Plan de Manejo 2007-2011 Parque Regional Municipal Cerro Panan San Juan la Laguna, Sololá by Asociación Vivamos Mejor

PLAN DE MANEJO 2007-2011

PARQUE REGIONAL MUNICIPAL CERRO PANAN SAN JUAN LA LAGUNA, SOLOLÁ

DICIEMBRE 2006

Plan de Manejo 2007– 2011 Parque Regional Municipal Cerro Panan, San Juan la Laguna

Diciembre 2006

PLAN DE MANEJO 2007-2011

PARQUE REGIONAL MUNICIPAL CERRO PANAN SAN JUAN LA LAGUNA, SOLOLÁ Elaborado por: Estuardo Girón, Biólogo y técnico en manejo de fuego Programa de Manejo y Conservación de Recursos Naturales Asociación Vivamos Mejor

Agradecemos el apoyo de Municipalidad de San Juan la Laguna, Sololá Consejo comunitarios de desarrollo – Palestina Consejo comunitario de desarrollo – Panyebar Consejo comunitario de desarrollo - Pasajquim Guarda recursos de CONAP, San Juan la Laguna Consejo Chajinelab’ xin k’achelaj Panan, San Juan la Laguna Iwonojel ixoqi’, achia’l, nuqachalal Fotografías Estuardo Girón Asociación Vivamos Mejor Edición Estuardo Girón Asociación Vivamos Mejor

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Diciembre 2006

CONTENIDO ACTA DE DECLARATORIA DEL PRM CERRO PANAN..........................

INTRODUCCIÓN..............................................................................

1. Procedimiento ........................................................................................ 9 1.1. Proceso de Planificación.................................................................... 9 1.2. Objetivos del Plan de Manejo del Parque........................................... 10 II. CONTETO SOCIAL, CULTURAL Y ECOLÓGICO DEL PARQUE REGIONAL MUNICIPAL CERRO PANAN…………………….....................

1. Antecedentes........................................................................................ 2. Descripción del Área............................................................................ 2.1. Ubicación geográfica…………………………………………... 2.2. Clima, zonas de vida, eco regiones………….………………….. 2.3. Hidrología……………………………………………………… 2.4. Suelo ……………………………………………………………. 2.5. Uso actual de la tierra …………………………………………. 3. Caracterización sociopolítica y ambiental............................................. 3.1. Demografía…………………………………………………….. 3.1.1. Población por área urbana y rural………………….. 3.1.2. Tenencia de la tierra…………………………………. 3.2. Servicios vinculados al manejo de recursos naturales………… 3.2.1. Abastecimiento de agua ……………………………. 3.2.2. Fuente de energía…………………………………… 3.3. Actividades productivas……………………………………… 4. Importancia ecológica……………………………………………......... 5. Importancia cultural………………………………………………........ 6. Visión, Objetivos y Principios Estratégicos………….........................

11 11 11 12 13 14 14 15 15 15 15 15 15 16 16 18 19 21

6.1. Visión del Parque Regional Municipal Cerro Panan........... 6.2. Objetivos del Parque Regional Municipal Cerro Panan...... 6.3. Principios Estratégicos del Parque Regional Municipal Cerro Panan………………………………………………………….. III.

MARCO LEGAL Y DE POLÍTICAS.................................................

21 21 22 23

IV. ZONIFICACION...................................................................................

V. ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN....................................................

1. Elementos naturales............................................................................... 2. Elementos económico-productivos.......................................................... 3. Elementos culturales…………………....................................................

27 29 31

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VI. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

AMENAZAS Y OPORTUNIDADES SOBRE LOS ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN..........................................................................

Amenazas a los elementos naturales………………………………….. Amenazas a los elementos económico-productivos……………………. Amenazas a los elementos culturales…………………………………… Oportunidades para los elementos naturales…………………………... Oportunidades para los elementos económico-productivos…………… Oportunidades para los elementos culturales…………………………..

34 34 35 37 37 38

VII. 1. 2. 3. 4.

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ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN DEL PARQUE REGIONAL MUNICIPAL CERRO PANAN…....................................

Programa de manejo forestal comunitario……….................................... Programa de ecoturismo……………………………................................. Programa de cultura local y espiritualidad.............................................. Programa de participación y administración...........................................

40 41 41 42

VIII. MONITOREO Y EVALUACIÓN......................................................... 43 1. Monitoreo ecológico................................................................................ 43 2. Monitoreo del estado de las amenazas..................................................... 43 3. Monitoreo programático………….......................................................... 43 IX. REFERENCIAS....................................................................................

X. ANEXOS................................................................................................. 45 Anexo 1. Listado de participantes en los talleres para la elaboración del Plan de Manejo 2007-2011 del prm cerro Panan……………….…................. 45 Índice de Figuras Figura 1. Proceso de planificación para conservación de área (PCA) el cuál es iterativo ............................................................................................................................... 9 Figuras 2, 3 y 4. Empleos y ocupaciones remuneradas más importantes en las aldeas Palestina, Panyebar y Pasajk’im …………………………………….. 16 Índice de Mapas Mapa 1. Localización del municipio de San Juan la Laguna. Sololá, Guatemala...................................................................................................... Mapa 2. Zonas de Vida según Holdrige para el parque regional municipal Cerro Panan, San Juan la Laguna ……………………………………………. Mapa 3. Localización del río Panan dentro del parque regional municipal cerro Panan …………………………………………................................................ Mapa 4. Parque regional municipal cerro Panan y el uso actual de la tierra......

12 13 14 15

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Mapa 5. Reconocimiento del prm cerro Panan como zona primitiva en la RUMCLA, CONAP……………………………………………............................. 25 Mapa 6. Colindancias y límites del prm cerro Panan, San Juan la Laguna, Sololá ………………………………………………………………………........ 32 Índice de Cuadros Cuadro 1. Resumen de las amenazas para los elementos de conservación del prm cerro Panan……………………………………………….......

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ACTA MUNICIPAL DE DECLARATORIA DEL PARQUE REGIONAL MUNICIPAL CERRO PANAN. SAN JUAN LA LAGUNA, SOLOLÁ.

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INTRODUCCIÓN

La participación y fortalecimiento de las municipalidades y grupos comunitarios interesados en el manejo de los bosques comunales ha tomado auge e importancia en la región sur-oeste de la Cuenca del Lago Atitlán en estos 5 años recién pasados(2002 – 2006). Esta iniciativa responde a múltiples intereses de los grupos comunitarios y municipalidades del departamento, entre los cuales se mencionan: 1. Preservación de linderos del bosque comunal, los cuales debido a la falta de registros e historial a nivel municipal no son claros para muchos pobladores. 2. La importancia de estos bosques en la función de la captura hídrica y el abastecimiento de agua para consumo humano, tanto a nivel del mismo municipio donde se ubica el área de PRM como para otros grupos fuera de la jurisdicción. 3. La necesidad de mejorar la administración de recursos naturales como la leña y madera dentro del territorio municipal, así como el incremento en la demanda de productos forestales y no forestales por parte de pobladores. Para ello se ha promovido la declaratoria de los bosques comunales como Parques Regionales Municipales, los cuales implican un compromiso y participación del gobierno municipal y la sociedad civil de forma ordenada y dirigida a cumplir metas. Estas metas son definidas a través de Planes de Manejo, los cuales contienen una visión y objetivos comunes, definición de prioridades para conservación de valores naturales, económico – productivos y culturales. Asimismo el establecimiento de estrategias y proyectos vinculantes los cuales son evaluados constantemente para determinar el rumbo de las acciones hechas por actores locales. En el caso de San Juan la Laguna se desarrollo un grupo promotor y coadministrador del Parque Regional Municipal Cerro Panan denominado Consejo Chajinelab’ Räx K’achelaj Xin Panan, integrado por la Municipalidad local, Consejos Comunitarios de Desarrollo de las aldeas Palestina, Panyebar y Pasajk’im, así como organizaciones como Rupalaj Kistalin y Asociación Vivamos Mejor. Por otra parte un desafío para el éxito en el desarrollo de esta área de conservación y manejo es el contar con personal técnico y de campo que lidere a nivel local las estrategias y que realice las evaluaciones sobre dichas acciones propuestas en el Plan de Manejo. Asimismo fortalecer las capacidades del equipo personal para la autogestión y la sostenibilidad de la iniciativa.

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1. Procedimiento 1.1. Proceso de Planificación Durante el año 2005 – 2006 se realizaron una serie de reuniones y talleres con representantes de Consejos Comunitarios de Desarrollo – COCODES de las aldeas Palestina, Panyebar y Pasajquim, así como con la municipalidad de San Juan la Laguna para definir un plan de trabajo para la elaboración del Plan de Manejo del Parque Regional Municipal Cerro Panan, declarado por Acuerdo Municipal No. 13 – 2004. En los talleres de planificación se empleó la metodología de Planificación para Conservación de Áreas (PCA) de The Nature Conservancy, considerando aspectos técnicos, especialmente para la calificación de amenazas y monitoreo ecológico. Conjuntamente con los COCODES y Municipalidad se formuló visión, objetivos para conservación del Cerro Panan así como de la planificación, elementos naturales, económico – productivos y culturales de conservación, zonificación y normatividad. Se espera planificar con el equipo de la Oficina de Ambiente Municipal (1 director y 4 guarda recursos) aspectos de Plan Operativo y Monitoreo en el período comprendido de finales de 2006 a principios de 2007. Figura 1. Proceso de Planificación para Conservación de Área (PCA) el cuál es iterativo. Es decir en base a las evaluaciones por año acumuladas por 5 años se pueden redefinir aspectos de visión y objetivos del área con base a los resultados del impacto de acciones.

D e fin ició n d e V is ió n, O b je tivo s d e l Á re a y O b je tiv o s d e l P la n D e fin ició n d e V a lo re s N a tu ra le s, E c o n ó m ico – P ro d u ctiv o s y C u ltu ra le s d e C o n se rva c ió n

P la n d e M o n ito re o y E va lu a ció n

P ro c e s o d e P la n ific a c ió n D e fin ició n d e A cto re s A m e n a za s y O p o rtu n id a d e s d e c a d a V a lo r p a ra C o n se rva ció n

P la n O p e ra tivo y C ro n o g ra m a d e T ra b a jo D e fin ició n d e E s tra te g ia s d e ca d a V a lo r p a ra C o n s e rva ció n

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En esta propuesta aún deben definirse el Plan de Monitoreo y medidas de éxito del Plan así como el Plan Operativo Anual 2007, el cual será formulado conjuntamente con el personal contratado por el Consejo Chajinelab’ durante octubre 2006, puesto que este equipo de trabajo ejecutará dicha planificación.

1.2.

Objetivos del Plan de Manejo

Objetivos del Plan 1. Constituir una guía para definir y establecer los roles o responsabilidades de los actores de la comunidad 2. Instrumento para mejorar la calidad de vida de la comunidad 3. Brindar directrices para la gestión de fondos 4. Proveer orientación para iniciar actividades eco turísticas 5. Brindar información sobre áreas para reforestación, cuidado del agua, cuidado de la fauna 6. Priorizar y mejorar las actividades programadas

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II.

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CONTEXTO SOCIAL, CULTURAL Y ECOLÓGICO DEL PARQUE REGIONAL MUNICIPAL CERRO PANAN.

1. Antecedentes. Los esfuerzos locales para desarrollar la estrategia de implementación de Parques Regionales Municipales (PRM) en el departamento de Sololá se remontan a principios de los años 2000. En años anteriores, en Quetzaltenango ha existido esta modalidad de manejo de tierras municipales y comunitarias, las cuales han sido apropiadas por varios municipios de ese departamento debido a que este manejo está íntimamente vinculado al manejo forestal comunitario. En Sololá existe una cultura de utilización del suelo, agua y bosques, la cual se ha visto comprometida recientemente debido al aumento de población rural y urbana en el departamento, teniendo como efecto el aumento en la demanda de recursos naturales, principalmente agua y leña. Sololá cuenta con una estrategia importante a nivel regional que se ha integrado a la iniciativa de PRM, la cual es el turismo y sus variantes. Esto apoya bastante la valorización del bosque comunal en su conjunto. Actualmente existen 5 PRM declarados a nivel municipal en 5 municipios en el departamento de Sololá y se prevé que en un futuro cercano aumente debido a las expectativas respecto al manejo forestal y agroforestal, manejo de recursos hídricos y ecoturismo.

2. Descripción del Área 2.1. Ubicación geográfica El municipio de San Juan la Laguna se localiza en el sur-occidente de la cuenca del lago Atitlán (mapa 1). Es uno de los 5 municipios con población predominantemente de origen Tz’utujil. Se puede acceder a su cabecera municipal vía terrestre por carretera interamericana, desviándose en el kilómetro 148 hacia Santa Clara la Laguna, San Pablo la Laguna y San Juan la Laguna. Por via lacustre desde Panajachel (146 km por carretera interamericana) a 15 kilómetros lineales entre pueblos.

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Mapa 1. Localización del municipio de San Juan la Laguna. Sololá, Guatemala. Es importante hacer notar que los límites determinados por el Sistema de información geográfica del Instituto Geográfico Nacional no son determinantes, debido a que en campo se ha determinado que los límites municipales son distintos entre los que corresponden a la propiedad municipal y los mostrados en el mapa especialmente en la zona sur colindante con Suchitepequez.

2.2. Clima, zonas de vida y eco regiones La temperatura en el área del Cerro Panan oscila entre 18 - 20 grados centígrados y hay un promedio de 3000 – 4000 milímetros de lluvia anual, lo que la hace uno de los sitios más húmedos de la región (Dix y otros, 2002). Las zonas de vida que se presentan son la de Bosque Húmedo Montano Bajo y Bosque muy Húmedo Subtropical cálido (mapa 2, Girón 2004) El área corresponde a la ecoregión de Bosques Húmedos de la Sierra Madre, siendo una de las áreas mejor conservadas en el departamento de Sololá debido a su difícil acceso y poco desarrollo de infraestructura vial.

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Mapa 2. Zonas de Vida según Holdrige para el parque regional municipal cerro Panan, San Juan la Laguna. 2.3. Hidrología El cerro Panan es uno de los últimos reservorios de captación hídrica en buen estado en la región de bocacosta en el departamento de Sololá. Forma parte de la subcuenca del río Panan que desemboca en la cuenca del río Nahualate. El río Panan es de tipo permanente en época de estiaje e invierno con un caudal considerable (mapa 3).

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Mapa 3. Localización del río Panan dentro del parque regional municipal cerro Panan. 2.4. Suelo Los suelos según la clasificación del departamento de agricultura de los Estados Unidos (USDA) son andisoles-entisoles, sub-orden udands. Según Simmons la clasificación es Panan (Pn) en la parte baja. En la zona alta se considera andisolesinceptisoles (USDA) y Chipó (Chi) según Simmons (Dix y otros, 2003). La pendiente es mayor a 32% en toda el área del prm cerro Panan, por lo que es altamente susceptible a erosión (Dix y otros, 2003) 2.5. Uso actual de la tierra En el prm cerro Panan el uso de la tierra es bosque en su totalidad. En las colindancias con fincas el cambio de uso es evidente a cultivos permanentes como café y macadamia. Los alrededores de las aldeas de San Juan la Laguna el uso es agrícola y forestal en recuperación (mapa 4). La interpretación del mapa 1:50,000 generado por MAGA debe revisarse en campo, debido a que lo observado es que no existe el uso de cultivo de café o maíz dentro del límite de prm cerro Panan.

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Mapa 4. Parque regional municipal cerro Panan y el uso actual de la tierra

3. Caracterización sociopolítica y ambiental 3.1. Demografía 3.1.1. Población por área urbana y rural La población en el área urbana ó cabecera municipal suma 4,179 habitantes (Consultores Integrados, 2004). La población de área rural consiste de 4,699 habitantes distribuidas en 3 aldeas al sur del municipio (Asociación Vivamos Mejor, 2005) La comunidad de la cabecera municipal es de origen Tz’utujil y la de las 3 aldeas: Palestina, Panyebar y Pasajk’im son de origen K’iche’. 3.1.2. Tenencia de la tierra La tenencia de tierra del parque regional municipal cerro Panan es de tipo comunalmunicipal, debido a que son territorios antiguamente comunales que se encuentran dentro del ejido municipal que conforman los actuales municipios del departamento de Sololá. Alrededor del parque hay propiedad privada (fincas cafetaleras y de macadamia) entre ellas Alta Vista, Baja Vista y El Naranjo. Asimismo se da la propiedad particular y posesión individual y familiar entre los pobladores de Palestina, Panyebar, Pasajk’im y San Juan cabecera en los alrededores del parque. 3.2. Servicios vinculados al manejo de recursos naturales 3.2.1. Abastecimiento de agua Las comunidades de Palestina y Panyebar se abastecen del vital líquido que proviene de la sub cuenca del río Panan, dentro el parque regional municipal. Pasajk’im se abastece de la sub cuenca del río Yatz’a, fuera del parque y la cabecera municipal de los alrededores de la cuenca del lago Atitlán. Prácticamente todos tienen servicio de agua entubada, sin tratamiento adicional.

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3.2.2. Fuente de energía La mayoría de familias en el municipio de San Juan la Laguna, y especialmente de las aldeas, dependen de la leña como fuente de energía para cocinar y la calefacción del hogar (Asociación Vivamos Mejor, 2005). El recurso leña proviene principalmente de los rodales de bosque alrededor de las comunidades (bajo propiedad ó posesión individual). La madera para construcción o venta proviene del parque regional municipal cerro Panan, debido a que en esta área se preservan árboles con las características apropiadas para ello. 3.3. Actividades productivas Se considera que son pocas las actividades que proveen de remuneración a las familias, especialmente están relacionadas a cultivos y mano de obra: jornaleros, caficultura, leñadores, aserradores (Asociación Vivamos Mejor, 2005). Es reducida la cantidad de familias que se benefician por venta de leña y madera, servicios de transporte de pasajeros, maestros y profesionales (Figuras 2, 3 y 4). Los servicios asociados a visitas turísticas son muy pocos aunque se tiene la expectativa de comenzar a trabajar estas actividades. Figuras 2, 3 y 4. Empleos y ocupaciones remuneradas más importantes en las aldeas Palestina, Panyebar y Pasajk’im

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4. Importancia ecológica •

Flora

Según registros recientes el parque regional municipal cerro Panan es uno de los bosques más antiguos y complejos de la región de Atitlán. En la parte alta predominan las especies de bosque mixto de pino – encino, varios géneros Quercus y Pinus asociados con madrón Arbutus xalapensis. En la parte media predominan los aguacatillos Phoebe spp., q’anak Chirantodendron pentadactylon, mano de león ó mazorco Oreopanax spp. Estas especies dan cobijo y sustrato para varias especies epífitas como las orquídeas y las pata de gallo (familia bromeliaceae)(Foto 1). Por lo tanto son importantes en la estructura del bosque y su composición, pues la ausencia de ellas modificaría drásticamente sus características, reduciendo la diversidad biológica.

Foto 1. Sobralia spp y Pitcairnia spp., dos especies epífitas asociadas al bosque del cerro Panan. Fotografía: Estuardo Girón

En los alrededores del parque, predominan las especies pioneras de sucesión secundaria. Se dan varios rodales de ílamo Alnus spp. en asocio con cultivos de milpa. Estos parches de bosque son importantes en la conectividad de fauna y la preservación de algunas especies asociadas a este tipo de ecosistemas. (Foto 2).

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Foto 2. Rodales de ílamo Alnus spp. con especies de bosque mixto de pino – encino en asocio con cultivo de milpa. Estos bosques constituyen sitios de regeneración natural cuando los terrenos agrícolas son abandonados. Fotografía: Estuardo Girón

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Fauna

Las especies que más se han identificado corresponden a aves, mamíferos, reptiles e insectos (Ríos y otros, 2003). Recientemente en el año 2006 se avistó pavo de cacho Oreophasis derbianus, especie de crácido endémico de las montañas altas de Chiapas y Guatemala, constituyendo el cuarto sitio confirmado de presencia de esta ave especial. Se menciona por parte de pobladores y guarda recursos de CONAP que en años anteriores se ha observado monos araña Ateles geofroyii en el centro del prm cerro Panan. Muchas especies endémicas están presentes en estos bosques: chipe cabeza rosada Ergaticus versicolor, Aspatha gularis, escarabajo azul Phanaeus guatemalensis, entre otros. 5. Importancia cultural •

Etnobotánica: el uso tradicional de plantas

Es muy importante aún en la actualidad el uso de las plantas para distintos usos por parte de los pobladores del área rural del municipio de San Juan la Laguna. Los conocimientos de uso. Se han reportado hasta 58 especies vegetales con usos tradicionales, de los cuales el 47.4% son árboles, 29.8% hierbas, 8.8% cultivos, 7.0% arbustos, y 7.0% hongos (Asociación Vivamos Mejor, 2005). Los usos más importantes corresponden a alimento, medicina y combustible de leña, aunque también se reportan especies para construcción y ornamentales. Estas

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últimas también tienen una connotación de uso para las ceremonias maya (figura 5 en Asociación Vivamos Mejor, 2005) Figura 5. Uso de plantas en 3 aldeas del municipio de San Juan la Laguna, Sololá

Por otro lado también se reportan 58 especies de fauna de las cuales el 40.4% son mamíferos mayores y menores, 36.8% son aves, 20.7% son anfibios y reptiles. El resto lo constituyen insectos. Estos tienen uso ornamental, alimento y medicinal (figura 6 en Vivamos Mejor, 2005) Figura 6. Uso de animales en 3 aldeas del municipio de San Juan la Laguna, Sololá

•

Espiritualidad Maya y el cerro Panan

El parque regional municipal cerro Panan contiene un lugar sagrado, el cuál solamente ha sido descrito verbalmente, pero no se tiene conocimiento de su localización precisa. En este sentido durante el proceso de consultas y talleres para la elaboración del presente plan de manejo del cerro Panan, únicamente se describieron sitios fuera del parque, los cuales fueron contemplados dentro de las descripciones de los elementos culturales de conservación, si bien no directamente ubicados dentro de las colindancias del parque, son muy importantes dentro de la cosmovisión Maya.

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Se tuvo conocimiento de la existencia de guías espirituales, especialmente en la cabecera municipal de San Juan la Laguna. En las aldeas no se logró conocer si aún existen estas personas y si visitan los sitios sagrados dentro y fuera del área protegida.

6. Visión, Objetivos y Principios Estratégicos 6.1.

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Visión del Parque Regional Municipal Cerro Panan

Visión

El Parque Regional Municipal Cerro Panan de San Juan la Laguna es un santuario natural que se conserva para garantizar la producción de agua potable El Parque Regional Panan de San Juan la Laguna es y conservación delMunicipal bosque, floraCerro y fauna mediante un manejo sostenible, un santuario natural que se conserva garantizar la producción de asegurando la propiedad territorial del para patrimonio municipal y comunitario, de empleo y generación por medio del aguaofreciendo potable yoportunidades conservación del bosque, floradey ingresos fauna mediante un ecoturismo tomando en cuenta la participación comunitaria organizada. manejo sostenible, asegurando la propiedad territorial del patrimonio

municipal y comunitario, ofreciendo oportunidades de empleo y generación de ingresos por medio del ecoturismo tomando en cuenta la participación comunitaria organizada.

6.2. Objetivos del Parque Regional Municipal Cerro Panan

Objetivos del Parque 1. Preservar la fuentes de agua para el consumo humano 2. Promover la reforestación de los bosques para consumo energético 3. Preservar los bosques naturales para la protección Cerro Panan 4. Preservar el paisaje a través del buen manejo de la cultura de la tierra 5. Preservar las plantas medicinales y fomentar su uso 6. Preservar la fauna 7. Preservar el patrimonio natural de las comunidades 8. Promover el ecoturismo

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6.3.

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Principios Estratégicos del Parque Regional Municipal Cerro Panan

Principios Estratégicos • • •

Trabajo colaborativo y consensuado entre las partes (Consejo Chajinelab’) La cacería está prohibida dentro del Parque Limitar la tala de árboles en el Parque

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III. MARCO LEGAL Y DE POLÍTICAS Aunque existe el decreto legislativo 4-89 sobre Ley de Áreas Protegidas que

establece que el Consejo Nacional de Áreas Protegidas – CONAP es la entidad estatal encargada de velar por la administración y manejo de áreas declaradas e inscritas dentro del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas – SIGAP, esta función no es del todo reconocida a nivel popular en el departamento de Sololá. Es por ello que se hace necesario aplicar la legislación más pertinente para el desarrollo de estrategias de conservación a nivel comunitario y municipal. El código municipal, la ley de descentralización y la ley de consejos de desarrollo han dado un marco legal apropiado para establecer estos mecanismos de creación de los parques regionales municipales, fundamentados en los principios de: • • •

voluntad política manifiesta en apertura de espacios a la sociedad civil local participación activa y propositiva de la sociedad civil a través de cocodes estrategias de financiamiento de proyectos y personal local a mediano plazo

El establecimiento de la participación de la sociedad civil y la apertura de la municipalidad en la toma de decisiones sobre el parque regional municipal ha sido ejemplar en San Juan la Laguna, estableciéndose el Consejo Chajinelab’ k’achelaj xin Panan, donde existe representación de la municipalidad de San Juan la Laguna, un miembro titular y suplente de los consejos comunitarios de desarrollo de cada aldea y un miembro titular y suplente por cada asociación civil: Rupalaj K’istalin y Vivamos Mejor. Esto está reconocido a nivel de acuerdo municipal como el mecanismo de coadministración del proyecto de conservación para el cerro Panan.

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IV. ZONIFICACIÓN La voluntad manifiesta por parte de los representantes del Consejo Chajinelab’ en San Juan la Laguna es de protección del parque regional municipal cerro Panan. Por lo tanto se determinó que toda el área esta bajo la categoría de protección, restrigiendo el cambio de uso del suelo dentro de los límites del parque, así como la prohibición de la cacería. Únicamente se autorizan la corta de árboles en pequeña escala bajo licencia aprobada por parte de la coadministración del parque y en consenso con la administración de CONAP Sololá. Esta voluntad de protección total del bosque ha sido reconocida a nivel de la administración de la Reserva de uso múltiple cuenca del lago Atitlán – RUMCLA, quien reconoce en el prm cerro Panan una categoría de zona primitiva (Conap y Codede, 2006)

Mapa 5. Reconocimiento del prm cerro Panan como zona primitiva en la RUMCLA, CONAP.

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Criterios definidos por CONAP para la Zona Primitiva

Objetivos • Proteger y conservar la integridad de los ecosistemas naturales y las especies endémicas de flora y fauna propias de la cadena volcánica de Guatemala. • Promover el desarrollo de actividades eco turísticas controladas y de bajo impacto, que brinden beneficios a las comunidades que habitan alrededor de la misma. • Proteger y conservar los lugares sagrados, debido a que reflejan la relación espiritual de la cultura maya con la naturaleza. • Conservar la belleza paisajística. • Promover la investigación científica y aplicada. • Mantener la conectividad a lo largo de la cadena volcánica de Guatemala y sus áreas aledañas. Descripción General Esta zona incluye las partes más altas de los volcanes de Atitlán, Tolimán, San Pedro y Pak’isis o Kujkunbey, uno de los conos volcánicos más antiguos de la historia geológica de la cuenca y en donde actualmente se encuentra el Parque Municipal del Cerro Panan. Todos los sectores de la zona primitiva se encuentran al sur del Lago de Atitlán. Sus límites están establecidos con base al área que aún cuenta con cobertura boscosa en buen estado de conservación, a las áreas núcleo de los parques municipales que son de propiedad y posesión municipal. Algunas tierras de propiedad municipal están arrendadas o dadas en posesión a personas o familias para el desarrollo de actividades agrícolas, en estos casos la propiedad es municipal, pero la posesión no lo es. Esta zona debido a la altura en la que se encuentra, es considerada de mucha importancia biológica dentro de la cuenca, ya que además de conservar su cobertura boscosa, presenta alto índice de biodiversidad y endemismo, principalmente en las partes altas de los volcanes. Estas áreas se considerarán como refugios de vida silvestre en donde las poblaciones de fauna puedan reproducirse.

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ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

1. Elementos naturales

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Bosque ó K’achelaj:

Se definió como todo el conjunto de especies arbóreas que en el prm cerro Panan es un continuo. Abarca toda la parte alta de la sub cuenca del río Panan. Especies de interés dentro del bosque son el canoj para madera, cedro, pino, ciprés, chicharra (para leña), encino, q’anak. Asimismo se consideran importantes las especies vegetales no maderables asociadas al bosque como la pacaya, boxnay, k’ip (ornamental), bromelias, orquídeas.

Foto 3. Vista panorámica del bosque en la subcuenca del río Panan. Parque regional municipal cerro Panan, San Juan la Laguna. Fotografía: Estuardo Girón

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Nacimientos de Agua, Tz’ukub’al ya’:

Dentro del área del prm cerro Panan se han otorgado a la fecha 3 nacimientos de agua para la aldea Palestina y 3 para la aldea Panyebar. Todos están en buen estado de conservación (calidad y cantidad), brindando un importante servicio ambiental a dichas comunidades. Asimismo, cuenca abajo, la comunidad de Santa Lucía Pamaxán en jurisdicción de Chicacao, Suchitepequez también se beneficia con la captación de fuentes de agua dentro de la reserva. En relación a la aldea Pasajk’im, cuenta con 4 nacimientos de agua dentro de la sub cuenca del río Yatzá, los cuales también son importantes en su conservación.

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Foto 4. Fuentes de agua provenientes de la reserva del cerro Panan (izquierda) y vista del río Panan desde la finca Alta Vista, Chicacao (derecha). Fotografías: Estuardo Girón

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Fauna silvestre:

Los animales reportados para esta zona corresponden a mamíferos mayores y menores, aves, reptiles e insectos. Los registros de uso de fauna indican que las especies más conocidas por los pobladores locales corresponden a aves y mamíferos. Los reptiles e insectos son poco conocidos en su conjunto. Especies que han sido reportadas son el pavo de cacho, cayaya, urraca, gavilán, paloma, tucán, jabalí (coche monte), mono, tigre (yaguarundi?), ardillas, venado, pizote, cotuza y zorro.

Foto 5. Pavo de cacho Oreophasis derbianus, observado en el sendero hacia los nacimientos de agua de Panyebar, prm cerro Panan. Fotografía: Ana José Cobar.

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2. Elementos económico-productivos •

Árboles maderables, che’:

Con relación a los árboles maderables, los pobladores locales manifestaron gran interés en promover la conservación de especies que particularmente tienen características apropiadas para la construcción como son: ciprés, qanoj, q’anak, pino y cedro. En la reserva cerro Panan se considera aún existen individuos de la especie qanoj (familia lauraceae) con gran fuste los cuales son muy apreciados para la elaboración de cayucos. Es importante hacer notar que todas estas especies son típicas y clave en este tipo de bosques, pues influyen fuertemente en la estructura vertical y horizontal del bosque en su conjunto y en la diversidad biológica.

Foto 6. El chicharro Quercus skinnerii es una de varias especies arbóreas clave en la reserva que desarrollan gran fuste y tamaño. Brindan sustrato a gran diversidad de especies epífitas como orquídeas, pata de gallo, musgo y helechos. Fotografías: Estuardo Girón

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Plantas medicinales y útiles:

En las comunidades rurales de Palestina, Panyebar y Pasajk’im los servicios de salud son limitados. Por lo tanto los pobladores recurren a las plantas medicinales y útiles como alternativa a sus problemas de salud, las cuales desean preservar. Existen varias especies que están asociadas al bosque de la reserva, así como en los alrededores de la misma. Especies mencionadas son la salvia santa, tzoloj che’, palma k’ip (para cubrir suelos), valeriana (medicinal-ornamental), laurel (guisado) y el bambú (canastos y champas).

Foto 7. Rama de laurel Litsea guatemalensis colectada por pobladores locales en el prm cerro Panan para el consumo. Fotografía: Estuardo Girón

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Artesanía :

Con relación a la artesanía y el arte popular tradicional, se encuentra más desarrollada en la cabecera municipal de San Juan la Laguna. La variedad de pinturas con contenidos de la vida cotidiana de esta comunidad Tz’utujil han tomado un importante espacio. Los textiles con tintes naturales son elaborados con plantas de la región que son cultivadas en los patios o bien colectadas en los bosques de la comunidad. La confección de textiles también es hecha en las aldeas de Palestina, Panyebar y Pasajk’im actualmente para el uso propio y se tiene la expectativa de comercio.

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Ecoturismo:

La actividad ecoturística recién está iniciando en la cabecera municipal de San Juan la Laguna, siendo una de las principales expectativas para los pobladores de las 3 aldeas de Palestina, Panyebar y Pasajk’im. Se considera que constituirá en una alternativa de ingresos para las familias del área rural. Se debe invertir en infraestructura de atención a visitantes y servicios asociados como comedores, hospedajes y transportes. 3. Elementos culturales •

Leyendas – cholob’al tz’ij y bailes tradicionales:

Existen algunos registros de leyendas que se encuentran documentados y pueden se consultados en la biblioteca de San Juan cabecera. Una de las principales leyendas está relacionada con el K’iaqak’axol. Así lo narró una anciana de la comunidad: “Este K’iaqak’axol se encuentra en el cerro Cristalino y antiguamente todos los lunes se le encuentra bailando en este cerro. Cuando canta este hace un gran ruido. Antes la gente no sufría porque allí está el K’iaqak’axol, quien proveía de dinero a través de levantar las piedras. Ya no se quiere escuchar su voz. En el cerro cristalino se puede encontrar. Este K’iaqak’axol se quería juntar con una muchacha de San Juan pero no lo quiere su familia. Entonces se fue a Cobán y mira por la ventana del cerro cristalino. Una vez el K’iaqak’axol fue a un sitio llamado K’amb’al y estaba bailando junto con Tecun Uman, entonces se cerro la puerta del cerro y por allí se fue el nawal de los dos. Ahora por eso no hay riqueza en San Juan, por la ausencia del K’iaqak’axol. También por el enojo de la gente con este”. Con relación a los bailes tradicionales se conocen varios entre ellos: el baile de la conquista, de los mexicanos, el tradicional de la feria para los principales (25 de junio). En este último se bailan sones de marimba y tanto hombres como mujeres bailan. Existe la costumbre de hacer bailes en las escuelas para la época de la feria con los niños y niñas para preservar la misma.

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Centros ceremoniales y lugares sagrados, kowulaj juyu’:

Existen lo que son lugares encantados como los descritos en el aserradero, chakij chuxeab’aj en jurisdicción de Panyebar. Los lugares ceremoniales y encantados se ubican en el chuacruz, xekistalin, chinimaya’, el rostro maya, panatz’am, xepaq’apoj, par’chi ab’aj, chukiaqasiwan y chokajnom en jurisdicción de San Juan cabecera. Este último además de sagrado es encantado porque se comenta que abunda una planta denominada “qur” la cuál “cambia los sitios” y son puert de entrada a lugares con grandes animales, culebras y árboles. Otros como chocruz, tz’amab’aj se localizan en Panyebar y uno de los más visitados es chuchajaw cercano a la aldea Pasajk’im. Se comenta que hay un sitio sagrado en la reserva denominado Chukunb’ey visitado por guías espirituales del municipio.

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Monjones, k’ulb’at:

Los límites del prm cerro Panan están bien definidos en los documentos de finca sobre el territorio ejidal de San Juan la Laguna. Corresponden en la parte sur con finca El Naranjo, Alta Vista y Baja vista. En el este con los bosques comunales de San Pedro la Laguna y Santiago Atitlán. Al norte con bosques comunales de San Juan la Laguna y al oeste con posesión de las aldeas Palestina, Panyebar y Pasajk’im (mapa 6 en Girón 2004) Mapa 6. Colindancias y límites del prm cerro Panan, San Juan la Laguna. Sololá.

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Cofradías:

Las cofradías están presentes únicamente en la cabecera municipal de San Juan la Laguna y se tiene conocimiento de 5: Santo Domingo, Virgen de Concepción, Sagrada Familia, San Juan Bautista, San Simón. En las cofradías se manifiesta la cultura local en bailes, actividades tradicionales relacionadas al uso de recursos naturales, especialmente flora. •

Organización comunitaria tradicional:

En las comunidades rurales de Palestina, Panyebar y Pasajk’im se da aún la elección comunitaria de alcaldes auxiliares, los cuales tienen dentro de sus atribuciones la de velar por buen manejo de recursos naturales. Las funciones del alcalde auxiliar y sus alguaciles se dan sin remuneración económica pero legítima debido a que se consideran principios y valores para su elección.

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Traje Tradicional:

El traje tradicional es principalmente empleado por las mujeres. Estos poseen elementos que muestran la historia del pueblo y su relación con la naturaleza y ambiente. En las comunidades de San Juan la Laguna, Palestina, Panyebar y Pasajk’im la mayoría de mujeres portan el traje. Algunos hombres ancianos en San Juan la Laguna lo emplean, especialmente los que están integrando cofradías.

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VI. AMENAZAS Y OPORTUNIDADES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

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SOBRE

LOS

1. Amenazas a los elementos naturales •

Bosques:

La principal amenaza en relación con la conservación del bosque del prm cerro Panan en su conjunto está relacionada a las talas sin control, especialmente las especies maderables de gran fuste para construcción. La tala de árboles para leña se da especialmente en los alrededores en la región este del parque, en jurisdicción de las aldeas Palestina, Panyebar y Pasajk’im. Otra amenaza es la certeza en la asignación de tierras, debido a que se tiene conocimiento de venta ilegal de terrenos en los bosques comunales, los cuales luego son convertidos en tierras para agricultura. Los incendios forestales representan una amenaza potencial debido al cambio climático. Asociado al cambio del uso del suelo, el clima local se transforma a uno más seco y propenso a escapes de quemas agrícolas. Dentro del área del parque no se han registrado incendios en los últimos 8 años (Sipecif, 2006). •

Nacimientos de Agua:

Los fenómenos naturales como lo sucedido con la tormenta tropical Stan evidenciaron que la capacidad de absorción de agua aún en terrenos con bosque no fue suficiente y hubo deslaves y derrumbes dentro del prm cerro Panan, lo cuál se vió como una amenaza para la integridad de los nacimientos de agua. Los incendios forestales potenciales pueden secar los nacimientos de agua, asociado con la tala de árboles en los alrededores de las áreas de captación hídrica. •

Fauna:

Actualmente se tiene conciencia sobre la desaparición o escasez de varias especies de aves y mamíferos por la cacería no controlada, la cuál se acordó en prohibirla por parte de los participantes de las poblaciones rurales y las autoridades municipales. La pérdida de hábitat fuera de la reserva podría constituir una amenaza fuerte para las poblaciones que requieren espacios boscosos más amplios para subsistir. 2. Amenazas a los elementos económico – productivos •

Árboles maderables:

Las especies maderables más apreciadas para construcción y que se encuentran dentro de la reserva están amenazadas de sobre extracción de los individuos padres, comprometiendo la regeneración natural del bosque y la función de regulación hídrica, especialmente en la parte alta de la reserva.

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Plantas medicinales y útiles:

Especialmente se encuentran amenazadas las especies asociadas al bosque natural dentro de la reserva, por el cambio de hábitat el cuál desfavorece a ciertas especies que solamente allí se encuentran. Por otra parte el cambio cultural hace que no se valore tanto la función de las personas que se dedican a curar con medicina natural, como la cura de males psicológicos o espirituales a través de estas prácticas, las cuáles aún existen especialmente en la cabecera municipal de San Juan la laguna. Además se tiene un gran desconocimiento sobre el valor curativo de cada especie. •

Artesanías:

La pérdida de la cultura local y la transmisibilidad del arte popular a través de la pintura y la confección de prendas de vestir con tintes naturales a las nuevas generaciones es una amenaza puntual de la actividad artesanal. •

Ecoturismo:

Aunque el desarrollo de la actividad ecoturística es inicial en la cabecera municipal de San Juan la Laguna, se tiene en cuenta que hay dos factores principales que amenazan la actividad. Por un lado el saneamiento de las calles y senderos ecológicos que se están desarrollando para el visitante es una amenaza que hay que manejar. Otro factor es la delincuencia general en la región y el país que más bien afecta indirectamente a la actividad, debido a que en las comunidades no se ha reportado aún actos delictivos contra turistas. Un aspecto a tomar en cuenta es que aún es bajo el dominio y la disponibilidad de servicios asociados al turismo (hospedaje, alimentación, transporte y recreación), especialmente en las comunidades rurales de Palestina, Panyebar y Pasajk’im. 3. Amenazas a los Elementos Culturales •

Leyendas y bailes tradicionales:

La tradición oral de abuelos a padres y padres a hijos en relación a historias y leyendas de los cerros en algunos casos aún es vigente. Muchos jóvenes ya no conocen las leyendas sobre personajes del pueblo o espíritus de los cerros debido a la influencia de otras culturas a través de la educación formal, la religión y las costumbres familiares. Asimismo los ancianos y ancianas a través de las cofradías mantienen los bailes tradicionales, aunque son pocos los jóvenes a quienes heredar las costumbres. •

Lugares encantados y ceremoniales

En el municipio solamente hay de 4 a 5 guías espirituales reconocidos por los pobladores, la mayoría en la cabecera municipal de San Juan la Laguna. Ellos son los conocedores a profundidad de los centros ceremoniales y lugares sagrados, así como los lugares encantados. Por un lado la mayoría de estos sitios se ubica en 35

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propiedad privada, donde a veces es negado el acceso. Por otro lado son pocos los guías que practican las costumbres y conocen las ceremonias que se desarrollan allí. •

Mojones

Históricamente los mojones o límites del área comunal se han reducido debido a la venta ilegal de territorios. Por otro lado los mojones son conocidos por pocas personas en las comunidades y muchas veces hay confusión sobre la ubicación de los mismos por falta de mantenimiento de dichas áreas. •

Cofradías

Las cofradías están ubicadas exclusivamente en la cabecera municipal de San Juan la Laguna. No existen en las aldeas de Palestina, Panyebar y Pasajk’im. Son integradas especialmente por ancianos y ancianas, por lo tanto la amenaza principal es la transmisibilidad de las costumbres de la cofradía especialmente por la falta de interés y valorización por parte de los jóvenes en la comunidad, así como el cambio de religión y cultura. Las talas y el cambio de uso del suelo de bosque a agricultura hace que costumbres de las cofradías como la colecta de especies vegetales para adornar en las celebraciones sea más difícil. •

Organización comunitaria tradicional

En este caso se refiere a la elección popular de los alcaldes auxiliares y sus alguaciles en las comunidades de Palestina, Panyebar y Pasajk’im. Los alcaldes muchas veces son relegados en funciones de apoyo a la administración municipal e informes a la población, lo cuál reduce las posibilidades de velar por el buen manejo de recursos naturales, que ha sido una atribución que apoyaba la conservación de los bosques comunales. En el cuadro 1 se resumen las principales amenazas y su influencia sobre los elementos de conservación

Venta ilegal de terrenos comunales Tala sin control Incendios Deslaves o derrumbes Cacería no controlada Pérdida de cultura local Desvalorización de la cultura Maya Saneamiento Delincuencia

Organización comunitaria

Cofradías

Mojones

Lugares encantados y ceremoniales

Leyendas y bailes tradicionales

Ecoturismo

Artesanías

Árboles maderables

Fauna

Nacimientos de agua

Bosques

Amenazas

Plantas medicinales y útiles

Cuadro 1. Resumen de las amenazas para los elementos de conservación del prm cerro Panan. Elementos Elementos Económico Elementos Culturales Naturales Productivos

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4. Oportunidades para los elementos naturales •

Bosques:

El programa de incentivos forestales PINFOR en su modalidad de manejo de bosques naturales para protección ha sido aprobado para el cerro Panan. Esto apoyará la contratación de personal en dirección y operaciones de la reserva. Se espera que este grupo de trabajo gestione proyectos relacionados a ecoturismo, manejo forestal comunitario y manejo de fuego a nivel comunitario. •

Nacimientos de agua:

Debido a los importantes caudales de agua generados en la reserva, la población está en la búsqueda de financiamiento para proyectos de miniriego y piscinas ecoturísticas. •

Fauna:

Se han hecho estudios de factibilidad para el desarrollo de proyectos de aviturismo, en los cuales se dé a conocer diferentes clases de aves para los avituristas. Esto facilitaría trabajos asociados al ecoturismo como guías de observación de aves, especialmente porque ha sido registrado el pavo de cacho, una de las aves en mayor peligro de extinción en el mundo y una de la más demandadas por los observadores de aves en el mundo (Otus, 2006). 5. Oportunidades para los elementos económico – productivos •

Árboles maderables:

Existe la voluntad de trabajar para colectar semillas de las especies maderables que son apreciadas por los pobladores locales. De esta manera se buscará apoyo para la elaboración de un vivero con estas especies. •

Plantas medicinales y útiles:

Existe una agrupación local en San Juan la Laguna cabecera denominada Q’omanel quienes se dedican al conocimiento, divulgación y práctica de la medicina natural con plantas. Está especialmente integrada por mujeres jóvenes y ancianas, lo cuál brinda alternativas para la preservación de este conocimiento tan importante para los pobladores. Por otro lado muchos pobladores recurren a los wik’ol baaq’ quienes ayudan en torceduras y quebraduras de huesos. •

Artesanías

Las mujeres y hombres en las comunidades rurales de Palestina, Panyebar y Pasajk’im preservan la costumbre del tejido, esto es transmitido a los jóvenes y niños. En San Juan cabecera existen varias agrupaciones como Aproesa y Lema’

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que se dedican a la confección de textiles con tintes naturales. Xok’omeel es una organización que se dedica a la promoción de la práctica de la pintura con motivos locales. Rupalaj K’istalin es una asociación de ecoturismo que promueve la venta de artesanía local y hay un grupo musical denominado Xekuku ab’aj de música tradicional. •

Ecoturismo

Existe una gran voluntad y expectativa por parte de los pobladores de las comunidades rurales de Palestina, Panyebar y Pasajk’im por desarrollar actividades relacionadas al ecoturismo. No existen organizaciones en estas comunidades, sin embargo en la cabecera municipal está la asociación Rupalaj K’istalin quienes ya cuentan con un circuito ecoturístico únicamente en su localidad. Esta asociación forma parte del Consejo Chajinelab’, y tienen la voluntad de apoyar la constitución de un grupo de guías de las aldeas de San Juan la Laguna. 6. Oportunidades para los elementos culturales •

Leyendas y bailes tradicionales

San Juan la Laguna cuenta con documentación de las leyendas y bailes tradicionales en la biblioteca ubicada en la cabecera municipal. Asimismo las cofradías contribuyen a la transmisibilidad de este conocimiento a las futuras generaciones. •

Lugares encantados y ceremoniales

Actualmente no hay una asociación de guías espirituales a nivel del municipio de San Juan la Laguna. La Conferencia Nacional de Ministros de la Espiritualidad maya de Guatemala Oxlajuj Ajpop menciona que en el departamento de Sololá hay una agrupación de guías espirituales que integran dicha organización. Su función es la promoción y la práctica de la espiritualidad Maya en el país. Existe un mapeo preliminar de la ubicación de los lugares encantados y ceremoniales sagrados en el plan de desarrollo sostenible del departamento de Sololá y reserva de uso múltiple cuenca del lago de Atitlán – RUMCLA. Esto apoyará el monitoreo de los mismos. •

Mojones

Con la propuesta de creación del prm cerro Panan se hizo varias visitas de campo donde se registraron los mojones con un aparato de geoposicionamiento global (gps) por lo que se cuenta con un mapa de los mojones o colindancias con las fincas Alta Vista, Baja Vista y El Naranjo. Esto apoyará acciones de monitoreo. •

Cofradías

Se cuenta con 5 cofradías todas localizadas en la cabecera municipal de San Juan la Laguna. Se hacen prácticas de cofradías en las escuelas de la localidad, por lo que 38

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hay un acercamiento importante de estas formas de organización y costumbres con las nuevas generaciones. •

Organización comunitaria tradicional

Las poblaciones del área rural en Palestina, Panyebar y Pasajk’im manifiestan su interés por preservar esta forma de organización colectiva en la elección de alcaldes auxiliares.

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VII. ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN DEL PARQUE REGIONAL MUNICIPAL CERRO PANAN Las estrategias para la conservación de los elementos naturales, económico productivos y culturales se presentan integradas en los siguientes programas: 1. 2. 3. 4.

Programa de manejo forestal comunitario Programa de ecoturismo Programa de cultura local y espiritualidad Programa de participación y administración

1. Programa de manejo forestal comunitario

Objetivo Estratégico 1. Para el año 2011, se ha regulado la extracción de árboles maderables, plantas no maderables y animales silvestres en el cerro Panan. Se monitorean los nacimientos de agua y se ha erradicado por completo la venta ilegal de territorios comunales Estrategia 1-1: Definir y establecer una normativa local de manejo forestal comunitario en áreas sujetas a deforestación. Estrategia 1-2: Implementar un vivero forestal con enfoque de servicio a la población que solicita consumos familiares de especies arbóreas forestales y nativas. Estrategia 1-3: Desarrollar un programa de divulgación, publicidad y capacitación en buenas prácticas de manejo forestal y viveros. Estrategia 1-4: Fortalecer la gestión e integración del Consejo Chajinelab’ k’achelaj xin Panan con relación a la protección del patrimonio natural del parque regional municipal cerro Panan. Estrategia 1-5: Definir y delimitar las áreas de captación hídrica de todas las fuentes de agua para establecer apropiadamente áreas de extracción forestal. Estrategia 1-6: Promover proyectos de investigación y monitoreo ecológico del pavo de cacho para conocer su estado de conservación y amenazas particulares Estrategia 1-7: Revisar el estado de disponibilidad de regeneración natural de las especies maderables más apreciadas por la población dentro del prm cerro Panan.

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Objetivo Estratégico 2. Para el año 2009, se maneja apropiadamente el fuego en el parque y sus alrededores Estrategia 2-1: Desarrollar un programa de manejo integral del fuego a nivel comunitario, considerando capacitación, sensibilización y concienciación sobre el uso del fuego. Estrategia 2-2: Implementar mecanismos de protección forestal como líneas negras o brechas cortafuego en las áreas de mayor riesgo de incendios catastróficos.

2. Programa de Ecoturismo

Objetivo Estratégico 3. Para el año 2011 el ecoturismo se constituye en una alternativa de manejo apropiado de los recursos naturales comunales, generando beneficios a las familias de las counidades rurales y urbanas. Estrategia 3-1: Desarrollar infraestrutura ecoturística básica para la atención de visitas turísticas en el prm cerro Panan. Estrategia 3-2: Elaborar diagnósticos para determinar la factibilidad requerimientos para el desarrollo de actividad de avistamiento de aves.

Estrategia 3-3: Desarrollar programa de capacitación, administración e intercambio de experiencias en aviturismo comunitario. Estrategia 3-4: Elaborar guías de aves y flora maderable y no maderable asociada al bosque del cerro Panan.

3. Programa de Cultura local y Espiritualidad

Objetivo Estratégico 4. Para el año 2011 se preservan las costumbres, tradiciones, sitios sagrados y arte popular de los pobladores de San Juan la Laguna vinculadas a la conservación de la naturaleza y la espiritualidad Maya.

Estrategia 4-1: Promover el conocimiento y uso de las plantas medicinales a través de la gestión de la asociación Q’omanel.

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Estrategia 4-2: Establecer viveros de patio con plantas medicinales, alimenticias y artesanales como tintes naturales en peligro de extinción. Estrategia 4-3: Promover las prácticas de elaboración de abonos orgánicos e incorporación de materia vegetal en la agricultura. Estrategia 4-4: Identificar y visibilizar las costumbres relacionadas a la extracción de plantas y productos del bosque por parte de los pobladores del municipio de San Juan la Laguna. Estrategia 4-5: Fortalecer la gestión y mercadeo del arte y artesanía popular de los grupos comunitarios que emplean recursos naturales en el municipio. Estrategia 4-6: Promover el acercamiento entre generaciones de ancianos y jóvenes de las comunidades para la preservación de la cultura e identidad a través de programas en escuelas y el respeto entre grupos religiosos. Estrategia 4-7: Hacer campañas de sensibilización y divulgación sobre la interculturalidad, promoviendo el respeto y la valorización de las costumbres y el uso del traje tradicional en las comunidades de San Juan la Laguna.

4. Programa de Participación y Administración

Objetivo Estratégico 5. Para el año 2011 la estructura de administración y participación en la toma de decisiones sobre la reserva es organizada y con pertinencia cultural.

Estrategia 5-1: Promover el consejo Chajinelab’ k’achelaj xin Panan como la estructura de organización y participación con pertinencia cultural en la toma de decisiones sobre la reserva. Estrategia 5-2: Fomentar los mecanismos de consulta a las comunidades a para promover decisiones en consenso sobre los proyectos en la reserva. Estrategia 5-3: Desarrollar alianzas y mecnismos de coordinación con grupos poco representados en el Consejo Chajinelab’ con fines de apoyo para el manejo forestal, ecoturismo, aspectos culturales y espiritualidad en la reserva.

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VIII. MONITOREO Y EVALUACIÓN El monitoreo y evaluación de resultados en la implementación de las estrategias y actividades relacionadas al manejo del parque regional municipal cerro Panan tendrán 3 componentes: 1. Monitoreo ecológico 2. Monitoreo del estado de las amenazas 3. Monitoreo programático 1. Monitoreo ecológico Es una evaluación del estado de preservación del bosque, nacimientos de agua, flora y fauna. Es elaborada con apoyo de los técnicos y guarda recursos de la reserva, así como técnicos y guarda recursos de CONAP y Vivamos Mejor. Se hará preferentemente 2 veces al año correspondiendo a la época seca y época lluviosa en varios sitios de monitoreo dentro de la reserva de ser posible. Existe un Plan de Monitoreo Ecológico para el sistema de parques regionales municipales del departamento de Sololá, en el cuál se detallan las metodologías y los aspectos a cubrir en la evaluación anual de las reservas. 2. Monitoreo del estado de las amenazas Esta evaluación estará fundamentada en las principales amenazas descritas en el capítulo VI, cuadro 1. Se sugiere desarrollar los métodos y mecanismos de evaluación apropiados para cada amenaza. 3. Monitoreo Programático La evaluación de los planes, programas estrategias y actividades debe corresponder a resultados establecidos en los diferentes tiempos de ejecución del proyecto. Se sugiere desarrollar un Plan Operativo Anual – POA y evaluarlo cada 3 meses. Es pertinente hacer una evaluación anual considerando el avance en el logro de los objetivos estratégicos formualdos en el presente plan de 5 años. Al finalizar la vigencia de este plan se tendrá que reformular otro plan para 5 años (2,011 – 2,015), que sirva de referencia para replantear los objetivos en base a los resultados obtenidos a ese tiempo. Existen varios métodos para evaluar las actividades y la administración del área protegida de reserva de uso múltiple cuenca del lago Atitlán localizada en CONAP Sololá, cuenta con una herramienta que abarca ámbitos de recursos naturales, administrativos, investigación, entre otros que puede servir de referencia para la evaluación a nivel del parque regional municipal cerro Panan.

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IX. REFERENCIAS 1. Asociación Vivamos Mejor. 2005. Diagnóstico sobre el manejo de recursos naturales en el municipio de San Juan la Laguna. Identificación de aspectos socioeconómicos, agropecuarios y de uso de la biodiversidad para la propuesta de la administración del parque regional municipal cerro Panan. Programa Parques en Peligro – Proyecto Volcanes de Atitlán. Panajachel, Sololá. Guatemala. 48 p. 2. Asociación Vivamos Mejor. 2006. Sistema de información geográfica – SIG. Mapas temáticos. 3. Conap y Codede. 2006. Plan de desarrollo sostenible de la reserva de uso múltiple cuenca del lago de Atitlán y el departamento de Sololá 2006 – 2010. Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y The Nature Conservancy. Guatemala. 180 p. 4. Consultores Integrales. 2004. Caracterización biofísica y socioeconómica. Estudio de factibilidad y diseño final para el ordenamiento de la cuenca del lago de Atitlán que comprende los municipios de San Pedro la Laguna, San Juan la Laguna, San Pablo la Laguna, Santa Clara la Laguna, Santa Lucía Utatlán, San Marcos la Laguna, Santa Cruz la Laguna, San José Chacaya’, Nahualá y Sololá. Secretaría General de Planificación. Guatemala. 340 p. 5. Dix M. y otros, 2002. Diagnóstico ecológico-social en la cuenca de Atitlán. Programa Parques en Peligro – Proyecto Volcanes de Atitlán. Universidad del Valle de Guatemala y The nature conservancy. Guatemala. 170 p. 6. Girón E. 2004. Plan de manejo de bosque natural para protección del parque regional municipal cerro Panan. Programa de Incentivos Forestales – PINFOR. Asociación Vivamos Mejor e Instituto Nacional de Bosques. Panajachel, Sololá. Guatemala. 14 p. 7. Ríos L. y otros. 2003. Monitoreo ecológico de los volcanes de Atitlán. Programa Parques en Peligro – Proyecto Volcanes de Atitlán. Guatemala. 58 p. 8. Sistema nacional de prevención y control de incendios forestales. 2006. Base de datos digital de localización de incendios forestales en el departamento de Sololá. Sololá. 8 p. 9. The nature conservancy. Metodología de Planificación para Conservación de Áreas – PCA.

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ANEXOS

Anexo 1. Listado de participantes en los talleres para la elaboraciĂłn del Plan de Manejo 2007-2011 del prm cerro Panan.