Jalan Berliku Perencanaan Daerah
aktual. Secara faktual sistem perencanaan daerah yang dijalankan melalui Musrenbang, memiliki permasalahan nyata dalam aspek partisipasi. Sedangkan aktual yang dibutuhkan publik adalah kehendak untuk bisa terlibat aktif dalam perencanaan dan penganggaran daerah. Dari dua dimensi inilah, urgensi diperlukannya perencanaan partisipatif. Untuk melembagakan perencanaan daerah yang partisipatif, tentu membutuhkan rujukan pengalaman nyata dalam hal serupa. Karena itulah, rujukan yang digunakan adalah praktik PB di Kota Porto Alegre dan model sejenis PB di belahan dunia lainnya. Belajar dari kisah sukses PB tersebut, program PBET memfokuskan pengembangan perencanaan partisipatif melalui penguatan warga aktif (active citizen) yang terorganisir, pro aktif, terlatih, berjejaring dan memiliki kapasitas teknokratis yang baik. Dengan memfokuskan kepada pengorganisasian dan pengembangan kapasitas warga aktif, diharapkan bisa menumbuhkan kondisi effective public demand , dalam tata kelola perencanaan dan penganggaran daerah. Kondisi tuntutan publik sejauh ini masih terkendala oleh mekanisme Musrenbang yang formal, elitis, dan prosedural. Sehingga tidak bisa efektif. Karena itu, rangkaian kegiatan PBET lebih didedikasikan untuk melembagakan tuntutan publik agar berlangsung efektif melalui Musrenbang. Upaya yang ditempuh PBET selama 21 bulan, tentu menghasilkan beragam cerita dan pengalaman. Ragam cerita dan pengalaman tersebut tentu memuat beberapa pelajaran menarik. Oleh karena itu, bagian tulisan ini difokuskan untuk mengungkap pelajaran berharga di seputar perencanaan daerah. Pelajaran berharga ini, diharapkan bisa ditemukan melalui tiga arena, yaitu; a) arena institusi perencanaan daerah, b) arena pemanfaatan hasil-hasil perencanaan, c) arena aktor dan kontestasi antar aktor.
3.2. Institusi Perencanaan Daerah Institusi perencanaan daerah yang dimaksud dalam pembahasaan
Ibid. halaman 186-187
85