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MUN CIPIO Noviembre - Diciembre 2012 / Primera Edición
NVEDEM
Revista informativa de los Municipios Veracruzanos
Programa Adelante con el Fortalecimiento de las
Zonas Indígenas
Agenda Desde lo Local
Administraciones Municipales más eficientes que nunca...
Diplomados INVEDEM - IAP Profesionalización Municipalista
Atlas Cultural INVEDEM - IVEC Patrimonio Tangible e Intangible de los municipios...
Jornadas de Desarrollo Económico y Turismo Municipal Modelos y casos de éxito extranjeros...
INVEDEM Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal LIC. MARILDA ELISA RODRÍGUEZ AGUIRRE Directora General El Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal tiene como misión Diseñar programas, políticas y acciones orientadas a fortalecer las capacidades de los gobiernos municipales, a través de servicios oportunos de capacitación, investigación, asesoría, modernización del m a rc o j urí d i c o y c o o rd i na c i ó n i nt er institucional. Nos hemos dado a la tarea de hacer valer nuestra misión con cada uno de los 212 municipios, siguiendo las directrices que el Dr. Javier Duarte de Ochoa, Gobernador del Estado, ha manifestado en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2010 - 2016. El INVEDEM seguirá trabajando a favor de gobiernos locales más eficientes y profesionalizados llegando a ser un organismo que impulse notoriamente el desarrollo, la gestión pública y administrativa municipalista. ¡Por un Veracruz con municipios fuertes y que miran para ADELANTE!
CONTENIDO DIPLOMADOS INVEDEM - IAP / 2 JORNADAS DE DESARROLLO ECONÓMICO Y TURISMO / 3
PROGRAMA “ADELANTE CON EL FORTALECIMIENTO DE LAS ZONAS INDIGENAS” / 6
AGENDA DESDE LO LOCAL / 7
ATLAS CULTURAL VERACRUZANO / 17
HERÁLDICA Y TOPONIMIA DE LOS MUNICIPIOS / 19
REUNIÓN NACIONAL CIAPEM / 20
GIRA COMPRANET 5.0 / 21 Lic. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre Directora General de INVEDEM Lic. Antonio Romero Aguirre Jefe del Departamento de Estudios e Información Municipal y Coordinador de la Revista Municipio Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal Av. Manuel Ávila Camacho, No. 286, Col. Centro Tel. 8.13.81.22 / 8.13.81.95
PROFESIONALIZACIÓN MUNICIPAL DIPLOMADOS INVEDEM - IAP
En el mes de octubre se puso en marcha la impartición de 3 diplomados con los temas: Finanzas Públicas Municipales, Políticas Públicas para Gobiernos Locales y Análisis Político Estratégico, teniendo como sede los municipios de Boca del Río, Córdoba y Perote respectivamente, contando con la participación de los presidentes municipales de Nautla, Ixmatlahuacán, La Antigua, Amatlan de los Reyes, Fortín, Huiloapan de Cuauhtémoc y Perote, así como síndicos, tesoreros, contralores y funcionarios mpales., en esta ocasión se profesionalizarán un total de 230 servidores de más de 35 municipios del Estado, quienes durante los próximos 5 fines de semana estarán asistiendo puntualmente a cada municipio sede.
Con estos diplomados los servidores públicos interpretarán y evaluarán la generación y distribución de los ingresos públicos, la estructura fiscal del Estado, así como la relación económica intergubernamental de los estados federales, comprendiendo los distintos modelos económicos que permitan emitir elementos razonados de juicio dentro del ciclo de las políticas públicas, de igual forma sabrá diferenciar las diversas corrientes de pensamiento concerniente al desarrollo social de cada Municipio y tendrá un panorama acucioso de la utilidad y aplicación del análisis político estratégico, se le dotará de las herramientas básicas necesarias para dirigir proyectos de investigación que coadyuven a procesos de toma de decisiones públicas más informadas y con sentido estratégico.
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PROFESIONALIZACIÓN MUNICIPAL
Participantes del primer día de la Jornada, Presidentas Mpales. de Xalapa, Jilotepec y Nautla
En apego a las líneas de acción que el Gobernador del Estado, Dr. Javier Duarte de Ochoa determina en el Plan Veracruzano de Desarrollo y Plan Veracruzano de Gobierno y Democracia 2011-2016 se realizan actividades con el fin de fortalecer a los municipios; por lo cual en este ocasión, la Lic. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre al frente del Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal en coordinación con la Lic. Leticia Perlasca Núñez, Secretaria de Turismo y Cultura, el Lic. Erik Porres Blesa, Secretario de Desarrollo Económico, la Unión Iberoamericana de Municipalistas y a nivel federal con la Secretaría de Relaciones Exteriores y el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, contribuyen al fortalecimiento de las entidades municipales en materia de Desarrollo Económico y Turismo, por tal motivo se llevo a cabo con gran éxito la “JORNADA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y TURISMO MUNICIPAL 2012” , los días 25, 26 y 27 de Julio del presente, en la Sala de Capacitación de INVEDEM, contando con la participación de más de 100 servidores públicos municipales, destacando la presencia de directores de turismo y encargados del área de desarrollo económico.
Sara Sánchez Rivas, experta de España con servidores públicos municipales
Inauguración de la Jornada a cargo de la Lic. Leticia Perlasca Nuñez, Sria. de Turismo y Cultura
Raúl Edgardo Maná, experto de Argentina con servidores públicos municipales
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Sergio Pérez Rozzi, Investigador de Argentina en sesión con servidores públicos mples.
Alcalde de Coatepec en compañia de expertos extranjeros
Directora de Turismo de Xalapa, Expertos extranjero y Directora de Invedem
El objetivo de dicha Jornada fue compartir con los asistentes los modelos, herramientas y experiencias exitosas que gobiernos locales extranjeros han implementado en materia de Desarrollo Económico y Turismo Municipal, contando con la presencia de ponentes de talla Internacional: Sara Sánchez Rivas, Concejala del Ayuntamiento de Vélez Málaga. Técnica de Turismo de la Mancomunidad de la Axarquía de España. Raúl Edgardo Mana, Secretario TécnicoAdministrativo y Funcionario Integrante del Consejo Directivo, de Junta Ejecutiva, de Junta de Gobierno y Presidente del Tribunal de Ética Profesional del Colegio de Ingenieros Civiles de la Provincia de Córdoba, Argentina. Sergio Pérez Rozzi, Investigador del Centro de Desarrollo Territorial de la Universidad Tecnológica Nacional de Argentina. Tuvieron destacada participación los municipios de Naolinco, Catemaco, Tamiahua, Banderilla, Tlacotalpan, Coatepec, Xico, Boca del Río, Alto Lucero, entre otros; los funcionarios representantes de estas entidades mencionaron la importancia de realizar estas reuniones y que las dependencias estatales se preocupen por traer expertos de otros países para visualizar las problemáticas turísticas y de desarrollo económico desde otros ángulos. Cabe destacar lo dicho por el Ing. Gerardo Martínez Ríos, Director de Competitividad Empresarial de la Secretaría de Desarrollo Económico durante su participación el primer día de esta jornada mencionó que como parte de los trabajos que realiza la secretaría a través de su dirección, apoyaron la creación de la primera marca colectiva de productores de calzado del Estado de Veracruz, VERAPIEL, denominada así por los miembros de la Sociedad Cooperativa de Calzado y Artículos de Piel, integrada por 45 fabricantes de Naolinco; con lo que se eleva el nivel de competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas de la región.
Alcalde de Tlacotalpan en compañia de comerciantes y expertos extranjeros
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PROGRAMA “ADELANTE CON EL FORTALECIMIENTO DE LAS ZONAS INDÍGENAS“ A TRAVÉS DE LOS ÚLTIMOS AÑOS LA POBLACIÓN INDÍGENA DEL ESTADO DE VERACRUZ HA SUFRIDO UN IMPORTANTE REZAGO, ES POR ELLO QUE LA ACTUAL ADMINISTRACIÓN ENCABEZADA POR EL DR. JAVIER DUARTE DE OCHOA, GOBERNADOR DEL ESTADO, CONTEMPLA DENTRO DEL PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO 2011-2016 LA CREACIÓN DE LA SUBSECRETARÍA DE ASUNTOS INDÍGENAS, QUE SE ENCARGA DE BRINDAR ATENCIÓN DEBIDA DE DICHO SECTOR DE LA SOCIEDAD. LA POBLACIÓN INDÍGENA TIENE COMO PRINCIPALES PROBLEMAS EL REZAGO EN MATERIA DE DESARROLLO ECONÓMICO, LA FALTA DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO, ADEMÁS DE LAS POCAS POSIBILIDADES PARA INTRODUCIR SUS PRODUCTOS AL MERCADO, LO ANTERIOR DEJA A ESTE SECTOR DE LA POBLACIÓN EN DESVENTAJA ANTE LAS GRANDES EMPRESAS. POR ESTA RAZÓN LA SUBSECRETARÍA DE ASUNTOS ÍNDIGENAS Y EL INSTITUTO VERACRUZANO DE DESARROLLO MUNICIPAL ORGANIZAN LA PUESTA EN MARCHA DEL PROGRAMA “ADELANTE CON EL FORTALECIMIENTO DE LAS ZONAS INDÍGENAS”, EN COORDINACIÓN CON LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO, LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO, CADA UNA A TRAVÉS DE LA DIRECCION DE COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL, EL SERVICIO NACIONAL DEL EMPLEO Y LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO, CON EL FIN DE PROPORCIONAR LAS HERRAMIENTAS QUE PERMITAN LA INSERCIÓN AL MERCADO LABORAL Y ASÍ IMPULSAR EL DESARROLLO ECONÓMICO EN LAS REGIONES INDÍGENAS.
A ESTA CAPACITACIÓN A S I S T I E R O N 5 0 A R T E S A N O S D E MUNICIPIOS INDÍGENAS DE LAS ZONAS NORTE, CENTRO Y SUR DEL ESTADO, COMO PAPANTLA, COXQUIHUI, MECAYAPAN, IXHUATLAN DE MADERO, CAZONES DE HERRERA, TLALCHICHILCO, SOTEAPAN, SAYULA DE ALEMÁN.
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PROGRAMA “AGENDA DESDE LO LOCAL”
Este programa desarrollado por la Secretaría de Gobernación a través del INAFED, se ha implementado en todos los estados de la República desde hace 9 años, en Veracruz este es el 2° año, el objeto es propiciar el desarrollo integral de los municipios con base en un autodiagnóstico que permite implementar acciones de mejora para su certificación.
IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS DE OPORTUNIDAD
ACCIONES QUE PERMITAN ALCANZAR LAS CONDICIONES MÍNIMAS QUE DEBEN EXISTIR EN TODO MUNICIPIO
RESULTADOS En 2012 participaron 41 Municipios, certificándose 40, obteniendo 6 Premios Nacionales al Desarrollo Municipal y 600 Certificados otorgados por igual número de Indicadores Verificados por la Universidad Veracruzana, El Colegio de Veracruz, La Universidad Popular Autónoma de Veracruz y la Escuela Libre de Ciencias Políticas y Administración Pública de Oriente.
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INAUGURACIÓN
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EXPOMUN 2012 Se promovió en el Stand del Gobierno de Veracruz por parte de Sectur-Arte Popular y la Subsecretaria de Asuntos Indígenas diversas artesanías para su promoción y comercialización, así mismo se distribuyeron Puros, Bolsas, Abanicos, Paliacates y Café Veracruzano invitando a los participantes al 10 Foro Internacional que tendrá lugar en Boca del Río, Veracruz los días 25, 26 y 27 de Septiembre del 2013.
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ENTREGA DE CERTIFICADOS
ACATLÁN
COATEPEC
IXMATLAHUACAN(*)
RAFAEL LUCIO
ACTOPAN
COATZINTLA
IXTACZOQUITLÁN(*)
TEOCELO
AMATITLÁN
COLIPA
JILOTEPEC(*)
TEZONAPA(*)
AMATLÁN DE LOS REYES
CORDOBA
LA ANTIGUA
TIERRA BLANCA
ÁNGEL R. CABADA
COTAXTLA
NAUTLA(*)
TLALTETELA
ASTACINGA
FORTÍN
ORIZABA
TLAPACOYAN
ATLAHUILCO
GUTIÉRREZ ZAMORA
PÁNUCO
TUXPAN(*)
BANDERILLA
HUAYACOCOTLA
PAPANTLA
TUXTILLA
BOCA DEL RÍO
IXHUACÁN DE LOS REYES
PEROTE(*)
VILLA ALDAMA
CERRO AZUL
IXHUATLÁN DEL CAFÉ(*)
POZA RICA
XALAPA(*)
(*)ALCALDES ASISTENTES, (Adicionalmente la Presidenta Municipal de Zongolica y Presidente Municipal de ÁlamoTemapache, del resto de los Municipios, asistieron una delegación del Municipio
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ENTREGA DE CERTIFICADOS
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ENTREGA DE PREMIOS NACIONALES 6 MUNICIPIOS BOCA DEL RÍO
IXTACZOQUITLÁN
TUXPAN
CÓRDOBA
POZA RICA DE HIDALGO
XALAPA
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CAMBIO DE ESTAFETA Entrego el Gobernador de San Luis Potosí Dr. Fernando Toranzo Fernández, la Coordinadora del Instituto Nacional para el Federalismo Lic. María del Rosario Castro Lozano y como representante del Presidente de la República el Subsecretario de Gobernación Lic. Obdulio Ávila Mayo, recibió el Gobierno de Veracruz por conducto de la Directora General del Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal-Invedem, Lic. Marilda E. Rodríguez Aguirre, acompaño en el Presidiúm y en la ceremonia protocolaria el Lic. Alberto Silva Ramos, alcalde de Tuxpan, Veracruz.
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PROTOCOLO ARTÍSTICO El Ballet de San Luis Potosí, presentó la Estampa Huasteca Potosina, acto seguido, recibió la estafeta una Jarocha representante del Ballet de la Secretaría de Turismo del Gobierno de Veracruz, conmemorándolo presentado una Estampa Jarocha.
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AL FORO ASISTIERON 5,000 SERVIDORES MUNICIPALES Y PARTICIPARON 250 SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES DEL ESTADO DE VERACRUZ COMO DELEGACIÓN EN ESTE FORO INTERNACIONAL
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ATLAS CULTURAL El Gobierno del Estado de Veracruz a través del Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal en coordinación con el Instituto Veracruzano de la Cultura en coordinación con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, han iniciado el proyecto denominado Atlas de Infraestructura y Patrimonio Cultural de Veracruz, que tiene como finalidad crear una plataforma de catalogación y consulta que
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conozca, reconozca, enriquezca y apoye en la preservación y difusión del patrimonio cultural tangible e intangible veracruzano en los ámbitos estatal, nacional e internacional, para garantizar su mantenimiento y continuidad. Esta información estará sistematizada, contextualizada y georreferenciada. Es un proyecto interinstitucional que pretende involucrar las voluntades de diferentes estancias gubernamentales, educativas y civiles, así como individuos que se han especializado en la investigación del patrimonio veracruzano. En esta primera etapa se ha iniciado con
el reconocimiento y valoración del patrimonio desde una perspectiva local, se busca que los municipios a través de sus protagonistas: Regidores y Directores de cultura, Directores de casas de cultura, cronistas y sociedad civil en general aporten información sustancial en materia cultural de las regiones, la cual será contrastada con la información recabada en instancias Estatales y Federales.
VERACRUZANO
El proyecto Atlas de Infraestructura y Patrimonio Cultural de Veracruz permitirá a los ayuntamientos conocer, cuantificar y registrar el patrimonio que se encuentre dentro su jurisdicción y al IVEC priorizar sus necesidades para ejercer acciones que lo preserven. Los avances del proyecto se estarán dando a conocer de manera gradual, y será hasta el
término de esta primera etapa que se podrá tener acceso a la información recabada. Se realizarán reuniones en el mes de noviembre del presente, convocando a los directores de educación y cultura municipal de todo el estado, así como a los ediles que tengan a cargo la comisión respectiva; lo anterior con el fin de dar a conocer el proyecto y retroalimenten el mismo con la información que ellos poseen.
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HERÁLDICA Y TOPONIMIA DE LOS MUNICIPIOS VERACRUZANOS El Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal en coordinación con la Universidad P o p u l a r Autónoma de Ve r a c r u z , l a exposición “Heráldica y Toponimia de los Municipios Veracruzanos”, misma que tiene como fin dar a conocer el origen del nombre de cada municipio y la descripción de la simbología de su escudo de armas. Esta exposición a la fecha a estado presente en los Municipios de X a l a p a , C o a t e p e c , Banderilla y en la R e u n i ó n N a c i o n a l CIAPEM 2012 19
Se participó en la reunión nacional del Cómite de Informatica de la Adfministración Púlbica Estatal y Municipal, evento en el cual el Dr. Javier Duarte de Ochoa, Gobernador del Estado, inauguró y tomó protesta como Presidente del comité. La innovación tecnologica es de suma i m p o r t a n c i a p a r a l a s administraciones municipales, debido a que la evolución de las nuesvas tecnologias de la información y la comunicación estan avanzando a un ritmo considerablemente rápido. En esta ocasión el CIAPEM reunió a mas de 3000 personas en el World Trade Center de Boca del Río, Ver.
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CERTIFICACIÓN El Instituto Ve r a c r u z a n o d e Desarrollo Municipal en coordinación con la Dirección de Control y Evaluación de la Contraloría General del Estado han puesto en marcha la jornada de certificación COMPRANET 5.0, cabe mencionar que este es un sistema creado por la Secretaría de la Función Pública y es vital para todo aquel municipio que opere
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COMPRANET 5.0 obras con recurso federal. Dichas jornadas comprenden 7 sedes a lo largo de todo el estado, a la fecha se han realizado reuniones de certificaci贸n en los municipios de Tuxpan, Xalapa, Orizaba, Alvarado, Mart铆nez de la Torre y programados como sede se e n c u e n t r a n Coatzacoalcos y C贸rdoba. Con estos esfuerzos se han logrado certificar a 105 servidores p煤blicos
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