Rapport d'activité Agglo SPB 2014

Page 1

Rapport d’activité 2014 2014ko jarduera txostena Arbonne - Arbona Guéthary - Getaria

Saint-Jean-de-Luz Donibane Lohizune

Hendaye - Hendaia

Ahetze - Ahetze

Ciboure - Ziburu

Urrugne - Urruña

Biriatou - Biriatu

Saint-Pée-sur-Nivelle Senpere

Ascain - Azkaine Sare - Sara

Ainhoa - Ainhoa


Sommaire / Aurkibidea 1 territoire en action pour 12 communes ���������������������������������������������page 4� Lurralde bat 12 herrientzat lanean ������������������������������������������������� 4. orrialdea 2014, une nouvelle étape pour la démocratie intercommunale ���������page 6� 2014, herriarteko demokraziarentzako etapa berria ��������������������� 6. orrialdea Le conseil communautaire ���������������������������������������������������������������������page 8 Elkargo Kontseilua ��������������������������������������������������������������������������� 8. orrialdea Les compétences de l’Agglo Sud Pays Basque ���������������������������������page 16� Hego Lapurdiko Hirigunearen eskumenak ��������������������������������� 16. orrialdea Les ressources humaines ���������������������������������������������������������������������page 18 Giza baliabideak ����������������������������������������������������������������������������� 18. orrialdea Le rapport financier �������������������������������������������������������������������������������page 24 Finantza txostena ��������������������������������������������������������������������������� 24. orrialdea

Les actions par services Zerbitzu bakoitzaren ekintzak Pôle administratif et financier �������������������������������������������������������������page 36� Administrazio eta finantza saila ��������������������������������������������������� 36. orrialdea Pôle Eau et environnement �������������������������������������������������������������������page 44 Ur eta ingurumen saila ����������������������������������������������������������������� 44. orrialdea Pôle Développement �����������������������������������������������������������������������������page 54 Garapen saila ��������������������������������������������������������������������������������� 54. orrialdea Pôle Culture �������������������������������������������������������������������������������������������page 64 Kultura saila ����������������������������������������������������������������������������������� 64. orrialdea Pôle Langue basque �������������������������������������������������������������������������������page 68 Euskara saila ��������������������������������������������������������������������������������� 68. orrialdea Services transversaux �������������������������������������������������������������������������� page 72 Zeharkako zerbitzuak ��������������������������������������������������������������������� 72. orrialdea

2

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


compétences nouvelles « Des pour plus de proximité.

Eskumen berriak, hurbilago aritzeko. Vous avez en mains le rapport d’activité 2014 de notre agglomération et je vous remercie, par avance, de l’intérêt que vous voudrez porter à nos actions. L’Agglo Sud Pays Basque est dotée depuis 2013 de deux compétences nouvelles, les transports collectifs et la gestion des eaux pluviales. Celles-ci sont venues renforcer encore notre rôle d’acteur de proximité auprès de nos douze communes et de nos administrés. Nous l’avons vérifié à l’occasion de l’organisation des transports scolaires mise en place pour la 1ère fois en septembre 2014. Dès son installation, j’ai proposé à la nouvelle assemblée communautaire d’élaborer un document stratégique qui, sur une période de 15 à 20 ans, donne un cadre et fixe des axes de développement à ce territoire à la fois frontalier, littoral, rural et urbain. C’est l’objectif assigné à notre futur projet de territoire. Dans les prochains mois, nous consulterons nos concitoyens pour les associer à cette démarche qui, j’en suis certain, nous donnera les moyens d’aborder l’avenir avec confiance.

Eskuartean duzu gure hirigunearen 2014ko jarduera txostena; aitzinetik eskertzen dizut gure ekintza horiei erakutsiko diezun interesa. Hego Lapurdiko Hiriguneak bi eskumen berri ditu, 2013. urteaz geroztik: garraio kolektiboak eta euri uren kudeaketa. Eskumen berri hauek, hamabi herrietatik eta administratuengandik hurbil ari den eragile gisa are eta gehiago indartzen gaituzte. Hala agertu zaigu, argiki, eskola garraioak antolatu ditugunean, lehen aldiz, 2014ko irailean. Elkargoaren biltzar berria ezarri dugun unean bertan proposatu diot biltzar berriari dokumentu estrategiko bat presta genezan, 15‑20 urtetarako lan eremua finkatzeko eta lurraldearen, aldi berean muga ondokoa eta itsas ondokoa, aldi berean baserrialdekoa eta hiritarra den lurralde honen garapenerako gidalerroak eskaintzeko. Gure lurralde proiektuak xede hori du. Heldu diren hiletan, herritarrei, desmartxa horretara lot daitezen galdetuko diegu, etorkizuna konfiantza osoz har dezagun.

Le président Peyuco Duhart Maire de Saint-Jean-de-Luz

Lehendakaria Peyuco Duhart Donibane Lohizuneko auzapeza

»

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

3


1 territoire en action pour 12 communes

Lurralde bat 12 herrientzat lanean L’Agglo Sud Pays Basque est en pleine évolution. Cette année, elle lancera une réflexion stratégique de projet de territoire pour renforcer le rayonnement des douze communes membres, fortes aujourd’hui de 67 448 habitants. Hego Lapurdiko Hirigunea bilakaera betean dugu. Aurten, lurralde proiektu baterako gogoeta estrategikoa abiatuko dugu, kide diren eta orotara 67 448 biztanle biltzen dituzten hamabi herrien ospea indartzeko.

67 448 2 270 km 24 km habitants

biztanle

de superficie

azalera

de littoral

AHETZE AHETZE

1 935 Aheztars / aheztar GUÉTHARY GETARIA

1 357 Getariars / getariar 4

AINHOA AINHOA

itsasbazter

ARBONNE ARBONA

676 Ainhoars / ainhoar HENDAYE HENDAIA

2 124 Arbonars / arbonar SAINT-JEAN-DE-LUZ DONIBANE LOHIZUNE

17 201 Hendayais / hendaiar

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

13 474 Luziens / donibandar


ASCAIN AZKAINE

4 263 Azkaindars / azkaindar SAINT-PÉE-SUR-NIVELLE SENPERE

6 129 Senpertars / senpertar

BIRIATOU BIRIATU

1 160 Biriatuars / biriatuar SARE SARA

2 592 Saratars / saratar

CIBOURE ZIBURU

7 065 Cibouriens / ziburutar URRUGNE URRUÑA

9 472 Urruñars / urruñar

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

5


2014, une nouvelle étape pour la démocratie intercommunale En Mars 2014, une nouvelle règle électorale a permis aux citoyens de voter pour leurs conseillers communautaires en même temps que pour leur maire et leurs conseillers municipaux. Les conseillers communautaires sont élus pour des mandats de 6 ans. Ce nouveau mode de scrutin rend compte de l’importance des intercommunalités dans la vie quotidienne. La mutualisation des compétences permet à ses 12 communes de mener, ensemble, des projets plus ambitieux pour leur développement.

Le fonctionnement : des décisions collégiales pour une vision commune.

Le Conseil communautaire débat et délibère. Le Conseil communautaire est constitué de 43 conseillers communautaires représentant les 12 communes membres. C’est le lieu privilégié du débat démocratique, où les conseillers se réunissent a minima 1 fois par trimestre. Le conseil communautaire vote le budget et les actions à mettre en œuvre dans le cadre des compétences de l’Agglo, élit le président, les Vice-présidents, les membres du Bureau. Il crée les commissions. La Commission générale se réunit à la demande du Président, généralement une semaine avant la réunion du conseil communautaire pour étudier toute affaire importante avant le débat en séance publique.

Le président fédère et pilote. Élu à la majorité par les conseillers communautaires, il est l’organe exécutif de l’Agglo : il met en œuvre les décisions prises par le Conseil et le Bureau avec l’aide des services, il préside les séances du Conseil et valide les dépenses à engager.

6

Les 12 vice-présidents travaillent à l’émergence des projets au sein de leurs commissions et relaient le Président dans l’application des décisions en lien avec leurs compétences respectives.

Le Bureau communautaire coordonne et délibère. Le Bureau est composé de 14 membres : le Président, les 12 vice-présidents et 1 conseillère déléguée. Le Bureau examine et arbitre la faisabilité des projets communautaires, veille à la mise en cohérence des actions sur l’ensemble du territoire. Par délégation du conseil communautaire, il se réunit également en instance délibérative.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

Les commissions débattent. La nouvelle règle électorale autorise les conseillers municipaux à siéger en commission. Ceux-ci sont alors proposés par les communes et installés par le Président, ce qui représente une centaine de conseillers municipaux. Les 12 commissions travaillent les dossiers de fond et élaborent des propositions qui sont soumises au Bureau par les présidents de ces commissions.


2014, herriarteko demokraziarentzako etapa berria 2014ko martxoan, hautes arau berri batek herritarrei eman die, auzapeza eta herriko kontseilariak hautatzearekin batera, elkargoko kontseilariak ere hautatzeko aukera. Elkargoko kontseilariak 6 urteko agintaldi baterako hautatuak dira. Bozkatzeko molde berri horrek erakusten digu zen garrantzi handia ari diren hartzen herriarteko elkargoak gure egunerokoan. Gaitasunak elkartuz, 12 herriek, elkar lanean, beren garapenerako proiektu handiagoak egin ditzakete hala.

Funtzionamendua: talde erabakiak, ikusmolde bateratu baterako.

Elkargo Kontseilua eztabaidagune eta erabakitzaile. Elkargo Kontseilua, 12 herri kideen ordezkari diren 43 kontseilarik dute osatzen. Demokrazia gune nagusia dugu; kontseilariak hiruhilean behin bederen biltzen dira kontseiluan. Elkargo Kontseiluak aurrekontua bozkatzen du, bai eta Hiriguneak dituen eskumenen arabera eginen dituen ekintzak ere; lehendakaria, lehendakariordeak eta bulegokideak. Hautatzen ditu eta batzordeak sortzen. Batzorde Nagusia lehendakariak deiturik biltzen da; gehienetan, elkargo kontseilua bildu baino astebete lehenago, bilkura publikoan eztabaidatuko diren gai nagusiak aitzinetik aztertzeko.

Lehendakaria elkartzaile eta kudeatzaile. Elkargo kontseilariek hautatzen dute, gehiengoz; Hirigunearen organo eragilea da: Kontseiluak eta Bulegoak hartu dituzten erabakiak gauzatzen ditu, zerbitzuen laguntzaz; Kontseiluaren bilkuren buru da eta egin beharreko gastuak onesten ditu.

12 lehendakariordeak saiatzen dira proiektuak ateratzen, nor bere batzordean, eta lehendakaria ordezkatzen dute, nork bere eskumenen araberako erabakiak aplikarazten.

Elkargo Bulegoa Koordinatzaile eta deliberatzaile. Bulegoak 14 kide ditu: lehendakaria, 12 lehendakariorde eta kontseilari ordezkari 1. Bulegoak elkargoaren proiektuak egingarri ote diren aztertzen du eta trenkatzen; ekintzak lurralde osoan koherente izan daitezen zaintzen du. Elkargo Kontseiluak hala agindurik, deliberatzeko ere biltzen da, batzuetan.

Batzordeak eztabaidatzaile. Hautes arau berriak herri kontseilariei batzordeetan parte hartzen uzten die. Herriek proposatzen ditu eta lehendakariak kokatzen. Ehun bat herri kontseilari dira. 12 batzordeek funtsezko dosierrak lantzen dituzte eta proposamenak prestatzen; proposamen horiek Bulegoari aurkezten dizkiote batzordeburuek.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

7


Le conseil communautaire Elkargo Kontseilua Le Bureau / Bulegoa

Odile de Coral

Michel Ibarlucia

Kotte Ecenarro

Michel Hiriart

Vice-Présidente, en charge de la Culture, Maire d’Urrugne Lehendakariordea, Kultura arduraduna, Urruñako Auzapeza

Vice-Président, en charge de la Langue basque, Maire d’Ainhoa Lehendakariordea, Euskara arduraduna, Ainhoako Auzapeza

Vice-Président, en charge des Affaires générales et des Finances, Maire d’Hendaye Lehendakariordea, Gai orokorren eta Finantzen arduraduna, Hendaiako Auzapeza

Vice-Président, en charge de Natura 2000, Maire de Biriatou Lehendakariordea, Natura 2000 arduraduna, Biriatuko Auzapeza

Marie-Josèphe Mialocq

Guy Poulou

Albert Larrousset

Vice-Président, en charge de l’Habitat, Maire de Ciboure Lehendakariordea, Bizilekuaren arduraduna, Ziburuko Auzapeza

Vice-Président, en charge du Pluvial, du Littoral, des Eaux de baignade, des Risques littoraux, Maire de Guéthary Lehendakariordea, Euriaren, Itsasbazterraren, Bainatzeko uren eta Itsasbazterreko arriskuen arduraduna, Getariako Auzapeza

Jean-Baptiste Laborde Lavignette

Pierre-Marie Nousbaum

Vice-Présidente, en charge de l’Urbanisme et du SCoT, Maire d’Arbonne Lehendakariordea, Hirigintza eta LAE arduraduna, Arbonako Auzapeza

Philippe Elissalde

Jean-Louis Fournier

Manuel de Lara

Chantal Kehrig Cottençon

Vice-Président, en charge des Milieux naturels, du Développement durable, des Risques, Maire d’Ahetze Lehendakariordea, Eremu naturalen, Garapen iraunkorraren eta Arriskuen arduraduna, Ahetzeko Auzapeza

Vice-Président, en charge de l’Eau potable, Maire d’Ascain Lehendakariordea, Ur edangarriaren arduraduna, Azkaineko Auzapeza

Vice-Président, en charge du Développement économique, de l’Innovation, de la Recherche, Adjoint au maire de Saint-Jeande-Luz Lehendakariordea, Garapen iraunkorraren, Berrikuntzaren eta Ikerkuntzaren arduraduna, Donibane Lohizuneko Auzapezordea

Conseillère communautaire déléguée, en charge des Transports et des Déplacements, Adjointe au maire d’Hendaye Elkargoko kontseilari ordezkaria, Garraioen eta Lekualdaketen arduraduna, Hendaiako Auzapezordea

Peyuco Duhart Président, � Maire de Saint-Jean-de-Luz Lehendakaria, � Donibane Lohizuneko Auzapeza

8

Vice-Président, en charge de l’Assainissement, du Transfrontalier, de la Montagne, Maire de Sare Lehendakariordea, Saneamenduaren, Mugazgaindiko gaien eta Mendiaren arduraduna, Sarako Auzapeza

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

Vice-Président, en charge du Tourisme, Maire de Saint-Péesur-Nivelle Lehendakariordea, Turismoaren arduraduna, Senpereko Auzapeza


Les conseillers communautaires / Elkargoko kontseilariak Ahetze / Ahetze

Françoise Harriague

Ainhoa / Ainhoa

Guéthary / Getaria

Saint-Pée-Sur-Nivelle / Senpere

Marie-Pierre Burre Cassou

Benoit Estaynou

Hendaye / Hendaia Dominique Idiart

Laurence Goyeneche

Jean-Michel Berra

Arbonne / Arbona

Sandra Lissardy Nicole Butori

Guillaume Fourquet

Ascain / Azkaine

Sare / Sara

Christelle Cazalis

Henri Dutournier

Iker Elizalde

Marie-Hélène Oronoz

Bénédicte Luberriaga

Pascal Peyreblanque

Biriatou / Biriatu

Pascale Guichard

Ciboure / Ziburu

Urrugne / Urruña Frédéric Tranche Philippe Aramendi Saint-Jean-De-Luz / Donibane Lohizune

Gaxuxa Elhorga Dargains

Francis Gavilan

Nicole Ithurria

Germaine Hacala

Philippe Juzan

Jean Tellechea

Lionel Coste

Henri Duhaldeborde

Jeanne Idiartegaray Puyou Pascal Lafitte

Fabienne Peilleron

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

9


Les membres par commissions thématiques / Kideak gaikako batzordeetan COMMISSION ADMINISTRATION GÉNÉRALE-FINANCES / Président : Kotte ECENNARO 23 membres > 10 conseillers communautaires + 13 conseillers municipaux ADMINISTRAZIO OROKORREKO ETA FINANTZETAKO BATZORDEA / Batzordeburua: Kotte ECENARRO 23 kideak > 10 elkargoko kontseilariak + 13 herriko kontseilariak NOM / DEITURA CAPENDEGUY AHETZE / AHETZE DI FABIO ELISSALDE AINHOA / AINHOA GOYENECHE MIALOCQ ARBONNE / ARBONA MINTEGUI BERNADET VIRTO ASCAIN / AZKAINE DERRIEN POVEDA ETCHEGOYEN BIRIATOU / BIRIATU GUICHARD PERROT CIBOURE / ZIBURU CANET-MOULIN GUÉTHARY / GETARIA BURRE CASSOU ECENARRO HENDAYE / HENDAIA BUTORI BERRA ST-JEAN-DE-LUZ / DONIBANE LOHIZUNE ITHURRIA ST-PÉE-SUR-NIVELLE / SENPERE COMAT SARE / SARA JAUREGUI GAVILAN URRUGNE / URRUÑA GURRUCHAGA MUTUVERRIA

PRÉNOM / IZENA Santiago Joël Philippe Laurence Marie-Josée Patricia Serge Danièle Daniel Monique Pascale Franck Sophie Marie Pierre Kotte Nicole Jean-Michel Nicole Robert Jean-Michel Francis Maider Denise

COMMISSION ASSAINISSEMENT – PLUVIAL-LITTORAL-QUALITÉ DES EAUX DE BAIGNADE- RISQUES LITTORAUX / Co-Présidents : Albert LARROUSSET et Jean-Baptiste LABORDE LAVIGNETTE 26 membres > 7 conseillers communautaires + 19 conseillers municipaux SANEAMENDUAREN, EURI-UREN, ITSASBAZTERRAREN, BAINATZEKO UREN KALITATEAREN ETA ITSASBAZTERREKO ARRISKUEN BATZORDEA / Batzordeburuak: Albert LARROUSET eta Jean Baptiste LABORDE LAVIGNETTE 26 kideak > 7 elkargoko kontseilariak + 19 herriko kontseilariak NOM / DEITURA PRÉNOM / IZENA AHETZE / AHETZE DI FABIO Joël DELPECH Jean-Marc AINHOA / AINHOA BROUDIN Thierry MIALOCQ Marie-Josée ARBONNE / ARBONA MACAZAGA Sophie FOURNIER Jean-Louis ASCAIN / AZKAINE LACARRA Anita GAUTIER Philippe BIRIATOU / BIRIATU PEÑA Patrick ANIDO Henri CIBOURE / ZIBURU ORIVE Carole LARROUSSET Albert GUÉTHARY / GETARIA BRINI Richard JOUBERT Jean-Claude DURANDEAU Paco HENDAYE / HENDAIA BALANZATEGUI Peio IRIGOYEN Jean-François ST-JEAN-DE-LUZ / DONIBANE LOHIZUNE COLAS Guillaume NOUSBAUM Pierre-Marie ST-PÉE-SUR-NIVELLE / SENPERE IDIART Dominique DUNOGUES Jean-Pierre LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste SARE / SARA DUTOURNIER Henri LEIZAGOYEN Pantxika PERY Elisabeth URRUGNE / URRUÑA TELLECHEA Martin

10

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


COMMISSION EAU POTABLE / Président : Jean-Louis FOURNIER 25 membres > 7 conseillers communautaires + 18 conseillers municipaux UR EDANGARRIAREN BATZORDEA / Batzordeburua: Jean-Louis FOURNIER 25 kideak > 7 elkargoko kontseilariak + 18 herriko kontseilariak NOM / DEITURA AHETZE / AHETZE LURO DELPECH AINHOA / AINHOA BROUDIN MIALOCQ ARBONNE / ARBONA LINGRAND FOURNIER ASCAIN / AZKAINE NARBAITS-FRITSCHI ETCHEGARAY OLAIZOLA BIRIATOU / BIRIATU SORHUET DUHALDEBORDE CIBOURE / ZIBURU ANIDO DOSPITAL CHOIGNARD GUÉTHARY / GETARIA DECREME JOUBERT KEHRIG COTTENCON HENDAYE / HENDAIA ELIZALDE BALANZATEGUI JUZAN ST-JEAN-DE-LUZ / DONIBANE LOHIZUNE AGUERRETCHE DUNOGUES ST-PÉE-SUR-NIVELLE / SENPERE LISSARDY SARE / SARA DUTOURNIER PERY URRUGNE / URRUÑA TELLECHEA

PRÉNOM / IZENA Joël Jean-Marc Thierry Marie-Josée Lucie Jean-Louis Marie Madeleine Jean-Michel Jean-Michel Vincent Henri Henri Anne-Marie Jean Capucine Jean-Claude Chantal Iker Peio Philippe Jean-Henri Jean-Pierre Sandra Henri Elisabeth Martin

COMMISSION NATURA 2000 - MILIEUX NATURELS - DÉVELOPPEMENT DURABLE - RISQUES / Président : Philippe ELISSALDE 25 membres > 8 conseillers communautaires + 17 conseillers municipaux NATURA 2000ren, EREMU NATURALEN, GARAPEN IRAUNKORR AREN ETA ARRISKUEN BATZORDEA / Batzordeburua: Philippe ELISSALDE 25 kideak > 8 elkargoko kontseilariak + 17 herriko kontseilariak NOM / DEITURA PRÉNOM / IZENA AHETZE / AHETZE ELISSALDE Philippe LAGARDE Laurent AINHOA / AINHOA INCABY Emile DUFAU Françoise FOURQUET Guillaume ARBONNE / ARBONA BRENNEUR Mathieu PEYREBLANQUE Pascal ASCAIN / AZKAINE TABERNA Gorka LADUCHE Jean-Louis HIRIART Michel BIRIATOU / BIRIATU OLAIZOLA Jean-Michel POULOU Guy CIBOURE / ZIBURU ORIVE Carole GOUAILLARDET Jean-Jacques CHOIGNARD Jean GUÉTHARY / GETARIA DECREME Capucine HENDAYE / HENDAIA POLA LAKE Isabelle PEILLERON Fabienne ST-JEAN-DE-LUZ / DONIBANE LOHIZUNE COLAS Guillaume LISSARDY Sandra ST-PÉE-SUR-NIVELLE / SENPERE EZCURRA Mirentxu ERRANDONEA Pettan SARE / SARA URBISTONDO Joana HACALA Germaine URRUGNE / URRUÑA EXPOSITO Beñat

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

11


COMMISSION DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE - INNOVATION - RECHERCHE / Président : Manuel de LARA 26 membres > 11 conseillers communautaires + 15 conseillers municipaux GARAPEN EKONO MIKO AREN, BERRIKUNTZAREN ETA IKERKUNTZAREN BATZORDEA / Batzordeburua: Manuel de LARA 26 kideak > 11 elkargoko kontseilariak + 15 herriko kontseilariak NOM / DEITURA PRÉNOM / IZENA AHETZE / AHETZE HARRIAGUE Françoise IBARLUCIA Michel AINHOA / AINHOA DELPECH Jean-Marc MINTEGUI Patricia ARBONNE / ARBONA HAGET Nathalie LUBERRIAGA Bénédicte ASCAIN / AZKAINE POVEDA ETCHEGOYEN Monique LADUCHE Jean-Louis BIRIATOU / BIRIATU SARRON Jean-Claude COSTE Lionel CIBOURE / ZIBURU LALANNE Guy AIBAR Mila GUÉTHARY / GETARIA PONCINI Bernard ELIZALDE Iker HENDAYE / HENDAIA BERRA Jean-Michel SUERTEGARAY André DE LARA Manuel ST-JEAN-DE-LUZ / DONIBANE LOHIZUNE ARTOLA Denis IDIART Dominique ST-PÉE-SUR-NIVELLE / SENPERE LISSARDY Sandra BESOMBES Chantal ROUDIER Dominique SARE / SARA ERRANDONEA Pettan GAVILAN Francis URRUGNE / URRUÑA TELLECHEA Jean EXPOSITO Beñat COMMISSION TOURISME / Président : Pierre-Marie NOUSBAUM 27 membres > 11 conseillers communautaires + 16 conseillers municipaux TURISMO BATZORDEA / Batzordeburua: Pierre-Marie NOUSBAUM 27 kideak > 11 elkargoko kontseilariak + 16 herriko kontseilariak NOM / DEITURA HARRIAGUE AHETZE / AHETZE ELISSALDE LE GAL LARRALDE AINHOA / AINHOA ASPIROT HARIGNORDOQUY URKIA ARBONNE / ARBONA BRENNEUR NARBAITS-FRITSCHI ASCAIN / AZKAINE ETCHEGARAY GUICHARD BIRIATOU / BIRIATU GAUTIER IDIARTEGARAY-PUYOU CIBOURE / ZIBURU DOSPITAL DIRASSAR GUÉTHARY / GETARIA HIRTZ PONCINI TRANCHE HENDAYE / HENDAIA CAZALIS BERRA DE LARA ST-JEAN-DE-LUZ / DONIBANE LOHIZUNE AGUERRETCHE NOUSBAUM ST-PÉE-SUR-NIVELLE / SENPERE BEREAU SARE / SARA IPARAGUIRRE de CORAL URRUGNE / URRUÑA GAVILAN

12

PRÉNOM / IZENA Françoise Philippe Nicolas Cécilia Philippe Michel Christiane Mathieu Marie Madeleine Jean-Michel Pascale Philippe Jeanne Anne-Marie Nicole Julien Bernard Frédéric Christelle Jean-Michel Manuel Jean-Henri Pierre-Marie Marie-Jeanne Fabrice Odile Francis

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


COMMISSION HABITAT / Président : Guy POULOU 30 membres > 13 conseillers communautaires + 17 conseillers municipaux BIZILEKUAREN BATZORDEA / Batzordeburua: Guy POULOU 30 kideak > 13 elkargoko kontseilariak + 17 herriko kontseilariak NOM / DEITURA ELISSALDE AHETZE / AHETZE LURO COQUEREL GOYENECHE AINHOA / AINHOA IBARLUCIA MIALOCQ ARBONNE / ARBONA DAGUERRE EUSTACHE LUBERRIAGA ASCAIN / AZKAINE ESCARTIN LACARRA GUICHARD BIRIATOU / BIRIATU HIRIART POULOU CIBOURE / ZIBURU ORIVE DUBARBIER BRINI GUÉTHARY / GETARIA MARCHAL HARISPE DIRASSAR ECENARRO HENDAYE / HENDAIA IRAZUSTA ITHURRIA ST-JEAN-DE-LUZ / DONIBANE LOHIZUNE PEILLERON GARRAMENDIA DUNOGUES ST-PÉE-SUR-NIVELLE / SENPERE LISSARDY ORONOZ SARE / SARA GUERENDIAIN de CORAL URRUGNE / URRUÑA ARAMENDI MARTIN

PRÉNOM / IZENA Philippe Joël Odette Laurence Michel Marie-Josée Jeanne Dany Bénédicte Sandrine Anita Pascale Michel Guy Carole Isabelle Richard Patricia Nicole Kotte Richard Nicole Fabienne Elisabeth Jean-Pierre Sandra Marie Hélène Michel Odile Philippe Pascal

COMMISSION URBANISME-SCOT / Présidente : Marie-Josée MIALOCQ 29 membres > 16 conseillers communautaires + 13 conseillers municipaux HIRIGINTZAREN ETA LAEren BATZORDEA / Batzordeburua: Marie-Josée MIALOCQ 29 kideak > 16 elkargoko kontseilariak + 13 herriko kontseilariak NOM / DEITURA ELISSALDE AHETZE / AHETZE ARAMENDY GOYHETCHE GOYENECHE AINHOA / AINHOA IBARLUCIA MIALOCQ ARBONNE / ARBONA EUSTACHE PEYREBLANQUE ASCAIN / AZKAINE LUBERRIAGA ALAGUILLAUME BIRIATOU / BIRIATU GUICHARD COSTE CIBOURE / ZIBURU GOUAILLARDET ORIVE LARROUSSET GUÉTHARY / GETARIA BRINI JOUBERT TRANCHE HENDAYE / HENDAIA BERRA POLA LAKE JUZAN ST-JEAN-DE-LUZ / DONIBANE LOHIZUNE DE LARA LAFITTE LISSARDY ST-PÉE-SUR-NIVELLE / SENPERE DUNOGUES SARE / SARA INDABURU TELLECHEA URRUGNE / URRUÑA MARTIN ELIZONDO

PRÉNOM / IZENA Philippe Jean-François Ramuntxo Laurence Michel Marie-Josée Dany Pascal Bénédicte Jean-Luc Pascale Lionel Jean-Jacques Carole Albert Richard Jean-Claude Frédéric Jean-Michel Isabelle Philippe Manuel Pascal Sandra Jean-Pierre Pierre Jean Pascal Marie-Christine

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

13


14

COMMISSION TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS / Présidente : Chantal KEHRIG- COTTENÇON 28 membres > 10 conseillers communautaires + 18 conseillers municipaux GARRAIO ETA LEKUALDALKETEN BATZORDEA / Batzordeburua: Chantal KEHRIG- COTTENÇON 28 kideak > 10 elkargoko kontseilariak + 18 herriko kontseilariak NOM / DEITURA AHETZE / AHETZE JUHEL DELPECH AINHOA / AINHOA LARRALDE ECHINARD FOURQUET ARBONNE / ARBONA EUSTACHE ESCARTIN ASCAIN / AZKAINE LACARRA DERRIEN GUICHARD BIRIATOU / BIRIATU GAUTIER CORNU ORIVE CIBOURE / ZIBURU DUBARBIER GOUAILLARDET BURRE CASSOU GUÉTHARY / GETARIA MARCHAL HARISPE KEHRIG COTTENÇON HENDAYE / HENDAIA BERRA ARRUABARRENA DE LARA ST-JEAN-DE-LUZ / DONIBANE LOHIZUNE LAFITTE ESTAYNOU ST-PÉE-SUR-NIVELLE / SENPERE IDIART ORONOZ SARE / SARA DUTOURNIER HACALA URRUGNE / URRUÑA BAYO

PRÉNOM / IZENA Laurent Jean-Marc Cécilia Emmanuel Guillaume Dany Sandrine Anita Daniel Pascale Philippe Odile Carole Isabelle Jean-Jacques Marie Pierre Patricia Chantal Jean-Michel Jean-Michel Manuel Pascal Benoit Dominique Marie Hélène Henri Germaine André

COMMISSION LANGUE BASQUE / Président : Michel IBARLUCIA 24 membres > 8 conseillers communautaires + 16 conseillers municipaux EUSKARA BATZORDEA / Batzordeburua: Michel IBARLUCIA 24 kideak > 8 elkargoko kontseilariak + 16 herriko kontseilariak NOM / DEITURA ITURZAETA AHETZE / AHETZE GOYHETCHE IBARLUCIA AINHOA / AINHOA LEIZAGOYEN ITURBURUA ARBONNE / ARBONA DAGUERRE URKIA ASCAIN / AZKAINE TABERNA BIRIATOU / BIRIATU OLAIZOLA DUHALDEBORDE CIBOURE / ZIBURU IBARLOZA DECREME GUÉTHARY / GETARIA AUZI ELIZALDE HENDAYE / HENDAIA BERRA ST-JEAN-DE-LUZ / DONIBANE LOHIZUNE ELHORGA-DARGAINS BEREAU ST-PÉE-SUR-NIVELLE / SENPERE EZCURRA SAHASTUME SARE / SARA BARNEIX LABORDE LAVIGNETTE HACALA URRUGNE / URRUÑA ARAMENDI BAYO

PRÉNOM / IZENA Maite Ramuntxo Michel Sylvie Marcel Jeanne Christiane Gorka Jean-Michel Henri Iñaki Capucine Marthe Iker Jean-Michel Gaxuxa Marie-Jeanne Mirentxu Patricia Stéphane Jean-Baptiste Germaine Philippe André

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


COMMISSION CULTURE / Présidente : Odile DE CORAL 25 membres > 7 conseillers communautaires + 18 conseillers municipaux KULTURA BATZORDEA / Batzordeburua: Odile DE CORAL 25 kideak > 7 elkargoko kontseilariak + 18 herriko kontseilariak NOM / DEITURA ELISSALDE AHETZE / AHETZE ETCHEVERRY COQUEREL LEIZAGOYEN AINHOA / AINHOA ECHINARD MACAZAGA ARBONNE / ARBONA LINGRAND NARBAITS-FRITSCHI ASCAIN / AZKAINE ALAGUILLAUME BIRIATOU / BIRIATU de ESOAIN IDIARTEGARAY-PUYOU CIBOURE / ZIBURU DUHALDEBORDE LALANNE BURRE CASSOU GUÉTHARY / GETARIA ETCHAVE AUZI CAZALIS HENDAYE / HENDAIA BUTORI MORICE ST-JEAN-DE-LUZ / DONIBANE LOHIZUNE GANET-LAPIX DAVADAN ST-PÉE-SUR-NIVELLE / SENPERE RYCKEMBUSCH DAUGAREIL SARE / SARA JAUREGUI URRUGNE / URRUÑA de CORAL

PRÉNOM / IZENA Philippe Sandra Odette Sylvie Emmanuel Sophie Lucie Marie Madeleine Jean-Luc Sylvie Jeanne Henri Guy Marie Pierre Françoise Marthe Christelle Nicole Nathalie Gaëlle Céline Brigitte Anne-Marie Jean-Michel Odile

COMMISSION TRANSFRONTALIER / Président : Jean-Baptiste LABORDE LAVIGNETTE 23 membres > 9 conseillers communautaires + 14 conseillers municipaux MUGAZGAINDIKO GAIEN BATZORDEA / Batzordeburua: Jean-Baptiste LABORDE LAVIGNETTE 23 kideak > 9 elkargoko kontseilariak + 14 herriko kontseilariak NOM / DEITURA IBARLUCIA AINHOA / AINHOA DUFAU ECHINARD FOURQUET ARBONNE / ARBONA MINTEGUI APHESTEGUY PEYREBLANQUE ASCAIN / AZKAINE ETCHEGARAY BIRIATOU / BIRIATU OLAIZOLA DUHALDEBORDE CIBOURE / ZIBURU IBARLOZA CHOIGNARD GUÉTHARY / GETARIA AIBAR IRAZUSTA HENDAYE / HENDAIA BALANZATEGUI ST-JEAN-DE-LUZ / DONIBANE LOHIZUNE ELHORGA-DARGAINS ESTAYNOU ST-PÉE-SUR-NIVELLE / SENPERE RYCKEMBUSCH BEDEREDE SARE / SARA LABORDE LAVIGNETTE TELLECHEA URRUGNE / URRUÑA ARAMENDI GURRUCHAGA

PRÉNOM / IZENA Michel Françoise Emmanuel Guillaume Patricia Xavier Pascal Jean-Michel Jean-Michel Henri Iñaki Jean Mila Richard Peio Gaxuxa Benoit Brigitte Jean-François Jean-Baptiste Jean Philippe Maider

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

15


Les compétences de l’Agglo Sud Pays Basque Hego Lapurdiko Hirigunearen eskumenak

16

Dans les deux ans qui suivent une transformation en Communauté d’agglomération, les élus communautaires doivent arrêter les contours des compétences communautaires en définissant l’intérêt communautaire de chacune d’elles. C’est lors de la séance du 13 novembre 2014 que le conseil communautaire a structuré ses missions en trois catégories :

Herri elkargo bat hirigune elkargo bihurtu den unetik bi urteko epean, elkargo kontseilariek elkargoaren eskumenen mugak erabaki behar dituzte eta eskumen horietako bakoitzak elkargoarentzat duen interesa zehaztu behar dute ere. 2014ko azaroaren 13ko bilkuran, elkargo kontseiluak hiru kategoriatan egituratu zituen bere egitekoak:

Les compétences obligatoires – Développement économique : création, aménagement et entretien de parcs d’activités économiques, actions d’aide aux entreprises, développement foncier, tourisme. – Aménagement de l’espace et l’Habitat. – Transports.

Baitezpadako eskumenak – Garapen ekonomikoa: jarduera ekonomikoetako eremuak sortzea, antolatzea eta mantentzea; enpresak laguntzeko ekintzak; funtsen garapena; turismoa. – Espazioaren eta Ingurunearen antolaketa. – Garraioak.

Les compétences optionnelles – Voirie communautaire. – Assainissement : collectif et non collectif, eaux pluviales. – Eau potable : production, transport, distribution. – Action sociale : petite enfance et gérontologie (schéma mis en place sur l’ensemble de l’Agglomération).

Hautuzko eskumenak – Hirigunearen bideak. – Saneamendua: kolektiboa eta ez-kolektiboa, euri urak. – Edateko ura: ekoizpena, garraioa, banaketa. – Gizarte ekintza: haur ttipiak eta gerontologia (Hirigune osoan plantan eman eskema).

Les compétences facultatives – Environnement : protection et mise en valeur de l’environnement, protection des espaces naturels et préservation de la biodiversité (Natura 2000, Trames vertes et bleues, lutte contre les espèces invasives), SAGE côtiers basques, entretien des milieux forestiers, qualité des eaux de baignade, collecte et traitement des déchets flottants, gestion du barrage flottant sur la Nivelle, entretien des berges, actions en faveur du monde agricole, barrage de Lurberria, risques naturels, nuisances sonores et pollution de l’air. – Culture : aide à la création, diffusion, transmission. – Langue basque : politique linguistique visant la préservation et le développement de la langue basque. – Fourrière animale. – Coopération transfrontalière.

Borondatezko eskumenak – Ingurumena: ingurumenaren babesa eta hobekuntza, naturaguneen babesa eta bioaniztasuna atxikitzea (Natura 2000, Bilbe berde eta urdinak, espezie inbaditzaileei kontra egitea), euskal itsasbazterreko UAKEa, oihan inguruen zaintza, bainatze uren kalitatea, ur gaineko hondakinen bilketa eta tratamendua, Urdazuriko urgainean den hesiaren kudeaketa, ibaiertzeen zaintza, laborantzaren aldeko ekintzak, Lurberriko urtegia, natura arriskuak, zarata eta aire kutsadura. – Kultura: sortzeko, hedatzeko eta transmititzeko laguntza. – Euskara: euskara atxiki eta garatzeko hizkuntza politika. – Aberetegia. – Mugazgaindiko lankidetza.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

17


Les ressources humaines Giza baliabideak

PÔLE ADMINISTRATIF ET FINANCIER ADMINISTRAZIOA ETA FINANTZAK SAILA Elisabeth BIGUÉ Accueil Harrera Morgane OLAIZOLA Affaires générales Gai orokorrak Sylvie BEAMONTE Achats et marchés publics Erosketak eta merkatu publikoak Véronique FONTA Finances Finantzak Nadine ALSUGUREN� Emilie PLANTON� Sophie GARBISO Observatoire fiscal Zerga Behatokia Stéphane DOCTEUR Ressources Humaines Giza baliabideak Marion IRAZOQUI Agent d’entretien Mantentze agentea Rkia DAKOUNI

18

PÔLE Eau et environnement URAREN ETA INGURUMENAREN SAILA Alexandra COLIN

Secrétariat et Autorisation PC/CU/Servitudes Idazkaritza eta Eraikitze baimenak / Hirigintza agiriak / Bide-zorrak Maité DUPEROU� Maeva LASSAGA� Pierre PARDON

SAGE Côtiers Basques et Plan climat Euskal Kostaldeko UAKE eta klima plana Maéva LE BARBU

Service Assainissement Saneamenduaren zerbitzua Eric BOURNEAUD

Eaux Pluviales Euri-urak Dominique SALGADO

Assainissement collectif Saneamendu kolektiboa Raphaël PEYRES� Valérie PICABEA Service Milieux et risques naturels Eremu naturalen eta arrisku naturalen zerbitzua Caroline HUVETEAU Rivières / agricole Ibaiak / laborantza Alexandre RIBES

Service Eau potable Ur edangarriaren zerbitzua Maitena TELLECHEA

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

Assainissement autonome Saneamendu ez-kolektiboa Sébastien GALABRUN� Morgane GOASDOUE

Natura 2000 Natura 2000 Grégory LE MOIGNO� Florence RUBIO Qualité des Eaux Uren kalitatea Mathilde LARQUIER

Eau potable Ur edangarria Tony ARSICAUD


DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES ZERBITZUETAKO ZUZENDARITZA OROKORRA Xavier ASPORD

SERVICES TRANSVERSAUX ZEHARKAKO ZERBITZUAK

SERVICES TRANSVERSAUX ZEHARKAKO ZERBITZUAK

Secrétariat de direction Zuzendaritzaren idazkaritza Gaële BONNOT

Communication - Relations publiques Komunikazioa - Harreman publikoak Isabelle SEILLAN

SIG GIS Pauline MADEC

Europe et Politiques territoriales Europa eta Lurralde politikak Hân VO� Chloé SEGURA

SCoT LAE Charlotte DOUSSE Conduite d’opérations et maîtrise d’ouvrage Operazio bideratzea eta obragintza Alain MOLY

PÔLE DÉVELOPPEMENT GARAPEN EKONOMIKOAREN SAILA

Service Développement économique Garapen ekonomikoaren zerbitzua Boris EPIARD

Service Habitat Bizilekuaren zerbitzua Anne MAHOUS

Service Transports et déplacements Garraio eta Lekualdaketa zerbitzua Estelle DAVIAUD

Mission Tourisme Turismo misioa

Chargé d’études Ikerketa karguduna Aurélien ARBIEU Chargée d’opérations Operazio karguduna Myriam AYHERRA

Chargé des transports scolaires Eskola garraioetako karguduna Gérald HANCEWICZ

Pôle culture KULTURA SAILA Hélène BOURGUIGNON

PÔLE LANGUE BASQUE EUSKARA SAILA Sylvie CHENAL

Développement Culturel Kultur garapena Patxi BELLY

Technicien Langue basque Euskara teknikaria Patxi LADEVESE

Médiation Scolaire (écoles élementaires) Eskola bitartekaritza (lehen mailako eskolak) Maika LABORDE ZUBIETA Médiation Scolaire (collèges) Eskola bitartekaritza (kolegioak) Julie BERCETCHE

Collaborateur transports Garraio kolaboratzailea Marleen ETCHEVERRY

NB : organigramme au 31-12-2014 (hors renfort service et remplacements maternité)� NB: 2014ko abenduaren 31ko organigrama (zerbitzu indartzeak eta amatasun ordezkapenak kanpo) AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

19


Évolution des effectifs depuis 2006 (au 31/12/14) Langileen bilakaera 2006az geroztik (14/12/31n) Agents titulaires / non titulaires sur emplois permanents / � non titulaires sur emplois non permanents / emplois d’avenir Langile titularrak / titular ez direnak lanpostu iraunkorretan / � titular ez direnak lanpostu ez iraunkorretan / etorkizuneko lanpostuak 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL OROTARA

20

18

22

24

26

30

33

37

41

50

Créations de postes 2014 Postes permanents • 1 chargé des transports scolaires • 1 collaborateur transports • 1 technicien rivière agricole • 1 secrétaire de direction • 1 chargé des ressources humaines • 1 chargé de gestion budgétaire Postes non permanents • 1 renfort SIG • 1 chargé du foncier • 1 agent d’entretien

2014ko postu sortzeak Postu iraunkorrak • eskola garraioetako kargudun 1 • garraioetako kolaboratzaile 1 • ibai eta laborantza teknikari 1 • zuzendaritzako idazkari 1 • giza baliabideetako kargudun 1 • aurrekontu kudeaketa kargudun 1 Postu ez-iraunkorrak • GIS ordezko 1 • lur politika kargudun 1 • mantentze agente 1

Carrières • 4 nominations suite à réussite à concours • 3 nominations suite à examen professionnel • 2 avancements de grade

Lan-ibilbideak • 4 izendapen, lehiaketa gainditu ondoren • 3 izendapen, lan azterketa ondoren • 2 gradu aitzinatze

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Répartition des effectifs (au 31/12/14) Langileen banaketa (14/12/31n)

16%

2% 12%

2%

Non titulaires sur emplois non permanents / Titular izan gabe, lanpostu ez iraunkorretan direnak

Emplois d’avenir / Etorkizuneko lanpostuak

Cat C / C kat

Emplois d’avenir / Etorkizuneko lanpostuak

42%

58%

Cat A / A kat

Titulaires / Titularrak

24%

Non titulaires sur emplois permanents /� Titular izan gabe, lanpostu iraunkorretan direnak

44%

Cat B / B kat

Effectif par pôle (au 31/12/14) Langileak guneka (14/12/31n)

17

6 AcatkatA 10

1 AcatkatA 7

8 BcatkatB 6 BcatkatB

1 AcatkatA

1 BcatkatB

2 AcatkatA

3

3

3

cat B B kat

2 BcatkatB 1 CcatkatC

2

1 AcatkatA 1 CcatkatC

eb as Eu que ska ra

1

cat C C kat

gu

1

cat C C kat

Lan

1 AcatkatA

1 1

2

SC oT LA E

1

cat A A kat cat B B kat

Cu lt Ku ure ltu ra

2

Dir Zer ectio bit n g zue én n z éra uze le d nd es ari se tza rvic na es gu sia Co mm Eu Ko unic rop mu at ee nik ion t Co Eu po azi nd rop liti oa uit q a eta ues ed ’op lur terr éra ral ito de ria tio po les Eki ns e liti ntz t m kak en aî gid tris e ari tza d’ou Ob vra ral ge ari tza

2 AcatkatA 1 CcatkatC

4

1 AcatkatA

SIG A Ad dmin GIS mi ist nis rat tra if e zio t fi a e na ta nci fin er Ea an ue tza Ura t env i r eta on Ing nem uru en me t na Dé vel op p Ga emen rap t en a

3

4 AcatkatA

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

21


Parité Hommes / Femmes (au 31/12/14) Gizon / Emazte parekotasuna (14/12/31n)

16

34 Pyramide des âges (au 31/12/14) Adinen piramidea (14/12/31n)

Titulaires de la fonction publique� Funtzio publikoaren tituludunak

16

Agents non titulaires sur emplois permanents� Titular izan gabe, lanpostu iraunkorretan diren langileak Agents non titulaires sur emplois non permanents� Titular izan gabe, lanpostu ez iraunkorretan diren langileak Emplois d’avenir� Etorkizuneko lanpostuak

10

9

11

2

7 7

2

4

2

1 1

1 1 60 à 60 64 a -64 ns ur te

2

à 55 59 a -59 ns ur te

2

à 45 49 a -49 ns ur te

45

à 40 44 a -44 ns ur te

40

35 à 35 39 a -39 ns ur te

30 à 30 34 a -34 ns ur te

1

2

55

3

2 25 à 25 29 a -29 ns ur te

2

50 à 50 54 a -54 ns ur te

3

5

M

oin 25 s d ur e 2 te 5 a zp n ek s oa k

2 1 1

Charges de personnel Lignes budgétaires 012 : charges de personnel et frais assimilés 011 : charges à caractère général

22

Langile kargaren bilakaera Réalisé 2014 2 186 976,29 € 41 515,93 €

Aurrekontu lerroak 012: langile kargak eta haiei lotu gastuak 011: izaera orokorreko kargak

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

2014n gauzatua 2 186 976,29 € 41 515,93 €


Répartition des frais de personnel par pôle Langile gastuen banaketa, zerbitzuen arabera

Développement économique Garapen ekonomikoa Environnement Ingurumena

7%

Aménagement Lurralde antolaketa

6%

7% Transports / Garraioa

34%

8% Culture / Kultura 4%

Langue basque Euskara

34%

Administration générale Administrazio orokorra

Volonté de la collectivité de développer les compétences des agents Langileen gaitasunak garatzeko elkargoak duen nahia

190 jours de formation sur l’ensemble de la collectivité en 2014 190 egun formakuntzan, elkargoan, oro har, 2014an

6 jours egun

Direction Générale des Services Zerbitzuetako Zuzendaritza Orokorra

32 jours egun

Europe et politiques territoriales Europa eta Lurralde Politikak

56,5 jours egun 44,5 jours egun 29,5 jours egun 3,5 jours egun

Pôle Administratif et financier Administrazio eta Finantza Saila

Pôle Eau et environnement Ur eta Ingurumen Saila

Pôle Développement Garapen saila

Pôle Culture Kultura Saila

18 jours egun

Pôle Langue basque Euskara Saila

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

23


Le rapport financier Finantza txostena Les 10 budgets de l’Agglomération retracent l’activité des services et l’évolution croissante de certains d’entre eux. C’est notamment le cas avec l’importante augmentation du budget des transports qui reflète la prise de compétence directe des transports scolaires par l’Agglomération à partir de septembre 2014. Un nouveau budget annexe a également été ouvert pour la création de la zone d’activités de Mindeia à Ainhoa.

24

Hirigunearen 10 aurrekontuek zerbitzuen jarduna eta haietako batzuen gorakako bilakaera erakusten dituzte. Hala da, bereziki, garraioen aurrekontuaren emendatze handiaren kasuan, Hiriguneak, 2014ko irailetik goiti, bere esku hartu baitu eskola garraioen eskumen zuzena. Aurrekontu gehigarri berria ireki da ere, Ainhoan Mindeia jardun eremua sortzeko.

Les recettes • 84,5 M€ de recettes totales (tous budgets confondus). • 23,53 M€ de recettes de fiscalité directe (y compris compensations de l’État). • 7,3 M€ de dotations de l’État (dotation globale de fonctionnement). • 6,63 M€ de recettes de redevance eau potable et assainissement. • 1,288 M€ d’emprunt � (emprunt 2013 mobilisé en 2014).

Les dépenses • 71,19 M€ de dépenses totales (tous budgets confondus). • 34,20 M€ de dépenses d’investissement. • 36,99 M€ de dépenses de fonctionnement.

La dette • 35,62 M€ d’encours de dette au 31/12/2014. • 2,8 M€ d’annuité de la dette 2014.

Diru sartzeak • 84,5 M€ diru sartze, orotara (aurrekontu oro harturik). • 23,53 M€ diru sartze, zuzeneko zergetan (estatuaren konpentsazioa barne). • 7,3 M€, Estatuaren zuzkiduretan (funtzionamendurako zuzkidura orokorra). • 6,63 M€ diru sartze, edateko uraren � eta saneamenduaren zerbitzu zergetan. • 1,288 M€ mailegu � (2013ko mailegua, 2014an mobilizatua).

Gastuak • 71,19 M€ gastu, orotara (aurrekontu oro harturik). • 34,20 M€, inbestimendu gastuetan. • 36,99 M€, funtzionamendu gastuetan.

Zorra • 35,62 M€, zorraren maila 14/12/31n. • 2,8 M€, zorraren 2014ko urte saritan.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Comptes administratifs 2014 / 2014ko administrazio kontuak Budget Aurrekontua

Section Sekzioa

Gestion générale Kudeaketa orokorra Total / Orotara Assainissement collectif Saneamendu kolektiboa Total / Orotara Assainissement non collectif Saneamendu ez-kolektiboa Total / Orotara

Fonctionnement Funtzionamendua Investissement Inbertsioak

Eau potable Ur-edangarria Total / Orotara Pépinière d’entreprises Enpresa mintegia Total / Orotara Transports collectifs Lekualdaketa kolektiboak Total / Orotara ZA Joncaux Intzura AE

Fonctionnement Funtzionamendua Investissement Inbertsioak Fonctionnement Funtzionamendua Investissement Inbertsioak Fonctionnement Funtzionamendua Investissement Inbertsioak Fonctionnement Funtzionamendua Investissement Inbertsioak Fonctionnement Funtzionamendua Investissement Inbertsioak Fonctionnement Funtzionamendua Investissement Inbertsioak

Total / Orotara ZA Larre Lore Larre Lore AE

Fonctionnement Funtzionamendua Investissement Inbertsioak

Total / Orotara ZA Lizardia Lizardia AE

Fonctionnement Funtzionamendua Investissement Inbertsioak

Total / Orotara ZA Mindeia Mindeia AE

Fonctionnement Funtzionamendua Investissement Inbertsioak

Total / Orotara TOTAL GÉNÉRAL OROTARA

Total / Orotara

Fonctionnement Funtzionamendua Investissement Inbertsioak

Reprise des Résultat de résultats l’exercice 2014 antérieurs Recettes 2014ko Aitzineko Diru-sarrerak ekitaldiaren emaitzen berriz emaitza hartzea

Résultat de Solde des clôture 2014 restes à réaliser 2014ko Gauzatzekoak bukaerako diren emaitza gaineratekoak

27 284 828,52

32 510 209,81

5 225 381,29

235 000,00

5 460 381,29

65 454,23

5 525 835,52

3 783 477,40

7 045 047,64

3 261 570,24

519 993,39

3 781 563,63

-3 678 382,35

103 181,28

31 068 305,92

39 555 257,45

8 486 951,53

754 993,39

9 241 944,92

-3 612 928,12

5 629 016,80

3 247 588,95

6 102 104,36

2 854 515,41

0,00

2 854 515,41

0,00

2 854 515,41

17 637 022,74

17 496 334,52

-140 688,22

2 769 095,79

2 628 407,57

-288 697,77

2 339 709,80

20 884 611,69

23 598 438,88

2 713 827,19

2 769 095,79

5 482 922,98

-288 697,77

5 194 225,21

90 561,97

33 228,21

-57 333,76

-63 694,92

-121 028,68

0,00

-121 028,68

0,00

0,00

0,00

-42 242,41

-42 242,41

42 242,41

0,00

90 561,97

33 228,21

-57 333,76

-105 937,33

-163 271,09

42 242,41

-121 028,68

1 346 199,45

2 502 681,56

1 156 482,11

0,00

1 156 482,11

0,00

1 156 482,11

10 446 239,13

11 572 241,07

1 126 001,94

-854 568,73

271 433,21

-1 174 376,23

-902 943,02

11 792 438,58

14 074 922,63

2 282 484,05

-854 568,73

1 427 915,32

-1 174 376,23

253 539,09

63 726,92

63 733,61

6,69

0,00

6,69

0,00

6,69

312 772,75

110 740,57

-202 032,18

138,51

-201 893,67

477 865,68

275 972,01

376 499,67

174 474,18

-202 025,49

138,51

-201 886,98

477 865,68

275 978,70

2 777 584,95

2 816 605,80

39 020,85

153 878,00

192 898,85

-182 740,68

10 158,17

43 203,50

89 899,37

46 695,87

0,00

46 695,87

-54 795,00

-8 099,13

2 820 788,45

2 906 505,17

85 716,72

153 878,00

239 594,72

-237 535,68

2 059,04

302 071,32

302 071,32

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

302 071,32

302 071,32

0,00

3 000,00

3 000,00

0,00

3 000,00

604 142,64

604 142,64

0,00

3 000,00

3 000,00

0,00

3 000,00

130 364,67

130 364,67

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

130 364,67

122 849,67

-7 515,00

7 515,00

0,00

0,00

0,00

260 729,34

253 214,34

-7 515,00

7 515,00

0,00

0,00

0,00

1 712 024,14

1 703 321,73

-8 702,41

0,83

-8 701,58

0,00

-8 701,58

1 509 998,83

1 531 540,35

21 541,52

83 478,92

105 020,44

0,00

105 020,44

3 222 022,97

3 234 862,08

12 839,11

83 479,75

96 318,86

0,00

96 318,86

33 086,90

33 086,90

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

33 086,90

33 086,90

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

66 173,80

66 173,80

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

71 186 275,03

84 501 219,38

13 314 944,35

2 811 594,38

16 126 538,73

-4 793 429,71

11 333 109,02

36 988 037,79

46 197 407,97

9 209 370,18

325 183,91

9 534 554,09

-117 286,45

9 417 267,64

34 198 237,24

38 303 811,41

4 105 574,17

2 486 410,47

6 591 984,64

-4 676 143,26

1 915 841,38

Dépenses Gastuak

Résultats cumulés Emaitza metatuak

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

25


Budget principal – Les recettes réelles de fonctionnement Aurrekontu nagusia – Funtzionamenduko egiazko diru sartzeak

Impôts et taxes Zergak

Les recettes réelles de fonctionnement représentent 32 497 302,74 € et augmentent de 1,37% soit 437 985,27 €.

72%

Funtzionamenduko egiazko diru sartzeak 32 497 302,74 € dira. %1,37 emendatu dira, hau da 437 985,27 €tan.

25% 3%

Produits des services Zerbitzuen mozkinak

Dotations participations subventions Zuzkidurak, parte hartzeak, dirulaguntzak

La DGF ������������������������������������������������������ 7,3 M€ Même si la dotation d’intercommunalité augmente du fait d’un accroissement de la population, la DGF totale diminue (-23,74 K€) en raison des effets conjugués de : • la ponction pour redressement des finances publiques (-73 K€), • la diminution constante de la dotation de compensation (-33 K€). La fiscalité Avec 72% des recettes réelles de fonctionnement, les recettes fiscales de la Communauté d’Agglomération (y compris compensations de l’État) ont progressé en 2014 de 1,26%. Les 23 532 781 € de produit des impôts et taxes locales se répartissent comme suit : • Taxe d’habitation ������������������������������� 12 590 605 € • Cotisation foncière des entreprises ��� 5 916 231 € • Contribution sur la valeur ajoutée des entreprises ����������������������������������� 3 073 128 € • Taxe sur les surfaces commerciales ������ 628 499 € • Impôt forfaitaire pour les entreprises de réseaux �������������������������������������������� 302 767 € • Taxe additionnelle sur le foncier non bâti ���������������������������� 184 371 € • Taxe foncière sur non bâti ������������������������ 12 147 € • Rôles supplémentaires �������������������������� 181 789 € • Compensations fiscales versées par l’État ������������������������������������������������ 643 244 €

26

Funtzionamendurako Zuzkidura Orokorra ����7,3 M€ Hirigune elkargoaren zuzkidura (DGF-FZO) emendatzen da, biztanle kopurua emendatu delako, baina funtzionamendurako zuzkidura orokorra, orotara, apaldu da (-23.74 K€), bi kausa hauen eraginez: • Diru publikoen egoera zuzentzeko asmoz egin kenketagatik (-73 K€), • Konpentsazio zuzkiduraren etengabeko apaltzeagatik (-33 K€). Zergak Funtzionamenduko egiazko diru sartzeen %72 dira Hirigunearen zerga bidezko diru sarrerak (Estatuaren konpentsazioak barne) eta 2014an %1.26 emendatu dira. Tokiko zergen mozkinak 23 532 781 € dira eta honela banatzen dira: • Bizileku zerga ����������������������������������� 12 590 605 € • Enpresen lur zerga ����������������������������� 5 916 231 € • Enpresen balio erantsiaren gaineko zerga ������������������������������������� 3 073 128 € • Merkataritza eremuen gaineko zerga ���� 628 499 € • Sareetako enpresen zerga finkoa ���������� 302 767 € • Eraiki gabeko lurren gaineko zerga gehiagarria ���������������������������������� 184 371 € • Eraiki gabeko lurren gaineko zerga ���������� 12 147 € • Ekarpen osagarriak �������������������������������� 181 789 € • Estatuak eman zerga konpentsazioak ���� 643 244 €

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Les recettes fiscales (hors compensations) Zerga bidezko sartzeak (konpentsazioak gabe)

Taxe d’habitation Bizileku zerga

55%

Cotisation foncière des entreprises Enpresen lur zerga

26%

13%

Contribution sur la valeur ajoutée des entreprises Enpresen balio erantsiaren gaineko zerga

2%

Autres Bestelakoak

3% 1%

Impôt forfaitaire pour les entreprises de réseaux Sareetako enpresen zerga finkoa

Taxe sur les surfaces commerciales Merkataritza eremuen gaineko zerga

La taxe d’habitation représente toujours plus de la moitié des recettes fiscales de la collectivité avec 55% du produit total.

Bizileku zerga elkargoaren zerga bidezko diru sartzeen erditik gora da beti, mozkin osoaren %55 baita.

Ces produits ont été obtenus avec application des taux d’imposition suivants : TH 8,48%, TFNB 1,20% et CFE 23,82%. Ces taux n’ont pas évolué en 2014. Seule la délibération du 16 janvier a modifié la répartition de la cotisation minimum de CFE selon le chiffre d’affaires des entreprises. L’augmentation du produit fiscal 2014 provient principalement de la TH (+224 723 €) et de la CFE (+238 911 €). A contrario, la CVAE, la TASCOM, la TAFNB ont baissé.

Mozkin horiek lortzeko, honako zerga tasa hauek ezarri dira: BZ %8.48, EGLZ %1.20 eta ELZ %23.82. Tasa horiek ez dira 2014an aldatu. Urtarrilaren 16ko erabakiak bakarrik aldatu du enpresen negozio kopuruaren araberako gutxieneko kotizazioaren banaketa. 2014ko zerga bidezko diru sartzearen emendatzea, bizileku zergatik (BZ) (+224 723 €) eta enpresen lur zergatik (ELZ) (+238 911 €) dator, nagusiki. Aldiz, enpresen balio erantsiaren gaineko zerga (EBEZ), merkataritza eremuen gaineko zerga (MEZ) eta eraiki gabeko lurren gaineko zerga gehiagarria (EGLZG) apaldu dira.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

27


Budget principal – Les dépenses réelles de fonctionnement Aurrekontu nagusia – Funtzionamenduko egiazko gastuak Autres charges� de gestion courante Kudeaketa arrunteko bestelako kargak

Charges financières Finantza kargak

12% 1% FNGIR et FPIC FNGIR eta FPIC*

31%

40%

Attributions de compensation Ordainsariak

9% 8%

Charges à caractère général Karga orokorrak

Charges de personnel Langile kargak

Les dépenses réelles de fonctionnement 2014 atteignent 26 965 009,99 €.

2014ko funtzionamenduko egiazko gastuak: 26 965 009,99 €.

Au regard de ce schéma, 71% des dépenses réelles de fonctionnement de l’Agglomération sont reversées aux communes ou à l’État. • Reversements aux communes des attributions de compensation (AC) : 10 806 279 €. • Reversements à l’État : FNGIR (Fonds National de Garantie Individuelle des Ressources créé au moment de la suppression de la taxe professionnelle) à hauteur de 8 232 412 €. FPIC (Fonds de Péréquation des ressources Intercommunales et Communales) pour 209 855 €. Versement d’une participation au titre de l’exonération 2013 de CFE des auto-entrepreneurs 58 115 €. Les autres charges de gestion courante 2014 atteignent 3 115 895,03 € contre 2 017 427,92 € en 2013. Cette forte augmentation provient essentiellement de la subvention d’équilibre au budget annexe des transports qui se monte à 1 845 871 € (soit +753 450 €). Le budget 2014 marque très nettement la montée en puissance de ce service. La gestion directe des transports scolaires (à partir de septembre 2014) en est l’élément majeur d’évolution. Les transports scolaires ont mobilisé 961 519,49 € (hors frais de personnel) sur les crédits de fonctionnement de l’année. Les charges de personnel représentent 8% des dépenses réelles de fonctionnement soit 2 186 976,29 €.

Eskema horri kasu eginez, Hirigunearen funtzionamendurako egiazko gastuen %71 herriei edo Estatuari itzuli diruak dira. • Herriei itzuli ordainsariak: 10 806 279 €. • Estatuari itzuliak: FNGIR (Baliabideen Berme Indibidualen Frantziako Funtsa, Lanbide Zerga kendu zenean sortua): 8 232 412 €. FPIC (Elkargoetako eta Herriarteko Baliabideen Perekuazio Funtsa): 209 855 €. Langile beregainen enpresen lur zergaren 2013ko dispentsagatiko parte hartzea ematea: 58 115 €. 2014ko kudeaketa arrunteko bestelako kargen kopurua 3 115 895,03 €koa da; 2013an, berriz, 2 017 427,92 €koa izan zen. Emendatze handi hori garraioen aurrekontu gehigarria orekatzeko dirulaguntzatik dator, gehienbat, honenbestekoa baitzen: 1 845 871 € (+753 450 €). 2014ko aurrekontuak argi uzten du zerbitzua indartu dela. Eskola garraioen zuzeneko kudeaketa (2014ko irailetik goiti) da bilakaera elementu nagusia. Eskola garraioek 961 519,49 € mobilizatu dituzte (langile gastuak gabe), urteko funtzionamendu kredituetatik. Langile kargak funtzionamenduko egiazko gastuen %8 dira, hau da: 2 186 976,29 €.

* FNGIR: Baliabideen Berme Indibidualen Frantziako Funtsa / FPIC: Elkargoetako eta Herriarteko Baliabideen Perekuazio Funtsa

28

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Budget principal – Les recettes réelles d’investissement Aurrekontu nagusia – Inbestimenduko egiazko diru sartzeak Les recettes réelles d’investissement ont été réalisées en 2014 à hauteur de 91,16%. Elles représentent 6,73 M€ et proviennent principalement de l’affectation du résultat de fonctionnement de 2013 (5,7 M€), du Fonds de compensation de la TVA, et de diverses subventions d’équipement. L’équilibre du budget 2014 n’a pas nécessité d’emprunt.

2014ko inbestimenduko egiazko diru sartzeen %91,16 gauzatua izan da. Dirutan 6,73 M€ dira eta 2013ko funtzionamendu emaitzaren esleitzetik datoz gehienbat (5,7 M€), bai eta BEZaren konpentsazio funtsetik eta ekipamendurako zenbait dirulaguntzetatik. 2014ko aurrekontuaren orekarako ez da mailegurik behar izan.

Budget principal – Les dépenses réelles d’investissement Aurrekontu nagusia – Inbestimenduko egiazko gastuak Subventions d’équipement� Ekipamendurako dirulaguntzak

18%

1%

30%

Subventions d’équipement aux communes membres Ekipamendurako dirulaguntzak herri kideei

Autres Bestelakoak

5% 43%

3%

Versement d’avances � remboursables Aurrerakin ordaingarrien ordaintzea

Emprunts et dettes Maileguak eta zorrak

Études, MOE, travaux Azterketak, hauteskundeen behaketa, lanak

Les dépenses réelles d’investissement 2014 s’élèvent à 3 770 570,03 €. En 2014, année de renouvellement des assemblées municipales et intercommunales, l’Agglomération a connu, comme l’ensemble du territoire national, un ralentissement des investissements. Les fonds de concours représentent cette année la plus grosse dépense de l’Agglomération avec 48% des dépenses réelles d’investissement dont 30% pour les seules communes membres (soit 1 115 087,93 €). Ces subventions d’équipement concernent les opérations d’habitat, l’aide aux forêts mais aussi en 2014 le fonds de concours de 800 000 € voté au profit des communes membres. À cela s’ajoute 1,6 M€ de travaux divers (réseaux d’eau pluviale, aménagement d’un nouveau parking au siège de l’Agglomération…).

2014ko inbestimenduko egiazko gastuak 3 770 570,03 € dira. 2014an, herrietako eta herriarteko biltzarren berritze urtea izan baita, Hirigunearen inbestimenduak moteldu dira, Frantzia osoan gertatu den bezala. Laguntza funtsek, aurten, Hirigunearen gastu handiena osatzen dute, inbestimenduko egiazko gastuen %48rekin, zeinetarik %30 kide diren herrientzat izan baitira(hau da, 1 115 087,93 €). Ekipamendurako dirulaguntza horiek hartzen dituzte bizitegietako ekintzak, oihanentzako laguntzak, bai eta, 2014an, kide diren herrientzat bozkatu den 800 000 €ko laguntza funtsa. Horri eranstsi behar zaizkio hainbat lanetako 1,6 M€ (euri uren sareak, Hirigunearen egoitzan aparkaleku berria antolatzea…)

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

29


Reversements aux communes / Herriei dirua itzultzea Communes Herriak

AHETZE AHETZE

AINHOA AINHOA

Total Objet Orotara Gaia

102 114,00

Attribution de compensation / Ordainketa esleipena

53 680,00

Fonds de concours 2013 - Construction d’un préau associatif - Délibération n°14 du 07/11/13 � / 2013ko Lehiaketa funtsak - Elkarteentzako aterpe baten eraikuntza - 13/11/07ko 14. deliberoa

45 560,00

Prise en charge par l’Agglomération de la part communale du FPIC 2014 (Fonds de péréquation des ressources intercommunales et communales)* / Hiriguneak beregain hartu duen 2014ko Herriarteko eta Herriko Etxeko baliabideen perekuazio funtsaren herrien ordainpartea*

2 874,00

Attribution de compensation / Ordainketa esleipena

50 600,00

Participation financière au déséquilibre de l’opération ALHATEGUIA à Ainhoa - Délibération n°22 du 19/09/13 / Ainhoako ALHATEGUIA operazioa orekatzeko parte-hartze finantzarioa - 13/09/19ko 22. deliberoa

25 937,55

Fonds de concours 2013 - Gestion des forêts - délibération du 19 décembre 2013 - Programme 2012-2013 / 2013ko Lehiaketa funtsa - Oihanen kudeaketa - 2013ko abenduaren 19ko deliberoa 33 291,67 2012-2013ko egitaraua

3 127,79

Fonds de concours 2014 - Gestion des forêts - Délibération n°31 du 18/12/14 � / 2014ko Lehiaketa funtsa - Oihanen kudeaketa - 14/12/18ko 31. deliberoa Prise en charge par l’Agglomération de la part communale du FPIC 2014 (Fonds de péréquation des ressources intercommunales et communales)* / Hiriguneak beregain hartu duen 2014ko Herriarteko eta Herriko Etxeko baliabideen perekuazio funtsaren herrien ordainpartea* Attribution de compensation / Ordainketa esleipena

ARBONNE ARBONA

95 253,00

21 355,00

Fonds de concours 2013- Travaux de sécurisation et de réaménagement des espaces publics du centre bourg - Délibération n°16 du 19/09/13 / 2013ko Lehiaketa funtsa - Herri barneko eremu publikoak segurtatzeko eta berrantolatzeko obrak - 13/09/19ko 16. deliberoa

24 000,00

Fonds de concours 2014 - Délibération n°15 du 20/11/14 - acquisition d’un parking, d’un véhicule, travaux de voirie, de numérotation et de signalétique / 2014ko Lehiaketa funtsa - 14/11/20ko 15. deliberoa - aparkaleku baten eta ibilgailu baten jabetzea, bide-obrak, zenbakitze eta seinaletika obrak

45 694,06

Fonds de concours 2013 - Gestion des forêts - délibération du 19 décembre 2013 � / 2013ko Lehiaketa funtsa - Oihanen kudeaketa - 2013ko abenduaren 19ko deliberoa

30

992,00

820,94

Attribution de compensation / Ordainketa esleipena

409 993,07

3 234,33

Fonds de concours 2013 - Gestion des forêts - délibération du 19 décembre 2013 - Mestelenea � / 2013ko Lehiaketa funtsa - Oihanen kudeaketa - 2013ko abenduaren 19ko deliberoa - Mestelenea

Prise en charge par l’Agglomération de la part communale du FPIC 2014 (Fonds de péréquation des ressources intercommunales et communales)* / Hiriguneak beregain hartu duen 2014ko Herriarteko eta Herriko Etxeko baliabideen perekuazio funtsaren herrien ordainpartea*

ASCAIN AZKAINE

Montant Zenbatekoa

3 383,00 218 049,00 3 491,22

Fonds de concours 2013- Construction de la halle couverte Sagartegia à ASCAIN - Délibération n°13 du 07/11/13 / 2013ko Lehiaketa funtsa - Sagartegia merkatu estaliaren eraikuntza AZKAINEN - 13/11/07ko 13. deliberoa

110 000,00

Fonds de concours 2014 - Délibération n°11 du 20/11/14 - Voirie communale et acquisition de véhicules / 2014. Lehiaketa funtsa - 14/11/20ko 11. deliberoa - Herriko bideak eta ibilgailuen jabetzea

33 539,55

Participation financière au 3% du prix de revient - Opération « UHALDEKO BORDA » - Acompte 50% - Délibération n°22 du 14/11/13 / Kostu prezioaren %3ko parte-hartze finantzarioa - “UHALDEKO BORDA” operazioa - %50eko erresak - 13/11/14ko 22. deliberoa

16 836,30

Fonds de concours 2014 - Délibération n°11 du 20/11/14 - Consommation électrique, chauffage et éclairage des bâtiments / 2014ko Lehiaketa funtsa - 14/11/20ko 11. deliberoa - Eraikinen elektrizitate, berogailu eta argiztapen kontsumoa.

20 000,00

Prise en charge par l’Agglomération de la part communale du FPIC 2014 (Fonds de péréquation des ressources intercommunales et communales)* / Hiriguneak beregain hartu duen 2014ko Herriarteko eta Herriko Etxeko baliabideen perekuazio funtsaren herrien ordainpartea*

8 077,00

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Communes Herriak

Total Objet Orotara Gaia

Montant Zenbatekoa

Attribution de compensation / Ordainketa esleipena Fonds de concours 2013 - Travaux cimetière - Délibération n°4 du conseil communautaire du 27 juin 2013 / 2013ko Lehiaketa funtsa - Hilerriko obrak - 2013ko ekainaren 27ko elkargoko kontseiluko 4. deliberoa

15 000,00

Fonds de concours 2013 - Gestion des forêts - délibération du 19 décembre 2013 - DFCI piste Ihiztoki � / 2013ko Lehiaketa funtsa - Oihanen kudeaketa - 2013ko abenduaren 19ko deliberoa - DFCI Ihiztoki bidea

1 380,23

Fonds de concours 2013 - Travaux de création d’un ascenseur d’accés au cimetière et à l’église Délibération n°5 du conseil communautaire du 27 juin 2013 / 2013ko Lehiaketa funtsa - Hilerrirako eta elizarako igogailu baten bideratzeko obrak - 2013ko ekainaren 27ko elkargoko kontseiluko 5. deliberoa

15 000,00

Fonds de concours 2013 - Travaux Cantine - Délibération 11 du 07/11/13 / 2013ko Lehiaketa funtsa - Jantegiko obrak - 13/11/07ko deliberoa BIRIATOU BIRIATU

Fonds de concours 2013 - Travaux Presbytere - Délibération 10 du 07/11/13 226 287,52 / 2013ko Lehiaketa funtsa - Apezetxeko obrak - 13/11/07ko 10. deliberoa Fonds de concours 2014 - Délibération n°10 du 20/11/14 - Programme de voirie 2014 / 2014ko Lehiaketa funtsa - 14/11/20ko 10. deliberoa - 2014ko bide-obren egitaraua

8 000,00 10 000,00 17 000,00

Fonds de concours 2013 - Réfection du chemin des Écoles (13 500 €) & Création du parking de Gaztelu Berri (8 500 €) - Délibération 9 du 20 décembre 2014 / 2013ko Lehiaketa funtsa – Eskoletako bidearen berritzea (13.500 €) & Gaztelu Berriko aparkalekuaren eraikuntza (8.500 €) – 2014ko abenduaren 20ko 9. deliberoa

22 000,00

Participation en faveur de la production de logements locatifs communaux sociaux - Opération « Presbytère » - Délibération n°21 du 20/11/14 / Alokairu sozialeko herriko etxebizitzak ekoizteko parte-hartzea - «Apezetxea» operazioa – 2014/11/20ko 21. deliberoa

12 739,29

Prise en charge par l’Agglomération de la part communale du FPIC 2014 (Fonds de péréquation des ressources intercommunales et communales)* / Hiriguneak beregain hartu duen 2014ko Herriarteko eta Herriko Etxeko baliabideen perekuazio funtsaren herrien ordainpartea* Attribution de compensation / Ordainketa esleipena

CIBOURE ZIBURU

123 453,00

1 715,00 207 624,00

Fonds de concours 2013 - Gestion des forêts - délibération du 19 décembre 2013 - Programme 2012 et 2013 / 2013ko Lehiaketa funtsa - Oihanen kudeaketa - 2013ko abenduaren 19ko deliberoa - 2012 eta 2013ko egitaraua

5 865,85

Fonds de concours 2014 - Gestion des forêts - Délibération n°31 du 18/12/14 - Solde 2013 + Acompte 2014 / 2014ko Lehiaketa funtsa - Oihanen kudeaketa - 14/12/18ko 31. deliberoa - 2013ko balantza + 2014ko erresak

5 922,80

Fonds de concours 2013 - Construction de l’école maternelle Marinela - Délibération n°12 du 07/11/13 � 438 920,86 / 2013ko Lehiaketa funtsa - Marinela ama-eskolaren eraikuntza - 13/11/07ko 12. deliberoa

130 000,00

Fonds de concours 2014 - Délibération n°15 du 18/12/14 - Acquisition d’une balayeuse aspiratrice / 2014ko Lehiaketa funtsa - 14/12/18ko 15. deliberoa - garbitzaile surgagailu baten jabetzea

72 455,21

Prise en charge par l’Agglomération de la part communale du FPIC 2014 (Fonds de péréquation des ressources intercommunales et communales)* / Hiriguneak beregain hartu duen 2014ko Herriarteko eta Herriko Etxeko baliabideen perekuazio funtsaren herrien ordainpartea*

17 053,00

Prise en charge par l’Agglomération de la part communale du FPIC 2014 (Fonds de péréquation des ressources intercommunales et communales)* / Hiriguneak beregain hartu duen 2014ko Herriarteko eta Herriko Etxeko baliabideen perekuazio funtsaren herrien ordainpartea*

20 818,00

reversements obligatoires / Baitezpadako berrordainketak * Prise à charge du FPIC des communes par délibération du conseil communautaire - paiement direct à l’Etat / Hiriguneak beregain hartu duen Herriarteko eta Herriko Etxeko baliabideen perekuazio funtsaren herrien ordainpartea, elkargoko kontseiluaren delibero baten bidez - ordainketa zuzenki Estatuari

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

31


Communes Herriak

GUÉTHARY GETARIA

Total Objet Orotara Gaia Attribution de compensation / Ordainketa esleipena

96 110,00

Fonds de concours 2013 - Acquisition de matériel - Délibération n°9 du 19/09/2013 � / 2013. Lehiaketa funtsa - Material jabetzea - 2013/09/19ko 9. deliberoa

16 050,00

Fonds de concours 2013 - Travaux d’entretien et réparation des bâtiments communaux délibération n°3 du 19/12/2013 / 2013ko Lehiaketa funtsa - Herriko eraikinen mantentze eta konpontze obrak - 2013/12/19ko 3 deliberoa

12 500,00

Fonds de concours 2013 - Travaux de réhabilitation du parc municipal et de la voirie - délibération n°2 du 19/12/2013 / 2013ko Lehiaketa funtsa - Herriko parkearen eta bideen zaharberritzea 194 545,76 2013/12/19ko 2. deliberoa

13 335,16

Participation financière au 3% - Opération ERREPIRA à Guéthary - Délibération n°23 du 14/11/2013 - acompte de 50% / 3%ko parte hartze finantzarioa - ERREPIRA operazioa Getarian - 2013/11/14ko 23. deliberoa - % 50eko erresak

25 242,60

Attribution de compensation / Ordainketa esleipena Fonds de concours 2013 - Création d’un club house - Délibération n°6 du 19/09/2013 � / 2013ko Lehiaketa funtsa - Elkarte egoitza baten eraikuntza - 2013/09/19ko 6. deliberoa Fonds de concours 2014 - Délibération n°13 du 20/11/2014 - Fonctionnement des points lumineux 3 969 845,68 de la commune / 2014ko Lehiaketa funtsa - 2014/11/20ko 13. deliberoa - Herriko puntu argitsuen funtzionamendua Prise en charge par l’Agglomération de la part communale du FPIC 2014 (Fonds de péréquation des ressources intercommunales et communales)* / Hiriguneak beregain hartu duen 2014ko Herriarteko eta Herriko Etxeko baliabideen perekuazio funtsaren herrien ordainpartea* Attribution de compensation / Ordainketa esleipena

ST JEANDE-LUZ DONIBANE LOHIZUNE

4 300 207,62

3 808,00 3 638 473,00 170 000,00 120 215,68

41 157,00 4 073 990,00

Participation financière au 3% (PLH) - Opération « IBANI » à Saint Jean de Luz � / %3ko parte-hartze finantzarioa (PLH) - « IBANI » operazioa Donibane Lohizunen

6 771,30

Participation financière au 3% (PLH) - Opération « Ilots des Érables » à Saint Jean de Luz - Acompte 50% / %3ko parte-hartze finantzarioa (PLH) - “Astigarren bizilekua” operazioa Donibane Lohizunen - %50eko erresak

8 752,24

Programme Local de l’Habitat (PLH) - participation financière au 3% pour l’opération « ELGAR » � / Bizilekuaren Tokiko Programa - %3ko parte-hartze finantzarioa “ELGAR” operazioarentzat Fonds de concours « Intempéries » 2014 - Délibération n°4 du 25/09/2014 � / 2014ko “Aro-gaiztoaren” Lehiaketa funtsa - 2014/09/25eko 4. deliberoa Fonds de concours 2014 - Délibération n°17 du 18/12/2014 - Fonctionnement des points lumineux de la commune / 2014ko Lehiaketa funtsa - 2014/12/18ko 17. deliberoa - Herriko puntu argitsuen funtzionamendua Prise en charge par l’Agglomération de la part communale du FPIC 2014 (Fonds de péréquation des ressources intercommunales et communales)* / Hiriguneak beregain hartu duen 2014ko Herriarteko eta Herriko Etxeko baliabideen perekuazio funtsaren herrien ordainpartea*

32

27 500,00

Fonds de concours « Intempéries » 2014 - Délibération n°4 du 25/09/2014 � / 2014ko “Aro-gaiztoaren” Lehiaketa funtsa - 2014/09/25eko 4. deliberoa

Prise en charge par l’Agglomération de la part communale du FPIC 2014 (Fonds de péréquation des ressources intercommunales et communales)* / Hiriguneak beregain hartu duen 2014ko Herriarteko eta Herriko Etxeko baliabideen perekuazio funtsaren herrien ordainpartea*

HENDAYE HENDAIA

Montant Zenbatekoa

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

35 268,23 6 230,02 120 712,83

48 483,00


Communes Herriak

Total Objet Orotara Gaia

Montant Zenbatekoa

Attribution de compensation / Ordainketa esleipena Fonds de concours 2013 - Gestion des forêts - délibération du 19 décembre 2013 - Programme 2012 � / 2013ko Lehiaketa funtsa - Oihanen kudeaketa - 2013ko abenduaren 19ko deliberoa - 2012ko egitaraua

ST-PÉESUR-NIVELLE SENPERE

460 243,34

8 331,98

Participation financière au 3% du prix de revient pour l’opération « KARRIKARTE » - Solde � / Kostu prezioaren %3ko parte-hartze finantzarioa “KARRIKARTE” operazioarentzat - Balantza

6 366,08

Participation financière 3% de l’opération BILANOA à St Pée sur Nivelle - Délibération n°24 du 19/09/2013 - Acompte 50% / 3%ko parte hartze finantzarioa - BILANOA operazioa Senperen 2013/09/19ko 24. deliberoa - %50eko erresak

14 336,07

Fonds de concours 2014 - Gestion des forêts - Délibération n°31 du 18/12/2014 - Solde 2013 � / 2014ko Lehiaketa funtsa - Oihanen kudeaketa - 2014/12/18ko 31. deliberoa - 2013ko balantza

12 679,12

Prise en charge par l’Agglomération de la part communale du FPIC 2014 (Fonds de péréquation des ressources intercommunales et communales)* / Hiriguneak beregain hartu duen 2014ko Herriarteko eta Herriko Etxeko baliabideen perekuazio funtsaren herrien ordainpartea*

10 113,00

Fonds de concours 2013 - Gestion des forêts - délibération du 19 décembre 2013 - Programme 2012 et 2013 / 2013ko Lehiaketa funtsa - Oihanen kudeaketa - 2013ko abenduaren 19ko deliberoa - 2012-2013ko egitaraua Fonds de concours 2014 - Gestion des forêts - Délibération n°31 du 18/12/2014 - Solde 2013 + Acompte 2014 / 2014ko Lehiaketa funtsa - Oihanen kudeaketa - 2014/12/18ko 31. deliberoa 248 883,28 2013ko balantza + 2014ko erresak Subvention Suhalmendi - Délibération n°24 du 18/12/2014 � / Zuhalmendi diru-laguntza - 2014/12/18ko 24. deliberoa Prise en charge par l’Agglomération de la part communale du FPIC 2014 (Fonds de péréquation des ressources intercommunales et communales)* / Hiriguneak beregain hartu duen 2014ko Herriarteko eta Herriko Etxeko baliabideen perekuazio funtsaren herrien ordainpartea* Attribution de compensation / Ordainketa esleipena Fonds de concours 2013 - Gestion des forêts - délibération du 19 décembre 2013 � / 2013ko Lehiaketa funtsa - Oihanen kudeaketa - 2013ko abenduaren 19ko deliberoa URRUGNE URRUÑA

14 342,09

Participation 3% - Opération Ibarola à Saint Pée sur Nivelle - Solde � / %3Ko parte-hartzea - Ibarrola operazioa Senperen - Balantza

Attribution de compensation / Ordainketa esleipena

SARE SARA

394 075,00

164 913,00 19 000,49

10 560,79 50 581,00 3 828,00 1 860 226,00 31 298,23

Fonds de concours 2014 - Gestion des forêts - Délibération n°31 du 18/12/2014 - Solde 2013 + 1 930 185,14 Acompte 2014 / 2014ko Lehiaketa funtsa - Oihanen kudeaketa - 2014/12/18ko 31. deliberoa 2013ko balantza + 2014ko erresak

17 842,91

Prise en charge par l’Agglomération de la part communale du FPIC 2014 (Fonds de péréquation des ressources intercommunales et communales)* / Hiriguneak beregain hartu duen 2014ko Herriarteko eta Herriko Etxeko baliabideen perekuazio funtsaren herrien ordainpartea*

20 818,00

reversements obligatoires / Baitezpadako berrordainketak * Prise à charge du FPIC des communes par délibération du conseil communautaire - paiement direct à l’Etat / Hiriguneak beregain hartu duen Herriarteko eta Herriko Etxeko baliabideen perekuazio funtsaren herrien ordainpartea, elkargoko kontseiluaren delibero baten bidez - ordainketa zuzenki Estatuari

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

33


LES ACTIONS PAR services Pôle Administratif et financier

Pôle Culture

• Affaires générales • Ressources humaines

Pôle Langue basque

• Finances • Observatoire fiscal • Marchés publics

Services transversaux • Europe et Politiques territoriales • Communication et Relations publiques

Pôle Eau et environnement

• Système d’Information Géographique (SIG)

• Service Eau potable

• Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT)

• Service Assainissement

• Conduite d’opérations � et maîtrise d’ouvrage

• Service Milieux et risques naturels Pôle Développement • Service Développement économique / � Recherche & innovation • Service Habitat • Service Transports et déplacements • Service Tourisme

34

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Zerbitzu bakoitzaren ekintzak Administrazio eta finantza saila

Kultura saila

• Gai Orokorrak • Giza Baliabideak

Euskara saila

• Finantzak • Zerga Behatokia • Merkatu Publikoak Ur eta ingurumen saila

Zeharkako zerbitzuak • Europa eta Lurralde Politikak • Komunikazio eta Harreman Publikoetako Zerbitzua

• Ur Edangarriaren Zerbitzua

• Geografia Informazio Sistema (GIS)

• Saneamendu Zerbitzua

• Lurralde Antolaketa Eskema (LAE)

• Natura Inguruen eta Arriskuen Zerbitzua

• Ekintzen gidaritza / Obralaritza

Garapen saila • Garapen Ekonomikoa, Ikerketa & Berrikuntza Zerbitzua • Bizitegi Zerbitzua • Garraio eta Lekualdaketen Zerbitzua • Turismo Zerbitzua

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

35


Pôle Administratif et financier Le Pôle Administratif et financier est un service support pluridisciplinaire. Il est composé de 10 agents dotés des expertises requises : affaires générales, ressources humaines, marchés publics, finances, observatoire fiscal et accueil.

Missions et objectifs des services du pôle Le service Affaires générales assure la préparation et le suivi des réunions des instances communautaires. Le service Ressources humaines anime la politique des ressources humaines de l’Agglomération, assure la gestion administrative du personnel et de leur carrière. Le service Marchés publics constitue les dossiers de consultation, lance les procédures de marchés publics et suit l’exécution administrative du marché jusqu’à son extinction.

36

Le service Financier prépare et suit les budgets de l’Agglomération, gère l’aspect financier des marchés publics, les ressources de l’Agglomération, la dette et la trésorerie. Le service dédié à l’Observatoire fiscal établit le diagnostic fiscal du territoire, simule l’impact de mesures fiscales, optimise les bases fiscales à l’échelle de l’Agglomération, rétablit l’équité des contribuables face à l’impôt.

Le service Accueil reçoit les usagers, traite les appels téléphoniques et le courrier entrant, gère les salles, les véhicules et les fournitures.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Administrazioa eta finantza saila Administrazio eta Finantza Saila diziplina anitzeko sostengu zerbitzua da. Nor bere gaian aditu diren 10 langilek osatzen dute: gai orokorrak, giza baliabideak, merkatu publikoak, finantzak, Zerga Behatokia eta harrera.

Saileko zerbitzuen egitekoak eta helburuak Gai orokorretako zerbitzuak elkargo instantzien bilkurak prestatu eta segitzen ditu. Giza baliabideen zerbitzuak Hiriguneak giza baliabideetan daraman politika gidatzen du, langileen kudeaketa eta haien lan ibilbidearen kudeaketa egiten du. Merkatu publikoen zerbitzuak kontsulta dosierrak prestatzen ditu, merkatu publikoen prozedurak abiatzen ditu eta merkatua bururatu arte, haren administrazio obratzearen jarraipena egiten du.

Finantza zerbitzuak Hirigunearen aurrekontuak prestatu eta segitzen ditu, merkatu publikoen finantza alorra, Hirigunearen baliabideak, zorra eta diruak kudeatzen ditu. Zergen behatokia den zerbitzuak lurraldearen zerga diagnostikoa egiten du, zerga neurrien eragina simulatzen du, zergen oinarriak Hirigunearen mailan optimizatzen ditu, zergapekoak zergaren aitzinean egoera berdinean izan daitezen zaintzen du.

Harrera zerbitzuak erabiltzaileak hartzen ditu; telefono deiak eta sartzen den posta bideratzen ditu; aretoak, ibilgailuak eta hornidurak kudeatzen ditu.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activitÊ 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

37


Pôle Administratif et financier / Administrazioa eta finantza saila

Affaires générales Au cours de cette année 2014, les organes délibérants de l’Agglomération se sont réunis à 40 reprises : 11 pour le Conseil communautaire et 29 pour le Bureau. Ces réunions ont donné lieu à 277 délibérations (221 en Conseil et 56 en Bureau). Répartition des délibérations par service

Administration générale

46 81

Finances

26

Ressources Humaines

25

Assainissement Eau potable

9

Milieux naturels

8

Culture

8

Aménagement du territoire

21

Développement économique

20 24

Transports Langue basque

9

Les temps forts du Conseil communautaire ont été marqués, en 2014, par : • le vote du débat d’orientation budgétaire le 20 février, • le vote du budget le 13 mars, • l’installation du nouveau Conseil communautaire et l’élection du Président le 22 avril, • l’élection des vice-présidents le 29 avril, • la création des commissions thématiques le 15 mai, • la définition de l’intérêt communautaire le 20 novembre. Dans le cadre des délégations de compétences du Conseil au Président, ce dernier a entériné 263 décisions.

38

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Gai Orokorrak 2014. urte honetan, Hirigunearen organo deliberatzaileak 40 aldiz bildu dira: 11 aldiz Elkargo Kontseilua eta 29 aldiz Bulegoa. Bilkura horietan, 277 deliberamendu hartu zituzten (221 Kontseiluan eta 56 Bulegoan). Erabakien banaketa, zerbitzuka

Administrazio orokorra

46 81

Finantzak

26

Giza Baliabideak

25

Saneamendua Ur edangarria

9

Eremu naturalak

8

Kultura

8

Lurraldearen antolaketa

21

Garapen ekonomikoa

20 24

Garraioak Euskara

9

Elkargo Kontseiluaren une nagusiak, 2014an, honako hauek izan dira: • Aurrekontu-norabidearen eztabaida bozkatzea, otsailaren 20an, • aurrekontua bozkatzea, martxoaren 13an, • Elkargo Kontseilu berria ezartzea eta lehendakaria hautatzea, apirilaren 22an, • Lehendakariordeak hautatzea, apirilaren 29an, • Gaikako batzordeak sortzea, maiatzaren 15ean, • Elkargoaren interesa zehaztea, azaroaren 20an. Kontseiluak lehendakariari utzi eskumenak baliatuz, lehendakariak 263 erabaki berretsi ditu.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

39


Pôle Administratif et financier / Administrazioa eta finantza saila

Ressources humaines L’année 2014 a été l’année du lancement de la démarche de mutualisation des services avec les communes membres. La loi de réforme des collectivités territoriales de 2010 a en effet rendu obligatoire la réalisation d’un rapport relatif aux mutualisations entre communauté et communes membres « dans l’année qui suit chaque renouvellement général des Conseils municipaux ». Le rapport comprend un schéma de mutualisation des services à mettre en œuvre pendant la durée du mandat. Pour faire de la mutualisation un outil au service du territoire, l’Agglomération a choisi de mettre en place, après un premier temps d’échanges avec

Finances Avec ses 10 budgets, le service financier a passé en 2014, 4 932 ordres de paiement ou d’encaissement soit 9% de plus que l’an dernier.

Observatoire fiscal En 2014, les temps forts de l’Observatoire fiscal se sont structurés sur 3 axes : • Mise en place de la collaboration avec les services fiscaux dans le cadre de la mise à jour des bases d’impositions de la fiscalité directe locale. • Prestations de conseil auprès des maires de l’Agglomération et l’animation de réunions autour de la majoration du foncier non bâti des terrains constructibles. • Poursuite de la collaboration au sein du groupe de travail « Observatoire fiscal » au sein de l’Afigese.

40

les maires, un comité de pilotage constitué des représentants de l’Agglo et des 12 communes. Ce comité a la charge d’identifier les pistes de mutualisation potentielles et de vérifier leur faisabilité. Il coordonne l’élaboration du schéma de mutualisation des services. Le premier chantier du comité de pilotage a été de mettre en place un service commun d’instruction des autorisations d’urbanisme. Ce chantier a été accéléré par l’arrêt de cette instruction par les services de l’État au 1er juillet 2015 (pour 9 des 12 communes de l’Agglomération). Le Conseil communautaire a validé le principe de création du service par délibération le 18 décembre 2014. Le schéma de mutualisation des services devra être adopté avant la fin de l’année 2015.

Écritures Budget général Eau potable Assainissement collectif SPANC Transports Pépinière Lanazia ZA Joncaux ZA Larre Lore ZA Lizardia ZA Mindeia Total

Mandats 2366 452 604 28 150 169 2 7 33 19 3830

Le fait marquant 2014 Création d’un outil de simulation de la Dotation Globale de Fonctionnement (DGF).

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

Titres 435 179 252 83 87 48 2 3 11 2 1102


Giza Baliabideak

aztertu beharko ditu. Zerbitzuen elkartze eskemaren prestaketaren koordinatzailea da.

2014. urtean, kide diren herrien artean, zerbitzuen elkarketa egiteko desmartxari ekin diogu. Lurralde kolektibitateak aldatzeko 2010eko legeak baitezpadako bihurtu du elkargoaren eta herrien arteko baliabideen elkartzeari buruzko txostena egitea «herri kontseilu guztiak berritzen diren bakoitzean eta urtebeteko epean». Txostenak zerbitzuak elkartzeko eskema bat dakar, agintaldian gauzatua izan dadin.

Gidaritza batzordearen lehen egitekoa, hirigintza baimenak bideratzeko ororentzako zerbitzu bakar bat plantan ematea izan da. Egiteko hori lehenbalilehen bete behar izan da, Estatuaren zerbitzuek, 2015eko uztailaren lehenean utzi baitiote bideratzen zituzten baimenak bideratzeari (Hiriguneko 12 herrietatik 9 herrietan). Elkargo Kontseiluak 2014ko abenduaren 18an berretsi zuen zerbitzuaren sortzeko printzipioa.

Baliabideen elkartzea lurraldearen zerbitzurako gerta dadin, Hiriguneak, auzapezekin mintzatu ondoren, gidaritza batzorde bat plantan ematea erabaki du; batzorde horretan Hirigune zein 12 herrietako ordezkariak izanen dira eta egin litezkeen elkarketak

Finantzak Finantza zerbitzuak, dituen 10 aurrekonturekin, 2014an, 4 932 ordaintze edo kobratze agindu eman ditu, hau da, iaz baino %9 gehiago.

Zerga Behatokia 2014an, Zerga Behatokiaren une nagusiak honako 3 ardatzen inguruan egituratu dira: • Zerga zerbitzuekin elkarlanean hastea, tokiko zerga zuzenen zerga oinarriak eguneratzeko. • Eraikigarri izanik, eraiki gabe diren funtsen zerga emendatzearen gaineko bilkurak gidatzea eta Hiriguneko auzapezei aholkuak ematea. • Afigese elkartearen barnean den «Zerga Behatokia» taldean, elkarlanean jarraitzea.

Zerbitzuen elkartze eskema 2015. urtea amaitu aitzin onartu beharko da.

Idazketak Aurrekontu orokorra Edateko ura Saneamendu Kolektiboa Saneamendu Ez Kolektiboaren Zerbitzu Publikoa Garraioak Lanazia mintegia Intzura JE Larre Lore JE Lizardia JE Mindeia JE OROTARA

Mandatuak Tituluak 2366 435 452 179 604 252 28 83 150 87 169 48 2 2 7 3 33 11 19 2 3830 1102

2014ko gertaera aipagarria Funtzionamendu Zuzkidura Orokorraren (FZO-DGF) simulazio tresna sortzea.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

41


Pôle Administratif et financier / Administrazioa eta finantza saila

Marchés publics

Les chiffres clés 2014

En 2014, l’Agglo Sud Pays Basque a attribué 19 924 764.92 € HT sous forme de marchés publics. Le service a assuré des fonctions de conseil, de sécurisation des procédures, de rédaction, de passation de marchés et de contrats publics (procédures adaptées ou formalisées).

Répartition des 99 consultations passées Procédures adaptées

86

Répartition des consultations par catégories de marchés Marchés � de travaux

Avenants notifiés

13

25

Procédures formalisées

22

En ce début de mandat et par délibération, le 29 avril 2014, a été créée une Commission MAPA composée du Président et de 12 membres représentant chacun une des communes de l’Agglomération.

1

Marchés de fournitures

73

Marchés � de services

Répartition des consultations par pôles et par services Service Développement économique

Service Eau et environnement

6

49

Service Aménagement

8 17 Service Transports

Service Transfrontalier

1

5

Service Culture

42

2

11 Service Administratif et Financier

Service � Communication

Cette Commission se réunit régulièrement afin d’émettre un avis pour : • l’attribution des marchés à procédure adaptée supérieurs à 90 000 € HT mais inférieurs à 207 000 € HT pour les marchés de services et fournitures et jusqu’à 5 186 000 € HT pour les marchés de travaux, • la passation des avenants des marchés qui lui ont été présentés. À l’issue de l’émission de l’avis par la Commission MAPA, ces marchés sont entérinés par des décisions du Président de l’Agglomération. À partir de 207 000 € HT pour les marchés de services et fournitures et de 5 186 000 € HT pour les marchés de travaux, la Commission d’Appel d’Offres (CAO) est convoquée pour émettre un avis. À l’issue de la CAO, les marchés sont alors entérinés par des délibérations en Conseil Communautaire.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Merkatu Publikoak

2014ko zenbaki nagusiak

2014an, Hego Lapurdiko Hiriguneak 19 924 764.92 € ZG esleitu ditu merkatu publikoetan. Zerbitzuak aholkularitza eskaini du, prozeduren segurtatzea egin du ere eta merkatuak eta kontratu publikoak (prozedura egokituak edo formalizatuak) idatzi eta pasatu ditu ere.

Egin diren 99 kontsulten banaketa Prozedura egokituak

86

Kontsulten banaketa, merkatu kategorien arabera Obra � merkatuak

Gehigarri gauzatuak

13

25

Prozedura formalizatuak

22

1

Hornikuntza merkatuak

73

Zerbitzu � merkatuak

Kontsulten banaketa, sail eta zerbitzuen arabera Garapen Ekonomikoaren Zerbitzua

Ur eta Ingurumen Zerbitzua

6

49

Antolamendu Zerbitzua

8 17 Garraioen Zerbitzua

Mugazgaindiko Zerbitzua

1

5

Kultura Zerbitzua

2

11 Administrazio eta Finantzen Zerbitzua

Komunikazio Zerbitzua

Agintaldi hastapenean eta deliberamendu batez, 2014ko apirilaren 29an, Prozedura Egokituaren bidezko Merkatuen Batzorde bat sortu dugu, batzordeburu batekin eta zein bere herriaren ordezkari den 12 batzordekiderekin. Batzorde hori erregularki biltzen da, iritzia honako gai hauei buruz emateko: • Prozedura Egokien araberako Deialdi Publikoen esleitzea zenbateko hauetarako: 90 000 € BG baino gehiagokoak eta 207 000 € BG baino beheragokoak zerbitzuetako eta horniduretako deialdientzat eta 5 186 000 € BG baino beheragokoak obretako deialdientzat. • Aurkeztuak izan zaizkion merkatuen gehigarrien kontratatzea. Prozedura Egokien araberako Deialdi Publikoetako Batzordeak ematen duen iritziaren ondotik, Hego Lapurdiko Hiriguneko Lehendakariaren erabakiek dituzte berresten deialdi hauek. Baldin eta zerbitzu edota horniduretako merkatua 207 000 € ZG baino handiagoa bada, edo obretako merkatua 5 186 000 € ZG baino handiagoa bada, Eskaintza Deialdien Batzordeari (EDB-CAO) eskatuko zaio iritzia. Batzorde horrek eman iritziaren ondoren, Elkargo Kontseiluaren deliberamenduez berretsiko dira merkatuak.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

43


Pôle Eau et environnement Le territoire de l’Agglo Sud Pays Basque est référencé au niveau européen pour la beauté de ses sites mais aussi pour sa faune et sa flore exceptionnelles. Il incombe à la collectivité de maintenir ce cadre de vie. Préserver l’environnement et respecter ses ressources naturelles sont des priorités. Chaque jour, l’Agglo Sud Pays Basque veille, agit, planifie pour tous une qualité de vie durable.

Missions et objectifs des services du pôle Les services rattachés à ce pôle ont un impact direct sur la vie quotidienne des habitants de l’Agglomération. Les services Eau potable, Assainissement, Milieux et risques naturels ont plusieurs objectifs communs. • Veiller à la préservation de l’environnement selon 4 axes. – Axe Qualité : surveiller la

qualité des eaux, investir dans le traitement des pollutions, maîtriser les rejets, identifier les pollutions diffuses, innover. – Axe Urbanisme-Aménagement : assurer un développement durable du territoire en tenant compte de la ressource et en limitant les pressions sur le milieu.

– Axe Milieux naturels : valoriser et entretenir le patrimoine naturel. – Axe Risques naturels : améliorer la prévention des risques. • Améliorer le service à l’usager et la participation du citoyen. • Mener, ensemble, des actions transversales.

En 2014, plusieurs actions transversales ont été menées. • SAGE Côtiers Basques : définition des objectifs et mixte (URA-eau potable, URA‑assainissement, rédaction du Plan d’Aménagement et de Gestion DuUHABIA et Smun). rable (PAGD) et du règlement. La relecture juridique et • Lancement du Plan Climat Énergie Territorial. l’évaluation financière ont été lancées en fin d’année. • Lancement d’une étude pour la réalisation de car• Lancement d’une étude de reprise des compétographies stratégiques du bruit et des Plans de Prétences environnement exercées par des syndicats vention du Bruit dans l’Environnement (PPBE).

44

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Ura eta ingurumen saila Hego Lapurdiko Hirigunea lekuen ederrarengatik eta aberedi-landaredi bakanengatik da ezagun Europa mailan. Elkargoari da ingurune hori zaintzea. Ingurumena babestea eta natura baliabideak zaintzea lehentasunezko egitekoak zaizkigu. Hego Lapurdiko Hiriguneak egun oroz zaintzen du, lantzen du, planifikatzen du ororentzako bizi kalitate iraunkorra.

Saileko zerbitzuen egitekoak eta helburuak Sail honi loturik diren zerbitzuek Hiriguneko biztanleen eguneroko bizitzan eragiten dute zuzenean. Ur edangarriaren, saneamenduaren eta natura ingurune eta arriskuen zerbitzuek helburu zenbait partekatzen dituzte beren artean. • Ingurumenaren babesteari kasu ematea, lau ardatzen inguruan.

– Kalitate ardatza: uren kalitatea zaintzea, kutsaduren tratamenduetan inbestitzea, botakinak kontrolatzea, kutsadura zehaztugabeak zehaztea, berrikuntzak egitea. – Hirigintza-Antolaketa ardatza: lurraldearen garapen iraunkorra ziurtatzea, baliabideak kontuan hartuz eta ingurunearen gaineko

2014an, zeharkako hainbat ekintza egin dira. • Euskal Kostaldeko UAKEa: Antolaketa eta Garapen Iraunkorrerako Planaren (AGIP-PAGD) helburuak zehaztea eta plana eta araudia idaztea. Horien zuzenketa juridikoa eta diruzko balioztatzea urte hondarrean abiatu genituen. • Sindikat mistoek (URA-edateko ura, URA-saneamen-

bortxak mugatuz. – Natura inguruneen ardatza: natura ondarea hobetzea eta zaintzea. – Natura arriskuen ardatza: arriskuen prebentzioa hobetzea. • Erabiltzaileari eman zerbitzua eta herritarren parte hartzea hobetzea. • Elkarrekin, zeharkako ekintzak egitea.

dua, UHABIA, eta Smun) zituzten ingurumen eskumenak eskuratzeko azterketa abiatzea. • Lurraldeko Klima Energia Plana abiatzea. • Azantzaren kartografia estrategikoak eta Ingurumenean Azantza Prebenitzeko Planak (IAPP-PPBE) egiteko azterketa abiatzea.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

45


Pôle Eau et environnement / Ur eta ingurumen saila

Service Eau potable

Plusieurs actions ont jalonné l’année. • Réalisation d’une première interconnexion entre l’usine de production d’eau potable de Zazpifago et celle de Cherchebruit, quartier Lahetea, à Sare. Réalisation de plusieurs maillages sur le réseau de distribution, à Ciboure (avenue Delaunay), Saint-Jean-de-Luz (avenue Clémenceau, quartier Urtaburu / Ametzague).

Barrage du Xoldokogaina- Urrugne / Xoldokogainako urtegia- Urruña

L’eau de l’Agglo Sud Pays Basque provient des sources de Montagne (Sare, Ascain, Biriatou), des rivières (Nivelle), des forages (nappe de la Bidassoa), d’un barrage (Xoldokogaina). Elle est ensuite traitée et acheminée vers les abonnés.

Missions et objectifs du service Ce service encadre toutes les actions liées à l’alimentation en eau potable sur le territoire, du prélèvement à la distribution et ce, en adéquation avec la saisonnalité et le développement économique. Pour apporter durablement à l’ensemble des abonnés un service public de qualité, l’Agglomération est investie de plusieurs missions : • Capitaliser et organiser la connaissance de notre patrimoine. • Prévoir les investissements nécessaires. • Protéger la ressource et anticiper sur les besoins futurs. • Sécuriser l’alimentation en eau. • Mesurer et maîtriser les rendements de réseau. • Maîtriser la qualité de l’eau produite.

Les actions 2014 Cette année encore, deux exigences fortes ont motivé les actions de l’Agglomération : la maîtrise du prix de l’eau et l’anticipation du changement climatique dans un contexte de développement continu de l’habitat. Pour confirmer ces axes de travail, le schéma directeur d’eau potable a été approuvé par le Conseil Communautaire en février 2014.

46

• Renouvellement et renforcement des canalisations : à Ciboure (avenue Delaunay, rue Sopitenia), à Guéthary (chemin Mendi Alde), à Hendaye (rue Pohotenia, boulevard de l’Empereur, avenue d’Espagne, rue Armatonde, rue Gascoenia), à Saint‑Jean-de-Luz (giratoire RD 810 / avenue de Layatz, avenue Clémenceau), à Saint‑Pée‑sur‑Nivelle (chemin Ahertegaray), à Sare (route du col de Saint‑Ignace, chemin Larraldea, Lapitzia / Aldagaraya), à Urrugne (Croix des Bouquets, Centre bourg, route Campo Baita, Pont d’Olhette, chemin Handia Baita, rue Camieta).

Les faits marquants 2014 • Conclusion de l’étude de faisabilité technique de l’interconnexion entre l’usine du Syndicat Mixte de l’Usine de la Nive et celle d’Helbarron à Saint‑Pée‑sur-Nivelle. • Signature de l’avenant au contrat de délégation de service public avec Lyonnaise des Eaux portant sur la production d’eau potable depuis les installations de traitement du Xoldokogaina (nouvellement acquises par l’Agglomération) et celles de la Bidassoa.

Les chiffres clés 2014 Développement des interconnexions : 965 ml. Renouvellement total de réseaux 6054 ml dont 2180 ml de renforcement et 3874 ml de renouvellement à l’identique. 43 200 abonnés, en augmentation régulière (41 800 en 2013). Volume facturé légèrement en baisse (4 686 000 m³ en 2013 / 4 537 000 m³ en 2014). Montant des travaux et équipements réalisés : 4,03 M€.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Ur Edangarriaren Saila

Usine d’eau potable du Xoldokogaina – Urrugne / � Xoldokogaineko lantegia – Urruña

Hego Lapurdiko Hirigunearen ura mendiko iturrietatik (Sara, Azkaina, Biriatu), ibaietatik (Urdazuri), zulaketetatik (Bidasoko lurpeko ur geruza) eta urtegi batetik (Xoldokogaina) dator. Gero tratatua da eta harpidedunei bideratua.

Zerbitzuaren egitekoak eta helburuak Zerbitzu honek edateko ura ekartzeari loturik den egiteko ororen ardura du, lurralde osoan eta hartunean hartzetik banaketarainoko ibilbide osoan, eta urtaroari eta garapen ekonomikoari kasu eginez aritu behar du. Harpidedun orori kalitatezko zerbitzua iraunkorki eskaintzearren, Hiriguneak hainbat egiteko ditu: • Gure ondarearen ezagutzak metatu eta antolatzea. • Behar diren inbestimenduak aitzinetik ikustea. • Baliabidea babestea eta etorkizuneko beharrei so egitea. • Ur etorria segurtatzea. • Sarearen emaitzak segurtatu eta kontrolatzea. • Ematen den uraren kalitatea kontrolatzea.

Hainbat ekintza egin dugu urtean zehar. • Edateko ura ekoizteko Zazpifagoko lantokiaren eta Sarako Lahetea auzoan den Cherchebruitekoaren arteko lehen lotura bat egitea. Banaketa sarean zenbait sare hedatzea, Ziburun (Delaunay etorbidean), Donibane Lohizunen (Clémenceau etorbidean, Urtaburu/Ametzaga auzoan). • Hoditeriaren berritze eta sendotzea: Ziburun (Delaunay etorbidean, Sopitenia karrikan), Getarian (Mendi Alde bidean) Hendaian (Pohotenia karrikan, Enperadore hiribidean, Espainiako etorbidean, Armatondo karrikan, Gaskoenea karrikan), Donibane Lohizunen (RD 810ko biribila/ Laiatz etorbidean, Clémenceau etorbidean) Senperen (Ahertegarai bidean), Saran (San Inazioko leporako errepidea, Larraldea bidea, Lapitzia/Aldagaraia), Urruñan (Teilatuetan, Hiribarnean, Kanpo Baita errepidean, Olhetako zubian, Handia Baita bidean, Kamieta karrikan).

2014ko gertaera aipagarriak • Urdazubiko Lantokiaren Sindikat Mistoaren lantokiaren eta Senpereko Helbarronekoaren arteko lotura egitea teknikoki egingarri ote den jakiteko azterketa bururatzea. • Lyonnaise des Eaux enpresarekin dugun zerbitzu publikoko ordezkaritza kontratuaren gehigarria, Hiriguneak eskuratu berri dituen Xoldokogaineko instalazioetan eta Bidasokoetan edateko ura ekoizteko.

2014ko zenbaki nagusiak Loturen garapena: 965 ml. Sareen berritzea, orotara, 6054 ml; horietarik, 2180 ml sendotzea eta 3874 ml lehengo molde berean utziz berritzea. 43 200 harpidedun, etengabe emendatzen (41 800 ziren 2013an).

2014ko ekintzak Aurten ere, bi eginbehar nagusi izan zaizkigu Hirigunearen ekintzen bultzatzaileak: uraren prezioa kontrolatzea eta klima aldaketari aitzintzea, bizitegiak etengabe hedatzen ari diren inguru honetan. Lan ardatz horiek finkatzeko, edateko uraren eskema zuzentzailea onartu zuen Elkargo Kontseiluak, 2014ko otsailean.

Fakturatu bolumena zer edo zer apaldu da (4 686 000 m³ izan ziren 2013an/ 4 537 000 m³, berriz, 2014an). Egin lan eta horniduren diru kopurua: 4,03 M€.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

47


Pôle Eau et environnement / Ur eta ingurumen saila

Service Assainissement

Les actions 2014 Cette année encore, le service a procédé à la mise en conformité des systèmes d’assainissement, travaillé à l’amélioration de la collecte, procédé à des contrôles dans le cadre de l’assainissement autonome et progressé sur le schéma directeur des eaux pluviales. Assainissement collectif • Réalisation du bassin de régulation d’Amotz à Saint-Pée-sur-Nivelle.

Création d’un bassin de refoulement des eaux usées – Ascain / � Ur zikinak husteko ur biltegi baten eraikuntza – Azkaine

La compétence d’assainissement se décline en 3 actions principales : collecter et transporter les eaux usées (réseaux collectif et non collectif) et les eaux pluviales et traiter les eaux usées.

Missions et objectifs du service L’objectif de ce service est d’assurer l’assainissement des eaux usées en évitant notamment les débordements. L’agglomération investit dans les études et les travaux nécessaires à l’entretien, au renouvellement et à la mise en conformité du patrimoine constitué de canalisations, postes de pompage, bassins de stockage et stations d’épuration. Pour cela, le service assure : • la mise en conformité des systèmes d’assainissement collectifs, • l’amélioration de la collecte, • l’amélioration de la gestion de service public, • le contrôle des assainissements autonomes, • la mise en place des programmes de réhabilitation des ANC (réseaux non collectifs), • la réalisation d’un schéma directeur d’eaux pluviales.

• Renforcement des réseaux en amont du poste Ibarron à Saint-Pée-sur-Nivelle. • Engagement des travaux du réseau de contournement du Bourg de Saint-Pée-sur-Nivelle. • Mise en place des ouvrages de régulation en amont de la station d’Ascain. • Début des travaux de mise en séparatif des réseaux avenue Lissardy / Tulipiers à Hendaye. • Réhabilitation et aménagement des réseaux : rue Errotacillo à Hendaye, secteur Campo Baïta Urrugne, rue Bésselère à Ciboure, Boulevard Thiers à Saint‑Jean-de-Luz. • Extensions du réseau collectif : extension Fort de Socoa à Ciboure, Xear Baïta à Urrugne, secteur, Sainte Catherine et Uhartekoborda à Sare. • Poursuite des campagnes de contrôles de conformité des branchements d’assainissement. • Étude de criticité des ouvrages d’assainissement, mise en place de fiches décrivant le fonctionnement automatisé des ouvrages. • Recalage des réseaux d’assainissement sur fond cadastral SIG. • Intégration des ouvrages réalisés depuis 2011 dans le logiciel de supervision.

48

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Saneamendu Zerbitzua

2014ko ekintzak Aurten ere, zerbitzua saneamendu sistemak arauetara ematen aritu da, bilketa hobetzen, saneamendu autonomoaren kontrolak egiten eta euri uren gida eskeman aitzinatzen. Saneamendu kolektiboa • Amotzeko erregulatze urtegia egitea, Senperen. • Ibarroneko gunetik gora diren sareak sendotzea, Senperen. • Senpereko herribarnea saihesteko sarearen lanak hastea. • Azkaineko araztegitik gora, erregulatze obrak plantan ematea. • Sareak bereizteko lanen abiatzea, Lizardi/ Tulipondoen karriketan, Hendaian.

Chantier bassin d’Amotz à Saint-Pée-sur-Nivelle / � Amotzeko urmaelaren xantierra, Senperen

• Sareen zaharberritzea eta antolatzea: Errotazilo karrika, Hendaian; Kanpo Baita aldea, Urruñan; Bésselère karrika, Ziburun; Thiers etorbidea, Donibane Lohizunen.

Saneamenduaren eskumena hiru ekintza nagusitan betetzen da: ur zikinak bildu eta eramatea (kolektiboen eta ez-kolektiboen sareak); euri urak bildu eta eramatea, eta ur zikinak tratatzea.

• Sare kolektiboaren hedatzea: Zokoako Gotorlekuko hedapena, Ziburun; Xear Baita, Urruñan; Santa Katalina aldea eta Uhartekoborda, Saran.

Zerbitzuaren egitekoak eta helburuak

• Saneamendu loturak arauetan direla kontrolatzeko kanpainekin segitzea.

Zerbitzuaren helburua ur zikinen garbiketa segurtatzea da, gainditzeak ekidituz. Hiriguneak mantentzeko behar diren lanak eta azterketak egiten ditu, bai eta hoditeria, ponpatze guneak, ur biltegiak eta araztegiak arauetara emateko behar direnak ere. Horretarako, zerbitzuak honako hauek egiten ditu: • Saneamendu kolektiboko sistemak arauetara ematea, • Bilketa hobetzea, • Zerbitzu publikoaren kudeaketa hobetzea, • Saneamendu autonomoen kontrola, • Kolektibo ez diren bizitegien sarea zaharberritzeko • programak plantan ematea, • Euri uren gida eskema egitea.

• Saneamendu obren segurtasun mailaren azterketa, obren funtzionamendu automatikoa azaltzen duten fitxak plantan ematea. • Saneamendu sareak GIS kadastraren gainean marraztea. • 2011z geroztik egin obrak programa gainbegiralean sartzea.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

49


Pôle Eau et environnement / Ur eta ingurumen saila

Assainissement autonome

Les faits marquants 2014

• Contrôles périodiques : consolidation de la base de données usagers ANC pour amélioration de la planification des contrôles.

• Constitution et dépôt du dossier d’enquête publique conjointe pour la déclaration d’utilité publique et l’autorisation loi sur l’eau de la nouvelle station d’épuration.

• Engagement du développement d’une application métier SIG. Eaux Pluviales • Schéma directeur des eaux pluviales : réalisation de campagnes de levés topographiques, constitution des modèles de fonctionnement hydraulique des réseaux, présentation de la méthodologie en comité de pilotage. • Prise en charge de la partie pluviale des travaux d’assainissement séparatif rue Besselère à Ciboure. • Travaux de protection contre les inondations : renforcement et sécurisation du poste de relevage Belcenia à Hendaye, engagement de l’opération d’aménagement de l’émissaire de sortie Quai Ravel de Ciboure, aménagement d’un délestage de l’exutoire Olascuaga à Ciboure.

• Démarrage des travaux de déconnexion du poste de refoulement Mentaberry avec raccordement vers la station d’épuration de Laburrenia pour soulager la Station d’épuration d’Armatonde.

Les chiffres clés 2014 Contrôle du système d’assainissement autonome : 29 chantiers de réhabilitation et 10 chantiers d’extension (destinés aux eaux usées). 8 935 m de canalisations réhabilitées. 3 541 m d’extension de canalisations. Évolution des abonnés : 37 800 en 2013 / 39 000 en 2014. Évolution des m³ facturés : 3 400 000 m³ en 2013 / 3 815 000 m³ en 2014. Montant des travaux et équipements réalisés : 5,69 M€.

50

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Saneamendu autonomoa

2014ko gertaera aipagarriak

• Aldian behingo kontrolak: erabiltzaile ez‑kolektiboen saneamenduaren datu-basea finkatzea, kontrolak hobeki planifikatzeko.

• Araztegi berria onura publikokotzat ezagun dadin eta, aldi berean, uraren legearen arabera baimendua izan dadin, galdeketa publikorako dosierra prestatu eta aurkeztea.

• GIS lanbide aplikazio bat garatzeko engaiamendua. Euri urak

• Mentaberriko goititze gunea deslotzeko lanen abiatzea eta Laburreneko araztegiarekin lotzea, Armatondoko araztegiaren karga arintzeko.

• Euri uren gida eskema: jasotze topografikoen kanpainak egitea, sareen funtzionamendu hidraulikoaren ereduak osatzea, metodologia gidaritza batzordeari aurkeztea.

2014ko zenbaki nagusiak

• Ziburuko Besselère karrikako saneamendu berezituaren lanen euri uren partearen kargua hartzea. • Uholdeetatik babesteko lanak: Hendaiako Beltzeniako goititze gunea sendotu eta segurtatzea, Ziburuko Ravel kaiko hustubidea antolatzeko lanak abiatzea, Ziburuko Olaskoagako hustubidearen ordezko bide bat antolatzea.

Saneamendu autonomoko sistema kontrolatzea: zaharberritzeko 29 lan eta hedatzeko 10 lan (ur zikinetarako). 8 935 m hodi zaharberriturik. 3 541 m hodi berri. Harpidedunen bilakaera: 37 800, 2013an / 39 000, 2014an. Fakturatu m³ en bilakaera: 3 400 000 m³, 2013an / 3 815 000 m³, 2014an). Egin lan eta horniduren diru kopurua: 5,69 M€.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

51


Pôle Eau et environnement / Ur eta ingurumen saila

Service Milieux et risques naturels

Vue de la Corniche Basque / Euskal erlaitzetik ikuspegia

Afin de préserver le patrimoine naturel de l’Agglo Sud Pays Basque, ce service veille à la qualité des eaux, à l’entretien des rivières et des zones humides. Il lutte contre les espèces invasives et gère 7 sites Natura 2000. Il travaille également sur l’anticipation des risques naturels.

Missions et objectifs du service Ce service mène diverses actions dont les bénéfices conjoints contribuent à préserver les usages et les fonctionnalités liées au milieu naturel. Ainsi, les missions sont multiples. • Suivre la qualité des eaux. • Identifier et traiter les sources de pollution diffuses (mauvais branchements, ANC non conformes, effluents d’élevage). • Agir en faveur du monde agricole. • Entretenir les cours d’eau. • Protéger la biodiversité pour un développement durable du territoire. • Intégrer les risques naturels dans l’aménagement du territoire.

Les actions 2014 Comme chaque année, le service a poursuivi son travail sur la qualité des eaux de baignade et veillé sur la préservation des milieux naturels mais il a également initié une Stratégie de gestion du littoral. Littoral et baignade • Gestion active des eaux de baignade : poursuite de la modélisation dynamique dans la baie de

52

Saint‑Jean-de-Luz Ciboure et professionnalisation de la gestion sur l’ensemble du littoral (mise en place d’une unité analytique interne pour la bactériologie). • Poursuite des travaux de recherche et de gestion concertés sur les thématiques littorales au travers du Groupement d’Intérêt Scientifique (GIS Littoral Basque) constitué en octobre 2013. Milieux naturels • Poursuite des programmes d’analyses sur les cours d’eaux. • Travaux d’entretien et de restauration des rivières (par l’Association ADELI). • Lutte contre les espèces envahissantes. • Aide aux communes sur les dossiers forêts et contre le frelon asiatique. • Dimensionnement des ouvrages nécessaires à la reconquête de la continuité piscicole (démarche basée sur le volontariat des propriétaires de seuil – obstacles qui empêchent les poissons de remonter les rivières). Mission confiée au bureau d’études SCE. • Poursuite du plan d’action sur les barthes de la Nivelle. Natura 2000 • Animation du site Natura 2000 « Larrun Xoldokogaina » bilan de la 1ère phase d’animation 2010-2013. • Élaboration des DOCOB (Documents d’Objectifs) des 6 démarches Natura 2000 : 1 site marin, 3 sites littoraux, sites Nivelle et Lizarieta. Risques • Gestion du barrage de Lurberria : maintenance et gestion de l’ouvrage depuis 2009. • Élaboration de la Stratégie de gestion du littoral (risque érosion et submersion) : finalisation de la 1ère étape de caractérisation des aléas (conférence de presse le 4 novembre 2014).

Les faits marquants 2014 • Mise en place de l’unité analytique interne (pour les analyses bactériologiques sur les eaux de surface). • Signature d’une charte de gestion transfrontalière des cours d’eau entre l’Agglo Sud Pays Basque, le Syndicat Mixte du Bassin versant de la Nive, le Département des Pyrénées-Atlantiques, l’Agence de l’Eau Adour Garonne et nos homologues espagnols : le Gouvernement de Navarre, la Diputacion Foral du Guipúzcoa, l’Agence Basque de l’Eau URA.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Natura Inguruneak � eta Arriskuak

Unité interne d’analyse pour suivi qualité des eaux / � Uren kalitatea kontrolatzeko barneko analisi unitatea

Hirigunearen natura ondarea babesteko, zerbitzuak uren kalitatea zaintzen du, bai eta ibaiak eta hezeguneak mantentzen. Espezie inbaditzaileei kontra egiten die eta zazpi Natura 2000 gune kudeatzen ditu. Natura arriskuei aitzintzen ere saiatzen da.

Zerbitzuaren egitekoak eta helburuak Zerbitzu honek hainbat ekintza ditu bere kargu; guztiekin, natura ingurunearen erabilerak eta funtzionaltasunak zaintzen laguntzen du. Halatan, bada, hainbat egiteko ditu: • Uren kalitateari so egitea. • Zehaztugabeko kutsadura iturriak xerka eta tratatzea (lotura txarrak, ez-kolektiboen saneamendu desegokiak, abereen isurkinak). • Laborantzaren alde aritzea. • Ubideak zaintzea. • Bioaniztasuna babestea, lurraldearen garapena iraunkor izan dadin. • Natura arriskuak lurraldearen antolaketan sartzea.

2014ko ekintzak Urtero bezala, zerbitzuak bainatzeko uren kalitatea zaintzen jarraitu du, bai eta natura inguruneak atxikitzeko lanetan ere; itsasbazterraren kudeaketa estrategia ere jarri du abian. Itsasbazterra eta bainatzea • Bainatzeko uren kudeaketa aktiboa: Donibane Lohizune-Ziburuko badian modelizatze

dinamikoarekin jarraitzea eta kudeaketa itsasbazter osoan profesionalizatzea (bakteriologiako barneko unitate analitikoa plantan ematea). • Itsasbazterreko gaien inguruan hitzartu ikerketa eta kudeaketa lanekin jarraitzea, 2013ko urrian sortu Interes Zientifikoko Taldearen bidez (Euskal Itsasbazterreko Interes Zientifikoko Taldea). Natura inguruneak • Ubideetako azterketa programekin jarraitzea. • Ibaien zaintza eta leheneratze lanekin jarraitzea (ADELI elkarteak). • Espezie inbaditzaileei kontra egitea. • Herriei oihanetako dosierrekin eta asiar listortzarrari kontra egiten laguntzea. • Arrainen jarraikitasuna berreskuratzeko, obrek behar duten izaria erabakitzea (arrainei ibaietan gora egiten eragozten dieten atarien jabeen borondatean oinarriturik). SCE azterketa-bulegoari eman zaio egiteko hori. • Urdazuriko hezeguneetako ekintza planarekin jarraitzea. Natura 2000 • «Larrun Xoldokogaina» Natura 2000 gunea biziaraztea: biziaraztearen 2010-2013 lehen fasearen bilana. • Natura 2000ko 6 desmartxen Dokumentu Objektiboak egitea: Itsasoko gune 1, itsas hegiko 3 gune, Urdazuri eta Lizarrieta guneak. Arriskuak • Lurberriko urtegiaren kudeaketa: obraren zaintza eta kudeaketa, 2009. urteaz geroztik. • Itsasbazterra Kudeatzeko Estrategia prestatzea (higatze eta urperatze arriskua): arriskuen karakterizazioa egitearen lehen etapa bururatzea (prentsaurrekoa, 2014ko azaroaren 4an).

2014ko gertaera aipagarriak • Barneko unitate analitikoa plantan ematea (gainaldeko uren analisi bakteriologikoetarako). • Ubideen mugazgaindiko kudeaketarako gutuna sinatzea, Hego Lapurdiko Hirigunearen, Errobiko Arroko Sindikat Mistoaren, Pirinio Atlantikoetako Departamenduaren, Aturri-Garona Ur Agentziaren eta Espainialdeko pareko erakundeen artean (Nafar Gobernua, Gipuzkoako Foru Aldundia, Uraren Euskal Agentzia-URA).

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

53


Pôle Développement Le développement du territoire passe par plusieurs axes. Il s’agit d’assurer la cohérence et la mise en œuvre des politiques de développement économique, de gérer les transports et les déplacements de façon harmonieuse, de mener une politique de l’habitat pour tous, de développer le tourisme tout en respectant les milieux naturels. Ces actions ambitionnent de développer durablement le territoire c’est-à-dire de conjuguer épanouissement économique et qualité de vie.

Missions et objectifs des services du pôle • Le Service Développement économique / Recherche & innovation pilote une stratégie de développement par filières, assure la politique foncière en matière d’accueil d’entreprises et l’animation d’un écosystème entrepreneurial local. • Le Service Transport et déplacements organise les transports scolaires sur le territoire de l’Agglomération et définit la mise en œuvre d’une politique de desserte

54

en transports en commun. Il assume également la réflexion sur l’ensemble des mobilités ainsi que le travail progressif de mise en accessibilité du réseau. • Le service Habitat pilote la politique de l’habitat de l’Agglomération à travers son Programme Local de l’Habitat (PLH) et un programme d’action tant sur le plan du logement social que du logement privé. • La mission Tourisme pilote la politique de soutien et de

développement touristique à travers des actions et des études en propre et grâce à un partenariat étroit avec l’association « Terre & Côte Basques ». • La mission Accessibilité est transverse. Elle accompagne la mise en œuvre réglementaire de la loi du 11 février 2005 relative à l’accessibilité pour l’ensemble des communes ainsi que pour l’Agglomération.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Garapen saila Lurraldearen garapenak hainbat ardatz ditu. Garapen ekonomikoko politiken koherentzia eta plantan ematea segurtatu behar dira, garraioak eta lekualdaketak harmonikoki kudeatu behar dira, ororentzako bizitegi politika egin behar da, turismoa natura inguruneak zainduz garatu behar da. Ekintza horiek lurraldea iraunkorki garatu nahi dute, hau da, ekonomiaren zabaltzea eta bizi kalitatea aldi berean zaintzea.

Saileko zerbitzuen egitekoak eta helburuak • Garapen Ekonomikoa, Ikerketa eta Berrikuntza Zerbitzuak adarkako garapen estrategia bat gidatzen du, enpresen harrerarako funtsen politika darama eta tokiko enpresa ekosistema bat biziarazten du. • Garraioen eta Lekualdaketen Zerbitzuak eskola garraioak antolatzen ditu, Hirigunearen lurraldean, eta talde garraioen eskaintza baterako politika

finkatzen du. Bere gain hartzen ditu ere mugikortasun orori buruzko gogoeta eta sarea piskanaka ororentzat helgarri egiteko lanak. • Bizitegien Zerbitzuak Hirigunearen bizitegi politika gidatzen du, Bizitegietarako Tokiko Programaren bidez (BTP-PLH), bai eta ekintza programa bat ere, hala bizitegi lagunduen alorrean nola bizitegi pribatuenean.

• Turismo misioak turismoa sostengatu eta garatzeko politika gidatzen du, bere ekintza eta azterketen bidez eta «Terre & Côte Basques» elkartearekin elkarlan estuan. • Helgarritasunaren egitekoa zeharkakoa da. Helgarritasunari buruzko 2005eko otsailaren 11ko legea arau bidez garatzeko xedea du, herri orotan eta Hirigunean.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

55


Pôle Développement / Garapen saila

Service Développement économique / Recherche & Innovation

Lancement du projet Ocean Experiences / Ocean Experiences proiektua

Dans un monde en pleine mutation, l’Agglo Sud Pays Basque fait le choix d’un développement économique raisonné, c’est-à-dire innovant et durable, axé sur le respect de l’environnement et du modèle social.

Missions et objectifs du service Ce service a vocation à conforter le déploiement économique par le développement de filières économiques stratégiques. Il veille également à répondre à la pénurie de foncier pour les entreprises.

Les actions 2014 Dans le cadre d’une politique économique communautaire, ce service a développé une stratégie de spécialisation par filières. Il a créé, aménagé et entretenu des parcs d’activités économiques et a accompagné la création d’entreprises. Structuration des filières • Filière Nautisme, glisse et activités aquatiques : dans le cadre du Programme transfrontalier Innov’ Mugabe 2X2, étude de structuration de la filière nautisme innovante et écoresponsable, organisation du forum des professionnels des activités aquatiques le 13 juin 2014, voyage d’étude en Galice du 1er au 4 juin 2014, lancement du projet ocean experiences (création d’une halle créative sur la zone de Jalday à SaintJean-de-Luz et d’un Ocean Living lab à Hendaye).

56

• Filière Pêche : ouverture de l’atelier de transformation des produits issus de la pêche locale pour l’approvisionnement de la restauration collective (SCIC Arrainetik). • Filière Agro-culinaire : organisation d’animations et de manifestations mettant en valeur les savoir-faire, les produits de qualité et les démarches circuits-courts des professionnels de la filière (Fête du merlu d’avril 2014 et fête de la Corniche de septembre 2014). Création, aménagement et entretien des parcs d’activités économiques • Démarrage du projet de création d’un carrefour giratoire à l’entrée de la ZA Larre Lore à Ascain sur la RD918. • Lancement d’un projet d’aménagement d’une zone d’activités sur la commune d’Ainhoa (Mindeia). Conseil, accompagnement des projets d’implantation et politique de soutien à la création et reprise d’entreprises. • Convention de subventionnement avec les partenaires de soutien à la création d’entreprise (Bultza, ADIE, CCI de Bayonne, Couveuses d’activités SCIC Interstices, Herrikoa…).

Les faits marquants 2014 • Ouverture de la SCIC Arrainetik sur la zone de Jalday à Saint-Jean-de-Luz. • Ouverture de la Pépinière d’entreprises Lanazia au Parc d’activités Larre Lore à Ascain.

Les chiffres clés 2014 96 entrepreneurs accompagnés pour des projets d’implantation ou de créations d’entreprises. 36 réunions d’information « Entreprendre en Sud Pays Basque » organisées à l’Agglomération et à la pépinière d’entreprises Lanazia. 44 000 consultations des e-services de l’Agglomération (détail ci-dessous).

Catalogue d’entreprises Blog Nautisme Annuaire des entreprises Rubrique Tourisme Bourse des Terrains et Locaux d’Entreprises Zones d’activités Observatoire économique

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

Nombre de pages vues 24 898 21 150 18 702 14 485 7 193 5 240 2 976


Garapen Ekonomikoa, Ikerketa & Berrikuntza Saila

• Arrantza adarra: bertan harrapatu arrainak eraldatu eta horrekin jantegi kolektiboak hornitzeko lantegia irekitzea (Arrainetik kooperatiba). • Laborantza-sukaldaritza adarra: adarreko profesionalen antzeak, kalitatezko produktuak eta ibilbide laburreko desmartxak balioztatzeko animazio eta ekitaldiak antolatzea (2014ko apirileko legatzaren besta eta 2014ko iraileko erlaitzaren besta). Ekonomia jardueretako eremuak sortu, antolatu eta mantentzea • Azkaineko Larre Lore Jardun Eremuaren sartzean, RD918 errepidean, biribil bat egiteko proiektua abiatzea. • Ainhoan, jardun eremu bat antolatzeko proiektua (Mindeia) abiatzea.

Conférence à la pépinière LANAZIA / Mintzaldia LANAZIA mintegian

Etengabe aldatzen ari den mundu honetan, Hego Lapurdiko Hiriguneak zentzuzko garapen ekonomikoaren hautua egin du, hau da, berritzaile eta iraunkor den garapena, ingurumena eta gizarte eredua zaintzen dituena.

Zerbitzuaren egitekoak eta helburuak Zerbitzu honek ekonomia adar estrategikoak garatuz bultzatu nahi du garapen ekonomikoa. Enpresek duten funts eskasiari aterabidea ireki nahi dio ere.

2014ko ekintzak Elkargoaren politika ekonomikoaren barnean, zerbitzu honek adarkako espezializatze estrategia bat garatu du. Ekonomia jardueretako eremuak sortu, antolatu eta mantendu ditu eta enpresak sortzen lagundu du. Adarren egituratzea • Itsas jardueren, lerratze eta ur jardueren adarra: Mugazgaindiko Innov’ Mugabe 2X2 programaren barnean, itsas jardueren adar berritzaile eta ekoarduratsua egituratzeko azterketa; ur jardueren profesionalen foroa antolatzea, 2014ko ekainaren 13an; azterketa bidaia, Galiziara, 2014ko ekainaren lehenetik laura bitartean, Itsas Esperientziak Ocean experiences proiektua abiatzea (Donibane Lohizuneko Jaldai eremuan, sorkuntza azoka sortzea bai eta Ocean Living lab bat, Hendaian).

Plantatze proiektuak laguntzea eta aholkua ematea, eta enpresa sortu edota hartzen laguntzeko politika. • Enpresa sortzen laguntzeko, parte hartzaileei dirulaguntza emateko hitzarmena (Bultza, ADIE, Baionako Merkataritza Ganbara, Jardueren inkubagailuak, SCIC Interstices, Herrikoa…).

2014ko gertaera aipagarriak • Donibane Lohizuneko Jaldai eremuan, Arrainetik kooperatiba irekitzea. • Azkaineko Larre Lore Jardun eremuan, Lanazia enpresa mintegia irekitzea.

2014ko zenbaki nagusiak 96 enpresari lagunduak, enpresa sortze edo kokatze proiektuetan. «Hego Lapurdin, enpresei ekitea» 36 informazio bilkura antolatuak Hirigunean eta LANAZIA enpresa mintegian. 44 000 kontsulta Hirigunearen e-zerbitzuetan (xehetasunak hemen behean).

Enpresen katalogoa Itsas jardueren bloga Enpresen aurkitegia Turismo atala Enpresentzako lursailen eta lokalen moltsa Jardun eremuak Ekonomia behatokia

Ikusi orrialde kopurua 24 898 21 150 18 702 14 485 7 193 5 240 2 976

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

57


Pôle Développement / Garapen saila

Service Habitat

Les actions 2014 Cette année encore, dans le but de faciliter le parcours résidentiel de la population, le service a agi en amont sur l’analyse des besoins, puis sur le financement. • Études : – Finalisation du schéma territorial transfrontalier pour le logement des jeunes (RESOT). – Participation à l’élaboration du Plan Département de l’Habitat des Pyrénées Atlantiques.

13 appartements meublés pour les jeunes en mobilité professionnelle / Lanarengatik lekualdatuak diren gazteentzako 13 apartamendu hornituak

Ce service travaille à la création de logements sociaux et aide certains propriétaires en difficulté à réhabiliter leur bien. Il mène également une politique foncière. Dès 2009 et pour 6 ans, il a adopté un programme en faveur du logement et de l’équilibre social de l’habitat. C’est le Programme Local de l’Habitat (PLH).

Missions et objectifs du service La mission de ce service consiste à élaborer, mettre en œuvre et suivre la politique Habitat de l’Agglo Sud Pays Basque. Dans ce cadre, il mène plusieurs actions :

• Financements pour le développement et l’amélioration du parc résidentiel : – en faveur du parc social : - 3 opérations pour 49 logements locatifs sociaux (LLS), - Îlôt les Érables à Saint-Jean-de-Luz (23 LLS), - ZAC du centre bourg de Saint-Pée-sur-Nivelle (25 LLS), - Presbytère de Biriatou (1 LLS). – en faveur du parc privé : - Programme d’Intérêt Général (PIG) Home 64. Dispositif consistant à accorder des subventions pour l’amélioration du parc existant (autonomie, économie d’énergie). Il vise à encourager le développement de loyers accessibles.

Les faits marquants 2014

• Élaborer la politique foncière alliant les préoccupations de l’urbanisme et celles de l’habitat.

• Participation financière à la création du Foyer des Jeunes Travailleurs (Résidence Novelty) à Ciboure : 13 appartements meublés pour les jeunes en mobilité professionnelle (stagiaires, saisonniers, apprentis). • Création d’un atlas du parc social sur le SIG.

• Développer une démarche de développement durable.

Les chiffres clés 2014

• Assurer l’accueil résidentiel de la population.

• Animer l’Observatoire de l’habitat.

35 700 € : attribution de 21 primes à l’accession sociale à la propriété. 98 752 € : subventions pour la production de logements sociaux (dont 48 600 € reversés aux communes). 100 542 € : subventions pour l’adaptation et l’amélioration de logements à 43 propriétaires (bailleurs ou occupants).

58

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Bizitegi Zerbitzua

2014ko ekintzak Aurten ere, biztanleen bizitegi ibilbidea errazteko asmoz, zerbitzua aitzinetik aritu da, beharren analisia egiten eta diruztatzea lantzen. • Azterketak: – Gazteen aloimendurako mugazgaindiko lurralde eskema bururatzea (LGE-RESOT). – Pirinio Atlantikoetako Departamenduaren Bizitegien Plana prestatzen parte hartzea.

Résidence « Le Clos Mattinenea » à Urrugne / � «Le Clos Mattinenea» bizitegi multzoa, Urruñan

Zerbitzu hori bizitegi lagunduak sortzen aritzen da eta etxea berritzeko arazoak dituzten jabeei etxea zaharberritzen laguntzen die. Funtsen politika darama ere. 2009az geroztik, eta 6 urtetarako, bizitegien aldeko eta bizitegien gizarte orekaren aldeko programa bat prestatu du. Bizitegien Tokiko Programa da (BTP-PLH).

Zerbitzuaren egitekoak eta helburuak Zerbitzu honen egitekoa Hego Lapurdiko Hirigunearen bizitegi politika gauzatzea eta haren jarraipena egitea da. Horretarako, hainbat ekintza egiten ditu: • Biztanleen ostatatzea segurtatzea. • Hirigintza kezkak eta bizitegien kezkak batera hartuz, funtsen politika prestatzea.

• Bizitegien multzoa garatu eta hobetzeko diruztatzeak: – Bizitegi lagunduentzako: - 3 ekintza, alokairu lagunduzko 49 bizitegietarako (ALB-LLS), - Donibane Lohizuneko «Les Erables» etxesaila (23 ALB-LLS), - Senpereko herribarneko antolaketa hitzartuko eremua (25 ALB-LLS), - Biriatuko apeztegia (ALB-LLS 1). – Bizitegi pribatuentzako: - Home 64 Interes orokorreko Programa (IOP-PIG). Diren bizitegiak hobetzeko dirulaguntzak ematen ditu (autonomia, energia aurreztea). Alokairu ordaingarriak sustatu nahi ditu.

2014ko gertaera aipagarriak • Ziburun, Langile Gazteen Egoitza sortzeko diruzko parte hartzea (Novelty bizitegia): 13 apartamendu altzaridun, lanerako mugitu diren gazteentzat (ikastun langileak, sasoilariak, ikastunak). • GISn, bizitegi lagunduen atlasa egitea.

• Garapen iraunkorreko desmartxa garatzea.

2014ko zenbaki nagusiak

• Bizitegien Behatokiari bizia ematea.

35 700 €: gizartearen laguntzaz jabe izateko, 21 sari esleituak. 98 752 €: bizitegi lagunduak egiteko dirulaguntzak (haietarik, 48 600 € herrientzat). 100 542 €: bizitegiak egokitu edota hobetzeko dirulaguntzak 43 jabeei (arrandan emaile nola bertan bizi direnei).

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

59


Pôle Développement / Garapen saila

Service Transports et déplacements

Signature du transfert de la compétence transports scolaires. De gauche à droite : Bernard Moleres, Kotte Ecennarro, Peyuco Duhart, Chantal Kehrig Cottençon. Eskola-garraioen eskumena eskuz aldatzeko sinadura. Ezkerretik eskuinera: Bernard Moleres, Kotte Ecennarro, Peyuco Duhart, Chantal Kehrig Cottençon.

En tant qu’Autorité Organisatrice des Transports Urbains (AOTU), l’Agglo Sud Pays Basque souhaite développer de façon progressive et harmonieuse le réseau de transports en commun sur les 12 communes du PTU (Périmètre de Transports Urbains). Les actions de ce service concernent à la fois les transports scolaires et les dessertes commerciales.

Missions et objectifs du service L’objectif de ce service est de faire du réseau de transports un bien communautaire cohérent et lisible, favorisant l’accueil et l’information des publics. Dans ce but, il mène diverses missions : • Organiser les transports scolaires pour les élèves domiciliés et scolarisés dans un établissement situé sur l’une des 12 communes du territoire. • Définir une politique de transports en commun en adéquation et en connexion avec les offres de transports des territoires voisins au Sud et au Nord. • Réfléchir au développement durable des mobilités. • Rendre les réseaux accessibles aux personnes handicapées à mobilité réduite.

60

• Mise en place du forfait Train de la Rhune / Transports en commun sur la ligne Saint-Jean-de-Luz / Sare (été 2014). • 1ère rentrée scolaire en matière de transports (3 septembre 2014). • Participation à la journée en faveur des transports en commun (lors de la Semaine Européenne de la mobilité) avec la gratuité ce jour-là des services Erlaitza, Itzulia, Saint-Jean-de-Luz / Sare (20 septembre 2014). • Reprise du fonctionnement des navettes urbaines estivales de Saint-Jean-de-Luz en direction des parcs relais de la ville (départ de Chantaco et du stade Kexiloa en direction de l’avenue Gregorio Marañon - côté Cité Scolaire Maurice Ravel). • Lancement de l’expérimentation de co-voiturage instantané.

Les faits marquants 2014 • Officialisation du transfert de compétence en transports scolaires entre le Département des Pyrénées‑Atlantiques et l’Agglomération (10 juillet 2014). • Ouverture des inscriptions aux transports scolaires et renfort de l’accueil à l’Agglomération (du 19 mai 2014 au 11 juillet 2014) avec le recrutement de 4 agents saisonniers. • Recrutement d’un chargé de mission sur les transports scolaires. • Mise en place de la ligne Erlaitza entre Hendaye et Saint-Jean-de-Luz (via La Corniche et le quartier de Socoa Urrugne / Ciboure). • Lancement de l’expérimentation de co-voiturage instantané.

Les chiffres clés 2014 2 450 élèves inscrits aux transports scolaires en 2014-2015. 130 services, une quarantaine de véhicules.

Les actions 2014

9 600 forfaits « Train de la Rhune » vendus.

En 2014, l’action prioritaire a été l’organisation des services de transports scolaires pour la rentrée 2014-2015. En parallèle, l’Agglomération a assuré la continuité des services initialement gérés par le Département des Pyrénées Atlantiques ou par les communes. Elle a repris les différents contrats d’exploitation des réseaux. • Lancement de la ligne Erlaitza (14 avril 2014) : liaison de transport en commun entre Saint‑Jean‑de‑Luz et Hendaye par la Corniche desservant le quartier de Socoa (Ciboure et Urrugne).

28 000 passagers, majoritairement en période estivale (Ligne Erlaitza). 13 659 utilisateurs (ligne Saint-Jean-de-Luz / Sare – fréquentation globale annuelle). Navette Uribil : 233 721 utilisateurs. Navette Itzulia : 55 997 utilisateurs. Navettes estivales urbaines de Saint-Jean-de-Luz : 37 421 utilisateurs.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Garraio eta Lekualdaketen Zerbitzua

Erlaitza : nouvelle liaison commerciale Saint-Jean-de-Luz - Hendaye par la corniche / Erlaitza: Erlaitzetik doan Donibane Lohizune eta Hendaia arteko publiko ororentzako lotura berria

Hego Lapurdiko Hirigunea, Hiri Garraioen Antolaketaren Agintaritza duenez, Hiri Garraioen Perimetroko 12 herrietan, talde garraioen sarea garatu nahi du, piskanaka eta harmoniaz. Zerbitzu honek eskola garraioak eta ororentzako lineak ditu hunkitzen.

Zerbitzuaren egiteko eta helburuak Zerbitzu honek elkargoko baliabide koherente eta ulergarria bihurtu nahi du garraio sarea eta horretarako publiko orori adi da eta informazioa eskaini nahi die ere. Asmo horrekin, zenbait egiteko ditu: • Eskola garraioak antolatzea, lurraldeko 12 herrietakoren bateko ikastetxeren batean ikasten duen ikasle ororentzat. • Talde garraioen politika zehaztea, gure lurraldearen ondoko lurraldetan -hala ipar nola hegoan- diren garraio eskaintzak kontuan hartuz eta haien sareekin lotuz. • Mugimenduen garapen iraunkorraz gogoeta egitea. • Sareak mugikortasun murriztua dutenei helgarri egitea.

2014ko ekintzak 2014an, eskola garraioak 2014-2015 ikasturtearen hastapenerako antolatzea izan da gure lehentasuna. Aldi berean, Hiriguneak, lehen Pirinio Atlantikoetako Departamenduak edo herriek kudeatzen zituzten zerbitzuak eman ditu. Sareen ustiatze kontratuak bere gain hartu ditu. • Erlaitza linea abian jartzea (2014ko apirilaren 14an): Talde garraio bidezko lotura Donibane Lohizune eta Hendaia artean, erlaitzetik eta Zokoako auzoari

zerbitzua emanez (Ziburu eta Urruña). • Larrungo trena eta Donibane Lohizune-Sara lineako talde garraioa batera erabiltzeko prezio bakarreko txartela (2014ko uda). • Garraioetan, lehen eskola sartzea (2014ko irailaren 3an). • Talde garraioen aldeko egunean parte hartzea (mugikortasunaren europar astearen barnean), urririk eskainiz honako zerbitzu hauek: Erlaitza, Itzulia, Donibane Lohizune-Sara (2014ko irailaren 20an). • Berriz ere abian jartzea Donibane Lohizune eta hiritik kanpoko aparkalekuak lotzen zituzten udako hiribusak (abiatzea, Xantakotik eta Kexiloa estadiotik Gregorio Marañon etorbiderantz -Maurice Ravel ikastetxe gunearen aldean-). • Bat-bateko elkar bidaiak saiatzen hastea.

2014ko gertaera aipagarriak • Pirinio Atlantikoetako Departamenduak eskola garraioen eskumena Hiriguneari ofizialki ematea (2014ko uztailaren 10ean). • Eskola garraioetan izena emateko epea irekitzea eta Hirigunearen harrera zerbitzua azkartzea (2014ko maiatzaren 19tik 2014ko uztailaren 11 bitartean), horretarako sasoiko 4 langile hartuz. • Eskola garraioen misio arduradun bat kontratatzea. • Hendaia eta Donibane Lohizune arteko Erlaitza linea plantan ematea (erlaitzetik eta Urruña-Ziburuko Zokoa auzoa zerbitzatuz). • Bat-bateko elkar bidaiak saiatzen hastea.

2014ko zenbaki nagusiak 2 450 ikasle eskola garraioetan izena emanik, 2014-2015 ikasturtean. 130 zerbitzu, berrogei bat ibilgailu. 9 600 txartel «Larrun trena» saldurik. 28 000 bidaiari, gehienbat uda aldean (Erlaitza linean). 13 659 erabiltzaile (Donibane Lohizune-Sara linean – urteko erabiltzaile oro). Uribil hiribusa: 233 721 erabiltzaile. Itzulia hiribusa: 55 997 erabiltzaile. Donibane Lohizuneko udako hiribusak: 37 421 erabiltzaile.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

61


Pôle Développement / Garapen saila

Mission tourisme

Les actions 2014 Dans le cadre de sa politique de soutien à l’offre touristique, le service a participé financièrement au plan d’actions et de promotion du tourisme mis en œuvre par l’Association Terre & Côte Basques en 2014. • Poursuite du déploiement du Wifi Territorial, soit au total 56 hotspots (9 offices de tourisme, 3 mairies, 20 sites publics et 24 professionnels du tourisme). Connexion sécurisée, gratuite et illimitée sur WIFI_COTEBASQUE. • Réflexion sur l’aménagement de grands projets touristiques structurants à l’échelle communautaire : schéma d’aménagement touristique autour de parcs à porcs basques, étude d’aménagement et de positionnement touristique sur le col de Lizarrieta.

Guide de randonnée- Edition 2014 / � Ibilbideen gida- 2014ko argitalpena

Du littoral à l’arrière-pays, sur les sentiers de randonnée comme sur les plages, l’Agglomération, en partenariat avec l’association Terre et Côte Basques, œuvre au développement touristique harmonieux et responsable du territoire, en toute saison.

Missions et objectifs du service Grâce à la création de circuits de randonnée, à la mise en place de nombreux outils de découverte du territoire, à des offres de séjours et à une centrale de réservation, ce service facilite l’accès des habitants comme des visiteurs à une offre variée. Ses actions vont de l’aménagement de circuits à la commercialisation des offres touristiques. • Créer des circuits de randonnée. • Concevoir des outils numériques adaptés à la promotion du territoire et à la communication des professionnels. • Professionnaliser les acteurs touristiques locaux. • Développer de nouveaux modes de transport doux dans le cadre de l’offre touristique.

62

• Action collective pour la mutualisation de salariés avec le groupement d’employeurs du Pays Basque. • Entretien de 37 circuits pédestres et VTT et création de 7 fiches téléchargeables de circuits VTT en français, basque, anglais et espagnol mises en ligne sur le site www.terreetcotebasques.com.

Les faits marquants 2014 • Création d’une mission Tourisme attachée au Pôle Développement avec la nomination d’un Vice-Président en charge du Tourisme et d’une commission Tourisme. • Appui à la commune de Sare pour la mise en place d’une offre agritouristique et d’un schéma d’interprétation pour l’aménagement de 4 parcs à porcs sur les flancs du Suhalmendi. Ouverture prévue au printemps 2015 après 12 mois de réflexion avec l’ensemble de la filière.

Les chiffres clés 2014 Création de 7 fiches téléchargeables de circuits VTT en français, basque, anglais et espagnol mises en ligne sur le site www.terreetcotebasques.com. 124 000 connexions aux 56 hotspots du Wifi Territorial (9 offices de tourisme, 3 mairies, 20 sites publics et 24 professionnels du tourisme).

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Turismo misioa

2014ko ekintzak Turismo eskaintza sostengatzeko politikaren barnean, zerbitzuak diruzko partaidetza eskaini dio 2014an, Terre & Côte Basques elkarteak plantan eman duen turismoa sustatzeko ekintza planari. • Lurraldeko Wifia hedatzen jarraitzea, hau da, orotara, 56 wifigune (9 turismo bulego, 3 herriko etxe, 20 gune publiko eta 24 turismoko profesional). Konexio segurtatua, urririk eta mugagabea, WIFI_COTEBASQUE loturan.

Circuit pédestre du PLR –Biriatou / � Ibialdien Tokiko Planeko (ITP-PLR) oinezko ibialdia - Biriatu

Itsas hegitik barnealdera, mendi ibilbideetan nola hondartzetan, Hirigunea, Terre & Côte Basques elkartearekin elkarlanean, lurraldeko turismoa, urtaro orotan, harmonian eta zainduz garatzen saiatzen da.

Zerbitzuaren egitekoak eta helburuak Mendi ibilbideak sortuz, lurraldea ezagutzeko hainbat tresna eskainiz, egonaldiak proposatuz eta erreserba zentro baten lanaz, zerbitzu honek biztanleen eta bisitatzaileen esku jartzen du eskaintza zabal eta aberatsa. Ibilbideen antolaketatik hasi eta turismo eskaintzak saltzerainoko guztiaz arduratzen da.

• Elkargoaren mailan egituratzaile diren turismo proiektuen antolatzeari buruzko gogoeta: euskal zerriaren inguruko turismo antolaketa eskema, Lizarrietako lepoan turismo gune bat antolatzeari buruzko azterketa. • Langileak Euskal Herriko enplegatzaileen taldearekin elkartzeko ekintza kolektiboa. • Oinezkoentzako eta mendiko bizikletentzako 37 ibilbide mantentzea eta mendiko bizikletentzako ibilbideen telekargatzeko 7 fitxa sortzea eta webgunean ematea, frantsesez, euskaraz, ingelesez eta espainolez: www.terreetcotebasques.com.

2014ko gertaera aipagarriak • Garapen Sailari atxiki Turismo misioa sortzea, turismoaren ardura duen lehendakariorde batekin eta turismo batzorde batekin.

• Mendi ibilbideak sortzea. • Lurraldea ezagutzera emateko eta profesionalen komunikazioa errazteko tresna digitalak sortzea. • Tokiko turismo eragileak profesionaltzea. • Turismo eskaintzaren barnean, garraio molde ezti berriak garatzea.

• Sara herriari laborantza eta turismo eskaintza bateratua egiten laguntzea, bai eta Suhalmendiko mazeletan, 4 zerritegi antolatzeko, interpretazio eskema bat egiten laguntzea ere. Irekitzea 2015eko udaberrian eginen da, adar osoarekin 12 hilabetez gogoeta egin ondoren.

2014ko zenbaki nagusiak Mendiko bizikletentzako ibilbideen telekargatzeko 7 fitxa sortzea eta webgunean ematea, frantsesez, euskaraz, ingelesez eta espainolez: www.terreetcotebasques.com. 124 000 konexio Lurraldeko Wifiaren 56 wifiguneetan (9 turismo bulego, 3 herriko etxe, 20 gune publiko eta 24 turismoko profesional).

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

63


Pôle Culture Le pôle Culture est axé sur le spectacle vivant. Il invite tous les publics à découvrir un large éventail de spectacles, à rencontrer les artistes en coulisses en assistant aux répétitions et aux montages techniques ou encore à pratiquer une discipline en amateur à tout âge.

Missions et objectifs du pôle Le pôle s’est concentré sur 3 axes de travail : • organiser des saisons de spectacles (théâtre, musique, danse, marionnettes) aux quatre coins du territoire, • aider à la création de spectacles professionnels, • développer la pratique amateur.

64

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Kultura saila Kultura saila zuzeneko ikuskizunen inguruan egiten du lan. Publiko oro gonbidatzen du ikuskizun aukera handi bat ezagutzera, artistekin mintzatzera, haien errepikapenetara eta muntaketa teknikoetara joanez, edo amateur gisa aritzera, zeinhai adinetan ere.

Sailaren egitekoak eta helburuak Sailak hiru lan ardatz ditu: • ikuskizunen denboraldiak antolatzea (antzerkia, musika, dantza, txotxongiloak) lurralde osoan zehar, • ikuskizun profesionalak sortzen laguntzea, • amateurren praktika garatzea.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

65


Pôle Culture / Kultura saila

Les faits marquants 2014 • Ouverture de la saison à 2000 collégiens. • Consolidation du 1er Contrat Local d’Éducation Artistique en Aquitaine.

Les chiffres clés 2014 Plus de 13 000 spectateurs (11 399 en temps scolaire / 1 884 tous publics). Représentation du spectacle. Caché dans son buisson de lavande, Cyrano sentait bon la lessive (Cie Hecho en casa). / Ikusgarriaren emanaldia. Caché dans son buisson de lavande, Cyrano sentait bon la lessive (Cie Hecho en casa).

Les actions 2014 Les principaux enjeux de l’année 2014 ont été l’ouverture de la saison aux collèges et la consolidation du premier Contrat Local d’Éducation Artistique en Aquitaine. Le CLEA permet aux élèves de la maternelle au collège de découvrir des œuvres, de pratiquer une activité artistique et de s’exprimer autour du projet mené en classe. L’année 2014 s’est articulée autour de quelques actions clés : • Signature du CLEA le 12 février 2014 avec la Direction départementale des services de l’Éducation Nationale, le Conseil Général des Pyrénées‑Atlantiques et la DRAC Aquitaine. • Ouverture de la saison culturelle à l’ensemble des collèges du territoire (8 établissements).

168 représentations organisées (150 scolaires et 18 tous publics). 40 lieux investis : salles de spectacle, salles communales non équipées, écoles, crèches, maison de retraite d’Ascain, hôpital marin d’Hendaye, etc. 15 compagnies accueillies (en diffusion et actions de sensibilisation, CLEA). 5 compagnies accueillies en résidence de création. 32 projets CLEA (soit 384 heures d’intervention artistique pour 850 enfants). 57 heures de sensibilisation en classe (1 000 enfants). 18 heures de formation (56 enseignants formés).

• Augmentation substantielle de la fréquentation de la saison avec 2043 spectateurs supplémentaires (par rapport à 2013). Cette augmentation s’explique en partie par une augmentation du nombre de représentations. • Poursuite de la recherche de nouveaux publics dits empêchés (personnes en difficulté sociale, situation de handicap etc.) avec, notamment, la résidence du spectacle SATIE KA au sein de la Maison de retraite d’Ascain et de l’Hôpital Marin d’Hendaye. • Consolidation de l’Ecole du Spect’acteur en partenariat avec la Compagnie Elirale avec la réalisation trois stages de 3 jours chacun.

66

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


2014ko gertaera aipagarriak • Denboraldia kolegioetako 2000 ikasleei irekitzea. • Heziketa Artistiko eta Kulturalerako Kontratua (HAKK-CLEA) finkatzea.

2014ko zenbaki nagusiak Résidence d’artistes / pôle petite enfance Ichaca – Saint-Jean-de-Luz Création du spectacle Mokofina (Cie LagunArte) / � Artisten egonaldia/Ixakako lehen haurtzaroko gunea - Donibane Lohizune� Mokofina ikusgarriaren sorkuntza (LagunArte Kia)

2014ko ekintzak 2014. urteko egiteko nagusiak denboraldia ikastetxeei zabaltzea eta Akitaniako Heziketa Artistiko eta Kulturalerako lehen Kontratua finkatzea izan dira. Kontratu horrek ama eskolatik kolegio bitarteko ikasleei obrak ezagutzeko bidea ematen die, bai eta arte jarduera batean aritzeko eta ikasgelan garatu duten proiektuan beren talentua erakusteko bidea ere. 2014. urteak honako ekintza nagusi hauek ukan ditu: • Heziketa Artistiko eta Kulturalerako Kontratua (HAKK-CLEA) sinatzea, 2014ko otsailaren 12an, Hezkuntza Ministerioko Zerbitzuetako Departamendu Zuzendaritzarekin, Pirinio Atlantikoetako Kontseilu Nagusiarekin eta Kultura gaietarako Akitania Eskualdeko Zuzendaritzarekin (KEZ-DRAC). • Kultura denboraldia lurraldeko kolegio orori eskaintzea (8 ikastetxe).

13 000tik gora ikusle (11 399 eskola garaian/1 884 ikusle ororentzako emanaldietan). 168 ikuskizun antolatuak (150 eskolentzat eta 18 ikusle ororentzat). 40 lekutan jokatzea: ikuskizun aretoetan, hornitu gabeko herri aretoetan, eskoletan, haurtzaindegietan, Azkaineko zaharren etxean, Hendaiako Itsas Ospitalean, etab. 15 konpainia hartuak (hedapenean eta sentsibilizatze ekintzetan, HAKK-CLEA). 5 konpainia sortze egonalditan hartuak. 32 HAKK-CLEA proiektu (hau da, eskuhartze artistikoko 384 oren, 850 haurrentzat). 57 oren ikasgelako sentsibilizatzetan (1 000 haur). 18 formakuntza oren (56 irakasle formatuz).

• Denboraldiaren ikusle kopurua nabarmenki emendatzea, 2013an baino2043 ikusle gehiago izan baita. Emendatze hori, neurri batean, emanaldien kopurua emendatzetik etorri da. • Ikusle berriak, trabadun deituriko publiko berriak (diru arazoak dituztenak, ezintasun fisiko nahiz psikikoren bat dutenak, etab.) xerkatzen jarraitzea; horren erakusle nagusia SATIE KA ikuskizuna Azkaineko zaharren etxean eta Hendaiako Itsas Ospitalean jokatzea izan da. • Ikusle’aktorearen Eskola finkatzea, Elirale konpainiarekin 3 eguneko hiru egonaldi eginez.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

67


Pôle Langue basque L’Euskara n’est pas seulement l’expression linguistique d’une culture, c’est aussi un outil de communication et de cohésion économique et sociale. C’est pourquoi ce pôle souhaite offrir à ses administrés un accès aussi fréquent que possible à l’euskara, dans les services publics comme dans le monde de l’entreprise.

Missions et objectifs du pôle Pour développer l’usage de la langue basque sur le territoire, le pôle agit sur les points suivants : communication bilingue, formation, traduction, projets scolaires, projets transfrontaliers, actions de sensibilisation. Nous mettons également en œuvre des dispositifs initiés par l’Office Public de la Langue Basque afin d’harmoniser l’usage de l’Euskara.

68

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Euskara saila Euskara ez da soilik kultura baten hizkuntza adierazpena, adierazpide ere bada, komunikaziorako eta ekonomia eta gizarte kohesiorako tresna. Hartara, sail honek euskara administratuen esku jarri nahi du, ahal bezainbestetan, hala zerbitzu publikoetan nola enpresa munduan.

Sailaren egitekoak eta helburuak Lurraldean, euskararen erabilera garatzeko, saila honako gai hauetan aritzen da: komunikazio elebiduna, formakuntza, itzulpena, eskola proiektuak, mugazgaindiko proiektuak, sentsibilizatze ekintzak. Euskararen Erakunde Publikoak euskararen erabilera harmonizatzeko abiatu dispositiboak ere gauzatzen ditugu.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

69


Pôle Langue basque / Euskara saila

Les faits marquants 2014 • Réforme des rythmes scolaires : l’Agglomération propose et finance une partie des activités en langue basque.

Projet scolaire autour des bertsu / Bertsoen inguruan egin eskola proiektua

• Présentation officielle du réseau transfrontalier de la langue basque (Sareuska) composé de l’Agglo Sud Pays Basque, Bortzirietako Euskara Mankomunitatea et des services Langue basque des communes d’Irun et de Fontarrabie, via le Concorcio Bidasoa-Txingudi. 1ère action : Mintzodromoa, événement destiné aux adultes apprenant le basque. 120 personnes y ont participé.

Les actions 2014

Les chiffres clés 2014

Cette année encore, le pôle a poursuivi sa politique linguistique selon ses grands axes. Il a formé de nouveaux agents communaux et du personnel de crèche dans le cadre du système de labellisation LEHA et mené à bien un grand nombre de traductions. Il a également œuvré en direction des établissements scolaires et poursuivi ses actions transfrontalières.

20 classes (10 élémentaires et 10 collèges) et réalisation d’un DVD en partenariat avec Bertsularien Lagunak.

• Développement de l’accueil en langue basque dès le plus jeune âge : accompagnement des crèches du territoire à l’obtention d’un label LEHA. • Actions de sensibilisation destinées aux jeunes parents. L’Agglo Sud Pays Basque et l’Office Public de la Langue Basque proposent : – un livret autour de la transmission de la langue basque (561 livrets distribués), – un livret présentant les différentes filières d’enseignement en langue basque, bilingues et immersives, publiques ou privées (590 distribués).

13 classes (élémentaires) ont participé à un projet autour du cycle de l’eau. Partenariat avec le CPIE Littoral Basque. 8 structures en cours de labélisation LEHA en 2014 : Ahetze (Ttipittoak), Arbonne (Kilika), Ascain (Loretxoak), Ciboure (Luma), Hendaye (Dongoxenea), Saint-Pée-sur-Nivelle (Maitetxoak), Urrugne (Ohantzea eta Kimua).

• Réédition et mise à jour du lexique des services de l’Agglomération.

70

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


2014ko gertaera aipagarriak • Eskola erritmoen erreforma: Hiriguneak euskarazko jardueretako parte bat proposatu eta diruztatzen du.

Contenu de l’enveloppe adressée aux jeunes parents / � Guraso berriei igortzen zaien paketearen edukia

• Euskararen mugazgaindiko sarearen (Sareuska) aurkezpen ofiziala. Sarean honako hauek ditugu: Hego Lapurdiko Hirigunea, Bortzirietako Euskara Mankomunitatea eta Irungo eta Hondarribiko herrietako euskara zerbitzuak, Bidasoa-Txingudi Partzuergoaren bitartez. Lehen ekintza: Mintzodromoa, hau da, euskara ikasten ari diren helduentzako mintzapraktirako antolaketa. 120 pertsona aritu dira bertan.

2014ko ekintzak

2014ko zenbaki nagusiak

Aurten ere, sailak ardatz nagusien gaineko hizkuntza politikarekin jarraitu du. Herriko Etxeetako langile gehiago formatu ditu, bai eta haurtzaindegietako langile gehiago ere, LEHA labelizazio sistemaren barnean, eta itzulpen kopuru oso handia egin du. Ikastetxeekin ere aritu da, bai eta mugazgaindiko ekintzetan ere.

20 ikasgela (10 lehen mailakoak eta 10 kolegioetakoak) eta Bertsularien Lagunak elkartearekin elkarlanean, DVD bat egitea.

• Euskarazko harrera ttipi-ttipitik egiten jarraitu eta gero eta gehiago egitea: lurraldeko haurtzaindegiei LEHA labela eskuratzen laguntzea.

8 haurtzaindegi egitura LEHA labela eskuratzeko bidean, 2014an: Ahetze (Ttipittoak), Arbona (Kilika) Azkaine (Loretxoak), Ziburu (Luma), Hendaia (Dongoxenea), Senpere (Maitetxoak), Urruña (Ohantzea eta Kimua).

• Guraso berrientzako sentsibilizazio ekintzak. Hego Lapurdiko Hiriguneak eta Euskararen Erakunde Publikoak honako hauek proposatzen dituzte: – Euskara transmititzeari buruzko liburuxka bat (561 liburuxka banatu ditugu), – Euskarazko irakaskuntza eskaintzen duten adarrak -elebidunak nola murgiltze moldekoak, publiko nahiz pribatuak- aurkezten dituen liburuxka (590 banatu ditugu).

13 ikasgela (lehen mailakoak) aritu dira uraren zikloaren inguruko proiektu batean. IEZI-CPIE Euskal Itsasbazterra elkartearekin elkarlanean.

• Hirigunearen zerbitzuen hiztegia eguneratu eta berargitaratzea.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

71


Services transversaux L’Agglo a mis en place des services dits transversaux rattachés à la Direction Générale. Elle dispose ainsi d’un service communication - relations publiques et d’une ingénierie en matière de financements et de montage de projets européens et transfrontaliers. Sont proposés d’une part une mission de pilotage de la planification territoriale (SCoT), et des outils communs (SIG). Enfin, l’Agglo dispose d’une expertise pour la conduite d’opérations et de maîtrise d’ouvrage.

72

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Zeharkako zerbitzuak Zuzendaritza orokorrari lotuak diren zeharkako zerbitzuak bideratu ditu Hiriguneak. Gisa honetan Hiriguneak eskupean ditu: komunikazio eta harreman publikoko zerbitzu bat eta europar eta mugazgaindiko proiektuak finantzatzeko eta muntatzeko ingeniaritza bat. Hartara, proposatuak dira, alde batetik, lurralde plangintzaren gidaritza misio bat (LAE), eta beste aldetik, tresna amankomunak (SIG). Azkenik, antolaketa operazioak bideratzeko eta obralaritzarako adituen zerbitzua du Hiriguneak.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

73


Services transversaux / Zeharkako zerbitzuak

Europe et Politiques territoriales

• Participation aux réseaux de coopération Mission Opérationnelle Transfrontalière (MOT), Eurocité Basque. • Aide aux actions des communes lorsqu’elles s’inscrivent dans le projet intercommunal. • Participation à l’élaboration des exercices de contractualisation supra-territoriaux, à la mise en place d’une programmation stratégique pour l’Agglomération, aux instances de concertations territoriales en relations avec les politiques territoriales et européennes. • Inscription des projets de l’Agglomération dans les différents contrats territoriaux.

De gauche à droite : José Antonio SANTANO, 1er Vice-président du Consorcio BidasoaTxingudi, Peyuco DUHART, Président de Agglomération Sud pays Basque, Michel IBARLUCIA, Vice-Président de l’Agglomération Sud Pays Basque délégué à la Langue basque, Ander ALMANDOZ, Président de Bortzirietako Euskara Mankomunitatea. Ezkerretik eskuinera: José Antonio SANTANO, Bidasoa-Txingudi Partzuergoko 1. Lehendakariordea, Peyuco DUHART, Hego Lapurdiko Hiriguneko Lehendakaria, Michel IBARLUCIA, Hego Lapurdiko Hiriguneko Lehendakariordea, Euskara arduraduna, Ander ALMANDOZ, Bortzirietako Euskara Mankomunitateko Lehendakaria

L’intercommunalité longe 6 communes de la frontière franco espagnole (communautés autonomes de Navarre et d’Euskadi). Le service accompagne les différents pôles de l’Agglomération dans la mise en œuvre de projets transfrontaliers d’envergure.

Missions et objectifs du service Le rôle de ce service est de définir une approche transfrontalière pour chacune des compétences de l’Agglomération et de développer de nouveaux partenariats avec la Navarre et le Guipúzcoa. Pour cela, il cherche des financements européens, transfrontaliers, territoriaux afin de renforcer stratégiquement la visibilité de l’Agglo Sud Pays Basque sur la scène européenne. • Montage de projets transfrontaliers et européens s’inscrivant dans les compétences de l’Agglo Sud Pays Basque. • Définition d’une stratégie de coopération transfrontalière communautaire accompagnée du plan d’actions approprié.

74

Les actions 2014 Cette année encore, ce service a accompagné les différents pôles de l’Agglo Sud Pays Basque dans la mise en œuvre de projets transfrontaliers. Il a également participé à la concertation pour l’élaboration du Programme Opérationnel FEDER / FSE 2014-2020, du Contrat de Plan État‑Région 2014-2020 et du Contrat territorial Pays basque 2014-2020. Pour la réalisation des actions transfrontalières, lorsqu’elles concourent à la mise en œuvre de la politique européenne, l’intercommunalité bénéficie de co-financements provenant de différents fonds européens : Fonds Européens de Développement Régional (FEDER), Fonds Européens pour les Affaires Maritimes et la Pêche (FEAMP, ex Fonds Européens pour la Pêche) et Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER). La mise en œuvre de ces fonds est régie par des Programmes Opérationnels élaborés sous la tutelle de l’autorité de gestion du dit programme en concertation avec les acteurs du territoire. Les taux d’intervention de ces aides varient en fonction des programmes et des projets. Pour exemple, l’Agglomération est soutenue à hauteur de 65% de FEDER pour les projets financés dans le cadre du POCTEFA (Programme Opérationnel de Coopération Transfrontalière Espagne-FranceAndorre).

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Europa eta Lurralde Politikak

• Herrien ekintzak laguntzea, Elkargoaren proiektuan sarturik direnean. • Lurraldeaz haratagoko kontratuak egiten parte hartzea, Hirigunearentzat estrategiko den programazioa plantan ematen parte hartzea, bai eta lurraldeko politikekin eta Europa mailako politikekin loturik diren lurralde hitzarpenetan ere parte hartzea. • Hirigunearen proiektuak egiten diren lurralde kontratuetan sartzea.

2014ko ekintzak Aurten ere, zerbitzu honek Hego Lapurdiko sailei mugazgaindiko proiektuak gauzatzen lagundu die. Parte hartu du ere FEDER/FSE 2014-2020 programa prestatzeko hitzartzeetan, bai eta 2014‑2020rako Estatu-Eskualde Planerako Kontratua eta 2014‑2020rako Euskal Herriko Lurralde Kontratua prestatzen ere.

Elkargoko 6 herrik dute Espainialdeko herriekin (Nafarroako eta Euskadiko Autonomia Erkidegoak) mugalerroa. Zerbitzuak Hirigunearen sailei mugazgaindiko proiektu handiak gauzatzeko laguntza ematen die.

Zerbitzuaren egitekoak eta helburuak Zerbitzu honek Hirigunearen eskumen bakoitzari mugazgaindiko ikuspuntua eskaintzeko xedea du, bai eta Nafarroa eta Gipuzkoarekin partzuergo berriak garatzeko xedea ere. Horren egiteko, finantzabideak xerkatzen ditu, Europa mailan, mugazgaindi, lurraldean bertan, Hego Lapurdiko Hirigunea Europan ezagunago izan dadin. • Hego Lapurdiko Hirigunearen eskumenetan diren mugazgaindiko eta Europa mailako proiektuak antolatzea.

Mugazgaindiko ekintzak europar politika gauzatzeko elementuak direnean, europar funts zenbaiten diruztatzeak jaso dezake elkargoak, horien plantan emateko: Eskualdeen Garapenerako Europar Funtsarena (EGEF-FEDER), Itsas gaietarako eta Arrantzarako Europar Funtsarena (IAEF-FEAMP, Arrantzarako Europar Funtsa zena) eta Baserrialdeen Garapenerako Europar Laborantza Funtsarena (BGELF-FEADER). Funts horien gauzatzea, programa kudeatzen duen agintaritzaren pean prestatu Operazio Programek daramate, lurraldeko eragileekin hitzarturik. Laguntza horiek neurri desberdinetan gauzatzen dira, programen eta proiektuen arabera. Adibide baterako, Hiriguneak EGEF-FEDER funtsaren %65eko sostengua du, Espania-FrantziaAndorra Mugazgaindiko Lankidetzarako Operazio Programaren barnean diren proiektuetan (EFAMLOP‑POCTEFA).

• Elkargoaren mugazgaindiko lankidetza estrategia bat zehaztea eta egokituko zaion ekintza planaz laguntzea. • Mugazgaindiko Ekintza Misioko sareetan (MEM) eta Euskal Eurohirian parte hartzea.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

75


Services transversaux / Zeharkako zerbitzuak

Projets menés en 2014 :

Les faits marquants 2014

• Structuration de la filière nautisme sur le territoire Bidasoa-Sud Pays Basque (avec le service Développement économique et en partenariat avec Bidasoa activa). Structuration d’une filière écoresponsable transfrontalière favorisant le partage des connaissances, la recherche de synergies et l’émergence de nouveaux projets entre acteurs. Projet cofinancé par l’Eurorégion Aquitaine‑Euskadi.

• Participation à la concertation pour l’élaboration du Programme Opérationnel FEDER / FSE 2014‑2020, du Contrat de Plan État-Région 2014-2020 et du Contrat territorial Pays basque 2014-2020.

• Projet RESOT (avec le service Habitat) : finalisation du Schéma transfrontalier pour le logement des jeunes. Projet financé par le POCTEFA*.

• Mise en place d’un groupe de travail transfrontalier autour de la gestion des cours d’eau transfrontaliers (suite à la signature d’une charte en décembre 2014). • Poursuite de l’écriture de la stratégie transfrontalière de l’Agglomération : séminaire de partage de nos axes prioritaires avec les partenaires espagnols (13 mars 2014).

• Projet GURATRANS (avec le pôle Environnement) : poursuite des actions sur la gestion des rivières transfrontalières (Bidassoa, Nivelle, Urumea, Oria). – Co-organisation de deux séminaires thématiques. – Conception et signature de la Charte de gestion des cours d’eau partagés (décembre 2014). Projet financé par le POCTEFA. • Projet Lizarrieta (avec le service Développement économique, le pôle Environnement et la mission Tourisme) : développement d’un projet tourisme durable sur le Col de Lizarrieta (partenariat avec la commune d’Etxalar en Navarre). Travail tutoré avec des étudiants de l’université de Mondragon (Irun) sur la forme juridique du futur site. • Projet AI ZER HAIZEA (avec le pôle Culture) : dépôt d’un dossier auprès de l’Eurorégion Aquitaine‑Euskadi. Financement obtenu pour la mise en place de résidences d’artistes de part et d’autre de la frontière (réinterprétation d’un spectacle en langue basque par la Cie Éclat, en partenariat avec Teatro Paraiso, Victoria-Gasteiz).

Les chiffres clés 2014 7 projets transfrontaliers. 2 réseaux transfrontaliers créés (Sareuska / Charte de gestion des cours d’eau partagés). 82 participants au Forum Transfrontalier des Professionnels des Activités Aquatiques (le 13 juin 2014 à Hendaye).

• Projet SAREUSKA (avec le pôle Langue basque) : création du réseau transfrontalier entre les services langues basques des villes d’Irun, d’Hondarribia, Bortziriak (Navarre) et l’Agglo Sud Pays Basque. • L’agglomération participe avec Eurocité Basque : – à l’élaboration du plan stratégique de l’Eurocité Basque, – au projet REDVERT sur les corridors écologiques (Projet financé par le POCTEFA), – à l’organisation du 3ème prix de l’initiative entrepreneuriale transfrontalière.

76

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


2014an egin proiektuak:

2014ko gertaera aipagarriak

• Bidasoa-Hego Lapurdiko lurraldean, itsas jardueren adarra egituratzea (Garapen Ekonomikorako zerbitzuarekin eta Bidasoa aktiboaren lankidetzarekin). Mugazgaindiko adar ekoarduratsu bat egituratzea, jakintzen partekatzeko, sinergiak bilatzeko eta eragileen artean, proiektu berriak sortzeko. Proiektua Akitania-Euskadi Euroeskualdeak ere diruztatu du.

• Parte hartzea FEDER/FSE 2014-2020 programa prestatzeko hitzartzeetan, bai eta 2014-2020rako Estatu-Eskualde Planerako Kontratua eta 2014‑2020rako Euskal Herriko Lurralde Kontratua prestatzen.

• Lurraldearen Gizarte Erantzukizuna (LGE‑RESOT) proiektua (Bizitegien zerbitzuarekin): Gazteen Aloimendurako Mugazgaindiko Eskema bururatzea. EFAMLOP-POCTEFA funtsak diruztatua*.

• Mugazgaindiko ubideen kudeaketari buruzko mugazgaindiko lan taldea sortzea (2014ko abenduan sinatu gutunaren ondorioz). • Hirigunearen mugazgaindiko estrategia idazten jarraitzea: gure lehentasunezko ardatzak partaide espainolekin partekatzeko mintegia (2014ko martxoaren 13an).

• GURATRANS proiektua (Ingurumen sailarekin): mugazgaindiko ibaien kudeaketarako ekintzekin jarraitzea (Bidasoa, Urdazuri, Urumea, Oria). – Gaikako bi mintegi elkarrekin antolatzea. – Partekatu Ubideak Kudeatzeko Gutuna sinatzea (2014ko abendua). EFAMLOP-POCTEFA funtsak diruztatua. • Lizarrieta proiektua (Garapen Ekonomikorako Zerbitzuarekin, Ingurumen Sailarekin eta Turismo Misioarekin): Lizarrieta lepoan, turismo iraunkorreko proiektu bat garatzea (Nafarroako Etxalar herriarekin elkarlanean). Mondragon Unibertsitateko (Irun) ikasleekin egin tutoretzapeko lana, sortzeko den webgunearen molde juridikoaz. • AI ZER HAIZEA proiektua (Kultura Sailarekin): Akitania-Euskadi Euroeskualdean dosier bat aurkeztea. Artista egonaldiak mugaren bi aldeetan plantan emateko eskuratu diruztapena (Éclat konpainiak Euskarazko ikuskizun bat jokatzea, Gasteizko Teatro Paraiso konpainiarekin elkarlanean). • SAREUSKA proiektua (Euskara Sailarekin): mugazgaindiko sarea sortzea, Irungo Udalaren euskara zernitzuaren, Hondarribiko Udalaren euskara zerbitzuaren, Bortziriak eskualdearen euskara zerbitzuaren (Nafarroa) eta Hego Lapurdiko Hirigunearen euskara zerbitzuaren artean.

2014ko zenbaki nagusiak Mugazgaindiko 7 proiektu. Mugazgaindiko 2 sare sorturik (Sareuska / Partekatu ubideak kudeatzeko gutuna). 82 parte hartzaile Ur Jardueretako Profesionalen Mugazgaindiko Foroan (2014ko ekainaren 13an, Hendaian).

• Hiriguneak Euskal Eurohiriarekin parte hartzen du: – Euskal Eurohiriaren plan estrategikoa prestatzen, – pasabide ekologikoen gaineko REDVERT proiektuan (EFAMLOP-POCTEFA funtsak diruztatua), – Mugazgaindiko Enpresa Ekimenaren 3. Saria antolatzen.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

77


Services transversaux / Zeharkako zerbitzuak

Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT)

Les actions 2014 L’enjeu de l’année 2014 était de préparer et de lancer la révision du SCoT Sud Pays Basque. Des études ont été engagées sur différents thèmes afin d’anticiper les travaux de révision. L’année a donc été consacrée aux réflexions préalables suivantes : • Validation des objectifs, des modalités de concertation et du calendrier, recensement des études disponibles. • Analyse des modes d’occupation du sol : ce travail cartographique, confié à l’AUDAP, a permis d’observer l’évolution des surfaces artificialisées, agricoles, naturelles et humides sur la période 1998‑2009.

Arrimer le territoire aux dynamiques locales et frontalières (SCoT Sud Pays Basque). / Lurraldea lotu tokiko eta mugazgaindiko dinamikei (Hego Lapurdiko AEa).

Le SCoT est un document d’urbanisme intercommunal qui exprime et planifie un projet d’aménagement durable du territoire pour 10 ans.

Missions et objectifs du service • L’Agglo Sud Pays Basque est responsable de l’élaboration, de la mise en œuvre et du suivi du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT). À ce titre, elle est consultée en tant que personne publique associée pour émettre un avis sur les Plans Locaux d’Urbanisme (PLU) du territoire.

• Schéma d’aménagement commercial : il constitue le volet commerce du futur SCoT. Un diagnostic a été réalisé et une stratégie partagée (en matière d’urbanisme commercial) a été étudiée.

Le fait marquant 2014 Organisation d’ateliers de concertation (16 janvier), d’un séminaire (10 juillet) avec les élus et les partenaires.

• Le service SCoT assure également l’articulation de la démarche avec les autres documents de planification, tel que le Programme Local de l’Habitat (PLH). Le SCoT Sud Pays Basque approuvé en 2005 a été évalué. À cette occasion, 4 enjeux structurants ont été retenus : • La création des conditions territoriales d’un développement solidaire et équilibré. • Le développement et la diversification des activités économiques tout en maîtrisant les capacités foncières. • La préservation du patrimoine naturel, support de la qualité de vie. • L’organisation de la mobilité de façon à mailler l’ensemble du territoire.

78

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Lurralde Antolaketa Eskema (LAE)

2014ko ekintzak 2014. urtearen egitekoa Hego Lapurdiko Lurralde Antolaketa Eskemaren berrikusketa prestatu eta bultzatzea izan da. Gai zenbaiten gaineko azterketak hasi ditugu, berrikuste lanak prestatzen joateko. Halatan, bada, urtea honako lehen gogoeta hauetan eman dugu: • Xedeen, hitzartze moldeen eta egutegiaren balidatzea; egin diren azterketen zerrendatzea. • Lurra baliatzeko moldeen azterketa: kartografiako lan hori AUDAP agentziari eman zaio eta artifialduriko lurren, laborantza lurren, natura lurren eta lur hezeen 1998-2009 urteen arteko bilakaera ikusteko bidea eman du.

Aménagement commercial sur la zone de Putillinea à Urrugne / Merkataritza gunea, Putillenean, Urruña

Lurralde Antolaketa Eskema (LAE) Hirigunearen hirigintza dokumentua da, lurraldearen 10 urtetarako antolaketa iraunkorreko proiektu bat adierazi eta planifikatzeko.

Zerbitzuaren egitekoak eta helburuak • Hego Lapurdiko Hiriguneak Lurralde Antolaketa Eskema prestatzeko, gauzatzeko eta haren jarraipena egiteko ardura du. Horretarako, aholkua eskatzen zaio, pertsona publiko asoziatu gisa, lurraldeko herrien Tokiko Hirigintza Planen (THP-PLU) gaineko iritzia eman dezan.

• Merkataritza Antolaketako Eskema: Egiteko dugun LAE berriaren merkataritza alorra da. Diagnostiko bat egin da eta estrategia partekatu bat aztertu da (merkataritza hirigintzari dagokionean).

2014ko gertaera aipagarria Elkar aditzeko lantegiak (urtarrilaren 16an) eta mintegi bat (uztailaren 10ean) antolatu dira hautetsi eta partzuerrekin.

• LAE Zerbitzua arduratzen da ere desmartxa hori gainerako planifikatze dokumentuekin lotzeaz, hala nola Bizitegien Tokiko Planarekin (BTP-PLH). Hego Lapurdiko LAEa 2005. urtean onartu zen eta balioztatua izan da. Balioztatze horretan, 4 egiteko egituratzaile hautatu dira: • Elkartasunezko garapen orekatua lortzeko baldintzak sortzea lurraldean. • Ekonomia jardueren garapena eta dibertsifikazioa, funtsen ahalak kontrolatzeaz bat. • Natura ondarea zaintzea, bizi kalitatearen euskarria baita. • Mugikortasuna, lurralde osora hedatzeko moduan antolatzea.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

79


Services transversaux / Zeharkako zerbitzuak

Système d’Information Géographique (SIG)

Les actions 2014 Le SIG s’enrichit chaque année de données supplémentaires, en fonction de l’évolution du territoire et des nouvelles compétences. En 2014, de nouveaux éléments sont venus le compléter. • Zonages et prescriptions d’urbanisme vectorisés et standardisés sur 9 communes. • Points d’arrêts des transports scolaires. • Logements collectifs et individuels du parc d’habitat social (en cours).

Interface de consultation des données / Datuak kontsultatzeko interfazea

Depuis 2008, l’intercommunalité rassemble, analyse et croise toutes les données décrivant son territoire (parcs HLM, réseaux d’assainissement, voiries, rivières, chemins de randonnées…) dans un Système d’Information Géographique (SIG).

Missions et objectifs du service Le SIG a pour but d’offrir une meilleure connaissance et une plus grande maîtrise de l’espace intercommunal (pour la mise en œuvre des compétences communautaires) ainsi qu’une meilleure gestion grâce à la mise en place de politiques de mutualisation.

• Développement et mise en œuvre du module gestion des contrôles assainissement. • Réalisation d’un modèle de données du réseau de collecte d’eau pluviale.

Les chiffres clés 2014 1394 points géolocalisés des logements locatifs financés dans le cadre du PLH. 784 km de réseaux d’eau potable. 260 arrêts scolaires. 172 arrêts de transports collectifs. 618 connexions par mois, 20 connexions par jour. 115 utilisateurs dont 75% Agglo, 20% communes (élus, services techniques et services urbanisme) et 5% partenaires.

80

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Geografia Informazio Sistema (GIS)

2014ko ekintzak GIS horrek urtetik urtera datu gehiago biltzen ditu, lurraldearen bilakaerarekin batera eta eskumen berrien arabera. 2014. urtean, elementu berri hauek jaso ditu: • Hirigintza zonaketak eta aginduak, bektorizaturik eta estandarizaturik, 9 herrietan. • Eskola garraioen geldilekuak. • Bizitegi lagunduen multzoko bizitegi kolektibo eta bakarkakoak (egin bidean).

Superposition des thématiques (cadastre, réseaux, logements..) / Gaiak bat bestearen gainean emanik (kalastra, sareak, bizitegiak..)

2008az geroztik, elkargoak lurraldea deskribatzen duen datu oro bildu, aztertu eta gurutzatzen du (Bizitegi lagunduen multzoa (HLM), saneamendu sareak, bideak, ibaiak, mendiko ibilbideak…), Geografia Informazio Sistema batean (GIS).

• Saneamenduko kontrolen kudeaketa modulua garatu eta gauzatzea. • Euri uren bilketa sarearen datuen eredua egitea.

2014ko zenbaki nagusiak 1394 puntu geolokalizaturik, Bizitegien Tokiko Planaren (BTP-PLH) arabera diruztatu alokairuzko bizitegiak seinalatuz.

Zerbitzuaren egitekoak eta helburuak

784 km edateko ur sareetan.

GIS zerbitzuak hiriguneko lurraldea ahal beste ezagutzeko eta kontrolatzeko bidea eman nahi du (elkargoaren eskumenak gauzatzeko), bai eta kudeaketa hobea ere, elkartze politikak plantan emanez.

260 geldileku eskola garraioetan. 172 geldileku garraio kolektiboetan. 618 konexio hilean, 20 konexio egunean. 115 erabiltzaile, zeinetan %75 Hirigunekoak %20 Herrietakoak (hautetsiak, zerbitzu teknikoak eta hirigintza zerbitzuak) - %5 partzuerrak.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

81


Services transversaux / Zeharkako zerbitzuak

Conduite d’opérations et maîtrise d’ouvrage Ekintzen gidaritza / Obralaritza Dans le cadre de ses missions, l’Agglo Sud Pays Basque mène les travaux susceptibles de valoriser son patrimoine et de développer l’économie de l’intercommunalité.

Hego Lapurdiko Hiriguneak, bere egitekoen barnean, ondarea baliozta dezaketen eta hiriguneko ekonomiaren garatzaile gerta daitezkeen obrak egiten ditu.

Travaux d’aménagement en surface. Création d’une aire de stationnement au siège de l’Agglomération. Lurgaineko antolaketa lanak. Hirigunearen egoitzan, aparkaleku bat egitea.

Construction d’un parking et requalification d’un bassin de rétention / Aparkaleku bat egitea eta ura atxikitzeko urmael baten birkalifikatzea

Extension du parking du siège de l’Agglo / � Hirigunearen egoitzaren aparkalekua handitzea

82

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Travaux de maintenance du chenil communautaire. Hirigunearen zakurtegiaren mantentze lanak.

Plan des box chiens / � Zakur kaiolen planoa

Axonométrie Box chiens / � Axonometria - Zakur kaiolak

Construction de 3 box chiens / � Zakurrentzako 3 kaiola egitea

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

83


Services transversaux / Zeharkako zerbitzuak

Communication et Relations Publiques

Les actions 2014 Communication interne • Mise en place d’un groupe de travail visant à communiquer de façon systématique et homogène sur toutes les actions menées par les services. • Développement de la partie extranet du site. • Organisation de l’ensemble des réunions stratégiques organisées au siège de l’Agglomération et en dehors. Communication externe • Gestion de la publication du Magazine « L’Agglo, c’est Vous ! » et du Rapport d’activité 2013.

Totem d’informations sur la qualité des eaux de baignade / � Bainatzeko uren kalitatearen berri ematen duen zutoina

Le service en charge de la communication et des relations publiques dépend de la Direction générale. Il est donc en lien direct avec le Président et concerne, de façon transverse, l’ensemble des services. Il accompagne le rayonnement de l’Agglomération de manière cohérente et dynamique.

Missions et objectifs du service Ce service est garant de la ligne directrice de la communication de l’Agglomération. Il mène différentes missions : • Assurer la coordination technique et la logistique de l’ensemble des actions de communication (forums, séminaires, vœux, conférences de presse).

• Logotypage de deux voitures électriques « Une autre façon d’aller de l’avant ». • Participation à la rédaction des contenus de différents supports de communication print (en lien avec tous les autres services de l’Agglomération). – Service Transports et déplacements : supports relatifs aux inscriptions aux transports scolaires (affiche, fiche d’inscription, Règlement intérieur, brassard fluorescent) et création d’un kit pour le co‑voiturage (pochette, livret comprenant une charte et des cartes indiquant les points stops). – Service Eau et environnement : supports print sur la qualité des eaux de baignade (19 totems installés sur les plages et une plaquette destinée au corps médical). – Service Développement économique : supports print pour la pépinière d’entreprises Lanazia (plaquette promotionnelle, signalétique).

• Veiller au respect du bilinguisme (françaisbasque) sur tout type de support. • Assurer l’interface entre les différents acteurs et intervenants, la majorité des missions du service étant externalisées : conception, rédaction, graphisme, impression, diffusion, photo, vidéo, signalétique et gestion du site internet.

84

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Komunikazioa eta Harreman Publikoak

2014ko ekintzak Barne komunikazioa • Lantalde bat sortzea, zerbitzu orok egin ekintza ororen gaineko informazio sistematiko eta homogeneoa eskaintzeko. • Webgunearen estranet zatia garatzea. • Hirigunearen egoitzan eta egoitzetik kanpo antolatu bilkura estrategiko ororen antolaketa. Kanpo komunikazioa • «Hirigunea zuek zarete!» aldizkariaren eta 2013ko jarduera txostenaren argitaratzearen kudeaketa. • Bi auto elektrikoetan «Aitzina joateko beste molde bat» logotipoa ematea.

Magazine édité par l’Agglo / � Hiriguneak argitaratzen duen aldizkaria

Komunikazioaren eta harreman publikoen ardura duen zerbitzua Zuzendaritza Nagusiaren menean da. Lehendakariari zuzenki loturik da, beraz, eta zerbitzu guztiak hartzen ditu, zeharka. Hirigunearen ospea sustatu nahi du, modu koherente eta dinamikoan.

Zerbitzuaren egitekoak eta helburuak Zerbitzuak Hirigunearen komunikazioaren gidalerroa bermatzen du eta, horretarako, zenbait egiteko ditu:

• Inprimatu komunikazio euskarri ororen edukiak idazten parte hartzea (Hirigunearen gainerako zerbitzuekin elkarlanean). – Garraio eta Lekualdaketen Zerbitzua: eskola garraioetan izena emateko euskarri oro (afixak, izen emate fitxa, barne araudia, besoko fluoreszentea) eta elkarbidaietarako kit bat sortzea (zakuttoa; gutuna, eta geldilekuak agertzen dituzten mapak dakartzan liburuxka). – Ur eta Ingurumen Zerbitzua: bainatzeko uren kalitatearen gaineko inprimakiak (19 totem, hondartzetan, eta medikuntzako profesionalentzako eskuorria). – Garapen Ekonomikorako Zerbitzua: Lanazia enpresa mintegirako inprimakiak (sustapenerako eskuorria, seinaletika).

• Komunikazio ekintza ororen logistika eta koordinazio teknikoa egitea (foroak, mintegiak, agiantzak, prentsaurrekoak). • Elebitasuna (frantsesa-euskara) euskarri orotan atxikiko dela bermatzea. • Eragile eta esku hartzaile ororen arteko bitartekari lana egitea, zerbitzuaren egiteko gehienak kanpora emanak ditugulako: webgunearen kudeaketa, asmatzea, idaztea, grafismoa, inprimatzea, hedatzea, argazkigintza, bideogintza, seinaletika.

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

85


Services transversaux / Zeharkako zerbitzuak

Relations publiques

Les faits marquants 2014

Organisation du 2ème forum transfrontalier des professionnels des activités aquatiques (13 juin 2014).

• Réalisation de 2 vidéos promotionnelles sur les compétences de l’Agglomération et sur la SCIC Arrainetik.

Inaugurations 8 inaugurations ont ponctué l’année 2014. Elles ont affirmé la présence de l’Agglomération dans des secteurs importants.

• Refonte du site internet : mise à jour des informations, réécriture des textes, développement web (formulaires culture et inscription aux transports scolaires), nouveau design graphique.

• Développement économique : pépinière d’entreprises Lanazia à Ascain (10 janvier 2014), ZA Lizardia II à Saint-Pée-sur-Nivelle (10 février 2014), SCIC Arrainetik à Saint-Jean-de-Luz (9 octobre 2014) • Habitat : Préau associatif à Ahetze (7 novembre 2014), Foyer des Jeunes Travailleurs à Ciboure (15 décembre 2014). • Milieux naturels : Corral des 3 Fontaines à Sare (5 octobre 2014). • Fête du merlu d’Avril (26-27 avril 2014). Relations Presse • Rédaction des communiqués de presse et des dossiers de presse pour l’ensemble des services (inaugurations, pose 1ère pierre, Forum, séminaire, etc.). • Achat d’espaces publicitaires (pépinière Lanazia, qualité des eaux de baignade).

86

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena


Harreman Publikoak

2014ko gertaera aipagarriak

Ur Jardueretako Profesionalen Mugazgaindiko 2. Foroa antolatzea (2014ko ekainaren 13an).

• 2 sustatze bideo egin dira, bat Hirigunearen eskumenei buruzkoa eta bestea Arrainetik kooperatibari buruzkoa.

Estreinaldiak 8 inaugurazio egin dira 2014. urtean. Hirigunea sektore garrantzitsuetan duen presentziaren erakusle dira.

• Webgunearen berrantolaketa: informazioen eguneratzea, testuak berridaztea, web garapena (kulturako eta eskola garraioetan izena emateko inprimakiak), diseinu grafiko berria.

• Garapen ekonomikoa: LANAZIA enpresa mintegia, Azkainen (2014ko urtarrilaren 10ean), Lizardia II JE, Senperen (2014ko otsailaren 10ean), Arrainetik kooperatiba, Donibane Lohizunen (2014ko urrian). • Bizitegia: Elkarteen aterpea, Ahetzen (2014ko azaroaren 7an), Langile Gazteentzako Egoitza, Ziburun (2014ko abenduaren 15ean). • Natura Inguruneak: Hiruiturrien Korralea, Saran (2014ko urriaren 5ean). • Apirileko Legatza Besta (2014ko apirilaren 26‑27etan). Prentsarekiko Harremanak • Zerbitzu ororen prentsa agiriak eta prentsa dosierrak idaztea (irekitze ekitaldiak, lehen harria ematea, foroa, mintegia, etab.). • Publizitate espazioak erostea (Lanazia mintegia, bainatzeko uren kalitatea).

AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE - Rapport d’activité 2014 / HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA - 2014ko jarduera txostena

87


AGGLOMÉRATION SUD PAYS BASQUE, 5-7 rue Putillenea, 64122 URRUGNE HEGO LAPURDIKO HIRIGUNEA, Putillenea Karrika 5-7, 64122 URRUÑA Tel : 33(0)5 59 48 30 85

09/2015 – Crédit photos /Argazki kreditua : Photomobile, Balloïde photo, Raphaël Cauhépé-François, Agglomération Sud Pays basque, Terre et Côte Basques. – Impression / Inprimaketa : Abéradère Imprimeur – Imprimé sur papier issu de forêts gérées durablement. / Inprimaketa iraunkorki kudeatutako oihanetan oinarritutako paperean.


Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.