Cámara de Comercio de Bogotá by Ana Lara

Observatorio de Seguridad Ciudadana

Direcci贸n de Seguridad y Convivencia 2011

OBJETIVO ESTRATÉGICO

Contribuir a posicionar a Bogotá y Cundinamarca como una de las cinco regiones más competitivas y atractivas a la inversión en Latinoamérica.

Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social

Dirección de Competitividad

Dirección de Estudios e investigaciones

Dirección de Proyectos y Gestión Urbana

Dirección de Seguridad y Convivencia

Facilitar y promover la concertación públicoprivado en los niveles local, distrital y regional

LINEAS GENERALES DE TRABAJO

ASPECTOS ASOCIADOS A LA SEGURIDAD CIUDADANA

Seguridad Ciudadana Ci d d

Indicadores de seguridad Medición objetiva

Delitos de mayor impacto Indicador de Victimizaciòn

Tasas del delito

Análisis histórico y de tendencia

Medición M di ió subjetiva

Posición relativa (nivel regional, nacional e internacional)

Encuestas de Percepción

Analisis A li i P Política líti Pública

OBSERVATORIO DE SEGURIDAD

Es un grupo de análisis y evaluación creado desde 1996,, q que le hace seguimiento g a las políticas públicas, a las estadísticas oficiales y a los hechos que afectan la seguridad en Bogotá y Cundinamarca, Cu d a a ca, pa para a informar o a a la a c ciudadanía udada a (empresario, la comunidad y las autoridades) sobre las condiciones de seguridad en la ciudad y la región y ha permitido llevar un registro histórico del comportamiento de los delitos.

OBSERVATORIO DE SEGURIDAD

Estadisticas de Criminalidad

Analizar el comportamiento de las estadísticas de seguridad con los objetivos de proponer y apoyar las acciones de las autoridades en la reducción y prevención de los delitos.

Encuesta de Percepción y Victimización

Evaluar la percepción de seguridad, con el fin de h hacer recomendaciones d i y propuestas t para mejorar este indicador y de esta forma contribuir a incrementar los niveles de inversión y de competitividad de la ciudad.

Investigaciones

Realizar la identificación y evaluación de temas estratégicos que permitan plantear propuestas para el mejoramiento de la seguridad en la ciudad.

Analisis de política Pública

Desarrollar mecanismos de seguimiento y análisis a metas del Plan de desarrollo distrital y Departamental

Retos y Oportunidades en el desarrollo de Observatorios de Seguridad Ciudadana

•

¿Como administrar, la existencia confiabilidad, pertinencia y ausencia de la Información sobre seguridad ciudadana?

•

Observatorios y Centros de Investigación

•

¿Cómo generar procesos de cooperación y coproducción entre la observación el diseño y la implementación de políticas públicas? observación,

Tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes (2000 - 2010) 50

Tasa por 1 100.000 hab.

34 31 30

26 23

24 20

0 TASA

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Población* 6.437.842 6.573.291 6.712.247 6.865.997 6.997.122 7.055.889 7.087.363 7.194.524 7.155.052 7.259.597 7.363.782 Casos

2.427

2.252

2.054

1.756

1.598

1.680

1.428

1.404

1.465

1.645

1.739

Entre 2000 y 2004, Bogotá presentó una reducción significativa en su tasa de homicidios. No obstante, a partir de 2005 se estancó la reducción y desde 2008 viene registrando una tendencia al aumento. Es decir, el pprincipal p indicador de violencia e inseguridad g se revirtió en la ciudad. Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. * DANE-Secretaría Distrital de Planeación, SDP: Convenio específico de cooperación técnica No 096-2009. DANE, SDP, Bogotá. Proceso: CCB. VGCS. Dirección de Seguridad y Convivencia

HOMICIDIO COMÚN Número de homicidios en Bogotá

A partir de 2007, se revierte la tendencia a la reducción en los casos de homicidio común en la ciudad.

3.000

2.500

2.427 2 252 2.252

2.000

2.054 1.756

1.500

1.598

1.680

1.645 1.428

1.404

2006

2007

1.739

1.465

1.000

Durante 2010, 2010 ell 35% 3 % de d las l víctimas í i de d homicidio fueron personas menores de 25 años (605 casos). La principal hipótesis asociada fueron riñas y el medio utilizado fueron las armas de fuego. fuego

500

0 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2008

2009

2010

Homicidio según tipo de arma Otros 5% Corto Punzante 33% Arma de Fuego 62%

Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Fecha de corte: enero 17 de 2011.

EVOLUCIÓN HOMICIDIO POR LOCALIDADES 2006

2007

2008

2009

Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Fecha de corte: enero 17 de 2011. Proceso: Atlas Interactivo de Bogotá. CCB

Rango

Históricamente, Ciudad Bolívar y Kennedy han concentrado la mayor Históricamente cantidad de los homicidios en Bogotá (en promedio la tercera parte). Localidad Ciudad Bolívar Kennedy Suba Bogotá

2006 141 150 100 1428

2007 191 212 85 1404

2010

2008 217 197 123 1465

2009 253 244 142 1645

2010 300 245 141 1739

Quintil 1Q 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Quintil

TASA DE HOMICIDIO POR LOCALIDADES 2010

L tasas Las t más á altas lt por localidad se registraron en Santafé, Los Mártires y Ciudad Bolívar las cuales Bolívar, superan ampliamente la tasa de la ciudad (24).

Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. * DANE. (2006). Proyecciones de población municipales por área. 2006. Bogotá

Sistemas de informaciรณn geogrรกfica

Tipo de anรกlisis D id d d lit (รก โ ข Densidad dell d delito (รกreas y barrios)

Comparación con las principales ciudades de Colombia Tasa de homicidio por 100.000 hab. Colombia y principales ciudades

Ta asa por 100.000 0 habitantes

120 94

100

86 77

80 60

82 83

Territorio Bogotá Barranquilla Medellín Cali Colombia

Población 7.363.782 1.186.640 2 343 049 2.343.049 2.244.639 45.508.205

72 70 67

40 24

24 20 20 20 23

34 36 32 29 31 32

40 38 37 34 39 34

34 37 35

20 0 Bogotá

Barranquilla 2005

2006

Medellín 2007

2008

Cali 2009

Colombia

2010

Sin embargo, respecto a las principales ciudades de Colombia, Bogotá representa la menor tasa de homicidios (Medellín, Cali y Barranquilla). Fuente: (1) Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. (2) Dirección Central de Policía Judicial. Centro de Investigaciones Criminológicas. * DANE. (2006). Proyecciones de población municipales por área. 2006. DANE, Bogotá Proceso: CCB. VGCS. Dirección de Seguridad y Convivencia

TASA DE HOMICIDIOS COMPARADA Ciudades de América Latina 2008 130 120

Ciudad de Panamá

Washington

Colombia *

Rio de Janeiro R

Bogotá *

Lima

Atlanta

Buenos Aires

Miami

Ciudad de México

La Paz

Quito

Sao Paulo

Santiago

Tasa por ccada 100.000 hab b.

160

Fuentes:

Caracas

Curitiba

Informe de Desarrollo Humano para Centro América 2009-2010, PNUD * Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. 2010 América Economía, FBI

Con relación C l ió a llas ciudades i d d d de A América, é i B Bogotá tá registró i t ó una tasa t inferior i f i a Caracas, Rio de Janeiro y Washington, sin embargo, superior a la registrada en Santiago, Quito y Buenos Aires.

DELITOS CONTRA LA VIDA Comportamiento Histรณrico Violencia Interpersonal 50.000

40.000

41.631 30.000

33.324

41.553

31.891

27.532 24.260

20.000

10.000

Las muertes en accidentes de trรกnsito se han mantenido estables.

12.763

0 2004

Los casos de violencia interpersonal en la ciudad presentan una tendencia al aumento, lo cual evidencia altos niveles de conflictividad en la ciudad y constituye el factor de mayor riesgo para aumentar la tasa de homicidios.

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Muertes en accidentes de trรกnsito 1.200 1.000

1.032 940

800

881 788

600

667 569

400

511

553

536

528

526

2007

2008

2009

2010

200 0 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Fecha de corte: enero 17 de 2011.

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Comportamiento histórico Hurto a personas

Hurto a establecimientos

20.000

7.000 6.000

15 000 15.000

10.000

16 248 16.248

11.751

12.698

15.572

16 623 16.623

5.000

5 717 5.717

5.075 4.000

4.214

11.858 3.000

3.899

3.689

3.584

2009

2010

2.000

5 000 5.000

1.000 0

0 2005

2006

2007

2008

2009

2010

Hurto a residencias 7.000 6.000 5.000

5 376 5.376

5 292 5.292

4.000

4.559

5 280 5.280 4.794

4.788

2005

2006

2007

2008

En comparación con el 2009, se registraron aumentos en el número de hurtos a personas y residencias (1.051 y 489 casos más, respectivamente). Los hurtos a establecimientos desde 2005 vienen presentando una tendencia a la reducción. reducción

3.000 2.000 1.000 0 2005

2006

2007

2008

2009

2010

Fuente: Policía Metropolitana de Bogotá. Centro de Investigaciones Criminológicas. Fecha de corte: diciembre 31 de 2010

FUENTES DE INFORMACIÓN Institución

Tipo de Solicitud

Solicitud

Instituto de Medicina g y Ciencias Legal Forenses

Convenio de Cooperación Interinstitucional. Objeto: Coordinar acciones conjuntas para fortalecer el análisis especializado p sobre delitos contra la vida y la integridad personal en Bogotá y Cundinamarca.

Delitos contra la vida

Policía Metropolitana de Bogotá. g Centro de Investigaciones Criminológicas Dirección Operativa para la Defensa de la Libertad Personal (antes Fondelibertad)

Delitos contra el patrimonio

Derecho de petición (Art. (Art 23. 23 Constitución Política de Colombia). Solicitud ante las autoridades para obtener de ellos una pronta solución sobre lo solicitado.

Delitos contra la libertad personal

Dirección Central de P li í JJudicial Policía di i l

Delitos de las ciudades y departamentos p de Colombia

Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE

Información de población

Cámara de Comercio de Bogotá

Requerimiento interno sobre el registro de establecimientos matriculados y renovados en Bogotá por localidad y tamaño.

Número de establecimientos

Investigaciones propias: Encuesta de Percepción y Victimización Modelos de comportamiento

Victimización

Vulnerabilidad

Institucionalidad

Transporte

Encuesta personal directa en hogares, a ciudadanos mayores de 18 años. Aplicación p semestral, con representatividad en las 19 localidades y los 6 estratos socioeconómicos de Bogotá. Segmentada por género é y edad. d d

Percepción

Espacio Público

CARÁCTERÍSTICAS

Convivencia

Muestra 2010: • 8.936 encuestados • Error promedio 3%. 3%

Factores Basado en el modelo Tackling fear of crime and disorder in the community. Home Office, Inglaterra. www.crimereduction.gov.uk Adaptado por la Dirección de seguridad y Convivencia de la CCB

INDICADORES • Victimización, Denuncia, Percepción de seguridad, Conocimiento y calificación de las líneas de trabajo de la Administración, Conocimiento y calificación de los servicios de la Policía, Cultura ciudadana.

Encuesta de percepción y victimización ESQUEMA DE TRABAJO

Mesa de Trabajo Interinstitucional

Aplicación de la Encuesta - CCB

Presentación preliminar li i a Autoridades - CCB

Rueda de Prensa

Publicación

Durante los años 2005 y 2006 se conformó una mesa de trabajo conjunta (Administración Distrital, Policía Metropolitana y CCB) con el objeto de analizar y discutir el diseño de la Encuesta. Aplicación, procesamiento y análisis de la Encuesta. A partir de 2008, se aumentó el tamaño de la muestra para lograr representatividad por localidad localidad, estrato socioeconómico, genero y edad. Presentación de los resultados de la Encuesta a las autoridades (Alcalde Mayor Mayor, Secretario de Gobierno Gobierno, Subsecretario de Seguridad y Convivencia, Comandante de la Policía Metropolitana de Bogotá). Presentación conjunta (CCB, (CCB Alcaldía Mayor y Policía Metropolitana) de los resultados de la Encuesta a los medios de comunicación. Publicación P bli ió d de llos resultados lt d d de la l E Encuesta t en ell Observatorio de la Seguridad en Bogotá y la página web de la CCB.

INDICADOR DE VICTIMIZACIÓN 55% 50% 45%

43%

45% 41%

39%

39% 37%

40%

36% 33%

35%

28%

30% 25% 20%

31% 29% 26%

31% 29%

27% 25% 23%

24%25%24%

36%37%

34%

Promedio 35%

15% 10% 5%

I Sem m 10

II Sem m 09

m 09 I Sem

II Sem 08

I Sem m 08

II Sem m 07

I Sem m 07

II Sem m 06

I Sem m 06

II Sem m 05

I Sem m 05

II Sem m 04

II Sem m 03

I Sem m 03

II Sem m 02

I Sem m 02

II Sem m 01

I Sem m 01

II Sem m 00

I Sem m 00

II Sem m 99

I Sem m 99

II Sem m 98

I Sem m 98

Base: 8.936 encuestados

45% de los encuestados señaló que él o algún miembro de su hogar fue víctima de un delito en la ciudad. El indicador i di d de d victimización i ti i ió aumentó tó en 9 puntos t porcentuales t l con relación l ió a los l resultados lt d de d junio j i de d 2009 y supera en 10 puntos el promedio registrado.

VICTIMIZACIÓN DIRECTA E INDIRECTA En los 6 primeros meses del año ¿usted fue víctima de un delito en Bogotá? En los 6 primeros meses del año ¿algún miembro de su hogar fue víctima de un delito en Bogotá? 35% 30%

29%

28%

27%

25%

21% 18%

20% 15%

17%

17% 15% 13%

12% 10%

12%

10%

I Sem 05

II Sem 05

I Sem 06

II Sem 06

I Sem 07

14%

18%

17% I Sem 10

16%

II Sem 09

19%

I Sem 09

12%

II S Sem 08

19%

I Sem 08

17%

II Sem 07

13% II Sem 04

5% 0%

Directa

Indirecta

Base: 8.936 encuestados

El 17% de los encuestados afirmó que fue víctima directa de un delito en los seis primeros meses de 2010 ubicándose 8 puntos por encima de lo registrado en el mismo período de 2009. 2010, 2009 En cuanto al nivel de victimización indirecta, el 28% de los encuestados indicó que algún miembro de su hogar fue víctima en el período seleccionado.

DISTRIBUCIÓN DE DELITOS ¿De qué delito fue víctima?

Hurto a personas 66% Robo a residencias 11% Robo de vehículo 6%

O o Otro 2%

Robo R b a Lesiones comercio 6% Personales 2%

Robo en el transporte público 6%

Objeto Obj t hurtado h t d Celular Dinero Objetos personales (billetera, reloj, joyas)

Otros

% 53% 20% 8% 19%

Base: 1.496 víctimas directas

El hurto a personas es el delito más frecuente del cual son víctima los encuestados en Bogotá, el 66% de las víctimas directas así lo señaló. En general, el 96% de las víctimas lo son de hurtos en sus distintas modalidades. Los bienes más hurtados fueron celulares, dinero y objetos personales. Las calles y avenidas fueron señalados por los encuestados como los espacios donde se comete el 53% de los delitos. Le sigue la vivienda (20%).

VIOLENCIA PARA COMETER EL DELITO ¿El delito fue cometido con violencia? ¿Qué elemento utilizó el agresor?

60%

Elemento empleado

50% 50% 41% 40%

45%

44% 45%

Elemento contundente 5% (3%) Fuerza 9% (14%)

35% 35% 29%

30%

25% 25%

20% 10%

I Sem 10

II Sem 09

I Sem 09

II Sem 08

I Sem 08

II Sem 07

I Sem 07

II Sem 06

I Sem 06

II Sem 05

Arma de fuego 28% (20%)

Otros 3% (1%)

Arma blanca 55% (61%)

Base: 674 víctimas directas sobre quienes se empleó violencia --- I Sem. 2009

Base: 1.496 víctimas directas

El 45% víctimas directas de un delito, señaló que el hecho fue cometido con violencia. Con relación al registro de junio de 2009, se mantiene la participación. En el 55% de los casos fueron empleadas armas blancas, le siguen armas de fuego (28%) y el uso de la fuerza (9%).

INDICADOR DE DENUNCIA ¿Denunció este delito? 55% 50%

46% 43%

45% 40%

35%36% 32% 31% 29% 29%

35% 30% 25%

42% 40%40% 40% 39% 37%37% 35% 34%34% 33% 33%

39% 36%

24%

Promedio 36%

23%

Delito

20% 15% 10% 5%

I Sem 09 II Sem 09 I Sem 10

Robo a comercio

57%

35%

43%

Hurto a personas

34%

21%

Robo a residencias

37%

21%

18%

IS Sem 10

II S Sem 09

IS Sem 09

II S Sem 08

IS Sem 08

II S Sem 07

IS Sem 07

II S Sem 06

IS Sem 06

II S Sem 05

IS Sem 05

II S Sem 04

II S Sem 03

IS Sem 03

II S Sem 02

IS Sem 02

II S Sem 01

IS Sem 01

II S Sem 00

IS Sem 00

II S Sem 99

IS Sem 99

II S Sem 98

IS Sem 98

Base: 1.496 víctimas directas

El 33% de las víctimas directas denunció el delito ante las autoridades; el indicador se mantuvo estable con relación a la medición de junio de 2009. Robo a comercio fue el delito más denunciado (43%). (43%) El 56% de las denuncias fueron instauradas en la Estación de Policía. Quienes denunciaron el delito señalan el deber ciudadano como principal razón (30%). El 39% de quienes decidieron no denunciar se refirieron a falta de confianza en las autoridades (39%).

PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD % de encuestados que considera que la inseguridad ha aumentado en la ciudad 70% 63% 58% 59%

60%

55% 51%

59% 58%

58%

53%

55%

53% 50%50%

50%

50% 47%

50% 46%

42%

39% 39%

38%

40%

34% 31%

30%

Promedio 52%

20% 10%

I Sem 10 0

II Sem 09 9

I Sem 09 9

II Sem 08 8

I Sem 08 8

II Sem 07 7

I Sem 07 7

II Sem 06 6

I Sem 06 6

II Sem 05 5

I Sem 05 5

II Sem 04 4

II Sem 03 3

I Sem 03 3

II Sem 02 2

I Sem 02 2

II Sem 01 1

I Sem 01 1

II Sem 00 0

I Sem 00 0

II Sem 99 9

I Sem 99 9

II Sem 98 8

I Sem 98 8

0% Base: 8.936 encuestados

El 63% de los encuestados percibió que la inseguridad ha aumentado en la ciudad. ciudad Con relación a la medición de junio de 2009, la percepción de inseguridad aumentó en 4 puntos y se ubicó 11 puntos por encima del promedio.

48% 29% 27% 26%

% Conoce

3,0

23% 20% 17%

Calificación promedio

15% 13%

Pactos Locales de Seguridad P

89% 2,9 3,2

Fortalecimiento pa ara la gestión pacífiica de los confllictos, justicia comunitaria y allternativa c

3,3

es de convivenc cia ciudadana Gestore

60%

Goles en paz

3,1

Atenció n a población rreincorporada

80%

Co nsejos locales de seguridad

100%

Centrro de Atención a Víctimas de Vio olencias y Delittos - CAVID

2,9

Campa añas de reducción de delitos (hurtos))

40%

Attención al habiitante de calle

3,4

Camp pañas de desarm me voluntario ““desarmarte es s amarte”

Nú úmero Único de e Atención de Emergenc cias 123

PROGRAMAS DE LA ADMINISTRACIÓN DISTRITAL

¿Usted conoce los siguientes programas adelantados por el Gobierno Distrital? ¿Qué tanto contribuyen a mejorar su seguridad y la de su familia?

Los programas más conocidos y mejor evaluados por los ciudadanos siguen siendo NUSE 123 y la campaña de desarme voluntario. 4,1

3,9

3,4 3,7 ,

3,5

3,2 3,3

2,9 3,0

20%

Base: 8.936 encuestados

3,1

2,9

2,7

13% 2,5

2,3

JUSTICIA ¿Conoce el Sistema Penal Acusatorio? Considera que a partir de 2005, los resultados año ¿han mejorado, siguen igual o han empeorado?

Los resultados… 40% 29%

27%

29% 26%

28%

27% 22%

22%

II Sem 09

27%

I Sem 09

30%

Han empeorado 26%

Han mejorado 28%

20%

10%

I Sem 10

II Sem 08

I Sem 08

II Sem 07

I Sem 07

II Sem 06

I Sem 06

Siguen Igual 46%

Base: 7.078 encuestados

En promedio, uno de cada cuatro ciudadanos conoce el nuevo Sistema Penal (SPOA). 46% de las personas encuestadas considera que los resultados de la justicia siguen igual a partir de la vigencia del SPOA.

BUENA CALIFICACIÓN DEL SERVICIO DE POLICÍA % de encuestados que acudió a la Policía y se sintió bien atendido

70%

60%

50%

54% 50%50% 50% 46% 45% 42%

54%

% 53%

52%

49%48% 44%45%

42%

48%47% 46%

47%

40% 37%

40%

37%

33%32% 30%

Promedio 45% 20%

10%

I Sem 100

II Sem 099

I Sem 099

II Sem 088

I Sem 088

II Sem 077

I Sem 077

II Sem 066

I Sem 066

II Sem 055

I Sem 055

II Sem 044

II Sem 033

I Sem 033

II Sem 022

I Sem 022

II Sem 01

I Sem 01

II Sem 000

I Sem 000

II Sem 999

I Sem 999

II Sem 988

I Sem 988

Base: 1.810 encuestados que acudieron a la Policía

El 47% de los encuestados que acudió a la Policía calificó el servicio prestado por la institución como bueno.

ESCENARIOS DE INTERVENCIÓN

Percepción n de inseguridad d

(Percepción vs. Victimización)

Baja Victimización

Alta Victimización

Alta percepción de inseguridad

Baja Victimización

Alta Victimización

Baja percepción de inseguridad

Niveles de Victimización Basado en el modelo Tackling fear of crime and disorder in the community del Home Office. Inglaterra. www.crimereduction.gov.uk Adaptado por la Dirección de Seguridad y Convivencia de la CCB

MAPA ESCENARIOS

Calidad y eficiencia

• Estrategias de impacto en: • Reducción de los delitos (en particular, homicidio y hurto a personas) • Mejoramiento de los tiempos de respuesta institucional. • Atención y servicio al ciudadano ciudadano. • Continuar fortaleciendo la confianza y el conocimiento de las acciones institucionales para reducir los delitos en la ciudad.

Entidades asociadas al NUSE 123 Policía Metropolitana

Control social y participación ciudadana

• Esquema de participación ciudadana bajo el modelo del Plan Integral de Seguridad de Bogotá promoviendo la armonización con el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes.

Alcaldías Locales Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes

Reconocimiento

• Estrategia de comunicación basada la presentación del Plan Integral de Seguridad de Bogotá, para fortalecer la confianza y el conocimiento de las acciones institucionales sobre la política de seguridad en la ciudad.

Secretaría de Gobierno

Atlas Interactivo - Bogotá

El Atlas Interactivo incluye 6 delitos (homicidio, muertes en accidentes de tránsito, hurto a personas personas, residencias, residencias comercio y vehículos) vehículos), con registros históricos desde 2000 para las 19 localidades urbanas de la ciudad y los resultados de la Encuesta de Percepción y Victimización desde el 2008.

http://camara.ccb.org.co/documentos/ia/Reporte/atlas.html

Investigaciones propias • Estudio para el dimensionamiento del Sistema de Atención de Número Único d E de Emergencias i NUSE 123 123. • Guía para la contratación de servicios de Vigilancia y Seguridad Privada. • Perspectivas y enfoques sobre la percepción de seguridad ciudadana. • Caracterización de los Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada en Bogotá. • Evaluación de los Frentes Locales de Seguridad en Bogotá. • Encuesta de Percepción y Victimización Empresarial. • Caracterización de la Piratería Terrestre en Bogotá y Cundinamarca.

RESULTADOS

• Desarrollo de Indicadores de seguimiento que fomentan el acceso y la transparencia de la información de seguridad ciudadana. ciudadana • Creación de herramientas complementarias para la medición de las condiciones de seguridad. • Construir C i y consolidar lid una vocería í sobre b demandas y expectativas ciudadanas con un componente técnico. é i Como C valor l agregado d

Retos y Oportunidades en el desarrollo de Observatorios de Seguridad Ciudadana

•

¿Como administrar, la existencia confiabilidad, pertinencia y ausencia de la Información sobre seguridad ciudadana?

•

Observatorios y Centros de Investigación

•

¿Cómo generar procesos de cooperación y coproducción entre la observación el diseño y la implementación de políticas públicas? observación,

Características de las recomendaciones Estratégicas

Tácticas Operativas

•P Propuestas t dirigidas di i id a desarrollar acciones estructurales a mediano y largo plazo.

• Propuestas que definen estrategias de focalización operativa y preventiva de las acciones institucionales.

• Propuestas jurídicas y reformas legales. • Transformaciones tecnológicas y de equipamientos.

Coyunturales

• Eficiencia y calidad del servicio institucional en Proyectos para la Gestión Local de la Seguridad Ciudadana.

• Identificación de zonas de alta concentración delictiva. • Desarrollo de campañas de prevención.

• Planeación de la Proyectos para la Gestión Local de la Seguridad Ciudadana.

Control social

Generar acuerdos de cooperación Características Generales Carácter Territorial Bogotá y Cundinamarca

Periodicidad en la recolección de información Semestral

Delitos analizados Delitos contra la vida, el patrimonio y la libertad personal.

Fuentes de información Directas: • Instituto Nacional de Medicina Legal • Policía Nacional (CIC y Policía Judicial) • Dirección Operativa para la Defensa de la Libertad Personal (antes Fondelibertad) • Cámara de Comercio de Bogotá

Complementarias:

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Departamento Nacional de Estadística DANE Medios de comunicación

Análisis de información Análisis A áli i hi histórico tó i y comparado

Geo-referenciación

Tasa delictiva

Caracterización

A tí l Artículos especializados

Divulgación Publicaciones impresas

Página web www.ccb.org.co

Informes periódicos y de seguimiento

Delitos según el Código Penal Descripción de los delitos según tipos penales establecidos en el Código Penal. Ley 599 de 2000 Delitos Homicidio Común Muertes en accidentes de tránsito Lesiones Personales Hurto a Personas Hurto a Establecimientos Hurto a Residencias Hurto de Vehículos Hurto de Ganado Piratería Terrestre Hurto a Bancos Secuestro Extorsión

Tipo penal Art. 103 Homicidio (simple) ( p ) Art. 109 Homicidio culposo (utilizando medios motorizados) Art. 111 Lesiones Art. 240 Hurto calificado (núm. 4, violencia sobre personas) Art. 240 Hurto calificado (núm. 1 violencia sobre las cosas, núm. 3 penetración en lugar habitado o en sus dependencias inmediatas, núm. 4 violencia sobre personas) Art. 240 Hurto calificado (núm. 3, penetración en lugar habitado o en sus d dependencias d i iinmediatas, di t núm. ú 4 violencia i l i sobre b personas)) Art. 239 Hurto (simple) (Agravación núm. 6, sobre medio motorizado, o sus partes importantes) Art. 239 Hurto (simple) (Agravación núm. 8, sobre cabeza de ganado mayor o menor)) Art. 240 Hurto calificado (núm. 2, colocando a la víctima en condiciones de indefensión, Agravación núm. 6, sobre medio motorizado, o mercancía que se lleve en ellos) Art 240 Hurto calificado (núm Art. (núm. 3 3, penetración en lugar habitado o en sus dependencias inmediatas, núm. 4 violencia sobre personas) Art. 240 Secuestro simple y Art. 169 secuestro extorsivo Art. 244 Extorsión

Retos y Oportunidades en el desarrollo de Observatorios de Seguridad Ciudadana

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¿Como administrar, la existencia confiabilidad, pertinencia y ausencia de la Información sobre seguridad ciudadana?

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Observatorios y Centros de Investigación

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¿Cómo Có generar procesos de d cooperación ió y coproducción d ió entre t la observación, el diseño y la implementación de políticas públicas?

Negocios Responsables y Seguros Iniciativa que involucra los principales actores públicos y privados para prevenir y controlar el lavado de activos, la financiación del terrorismo y el contrabando en el sector empresarial en Colombia. Cuenta con el apoyo de: 1. Embajada Británica en Colombia 2. Superintendencia de Sociedades 3. Superintendencia Financiera 4. Superintendencia de Economía Solidaria 5. UIAF - Unidad de Información y Análisis Financiero 6. DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales 7 FENALCO - Federación Nacional de Comerciantes 7. 8. ASOBANCARIA - Asociación Bancaria y de Entidades Financieras de Colombia 9. ASOFIDUCIARIA - Asociación de Fiduciarias 10. FASECOLDA - Federación de Aseguradores Colombianos 11. FELABAN - Federación Latinoamericana de Bancos 12 Fiscalía 12. Fi lí General G l de d la l Nación N ió 13. BASC -Business Alliance for Secure Commerce 14. FEDELEASING – Federación Colombiana de Compañías de Leasing 15. Pacto Global, Capítulo Colombia

Negocios Responsables y Seguros • En general, los empresarios : o No cuentan con herramientas para prevenir el lavado de activos, no obstante, las empresas de mayor tamaño son más propensas a tomar algún tipo de medidas. o No identifican como herramientas de prevención del lavado de activos, el g de sus clientes y p proveedores,, siendo q que más del 40% de las registro empresas cuenta con estos instrumentos. o No tienen programas de capacitación para sus empleados sobre el control y prevención del lavado de activos. o No son muy afines pagando la nómina de sus empleados mediante el sistema financiero. Nuevamente, a medida que el tamaño de la empresa aumenta, la posibilidad del uso del sistema financiero tiende a crecer. o No asignan un presupuesto específico para la reducción de riesgos identificados. Es preciso fomentar la cultura empresarial respecto a la adopción de medidas contra el l lavado d d de activos. ti Así mismo, las empresas de Bogotá requieren de una estrategia frente al riesgo de este delito para fortalecer sus controles y medidas preventivas.

Gestión Local de la Seguridad Cuadrantes Seguros es un modelo de cooperación público-privada para la gestión local de las problemáticas que afectan la seguridad, la convivencia y el entorno de los ciudadanos, a través de la promoción de mecanismos de participación y control social. Gestión Local de la Seguridad

Cuadrantes Seguros

Fortalecimiento Institucional Información, seguimiento y estrategia de Comunicaciones

Complementa y fortalece las acciones y propuestas de la ciudad que se caractericen por: • alta presencia de sector empresarial y comercial, comercial • niveles significativos de concentración de delitos o conflictividades de mayor impacto y/o, • hitos culturales y turísticos.

Gestión Local de la Seguridad

Control Social y participación ciudadana

Gestión Local de la Seguridad Desarrollar herramientas de evaluación y difusión de los resultados del programa y promover estrategias de comunicación para la p prevención de delitos y violencias.

Prevención y atención de conflictos en el espacio público – Centro de Arbitraje y Conciliación Zonas Ambientalmente Competitivas p – Corporación Ambiental Empresarial Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes (Policía Nacional) Plan Integral de Seguridad Ciudadana (Alcaldía Mayor de Bogotá)

CAMPAÑA DE PREVENCIÓN OBJETIVO Sensibilizar a la ciudadanía frente a la prevención del delito, mediante la implementación de una campaña publicitaria con un alto contenido simbólico y un mensaje transversal de corresponsabilidad. CONCEPTO ESTRAÉGICO A veces los ladrones NO necesitan de mucho esfuerzo. ¿Por q ¿ qué? Porque q les dejamos j todo en “bandeja j de p plata”. “Un ladrón nunca le va avisar” ¿Qué valor dirije la estrategia? EL AUTOCUIDADO

CAMPAÑA DE PREVENCIÓN

MODELO DE COOPERACIÓN

Convenios de Cooperación

CCB-Policía Nacional

Convenio FIPPolicía NacionalCCB Convenio Departamentos y Municipios Seguros Convenio Estrategia Complementaria Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes

Planes de Trabajo

Información

Formación

Gestión G tió y Prevención

PROPUESTA DE FORMACIÓN

Objetivo: Fortalecer competencias conductuales orientadas a mejorar la calidad en la atención al ciudadano,, la eficiencia y eficacia de la estrategia g Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes - PNVCC, a través de la formación en: protocolos de relacionamiento social, habilidades sociales, función pública, herramientas de diagnóstico y analisis, oferta institucional en materia de justicia justicia, seguridad y convivencia convivencia.

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Fortalecimiento F t l i i t táctico: tá ti di i id a brindar dirigido bi d h herramientas i t prácticas, á ti para desarrollar el trabajo que requiere el plan en el cuadrante,(Desarrollo de la TAMIR). Reflexión externa sobre el trabajo y la relación con el ciudadano.

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Fortalecimiento estratégico: Se enfoca en un cambio de pensamiento y cultura institucional necesarios para gestionar el PNVCC. Reflexión interna, sobre la visión del trabajo como policía, como líder

MODELO DE ATENCIÓN AL CIUDADANO Capacitación: Se estructuró un modelo de capacitación desde un enfoque transdisciplinario, sustentado en cuatro ejes temáticos:

La capacitación fue dictada por profesionales de la Dirección de seguridad y Convivencia a los 200 Policías de Zonas Seguras en grupos promedio de 50 policías y con una intensidad de 16 horas por grupo para un total de 128 horas presenciales de capacitación.

GRACIAS