Policía Comunitaria: Conceptos, Métodos y Escenarios de Aplicación

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Además de adecuar el modelo a la planeación municipal, se deberá trabajar en la armonización del modelo con el marco jurídico de seguridad municipal. El marco jurídico que contextualiza la organización y el funcionamiento de las instituciones de policía municipal se fundamenta básicamente en tres ordenamientos: la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la Ley de Seguridad Pública del Estado y el Reglamento Interior de la institución policial (aunque para la institución también podría existir un reglamento del servicio profesional de carrera policial o similares). Las instituciones policiales están alineando su organización y su funcionamiento a estos tres ordenamientos, los que básicamente pretenden instituir el servicio profesional de carrera policial (procedimientos homologados de reclutamiento, selección, certificación, promoción, capacitación, etc., así como homologación de grados) en todas las policías del país y una estrategia de inteligencia policial (Plataforma México) basada en información de denuncias, capturas, detenciones, etcétera. En consecuencia, esta adecuación del marco normativo vigente al modelo de policía comunitaria se deberá establecer a través del Reglamento Interior de la institución policial, para el cual debe contemplarse, como mínimo: • Que el modelo de policía comunitaria pueda coexistir con lo que establecen la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Ley de Seguridad Pública del Estado, por ejemplo en lo relacionado con la captura del Informe Policial Homologado o la organización de la policía en células terciarias (si el modelo a implementar considera que los policías deben llenar otros formatos para recolectar información y dejar a un lado el Informe Policial Homologado o pretende que el patrullaje se realice con dos policías en lugar de con tres, se estaría contraviniendo la ley federal). • Que la estructura orgánica de la institución policial considere la descentralización adecuada de funciones para la implementación del modelo conforme a lo que establece este documento (véase la propuesta de estructura orgánica y su descripción al final de esta sección). • Las actividades de reacción no pueden dejarse a un lado, por lo que la estructura orgánica que se defina en el reglamento interior debe contemplar los grupos de reacción o grupos especiales que apoyen en las zonas más conflictivas, en donde el modelo de policía comunitaria no pueda operar, y que ade-

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