Atlas de la seguridad pública en la CDMX

Page 1

ATLAS DE LA

SEGURIDAD PÚBLICA EN LA CIUDAD DE MÉXICO






-()( '( *2%,(512 '(/ ',675,72 )('(5$/

/LF 0DUFHOR (EUDUG &DVDXERQ 6(&5(7$5,2 '( 6(*85,'$' 3Ô%/,&$

,QJ $ -RHO 2UWHJD &XHYDV 68%6(&5(7$5,2 '( 6(*85,'$' 3Ô%/,&$

3ULPHU 6XSHULQWHQGHQWH /XLV 5RVDOHV *DPERD 68%6(&5(7$5,2 '( 3$57,&,3$&,Ð1 &,8'$'$1$ < 35(9(1&,Ð1 '(/ '(/,72

'U )UDQFLVFR -RVp 'tD] &DVLOODV 68%6(&5(7$5,2 '( '(6$552//2 ,167,78&,21$/

*HQHUDO GH 'LYLVLyQ ' ( 0 \ /LF (QULTXH 3pUH] &DVDV 2),&,$/ 0$<25

& 3 $OHMDQGUR 9LOODJRUGRD 5HVD ',5(&725 *(1(5$/ '( /$ 32/,&Ì$ $8;,/,$5

/LF -RDTXtQ 0HOpQGH] /LUD ',5(&725 '( /$ 32/,&Ì$ %$1&$5,$ ( ,1'8675,$/

3ULPHU 6XSHULQWHQGHQWH -XDQ -DLPH $OYDUDGR 6iQFKH] ',5(&725 '(/ ,167,7872 7e&1,&2 '( )250$&,Ð1 32/,&,$/

*HQHUDO GH 'LYLVLyQ ' ( 0 0DHVWUR 0LJXHO $OIRQVR /ySH] &RQGH ',5(&725 (-(&87,92 '( &2081,&$&,Ð1 62&,$/

5LFDUGR 2OD\R *XDGDUUDPD

)272*5$)Ì$

(OR\ 9DOWLHUUD 5XYDOFDED 5RGROIR $QJXOR 3RRO &RQWUHUDV 6KDVKHQND *XWLpUUH] (GXDUGR -LPpQH] (GJDU /ySH] (GXDUGR 0L UDQGD :LOPHU 0RUDOHV +XJR 5H\HV /HyQ 7RUDO (UQHVWR 9HUD H ,UYLQJ 9LOOHJDV (LNRQ *HUDUGR )ORUHV 5RPiQ 5LFDUGR +LQRMRVD 5LFDUGR 0DUWtQH] 7DYHUD \ $PDGR 5DPtUH] 0H]D &6 663 ') -RVp &UX] 'tD] $OIUHGR 'RPtQJXH] 2FWDYLR +R\RV 5RVDOtR +Xt]DU 6D~O /ySH] &UX] 0DUWtQ &HOD\D (VSHUDQ]D 2UHD 9DOHQWH 5RVDV $DUyQ 6iQFKH] \ (GXDUGR 6iQFKH] &HUWDPHQ GH IRWRSHULRGLVPR 663 ')

,1)250$&,Ð1

&RPXQLFDFLyQ 6RFLDO 663 ') (',&,Ð1 < ',6(f2

$PtOFDU 6DOD]DU 6HFUHWDUtD GH 6HJXULGDG 3~EOLFD GHO *RELHUQR GHO 'LVWULWR )HGHUDO 7RGRV ORV GHUHFKRV UHVHUYDGRV 0p[LFR ,PSUHVR HQ 7DOOHUHV GHO *RELHUQR GHO 'LVWULWR )HGHUDO




Ì1',&(

/D FLXGDG GH 0p[LFR \ VX RUJDQL]DFLyQ SROLFLDO

5HJLyQ , &XDXKWpPRF 0LJXHO +LGDOJR

5HJLyQ ,, ,]WDSDODSD 7OiKXDF 0LOSD $OWD

5HJLyQ ,,, 9HQXVWLDQR &DUUDQ]D ,]WDFDOFR

5HJLyQ ,9 &R\RDFiQ ;RFKLPLOFR 7ODOSDQ

5HJLyQ 9 0DJGDOHQD &RQWUHUDV &XDMLPDOSD

5HJLyQ 9, *XVWDYR $ 0DGHUR $]FDSRW]DOFR

5HJLyQ 9,, ÉOYDUR 2EUHJyQ %HQLWR -XiUH]

=RQD 0HWURSROLWDQD GH OD &LXGDG GH 0p[LFR



35(6(17$&,Ð1 &DSLWDO SROtWLFD FXOWXUDO \ HFRQyPLFD GHO SDtV

SROtWLFRV SOHQRV D OD FLXGDG \ D VXV KDELWDQWHV (TXLGDG 6HJXULGDG

&DSLWDO TXH RFXSD XQD GpFLPD SDUWH GHO YDOOH GH $QiKXDF XELFDGD HQ

\ MXVWLFLD H[SHGLWD (FRQRPtD FRPSHWLWLYD H LQFOX\HQWH ,QWHQVR

HO FHQWUR VXU GH OD 5HS~EOLFD 0H[LFDQD HQ XQ WHUULWRULR TXH IRUPD

PRYLPLHQWR FXOWXUDO 'HVDUUROOR VXVWHQWDEOH \ GH ODUJR SOD]R

SDUWH GH OD FXHQFD ODFXVWUH GHO /DJR GH 7H[FRFR

6HUYLFLRV HILFLHQWHV \ FDOLGDG GH YLGD

&DSLWDO TXH HV OD FLXGDG PiV SREODGD GH 0p[LFR \ XQD GH ODV PD\RUHV

&DSLWDO TXH HQ FDGD XQD GH VXV DYHQLGDV EDUULRV \ GHPDUFDFLRQHV GD

GHO PXQGR FRQ KDELWDQWHV KDVWD HO &RQWHR \ RFXSD HO

SULRULGDG D OD VHJXULGDG S~EOLFD DO WLHPSR TXH GHILHQGH DVSLUDFLRQHV

VHJXQGR OXJDU FRPR HQWLGDG IHGHUDWLYD GHWUiV GHO (VWDGR GH 0p[LFR

LQWHUHVHV GHUHFKRV \ QHFHVLGDGHV GH WRGRV VXV KDELWDQWHV

&DSLWDO TXH GH DFXHUGR FRQ HO 5HSRUWH 8UEDQtVWLFR GH ODV 1DFLRQHV

&DSLWDO HQ PRYLPLHQWR HV HO OHPD GH XQD FLXGDG TXH DFWXDOPHQWH

8QLGDV HV FRUD]yQ GH OD PD\RU ]RQD PHWURSROLWDQD GHO KHPLVIHULR

LPSXOVD UHQRYDGRV SURJUDPDV GH PHMRUDPLHQWR HQ OD RSHUDFLyQ

RFFLGHQWDO \ OD DJORPHUDFLyQ XUEDQD PiV JUDQGH GHO PXQGR GHVSXpV

SROLFLDO DVt FRPR HVWUDWHJLDV GH FRQWURO RSHUDWLYR \ GH DSOLFDFLyQ GH

GH 7RNLR

WHFQRORJtD SDUD HO FRPEDWH DO FULPHQ

&DSLWDO TXH GH DFXHUGR FRQ HVWXGLRV GH ILUPDV JOREDOHV GH FRQVXOWRUtD

&DSLWDO FRQ PLO SROLFtDV TXH VH HVIXHU]DQ FDGD GtD SDUD EULQGDU ODV

RFXSD HO RFWDYR VLWLR HQWUH ODV FLXGDGHV FRQ HFRQRPtDV PiV IXHUWHV

FRQGLFLRQHV GH VHJXULGDG GHPDQGDGDV SRU OD FLXGDGDQtD DVLPLVPR

GHO PXQGR DO WHQHU XQ 3,% GH PLO PLOORQHV GH GyODUHV FLIUD TXH

SDUD HPSUHQGHU DFFLRQHV SUHYHQWLYDV HQIRFDGDV D ORV VHFWRUHV GH OD

VH GXSOLFDUi VHJ~Q ORV PLVPRV HVWXGLRV HQ HO FRORFiQGRVH

SREODFLyQ FRQVLGHUDGRV FRPR PD\RUPHQWH YXOQHUDEOHV D OD FRPLVLyQ

HQ HO VpSWLPR VLWLR VROR GHWUiV GH 7RNLR 1XHYD <RUN &KLFDJR /RV

GH GHOLWRV SDUWLFXODUPHQWH QLxRV \ MyYHQHV

$QJHOHV /RQGUHV \ 3DUtV

&DSLWDO TXH D WUDYpV GH VX 6HFUHWDUtD GH 6HJXULGDG 3~EOLFD VH FRPSODFH

&DSLWDO TXH FRQFHQWUD DO GH OD SREODFLyQ WRWDO GHO SDtV \ FX\D

HQ SUHVHQWDU HVWH HVIXHU]R HGLWRULDO $WODV GH OD 6HJXULGDG 3~EOLFD HQ

DFWLYLGDG GHOLFWLYD YLVWD HQ LQGLFDGRUHV GHO ,QVWLWXWR 1DFLRQDO GH

OD &LXGDG GH 0H[LFR GHVWLQDGR D PRVWUDU DO OHFWRU XQD FRQMXQFLyQ GH

(VWDGtVWLFD *HRJUDItD H ,QIRUPiWLFD ,1(*, OD OOHYD D RFXSDU HO OXJDU

URVWURV ORV PXFKRV TXH WLHQH XQD XUEH WDQ JUDQGH FRPR OD QXHVWUD

Q~PHUR HQWUH FLXGDGHV FRQ WHQGHQFLD DO GHVFHQVR GH XQ SRU

DVt FRPR HO WRGRV HVRV KRPEUHV \ PXMHUHV TXH GLDULDPHQWH RVWHQWDQ

FLHQWR DQXDO

GHODQWH GH VXV SURSLDV IDPLOLDV HO RUJXOOR GH 6HU 3ROLFtDV

&DSLWDO FX\RV VLHWH HMHV HVWUDWpJLFRV GHILQLGRV HQ VX 3URJUDPD *HQHUDO GH 'HVDUUROOR SODQWHDQ UHWRV FRPSOHMRV 'HUHFKRV

*RELHUQR GH OD &LXGDG GH 0p[LFR 6HFUHWDUtD GH 6HJXULGDG 3~EOLFD GHO 'LVWULWR )HGHUDO



/$ &,8'$' '( 0e;,&2 < 68 25*$1,=$&,Ð1 32/,&,$/

/

D 6HFUHWDUtD GH 6HJXULGDG 3~EOLFD GHO 'LVWULWR )HGHUDO WLHQH HVWDEOHFLGDV iUHDV JHRJUiILFDV GH DWHQFLyQ HQ OD FLXGDG GHQRPLQDGRV 6HFWRUHV GH OD 3ROLFtD 3UHYHQWLYD ORV FXDOHV IRUPDQ SDUWH D VX YH] GH FRRUGLQDFLRQHV WHUULWRULDOHV GH 6HJXULGDG 3~EOLFD \ 3URFXUDFLyQ GH -XVWLFLD 6X REMHWLYR HV HO GH LQWHJUDU HQ XQ PLVPR LQPXHEOH R ]RQD XUEDQD OD EDVH GH RSHUDFLRQHV GHO VHFWRU FRUUHVSRQGLHQWH ODV DJHQFLDV GHO 0LQLVWHULR 3~EOLFR \ ORV MX]JDGRV FtYLFRV 6XEGLYLGLGDV D VX YH] HQ VLHWH JUDQGHV UHJLRQHV JHRJUiILFDV FDGD FRRUGLQDFLyQ VH KD LQWHJUDGR FRQ OD ILQDOLGDG GH DUWLFXODU WRGDV ODV DFFLRQHV GH SUHYHQFLyQ GHO GHOLWR GH FRPEDWH D OD GHOLQFXHQFLD GH SURFXUDFLyQ GH MXVWLFLD \ GH SUHVHUYDFLyQ GHO RUGHQ S~EOLFR EXVFDQGR TXH ORV FLXGDGDQRV HQFXHQWUHQ HQ FDGD XQD GH HOODV DWHQFLyQ H[SHGLWD \ DSR\R OHJDO /DV FRRUGLQDFLRQHV DEDUFDQ XQLGDGHV WHUULWRULDOHV FRPSOHWDV \ VX iPELWR GH FRPSHWHQFLD QR FRPSDUWH PiV GH XQD GHOHJDFLyQ 3DUD VX LQWHJUDFLyQ VH WRPDURQ HQ FXHQWD ODV FDUDFWHUtVWLFDV GH FDGD WHUULWRULR HO WLSR GH DFWLYLGDG OD FRQFHQWUDFLyQ SREODFLRQDO OD LQFLGHQFLD GHOLFWLYD GHO iUHD HO Q~PHUR GH FRPLWpV YHFLQDOHV \ OD H[WHQVLyQ WHUULWRULDO D FXEULU HQWUH RWURV /D 6HFUHWDUtD GH 6HJXULGDG 3~EOLFD GHO 'LVWULWR )HGHUDO GHWHUPLQy HO Q~PHUR GH HOHPHQWRV SROLFLDOHV DGVFULWRV D FDGD XQLGDG VHFWRULDO ORV FXDGUDQWHV \ ]RQDV GH SDWUXOODMH DWHQGLHQGR D OD H[WHQVLyQ WHUULWRULDO VLWXDFLyQ GHPRJUiILFD \ ]RQDV FULPLQyJHQDV (Q HO FRQWH[WR GH OD DFWXDO GLYLVLyQ SROtWLFD GH OD FLXGDG GH 0p[LFR ODV UHJLRQHV SROLFLDOHV RSHUDQ GH OD VLJXLHQWH PDQHUD


5HJLyQ , FRRUGLQD ODV GHOHJDFLRQHV &XDXKWpPRF \ 0LJXHO +LGDOJR 5HJLyQ ,, FRRUGLQD ODV GHOHJDFLRQHV ,]WDSDODSD 7OiKXDF \ 0LOSD $OWD 5HJLyQ ,,, FRRUGLQD ODV GHOHJDFLRQHV 9HQXVWLDQR &DUUDQ]D H ,]WDFDOFR 5HJLyQ ,9 FRRUGLQD ODV GHOHJDFLRQHV &R\RDFiQ ;RFKLPLOFR \ 7ODOSDQ 5HJLyQ 9 FRRUGLQD ODV GHOHJDFLRQHV 0DJGDOHQD &RQWUHUDV \ &XDMLPDOSD

HQ FDGD XQD GH ODV iUHDV XUEDQDV TXH FXEUHQ +DVWD GLFLHPEUH GH OD FLXGDG GH 0p[LFR FXHQWD FRQ 83& V &DGD 83& VH LQWHJUD FRQ HOHPHQWRV GH ORV FXDOHV VRQ UHFLpQ HJUHVDGRV GHO ,QVWLWXWR 7pFQLFR GH )RUPDFLyQ 3ROLFLDO GRQGH KDQ UHFLELGR HO &XUVR %iVLFR GH )RUPDFLyQ 3ROLFLDO ORV RWURV VRQ

5HJLyQ 9, FRRUGLQD ODV GHOHJDFLRQHV *XVWDYR $ 0DGHUR \ $]FDSRW]DOFR

SROLFtDV FRQ H[SHULHQFLD TXLHQHV WXYLHURQ TXH DSUREDU XQD VHOHFFLyQ ULJXURVD \ FXPSOLU FRQ HO SHUILO UHTXHULGR SDUD LQWHJUDUVH D HVWDV

5HJLyQ 9,, FRRUGLQD ODV GHOHJDFLRQHV ÉOYDUR 2EUHJyQ \ %HQLWR -XiUH]

XQLGDGHV

+$&,$ 81 18(92 02'(/2 32/,&,$/ /D FLXGDG GH 0p[LFR FXHQWD FRQ XQD SREODFLyQ TXH KDELWD XQ WRWDO GH FRORQLDV SXHEORV EDUULRV XQLGDGHV KDELWDFLRQDOHV ]RQDV UHVLGHQFLDOHV \ ]RQDV HMLGDOHV $VLPLVPR HV LPSDFWDGD SRU FHUFD GH FLQFR PLOORQHV GH SHUVRQDV TXH GLDULDPHQWH DFFHGHQ GHVGH ORV PXQLFLSLRV \ SREODFLRQHV FRQXUEDGDV 3DUD UHVSRQGHU D HVWH UHWR GH VHJXULGDG OD 663 ') GLYLGH VX IXHU]D RSHUDWLYD HQ FXDWUR JUDQGHV iUHDV OD 3ROLFtD 6HFWRULDO OD GH 9LDOLGDG \ ORV $JUXSDPLHQWRV $ HVWDV VH DGLFLRQDQ ODV SROLFtDV FRPSOHPHQWDULDV 3ROLFtD $X[LOLDU \ 3ROLFtD %DQFDULD H ,QGXVWULDO SULPHUDPHQWH FUHDGDV FRPR DVRFLDFLRQHV FLYLOHV SHUR TXH SRU VX LPSRUWDQFLD VH LQWHJUDURQ D OD HVWUXFWXUD GH OD 663 ') TXH VXPD PLO HOHPHQWRV $ HVWH JUDQ FRQMXQWR VH DJUHJD XQ HVTXHPD TXH GHVGH VX FUHDFLyQ HQ KD YHQLGR GHILQLHQGR XQ QXHYR PRGHOR SROLFLDO SDUD OD FLXGDG GH 0p[LFR ODV 8QLGDGHV GH 3URWHFFLyQ &LXGDGDQD 83& 0HGLDQWH ODV 83& V VH YLHQH UHQRYDQGR D OD SROLFtD 6XV LQWHJUDQWHV UHFLEHQ XQD FDSDFLWDFLyQ EDVDGD HQ XQD PtVWLFD GH VHUYLFLR YDORUHV pWLFRV \ PRUDOHV HQ HO HVWULFWR DSHJR D ODV OH\HV \ UHJODPHQWRV DVt FRPR HO UHVSHWR D ORV GHUHFKRV KXPDQRV 'HVGH VX FUHDFLyQ ODV 83& KDQ GDGR UHVXOWDGRV SRVLWLYRV \ KDQ UHFLELGR HO DSR\R GH OD FLXGDGDQtD DO ORJUDU DEDWLU ORV tQGLFHV GHOLFWLYRV

2SHUDWLYDPHQWH ORV HOHPHQWRV GH HVWDV XQLGDGHV DFW~DQ HQ SDUHMD SDUD SDWUXOODU OD ]RQD TXH WLHQHQ DVLJQDGD 9LJLODQ DVt SDUD HVWDU HQ SRVLELOLGDG GH GDU XQD PHMRU UHVSXHVWD (Q OD RSHUDFLyQ GH ODV 83& WLHQH HVSHFLDO UHOHYDQFLD SDWUXOODU D SLH SXHV HVWR WLHQH FRPR REMHWLYR TXH H[LVWD XQD PD\RU YLQFXODFLyQ FRQ HO FLXGDGDQR \ VH DYDQ]D HQ REWHQHU OD FRQILDQ]D \ FRODERUDFLyQ GH ORV YHFLQRV FRQ OD SROLFtD (O SHUVRQDO TXH LQJUHVD D pVWDV GHEH FXEULU XQ SHUILO TXH HV HYDOXDGR SRU HO &HQWUR GH &RQWURO GH &RQILDQ]D GH OD 6HFUHWDUtD GH 6HJXULGDG 3~EOLFD GHO ' ) DVt FRPR DSUREDU ORV H[iPHQHV PpGLFRV ItVLFRV SVLFROyJLFRV \ GH FRQRFLPLHQWRV $ ILQ GH TXH ODV 83& GLVSRQJDQ GH WRGR HO DSR\R TXH UHTXLHUHQ SDUD EULQGDU XQ EXHQ IXQFLRQDPLHQWR WRGDV HOODV FXHQWDQ FRQ XQ UHFLQWR SROLFLDO TXH FRQVLGHUD GH PDQHUD LPSRUWDQWH OD LQFOXVLyQ GH ODV VLJXLHQWHV iUHDV PDQGR \ FRQWURO SODQHR \ FDSDFLWDFLyQ GHSyVLWR GH DUPDPHQWR FHQWUR GH FRPXQLFDFLRQHV FXDUWR GH PiTXLQDV JXDUGDUURSD HVWDFLRQDPLHQWR SDWLR GH PDQLREUDV FRPHGRUHV \ GRUPLWRULRV HQWUH RWUDV (Q ORV VHFWRUHV D TXH VRQ DVLJQDGDV ODV 83& VH FDUDFWHUL]DQ HQWUH PXFKDV UD]RQHV SRUTXH VXV HOHPHQWRV QR VXHOHQ VHU WUDQVIHULGRV KDFLD RWUDV ]RQDV HMHUFLHQGR DVt UXWLQDV GH SDWUXOODMH TXH OHV SHUPLWHQ VHU IiFLOPHQWH LGHQWLILFDGRV \ HYDOXDGRV SRU OD SREODFLyQ


/D 8QLGDG GH 3URWHFFLyQ &LXGDGDQD 0L[FDOFR GHVWLQDGD D YLJLODU HO SHUtPHWUR $ GHO &HQWUR +LVWyULFR



5 ( * , Ï 1 ,

&8$8+7e02& 0,*8(/ +,'$/*2


&8$8+7e02& (O 7HQRFKWOL VHUiV W~ \ HO iJXLOD TXH YHUiV HO iJXLOD HUJXLGD VHUp \R eVWH VHUi QXHVWUR GHVWLQR HQ WDQWR TXH GXUH HO PXQGR QR SHUHFHUi 0p[LFR 7HQRFKWLWODQ &XDXWOHTXH[WOL


'

DQ]DQWHV GH YHVWLPHQWD DXWyFWRQD \ VDOWLPEDQTXLV XUEDQRV RFXSDQ OD SOD]D GHO =yFDOR LJXDO TXH OR KDFtD OD SREODFLyQ PH[LFD HQ FXDQGR VH IXQGy 7HQRFKWLWODQ

(V HO FRUD]yQ GH OD FLXGDG GH 0p[LFR FX\DV DUWHULDV VH GHVSOLHJDQ KDFLD WRGDV ODV GLUHFFLRQHV PiV DOOi GH ORV HGLILFLRV TXH GXUDQWH HO SRUILULDWR VH FRQVWUX\HURQ HQ FDOLGDG GH 3DODFLRV GH &RPXQLFDFLRQHV GHO &RQJUHVR GH %HOODV $UWHV /D GHOHJDFLyQ &XDXKWpPRF HV HO FHQWUR GHO DMHWUHR GH OD FDSLWDO (Q VX WHUULWRULR VH FRQFHQWUD QR VyOR JUDQ SDUWH GH OD KLVWRULD SDVDGD \ SUHVHQWH VLQR XQD FLXGDG YLYD TXH UHVSODQGHFH DQWH ORV RMRV GHO WXULVWD &XDXKWpPRF IXH FUHDGD HQ HQHUR GH DO HQWUDU HQ YLJRU XQ GHFUHWR TXH VXEGLYLGtD D OD FLXGDG GH 0p[LFR HQ GHOHJDFLRQHV \ DEURJDED OD FRQIRUPDFLyQ DQWHULRU GH GHPDUFDFLRQHV FHQWUDOHV \ SHULIpULFDV 4XHGDURQ DVt LQWHJUDQGR XQD JUDQ GHOHJDFLyQ ODV ]RQDV IXQGDPHQWDOHV GH OD XUEH HO &HQWUR \ ODV QDFLHQWHV FRORQLDV GH FODVH PHGLD &XDXKWpPRF -XiUH] 6DQ 5DIDHO 5RPD &RQGHVD ORV SULPHURV EDUULRV GH WUDEDMDGRUHV *XHUUHUR 3HUDOYLOOR 'RFWRUHV \ ORV JUDQGHV FRQMXQWRV KDELWDFLRQDOHV 0XOWLIDPLOLDU -XiUH] \ 8QLGDG 1RQRDOFR 7ODWHOROFR &RQ XQD SREODFLyQ GH KDELWDQWHV KDVWD HO &RQWHR GH \ XQD VXSHUILFLH GH NP ²WUHV SRU FLHQWR GH OD PDQFKD XUEDQD² &XDXKWpPRF OLPLWD DO RULHQWH FRQ 9HQXVWLDQR &DUUDQ]D DO QRUWH FRQ *XVWDYR $ 0DGHUR \ $]FDSRW]DOFR DO SRQLHQWH FRQ 0LJXHO +LGDOJR \ DO VXU FRQ %HQLWR -XiUH] 'DGD VX SRVLFLyQ HVWUDWpJLFD HQ OD FLXGDG &XDXKWpPRF KD UHJLVWUDGR XQ tQGLFH GHOLFWLYR VXSHULRU DO GHO UHVWR GH ODV GHOHJDFLRQHV VLQ HPEDUJR HQWUH \ ORJUy XQD UHGXFFLyQ SURPHGLR GH SRU FLHQWR HQ HO Q~PHUR WRWDO GH GHOLWRV (Q FRQVLJXLy GLVPLQXLU HO URER GH YHKtFXOR HO URER D WUDQVSRUWLVWD HO URER D QHJRFLR FRQ YLROHQFLD ORV KRPLFLGLRV HO VHFXHVWUR \ HO DVDOWR D FXHQWDKDELHQWH SDVDQGR DVt GH VHU OD VHJXQGD GHOHJDFLyQ FRQ PiV GHOLWRV HQ D OD WHUFHUD HQ /DV iUHDV TXH VLJQLILFDQ PD\RU HVIXHU]R GH YLJLODQFLD VRQ &HQWUR 5RPD *XHUUHUR 6DQWD 0DUtD OD 5LEHUD 0RUHORV \ 'RFWRUHV /DV WDUHDV SROLFLDOHV VH GLYLGHQ HQ VHFWRUHV 7ODWHOROFR %XHQDYLVWD $VWXULDV 0RUHORV &HQWUR $ODPHGD 5RPD \ 6DQ 5DIDHO



1XPHURVDV WUDQVIRUPDFLRQHV KD WHQLGR OD 3OD]D GH OD &RQVWLWXFLyQ D OR ODUJR GH VX KLVWRULD SHUR QXQFD KD GHMDGR GH VHU HO iPELWR GH PD\RU FRQIOXHQFLD XUEDQD WDQWR GH ORV FDSLWDOLQRV FRPR GH ORV PXFKRV YLVLWDQWHV QDFLRQDOHV \ H[WUDQMHURV $ OD YLJLODQFLD GHO 3ULPHU &XDGUR ²FRPSXHVWR SRU PDQ]DQDV FLUFXQYHFLQDV D OD SODQFKD GHO =yFDOR² OD 663 ') DVLJQD D PLO SROLFtDV GH HOLWH LQWHJUDQWHV GH FXDWUR 8QLGDGHV GH 3URWHFFLyQ &LXGDGDQD 0L[FDOFR &RUUHGRU +HUDOGR \ &HQWUR DVt FRPR GH RWURV HOHPHQWRV VHFWRULDOHV \ GHO $JUXSDPLHQWR GH *UDQDGHURV (Q OD LPDJHQ VXSHULRU HO MHIH GH JRELHUQR GHO 'LVWULWR )HGHUDO 0DUFHOR (EUDUG &DVDXERQ DVt FRPR HO 6HFUHWDULR GH 6HJXULGDG 3~EOLFD -RHO 2UWHJD &XHYDV HQFDEH]DQ OD FHUHPRQLD GH DEDQGHUDPLHQWR GH OD 83& 0L[FDOFR HQ RFWXEUH GH



$OJXQRV GH ORV PX\ YDULDGRV URVWURV TXH SXHGH OXFLU QXHVWUR JUDQ =yFDOR PLUDUVH WDQ HQ SD] FRPR SOD]D GH SURYLQFLD VHU PDUFR GH XQD H[SUHVLyQ DUWtVWLFD FRQWHPSRUiQHD DFRJHU OD HXIRULD FLXGDGDQD SRU XQ FRQFLHUWR XQ PLWLQ SROtWLFR R SRU XQ DFWR SDWULR ,QFOXVLYH FRPR LQpGLWDPHQWH VXFHGLy GXUDQWH HO LQYLHUQR GH DORMDQGR XQD SLVWD GH SDWLQDMH VREUH KLHOR R VLUYLHQGR OD URVFD GH UH\HV PiV JUDQGH GHO PXQGR (Q FXDOTXLHU HVFHQDULR OD SROLFtD HVWi SUHVHQWH


/DV IDPLOLDV FDSLWDOLQDV HQFXHQWUDQ QXHYDV UD]RQHV ²HQWUH HOODV OD GH GLVIUXWDU GH XQD JLJDQWHVFD URVFD GH 'tD GH 5H\HV² SDUD YLVLWDU HO &HQWUR +LVWyULFR \ FRQ HOOR FRQWULEXLU D VX UHFXSHUDFLyQ FRPR iPELWR VHJXUR SDUD OD FLXGDG $OWHUQDWLYD LQYHUQDO GH HVSDUFLPLHQWR SDUD FDSLWDOLQRV \ WXULVWDV OD QRYHGRVD SLVWD GH KLHOR GHO =yFDOR SXHVWD HQ PDUFKD HQ GLFLHPEUH GH IXH XWLOL]DGD SRU FHUFD GH PLO SHUVRQDV \ YLVLWDGD SRU FXDWUR PLOORQHV GH SDVHDQWHV &HUFD GH HOHPHQWRV GH OD 663 ') WXYLHURQ D VX FDUJR OD YLJLODQFLD



/D GLYHUVLGDG SROtWLFD \ FXOWXUDO GH OD XUEH FRPLHQ]D HQ HO =yFDOR \ IOX\H KDFLD ORV HGLILFLRV S~EOLFRV FROLQGDQWHV \ FHUFDQRV 3DODFLR 1DFLRQDO 6XSUHPD &RUWH GH -XVWLFLD GH OD 1DFLyQ 1DFLRQDO 0RQWH GH 3LHGDG &DWHGUDO 0HWURSROLWDQD 0XVHR GHO 7HPSOR 0D\RU $VDPEOHD /HJLVODWLYD GHO ' ) &iPDUD GH 6HQDGRUHV HQWUH RWURV




/D FRWLGLDQHLGDG GH ORV RILFLDOHV DVLJQDGRV DO &HQWUR FRQVLGHUD LQFLGHQWHV GH WRGR WLSR DSR\R D OD GDPD YtFWLPD GHO URER GH VX EROVR \ WHOpIRQR FHOXODU L]TXLHUGD HO UHSRUWH GHO DSDUHQWH VXLFLGLR HQ XQ KRWHO L]TXLHUGD DEDMR \ HO UHVJXDUGR KDVWD OD DJHQFLD GH 0LQLVWHULR 3~EOLFR GHO WXULVWD UHFLpQ GHVSRMDGR GH VX FiPDUD IRWRJUiILFD DEDMR



&RUUHJLGRUD DO LJXDO TXH WRGDV ODV FDOOHV FpQWULFDV IRUPDQ SDUWH GH XQ DPSOLR SURJUDPD GH UHVFDWH \ UHRUGHQDPLHQWR GHO &HQWUR +LVWyULFR LQLFLDGR HQ VHSWLHPEUH GH /D 663 ') PDQWLHQH XQD HVWUHFKD YLJLODQFLD HQ WRGD HVD ]RQD D ILQ GH PDQWHQHUOD OLEUH GH FRPHUFLR DPEXODQWH \ GH LQKLELU OD FRPLVLyQ GH GHOLWRV %XVFDQGR SURSRUFLRQDU IOXLGH] \ VHJXULGDG DO &HQWUR +LVWyULFR OD 663 ') DFW~D EDMR WUHV REMHWLYRV PDQWHQHU ODV FDOOHV OLEUHV GH DPEXODQWHV GRWDUODV GH YLDOLGDG ²DSR\iQGRVH HQ OD LQVWDODFLyQ GH VHPiIRURV GLJLWDOHV² \ IRUWDOHFHU VX YLJLODQFLD FRQ WHQGHQFLD D HYLWDU OD FUHDFLyQ GH FRUUHGRUHV GHOLFWLYRV


/DV WDUHDV SROLFLDOHV GH UHVFDWH GHO &HQWUR +LVWyULFR VH KDQ YHQLGR GDQGR FRQ OD FRPSOHMLGDG HVSHUDGD SHUR \D PXHVWUDQ ORJURV VLJQLILFDWLYRV FRQ OD OLEHUDFLyQ GH DYHQLGDV TXH GXUDQWH DxRV HVWXYLHURQ YLUWXDOPHQWH WRPDGDV SRU FRPHUFLDQWHV FDOOHMHURV


(QWUH RFWXEUH GH \ HQHUR GH OD SROLFtD FDSLWDOLQD ORJUy GLVPLQXLU HO tQGLFH GHOLFWLYR HQ HVD iUHD D UD]yQ GH SRU FLHQWR GLDULR DOFDQ]DQGR XQ DFXPXODGR GH SRU FLHQWR GXUDQWH HO SULPHU WULPHVWUH GH LQLFLDGR HO 2SHUDWLYR $VL OD 663 ') SXGR OOHYDU DQWH HO 0LQLVWHULR 3~EOLFR ORFDO \ IHGHUDO D XQ WRWDO GH GHOLQFXHQWHV \ UHWLUDQGR D VLHWH PLO ´WRUHURVµ



(O 3DODFLR GH %HOODV $UWHV \ OD $ODPHGD &HQWUDO HQIRFDGRV GHVGH XQ iQJXOR SRFR FRP~Q DYHQLGD +LGDOJR DUWHULD TXH D HVSDOGDV GHO UHQRYDGR \ IODPDQWH FRUUHGRU WXUtVWLFR ILQDQFLHUR GH OD DYHQLGD -XiUH] IUHQWH SDUHFH UHVJXDUGDU XQ DFHUYR GH EHOORV HGLILFLRV GHO 0p[LFR YLHMR (Q EHQHILFLR GH ORV PLOHV GH YLVLWDQWHV TXH GLDULDPHQWH UHFLEH HVWD ]RQD OD 663 ') KD UHQRYDGR UHFLHQWHPHQWH VX HVTXHPD GH YLJLODQFLD EULQGDQGR XQD PD\RU FDSDFLGDG GH UHDFFLyQ PHGLDQWH SHUVRQDO HVSHFtILFR GH OD 8QLGDG GH 3URWHFFLyQ &LXGDGDQD $ODPHGD \ GH OD 3ROLFtD 7tSLFD ²HVFXDGUyQ D FDEDOOR² DVt FRPR GH RWURV VHFWRUHV \ XQLGDGHV TXH DKt FRQIOX\HQ


&RQ VX FDUJD GH WUDGLFLyQ P~VLFD PDULDFKLV \ ORFDOHV SDUD HO IHVWHMR OD SOD]D GH *DULEDOGL \ VXV FDOOHV FLUFXQGDQWHV VXHOHQ VHU iPELWR GH PXFKDV DFFLRQHV SROLFLDOHV (Q RSHUDWLYRV FRQMXQWRV FRQ OD GHOHJDFLyQ &XDXKWpPRF OD 663 ') SDUWLFLSD HQ FODXVXUDV GH ORFDOHV FRQRFLGRV FRPR JLURV QHJURV DVt FRPR HQ FDVRV LGHQWLILFDGRV GH FRUUXSFLyQ GH PHQRUHV \ GH QDUFRPHQXGHR


0RYLOL]DFLyQ SROLFLDO HQ SOHQD DYHQLGD /i]DUR &iUGHQDV SDUD OD GHWHQFLyQ GHO DVDOWDQWH GH XQ QHJRFLR )HOL]PHQWH QR KXER OHVLRQDGRV \ HO VXMHWR IXH GHVDUPDGR \ OOHYDGR DQWH HO DJHQWH GHO 0LQLVWHULR 3~EOLFR SDUD VX FRQVLJQDFLyQ

(Q VX LQWHQWR SRU HVFDSDU XQ SUHVXQWR DVDOWDQWH EXVFD VRPHWHU D XQ PLHPEUR GH OD 3ROLFtD 7tSLFD SHUR OXHJR VH YH GLVPLQXLGR SRU HO DUULER GH XQ FRPSDxHUR \ GH GRV LQWHJUDQWHV GH OD 83& DVLJQDGD D OD ]RQD TXLHQHV VH HQFDUJDQ GH OD GHWHQFLyQ


$YHQLGD WUDGLFLRQDO GH OD FLXGDG GH 0p[LFR ²DXQ IXQFLRQDQ UHVWDXUDQWHV FRQ RFKR GpFDGDV GH DQWLJ HGDG² OD 5LEHUD GH 6DQ &RVPH RSHUD FRPR XQD YtD HVWUDWpJLFD SDUD GHVDKRJDU HO IXHUWH IOXMR YHKLFXODU TXH UHJLVWUD OD GHOHJDFLyQ &XDXKWpPRF


/D YLJLODQFLD GH iUHDV WDQ H[WHQVDV \ SREODGDV VyOR SXHGH KDFHUVH PHGLDQWH DSOLFDFLRQHV WHFQROyJLFDV FRPR ODV TXH VH DSUHFLDQ HQ HO &HQWUR GH &RQWURO GH 9HKtFXORV GH OD 663 ') DUULED \ HQ PXFKDV RWUDV iUHDV RSHUDWLYDV $FWXDOPHQWH HO *RELHUQR GH OD &LXGDG GH 0p[LFR WUDEDMD FRQ WHFQRORJtD PiV UHFLHQWH HQ OD FUHDFLyQ GHO &HQWUR GH &RPDQGR &RQWURO &yPSXWR \ &RPXQLFDFLRQHV & L yUJDQR FHQWUDO GHO 3UR\HFWR %LFHQWHQDULR PLVPR TXH FRQVLGHUD OD LQVWDODFLyQ GH PLO FiPDUDV GH YLJLODQFLD GLVWULEXLGDV HQ WRGRV ORV SXQWRV GH FRQWURO


&XDQWLRVRV UHFXUVRV UHTXLHUH OD SROLFtD FDSLWDOLQD SDUD PDQWHQHU YLJHQWH VX SDUTXH YHKLFXODU VXMHWR D XQ HVSHFLDO GHVJDVWH GDGD OD LQWHQVD DFWLYLGDG TXH GHVDUUROODQ 3RU HOOR OD 663 ') KD SODQWHDGR OD LQFRUSRUDFLyQ GH QXHYDV SDWUXOODV EDMR XQ HVTXHPD GH DUUHQGDPLHQWR ILQDQFLHUR D ILQ GH OLEHUDU D OD FLXGDG GH FRVWRV VHYHURV SRU OD DGTXLVLFLyQ GLUHFWD GH XQLGDGHV \ GH VX PDQWHQLPLHQWR


(O 'LVWULWR )HGHUDO HV OD SULPHUD HQWLGDG GHO SDtV TXH HPSOHD HO HVTXHPD GH DUUHQGDPLHQWR GH SDWUXOODV PDQWHQLPLHQWR LQFOXLGR REWHQLpQGRVH XQD GLVSRQLELOLGDG GH KDVWD XQ SRU FLHQWR GH pVWDV \ XQ VLJQLILFDWLYR DKRUUR SUHVXSXHVWDO /DV PLO XQLGDGHV TXH DTXt DSDUHFHQ ²SXHVWDV HQ PDUFKD HQ HQHUR GH ² VH UHQWDQ HTXLSDGDV FRQ VLVWHPDV GH ORFDOL]DFLyQ *36 UDGLRV 7HWUD \ RWURV DGLWDPHQWRV SROLFLDOHV FRQ OD PHMRU WHFQRORJtD GLVSRQLEOH HOOR DGHPiV GHO VHJXUR (Q HVD RFDVLyQ OD 663 ') WDPELpQ HVWUHQy SDUD VX $JUXSDPLHQWR &yQGRUHV XQ QXHYR KHOLFySWHUR (XURFRSWHU PRGHOR $6 % TXH UH~QH FDUDFWHUtVWLFDV WpFQLFDV GH DYDQ]DGD



%DUULR FDUJDGR GH WUDGLFLyQ \ IROFORU FXQD GH ER[HDGRUHV GH WDOOD PXQGLDO YtFWLPD VLJQLILFDWLYD GH ORV WHUUHPRWRV GH 7HSLWR YHQtD WUDQVIRUPiQGRVH HQ XQ SDUDtVR GHO QDUFRPHQXGHR HO FRQWUDEDQGR \ OD SLUDWHUtD KDVWD TXH XQD DFFLyQ VRUSUHVLYD GHO JRELHUQR GH OD FLXGDG GH 0p[LFR VXVFLWDGD HQ IHEUHUR GH PDUFy HO LQLFLR GH XQ YDVWR SURJUDPD GH UHVFDWH SDUD HO iUHD \ GH WRGD OD ]RQD FpQWULFD GH OD FDSLWDO


ÉPELWR SULYDGR DO TXH VyOR DFFHGtD OD SROLFtD SDUD DWHQGHU D ODV YtFWLPDV GH DVDOWRV \ WLURWHRV GRV YHFLQGDGHV TXH XQLGDV FRQHFWDEDQ ODV FDOOHV SDUDOHODV GH 7HQRFKWLWOiQ \ -HV~V &DUUDQ]D IXHURQ H[SURSLDGRV SRU HO JRELHUQR FDSLWDOLQR /D 663 ') SXGR RFXSDUODV \ FRQVWDWDU TXH PXFKRV GH ORV GHSDUWDPHQWRV RSHUDEDQ FRPR ERGHJDV UHODFLRQDGDV FRQ SUiFWLFDV GHOLFWLYDV HVSHFLDOPHQWH QDUFRPHQXGHR FRQWUDEDQGR \ SLUDWHUtD


0XURV \ SXHUWDV UHIRU]DGDV FRQ DFHUR FKDSDV GH DOWD VHJXULGDG FDMDV IXHUWHV \ PHFDQLVPRV GH DODUPD GDQ XQD LGHD DFHUFD GH OD DFWLYLGDG TXH VH GHVDUUROODED HQ HVWDV YLHMDV YHFLQGDGHV



8Q FHQWUR HGXFDWLYR \ XQ SDUTXH S~EOLFR VH FRQVWUX\HQ DFWXDOPHQWH VREUH HO UHQRYDGR SUHGLR TXH RSHUDUi FRPR QXHYR FRUD]yQ GHO EDUULR GH 7HSLWR


3XHVWD GH VRO VREUH OD REUD Pi[LPD GHO XUEDQLVWD 0DULR 3DQL OD 8QLGDG 1RQRDOFR 7ODWHOROFR ²FLXGDG GHQWUR GH RWUD² FRQ PLO DSDUWDPHQWRV \ XQD SREODFLyQ FXDQWLILFDGD KDVWD GH PLO KDELWDQWHV 'HQWUR GH ODV FRRUGLQDFLRQHV WHUULWRULDOHV GH OD 663 ') TXH VH KDFHQ FDUJR GH OD YLJLODQFLD HQ &XDXKWpPRF OD GHVWLQDGD D 7ODWHOROFR RFXSD HO VpSWLPR VLWLR HQ LQFLGHQFLD GHOLFWLYD


/D SUHVHQFLD SROLFLDO HV SDUWH GH OD YLGD FRWLGLDQD TXH WUDQVFXUUH HQ 7HSLWR /D /DJXQLOOD \ GLYHUVDV FDOOHV WLDQJXLV TXH VH H[WLHQGHQ PiV DOOi GHO &HQWUR \ GH /D 0HUFHG DO VHU pVWRV GH PDQHUD SULPRUGLDO EDUULRV GH DEDVWR WtSLFR GH OD FLXGDG


(VWH SUHGLR GH ODV FDOOHV GH (OLJLR $QFRQD HQ OD FRORQLD 6DQWD 0DUtD OD 5LEHUD IXH WDPELpQ VXMHWR GH H[SURSLDFLyQ /D 663 ') GHVPDQWHOy DKt XQD UHG GHGLFDGD DO QDUFRPHQXGHR \ TXH GHVGH GLFKD YHFLQGDG RSHUDED FRQ DSR\R GH XQ JUXSR GH MyYHQHV FLFOLVWDV


/RV SUREOHPDV GH tQGROH VRFLDO PDQLIHVWDGRV HQ IRUPD GH VXEHPSOHR IDOWD GH YLYLHQGD \ GHVLQWHJUDFLyQ IDPLOLDU SRQHQ GLDULDPHQWH HQ MDTXH OD DFWLYLGDG GH OD SROLFtD $TXt XQ QLxR MXHJD HQ HO SDWLR GH XQD YHFLQGDG XELFDGD HQ OD FRORQLD *XHUUHUR \ TXH KD VLGR REMHWR GH XQ RSHUDWLYR FRQWUD HO QDUFRPHQXGHR


0~HYHWH HQ ELFL HV XQ QXHYR OHPD SDUD XQD FLXGDG TXH PDUFD XQ DOWR HQ XQ FDPLQR UHSOHWR GH DXWRPRWRUHV \ UHVFDWD HO XVR GH OD ELFLFOHWD FRPR DOWHUQDWLYD FRQILDEOH GH WUDQVSRUWH /RV 3DVHRV HQ %LFL \ R &LFORWRQHV IHVWLYLGDGHV GRPLQLFDOHV SDUD OD SURPRFLyQ GHO XVR GH HVWH YHKtFXOR JHQHUDQ LPSRUWDQWH DFWLYLGDG GH OD 663 ') HVSHFLDOPHQWH GHO iUHD GH 7UiQVLWR TXH FDGD ILQ GH VHPDQD FRPLVLRQD D XQ SURPHGLR GH PLO HOHPHQWRV SDUD FXLGDU OD YLDOLGDG DVt FRPR OD LQWHJULGDG ItVLFD \ SDWULPRQLDO GH ORV DVLVWHQWHV




$YHQLGD HPEOHPiWLFD GH OD FLXGDG GH 0p[LFR ²µWDQ EHOOD FRPR 'HV &KDPSV eO\VpHVµ GLFHQ DOJXQRV FDSLWDOLQRV² 3DVHR GH OD 5HIRUPD OXFH HVSOpQGLGD DO DPDQHFHU GH XQ GtD GRPLQJR FXDQGR HQPDUFDUi ORV UHFRUULGRV HQ ELFLFOHWD


)UHFXHQWH UHGLVHxR \ RSHUDWLYRV GH YLDOLGDG UHTXLHUHQ DUWHULDV WDQ WUDQVLWDGDV FRPR 5HIRUPD H ,QVXUJHQWHV 1RUWH 6XU FUXFHV GH OD FLXGDG TXH VRQ SLODUHV HQ ORV GtDV GH ILHVWD SRU OR TXH UHSUHVHQWDQ \ QRV UHFXHUGDQ


6tPEROR XUEDQR \ SDWULR OD FROXPQD GH OD ,QGHSHQGHQFLD SRVDGD HQ VX FLPD SRU HO PX\ IHVWHMDGR ÉQJHO \ R 9LFWRULD $ODGD QR SXHGH TXHGDU QXQFD DMHQR D ORV RMRV GH OD SROLFtD



$O LJXDO TXH FLHQWRV GH FLXGDGDQRV TXH OOHQDURQ ODV ODWHUDOHV GHO 3DVHR GH OD 5HIRUPD HQWUH ODV JORULHWDV /D 'LDQD \ /D 3DOPD SRFR PiV GH HOHPHQWRV GH OD 663 ') GHVSOHJDGRV SDUD OD VHJXULGDG GHO iUHD YLHURQ FRUUHU SRU HVD DUWHULD D DXWpQWLFRV DXWRV )yUPXOD \ RWURV GH WLSR FRPSDFWR DGDSWDGRV SDUD FDUUHUDV 6H WUDWy GHO ) 5RDG 6KRZ 0p[LFR HYHQWR DXWRUL]DGR SRU HO *RELHUQR GH OD FLXGDG GH 0p[LFR EDMR XQ SURSyVLWR GH HVSDUFLPLHQWR FRQ JUDQ LPSDFWR LQWHUQDFLRQDO


&RPR SRFDV FDOOHV GH OD FLXGDG 3DVHR GH OD 5HIRUPD HV iPELWR SRU H[FHOHQFLD GHO VROD] \ OD H[SUHVLyQ GH ORV FDSLWDOLQRV (O SUHWH[WR SXHGH VHU DVLVWLU D XQD H[SRVLFLyQ YLVLWDU XQ PXVHR XQD HPEDMDGD XQ KRWHO R WRPDU XQ FDIp ,JXDOPHQWH SHUPDQHFHU HQ HVWH DPSOLR HVSDFLR \ GHMDU FDHU OD WDUGH (V XQD DUWHULD YLWDO GH OD FLXGDG \ VREUH HVWD VH GHVSOD]DQ \ DYLVSDQ OD PLUDGD HOHPHQWRV TXH LQWHJUDQ OD 8QLGDG GH 3URWHFFLyQ &LXGDGDQD 5HIRUPD DOJXQRV GH HOORV OR KDFHQ D SLH RWURV VREUH FXULRVRV WUDQVSRUWDGRUHV SHUVRQDOHV 6HJZD\V




/D H[SUHVLyQ VRFLDO PiV TXH GLYHUVD VH GD FLWD HQ ODV DYHQLGDV PiV UHSUHVHQWDWLYDV GH OD FLXGDG \ HQ FDGD FDVR D OD SROLFtD OH WRFD DGRSWDU XQ SDSHO GH HQWLGDG QHXWUD XQ HTXLOLEULR HQWUH HO SRGHU S~EOLFR \ OD VRFLHGDG &DGD DxR OD 663 ') HQIUHQWD XQ SURPHGLR GH PLO PRYLOL]DFLRQHV PiV GH OD PLWDG SRU UD]RQHV TXH DWDxHQ DO iPELWR IHGHUDO ²R KDVWD PXQGLDO FRPR VH DSUHFLD HQ OD JUiILFD GH OD L]TXLHUGD IUHQWH D OD HPEDMDGD GH (VWDGRV 8QLGRV²



(QWUH OD FDOOH /LYHUSRRO \ OD 3OD]D GH ,QVXUJHQWHV FRUD]yQ GH OD =RQD 5RVD XQ KHOLSXHUWR HQ ODV DOWXUDV LGHQWLILFD DO HGLILFLR FHQWUDO GH OD 663 ') (Q HVD FRQFXUULGD iUHD WXUtVWLFD OD SROLFtD ORFDO VH FRQYLHUWH HQ OD SULPHUD GHO SDtV TXH HPSOHD WUDQVSRUWDGRUHV SHUVRQDOHV TXH SRU VX SUDFWLFLGDG \D FREUD DXJH HQ RWUDV ]RQDV GH OD FLXGDG /RV HOHPHQWRV SRUWDQ WDPELpQ UDGLRV 7HWUD FRQ ORV FXDOHV VH FRPXQLFDQ DO 3XHVWR GH 0DQGR HQ ORV FDVRV GH HPHUJHQFLD


3RU VX SURIXVLyQ GH EDUHV GLVFRWHFDV \ ORFDOHV GHGLFDGRV D OD SUiFWLFD GHO OODPDGR WDEOH GDQFH OD =RQD 5RVD HV SURWHJLGD SRU XQ LPSRUWDQWH HTXLSR SROLFLDO 0HQXGHDQ ORV DFFLGHQWHV YLDOHV \ HO DUUHVWR GH FRQGXFWRUHV TXH SUHVHQWDQ GLIHUHQWHV JUDGRV GH LQWR[LFDFLyQ HWtOLFD HVWR ~OWLPR YLVWR JUDFLDV DO SURJUDPD &RQGXFH VLQ $OFRKRO PHFDQLVPR GH VXSHUYLVLyQ TXH VL ELHQ KD ORJUDGR LQKLELU OD SUDFWLFD GH IHVWHMDU PLHQWUDV VH PDQHMD 'XUDQWH OD 663 ') GHWXYR D VLHWH PLO LQIUDFWRUHV HQ VX PD\RU SDUWH FRQ HGDGHV HQWUH \ DxRV $VLPVLPR REOLJy D FXPSOLU DUUHVWRV D XQ WRWDO GH SHUVRQDV ODV FXDOHV DPSDUDGDV HQ SULPHUD LQVWDQFLD LQWHQWDURQ HYDGLU XQ PHFDQLVPR TXH GHVSXpV IXH DYDODGR SRU OD 6XSUHPD &RUWH GH -XVWLFLD GH OD 1DFLyQ 2WUR SUREOHPD FRQVLGHUDGR FRPR JUDYH HQ OD =RQD 5RVD HV HO GHO FRQVXPR \ SRVHVLyQ GH GURJDV HVSHFLDOPHQWH GHQWUR GH DOJXQRV ORFDOHV PRWLYR SRU HO FXDO FRPR SDUWH GH XQ SURJUDPD GHO *') SDUD UHVFDWDU HO iUHD OD 663 ') DSOLFD HO 2SHUDWLYR 5RVD GHVWLQDGR D DFWXDU HQ FRQWUD GH DTXHOORV QHJRFLRV TXH SHUPLWDQ HO FRQVXPR GH GURJDV WUiILFR \ SURVWLWXFLyQ GH PHQRUHV



&RPR PXFKRV SDUDGHURV GHO WUDQVSRUWH S~EOLFR HO GH &KDSXOWHSHF HVWi FHUFDQR D LQJUHVDU D XQ SURJUDPD GH UHPR]DPLHQWR LQWHJUDO 0LHQWUDV WDQWR ODV JU~DV GH OD 663 ') HQFXHQWUDQ PXFKRV YHKtFXORV TXH HQWRUSHFHQ OD YLDOLGDG DO LJXDO TXH VXFHGH HQ RWUDV SDUWHV GH ODV FRORQLDV 5RPD \ &RQGHVD


(O SDQRUiPLFR 7XULE~V TXH HQ VX UXWD SULQFLSDO WUDQVLWD GHO $XGLWRULR 1DFLRQDO DO &HQWUR +LVWyULFR FXHQWD SDUD VX RSHUDFLyQ FRQ HOHPHQWRV HVSHFLDOL]DGRV GH OD 3ROLFtD $X[LOLDU TXLHQHV D UD]yQ GH XQR R GRV SRU WUD\HFWR DFRPSDxDQ D ORV FRQGXFWRUHV $TXt XQD XQLGDG FLUFXOD VREUH OD DUERODGD DYHQLGD 0D]DWOiQ


/D 663 ') WLHQH GHWHFWDGDV LQWHUVHFFLRQHV SHOLJURVDV GHVGH HO SXQWR GH YLVWD GH ORV DFFLGHQWHV YLDOHV \ ODV LGHQWLILFD FRQ XQ FtUFXOR URMR VREUH HO FUXFH DFWXDQGR FRPR DYLVRV KDFLD HO DXWRPRYLOLVWD HO SHDWyQ \ HO SURSLR SROLFtD 'H HQHUR D DJRVWR GH VH VXIULHURQ HQ HVWD FLXGDG XQ WRWDO GH PLO DFFLGHQWHV YLDOHV GH ORV FXDOHV XQ SRU FLHQWR IXHURQ FKRTXHV \ XQ SRU FLHQWR ORV DWURSHOODPLHQWRV /D PD\RU SDUWH GH HVWRV FtUFXORV VH ORFDOL]DQ HQ ODV GHOHJDFLRQHV &XDXKWpPRF 0LJXHO +LGDOJR 9HQXVWLDQR &DUUDQ]D *XVWDYR $ 0DGHUR H ,]WDSDODSD (O UHVWR GH ODV GHPDUFDFLRQHV WLHQH DO PHQRV XQR


&UHDGR FRQ REMHWR GH LGHQWLILFDU YHKtFXORV UREDGRV HO 2SHUDWLYR 9LVLyQ VH KD FRQYHUWLGR HQ HO RMR DJXGR TXH SHQHWUD HQ HO KLVWRULDO GH FDGD YHKtFXOR TXH WUDQVLWD HQ HO 'LVWULWR )HGHUDO 8Q JUXSR HVSHFtILFR GH SDWUXOODV VH HQFDUJD GH UHDOL]DU HVWD LQVSHFFLyQ PHGLDQWH FiPDUDV SXHVWDV HQ ORV WROGRV \ TXH PHGLDQWH XQ VLVWHPD GH FyPSXWR OHV SHUPLWH OHHU \ HQ VX FDVR LGHQWLILFDU XQ DXWR FRQ UHSRUWH GH URER 'XUDQWH OD 663 ') FDSWy ´KLWVµ SRVLWLYRV ORV FXDOHV ORJUDURQ OD GHWHQFLyQ GH SUHVXQWRV UREDFRFKHV DVt FRPR OD UHFXSHUDFLyQ GH HVWRV YHKtFXORV /D YHUVDWLOLGDG GHO VLVWHPD SHUPLWH OHHU D FDGD SDWUXOOD ²VLQ LPSRUWDU KRUDULRV FOLPD iQJXOR R YHORFLGDG FRQ TXH VH FLUFXOH² XQ SURPHGLR GH GRV PLO SODFDV GLDULDV



9LVWD GHO JUDQ MDUGtQ RYDODGR TXH VH FRQVLGHUD XQ SDWULPRQLR DUW QRYHDX GH OD FLXGDG HO *HQHUDO 6DQ 0DUWtQ FRQRFLGR FRPR 3DUTXH 0p[LFR HQ OD FRORQLD +LSyGURPR (O SDVHR GH SHUURV GRPpVWLFRV VXHOH VHU XQD GH ODV DFWLYLGDGHV WtSLFDV GH VXV YLVLWDQWHV SRU WDQWR XQ FDPSR GH DFWLYLGDG GH OD %ULJDGD GH 9LJLODQFLD $QLPDO GH OD 663 ') TXH DSURYHFKD OD SUHVHQFLD GH GXHxRV GH PDVFRWDV SDUD KDFHUOHV VHxDODPLHQWRV HQ WRUQR D ODV OH\HV GH &XOWXUD &tYLFD ORV REOLJD D XVDU FRUUHDV \ D UHFRJHU ODV KHFHV R 3URWHFFLyQ D ORV $QLPDOHV YHULILFDQGR VL VH OHV PDOWUDWD FDXVDQ GDxRV D RWURV R ELHQ VL VH OHV FRPHUFLDOL]D GH PDQHUD VXEUHSWLFLD


(TXLSR H[SHUWR HQ OD FDSWXUD GH DQLPDOHV VXHOWRV HQ OD YtD S~EOLFD ²SDUD VX DVHJXUDPLHQWR HQ FDVR GH HVSHFLHV HQGpPLFDV R HQ H[WLQFLyQ² R SDUD UHWLUDU ORV TXH UHSUHVHQWDQ XQ ULHVJR SDUD OD SREODFLyQ OD %ULJDGD GH 9LJLODQFLD $QLPDO GH OD 663 ') VH KD JDQDGR HO DSUHFLR GH OD FLXGDGDQtD 1R HQ EDOGH FDGD WULPHVWUH VH KDFH FDUJR GH XQRV DQLPDOHV TXH SRQHQ HO MDTXH DO FLXGDGDQR HVSHFLDOPHQWH SHUURV R VHUSLHQWHV SHUR WDPELpQ XQ FDWiORJR GH H[RWLFLGDGHV XUEDQDV DYHV ]RUURV JDWRV GH PRQWH DUPDGLOORV OHRQHV FRFRGULORV WDUiQWXODV


/D SROLFtD FDSLWDOLQD SURPXHYH XQD FXOWXUD GH PDQHMR pWLFR GH WRGDV ODV HVSHFLHV \ HQ HO FDVR GH ORV HTXLQRV ²PDJQtILFRV FRPSDxHURV GHO SROLFtD² ODV IDHQDV HFXHVWUHV YDQ GHVGH HO HQWUHQDPLHQWR GH DQLPDO \ MLQHWH SDUD DFFLRQHV SROLFLDOHV VHYHUDV KDVWD HO DSR\R LQWUtQVHFR TXH DQLPDOHV GH PD\RU HGDG RIUHFH D SHUVRQDV FRQ FDSDFLGDGHV GLIHUHQWHV PHGLDQWH WpFQLFDV GH HTXLQRWHUDSLD FDPSR HQ HO TXH OD 663 ') PDQWLHQH XQD VXSUHPDFtD D QLYHO QDFLRQDO FRQ PiV GH PLO SHUVRQDV DX[LOLDGDV HQ ODV LQVWDODFLRQHV GH OD 3ROLFtD 0RQWDGD


/D 8QLGDG GH 3URWHFFLyQ &LXGDGDQD 5RPD HQ HO PDUFR GH OD EHOOD SOD]D 5tR GH -DQHLUR XELFDGD HQ HO FRUD]yQ GH HVH EDUULR


&RORQLDV FpQWULFDV FRPR -XiUH] 5RPD +LSyGURPR \ 'RFWRUHV SRVHHQ EHOODV HVFXOWXUDV \ MDUGLQHV SHUR WDPELpQ LQFLGHQFLD GHOLFWLYD \ WUiILFR 2SHUDQ HQ HVD iUHD EDQFRV QR PHQRV GH HVFXHODV \ OD PLWDG GH ODV PLO RILFLQDV \ HPSUHVDV TXH DORMD OD GHOHJDFLyQ &XDXKWpPRF $Vt HO WUDEDMR GH YLJLODQFLD GH ORV &yQGRUHV VH KD YXHOWR LQGLVSHQVDEOH


/D LQGLJHQFLD GHO VHU GHVDIRUWXQDGR FRQWUDVWD GRORURVDPHQWH HQ OD FLXGDG GH OD SULVD HO FRQFUHWR \ ORV UtRV GH DXWRV $ OD GHUHFKD WUHV DUWHULDV FUtWLFDV TXH FUX]DQ HO WHUULWRULR GH OD GHOHJDFLyQ &XDXKWpPRF ,QVXUJHQWHV 6XU 9LDGXFWR 0LJXHO $OHPiQ \ HO (MH &HQWUDO /i]DUR &DUGHQDV



/D 663 ') PDQWLHQH XQ FRQVWDQWH SURJUDPD GH LQFHQWLYRV D OD (ILFDFLD 3ROLFLDO D ILQ GH DOHQWDU HO FRPSURPLVR GH VHUYLFLR HO GHVHPSHxR \ FRPEDWLU OD FRUUXSFLyQ &RQGHFRUDFLRQHV SRU 9DORU ([FHOHQFLD 0pULWR \ $FWRV 5HOHYDQWHV VRQ DOJXQRV GH ORV PiV GH PLO HVWtPXORV HQWUHJDGRV GXUDQWH SDJDGRV HQ HIHFWLYR \ TXH VXPDQ XQD FDQWLGDG VXSHULRU D ORV PLOORQHV GH SHVRV 'XUDQWH ODV UHXQLRQHV GHO &RQVHMR GH 6HJXULGDG 3~EOLFD SUHVLGLGR SRU HO -HIH GH *RELHUQR GHO 'LVWULWR )HGHUDO VH GHILQHQ HVWUDWHJLDV WDQWR GH GHVDUUROOR FRPR GH DFWXDFLyQ GH OD 663 ')


8QD LQVWLWXFLyQ FRQ PLO HOHPHQWRV GHEH HVWDU HQ PRYLPLHQWR FRQVWDQWH GH PRGR TXH DOJXQRV SURJUDPDV RSHUDQ FRPR DJHQWHV GH PRYLOLGDG LQWHUQD HO GH 5HWLUR 9ROXQWDULR DO TXH HQWUH \ VH KDQ DFRJLGR HOHPHQWRV FRQ PiV GH DxRV GH DQWLJ HGDG \ HO GH $VFHQVRV TXH REOLJD D SROLFtDV GH PD\RU H[SHULHQFLD D FRQWLQXDU EULQGDQGR XQ GHVHPSHxR ySWLPR (O SURPHGLR GH HGDG GH ORV MHIHV GH VHFWRU KD YHQLGR GLVPLQX\HQGR GUiVWLFDPHQWH HQ ORV ~OWLPRV FLQFR DxRV VLHQGR pVWD KDVWD GH DxRV 3RU RWUD SDUWH GH HVWRV MHIHV FXHQWDQ FRQ XQD OLFHQFLDWXUD HQ $GPLQLVWUDFLyQ 3ROLFLDO



(Q GLFLHPEUH GH OD + $VDPEOHD /HJLVODWLYD GHO 'LVWULWR )HGHUDO FHGLy OD WULEXQD D PLHPEURV GH OD SROLFtD FDSLWDOLQD HQWUH HOORV DO RILFLDO $OHMDQGUR *DUULGR 7HMHGD LPDJHQ TXLHQ IXH GLVWLQJXLGR DO LJXDO TXH XQ QXPHURVR JUXSR GH XQLIRUPDGRV FRQ OD PHGDOOD DO 0pULWR 3ROLFLDO TXH RWRUJD HVD UHSUHVHQWDFLyQ

(O SROLFtD 5D~O 3HxDOR]D 5RPHUR DGVFULWR DO 6HFWRU ;RWHSLQJR UHFLEH GH PDQRV GHO -HIH GH *RELHUQR GHO 'LVWULWR )HGHUDO 0DUFHOR (EUDUG &DVDXERQ HO UHFRQRFLPLHQWR GH 3ROLFtD GHO $xR (O RILFLDO IXH SUHPLDGR SRU IUXVWUDU HO DVDOWR D XQD VXFXUVDO GHO EDQFR +6%& GHO EDUULR GH 6DQWD ÔUVXOD &RDSD HO SDVDGR GH MXQLR WUDV HQIUHQWDUVH D EDOD]RV FRQ FLQFR GHOLQFXHQWHV \ ORJUDU OD GHWHQFLyQ GH GRV GH HOORV


3URJUDPDV LQWHJUDOHV GH VDOXG \ GH YDFXQDFLyQ DFFHVR JUDWXLWR DO 0HWUR GHVSHQVDV IDPLOLDUHV ~WLOHV HVFRODUHV DSR\RV SDUD YLYLHQGD FUpGLWRV GLYHUVRV SHQVLRQHV \ EHFDV HVFRODUHV SDUD VXV KLMRV VRQ DOJXQRV GH ORV HVWtPXORV TXH OD 663 ') EULQGD D WRGRV VXV HOHPHQWRV VLQ GLVWLQFLyQ GH SROLFtDV 3UHYHQWLYD R &RPSOHPHQWDULD $X[LOLDU \ %DQFDULD H ,QGXVWULDO $EDMR DQLPDGD FHOHEUDFLyQ GHO 'tD GHO 3ROLFtD GH GLFLHPEUH


(O SURJUDPD /HWUDV HQ *XDUGLD UHDOL]DGR FRQMXQWDPHQWH FRQ OD 6HFUHWDUtD GH &XOWXUD GHO ' ) RIUHFH D ORV SROLFtDV FRQ LQWHUpV HQ OD OHFWXUD XQ FDWiORJR GH DXWRUHV FOiVLFRV \ FRQWHPSRUiQHRV DVt FRPR WHQHU FRQWDFWR GXUDQWH ODV SUHVHQWDFLRQHV FRQ DOJXQRV HVFULWRUHV

0iV GH PLO YLVLWDQWHV UHFLELy HO &HQWUR &XOWXUDO 3ROLFLDO XELFDGR HQ ODV FDOOHV GH 5HYLOODJLJHGR \ 9LFWRULD &HQWUR FRQ PRWLYR GH OD H[SRVLFLyQ $VHVLQRV VHULDOHV \ SHQD GH PXHUWH WUDtGD D 0p[LFR PHGLDQWH XQ FRQYHQLR HQWUH OD 663 ') \ HO 0XVHR 0HGLHYDO GH 5RPD ,WDOLD /D H[SRVLFLyQ FRQVLGHUy XQ HVSDFLR GHGLFDGR D 0p[LFR GRQGH GHVWDFy OD SUHVHQFLD GHO EXVWR GH FHUD TXH VLUYLy SDUD OD LGHQWLILFDFLyQ \ FDSWXUD HQ GH OD ~QLFD PXMHU GHGLFDGD D HVH WULVWH RILFLR HQ OD KLVWRULD GH 0p[LFR -XDQD %DUUD]D /D 0DWDYLHMLWDV


´/R PDUDYLOORVR GH OD LQIDQFLD HV TXH FXDOTXLHU FRVD HQ HOOD HV PDUDYLOORVDµ GHFtD &KHVWHUWRQ < GH YHODU SRU OD SURSLD OD GH ORV KLMRV GH SROLFtDV VH HQFDUJDQ VXV PLVPRV SDGUHV $TXt XQ SDVHR IDPLOLDU RUJDQL]DGR SRU OD 663 ') HQ HO SDUTXH UHFUHDWLYR 6L[ )ODJV


/D 663 ') SURSLFLD XQ EXHQ Q~PHUR GH HYHQWRV \ FHOHEUDFLRQHV GHVWLQDGRV D DSR\DU D OD IDPLOLD GHO SROLFtD DVt FRPR D IRPHQWDU OD FRQYLYHQFLD


0,*8(/ +,'$/*2


$TXt ORV UH\HV D]WHFDV ILQRV \ FLYLOL]DGRV YLYLHURQ VH EDxDURQ DTXt ORV DGXVWRV YLUUH\HV PHGLWDURQ OD FRQYHQLHQFLD GH WUDQVSRUWDU OD FLXGDG D OD ILUPH]D VHFD GH ODV ORPDV DTXt PXULHURQ ORV KpURHV QLxRV EDMR ODV EDODV GHO LQYDVRU

6DOYDGRU 1RYR 1XHYD *UDQGH]D 0H[LFDQD

6

LHPSUH IDVWXRVR HO ERVTXH GH &KDSXOWHSHF XQR GH ORV SDUTXHV PiV JUDQGHV GHO PXQGR FX\D IXQFLyQ FRPR OXJDU GH UHFUHR VREUHYLYH GHVGH HO LPSHULR PH[LFD &RQIOLFWLYRV ²GRV DXWRV GRQGH VyOR FDEUtD XQR² ORV FDPLQRV GH 3RODQFR \ &KDSXOWHSHF 0RUDOHV FRQ VX ]RQD KRWHOHUD PXVHRJUiILFD \ GH HVSHFWiFXORV VRQ SLVDGRV DO PHQRV XQD YH] SRU OD LQPHQVD PD\RUtD GH TXLHQHV YLVLWDQ OD XUEH &RQVHUYDGD SHVH DO GHWHULRUR 7DFXED\D \ 7DFXED PDQWLHQHQ FRQ YLGD HO RULJHQ SRSXODU GH VX JHQWH (VWD HV 0LJXHO +LGDOJR GHOHJDFLyQ FDSLWDOLQD FRQ XQD VXSHUILFLH GH NP \ SREODFLyQ KDVWD HO FHQVR GH GH KDELWDQWHV &ROLQGD DO QRUWH \ RULHQWH FRQ $]FDSRW]DOFR \ &XDXKWpPRF DO VXUHVWH VXU \ VXURHVWH FRQ %HQLWR -XiUH] ÉOYDUR 2EUHJyQ \ &XDMLPDOSD PLHQWUDV TXH DO SRQLHQWH FRQ 1DXFDOSDQ (VWDGR GH 0p[LFR ,QGLFDGRU GHO HVWDGR GHO WUiILFR ²SRU HVWD GHPDUFDFLyQ FUX]DQ ODV PiV LPSRUWDQWHV DYHQLGDV GH OD FLXGDG² 0LJXHO +LGDOJR RFXSD HO TXLQWR OXJDU HQ LQFLGHQFLD GHOLFWLYD UHJLVWUDQGR PLO GHOLWRV GXUDQWH &RQ WRGR GXUDQWH HVH PLVPR DxR SXGR GLVPLQXLUVH HQ HO tQGLFH GH YLRODFLRQHV HO URER D FDVD KDELWDFLyQ HO VHFXHVWUR \ XQ FRQWXQGHQWH HQ HO DVDOWR D FXHQWDKDELHQWH /D 663 ') LQWHQVLILFD ODV WDUHDV GH SUHYHQFLyQ GHO GHOLWR HQ ODV FRORQLDV TXH UHJLVWUDQ OD PD\RU LQFLGHQFLD $QiKXDF 7DFXED (VFDQGyQ 6DQ 0LJXHO &KDSXOWSHF 7DFXED\D \ 3RSRWOD /D RSHUDFLyQ SROLFLDO VH GLYLGH HQ FLQFR VHFWRUHV 7DFXED 6RWHOR &KDSXOWHSHF 3RODQFR \ 7DFXED\D



&XPSOLHQGR DxRV GH VLJQLILFDU XQ RDVLV FLWDGLQR HO UHQRYDGR %RVTXH GH &KDSXOWHSHF UHFLEH OD YLVLWD GH 6LSL PDVFRWD GH OD SROLFtD FDSLWDOLQD TXLHQ VH RFXSD GH GLIXQGLU PXFKRV FRQFHSWRV GH HGXFDFLyQ YLDO HQWUH QLxRV \ MyYHQHV /D 663 ') OOHYD WDPELpQ D OD LQIDQFLD HO SURJUDPD &DUWLOOD GH ,GHQWLILFDFLyQ ,QIDQWLO HQFDPLQDGR D FUHDU XQ LQVWUXPHQWR FRQILDEOH SDUD OD LGHQWLILFDFLyQ GH LQIDQWHV TXH SXGLHUDQ H[WUDYLDUVH \ FRPR PHGLGD SUHYHQWLYD \ GH VHJXULGDG /D FDUWLOOD FRQWLHQH GDWRV EiVLFRV GH LGHQWLGDG GHO QLxR KXHOODV GDFWLODUHV \ IRWRJUDItD HQWUH RWURV



0XVHRV HVSDFLRV DELHUWRV \ HVFXHODV VRQ VLWLRV HQ ORV TXH OD 663 ') SRQH HQ SUiFWLFD GLYHUVRV SURJUDPDV UHODFLRQDGRV FRQ OD SUHYHQFLyQ GHO GHOLWR 3OiWLFDV \ REUDV WHDWUDOHV GLULJLGDV D MyYHQHV \ QLxRV HQ PDWHULD GH VHJXULGDG \ VREUH GURJDGLFFLyQ VRQ DOJXQRV GH ORV WHPDV TXH VH DERUGDQ 3HUVRQDO HVSHFLDOL]DGR GH OD SROLFtD WDPELpQ DSOLFD HO SURJUDPD SRU PL (VFXHOD GLVHxDGR SDUD PHMRUDU HO HQWRUQR OD VHJXULGDG \ IRUWDOHFHU ODV DFFLRQHV GH SUHYHQFLyQ \ DWHQFLyQ GH DGLFFLRQHV HQ ORV FHQWURV HGXFDWLYRV



$GHPiV GH XQ HOHYDGR IOXMR YHKLFXODU TXH FDXVD JUDYHV SUREOHPDV GH WUiILFR HO FRUUHGRU FRPHUFLDO \ GH QHJRFLRV 3RODQFR $Q]XUHV WLHQH HQWUH VXV PD\RUHV SUREOHPDV HO GHO HVWDFLRQDPLHQWR 6HJ~Q HVWXGLRV GH OD 663 ') FXDWUR PLO DXWRV VH LQVWDODQ FDGD GtD HQ OXJDU SURKLELGR GHULYDQGR HQ XQ DOWR Q~PHUR GH UHPLVLRQHV D ORV GHSyVLWRV SRU SDUWH GH ODV JU~DV SROLFLDOHV $GHPiV GH DOHQWDU OD LQYHUVLyQ SULYDGD HQ HO JLUR GH HVWDFLRQDPLHQWRV HO JRELHUQR FDSLWDOLQR HQFDX]D XQ SODQ SDUD OLFLWDU WHFQRORJtD GH YDQJXDUGLD HQ PDWHULD GH SDUTXtPHWURV SDUD WRGD OD FLXGDG


$UULED WUiIDJR FLWDGLQR SUHVHQFLD SROLFLDO \ XQ OiEDUR SDWULR UDGLDQWH FRQIOX\HQ HQ XQ WUDPR GH HVFDOLQDWD TXH SRU VX WH[WXUD LGHQWLILFD DO $XGLWRULR 1DFLRQDO LQPXHEOH WDQ UHSUHVHQWDWLYR GH OD ]RQD 0LJXHO +LGDOJR FRPR ORV TXH VH DSUHFLDQ D OD GHUHFKD HO +RVSLWDO &HQWUDO 0LOLWDU \ OD VHGH GH OD 6HFUHWDUtD GH OD 'HIHQVD 1DFLRQDO HQWUH RWURV




/RPDV GH &KDSXOWHSHF XQD GH ODV FRORQLDV UHVLGHQFLDOHV GH DOWR QLYHO DGTXLVLWLYR PiV FRQRFLGDV GH OD 5HS~EOLFD ²HVWUHOODV GH FLQH GLSORPiWLFRV ILJXUDV S~EOLFDV \ SULYDGDV KDQ HGLILFDGR VXV FDVDV DTXt² HV YLJLODGD SRU OD 8QLGDG GH 3URWHFFLyQ &LXGDGDQD &KDSXOWHSHF FXHUSR GH DOWD SUHSDUDFLyQ TXH WDPELpQ DWLHQGH HQ FRQMXQWR FRQ RWURV DJUXSDPLHQWRV GH OD 663 ') LPSRUWDQWHV iUHDV ILQDQFLHUDV KRWHOHUDV \ GH HPEDMDGDV


$O FHQWUR OD FXDGUDQJXODU 7RUUH 3HPH[ HQ WRUQR D OD TXH VH H[WLHQGHQ FRQRFLGRV EDUULRV GH 0LJXHO +LGDOJR 9HUyQLFD $Q]XUHV 7OD[SDQD $QiKXDF 3RSRWOD 3HQVLO \ 7DFXED

3DUDGHUR GH WUDQVSRUWH FRQWLJXR D OD HVWDFLyQ 7DFXED\D GHO 0HWUR ]RQD FUtWLFD TXH GXUDQWH VHUi UHPR]DGD SDUD GDU FDELGD D OD WHUPLQDO GH OD VHJXQGD UXWD GHO 0HWURE~V


(O GHOLWR GH URER D WUDQVH~QWH PDQWLHQH DOWD LQFLGHQFLD HQ PXFKDV GHOHJDFLRQHV GH OD FLXGDG DJUDYDGR SRU XQ IHQyPHQR UHFLHQWH HO DXJH GH LQGLYLGXRV \ EDQGDV GHGLFDGDV D WUDILFDU FRQ WHOpIRQRV FHOXODUHV UREDGRV HTXLSRV TXH VLJQLILFDQ XQ SRU FLHQWR GH ORV PRWLYRV SRU ORV TXH VH FRPHWH HO SURSLR DVDOWR VHJ~Q HVWXGLRV GH OD 663 ') /D IDFLOLGDG SDUD DFWLYDU GLFKRV WHOpIRQRV OD SRUWDELOLGDG GH ORV FKLSV \ OD IDOWD GH XQ SDGUyQ FRQILDEOH GH XVXDULRV VRQ VLWXDFLRQHV LUUHJXODUHV TXH GLILFXOWDQ OD VROXFLyQ GHO SUREOHPD


'HQWUR GHO FDWiORJR GH SUHVXQWRV GHOLQFXHQWHV FDVRV UHOHYDQWHV KDVWD HQHUR GH

&RQ PiV GH PLOORQHV GH UHJLVWURV HQ VX KDEHU OD %RGHJD GH 'DWRV

DUUHVWDGRV SRU OD 663 ') GHVWDFD HO KHFKR GH TXH OD UHLQFLGHQFLD VH KD

&RQWUD HO &ULPHQ HV XQD KHUUDPLHQWD GLVHxDGD SRU 0LFURVRIW 0p[LFR \ OD

FRQYHUWLGR HQ XQ SUREOHPD VHULR SDUD OD VHJXULGDG S~EOLFD

663 ') SDUD VLVWHPDWL]DU OD LQIRUPDFLyQ TXH GLDULDPHQWH JHQHUD OD SROLFtD

/D SROLFtD FDSLWDOLQD GHWLHQH HQ SURPHGLR DO DxR D GH VXMHWRV TXH

%RGHJD WLHQH UHJLVWURV GH GHWHQLGRV SRU QDUFRPHQXGHR SRVHVLyQ GH DUPDV

YROYLHURQ D GHOLQTXLU GHVSXpV GH VDOLU GH OD FiUFHO SDUD OXHJR VHU QXHYDPHQWH

URER D FXHQWDKDELHQWHV DSUHKHQGLGRV SRU RWUDV GHSHQGHQFLDV FRPR 3*5 \

HQFDUFHODGRV WDO \ FRPR SXHGH YHUVH HQ DOJXQRV HMHPSORV TXH DTXt DSDUHFHQ

3*-') GDWRV VREUH PLOHV GH UHFOXVRV GH PLOORQHV GH OLFHQFLDV GH FRQGXFLU

VHxDODGRV FRQ yYDORV

\ GH WDUMHWDV GH FLUFXODFLyQ GH WRGDV ODV LQIUDFFLRQHV UHSRUWHV GH DXWRV

/D $VDPEOHD /HJLVODWLYD GHO ' ) SRU LQLFLDWLYD GHO *') GHFLGLy HQ QRYLHPEUH GH FDVWLJDU HVWD FRQGXFWD QHJDQGR OD OLEHUWDG SURYLVLRQDO D HVWRV VXMHWRV

UREDGRV \ SDUWHV LQIRUPDWLYRV GH SDWUXOODV HQWUH RWURV

(VWH DxR OD %'& SUHWHQGH DOFDQ]DU PLOORQHV GH UHJLVWURV




5 ( * , Ï 1 , ,

,=7$3$/$3$ 7/È+8$& 0,/3$ $/7$


,=7$3$/$3$ $TXt ORV DQWLJXRV UHFLEtDQ HO IXHJR $TXt HO IXHJR FUHDED DO PXQGR $O PHGLRGtD ODV SLHGUDV VH DEUHQ FRPR IUXWRV (O DJXD DEUH ORV SiUSDGRV /D OX] UHVEDOD SRU OD SLHO GHO GtD *RWD LQPHQVD GRQGH HO WLHPSR VH UHIOHMD \ VDFLD 2FWDYLR 3D]


(

OHYDFLRQHV GHVWDFDGDV ²6DQWD &DWDULQD /D (VWUHOOD 3HxyQ 9LHMR² FX\DV IDOGDV IRUPDQ SDUWH GHO JUDQ WHMLGR KDELWDFLRQDO VXSHUILFLH IXQGDPHQWDOPHQWH SODQD TXH DORMD GH DFXHUGR DO FHQVR GH XQD SREODFLyQ VXSHULRU D OD GH PXFKRV HVWDGRV GH OD 5HS~EOLFD KDELWDQWHV (Q WLHPSRV SUHKLVSiQLFRV OD PLWDG GHO JUDQ WHUULWRULR TXH KR\ FRQVWLWX\H ,]WDSDODSD IRUPDED SDUWH GHO ODJR GH 7H[FRFR $TXt VXUJLUtD DO SLH GHO FHUUR +XL]DFKWHFDWO KR\ /D (VWUHOOD HO SREODGR GH &XOKXDFiQ HQWRQFHV OODPDGR (Q ODV ORVDV GHO DJXD &XOKXDFiQ ²VHGH GH OD FHUHPRQLD GHO )XHJR 1XHYR SDWULPRQLR GH OD KXPDQLGDG² HV XQR GH ORV SXHEORV TXH FRPSRQHQ HVWD GHPDUFDFLyQ FRQ NP GH VXSHUILFLH \ TXH OLPLWD DO QRUWH FRQ ,]WDFDOFR DO VXU FRQ 7OiKXDF \ ;RFKLPLOFR DO RHVWH FRQ %HQLWR -XiUH] \ &R\RDFiQ DO HVWH FRQ 1H]DKXDOFy\RWO (VWDGR GH 0p[LFR 0XFKRV GH VXV KDELWDQWHV KDQ VDELGR FRQVHUYDU XQD JDPD GH WUDGLFLRQHV \ FRVWXPEUHV TXH OD OOHYDQ D HVWDU FDVL SHUPDQHQWHPHQWH GH ILHVWD &HOHEUDFLyQ TXH OH KD GDGR SDUWLFXODU IDPD HV HO 9LDFUXFLV OOHYDGR D FDER GXUDQWH OD 6HPDQD 6DQWD ,]WDSDODSD UHJLVWUD HO PiV DOWR tQGLFH GHOLFWLYR GH OD FLXGDG DXQTXH WDPELpQ DYDQFHV LPSRUWDQWHV HQ GHOLWRV GH DOWR LPSDFWR FRPR HO URER GH YHKtFXOR TXH GLVPLQX\y HQ HO WHUFHU SRUFHQWDMH PiV DOWR HQWUH ODV GHOHJDFLRQHV GHELGR HQWUH RWUDV UD]RQHV D TXH OD 663 ') KD HPSUHQGLGR RSHUDWLYRV \ H[SURSLDFLRQHV HQ HO SHUtPHWUR GH UHIDFFLRQDULDV HQ OD ]RQD FRQRFLGD FRPR /D )RUG TXH RSHUDED FRQ PXFKRV QHJRFLRV LOHJDOHV $VLPLVPR GLVPLQX\HURQ HQ XQ ORV DVDOWRV D FXHQWDKDELHQWHV 6HLV VHFWRUHV SROLFLDOHV HQIUHQWDQ ODV WDUHDV GH YLJLODQFLD FRQ PD\RU pQIDVLV HQ ODV FRORQLDV -XDQ (VFXWLD /H\HV GH 5HIRUPD &HQWUDO GH $EDVWR 9LFHQWH *XHUUHUR $OIRQVR 2UWL] 7LUDGR \ 3RSXODU (UPLWD ,]WDSDODSD



$GHPiV GH JUDQGHV QHFHVLGDGHV GH VHJXULGDG ,]WDSDODSD SRVHH YtDV GH FRPXQLFDFLyQ TXH DFDUUHDQ XQ HOHYDGR IOXMR YHKLFXODU ,JQDFLR =DUDJR]D (UPLWD ,]WDSDODSD \ -DYLHU 5RMR *yPH] HQWUH RWUDV (Q OD LPDJHQ GH OD L]TXLHUGD DSDUHFH HO UHFLpQ LQDXJXUDGR 'LVWULEXLGRU 9LDO /D &RQFRUGLD HGLILFDGR SRU HO *RELHUQR GH OD &LXGDG GH 0p[LFR HQ FRQMXQWR FRQ HO (VWDGR GH 0p[LFR D ILQ GH DEDWLU HO LPSDFWR TXH JHQHUD HO WUiILFR HQWUH DPEDV HQWLGDGHV


&HOHEUDGD GHVGH KDFH DxRV OD UHSUHVHQWDFLyQ GHO 9LDFUXFLV SRU SDUWH GH YHFLQRV GHO &HUUR GH OD (VWUHOOD FRQJUHJD HQ XQ VyOR GtD D XQ SURPHGLR GH WUHV PLOORQHV GH ILHOHV FDWyOLFRV GH OD FDSLWDO \ GH RWUDV HQWLGDGHV /D SROLFtD RUGHQD XQ GLVSRVLWLYR GH VHJXULGDG SURYLVWR GH PiV GH PLO HOHPHQWRV \ YHKtFXORV D~Q FXDQGR GH PDQHUD QRUPDO ODV SURFHVLRQHV \ IHVWHMRV VH PDQWLHQHQ GHQWUR GHO FDXFH HVSLULWXDO TXH VLPEROL]DQ



$O ILQDO GH OD DYHQLGD (UPLWD ,]WDSDODSD GHQWUR GH XQ iUHD GH PLO PHWURV FXDGUDGRV FLUFXQGDGD SRU DODPEUH \ EDUGD IRUWLILFDGD VH ORFDOL]D OD 3HQLWHQFLDUtD GHO 'LVWULWR )HGHUDO \ R GH 6DQWD 0DUWKD $FDWLWOD /RV VHFWRUHV SROLFLDOHV HMHUFHQ HVSHFLDO YLJLODQFLD HQ ODV FRORQLDV DG\DFHQWHV HQ YLUWXG GH TXH VXHOHQ VHU IUHFXHQWDGDV SRU FyPSOLFHV HQ OLEHUWDG GH DOJXQRV GH ORV LQWHUQRV (O iUHD XUEDQD WDPELpQ SUHVHQWD JUDYHV SUREOHPDV GH WUiILFR HVSHFLDOPHQWH HQ OD UXWD GH HQWUDGD \ VDOLGD KDFLD HO HVWDGR GH 3XHEOD


&RQ DQWLJ HGDG GH DxRV QRPEUDGD SRU ORFDWDULRV FRPR HO HVWyPDJR GH OD FLXGDG OD &HQWUDO GH $EDVWR GH ,]WDSDODSD HV XQR GH ORV FHQWURV PD\RULVWDV GH DOLPHQWRV PiV JUDQGH GHO PXQGR FRQ ERGHJDV \ ORFDOHV GLVWULEXLGRV HQ NLOyPHWURV GH SDVLOORV )UXWDV \ OHJXPEUHV IORUHV JUDQRV DYHV SHVFDGRV PDULVFRV FUHPHUtDV GXOFHUtDV DEDUURWHV HQWUH RWURV JLURV GH QHJRFLR VH SUDFWLFDQ DKt WRGRV ORV GtDV DXQTXH DFDUUHDQGR SDUD OD DXWRULGDG GHOHJDFLRQDO \ OD SROLFtD SUREOHPDV GH VHJXULGDG WUiQVLWR \ OLPSLH]D



$FWXDQGR GH PDQHUD HVWUDWpJLFD VREUH XQD ]RQD TXH KDEtD YHQLGR GHVDUUROOiQGRVH FRPR FHQWUR GLVWULEXLGRU GH DXWRSDUWHV SURYHQLHQWHV GHO URER GH YHKtFXORV OD PDGUXJDGD GHO GH PDU]R GH OD SROLFtD WRPy SRVHVLyQ GH OD JUDQ PDQ]DQD WULDQJXODU FRQRFLGD FRPR /D )RUG HQ OD FRORQLD 5HIRUPD 3ROtWLFD HQ ,]WDSDODSD $SR\iQGRVH HQ XQ GHFUHWR GH H[SURSLDFLyQ GHO *RELHUQR GHO 'LVWULWR )HGHUDO OD 663 ') FRQILVFy HO XQLYHUVR GH DXWRSDUWHV TXH SRGtDQ REWHQHUVH HQ HVWD ]RQD YHU UHFXDGUR SDUD OXHJR SURFHGHU D OD GHPROLFLyQ SDXODWLQD GH OD PD\RU SDUWH GH ODV DFFHVRULDV \ GHVKXHVDGHURV FODQGHVWLQRV TXH DKt RSHUDEDQ



(O RSHUDWLYR VREUH /D )RUG FRUWy GH WDMR XQ VHJPHQWR LPSRUWDQWH GHO KDPSD GHGLFDGD DO URER GH DXWRPyYLOHV \ FRPHUFLDOL]DFLyQ GH DXWRSDUWHV GH OD FDSLWDO $FWXDQGR GHO PLVPR PRGR TXH FRQ DQWHULRULGDG VH KDEtD KHFKR HQ HO EDUULR GH 7HSLWR /D 663 ') SURFHGLy D LQJUHVDU D ORV UHVSHFWLYRV ORFDOHV UHXQLHQGR SDUWH GH OD HYLGHQFLD QHFHVDULD SDUD FRQILUPDU HO WLSR GH DFWLYLGDG GHOLFWLYD TXH DKt VH GHVDUUROODED


$UULED HO SDUDGHUR GH WUDQVSRUWH &RQVWLWXFLyQ GH HQ OD FRQIOXHQFLD VXPDPHQWH WUDQVLWDGD GH FDO]DGD (UPLWD ,]WDSDODSD \ $QLOOR 3HULIpULFR $JLOL]DU OD YLDOLGDG \ DWHQGHU ODV QHFHVLGDGHV GHO XVXDULR GHO WUDQVSRUWH S~EOLFR VRQ SULRULGDGHV GH ORV HOHPHQWRV SROLFLDOHV $ OD GHUHFKD OD ]RQD XUEDQD FRQRFLGD FRPR (O +R\R HGLILFDGD HQ WRUQR DO FHUUR GHO 3HxyQ 9LHMR 8Q iUHD FUtWLFD SDUD OD 663 ') GDGR TXH VXV FDUDFWHUtVWLFDV JHRJUiILFDV VXHOH VHUYLU FRPR UHIXJLR SDUD DOJXQRV PDOKHFKRUHV (V YLJLODGD GH PDQHUD HVWUHFKD SRU SHUVRQDO GH OD 663 ')



7/È+8$&


< GHVGH TXH YLPRV WDQWDV PDUDYLOODV« TXHGDPRV DGPLUD GRV« SRU ODV JUDQGHV WRUUHV \ WHPSORV \ HGLILFLRV«GHQWUR GHO DJXD 7RGRV« GHO FDO \ FDQWR \ DXQ « QXHVWURV VROGDGRV GHFtDQ TXH VL DTXHOORV TXH YHtDQ QR VHULD HQWUH VXHxRV« %HUQDO 'tD] GHO &DVWLOOR

0

DJQLILFHQFLD DFXiWLFD HQ XQ VLWLR FDSLWDOLQR FX\R QRPEUH HQ QiKXDWO OOHYD LPSOtFLWD XQD UHVSRQVDELOLGDG FRPSDUWLGD FRQ OD HQWLGDG PH[LTXHQVH /XJDU GH ORV TXH FXLGDQ HO DJXD 0DJQLILFHQFLD DFXiWLFD HQ XQ VLWLR FDSLWDOLQR FX\R QRPEUH HQ QiKXDWO OOHYD LPSOtFLWD XQD UHVSRQVDELOLGDG FRPSDUWLGD FRQ OD HQWLGDG PH[LTXHQVH /XJDU GH ORV TXH FXLGDQ HO DJXD 2URJUDItD FDSULFKRVD FRQ XQD SODQLFLH TXH SDUHFH HWHUQD SHUR TXH VH LQWHUUXPSH SRU KRQGRQDGDV EUXVFDV DVt FRPR SRU ORV PXFKRV FHUURV YROFiQLFRV TXH FRQIRUPDQ OD VLHUUD GH 6DQWD &DWDULQD 7OiKXDF VH RULJLQy KDFLD HO VLJOR ;,, VLHQGR XQD LVOD URGHDGD SRU HO ODJR GH ;RFKLPLOFR \ FRQWDQGR FRQ XQD SREODFLyQ GH SHUVRQDV GHGLFDGDV D OD DJULFXOWXUD $ SDUWLU GHO VLJOR ;9,,, IRUPy SDUWH GH ;RFKLPLOFR OXHJR GH &KDOFR \ QR IXH VLQR KDVWD FXDQGR VH FRQVWLWX\y HQ D\XQWDPLHQWR GHSHQGLHQWH GHO *RELHUQR GH OD &LXGDG GH 0p[LFR &RQ SREODFLyQ GH SHUVRQDV \ XQD H[WHQVLyQ GH NP 7OiKXDF FROLQGD DO QRUWH FRQ ,]WDSDODSD DO RULHQWH FRQ &KDOFR H ,]WDSDOXFD HVWDGR GH 0p[LFR DO VXU FRQ 0LOSD $OWD \ DO SRQLHQWH FRQ ;RFKLPLOFR <D FRQ GRV WHUFHUDV SDUWHV GH VX WHUULWRULR GHVWLQDGRV DO XVR XUEDQR 7OiKXDF RFXSD HO GpFLPR WHUFHU VLWLR HQ LQFLGHQFLD GHOLFWLYD UHJLVWUDQGR HQ ODV FLIUDV XQD UHGXFFLyQ GH HQ HO URER D WUDQVSRUWLVWD GH HQ HO DVDOWR D QHJRFLR FRQ YLROHQFLD GH HQ HO Q~PHUR GH KRPLFLGLRV \ GH HQ HO URER D FXHQWDKDELHQWH \D TXH GH RFXUULGRV HQ OOHJy D FHUR HQ

8Q SDU GH VHFWRUHV SROLFLDOHV =DSRWLWOD \ 0L[TXLF VH HQFDUJDQ GH UHIRU]DU OD VHJXULGDG HQ ODV ]RQDV GH PD\RU LQFLGHQFLD EDUULRV GH 0LJXHO +LGDOJR 6DQWD $QD =DSRWLWOiQ 'HO 0DU 6DQWLDJR =DSRWLWOiQ \ /D 1RSDOHUD


3RVHHU XQD RUTXHVWD VLQIyQLFD HV VLJQR GH RUJXOOR SDUD FXDOTXLHU FXHUSR GH SROLFtD PLVPR VHQWLPLHQWR GH XQ SXHEOR FRPR HO GH 7OiKXDF DO SRVHHU XQD $ODPHGD TXH FRQJUHJD FDGD GRPLQJR D VXV KDELWDQWHV


(Q OD LPDJHQ VXSHULRU HO FHQWUR GH 6DQ $QGUpV 0L[TXLF PRVWUDQGR HVH SDQWHyQ TXH FDGD DxR GXUDQWH ODV IHVWLYLGDGHV GH PXHUWRV UHFLEH D SRFR PiV GH PLO YLVLWDQWHV TXH DGPLUDQ ODV RIUHQGDV TXH VXV SREODGRUHV DGRUQDQ FRQ OXFHV \ IORUHV GH FHPSDV~FKLO 8Q HVSHFWiFXOR TXH OH KD GDGR IDPD PXQGLDO


1R H[LVWH ULQFyQ GH OD PHWUySROL TXH ORV SLORWRV GHO DJUXSDPLHQWR &yQGRUHV GH OD 663 ') QR FRQR]FDQ \ DTXt SURSLFLDQ OD IRWRJUDItD GH HVWH ULQFyQ DFXiWLFR SDUD YLVLWDQWHV GHO %RVTXH GH 7OiKXDF (PEDUFDGHURV ODQFKDV SDUD UHQWD \ EXOOLFLRVRV UHVWDXUDQWHV FRQWUDVWDQ FRQ OD XQLIRUPLGDG GHO FRQMXQWR KDELWDFLRQDO /D 'UDJD FRQ QRPEUHV GH FDOOHV ²4XHOLWH 6iELOD 0DOYD $JDYH HWFpWHUD² WDQ WtSLFRV FRPR HO SDLVDMH GHO 9DOOH GH 0p[LFR



,QWHUYHQFLyQ HQ FDVRV GH UHKHQHV RSHUDFLRQHV GH KHOLFySWHUR WLUDGRUHV GH ODUJD GLVWDQFLD PDQHMR GHIHQVLYR GH HVFROWDV DGLHVWUDPLHQWR GH SHUURV GHWHFWRUHV GH GURJDV PHFDQLVPRV SDUD GHVDFWLYDFLyQ GH H[SORVLYRV \ KDVWD XVR GH URERWV FRQ HVH PLVPR ILQ VRQ DOJXQDV GH ODV DFWLYLGDGHV TXH GHVDUUROOD HO DJUXSDPLHQWR )XHU]D GH 7DUHD GH OD 663 ') \ TXH SRVHH XQ FDPSR GH SUiFWLFDV GHQWUR GH HVWD GHPDUFDFLyQ


(O DJUXSDPLHQWR )XHU]D GH 7DUHD FRPSXHVWR SRU HOHPHQWRV GH DOWD H[SHULHQFLD GHQWUR GH OD SROLFtD SURSLFLD WDPELpQ HO LQJUHVR GH HOHPHQWRV MyYHQHV TXH DSDUWH GH SRVHHU KDELOLGDGHV SUHVHQFLD \ DFRQGLFLRQDPLHQWR ItVLFR VHDQ FDSDFHV GH DSUREDU FXUVRV HVSHFLDOL]DGRV HQ SDtVHV FRPR (VWDGRV 8QLGRV (VSDxD &RORPELD (FXDGRU )UDQFLD ,VUDHO \ &KLOH HQWUH RWURV


1RYLHPEUH GH 8Q H[SHUWR HQ H[SORVLYRV GHO DJUXSDPLHQWR )XHU]D GH 7DUHD VH DSUR[LPD DO VLWLR GRQGH SURFHGHUi D GHVDFWLYDU XQD ERPED SXHVWD GHQWUR GH XQD PRFKLOD (O DUWHIDFWR IXH XELFDGR HQ ODV DIXHUDV GH XQD WLHQGD 6DQERUQV GH ODV FDOOHV GH %XHQDYLVWD H ,QVXUJHQWHV 6XU XQ LQVWUXPHQWR VLPLODU D RWUR TXH GRV KRUDV DQWHV KDEtD HVWDOODGR HQ ODV VHGHV GHO 3DUWLGR 5HYROXFLRQDULR ,QVWLWXFLRQDO \ GHO 7ULEXQDO (OHFWRUDO GHO 3RGHU -XGLFLDO GH OD )HGHUDFLyQ


$JRVWR GH 7UDV UHFLELUVH XQD OODPDGD DQyQLPD HQ HO WHOpIRQR GH HPHUJHQFLDV GH OD 663 ') HOHPHQWRV GH )XHU]D GH 7DUHD UHWLUDQ GHO HVWDFLRQDPLHQWR GHO PiV DOWR HGLILFLR GH OD FLXGDG OD 7RUUH 0D\RU XQ DUWHIDFWR H[SORVLYR PLVPR TXH XQD YH] GHVDFWLYDGR IXH SXHVWR EDMR UHVJXDUGR GH OD 3URFXUDGXUtD *HQHUDO GH OD 5HS~EOLFD 6H WUDWy GH XQ REMHWR HODERUDGR GH PDQHUD DUWHVDQDO LQWHJUDGR SRU WUHV WXERV JDOYDQL]DGRV FRQ WDSD XQLGRV FRQ FLQWD GH DLVODU \ XQ WHOpIRQR FHOXODU FRQ XQ VLVWHPD GH FDEOHV (Q VX LQWHULRU VH HQFRQWUy SyOYRUD QHJUD GH UiSLGD FRPEXVWLyQ


0,/3$ $/7$


3UtQFLSHV FKLFKLPHFDV JR]DG DOOi GRQGH QRV YDPRV HV OD &DVD GHO UH\ GH ORV PXHUWRV GHO GLRV TXH ODQ]D OXFHV \ HQYXHOYH HQ VRPEUDV HV HO VLWLR D TXH UHJUHVDQ QXHVWURV DEXHORV $QyQLPR GH 7HQRFKWLWODQ

(

VSOHQGRU GH OD VLHUUD &KLFKLQDXW]LQ ]RQD GH RULJHQ YROFiQLFR GRQGH VH KD\D LQPHUVR HVWH WHUULWRULR TXH KDFLD HO VLJOR ;,, HVWXYR SREODGR SRU ORV FKLFKLPHFDV (OHYDFLRQHV FRQ DOWLWXG PD\RU D ORV WUHV PLO PHWURV VH DSUHFLDQ D OD GLVWDQFLD PLHQWUDV TXH HQ ODV FHUFDQtDV YDVWRV FXOWLYRV GH FKLOH QRSDO \ RWURV SURGXFWRV FRQILUPDQ OD UDLJDPEUH FDPSHVLQD GH PXFKRV GH VXV KDELWDQWHV 'H KHFKR GH HQWUH ODV MXULVGLFFLRQHV FDSLWDOLQDV 0LOSD $OWD HV OD TXH SRVHH PD\RUHV FDUDFWHUtVWLFDV UXUDOHV 5HVXOWD OD PiV GLVWDQWH GHO iUHD XUEDQD \ D OD YH] OD VHJXQGD PiV H[WHQVD NP VXPDQGR XQD SREODFLyQ QR GHPDVLDGR DOWD GH KDELWDQWHV GH DFXHUGR FRQ HO FHQVR GH 0LOSD $OWD OLPLWD DO QRUWH FRQ ODV GHOHJDFLRQHV ;RFKLPLOFR \ 7OiKXDF DO RHVWH FRQ 7ODOSDQ DO VXU FRQ HO (VWDGR GH 0RUHORV \ DO VXGHVWH FRQ HO (VWDGR GH 0p[LFR FRQWDQGR FRQ XQ FOLPD VHFR \ H[WUHPRVR DVt FRPR FRQ IUHFXHQWHV KHODGDV PLVPDV TXH FRQ WRGR \ OD DGDSWDFLyQ QDWXUDO GH ORV FXOWLYRV DO SURSLR FOLPD D PHQXGR UHVXOWDQ GHVIDYRUDEOHV SDUD VX HFRQRPtD 4XL]i QR SRGUtD VHU GLVWLQWR TXH XQD GHOHJDFLyQ TXH RIUHFH FDGD DxR D VXV YLVLWDQWHV PiV GH ILHVWDV SRSXODUHV WXYLHUD HO tQGLFH PiV EDMR HQ LQFLGHQFLD GHOLFWLYD GH OD FLXGDG VXVFLWiQGRVH GXUDQWH LQFOXVLYH UHGXFFLRQHV HQ DOJXQRV GHOLWRV FRPR HO URER GH YHKtFXOR PHQRV GH HQ HO DVDOWR D WUDQVSRUWLVWD GH HQ ORV KRPLFLGLRV \ FRQ FHUR URERV D QHJRFLR FRQ YLROHQFLD \ D FXHQWDKDELHQWH &RQ WRGR OD 663 ') GLYLGH VXV HVIXHU]RV HQ GRV VHFWRUHV 0LOSD $OWD \ 7HFRPLWO VLHQGR ORV SXHEORV GH 6DQ 3HGUR $WRFSDQ 9LOOD 0LOSD $OWD \ 6DQ $QWRQLR 7HFRPLWO ORV TXH LQGLFDQ XQ PD\RU Q~PHUR GH UHSRUWHV GHOLFWLYRV



*UDFLDV D XQ DSR\R HVSHFLDO TXH RWRUJD OD GHOHJDFLyQ 0LOSD ²VLPLODU DO TXH WDPELpQ RIUHFHQ 9HQXVWLDQR &DUUDQ]D \ *XVWDYR $ 0DGHUR² OD SROLFtD FDSLWDOLQD SXHGH RIUHFHU LQFHQWLYRV HVSHFLDOHV VXSHULRUHV DO SURPHGLR JHQHUDO GH FDVL PLO SHVRV D HOHPHQWRV TXH VH HVIXHU]DQ SRU YLJLODU OD GHPDUFDFLyQ 8Q KHFKR D GHVWDFDUVH HQ YLUWXG GH TXH XQ DSR\R VHPHMDQWH QR VH EULQGD HQ RWUDV GHOHJDFLRQHV



0LOSD $OWD GLVIUXWD GH OD PD\RU VHJXULGDG SRVLEOH GHQWUR GH OD FDSLWDO 3UREOHPDV GH WHQHQFLD GH OD WLHUUD H LQYDVLyQ GH UHVHUYD HFROyJLFD GHVWDFDQ FRPR ORV PiV JUDYHV VLQ VXEHVWLPDU OD DWHQFLyQ SROLFLDO TXH PHUHFH VX SREODFLyQ XUEDQD \ UXUDO



5 ( * , Ï 1 , , ,

9(1867,$12 &$55$1=$ ,=7$&$/&2


9(1867,$12 &$55$1=$


'HVFLHQGH HO SROYR (O DLUH TXHGD OLPSLR DWUDYH]DGR GH KRMDV GH RORU GH SiMDURV GH IUHVFXUD GH VXHxRV (O FLHOR UHFLEH D OD FLXGDG QDFLHQWH -DLPH 6DELQHV

3

XHUWR DpUHR TXH DWD HO EUD]R L]TXLHUGR FDSLWDOLQR QR SRFR HVFOHURVR SHUR GH VLQJXODU LPSRUWDQFLD HFRQyPLFD

3DODFLR GH OD SROtWLFD QDFLRQDO TXH HQ RFDVLRQHV ULJH OD PDUFKD FUtWLFD GHO WUiILFR \ GH OD H[SUHVLyQ VRFLDO 8QLGDG KDELWDFLRQDO \ VHGH WUDGLFLRQDO GH DEDVWR GRPpVWLFR WDQ FHUFDQDV DO &HQWUR TXH \D IRUPDQ SDUWH GH pVWH (O JLJDQWLVPR PDUFy HO FUHFLPLHQWR GH 9HQXVWLDQR &DUUDQ]D D SDUWLU GH ORV DxRV YHLQWH HGLILFiQGRVH DKt PHUFDGRV WDQ JUDQGHV FRPR 0HUFHG 6RQRUD \ -DPDLFD IUDFFLRQDPLHQWRV HQRUPHV FRPR -DUGtQ %DOEXHQD \ 0RFWH]XPD XQD SULVLyQ IHGHUDO FRPR /HFXPEHUUL \ HQ HO SULPHU DHURSXHUWR GHO SDtV 0iV UHFLHQWHPHQWH HQ VH FRQVWUX\y HO HGLILFLR VHGH GH OD + &iPDUD GH 'LSXWDGRV GH 0p[LFR &RQ XQD SREODFLyQ GH KDELWDQWHV HQ NP HVWD GHPDUFDFLyQ FROLQGD DO QRUWH FRQ *XVWDYR $ 0DGHUR DO SRQLHQWH FRQ &XDXKWpPRF DO VXU FRQ ,]WDFDOFR \ DO RULHQWH FRQ 1H]DKXDOFy\RWO HQ HO (VWDGR GH 0p[LFR 9HQLVWLDQR &DUUDQ]D PXHVWUD XQD LQFLGHQFLD GHOLFWLYD PHGLDQD TXH OD XELFy HQ HQ RFWDYR OXJDU HQ OD FDSLWDO PLVPD SRVLFLyQ GH SHUR FRQ XQD UHGXFFLyQ GH HQ OD FRPLVLyQ GH ORV GHOLWRV GH DOWR LPSDFWR 3RU HMHPSOR ORJUy GLVPLQXLU HO URER GH YHKtFXOR OD SULYDFLyQ LOHJDO GH OD OLEHUWDG \ HO DVDOWR D FXHQWDKDELHQWH /RV HVIXHU]RV GH YLJLODQFLD VH DFHQW~DQ HQ ODV FRORQLDV -DUGtQ %DOEXHQD 0HUFHG &HQWUR 0RUHORV $YLDFLyQ &LYLO \ 3HQVDGRU 0H[LFDQR VXEGLYLGLHQGR OD RSHUDFLyQ SROLFLDO HQ FLQFR VHFWRUHV -DPDLFD 0RFWH]XPD %DOEXHQD =DUDJR]D \ $UHQDO



$UULED OD 8QLGDG GH 3URWHFFLyQ &LXGDGDQD 0RFWH]XPD XQR GH ORV JUXSRV HVSHFLDOHV TXH SRVHH OD GHOHJDFLyQ 9HQXVWLDQR &DUUDQ]D SDUD DWHQGHU VXV SUREOHPDV GH VHJXULGDG $O LQLFLR GH VXV RSHUDFLRQHV HQ HVWD 83& HQFRQWUy XQ HOHYDGR tQGLFH GHOLFWLYR \ FDUHQFLD GH UHPLVLRQHV DO 0LQLVWHULR 3~EOLFR YHKtFXORV FKDWDUUD LQGLJHQWHV QDUFRPHQXGHR HQ ODV DIXHUDV GH ODV HVFXHODV URERV H[FHVLYRV HWFpWHUD VLWXDFLyQ TXH SDXODWLQDPHQWH IXH UHGXFLpQGRVH KDVWD ORJUDU HQ ORV ~OWLPRV GRV DxRV XQD EDMD GHO SRU FLHQWR HQ ORV tQGLFHV


3XHUWD GH DFFHVR GHO PXQGR D OD FLXGDG GH 0p[LFR DO $HURSXHUWR ,QWHUQDFLRQDO %HQLWR -XiUH] FRQIOX\HQ FXHUSRV GH YLJLODQFLD IHGHUDOHV \ FDSLWDOLQRV MXJDQGR HQ VXV iUHDV LQWHULRUHV XQ GHVWDFDGR SDSHO OD 3ROLFtD $X[LOLDU \ HQ ORV H[WHULRUHV GLYHUVRV HOHPHQWRV GH OD 3ROLFtD 6HFWRULDO GH 7UiQVLWR $JUXSDPLHQWRV \ 83& FRUUHVSRQGLHQWH DVt FRPR HTXLSRV TXH UHDOL]DQ WDUHDV GH YLJLODQFLD HVSHFLDO


(O $HURSXHUWR GHO 'LVWULWR )HGHUDO HV ]RQD GRQGH IUHFXHQWHPHQWH VH GHWHFWD HO LQJUHVR DO SDtV GH HVWXSHIDFLHQWHV FRQWUDEDQGR \ GH GHOLQFXHQWHV TXH EXVFDQ UHIXJLR GHVGH RWURV SDtVHV /RV URERV DO WXULVPR VXHOHQ VHU WDPELpQ GHO LQWHUpV GH EDQGDV HVSHFLDOL]DGDV TXH RSHUDQ GHVGH HO LQWHULRU GHO SXHUWR iUHR \ H[WLHQGHQ VXV UHGHV KDFLD DYHQLGDV DG\DFHQWHV $ ILQ GH HMHUFHU XQD YLJLODQFLD PiV HVWUHFKD HQ ]RQDV DOHGDxDV DO DHURSXHUWR OD 663 ') SRQGUi HQ PDUFKD GXUDQWH XQD QXHYD 8QLGDG GH 3URWHFFLyQ &LXGDGDQD



(O HGLILFLR VHGH GH OD + &iPDUD GH 'LSXWDGRV VLHPSUH VH HQFXHQWUD EDMR EXHQ UHVJXDUGR GH OD SROLFtD FDSLWDOLQD GHELGR D OD FRQVWDQWH OOHJDGD GH RUJDQL]DFLRQHV VRFLDOHV DOJXQDV GH ODV FXDOHV OOHJDQ D FRQVLGHUDU TXH EORTXHDQGR ODV YtDV GH DFFHVR R SURSLFLDQGR HQIUHQWDPLHQWRV FRQ ORV FXHUSRV GH VHJXULGDG VHUiQ PHMRU HVFXFKDGRV SRU ODV GLIHUHQWHV IUDFFLRQHV SDUODPHQWDULDV (O &RQJUHVR HV HO FRUD]yQ GH OD OODPDGD ´DUHQD SROtWLFDµ HVSDFLR GRQGH D OD SROLFtD VyOR OH FRUUHVSRQGH HO SDSHO GH VDOYDJXDUGDU OD VHJXULGDG GH WRGRV


%DUULR GH DEDVWR FRQ UDtFHV WDQ SURIXQGDV FRPR GLItFLOHV GH FRQGXFLU /D 0HUFHG SURYHH FRORULGR \ WUDVFHQGHQFLD VRFLDO D QXHVWUD FLXGDG VLQ HPEDUJR WDPELpQ QXGRV YLDOHV VDWXUDFLyQ GH iUHDV GH HVWDFLRQDPLHQWR IDXQD QRFLYD LQVDOXEULGDG \ GHVGH OXHJR SHOLJUR GHOLQFXHQFLDO ([LVWHQ WDPELpQ SUiFWLFDV DFHQGUDGDV GH OHQRFLQLR H[SORWDFLyQ GH PHQRUHV \ SURVWLWXFLyQ ODV FXDOHV OOHJDQ D VHU GHQXQFLDGDV SRU ODV SURSLDV DIHFWDGDV WDO \ FRPR VH DSUHFLD HQ OD LPDJHQ GH OD GHUHFKD GXUDQWH XQD PDUFKD GH PXMHUHV



7RGDYtD XQ GRORU GH FDEH]D GH DXWRPRYLOLVWDV SHDWRQHV YHFLQRV \ GH ORV SURSLRV XVXDULRV \ RSHUDGRUHV GHO WUDQVSRUWH S~EOLFR HO SDUDGHUR GH WUDQVSRUWH S~EOLFR GH 3DQWLWOiQ VH HQFXHQWUD SUy[LPR D LQJUHVDU D XQ SURFHVR GH UHPR]DPLHQWR GLVHxDGR SDUD FRQYHUWLUOR HQ XQ iUHD PD\RUPHQWH IXQFLRQDO 8QD LPSRUWDQWH QHFHVLGDG SDUD XQD GHPDUFDFLyQ TXH FRQIOX\H FRQ ORV PXQLFLSLRV PD\RUPHQWH SREODGRV GHO (VWDGR GH 0p[LFR 1H]DKXDOFy\RWO &KLPDOKXDFiQ /D 3D] ,[WDSDOXFD




(O SHUVRQDO DGVFULWR D OD YLJLODQFLD GHO 6LVWHPD GH 7UDQVSRUWH &ROHFWLYR 0HWUR VH KD LQWHJUDGR GH PDQHUD SOHQD D OD FRWLGLDQHLGDG GH ORV XVXDULRV 6XV DFWLYLGDGHV SXHGHQ LU GHVGH GHVSHUWDU D XQ SDVDMHUR TXH YXHOYH D FDVD GHVSXpV GH XQD ILHVWD KDVWD SDUWLFLSDU HQ DFWLYLGDGHV GH RULHQWDFLyQ \ HGXFDFLyQ SHDWRQDO SDUD XVXDULRV GHVRUGHQDGRV QR VLQ PHQFLRQDU WDUHDV GH PD\RU LPSRUWDQFLD GHWHQFLyQ GH DJUHVRUHV VH[XDOHV ²UXEUR HQ HO TXH VH KD GDGR XQ QRWDEOH GHVFHQVR² JUDILWHURV SRUWDGRUHV GH DUPDV GURJDV VROYHQWHV \ REMHWRV GH SHOLJURVLGDG


)RUWDOHFHU OD FXOWXUD YLDO HO UHVSHWR DO SHDWyQ OD FRUWHVtD KDFLD SHUVRQDV FRQ GLVFDSDFLGDG HO DFDWDPLHQWR GHO QXHYR 5HJODPHQWR GH 7UiQVLWR 0HWURSROLWDQR 570 OD HGXFDFLyQ YLDO HQ HVFXHODV VRQ WDPELpQ PHWDV GH OD 663 ') 'HVWDFDQ ODV MRUQDGDV GHO 'tD GHO 3HDWyQ ²FRQ OD SDUWLFLSDFLyQ GH 6LSL DFRPSDxDGR GH QLxRV \ MyYHQHV HQ GLIHUHQWHV FUXFHURV YLDOHV² OD HQWUHJD GH FUHGHQFLDOHV D GLVFDSDFLWDGRV \ ORV FXUVRV GH HGXFDFLyQ YLDO SDUD QLxRV FRQ DSR\R GH ODV GHOHJDFLRQHV SROtWLFDV 1R UHVSHWDU SRU SDUWH GH DXWRPRYLOLVWDV ORV HVSDFLRV UHVHUYDGRV D GLVFDSDFLWDGRV \D VH HQFXHQWUD VDQFLRQDGR SRU HO 507 VLWXDFLyQ TXH VDOWD D OD YLVWD FRQ OD DSOLFDFLyQ GXUDQWH GH PLO PXOWDV /RV JUDQGHV FHQWURV FRPHUFLDOHV SDUWLFLSDQ HQ HVWH RUGHQDPLHQWR \ H[LVWH XQ DFXHUGR SDUD TXH ORV SROLFtDV LQJUHVHQ \ HQYtHQ D ORV FRUUDORQHV ORV DXWRV GH ORV LQIUDFWRUHV


3UHVHQWDFLyQ HQ MXOLR GH GHO 5HJODPHQWR GH 7UiQVLWR 0HWURSROLWDQR HO FXDO KD YHQLGR FXPSOLHQGR VX SURSyVLWR GH FRQFLHQWL]DFLyQ FLXGDGDQD \ GH VDOYDJXDUGD GH OD YLGD +DVWD GLFLHPEUH GH OD 663 ') KD LPSXHVWR XQ WRWDO GH PLO LQIUDFFLRQHV SRU GLYHUVDV IDOWDV GHVWDFDQGR OD YLRODFLyQ GH OtPLWHV GH YHORFLGDG HVWDFLRQDPLHQWR LQGHELGR \ QR XVR GH FLQWXURQHV GH VHJXULGDG HQWUH RWURV


&RQ LQVWDODFLRQHV HQ HO iUHD GH %DOEXHQD HO FXDUWHO GH OD 'LUHFFLyQ GH $JUXSDPLHQWRV WLHQH DFWLYLGDG ODV KRUDV GHO GtD 'H DTXt SDUWHQ KDFLD PXFKDV FDOOHV GH OD FLXGDG IRUWLILFDGDV FROXPQDV GH JUDQDGHURV PDJQtILFRV WLUDGRUHV VLQ GLVWLQFLyQ GH VH[R HQWUHQDGRUHV GH FDQHV SHUVRQDO ELHQ DUPDGR SDUD DUUHVWRV \ UHVFDWH GH UHKHQHV H[SHUWRV HQ PDQLREUDV SHOLJURVDV HQWUH RWUDV KDELOLGDGHV 2 FRPR SXGR YHUVH HQ QRYLHPEUH GH WUDV ODV DJXGDV LQXQGDFLRQHV HQ HO HVWDGR GH 7DEDVFR DEDMR HOHPHQWRV SUHVWRV SDUD EULQGDU DSR\R FDSLWDOLQR D ORV GDPQLILFDGRV



,=7$&$/&2


\ HO TXH PHWtD OD SHORWD SRU DOOt JDQDED HO MXHJR QR MXJDEDQ FRQ ODV PDQRV VLQR FRQ ODV QDOJDV KHUtDQ D OD SHORWD WUDtDQ SDUD MXJDU XQRV JXDQWHV HQ ODV PDQRV \ XQD FLQFKD GH FXHUR HQ ODV QDOJDV SDUD KHULU D OD SHORWD )UD\ %HUQDUGLQR GH 6DKDJ~Q +LVWRULD *HQHUDO GH ODV FRVDV GH OD 1XHYD (VSDxD

/

D FLXGDG GHSRUWLYD DEUH FDQFKD GLDPDQWH SLVWDV GH FRPSHWHQFLD ROtPSLFD \ KDVWD DXWyGURPR VREUH OD JUDQ H[WHQVLyQ GH OD 0DJGDOHQD 0L[LKXFD

7DPELpQ DOFDQ]D SDUD DORMDU GRV IRURV GH HVSHFWiFXOR FRQVLGHUDQGR DO HQRUPH )RUR 6RO \ D OD JUDQ FRQFKD FREUL]D GHO 3DODFLR GH ORV 'HSRUWHV LQPXHEOH LQVLJQLD GH XQD GHOHJDFLyQ TXH HQ VX HFRQRPtD WDPELpQ DOEHUJD OD VHJXQGD ]RQD LQGXVWULDO HQ LPSRUWDQFLD GH OD FDSLWDO &LQFR VLJORV DWUiV OD &DVD GH OD 6DO ²VLJQLILFDGR QiKXDWO GHO QRPEUH ,]WDFDOFR² VH UHGXFtD D XQ LVORWH TXH URGHDED DO ODJR GH 7H[FRFR KDELWDGR SRU PHQRV GH SREODGRUHV TXH SRGtDQ WUDVODGDUVH HQ FDQRD SRU HO FDQDO GH /D 9LJD HQ GLUHFFLyQ DO ODJR GH ;RFKLPLOFR +DVWD ORV SXHEORV GH ,]WDFDOFR \ 6DQWD $QLWD VLWXDGRV D OD RULOOD GH HVWH FDQDO HUDQ VLWLRV LGyQHRV SDUD OD QDYHJDFLyQ \ OD FD]D GH DYHV KDVWD TXH GLH] DxRV GHVSXpV ODV DJXDV FRPHQ]DURQ D VHFDUVH FRQYLUWLpQGRVH GLFKR FDQDO HQ OD &DO]DGD GH /D 9LJD \ ODV ]RQDV FROLQGDQWHV HQ IUDFFLRQDPLHQWRV TXH VHUYtDQ SDUD DORMDU D ORV REUHURV GH ODV QDFLHQWHV IiEULFDV &RQ XQD VXSHUILFLH GH NP \ XQD SREODFLyQ GH KDELWDQWHV OD GHOHJDFLyQ ,]WDFDOFR OLPLWD DO QRUWH FRQ *XVWDYR $ 0DGHUR 9HQXVWLDQR &DUUDQ]D \ &XDXKWpPRF DO SRQLHQWH FRQ %HQLWR -XiUH] DO VXU FRQ ,]WDSDODSD \ DO RULHQWH FRQ 1H]DKXDOFy\RWO (VWDGR GH 0p[LFR 'H DFXHUGR FRQ FLIUDV GH OD 663 ') VH XELFy HQ HO RQFHDYR VLWLR HQ LQFLGHQFLD GHOLFWLYD GXUDQWH FRQ PHQRV HQ HO URER GH YHKtFXOR HQ HO VHFXHVWUR \ XQ LPSRUWDQWH HQ HO DVDOWR D FXHQWDKDELHQWH DGHPiV GH TXH PDQWXYR HVWDEOHV ORV tQGLFHV GH KRPLFLGLR HQ ORV ~OWLPRV GRV DxRV /D YLJLODQFLD VH LQWHQVLILFD HQ ODV FRORQLDV $JUtFROD 2ULHQWDO 3DQWLWOiQ *UDQMDV 0p[LFR ,QIRQDYLW ,]WDFDOFR 9LDGXFWR 3LHGDG \ %HQLWR -XiUH] GLVWULEXLGD HVWD WDUHD HQWUH ORV VHFWRUHV ,]WDFFLKXDWO 7ODFRWDO \ 3DQWLWOiQ



5D]yQ \ 3DVLyQ HOHPHQWRV GH XQ KLPQR TXH HVWUXMD HO FXHUSR WDQWR HQ HO GHSRUWH FRPR HQ ODV FHUHPRQLDV SDWULDV


3RU ,]WDFDOFR FUX]DQ DYHQLGDV TXH UHVXOWDQ HVWDWpJLFDV SDUD OD FLXGDG WDOHV FRPR ,JQDFLR =DUDJR]D 5tR &KXUXEXVFR 3OXWDUFR (OtDV &DOOHV (MH 2ULHQWH /D 9LJD \ 9LDGXFWR 5tR GH OD 3LHGDG UD]yQ SRU OD FXDO VXHOH HQIUHQWDU VHYHURV SUREOHPDV GH YLDOLGDG /D GHVREHGLHQFLD GHO 5HJODPHQWR GH 7UiQVLWR 0HWURSROLWDQR WDPELpQ MXHJD XQ SDSHO LPSRUWDQWH GHQWUR GH ORV FRQIOLFWRV YLDOHV \ HVWR OR UHFRQRFHQ ²D YHFHV VyOR HQWUH EDPEDOLQDV \ D~Q FDXVDQGR DFFLGHQWHV² DNJXQRV PDQHMDGRUHV GH YHKtFXORV SDUWLFXODUHV \ GH DXWRWUDQVSRUWH



1R PHQRV GH PLO HOHPHQWRV GH OD SROLFtD FDSLWDOLQD UHTXLHUHQ VHU GHVSOHJDGRV SDUD UHVJXDUGDU ORV DFFHVRV \ VDOLGDV GHO 3DODFLR GH ORV 'HSRUWHV \ GHO $XWyGURPR GH OD 0DJGDOHQD 0L[LXFD VHGHV TXH VH KDQ YHQLGR RULHQWDQGR D OD FHOHEUDFLyQ GH FRQFLHUWRV \ HYHQWRV GHSRUWLYRV FRQ JUDQ DIRUR GH DVLVWHQWHV \ DXWRPyYLOHV



'H HQWUH ODV PXFKDV SUiFWLFDV GHSRUWLYDV TXH FHOHEUD OD 663 ') GHVWDFDQ ODV SUDFWLFDGDV SRU OD 3ROLFtD %DQFDULD H ,QGXVWULDO 3%, JDODUGRQDGD FRQ XQ EXHQ Q~PHUR GH PHGDOODV \ WURIHRV REWHQLGRV HQ GLYHUVRV WRUQHRV LQWHUSROLFLDOHV \ GH RWUR WLSR %R[ \ EHLVERO VRQ GHSRUWHV HQ ORV TXH OD 3%, OLGHUHD ORV FDPSHRQDWRV PLHQWUDV TXH HQ HO FDPSR GHO WLUR ORV SUDFWLFDQWHV GH OD 663 ') PLHPEURV GH WRGDV ODV GLYLVLRQHV RFXSDQ GH PDQHUD IUHFXHQWH ORV SULPHURV OXJDUHV HQ ORV 7RUQHRV 0HWURSROLWDQRV GH 7LUR GRQGH SDUWLFLSDQ HOHPHQWRV GH FRUSRUDFLRQHV HVWDWDOHV \ IHGHUDOHV



&RPXQLGDGHV VLQ JUDIILWL HV HO QRPEUH GH XQ SURJUDPD GH OD 663 ') TXH EXVFD RIUHFHU FRQGLFLRQHV GH VHJXULGDG D FLHUWRV HVSDFLRV S~EOLFRV R SULYDGRV TXH VRQ GDxDGRV SRU SLQWDV MXYHQLOHV DVLPLVPR SDUD HYLWDU DIHFWDU SHQDOPHQWH D PHQRUHV GH HGDG EXVFDU OD FRQFLOLDFLyQ HQWUH ORV DIHFWDGRV \ JUDIILWHURV D ILQ GH HQFDX]DU DGHFXDGDPHQWH XQD SUDFWLFD XUEDQD VREUH OD FXDO VRFLyORJRV QL VLFyORJRV KDQ SRGLGR HVWDEOHFHU GLUHFWULFHV %ULQGDU SOiWLFDV SUHYHQWLYDV D QLxRV MyYHQHV \ SDGUHV GH IDPLOLD DVt FRPR OD E~VTXHGD GH DOWHUQDWLYDV ²PXUDOHV EDUGDV FRPSDUWLGDV FRQFXUVRV² VRQ DFWLYLGDGHV D ODV TXH VH DERFD SHUVRQDO HVSHFLDOL]DGR GH OD SROLFtD 5HFLHQWHPHQWH OD 663 ') FRQYRFy FRQ p[LWR D MyYHQHV JUDILWHURV D SDUWLFLSDU HQ OD FUHDFLyQ GH PXUDOHV VREUH OD EDUGD SHULPHWUDO GHO (VWDGLR $]WHFD FRQFXUVR GHVWLQDGR D EULQGDU DOWHUQDWLYDV GH H[SUHVLyQ D HVWRV MyYHQHV


2SHUDWLYR &RPHWD HV HO QRPEUH GHO GLVSRVLWLYR SRU HO FXDO OD SROLFtD FDSLWDOLQD SHUVLJXH OD TXHPD GH DUWHIDFWRV SLURWpFQLFRV FRKHWHV SDORPDV EHQJDODV ERODV GH KXPR EXVFDSLpV KXHYRV GH FRGRUQL] 5 V FDxRQHV OD PD\RU SDUWH GH PDQXIDFWXUD FKLQD TXH VRQ YHQGLGRV HQ PXFKRV PHUFDGRV GH OD FLXGDG \ GH ORV PXQLFLSLRV FRQXUEDGRV GHO HVWDGR GH 0p[LFR 2EMHWRV GH SLURWHFQLD GH RULJHQ QDFLRQDO \ GH FRQWUDEDQGR VRQ IUHFXHQWHPHQWH GHFRPLVDGRV SRU OD SROLFtD FDSLWDOLQD 5HFLHQWHPHQWH OD 663 ') LQFDXWy HQ ODV FHUFDQtDV GHO SDUDGHUR GH 3DQWLWOiQ PHGLD WRQHODGD GH HVWRV SURGXFWRV VLQ PHQRVFDER GH TXH ODV DFFLRQHV GH YLJLODQFLD WDPELpQ VH H[WLHQGHQ D GLYHUVDV ILHVWDV SRSXODUHV


/D DSDULFLyQ GH UpSOLFDV GH DUPDV HQ ORV WLDQJXLV GH OD FLXGDG \ SRVWHULRUPHQWH HQWUH ORV SURSLRV SURWDJRQLVWDV GH DVDOWRV D SHDWRQHV DXWRPRYLOLVWDV \ QHJRFLRV IXH VXILFLHQWH SDUD TXH OD 663 ') LQLFLDUD GHFRPLVRV GH HVWD PHUFDQFtD HQ ODV FDOOHV SURSXVLHUD UHIRUPDV GH OH\ H LQLFLDUD FDPSDxDV GH DGYHUWHQFLD \ GH SUHYHQFLyQ HQWUH QLxRV \ MyYHQHV LJXDOPHQWH SDUD GHVDOHQWDU HO XVR GH MXJXHWHV EpOLFRV GHELGR D OD FXOWXUD GH OD YLROHQFLD TXH HVWRV FDXVDQ

$ ILQ GH FUHDU XQD FRQFLHQFLD FtYLFD VREUH HO DOWR ULHVJR TXH LPSOLFD WHQHU DUPDV GH IXHJR HQ HO GRPLFLOLR DO WLHPSR TXH VH UHGXFH HO Q~PHUR GH pVWDV HQ SRGHU GH ORV FLXGDGDQRV OD 663 ') LQLFLy HQ PDU]R GH HVWH DxR FRQMXQWDPHQWH FRQ OD 6HFUHWDUtD GH OD 'HIHQVD 1DFLRQDO HO SURJUDPD &DQMH GH $UPDV SRU &RPSXWDGRUDV 'LQHUR \ 'HVSHQVDV /D FRQYRFDWRULD UHVXOWy WDQ H[LWRVD TXH DO FXPSOLUVH XQ DxR GH LQLFLDGR HO SURJUDPD UHEDVy FRQ XQLGDGHV OD PHWD GH UHFDEDU GRV PLO DUPDV GH IXHJR SUHYLVWD SDUD VX SULPHUD HWDSD $ FDPELR GH PLOORQHV PLO SHVRV LQYHUWLGRV HQ FRPSXWDGRUDV GHVSHQVDV YLGHRWHOpIRQRV \ YDOHV SDUD DGTXLVLFLyQ GH HOHFWURGRPpVWLFRV VH KDQ SRGLGR FDSWDU SLVWRODV \ UHYyOYHUHV GH WRGRV ORV FDOLEUHV DVt FRPR HVFRSHWDV PRVTXHWRQHV ULIOHV \ KDVWD IXVLOHV GH DOWR SRGHU FRPR $. \ JUDQDGDV GH PDQR




5 ( * , Ï 1 , 9

&2<2$&È1 ;2&+,0,/&2 7/$/3$1


&2<2$&È1


¢4XLpQ SRGUi VLWLDU D 7HQRFKWLWODQ" ¢4XLpQ SRGUi FRQPRYHU ORV FLPLHQWRV GHO FLHOR" &RQ QXHVWUDV IOHFKDV FRQ QXHVWURV HVFXGRV HVWi H[LVWLHQGR OD FLXGDG &DQWDUHV D]WHFDV

(

VSDFLR XQLYHUVLWDULR TXH GHVSLHUWD SDVLRQHV DFDGpPLFDV \ GHSRUWLYDV %DUULR VHxRULDO TXH HQJDU]D VX FpGXOD KLVSiQLFD GH FRQ XQ DEDQLFR DUWHVDQDO PH[LFDQR &RQFHQWUDFLyQ KDELWDFLRQDO SRSXODU TXH UHEDVD HO DOFDQFH YLVXDO DpUHR $TXt HQ WRUQR D XQD IUDQMD SHGUHJRVD FUHDGD SRU HO YROFiQ ;LWOH HQ OD ULEHUD GHO ODJR GH 7H[FRFR VH DVHQWDURQ KDFLD ORV SXHEORV TXH GDUtDQ RULJHQ D &R\RDFiQ /XJDU GH TXLHQHV YHQHUDQ D ORV FR\RWHV 6HGH GH JUDQGHV FRQYHQWRV HQWUH HOORV HO GH &KXUXEXVFR TXH VHUtD HVFHQDULR GH XQD EDWDOOD FRQWUD ODV WURSDV HVWDGRXQLGHQVHV HVWH WHUULWRULR VH FRQYLUWLy D SDUWLU GH ORV DxRV YHLQWH HQ DVLHQWR GH IDPLOLDV GH FODVH DFRPRGDGD DOJXQDV GH ODV FXDOHV KDVWD KR\ UHVLGHQ HQ OD SDUWH FpQWULFD &R\RDFiQ OLPLWD DO QRUWH FRQ %HQLWR -XiUH] DO VXU FRQ 7ODOSDQ DO HVWH FRQ ,]WDSDODSD \ ;RFKLPLOFR \ DO RHVWH FRQ ÉOYDUR 2EUHJyQ 7LHQH XQD VXSHUILFLH GH NP HTXLYDOHQWH DO SRU FLHQWR GHO WRWDO GHO 'LVWULWR )HGHUDO \ XQD SREODFLyQ GH KDELWDQWHV KDVWD HO FHQVR GH (Q ODV ~OWLPDV FXDWUR GpFDGDV OD GHPDUFDFLyQ KD H[SDQGLGR VLJQLILFDWLYDPHQWH VX XVR KDELWDFLRQDO SUHVHUYDQGR VRODPHQWH FRPR LPSRUWDQWH iUHD YHUGH OD ]RQD GH &LXGDG 8QLYHUVLWDULD 3HGUHJDO GH 6DQWR 'RPLQJR $MXVFR &8 (O &DUPHQ \ &DPSHVWUH &KXUXEXVFR VRQ DOJXQDV GH ODV ]RQDV TXH PXHVWUDQ PD\RU LQFLGHQFLD GHOLFWLYD PRVWUDQGR GXUDQWH XQD UHGXFFLyQ GHO HQ HO URER D WUDQVSRUWLVWD HQ ORV KRPLFLGLRV HQ OD SULYDFLyQ LOHJDO GH OD OLEHUWDG \ VREUH WRGR XQ HQ HO URER D FXHQWDKDELHQWH /D 663 ') GLVWULEX\H ODV WDUHDV GH VHJXULGDG HQ ORV VHFWRUHV 8QLYHUVLGDG &R\RDFiQ 7D[TXHxD ;RWHSLQJR \ &XOKXDFiQ



3DVLyQ SXPD HQ HO HVWDGLR 2OtPSLFR GH &LXGDG 8QLYHUVLWDULD \ HV PHMRU TXH ODV LPiJHQHV KDEOHQ SRU VL PLVPDV



3RU ELHQ TXH EDLOHQ ODV HGHFDQHV VX GHVSOLHJXH QR HV HTXLYDOHQWH D ORV PXFKRV SDVRV TXH GHEHQ VHJXLUVH FDVL GH PDQHUD FURQRPpWULFD SDUD GLULJLU FRQ p[LWR OD HVWUDWHJLD GH DFFHVR D XQ HVWDGLR GH IXWERO FRPR SXHGH DSUHFLDUVH HQ HVWD VHFXHQFLD ODV SRUUDV DGYHUVDULDV DYDQ]DQ GHVGH OD FDOOH KDVWD ODV JUDGHUtDV OR PiV RUGHQDGDPHQWH SRVLEOH \ VLQ WRSDUVH QXQFD GH IUHQWH


&DOOHV DG\DFHQWHV D OD 81$0 WHUULWRULR QR DXWyQRPR GRQGH OD 663 ') HVWi D FDUJR


%DUULR YLHMR GH &R\RDFiQ QR VH SURKtEH SODWLFDU ²LQWHUFDPELDU RSLQLRQHV² FRQ HO FRPSDxHUR GH YLJLODQFLD


3DUDGHUR GHO 0HWUR 8QLYHUVLGDG OLQGHUR GRQGH FRPLHQ]D FDVL DO UDV HO JUDQ WDSL] KDELWDFLRQDO TXH VH H[WLHQGH KDFLD ODV FRORQLDV 3HGUHJDO GH 6DQWR 'RPLQJR $MXVFR 5XL] &RUWLQHV 6DQWD ÔUVXOD (O 5HORM 6DQ 3DEOR 7HSHWODSD


&R\RDFiQ \ 7ODOSDQ FRQFHQWUDQ PXFKDV XQLGDGHV KDELWDFLRQDOHV GH FODVH PHGLD TXH SRVHHQ XQD JUDQ SREODFLyQ MXYHQLO 3HGUHJDO GH &DUUDVFR 9LOOD 3DQDPHULFDQD \ 9LOOD 2OtPSLFD VLWLRV HQ ORV TXH FRQ IUHFXHQFLD ORV &yQGRUHV GH OD SROLFtD FDSLWDOLQD VRQ ELHQ UHFLELGRV SDUWLFLSDQGR HQ ODV )HULDV GH SUHYHQFLyQ DO GHOLWR



&RQFHQWUDFLRQHV DXWRPRWULFHV FRQ GLVWLQWDV PRYLOLGDGHV FLUFXODQGR VREUH DYHQLGD &XOKXDFiQ HVWDFLRQDGDV HQ HO &HQWUR &RPHUFLDO 3HULVXU FRQILVFDGDV WD[LV SLUDWD HQ ODV FHUFDQtDV GH OD HVWDFLyQ 8QLYHUVLGDG GHO 0HWUR $ ILQ GH DEDWLU HO LPSDFWR GHO WUiILFR HQ &R\RDFiQ \ iUHDV DOHGDxDV HO *') FRQVWUX\H HO SXHQWH 6DQWD $QD (MH 2ULHQWH TXH IRUPD SDUWH GHO (MH 7URQFDO 0HWURSROLWDQR WDPELpQ UHDOL]DGR SRU OD DGPLQLVWUDFLyQ


/RV UDGDUHV GH YHORFLGDG ²FLQHPyPHWURV VX QRPEUH WpFQLFR TXH RSHUDQ HQ YLDOLGDGHV FRQVLGHUDGDV ULHVJRVDV SRU VX tQGLFH GH DFFLGHQWHV VH KDQ FRQYHUWLGR HQ XQD SLH]D IXQGDPHQWDO GHO URPSHFDEH]DV DUPDGR SRU OD 663 ') SDUD VDOYDU YLGDV DSOLFDQGR LQVWUXPHQWRV TXH FXPSOHQ ODV UHFRPHQGDFLRQHV GH OD 2UJDQL]DFLyQ 0XQGLDO GH OD 6DOXG SDUD HO HVWDEOHFHU OtPLWHV GH YHORFLGDG (TXLSDGRV FRQ XQD DQWHQD GH UDGDU XQD FiPDUD IRWRJUiILFD TXH WRPD GRV IRWRJUDItDV SRU VHJXQGR \ XQ IODVK TXH SHUPLWH LOXPLQDU ODV SODFDV YHKLFXODUHV GH QRFKH HQWUH RWURV LPSOHPHQWRV GH DOPDFHQDPLHQWR GH LQIRUPDFLyQ ORV UDGDUHV KDQ GHWHFWDGR D PiV GH PLO EyOLGRV HQ HQ YtDV UiSLGDV WDOHV FRPR 3HULIpULFR 5tR &KXUXEXVFR FDO]DGD ,JQDFLR =DUDJR]D DYHQLGD 2FHDQtD H ,QVXUJHQWHV 6XU D PiV GH NP K $QWH ODV PXHUWHV GLDULDV TXH VH VXVFLWDQ SRU DFFLGHQWHV YLDOHV HQ OD &LXGDG GH 0p[LFR ²HQ FRPSDUDFLyQ FRQ GHFHVRV SRU FUtPHQHV² OD 663 ') KD FRORFDGR RFKR QXHYRV HTXLSRV HQ HO VHJXQGR SLVR GHO 3HULIpULFR \ SUR\HFWD DGTXLULU PiV XQLGDGHV


(Q HVWD LPDJHQ QRFWXUQD TXH FRQIOX\H FRQ HO SXHVWR GH UDGDUHV GH OD DYHQLGD ,QVXUJHQWHV 6XU VH DSUHFLD FLHUWR YHKtFXOR TXH RVWHQWD HO WULVWH UHFRUG GH KDEHU VLGR FDSWDGR FRUULHQGR D NLOyPHWURV SRU KRUD


;2&+,0,/&2


(O LQPHQVR ODJR PDWL]iLV GH FRORUHV OD JUDQ FLXGDG GH $QiKXDF PDWL]iLV GH FRORUHV RK YRVRWURV QREOHV 1H]DKXDOFy\WO

7

HUULWRULR WDQ DQFHVWUDO TXH VX RULJHQ UHPRQWD D ORV SULPHURV DVHQWDPLHQWRV GH OD FXHQFD GH 0p[LFR 0DQDQWLDOHV GH DJXD GXOFH DOLPHQWDEDQ HO SDUDtVR TXH HQ WLHPSRV SUHKLVSiQLFRV UHFLEtD HO QRPEUH GH 6HPEUDGtR GH )ORUHV 'HVGH HQWRQFHV PXFKR KD YHQLGR FDPELDQGR HQ HVWD UHJLyQ VDOYR VX HVHQFLD (QIUHQWDQGR OD GHJUDGDFLyQ GHO ODJR GH ;RFKLPLOFR ²GHELGR D OD GHVFDUJD GH DJXDV UHVLGXDOHV OD GHVHFDFLyQ GH DFXtIHURV \ OD UHGXFFLyQ GH OD ]RQD DJUtFROD² SUHYDOHFH OD UHG EiVLFD GH FDQDOHV SUHFRUWHVLDQRV XQD VLWXDFLyQ TXH VL ELHQ VH DWULEX\H D OD FDOLGDG DJUROyJLFD GH ORV VXHORV QR KD TXHGDGR H[HQWD GH HQIUHQWDU VHULRV SUREOHPDV GH UHFLUFXODFLyQ GH DJXDV ÉPELWR FDSLWDOLQR FX\D SREODFLyQ FRPELQD ODV DUWHV GH OD IORULFXOWXUD FRQ HO DJUR SXUR \ HO WXULVPR UHFLEH XQD LPSRUWDQWH DIOXHQFLD GH YLVLWDQWHV GH RWUDV SDUWHV GH OD FLXGDG GHO SDtV \ GHO H[WUDQMHUR 7HUFHUD SRU VX WDPDxR GHQWUR GH OD FDSLWDO OD GHOHJDFLyQ ;RFKLPLOFR SRVHH XQD VXSHUILFLH GH NP \ XQD SREODFLyQ GH KDELWDQWHV KDVWD HO FHQVR GH FROLQGDQGR DO QRUWH FRQ &R\RDFiQ ,]WDSDODSD \ 7OiKXDF DO RULHQWH FRQ 7OiKXDF DO VXU FRQ 0LOSD $OWD \ DO SRQLHQWH FRQ 7ODOSDQ 6X LQFLGHQFLD GHOLFWLYD HV UHODWLYDPHQWH EDMD RFXSDQGR HO GRFHDYR OXJDU FDSLWDOLQR FRQ VyOR SULQFLSDOHV GHOLWRV DO GtD GXUDQWH \ OD UHGXFFLyQ PiV DOWD HQWUH ODV GHOHJDFLRQHV HQ HO tQGLFH GH YLRODFLRQHV \ GH HQ OD SULYDFLyQ LOHJDO GH OD OLEHUWDG $VLPLVPR OD VHJXQGD PHMRU HQ HO DVDOWR D FXHQWDKDELHQWH PHQRU HQ TXH VH WUDGXFH HQ XQ VROR URER DQXDO FRQVLJXLHQGR WDPELpQ FHUUDU HO DxR FRQ PHQRV HQ HO URER GH DXWR /D 663 ') GHVSOLHJD PD\RUHV HVIXHU]RV GH YLJLODQFLD HQ ORV EDUULRV 6DQ /RUHQ]R (O 5RVDULR \ ;DOWRFDQ RSHUDQGR GRV VHFWRUHV /D 1RULD \ 7HSHSDQ



$ WRQR FRQ OD DSDUHQWHPHQWH WUDQTXLOD QDYHJDFLyQ VREUH ORV FDQDOHV GH ;RFKLPLOFR OD 3ROLFtD 5LEHUHxD DGVFULWD DO $JUXSDPLHQWR )XHU]D GH 7DUHD \D KD UHDOL]DGR KDVWD KR\ VDOYDPHQWRV GH SHUVRQDV TXH KDQ FDtGR D ODV DJXDV 8QR GH ODV SULQFLSDOHV PRWLYRV GH HVWRV DFFLGHQWHV HV HO FRQVXPR GH DOFRKRO SRU SDUWH GH ORV YLVLWDQWHV VLWXDFLyQ SRU OD FXDO OD 663 ') KD SODQWHDGR TXH ORV ODQFKHURV UHGX]FDQ HVH FRQVXPR


8Q FDVWLOOR FRQVWUXLGR VREUH XQD LVOD WRGR FDEH HQ XQ SDLVDMH GH HQVXHxR TXH GLVIUXWDQ UHVLGHQWHV \ YLVLWDQWHV GH ;RFKLPLOFR



7/$/3$1


$EUHQ VXV FRURQDV ODV IORUHV GHO TXH GD OD YLGD FX\R SHUIXPH DVSLUDQ HQ HO PXQGR GH ORV SUtQFLSHV HV 7HQRFKWLWODQ $OIRQVR 5H\HV

6

REUHYLYH SDUWH GH OD SLUiPLGH GH &XLFXLOFR D ODV HGLILFDFLRQHV GH XQR GH ORV SULPHURV SXHEORV RUJDQL]DGRV GH OD FXHQFD GH 0p[LFR 3HUPDQHFHQ WDPELpQ QR H[HQWRV GH LQYDVLRQHV \ GHWHULRUR GRV SDUTXHV QDFLRQDOHV TXH FRORUHDQ XQD WHUFHUD SDUWH GHO WHUULWRULR GH XQD GHOHJDFLyQ FRQ NP OD PiV H[WHQVD GH OD XUEH DO UHSUHVHQWDU XQ SRU FLHQWR GHO WHUULWRULR FDSLWDOLQR $TXt QDFLHURQ KDFLD HO VLJOR ;,, ORV SXHEORV GH 7RSLOHMR \ GH 6DQ 0LJXHO $MXVFR KDELWDGR HO SULPHUR SRU OOHJDGRV GH ;RFKLPLOFR \ HO VHJXQGR SRU WHSDQHFDV 'XUDQWH OD HUD FRORQLDO VH EDXWL]D DO FRQMXQWR FRPR 6DQ $JXVWtQ GH ODV &XHYDV FRQVHUYDQGR HVH QRPEUH KDVWD FXDQGR VH OH GHQRPLQD 7ODOSDQ /XJDU VREUH OD WLHUUD GHO QiKXDWO &RQ XQD SREODFLyQ GH KDELWDQWHV OD GHOHJDFLyQ 7ODOSDQ FROLQGD DO QRUWH FRQ ÉOYDUR 2EUHJyQ \ &R\RDFiQ DO HVWH FRQ ;RFKLPLOFR \ 0LOSD $OWD DO VXU FRQ HO HVWDGR GH 0RUHORV \ DO RHVWH FRQ 0DJGDOHQD &RQWUHUDV \ HO (VWDGR GH 0p[LFR /D LPSRUWDQFLD GH 7ODOSDQ GHQWUR GH OD HFRQRPtD XUEDQD VH PDQLILHVWD SRU VXV YLDOLGDGHV VX HOHYDGR Q~PHUR GH SODQWHOHV HGXFDWLYRV S~EOLFRV \ SULYDGRV JUDQGHV FRQMXQWRV KDELWDFLRQDOHV FRPR 9LOOD &RDSD 9LOOD 2OtPLFD \ )RYLVVVWH OD PD\RU FRQFHQWUDFLyQ GH LQVWLWXWRV QDFLRQDOHV GH VDOXG \ HO PD\RU HVWDGLR GHSRUWLYR HQWUH RWURV 'H DFXHUGR FRQ ODV FLIUDV GH OD 663 ') OD LQFLGHQFLD GHOLFWLYD HV UHODWLYDPHQWH EDMD RFXSDQGR HO GpFLPR SXHVWR HQ (Q HVWD GHPDUFDFLyQ FD\y HO DVDOWR D FXHQWDKDELHQWH VLHQGR HO UHVXOWDGR PiV LPSRUWDQWH GHO DxR 7ODOSDQ SRVHH FXDWUR VHFWRUHV SROLFLDOHV 3DGLHUQD )XHQWH +XLSXOFR \ &RDSD VLHQGR ODV FRORQLDV FRQ PD\RU HVIXHU]R GH YLJLODQFLD ODV GH 9LOOD &RDSD 7ODOSDQ 3HGUHJDO GH 6DQ 1LFROiV 7RULHOOR *XHUUD /RPDV GH 3DGLHUQD \ *UDQMDV &RDSD



$ OD L]TXLHUGD OD IODPDQWH VHGH GHO &ROHJLR GH 0p[LFR VREUH HO ERXOHYDUG 3LFDFKR $MXVFR \ HQ ORV OtPLWHV GH OD WRGDYtD H[WHQVD UHVHUYD HFROyJLFD GH 7ODOSDQ


/D 8QLGDG GH 3URWHFFLyQ &LXGDGDQD 7ODOSDQ &RDSD WLHQH D VX FDUJR MXQWR FRQ ORV VHFWRUHV FRUUHVSRQGLHQWHV \ RWURV DJUXSDPLHQWRV OD YLJLODQFLD GHO iUHD GH 7ODOSDQ


5HVLGHQFLDV HQMDUGLQDGDV SDUD UHSRVDU OD XUEH SXHEOR YLHMR SDUD UHFRUGDU OD KLVWRULD SHUR WDPELpQ H[SDQVLyQ GH FDVHUtRV VREUH iUHD HFROyJLFD ²TXL]i DSHQDV FRQWURODGD SRU OD FDUUHWHUD 0p[LFR &XHUQDYDFD \ OD FHUFDQtD GHO &ROHJLR 0LOLWDU²



3DUWLGRV VLQ JROHV H[LVWHQ PXFKRV SHUR GLItFLOPHQWH ORV KD\ VLQ TXH HVWRV SUHVHQWHQ GLVWXUELRV SRU PtQLPRV TXH VHDQ /D SDVLyQ SRU HO IXWERO HV SRGHURVD R GH RWUR PRGR QR VH H[SOLFDUtD HO HVIXHU]R TXH UHDOL]DQ ORV DILFLRQDGRV SDUD DFXGLU D XQ HVWDGLR GH ODV FDUDFWHUtVWLFDV GHO $]WHFD \ DOFDQ]DU ODV JUDGHUtDV $TXt WRGRV WLHQHQ XQ VLWLR SURSLR \ OD SROLFtD WLHQH HO VX\R FRPR WHVWLJR \ FRPR SURWDJRQLVWD GH ORV VXFHVRV



&RQ HO ILQ GH UHVJXDUGDU OD LQWHJULGDG GH HVWRV FLXGDGDQRV \ DJLOL]DU OD FLUFXODFLyQ HQ ODV LQPHGLDFLRQHV GH XQ HVWDGLR FRQ OD FDSDFLGDG GHO $]WHFD ²PiV GH FLHQ PLO JDUJDQWDV² OD 663 ') DVLJQD D PiV GH PLO HOHPHQWRV SDUD YLJLODU XQ SDUWLGR GH PHGLD DVLVWHQFLD \ KDVWD HO WULSOH HQ HO FDVR GH JUDQGHV ILQDOHV $UUHVWR GH UHYHQGHGRUHV GH SRUWDGRUHV GH SHWDUGRV SLHGUDV DUPDV SXQ]RFRUWDQWHV \ GH IXHJR GURJDV DGHPiV GH DOERURWDGRUHV R SDUWLFLSDQWHV GH ULxDV VRQ DFFLRQHV IUHFXHQWHV



5 ( * , Ï 1 9

/$ 0$*'$/(1$ &2175(5$6 &8$-,0$/3$


/$ 0$*'$/(1$ &2175(5$6


/D FLXGDG HV OD DEVWUDFFLyQ GHO ERVTXH \ HO KRPEUH VX SODJD $QyQLPR

5

HVHUYD HFROyJLFD FDSLWDOLQD VDOSLFDGD SRU FDVHUtRV GH RULJHQ UHJXODU H LUUHJXODU $EXQGDQFLD GH R[tJHQR \ YLVWDV GH HQVXHxR WDQWR HQ ODV iUHDV OLEUHV FRPR HQ ODV GH XVR KDELWDFLRQDO \ FRPHUFLDO 3DUWH LPSRUWDQWH GHO ERVTXH KD VREUHYLYLGR FXDWUR VLJORV GHVGH TXH XQ JUXSR GH GRPLQLFRV HVWDEOHFLy DTXt XQ WHPSOR GHGLFDGR D 0DUtD 0DJGDOHQD UD]yQ SRU OD FXDO SXHEOR \ HQWRUQR DGRSWy HO QRPEUH GH 0DJGDOHQD $WOLWLF /D 0DJGDOHQD &RQWUHUDV ²QRPEUH RILFLDO GHULYDGR GH KDEHU IRUPDGR SDUWH GH OD DQWLJXD PXQLFLSDOLGDG /D 0DJGDOHQD \ GH VX FROLQGDQFLD FRQ HO UtR GHO PLVPR QRPEUH² RFXSD XQ WHUULWRULR HVFDUSDGR GH VLHWH PLO KHFWiUHDV TXH DVFHQGLHQGR HQ GLUHFFLyQ D ODV VLHUUDV QRUHVWH \ VXURHVWH TXH FLUFXQGDQ HO YDOOH GH 0p[LFR SUHVHQWD DOWXUDV TXH HO SLORWR GHO &yQGRU VHxDOD FRPR VXSHULRUHV D ORV GRV PLO PHWURV

/D SREODFLyQ GH /D 0DJGDOHQD &RQWUHUDV KD FUHFLGR YHUWLJLQRVDPHQWH HQWUH ORV DxRV \ DO SDVDU GH D KDELWDQWHV RFXSDQGR XQD VXSHUILFLH GH NP &ROLQGD DO QRUWH \ RHVWH FRQ OD GHOHJDFLyQ ÉOYDUR 2EUHJyQ DO HVWH \ VXU FRQ 7ODOSDQ PLHQWUDV DO VXGRHVWH FRQ XQD EUHYH IUDQMD GHO (VWDGR GH 0p[LFR &RQ XQ EDMR tQGLFH GHOLFWLYR GHOLWRV GH DOWR LPSDFWR GXUDQWH VH XELFD HQ HO FDWRUFHDYR VLWLR HQWUH ODV GHOHJDFLRQHV SROtWLFDV FRQ XQD UHGXFFLyQ GH HQ SULQFLSDOHV GHOLWRV GXUDQWH HO DxR /D YLJLODQFLD VH UHIXHU]D HQ GRV VHFWRUHV SROLFLDOHV 6DQ -HUyQLPR \ 'LQDPR VREUH WRGR HQ ODV FRORQLDV 6DQ -HUyQLPR /tGLFH \ $FXOFR TXH KDQ PRVWUDGR XQD PD\RU LQFLGHQFLD GHOLFWLYD GHVWDFDQGR HO URER GH YHKtFXOR WUDQVH~QWH \ FDVD KDELWDFLyQ



(V FRP~Q TXH DJHQWHV HQ HQWUHQDPLHQWR HQ PLVLyQ HVSHFLDO R VXMHWRV D DOJ~Q HVWtPXOR VHDQ LQYLWDGRV D YLDMDU FRPR SDVDMHURV GH XQ &yQGRU $TXt XQ UHFRUULGR VREUH OD FDUUHWHUD DO $MXVFR


/D SDUWLFLSDFLyQ GH PXMHUHV GHQWUR GH OD SROLFtD FDSLWDOLQD \D DOFDQ]D XQ SRU FLHQWR DEDUFDQGR WRGDV ODV iUHDV XQLGDGHV \ DJUXSDPLHQWRV &RQ REMHWR GH VHQVLELOL]DU DO SHUVRQDO PDVFXOLQR VREUH OD LPSRUWDQFLD GH OD HTXLGDG GH VH[RV OD 663 ') LPSDUWH FXUVRV \ WDOOHUHV GH LQWHJUDFLyQ


$ OD L]TXLHUGD /RPDV GH 6DQ %HUQDEp \ HO ERVTXH TXH VH FRQVXPH GHUHFKD DUULED EDQGHUD PRQXPHQWDO IUHQWH D OD 8QLGDG ,QGHSHQGHQFLD HQ HO OtPLWH FRQ ÉOYDUR 2EUHJyQ DEDMR KDFLD 3HULIpULFR \ &DPLQR D 6DQWD 7HUHVD SDUWH GH OD ]RQD KRVSLWDODULD GHO VXU


&8$-,0$/3$


$TXt QRV WRFy 4Xp OH YDPRV D KDFHU (Q OD UHJLyQ PiV WUDQVSDUHQWH GHO DLUH &DUORV )XHQWHV

$

XGDFLD DUTXLWHFWyQLFD \ XUEDQtVWLFD HGLILFDGD VREUH PLQDV GH DUHQD HQ GHVXVR \ WLUDGHURV D IORU GH WLHUUD (VSDFLR

KDELWDFLRQDO FRQ PD\RU VROLGH] GH VXHOR TXH LQFOXVLYH WLHQH VX RULJHQ HQ XQD VXFHVLyQ GH HUXSFLRQHV YROFiQLFDV 6REUH $VWLOODV GH 0DGHUD IXH HO SULPHU QRPEUH TXH DGTXLULy HVWH WHUULWRULR GH NP JUDFLDV D TXH HQ XQR GH VXV PRQWHV /DV &UXFHV VH WUDEDMDED OD PDGHUD GHVGH WLHPSRV SUHKLVSiQLFRV &XDMLPDOSD VH XELFD DO VXGRHVWH FDSLWDOLQR ERUGHDQGR OD FDUUHWHUD 0p[LFR 7ROXFD D PHWURV GH DOWXUD UHVXOWDQGR SRU HOOR HO iPELWR GH PD\RU KXPHGDG \ EDMD WHPSHUDWXUD GH OD FLXGDG $O RULHQWH \ VXURULHQWH FROLQGD FRQ OD GHOHJDFLyQ ÉOYDUR 2EUHJyQ DO QRUWH FRQ 0LJXHO +LGDOJR PLHQWUDV TXH DO VXUSRQLHQWH FRQ HO (VWDGR GH 0p[LFR &XDMLPDOSD RFXSD HO SHQ~OWLPR VLWLR HQ LQFLGHQFLD GHOLFWLYD FRQ XQ WRWDO GH SULQFLSDOHV GHOLWRV HQ R DO GtD 6H XELFy FRPR OD VHJXQGD GHOHJDFLyQ FRQ PHMRUHV UHVXOWDGRV HQ HO FRPEDWH DO URER GH QHJRFLR FRQ YLROHQFLD DO UHGXFLUOR HQ FRQVLJXLy HO SULPHU OXJDU HQ OD PHQRU FDQWLGDG GH KRPLFLGLRV DSHQDV HVH PLVPR SXHVWR GH KRQRU HQ HO URER D FDVD KDELWDFLyQ PHQRV \ VRODPHQWH UHJLVWUy XQ DVDOWR D FXHQWDKDELHQWH HQ HO DxR HO VHJXQGR PHMRU UpFRUG HQWUH ODV GHOHJDFLRQHV /DVV FRORQLDV &XDMLPDOSD 6DQ -RVp GH ORV &HGURV \ %RVTXHV GH ODV /RPDV GHVWDFDQ FRPR ODV iUHDV GH PD\RU GHVSOLHJXH SROLFLDO FRQWDQGR OD GHPDUFDFLyQ FRQ ORV VHFWRUHV &XDMLPDOSD \ (O <DTXL



+DQG +HOG WHFQRORJtD GH SULPHU PXQGR SDUD HO OHYDQWDPLHQWR GH LQIUDFFLRQHV GH WUiQVLWR IRWRJUDItD GH SODFD LQFOXLGD $O IRQGR HO PDUFR UHIHUHQFLDO GH 6DQWD )H GRQGH VX FHQWUR FRPHUFLDO RSHUD FRPR HO SULQFLSDO FDVL ~QLFR HVWDFLRQDPLHQWR S~EOLFR


(QRUPH WHFQRORJtD HQ XQ SHTXHxR HVSDFLR /DV WHUPLQDOHV KDQG KHOG XVDGDV SRU OD SROLFtD FDSLWDOLQD SDUD OD DSOLFDFLyQ GH LQIUDFFLRQHV GLJLWDOHV FRQILUPDQ TXH HO OOHQDGR GH PXOWDV D PDQR VREUH OLEUHWDV FRQ UHVSHFWLYDV FRSLDV HV FRVD GHO SDVDGR &DGD PLFURSURFHVDGRUD JHQHUD XQ UHJLVWUR HOHFWUyQLFR GLJLWDO TXH VH WUDQVPLWH D WUDYpV GH XQD UHG LQDOiPEULFD *356 TXH WLHQH XQD FREHUWXUD GHO SRU FLHQWR 6RQ GH XVR UXGR SURYLVWDV GH XQ HVFiQHU GH GRV GLPHQVLRQHV SDUD WRPD GH LPDJHQHV XQ SURFHVDGRU GH PK] PHPRULD 5$0 GH PE \ SDQWDOOD 9*$ GH FRORU (PLWHQ XQD EROHWD GH LQIUDFFLyQ GHO WDPDxR GH XQ WLFNHW GH SDJR PLVPDV TXH SXHGHQ SDJDUVH YtD HOHFWUyQLFD HQ HO VLWLR GH OD LQIUDFFLyQ $ ILQ GH HYLWDU FRQWURYHUVLDV FRQ ORV PDQHMDGRUHV WRPDQ XQD FODUD IRWRJUDItD GH OD VLWXDFLyQ TXH GHULYD HQ XQD IDOWD DO 5HJODPHQWR GH 7UiQVLWR 0HWURSROLWDQR (QWUH HQHUR \ GLFLHPEUH GH ODV KDQG KHOGV IXHURQ HPSOHDGDV SRU ODV JU~DV GH OD 663 ') \ SRU RWURV JUXSRV PyYLOHV ²PRWRFLFOLVWDV SURYLVWRV GH HVWH HTXLSR² SDUD VDQFLRQDU D XQ WRWDO GH PLO DXWRPRYLOLVWDV TXH QR UHVSHWDURQ GLYHUVRV RUGHQDPLHQWRV YLDOHV

(O EXHQ MXH] SRU VX FDVD HPSLH]D GLFH XQ UHIUiQ DVt TXH SRU GLVSRVLFLyQ HVWULFWD GHO JRELHUQR GH OD FLXGDG GH 0p[LFR WRGRV ORV YHKtFXORV SROLFLDOHV \D FXHQWD FRQ UHVSHFWLYDV SODFDV GH FLUFXODFLyQ


&XDMLPDOSD UHFLEH XQ LPSDFWR PX\ VHYHUR HQ VX IOXMR YHKLFXODU FRPR UHVXOWDGR GH VXV FRQH[LRQHV FRQ OD FDUUHWHUD IHGHUDO 0p[LFR 7ROXFD \ OD DXWRSLVWD GH OD PLVPD UXWD PLVPD TXH HQJDU]D FRQ SDUWH GHO WUiILFR GHO FRUUHGRU ILQDQFLHUR GH 6DQWD )H

(O SXHEOR GH 6DQWD 5RVD ;RFKLDF FRQ VX H[SDQVLyQ KDFLD HO iUHD UHVHUYDGD


3ROLFtDV FRQ LQWHQVD FDSDFLWDFLyQ \ JDQDGRUHV GH QR SRFRV SUHPLRV DO YDORU \ HILFDFLD SRU SDUWH GH OD 663 ') \ GH ODV HPSUHVDV D ODV TXH VRQ DVLJQDGRV ORV HOHPHQWRV GH OD 3ROLFtD %DQFDULD H ,QGXVWULDO UHVXOWDQ IXQGDPHQWDOHV HQ GRQGH OD FRQFHQWUDFLyQ GH VHGHV HPSUHVDULDOHV HV DOWD FRPR HV HO FDVR GH 6DQWD )H


/D $X[LOLDU HV RWUD GH ODV SROLFtDV FRPSOHPHQWDULDV VLQ OD FXDO GLItFLOPHQWH SRGUtD OD 663 ') UHVJXDUGDU XQD FLXGDG GH HVWD PDJQLWXG $FWXDOPHQWH ORV HOHPHQWRV GH OD 3ROLFtD $X[LOLDU REWLHQHQ ODV PLVPDV SUHUURJDWLYDV \ EHQHILFLRV GH ORV SURJUDPDV TXH HO JRELHUQR FDSLWDOLQR LPSXOVD SDUD GLJQLILFDU \ PHMRUDU VX FDOLGDG GH YLGD



5 ( * , Ï 1 9 ,

*867$92 $ 0$'(52 $=&$327=$/&2


*867$92 $ 0$'(52


¢'yQGH YDV TXH QR YD\D FRQWLJR OD FLXGDG" &RQVWDQWLQR &DYD¿ V

$

OIRPEUD KDELWDFLRQDO TXH QR FXOPLQD HQ OD YDVWD SODQLFLH GHO QRUWH FDSLWDOLQR HQYXHOYH ODV HOHYDFLRQHV GHO 3DUTXH 1DFLRQDO (O 7HSH\DF FRQ ORV FHUURV (O *DFKXStQ (O *XHUUHUR \ =DFDWHQFR $VLPLVPR ²FRPSDUWLHQGR VHUYLFLRV FRQ HO HVWDGR GH 0p[LFR² OD 6LHUUD GH *XDGDOXSH FRQ ORV FHUURV (O 7HQD\R \ (O &KLTXLKXLWH 'HOHJDFLyQ FRQ PD\RU Q~PHUR GH KDELWDQWHV TXH PXFKDV FLXGDGHV GHO SDtV ² SHUVRQDV GH DFXHUGR DO FHQVR GH ² GHVFDQVD GHO XVR GH OD YLYLHQGD HQ HO %RVTXH GH 6DQ -XDQ GH $UDJyQ \ WLHQH FRPR HMH FXOWXUDO \ WXUtVWLFR DO VDQWXDULR GH *XDGDOXSH HQ HO FHUUR GHO 7HSH\DF iPELWR GH LQWHUpV QDFLRQDO DO VHU YLVLWDGR FDGD DxR SRU FHUFD GH PLO SHUHJULQDFLRQHV $TXt VXUJLHURQ ORV SXHEORV SUHKLVSiQLFRV GH =DFDWHQFR \ GH 7LFRPiQ IORUHFLHQGR WRGR HO FRQMXQWR DO VHU OXHJR FRQVWUXLGD OD FDO]DGD \ GLTXH GHO 7HSH\DF GHVWLQDGR D GHWHQHU ORV UtRV GHVHPERFDQWHV $ SDUWLU GH ORV DxRV FXDUHQWD VH XELFDURQ HQ OD 9LOOD GH *XDGDOXSH JUDQGHV IiEULFDV FRQIRUPiQGRVH WDPELpQ PXFKDV FRORQLDV SRSXODUHV 'HPDUFDFLyQ FX\R QRPEUH KRPHQDMHD DO FRQVWLWXFLRQDOLVWD *XVWDYR $GROIR 0DGHUR FROLQGD DO QRUWH FRQ ORV PXQLFLSLRV PH[LTXHQVHV GH &RDFDOFR 7XOWLWOiQ \ (FDWHSHF PLHQWUDV TXH DO RULHQWH FRQ ORV GH 6DQ 6DOYDGRU $WHQFR \ GH 7H[FRFR $O VXU OLQGD FRQ ODV GHOHJDFLRQHV 9HQXVWLDQR &DUUDQ]D ,]WDFDOFR \ &XDXKWpPRF DO SRQLHQWH FRQ $]FDSRW]DOFR DVt FRPR FRQ 7ODOQHSDQWOD \ 7XOWLWOiQ WDPELpQ HQ HO HVWDGR GH 0p[LFR &RQ XQD VXSHUILFLH GH DSHQDV NP HV OD VHJXQGD GHPDUFDFLyQ PiV SREODGD GH OD FLXGDG FRQWDQGR FRQ YLYLHQGDV 'XUDQWH *XVWDYR $ 0DGHUR UHGXMR GUiVWLFDPHQWH HO DVDOWR D FXHQWDKDELHQWH DO SDVDU GH HQ D HQ SDUD XQ PHQRV (QWUH ODV GHOHJDFLRQHV FRQ PiV GH DVDOWRV HQ VH XELFy FRPR OD WHUFHUD FRQ PHMRUHV UHVXOWDGRV HQ $ FDUJR GH ORV VHFWRUHV SROLFLDOHV &XDXWHSHF 7LFRPiQ /LQGDYLVWD 4XLURJD 3UDGHUD \ 7HSH\DF *XVWDYR $ 0DGHUR YLJLOD GH PDQHUD HVSHFLDO ODV FRORQLDV /LQGDYLVWD 6DQ -XDQ GH $UDJyQ 6DQ )HOLSH GH -HV~V 6DQWD ,VDEHO 7ROD \ *XDGDOXSH



/D GpFLPD 8QLGDG GH 3URWHFFLyQ &LXGDGDQD /LQGDYLVWD VH KDFH KDFH FDUJR MXQWR FRQ VHFWRUHV SROLFLDOHV \ RWURV DJUXSDPLHQWRV GH OD YLJLODQFLD GH *XVWDYR $ 0DGHUR $ OD L]TXLHUGD XQ RDVLV GHOHJDFLRQDO HO UHQRYDGR %RVTXH GH 6DQ -XDQ GH $UDJyQ


(O ]RROyJLFR GH 6DQ -XDQ GH $UDJyQ DWUDH D PLOHV GH YLVLWDQWHV GH RWUDV SDUWHV GH OD FLXGDG \ GHO SDtV


/D VHGH GHO ,QVWLWXWR 3ROLWpFQLFR 1DFLRQDO HQ HO iUHD GH =DFDWHQFR /D 663 ') KD ILUPDGR XQ FRQYHQLR GH FRODERUDFLyQ PHGLDQWH HO FXDO H[SHUWRV HQ WHFQRORJtD GH HVWD LQVWLWXFLyQ HGXFDWLYD DVHVRUDUi \ VXSHUYLVDUi HO DVSHFWR WpFQLFR GH OD LQVWDODFLyQ GH PLO FiPDUDV GH VHJXULGDG GHO 3UR\HFWR %LFHQWHQDULR


&XLGDU OD VHJXULGDG \ FLUFXODFLyQ GH DXWRV HQ WRUQR D OD %DVtOLFD GH *XDGDOXSH HV XQD DFWLYLGDG FRWLGLDQD GH OD SROLFtD VLQ HPEDUJR HVWD ODERU DXPHQWD GH PDQHUD VLJQLILFDWLYD GXUDQWH HO PHV GH GLFLHPEUH FRQ PRWLYR GH ODV IHVWLYLGDGHV GH OD 9LUJHQ GH *XDGDOXSH FXDQGR VH DSOLFD HO 2SHUDWLYR %DVtOLFD GHVWLQDGR D YLJLODU XQD SHUHJULQDFLyQ QDFLRQDO TXH UHEDVD ORV GRV PLOORQHV GH SHUVRQDV 0iV DOOi GH VyOR DSR\DU D ORV YLVLWDQWHV OD DFFLyQ SROLFLDO VH H[WLHQGH KDFLD ODV FDUUHWHUDV TXH DFFHGHQ D OD FDSLWDO D ILQ GH RULHQWDU D SHUHJULQRV TXH FRQGX]FDQ YHKtFXORV DFHUFD GH OD PHMRU UXWD \ GH LQGLFDU ORV VLWLRV GRQGH SRGUiQ HVWDFLRQDUVH )XQFLyQ FRQ VLPLODU LPSRUWDQFLD FRQVLVWH HQ SURSRUFLRQDU SURWHFFLyQ D TXLHQHV DFFHGHQ D SLH FRQ REMHWR GH SUHYHQLU DFFLGHQWHV \ IDFLOLWDU ORV PRYLPLHQWRV GH IHOLJUHVHV



/RV GtDV GH SDVFXD VH HVFHQLILFD XQ 9LDFUXFLV HQ HO &HUUR GH &XDWHSHF GRQGH OD SROLFtD WDPELpQ DSOLFD XQ RSHUDWLYR HVSHFtILFR


'LVWLQWDV IRUPDV \ QLYHOHV GH YLGD HQ HVWD GHOHJDFLyQ 6DQWD ,VDEHO 7ROD DUULED HO &HUUR GHO &KLTXLKXLWH DEDMR \ HO EDUULR GH /LQGDYLVWD GHUHFKD


$UULED JUDQ FRQFHQWUDFLyQ GH WD[LV SLUDWD FRQILVFDGRV 'XUDQWH GH HQWUH PLO PLFUREXVHV \ PLO WD[LV TXH IXHURQ VXMHWRV GH UHYLVLyQ SRU SDUWH GH OD 663 ') HQ FRQMXQWR FRQ OD 6HFUHWDUtD GH 7UDQVSRUWH \ 9DLOLGDG IXHURQ UHPLWLGRV D GLIHUHQWHV GHSyVLWRV XQ WRWDO GH PLO XQLGDGHV HQ VLWXDFLyQ LUUHJXODU

(Q OD LPDJHQ GHUHFKD DSDUHFH HO SDUDGHUR GH WUDQVSRUWH ,QGLRV 9HUGHV FRQ VX JUDQ IOXMR GH SDVDMHURV SURYHQLHQWHV GH (FDWHSHF =XPSDQJR \ 3DFKXFD OD PD\RUtD GH ORV FXDOHV VH LQFRUSRUDQ DO 0HWUR \ D OD WHUPLQDO GHO 0HWURE~V


(Q iUHDV GH DOWD PRYLOLGDG OD 663 ') MXQWR FRQ OD VHFUHWDUtD GH 7UDQVSRUWH \ OD 3URFXUDGXUtD GH -XVWLFLD FDSLWDOLQD LQVWDXUD ORV RSHUDWLYRV 3DVDMHUR 6HJXUR \ 6HJXULGDG HQ &RQMXQWR ORV FXDOHV LQWHJUDQ UHYLVLRQHV D YHKtFXORV \ SHUVRQDV TXH SXHGDQ UHVXOWDU SRUWDGRUDV GH DUPDV \ GH HVWXSHIDFLHQWHV (Q WUHV DxRV GH DSOLFDFLyQ GHO SURJUDPD 3DVDMHUR 6HJXUR KDQ VLGR GHWHQLGRV PLO LQIUDFWRUHV DFXVDGRV GH FRPHWHU IDOWDV DGPLQLVWUDWLYDV DVt FRPR UHPLWLGRV DO 0LQLVWHULR 3~EOLFR XQ WRWDO GH PLO SUHVXQWRV GHOLQFXHQWHV (Q PXFKDV UXWDV GH DXWRWUDQVSRUWH OD 663 ') KD LQVWDODGR ORV OODPDGRV ERWRQHV GH SiQLFR ORV FXDOHV SHUPLWHQ DO SDVDMHUR R FRQGXFWRU GXUDQWH VLWXDFLRQHV GH ULHVJR HPLWLU KDFLD OD FDOOH XQD VHxDO DXGLWLYD \ OXPLQRVD


$=&$327=$/&2


$PR HO FDQWR GHO W]HQW]RQWOH DYH GH YRFHV DPR HO FRORU GHO MDGH \ HO HQHUYDQWH SHUIXPH GH ODV IORUHV SHUR DPR PiV D PL KHUPDQR HO KRPEUH 1H]DKXDOFy\RWO

3

ODQLFLH TXH HQWUHWHMH KRJDUHV FRPHUFLRV IiEULFDV ERGHJDV MDUGLQHV FDQDOHV \ YLDOLGDGHV FUtWLFDV +RUL]RQWH GRQGH DGHPiV GH iUEROHV FHQWHQDULRV VH DO]DQ JUDQGHV VLORV \ FKLPHQHDV TXH SDUHFHQ DUURMDU FRSDO DO FLHOR +XPDUHGD PXOWLFRORU TXH PH]FOD KHUYRUHV LQGXVWULDOHV FRQ HO GH ORV PXFKRV DXWRV TXH OD DJRELDQ $TXt IXH GRQGH VHJ~Q XQD OH\HQGD SUHKLVSiQLFD 4XHW]DOFyDWO VH WUDQVIRUPy HQ KRUPLJD URMD SDUD SRGHU LQJUHVDU SRU XQ RULILFLR DO LQIUDPXQGR \ VDFDU ORV JUDQRV GH PDt] QHFHVDULRV SDUD OD DOLPHQWDFLyQ (O ODERULRVR LQVHFWR HV SRU HOOR HO HPEOHPD GH XQD GHOHJDFLyQ TXH HQ ORV DxRV VHWHQWD WUDV OD DSOLFDFLyQ GH XQ QXHYR SODQ GH GHVDUUROOR XUEDQR FHGLy D VX YHFLQD 0LJXHO +LGDOJR HO WHUULWRULR TXH DFWXDOPHQWH DORMD OD H[ UHILQHUtD GH 0DU]R \ OD FRORQLD GH WUDEDMDGRUHV 6DQ ÉOYDUR UHGXFLHQGR XQ SRU FLHQWR VX VXSHUILFLH SDUD TXHGDU FRQ NP &RQ KDELWDQWHV VHJ~Q HO FHQVR GH $]FDSRW]DOFR FROLQGD DO QRUWH \ RHVWH FRQ ORV PXQLFLSLRV GH 7ODOQHSDQWOD \ 1DXFDOSDQ HQ HO (VWDGR GH 0p[LFR DO VXU FRQ OD GHOHJDFLyQ 0LJXHO +LGDOJR DO HVWH FRQ OD *XVWDYR $ 0DGHUR \ DO VXU RULHQWH FRQ OD &XDXKWpPRF RFXSDQGR XQD VXSHUILFLH SODQD GH RULJHQ DOXYLDO WtSLFD GH OD ]RQD ODFXVWUH \ ULEHUHxD GH OD FXHQFD GH 0p[LFR /D GHPDUFDFLyQ RFXSD HO QRYHQR OXJDU HQ LQFLGHQFLD GHOLFWLYD FDSLWDOLQD UHSRUWDQGR HQ ORV SDUWHV SROLFLDFRV GH OD 663 ') XQ SURPHGLR GH GHOLWRV GLDULRV GXUDQWH LJXDO TXH HQ 6H VLWXy FRPR OD TXLQWD GHOHJDFLyQ FRQ PD\RU DYDQFH HQ OD GLVPLQXFLyQ GHO URER GH DXWRPyYLO PHQRV HQ HO SULPHU OXJDU HQ HO DEDWLPLHQWR GH OD SULYDFLyQ LOHJDO GH OD OLEHUWDG PHQRV \ EDMy GH D FDVRV HO DVDOWR D FXHQWDKDELHQWH PHQRV 3DWUXOODGD SRU ORV VHFWRUHV +RUPLJD &ODYHUtD &XLWOiKXDF \ /D 5D]D ODV FRORQLDV ,QGXVWULDO 9DOOHMR 9LOOD $]FDSRW]DOFR (O 5RVDULR 1XHYD 6DQWD 0DUtD &ODYHUtD \ $PSOLDFLyQ 6DQ 3HGUR ;DOSD WLHQHQ HVSHFLDO YLJLODQFLD


$UULED OD 2FWDYD 8QLGDG GH 3URWHFFLyQ &LXGDGDQD $]FDSRW]DOFR &ODYHUtD GHVWLQDGD D OD YLJLODQFLD GH HVWD GHPDUFDFLyQ FDSLWDOLQD $ OD GHUHFKD LPSUHVLRQDQWH LPDJHQ DpUHD FRQ HO HVSLJDGD SUHVHQFLD GH OD 7RUUH 3HPH[ GH XQ YXHOR GH SDWUXOODMH GHO HTXLSR &yQGRUHV GH OD 663 ') 'XUDQWH HVWH LPSRUWDQWH DJUXSDPLHQWR DWHQGLy XQ WRWDO GH PLO PLVLRQHV GH VHJXULGDG YLDOLGDG \ GH DPEXODQFLD DpUHD




(Q FRQGLFLRQHV VHYHUDV GH WUiILFR XQ HQIHUPR TXH WXYLHUD TXH OOHJDU GH PDQHUD XUJHQWH DO +RVSLWDO /D 5D]D GHO ,066 SRGUtD ORJUDUOR FRQ HO DSR\R GHO HTXLSR &yQGRUHV 3UDFWLFDGR VyOR HQ FRRUGLQDFLyQ FRQ ORV VLVWHPDV GH HPHUJHQFLD GH OD FLXGDG HO VHUYLFLR GH DPEXODQFLD DpUHD TXH SURSRUFLRQDQ ORV KHOLFRSWHULVWDV SROLFLDOHV SHUPLWLy GXUDQWH HO WUDVODGR HQ FDOLGDG GH DPEXODQFLD DpUHD GH DGXOWRV PHQRUHV GH HGDG \ SROLFtDV WRGRV HOORV FRQ OHVLRQHV FRPR WUDXPDWLVPR TXHPDGXUDV \ KHULGDV GH EDOD SULQFLSDOPHQWH


&RPR RWUDV ]RQDV LQGXVWULDOHV OD GH $]FDSRW]DOFR FXHQWD FRQ XQ DSR\R HVSHFLDO GH OD SROLFtD HQ YLUWXG GH TXH HO UXEUR GH DVDOWR D IiEULFDV \ ERGHJDV GH PDWHULDOHV GLYHUVRV HV WHQWDFLyQ IUHFXHQWH GHO KDPSD


/DV SROLFtDV FRPSOHPHQWDULDV GH OD 663 ') $X[LOLDU 3$ \ %DQFDULD H ,QGXVWULDO 3%, MXHJDQ XQ SDSHO PX\ UHOHYDQWH HQ OD YLJLODQFLD GH IiEULFDV \ SHTXHxRV WDOOHUHV QHJRFLRV R SODQWHOHV (PSUHVDV GH VHJXULGDG SULYDGD OOHJDQ D VHU WDPELpQ FRQWUDWDGDV SDUD HVWRV ILQHV VLQ HPEDUJR QR WRGDV pVWDV RVWHQWDQ XQ UHJLVWUR DQWH OD 663 ') 'H HQWUH HPSUHVDV UHJLVWUDGDV HQ HVWD GHSHQGHQFLD VyOR FXHQWDQ FRQ SHUPLVR SDUD SRUWDFLyQ GH DUPDV SRU SDUWH GH VXV HOHPHQWRV \ RWUD FDQWLGDG VLPLODU SDUD HQWUHQDU FRQ SHUURV GH DWDTXH


(O SDUDGHUR GH WUDQVSRUWH (O 5RVDULR FRQFXUULGR SXQWR GH FRQIOXHQFLD GH $]FDSRW]DOFR HQ HO PDUFR GH XQ RSHUDWLYR 3DVDMHUR 6HJXUR LPSOHPHQWDGR GH PDQHUD VRUSUHVLYD HQ OD HVWDFLyQ GHO 0HWUR GHO PLVPR QRPEUH 'XUDQWH OD 663 ') FRQILVFy GXUDQWH HVWH 2SHUDWLYR XQ WRWDO GH DUPDV GH IXHJR \ DUPDV EODQFDV




1L OD ´SD] GH ORV VHSXOFURVµ HVFDSD D OD YLJLODQFLD GH &yQGRUHV GXUDQWH XQ 2SHUDWLYR 3DQWHRQHV SXHVWR HQ PDUFKD SRU OD 663 ') GXUDQWH ODV IHVWLYLGDGHV GHO 'tD GH 0XHUWRV $ OD L]TXLHUGD DSDUHFH HO 3DQWHyQ GH 6DQ ,VLGUR XQR GH ORV PiV JUDQGHV GH OD FLXGDG



5 ( * , Ï 1 9 , ,

È/9$52 2%5(*Ï1 %(1,72 -8È5(=


È/9$52 2%5(*Ï1 +DFLHQGR FtUFXORV GH MDGH HVWi WHQGLGD OD FLXGDG ,UUDGLDQGR UD\RV GH OX] FXDO SOXPD GH TXHW]DO 1H]DKXDOFy\RWO


(

VSDFLR KDELWDFLRQDO SDUD PLO KDELWDQWHV VHPEUDGD KDVWD HQ SHQGLHQWHV GH JUDGRV YLYLHQGDV VHJ~Q HO FHQVR GH 7RSRJUDItD DFFLGHQWDGD H[WHQGLGD KDFLD HO VXUHVWH UHJLyQ VHUUDQD TXH DOJXQD YH] IXH ERVTXH 0XOWLIDPLOLDUHV DO]DGRV HQWUH YDVWRV FDVHUtRV GH DXWRFRQVWUXFFLyQ FDxDGDV \ UHSUHVDV +D\ WDPELpQ EDUULRV GH FODVH PHGLD \ DOWD IDVWXRVRV FHQWURV FRPHUFLDOHV iUHDV GH QHJRFLRV YLDOLGDGHV DpUHDV GH SULPHU PXQGR \ DSDFLEOHV ULQFRQHV TXH DOJXQD YH] KDELWDURQ IUDLOHV 7HQDQLWOD IXH HO QRPEUH TXH GLHURQ ORV PH[LFDV D HVWH WHUULWRULR TXH KDFLD IXH SURSLHGDG GHO OODPDGR *UDQ 6HxRU GH &R\RDFiQ \ TXH WUDV OD JXHUUD GH FRQTXLVWD SDVy D PDQRV GH +HUQiQ &RUWpV $TXt XQ JUXSR GH GRPLQLFRV IXQGy OD LJOHVLD GHGLFDGD D 6DQ -DFLQWR /XHJR LQLFLDQGR HO VLJOR ;9,, OOHJDURQ IUDLOHV FDUPHOLWDV SDUD IXQGDU HO &RQYHQWR GHO &DUPHQ LQPXHEOH TXH VH FRQVLGHUD HO GHWRQDGRU GHO QDFLPLHQWR GH ORV SXHEORV GH &KLPDOLVWDF \ GH 6DQ ÉQJHO KR\ FRQVLGHUDGRV EDUULRV GH DEROHQJR GHQWUR GH OD GHPDUFDFLyQ ÉOYDUR 2EUHJyQ FX\R QRPEUH SRVUHYROXFLRQDULR ULQGH HYLGHQWH KRPHQDMH DO SUHVLGHQWH DVHVLQDGR HQ VH ORFDOL]D DO RFFLGHQWH GH OD XUEH FROLQGDQGR DO QRUWH FRQ 0LJXHO +LGDOJR \ ORV PXQLFLSLRV PH[LTXHQVHV GH 1DXFDOSDQ \ +XL[TXLOXFDQ $O RULHQWH FRQ %HQLWR -XiUH] \ &R\RDFiQ HQ WDQWR TXH D RFFLGHQWH \ VXU FROLQGD FRQ 0DJGDOHQD &RQWUHUDV \ &XDMLPDOSD &RQ NLOyPHWURV FXDGUDGRV GH VXSHUILFLH ÉOYDUR 2EUHJyQ VH KD WUDQVIRUPDGR VLJQLILFDWLYDPHQWH HQ HO ~OWLPR FXDUWR GH VLJOR SDVDQGR GH VHU LPSRUWDQWH UHVHUYD HFROyJLFD FDSLWDOLQD D VXIULU XQ DFHOHUDGR SURFHVR GH XUEDQL]DFLyQ /D HVWDGtVWLFD GH OD 663 ') PRVWUy HQ HVWD GHPDUFDFLyQ XQD FLIUD GH GHOLWRV SULQFLSDOHV DO GtD GXUDQWH XQ UDQJR UHODWLYDPHQWH EDMR TXH OD XELFy HQ HO VpSWLPR OXJDU $GHPiV VH FRORFy HQ ORV SULPHURV OXJDUHV HQ HO FRPEDWH DO URER GH YHKtFXOR FXDUWD FRQ URER D QHJRFLR WHUFHUD FRQ YLRODFLyQ VHJXQGD FRQ \ DVDOWR D FXHQWDKDELHQWH WHUFHUD FRQ -DUGLQHV GHO 3HGUHJDO 6DQ ÉQJHO $OIRQVR ;,,, 0HUFHG *yPH] /RPDV GH 3ODWHURV \ 6DQWD )H VRQ ODV FRORQLDV TXH GHVSOLHJDQ PD\RU HVIXHU]R GH YLJLODQFLD



3ODWHURV \ 6DQWD )H VRQ ODV GRV 8QLGDGHV GH 3URWHFFLyQ &LXGDGDQD GHVWDFDGDV D OD YLJLODQFLD GH HVWD GHOHJDFLyQ FRQ XQD LPSRUWDQWH SREODFLyQ (Q OD SiJLQD L]TXLHUGD YLVWD GHVGH OD ]RQD RULHQWH GH OD FRORQLD )ORULGD OD DYHQLGD ,QVXUJHQWHV 6XU DOLQHD XQD JUDQ FDQWLGDG GH HGLILFLRV \ DFWLYLGDG HFRQyPLFD


'LYHUVLGDG GH HVWUXFWXUDV XUEDQDV HQ ÉOYDUR 2EUHJyQ $TXt 6DQ -HUyQLPR FRQ VX FHQWUR FRPHUFLDO \ SDUWH GHO 3HULIpULFR 6XU HQ ORV OtPLWHV FRQ 0DJGDOHQD &RQWUHUDV


$ OD GHUHFKD OD DQWLJXD UHVHUYD HFROyJLFD ²SUiFWLFDPHQWH LQYDGLGD² GH 7ODFD\RTXH $EDMR OD SRUFLyQ TXH OH FRUUHVSRQGH ²D OD DOWXUD GH OD 8QLYHUVLGDG ,EHURDPHULFDQD² GHO FRPSOHMR GH 6DQWD )H FRPSDUWLGR FRQ &XDMLPDOSD



3XHVWD HQ PDUFKD HQ DJRVWR SDVDGR OD 8QLGDG GH 3URWHFFLyQ &LXGDGDQD 6DQWD )H DERFDGD HQWUH RWUDV PLVLRQHV D UHFRUUHU ]RQDV SREODFLRQDOHV FX\D RURJUDItD HV FRPSOHMD \ GRQGH HQ DOJXQDV SDUWHV VH GLILFXOWD HO LQJUHVR GH YHKtFXORV


'HELGR D OD FRPSOHMLGDG GH LQJUHVDU SDWUXOODV R FDEDOORV HQ ODV EDUUDQFDV \ FDOOHMRQHV GH PXFKDV GH ODV FRORQLDV HVFDUSDGDV GH ÉOYDUR 2EUHJyQ OD 663 ') RSWD SRU OD YLJLODQFLD D SLH DSR\DGRV VXV HOHPHQWRV SRU PRWRFLFOHWDV WRGR WHUUHQR FRPSOHPHQWDGR OR DQWHULRU FRQ XQ SODQ SDUD LQVWDODU FiPDUDV GH YLGHRYLJLODQFLD WDQWR HQ 3ODWHURV FRPR HQ 6DQWD )H GHQWUR GHO 3UR\HFWR %LFHQWHQDULR



3DUD OD FLXGDG UHVXOWD XQ ODVWUH HO FUHFLPLHQWR GHO QDUFRPHQXGHR SRUTXH DFDUUHD OD FRPLVLyQ GH RWURV GHOLWRV FRPR HO DVDOWR URER \ KRPLFLGLR /D LQIRUPDFLyQ UHFDEDGD HQ OD %RGHJD GH 'DWRV GH OD 663 ') SHUPLWH HVWDEOHFHU TXH HVWH GHOLWR ²FRPHWLGR GH PDQHUD WUDGLFLRQDO SRU MyYHQHV YDURQHV² KD YHQLGR LQFUHPHQWiQGRVH HQWUH PXMHUHV GH WRGDV ODV HGDGHV LQFOXVLYH HQWUH PDGUHV GH IDPLOLD 'XUDQWH IXHURQ FDSWXUDGDV SRU OD SROLFtD FDSLWDOLQD PXMHUHV GHGLFDGDV D HVWD DFWLYLGDG TXLHQHV YHQGtDQ FRFDtQD HQ HO SRU FLHQWR GH ORV FDVRV 0XFKDV GH HOODV QR DFWXDEDQ VRODV VLQR TXH OR KDFtDQ HQ FRPSOLFLGDG FRQ VXV KLMRV R SDUHMD $OJXQDV IXHURQ UHLQFLGHQWHV \ KDVWD VH GHWXYR D TXLHQHV RFXOWDEDQ ORV QDUFyWLFRV HQWUH FRELMDV GH EHEp


/D FRRUGLQDFLyQ OD FRRSHUDFLyQ \ OD DFFLyQ FRQMXQWD FRQIRUPDQ XQR GH ORV VHOORV TXH FD UDFWHUL]DQ HO FRPEDWH D OD LQVHJXULGDG S~EOLFD \ OD LOHJDOLGDG HQ OD FDSLWDO GHO SDtV /D 663 ') SDUWLFLSy GXUDQWH HQ RSHUDWLYRV FRQMXQWRV FRQ OD 3URFXUDGXUtD *HQHUDO GH OD 5HS~EOLFD 3*5 \ OD $JHQFLD )HGHUDO GH ,QYHVWLJDFLRQHV $), DSRUWDQGR HO WUDEDMR GH PiV GH PLO SROLFtDV FRQ UHVXOWDGRV FRQWXQGHQWHV GHWHQFLyQ GH PLO QDUFRPHQXGLVWDV DVHJXUDPLHQWR GH VXMHWRV TXH SRUWDURQ PLO DUPDV GH IXHJR GHFRPLVR GH PLO WRQHODGDV GH DUWtFXORV SLUDWD GH GLYHUVD tQGROH 6H UHSRUWy WDPELpQ XQ LQFUHPHQWR VXVWDQFLDO HQ ORV WUDEDMRV FRQMXQWRV GH GXUDQWH D HQ


(O ,QVWLWXWR 7pFQLFR GH )RUPDFLyQ 3ROLFLDO ,7)3 ²DOPD PDWHU GH WRGRV ORV SROLFtDV XQLIRUPDGRV GH OD FLXGDG² DOFDQ]y XQD FLIUD UpFRUG GH HVWXGLDQWHV HQ VXV DXODV VXPDQGR PLO DOXPQRV FRQ HGDGHV PHQRUHV GH DxRV -yYHQHV GH DPERV VH[RV SUHSDUDGRV SDUD VXPDUVH D ODV ILODV GH OD FRUSRUDFLyQ D WUDYpV GH ODV 8QLGDGHV GH 3URWHFFLyQ &LXGDGDQD \D TXH VH WUDWD GH SHUVRQDO TXH LQJUHVD DO ,QVWLWXWR FRQ HVWXGLRV GH SUHSDUDWRULD DQWHV GH DSUREDU HO FXUVR ,QWHQVLYR GH )RUPDFLyQ 3ROLFLDO


$GHPiV GH IRUMDU QXHYRV SROLFtDV SDUD OD FLXGDG HO ,QVWLWXWR VH FRQVROLGD WDPELpQ FRPR LQVWLWXFLyQ HGXFDWLYD GH QLYHO SURIHVLRQDO DO RIUHFHU D HJUHVDGRV XQD OLFHQFLDWXUD HQ $GPLQLVWUDFLyQ 3ROLFLDO \ SUy[LPDPHQWH RWUD GH &ULPLQRORJtD


(O MHIH GH JRELHUQR GH 'LVWULWR )HGHUDO /LF 0DUFHOR (EUDUG &DVDXERQ DFRPSDxD D OD FRPXQLGDG GHO ,7)3 \ GH OD SROLFtD FDSLWDOLQD HQ XQ WULVWH SHUR UHOHYDQWH DFRQWHFLPLHQWR HO KRPHQDMH SRVWPRUWHP D XQR GH ORV SROLFtDV IDOOHFLGRV HQ HO FXPSOLPLHQWR GH VX GHEHU HO RILFLDO (UQHVWR 5LYHUD 5H\HV MHIH GHO 6HFWRU %XHQDYLVWD DFDHFLGR HO GH PDU]R GH WUDV IUXVWUDU XQ URER


/D 663 ') DPSOLD VXV WUDEDMRV GH FRRSHUDFLyQ LQWHUQDFLRQDO FRQ SRU OR PHQRV FLQFR QDFLRQHV GH (XURSD $PpULFD \ $VLD SDUD FDSDFLWDU HQ WHPDV HVSHFtILFRV D VXV HOHPHQWRV 5HFLHQWHPHQWH ILUPy XQ FRQYHQLR FRQ OD 3ROLFtD 1DFLRQDO GH &KLOH FRQ REMHWR GH TXH OD QDFLyQ VXGDPHULFDQD FRPSDUWD VXV SURJUDPDV GH FDSDFLWDFLyQ HQ WRUQR DO PRGHOR GHQRPLQDGR 3ROLFtD GH SUR[LPLGDG

)ODQTXHDQ DO 6HFUHWDULR GH 6HJXULGDG 3~EOLFD GHO ' ) ,QJ -RHO 2UWHJD &XHYDV ORV GLUHFWRUHV GHO ,7)3 \ GH 'HVDUUROOR ,QVWLWXFLRQDO GH OD 663 ') JHQHUDOHV GH GLYLVLyQ ' ( 0 0WUR 0LJXHO $OIRQVR /ySH] &RQGH L]T \ /LF (QULTXH 3pUH] &DVDV GHU


%(1,72 -8È5(=


(Q PX\ SRFRV DxRV KD FUHFLGR PL FLXGDG 6H HVWLUD FRQ YLROHQFLD UXPER D WRGRV ODGRV GHUULED RFXSD VH DFRPRGD HQ WRGRV ORV YDFtRV OHYDQWD PHWiOLFRV HVTXHOHWRV TXH FDGD YH] PiV RFXOWDQ HO DLUH 5XEpQ %RQLID] 1XxR /RV GHPRQLRV \ ORV GtDV

7

HUULWRULR GRQGH VH HQWUHFUX]DQ YLDOLGDGHV FUtWLFDV \ VH PDJQLILFD HO SDVR D PHQXGR HVWULGHQWH GH SHDWRQHV \ DXWRPRYLOLVWDV TXH DQGDQ \ GHVDQGDQ WRGRV ORV FDPLQRV PHWURSROLWDQRV -DUGLQHV \ FDOOHV DUERODGDV TXH VRQ SXOPyQ \ RDVLV GHQWUR GHO WHMLGR KDELWDFLRQDO GH FODVH PHGLD VDOSLFDGR SRU XQ GHVWDFDEOH Q~PHUR GH XQLGDGHV HFRQyPLFDV ´&XOHEUD GH QXEHµ IXH HO QRPEUH QiKXDWO TXH DOJXQD YH] UHFLELy HO SXHEOR GH 0L[FRDF DQWHFHGHQWH SUHKLVSiQLFR GH HVWH WHUULWRULR TXH SDXODWLQDPHQWH XQLy D RWURV SXHEORV FRPR /D 3LHGDG 6DQWD &UX] $WR\DF $FWLSDQ R ;RFR $ SULQFLSLRV GH HVWH VLJOR FRQ HO DXJH GH OD FLXGDG %HQLWR -XiUH] IXH SHUILOiQGRVH FRPR VHGH GH UHVLGHQFLDV HQMDUGLQDGDGDV \ YLVWRVRV DSDUWDPHQWRV FUHiQGRVH OD FRORQLD 'HO 9DOOH TXH HQ ORV DxRV FLQFXHQWD FRQ OD H[SDQVLyQ GH OD PDQFKD XUEDQD IXH JDQDQGR HO LQWHUpV GH ORV VHFWRUHV FRPHUFLDO \ GH VHUYLFLRV &RQ XQD SREODFLyQ GH KDELWDQWHV \ XQD VXSHUILFLH GH NP OD HQWLGDG FROLQGD DO QRUWH FRQ OD 0LJXHO +LGDOJR \ OD &XDXKWpPRF DO VXU FRQ &R\RDFiQ DO RULHQWH FRQ ,]WDFDOFR H ,]WDSDODSD DO SRQLHQWH FRQ ÉOYDUR 2EUHJyQ 'HELGR D VX XELFDFLyQ HVWUDWpJLFD GHQWUR GHO PDSD XUEDQR DOEHUJD D XQ JUDQ Q~PHUR GH HVFXHODV HVSHFLDOPHQWH SULYDGDV FRQWDQGR KDVWD HO FHQVR GH FRQ XQ Q~PHUR GH SODQWHOHV \ XQD SREODFLyQ HVWXGLDQWLO GH DOXPQRV GH WRGRV ORV QLYHOHV DFDGpPLFRV

5HVSHFWR D VX LQFLGHQFLD GHOLFWLYD ORV UHSRUWHV GH OD 663 ') LQGLFDQ TXH %HQLWR -XiUH] RFXSy HQ HO FXDUWR OXJDU HQ OD FRPLVLyQ GH GHOLWRV GH DOWR LPSDFWR SHUR IXH OD VHJXQGD PHMRU GHOHJDFLyQ HQ FXDQWR D OD GLVPLQXFLyQ GHO tQGLFH GH DVDOWR D WUDQVSRUWLVWD FRQ PHQRV HQ UHODFLyQ D PLVPR VLWLR TXH ORJUy HQ HO URER D FDVD KDELWDFLyQ \ EDMy GH D HO Q~PHUR GH DVDOWRV D FXHQWDKDELHQWH 1iSROHV 'HO 9DOOH 1DUYDUWH 3RUWDOHV \ 1DWLYLWDV VRQ ODV FLQFR FRRUGLQDFLRQHV WHUULWRULDOHV TXH SRVHH HVWD GHPDUFDFLyQ



'HO 9DOOH \ 1iSROHV VRQ ODV GRV XQLGDGHV GH 3URWHFFLyQ &LXGDGDQD TXH WLHQHQ D VX FDUJR OD YDVWD GHOHJDFLyQ %HQLWR -XiUH] $PEDV VRQ DSR\DGDV D OD YH] SRU RWUDV LQVWDQFLDV GH OD 663 ') WDOHV FRPR ODV GLUHFFLRQHV GH $JUXSDPLHQWRV \ GH OD 3ROLFtD 6HFWRULDO DVt FRPR GH OD $X[LOLDU \ GH OD %DQFDULD H ,QGXVWULDO


'HQWUR GHO SURJUDPD 6HFUHWDULR SRU XQ 'tD QLxRV GH OD FLXGDG YLVLWDQ ODV GLIHUHQWHV LQVWDODFLRQHV GH OD 663 ') \ DSUHQGHQ D PRQLWRUHDU OD YLDOLGDG GH SRU HMHPSOR HO 'LVWULEXLGRU 9LDO GH 6DQ $QWRQLR


2FKR HMHV YLDOHV *DEULHO 0DQFHUD &R\RDFiQ ;ROD (XJHQLD ÉQJHO 8UUD]D 0XQLFLSLR /LEUH =DSDWD \ 3RSRFDWpSHWO \ FLQFR DUWHULDV HVWUDWpJLFDV 5HYROXFLyQ 3DWULRWLVPR 5tR &KXUXEXVFR 7ODOSDQ 9LDGXFWRV 5tR %HFHUUD \ 0LJXHO $OHPiQ 3HULIpULFR 6XU HQWUH PXFKDV RWUDV YtDV GH DOWD DIOXHQFLD YHKLFXODU FRQIRUPDQ HO JUDQ HQWUDPDGR GH FRPXQLFDFLRQHV TXH SRVHH %HQLWR -XiUH]


/D SDVLyQ D]XO QR SRFDV YHFHV VH GHVERUGD VREUH FDOOHV FLUFXQGDQWHV D HVWD ]RQD GH HVSHFWiFXORV


3DVLyQ HQ SUR ²\ WDPELpQ HQ FRQWUD² GHO WRUHR VH GD FLWD HQ OD 0RQXPHQWDO 3OD]D GH 7RURV 0p[LFR FRQ OD REOLJDFLyQ GH OD SROLFtD GH PDQWHQHU HO yUGHQ -XQWR FRQ HO YHFLQR HVWDGLR GH OD 6RFLHGDG &RRSHUDWLYD &UX] $]XO OD RSHUDFLyQ GHO OODPDGR &RVR GH ,QVXUJHQWHV GLYLGH OD RSLQLyQ GH ORV UHVLGHQWHV HQ ODV FRORQLDV 1iSROHV 0L[FRDF &LXGDG GH ORV 'HSRUWHV HQWUH RWUDV GHELGR D TXH DPEDV LQVWDODFLRQHV QR SRVHHQ SRU VX DQWLJXHGDG HVSDFLRV GH HVWDFLRQDPLHQWR


(O VLVWHPD GH RSHUDFLyQ GHO 0HWURE~V GH DYHQLGD ,QVXUJHQWHV 6XU ²TXH DKRUD VH H[SDQGH HQ XQ VHJXQGD UXWD VREUH HO (MH 6XU² FXHQWD FRQ XQ FXHUSR SROLFLDO HVSHFLDOL]DGR GH OD 663 ') JHQHUDOPHQWH LQWHJUDGR FRQ HOHPHQWRV GH OD 3ROLFtD $X[LOLDU FX\DV ODERUHV YDQ GHVGH FXLGDU ORV DFFHVRV GH SDJR KDVWD SUHYHQLU \ DFWXDU GXUDQWH HYHQWXDOHV LQFLGHQWHV




,QVWDQFLD SROLFLDO PX\ DSUHFLDGD SRU OD FLXGDGDQtD HO (VFXDGUyQ GH 5HVFDWH \ 8UJHQFLDV 0pGLFDV (580 GH OD 663 ') WLHQH WUDEDMR VXILFLHQWH HQ HVWD FLXGDG DO OOHYDU FDER PLO WUDVODGRV DO PHV HV GHFLU FDGD GtD 'XUDQWH SRU HMHPSOR HO (580 UHDOL]y PLO VHUYLFLRV GH DPEXODQFLD DWHQFLyQ PpGLFD D SHUVRQDV OHVLRQDGDV HQ OD YtD S~EOLFD SDUWRV \ UHVFDWHV HQWUH RWURV $VLPLVPR HIHFWXy PLO VHUYLFLRV GH SULPHURV DX[LOLRV HQ HO VLWLR GHO DFFLGHQWH DGHPiV GH SHUVRQDV UHVFDWDGDV TXH VH HQFRQWUDEDQ DWUDSDGDV SRU FROLVLyQ GH YHKtFXORV SRU HVWUXFWXUDV FRODSVDGDV HQ HGLILFLRV \ KDVWD HQ HOHYDGRUHV


(O IXHJR WHPLGR GHVGH OD DQWLJXHGDG DFRVD WDQWR DO FLXGDGDQR FRPR DO SROLFtD


(Q MXOLR GH HO ,QVWLWXWR GH $FFHVR D OD ,QIRUPDFLyQ 3~EOLFD GHO 'LVWULWR )HGHUDO YDORUy D OD 663 ') FRPR XQD GH ODV GHSHQGHQFLDV FDSLWDOLQDV FRQ PD\RU FDOLGDG XWLOLGDG FDQWLGDG \ IDFLOLGDG GH LQIRUPDFLyQ REWHQLGD D WUDYpV GH VX SRUWDO GH ,QWHUQHW ZZZ VVS GI JRE P[

(Q GLFKD SiJLQD HO FLXGDGDQR SXHGH HQFRQWUDU WRGD OD LQIRUPDFLyQ TXH RUGHQD OD /H\ GH 7UDQVSDUHQFLD \ $FFHVR D OD ,QIRUPDFLyQ 3~EOLFD SHUR WDPELpQ XQD GLYHUVLGDG GH VHUYLFLRV UHSRUWH GH HPHUJHQFLDV GHQXQFLD DQyQLPD SURJUDPDV GH UHFRPSHQVDV LQIRUPHV VREUH GHWHQLGRV PRGXV RSHUDQGL GH GHOLQFXHQWHV YLGHRV VREUH SUHYHQFLyQ GHO GHOLWR \ KDVWD XQ YtQFXOR SDUD LQJUHVDU D XQ FKDW HQ HO TXH FDGD VHPDQD SDUWLFLSD HO SURSLR 6HFUHWDULR GH 6HJXULGDG 3~EOLFD *UDFLDV D ODV GHQXQFLDV YHUWLGDV HQ HVWH FKDW OD 663 ') KD SRGLGR GHWHQHU D SUHVXQWRV GHOLQFXHQWHV \ LQIUDFWRUHV FtYLFRV DPpQ GH DSOLFDU PXOWDV SRU YLRODFLRQHV DO 5HJODPHQWR GH 7UiQVLWR 0HWURSROLWDQR /D FRPXQLFDFLyQ FRQ OD SROLFtD FDSLWDOLQD VH FRPSOHPHQWD FRQ OD YLJHQFLD GHO Q~PHUR WHOHIyQLFR GH HPHUJHQFLDV HO FXDO UHFLEH XQ SURPHGLR PHQVXDO GH XQ PLOOyQ OODPDGDV GH HQWUH ODV FXDOHV ²FRQVLGHUDQGR TXH ODPHQWDEOHPHQWH XQ UHVXOWDQ IDOVDV² XQ WRWDO GH PLO UHVXOWDURQ HIHFWLYDV GXUDQWH


(O +HURLFR &XHUSR GH %RPEHURV GHO 'LVWULWR )HGHUDO RUJDQLVPR DXWyQRPR FRQ HO TXH OD SROLFtD VH FRRUGLQD HQ LQILQLGDG GH WDUHDV




=21$ 0(75232/,7$1$ '( /$ &,8'$' '( 0e;,&2


7HQHU \ QR WHQHU ULTXH]D \ SREUH]D R DEXQGDQFLD \ QHFHVLGDG R OXMR \ KDPEUH 5LFDUGR *DULED\


$

JOXWLQDQ D PLOORQHV GH SHUVRQDV FLIUD TXH HTXLYDOH D OD GH FLQFR JUDQGHV FLXGDGHV HVWDGRXQLGHQVHV /RV ÉQJHOHV +RXVWRQ &KLFDJR )LODGHOILD 1XHYD <RUN R OD GH GRV SDtVHV HXURSHRV $XVWULD \ %pOJLFD &RQIRUPDQ MXQWR FRQ OD FLXGDG GH 0p[LFR XQD GH ODV PD\RUHV FRQFHQWUDFLRQHV GHO RUEH FRQ PLOORQHV (V OD =RQD 0HWURSROLWDQD GH OD &LXGDG GH 0p[LFR =0&0 iUHD TXH FRQMXQWD DO 'LVWULWR )HGHUDO FRQ PXQLFLSLRV GHO (VWDGR GH 0p[LFR DVt FRPR HO GH 7L]D\XFD HQ +LGDOJR 9LVWRV HQ FRQMXQWR WLHQHQ XQ LPSDFWR IXQGDPHQWDO HQ ODV QHFHVLGDGHV GH WUDQVSRUWH \ GH VHJXULGDG S~EOLFD FDSLWDOLQDV DO JHQHUDU XQD DIOXHQFLD GH SREODFLyQ IORWDQWH TXH SURPHGLD ORV FLQFR PLOORQHV GH SHUVRQDV +DVWD HO &RQWHR ORV SULQFLSDOHV PXQLFLSLRV PH[LTXHQVHV $WL]DSiQ GH =DUDJR]D &RDFDOFR &XDXWLWOiQ &XDXWLWOiQ ,]FDOOL &KDOFR &KLPDOKXDFiQ (FDWHSHF +XL[TXLOXFDQ ,[WDSDOXFD 1DXFDOSDQ 1H]DKXDOFy\RWO 1LFROiV 5RPHUR /D 3D] 7ODQHSDQWOD 7XOWLWOiQ FRQWLQXDEDQ FUHFLHQGR ²D UD]yQ GH SRU FLHQWR DQXDO VHJ~Q FLIUDV GHO ,1(*,² PLHQWUDV TXH HO 'LVWULWR )HGHUDO \D QR UHJLVWUDED DXPHQWR GHVGH ORV DxRV RFKHQWD /R DQWHULRU FRQWULEX\H D OD VDWXUDFLyQ HQ OD FLXGDG GH 0p[LFR GH ORV VHUYLFLRV GH VDOXG HGXFDFLyQ DEDVWR DJXD \ GUHQDMH HQWUH PXFKRV RWURV GLVWRUVLRQDQGR ORV PHFDQLVPRV GH VXEVLGLR S~EOLFR RULJLQDOPHQWH SUHYLVWRV SDUD DWHQGHU D XQD SREODFLyQ GH PLOORQHV GH KDELWDQWHV SURYRFDQGR XQD SUHVLyQ FRQVWDQWH VREUH ODV ILQDQ]DV GH OD FDSLWDO (O 'LVWULWR )HGHUDO \ HO (VWDGR GH 0p[LFR FRPSDUWHQ GHVDItRV VLPLODUHV HQ OR TXH FRQFLHUQH D RIHUWD GH HPSOHR YLYLHQGD LQIUDHVWUXFWXUD VHUYLFLRV EiVLFRV GHWHULRUR DPELHQWDO \ SRU VXSXHVWR GH VHJXULGDG S~EOLFD UD]yQ SRU OD FXDO OD 663 ') HQ FRQMXQWR FRQ DXWRULGDGHV PH[LTXHQVHV KD LQVWDXUDGR HO 3URJUDPD 0HWURSROLWDQR GH 6HJXULGDG 3~EOLFD HO FXDO DGRSWD HVWUDWHJLDV FRPXQHV FRQWUD HO URER GH YHKtFXOR \ GH WUDQVH~QWH QDUFRPHQXGHR \ WUiILFR GH DUPDV HQWUH RWURV (O RSHUDWLYR 'REOH 0XUR 0HWURSROLWDQR ²SUHVHQFLD SROLFLDO FRQMXQWD HQ ]RQDV FRQ JUDQ DIOXHQFLD GH YHKtFXORV \ GH XVXDULRV GHO WUDQVSRUWH S~EOLFR² \ OD HQWUDGD HQ YLJRU GHO 5HJODPHQWR GH 7UiQVLWR 0HWURSROLWDQR VRQ QXHYRV LQVWUXPHQWRV GHVWLQDGRV D HVWDEOHFHU OLQHDPLHQWRV HTXLYDOHQWHV HQ OD =0&0


'H LGD \ YXHOWD


HO IOXMR YHKLFXODU PiV HOHYDGR GHO SDtV D OD DOWXUD GH ODV 7RUUHV GH 6DWpOLWH HQ 1DXFDOSDQ


3XHQWH GH DFFHVR LQWHUUXPSLGR D PLWDG GH OD %DUUDQFD GH +XH\HWODFR ²SRU GLIHUHQFLDV HQWUH YHFLQRV² FDPSRV GH JROI ODJRV DUWLILFLDOHV JRORQGULQDV WRUUHV TXH HVFDUSDQ HO FLHOR FRQWUDVWHV 0LUDGDV KDFLD RWURV PXQGRV QR WDQ GLVWDQWHV HQ +XL[TXLOXFDQ



&RORQLDV TXH FLUFXQGDQ D (O 0ROLQLWR HQ 1DXFDOSDQ FRQ SREODFLyQ DSUR[LPDGD GH PLO KDELWDQWHV


,PSDFWR GH OD FDUUHWHUD 0p[LFR 3XHEOD VREUH OD FDO]DGD ,JQDFLR =DUDJR]D


2SHUDWLYR 'REOH 0XUR 0HWURSROLWDQR HQ HO SDUDGHUR GH ,QGLRV 9HUGHV SXQWR GH FRQIOXHQFLD GH FDPLQRV TXH KHUPDQDQ D OD FLXGDG GH 0p[LFR FRQ ORV HVWDGRV GH 0p[LFR H +LGDOJR 'XUDQWH HO GH ORV GHWHQLGRV HQ HVWDV DFFLRQHV IXH SRU HO GHOLWR GH SRUWDFLyQ GH GURJD HO SRU URER D SDVDMHUR \ HO SRU SLUDWHUtD


&RRUGLQDFLyQ LQWHULQVWLWXFLRQDO GH OD 663 ') VLQ GLVWLQJRV GH LQVWDQFLDV PXQLFLSDOHV HVWDWDOHV R IHGHUDOHV (Q OD LPDJHQ XQR GH ORV PXFKRV HOHPHQWRV GH OD $6( PH[LTXHQVH TXH SDUWLFLSDQ HQ ORV RSHUDWLYRV 'REOH 0XUR 0HWURSLOLWDQR



2SHUDWLYR FRQMXQWR HQWUH OD SROLFtD GHO PXQLFLSLR GH 1H]DKXDOFy\RWO HVWDGR GH 0p[LFR \ OD 663 ') +HOLFySWHURV &R\RWH \ &yQGRU SDWUXOODQ MXQWRV OD FLXGDG YHFLQD PiV JUDQGH GH OD FDSLWDO KDELWDQWHV KDVWD HO &RQWHR



'XUDQWH RWUR RSHUDWLYR FDSLWDOLQR PH[LTXHQVH XQ &yQGRU DFRPSDxD D GRV KHOLFySWHURV 5HOiPSDJR GH OD $JHQFLD GH 6HJXULGDG (VWDWDO $6( GHO (VWDGR GH 0p[LFR HOOR GXUDQWH XQ UHFRUULGR SRU ORV OtPLWHV HQWUH 1DXFDOSDQ \ $]FDSRW]DOFR


%,%/,2*5$)Ì$ ,1(*, ,QVWLWXWR 1DFLRQDO GH (VWDGtVWLFD *HRJUDItD H ,QIRUPiWLFD &HQVRV GH 3REODFLyQ \ 9LYLHQGD ,, &RQWHR GH 3REODFLyQ \ 9LYLHQGD *RELHUQR GHO 'LVWULWR )HGHUDO 3ULPHU ,QIRUPH GH *RELHUQR GHO -HIH GH *RELHUQR GHO ' ) 3URJUDPD *HQHUDO GH 'HVDUUROOR GHO ' ) 0p[LFR ZZZ GI JRE P[ 6HFUHWDUtD GH 6HJXULGDG 3~EOLFD GHO ' ) 3ULPHU ,QIRUPH GHO 6HFUHWDULR GH 6HJXULGDG 3~EOLFD GHO ' ) 3URJUDPD ,QWHJUDO GH 6HJXULGDG 3~EOLFD 0p[LFR 'LUHFFLyQ *HQHUDO GH (VWDGtVWLFDV H ,QIRUPDFLyQ 3ROLFLDO 663 ') 0p[LFR ZZZ VVS GI JRE P[ 3URFXUDGXUtD *HQHUDO GH -XVWLFLD GHO ' ) ,QIRUPDFLyQ HVWDGtVWLFD 0p[LFR 3DODFLRV 5RML $JXVWtQ -RDTXtQ *XtD 5RML &LXGDG GH 0p[LFR 0p[LFR *XtD 5RML 0LJXHO /HyQ 3RUWLOOD -RVp /XLV 0DUWtQH] *RQ]DOR &HORULR 9LFHQWH 4XLUDUWH (GXDUGR 0DWRV 0RFWH]XPD ;RUJH GHO &DPSR -DLPH 2UR]FR +XPEHUWR 5tRV 1DYDUUHWH &DUPHQ 6iQFKH] &UHVSR &DUPHQ \ &pVDU %HQtWH] FRRUGLQDGRUHV 'H 7HQRFKWLWODQ DO 6LJOR ;;, 0HPRULD GHO 3ULPHU (QFXHQWUR GH &URQLVWDV GH OD &LXGDG GH 0p[LFR 0p[LFR ,QVWLWXWR 3ROLWpFQLFR 1DFLRQDO $OEHUWR /HQ] 3ULVFLOOD &RQQROO\ 0DUtD (OHQD 'XFFL 9DOHQ]XHOD -XDQ 0DQXHO 5DPtUH] 6iL] -RVp %HQLJQR 0RUHORV $OLFLD =LFFDUGL %HDWUL] *DUFtD 3HUDOWD -HV~V 5RGUtJXH] /ySH] 9DOHQWtQ ,EDUUD +XJR *DUFtD 3pUH] &DUORV &KDQIyQ 2OPRV *XVWDYR *DU]D FRRUGLQDGRU $WODV GH OD &LXGDG GH 0p[LFR 'HSDUWDPHQWR GHO ' ) \ (O &ROHJLR GH 0p[LFR 0p[LFR -RVp 5RJHOLR ÉOYDUH] (QFLFORSHGLD GH 0p[LFR HGLFLyQ (QFLFORSHGLD %ULWiQLFD 0p[LFR 0LJXHO ÉQJHO 3RUU~D 'LFFLRQDULR 3RUU~D GH +LVWRULD %LRJUDItD \ *HRJUDItD GH 0p[LFR 0p[LFR 3RUU~D


&5e',726 )272*5É),&26 (,.21 (OR\ 9DOWLHUUD 5XYDOFDED 5RGROIR $QJXOR 3RRO &RQWUHUDV 6KDVKHQND *XWLpUUH] (GXDUGR -LPpQH] (GJDU /ySH] (GXDUGR 0LUDQGD :LOPHU 0RUDOHV +XJR 5H\HV /HyQ 7RUDO (UQHVWR 9HUD ,UYLQJ 9LOOHJDV &RPXQLFDFLyQ 6RFLDO 663 ') *HUDUGR )ORUHV 5RPiQ 5LFDUGR +LQRMRVD 5LFDUGR 0DUWtQH] 7DYHUD $PDGR 5DPtUH] 0H]D &HUWDPHQ GH IRWRSHULRGLVPR 663 ') -RVp &UX] 'tD] $OIUHGR 'RPtQJXH] 2FWDYLR +R\RV 5RVDOtR +Xt]DU 6D~O /ySH] (VFRUFLD &UX] 0DUWtQ &HOD\D (VSHUDQ]D 2UHD 9DOHQWH 5RVDV $DUyQ 6iQFKH] (GXDUGR 6iQFKH]


‹ 6HFUHWDUtD GH 6HJXULGDG 3~EOLFD GHO *RELHUQR GHO 'LVWULWR )HGHUDO ,PSUHVR HQ &RUSRUDFLyQ 0p[LFDQD GH ,PSUHVLyQ 6 $ GH & 9 )HEUHUR GH 7LUDMH




Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.