Prólogo de la Dirección General de Ayuda Humanitaria (ECHO) Comisión Europea
Argentina es un país que sufre las consecuencias de desastres originados por fenómenos naturales de manera recurrente, aunque pueda no parecerlo a primera vista. Estos eventos perjudiciales para el ser humano y la sociedad acontecen cuando los riesgos no se gestionan. Gestionar un riesgo no es solamente aumentar la resiliencia y estar preparado para responder adecuadamente cuando se producen inundaciones, tornados, incendios o terremotos. Consiste también en contemplar acciones que busquen disminuir la vulnerabilidad de la vida y el hábitat humano frente a eventos extremos. Esto implica que los modelos de desarrollo y planificación tienen que considerar necesariamente ese aspecto de manera transversal, principalmente cuando el cambio climático está aumentando las probabilidades de ocurrencia de dichos eventos. Si los modelos han de incluir la reducción de riesgos como un componente indispensable, todos los sectores y todos los actores implicados en este desarrollo deberían estarlo en la Gestión de Riesgo de Desastres. El Documento País 2012 pretende ser una guía de referencia para todos los actores implicados en la Gestión de Riesgo de Desastres en el país. Tanto para aquellos que trabajan en mejorar la respuesta a los desastres, como para los que deben integrar el sentido de reducir los riesgos a través de un desarrollo y una planificación inteligente. Consecuentemente, el documento se ha realizado siguiendo un proceso abierto e inclusivo de consulta con los actores que tienen algo que decir en cuanto a la gestión de riesgo de desastres. Esta es su principal fortaleza. Deseo felicitar a los compañeros de la Dirección Nacional de Protección Civil, por su motivación y su visión estratégica a la hora de apostar por este proceso, así como al PNUD, la Cruz Roja Argentina, la Cruz Roja Finlandesa y la Organización Panamericana de la Salud, por su estrecha colaboración. Todos han realizado un enorme esfuerzo en la preparación de este documento, que puede servir no solamente en Argentina sino más allá de sus fronteras como un ejemplo de herramienta que orienta estratégicamente y donde un sinnúmero de actores han podido hacer escuchar su voz y tuvieron su espacio. Ello debería facilitar que todos los que trabajamos en este tema lo hagamos en una misma dirección y nuestros esfuerzos se sumen.
Alvaro de Vicente Responsable de Oficina para Sudamérica Dirección General de Ayuda Humanitaria (ECHO) Comisión Europea