l perfil Manuel Sayagués García, presidente Asociación Eficiencia Energética (A3e) y director técnico de Energía del Grupo Atisae
“La eficiencia energética debería formar parte activa de la política empresarial de todos los sectores consumidores de energía” Albert López
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Es Ingeniero de Montes de formación académica con más de 10 años de experiencia trabajando en el ámbito de la eficiencia energética. Es el director técnico de Energía del Grupo Atisae y acaba de ser elegido nuevo presidente de la asociación A3e, Asociación de Empresas de Eficiencia Energética. Nos referimos a Manuel Sayagués, quien sustituye en el cargo a Patxi Fernández, que ha estado al frente de la misma durante los dos últimos años. Tal y como establecen los Estatutos de la asociación, Sayagués permanecerá en el cargo hasta 2013. Manuel Sayagués hace una valoración para DISTRELEC del Plan de Ahorro Energético y Eficiencia Energética recientemente aprobado por el Gobierno, además de analizar otros temas de actualidad, como la Ley de Calidad y Sostenibilidad del Medio Urbano y el estudio sobre eficiencia energética realizado por A3e en colaboración con el Idae.
uáles son sus objetivos inmediatos al frente de la asociación A3e? A nivel interno, nuestro objetivo es afianzar A3e como asociación referente de la eficiencia energética en España, englobando a todos los sectores implicados, desde generadores y distribuidores de energía, hasta el consumidor final, pasando por fabricantes, consultoras, empresas de servicios energéticos… En cuanto a nuestros objetivos sectoriales, éstos no han cambiado desde nuestra creación: el fomento del sector de la eficiencia energética en España, el desarrollo de un marco normativo y regulatorio estable, y la implantación de una formación reglada y reconocida de profesionales de la eficiencia energética. ¿Qué valoración hace del Plan de Ahorro Energético y Eficiencia Energética anunciado por el Gobierno basado en medidas que afectan al transporte y la movilidad, a la edificación e iluminación y al consumo eléctrico? Como primera valoración, me gustaría destacar que es positivo que este gobierno o cualquier gobierno desarrolle planes de ahorro y eficiencia energética. No debemos olvidar que uno de las principales obligaciones que tiene cualquier gobierno es su labor ejemplarizante, como aparece explícitamente indicado en la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética de España E-4. En cuanto al sector de la edificación e iluminación, el Gobierno fomentará el uso de la biomasa para usos térmicos y renovará el sistema de alumbrado público municipal. ¿Las considera medidas realistas? El uso de la biomasa para usos térmicos ya viene fomentándose hace tiempo desde una línea de 16 l DISTRELEC Marzo/Abril 2011
� Manuel Sayagués García
ayudas directa del Idae, que además está teniendo bastante éxito según tengo entendido. En este nuevo plan, lo que se propone es ampliar dicha línea de ayudas, y además fomentar la sustitución de las calderas en los edificios de las Administraciones Públicas. En este sentido, esta medida no considero que tenga un gran calado ni a nivel de ahorro ni a nivel divulgativo. En cuanto a la renovación del sistema de alumbrado público municipal lo más interesante que se plantea a mi modo de ver es el lanzamiento de 19 proyectos piloto, uno por comunidad autónoma, para grandes ciudades a través de empresas de servicios energéticos. Esto me parece realmente positivo; es necesario que comience a haber contratos reales de servicios energéticos para que todos vayamos aprendiendo a trabajar en este nuevo tipo de contratos y vayamos teniendo experiencias reales que nos permitan ir mejorando y perfeccionando la fórmula en el futuro. ¿Cree realmente plausible que estas medidas permitirán disminuir en cerca de 3,2 millones las toneladas de petróleo importa-
das cada año, lo que supondría un ahorro de 2.300 M€ anuales en importaciones energéticas? Insisto en la idea que he comentado anteriormente. No creo que estas medidas tengan una gran importancia desde el punto de vista cuantitativo, sino que me parecen mucho más interesantes en tanto en cuanto están sirviendo de ejemplo y abriendo el debate de la urgencia de la necesidad del ahorro de energía a todos los niveles, desde las administraciones públicas hasta el sector doméstico, pasando, como no, por los grandes consumidores en España: la industria y el sector terciario. Lo que parece incuestionable es que España debe hacer algo para reducir su dependencia energética. ¿Cree, como el presidente de Unesa, Eduardo Montes, que se deberían plantear medidas estructurales y no coyunturales, como parecen ser las planteadas por el Ejecutivo? Totalmente de acuerdo. En este sentido, desde el momento de la constitución de A3e se ha trabajado en esta línea apostando por la aprobación de medidas normativas, planes de formación, ayudas a la financiación, y otras acciones que ayuden al desarrollo del sector de la eficiencia energética en su conjunto, de tal forma que con el tiempo la eficiencia energética forme parte activa dentro de la política empresarial todos los sectores consumidores de energía. Por otro lado, el ministro de Fomento, José Blanco, anunció el pasado mes de febrero que el Gobierno aprobará el proyecto de Ley de Calidad y Sostenibilidad del Medio Urbano, que habilitará la certificación de la eficiencia energética de nuevas viviendas. ¿Esta puede ser una aportación básica para el sector de la
perfil l eficiencia energética en España? Esta Ley, como otras muchas ya aprobadas, necesita de un desarrollo posterior en forma de decreto, orden o simplemente reglamento. Ahí es dónde estamos fallando estrepitosamente, aprobando leyes con un excelente objetivo que finalmente no se consigue porque falta este desarrollo posterior. Como ejemplos citaré el Real Decreto 47/2007 de Certificación Energética de Edificios, que dejaba todo lo referente al registro y al control externo en manos de las comunidades autónomas, que no han desarrollado nada al respecto; el Reglamento de Instalaciones Térmicas de Edificios RITE, que incluía inspecciones en instalaciones de climatización (frío) y que aún no se ha implantado a nivel práctico; la Ley de Sostenibilidad, que tendría su continuidad en la Ley de Ahorro, Eficiencia Energética y Energía Renovables en fase de borrador desde hace más de dos años; y la Ley de Certificación Energética de Edificios Existentes, de la que además del borrador de Ley también existen ya los procedimientos y herramientas para implantarlo, y que aún no ha sido aprobada. Por último, y quizá como hecho más significativo, comentar el Plan 330, que plantea la contratación de servicios energéticos en 330 edificios de la administración general del Estado, y actualmente apenas si se han firmado dos contratos. Otra medida que puede implementarse es la iniciativa aprobada por el Congreso el pasado mes de octubre que “establece una disposición legal para garantizar la adecuación de viviendas e inmuebles con más de 15 años de antigüedad a la normativa vigente en materia de instalaciones eléctricas”. ¿Cómo la valora? Creo que podría valer la misma respuesta que he dado para la pregunta anterior. Es imprescindible un desarrollo posterior en forma de reglamento para que todas estas leyes, que se aprueban con tanta y tan buena publicidad, cumplan sus objetivos. Cuando estas propuestas prosperen, las figuras del asesor energético y de la auditoría energética se erigirán en indispensables… Efectivamente, desde A3e esperamos que con el desarrollo del sector de la eficiencia energética en España todos los servicios que ofrecen las empresas de consultoría energética, como son la auditoría y el asesoramiento energético, cobrarán gran protagonismo. Para esto ayudará un correcto marco normativo, como el proyecto de Ley de Ahorro, Eficiencia Energética y Energías Renovables, que obliga a realizar auditorías energéticas a grandes consumidores de energía, y a tener un gestor energético en edificios públicos de grandes consumos. Pero no solo las normativas, sino también otros aspectos coyunturales como
el desarrollo real de contratos de servicios energéticos, ayudarán a ello. En este tipo de contratos consideramos imprescindible la actuación de las empresas especializadas en eficiencia energética, que actuarán en las diferentes fases del contrato: auditoría energética previa, definición de condiciones técnicas del contrato, determinación y verificación de ahorros conseguidos… ¿Por qué es rentable invertir en eficiencia energética? De la eficiencia energética se derivan los denominados “megavatios”, es decir, vatios no consumidos. Para un Estado, la energía no consumida es la que mejor cumple con los tres objetivos marcados por la Unión Europea para el mercado energético: seguridad de suministro, competitividad económica y conservación medioambiental. A nivel microeconómico, para una empresa, las inversiones en eficiencia energética suponen un aumento de la competitividad de dicha empresa en el mercado, por cuanto se produce una reducción de sus consumos y, en consecuencia, una reducción en sus costes de producción, permitiéndole ofrecer un producto o servicio final
una forma más pausada y reflexiva determinados aspectos del sector de la eficiencia energética. ¿Cuáles van a ser las principales actividades en 2011 de A3e para seguir fomentando la eficiencia energética? En primer lugar, me gustaría destacar el proyecto formativo que estamos desarrollando junto con algunos centros tecnológicos. Nuestro objetivo es crear un Plan de Formación que nos permita formar profesionales acreditados que cubran la demanda de técnicos en el ámbito de la eficiencia energética, proporcionando así una garantía técnica en cuanto a los niveles de los trabajos realizados, que incluso servirían de garantía frente a entidades financieras en el caso de recurrir a ellas en busca de financiación para determinados proyectos. A otro nivel, seguiremos hablando con las instituciones públicas para la aprobación de un marco normativo estable que permita el desarrollo del sector de la eficiencia energética. Apoyamos abiertamente la figura de las empresas de servicios energéticos, y fomentaremos la creación de contratos reales de servicios energéticos tanto en el sector público como en el privado. El presidente de la Foundation on Economic Trends, Jeremy Rifkin, ha asegurado que el mundo necesita una tercera revolución industrial. Considera que esto pasa por una revolución energética que pasaría a ser una red de redes interconectadas como Internet, en la que cada edificio sería una central eléctrica. ¿Comparte esta opinión? Esta idea conecta directamente con la generación distribuida, concepto muy relacionado con la eficiencia energética y, por tanto, defendido desde A3e. En los informes de nuestras auditorías energéticas, por ejemplo, algunas de las medidas que se plantean van en esta línea, como son la implantación de una cogeneración o una instalación solar fotovoltaica. La generación distribuida tiene la enorme ventaja de que la energía eléctrica se produce en el punto de consumo y, en muchas ocasiones, también coinciden en el tiempo la producción con la demanda de energía. Sin embargo, existen una serie de limitaciones importantes, sobre todo relacionadas con la gestión de este tipo de redes: problemas en la generación, calidad de suministro eléctrico…. Estas dificultades se irán solventando con el tiempo, pero aún queda mucho camino por recorrer. No obstante, a medio plazo no veo a la generación distribuida como un sustituto de la generación centralizada que ha existido hasta ahora, sino como un complemento importante de la misma.
“Es necesario que comience a haber contratos reales de servicios energéticos” más económico. Como valores añadidos podemos citar el cumplimiento de requisitos medioambientales presentes y futuros, y una menor volatilidad en sus costes de producción. ¿Cuáles son las principales conclusiones del estudio realizado por A3e en el que colabora el Idae? El estudio del sector de la eficiencia energética realizado por A3e en colaboración con Idae ha tenido un objetivo principalmente descriptivo. En este estudio se ha tratado sobre todo de identificar los productos y servicios claves en el mercado de la eficiencia energética en España, analizando la situación actual y líneas futuras de actuación para fomentar el sector. A partir del mes de Abril tenemos programadas una serie de jornadas en diferentes lugares para presentar el documento y comentar el mismo. Me gustaría destacar que nuestra idea es que este documento tenga una continuidad en el futuro, analizando en posteriores ediciones aspectos concretos que se comentan en el actual estudio, pero en los que se ha podido profundizar. Por esta razón, tenemos el proyecto de sacar un estudio anualmente, en el que se analice en detalle y de
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