Los caminos de la participación ciudadana, el clientelismo y la cultura política en Huehuetenango
como red, los cuales conllevan la elaboración de planos y presupuestos previos, el acuerdo de cuál empresa ganará una licitación determinada y a quién le corresponderá participar con condiciones desventajosas para cumplir con la justificación formal para el proceso de “competencia” de tres ofertas y el otorgamiento de la obra. Para el caso de Huehuetenango se logró detectar redes a partir de un listado de empresas relevantes ya sea por el número de adjudicaciones logradas en el 2008 o por el número de ofertas presentadas, con sus propietarios, el número de oficio, número de adjudicaciones, porcentaje de adjudicación y monto de las mismas, aspectos que en sí mismo, harían pensar en un proceso democrático en la competencia y adjudicación. Las empresas con adjudicaciones representaron el 32% de las concursantes y a catorce empresas les fue adjudicado el 61% del valor total de todos los proyectos con financiamiento de los consejos de desarrollo en 2008. No obstante lo anterior, que podría hacer pensar en un proceso y porcentajes de adjudicación adecuados, cuando se relacionan las empresas concursantes y sus propietarios, se logra establecer la existencia de redes, en donde algunas sirven de fachada para la empresa ganadora. En ese sentido, al relacionar cuatro empresas con adjudicaciones que tienen la característica de pertenecer a personas con vínculo consanguíneo de primer grado, existe coincidencia de las empresas fachadas participando en la mayor parte de procesos de licitación, así como en las carencias de documentación y los montos financieros altos que favorecían a la empresa ganadora.
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Más allá, en este marco es también coincidente la ONG administradora de proyectos. Además de los lazos familiares que unen a propietarios y representantes legales de cinco de las empresas involucradas en la red más importante, también se determinó la existencia de una misma dirección y oficina compartida, así como la participación de dos de los empresarios, uno como socio fundador y otro como pre-