Memòria de resultats 2014 by Ajuntament Pedreguer

MEMÒRIA DE RESULTATS TERCERA EDICIÓ DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE PRESSUPOSTOS PARTICIPATIUS

DESEMBRE 2014

Índex 1. Introducció

........................................................................................................................................................................................................................

2. Fases de treball i actuacions desenvolupades............................................................................................................................. 3 Fase I. Recollida pública de propostes ........................................................................................................................................................ 3 Fase II. Sistematització i preselecció ........................................................................................................................................................... 5 Fase III. Valoració econòmica i votació pública ............................................................................................................................... 6

Fase IV. Presentació de resultats .................................................................................................................................................................. 13 3. Conclusions .......................................................................................................................................................................................................................... 15 ANNEX I. Propostes ciutadanes (no seleccionades) ...................................................................................................................... 16 ANNEX II. Propostes ciutadanes seleccionades per a la votació pública ................................................................ 28 ANNEX III. Propostes ciutadanes excloses de la votació .......................................................................................................... 29

1. Introducció El programa municipal de pressupostos participatiu que s’ha desenvolupat al llarg de 2014 suposa la consolidació d’un procés que es va iniciar al 2012 i per mitjà del qual, any rere any, l’Ajuntament de Pedreguer ha convidat als seus veïns i veïnes a esdevindre part activa en el procés de presa de decisions sobre polítiques públiques; concretament, sobre el destí de la part del pressupost municipal reservat per a “inversions”, amb un import anual aproximat de 350.000 €. Aquest document recull un resum dels passos i de la metodologia de treball emprats en la tercera edició del programa de pressupostos participatius, així com dels resultats obtinguts, no sols en relació a les propostes plantejades –i finalment prioritzades- per la ciutadania, sinó també –i això és tant o més important que l’anterior- pel que fa als nivells de participació registrats, tenint en compte l’esforç realitzat enguany en termes de difusió, comunicació i millora de l’accés de la iniciativa al conjunt de veïns i veïnes.

2. Fases de treball i actuacions desenvolupades FASE I. Recollida pública de propostes (març-abril 2014) Com a novetat de la present edició i a fi de conèixer millor les opinions dels veïns i veïnes i de fer-los més accessible el programa de pressupostos participatius, al 2014 s’ha comptat amb la instal·lació d’una Taula de Propostes els dissabtes pel matí, coincidint amb el mercat, dels dies 5, 12 i 26 d’abril, on els veïns i veïnes han pogut fer arribar els seus suggeriments, reomplint una butlleta i dipositant-la a l’urna de propostes. A més de la Taula del mercat, també se n’han habilitat d’altres urnes de propostes a diferents punts del poble (edifici de l’Ajuntament, Llar del Jubilat, Casa de Cultura i Poliesportiu), així com també s’ha obert la possibilitat d’enviar les inversions que es consideraven necessàries mitjançant correu electrònic. Durant les setmanes en les quals ha estat obert el procés, els veïns i veïnes de Pedreguer han fet arribar un total de 134 aportacions en forma de butlletes a les urnes i missatges electrònics. El conjunt de totes les aportacions ha donat lloc a 150 propostes ciutadanes diferents. Pel que fa a la difusió, cal destacar la creació d’una pàgina web (www.pedreguerparticipa.com) i d’un vídeo divulgatiu, així com l’edició de material gràfic (cartells), l’enviament de correus electrònics, la publicació de notes informatives als mitjans i xarxes socials i la col·locació d’una pancarta al balcó de la l’edifici de l’Ajuntament). 3

VÍDEO DIVULGATIU:

NOTÍCIA ALS MITJANS:

FASE II. Sistematització i preselecció (maig-juny2014) Les propostes recollides han estat agrupades segons l’adequació o no als condicionants inicialment establerts: 1. Tractar-se d'inversions. 2. Que foren competència municipal. 3. Amb un cost econòmic no superior a l'import consignat per als pressupostos participatius (350.000 euros). Juntament amb l’anterior, es van introduir dues variables addicionals: 4. Actuacions que no es trobaren ja executades o d’execució imminent. 5. Propostes viables tècnicament o que no hagen d’esperar a comptar amb un estudi o informe previs. Una vegada classificades d’acord amb els criteris anteriors totes les propostes (ANNEX I), calia determinar quines serien les actuacions que finalment s’anaven a sotmetre a votació. Aquesta preselecció es va dur a terme mitjançant la celebració, el 10 de juny, d’una assemblea ciutadana. A la reunió es van presentar les propostes plantejades pels veïns i veïnes i es van prioritzar aquelles que serien objecte de votació pública (ANNEX II i ANNEX III).

FASE III. Valoració econòmica i votació pública (setembre-novembre 2014) Entre els mesos de juliol i setembre les propostes seleccionades per a sotmetre’s a votació van ser preavaluades tècnicament i econòmicament per part de l’Ajuntament, amb la finalitat de delimitar els condicionants bàsics i l’abast de les actuacions. Amb la informació obtinguda es van elaborar unes fitxes informatives bàsiques que contenien la descripció i cost aproximat de cadascuna de les propostes (veure full següent). Paral·lelament, es va dissenyar una aplicació web des de la qual fóra possible no només consultar les propostes seleccionades (amb la informació bàsica) sinó també votar a qualsevol persona amb els següents requisits: tindre 16 anys complits i estar empadronat/ada a Pedreguer. Introduint únicament el número d’identificació (NIF, NIE, ...), l’aplicació permetia votar des de l’ordinador, tauleta o mòbil. Juntament amb això, i per a aquelles persones per a les quals poguera resultar difícil votar des des dispositius mòbils, es van habilitar punts presencials específics de votació a l’Ajuntament i a la Casa de Cultura, així com també una Taula de Votació que estigué present a la fira del Comerç (27 d’octubre) i al mercat de la plaça dels Pòrxens, els dissabtes 8 i 15 de novembre. El període de votacions es va mantindre actiu des del dia 26 d’octubre fins el 15 de novembre. Es va donar a conèixer el procés a través de la web municipal, xarxes socials, mitjans de comunicació i amb la difusió de un vídeo promocional. 6

VALORACIÓ DE LES PROPOSTES SOTMESES A VOTACIÓ:

APLICACIÓ WEB PER A VOTAR DES DE DISPOSITIUS MÒBILS:

NOTÍCIES ALS MITJANS:

FASE IV. Presentació de resultats (novembre 2014) Conclòs el període de votació pública i una vegada sistematitzades les prioritats, s’ha convocat a la ciutadania a la reunió de presentació de resultats. A la sessió –que va tindre lloc el 21 de novembre per la vesprada- es van facilitar, en primer lloc, les dades de participació registrades, les quals són les següents: Un total de 449 veïns i veïnes han participat en el procés de votació pública (la població empadronada al municipi i amb 16 anys complits – requisits per a votar- és de 6.333 persones). Aquesta xifra de participants és superior a la obtinguda en les edicions precedents del programa municipal de pressupostos participatius. En relació a les propostes que varen resultar majoritàriament recolzades per part de la ciutadania participant, tot seguit s’indica la relació d’accions jerarquitzades segons el nombre de vots adjudicats:

Relació de propostes ordenades de major a menor nombre de vots obtinguts: 1. MÉS AJUDES SOCIALS (227 vots) - Cost estimat: 182.000 € 2. TERRASSA AL BAR DEL POLIESPORTIU (148 vots) - Cost estimat: 18.000 € 3. ZONA TANCADA DE JOCS PER A GOSSOS (124 vots) - Cost estimat: 15.000 € 4. AIRE CONDICIONAT A LES AULES DE MÚSICA (117 vots) - Cost estimat: 20.000 € 5. ROCÒDROM D’ESCALADA (100 vots) - Cost estimat: 35.000 € 6. ELEMENTS VIARIS PER A LIMITAR LA VELOCITAT DELS VEHICLES (99 vots) - Cost estimat: 10.000 € 7. PARC INFANTIL FRONT AL COL·LEGI L’ALFÀS (93 vots) - Cost estimat: 15.000 € 8. FAÇANA A LA PLAÇA DE L’AMISTAT (77 vots) - Cost estimat: 12.000 € 9. MÉS ARBRES ALS CARRERS (66 vots) - Cost estimat: 90.000 € 10. RESTAURACIÓ ASSAGADOR OQUINS-POUETS (64 vots) - Cost estimat: 7.000 € 11. ZONA D’ACAMPADA (63 vots) - Cost estimat: 10.000 € 12. MILLORA DE L’ENLLUMENAT PÚBLIC (POLIESPORTIU-POLÍGON) (37 vots) - Cost estimat: 20.000 € 13. AMPLIACIÓ DEL LOCAL DE BALL DEL CENTRE SOCIAL (27 vots) - Cost estimat: 3.000 €

Cal assenyalar, com a tret rellevant, el elevat consens que s’ha donat entre la ciutadania a l’hora de considerar prioritària la proposta “Més ajudes socials”, fet que ja s’havia igualment observat a les edicions anteriors. Tenint en consideració que cada veí/ïna podia triar un màxim de 3 propostes i que aquestes havien de ser diferents, més de la meitat dels ciutadans han elegit, entre les accions que desitjaven que l’Ajuntament duguera a terme, la corresponent a l’ajuda social. 14

3. Conclusions La tercera edició del programa municipal de pressupostos participatius de Pedreguer ha conclòs assolint uns nivells de participació significativament favorables, si es consideren els resultats precedents. La raó de l’evolució positiva registrada la trobem molt probablement en la millora de les estratègies de comunicació i difusió públiques de la iniciativa, gràcies a les quals aquesta ha pogut ser coneguda per un major nombre de ciutadans i ciutadanes, així com també en el disseny d’una eina (aplicació web) per a participar d’una manera còmoda i senzilla des de qualsevol dispositiu mòbil amb connexió a Internet. Atenent a les xifres –tot i que siga com element purament referencial, doncs el valor del procés no s’hauria de buscar en les quantitats sinó en les diverses i interrelacionades dinàmiques de reflexió veïnal generades-, cal assenyalar que les 150 actuacions inicialment proposades per la ciutadania i els vora 500 veïns i veïnes que han votat en el posterior procés d’elecció de propostes evidencien el recolzament social a aquesta iniciativa municipal: són cada vegada més les persones que decideixen aportar la seua implicació a un procés compartit que confereix major democràcia a la presa de decisions polítiques.

ANNEX I: PROPOSTES CIUTADANES (NO SELECCIONADES)

ANNEX II: PROPOSTES CIUTADANES SELECCIONADES PER A LA VOTACIÓ PÚBLICA

Les propostes “adquisició d’equip de so” i “reparació i ampliació de voreres” es retiren del procés de votació per correspondre’s amb actuacions l’execució de les quals ja es troba prevista i, en el cas de les voreres, que requereixen d’un es tudi o procés previ (aprovació del Pla General).

ANNEX III: PROPOSTES CIUTADANES EXCLOSES DE LA VOTACIÓ