México en PISA 2009 una mejor y más larga trayectoria escolar. Sin embargo, esta situación aún no se ve reflejada de manera directa en los resultados de PISA. El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) ofrece una visión de la forma en que ha evolucionado la proporción de la población del país en condiciones de pobreza (CONEVAL, 2009). Este organismo reconoce el fenómeno de la pobreza como una manifestación multidimensional de carencias y de acuerdo con su metodología, la pobreza tiene los siguientes niveles: • Pobreza alimentaria. Es la incapacidad para obtener una canasta básica alimentaria definida por el INEGI y la CEPAL, aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar. • Pobreza de capacidades. Es la insuficiencia del ingreso disponible para adquirir el valor de la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y educación, aun cuando se dedicara todo el ingreso per cápita disponible. • Pobreza de patrimonio. Es la insuficiencia de recursos para cubrir el consumo de vestido, calzado, vivienda y transporte público, además de las necesidades de los anteriores niveles. Las cifras del número de personas en las tres condiciones de pobreza del año 2000 y de 2008 se pueden ver en la Tabla 6.4. Asimismo, se incluye el porcentaje que representa la población total.
Tabla 6.4 Número y porcentaje de personas en situación de pobreza alimentaria, de capacidades o de patrimonio en México, 2000 y 2008 Tipo de pobreza
Número de personas 2000
Alimentaria Capacidades Patrimonio
2008
Porcentaje respecto a la población total 2000 2008
23´722,151
19´459,204
24.1
18.2
31´216,334
26´765,222
31.8
25.1
52´700,549
50´550,829
53.6
47.4
Fuente: CONEVAL (2009).
Se aprecia que el número de personas en las tres condiciones de pobreza ha disminuido de 2000 a 2008, tanto en términos absolutos como relativos. En pobreza alimentaria disminuyó de 24.1% a 18.2%, una reducción de 5.9%; la de capacidades se redujo 6.7% y la de patrimonio 6.2%. La disminución en la incidencia de los tres tipos de pobreza, en particular la de capacidades, implica que más familias pueden sufragar los gastos necesarios para la educación de sus hijos. Esta situación conlleva un aumento en la demanda de los servicios educativos y significa una mayor presión para el sistema. De esta forma, no hay elementos para asociar una menor incidencia de la pobreza con el desempeño en PISA. Sin embargo, sí hay que resaltar que una disminución en la pobreza es un indicador social positivo y debe tomarse en cuenta al analizar la evolución del desarrollo de un país.
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