o ><=>< O ~ »( O )< O k t t s * G >< O )-gr—><----x Q >iO Analisado o Problem a do Subem prego” no B rasil 66 A publicação “Desenvolvimento Sc Conjuntura”, num dos seus últimos números, traz interessante trabalho a respeito do desemprego disfarçado, ou melhor, do chamado “subemprego”. Uma das características do subde senvolvimento é, sem dúvida, essa do subemprego da população ativa. A ex pressão define uma situação em que a fôrça trabalhadora não é utilizada da maneira mais conveniente dentro das possibilidades presentes do País ou da região. Em vista disso, há um grande desperdício de mão-de-obra que assume menos a forma de desemprego visível — como nos países altamente industriali zados em fase de depressão — do que uma crônica persistente de baixíssima ou nula produtividade. Devido ao anacronismo estrutural dos países subdesenvolvidos, êsse desperdício de trabalho é, sobre tudo, evidente nas unidades familiares de produção (artesanal ou agrícola), em que não se realizam, propriamente, pa gamentos de salários. Embora todos fi gurem com ocupação, a prova da exis tência do subemprego disfarçado nos é dada pelo fato de essas unidades poderem perder mão-de-obra, sem se ressentirem na sua produção. Outras ocupações Nos países altamente industrializados a preocupação é de manter o desem prego num nível que não chegue a desequilibrar o processo econômico, com a retração do poder de compra, que gera — lògicamente — mais desemprego, com a queda da produção, Já nos países sub desenvolvidos, o objetivo essencial não é a redução do desemprego como tal, mas a utilização eficiente da força do tra balho, de maneira que assegure um rá pido crescimento econômico. Em vir tude da menor proporção de assalariados Fevereiro de 1959 — de trabalhadores na dependência de uma remuneração semanal ou mensal fixa — as depressões cíclicas da economia são menos sentidas nessa classe social do que na patronal, cujos lucros se afun dam. Isso porque o nível de vida da massa de mão-de-obra beira à mera sub sistência física; seu poder de compra é pequeno, como pequeno é, também, o mercado interno. Nos países subdesen volvidos o setor rural, predominante, ofe rece mais facilmente refúgio a muitos de sempregados, nos maus períodos econô micos. . . Os desempregados urbanos po derão refluir ao seio de suas famílias, voltar ao meio de onde haviam recente mente saído, regressando, exatamente ao estado de subemprego e de pobreza crô nica, no qual o seu sofrimento é parti lhado pelos parentes ou antigos com panheiros. Porém, mesmo nas cidades êles po derão defender-se da perda do salário vindo engrossar as fileiras dos “traba lhadores por conta própria”, que se de dicam a um artesanato qualquer ou a venda de ruas, serviços domésticos, etc., sempre tão numeroso nos países subde senvolvidos. No Brasil Num País como o Brasil, subdesen volvido, sim, mas em certas regiões já do tado de completa organização industrial, apoiada em concentrações urbanas que já ascendem a milhões de habitantes, a pre ocupação pelo desemprego visível já é tão importante quanto a do subemprego. Aliás, o primeiro dêles já constituiría sério problema caso fôssemos atingidos 387