CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA PARA UNIDADES GEOGRÁFICAS PEQUEÑAS
DINEM Unidad de Seguimiento de Programas División Monitoreo
1
IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA POBREZA EN UNIDADES PEQUEÑAS
DINEM Unidad de Seguimiento de Programas División Monitoreo
Inquietudes que inspiraron el desarrollo del estudio y la aplicación de la metodología
DEMANDA POLÍTICA
DESAFÍO METODOLÓGICO
DINEM Unidad de Seguimiento de Programas División Monitoreo
¿Cuáles son los barrios de Montevideo dónde habría que priorizar intervenciones sociales que intentan dar alivio a situaciones de POBREZA?
¿Es posible realizar estimaciones por barrio? ¿Cuál es la unidad espacial mínima a partir de la cual es posible calcular indicadores sociales con la ECH?
Problema La desagregación por barrios no está contemplada dentro del diseño muestral de la ECH.
Solución a)
Realizar una mejor aproximación al diseño muestral de la ECH.
b) Incorporar al análisis no sólo la estimación puntual de los indicadores, sino también sus respectivos intervalos de confianza.
DINEM Unidad de Seguimiento de Programas División Monitoreo
Criterios para la agregaci贸n:
a) Proximidad territorial (contig眉idad) b) Incidencia estimada de hogares pobres similar c) Cantidad de casos en la muestra
DINEM Unidad de Seguimiento de Programas Divisi贸n Monitoreo
Agrupamientos con mayor incidencia de pobreza
Manga-Toledo Chico V.García-Manga Rural
Nuevo París – Paso de la Arena Casavalle
Casabó P.Blancas
La Paloma-Tomk T.Ombúes-P.Victoria
P.Blancas Manga
J.Hipódromo Las Acacias
B.Carrasco P.Rieles B.Italia
Necesidades básicas insatisfechas (NBI) Si consideramos otras formas de aproximación a la pobreza: NBI ¿cómo se ordenan las agrupaciones? •
Hacinamiento
•
Acceso a agua potable
•
Acceso a Electricidad
•
Evacuación
•
Materiales de construcción de la vivienda
•
Acceso a Salud
•
Acceso a Educación
DINEM Unidad de Seguimiento de Programas División Monitoreo
Incidencia de NBI (% hogares) por agrupamientos
¿Son los mismos pobres? (Método Integrado)
NBI No pobres pero vulnerables No Pobres (inercial) Pobres en situación crónica Pobres (estructural)
DINEM Unidad de Seguimiento de Programas División Monitoreo
NBS No Pobres Pobres en transición (recientes)
2
CARACTERIZACIÓN DE LA CUENCA CASAVALLE
DINEM Unidad de Seguimiento de Programas División Monitoreo
Ubicaci贸n de la Cuenca Casavalle
Cuenca Casavalle – Datos Generales Población estimada – 83.518 personas Mujeres – 52 % Hogares estimados – 24.950
Estructura del informe 1- Datos de pobreza 2- Caracterizaci贸n de personas 3- Caracterizaci贸n de hogares 4- Ingreso, actividad y empleo 5- Conclusiones
DINEM Unidad de Seguimiento de Programas Divisi贸n Monitoreo
Incidencia de la pobreza (en hogares) – Método Intregrado Cuenca Casavalle Estructural 30%
Montevideo Reciente 13% Reciente 5% No pobre 70% Estructural 12%
Inercial 19%
No pobre 38%
Inercial 13%
Seis de cada diez hogares presentan algún tipo de carencia. Esto, a pesar de estar ubicada en el epicentro de un departamento que presenta una situación sustantivamente más favorable en términos de incidencia de la pobreza. DINEM Unidad de Seguimiento de Programas División Monitoreo
Personas – Estructura de edades – total y en la pobreza Distribución por edad en grandes tramos 70,0
59,8
56,1
60,0
La estructura de edades de la Cuenca muestra mayor peso relativo de los menores.
57,9
50,0 40,0
34,4 27,5
24,7
30,0
15,5
20,0
14,6
9,5
10,0 -
Cuenca Casavalle 17 años y menos
Montevideo 18 a 64 años
Total país 65 años y más
Distribución de las personas pobres por edad en grandes tramos 70,0 60,0 50,0
45,0
50,7
50,5
46,3 48,5
43,5
40,0 30,0 20,0 10,0
6,0
4,3
5,2
0,0 Cuenca Casavalle 17 años y menos
Montevideo 18 a 64 años
Menores por adulto mayor Cuenca Casavalle Montevideo Total País 3,6 1,6 1,9
65 años y más
DINEM Unidad de Seguimiento de Programas División Monitoreo
Total país
En la Cuenca Casavalle casi la mitad de las personas pobres son menores. Los menores son el 34 % de la población, 3 de cada 4 menores que viven en la Cuenca son pobres.
Personas – Relación de dependencia demográfica
Menores de 15 Mayores de 64 Dep. Demog.
RELACIÓN DE DEPENDENCIA DEMOGRÁFICA Cuenca Casavalle Montevideo (Total) 46,5 31,4 15,3 24,2 61,8 55,6
Total País 35,8 23,3 59,1
FUENTE: cálculos propios en base a la ECH 2009 (INE)
RELACIÓN DE DEPENDENCIA DEMOGRÁFICA SEGÚN CONDICIÓN DE POBREZA Cuenca Casavalle Montevideo (Total) Total País No pobre Pobre No pobre Pobre No pobre Pobre 28,1 65,6 22,6 63,8 27,9 70,6 Menores de 15 23,0 7,4 27,9 10,5 26,5 9,3 Mayores de 64 51,1 73,1 50,5 74,3 54,3 80,0 Dep. Demog. FUENTE: cálculos propios en base a la ECH 2009 (INE)
DINEM Unidad de Seguimiento de Programas División Monitoreo
Hogares – Tamaño y estructura 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 ,00
Cuenca Casavalle
Montevideo Total
Total País
Total
3,35
2,75
2,85
No pobre
2,75
2,52
2,64
Pobre
4,15
3,88
4,06
40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0
Cuenca Casavalle
Montevideo (Total)
Total País
unipersonal
15,6
21,0
21,8
pareja sola
12,7
17,4
17,2
pareja e hijos
38,0
35,3
33,4
jefe e hijos
13,2
11,1
11,7
extendido
18,1
13,5
13,9
2,4
1,7
2,0
compuesto
DINEM Unidad de Seguimiento de Programas División Monitoreo
Hogares – Clima educativo Los niveles de educación formal de los hogares (clima educativo) de la Cuenca son muy bajos y esto a pesar de que el departamento de Montevideo presenta los mejores resultados del país en este indicador. Montevideo
Cuenca Casavalle Alto 3%
Alto 26%
Medio 17%
Bajo 47%
Bajo 80%
Medio 27%
En el departamento, la cuarta parte de sus hogares tiene nivel educativo alto y sólo la mitad tiene nivel educativo bajo. En la Cuenca 4 de 5 hogares presenta un nivel bajo, y tan sólo 1 de 5 alcanza un nivel medio o alto.
DINEM Unidad de Seguimiento de Programas División Monitoreo
Ingreso per cápita de los hogares Cuenca Casavalle 60 50 40 30 20
Media estimada de ingreso per cápita Monto en $ Quintil de la media Cuenca Casavalle 7.416 2° Departamento 15.911 4°
48,5
28,2 15,0 6,2
10
2,1
0 1er Quintil 2do Quintil 3er Quintil 4to Quintil 5to Quintil
Media estimada de perceptores de ingreso Perceptores por hogar Cuenca Casavalle 1,92 Departamento 1,82
La mitad de los hogares se ubica en el 1er quintil de ingresos per cápita. El 1er y 2do quintiles acumulan más de las 3/4 partes de los hogares. Esto no se explica por la falta de aportantes al hogar. Los ingresos que perciben dichas personas son muy inferiores a los que perciben en promedio las personas del departamento. DINEM Unidad de Seguimiento de Programas División Monitoreo
Tasa de actividad y tasa de empleo 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0
Cuenca Casavalle
Montevideo (Total)
Total País
Total
65,3
64,8
63,1
No pobre
66,5
65,0
63,6
Pobre
63,9
64,0
60,9
Cuenca Casavalle
Montevideo (Total)
Total País
Total
58,9
59,9
58,5
No pobre
62,1
61,3
60,1
Pobre
55,1
54,2
51,0
80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0
DINEM Unidad de Seguimiento de Programas División Monitoreo
Empleo con restricciones Cada 10 trabajadores que viven en la Cuenca, 4 presentan algún tipo de restricción en el empleo.
T as a de empleo c on res tric c iones , total y s eg ún c ondic ión de pobrez a 80 70 60 50 40 30 20 10 0
41 29
26
69
61
60
34 22
T ota l No pobre
28
P obre
C uenca C as avalle Montevideo (Tota l)
T ota l P aís
T as a de empleo c on res tric c iones s eg ún años de educ ac ión 50
46
46
44
40 30
25 18
20
21
H as ta 9 a ños es t. Más de 9 a ños es t
10 0 C uenca C as avalle
Montevideo (Total)
DINEM Unidad de Seguimiento de Programas División Monitoreo
Entre los trabajadores pobres de la Cuenca, esta relación es 6 de cada 10.
Total P aís
En la Cuenca, el 41% de la tasa de empleo con restricciones se compone por un 35 % de personas con baja formación y tan sólo un 6 % de personas con más de 9 años de estudio.
Desempleo Tasa de desempleo, total y según condición de pobreza
Tasa de desempleo según años de educación
12,0 10,0
12,0 9,9
10,0 7,6
8,0
Total
7,3
6,3
No pobre
6,0 4,0
Pobre
4,7
4,6 3,6
10,4
10,0 8,4
8,4
8,0 5,8
6,0
5,9
Hasta 9 años est. Más de 9 años est
4,0
3,0
2,6
2,0
2,0
0,0
0,0 Cuenca Casavalle
Montevideo (Total)
Cuenca Casavalle
Total País
Montevideo (Total)
Total País
Tasa de desempleo según sexo 16,0
• El desempleo en la Cuenca, recae mayoritariamente sobre los pobres.
14,0
14,0 12,0 8,0
9,8
9,5
10,0 6,5
6,0
Hombres 5,8
5,2
4,0 2,0 0,0 Cuenca Casavalle
Montevideo (Total)
Total País
DINEM Unidad de Seguimiento de Programas División Monitoreo
Mujeres
• El desempleo femenino más que duplica al desempleo masculino. • Afecta más a quienes poseen escasa formación, aunque en la Cuenca los valores se aproximan entre sí.
En síntesis • La Cuenca Casavalle presenta niveles de carencias que afectan a la mayoría de su población. • Las características de la pobreza de la Cuenca Casavalle son similares a las de la pobreza tanto de Montevideo como del País. • Hay que tener en cuenta que en un reducido territorio se concentra una población en su mayoría pobre, con una situación de privaciones generalizada. • El abordaje de estos problemas desde la intervención pública requiere múltiples estrategias combinadas y coordinadas.
DINEM Unidad de Seguimiento de Programas División Monitoreo
de
Mapa I: Servicios educativos
Mapa II: Proximidad a CAIF
Mapa III: Proximidad a Liceos y UTU
Mapa IV: Servicios de Salud
Mapa V: Proximidad a Servicios de Salud
Mapa VI: Saneamiento
Mapa VII: Alumbrado pĂşblico