552
RAMÓN PARADA
eskumenen koordinazio oso konplexua egin behar da (bai koordinazio hori zontala, bai bertikala) eta, agidanez, Kanpo Arazoetarako Ministerioak ez du behar besteko ondasun, langile, prestakuntza tekniko, edota ahalmen juridiko rik ere koordinazio hori aurrera eramateko (MUÑOZ MACHADO). Estatu federalak, erregionalak edota antzekoak Europako erkidegoan sar tzeak ondorio hau dakar —autonomi erkidegoen kasuan gertatu den antze ra—: Estatu federalen, erregioen nahiz antzekoen eskumen esklusibo batzuk Europako Administrazioari eman zaizkio. Horrenbestez, beste zentralizazio maila bat sortu da, eta maila horretako erakunde erabakigarrietan, hots, Euro pako Erkidegoko erakundeetan, Estatuko Administrazioaren ordezkariek ba karrik hartzen dute parte; aitzitik, Espainiako autonomi erkidegoek, Italiako erregioek edota Alemaniako Errepublika Federalaren Länderek ez dute ez presentziarik, ez ordezkaritzarik. Eskumen kentze horri aurre egiteko, muturreko irtenbide hau proposa tu da: erkidegoko erakundeetan dauden Estatu ordezkariak erregio edo Län deren bozeramale hutsak izatea, eta erregio horiek Estatuko Gobernuari agindu lotesleak eman ahal izatea. Horrela izanik, Europako Erkidegoetan ar gi geratuko litzateke erregio nahiz Länderen ikuspuntua. Hain urrun joan gabe, Alemaniako Errepublika Federalean Estatuaren zenbait erabakitan parte hartzea lortu dute Länderek, hain zuzen ere, eurei buruzko erabakietan. Horretarako, behatzaile iraunkor bat dute erkidegoan; gainera, Europa Erki degoko Zuzenbidearen barne betearazpena Länderek eurek egiten dute. Ita lian, ostera, ez dira partaidetza formula horiek erabili; hala ere, komenigarri omen da formulok Espainian ezartzea (MUÑOZ MACHADO).
7. EUROPAKO ERKIDEGOETAKO LANGILEAK Nazioarteko erakundeak Estatukideetako funtzionarioek osatzen dituzte; bestela, aldi baterako kontratuak egiten dira langileak kontratatzeko. Euro pako Erkidegoen Administrazioan, ordea, enplegu sistema desberdina erabil tzen da: erkidegoek euren langileak dituzte, gehienetan, funtzio publikoaren sistemaren barrukoak direnak. Jarraian aztertuko dugu zernolako langile mo tak kontratatzen diren, funtzio publikoaren barruko langileok geroago azaldu ko baititugu: a) Europako Erkidegoen Zuzenbidearen arabera kontratatuak. Talde ho rretan ondokoak sartzen dira: hasteko, aurrekontuetako agintariek aldi batera ko lanpostutzat jo eta kontratu bidez lanpostu horiek betetzen dituzten aldi baterako langileak; aldian aldiko zereginetan lagundu edota titularra absente egoteagatik hutsik geratu diren lanpostuak betetzen dituztenak; eta, azkenik, aholkulari berezi gisa kontrataturikoak (euren lanbide kualifikazio apartekoen