Doktrina - Zuzenbide Administratiboa II - Antolaketa eta enplegu publikoa (1)

Page 314

314

RAMÓN PARADA

tzearen derrigorrezkotasunari dagokionez, Giza Eskubideen Europako Auzite­ giak derrigorrezkotasun hori aintzatetsi du zenbait ebazpenetan, errekurtsoaren autoak zein alderdiek eurek aipaturikoetan, hain zuzen. Gainera, aztergai dugun kasuan, merezi du ebazpen horiek izendatzea: 1981eko ekainaren 23ko ebazpe­ na (Le Compte arazoa) eta 1983ko otsailaren 10ekoa (Albert eta Le Compte ara­ zoa). Ebazpen horietan fiskalak zentzuz adierazi duen moduan, 22. artikuluak jaso du norbanakoek hiritar gisa duten elkartzeko eskubidea; 36. artikuluak, os­ tera, zenbait hiritarri profesional izateagatik dagokien esparrua (legearen edukia gainezkatzen duen esparrua) zehaztu du, eta legearen esku utzi du lanbidean aritzeko baldintzak finkatzea. Gainera, 36. artikuluak elkargoak eta elkarte oina­ rria duten bestelako erakundeak bereiztu dituenean, ez du ezarri ez debekatu el­ kargokide izatearen derrigorrezkotasuna. Giza Eskubideen Europako Auzitegia­ ren ebazpen horien arabera, bada, esan daiteke profesionalak elkargoan derri­ gorrez inskribatu eta elkargo horretako diziplinari lotu beharrak ez duela muga­ tzen ez ezabatzen EKren 22. artikuluan bermaturiko eta Giza Eskubideei buruz­ ko Europako Hitzarmenean aintzatetsitako eskubidea».

B) Ganbarei atxikitzearen derrigorrezkotasun erlatiboa. Borondatezko korporazio publikoaren izate eztabaidagarria Ganbara Ofizialei dagokienez, nekazaritza ganbarei atxiki beharra azter­ tzean, Konstituzio Auzitegiak (uztailaren 18ko 132/1989 epaian) bestelako doktrina ezarri du, oinarri handirik gabe eta elkargoen eraentzatik modu na­ barian aldenduta. Epai horretan, Auzitegiak malgutu egin du derrigorrezkota­ sunaren araua, arau hori ez dagoelako berariaz jasota EKren 52. artikuluan. Hori dela eta, derrigorrezkotasuna ondoko kasuan bakarrik onar daiteke: «de­ rrigorrezkotasun hori lortu nahi den helburu publikoaren garrantziaren on­ doriozkoa denean, edota helburu hori ezin denean lortu (edo zaila egiten denean lortzea) atxikitzearen derrigorrezkotasuna ezarri barik». Horrela, Konstituzio Auzitegiaren ustez, uztailaren 23ko 18/1985 Kataluniako Legeak (Nekazaritza Ganbarei buruzkoak) ez ditu baldintza horiek bete. Lege horrek ondokoak bakarrik jaso ditu ganbaren berezko eginkizuntzat: zerbitzuak ema­ tea; informatzea; eurei eskuordetutako eskumenak egikaritzea; nekazaritza interes orokorrak ordezkatu eta auzibideetan defendatzea; eta, azkenik, kon­ tsulta organoak eta Generalitatekin elkarlanean aritzeko organoak izatea. 1994ko ekainaren 16ko epaian, Konstituzio Auzitegiak argudio bera era­ bili du Merkataritza, Industria eta Nabigazio Ganbarei atxikitzearen derrigo­ rrezkotasuna Konstituzioaren aurkakoa dela esateko (1911ko ekainaren 29ko Legeak eta 1929ko uztailaren 26ko Errege Dekretuak ezarritako derrigorrez­


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.
Doktrina - Zuzenbide Administratiboa II - Antolaketa eta enplegu publikoa (1) by elkarmedia - Issuu