Doktrina - Zuzenbide Administratiboa II - Antolaketa eta enplegu publikoa (1)

Page 154

154

RAMÓN PARADA

nean, kontrol hori ez da kontrol orokor eta zehazgabea, hots, ikuskatzailetzak ez dakar berez autonomi erkidegoek hierarkiazko menpekotasuna izatea Esta­ tuko Administrazioari dagokionez. Haatik, ikuskatzailetza hori jagotza ahal­ goa besterik ez da, hots, egiaztatze edo fiskalizazio bide bat, eta fiskalizazio edo egiaztatze horrek Konstituzioan ezarritako kontrolak egitea eragin deza­ ke, baina ez ditu inola ere kontrol horiek ordeztuko. Ondorenez, Ikuskatzai­ letza Gorena kontrola egiteko bide bat besterik ez da.

B) Konstituzio Auzitegiak gauzaturiko kontrola Aipatu ditugun kontrolen artean, garrantzi berezia du Konstituzio Auzite­ giak egindakoak; kontrol horren barruan sartzen dira bai autonomietako le­ geak, bai lege lerrunik ez duten xedapenak, eta bai ebazpen zehatzak ere. Bai­ na azken horiek Administrazioarekiko auzibide jurisdikzioan ere aurkara dai­ tezke eta, ondorenez, bidezkotzeko zaila den aurkaratze bikoitza sortzen da. Dena dela, aurkaratzea ezin da oinarritu legezkotasunaren edozein urra­ tzetan, Konstituzioari egindako urratzeetan baizik. Hori dela eta, Konstituzio­ ko eskumen gatazkei buruzko arauek eraentzen dituzte aurkaratze horiek, eta gainera, errekurtsoa egiteak ondore etengarriak ditu (Konstituzioaren 161.2, eta Konstituzio Auzitegiari buruzko Lege Organikoaren 76 eta 77. artiku­ luak). Gutxieneko kontrolen aldekoak diren autoreek gogor kritikatu dute az­ ken ondore hori; euren ustez, teknika hori ezkutuko gobernu kontrola da eta, agindeiaren nahiz irakurketa bikoitzaren ondorioz, Italiako kontrolaren ondo­ re luzagarriak ditu.

C) Kontu Auzitegiak gauzaturiko kontrola Kontu Auzitegiak egin beharreko kontrolaren arauketak ere nahikoa na­ haste sortarazi du. Batetik, Konstituzioaren 136. artikuluaren arabera (bertan zerrendatu dira beraren eskumenak), Kontu Auzitegiak Estatuan eta Estatu­ ko sektore publikoan bakarrik du jurisdikzioa. Bestetik, ostera, Konstituzioa­ ren 153. artikuluak beren beregi aipatu du auzitegi horrek autonomi erkide­ goen gain egin behar duen kontrola ekonomiari eta aurrekontuei buruz. Gai­ nera, estatutuek Erresumako Kontu Auzitegiaren antzeko beste erakunde ba­ tzuk arautu dituzte, eta horrek nahasketa handiagoa ekarri du. Erakunde ho­ riek autonomi erkidegoetako lurralde nahiz Administrazioan jarduten dute, eta izen desberdinak dituzte lurralde bakoitzean: Katalunia eta Valentziako Kontuen Sindikogoak, Nafarroako Comptosen Ganbara, Euskal Herriko Kon­ tu Auzitegia, Galiziako Kontseilua eta abar. Azken buruan, esan behar da es­


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.
Doktrina - Zuzenbide Administratiboa II - Antolaketa eta enplegu publikoa (1) by elkarmedia - Issuu