I. EWOLUCJA POLITYKI SPOŁECZNEJ. Wymiar społeczny Zielonego Nowego Ładu
początkowo na podejmowaniu w dużej mierze postmaterialistycznej tematyki znanej jej członkiniom i członkom z dotychczasowej, w większości pozarządowej działalności. W „Manifeście” pojawiło się odwołanie do idei sprawiedliwości społecznej, która w polityce społecznej miała być realizowana przez walkę z problemami społecznymi (biedą, bezrobociem, bezdomnością) za pośrednictwem organizacji pozarządowych. Program wyborczy z 2005 r.27 był już bardziej konkretny. Postulowano m.in. rozwój miejsc pracy w sektorze ochrony środowiska, rozwój budownictwa mieszkaniowego, zachowanie bezpłatnych studiów wyższych, przywrócenie funduszu alimentacyjnego, powrót do systemu kas chorych w ochronie zdrowia i skupienie się przez państwo na profilaktyce zdrowotnej. Dyskusje o roli państwa w polityce społecznej znalazły wyraz w 2010 r. – trzy spośród czterech uchwał programowych przyjętych przez ówczesny kongres partii odnosiły się do tej dziedziny. „Priorytety polityki społecznej”28 wskazały na rozwinięte rok później fundamenty politycznej filozofii polskich Zielonych w sprawach społecznych: równoważenie elastyczności i bezpieczeństwa na rynku pracy, skupianie się na tworzeniu nowych miejsc pracy w sektorach zielonej gospodarki zamiast na aktywizacji zawodowej w sytuacji ich niedoboru, wprowadzenie obligatoryjnego urlopu ojcowskiego trwającego co najmniej miesiąc, zwiększenie nakładów na świadczenia społeczne co najmniej do poziomu unijnej średniej oraz podwyższenie odprowadzanych przez państwo składek za osoby pozostające na urlopie wychowawczym. W uchwale programowej „Zdrowie dla wszystkich”29, oprócz powtórzenia postulatów dotyczących większej roli profilaktyki, znalazł się m.in. postulat zachowania publicznego charakteru systemu ochrony zdrowia, w tym szpitali, poprawy dostępności wysokiej jakości świadczeń opieki okołoporodowej oraz współudziału personelu i społeczności lokalnych w zarządzaniu placówkami zdrowotnymi. Uchwała „Edukacja jest prawem, a nie towarem”30 wsparła postulaty objęcia opieki przedszkolnej subwen27. http://zieloni2004.pl/download/program2005.pdf 28. http://zieloni2004.pl/art-3672.htm 29. http://zieloni2004.pl/art-3671.htm 30. http://zieloni2004.pl/art-3674.htm
21
cją oświatową, poprawy dostępności opieki medycznej i psychologicznej w szkołach, a także włączania osób z grup mniejszościowych oraz ubogich w wysokiej jakości edukację na każdym jej szczeblu. Wybory 2011 r. były dla polskich Zielonych okresem bardzo intensywnej pracy nad postulatami programowymi. Partyjny kongres przyjął (lub upoważnił do dalszych prac i przyjęcia przez Radę Krajową) uchwały dotyczące m.in.: zielonej wizji gospodarczej31, rynku pracy32, systemu emerytalnego33 i edukacji wyższej34. Krytycznie oceniono postulaty zwiększonego urynkowienia i ograniczenia zakresu bezpłatności edukacji wyższej poprzez wprowadzenie płatnego drugiego kierunku studiów dla wszystkich oprócz 10% studentek i studentów o najlepszych wynikach naukowych. Partia opowiedziała się za wprowadzeniem maksymalnego poziomu trafiającej do OFE składki na 3% pensji i za zrównaniem wieku emerytalnego kobiet i mężczyzn do 65 lat (z możliwością wcześniejszego przechodzenia na emeryturę osób pracujących w zawodach szkodliwych dla zdrowia). Poparcie znalazły również postulaty jednolitego oskładkowania niezależnie od formy zatrudnienia, mające przyczynić się do ograniczenia fikcyjnego samozatrudnienia oraz skali zjawiska tzw. umów śmieciowych, obligatoryjnego płacenia studentkom i studentom za staż w firmie, a także wspieranie wzrostu uzwiązkowienia oraz zwiększenia poziomu reprezentatywności organizacji pracodawców oraz sektora ekonomii społecznej (np. spółdzielni). Te uchwały były podstawą programu wyborczego pt. „Zielone jutro bez obaw”.35
Spojrzenie w przyszłość Przed Zielonymi – w Polsce, Europie i na świecie – jeszcze wiele debat na temat przyszłości polityki społecznej. Przychylają się oni do bardziej uniwersalnego, a nie selektywnego, systemu świadczeń i usług 31. Zielona Gospodarka, http://zieloni2004.pl/art-4290.htm 32. W stronę godnej pracy – propozycje Zielonych dla polskiego rynku pracy, http://zieloni2004.pl/art-4289.htm 33. Godne życie w złotym wieku – zielone założenia systemu emerytalnego, http://zieloni2004.pl/art-4291.htm 34. Uniwersytet dla demokratycznego społeczeństwa. Priorytety programowe Zielonych w dziedzinie nauki i szkolnictwa wyższego, http://zieloni2004.pl/art-4306.htm 35. http://zieloni2004.pl/program_wyborczy.pdf