gidilmemesine sebep olarak Türkiye‟de uzun süreli iĢsizliğin AB‟ye göre oldukça düĢük düzeylerde ve farklı özeliklerde gerçekleĢmesi gösterilebilir. Türkiye‟de uzun süreli iĢsizlik olgusu özel olarak ele alınması gereken bir sorundur. Ancak bu konuda önleyici AB benzeri öznel politikalar henüz geliĢtirilmemiĢtir. Gerek aktif, gerekse pasif istihdam politikaları özelliklerine bakılmaksızın bütün iĢsiz grupları çevreleyen bir yapı arz etmiĢtir. Ancak AB yolunda ilerleyen ve hayli mesafeler kat eden Türkiye, istihdam politikası alanında önemli adımlar atmıĢtır. Örneğin ĠġKUR yeniden yapılandırılmıĢ ve daha fonksiyonel hale getirilmiĢtir. Yeni iĢ yasası ile esnek çalıĢma modellerine hukuki zemin hazırlanmıĢtır. ĠĢe yerleĢtirme hizmetlerinde özel istihdam bürolarının faaliyetlerine olanak tanınmıĢtır. Türkiye‟nin kamu istihdam kurumu olan ĠġKUR iĢsizlerin son umut kapılarından biri olmaktadır. Böylelikle
uzun
süredir
iĢsiz
bekleyenler
Kuruma
kayıt
olabilmekte
ve
ĠġKUR
vasıtasıyla
iĢe
yerleĢtirilebilmektedirler. ĠĢgücü yetiĢtirme kursları ile iĢsizlikten en fazla etkilenen ve bu nedenle de iĢgücü piyasasında dezavantajlı grup olarak görülen gençlerin, kadınların, özürlülerin, eski hükümlülerin, uzun süreli iĢsizlerin ve iĢsizlik sigortası kapsamındaki iĢsizlerin, iĢ piyasasında ihtiyaç duyulan mesleklerde yetiĢtirilerek istihdam edilebilirlikleri arttırılmaya çalıĢılmaktadır. Bu kapsamda ĠġKUR tarafından Aktif ĠĢgücü Programları kapsamında düzenli olarak; “Ġstihdam Garantili ĠĢgücü YetiĢtirme Kursları”, “Kendi ĠĢini Kurmak Ġsteyenlere Yönelik Meslek Edindirme Kursları”, “Meslek GeliĢtirme Kursları” verilmektedir. Bilindiği üzere uzun süreli iĢsizlerin önemli bir bölümü meslek sahibi değildir veya iĢgücü piyasasının aradığı niteliklere sahip değildir. Bu durumda devreye aktif istihdam politikaları girmektedir. Aktif istihdam tedbirleri açısından ĠġKUR yine çok önemli bir noktadır. Kurum, mesleki eğitim programları ve iĢletmelerde eğitim seminerleri düzenleyerek, iĢ ve meslek danıĢmanlığı ile meslek araĢtırma geliĢtirme faaliyetlerinde bulunarak iĢsizliğin azaltılmasına katkıda bulunmaktadır. Ayrıca çeĢitli projeler yürüterek belirli hedef grupların istihdamını kolaylaĢtırmaktadır. ĠġKUR‟un yürüttüğü Aktif Ġstihdam Politikaları uzun süreli iĢsizliğin önlenmesi için büyük önem arz etmektedir. Özellikle niteliksiz uzun süreli iĢsizleri mesleki eğitime tabi tutmak, iĢ arama konusunda kaybettikleri güveni geri getirmek veya iĢ arama becerileri kazandırmak için iĢ ve meslek danıĢmanlığı hizmetlerinin verilmesi çok önemlidir. Ayrıca ÖzelleĢtirme Sosyal Destek Projesi kapsamında Toplum Yararına ÇalıĢma Programları (TYÇP) uygulanmaktadır. Uzun süreli iĢsizlerin iĢ hayatından soğumamaları, mesleki tecrübe kazanmaları, çalıĢma disiplini edinmeleri için TYÇP oldukça önemlidir. Uzun süreli iĢsizlerin bu tür programlara katılmaları son derece önemlidir. ĠġKUR, Pasif Ġstihdam Politikaları da yürüten bir kurumdur. Bu kapsamda iĢsizlere iĢsizlik sigortası, ücret garanti fonu, kısa çalıĢma ödeneği ve iĢ kaybı tazminatı hizmetlerini vermektedir. Bu hizmetler iĢsizlere, iĢini kaybedenlere maddi destek sağlamaktadır. Ayrıca pasif istihdam politikalarından faydalanan iĢsizlerin tekrar çalıĢma yaĢamına dönebilmesi için aktif istihdam politikaları da uygulanmaktadır. ĠĢsizlere ödenen iĢsizlik ödeneği, iĢsizleri çalıĢmamaya teĢvik edecek miktarlarda değildir. Aynı zamanda iĢsizlik ödeneğinden faydalananlar aktif istihdam tedbirlerine tabi tutulmaktadırlar. ĠġKUR; ayrıca, MATRA kapsamında Hollanda hükümetinin finanse ettiği “Uzun Dönemli ĠĢsizlerin Ġstihdam Edilebilirlikleri Yararına ĠĢgücü Piyasası Aracılık Faaliyetlerinin Artırılması Projesi”ni de yürütmektedir. Proje kapsamında
iĢ
danıĢmanlığı
hizmetlerinin
geliĢtirilerek,
uzun
süreli
iĢsizlikle
mücadele
edilmesi
hedeflenmektedir. 3.5. Türkiye’de Uzun Süreli ĠĢsizlikle Mücadele Ġçin Politika Önerileri
534