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Maestría en Educación Ambiental Sanare estado Lara Noviembre del año 2013


La presente información relacionada con Técnicas y metodologías de sistemas comunitarios pretende realizar una reflexión en cuanto a la evolución de los movimientos sociales, describiendo algunas características en el tiempo hasta llegar a la situación referida al contexto educativo, incluyendo el método de trabajo en el entorno educativo y sus respectivas técnicas. Para ello se consultó la opinión del Dr. Carlos Lanz sociólogo asesor del Gobierno Bolivariano en la organización comunal y empresas mixtas; asi como también en http://www.monografias.com/trabajos89/investigacion-

accionparticipativa/investigacion-accion-participativa.shtml#ixzz2ltX3CfmZ Cuando se habla de Entornos comunitarios se hace referencia a esos espacios previstos en algunas comunidades para debatir respecto

de sus

necesidades e intereses en común. Existen experiencias comunitarias tales como las llamadas comunidades eclesiales de base que tuvieron gran realce en Brasil, Colombia, Nicaragua y otros países en los años 70 y 80, guiados

por la

Religiosidad Popular comprometida; estas Comunidades Organizadas, buscaban a través de la Guía de la misma Fe solventar necesidades en casos de salud y elementos básicos para personas más necesitadas… Es así donde en Venezuela se realizan experiencias pilotos en el área de agricultura orgánica, comités de salud, creación de cooperativas y otras iniciativas donde se propician espacios para que el trabajo comunitario sea un lugar de compromiso, gratitud, socialización de modo que, voluntariamente y con libertad, las personas de acuerdo a sus capacidades e intereses puedan contribuir al bien común y ponerse al servicio de los demás. Lo antes expuesto queda bien definido en manuales del CESAP (Centro al Servicio de la Acción Popular) (1999) quienes antes de la constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela formaban parte de las llamadas ONG (organizaciones

No

Gubernamentales)

que

presentaban

proyectos

financiamiento ante diversas Embajadas presentes en nuestro país. ayudas

de

Con esas

surgieron distintos tipos de ONG que se dedicaban a la Formación,


creación de cooperativas, encuentros recreativos, apoyos legislativos, atención a víctimas entre otras cosas. Es así donde también surgen pero sin ningún mandato legal, las llamadas asociaciones de vecinos que tenían su fundamento

solamente en gestionar

peticiones ante algunos organismos para solventar necesidades concretas relacionadas con los servicios básicos de las comunidades, teniendo en cuenta que el trabajo de quienes asumían las riendas de estas asociaciones era totalmente gratuito. Durante la década de los noventa, la persistencia y crecimiento del desempleo en los barrios más desfavorecidos, la integración de la población inmigrante y el incremento de los rasgos de la exclusión social, sobre todo, entre jóvenes y mujeres, fueron los nuevos retos que hubo que afrontar el movimiento ciudadano. La creciente segmentación social junto a los sentimientos de vulnerabilidad e incertidumbre han facilitado el surgimiento de movimientos insolidarios dirigidos contra los colectivos más débiles, provocando una reacción rápida de las asociaciones de vecinos. Esa búsqueda de atender las nuevas necesidades ha llevado, sin olvidar su naturaleza reivindicativa, a desarrollar nuevos sectores de actividad en una estrategia de cogestión de espacios e iniciativas que se inscriben en una lógica del desarrollo local, es así donde en la búsqueda de ese nuevo estado las mismas comunidades participaron un proceso constituyente solicitando la inclusión de movimientos sociales que puedan atender mayores demandas de los sectores poblados.


¿QUÉ ES EL CONSEJO COMUNAL? Un consejo comunal es una forma de organización de la comunidad, desarrollada en el ordenamiento jurídico venezolano (en el marco de la Revolución Bolivariana) donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas públicas, asumiendo así, el ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad. Todo esto fundamentado en la Constitución de la Republica que establece la formalidad para esta organización del poder Popular, aquí va desapareciendo el termino ONG y adoptándose el Termino Poder Popular y Movimientos Sociales, poseen una característica propia, se guían por la formalidad de un ministerio con competencia en esa materia ESTRUCTURA DE LOS CONSEJOS COMUNALES 1.

Unidad Ejecutiva

2.

Unidad Administrativa Financiera Comunitaria

3.

Unidad de Contraloría Social

4.

Instrumentos Comunitarios.

5.

Ámbito geográfico

6.

Ciclo Comunal de los Consejos Comunales

7.

Área de Coordinación Cada una de estas estructuras posee su reglamento interno. Los Consejos

Comunales están estructurado de manera jerárquica regidas por leyes, gacetas, normas, resoluciones, entre otros: Asamblea de Ciudadanos: Máxima instancia de participación y decisión de la comunidad organizada, conformada por la integración de personas con cualidad jurídica, según la ley que regule la forma de participación, para el ejercicio directo del poder y protagonismo popular, cuyas decisiones son de carácter vinculante para la comunidad, las distintas formas de organización, el gobierno comunal y las instancias del Poder Público, de acuerdo a lo que establezcan las leyes que desarrollen la constitución, organización y funcionamiento de los autogobiernos


comunitarios, comunales y los sistemas de agregación que de éstos surjan. Colectivo de Coordinación Comunitaria: Es la instancia de articulación, trabajo conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y la Unidad de Contraloría Social del Consejo Comunal. DEBILIDADES Los consejos comunales constituyen una excelente herramienta de organización y de materializar tantas aspiraciones de los habitantes de un sector, pero al ser una plataforma tan organizada, requiere dedicación exclusiva y nadie puede ad honorem asumir tal reto. Además se suma el elemento del manejo directo de recurso en personas que no tienen la claridad en cuanto al manejo de los fondos públicos. De igual modo, a muchos líderes sociales se les facilitó dinero mediante los consejos comunales para consolidarse y ejecutar algunas acciones pero ante la tentación se hicieron desvíos de fondos, no se hacen las rendiciones de cuenta en los lapsos establecidos y al parecer en 7 años el fenómeno es el mismo. FORTALEZAS Contar con el marco legal y jurídico, poseer

atención preferencial y

documentación formal, así como reglamentos, normativas, entre otros requisitos que constituyen las bases de una sociedad soñada donde cualquier humilde ciudadano pueda tener acceso a bienes y servicios de manera organizada, discutida, planificada.

TÉCNICAS Y METODOLOGÍAS DE SISTEMAS COMUNITARIOS La investigación-acción: Para organizar bien la reflexión se definió primeramente el método, luego la técnica para profundizar en lo relacionado con la educación


formal y no formal que requieren tanto los Consejos Comunales como otros movimientos sociales o colectivos que prevé la ley. Para ello se afirma que la investigación acción es el método que tiene mayor conexión o relación con estos entornos debido a que plantea que partiendo de una situación, se realizan los abordajes con la participación y el consenso de los involucrados y se plantean las acciones para seguir la espiral de acción-reflexiónacción. Es un enfoque investigativo y una metodología de investigación, aplicada a estudios sobre realidades humanas. Como enfoque se refiere de una orientación teórica (filosofía, marco teórico) en torno a cómo investigar. Como metodología hace referencia a procedimientos específicos para llevar adelante una investigación - estudio científico diferente a la investigación tradicional; es una manera concreta de llevar adelante los pasos de la investigación científica de acuerdo con su enfoque. La novedad puede ubicarse en el sentido e implicación de las dos palabras que acompañan la primera (investigación): Acción - Participación. No es solo investigación, ni solo investigación participativa, ni solo investigación -Acción; implica la presencia real, concreta y en interrelación de la Investigación, de la Acción, y de la Participación para transformar una realidad. Es acción (asistencialista, o solidaria, o transformadora): En esta investigación hay acción Es importante tener en cuenta que no hay que esperar el final de la investigación para llegar a la acción, pues todo lo que se va realizando en el proceso es acción y a la vez va incidiendo en la realidad. Es Participación porque obviamente la investigación no es solo realizada por los expertos, sino con la participación de la comunidad involucrada en ella. Los problemas a investigar son definidos, analizados y resueltos por los propios afectados. La participación no es una posibilidad que se da a la comunidad en


general, sino hacer realidad el derecho de todos a ser sujetos de historia, o sea sujetos de los procesos específicos que cada grupo va llevando adelante. ORGANIZACIÓN DE LA INVESTIGACION ACCIÓN PARTICIPATIVA La Investigación-acción-participativa

(IAP) no ofrece

respuestas y

soluciones a los problemas, sino que propicia la conversación y el diálogo como mecanismos con los que crear procesos donde los sujetos afectados aporten, tras la reflexión, soluciones a sus problemas. Construyendo las respuestas con los distintos agentes sociales y ciudadanos del municipio se abre un gran abanico de posibilidades, pero las respuestas, soluciones y propuestas de acción se ajustarán más a la realidad concreta, en la medida en que han sido participadas y compartidas por la ciudadanía en el proceso de investigación-acción. El método de la investigación-acción participación (IAP) combina dos procesos, el de conocer y el de actuar, implicando en ambos a la población cuya realidad se aborda. La finalidad de la IAP es cambiar la realidad y afrontar los problemas de una población a partir de sus recursos y participación. En otro tipo de enfoque o metodología cobra impulso el término documentación mientras en la IAP son puntos

claves la observación y la

participación como técnicas fundamentales para el logro, la motivación y la respuesta par los objetivos, metas y tareas de la situación objeto de estudio. Cabe destacar que estas observaciones y reflexiones no son meramente ilusas sino que comprometen al investigador y a todos los sujetos a dar pasos para la transformación.


CONCLUSIÖN Caber destacar que la misma ley de los Conejos Comunales, Consejo Federal de Gobierno, Poder Popular, Contraloría Social, entre otras, tienen relación con todo el universo de organizaciones que pueden conformarse dependiendo de su finalidad e intención.

Es entonces que al Ministerio con competencia en

Organizaciones Sociales, para el día de hoy llamado Ministerio del Poder Popular para las Comunas, recientemente se le agregó la terminación de Movimientos Sociales y mediante diferentes organismos se han formalizado organizaciones en los ejes sociopolítico, comunal, contraloría social, conformación de empresas sociales, mistas, públicas, familiares entre otras. Para ello solamente se citaran tres experiencias que se han gestado en el país desde 2005 hasta la fecha, tal como la Escuela del Fortalecimiento del Poder Popular del INCES, la cual imparte una formación exigente y bien estructurada a los actores que trabajan en las organizaciones de base del poder Popular. La Escuela de Formación del Dr. Willian Izarra donde se hacen referencia

a

críticas, autocritica, debilidades y amenazas del proceso que vive Venezuela y sus líderes políticos, realidad nacional, mundial, aspecto económico, entre otros temas. La Asociación Civil ANROS (Asociación Nacional de Redes y Organizaciones Sociales) fundada por el ahora diputado de la Asamblea Nacional, prof Universitario Germán Ferrer. La Escuela del Fortalecimiento del Poder Popular del INCES que otorga formación teórico-práctica en diferentes áreas, formación en eje social, comunal, económico entre otros.

Sistema comunitario dot  
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