Методы нормативно-правового регулирования динамики социально-экономического развития города

УДК 330.59+316.43(571.13) Бутенко Я.А., Рылов В.П. МЕТОДЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДИНАМИКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА ОМСКА И УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ В статье рассмотрены и обобщены методы нормативно-правового регулирования динамики социально-экономического развития территорий РФ, повышения уровня жизни населения, проведен анализ деятельности представительного выборного коллегиального органа местного самоуправления города Омска, Омского городского Совета, осуществляемой на основании вышеназванных методов. Депутаты Омского городского Совета осуществляют свою деятельность через принятие нормативных правовых актов; рассмотрение вопросов на заседаниях как Совета в целом, так и комитетов входящих в его состав; а также через непосредственные встречи с населением по избирательным округам. Все перечисленные методы направлены на позитивную динамику социально-экономических показателей, на развитие города Омска и улучшение уровня и качества жизни населения. В соответствии с Конституцией Российской Федерации на территории РФ сформирована система органов государственной власти и местного самоуправления. Под системой государственных органов в России понимается совокупность ее федеральных и региональных органов (органов субъектов Федерации) [1]. Таким образом, государственный орган – это учрежденный в структуре государства в установленном порядке институт, имеющий собственную компетенцию и наделенный властными полномочиями по осуществлению определенного вида государственной деятельности, характеризующийся задачами, функциями, структурными особенностями, формами и методами [7]. Государственные органы в РФ составляют единую систему осуществления государственной власти. Такое единство определяется федеративным устройством и государственной целостностью Российской Федерации. Под системой федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, установление которых отнесено к ведению Российской Федерации согласно Конституции РФ, следует понимать единство взаимосвязанных федеральных органов различных ветвей государственной власти, которое, исходя из разграничения полномочий при осуществлении законодательных, исполнительных и судебных функций, обеспечивает баланс этих властей. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации: республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, как гласит ч. 1, ст. 77 Конституции РФ, создается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти. Систему органов местного управления составляют органы, организованные по территориальному или функционально-отраслевому принципам, осуществляющие управленческую деятельность посредством структурных подразделений в административных границах конкретной территории [2]. К ним относятся