Administration 0%
25%
50%
75%
100%
Sector informal
Sector formal
Figura 12. Proporción de informalidad según el sector de actividad. Fuente : Informe “La Informalidad En El Mercado Laboral Urbano De La República Dominicana” (MEEPyD).
Así, sólo 30 % de la población se beneficia efectivamente de un empleo asalariado o independiente y declarado y participa en el financiamiento de la protección social. Además, la tasa de desempleo atrae los salarios hacia abajo. Desde hace 20 años, los salarios reales no han aumentado. El diálogo sindical puede difícilmente cambiar la situación. Con una población asalariada sindicada de sólo 6 a 7 %, los sindicatos sólo representan 2,1 % de la totalidad de la población activa. 80 70
Tasa horaria real Tasa horaria
60 50 40 30 20 10 0
Figura 13. Evolución del salario horario real medio en pesos (Base enero de 1999). Fuente : Banco Central.
Informe de la Comisión Internacional para el Desarrollo Estratégico de la República Dominicana
La República Dominicana en 2010 • 2 Una población en busca de un nuevo contrato social
De otra parte, el sector informal emplea a 56 % de los trabajadores. Este sector es complejo y representa una multitud de situaciones diferentes : algunos realizan tareas de bajo nivel de calificación, otros efectúan trabajos a domicilio, otros son trabajadores independientes sin licencia… Las consecuencias sociales son importantes : 54 % de los trabajadores están en situación casi ilegal, 65 % no tienen ninguna cobertura social, y, en promedio, el salario percibido en el sector informal es dos veces más bajo que el percibido en el sector formal. Varias razones pueden explicar la magnitud de este fenómeno : una inadaptación al mercado laboral y una baja calificación de muchos trabajadores, un empleo
Electricidad y agua
2009
Figura 11. Evolución de la tasa de desempleo. Fuente : Banco Mundial.
Minería
2007
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
0
1993
5
Finanzas y seguros
2005
10
Transporte Manufactura
2003
15
Otros servicio
2001
20
Comercio
1999
25
1991
% población activa
Aun cuando la República Dominicana ha mantenido una tasa de crecimiento promedio del 5 %, la tasa de desempleo nunca ha bajado realmente. Desde 1960 el desempleo casi siempre ha permanecido superior a 14 % de la población activa, con grandes disparidades en el seno de la población : toca al 28 % de las mujeres por 13 % de los hombres. Sin embargo, según el Ministerio de Trabajo, 100,000 jóvenes entran cada año en el mercado del empleo ; su integración requiere en principio una tasa de crecimiento anual mínimo de 3 % à 4 %, sin embargo, el desempleo casi nunca ha disminuido.
Agro y pesca Hoteles y restaurantes
1997
2.1.1 Un desempleo persistente y un sector informal preponderante
Construcción
1995
2.1 Un contexto social que conduce a la pérdida de confianza
1993
contrato social
disfrazado (jóvenes sin formación, ex asalariados cesantes de sus empresas, ancianos), pero también la voluntad de escapar a los impuestos o a los imperativos reglamentarios y el deseo de disponer de más flexibilidad.
1991
2 Una población en busca de un nuevo
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