Issuu on Google+

www.worldurbancampaign.org

2.0

На пути к Новой парадигме городского развития


ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 2.0 На пути к Новой парадигме городского развития Впервые опубликовано ООН-Хабитат в Найроби в 2016 году Авторские права - Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам, 2016 год.

Все права защищены Программа ООН по населенным пунктам (ООН-ХАБИТАТ) П/Я 30030, Центральный почтамт, Найроби 00100, Кения Тел.: (254-20) 762 3120 Факс: +254 20 762 3477/4266/4267 www.unhabitat.org

Изображение на обложке : Shutterstock.com / ra2studio

ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ Применяемые обозначения, а также способ подачи материалов в данной публикации не подразумевают выражения какого-либо мнения Секретариата ООН в отношении юридического статуса какой-либо страны, территории, города или области, или их управления, экономических систем или уровня развития, и в том числе, и в отношении определения и установления их границ. Анализ, выводы и рекомендации отчета могут не отражать точку зрения Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам, Совета управляющих Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам и ее государств-членов.

Russian translation by Shamil Valiev and Alexandra Valieva, UN volunteers recruited through www.onlinevolunteering.org


2.0

На пути к Новой парадигме городского развития


СОДЕРЖАНИЕ

1

ПРИНЦИПЫ НОВОЙ ПАРАДИГМЫ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ

ПРИНЦИП 1:

ПРИНЦИП 2:

ПРИНЦИП 3:

«Город, который нам нужен» социально всеобъемлющий и открытый для участия

«Город, который нам нужен» доступный, открытый и беспристрастный

«Город, который нам нужен» экономически динамичный и всеобъемлющий

стр

стр

стр

03

05

07

ПРИНЦИП 4:

ПРИНЦИП 5:

ПРИНЦИП 6:

«Город, который нам нужен» управляется коллективно и на основе принципов демократии стр

«Город, который нам нужен» способствует поступательному развитию территорий

«Город, который нам нужен» способен к самовосстановлению и обладает устойчивостью стр

09

стр

11

13

ПРИНЦИП 7:

ПРИНЦИП 8:

ПРИНЦИП 9:

«Город, который нам нужен» объединяет различные идентичности и внушает чувство места стр

«Город, который нам нужен» хорошо спланирован, удобен для пешеходов и доступен на различных видах транспорта стр

«Город, который нам нужен» безопасный, здоровый и способствует благополучию стр

15

17

ПРИНЦИП 10: «Город, который нам нужен» обучается и производит инновации стр

21

19


СОДЕРЖАНИЕ

Преамбула............................................................................................................................................................ ii Введение.............................................................................................................................................................. iii

ДВИГАТЕЛИ ПЕРЕМЕН 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

23

Управление и партнерства . .................................................................................................................. 24 Планирование и проектирование ........................................................................................................ 26 Финансы ................................................................................................................................................... 28 Земля, жилье и услуги . .......................................................................................................................... 29 Окружающая среда ................................................................................................................................ 31 Здоровье и безопасность ..................................................................................................................... 33 Экономика и жизнеобеспечение .......................................................................................................... 35 Образование . .......................................................................................................................................... 37 Технологии ................................................................................................................................................. 38 Мониторинг и оценка . ............................................................................................................................ 39

ДАЛЬНЕЙШИЕ ШАГИ

41

Приложение

44

Приложение 1: Список организаторов Съезда энтузиастов городского развития................................... 44 Приложение 2: Список членов Редакционного комитета “Города, который нам нужен 2.0”.................... 45 Приложение 3: Список партнеров Всемирной кампании городского развития......................................... 47

Наши партнеры

51


«Город, который нам нужен 2.0» основан на рекомендациях, выработанных в ходе 26 форумов активистов городского развития (UTC) Форум 1:

Общественное пространство в новой городской повестке дня (Стокгольм, Швеция)

Форум 2:

Решения проблемы городских трущоб: Основываясь на знаниях и наследии сообществ (Кампала, Уганда)

Форум 3:

Кто имеет право на звание мировой город: 1% против 99% (Гонконг, Китай)

Форум 4:

Азиатско-Тихоокеанский форум жилищного строительства № 5 (Манила, Филиппины)

Форум 5:

«Город, который нам нужен» способствует всеобщему процветанию (Нью-Дели, Индия)

Форум 6:

Город как услуга (Палермо, Италия)

Форум 7:

WamamaTunauwezo (Женщины обладают силой) —Участие женщин в обеспечении безопасности (Найроби, Кения)

Форум 8:

Форум энтузиастов городского развития в Нью-Йорке: Дорожная карта к «Городу, который нам нужен» (Нью-Йорк, США)

Форум 9:

Здоровые и справедливые города для детей и молодежи (Женева, Швейцария)

Форум 10:

Мегаполисы: Объединяя реальность и ожидания (Дакка, Бангладеш)

Форум 11:

Роль и возможности в развитии устойчивости городов для малых и средних городов (Омаха, США)

Форум 12:

Жилищные условия в «Городе, который нам нужен» (Барселона, Испания)

Форум 13:

Форум энтузиастов городского развития в Мехико 2015 - Юридический Курс на Хабитат III (Мехико, Мексика)

Форум 14:

Город с гендерной концепцией, который нам нужен (Мексика)

Форум 15:

Инклюзивные города: Молодежь открытые технологии в городском пространстве (Ресифе, Бразилия)

Форум 16:

Форум городов будущего - Форум энтузиастов городского развития в Дубаи (Дубаи, ОАЭ)

Форум 17:

Умное планирование для устойчивых городов (Париж, Франция)

Форум 18:

Диалоги в кафе «Женщины изменяют облик городов» (Ванкувер, Канада)

Форум 19:

Здоровье и благополучие в «Городе, который нам нужен» (Кучинг, Малайзия)

Форум 20:

Город для молодежи и мир, который нужен молодым людям (Найроби, Кения)

Форум 21:

Устойчивые города: преодоление разрыва между гуманитарной составляющей и развитием (виртуальный)

Форум 22:

Создание инклюзивных умных городов. Фокус на безопасности и санитарии (Нью-Дели, Индия)

Форум 23:

Прогрессивный город, который нам нужен (Читунгвиза, Зимбабве)

Форум 24:

Этические города: обеспечение пригодности для жилья (Мельбурн, Австралия)

Форум 25:

Городское население в кочевом мире (Мангейм, Германия)

Форум 26:

«Город, который нам нужен»: открытость для искусства (Алгеро, Италия)

i

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


Преамбула Мы, Участники Всемирной кампании за

урбанизацию2 с 29 июня 2015 года по 20

урбанизацию, представляем новую парадигму

февраля 2016 года.

городского развития 21 века. Будучи приверженными концепции устойчивого городского развития для лучшего будущего, мы бы хотели поделиться своей программой с миром перед Конференцией ООН по жилью и устойчивому городскому развитию (Хабитат

Рекомендации, выработанные в рамках форумов активистов городского развития, были скомпонованы и вычитаны Редакционным комитетом, который завершил свою работу 12 марта 2016 года.

III). Эта программа основана на платформе

Этот документ был затем единогласно принят

ООН Хабитат, на Повестке дня в области

Руководящим комитетом Всемирной кампании

устойчивого развития до 2030 года, а также

за урбанизацию 16 марта 2016 года в Праге /

на результатах Конференции по климату в

Чешская Республика.

Париже (COP 21), в разработке которых мы принимали активное участие.

Мы, партнеры Всемирной кампании за урбанизацию, признаем Форумы энтузиастов

"Город, который нам нужен 2.0" (TCWN) —

городского развития процесс формирования

это манифест, подготовленный при участии

консенсуса, не имеющий аналогов. Этот

более чем 7847 мужчин и женщин из 124

процесс был разработан, чтобы дать

стран и 2137 организаций 1, представляющих

возможность высказаться упомянутым

четырнадцать (14) составных групп: местные и

выше репрезентативным группам через

наднациональные власти, исследовательские

децентрализованную модель, чтобы

и академические круги, организации

определить общую позицию по отношению

гражданского общества, организации

к Конференции Организации Объединенных

на местах, женщины, парламентарии,

Наций.

дети и молодежь, предприниматели и промышленники, фонды и благотворительные организации, специалисты, профсоюзы и рабочие, фермеры, коренные народы и СМИ.

Мы просим государства-члены и международное сообщество учесть наше общее видение, в основе которого — принципы и двигатели перемен, при

Консультации и согласование позиций между

разработке новой Повестки дня городского

этими группами были проведены в рамках 26

развития, которая будет изложена на

форумов активистов городского развития,

Конференции Организации Объединенных

организованных Всемирной кампанией за

Наций по жилью и устойчивому городскому развитию (Хабитат III).

1 Эти данные основаны на отчетах UTC, представленных в Секретариат ВУК. Для просмотра всех докладов, пожалуйста, посетите: http://www.worldurbancampaign.org/urban-thinkers-campus 2 См. Приложение 1

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН ii


Введение Мы объявили в 2012 году в Манифесте для

Основные проблемы / извлеченные

городов3 и далее повторяем здесь: «борьба

уроки

за более устойчивое будущего будет выиграна или проиграна именно в городах». То, как мы планируем, строим и управляем нашими городами сегодня, будет определять итоги наших усилий по достижению устой��ивого и гармоничного развития завтра. Хорошо спланированные города позволяют всем жителям вести безопасную, здоровую и продуктивную жизнь. Хорошо спроектированные города дают нациям возможность содействовать социальной интеграции, устойчивости и процветанию. Мир находится на перепутье. В ближайшие несколько десятилетий число жителей городов удвоится, что составит почти три четверти населения мира. Более 60 % городской инфраструктуры, необходимой для размещения данного числа городских жителей к 2030 году, еще предстоит построить.

Какими будут наши города? Прошлые и нынешние тенденции показывают некоторые важные уроки о том, чего следует избегать: • Устаревшие и плохо определенные роли, обязанности и полномочия между различными уровнями власти и различными государственными учреждениями ведут к нездоровой конкуренции за ресурсы, конфликтам юрисдикций и формированию несогласованной нормативно-правовой базы; • Плохое планирование, часто с использованием устаревших и негибких подходов, которые оторваны от реальности, ведет к разрастанию городов, перенаселенности, загрязнению окружающей среды и нерациональному использованию земли, воды и энергии, тем самым усугубляя изменение климата; • Недостаток прозрачности и подотчетности в городском планировании и принятии решений ведет к отсутствию доверия со стороны гражданского общества и бизнеса по отношению к местным органам власти и государственным учреждениям; • Неустойчивое давление на пропускную способность природных систем ведет к разрушению экосистем и уязвимости

3 «Манифест для городов - Будущее, которого мы хотим» , представленный на 6-й сессии Всемирного форума городов (WUF6) в Неаполе/ Италия 3 сентября 2012 года.

iii ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН

• Исключающие подходы к развитию городов приводит к образованию трущоб и


Введение

неформальных поселений, а также лишают

усугубляется ростом неравенства и

бедные слои городского населения доступа

кажущимся отсутствием справедливости,

к общественным благам и услугам;

что приводит к обострению социальной

• Безответственное использование земли и строительство, повышающие уязвимость по

напряженности и волнениям; • Неадекватная политика управления

отношению к природным и антропогенным

жилищными и земельными ресурсами,

катастрофам, становятся причиной гибели

лишающая большие слои населения

людей и имущества, причинения ущерба

доступа к недорогому жилью, ведет к

государственной и частной собственности;

формированию и дальнейшему росту

• Плохое регулирование рынков недвижимости, которое создает

трущоб, неформальных поселений и усугубляет проблему бездомных.

спекулятивные пузыри и финансовые кризисы, ведет к дальнейшему ухудшению ситуации с отсутствием гарантий владения и доступом к недорогому жилью; • Потеря городской идентичности, вызванная разрушением культурного наследия и местного биоразнообразия, усугубленная пренебрежением к социальному и культурному разнообразию в городах, приводит к изоляции, сегрегации и фрагментации сообществ; • Неадекватная политика и несоразмерное

ВОЗМОЖНОСТИ «Города— двигатели бизнеса и инноваций мира. При хорошем управлении они могут обеспечить рабочие места, стать источником надежды и роста, поддерживая стабильность».4 Учитывая, что 60% территории городов еще предстоит построить к 2030 г., города представляют собой беспрецедентную возможность сформировать новую городскую эпоху, где люди могут обрести свободу, вдохновение, процветание, здоровье

финансирование, влияющее на доступ

и безопасность. Они дают уникальный

маргинальных группы населения к

шанс развить нужную инфраструктуру и

основным услугам, приводят к тому, что

предпринять должные шаги при планировании,

целые сегменты городского населения

чтобы избежать многие из ошибок прошлого

не имеют доступа к чистой воде,

и сделать наши города и сообщества

адекватным санитарным условиям и

действительно стабильными и устойчивыми.

средствам уничтожения отходов, что становится причиной ухудшения здоровья, распространения болезней и потери

4 Доклад Генерального секретаря в ходе заседания Группы высокого уровня по вопросам Повестки дня в области развития на период после 2015 года.

производительности. Такая политика ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН iv


INTRODUCTION

На наших глазах зарождаются тенденции

• Новые прогностические инструменты

сотрудничества государственных, частных

планирования и моделирования,

и общественных организаций для целей

основанные на системных подходах,

улучшения качество жизни. Мы видим, как

дают всем заинтересованным группам

эти организации эффективно используют

и городским властям беспрецедентные

ресурсы для улучшения качества городских

возможности для лучшего понимания

услуг. Эти и другие усилия, несомненно,

сложных социальных, экономических и

улучшают жизнь людей, которых они

политических взаимосвязей, присущих

касаются. Однако, тем не менее, эти подходы

городским системам. Эти инструменты и

не решают основных структурных проблем

подходы позволяют лицам, принимающим

и не дают ответов, актуальных для вызовов

решения, и городским жителям

будущего. Для этого, чтобы это изменить,

применять подходы, основанные на

необходимо переосмыслить саму организацию

системном мышлении, чтобы избежать

города и представления о его будущем. По

непредвиденных последствий принятых

этой причине мы должны создать новую

мер, а также значительно повысить

парадигму городского развития для города,

эффективность принятия решений и

который нам нужен.

улучшить качество распределения и

Несмотря на то, что город, который нам нужен, должен сочетать условия местной

использования ресурсов; • Системные подходы могут также помочь

жизни, культуры и обычаи, в его основе

реализовать доселе несбыточную

лежат два главных принципа: уважение

мечту объединения краткосрочных

государственного и частного использования

экономических целей с долгосрочной

земли и хорошо скоординированная

политикой и стратегией, которая нацелена

система систем. Чтобы город нормально

на достижение всеобщего процветания

функционировал, необходимо согласовывать

и повышение уровня здравоохранения,

очень разнообразные вопросы, связанные с

безопасности и благополучия всех жителей

землепользованием, жильем, энергией, водой,

конкретного города;

отходами, мобильностью, здравоохранением и образованием, экономическим развитием и поощрением равенства мужчин и женщин, культурной насыщенностью и социальной интеграцией.

• Новое понимание и осознание важности создания места и формирования чувства идентичности, благодаря которому общественные пространства оказываются на переднем крае развития городов, как, например, озеленение города, укрепление

v ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


introduction

чувства безопасности и обеспечения

• Совместные модели производства

возможностей для улучшения социального

общественных благ и услуг также

взаимодействия и различных форм

предлагают новые возможности для

выражения;

города в полной мере воспользоваться

• Цифровая революция открывает новые возможности для эффективности и оперативности городских служб. Она делает доступными для жителей города новые способы и средства взаимодействия с государственными органами власти в

преимуществами «зеленой экономики», создавая новые бизнес-модели, новые отрасли промышленности на всех уровнях и новых возможностей в области занятости и достойного труда. • Растущее осознание рисков, связанных

процессе принятия решений, влияющих

с изменением климата и неустойчивыми

на качество их жизни. Это помогает

моделями производства, потребления и

избежать ошибок прошлого, например,

развития, открывает новые перспективы

таких, как неучтенные гендерные и

для города, способного к восстановлению,

возрастные потребности и приоритеты

и циркулярной экономики. Это выходит

в области городского планирования и

за рамки концепций многократного

проектирования. Она предоставляет

использования и переработки— это

возможности для создания инновационных

восстановление природных систем, которые

совместных экономических моделей и

поддерживают городскую жизнь. Это

социальных договоров, которые укрепляют

позволяет построить качественно новые

социальную солидарность и социальную

отношения между городскими и сельскими

сплоченность;

районами и открывает новые перспективы

• Важная возможность заключается в изменении парадигмы от централизованного производственного подхода, при котором граждане

для городского и пригородного сельского хозяйства, а также служит основой для развития подлинно экологического и устойчивого города.

рассматриваются как только получатели

Для того, чтобы построить город, который

предоставляемой услуги, в направлении

нам нужен, в 21 веке, в основе нашей новой

совместных моделей, которые дают

парадигмы городского развития будет заложен

возможность людям и сообществам стать

ряд принципов. Эти принципы представлены

сопроизводителями энергии, общественных

ниже и сопро��ождаются ключевыми

благ и услуг.

двигателями изменений.

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН vi


ПРИНЦИПЫ НОВОЙ ПАРАДИГМЫ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ

1

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 2


ПРИНЦИПЫ НОВОЙ ПАРАДИГМЫ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ

ПРИНЦИП

1

«Город, который нам нужен» социально всеобъемлющий и открытый для участия «Город, который нам нужен» ставит во главу угла интересы людей, этику и справедливость. В этом городе исключены все физические и пространственные формы сегрегации, дискриминации и отчуждения. В этом городе ценятся жизни и потенциал и всех жителей, особенно бедных и других уязвимых групп. Этот город включает в себя культурное разнообразие, в том числе различия веры и языка, и поощряет социальную интеграцию мигрантов и беженцев. Он поощряет участие в социальной и культурной жизни всех слоев и возрастных группы населения. «Город, который нам нужен» поощряет «права всех на город». Это влечет за собой право на достойное и безопасное существование с доступом к достойному жилью, общественным благам и услугам, а также участие в принятии решений.

3 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


Такой город способствует формированию

и поддерживает женщин в качестве

культуры солидарности посредством

ключевых участников процесса

таких процессов, как общественные

планирования, принимает меры, которые

консультации, привлечение сообществ-

расширяют их вовлеченность и их

подрядчиков и коллективное составление

способность эффективно участвовать в

бюджета.

принятии решений.

«Город, который нам нужен» толерантный.

Новая программа городского развития

Он принимает и включает в себя всех

должна быть направлена на признание

жителей, независимо от возраста, расы,

и объединение расходящихся

вероисповедания, пола или других форм

интересов, образов жизни и ценностей

разнообразия. В таком городе создаются

различных городских жителей путем

совместные пространства, которые

более эффективного вовлечения

включают в себя различные социальные

гражданского общества, в частности,

общности и движимы демократическим

на этапах планирования и реализации

принципом принятия решений. В этом

местных и общегородских проектов.

городе формируются общие ценности и

Эта программа подтверждает, что

общее видение единого для всех развития

участие — это гораздо больше, чем

города в будущем.

обеспечение доступа к базовым услугам

«Город, который нам нужен» признает различные гендерные потребности

для всех, и способствует развитию вовлекающих процессов сверху вверх на протяжении всего стратегического цикла, а именно: коллективное определение и рассмотрение приоритетов, стратегии и действий.

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 4


ПРИНЦИПЫ НОВОЙ ПАРАДИГМЫ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ

ПРИНЦИП 2

«Город, который нам нужен» доступный, открытый и беспристрастный В «Городе, который нам нужен» ресурсы распределяются на справедливой основе и возможности доступны для всех. Планирование и использование земельных ресурсов, инфраструктуры, жилищного строительства, транспорта и основных услуг осуществляются с особым вниманием относительно улучшения доступа к ним женщин, слоев населения с низким уровнем доходов и уязвимых групп. Государственные услуги разработаны с участием сообществ и целенаправленно учитывают потребности, требования безопасности и уважения достоинства женщин, стариков, детей и молодежи, инвалидов и маргинальных групп.

5 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


«Город, который нам нужен»

Быстро растущие города неизбежно

рассматривает каждого жителя как

потребуют некоторого переселения

жителя города, независимо от его/ее

сообществ. «Город, который нам нужен»

правового статуса. Такой город привлекает

решает проблемы переселения таким

жителей трущоб и неформальных

образом, чтобы свести к минимуму

поселений к улучшению их качества жизни

нарушения в жизни людей, их социальных

и работает в тесном сотрудничестве со

сетях и отношениях.

всеми секторами для устранения коренных причин возникновения неформальных поселений.

В новой повестке дня городского развития должны содержаться рекомендации по введению долгосрочных законных

«Город, который нам нужен» признает,

механизмов владения (коллективных

что его жители являются совладельцами

и индивидуальных, общепринятых,

общественных пространств, которые

субъективных или официально

разработаны с их участием и

зарегистрированных), которые

целенаправленно учитывают потребности

предусматривают правовую защиту от

женщин, пожилых людей, а также детей

принудительных выселений, лишения

и молодежи, инвалидов и маргинальных

собственности, ее уничтожения и других

групп населения.

нарушений.

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 6


ПРИНЦИПЫ НОВОЙ ПАРАДИГМЫ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ

ПРИНЦИП 3

«Город, который нам нужен» экономически динамичный и всеобъемлющий «Город, который нам нужен» поощряет и способствует развитию местной экономики от самого маленького предпринимателя до крупнейших корпораций. В таком городе оптимизированы процессы получения лицензий и других административных услуг. В таком городе обеспечиваются равные условия для всех, особенно для микро-, малых и средних предприятий, а также поддерживается местное экономическое развитие за счет использования своих собственных контрактных и закупочных функций.

7 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


В новой программе городского развития

и продвигается право на достойную

необходимо признать роль неформального

работу, средства к существованию и

сектора экономики как важного источника

общее благосостояние путем развития

средств к существованию для бедных

навыков, профессиональной подготовки

слоев городского населения, особенно для

молодежи и введения мер, которые

женщин, и в качестве средства активного

способствуют отсутствию дискриминации

устранения барьеров и препятствий,

при приеме на работу. Этот город

которые мешают им полностью

реализует подобные меры в партнерстве с

реализовать свой потенциал.

частным, государственным и гражданским

«Город, который нам нужен»

секторами общества.

признает, что здоровье является

«Город, который нам нужен» признает

необходимым условием для повышения

роль и потенциал модели совместного

производительности. В подобном городе

потребления как средства, способного

поощряется всеобщее процветание

сделать государственные услуги более доступными, и в качестве способа содействия местному экономическому развитию. Стр. 7

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 8


ПРИНЦИПЫ НОВОЙ ПАРАДИГМЫ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ

ПРИНЦИП 4

«Город, который нам нужен» управляется коллективно и на основе принципов демократии «Город, который нам нужен» открыт для участия. В таком городе поощряется развитие эффективного партнерства и активного участия всех членов общества и партнеров (государственных, частных и гражданского общества). Здесь гарантируются принципы местной демократии путем поощрения участия, прозрачности и подотчетности. В «Городе, который нам нужен» культивируется сильное чувство общности. Его жители вооружены знаниями и средствами, чтобы высказать свое мнение по вопросам, затрагивающим их

9 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


качество жизни. Они принимают участие

В «Городе, который нам нужен» работа на

в городском управлении и планировании

государственной службе — это осознанный

посредством прозрачного публичного

выбор, к которому привлекаются

обсуждения.

соответствующие специалисты, а также

«Город, который нам нужен» дает возможность сообществам быть финансово независимыми, развивать

поощряется руководствование этическими принципами при реализации политики и планов.

местный потенциал и поддерживать

«Город, который нам нужен» признает

местное руководство и совместные

важную роль, которую играют женщины

институты для укрепления уверенности

в своих сообществах, и расширяет их

в себе, информированности и

участие в городском и местном процессах

самостоятельности.

принятия решений.

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 10


ПРИНЦИПЫ НОВОЙ ПАРАДИГМЫ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ

ПРИНЦИП 5

«Город, который нам нужен» способствует поступательному развитию территорий В «Городе, который нам нужен» секторальная политика и меры, касающиеся экономики, мобильности, жилья, биологического разнообразия, энергетики, водных ресурсов и отходов, скоординированы в рамках всеобъемлющей и последовательной территориальной структуры. Роли и обязанности между всеми заинтересованными сторонами четко определены с соблюдением принципа субсидиарности, а ресурсы распределяются стратегически, на

11 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


справедливой основе и с учетом общей

Новая повестка дня городского

повестки дня.

развития должна поощрять сплоченное

«Город, который нам нужен» стимулирует планирование устойчивого развития в различных юрисдикциях в регионе, который он занимает. В таком городе стремятся согласовывать и применять меры, осуществлять инвестиции и делать шаги, которые сохраняют местную автономию, при этом создавая и расширяя региональное сотрудничество. В этом городе стремятся к межотраслевой координации и сотрудничеству и поощ��яют развитие взаимовыгодных и экологически безопасных связей между сельскими и городскими районами.

территориальное развитие, чтобы избежать разрастания городов и сохранить природные ресурсы. В этой повестке дня следует рекомендовать сократить потребность в транспортировке товаров и людей, для чего нужно развивать соответствующую кластеризацию жилья, промышленности, услуг и учебных заведений. Также следует рекомендовать развивать межмуниципальное сотрудничество в целях достижения экономии за счет эффекта масштаба и агломерации, оптимизации использования ресурсов и предотвращения нездоровой конкуренции между местными органами власти и другими государственными органами.

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 12


ПРИНЦИПЫ НОВОЙ ПАРАДИГМЫ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ

ПРИНЦИП 6

«Город, который нам нужен» способен к самовосстановлению и обладает устойчивостью «Город, который нам нужен» разработан так, чтобы быть устойчивым, постоянно проводить оценку рисков и укреплять потенциал местных заинтересованных сторон, индивидуумов и сообществ, чтобы подготовиться к, амортизировать, оправиться от и извлечь уроки из острых потрясений и хронических стрессов, как природных, так и антропогенных. Этот город стремится избежать или предотвратить такие события, где это возможно, защищая уязвимые группы населения до, во время и после этих событий. В таком городе признают, что его устойчивость напрямую зависит от того, насколько защищены его наиболее уязвимые и маргинальные жители, и стремятся обеспечить их долгосрочное выживание, устойчивость и качество жизни.

13 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


«Город, который нам нужен» способен

многофункциональная, адаптируемая

к самовосстановлению, эффективно

инфраструктура, которая поддерживает

использует ресурсы и энергию,

местное биоразнообразие, при этом

поддерживает низкий уровень выбросов

обеспечивая общественное пространство,

углерода и все больше полагается

которое улучшает качество жизни. Здесь

на использование возобновляемых

осознаются пропускная способность

источников энергии. В этом городе

и ограничения природных систем,

восполняют потребляемые ресурсы,

которые поддерживают город, и ценятся

а также перерабатывают и повторно

функции экосистем, которые влияют

используют отходы. В этом городе

на поддержание городского здоровья,

управляют использованием воды,

охрану окружающей среды, эстетику и

земли и энергии сообща и с учетом

благоустроенность.

потребностей отдаленных районов. Здесь поддерживают восстановление экосистем и продовольственных систем городов районного значения, в том числе городских и пригородных производств продуктов питания и общинного сельского хозяйства. В этом городе действует

Новая повестка дня городского развития должна призвать города к планированию и обеспечению функционирования инфраструктуры и стимулов для промышленности, чтобы преуспеть в циркулярной экономики и внедрить устойчивые модели производства и потребления.

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 14


ПРИНЦИПЫ НОВОЙ ПАРАДИГМЫ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ

ПРИНЦИП 7

«Город, который нам нужен» объединяет различные идентичности и внушает чувство места «Город, который нам нужен» формирует сильное чувство места и создает чувство принадлежности для всех. «Город, который нам нужен» имеет многогранную идентичность, состоящую из различных районов и народов, которые целенаправленно ищут способы разделить общее чувство места. Здесь культура признается в качестве неотъемлемой части человеческого достоинства и разнообразие ценится как источник творчества, роста и обучения в экономике знаний. Этот город функционирует в качестве устойчивого обучаемого сообщества, которое реагирует на изменяющиеся потребности своего населения в контексте постоянно меняющегося мира. Этот город укрепляет свои отношения с близлежащими сельскими регионами, признавая ценность ресурсов, которыми сельские районы обеспечивают городских жителей.

15 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


Он предлагает местные решения городских

который нам нужен» использует искусство

проблем за счет использования местной

во всех его формах как творческое

культуры и наследия, местных навыков и

средство для всех граждан проектировать,

материалов, а также местных знаний.

исследовать и экспериментировать с

Люди развивают связи с местами

новыми городскими парадигмами.

при помощи своих чувств. Города

«Город, который нам нужен»

должны признать важность сенсорной

рассматривает свое наследие не только

стимуляции и красоты в формировании

с ностальгией, но и в эволюционном

чувства места и благополучия. «Город,

и инновационном смыслах. Здесь

который нам нужен» проектирует

одновременно превозносится меняющийся

городские общественные и природные

характер большинства современных

пространства с тем, чтобы активно

городов и ценятся знания коренных

продвигать эстетические впечатления.

народов, их культура и мировоззрение.

Это позволяет людям, особенно более бедным сообществам, претендовать на владение городскими пространствами и использовать их, чтобы внести свой вклад в общий опыт и повысить свое чувство достижения и принадлежности. «Город,

Здесь признают важность и роль искусства в создании уникальных и эстетически приятных мест, а также считают, что в городе есть место для всех различных форм и способов выражения.

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 16


ПРИНЦИПЫ НОВОЙ ПАРАДИГМЫ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ

ПРИНЦИП 8

«Город, который нам нужен» хорошо спланирован, удобен для пешеходов и доступен на различных видах транспорта «Город, который нам нужен» прибегает к интегрированному планированию для удовлетворения нынешних и будущих потребностей в земле, жилье, инфраструктуре и услугах. Здесь развивают планирование на основе участия путем привлечения и расширения прав и возможностей всех заинтересованных сторон в разработке городских планов и строительных норм и правил. таким образом, при использовании земли сочетаются форма, функции и доступность. Мультимодальные сети социально-экономического обмена формируют структуру взаимосвязанных общественных пространств.

17 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


«Город, который нам нужен» компактный,

домов и расположены рядом с остановками

при этом доступность объектов

общественного транспорта. Открытое

обеспечивается подробной сетью

пространство для отдыха находится

улиц вокруг зданий и организаций,

недалеко от школ, работы и дома.

предоставляющих удобства и услуги различного назначения и масштаба. Плотность города отрегулирована таким образом, чтобы обеспечить планируемый рост города, при этом снизив его влияние на экологию и предотвратив бесконтрольное разрастание. Школы находятся в пешей доступности от

«Город, который нам нужен» использует эффективные и доступные системы передвижения, гарантирующие право на свободу передвижения для всех и обеспечивающие равный доступ к рабочим местам, местам религиозного назначения и отдыху, культуре и услугам.

домов либо в нескольких минутах езды

Новая повестка дня городского развития

на велосипеде. Офисы располагаются

должна побудить города к принятию

относительно домов не дальше, чем

и реализации их планов развития на

несколько остановок общественного

гибкой основе, с тем, чтобы периодически

транспорта. Магазины, где можно

обновлять их ключевые компоненты

приобрести товары на каждый день,

для более полного удовлетворения

находятся в пешей доступности от жилых

потребностей всех партнеров, людей и сообществ.

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 18


ПРИНЦИПЫ НОВОЙ ПАРАДИГМЫ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ

ПРИНЦИП 9

«Город, который нам нужен» безопасный, здоровый и способствует благополучию В «Городе, который нам нужен» нет насилия, конфликтов и преступности. Такой город одинаково гостеприимен и днем, и ночью, и все люди могут пользоваться его улицами, парками и транспортом без чувства страха. Здесь гарантируют безопасность женщин, девочек и пожилых людей в общественных местах и на работе. Это возможно путем привлечения мужчин и женщин, девочек и мальчиков к планированию, разработке, составлению бюджета и осуществлению мер обеспечения безопасности. «Город, который нам нужен» способствует формированию культуры мира. Такая культура формируется путем сотрудничества со всеми заинтересованными группами в организации диалога поколений и культур и мероприятий, призванных содействовать взаимопониманию, терпимости и коммуникации.

19 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


Парки и сады города обеспечивают для

В новой повестке дня городского развития

его жителей доступ к природе и отдыху.

необходимо указать на то, что для

Они доступны всем жителям, в том числе

обеспечения хорошего состояния здоровья

пожилым людям и людям с ограниченными

необходимы решения, выходящие

возможностями. Они предназначены

за рамки сектора здравоохранения,

для содействия развитию местного

и рекомендовать улучшить

биоразнообразия и обеспечения основных

межсекторальное взаимодействие и

экосистемных услуг.

координацию для поддержания здоровья

«Город, который нам нужен» пропагандирует за��ятия спортом среди своих жителей и предоставляет общественное пространство для отдыха, отдельное внимание уделяя людям с особыми потребностями.

жителей. Данная повестка дня также должна признавать здоровье в качестве одной из основных целей развития, равнозначной другим целям, а также необходимо подробно рассмотреть эффект, оказываемый на состояние здоровья действиями всех городских

«Город, который нам нужен» должен

секторов. Следует признать решающую

бороться с растущей проблемой

роль определяющих факторов здоровья

неинфекционных заболеваний (НИЗ),

и сократить загрязнение воздуха, воды,

связанных с ожирением, нездоровым

почвы и чрезмерное шумовое воздействие

питанием, малоподвижным образом

на окружающую среду, а также обеспечить

жизни, злоупотреблением алкоголем и

всеобщий доступ к безопасной питьевой

наркотиками, загрязнением окружающей

воде, надлежащим санитарным условиям и

среды. Кроме того, следует признать

достойному жилью.

важнейшую роль и гарантировать равный доступ к качественным продуктов питания и продовольственным рынкам.

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 20


ПРИНЦИПЫ НОВОЙ ПАРАДИГМЫ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ

ПРИНЦИП 10

«Город, который нам нужен» обучается и производит инновации «Город, который нам нужен» — это «лаборатория» для экспериментов с альтернативными сценариями будущего. Здесь создаются возможности для совместного обучения и открытий, которые позволят пересмотреть и определить заново городские парадигмы и социальные контракты для достижения устойчивого будущего. «Город, который нам нужен» признает, что города меняются, поэтому необходимо непрерывно обучаться, обдумывать и сделать планирование и процессы принятия решений более гибкими. Это включает в себя новые и инновационные подходы к социальному, экономическому и экологическому управлению. Это также требует новых и инновационных подходов к городскому управлению, а также регулированию налогов и финансов.

21 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


«Город, который нам нужен» не боится

для совместной работы. Эта открытость

открывать себя для новых идей,

способствует улучшению понимания

экспериментов и инноваций, привлекая

и доверия среди жителей, политиков

к участию все заинтересованные группы

и частного сектора. Это позволяет

и работая в тесном сотрудничестве с

и жителям, и правительственным

другими городами и общинами.

организациям получать доступ к

«Город, который нам нужен» использует весь потенциал технологий в целях повышения эффективности и результативности своей деятельности и сокращения выбросов углекислого газа. Эти технологии внедряют новые

информации во всех секторах и из традиционных источников, чтобы разработать новые модели и парадигмы для управления водными ресурсами, отходами, энергией, мобильностью и продовольствием.

каналы сообщения, новые формы работы

«Город, который нам нужен» использует

и новые бизнес-модели и предприятия.

системы мышления, чтобы понять всю

Они преумножают средства, с помощью

сложность городских систем и определить

которых все жители могут участвовать

источники последствий непродуманной

и взаимодействовать с процессами

политики. В таком городе проводят

планирования, принятия решений и

эксперименты с новыми подходами к науке

реализации проектов.

и представлению доказательств, в том

В Новой программе городского развития следует признать важность преодоления информационного неравенства, чтобы дать возможность всем жителям воспользоваться преимуществами города как открытой платформы и пространства

числе исследования на основе действий, привлечение широкой общественности через интернет и анализ данных, интерактивный диалог о принимаемых мерах и исследования, совместное изучение процессов с применением междисциплинарного взаимодействия с заинтересованными сторонами.

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 22


ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ПЕРЕМЕН Города являются движущей силой перемен в современном мире. Для создания города 21-го века, который нам нужен, мы должны содействовать совместной работе стран, регионов, городов и Партнеров Повестки дня Хабитат над созданием соответствующих программ, правовых основ, стратегий и действий, которые воплощают основные принципы новой городской парадигмы.

23 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ПЕРЕМЕН

1. Управление и партнерство

мониторинга и оценки политических программ,

Местные органы власти составляют

стратегий и планов. Они должны проводить

институциональную движущую силу

политику с учетом гендерных аспектов и

городского развития. Они обеспечивают

инициатив по равноправию, направленных

руководство и видение для «Города,

на сокращение разрыва между женщинами и

который нам нужен». В отличии от других

мужчинами, девочками и мальчиками на всех

уровней власти, им необходим четко

уровнях. Необходимо использовать институты

сформулированный мандат и адекватные

гражданского контроля и другие инструменты

средства для ведения преимущественно

для продвижения гендерной тематики в

автономной, гибкой и креативной

разработке стратегий, программ и бюджетов.

деятельности по разработке, планированию, управлению и представлению «Города,

Необходимо использовать открытые

который нам нужен».

консультации, платформы и другие средства для вовлечения жителей, в том числе детей

Роль национальных правительств

и молодежи и маргинальных групп для

заключается в определении и реализации

обеспечения их эффективного участия. Все

государственных программ, механизмов и

уровни власти должны использовать эти

законодательной базы, но они также должны

процессы, чтобы принимать во внимание

поддерживать местные органы власти,

потребности новых городских жителей,

выделяя соответствующие их мандатам

таких как беженцы и мигранты. Эти

ресурсы.

процессы способствуют вовлеченности граждан, повышают информированность и

Для развития эффективных партнерств

создают чувство общности. Они основаны

между отраслями промышленности и другими

на подходе «снизу-вверх» с использованием

экономическими субъектами необходимо

интерактивных СМИ и инструментов, в том

наличие адекватной нормативно-правовой

числе общедоступных цифровых технологий.

базы. Это может быть достигнуто за счет

Искусство и культуру также необходимо

создания на местах специализированных

использовать в качестве эффективного

агентств по развитию.

метода вовлечения, позволяющего использовать альтернативные способы

Местные органы власти должны использовать

самовыражения.

все возможные средства взаимодействия с частными, негосударственными субъектами и

Процессы мобилизации в масштабах

их жителями для определения, реализации,

микрорайона (нейборхуда) и в меньших

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 24


ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ПЕРЕМЕН

масштабах могут быть мощными

человека, а не вращаться вокруг технологий,

катализаторами социальной вовлеченности,

и отражать позицию общественных движений.

особенно за счет использования культуры, искусства и спорта. Важно поддерживать

Необходимо наличие институтов и

контакт с жителями периферий, трущоб и

механизмов прозрачности и подотчетности

обособленных территорий, и, в частности,

на муниципальном уровне. В этом отношении

с женщинами. «Низовые» движения

электронное управление может помочь

и общественные действия являются

обеспечению интегрированного процесса

важными инструментами для использования

принятия решений, связанных с городскими

потенциала маргинальных слоев населения

проблемами и оказанием услуг жителям.

и привнесения положительных изменений с

Электронное управление призвано помочь

точки зрения социальной и экономической

обеспечить прозрачность, воспользоваться

интеграции. Эти процессы должны быть

сопутствующими выгодами, защитить права

использованы путем создания партнерств

жителей и обеспечить участие различных

между муниципальными органами власти и

акторов. Оно также является средством для

лидерами «низовых» движений и общин для

обеспечения эффективности и поддержки

обеспечения эффективного участия всех.

децентрализации в соответствии с принципом субсидиарности.

Решения по электронному управлению являются эффективным средством как для

Для укрепления пространств над землей,

вовлечения граждан, так и для операционного

на земле и под землей, доступных для

управления городскими службами.

социального взаимодействия, совместного

Интерактивное управление услугами помогает

нетворкинга и коллективных действий,

обеспечить эффективную и своевременную

необходимо определить приоритет

координацию предоставления услуг

общественного блага над частным интересом.

конечным пользователям, а также оценку удовлетворенности потребителей. Это приводит к появлению более «умных» городов с грамотным управлением и технологиями обратной связи с населением. Тем не менее, «умные» подходы к градостроительству должны быть ориентированы на потребности

25 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ПЕРЕМЕН

2. Планирование и проектирование Городское планирование и проектирование

и отвечает раз��ичным потребностям, приоритетам и перспективам.

– краеугольные камни «Города, который нам нужен» , и нам следует помочь реализовать

Подходы к планированию и проектированию

принципы города, который нам нужен,

должны быть нацелены на достижение

посредством пространственного видения и

благополучия в «Городе, который нам нужен».

стратегического планирования при поддержке

Они должны вести к принятию общего

политических программ, инструментов,

видения и последовательных мер со стороны

институциональных и интерактивных

госучреждений и заинтересованных сторон

механизмов и регуляторных процедур.

в рамках разработки стратегий, касающихся

«Город, который нам нужен» включает в

градостроительства и территориального

себя интерактивные и совещательные

планирования, горуслуг и землепользования,

процессы для продвижения гендерной

посредством развития соответствующей

тематики, а также проблематики, касающейся

нормативно-правовой базы и иных

потребностей и интересов различных

инструментов.

возрастных групп и людей с различными нарушениями.

Организация архитектурной среды и городской дизайн имеют центральное значение для

Успешная реализация городского

«Города, который нам нужен». Они могут

планирования требует сильного

способствовать социальной и экономической

руководства и политической воли и

интеграции, формированию городского

должна быть достигнута за счет развития

значения, обеспечению безопасности,

соответствующих партнерств с участием всех

здравоохранения, благополучия, развитию

заинтересованных сторон. Партнеры должны

городской идентичности и чувства места.

работать в условиях наличия исполнимой и

Эффективное городское проектирование

прозрачной правовой базы, рационального и

должно удовлетворять потребности всех

гибкого городского планирования и дизайна,

жителей и предприятий в мобильности

а также финансового планирования с учетом

и услугах с помощью соответствующей

доступности и затратоэффективности.

планировки улиц и коммунально-бытовых

Реализация городского планирования требует

сетей, а также через распределение открытых

участия всех жителей города на всех этапах.

пространств, пригодных для строительства.

Это включает в себя сбалансированное

Городское проектирование может

участие мужчин и женщин, чтобы

способствовать социальному смешиванию

гарантировать, что городское планирование

и взаимодействию и является важнейшим

носит недискриминационный характер ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 26


ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ПЕРЕМЕН

инструментом интеграции, который, при

пространствами (например, поощрять

условии параллельного использования и

проницаемость между улицей и зданиями),

других процессов, может помочь создать

продвигать создание многофункциональных

«Город, который нам нужен». Городское

пространств и избегать возникновения

проектирование должно учитывать все

«закрытых жилых комплексов».

аспекты городского планирования и должно включать в себя надземные, наземные и

Количество и качество пешеходных зон

подземные элементы.

играет важную роль в пропаганде здорового образа жизни и поведения, а также в

Общественное пространство играет

снижении зависимости от автотранспорта и

ключевую роль в создании «Города, который

в процессе увеличения количества зеленых

нам нужен» с точки зрения реализации

насаждений в городах.

принципов инклюзивности, вовлеченности, идентичности и благополучия. Общественное

Стратегические области в городе должны

пространство должно быть спроектировано

быть определены и спланированы так, чтобы

с учетом потребностей всех слоев населения

способствовать социальной сплоченности

и возрастных групп, принимать во внимание

и предотвращению пространственной

гендерные вопросы и быть доступным для

фрагментации.

людей с ограниченными возможностями. Оно не должно дискриминировать кого-либо

При планировании расширения границ города

и должно учитывать потребности людей с

следует руководствоваться всё теми же

различными ограничениями и проблемами.

принципами инклюзивности, вовлеченности,

Оно должно быть местом для отдыха и

идентичности и благополучия. Оно должно

занятий спортом, для проведения культурных

генерировать и компенсировать потребности

мероприятий и для художественного

в равенстве и справедливости, которые

самовыражения. Оно должно способствовать

остаются без внимания в городе, и допускать

развитию чувства места, отражающего

прозрачное распределение дивидендов от

многогранные социальные переживания

прироста капитала для общего блага.

жителей. Градостроительные кодексы и стандарты Чтобы сформировать пространство, в

должны быть пересмотрены с учетом

котором процветает сотрудничество,

принципов устойчивого развития всех

городское проектирование должно уменьшить

городских пространств. Необходимо

барьеры между общественными и частными

использовать устойчивые подходы к

27 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ПЕРЕМЕН

проектированию предстоящих работ по

3. Финансы

реабилитации пространств (Build-Back-Better

Разработка эффективных моделей

– «построить лучше»), переквалификации

финансирования является необходимым

существующих мест, площадок и

условием для строительства «Города, который

объектов инфраструктуры, в том числе

нам нужен».

в городских окраинах. Следует поощрять квалифицированных и придерживающихся

Центральные органы власти

этических норм и стандартов специалистов по

должны использовать прозрачные и

урбанизированной среде.

предсказуемые механизмы предоставления внутригосударственных грантов и субсидий

Необходимо разработать унифицированные

для усиления финансовой независимости

методологии подготовки и публикации

местных властей. Однако, для реализации

городских планов в соответствии с

скоординированных инвестиционных

принципами максимального раскрытия

стратегий, в том числе в вопросах доступа

информации, общественного участия,

к частному финансированию, привлечению

прозрачности и соблюдения прав

капитала и использования таких схем, как

собственности. Они необходимы, чтобы

выпуск муниципальных облигаций, необходимо

упростить их толкование и способствовать

сотрудничество различных уровней власти.

участию и вовлеченности общественности в процесс реализации и принятия последующих

Справедливое распределение доходов,

мер.

полученных в рамках определенной территории, способствует укреплению муниципальной автономии и социальной справедливости. Эти принципы полагаются на повышенную социальную активность людей, обладающих все большим объемом информации и знаний о работе органов власти. Это может быть достигнуто за счет бюджетирования с общественным участием, что позволит локальным сообществам и группам по интересам принимать активное участие в обсуждении статей бюджета, непосредственно влияющих на их качество жизни и благополучие, в особенности женщин, детей и молодежи. ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 28


ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ПЕРЕМЕН

Общинная контрактация дает возможность

4. Земля, жилье и услуги

локальным сообществам получать доступ к

В целях обеспечения всеобщего доступа к

дополнительному заработку и включает в

земле, жилью и услугам и подтверждения

себя, например, аутсорсинг городских услуг

приверженности этой идее необходимо

общественным группам, являющихся прямыми

юридически закрепить обязательность

получателями этих услуг.

соблюдения прав человека и принципов социальной справедливости. Города должны

Местные власти должны быть достаточно

действовать инновационно и гибко, чтобы

оснащены и обучены, чтобы получить доступ

обеспечить этим всех жителей.

к кредитам в целях развития. Механизмы муниципального финансирования должны

Адекватное распределение земли и прав

включать в себя инновационные и этические

землепользования является необходимым

займы; земельную банковскую деятельность;

условием для создания инклюзивных

прирост оценочной стоимости земли; перевод

и справедливых городов. Режимы прав

частных земель в статус общего пользования,

собственности должны обеспечивать

где это необходимо и оправданно; укрепление

социальное и пространственное включение,

локальных государственно-частных

поддерживать социальную функцию объекта

партнерств; стимулирование притока частных

и разнообразие систем землепользования в

инвестиций в градостроительные инициативы;

городах и других населенных пунктах.

а также поощрение корпоративных программ социальной ответственности.

Необходимо использовать общегосударственные земельные кодексы

Города должны работать совместно с

и программы в целях обеспечения

региональными и центральными органами

информированности владельцев о

власти для реализации механизмов

действующих планах землепользования, а

налогообложения, способствующих

также создания демократических процедур

уменьшению неравенства и стимулированию

для анализа, определения и предугадывания

частного предпринимательства среди групп

потребностей землепользователей перед

с низки�� уровнем доходов. Они включают в

принятием новых планов. Они должны

себя механизмы, обеспечивающие налоговые

учитывать потребности женщин с точки

льготы для матерей-одиночек, инвалидов,

зрения безопасного использования,

пожилых людей, низовых общественных

доступа, контроля, передачи и права на

организаций и т.д., желающих открыть свой

наследование земли. Земельные рынки также

собственный бизнес.

необходимо систематически регулировать

29 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ПЕРЕМЕН

и контролировать в целях обеспечения

Национальные программы и стратегии

сбалансированного развития и избежания

жилищного строительства должны продвигать

сегрегации.

идею доступного жилья и признавать роль социального производства жилья

Властям зачастую необходимо вмешиваться

для населения с низким уровнем дохода.

в работу земельных рынков посредством

К их числу относится использование

принятия законов и программ с целью

соответствующих финансовых механизмов

обеспечения надлежащего выполнения

приобретения доступного жилья. Жилищные

социальной функции земли, жилья и иной

стратегии должны носить комплексный

недвижимости; минимизации спекулятивных

характер и быть сфокусированы на

действий; защиты прав собственности

благополучии локальных сообществ и борьбе

женщин, пожилых людей, детей и молодежи,

с нищетой.

а также других маргинальных групп; обеспечения доступности адекватного жилья

Особое внимание следует уделить проблеме

и предвосхищения будущих потребностей в

бездомности. Подходы к её решению должны

земле для социального жилья и социальной

включать в себя координацию усилий

среды обитания. Программы и планы должны

социальных служб и ведомств, а также

предусматривать назначение достаточной

обеспечение бездомных людей адекватными

доли земель в качестве общественных.

ночлежными приютами.

Необходимо разрабатывать программы развития социальных и частных жилых

Нужно использовать творческие решения

помещений, которые признают, регулируют и

для создания достаточного количества

способствуют созданию жилых строений для

удобных общественных пространств. Эти

женской производственной деятельности.

решения включают в себя приобретение земли, превращение частных пространств

Неформальные поселения должны быть

в общественные, прирост оценочной

признаны правительствами и интегрированы

стоимости земли, передачу парков и садов в

в программы, стратегии и планы с целью

управление локальных сообществ, а также

их инкорпорации в городскую жизнь,

управление или спонсирование общественных

обеспечения их жителей доступом к базовым

пространств частным сектором.

услугам, а также для защиты их прав собственности.

Организация предоставления городских услуг должна быть более логичной. Госслужащие – полиция, службы пожарной

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 30


ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ПЕРЕМЕН

охраны, здравоохранения, социального

вследствие неустойчивого использования и

обеспечения, транспорта, защиты

потребления.

окружающей среды, – должны поддерживать постоянное взаимодействие друг с другом, с

Властям следует разработать национальную

жителями микрорайонов и общественными

платформу комплексного городского развития

организациями.

и планирования с учетом необходимости восстановления экологии и продвижения

В планах «Города, который нам нужен»

«круговой» экономики.

присутствует подземная инфраструктура, объединяющая городские инженерные

Стратегии и планы местных властей должны

сети, подземный транспорт и подземные

быть основаны на «зеленых» принципах,

общественные пространства. Этой

включающих в себя сокращение отходов,

инфраструктурой необходимо грамотно

вторичную переработку материалов и

управлять, фиксировать изменения в ней и

снижение издержек. Эти принципы должны

делать эту информацию общедоступной в

в то же время поощрять создание новых

целях избежания потенциальных конфликтов

предприятий и рабочих мест в сфере защиты

пользования и сбоев в предоставлении услуг.

и восстановления окружающей среды в городах и их окрестностях путем продвижения «зеленых» талантов и предоставления соответствующих финансовых стимулов.

5. Окружающая среда

Проблему водной безопасности следует решать посредством сбалансированного

Для решения проблемы восстановления

использования воды во всех районах с

экологии городов все производители и

учетом их индивидуальных, общественных,

пользователи должны найти способы защиты

промышленных и коммерческих

и восстановления природных ресурсов,

особенностей; стимулирования эффективного

которыми они пользуются.

использования водных ресурсов и сбора дождевой воды; утилизации сточных вод

Города должны поддерживать постоянное

и повторного использования ливневых

сотрудничество для разработки и

вод и т.д. Необходимо содействовать

осуществления программ восстановления

распространению водной инфраструктуры,

экосистем, поврежденных или истощенных

ориентированной на нужды локальных сообществ. Подобная инфраструктура должна

31 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ПЕРЕМЕН

быть многофункциональной, адаптируемой

Необходимо усовершенствовать

и способной приносить пользу городским

продовольственные системы городских

жителям, но в то же время она должна

агломераций путем продвижения пригородного

способствовать восстановлению связанных с

производства продуктов питания для местных

ней экосистем.

рынков, развития сельскохозяйственной деятельности локальных сообществ

Реализация принципа безотходного

и фермерских рынков, использования

производства должна основываться

переработанных биологических отходов

на продвижении предприятий нового

городского происхождения в городских

типа, специализирующихся, например,

фермерских хозяйствах. Обеспечение

на переработке органических отходов

продовольственной безопасности требует

в сельскохозяйственные удобрения,

укрепления связей между селом и городом и

на обработке сточных вод с целью

поддержки сельскохозяйственного сектора.

улавливания и дальнейшего использования биогенных компонентов, а также на

Для того, чтобы вернуть природу в

содействии производству и распределению

истощенные города, государству, частному

возобновляемых источников энергии. Это

сектору и социальным организациям

также подразумевает восстановление

необходимо принимать активные меры

пространств и водотоков, использовавшихся

по сокращению всех форм загрязнения,

в качестве мусорных свалок, и их

поощрять посадку автохтонных видов

преобразование и интеграцию их в

деревьев, способствовать восстановлению

сеть взаимосвязанных озелененных и

биологического разнообразия, вести борьбу

рекреационных удобных пространств.

с эрозией почвы и выбросами углеродов в городе и его окрестностях.

Следует создавать благоприятные условия для развития строительства и

Эти решения по экологическому

планирования «зеленых» объектов, которые

восстановлению городов с целью создания

остаются экологически безвредными и

«Города, который нам нужен» требуют участия

ресурсоэффективным на всех этапах

и вовлеченности всех жителей и организаций.

их жизненного цикла (проектирование, строительство, эксплуатация, обслуживание, ремонт и, в итоге, снос).

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 32


ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ПЕРЕМЕН

6. Здравоохранение и безопасность

организации безопасного общественного

Для реализации концепций «Города, который

транспорта и т.д. с учётом потребностей

нам нужен», касающихся здравоохранения,

женщин, пожилых людей, инвалидов, а также

безопасности и благополучия, необходимо

детей и молодежи. Необходимо разработать

принятие последовательных и

систему мониторинга, позволяющую сообщать

целенаправленных многосекторных программ

об опасных районах и способствующую

на национальном, региональном и местном

развитию гражданской культуры

уровнях.

превентивности и заботы о городских пространствах. Эффективные механизмы

Города должны признать, что здоровье

мониторинга здравоохранения и безопасности

человека скорее обусловлено характером

имеют важное значение для своевременного

его взаимодействия с окружающей средой

реагирования и принятия мер.

города и другими людьми, нежели качеством или доступностью системы здравоохранения.

Необходимо создать комплексные и

Таким образом, решения по улучшению

логичные информационные системы,

здоровья, безопасности и благополучия

сопоставимые друг с другом, способные

должны учитывать сложный характер

проводить геолокацию и имеющие

городских взаимодействий и пронизывать все

индикатор прогресса в отношении насилия и

секторы и слои общества.

преступлений с разбивкой по признакам пола и возраста. Следует проводить гражданские

Городская политика безопасности должна

проверки, и их результаты и запросы на

соответствовать протоколам, отвечающим

принятие дополнительных мер должны

самым высоким стандартам в области

незамедлительно приниматься в обработку.

защиты прав человека от насилия и преступлений. Преступления, с��язанные с

Необходимо разрабатывать методику

насилием в отношении женщин и девочек,

отчетности, охраны правопорядка и доступа

такие как домогательства, издевательства,

к правосудию с учетом гендерных аспектов,

изнасилования и убийства требуют особого

а также соответствующие механизмы

внимания.

предоставления отчетности о насилии в отношении женщин и девочек и получения

Городской дизайн может повлиять на

компенсаций. Также нужно проводить

реальный и кажущийся уровень безопасности

акции по борьбе с насилием в отношении

в городах с точки зрения освещения

женщин и со всеми формами дискриминации

общественных пространств и улиц,

и отчуждения с точки зрения доступа к

33 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ПЕРЕМЕН

правосудию. Это часто требует поощрения

пространств под спорт и отдых. Она также

культуры донесений на противоправную

требует активной реализации программ

деятельность без опасений за последствия.

и стратегий по ликвидации всех форм дискриминации для обеспечения равного

Рецепты борьбы с преступностью и насилием

доступа к этим объектам людей с различными

в городах включают в себя проведение

нарушениями, пожилых, женщин и девочек.

превентивных стратегий и продвижение проектов по воссозданию социальной

Общественное искусство в «Городе, который

структуры. К ним относятся обеспечение

нам нужен», не только способствует

правопорядка силами локальных сообществ,

обустройству территорий, но и помогает

а также комплексные стратегии по созданию

людям усилить чувство безопасности и

или укреплению социальных сетей и

принадлежности.

солидарной экономики в пострадавших районах.

Во многих странах и городах в ближайшие несколько десятилетий население

Доступ к здоровой пище является важным

значительно постареет. Это, в свою очередь,

компонентом «Города, который нам нужен»,

приведет к существенным изменениям в

способного содействовать укреплению

«Городе, который нам нужен» в физическом,

благосостояния. Это подразумевает

социальном, экономическом и культурном

поощрение использования доморощенных

плане. «Город, который нам нужен»

продуктов питания, распространение

учтёт эти изменения для преодоления

информации о сбалансированных диетах, а

разрыва поколений, создания чувства

также борьбу с пищевыми отходами. Чтобы

принадлежности, а также обеспечения

улучшить качество и доступность продуктов

здоровья, безопасности и благополучия с

питания, нужно вовлечь в этот процесс

учетом возрастных особенностей.

пищевую промышленность, которая тоже должна вести работу по пропаганде здорового питания среди потребителей. Популяризация спорта среди городских жителей имеет важное значение для создания активного и здорового города. Эта инициатива включает в себя отведение специализированных общественных

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 34


ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ПЕРЕМЕН

7. Экономика и жизнеобеспечение

будет создан контекст общественного

В контексте увеличивающегося глобального

воспроизводства, который заботится о

неравенства все государственные,

нынешних и укрепляет будущие поколения.

частные и общественные организации должны рассматривать в качестве своей

Неформальная экономика также является

первоочередной задачи обеспечение

важным средством создания социальных

источников существования и качества жизни

сетей и социального капитала, а также

групп населения с низким уровнем доходов и

платформой развития творческих и деловых

жителей бедных городских районов.

талантов. В целях включения идей участников неформальной экономики в стратегию

Необходимо разрабатывать устойчивые

городского развития, необходимо проводить

стратегии, механизмы, обязательные для

с ними постоянные консультации. Это

исполнения документы и инициативы

включает в себя улучшение обслуживания

для стимулирования создания на основе

и регулирования уличных торговцев и

процессов участия достойных рабочих мест и

неформальных поставщиков услуг. Включение

устойчивых предприятий для всех.

неформальных поставщиков услуг из представителей локальных сообществ в

Содействие местному экономическому

процесс городского планирования – это ключ к

развитию образует фундамент для

улучшению механизмов защиты окружающей

реализации необходимых долгосрочных

среды, усовершенствованию здравоохранения

изменений в «Городе, который нам нужен» при

и безопасности труда, снижению

помощи различных решений.

муниципальных затрат, более справедливой оплате труда и улучшению уровня жизни

Процессы участия в местном экономическом

работников.

развитии способствуют посредством социальных и солидарных механизмов

Экономическое включение призывает к

восстановлению местных рынков для

признанию экономической и социальной

локальных сообществ. При содействии

ценности неоплачиваемого труда в

местному экономическому развитию

домашних условиях. Этого можно достичь

следует учитывать гендерные аспекты с

предоставлением пособий по болезни и

целью реализации экономических прав

господдержке независимо от наличия какого-

и возможностей женщин, повышения

либо дохода.

производительности и улучшения конкурентоспособности. Таким образом

35 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ПЕРЕМЕН

Следует изучить стратегии городского

Финансовое включение маргинального

развития, основанные на культуре, на

сектора имеет решающее значение для

предмет возможности создания новых

устранения неравенства; банковские

рабочих мест и обеспечения экономического

и небанковские финансовые услуги

развития локальных сообществ. Подобные

должны быть разработаны для поддержки

стратегии могут помочь создать и

малообеспеченных горожан.

восстановить чувство места и динамику городов посредством культурных акций,

Чтобы обеспечить городских жителей

охватывающих разные стили жизни в городе и

адекватными возможностями трудоустройства

взаимодействие между различными группами,

и получения профессиональной подготовки,

а также путем создания более классических

а также доступом к новым технологиям

произведений искусства.

и платформам обмена знаниями, уделяя при этом особое внимание потребностям

Индустрии культуры и творчества,

женщин и молодежи, местным органам власти

концертная деятельность и мероприятия

необходимо сотрудничать с промышленными

по охране культурного наследия могут

предприятиями и всеми экономическими

создавать квалифицированные рабочие

субъектами.

места для малообеспеченных граждан как в формальном, так и неформальном секторах.

Города должны взять на себя ведущую

Индустрия культуры и креативная экономика

роль в разработке правовых механизмов,

играют все более важную роль в процессах

обеспечивающих равную оплату труда для

развития и трансформации городов и все

мужчин и женщин в рамках их рабочих сфер,

больше способствуют развитию локальной

и принятии мер для поддержки семей, таких

экономики и занятости. Их необходимо

как предоставление мест в детских садах.

учитывать в механизмах городского развития. Сохранение и продвижение культуры на

Продвижение и поддержка экологически

локальном уровне способствует развитию

чистого жилищного строительства и

внутренних ресурсов и созданию условий для

городского развития, а также сектора

устойчивого получения доходов. Развитие

низкоуглеродного строительства следует

устойчивого культурного туризма также может

рассматривать как элемент стратегии

стать катализатором получения доходов для

создания новых индустрий, предприятий и

модернизации городской инфраструктуры,

достойных рабочих мест.

особенно в городах развивающихся стран.

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 36


ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ПЕРЕМЕН

8. Образование

Мальчики и девочки должны учиться

Образование является основой для развития

приобретать традиционные навыки и

всеобъемлющего города-образовательного и

пользоваться инновационными технологиями

инновационного центра.

для решения текущих проблем и адаптации к будущим вызовам.

Диалог является ключевым фактором обмена знаниями между сообществами.

Чтобы будущие поколения лидеров были

Политический диалог и анализ, основанный

лучше подготовлены к участию в городском

на фактах, является основным катализатором

процессе принятия решений, школьные

мобилизации всех представителей сферы

программы должны включать в себя такие

формального и гражданского образования и

глобальные вопросы, как урбанизация и

фактором стимулирования новых методов

изменение климата, в том числе наилучшие

участия и расширения прав и возможностей.

технологии городских инноваций.

Образование в интересах мира и разрешения

Также в образовательные программы следует

конфликтов должно стать одним из ключевых

включить изучение права на принятие

аспектов школьной программы в целях

участия в трансформации городов.

заложения фундамента для участия в гражданском процессе всех сообществ.

Политика адаптивного образования должна учитывать необходимость вовлечения

Местные, национальные и международные

маргинализированных групп, проживающих

образовательные контакты должны быть

в неблагополучных районах и населенных

налажены для того, чтобы поддерживать

пунктах. Дети, участвующие в неформальном

регулярный обмен идеями и технологиями.

труде, должны быть обеспечены

Следует особо подчеркнуть важность

альтернативными средствами доступа к

локальных процессов в развитии знаний

образованию.

местных особенностей города и примыкающих к нему территорий.

Реализация упомянутых выше мер необходима для того, чтобы женщины

Чтобы помочь инициировать диалог о роли

и маргинализированные группы могли

искусства, культуры и традиций в городах,

осуществлять свои законные права в сфере

необходимо сформировать культурные и

доступа к городским услугам.

образовательные консультативные советы.

37 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ПЕРЕМЕН

9. Технологии

которую что городские жители должны иметь

Новые технологии— это больше, чем

возможность использовать для повышения

просто устройства или приложения. Новые

эффективности их участия. Инвестирование

технологии для «Города, который нам нужен»

в анализ и расшифровку данных, полученных

создаются коллективным общественным

через краудсорсинг, является необходимым

разумом. Подходы к обустройству города

условием эффективного использования

«сверху вниз» или на основе предложения в

данных.

сочетании с использованием технологий не приведут к созданию чувства собственности и

Необходимо определить прозрачную

заинтересованного личного участия, которые

программу для сбора данных о лицах,

необходимы для действительно значимых

которая будет применяться государством

перемен. Основа применения технологий

и компаниями. Необходимо, чтобы жители

для улучшения условий и качества жизни

объединились вместе с властями и частным

заключается в правильном понимании

сектором, чтобы договориться об условиях

того, что нужно людям, и осознании

использования и правилах сбора личных

необходимости их вовлечения в процессы

данных.

изменений. Инновации делают города более прогрессивными не потому, что они «умнее»,

Цифровые инструменты для управления

а потому, что они используют креативные

городским хозяйством кардинально изменят

возможности сообществ.

то, как управляются города. Крайне важно, чтобы города могли предвидеть

Доступ к открытым платформам знаний

необходимость пересмотра ролей и

может быть использован для лучшего

обязанностей и определить надлежащие

информирования городских жителей и

меры подотчетности для государственной

для того, чтобы дать им возможность

службы и принять новые этические правила

участвовать в принятии решений. Это должно

для всех поставщиков и разработчиков.

сопровождаться созданием потенциала для оснащения жителей необходимыми знаниями

При выборе новых технологий городам не

об инструментах и подходах к участию в

следует надолго зацикливаться на каком-

планировании и принятии решений.

то определенном подходе, так как темпы изменений в сфере технологий и инноваций

Массивы данных, собранные путем

становится все выше и выше.

краудсорсинга, представляют собой настоящую социально-культурную инновацию,

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 38


ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ПЕРЕМЕН

10. Мониторинг и оценка

Крайне важно признать факт существования

Доступ к открытым данным является

внутригородского неравенства для сбора

необходимым для сбалансированной системы.

открытых, прозрачных данных и параметров,

Подобно тому, как собираются данные о

определяющих уровень справедливости, и

городских жителях как государственными,

создать основу для мониторинга, оценки и

так и частными субъектами, городские

отчетности.

жители должны иметь возможность собирать, анализировать и использовать данные об

Необходимо создать независимые

органах государственной власти и частном

органы и учреждения, чтобы следить

секторе.

за социальными, экономическими и экологическими последствиями деятельности

Необходимо создать системы сбора данных

производств, проектов и городов, а также

и регулярного мониторинга, которые бы

их соответствующих лидеров. К их числу

использовали новые технологии и были бы

относятся такие механизмы социального

сосредоточены на переменных, общих для

мониторинга, как обсерватории для граждан,

множества городских систем, с разбивкой

позволяющие жителям городов влиять на

на всех уровни, возрасты и социально-

деятельность выборных и назначаемых

экономические группы.

руководителей.

39 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ПЕРЕМЕН

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 40


Дальнейшие шаги

41 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


Дальнейшие шаги

Мы, энтузиасты городского развития

Будучи низовыми организациями, мы будем

Всемирной кампании за урбанизацию,

обеспечивать участие всех низовых общин в

привержены «Городу, который нам нужен

реализации «Города, который нам нужен».

2.0» и десяти главным принципам этого манифеста и десяти двигателям перемен,

Будучи женщинами, мы будем обеспечивать

которые необходимы для достижения целей

полное включение женщин и девочек к

устойчивого городского развития.

участию во всех уровнях «Горда, который нам нужен».

Будучи негосударственными акторами, которых объединяет общее видение, мы

Будучи парламентариями, мы будем

обязуемся объединить наши сильные стороны,

продвигать принципы «Города, который

чтобы построить «Город, который нам нужен».

нам нужен» в национальной политике и законодательстве.

Будучи представителями местных и субнациональных властей, мы будем

Будучи представителями детей и молодежи,

действовать как катализаторы политики,

мы проследим за тем, чтобы «Город, который

стратегий и действий, необходимых для

нам нужен» смог быть полезным для будущих

создания «Города, который нам нужен».

поколений.

Будучи представителями исследователей и

Будучи представителями бизнеса и

научных кругов, мы будем делиться нашими

промышленности, мы будем принимать

знаниями, проводя соответствующие

инклюзивные решения и применять

исследования для продвижения «Города,

инновации для реализации «Города, который

который нам нужен».

нам нужен».

Будучи организациями гражданского

Будучи фондами и благотворительными

общества, мы будем посредниками между

организациями, мы будем сотрудничать

представителями гражданского общества

с другими, чтобы поддерживать и

и государством, чтобы обеспечить

финансировать «Город, который нам нужен».

представительство всех в построении «Города, который нам нужен».

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 42


Дальнейшие шаги

Будучи профессиональными специалистами,

Будучи представителями СМИ, мы будем

мы будем использовать свои навыки, чтобы

продвигать и распространять идеи «Города,

построить «Города, который нам нужен» и

который нам нужен».

продвигать профессиональные и этические нормы поведения.

Мы призываем национальные правительства и международное сообщество поддержать

Будучи профсоюзами и рабочими, мы будем

«Город, который нам нужен» с помощью

поддерживать и защищать строителей

эффективных программ, стратегий и действий

«Города, который нам нужен».

на национальном и международном уровнях, чтобы помочь сделать устойчивые города

Будучи фермерами, мы будем создавать

двигателями развития 21 века.

«Город, который нам нужен» путем применения безопасных для окружающей

Мы просим Конференцию Организации

среды методов ведения сельского хозяйства.

Объединенных Наций по вопросам жилищного строительства и устойчивого городского

Будучи коренными народами, мы наполним

развития рассмотреть наше видение и

«Город, который нам нужен» знаниями о

обязательства по отношению к новой

наших предках и обычаях.

программе городского развития. Страница i

43 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


Приложение Приложение 1 Перечень организаторов Съезда энтузиастов городского развития 1

African Union of Architects (AUA) – UTC 2

2

Bangladesh University of Engineering and Technology (BUET) – UTC 10

3

Bufete de Estudios Interdisciplinarios AC/ MIRA – UTC 14

4

Colegio Nacional De Jurisprudencia Urbanistica (CNJUR) – UTC 13

5

Designing Hong Kong – UTC 3

6

Dubai Real Estate Institute (DREI) – UTC 16

7

European Council of Spatial Planners - Conseil européen des urbanistes (ECTP-CEU) – UTC 12

8

Federación Iberoamericana de Urbanistas (FIU) – UTC 12

9

Fédération Nationale des Agences d'Urbanisme (FNAU) – UTC 17

10

FEMUM – UTC 14

11

FIABCI - International Real Estate Federation – UTC 16

12

Future of Places – UTC 1

13

Habitat for Humanity – UTC 4, 22

14

Habitat Professional Forum (HPF) – UTC 12

15

Huairou Commission – UTC 7, 14, 18, 23

16

IAU Ile de France (Institut D'Aménagement Et D'Urbanisme) – UTC 17

17

Joslyn Castle Institute for Sustainable Communities – UTC 11

18

Municipal Arts Society of New York (MAS NYC) - UTC 8 (co-organized with The New School)

19

National Institute of Urban Affairs (NIUA) – UTC 5

20

Polycom Development Project – UTC 7

21

PUSH – UTC 6

22

Ray of Hope – UTC 23

23

Studieninstitut Rhein-Neckar (STIRN) – UTC 25 (co-organized with the City of Mannheim)

24

United Nations University - International Institute for Global Health (UNU IIGH) – UTC 19

25

University of Pernambuco – UTC 15

26

University of Sassari – UTC 26

27

UN Global Compact – Cities Programme – UTC 24

28

Women Transforming Cities – UTC 18

29

World Vision International – UTC 9, 21, 24

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 44


Приложение

Приложение 2 - Редакционный комитет «Города, который нам нужен 2.0» В октябре 2015 г. партнеры Всемирной

в Найроби / Кения через Вебекс с участием

кампании за урбанизацию решили учредить

25 представителей партнерских организаций

новые рабочие группы на 13м Совещании

и организаторов форумов энтузиастов

Руков��дящего комитета Всемирной кампании

городского развития, чтобы завершить

за урбанизацию в Нью-Йорке / США. Среди

окончательный проект «Города, который

прочих была сформирована рабочая группа

нам нужен 2.0», составленный на основе

№1 «Редакционный комитет «Города,

докладов форумов энтузиастов городского

который нам нужен 2.0»». В задачи этого

развития, представленных на рассмотрение

комитета, составленного из представителей

Секретариата Всемирной кампании за

партнерских организаций Всемирной

урбанизацию.

кампании за урбанизацию, входило

7 марта с окончательным проектом были

рассмотрение 26 докладов о форумах

ознакомлены все партнеры Всемирной

энтузиастов городского развития, а также

кампании за урбанизацию для дальнейшего

непосредственно разработка манифеста

комментирования. 7 партнеров предоставили

«Город, который нам нужен 2.0».

письменные замечания в Секретариат

После серии телефонных конференций

Всемирной кампании за урбанизацию в

Редакционный комитет провел итоговое

заданный срок.

заседание с 29 февраля по 2 марта 2016 года

45 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


Приложение Члены Рабочей Группы № 1 «Редакционный комитет «Города, который нам нужен 2.0»: 1.

Председатель: Николас Йу (Почетный Председатель Руководящего комитета Всемирной кампании за урбанизацию)

2.

Со-координатор: Джойати Дас (World Vision International) - UTC 9, 21, 24

3.

Co-координатор: Питер Лоеви (Children & Youth International)

4.

Кристофер Декки (Communitas Coalition)

5.

Дидье Ванкутсем (ISOCARP)

6.

Диан Кюрри (Commonwealth Association of Planners)

7.

Филиппо Бозелли (World Future Council)

8.

Хиротака Койке (UNMGCY / Children & Youth International)

9.

Жаклин Триё (World Vision International) - UTC 9, 21, 24

10.

Джудит Германсон (IHC)

11.

Катя Арауджо (Huairou Commission) - UTC 7, 14, 18, 23

12.

Махмуд Хешам Эль Бураи (DREI) - UTC 16

13.

Инге Боувманс (Cordaid)

14.

Марукса Кардама (Communitas Coalition)

15.

Мохамед Мунианиа (МАУ)

16.

Пол Циммермана (Designing Hong Kong) - UTC 3

17.

Санджа Златанич (ACUUS)

Представители партнерских организаций и/или организаторы Всемирной кампании за урбанизацию, которые внесли свой вклад в процесс разработки манифеста и представили письменные замечания: 18.

Кристиан Хьюебел (Город Манхайм) - UTC 25

19.

Джованни Кампус (Университет Сассари) - UTC 26

20.

Жан Феликс (FIDIC)

21.

Хосе Габриэль Сири (UNU) - UTC 19

22.

Кэтрин Трэверс (Femmesetvilles)

23.

Магдалена Гарсиа (MIRA) - UTC 14

24.

Мариана Сгалисия (CNJUR) - UTC 13

25.

Марта Лора-Тамайо (CNJUR Europe) - UTC3

26.

Ми Кам Энг (Китайский университет Гонконга) - UTC 3

27.

Пабло Агилар (CNJUR) - UTC 13

28.

Райнер Керн (Город Манхайм) - UTC 25

29.

Ральф Хора (Глобальная Программа ООН «Компактные города») - 24 UTC

30.

Тешоме Лемма (Cordaid)

31.

Труди Эллиот (RTPI)

32.

Ута Дитрих (UNU-IIGH) - UTC 19

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 46


Приложение Приложение 3 - Список партнеров Всемирной кампании за урбанизацию 1.

Фонд AARDE (Исследовательский Фонд развития образования в области искусства и архитектуры)

2.

Африканский союз архитекторов (AUA)

3.

Американская ассоциация планирования (АПА)

4.

Аркадис ЭнВи (Arcadis NV)

5.

Ассоциированные Научно-исследовательские центры по изучению городского подземного пространства (ACUUS)

6.

Ассоциация профессионалов - Города в развитии (Association de Professionnels - Villes en Développement)

7.

Международная ассоциация городов и портов (AIVP)

8.

Университет инженерных разработок и технологий Бангладеш (BUET)

9.

Фонд Строительства и социального жилья (BSHF)

10.

Международная федерация строителей и рабочих по дереву

11.

Центр развития окружающей среды

12.

Международная организация дейтей и молодеж (Children & Youth International - CYI)

13.

Городской альянс (City Alliance)

14.

Кампания «Сети городов»

15.

Ситискоуп (Citiscope)

16.

СитиНет (CityNet)

17.

Сеть по изменению климата в Нигерии (CCN-Nigeria)

18.

Ко-Сити (Co-City)

19.

Национальный колледж городской юриспруденции (Colegio Nacional De Jurisprudencia Urbanistica - CNJUR)

20.

Содружество Ассоциации планировщиков (CAP)

21.

Коммьюнтас Коалишн (Communitas Coalition)

22.

Консорциум по вопросам устойчивой урбанизации (CSU)

23.

Кордаид (Cordaid)

24.

СиЭсЭр Юроп (CSR Europe)

25.

СиЭсЭр Уайр (CSR Wire)

26.

Да Тонг Прожект (Da Tong Project)

27.

Дезайн Гонг-Конг (Designing Hong Kong)

28.

Deutscher Verband für Post, Informationstechnologie und Telekommunikation e.V. (DVPT)

29.

Альянс развития интитутов и молодежи (Development of Institution & Youth Alliance - DIYA)

30.

Дубайский институт недвижимости (Dubai Real Estate Institute - DREI)

31.

Эко Лоджик (Eco Logic)

32.

Строители ЭкоГородов (EcoCity Builders)

33.

ENDA RUP-Сенегал

34.

Энджи (Engie)

47 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


Приложение Приложение 3 - Список партнеров Всемирной кампании за урбанизацию 35.

Европейский совет пространственных планировщиков - Conseil européen des urbanistes (ECTP-КЕС)

36.

Европейская федерация велосипедистов

37.

Eutropian

38.

Federación Iberoamericana de Urbanistas (FIU)

39.

Federal University of Technology (FUT) Minna, Nigeria

40.

Fédération Nationale des Agences d'Urbanisme (FNAU)

41.

Federation of Indian Chambers of Commerce and Industry (FICCI)

42.

FIABCI - Brasil

43.

FIABCI - International Real Estate Federation

44.

Fonds mondial pour le développement des villes (FMDV)

45.

Fundación Servivienda

46.

Future of Places

47.

Global Forum on Human Settlements (GFHS)

48.

Global Network on Safer Cities

49.

Global Parliamentarians on Habitat (GPH)

50.

Global Studio

51.

Global Urban Development (GUD)

52.

Global Voluntary Development Association (GVDA)

53.

Green World City Organization

54.

Habitat for Humanity

55.

Habitat Professional Forum (HPF)

56.

Habitat UNI

57.

Huairou Commission

58.

Humaran Bachpan

59.

IAU Ile de France (Institut D'Aménagement Et D'Urbanisme)

60.

ICLEI

61.

Indian Institute for Human Settlements (IIHS)

62.

Institut pour la Ville en Mouvement (IVM)/ PSA Peugeot Citroen (IVM)

63.

Institute for Housing and Urban Development Studies (IHS) - Erasmus University Rotterdam

64.

International Council on Monuments and Sites (ICOMOS)

65.

International Culture University

66.

International Federation for Housing and Planning (IFHP)

67.

International Federation of Consulting Engineers (FIDIC)

68.

International Federation of Landscape Architects (IFLA)

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 48


Приложение Приложение 3 - Список партнеров Всемирной кампании за урбанизацию 5 69.

International Housing Coalition (IHC)

70.

International Society of City and Regional Planners (ISOCARP)

71.

International Union of Architects (UIA)

72.

International Urban Food Network (IUFN)

73.

Istituto Nazionale di Urbanistica (INU)

74.

Joslyn Castle Institute for Sustainable Communities

75.

Korea Research Institute for Human Settlements (KRIHS)

76.

Les Ateliers

77.

Lincoln Institute of Land Policy

78.

Mayors For Peace

79.

Metropolis

80.

Mumbai Environmental Social Network (MESN)

81.

Municipal Arts Society of New York (MAS NYC)

82.

National Institute of Urban Affairs (NIUA)

83.

New CityZens

84.

New York Academy of Medicine – International Society of Urban Health

85.

NextCity

86.

Nomadeis

87.

Observatoire Ivanhoe Cambridge (Ivanhoe Cambridge Observatory)

88.

Ocartagena (Observatory for Sustainable Development of Cartagena)

89.

Organisation pour la Rénovation Environnante du Sud d’Haïti (RESH)

90.

Oxfam Great Britain

91.

Oxford Brookes University

92.

Partenariat Francais pour la Ville et les Territoires (PFVT)

93.

Peace and Life Enhnacement Initiative International (PLEII)

94.

Penn IUR University of Pennsylvania

95.

People’s Movement for Human Rights Learning (PDHRE)

96.

Practical Action

97.

Praveenlata Sansthan

98.

PUSH

99.

Reseau Projection

100.

Responding to Climate Change (RTCC)

101.

Royal Town Planning Institute (RTPI)

5 По состоянию на 16 марта 2016 года

49 ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН


Приложение Приложение 3 - Список партнеров Всемирной кампании за урбанизацию 102.

SECOVI-SP

103.

Shehersaaz

104.

Slum Dwellers International (SDI)

105.

Smart Cities Intiative for North Africa (SCI-NA)

106.

Society for Development Alternatives

107.

Studien Institute Rhein-Neckar (STIRN)

108.

TakingITGlobal (TIG)

109.

The Ecological Sequestration Trust (TEST)

110.

The Hong Kong University Polytechnic

111.

UBM's Future Cities

112.

United Cities and Local Government (UCLG)

113.

United for Education and Sustainable Futures (UESF)

114.

United Nations University - International Institute for Global Health (UNU IIGH)

115.

United Religions Initiative (URI)

116.

United States International University - Africa (USIU)

117.

Universita Degli Studi Di Napoli

118.

University of Pernambuco

119.

University of Sassari

120.

Urban Private Partners (UPP, formerly UPSAB)

121.

Urbanistes

122.

UrbanSDG Campaign (part of the Sustainable Development Solutions Network, SDSN)

123.

Uwezo Youth Development Programme (UYDP)

124.

Veolia Environnement

125.

Women in Informal Employment: Globalizing and Organizing (WIEGO)

126.

World Alliance of Cities Against Poverty (WACAP)

127.

World Business Council for Sustainable Development (WBCSD)

128.

World Enabled

129.

World Future Council

130.

World Vision International

131.

WWF

132.

Young Professionals in Local Development (YPLD)

133.

Youth Advisory Board

134.

Youth for Social Development (YSD)

135.

Zerofootprint

ГОРОД, КОТОРЫЙ НАМ НУЖЕН 50


Наши партнеры

Топ-спонсоры

Основные спонсоры

Медиа-спонсоры

Ведущие партнеры


Наши партнеры

Ассоциированные партнеры

BUET

Члены

PEACE AND LIFE ENHANCEMENT INITIATIVE INTERNATIONAL


#UrbanThinkers

Campaign

Supported by the General Assembly of Partners, a special initiative of the World Urban Campaign towards Habitat III

World Urban Campaign Secretariat, UN-Habitat Email: wuc@unhabitat.org Tel: +254 20 762 4576 www.worldurbancampaign.org


The City We Need 2.0 - Russian