7.1.7 保險與權利 住宅救助包括支付為期 10 年的新屋財產保險。建造完竣後，房屋的所有權移轉 給丈夫和妻子。
7.1.8 與利害關係人的溝通 區政府與社區就受災家庭，特別是婦女，對於住宅的期望進行多次的磋商交換意 見，發展出五種房屋模型。例如原來的設計沒有樓梯，後來根據協商作了改變。評估 結果、接受救助者（名單）、重建指導方針與住宅重建政策被廣泛地公開，並可從區 和邦政府的網站取得。
7.2 印度古吉拉特（Gujarat）地震（2001 年）：地震重建與復建政策 2001 年 1 月 26 日，芮氏規模（Richter Scale）6.9 的地震襲擊印度古吉拉特，隨 之而來的是超過 500 次的餘震。由於受創地點的地理特徵，使得地震的影響具毀滅性 且出乎人們的預料之外。大約有 13,800 人死亡，約 167,000 人受傷，超過 120 多萬間 房屋毀損。幾乎所有的公共設施—學校、醫院、衛生中心和公共建築—都遭受損 壞，某些更是大規模地破壞。公用事業基礎建設，包括供水、供電及電信，完全被打 亂。 古吉拉特邦政府於地震後 4 個月宣布古吉拉特地震災後重建與復建政策 [22]。短 短 30 頁的政策文件中，除包括古吉拉特邦災害管理局的設立外（實際上它在地震後 1 個月內就已成立，政策文件只是將它正式化），也針對邦內不同地區的都市與農村 重建，依其所處的地震帶位置，提出不同的重建途徑。重建費用估計為 17.7 億美元， 其中一半以上是由國際金融機構借來的。
7.2.1 政策目標 政策的既定目標包括建築、補強、修繕及房屋和公共建築物的加固，以及提高重 建建築物的耐震能力。其他的目標則是關於當地經濟的復甦、社區和社會基礎建設的 重建、受災者的衛生支持、性別培力（gender empowerment） 、貧窮者的社會關注、 全面性災害整備與管理計畫的實施，以及長期降低人類可能暴露於各種風險的需求。
7.2.2 指導原則 政策的指導原則包括： （1）把人與代表性的機構納入參與決策；（2）強化公民社 會機構； （3）確保弱勢群體需求能被滿足的重要性； （4）提供人們訊息的必要性，使 其能在重建過程中做出明智的選擇，當然包括降低災害風險； （5）在重建計畫中納入 私部門、非政府組織與專家機構的重要性； （6）透過適當的制度機制和做法，使得重
第 2 章 評估損害與制定重建政策
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