Issuu on Google+

BUSINESS

просто о сложном

№5/6 2012

АНАЛИТИК

ТЕМА НОМЕРА

машиностроение и СТРОИТЕЛЬСТВО ВТО: масштабы и последствия Самодостаточный регион рабочая элита ПРОВЕРКИ в строительстве: КАК СОХРАНИТЬ БИЗНЕС? ТОКСИЧНЫЕ АКТИВЫ

ИЗДАНИЕ Волгоградской торгово-промышленной палаты


— К И Т И Л А Н А s s e n i s u И B М С е е ш ч ! лу Ф Р П П Т е м е т с в си


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Содержание

2 4 5 6 7—9 11

Эксперты Органайзер Циферблат

Планинг Новости и факты. Индустрия. Наука. Финансы Бизнес-Прайм. Новости Волгоградской ТПП

ТЕМА НОМЕРА: Машиностроение/ стРОИТЕЛЬСТВО 38

ПОЛИТИКА В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

44

МАШИНОСТРОЕНИЕ КАК ДВИГАТЕЛЬ

48

РАБОЧИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ

51

ПРОВЕРКИ: Как сохранить бизнес?

ФИНАНСЫ: 56

ВЕЛИКОЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ДОЛЖНИКОВ-БАНКРОТОВ В ИНТЕРНЕТ

59

В ПОИСКАХ БЕЛОГО БРОКЕРА

61

ТОКСИЧНЫЕ АКТИВЫ

Экспертно-аналитический журнал «Business Аналитик» № 5/6 , 2012 г. Учредитель: Волгоградская торговопромышленная палата Адрес редакции: 400005, г. Волгоград, ул. 7-ая Гвардейская, 2, Центр рекламы и связей с общественностью. Директор Центра — Елена Викторовна Таранова. Тел./факс: 8 (8442) 26-78-77, 24-22-62. E-mail: graph@volgogradcci.ru, rio_vcci@mail.ru.

13

Аспект. Эксперт. Самодостаточный регион.

к.э.н., Депутат Волгоградской областной Думы Владимир кабанов

18

Эксперт. ВТО: Масштабы и последствия. Президент ЗАО «Новое содружество», совладелец завода «Ростсельмаш» Константин БАБКИН

35

Эксперт. Адаптация к ВТО. Президент Волгоградской ТПП Вадим ТКАЧЕНКО

64

66

БЕЗ ГАЛСТУКОВ

ИСТОРИИ УСПЕХА Быть человеком.

Клуб Деловых Женщин:

Русский взгляд на иностранных женщин.

68

ЗДОРОВАЯ СРЕДА:

70

КОНТАКТНАЯ БИРЖА

71

АВТОСАЛОН

74

ФОТОПРОЕКТ:

80

ИНТЕЛЛЕКТ

Корпорация здоровья.

Рождение чуда. Золотой фонд.

Главный редактор — Татьяна Сергеевна Яценко Обозреватель — Сергей Викторович Кузнецов Дизайнер — Светлана Владимировна Безрякова Периодичность — 1 раз в квартал. Номер подписан в печать 25.04.2012 г. Время подписания в печать: по графику: 15:00; фактическое: 15:00 Тираж — 1000 экз. Отпечатано в типографии ООО «Т-Пресс» Адрес типографии: 400074, г. Волгоград, ул. Козловская, 38.

Перепечатка материалов возможна только с согласия редакции. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции. За содержание рекламы ответственность несет рекламодатель. Зарегистрирован Роскомнадзором Свидетельство ПИ №ФС 77-44330 от 18.03.2011 г. Заказ № Распространяется бесплатно.


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Эксперты

СОСТАВ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

Председатель Правления Волгоградской ТПП Александр Дмитриевич Белицкий

Председатель НП «Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области» Анатолий Васильевич БАКУЛИН

Первый заместитель председателя Волгоградской городской Думы, председатель ГООПП «Совет директоров Волгограда» Александр Иванович МОРДВИНЦЕВ

Руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области Ольга Степановна ОЛЕЙНИК

Руководитель Волгоградского филиала Ассоциации по сертификации «Русский Регистр» Валентин Алексеевич ДЗЕДИК

Генеральный директор ОАО «Волгограднефтемаш» Александр Владимирович ЛАЗАРЕВ

Ректор ГОУ ВПО «Волгоградский государственный архитектурностроительный университет», председатель Комитета по поддержке предпринимательства в сфере строительства при ВТПП Сергей Юрьевич КАЛАШНИКОВ

Ректор Волгоградского государственного аграрного университета, профессор Алексей Семенович ОВЧИННИКОВ

Ректор НОУ ВПО «Волгоградский институт бизнеса» Андрей Александрович ВАЩЕНКО

Президент Волгоградской ТПП Вадим Евгеньевич ТКАЧЕНКО Уважаемые читатели! С момента появления нашего медиаресурса темами номера стали – продовольственная безопасность, электронные технологии, ВТО, финансовая безопасность… Мы обращаем взоры в конструктивное и созидательное русло. Мы уважаем людей дела и труд, который всегда был основой. «У нас есть замечательные, яркие примеры научных и конструкторских триумфов и в ракетнокосмической отрасли, и оборонной промышленности, атомном, энергетическом машиностроении». Это слова Владимира Путина. Поступательное движение вперёд не может быть обеспечено и достигнуто без машиностроения. Именно поэтому темой номера очередного выпуска стало машиностроение, а также строительство — двигатели развития экономики.

2


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Эксперты

ЖУРНАЛА «Business Аналитик»

Начальник Управления развития предпринимательства Администрации Волгоградской области Владимир Алексеевич ДЕМИДОВ

Директор Фонда «Институт экономических и социальных исследований», кандидат философских наук Михаил Юрьевич ШЕВЯКОВ

Генеральный директор Центра социологических и маркетинговых исследований «Аналитик» Василий Владимирович ТОКАРЕВ

Заместитель руководителя Департамента предпринимательства и потребительского рынка Администрации г. Волгограда Наталья Геннадьевна ВОЛКОВА

Генеральный директор ОАО «Волжский абразивный завод» Сергей Вячеславович КОСТРОВ

Депутат Волгоградской областной Думы, кандидат экономических наук Владимир Александрович КАБАНОВ

Редактор экспертноаналитического журнала «Business Аналитик» Татьяна Сергеевна Яценко

генеральный директор ОАО «ПО «Баррикады», член-корреспондент Академии проблем качества, Лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники Вячеслав Евгеньевич Алабушев

В апреле в нашу редакцию поступила благая весть — экспертноаналитический журнал Business Аналитик стал лучшим в России. Решением Национального жюри журнал удостоен высокого звания Лауреата Всероссийского конкурса «Экономическое возрождение России» по итогам 2011 года в номинации «Лучшие СМИ в системе ТПП РФ». Уважаемые читатели, наш с Вами журнал родился всего 1,5 года назад. Создавая его, первое о чем мы думали — ЭТО ПОЛЬЗА от аналитической информации, опыта и мнений людей, которым действительно есть что сказать. Конструктивно и обоснованно. Мы благодарны ВСЕМ АВТОРАМ Business Аналитика за возможность интересного общения. Давайте оставаться вместе интеллектуально и духовно еще долго-долго. Нам всегда будет о чем поговорить.

Кандидат медицинских наук, профессор Академии естествознания, директор волгоградской клиники «Движение», председатель Комитета по поддержке предпринимательства в сфере здравоохранения при ВТПП Олег Ленианович СОЛОВЬЕВ

3


2012 год

Business Аналитик — №5/6 — 2012

Органайзер Африка ждет инвестиций

Правительство Мьянмы приглашает российские компании принять участие в модернизации мьянманского рынка телекоммуникационных услуг. Российские компании смогут также принять участие в реализации проекта по строительству глубоководного порта в г. Тавой и развитии гостиничного хозяйства страны. Местные власти готовы предоставить российским компаниям участки под строительство гостиниц на условиях длительной аренды на любых курортах страны. E-mail: tsareva@tpprf.ru Тел.: +7 (495) 620-04-43

Риэлторский конгресс

В Санкт-Петербурге с 17 по 19 мая пройдет XV Национальный Конгресс по недвижимости. Участниками Конгресса станут около 1000 делегатов из всех регионов России, в том числе ведущие эксперты рынка недвижимости России, США, стран Западной Европы и Китая. В программе предусмотрены семинары, дискуссии, мастер-классы, круглые столы, прессконференции. Всю дополнительную информацию можно получить на сайте www. congressrgr.ru. Тел.: +7 (495) 632-11-79 e-mail: congressrgr@rgr. ru

Штатный визит Балканское сотрудничество

Русско-Балканское информационное агентство и Торговоп р ом ы ш ле н н а я палата румынского города Прахов подписали Соглашение об открытии Представительства ТПП на территории Российской Федерации на базе агентства.

экономическое

Тел.: +7 (495) 911-17-60

Филиппинские перспективы

Правительство островного государства Палау, расположенного недалеко от Филиппинских островов, приглашает российские компании принять участие в ряде инвестиционных проектов в таких сферах, как развитие инфраструктуры, телекоммуникации, в том числе прокладка подводного оптиковолоконного кабеля, портовое хозяйство, рыболовство, разведка и освоение нефтегазовых месторождений, туризм. Тел.: + 7 (495) 620-04-43 e-mail: tsareva@tpprf.ru

4

С 8 по 20 июня по инициативе Волгоградской торговопромышленной палаты и Американо-Российского Делового Совета состоится деловой визит представителей предприятий Волгоградской области в США «Бизнес-диалог Россия — США». Участники получат в о змож но с т ь познакомиться с различными сферами (сельское хозяйство, строительство, пищевая промышленность и многое другое) одного из самых высокоэффективных хозяйств в мире, посетив такие штаты, как Калифорния, Флорида и Нью-Йорк. Тел.: +7 (8442) 23-96-33, 23-24-66 e-mail: oves@volgogradcci.ru


Почти

36

составила средняя зарплата жителя Волгоградской области на начало 2012 года. Это на 115% больше, чем год назад. В соседней Ростовской области этот показатель достиг 16 619 рублей, а в Краснодарском крае — 19157 рублей.

Циферблат составил индекс промышленного производства в Волгоградской области на февраль 2012 года; для сравнения — в Краснодарском крае — 104,9, в Адыгее — 105,6, а в Астраханской области 124,9.

тыс.

м

2

жилья за первые два месяца 2012 года в Волгоградской области было введено в эксплуатацию, в то время как в Ростовской области 153,3 ��ыс. кв. м, а в Краснодарском крае — 653,7 тыс. кв. м.

енее

мм и г о н м е Н

40 млрд рублей

3,7 млрд рублей

— именно столько ушло на весь комплекс строительных работ в нашем регионе за январьфевраль. В Ростовской области «настроили» на 5,5 млрд рублей, а в живущем в олимпийском режиме Краснодарском крае — на целых 34,4 млрд рублей.

10945 рублей

составил оборот оптовой торговли волгоградских предприятий в январефеврале 2012 года. В Ростовской области эта цифра в три раза больше — 107 млрд 106 млн рублей, а вот в Калмыкии всего лишь 96 млн руб.

млрд рублей

103,655

Business Аналитик — №5/6 — 2012

составили средние потребительские расходы на душу населения в Волгоградской области в январе. Жители Астраханской и Ростовской областей расстаются с деньгами более активно — 12 135 и 12 807 руб. соответственно. Самые же «расточительные» живут в Краснодарском крае — там в среднем тратится 15 997 руб. на человека.

жители Волгоградской области оставили в магазинах, кафе и ресторанах за первые два месяца этого года. Астраханцы, в свою очередь, скромнее — они потратили «лишь» 19,2 млрд руб. Лидером же в ЮФО по этому показателю является Краснодарский край, заработавший в сфере розничной торговли и общепита за отчётный период 116,8 млрд руб.

17 244 рубля

По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области

5


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Планинг

Деловые мероприятия

Организатор — Волгоградская торгово-промышленная палата, тел.: 8 (8442) 24-22-62, 23-22-02

Апрель 2012 Семинар «Вопросы параллельного импорта и экспорта промышленной собственности, содержащей объекты интеллектуальной собственности» Курсы «Основы предпринимательства»

Семинар «Электронные торги. Электронные процедуры государственных и муниципальных закупок» Подготовка и проведение семинара «Обучение охране труда представителей разных категорий (смешанные группы)»

Май 2012 Семинар «Электронные торги. Электронные процедуры государственных и муниципальных закупок» Семинар «Система менеджмента качества в соответствии с требованиями ISO/TS 16949:2009» Курсы «Основы предпринимательства»

Комитет при ВТПП по поддержке собственников жилья Заседание «Клуба деловых женщин» Участие предприятий Волгоградской области в Третьей ежегодной российско-казахстанской промышленной выставке «EXPO-RUSSIA KAZAKHSTAN 2012» (мероприятие переносится на ноябрь 2012 года)

Июнь 2012 Деловой визит делегации представителей предприятий Волгоградской области в Туркменистан

Подведение итогов областного конкурса веб-сайтов «Интерактивный бизнес Волгоградской области-2012»

Семинар «Подготовка членов аттестационной комиссии по общим вопросам аттестации рабочих мест»

Деловой визит представителей предприятий Волгоградской области в США

на

facebook более 2000 подписчиков!

Волгоградская торговопромышленная палата на facebook:

www.facebook.com/vccivlg 6


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Подтвержденное качество

На Волгоградском металлургическом заводе «Красный Октябрь» прошел инспекционный контроль системы менеджмента качества

Проверку действующей на предприятии СМК провели эксперты ЗАО «МОНОЛИТ Серт». Специалисты по сертификации побывали с инспекцией в ряде подразделений завода, включая ОТК, ЦКМ, ОУК, где оценили ведение документации, функционирование и соблюдение отдельных элементов и пунктов системы менеджмента качества. Учитывая отсутствие критических несоответствий, экспертная группа пришла к выводу: после предоставления и принятия плана корректирующих действий, направленных на устранение выявленных несоответствий и их причин, рекомендовать органу по сертификации рассмотреть вопрос о подтверждении действия сертификата соответствия ЗАО «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь». Напомним, что сертификат соответствия требованиям ГОСТ РВ 15.002 гарантирует заказчикам, что они заключают договор с организацией, которая располагает соответствующей материально-технической базой, высококвалифицированными специалистами и системой управления качеством.

Молодые специалисты возвращение культа труда

Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №11» обучает молодежь по рабочим профессиям —на базе 9 классов, срок обучения 2,5 и 3,5 года с получением среднего (полного) общего образования, а также на базе 11 классов со сроком обучения 10 месяцев. В числе специальностей — мастер столярного и мебельного производства, мастер общестроительных работ (каменщик, печник), отделочных строительных работ (штукатур, маляр, облицовщик-плиточник), сухого строительства (столяр, облицовщикплиточник, облицовщик синтетическими материалами); машинист крана (крановщик); монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования, автомеханик (слесарь по ремонту автомобиля, водитель автомобиля категории «В»,«С», оператор АЗС). ОБУЧЕНИЕ БЕСПЛАТНОЕ! Обучающиеся обеспечиваются бесплатным двухразовым горячим питанием или стипендией. ТРУДОУСТРОЙСТВО ГАРАНТИРОВАНО!

Индустрия Производство начинается с кадров ВЗТМД продолжает наращивать кадровый потенциал

Волгоградский завод труб малого диаметра продолжает реализацию программы повышения квалификации работников предприятия. С начала текущего года свыше 50 рабочих и инженерно-технических работников завода прошли обучение и переподготовку. Среди основных профессий, по которым ведется подготовка — стропальщики и ответственные за эксплуатацию грузоподъемных механизмов. Кроме того, в апреле на ООО «ВЗТМД» приступили к обучению еще 25 сотрудников. Всего в этом году предприятие планирует обучить более двухсот работников завода. Напомним, в 2011 года почти 200 работников Волгоградского завода труб малого диаметра» подтвердили квалификацию и приобрели смежные специальности, а более 60 сотрудников освоили профессию стропальщика. Всего в 2011 году на обучение сотрудников предприятие направило более 450 тыс. рублей. Помимо подготовки в собственном аттестованном учебном центре предприятия, ООО «ВЗТМД» направляет своих сотрудников на обучение в ведущие специализированные учебные центры Волгограда.

Светлое будущее региона

В Волгограде открылось производство светодиодных ламп Группой молодых инженеров и предпринимателей из Волгограда несколько лет назад была разработана технология, позволившая значительно упростить и удешевить производство светодиодных ламп без ущерба для качества и надежности. Разработанное и запатентованное волгоградскими изобретателями ноу-хау — это оригинальная схема питания светодиодной матрицы, позволяющая не только во много раз упростить и удешевить производство, но и достичь более 20% экономии электроэнергии по сравнению со светодиодными лампами других производителей. Перед запуском проекта в течение прошлого года основатели компании посетили специализированные выставки в Германии, Японии, Корее, Китае и Тайване, на которых они собирали информацию и изучали оборудование. Затем были закуплены и установлены производственные линии, набран и обучен персонал, отлажен технологический процесс, и вот сегодня первые лампы уже сходят с конвейера. В настоящее время на предприятии налажен выпуск самых востребованных ламп: это короткие и длинные «трубки» для потолочных и настенных светильников и стандартные лампочки с цоколями Е27 и Е14 («свечка»). Первая продукция уже отгружаются заказчикам. По заявлениям руководства, планы у компании грандиозные. Это будет полностью российский продукт: разработанный и выпускаемый в России, отечественными специалистами и с использованием до 80% российских комплектующих.

По материалам интернет-агентства Волгапромэксперт

7


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Финансы Оформление прав на недвижимость стало проще Теперь оформить сделки и наследство на недвижимость стало намного проще: в месяце вступили в силу поправки в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним». Этот факт важен для всех, поскольку эти вопросы возникают у каждого из нас хотя бы раз в жизни. В перечне документов, которые необходимы для нотариального удостоверения сделок с недвижимостью или оформления наследства, помимо правоустанавливающего документа, технического и кадастрового паспортов, справки о зарегистрированных лицах в жилом помещении, до недавнего времени значилась и выписка из ЕГРП об объекте недвижимости. Раньше получение указанной выписки требовало визита в УФРС, и, кроме того, уплаты госпошлины: эта выписка предоставлялась правообладателям и нотариусам за плату (причем нотариусам только при оформлении наследства). Теперь нотариус может получить необходимые сведения из госреестра бесплатно и не только при оформлении наследства, но и при удостоверении сделок, предметом которых является недвижимое имущество. Это ощутимо упростит жизнь граждан. Необходимая информация от Росреестра может быть получена нотариусом, в том числе и в электронном виде по сети Интернет, не выходя из нотариальной конторы. Таким образом, принятие поправок в закон значительно сэкономит ваше время и деньги. Более того, удостоверив договор или оформив наследство, нотариус по просьбе лиц может подать документы для регистрации прав на недвижимость в Росреестр и получить свидетельство о государственной регистрации права собственности.

Будущее за средним классом! Минэкономразвития России прогнозирует увеличение доли среднего класса в России к 2030 году до 48% в случае применения инновационной модели развития. Об этом представителям СМИ сообщил замминистра экономического развития РФ Андрей Клепач. По его словам, на настоящий момент 22% населения России относятся к среднему классу, а к 2020 году таких граждан будет 37%, сообщает ИА «Гарант». «В данном случае к среднему классу относятся люди, у которых доходы выше шести прожиточных минимумов, а также обладающие автомобилем, жильем, возможностью частичной оплаты образования, здравоохранения, отдыха за границей», — пояснил замминистра. Также Клепач отметил, что инновационный вариант развития экономики предусматривает в 2012-2030 гг. рост реальной заработной платы на уровне 5,2% в год. Однако заместитель министра подчеркнул, что данный прогноз еще будет обсуждаться в правительстве с Минфином России и ЦБР.

8

Продаем бизнес без проблем Ситуация, когда приходится идти на это, случается сплошь и рядом. Пути-дороги соучредителей расходятся, и продажа своей доли в бизнесе становится обычным делом. Здесь возможны два варианта: официальный, с нотариальным удостоверением сделки и полюбовный, когда все решается на честном слове. На практике очень распространен способ передачи доли в уставном капитале хозяйствующего общества через выход стартового участника и вход нового. Такой способ распоряжения долей чреват определенными рисками, часто носит притворный характер, и, в силу закона, такая сделка считается ничтожной. В этом случае судебных споров между участниками общества не избежать. Неслучайно еще с 1 июля 2009 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью», которые предусмотрели обязательное нотариальное удостоверение сделок по отчуждению или залогу доли в уставном капитале общества. Цель этих нововведений — исключить саму возможность рейдерских атак, обеспечить прозрачность сделок и тем самым пресечь поддельные и навязанные рейдерами договоры отчуждения долей. Нотариус при нотариальном удостоверении сделки по отчуждению или залогу доли в уставном капитале ООО проверяет законность совершаемой сделки, полномочия лиц, совершающих сделку, убеждается в соблюдении преимущественного права других участников общества и самого общества. В течение трех дней с момента удостоверения сделки в орган нотариус передает в регистрирующий орган заявление о внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, подписанное участником общества, отчуждающего долю или часть доли. В настоящее время появилась возможность передачи документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в налоговые органы по электронным каналам связи. Такая процедура занимает около 30 минут и освобождает и нотариуса, и заявителя от необходимости лично идти в регистрирующий орган или на почту. Нотариальный тариф при этом составит всего 600 рублей. Таким образом, можно максимально «ужать» сроки оформления всех необходимых документов через нотариуса, решив свои вопросы быстро и цивилизованно. Необходимо упомянуть, что та же самая возможность распространяется и на сделки, связанные с оформлением наследств. Таким образом, принятие поправок в закон значительно сэкономит ваше время и деньги.


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Технологии

Есть идея!

Мировой IT-уровень

ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в рамках социальной программы АФК «Система» по поиску, поддержке и развитию талантливой молодежи «Система «Лифт в будущее» объявила о начале II конкурса молодежных инновационных проектов в сфере телекоммуникаций «Телеком Идея». Конкурс организован Группой МТС при поддержке Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Торгово-промышленной палаты РФ и Высшей школы экономики.

Специалисты Волгоградской IT-компании «Singularis lab» вышли в финал Чемпионата мира по программированию ACM. Теперь им предстоит поездка в Варшаву на финал, который пройдет 14-18 мая.

Конкурс призван выявить перспективные идеи в области информационно-коммуникационных технологий, которые могут быть востребованы в бизнесе, инновационных стартапах, в социальной и государственной сферах, студенческом и научном сообществах. «Телеком Идея» проходит с марта по июнь. Принять участие в конкурсе могут жители любого региона России, а также Украины, Армении, Беларуси и Узбекистана в возрасте до 35 лет — студенты, аспиранты, сотрудники высших учебных заведений и научноисследовательских организаций. В качестве авторов проектов могут выступать как индивидуальные разработчики, так и творческие коллективы и организации. «Мы хотим, чтобы новые идеи распространялись по сетевой модели, чтобы талантливые молодые люди не боялись выходить со своими идеями на рынок, чтобы они оставались и работали в России, а продукты их интеллектуального труда служили предметом гордости и экспорта, в том числе в страны СНГ», — отметил Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Игорь Щеголев. Более подробно с условиями проведения конкурса можно ознакомиться на сайте www.telecomimidea.ru. Пресс-служба ОАО «МТС»

Премия ACM является для математиков аналогом Нобелевской премии, которую, как известно, математикам не дают. Ежегодно в чемпионате участвуют порядка 5 000 команд со всего света. Соревнования проходят в три этапа: четвертьфиналы, полуфиналы и финал. Волгоград приписан к Южно-Поволжскому четвертьфиналу, который проходит на базе Саратовского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского (абсолютного чемпиона мира 2006 года). В полуфинал, традиционно проходящий в Санкт-Петербурге, отбираются до 180-200 команд. Затем наступает международный финал. Каждый год он проводится на новом месте. В финал со всего мира отбирается порядка 100 команд, при этом у нашего СевероВосточного европейского региона квота 11-16 (в зависимости от успешности выступления в прошлом году). Обычно самые представительные делегации получаются у России и Китая. Об уровне турнира говорит и тот факт, что она спонсируется таким гуру IT, как IBM (а до этого Microsoft), и кадровые службы HiTech-гигантов (Intel, Google, Microsoft и др.) пристально следят за участниками финалов и полуфиналов, оценивают их уровень и предлагают престижную работу. По подобию этого чемпионата проводится также много других по схожим правилам, но обычно они рассматриваются как тренировки перед главным соревнованием. Команды Волгоградского государственного технического университета начали участвовать в чемпионате в 2003 году. За это время сменилось уже три поколения олимпиадников. Компания «Singularis lab» появилась как раз благодаря усилиям одного из этих поколений. Сейчас в ней работает 13 сотрудников, 9 из которых — бывшие и нынешние участники чемпионата и других олимпиад по программированию. Кстати, сразу 10 отрудников фирмы проходили стажировку в Intel — таким количеством не смогут похвастаться программисты не только Волгограда, но и большинства соседних регионов.

ТЕХНОЛОГИИ В МАШИНОСТРОЕНИИ В городе Жуковском Московской области, на территории Транспортно-выставочного комплекса «Россия» - традиционном месте проведения авиасалонов «МАКС» с 27 июня по 1 июля 2012 года будет проходить Второй Международный Форум «Технологии в машиностроении - 2012». Форум призван продемонстрировать роль и первостепенное значение машиностроения в реализации национальных экономических приоритетов, обозначенных Президентом и Правительством Российской Федерации. Среди них особо выделяются развитие оборонно-промышленного комплекса, науки и профессионального образования, формирование инновационной экономики, основанной на высокотехнологичном производстве, и интеграция России в мировое экономическое пространство.

Выставочная программа посвящена демонстрации лучших образцов современного машиностроения и инновационных технологий, применение которых обеспечивает конкурентоспособность машиностроительной продукции. В рамках Форума 2012 года будет представлено два новых выставочных бренда: Международная выставка вооружений и военной техники «Оборонэкспо», Международная выставка «Машпромэкспо». Продукцию и технологии представят ведущие российские предприятия и организации, а также компании зарубежных государств. Несмотря на новые названия, проведение этих выставок опирается на мощную платформу, заложенную проведением Международного салона вооружения и военной техники, Международной выставки по технологиям в машиностроении «Интермаш» и других специализированных мероприятий.

9


На правах рекламы


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Новости Палаты

Новые горизонты

Придумать и не потерять

В последний день зимы, 29 февраля, состоялся очередной, VIII Съезд Волгоградской торгово-промышленной палаты, на котором традиционно выбираются руководящие органы и опр��деляется стратегия развития Палаты на ближайшие годы. На мероприятии, проходящем раз в пять лет, присутствовали представители областной и городской администраций, депутаты областной Думы, руководители торговопромышленных палат других регионов, представители Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и крупных предприятий региона. Депутат Волгоградской областной Думы Владимир Кабанов, приветствуя участников Съезда, отметил: «Роль Волгоградской Палаты в организации международного сотрудничества трудно переоценить. Бизнес-миссии, выставки, деловые поездки – все эти мероприятия стали ее визитной карточкой. Благодаря этим поездкам предприятия всегда подписывали выгодные многомиллионные контракты». Директор Департамента по работе с территориальными палатами ТПП РФ Дмитрий Кузьмин в приветственном слове отметил вклад Волгоградской ТПП в развитие регионального бизнеса, а Начальник областного Управления развития предпринимательства Владимир Демидов, в свою очередь, подчеркнул важность многолетнего успешного сотрудничества с Волгоградской ТПП по реализации совместных проектов и выразил уверенность в дальнейшей плодотворной работе с Палатой. Президент Волгоградской ТПП Александр Белицкий в своем докладе акцентировал внимание на том, что все эти годы деятельность Палаты была подчинена решению двух главных задач – организации взаимодействия бизнеса с органами власти и созданию инфраструктуры услуг для предпринимательства. Сегодня Волгоградская ТПП объединяет 484 организации и предприятия - членов Палаты, имеет 17 представительств в районах области, 8 общественных комитетов по различным сферам предпринимательской деятельности. Осуществляется более 20 направлений деятельности, предоставляя предпринимателям более 120 видов услуг. В Палате на постоянной основе действует Общественная приемная для предпринимателей по всем вопросам ведения бизнеса. Главным событием Съезда стало избрание нового Президента Волгоградской ТПП. Большинством голосов на эту должность избран вице-президент ВТПП по экономике и финансам Вадим Ткаченко. Александр Белицкий, основавший ВТПП и занимавший должность ее Президента на протяжении 21 года, был избран Председателем Правления Волгоградской ТПП. Кроме того, на Съезде выбрали новый состав Правления палаты, внесли изменения в Устав палаты и утвердили Программу деятельности ВТПП на следующий пятилетний срок.

В апреле в Волгограде прошел межрегиональный научно-практический семинар на тему «Защита результатов интеллектуальной деятельности как способ повышения конкурентоспособности товаров и услуг», организованный Волгоградской ТПП совместно с Российской государственной академией интеллектуальной собственности (РГАИС). Докладчиком на семинаре выступил ректор Российской государственной академии интеллектуальной собственности, доктор юридических наук, профессор И.А. Близнец. Собравшимся юристам, специалистам по авторскому праву в организациях он рассказал о методах защиты результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации юридических лиц, товаров, услуг и предприятий в современных рыночных условиях, о грамотной защите и использовании объектов авторского права в деятельности организаций. По словам И.А. Близнеца, проблем в области охраны авторских прав хватает, однако, государственный интерес к этой теме возрастает. О чем говорит хотя бы тот факт, что с февраля будущего года в России начинает работать специализированный суд по интеллектуальным спорам. Судя по всему, работы у него будет много. Поэтому, учитывая важность вопроса Международный центр подготовки кадров, созданный при Волгоградской ТПП с середины апреля начинает организовывать семинары по подготовке специалистов в сфере интеллектуальной собственности.

В гостях у женственности Очаровательные и деловые женщины нашего региона встретились вновь на весеннем заседании Клуба деловых женщин. На сей раз встреча проходила в клубе-кафе «ФОРТЕЛЬ» и наименовалась «В ГОСТЯХ У ПРЕЗИДЕНТА КЛУБА» – у Майи Михалевой. На заседании Клуба присутствовали Исполнительный директор ОАО «Царица» Людмила Бондаренко, региональный представитель «НВК-Инвест» Марина Глухова, владелица салона «Невеста» Инна Бирюкова, директор Агентства недвижимости «СПАРТА» Наталья Лысенко, представитель волгоградского офиса «Альфа-Банк» Светлана Крупина и другие прекрасные дамы. Формат мероприятия – деловой ужин в уютной и дружественной атмосфере, где можно было познакомиться друг с другом, послушать советы экспертов, просто поговорить о разном, поделиться собственным опытом и получить полезные подарки. Самое главное, что такие встречи являются очень полезными. Так, например, Инна Бирюкова рассказала, что в апреле в нашем городе откроется новый свадебный салон «Версаль», Марина Глухова поделилась мыслью о необходимости открытия в Волгограде сервисного центра для автопарка, также дамы обсуждали возможности совместной работы в пищевой промышленности.

11


Аспект

Самодостаточный регион: точка зрения стр. 13

Тема Номера

ВТО

стр. 18

Строительство стр. 38

Машиностроение стр. 44

12


Business Аналитик — №5/6 — 2012

самодОСТАТОЧНЫЙ регион

Аспект

МОЖНО ЛИ ИЗМЕНИТЬ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ СИТУАЦИЮ В РЕГИОНЕ:

точка зрения

Своим видением состояния дел в экономике области мы попросили поделиться Владимира Александровича Кабанова, кандидата экономических наук, профессора, депутата областной Думы. Владимир Кабанов работал председателем Совета директоров Тракторного завода в течение 10 лет, являлся первым заместителем Главы администрации области, был председателем Волгоградской областной Думы, сопредседателем Совета директоров Волгоградской области. В начале – о главном. На мой взгляд, в области есть все условия для успешного ведения экономики: наш регион является абсолютно самодостаточным для развития всех основных отраслей народного хозяйства: машиностроение, металлургия, оборонная промышленность, электро- и теплоэнергетика, строительная индустрия, легкая и пищевая промышленность, сельское хозяйство. Область богата природными ресурсами: нефтью, газом, бишофитом, калийными удобрениями, фосфоритами, песками и другими природными ископаемыми. Взглянув на результаты работы по итогам 2011 года в разрезе отраслей народного хозяйства региона, можно с уверенностью сделать вывод, что, как и в прежние годы, основным источником формирования бюджета области явля-

ются промышленные предприятия. На их долю приходится более 65 процентов отчисления налогов в региональный бюджет. Однако все они находятся далеко не в одинаковых экономических и технологических условиях, а также условиях обеспеченности рабочими и инженерно-техническими кадрами. Условно все промышленные предприятия я бы разбил на 3 группы. К первой группе, отвечающей современным требованиям, можно отнести следующие предприятия: «Волжский трубный завод» ТМК; «Волгоградский нефтеперерабатывающий завод» НК «ЛУКОЙЛ»; ОАО «Волжский абразивный завод»; ОАО «Волжский оргсинтез»; ОАО «Каустик» и «Пласткард»; ОАО «Себряковцемент»; ОАО СП «Волгодеминойл»; ЗАО «Камышинский стеклотарный завод»; ОАО «Волгограднефтемаш»; «Волгоградский алюминиевый завод» (группа СУАЛ); ЦКБ «Титан» с опытным заводом; ОАО «Волжский автобусный завод». а мой взгляд, именно эти предприятия по своему техническому состоянию, уровню менеджмента, кадровому потенциалу и конкурентоспособности на рынке в большей степени, чем другие готовы к жесткой борьбе в условиях новой волны экономического кризиса и требований рынка. (В силу специфики предприятий энергокомплекса автор сознательно не рассматривает эти группы предприятий - прим. ред.). Ко второй группе предприятий я бы отнес следующие производства:

Н

ООО «Волгоградский завод буровой техники»; ПО «Баррикады»; ОАО «Сталепроволочно-канатный завод»; Волжский подшипниковый завод; ОАО «СИБУР» г. Волжский; ОАО «Волтайр-пром»; Камышинский «Газпром-кран»; группа предприятий ВАТИ; ОАО «Себряковский комбинат асбестоцементных изделий» и некоторые другие предприятия, успех деятельности которых во многом определяется либо госзаказами, либо заказами отечественных монополий, либо во многом зависит от экологических требований к их продукции (например, последний в моем списке). Кроме того, на данных предприятиях в значительной степени используется устаревший парк станков и производственного оборудования, имеются проблемы с дефицитом рабочих профессий. К третьей, наиболее сложной группе, требующей особого внимания всех властных структур, я бы отнес следующие предприятия: ОАО «ВГТЗ»; ОАО «Судостроительный завод»; ОАО «Химпром»; ОАО «ВЗТДиН»; ЗАО «Красный Октябрь»; ОАО «Урюпинский крановый завод»; ЗАО «Волжскрезинотехника»; ОАО «Волгоградмебель». Чем характерна эта группа: все перечисленные предприятия (может быть, за исключением 2-х последних) совсем недавно были градообразующими, своего рода монстрами, не только с богатой историей, но и в цехах которых труди-

13


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Эксперт

лись тысячи волгоградцев. От состояния дел �� этих коллективах во многом зависели судьбы целых районов и городов. Да и сегодня, случись что с «Химпромом» и «Красным Октябрем» – недалеко до серьезных социальных взрывов. Во все годы власть пыталась максимально влиять на ситуацию на заводах и фабриках области, поддерживая их в рабочем состоянии. Однако непризнание необходимости до последнего времени проведения промышленной политики в России, привело к тому, что в 90-е и начале 2000-х годов произошли серьезные структурные изменения в стране и регионах. Особенно это касается таких отраслей, как машиностроение, судостроение, легкая и оборонная промышленность. Именно в это время, несмотря на попытки местных властей и особенно директорского корпуса, были практически потеряны целые предприятия: ОАО «Волгоградский моторный завод», заводы «СК» и «Латекс» в г. Волжском, Текстильный комбинат в г. Камышине, Крановый завод в Урюпинске, заводы электронного машиностроения. На улице без зарплаты и пособий остались тысячи людей. Знаю из собственной практики работы: при всех сложностях и трудностях

14

во многом судьбу предприятий решают не только инвестиции, экономические законы и преференции, действующие в регионе, но и личные деловые качества, отношения первых руководителей региона с собственниками и акционерами предприятий. риведу лишь один пример. Установив прочные, постоянные деловые контакты с руководством образовавшегося в 2006 году РАО «Железные дороги», администрации области в очень короткий период времени удалось решить важнейшие для региона задачи: провести электрификацию пути «Волгоград – Котельниково», «Волгоград – Саратов», произвести модернизацию крупнейшей в России сортировочной станции им. М. Горького, провести реконструкцию десятков железнодорожных переездов, остановочных пунктов, приобрести несколько современных электро- и дизельпоездов, решить вопрос о строительстве подъездных путей к строящемуся комбинату компанией «ЕвроХим» в Котельниковском районе и многое другое. Компанией ОАО «РЖД» было вложено в область только за 2007-2010 гг. более 12 млрд. рублей.

П

Аналогичные примеры характерны для сотрудничества области с компаниями «ЛУКОЙЛ» и «Трубная металлургическая компания». Еще раз подчеркну, ситуацию на таких предприятиях, как «ВГТЗ», «Химпром», «Красный Октябрь» и других можно исправить только при постоянных и личных контактах первых лиц области и собственников этих предприятий. В значительной мере следует изменить отношение и оказать максимально возможную поддержку еще двум группам предприятий: строительной индустрии и предприятиям легкой и пищевой промышленности. езусловно, и здесь есть свои лидеры: взять, к примеру, ОАО «Себряковский комбинат асбестоцементных изделий (президент компании В.С.Сивокозов), Урюпинскую трикотажную фабрику (генеральный директор Т.М.Гаврилова), ЗАО «НП «Конфил» (генеральный директор О.В.Цубенко). Прекрасная работа этих коллективов во многом объясняется профессиональными качествами руководителей, их умением выстраивать

Б


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Аспект

сегодня немало крепких предприятий, поддерживать работу которых, безусловно, следует и дальше. вот где нужно особенно поработать, так это в направлении развития сети пищевых и перерабатывающих производств. Если сравнивать положение дел и поддержку со стороны властных структур нас и наших соседей, в этих направлениях многому надо поучиться у краснодарцев, ростовчан, ставропольцев. Есть и местный опыт, например, ОАО «Еланский маслосыркомбинат», ОАО «Маслодельносыродельный комбинат» Михайловский, ОАО «Сан-Инбев», ОАО «Молсыркомбинат» Волжский, Волжский хлебозавод. Однако нам явно не хватает предприятий мясомолочной переработки в виде компактных производств в отдаленных районах области и, конечно, предприятий по переработке и консервированию овощной продукции. Большая часть прибыли от работы действующих в области предприятий овощной продукции не идет в областной бюджет, а падает на счета перепродавцов. Наконец, надо все-таки найти в себе силы и отладить механизм реализации арбузов и их переработки. Лучшие специалисты, глубоко владеющие делом, есть и в сельхозуниверситете, и на опытных станциях. Кстати, в действующем комитете по сельскому хозяйству администрации области «яблоку» и «арбузу», при численности его более 100 человек, действительно негде упасть. Это притом, что яблоневых садов и арбузов у нас в области производится больше, чем в других регионах России! Парадокс! ы располагаем примерами, когда в нелегкие времена лихих 90-х, начале 2000-х годов в области появились новые современные производства: это «Волжский автобусный завод», ЗАО «НП Конфил», ОАО «Урюпинский МЭЗ», Фроловский ЗАО «Волга-ФЭСТ», ЗАО «НПО ЕвропаБиофарм», ОАО «Сады Придонья» и другие. Все они являются результатом совместной работы отличных менеджеров, прекрасных коллективов и исполнительной и законодательной власти области.

А

отношения и находить поддержку у руководства области и областного Совета директоров. стати, несколько слов о роли этого, очень важного на территории нашего региона, органа. Областной Совет директоров выполнял, выполняет и должен выполнять свою главную задачу: формировать внутрирегиональные кооперационные связи, формировать региональную тарифную политику, защищая ее от растущих аппетитов энергетических монополий, влиять на рынок профессий, занятости и особенно в части подготовки рабочих и инженерных кадров. В этой связи необходимо не только и не столько обсуждать эти вопросы на Совете директоров, сколько соединить воедино возможности и желания директорского корпуса с Советом директоров вузов, руководителями ПТУ, колледжей, техникумов и начинать строить подготовку кадров в местных учебных заведениях по заявке на ближайшие 5-10 лет, исходя из прогноза потребностей предприятий. Конечно, необходимо оживить работу областного Совета по инвестициям, научно-технического Совета, пересмотреть их персональные составы, имея в виду присутствие там лиц не только по формальнодолжностным принципам, но и тех, кто имеет для этого необходимые профессиональные знания и опыт работы.

К

Таким образом, определив точки роста региональной экономики, сконцентрировав на них лучшие научные, производственные кадры, выстроив управленческие функции в исполнительной власти, в короткие сроки можно и необходимо внести изменения в действующие на территории основные экономические законы в целях реализации задач, которые позволят региону стать по-настоящему привлекательным и понятным для инвесторов. Усиление внимания к предприятиям стройиндустрии необходимо потому, что их работу сдерживают очень большие бюрократические препоны в городах и районах области. За последние годы в стрессовом состоянии побывали все строительные компании, многие из них работают по всей стране, но только не в нашей области. В итоге, строительство жилья в городах резко снижается и в объемах, и в качестве, опыт строительства на селе (пример – Старополтавский район), малых городах (г. Михайловка) не получил должной поддержки. Здесь необходим глубокий анализ положений дел, а во главе этой строительной пирамиды должен стоять опытный профессионал-строитель. Что касается легкой промышленности, то именно благодаря системной работе подразделения областной администрации, которое многие годы возглавляет Галина Машенцева, мы имеем

М

15


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Эксперт

Один из лучших коллективов области Национальная продовольственная группа «Сады Придонья» является, пожалуй, ярким примером теснейшего сотрудничества администрации области на всех периодах ее развития. Об этом неоднократно заявлял ее президент Андрей Павлович Самохин. Успех компании состоит в умелом менеджменте, наличии выверенных кратко- и долгосрочных бизнес-планов, умелой работе с кадрами, деловыми партнерами, властными и государственными структурами. Анализируя тяжелейший период времени для волгоградских предприятий, прихожу к выводу, что с наименьшими потерями, с хорошими результатами оказались те предприятия, которые возглавляли наиболее профессиональные команды управленцев. Именно от умения руководителя не только решать проблемы и правильно построить работу внутри возглавляемого им коллектива, но и работы с «внешним миром» во многом зависит конечный результат. спомню еще двух руководителей: ОАО «Химпром» Леонида Кутянина и ОАО «Красный Октябрь» Алексея Фоменко. Сколько руководителей было после них, уже никто и не вспомнит. Казалось бы, заводы не изменились, люди те же, только при них все было иначе - шла нормальная работа. Их знали, уважали, помогали. Они не держали власть «за дураков», они выстраивали отношения с энергетиками, партнерами, фискалами. Они были

В

16

директорами-политиками! Именно директорский корпус внушил областной администрации, что в регионе нужна промышленная политика. Может быть и поэтому в 2007 году президент страны В.В.Путин провел в г. Волгограде заседание «О промышленной политике в России», где впервые в послеперестроечное время высшие руководители нашей страны вслух пользовались данной терминологией. Уж слишком долго, на всех уровнях, тема эта считалась чуть ли не вредной рыночной экономике. И надо сказать, многие поддались на эту уловку и теперь там, где об этом подзабыли, очень сожалеют. Итак, первое, совершенно очевидное для развития региона – это наличие региональной концепции развития промышленности. Причем сегодня она должна, на мой взгляд, носить ярко выраженный кластерный характер. В свою очередь, кластеры должны формироваться главным образом на базе действующих производств и их кооперационных связей. Для нашей области это, прежде всего, предприятия химической, нефтехимической, машиностроительной отрасли, электронной, текстильной и легкой промышленности. Формирование фармакологического и текстильного кластеров, по сути, уже началось, но, на мой взгляд, они носят пока узковедомственный характер, то есть в процесс непосредственно вовлечены только заинтересованные организации и ведомства. Но куда важнее сформировать вокруг них благопри-

ятную обстановку со стороны местных муниципалитетов, региональных и местных законодателей, федеральных и фискальных структур. По сути, именно при формировании региональных кластеров должны четко просматриваться механизмы и элементы государственно-частного партнерства. Совершенно очевидно, что в этом направлении база заложена неплохая: областной Думой принят Закон «О государственно-частном партнерстве в Волгоградской области», в комитете экономики администрации области создан отдел государственно-частного партнерства. По инициативе комитета экономики и ее руководителя проведены серьезные семинары-совещания с участием специалистов «Центра развития государственно-частного партнерства», на которых обсуждены основные бизнес-проекты в области промышленности и сельского хозяйства области. лубоко убежден, что в решении вопросов приоритетного развития экономики значительно большую роль должны сыграть ученые ведущих вузов региона. В этой связи можно было бы несколько по-иному построить работу по поощрению научных коллективов региона системой грантов. Благодаря инициативе коллег, депутатов предыдущего состава областной Думы и ректора ВолГУ О.В. Иншакова за лучшие научные работы были установлены гранты в размере 300 тыс. рублей. На мой взгляд, в целях наиболее тесной

Г


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Аспект

увязки важнейших задач в решении развития экономики региона настало время увязать эти гранты с главными ее точками роста: определить приоритеты выработки кластерной промышленной политики. Кроме того, в своих предложениях я исхожу также из того, что всем, без исключения, предприятиям, в каком бы состоянии они сегодня не находились, в самой ближайшей перспективе предстоит решить важнейшую технологическую задачу, в основе которой должны лежать нанотехнололгии. Их главной составляющей станут наноэлектроника, наноматериалы, нанооборудование, нанометрология, нанобиотехнологии, гелио- и ядерная энергетика. По сути, именно в этот период до 2020 года большинство стран планирует переход от экономики массового производства к экономике знаний, в котором важнейшими инструментами станут научно-технический и интеллектуальный потенциал. Именно это обстоятельство определяет ведущее значение для модернизации жизни науки, образования и здравоохранения. ремьер-министр Владимир Путин заявил о необходимости создания в стране до 2020 года дополнительно 20 млн. рабочих мест. Кто силен в математике, знает демографическую картину и размещение производственных сил в стране, быстро сообразит, что Волгоградской области предстоит подготовить примерно 200-225 тыс. рабочих мест. А сегодня только на «Красном Октябре» и «Баррикадах» (металлургии) к увольнению готовится более 1000 человек. Что нужно сделать исполнительной власти и законодателям, чтобы реально быть готовым к задачам, с которыми придется столкнуться в самое ближайшее время? Как можно лучше позиционировать область! Для этого нужен диалог, к которому я и хотел бы пригласить сегодня всех тех, кому не безразлична судьба родного края. Наконец, последнее. Мы все чаще и чаще будем возвращаться к таким инструментам, как промышленная политика, импортозамещение, межрегиональные кооперационные связи, местный протекционизм. И все это надо будет делать по новым правилам игры – правилам страны, вступающей и играющей на поле Всемирной торговой организации. Поставленным задачам должны соответствовать и подразделения областной, городских и районных администраций. Речь идет не только о том, что пора, наконец, поставить

П

с головы на ноги структуру обладминистрации, в которой сегодня почти половина сотрудников занята контролем, справками, отчетами, сопровождением, чем угодно, только не живой работой с людьми. Несмотря на широко разрекламированное почти созданное электронное правительство, объем бумажного оборота вырос за 2 года в разы, прохождение документов даже внутри самой администрации не выдерживает никакой критики. Контролеров больше, чем людей, генерирующих идеи, способных общаться на уровне современных требований, тем более способных анализировать и предлагать решения. Допущен явный перекос не в пользу тех, кто должен задавать тон в работе. Еще один важный аспект – уметь оказывать протекционизм региональным предприятиям. Так было, есть и должно быть всегда. Но делать это нужно корректно, высокопрофессионально, особенно в условиях вхождения России в ВТО. К примеру, если сегодня для местных товаров в магазинах выделены «золотые полки», то как это сделать завтра, чтобы комиссары ВТО не предъявили местным властям штрафы и претензии? Думать и выстраивать эту работу нужно уже сегодня. Итак, можно сделать следующие выводы: • в регионе должна быть взвешенная, дифференцированная, научно обоснованная промышленная политика для различных групп промышленных предприятий, рассчитанная на среднесрочную перспективу; • региональная промышленная политика на современном этапе должна носить инновационный, кластерный характер, предполагающий максимальный охват внутрирегиональных кооперационных производственных связей; • процессы модернизации предприятий, их инновационный характер требуют быстрого реагирования со стороны местных законодателей, совершенствования действующих местных законов экономического характера; • на фоне происходящих в нашей стране серьезных изменений политической системы необходимо серьезно перестраивать экономические основы общества. В этой связи следует внести серьезные коррективы в структуру администрации области, а также систему подготовки и подбора кадров в аппараты исполнительной и законодательной власти.

17


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Эксперт

ВТО: МАСШТАБЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ Константин БАБКИН, Президент ЗАО «Новое содружество», совладелец завода «Ростсельмаш»

В конце 2011 года был подписан протокол о присоединении России к ВТО. Осталось лишь ратифицировать документы законодательной властью. Через 30 дней после ратификации Россия станет полноправным членом этой международной организации со всеми вытекающими правами и обязанностями. Вступление в ВТО так или иначе скажется на всех секторах экономики РФ. Снижение импортных ставок и обострение конкуренции с иностранными производителями осложнит функционирование предприятий и компаний, ныне обеспечивающих около 40% совокупного объема выпуска в экономике и 60% занятости в промышленности и сельском хозяйстве РФ. Косвенные эффекты, связанные с повышением внутренних цен на газ, с одной стороны, и удешевлением импорта оборудования и некоторых ресурсов с другой, проявятся во всех отраслях. В консолидированном бюджете снижение пошлин скажется на доходных статьях, формирующих около 30% всех доходов консолидированного бюджета. Масштаб последствий поистине огромен. Вместе с тем, до сих пор нет четкого и однозначного ответа на вопрос, какой социально-экономический эффект получит Россия от вступления в ВТО. В значительной степени это связано с тем, что детальные обязательства по изменению ставок и квот были опубликованы лишь после подписания протокола. Но даже предварительные оценки, подготовленные государственными и независимыми исследовательскими организациями, не позволяют с уверенностью утверждать, что общий эффект будет положительным.

РОССИЯ НА ПОРОГЕ ВТО Процесс вступления Российской Федерации в ВТО тянется 18 лет, начиная от заявки на присоединение к ГАТТ в 1993 г. Как известно, для вступления в ВТО необходимо согласие всех 153 ее членов. И если сначала, когда переговоры были многосторонними, переговорный процесс шел довольно-таки активно, то в двусторонних переговорах выявилось немало трудностей. Наиболее сложными оказались переговоры с ЕС, Китаем и США, а в последние годы – и с Грузией.

18

К 2004 г., после подписания Россией Киотского протокола, удалось согласовать почти все вопросы, вызывавшие озабоченность ЕС. Российские политики с оптимизмом смотрели на ситуацию: ожидалось, что не позднее 2007 года все формальности будут завершены и Россия вступит в ВТО. Однако все последу-

ющие годы ушли на поиск компромиссо�� в двусторонних переговорах с США (по вопросам открытия рынков продовольствия, обеспечения в России защиты прав интеллектуальной собственности и открытия финансовых рынков) и Грузией (политические вопросы). Только в ноябре 2006 г. США согласились на вступление России в ВТО. Впрочем, сейчас, когда все необходимые условия российской стороной выполнены, Россия и США договорились «не применять положения ВТО в двусторонней торговле», так что ранее достигнутое соглашение было всего лишь формальностью. Грузия после прихода к власти М. Саакашвили резко ужесточила свои позиции в переговорном процессе и привязала согласие на вступление к решению политических проблем, связанных с Южной Осетией и Абхазией. После конфликта августа 2008 г. и запретов России на импорт грузин-


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Аспект: ВТО

ской минеральной воды и вина Грузия объявила о прекращении любых переговоров и блокировании вступления России в ВТО. С мертвой точки процесс удалось сдвинуть только после громких заявлений США и посредничества Швейцарии. Таким образом, 16 декабря 2011 г. Россия была официально принята во Всемирную торговую организацию. Теперь дело за малым – ратификацией соглашения законодательной властью РФ. В 2005 году Правительство России обнулило пошлины на ввоз в страну 1200 видов высокотехнологичного оборудования (с первоначального уровня 5-15%). Новые таможенные тарифы уже привели к неблагоприятным последствиям: общему ослаблению защищенности российской экономики. Изначально снижение ставок обосновывалось эффектом от девальвации рубля, однако к моменту перехода к новым тарифам этот эффект полностью себя исчерпал; негативным социальным последствиям (поскольку таможенные ставки снизились в первую очередь для доро-

• •

отдельных отраслей (ставки, квоты и т. п.). В прессе широко освещались только ход и результаты переговоров, а не собственно их предмет; во-вторых, не были учтены интересы некоторых ключевых секторов экономики. Одни лоббирующие груп-

Еще в 2002 г. крупный бизнес и государство обозначили три «проблемные» области: сельское хозяйство, авиационная и автомобильная промышленность1. В дальнейшем подробно сообщалось о ходе переговоров именно по этим позициям. Кроме того, освещались специфические проблемы в противостоянии с США и ЕС: энергетическая политика России на европейском и внутреннем рынке, защита прав собственности, вводимые ограничения на импорт продовольствия и др. гих и престижных товаров и практически не изменились для большинства товаров первой необходимости); сужению возможностей для осуществления дифференцированной промышленной политики (вследствие общего курса на выравнивание тарифных ставок). В результате Россия вступает в ВТО совсем не на тех условиях, которые были 10 лет назад. Процесс присоединения к ВТО оказался закрытым для представителей многих отраслей экономики. Эта закрытость имела двойственный характер: во-первых, не публиковалось сведений о конкретных условиях вступления и обязательствах России в разрезе

пы достигли огромного успеха, так как переговорщики жестко отстояли их требования, другие оказались поставлены перед фактом неожиданных уступок. Остальная детальная информация была недоступна широкой общественности. В результате большинство представителей российской экономики не знают условий вступления в ВТО и не информированы о последствиях вступления. Даже металлурги, которые, по всем прогнозам, выигрывали от вступления в ВТО, признавали, что до 80% российских компаний слабо представляют нормы и правила ВТО2. Российская экономика буквально «проспала» процесс вступления в ВТО, потеряв к нему интерес после первых раундов 2000-2003 гг.

ОПЫТ ДРУГИХ СТРАН Российская Федерация не была единственным государством, которое вступало во Всемирную торговую организацию в последнем пятилетии прошлого века, после преобразования ГАТТ в ВТО. Среди этих государств, вынужденных пройти процесс согласований со всеми странами-участниками, и Китай, и страны бывшего СССР. Китай традиционно считался наиболее подготовленным к вступлению в ВТО; Украина рассматривалась как страна, наиболее близкая к России по структуре экономики. Российская экономика вступает во Всемирную торговую организацию с более высоким уровнем защиты своей экономики, чем у развитых стран, но уступающим большинству стран развивающихся. Для России ставки при вступлении будут иметь приемлемые значения, однако по завершении переходного этапа наша страна будет иметь сравнительно низкий уровень тарифной защиты. Чем более высокий тариф получает страна, тем комфортнее условия для национальных производителей. В отраслях, ориентированных на внутренний рынок и не способных к осуществлению поставок за рубеж, тарифы должны быть выше, чем для производителей, активно конкурирующих на внешнем рынке, где импортная пошлина вводится в качестве ответной меры на соответ-

19


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Эксперт

меньше, чем в США (по этому показателю Россия сейчас отстает от США в пять раз); значительной доле в экспорте продукции перерабатывающих отраслей: на момент вступления в ВТО Китай не экспортировал сырьевых ресурсов, доля продукции перерабатывающих отраслей составляла более 40%; доступности кредитов: при стабильной валюте стоимость кредита для национальных производителей была на уровне около 6% годовых. Дешевые факторы производства и дешевая валюта позволили Китаю выиграть от снятия торговых барьеров, но России эти инструменты сейчас недоступны. Сегодня как российские банки, так и отрасли реальной экономики зависят от внешних кредитов – общий внешний долг России составляет 538 млрд. долл. при всего лишь 36 млрд. долл. собственно госдолга. Это значит, что современная Россия не сможет воспользоваться девальвацией рубля для защиты отечественного производства, иначе кредиты окажутся слишком дорогими для экономики. При вступлении Китай выторговал себе высокий уровень тарифов – в среднем более 10%, а в дальнейшем фактически «на грани фола» вел весьма искусную игру по стимулированию национальной экономики, что периодически становилось предметом заявлений США и ЕС о нарушении китайскими властями обя-

• •

ствующие шаги других государств. Следует отметить низкий уровень защиты украинской экономики по сравнению с другими развивающимися странами. Украина вступила в ВТО после краткого процесса переговоров, согласившись на относительно слабую защиту и непродолжительный переходный период. Едва ли это сулит хорошие экономические перспективы. Анализу опыта Украины посвящен отдельный параграф в этом разделе.

Опыт Китая Китай – пример страны, хорошо подготовившейся к вступлению в ВТО и получившей максимальный выигрыш от членства в этой организации. Процедура переговоров, как и в случае с Россией, заняла значительное время. Полтора десятилетия прошли в дискуссиях об открытии китайских рынков сельского хозяйства, финансовых услуг и телекоммуникаций. Пекин последовательно добивался от партнеров по переговорам значительных уступок, продолжая в то же время активно развивать собственную промышленность. Китай вступил в ВТО в 2001 г. со средним уровнем импортных пошлин, почти на 25% более высоким, чем у России. К моменту открытия внутренних рынков перерабатывающие отрасли китайской промышленности были весьма конкурентоспособны, благодаря:

20

дешевизне юаня, что обеспечивалось мерами жесткой монетарной политики: курс юаня в момент вступления в ВТО был недооценен по сравнению с долларом США на 53% (для сравнения: рубль к доллару сейчас недооценен примерно на треть). Правительство Китая смогло удержать низкий курс национальной валюты, несмотря на расширение внешней торговли и приток иностранных инвестиций; низкой стоимости рабочей силы: среднемесячная зарплата в Китае составляла примерно 110 долл. США, то есть была более чем в 30 раз


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Аспект: ВТО

зательств, принятых в рамках членства в ВТО. В итоге на фоне стабильной отраслевой структуры Китай сумел в 6 раз увеличить объемы торговли, поддерживая небольшой положительный баланс между экспортом и импортом. Китайская экономика выиграла от вступления в ВТО: за счет притока иностранных инвестиций были созданы новые рабочие места, национальные производства в полной мере использовали преимущества дешевизны ресурсов для продолжения индустриализации, переноса в страну производств из других стран мира. ВВП на душу населения вырос почти в три раза. Тем не менее, отдельные отрасли экономики Китая пострадали. Первоначальный эффект для сельского хозяйства был шоковым: масса разорившихся крестьянских хозяйств, слабая конкурентоспособность по сравнению с производителями сельхозпродукции в других странах. Однако постепенно крестьяне, лишившиеся источников дохода, нашли заработок в быстро развивающихся промышленных производствах. Рост безработицы в аграрном секторе в целом соответствовал общему курсу страны на урбанизацию и индустриализацию.

Опыт Украины В отличие от Китая, вступившего в ВТО на старте мирового экономическо-

го подъема, Украина присоединилась к ВТО всего лишь за полгода до начала нового мирового кризиса – 16 мая 2008 г. Продолжительность переходного периода для Украины как члена ВТО была определена всего пятью годами.

свели на нет планы по расширению производства продукции, и производители сократили свои потребности в привлечении новой рабочей силы. При этом сама отрасль «просела» почти вдвое. К 2010 г. транспортное машиностроение было частично восстановлено, в том числе за счет роста выпуска на локальных производствах зарубежных компаний. Сейчас объемы производства составляют примерно 73% от уровня 2008 года, а занятость сократилась за этот период более чем на 30%. После вступления в ВТО сельское хозяйство Украины продемонстрировало рекордный рост активности в конкурентоспособных секторах при столь же рекордных провалах там, где характеристики производства не позволяли конкурировать с импортной продукцией. В этих условиях снятие барьеров на импорт и фактический запрет на государственную поддержку экспорта (более жесткая сертификация винодельческой продукции, отказ от финансового стимулирования отрасли) стало критичным для отрасли. В

При всех благоприятных внешних и внутренних факторах, способствовавших успешному использованию Китаем выгод взаимодействия с ВТО, нельзя недооценивать роль китайского правительства: взрывной рост внешнеторговых операций Китая – результат вдумчивого управления притоком иностранных инвестиций и поддержания стабильно низкого курса юаня, обеспечивавшего несомненную конкурентоспособность китайских товаров. Неудивительно, что немедленного всплеска внешнеторговой активности и успешного прорыва на международные рынки не произошло. Через год после открытия торговых границ ВВП Украины уменьшился на 15%, а объем промышленного производства сократился более чем на 40%. Для сравнения, экономика Европы за это же время снизилась всего на 3-4%, а Белоруссии и Казахстана практически не изменилась. Для транспортного машиностроения вступление в ВТО оказалось сопряжено со снижением импортной пошлины на автомобили с 25% до 10%, а также снижением ставки на импорт готовой сельхозтехники до 0% (беспошлинный ввоз). Новые условия

масличном производстве, где до вступления в ВТО удалось осуществить техническую модернизацию, а за счет вступления обеспечить нулевые барьеры при экспорте, объемы производства и экспорта значительно выросли. В неконкурентоспособных секторах, для которых не удалось достичь соглашений о «зеркальном» снижении пошлин и где сохранились экспортные барьеры, произошел быстрый и ожидаемый спад объемов производства. Общий итог для украинского сельского хозяйства оказался неоднозначным. Объем производства с/х продукции в целом сократился по сравнению с 2008 г. на 3,3%, а экспорт вырос на 6%. При этом многие сегменты пока не вышли на уровень 2008 г.

21


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Эксперт

УСЛОВИЯ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО Обязательства, которые взяла на себя Россия в связи с вступлением в ВТО, можно разделить на 4 группы: 1. Снижение ставок импортных пошлин и импортных квот. Согласно отчету рабочей группы по вступлению России в ВТО, средневзвешенная импортная ставка сократится с 10% до 7.8%. При этом, по данным Минэкономразвития России, снижение среднеарифметического значения импортной ставки составит 3,6 процентных пункта (с 12,9 до 9,2%), а средневзвешенной ставки – 4,7 процентных пункта (с 11,9 до 7,1%). В любом случае оно составит около 30% и коснется всех отраслей экономики, кроме добычи топливно- энергетического природного сырья, где конкуренция с импортом России не грозит. 2. Снятие административных барьеров на допуск иностранных компаний к отечественным рынкам. Количественные ограничения на импорт, такие как квоты, запреты, разрешения, предварительные санкции, лицензирование или же другие требования или ограничения, которые не подтверждены ВТО и не проводятся под ее провизией, должны быть исключе-

4. Обязательства по реформированию законодательства и системы государственного управления. Российское законодательство за период переговоров по ВТО постепенно приводилось в соответствие нормам организации. Тем не менее, некоторые обязательства еще не полностью выполнены, в частности – в сфере реформирования системы госу-

Согласно World Economic Forum, по уровню развития финансового сектора Россия находится на 127-м месте в мире. Эффективность организации труда в российских коммерческих банках в 4 раза ниже, чем, например, в американских. Неоправданно большие затраты компенсируются пока высокими ставками по кредитам и низкими ставками по депозитам и переносятся на плечи населения и предприятий. При этом уровень зарплат в финансовом секторе самый высокий по сравнению с другими отраслями и превышает средний уровень по экономике в 2,4 раза. ны без возможности введения повторно. Кроме этого, Россия принимает на себя обязательства по облегчению допуска иностранных компаний на рынок по 116 из 155 секторов услуг. 3. Сокращение экспортных пошлин. Россия обязалась снизить ставки примерно на 700 товарных позиций. Нефтегазовый экспорт при этом не будет затронут, а максимальный эффект будет достигнут для черных и цветных металлов, где экспортные ставки снизятся до 0%.

22

дарственных закупок, транспарентности (прозрачности) нормативно-правовых актов, ответственности за дискриминацию иностранных фирм и т. д. Наибольшие последствия для российской экономики будут иметь первые две группы обязательств (снижение импортных пошлин и снятие административных барьеров), которые значительно облегчат доступ на российский рынок продукции иностранных производителей и приведут к уменьшению на рынке доли продукции отечественных компаний.

Сомнительный компромисс Команда российских переговорщиков отстояла сохранение запрета на деятельность в России филиалов иностранных банков. Отечественный банковский сектор по-прежнему будет защищен от конкуренции. Следовательно, не приходится надеяться на повышение эффективности работы банков под давлением прямой конкуренции с иностранцами и снижение стоимости кредита для промышленности. Сейчас стоимость «длинных» кредитов (в рублях) составляет для промышленных предприятий в среднем 10,5% в год, а процентные платежи по кредитам промышленных предприятий достигают 2 трлн. руб. в год и формируют около 9% себестоимости продукции промышленного сектора. В такой ситуации сокращение ставки по кредитам лишь на 1 процентный пункт вело бы к снижению себестоимости производства на 1%, т. е. обеспечивало бы 200 млрд. руб. экономии по всей промышленности. Хотя бы частичное открытие сектора за счет допуска филиалов зарубежных банков на российский рынок, помимо конкуренции и более легкого доступа на рынки капитала, позволило бы быстрее осваивать лучшие практики и процессы организации банковской деятельности. Например, филиалы иностранных банков в меньшей степени подпадают под действие регулирования ЦБ (нор-


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Аспект: ВТО

мативы, резервирование, отчетность) и поэтому могли бы организовать гораздо более эффективную деятельность.

Кто и как защитит наши прАва? Современная мировая торговля построена так, что нередко в конкуренции побеждает не тот, кто производит и предлагает на рынке более качественный продукт, а тот, кто лучше защитил свои права. Например, на протяжении нескольких последних лет Airbus регулярно получал государственные субсидии, что стало причиной конфликта между США и Евросоюзом в рамках Всемирной торговой организации. По подсчетам Boeing, европейский концерн получил около 18 млрд долл. незаконных субсидий, включая 4 милрд долл. на развитие проекта A380. Airbus обвинения в незаконном получении субсидий отвергал, заявляя, что речь идет не о безвозмездных финансовых вливаниях, а о кредитах, выданных концерну правительствами Франции, Германии, Испании и Великобритании. ВТО провела собственное расследование, согласно результатам которого ставки, по которым предоставлялись кредиты Airbus, были значительно ниже рыночных. Спор разрешился в начале декабря 2011 года, когда ЕС объявил об отмене государственных субсидий концерну Airbus. Но прения в ВТО на этом не закончились —

Поэтому ускорение процесса самоорганизации производителей после присоединения к ВТО – важнейшая задача, не решив которой невозможно обеспечить эффективную защиту как отдельных производителей, так и национальной экономики в целом. Именно поддерживаемые государством ассоциации производителей, охватывающие большую часть рынка соответствующих товаров, могут и должны выступать по нормам ВТО в качестве инициаторов антидемпинговых и иных защитных мер по отношению к зарубежным конкурентам. до сих пор рассматривается иск, выдвинутый европейцами против США. Споры в рамках ВТО дорогостоящи и требуют соответствующей национальной инфраструктуры – мощных юридических служб в органах государственной власти, в корпорациях и ассоциациях производителей, а также на уровне самих производителей. Становление такой инфраструктуры занимает не один год, и поддержание ее работоспособности дорого обходится участникам споров, которые могут тянутьс�� годами. Создание таких ассоциаций требует соответствующей бизнес- культуры, которая в России крайне слаба и неразвита. Поэтому необходимыми элементами политики, обеспечивающей подготовку страны к полноценному членству в ВТО, должны быть подготовка высококвалифицированных юристов, создание конкурентоспособных юридических фирм, которые будут эффективно защищать интересы

российских производителей в международных судах и органах ВТО. Например, в Китае за то время, что страна готовилась к вступлению в ВТО, было подготовлено более 6000 юристов. У нас же до сих пор предпочитают пользоваться услугами иностранных юридических фирм.

Источники роста экспорта в России ограничены Рост экспорта в мире происходит, в основном, за счет выхода на зарубежные рынки новых производителей, а не за счет увеличения экспорта существующими компаниями. В России же неуклонно сокращается количество предприятий обрабатывающей промышленности, которая, по идее, должна стать основой модернизации. В экспорте доминируют природные ресурсы. Сейчас около 70% российского экспорта представлено минеральным сырьем, 13% – металлами и драгоценными камнями и только около 16% – продукцией, которую можно отнести к обрабатывающей промышленности. При этом экспорт машин и оборудования составляет лишь 6% в общем объеме. Одна из наиболее острых проблем, стоящих перед малыми и средними компаниями, выходящими на экспортные рынки, связана с практикой возврата НДС и сложностями таможенного оформления. Известны и другие коррупционные барьеры. Это приводит к тому, что среди экспортеров преобладают крупные компании, обладающие ресурсами для преодоления таких ограничений. Оптимизм ожиданий, связанных с обещанным ростом экспорта при вступлении в ВТО, представляется неоправданным по следующим причинам: барьеры для экспорта большинства видов минерального сырья и про-

23


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Эксперт

дукции химической промышленности и до вступления в ВТО либо отсуствовали, либо были минимальны; наращивание экспорта продукции сельского хозяйства, пищевой промышленности, машиностроения, легкой и лесной промышленности связано с решением институциональных проблем, включая НДС и таможенные процедуры; продвижение отечественной продукции на зарубежные рынки проблематично в связи с ограничениями по использованию государственных инструментов (в частности, субсидий), наличием препятствий в виде международных технических регламентов и сложной системой отстаивания национальных интересов в международных регулирующих организациях; возможности по снижению курса рубля для поощрения экспорта ограничены российской денежно-кредитной политикой.

Фитосанитарные нормы: хорошие условия и плохая реализация Вступая в ВТО, Россия приняла на себя обязательства по обеспечению соответствия правилам ВТО национальной системы санитарного, ветеринарного и фитосанитарного, а также технического регулирования, а именно: применяемые санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры

24

В рамках данной статьи учтены также существующие на текущий момент стратегии развития отдельных отраслей (например, Стратегия развития тяжелого машиностроения до 2020 г., Стратегия развития легкой промышленности России на период до 2020 г. и т. п.). Это позволило оценить потенциал ускоренного развития данных отраслей при условии, что будут предприняты предусмотренные в них меры государственной поддержки. Очевидно, что вступление в ВТО сильно затруднит реализацию этих стратегий из-за обострения конкуренции с импортом и ограничений на господдержку, и условия членства в ВТО едва ли позволят добиться намеченных показателей ускоренного роста. С этой точки зрения, для российской экономики членство в ВТО во многом означает упущенные возможности роста. Российской Федерации должны быть основаны на международных стандартах, подкреплены достаточным научным обоснованием и оценкой риска; Россия сохранит право применять более жесткие требования по сравнению с международными стандартами, если того требует уровень защиты, установленный в Российской Федерации. При этом Россия будет активно участвовать в деятельности соответствующих международных организаций при разработке ими стандартов и рекомендаций. Принятие соответствующих регламентов необходимо не только для формального соответствия требованиям ВТО, но и для защиты российских потребителей от некачественной продукции, не удовлетворяющей, например, требованиям технической и экологиче-

ской безопасности. В настоящее время эта задача решается через отдельные нормативно-правовые акты или ограничение импорта конкретных видов продукции. В рамках ВТО вопрос будет регулироваться исключительно через соответствующие регламенты и стандарты.

ОБЩАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТА ОТ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО Наиболее известные и заслуживающие внимания исследования по влиянию на экономику России вступления страны в ВТО были выполнены в свое время Минэкономразвития России, Всемирным банком, РЭШ, ИНП РАН. Согласно выводам этих исследований, следствием снижения импортных ставок и снятия административных барьеров в торговле в долгосрочной перспективе должен был стать небольшой выигрыш: в пределах от 1% до 4% ВВП. В оценке краткосрочной перспективы выводы были разными: в одних исследованиях прогнозировался спад ВВП до -0,4%, в других – небольшой, до 1% ВВП, рост. Однако за время, истекшее от публикации этих оценок, произошли события, требующие уточнения сделанных ранее выводов, во всяком случае – по отдельным отраслям и товарным позициям. В этой публикации предпринята попытка с максимальной полнотой учесть всю доступную информацию об условиях вступления России в ВТО, а также об ожидаемой реакции отраслей и секторов экономики на снижение ставок. Результаты расчетов, представленных в настоящей работе, отличаются от выводов, полученных в предпринятых


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Аспект: ВТО

тельство, банковская система и т. п.) не проводился; косвенные потери оценивались не для всех отраслей/сегментов экономики ввиду дефицита необходимой информации; не учитывался мультипликативный эффект для экономики; не был рассчитан положительный эффект для экономики вследствие ограничений, изложенных ранее При вступлении в ВТО Россия взяла на себя обязательство снизить ставки на значительную часть товарных позиций. В большей степени будут «открываться» перерабатывающие отрасли, где максимальна конкуренция с иностранными производителями. Тарифные барьеры для добывающих отраслей практически не изменятся. Впрочем, ставки там были сравнительно низкие, а конкуренция, по понятным причинам, отсутствовала.

• • •

Консервативные оценки позволяют утверждать, что в случае реализации разработанных стратегий рост производства по сравнению с базовым вариантом составит 1-2% в год для основных отраслей сельского хозяйства и пищевой промышленности, 5-10% для отдельных секторов машиностроения и 5-10% для различных сегментов легкой промышленности. Однако членство в ВТО сделает невозможным достижение этих темпов: российские инвесторы уйдут с рынка, а иностранные – не придут, пока, как минимум, не будут решены институциональные проблемы. Это и есть упущенные возможности экономического роста, которые необходимо учитывать при оценке эффектов, обусловленных вступлением в ВТО. ранее исследованиях, в силу того что здесь: использованы детальные данные по ставкам импортных пошлин, опубликованные в правительственном протоколе о присоединении России к ВТО; при оценке доли импорта на российском рынке учтены данные о себестоимости производства продукции и оценки отраслевых экспертов о реальной конкурентоспособности отечественной продукции потери, обусловленные вступлением в ВТО, разбиты на две категории: - прямые потери, отражающие сокращение объемов производства в России вследствие открытия границ для импорта; - косвенные потери, отражающие недополученный прирост выпуска до 2020 г. вследствие приостановки реа-

• • •

лизации запланированных инвестиционных проектов, сокращения объемов господдержки и невозможности значительного притока иностранных инвестиций; последствия для бюджета разбиты на три категории: - потери во внешнеэкономической деятельности вследствие снижения импортных и экспортных пошлин; - налоговые потери вследствие сокращения объемов отечественного производства; - социальные выплаты вследствие сокращения количества рабочих мест. Основные допущения, принятые при расчетах: эффект рассчитан только для промышленности и сельского хозяйства. Расчет для поддерживающих секторов экономики (таких как транспорт, строи-

Прямые потери Оценка прямых потерь, обусловленных открытием национальных рынков, рассчитана как разница между показателями базового сценария (реальный рост экономики на 3% в год в текущих условиях) и показателями сценария, предусматривающего открытие внутреннего рынка. Оценки падения производства и сокращения занятости в отдельных отраслях учитывают: влияние, оказываемое на объем производства национальных компаний из��енением цен импортной продукции, с учетом уточненных данных по девальвации рубля и динамике объемов производства в 2008-2010 гг.; выводы отраслевых институтов и ассоциаций относительно влияния, оказываемого снижением торговых барьеров, на объемы производства и занятость в соответствующих отраслях.

• •

Упущенные возможности роста В последние годы в России был разработан и принят ряд стратегий развития отдельных отраслей промышленности (Стратегия развития тяжелого машиностроения до 2020 г., Стратегия развития легкой промышленности России на период до 2020 г., Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2020 г., другие

25


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Эксперт

программы и стратегии), предусматривающих технологическую модернизацию и ускоренное наращивание отечественного производства. Эти стратегии в значительной степени полагаются на государственную поддержку и защиту на переходном периоде от иностранной конкуренции, что должно облегчить условия модернизации и реструктуризации. Количественная оценка упущенных возможностей экономического роста составляет 3,6 трлн. руб. в 2020 г. Большая часть упущенных возможностей (около 2,9 трлн. руб.) придется на сельское хозяйство, пищевую промышленность и машиностроение, остальное – на легкую промышленность и другие отрасли промышленности. Снижение темпов роста экономики означает потерю к 2020 г. до 2,5 млн. дополнительных рабочих мест

Общая картина Согласно расчетам, общие потери в российской экономике в 2020 г., обусловленные вступлением в ВТО, в терминах добавленной стоимости составят 3,3% (2,5 трлн. рублей) от ВВП, в том числе 1,26 трлн. рублей в виде прямых потерь и 1,24 трлн. рублей в виде упущенных возможностей роста. В терминах совокупного выпуска общие потери в 2020 г. составят не менее 6,6 трлн. руб. Из них 3,0 трлн. рублей составят прямые потери, связанные с

варительным экспертным оценкам они достигнут 8-9 трлн. рублей в 2020 г., а за 8 лет суммарно – не менее 32-36 трлн. рублей совокупного выпуска. Важно отметить, что вступление в ВТО приведет к увеличению сырьевой ориентированности российской экономики. Как известно, в наименьшей степени от вступления в ВТО проиграют наши добывающие отрасли – нефтегазовый сектор, угольная промышленность, металлургия, производство минеральных удобрений и т. п. В масштабах российской экономики доля этих отраслей составляет около 40%.

Наконец, членство в ВТО будет способствовать дальнейшему расслоению общества по доходам и усилению социальной напряженности в стране, особенно в регионах, где нет значительных запасов природных ископаемых или мощностей по их переработке. По предварительным оценкам, только 10 регионов практически не проиграют от членства в ВТО – в них объем промышленного производства и сельского хозяйства к 2020 г. недополучит до 10% роста. В 42 регионах совокупный выпуск недополучит более 20% роста. сокращением производства продукции, еще 3,6 трлн. рублей – упущенные возможности роста. Накопленные потери при этом за 8 лет составят не менее 26 трлн. рублей. Общее сокращение рабочих мест в результате составит 4,4 млн. С учетом межотраслевого и мультипликативного эффекта негативные последствия для российской экономики могут оказаться даже выше. По пред-

26 56

Таким образом, недополученные 5,1% в совокупном выпуске, на самом деле составят 29% потерю оборота сельского хозяйства и обрабатывающего сектора промышленности (без нефтехимии и металлургии). Такое замедление развития производства представляет серьезную угрозу для устойчивости развития страны, поскольку, как показал последний мировой финансово-

экономический кризис, в условиях глобализации он прежде всего бьет по сырьевым экономикам и национальным экономикам, не опирающимся на развитую индустрию.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТА ОТ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ Сельское хозяйство Сельское хозяйство играет важную роль в экономике России, обеспечивая 3,7% ВВП и около 8% занятости населения. Растениеводство занимает чуть более 40% выпуска сельского хозяйства, остальное – животноводство. В растениеводстве доминирует производство пшеницы, на его долю приходится до 60-65% в зависимости от урожайности и рыночных цен. В животноводстве преобладает производство свинины, говядины и мяса птицы. В денежном выражении на них приходится около 37%, 36% и 20% соответственно. После вступления России в ВТО здесь начнет действовать принятая в этой организации классификация мер поддержки по «корзинам»: Меры «зеленой корзины» (Green Box Policies) осуществляются посредством государственных программ, не предусматривают перераспределения средств от потребителей и не влекут за собой ценовой поддержки произ-


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Аспект: ВТО

ственных производителей, может подталкивать к разорению. Обязательства перед ВТО предусматривают: снижение ставок импортных пошлин по широкому набору сельскохозяйственной продукции. В частности, с 45% до 5% снизится пошлина на импорт живых свиней; будут увеличены квоты, обнулены пошлины в пределах квоты и снижены пошлины с 75% до 65% вне квоты по свинине; пошлины на молочные продукты уменьшатся с 19,8% до 14,9%; на злаки - снизятся с 15,1% до 10%; на рыбу - с 10% до 3%; рост цен на минеральные удобрения. На текущий момент многие российские сельхозпроизводители покупают минеральные удобрения по ценам, согласованным с Российской ассоциацией производителей удобрений. С 1 января 2013 года они будут вынуждены покупать их по мировым ценам, что приведет к их повышению на 35-40%; отмену освобождения от НДС, применяемого к некоторым видам отечественной сельскохозяйственной продукции;

водителей. Эти меры направлены на совершенствование инфраструктуры, научные исследования, образование, информационно-консультационное обслуживание, ветеринарные и фитосанитарные мероприятия, распространение рыночной информации, содержание стратегических продовольственных запасов, реализацию программ регионального развития, страхование урожая, содействие структурной перестройке сельского хозяйства и т. д. Меры «голубой корзины» (Blue Box Policies) связаны с прямыми выплатами в рамках программ сокращения производства. По соглашению, эти выплаты не должны подвергаться обязательной отмене, если они касаются фиксированных площадей и урожаев, а в животноводстве – если они осуществляются на фиксированном поголовье скота. Основные дебаты в рамках переговоров по вступлению в ВТО проходили по мерам «желтой корзины». В итоге было принято решение о сокращении допустимого объема поддержки в 2 раза – с 9 млрд. долл. в 2012 г. до 4,4 млрд. долл. в 2018 и последующих годах. Следует отметить, что такое решение по субсидиям не решает проблему поддержки сельского хозяйства – большинство развитых стран финансируют свое сельское хозяйство в объемах, в несколько раз превышающих планируемый размер субсидий в России.

Дополнительным направлением поддержки в рамках ВТО могут стать малый и средний бизнес. ВТО не ограничивает поддержку малых сельхозпроизводителей и отдельных хозяйств. Тем не менее, российская государственная политика пока не в полной мере защи-

«Желтая корзина» (Amber Box Policies) содержит мероприятия, которые считаются стимулирующими производство и, следовательно, искажающими торговлю. К ним относят регулирование рыночных цен, прямые платежи и субсидии, льготы на транспортировку и списание долгов, приобретение ГСМ со скидками и т. п. В соглашении нет точного определения, какие меры государственной поддержки следует отнести к «желтой корзине», и в нее попадают любые меры, не помещенные в другие «корзины». щает интересы данной группы предпринимателей: несмотря на наблюдавшийся в последние годы рост рентабельности агрохолдингов, рентабельность малых и средних предприятий в большинстве случаев оставалась отрицательной. Социальная напряженность, которая может возникнуть в случае разорения большого количества малых и средних сельхозпроизводителей, представляет собой огромный риск для сельскохозяйственных регионов. Сама эта проблема не связана напрямую с ВТО, но дополнительное увеличение объемов импортного продовольствия, которое на равных будет конкурировать с продукцией крупных отече-

обнуление экспортных сельскохозяйственных субсидий. Суммируя все эти риски, можно спрогнозировать, что совокупные потери сельхозпроизводства составят 3,3 трлн. руб. или 35% недополученного роста. Данная цифра связана с увеличением импорта продуктов животноводства до 25-40%, сокращением спроса на фуражное зерно и разорением до 20-30% российских сельхозпроизводителей. В результате будет потеряно до 1,7 миллиона рабочих мест.

Сельхозмашиностроение Сельхозмашиностроение играет важную роль в российской экономике, обслуживая связанные с производством

27


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Эксперт

Легкая промышленность

продуктов питания отрасли общим объемом 14 трлн. руб. При этом численность занятых в отрасли составляет около 60 тыс. человек, а выручка производителей на территории России за последние 5-7 лет –в среднем более 30 млрд. руб. Начиная с 2005 года, емкость российского рынка сельскохозяйственной техники ежегодно увеличивалась на 45%. При этом отечественное производство росло только на 22% в год, и даже с учетом отверточной сборки иностранной техники на территории России доля импортной техники к 2008 году составляла более двух третей. В 2009 г., наряду с сокращением объема рынка, произошло значительное уменьшение доли импорта. Это стало следствием трех факторов: девальвации рубля; повышения импортных пошлин на сельскохозяйственную технику с 5% до 15%; реализации программы льготного кредитования на покупку отечественной техники. Сформировались все предпосылки для активного развития отечественных производителей и локализации иностранных производств. В 2010 г. была разработана стратегия развития сельхозмашиностроения, в рамках которой предусматривалось обеспечить государственное финансирование прорывных НИОКР и про-

28

должить практику стимуляции спроса на продукцию отечественного машиностроения. Согласно документу, при благоприятных условиях объем производства сельхозпроизводителей должен увеличиться к 2020 г. почти в 10 раз – до 266 млрд. руб.

Легкая промышленность важна для любой страны. На ее долю приходится 5,7% мирового валового продукта, более 14% занятых в промышленности. В развитых странах, таких как США, Германия и Италия, доля отрасли в промышленном производстве составляет 8-12%, в то время как в России за последние 20 лет она сократилась с 11,9% до 1%. В настоящее время в отрасли функционируют 14 тысяч специализированных и зарегистрированных на территории страны крупных, средних и малых предприятий, расположенных в 72 субъектах Российской Федерации. Около 70% предприятий являются градообразующими. При этом продукция отечественных производителей составляет только 20% оборота рынка, около 38% – легальный импорт продукции, 42% – контрафакт (как ввезенный незаконно, так и произведенный на территории России). Основываясь на необходимости обеспечивать экономическую безопасность страны, в 2009 г. Министерством промышленности и торговли РФ была раз-

Упущенные возможности роста в случае вступления в ВТО, напротив, существенны. В рамках стратегии за счет инструментов частно-государственного партнерства, федеральных и региональных субсидий предусматривалось создать 5 крупных кластеров (Вологодская, Костромская, Ярославская, Ивановская и Волгоградская области) и несколько современных предприятий для производств технических тканей и нетканых материалов. Членство в ВТО означает снижение пошлин на сельхозтехнику с 15% до 5% и изменение правил кредитования покупки отечественной техники – это нельзя будет делать напрямую, как сейчас. Если не будут приняты меры, призванные компенсировать снижение пошлин, и если не будет разработана новая программа поддержки спроса на сельскохозяйственную технику, есть серьезный риск развития отрасли по пессимистичному сценарию. В этом случае негативный эффект для отрасли составит 0,19 трлн. руб., в том числе эффект упущенных возможностей роста – 0,17 трлн. руб.

работана программа развития отрасли до 2020 г. Согласно этому документу, к 2020 г. в инновационном сценарии объем выручки предприятий легкой промышленности предусматривалось увеличить со 189 до 550 млрд. руб. Такой рост обеспечивался бы как сокращением доли контрафактной продукции, так и созданием новых или модернизацией существующих производств. После вступления в ВТО пошлины на одежду снизятся с 10-20% до 5-7%, на текстиль – с 9,5% до 7,3%. Прямой эффект от членства в ВТО и открытия границ будет не таким сильным, по-


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Аспект: ВТО

скольку масштаб отрасли критически мал и основная часть предприятий уже остановлена. Сильная конкуренция с «серым» импортом позволяет выживать только наиболее эффективным производителям и компаниям, нашедшим на рынке свою уникальную нишу и позиционирование. По нашим оценкам, прямые потери составят в 2020 г. около 11% от объема производства. Членство в ВТО приведет к приостановке реализации большей части этих проектов. В результате, по самым консервативным оценкам, упущенные возможности роста составят в отрасли 0,37 трлн руб. или 85% по состоянию на 2020

Около трети всех затрат сырьевых отраслей – это затраты на приобретение, обслуживание и эксплуатацию тяжелого оборудования. Тяжелое машиностроение в значительной мере определяет эффективность базовых отраслей народного хозяйства. При этом рентабельность предприятий тяжелого машиностроения в несколько раз отличается от рентабельности потребителей их продукции. В 2009 г. предприятия отрасли в сумме показали убыток, исчисляемый 1,4 млрд. руб. расль производит 1,2% ВВП, обеспечивает занятость 210 тыс. человек. Однако именно тяжелое машиностроение является фундаментом для большинства добывающих и перерабатывающих отраслей российской экономики. Основные потребители продукции тяжелого машиностроения (предприятия нефте-

ции. После развала СССР и открытия рынка для импорта более современная и эффективная зарубежная техника отвоевала огромную долю на внутреннем рынке. Вместе с этим сократились объемы внутреннего спроса, и резко снизился экспорт. В результате отрасль столкнулась с рядом трудностей, самостоятельно преодолеть которые она не в состоянии: во-первых, рост импорта и сокращение внутреннего спроса и экспорта привели к значительной недозагрузке мощностей. Отрасль имеет один из самых низких показателей загрузки мощностей в РФ – менее 20%. Свободные мощности подразумевают затраты на их содержание, что ведет к росту себестоимости и снижению рентабельности; во-вторых, отрасль страдает от недостатка инвестиций в НИОКР и совершенствование производства. Это ведет к тому, что продукция российских компаний отстает от продукции конкурентов по основным характеристикам; в-третьих, отрасль не имеет государственной поддержки в виде льготного кредитования. Для сравнения: разница по ставкам кредита по экспортным сделкам для российских предприятий выше, чем для иностранных на 10 процентных пунктов (речь идет о поддержке национальных компаний в Китае и Италии). В 2010 г. приказом Минпромторга России была утверждена стратегия развития тяжелого машиностроения на период до 2020г. В рамках стратегии предполагается: за счет частных инвестиций осуществить модернизацию мощностей. За счет государства будут профинансированы прорывные НИОКР, обеспечена защита производителей от импортной демпинговой продукции и простимулирован спрос на продукцию отечественного машиностроения с помощью льготного свя-

• •

г. Если же учесть разрабатываемую в настоящее время концепцию «Развитие льняного комплекса России на период до 2020 года», которая предусматривает полномасштабное возрождение в России льноводства и производство льняной текстильной продукции, то негативный эффект будет еще больше – как минимум 0,8 трлн. руб.

Тяжелое машиностроение Невозможно переоценить стратегическое значение тяжелого машиностроения для перспектив развития России. Прямой вклад отрасли в ВВП и занятость РФ не так уж велик – от-

газового комплекса, металлургии и горнодобывающей промышленности) формируют более 40% ВВП, обеспечивают более 80% российского экспорта и около 80% поступлений в бюджет. Проблемы тяжелого машиностроения имеют системный характер. В значительной мере отрасль страдает от наследия прошлого, когда основным ориентиром в их деятельности были объемы в натуральном выражении, а не эффективность производства или конкурентоспособность выпускаемой продукции. В советское время были построены крупные заводы, способные производить большие объемы продук-

29


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Аспект: ВТО

занного финансирования. В результате объем производства должен вырасти с 63 до 128 млрд. руб. Однако после вступления в ВТО импортные ставки снизятся до 5-10% в зависимости от типа продукции. Сами отечественные производители оценивают требуемые защитные ставки в несколько раз выше – на уровне 25-50%. Ставки нужны как временная мера для защиты отечественной продукции от демпинга и создания благоприятных условий для ускоренной модернизации мощностей. Согласно же обязательствам в рамках ВТО, снижение пошлин должно произойти за 2-4 года. Таким образом, вступление России в ВТО может обернуться для тяжелого машиностроения катастрофическими последствиями – ее развитие пойдет по пессимистическому сценарию, отраженному в Стратегии развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года. Прямые потери вследствие увеличения импорта составят 102% от объема производства в 2020 г., а упущенные возможности роста – 177%.

ВЫВОДЫ Планируемая сторонниками немедленного вступления в ВТО последовательность шагов – сначала откроем границы, а экономика сама потом модернизируется – представляется ошибочной. Нужно действовать с точностью до наоборот: сначала повысить конкурентоспособность, а потом уже открывать рынки. Ниже сформулированы необходимые условия и мероприятия, которые должны быть выполнены, чтобы ущерб от вступления в ВТО был минимальным, а выигрыш – максимальным. Повышение конкурентоспособности отдельных отраслей, имеющих стратегическое значение для страны и экономики в целом: Форми��ование последовательной и четкой государственной политики по развитию ряда отраслей; ясное формулирование государственных целей, задач и определение инструментов их достижения Подготовка и реализации стратегий развития / модернизации отраслей, включая государственные инвестиции в капиталоемкие производства и инфраструктурные проекты, учитывающие обязательства страны как члена ВТО

• •

30

Превентивное реформирование отдельных предприятий и моногородов, не способных конкурировать в новой среде, для сглаживания негативных социальных последствий Форсированное развитие перспективных технологий для приоритетных отраслей в режиме софинансирования НИОКР и фундаментальных исследований Стимулирование импорта технологий без ущерба для спроса на конечную продукцию Создание условий для быстрой модернизации экономики и предотвращения (ослабления) негативных эффектов: Устранение коррупции и административных барьеров со стороны надзорных и контролирующих органов Повышение мобильности населения и создание общенациональных бирж труда и занятости Обеспечение экономики долгосрочными низкопроцентными кредитами Наращивание вложений в инфраструктуру и образование Совершенствование налоговой политики Развитие малого и среднего предпринимательства: Пропаганда малого предпринимательства и обучение его ведению Создание предприятийлокомотивов в каждом из секторов экономики, которые будут в дальнейшем обеспечивать заказами малый бизнес, в перспективе формируя производственные кластеры

• • • • • • • • •

• •

Создание институтов для продвижения малых и средних предприятий на зарубежных рынках Упрощение экспортных операций (работа с ФТС и иностранными платежами) для малых и средних предприятий Создание и совершенствование необходимых институтов для защиты внутренних производителей в рамках ВТО: Создание финансируемых государством комиссий, торговых палат и юридических служб при ВТО для разрешения споров и продвижения отечественной продукции Создание организации для участия в выработке правил и норм ВТО, максимально отвечающих интересам России Поддержка подготовки юристов, экономистов, управленцев по тематике ВТО, а также поддержка формирования рынка соответствующих услуг в России Кроме того, есть множество вопросов технического характера, таких как разработка технических регламентов, санитарных норм, адаптация возможных мер поддержки к правилам ВТО, разработка новых инструментов, не противоречащих правилам ВТО, – для этого требуются как определенное время, так и подготовка соответствующих специалистов – управленцев, юристов, чиновников. Только реализация государством указанных мероприятий может обеспечить относительно безболезненное вступление России в ВТО. Членство же в ВТО на текущих условиях способно нанести вред экономике России.

• • •


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Аспект

Как сделать экономику региона инновационной?

Э

тот вопрос стал предметом обсуждения в региональном парламенте на круглом столе «О направлениях, формах и эффективности государственной поддержки инновационной деятельности в Волгоградской области», организованном по инициативе комитета областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту под председательством Ильи Кошкарева.

В работе приняли участие областные законодатели, руководители и представители структурных подразделений администрации области, промышленных предприятий, общественных организаций, высших учебных заведений волгоградского региона, ученые. Участники круглого стола констатировали, один из факторов успеха для успешного развития региональной экономики – эффективная инновационная политика. Прежде всего, речь идет о мерах государственной поддержки. В настоящее время в регионе на финансирование инновационной деятельности выделяются научные гранты. В прошлом году объем премирования составил 3 млн рублей. Денежными премиями Волгоградской области в сфере науки и техники ежегодно отмечаются научные и технические исследования и опытноконструкторские разработки волгоградских авторов. Среди претендентов на получение премий: ведущие промышленные предприятия Волгоградской области, вузы и НИИ региона, субъекты малого и среднего предпринимательства. Участники круглого стола подробно обсудили особую роль субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационном процессе. В индустриально развитых странах две трети малых и средних технологических предприятий занимаются доведением

31


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Аспект

научных исследований и разработок до готового рыночного продукта, выпуском малосерийной продукции, производством комплектующих и оказанием инновационных услуг. Кроме того, малые и средние предприятия играют особую роль в развитии отраслей, непосредственно ориентированных на массовый потребительский спрос (легкой и текстильной, пищевой промышленности и др.). Региональная власть поддерживает инновационные начинания малого и среднего бизнеса через выделение субсидий инновационных компаний. В 2011 году из средств областного и федерального бюджетов получили субсидии 25 инновационных компаний области на сумму 50 млн. рублей. В конце 2010 года был запущен и в течение 2011 года успешно реализован проект «Стимулирование молодежного инновационного предпринимательства в Волгоградской области». Наша область была выбрана пилотным регионом в Южном федеральном округе по реализации проекта за счет гранта, учрежденного распоряжением Президента Российской Федерации. Общий объем инвестиций в Волгоградскую область на реализацию проекта составил 1,5 млн. рублей безвозмездных федеральных средств. Было отобрано 30 участников проекта из ведущих ВУЗов Волгоградской области, которые прошли обучение, бизнес-планирование и в итоге создали 10 малых инновационных предприятий. В 2011 году из средств областного и федерального бюджетов произведена выплата 2,4 млн рублей субсидии 5 инновационным компаниям Волгоградской области, созданным при вузах региона. По состоянию на 1 марта 2012 года высшими учебными заведениями Волгоградской области создано 19 малых инновационных предприятий, которые также могут получить господдержку.

32

Бюджетные средства выделяются на компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инновационную продукцию, внедряющим современные энергосберегающие технологии. Однако по общему мнению собравшихся, перечисленных мер государственной поддержки недостаточно. К числу основных факторов, ограничивающих рост производства и создание новых инновационных предприятий, представители Волгоградского сообщества предпринимателей относят недостаток финансовых средств и высокую стоимость коммерческого кредита, отсутствие промышленных площадок с необходимой инженерной инфраструктурой, сложные процедуры и длительные сроки согласования инженерных проектов. В числе первоочередных мер, необходимых для успешного инновационного развития региона, Илья Кошкарев назвал совершенствование законодательной базы. «Сегодня региональная власть формирует инновационное законодательство. В работе – законопроект «О государственной поддержке инновационной деятельности». В документе прописаны формы финансовой и нефинансовой поддержки инновационной деятельности как малого, среднего, так и крупного бизнеса. Каждый должен видеть, в каких формах он может получить государственную помощь». При этом Илья Кошкарев подчеркнул: «Используя многообразие форм финансовой и нефинансовой поддержки, мы должны учитывать, что государственная помощь должна быть эффективной и не может превратиться в раздачу угодным предприятиям финансовых ресурсов государства». Для создания и развития инновационной инфраструктуры и оказания поддержки субъектам инновационной деятельности разрабатывается целевая про-


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Аспект

грамма «Развитие инновационной деятельности на 2013-2015 годы». В целом, обновленная региональная законодательная база должна быть сформирована, по словам Ильи Кошкарева, к середине текущего года. «Волгоградская область должна занять лидирующие позиции в рейтинге инновационной активности российских регионов. Сегодня мы, к сожалению, пока на 55-й позиции», – констатировал депутат. Выступивший с докладом заместитель председателя комитета областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту Владимир Кабанов считает, что ставку при внедрении инновационных разработок стоит делать на компании среднего и малого бизнеса. Парламентарий полагает также важным найти правильное место науки в создаваемых министерствах и комитетах регионального правительства, так как наука является основной движущей силой в формировании экономики знаний и региональном развитии в целом. Региональная инновационная политика будет успешной при решении определенных задач. В их числе создание инновационной инфраструктуры, формирование системы финансирования инноваций на всех этапах процесс��: от идеи до воплощения в жизнь. При формировании регионального правительства важно обеспечить взаимосвязь его подразделений, в компетенцию которых входят наука, бизнес, производство. При корректировке областного бюджета 2012 года предусмотреть полноценное финансирование инновационного направления. Председатель областной Думы Владимир Ефимов убежден в необходимости обеспечить взаимосвязь предприятий и фундаментальной науки. Это одно из условий для успешно-

го инновационного развития. «Власть должна быть координатором этих связей, а не просто теоретическим разработчиком модной нормативной базы, – считает Владимир Ефимов. – Кроме того, в государственной поддержке нуждаются, прежде всего, предприятия малого и среднего бизнеса. Нужно развивать именно этот сектор, вкладывать в эти предприятия силы, средства». Член-корреспондент РАН, профессор, доктор технических наук, первый проректор по научной работе Волгоградского государственного технического университета Владимир Лысак указал на необходимость изменить само отношение к инновациям. «У нас все хорошо с мозгами, но не все хорошо с отношением к инновациям, – отметил ученый. – К сожалению, не все предприятия спешат вкладывать средства во внедрение научных разработок. В Волгоградской области в 2010 году зарегистрировано 258 патентов на изобретение. Хорошо, если хотя бы 1 процент из этих изобретений будет внедрен в промышленное производство. Крайне важно, подчеркнул Владимир Лысак, создать такие условия, чтобы к нам выстроилась очередь желающих взять эти инновации и внедрять их. Как это сделано во всех продвинутых в этой части странах». Об этом же сказал и президент негосударственного пенсионного фонда «Империя» Александр Морозов. Кроме того, он подчеркнул важность наличия качественной законодательной базы. «Прежде чем писать законы, – уверен Александр Морозов, – нужно выяснить: что конкретно нужно инноваторам, чтобы они могли что-то реализовать». По итогам круглого стола были приняты рекомендации, куда вошли все озвученные предложения. По информации Волгоградской областной Думы

33


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Мнение

Стагнация или оживление?

Куда укажет стрелка делового «барометра»? Дмитрий Никитин

Почему большинство волгоградских отелей все еще не могут похвастаться постоянной нехваткой мест? По какой причине иногородние посетители волгоградских выставочных мероприятий нередко уезжают от нас разочарованными эффективностью работы на стенде? Эти и другие вопросы легли в основу диалога в зале заседаний Волгоградской областной думы на тему «Деловой климат региона: стагнация или оживление?». Серьезные российские экономисты и практики все чаще отмечают, что Россия находится на той стадии развития, когда объем перераспределения финансовых ресурсов, в том числе между регионами, становится тормозом социальноэкономического развития страны. Не секрет, одним из факторов успеха в развитии регионов является наличие эффективной региональной экономики. Как с этим обстоит дело у нас? С одной стороны, у нашего региона есть все, что нужно для развития. С другой – по уровню жизни мы в восьмом десятке, а по уровню федеральных средств, которые к нам поступают, мы в седьмом десятке. И большую часть показателей мы, к сожалению, в последние годы потеряли. В чем же причина? Что нам нужно сделать для того, чтобы мы стали продвинутым регионом, чтобы к нам поступали деньги? – Мы часто употребляем слова «промышленный кластер», «бизнес-

34

инкубаторы», мы говорим сегодня о том, что мы весьма инновационны, – сказал, задавая тон разговору, один из депутатов Волгоградской облдумы. – И при этом мы с трудом понимаем, какие предприятия относятся к инновационным, а какие – нет. Давайте вместе попробуем найти ответ на вопрос, почему это происходит. Приведу пример. Пензенская область. Полтора миллиарда рублей выделено на инновации. Из них 35 процентов поступают из федерального бюджета, 33,8 процента – из областного, 31,2 процента – из внебюджетных фондов. Брянская область – 1,2 миллиарда на инновации. Из них 62 процента – из федерального бюджета. Вопрос: почему у нас нет этих денег? Почему те деньги, которые имеем, используем нерационально? Ответ нахожу в одном. В какой-то момент мы потеряли интерес к разработке настоящих инновационных программ для Волгоградской области. Проблема состоит и в том, что сегодня крайне трудно сходятся пути тех, кто разрабатывает и кто воплощает в реалии инновационные разработки. Квалифицированных посредников, которые профессионально могли бы объединять усилия генераторов идей и их воплотителей, в регионе, к сожалению, нет. Известный волгоградский ученый, возглавлявший в середине девяностых годов депутатский корпус региона, а ныне президент НПФ «Империя» Александр Морозов отметил несовершенство областного инвестиционного законодательства. По его словам, вместо стимулирования первичного параметра экономики – роста производства и, как следствие, роста сбыта и налоговых поступлений в казну, действующим законом стимулируется вторичный параметр - инвестиции. А между тем, как показывает практика, далеко не очевидно, что инвестиции приведут к росту производства и налоговой базы. Особенно, когда они идут на замену устаревшего оборудования. О бюджетных инвестициях лучше не говорить – наши дороги раз в пять дороже европейских и во столько же раз хуже.

В подтверждение прозвучавших тезисов участники диалога говорили о снижении прежней роли Научнотехнического совета при губернаторе, о практическом отсутствии у нас экспертных групп из настоящих специалистов, прошедших производственную школу и пользующихся авторитетом в научных кругах, которые определяли бы цели и задачи инновационного развития. Не менее остро стоит проблема подготовки специалистов в вузах. Бывают случаи, когда за время обучения студент ни разу не попадает на предприятие, не имеет возможности «пощупать» свою будущую специальность! Потому что сегодня производственную практику ни одно производство не организует, за это надо платить деньги. Как свидетельствует статистика, от 30 до 50 процентов выпускников сегодня в первые годы после окончания учебы не могут найти работу. Кто же будет заниматься инновациями? Эту позицию поддержал и Андрей Удахин, заместитель председателя региональной общественной организации «ОПОРА России»: «Необходимо создавать технопарки, развивать крупную промышленность и давать зеленый свет представителям малого и среднего бизнеса, тем людям, которые захотят взять на себя ответственность и развивать свое дело. Только такими шагами мы сможем добиться существенного скачка в стимулировании интеллекта, оживлении делового климата». Состоявшийся диалог подтвердил, что и предприниматели, и парламентарии понимают необходимость перемен. Выступающие особенно подчеркнули, что региональное правительство должно по-новому выстраивать отношения с производственными предприятиями, чтобы развивать экономику области. Вернуться к разговору участники круглого стола предполагают уже по итогам утверждения нового Закона Волгоградской области об инновационной деятельности. Это событие ожидается в течение ближайших месяцев.


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Аспект: ВТО

АДАПТАЦИЯ К ВТО

Содействие Волгоградской ТПП предпринимателям Волгоградской области в адаптации к деятельности в условиях ВТО

Вадим Ткаченко, Президент Волгоградской ТПП

В эпоху присоединения к ВТО имеет смысл говорить о конструктивных вещах — подготовке и развитии базы, ресурсах для создания конкурентоспособной экономики и благоприятного климата в регионе. Прежде всего, самим деловым сообществом и органами власти. В числе важнейших вопросов, которые волнуют руководителей и их партнеров — кадровый потенциал и возможности переобучения специалистов на предприятиях региона, стандарты и качество продукции и услуг, защита интеллектуальной собственности и многие другие. То есть мы говорим об инфраструктуре поддержки бизнеса. Со дня основания Палата уделяет первостепенное значение своим уставным задачам — это организация взаимодействия бизнеса с органами власти, представление и защита его интересов, а также оказание услуг, направленных на поддержку предпринимателей.

В рамках выполнения первой задачи Палата проводит антикоррупционную экспертизу. В 2010 году Минюст аккредитовал нас в качестве независимого эксперта нормативных документов на наличие коррупционной составляющей. Наши заключения мы направляем в Минюст и Прокуратуру для дальнейших проверок. Председатель Правления Волгоградской ТПП Александр Белицкий и руководители Палаты входят в состав практически всех рабочих комитетов и комиссий, координационных советов, созданных при законодательных и исполнительных органах власти. При Палате работают Волгоградская региональная коалиция, 8 общественных комитетов по различным отраслям (строительство, здравоохранение, потребительский рынок и т.д.), на которых обсуждаются наболевшие вопросы предпринимателей и совместно вырабатываются решения. Активное участие мы принимаем в нормотворчес��ой деятельности, как местного, так и федерального уровня. В рамках соглашения между ТПП РФ и Минэкономразвития Палата регулярно проводит экспертизу и оценку регулирующего воздействия на бизнес законопроектов и нормативно-правовых актов. Также при ВТПП работает общественная приемная, где предпри-

ниматель может бесплатно проконсультироваться по вопросам предпринимательской деятельности и получить юридическую помощь. рамках второй уставной задачи Палата предоставляет предпринимателям более 100 видов услуг по 20 направлениям деятельности. У нас, как в едином центре, можно решить все вопросы, касающиеся организации и ведения бизнеса. Сегодня мы уделяем особое внимание потребностям предпринимателей в преддверии работы в условиях ВТО. се знают, что в конце прошлого года подписан протокол о присоединении России к Всемирной торговой организации. И уже через несколько месяцев Россия станет полноправным участником ВТО. Представители бизнеса имеют недостаточную информацию об условиях присоединения, поэтому могут оказаться не готовы к работе в новых условиях. Среди основных проблем, прежде всего, следует отметить увеличение конкуренции с иностранными компаниями на внутреннем рынке. Защитные барьеры и ограничения будут сняты, и рынок станет открытым для импорта. Для успешной конкуренции особое внимание необходимо уделять качеству и, в первую очередь, качеству управле-

В В

35


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Эксперт

ния. Добиться этого можно благодаря внедрению в организации системы менеджмента качества (СМК), эффективность которой уже давно доказана во всем мире. Это признак надежности и стабильности предприятия. Сертификация иностранных компаний по международным стандартам ИСО 9000 уже давно является необходимым условием работы. В России это направление набирает обороты, особенно в условиях присоединения к ВТО. Так же необходимо соответствовать Международному стандарту менеджмента охраны окружающей среды (ИСО 14000) и стандарту менеджмента охраны здоровья (ИСО 18000). олее 15 лет назад Александ Дмитриевич Белицкий открыл в Волгоградской Палате новое тогда напрвление и сегодня при Палате работает Региональный центр качества, который оказывает услуги по обучению и подготовке к сертификации по международным стандартам. Ещё одним серьезным вопросом является правовая защита интеллектуальной собственности, что особенно актуально для высокотехнологичных, инновационных компаний, компаний с высокой добавленной стоимостью в конечном продукте. В преддверии вступления в ВТО каждому предприятию необходимо провести инвентаризацию и оценку интеллектуального капитала (проверить, имеются ли все патенты и свидетельства, выявить потенциально охраноспособные ноу-хау, зарегистрирован ли товарный знак и т.д.). Все эти меры сделают предприятие конкурентоспособным и позволят ему избежать проблем в недалеком уже будущем, когда на российский рынок хлынут иностранные товары, защищенные патентами и товарными знаками. щё в 2008 году при Палате был создан Отдел по интеллектуальной собственности. Получен аттестат об аккредитации Отдела Центральным институтом экспертизы, стандартизации и сертификации на право проведения экспертиз и испытаний товаров и услуг по системе. Палата приобрела статус опорной организации Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент). В сферу деятельности отдела входит защита интеллектуальной собственности (ИС), патентование, разработка и сопровождение регистрации товарных

Б

Е

36

знаков, оказание правовой помощи при нарушениях авторских прав, а также оказание экспертной поддержки в борьбе с контрафактом и фальсификатом. В условиях вступления России в ВТО особое значение приобретает эффективность бизнеса. Во многом это зависит от минимизации потерь при производстве, поэтому выполнение мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда позволит работодателю получить экономические выгоды. Например, экономию налогов на прибыль, снижение налогов на фонд заработной платы сотрудников предприятия по результатам аттестации рабочих мест, получение скидок к страховым тарифам (до 40%). Мировой опыт доказывает, что контроль и повышение качества управления приводят к существенному снижению потерь и повышению эффективности использования имеющихся ресурсов. С 2008 года при Палате работает Сертификационный центр охраны труда, и сегодня Палата является аккредитованной Министерством здравоохранения и социального развития организацией по всем сферам услуг в области охраны труда. Центр проводит: • обучение, • аттестацию рабочих мест, • разработку и экспертизу документации по охране труда, • аудит системы управления охраной труда. ыполнение таких мероприятий позволит предпринимателям получить экономические выгоды, а также соответствовать лучшим мировым стандартам ведения бизнеса. Всем хорошо известна проблема нехватки кадров. Ведение деятельности с иностранными рынками и партнерами требует высокого уровня квалификации от участников данного процесса. В целях развития кадрового потенциала для инновационной экономики региона в 2010 году создана дочерняя организация Волгоградской ТПП АНО «Международный центр подготовки кадров». МЦПК оказывает услуги в области профессиональной подготовки, переподготовки, повышении квалификации, дополнительного образования по 109 образовательным программам, в том числе по таким как: «Медиация», «Энергоэффективность и энергосбережение», «Финансовый менеджмент», «Закупка товаров,

В


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Аспект: ВТО

работ и услуг для государственных и муниципальных нужд», «Основы предпринимательства» и многие другие. В разрезе ВТО МЦПК проводит обучение по таким программам как: • «Инновационный менеджмент», • «Организация внешнеэкономической деятельности на предприятии», • «Особенности ведения бизнеса в США, Китае, Казахстане» и многие другие. Создана и функционирует кафедра внешнеэкономической деятельности. ирокое распространение получило дистанционное обучение через интернет. Это наиболее популярный и удобный способ получить знания на расстояние. Однако вступление России в ВТО открывает и ряд положительных сторон. Прежде всего, внедрение в российское законодательство стабильных, предсказуемых правил игры, а также возможность выхода на мировые рынки российских товаров и услуг. Это особенно актуально для инновационных компаний. В этих условиях Волгоградская Палата приступает к созданию Центра поддержки экспортноориентированных компаний. Центр будет работать по принципу одного окна, где предприниматели смогут получить ответы на любые вопросы, связанные с ведением внешнеэкономической деятельности. В их числе: • составление внешнеэкономического контракта; • услуги перевода документации на различные языки; • консультирование предпринимателей во вопросам таможенного оформления и декларирование; работе с банками; валютному контролю и законодательству; налогообложению и возмещению НДС; упаковке и транспортировке грузов; логистики и многим другим. ногие направления, которые будут составлять работу Центра функционируют уже сейчас. Это поиск потенциальных партнеров за рубежом, организация встреч, презентаций и переговоров с иностранными компаниями, содействие расширению внешнеэкономического сотрудничества, выставочно-ярмарочная деятельность. Все эти и другие вопросы сегодня являются главными для формирования эффективной и конкурентоспособной экономики. И Волгоградская Палата это хорошо понимает, поэтому готова поддержать отечественных предпринимателей и оказывать помощь в адаптации к условиям работы в ВТО. Вышеперечисленные направления являются сегодня для нас приоритетными, и я уверен, что мы сможем оказать действенную помощь предпринимателям Волгоградской области в условиях работы в ВТО.

Ш

М

37


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Тема номера

Политика в сфере В последнее время понятие «строительство» сузилось до объектов частного жилья и торгово-развлекательных центров. Но строительство необходимо и на объектах экономики, транспорта и так далее. Однако активным возведением промышленных объектов могут похвастаться немногие субъекты. А ведь это не только новые рабочие места, но и дальнейшее развитие всех отраслей материального производства, рост благосостояния горожан. В сфере капитального строительства прямо или косвенно участвуют более 70 отраслей национальной экономики, которые обеспечивают строительство металлоконструкциями, цементом, лесоматериалами, строительными машинами, средствами транспорта, топливом, энергетическими ресурсами. В строительстве используется 50 процентов продукции промышленности строительных материалов, около 18 процентов металлопроката, 40 процентов пиломатериалов, более 10 процентов продукции машиностроительной промышленности. Для перевозки стройматериалов, конструкций и техники используются практически все виды транспорта — от автомобильного до морского.

По Российской Федерации за 2011-й год:

Строительство дает возможность трудоустройства граждан, а также ра��вития подрядных и специализированных строительных организаций, предприятий промышленности, стройидустрии, механизации, транспорта, проектных, изыскательских и научноисследовательских организаций, учебных заведений, строительных бирж, инжиниринговых, консалтинговых, управленческих фирм и других формирований, специализирующихся в области строительства.

По Волгоградской области:

Как показывает история, чем больше в стране граждан, работающих в строительной отрасли, тем интенсивнее развивается государство.

38

Введено зданий жилого и нежилого назначения январь — декабрь 2011 года Количество единиц зданий Здания - всего в том числе:

223763

Общий строитель- Общая плоный объем зданий, щадь зданий, тыс. куб.м тыс.кв.м 407655,9 94750,3

Жилые здания

210757 13006

305552,3 102103,6

77105,4 17644,9

промышленные

1869 1503 4588 776 551

23408,5 12302,5 30856,9 5713,8 7753,9

2292 2658,9 5325,7 1341,9 1820,8

Нежилые здания из них: сельскохозяйственные коммерческие административные учебные здравоохранения

647

5180,3

55,2 тыс. м2, 16,6%.

Ввод жилья в I квартале 2012 года — по сравнению с аналогичным периодом прошлого года показатели выросли на

Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство»: в I квартале 2012 года — За аналогичный период в Ростовской области —

1190,2

3 724,2 млн руб

5 474,1 млн руб в Краснодарском крае — 34 367,8 млн руб


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Строительство

строительства ЭКСПЕРТЫ Орлова Ирина Ивановна, ведущий юрисконсульт Центра поддержки предпринимательства Волгоградской ТПП Корольков Юрий Александрович, начальник отдела градостроительного регулирования вопросов строительства Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда Калашников Сергей Юрьевич, ректор ВолгГАСУ, Председатель Комитета по предпринимательству в сфере строительства при Волгоградской ТПП

О выдаче разрешений на строительство и выделении земельных участков в Волгограде Механизм выдачи разрешений на строительство отработан и действует практически без сбоев. В градостроительный кодекс с 2005 года внесено более 40 изменений: расширен понятийный аппарат; увеличены полномочия разрешительных органов; капремонт выведен из разрешительной сферы; упрощено предоставление документов на выделение земельного участка (уменьшено их количество); расширены права правообладателей и др. Проблема осталась в том, что застройщик плохо разбирается в оплаченной и полученной проектной документации (качество не соответствует установленным требованиям нормативных документов, в том числе и 87 Постановлению). В марте 2011 года возник вопрос об упрощении системы предоставления земельных участков в г. Волгограде. Постановлением Главы администрации г. Волгограда от 14.07.2011 г. № 1763 были внесены изменения в Постановление № 790 «О предоставлении земельных участков для строительства в г. Волгограде». Основные изменения носят фундаментальный характер: 1) заявление о выделении земельного участка под застройку сразу передается на рассмотрение в профильные комитеты администрации г. Волгограда. Срок

рассмотрения данного заявления существенно уменьшился (примерно до двух недель). Если на заявление составлено положительное заключение, то комиссия по градостроительству и земельным отношениям администрации Волгограда не приступает к рассмотрению этого заявления, решение о предоставлении земельного участка принимается автоматически. Если заключение составлено с условиями, то комиссия приступает к рассмотрению заявления;

2) следующий этап — утверждение земельного участка. На сегодняшний момент в течение месяца гражданин может получить ответ (разрешение или отказ). Данный порядок вступил в силу с первого августа 2011 года. Юридическое или физическое лицо подает заявку, прикладывает к ней схему размещения. Заключение готовят все профильные комитеты города и специалисты территориального района, где находится земельный участок. В связи с принятым решением Волгоградской областной Думы о передаче права распоряжения земельными участками от города — области, вопрос оформления земельных участков до конца не определен: нет подзаконных актов. Поэтому пока пользуемся Постановлением Администрации Волгограда от 7 октября 2011 г. N 3044 «Об установлении перечня случаев предоставления исключительно на торгах земельных участков, находящихся в муниципальной собствен-

Положительное значение индекса предпринимательской уверенности в I квартале 2011 года отмечалось в республиках Дагестан, Северная Осетия — Алания, Башкортостан, Хабаровском и Краснодарском краях, Липецкой, Рязанской, Тюменской и Брянской областях, Санкт-Петербурге и Чукотском автономном округе. Самое низкое значение индекса предпринимательской уверенности (-35%) зафиксировано в Республике Карелия. Средний уровень загрузки производственных мощностей строительных организаций в 2011 году, по результатам опроса, составил 60%. Основными факторами, сдерживающими деятельность строительных организаций, являются: высокий уровень налогов (на этот фактор указали 48% опрошенных руководителей организаций), высокая стоимость материалов, конструкций, изделий (36%) и конкуренция со стороны других строительных фирм (31%). Среднесписочная численность работников в строительстве (по полному кругу организаций с учетом субъектов малого предпринимательства) в I квартале 2011 года составила 3 млн человек и снизилась по сравнению с соответствующим периодом 2010 года на 1,3%. В I квартале 2011 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в строительстве составила 21,2 тыс. рублей, что на 15,1% выше уровня соответствующего периода 2010 года и на 0,5% ниже среднероссийского уровня. Источник — «Стройэксперт»

39


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Тема номера Итоги работы строительной отрасли в 2011 году По данным Росстата объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в 2011 г. составил что на

5,1% превышает показатели 2010 года.

В декабре 2011 г. объем работ был произведен на сумму что на

5061,8 млрд. рублей,

728,3 млрд. рублей,

6,7% превышает показатели предыдущего года.

788,2 тыс. новых квартир, что на 9,9% больше, чем в 2010 году. В декабре 2011г. построено 244,9 тыс. квартир. В 2011 г. организациями всех форм собственности построено

Источник - Росстат ности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми органы местного самоуправления Волгограда имеют право распоряжаться, для строительства». Согласно этому Постановлению, предоставление земельных участков, которыми органы местного самоуправления Волгограда имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах в случаях их использования для размещения: - административно-управленческих и общественных объектов; - финансово-кредитных объектов, объектов страхования; - объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц; - ветеринарных поликлиник; - парков, лесопарков, набережных, пляжей; - санаторно-курортных учреждений, объектов для оздоровительных целей, объектов туризма; - объектов физической культуры и спорта, аттракционов, луна-парков, аквапарков; - складских объектов, объектов оптовой торговли; - автопарков, автобаз, объектов транспорта, гаражей, стоянок.

40

Участок под строительство можно получить на аукционе. На сайте администрации Волгограда имеется вся информация по вопросу застройки в разделе «Градостроительная деятельность»/«Земельные участки», там имеется перечень и номера земельных участков, которые выставлены на аукцион. Цены на аукционе вполне приемлемые, иногда даже ниже рыночных.

Политика государства в отношении законодательства в строительной сфере

БИЗНЕС СПРАШИВАЕТ: Вопрос: С 1 апреля 2012 года экспертизу можно будет проходить и в негосударственных, в том числе и частных компаниях? Комментарий Ирины Орловой: Частная экспертиза, с одной стороны, хорошо, но есть опасения того, что не с кого будет спросить за пропущенный брак в проектах (обнаруженный в законченных и сданных объектах), а вот государственные экспертизы в этом плане значительно надежнее, но это мое, частное мнение. Вопрос: В механизме выдачи разрешений на строительство порядка значительно больше, а претензий меньше,

по сравнению с оформлением земельных участков. Когда выйдет Федеральный закон № 94 с изменениями? Комментарий Ирины Орловой: На данный момент Минэкономразвития организовывает обсуждения поправок в этот закон, собирает сводные предложения. Волгоградская ТПП в составе РТПП тоже активно участвует в данном процессе. Наши предложения в основном сводятся к двум следующим моментам: - цена стоимости квадратного метра нового строительства не должна падать ниже 20%; - нельзя в развитии строительной сферы в законодательной базе использовать принцип: чем дешевле, тем лучше, забывая про качество. Комментарий Сергея Калашникова: При условии грамотной подготовки технических заданий можно нормально пользоваться и действующим ФЗ № 94. Политика государства должна способствовать развитию строительной сферы, а в этой части и действующий ФЗ неплох. Вопрос: По последним российским статистическим данным, микробизнес занимает 17% в новом строительстве, в малом и среднем — конк��ренция, а вот в крупном — тишина. Как к этой проблеме относится государство?


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Строительство

Комментарий Сергея Калашникова.: Государство путем изменений и дополнений существующих законов и нормативно-технической базы, регулирует строительный рынок и стремится к его совершенству.

О задачах и основных направлениях деятельности Комитета по предпринимательству в сфере строительства при Волгоградской ТПП в 2012 году Главная и основная задача Комитета — способствовать всеми имеющимися в его распоряжении силами и средствами развитию строительного рынка в Волгограде и Волгоградской области. На этот год я предлагаю взять за основу три следующих направления: - наладить взаимодействие с исполнительными органами власти нашего региона (так как поменялась и структура власти, и само руководство); - интегрировать усилия с общественными организациями (Союз строителей, саморегулируемые организации и др.) в сфере аттестации и переподготовки специалистов строительной отрасли; - выявление, изучение и распространение среди строительных сообществ новых инновационных разработок, дающих экономический и технологический эффект. Необходима интеграция строительных сообществ с высшими учебными заведениями соответствующего профиля — в плане организации прохождения производственных практик, стажировок и трудоустройства студентов-выпускников. В связи с вступлением России в ВТО нужно готовиться к внедрению на наш строительный рынок иностранных компаний. Находясь в командировке в Италии, я лично убедился, что итальянские компании очень интересуются возможностью выхода на российский, в том числе и волгоградский, строительный рынок со своими технологиями, техникой, опытом и большим желанием. Наши строительные организации не пускают на рынки Белоруссии и Казахстана, РТПП сейчас над этим работает с привлечением и специалистов Волгоградской ТПП. В итоге за основу нужно принять работу Комитета при Волгоградской ТПП по трем направлениям: - улучшение взаимодействия с исполнительными органами власти нашего региона; - интеграция усилий с общественными организациями (Союз строителей, саморегулируемые организации и др.) в сфере аттестации и переподготовки специалистов строительной отрасли; - выявление, изучение и распространение среди строительных сообществ новых инновационных разработок, дающих экономический и технологический эффект.

СТАНДАРТЫ и ПРОВЕРКИ В СРО В Торгово-промышленной палате Российской Федерации прошел «круглый стол» на тему: «Стандарты на производство строительных работ, их применение в СРО». По мнению директора Департамента по техническому регулированию Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Сергея Пугачева, ситуация с техническим регламентом Таможенного союза складывается пока не в пользу России: эксперты НОСТРОЙ отмечают многочисленные нормативные пробелы в документе, закрепление в нем существующих на сегодняшний день не разрешенных ведомственных противоречий. Не менее противоречива и проблема адаптации к российской действительности европейских строительных стандартов, так называемых еврокодов: представители Евросоюза поставили экспертов НОСТРОЙ перед необходимостью выплаты значительного (100 – 200 млн евро) лицензионных платежей за использование еврокодов, при том, что необходимость использования европейских стандартов в существующем виде вызывает многочисленные вопросы. В частности, использование еврокодов предполагает отмену всех национальных стандартов, противоречащих им, таковое условие не может быть принято безоговорочно, заметил Сергей Пугачев. В заключение своего выступления он рассказал о деятельности НОСТРОЙ по разработке и внедрению строительных стандартов и ответил на многочисленные вопросы участников заседания. Опыт Консультационного центра «ЦНИО-проект» по организации и проведению плановых проверок членов СРО осветил генеральный директор Консультационного центра «ЦНИО-проект» Марк Подольский. По его мнению, система саморегулирования может быть названа успешной лишь притом, что принадлежность организации к определенной СРО становится «маркой качества»; при этом блюдутся гарантии безопасности объектов строительства, а выгода организации больше, чем величина уплачиваемых СРО членских взносов. В СРО в сфере строительства должны входить и заказчики, и подрядчики, считает Марк Подольский. Соблюдение этих четырех условий должно быть в центре внимания плановых проверок. На основе 400 проведенных плановых проверок Консультационный центр «ЦНИО-проект» выработал рекомендации по улучшению работы СРО, руководствуясь, прежде всего, тем, что плановая проверка не должна рассматриваться в качестве карательной меры, но содержать в себе комплекс мер по грамотному внедрению менеджмента качества. Накопленный организацией опыт выявил два типа «негативных» СРО – откровенно криминальных, чьей деятельностью должна заниматься прокуратура, и коммерческих, тратящих членские взносы нецелевым образом, не выполняя при этом никаких прямых функций СРО. Участниками «круглого стола» было вынесено решение, в котором подчеркивается, что без эффективной системы технического регулирования невозможно функционирование института саморегулирования, обеспечение безопасности и высокого качества объектов капитального строительства. В связи с этим профильным министерствам и ведомствам (Минпромторгу РФ, Минрегиону РФ и Техническому комитету по стандартизации ТК 465 «Строительство»), а также строительным организациям, СРО в сфере строительства и НОСТРОЙ рекомендовано принятие ряда организационных и практических мер, обеспечивающих гармоничное внедрение строительных стандартов в повседневную производственную практику. Сергей Арутюнов, Центр по связям с общественностью и СМИ

41


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Тема номера

Технология

для жизни Наверное, ни в одной стране в мире жилищная проблема не стоит так остро, как в России. «Квартирный вопрос» испортил не только москвичей, он актуален для всей страны «от Москвы до самых до окраин». С высоких трибун мы постоянно слышим о необходимости строительства доступного жилья и в кратчайшие сроки. А между тем цены на стройматериалы растут с поразительным упорством, и, таким образом, круг замыкается. Да это даже не круг, а какая-то устремленная в заоблачные ценовые высоты спираль, виток за витком убегающая от рядового гражданина, мечтающего о своих вожделенных квадратных метрах. Думается, что больше нигде в цивилизованном мире основная часть населения не ютится в таких малогабаритных «апартаментах», как у нас, и это в стране, занимающей самую большую территорию, а численность населения у нас более чем скромная. Даже производители бытовой тех-

42

ники в своих рекламных роликах во главу угла для наших потребителей ставят компактность своих товаров, позволяющую разместить их в наших квартирах. С другой стороны, при нынешних ценах на отопление и их патологических стремлениях к росту стоит задуматься над вопросом, сколько квадратных метров по силам содержать и сегодня, и в будущем. Кажется, мы в тупике: по существующим ценам жилье приобретать не можем, но по более низким ценам строить не умеем или не хотим. Однако выход есть: существуют материалы и технологии, позволяющие строить быстро, качественно, а главное недорого. И находится все это не за морем, а у нас под боком, просто для России выражение «нет пророка в своем отечестве» как всегда актуально. Еще в 90-е годы коллектив ученых под руководством военного конструктора, доктора технических наук, профессора, академика РАЕН, Лауреата Ленинской и Государственной премий Валериана Марковича

Соболева была разработана, запатентована и сертифицирована система малоэтажного и комбинированного домостроения, получившая название «Элевит». Вот что удалось узнать у кандидата экономических наук Кирилла Юзепчука, человека, чей энтузиазм в плане внедрения новой строительной системы поистине не знает границ. Кирилл Юзепчук рассказал, что система «Элевит» может широко применяться для массового строительства доступного жилья как в городах, так и в сельской местности, а также позволяет осуществлять быструю сборку зданий самого различного назначения: производственные корпуса, административные здания, спортивные, сельскохозяйственные сооружения и др. Основными конструктивными элементами дома «Элевит» являются легкие балки и стойки с кронштейнами, из которых собирается несущий каркас, на него крепятся навесные панели, заполненные эффективным утеплителем. Таким зданиям не страшен пожар, они способны выдержать землетрясение до 9-ти баллов. Для производства продукции по системе «Элевит» используются только отечественные материалы и практически полностью отсутствуют отходы. Здания, построенные по данным технологиям, великолепно сохраняют тепло: теплоизоляция панелей сопоставима с кирпичной кладкой, равной по толщине Кремлевской стене! Ураганные ветры и снегопады также


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Строительство

не страшны этим конструкциям: при испытаниях плиты перекрытий выдерживали нагрузку до 3,3 тонны на квадратный метр. Кирилл Юзепчук добавил, что технологии существуют не только на бумаге, но и наличествует ряд экспериментальных образцов, уже проверенных временем: жилые дома в г. Череповце, Якутске, Москве и Подмосковье, административное здание для компании «СахалинЭнерджи» на о. Сахалин, гостиница в г. Певек на берегу Северного ледовитого океана восстановлены после пожара, крыша Московского городского Арбитражного суда, физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Жирновск (Волгоград-

ская область), в Москве на Краснохолмской набережной без отселения жильцов, возведенные мансарды на двух 9-этажных домах. Еще Кирилл Юзепчук добавил, что западные страны уже проявляют интерес к нашим технологиям: построена школа интернат для детей-инвалидов со спортивной ареной по заказу мэрии Парижа и студенческое общежитие на о. Кипр. Архитектурно-строительная система «Элевит» получила огромное количество наград и дипломов на международных выставках в Японии, Китае, Индии, Бельгии и у нас. Но что-то мешает внедрению новых технологий… Вопрос – что? Кому выгодны подобные инно-

вации? Ответ – потребителю. Нам с вами, государству для реализации социальных программ. Кому невыгодны? Подрядчикам и чиновникам, ведь ценообразование на подобные технологии очень прозрачно. Уже сейчас на экспериментальном уровне квадратный метр обойдется потребителю от 20 до 30 тыс. рублей. А при массовом строительстве цены могут существенно упасть. Кончится, скорее всего, тем, что мы будем закупать свои же технологии на Западе, это нам близко и понятно, ведь там все лучше. Остается пожелать коллективу ученых-энтузиастов успехов в их нелегкой борьбе с нашей косностью для нашего же блага. На правах рекламы

43


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Тема номера

МАШИНОСТРОЕНИЕ «В АВТОР — Татьяна ЯЦЕНКО, главный редактор журнала Business Аналитик

сей своей историей отечественное машиностроение доказало, что может обеспечивать технологическое превосходство нашей страны по ключевым направлениям развития. Поступательное движение вперед не может быть обеспечено и достигнуто без машиностроения. У нас есть замечательные, яркие примеры научных и конструкторских триумфов и в ракетно-космической отрасли, и оборонной промышленности, атомном, энергетическом машиностроении. Я нисколько не сомневаюсь в том, что сегодняшний потенциал машиностроительного комплекса, возможности инженерных, конструкторских кадров, рабочих – этот потенциал дает нам право рассчитывать на такие же триумфы и прорывные проекты в будущем. Уверен, что так оно и будет». Владимир Путин

В ближайшее десятилетие Россия должна войти в число пяти ведущих экономик мира. При этом имеется ввиду вовсе не гонка за процентами, а качественное развитие отечественной экономики. Под качественным развитием подразумевается диверсификация, снижение сырьевой зависимости, модернизация и индустриализация. На территории России должна действовать вся технологическая и промышленная цепочка – от исследовательских и конструкторских работ до выпуска конечной продукции. Об этом год назад говорил Владимир Путин, выступая на Съезде Союза машиностроителей России. «В качестве мер поддержки предприятий различных секторов машиностроения будем применять механизм субсидирования процентных ставок, прежде всего, по кредитам на технологическое перевооружение и реализацию внутренних инвестиционных проектов», – сообщил Владимир Путин. Также, по его словам, правительство будет содействовать предприятиям машиностроения в привлечении средств Внешэкономбанка и других финансовых институтов. Для перевода России в «постиндустриальный рай» достаточно, дескать, развить, с одной стороны, ряд прорывных технологий, например, с западной помощью в специально отстраиваемом «Сколково», а с другой – демократические институты. Но как быть с тем, что нынешняя Россия имеет слабую, неконкурентоспособную промышленность, особенно машиностроение? Пройденный нами путь с момента распада Советского Союза обернулся огромными потерями в промышленности. Очевидно, нет необходимости приводить цифры – они широко известны. Об этом говорил Председатель Правления

44

«Меркурий-клуба», академик РАН Евгений Примаков в начале 2012 года. «Думаю, что слова В.В. Путина о неизбежности реиндустриализации нашей страны можно считать альтернативой «прыжку» России в постиндустриальный мир. Однако важно развернуть идею реиндустриализации в продуманную промышленную политику, в «дорожную карту» движения к новой промышленной базе России на основе высших мировых технико-технологических достижений. Международное разделение труда вполне реальный процесс, но наша страна не должна, не может быть абсолютно зависимой от масштабного импорта продукции современной промышленности». Важным направлением развития отечественной промышленности называют подготовку и переподготовку кадров. В этой связи: «Нужно активнее заниматься модернизацией профессионального образования, способствовать налаживанию кооперационных связей между предприятиями и учебными заведениями, участвовать в экспертизе образовательных программ». Работа по профподготовке должна начинаться значительно раньше — чуть ли не с создания сети детских учреждений дополнительного образования. Однако не решен более насущный вопрос — закрепления молодых специалистов на предприятиях обороннопромышленного комплекса. Главная причина – это отсутствие доступного жилья. Здесь необходима помощь государства в его строительстве, в том числе на принципах софинансирования. Об этом неоднократно высказывались руководители предприятий, представители Союза машиностроителей, в частности, первый вице-президент Владимир Гутенев.

Машиностроение является ведущей отраслью промышленности — как по величине (около 1/2 всех занятых и около 1/4 валовой продукции)

Говоря о проблемах ценообразования в рамках гособоронзаказа, Владимир Гутенев подчеркивает: «Кроме того, на наш взгляд, целесообразно предусмотреть включение в себестоимость затраты предприятия на переподготовку и обучение персонала. Необходимо установить жесткие условия, обеспечивающие дисциплину заказчика и исполнителя,

Машиностроительный комплекс потребляет 40% черных металлов и основную часть цветных металлов. Поэтому предприятия, производящие металлоемкие машины и оборудование (например, металлургическое), тяготеют к районам производства металла. Другие отрасли машиностроения (и их большинство) в большей степени тяготеют к районам сосредоточения квалифицированной рабочей силы.


Business Аналитик — №5/6 — 2012

КАК ДВИГАТЕЛЬ

ответственность за своевременное заключение контрактов и оплату по ним». Также Владимир Гутенев обращает внимание на необходимость при формировании курсовой политики в большей степени учитывать интересы высокотехнологичной промышленности и экспорта машиностроительной продукции. «Конечно, крепкий рубль — это показатель доверия к российской экономике, но мы должны учитывать интересы высокотехнологичной промышленности и ее экспортного потенциала. Дальнейшее укрепление рубля может серьезно ухудшить конкурентоспособность российской продукции на мировых рынках», — говорит он. В свою очередь, повышение конкурентоспособности продукции остается основной задачей для предприятий в эпоху присоединения России к ВТО. Так, руководство одного из крупнейших в нашей стране предприятий ОАО «Волгограднефтемаш» назвало именно эту задачу в числе стратегических. Эффективность внедрения новых технологий на предприятии достаточно высока. Например, модернизация, проводимая в рамках действующей на предприятии программы развития арматурного производства, позволит увеличить производство шаровых кранов большого диаметра, сократить сроки их изготовления, снизить энергоемкость оборудования. А вот в числе основных рисков на данном этапе работы на «Волгограднефтемаш» отмечают ряд финансовых и отраслевых рисков. В частности, наиболее трудоемким и затратным в реализации продукции на предприятиях называют получение разрешения на применение этой продукции. Потенциал отечественного рынка весьма высок. Например, прогнозный прирост рынка нефтесервисного оборудования на 2012 год составляет 5%. Быстрее всего, как считают аналитики «Технологии Роста», будет расти сегмент емкостей для сжиженных углеводородных газов. Прогнозная скорость прироста этого сегмента нефтесервисного машиностроения достигнет 20-30% в год в течение ближайших 10 лет. Такой рост объясняется по-

степенной переориентацией российской экономики на использование сжиженных газов в качестве основного сырья для нефтехимической промышленности. Однако, через 3-5 лет российский рынок с большой долей вероятности будет ощущать дефицит нефтесервисного оборудования по бурению, эксплуатации и ремонту скважин. По мнению аналитиков «Технологии Роста», этот факт, скорее всего, приведет к росту цен на продукцию нефтесервисных машиностроителей и увеличению импортной составляющей, если отечественные машиностроители не смо��ут к тому времени предложить современное высокотехнологичное оборудование. По мнению Магомеда Эльжуркаева — директора предприятия «ЭМПИКС», которое более 20 лет работает в секторе нефтехимического машиностроения и, по признанию представителей бизнеса и власти, одного из малочисленных руководителей города-героя Волгограда, «рискнувшего вложить средства в производство», наше производство вполне способно выдавать высокотехнологичное и конкурентное оборудование при наличии единой системы. «Полагаю, что самым полезным и результативным для всей отрасли и экономики была система госзаказа и госплана. И сегодня государство способно повлиять на приоритетное размещение заказов на внутреннем рынке. Наши производственные мощности при наличии единой системы контроля и учета способны выдавать конкурентоспособную продукцию». Бесспорно, развитие нефтесервиса в России может стать механизмом превращения сырьевого развития экономики в технологическое. В российском нефтегазовом машиностроении в настоящее время действуют более 200 заводов самого разного масштаба. Продукция сектора ориентирована главным образом на внутренний спрос. В связи с резким ростом гособоронзаказа, в первую очередь, на внутренний спрос переориентирована и продукция военно-промышленного комплекса. Заказчик — государство. Генеральный директор крупнейшего оборонного предприятия страны ПО «Баррикады» Вячеслав Алабушев разъясняет, что само объединение работает в условиях рыночной эко-

Машиностроение

• Большинство российских предприятий машиностроения, выпуская свыше 75% продукции своей специализации, достигли монополистического положения в занимаемом секторе экономики, что определяет необычайную экономическую и социальную значимость данных субъектов хозяйствования.

номики, не являясь таковым. В этой связи вызывают опасения вопросы, которые не распространяются на внешний рынок. Во-первых, волнуют цены на энергоносители, тем более в соотношении с мировыми. Во-вторых, внутренние производственные силы зависят от рыночной системы. Так, предприятия-партнеры с целью оставаться конкурентоспособными могут существенно пересматривать ценовую политику и поднимать стоимость на свою продукцию. Тем самым, даже такое мощное и стратегически важное предприятие, работая в условиях рыночной экономики, может нести убытки. Все вопросы носят системный характер. Присоединение к ВТО напрямую отрасль затронуть не может, — говорит Вячеслав Евгеньевич Алабушев. — Есть устоявшийся заказчик, который называется государство. Гораздо большая угроза для машиностроительной отрасли заключается в деградации металлургической отрасли — износе оборудования, росте цены заготовок и потере технологий. Основная задача, которую мы ставим — техперевооружение». Активно меняется и нормативная база развития машиностроительной отрасли. Недавно были резко сокращены масштабы обязательной сертификации. Раньше 80% производимой в стране продукции машиностроения проходило через эту сложную и подчас затратную процедуру. Теперь этот перечень сокращен наполовину. Разумеется, мы на этом не останавливаемся, и, разумеется, мы понимаем, что этого недостаточно. В перспективе обязательной сер-

45


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Тема номера

Современная российская промышленность продолжает тяготеть в сторону добывающего сектора экономики, который в течение последних 4 отчетных лет увеличил свои масштабы на 36,20% против 25,58% со стороны обрабатывающих отраслей и на общем фоне прироста объемов отгруженной промышленными предприятиями продукции на 31,39%. В данном аспекте наиболее информативным, на наш взгляд, является тот факт, что за последние 20 лет доля машиностроительного комплекса в структуре отечественного промышленного выпуска сократилась с 22,90% до 12,93%, а та же характеристика топливной промышленности напротив возросла с 12,30% в 1990 г. до 31,84% в 2010 г. и до 34,74% по результатам января-июня 2011 г.

тификации будет подлежать не более 15% российских товаров. Уже приняты или находятся в процессе разработки десятки новых технических регламентов, причем в большинстве случаев они гармонизированы с мировыми и европейскими нормами. Это очень сложная, кропотливая, профессиональная, малозаметная работа. Но именно она и создает нормативный фундамент развития машиностроения России. Безусловно, будущее российского машиностроения немыслимо в отрыве от мировых тенденций, и нам нужны эффективные модели технологической и промышленной кооперации. России необходимо сильное и конкурентоспособное машиностроение. Сейчас, когда в отрасли работает свыше 4 млн человек и более 7,5 тысяч предприятий, поддержка машиностроения является стратегически важным сегментом развития экономики.

ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОГО СЪЕЗДА СОЮЗА МАШИНОСТРОИТЕЛЕЙ РОССИИ В 2011 ГОДУ Машиностроение способно выполнить свою базисную роль в модернизации российской экономики и ее переходу на инновационную траекторию развития. Однако говорить о преодолении системных проблем, препятствующих инновационному развитию машиностроения, пока преждевременно. В этой связи особую актуальность приобретает решение следующих основных задач: • Существенное повышение инновационной восприимчивости и инновационной активности предприятий. Доля инновационной продукции в общем объеме выпуска в обрабатывающих производствах составляет всего - 1,4%. • Повышение расходов государства и компаний на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и поиско-

• По числу занятых (порядка 35% от трудоспособного населения) и по стоимости выпускаемой продукции машиностроительный комплекс, который насчитывает тысячелетнюю историю величайших научных побед, до сих пор занимает первое место среди всех отраслей промышленного производства. 46

вые работы. Кардинальное изменение структуры расходов на технологические инновации. В настоящее время расходы российских компаний на НИОКР (в процентах к ВВП) составляют 1,04%, что значительно ниже, чем у инновационных лидеров, где они достигают 2,5-4,5%, при этом доля затрат на исследования и разработки, выполненные собственными силами компаний, составляет около 16% общего объема расходов на технологические инновации. Для приближения к мировому уровню структуру необходимо изменять в сторону повышения расходов на исследования и разработки, до 50-60% от общего объема инновационных затрат. • Привлечение передовых технологий и продвижение высокотехнологичной продукции на внешние рынки в рамках повышения эффективности международного сотрудничества. Особое значение имеет приобретение приоритетных и критических технологий, внедрение которых позволит в короткие сроки преодолеть технологическое отставание машиностроительной отрасли. Для расширения и углубления международного технологического сотрудничества необходимо более активно подключать возможности общественной дипломатии через ведущие институты гражданского общества (Торгово-промышленная палата РФ, Общественная палата РФ, Союз машиностроителей России, Общественный совет при Министерстве промышленности и торговли РФ и др.). • Формирование кадрового потенциала для машиностроения. При этом главным критерием ее эффективности должна стать востребованность специалистов отечественным производством. Необходимо кардинально усилить рабо-

В сопоставлении индекса производства по основным машиностроительным направлениям за первое полугодие 2011 г. с результатами за тот же период 2010 г. показательным является факт некоторого замедления темпов роста объемов производства, которые лишь в выпуске транспортных средств и оборудования смогли достичь докризисного уровня, что объясняется запуском программы утилизации изношенных автомобилей.


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Машиностроение

ту по повышению социального статуса и престижа машиностроительной отрасли и профессии машиностроителя в интересах привлечения молодежи в реальный сектор экономики и создания предпосылок для формирования нового инновационного поколения российских граждан. • Снижение ставки НДС на машинотехническую продукцию и освобождение от налога на прибыль, вводимых и реконструируемых мощностей минимум на 5-7 лет. • Постановка уровня платы налога на имущество в зависимость от показателей инвестиционной активности предприятий и темпов обновления их производственных фондов. • Компенсации из федерального бюджета части процентных ставок по кредитам, привлекаемым для реализации проектов создания новых и модернизацию действующих производств, позволяющих с высокой эффективностью производить конкурентоспособную продукцию машиностроения. • Оптимизация действующих ставок ввозных таможенных пошлин на широкие группы машинотехнических изделий, в первую очередь, на технологическое оборудование для перевооружения машиностроительных предприятий. • Создание совместной системы финансирования НИР и ОКР государством и представителями бизнеса в рамках государственно-частного партнерства на приоритетных направлениях. • Увеличение объема финансирования со стороны государства фу��даментальных и прикладных научных исследований на приоритетных направлениях развития машиностроения. • Способствовать переходу от поставок отдельных видов оборудования к

• В среднем 15% ВВП РФ порядка 20% производимой российскими промышленными отраслями продукции и 25% стоимости их основных фондов приходится на долю машиностроения.

комплексному решению технологических проблем и сервисного обслуживания предприятий путем создания специализированных технологических центров (инжиниринговых фирм). • Всемерно способствовать формированию национальной системы сертификации и стандартизации продукции обрабатывающего сектора экономики и совершенствованию системы защиты результатов интеллектуальной деятельности в России и за рубежом. • Активно содействовать созданию системы непрерывного профессионального образования «школа – вуз – повышение квалификации - переподготовка» в целях формирования нового инновационного поколения кадров для отечественной экономики, прежде всего, по инженерно-техническим и рабочим специальностям. Содействовать предоставлению бюджетных преференций высокотехнологичным предприятиям, направляющим своих специалистов для обучения за рубежом. • Содействовать формированию комплексной системы закрепления кадров на производстве путем создания привлекательных социально-экономических условий, в том числе через предоставление доступного жилья. • Продолжить активное участие в разработке образовательных стандартов и профессиональных стандартов. Обеспечить не локальным, а максимальным охватом тематик профессиональных стандартов, задействуя для этого экспертные возможности отраслевых комитетов Союза машиностроителей России. • Всесторонне содействовать реализации Федерального закона от 02.08.2009 года №217-ФЗ в целях развития малых

инновационных предприятий при вузах, расширяя возможности трудоустройства талантливых студентов и реализации результатов интеллектуальной деятельности. • Продолжить практику проведения молодежных инновационных мероприятий, таких как традиционная конференция в МГТУ им. Баумана «Будущее машиностроения России», байкальский молодежный форум и др. • Последовательно расширять систему взаимодействия с родственными организациями европейских стран в интересах обмена опытом по эффективному использованию различных механизмов государственно-частного партнерства на основе форсайт-проектов, таких как технологические платформы и т.п. • Расширять контакты с динамично развивающимися в технологическом отношении странами Юго-Восточной Азии и Латинской Америки, в интересах обмена передовыми технологиями и промышленной кооперации. • Придать приоритетное значение развитию сотрудничества по линии родственных организаций стран СНГ, прежде всего, в рамках Единого таможенного пространства, а также с родственными структурами стран, входящих в БРИКС, ШОС. Содействовать расширению деловых контактов и торгово-экономической деятельности на местных рынках. Активизировать взаимодействие с русскоязычной деловой диаспорой, особенно в странах СНГ.

При подготовке публикации использованы данные Росстата, Союза машиностроителей России и портала и-Маш. Ресурс Машиностроения

Согласно данным официальной статистики, основным фактором, сдерживающим в 2010-2011 гг. инвестиционную активность предприятий, осуществляющих деятельность в рамках машиностроения, являлся недостаток собственных финансовых средств. Эту причину отметили в среднем 71% руководителей организаций. При этом по сравнению с прошлыми годами, сократилось количество респондентов, указавших среди факторов, ограничивающих их инвестиционную деятельность, неопределенность экономической ситуации в стране (с 48% в 2009 г. до 31% в 2010 г.), недостаточный спрос на продукцию (с 29% в 2009 г. до 25% в 2010 г.) и высокий процент коммерческого кредита (с 36% в 2009 г. до 31% в 2010 г.) 47


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Тема номера

Рабочие специалисты

в Волгограде – тенденции и перспективы Марина Александрина, Директор представительства HeadHunter Южный округ

Сегодня много говорят о планах модернизации экономики, о необходимости восстанавливать производства, осваивать новые рынки, но осуществление этих задач значительно осложняется нехваткой кадров, так как на рынке труда по всей России существует дефицит как рабочих специальностей, так и технологов, инженеров. На графике приведены данные компании HeadHunter (hh.ru) на основе размещенных вакансий компаний-работодателей и резюме соискателей. * Если величина соотношения > 1, то резюме соискателей больше, чем вакансий компаний-работодателей. Соответственно, если величина соотношения < 1, то спрос на специалистов превышает существующее предложение резюме.

Индекс HeadHunter по профессиональным областям, Волгоградская область, январь-март, 2012

Отсутствие развитого института среднего профессионального образования, невысокий интерес к рабочим профессиям среди молодежи приводят к тому, что после школы подавляющее большинство идет в вузы, а после вузов претендует на соответствующую работу – менеджера или квалифицированного специалиста. В Волгоградской области и в других регионах России статус рабочих профессий находится в состоянии, требующем мер для возрождения его престижа. По данным службы исследований HeadHunter Южный округ, в сфере «Рабочий персонал» в Волгоградской области индекс HeadHunter в первом квартале текущего года составил в среднем 1,5. Это означает, что в среднем на 1 вакансию приходится 1 резюме, что подтверждает наличие дефицита кадров среди рабочего персонала. Подобная ситуация наблюдалась в сфере в январе-марте 2011 года. о сравнению с периодом январь-март 2011 года количество вакансий на сайте rostov.hh.ru в данной отрасли выросло в 2 раза, предложение среди соискателей растет равными темпами – за январьфевраль 2012 количество резюме выросло в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом в 2011 году. Среди профессиональных областей «Рабочий персонал» не является самой дефицитной областью, кадровый голод есть и в сферах «Страхование» и «Консультирование», наблюдается дефицит кадров и в лидирующей по числу вакансий и резюме области «Продажи». Рост числа рабочих и технических специалистов в необходимом стране количестве возможен при комплексном подходе к решению задачи – важно внимание всех участников процесса – и работодателей, и государства. Сейчас многие производственные компании обратили свое внимание на существующую проблему в рабочих рядах и уже создали (или создают) различные программы, влияющие

П

48


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Кадры

слесарей, монтажников, машинистов экскаватора/крана, грузчиков, меньше предложение для электромехаников, кладовщиков, сервисных инженеров. В среде соискателей же ситуация немного другая – большое количество резюме размещено среди сервисных инженеров, монтажников, слесарей. Есть и другие позиции среди рабочих специальностей – закройщик, токарь, электрик, уборщик, маляр, которые также необходимы работодателям. Они составили в январе-марте 2012 года 26,3% от общего количества вакансий для рабочих. Общие требования к рабочим специалистам практически на все вакансии, кроме сервисного инженера, таковы: незаконченное, среднее специальное образование, опыт работы от 0,5 года (приветствуется аналогичный опыт, возможно трудоустройство без опыта), исполнительность, внимательность, ответственность. Требования минимальны, работодатели готовы принимать кандидата, чтобы обучить и вырастить квалифицированного специалиста. о результатам опроса службы исследований HeadHunter, основные причины увольнений, которые отмечают рабочие специалисты – отсутствие карьерных перспектив, низкий уровень заработных плат, плохие условия труда, удаленность работы от дома. Сотрудники испытывают потребность не только в материальном вознаграждении, но большинство из них хотели бы развиваться профессионально, а это работодателями учитывается в меньшей степени, как следствие высококвалифицированные рабочие, не имея перспектив, меняют рабочее место. Что касается молодых специалистов, то для них привлекательность рабочих профессий повышается при наличии возможности работать с наставником, когда они смогут получать поддержку и рекомендации от опытного высококвалифицированного специалиста. Опытный специалист же при этом получает свой стимул к работе – признание профессионализма в своей области. Соискатели в первом квартале 2012 года были наиболее активны в феврале, а в марте наблюдался спад, в то время как в 2011 году в марте соискатели активнее откликались на вакансии. пециалисты рабочих профессий зачастую не используют все возможности поиска работы, присутствие активных соискателей в интернете пока невелико, хотя популярность джоб-сайтов очень высока. Поиск предложений рабочий персонал осуществляет, используя более традиционные способы – знакомые, центры занятости, ярмарки вакансий, но с распространением интернета рабочие специалисты все больше приобщаются к поиску через интернет. На портале Работа@Mail.Ru (входит в ГК HeadHunter), предназначенном для поиска и подбора рабочег�� персонала, с начала года количество вакансий для рабочих специалистов неуклонно растет (рост в январе-марте 2012 года в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом 2011 года). Хотя потребуется время для

П

Указана доля откликов от общего количества откликов за период январь-март 2012/2011 гг.

на мотивацию персонала и поднимающие статус квалифицированного рабочего в глазах общества. Компании тратят средства на обучение персонала, системы наставничества, программы лояльности, предоставляют льготы на крупные покупки (жилье, автомобили), обращают внимание на HR-брендинг, то есть работают над привлекательностью своего бренда как работодателя. Наибольшее количество вакансий в сфере «Рабочего персонала» в Волгоградской области размещено для

С

49


Business Аналитик — №5/6— 2012

Тема номера того, чтобы рабочие специалисты начали пользоваться интернетом в полном объеме. «Тенденция  к активному поиску работы в интернете среди рабочих специалистов  больше проявляется в крупных городах. В небольших городах и поселках в связи с недостаточным распространением интернета возникает проблема  технологичного поиска работы, поэтому там пока более популярными способом  поиска и  подбора является сотрудничество с центрами занятости. В  Волгограде и области – участие в ярмарках вакансий», – комментирует Марина Александрина, директор филиала HeadHunter Южный округ. Наиболее высокую заработную плату в 1 квартале 2012 года предлагали монтажникам, машинистам, электромеханикам. Среди соискателей самый большой оклад ожидали механики, машинисты. По большинству позиций ожидаемая заработная плата превышает предлагаемую, но есть такие позиции, где соискатели оценивают себя ниже, нежели существующее рыночное предложение от работодателей. Немаловажно отметить, что размер заработной платы отличается в большую сторону, в зависимости от требований к квалификации позиции и при наличии специфичных требований к знаниям или навыкам. Волгоградской области, как и в ряде других регионов России, ситуация в профессиональной сфере «Рабочий персонал» напряженная, утерянный статус престижа рабочих профессий вернуть возможно при проведении компаниями грамотной мотивационной политики, ведь сейчас любому уровню сотрудников необходима возможность самореализации. Важно учитывать потребности персонала, в том числе и рабочего, так как зачастую считается, что рабочий персонал стимулируется лишь через удовлетворение первичных потребностей (наличие бесплатного питания, транспорта, безопасной техники на рабочем месте и др.).

Металлурги осваивают новые горизонты управления Как овладеть управленческой культурой, чтобы принимать верные решения? Об этом и многом другом группа молодых руководителей Волгоградского алюминиевого завода узнала на курсах по изучению программы «Стандарт менеджера РУСАЛа». В этом году на ВгАЗе обучение проходят 16 перспективных молодых людей из электролизного, литейного производства, заводоуправления, Центральной заводской лаборатории и энергоцеха. В основе программы – единый стандарт обучения, основанный на Кодексе корпоративной этики, модели компетенций компании, корпоративных процедурах и политиках. Прежде чем приступить к занятиям, слушатели прошли три курса системы дистанционного обучения – проведение собраний, лидерство, навыки современного менеджера. Это необходимо для того, чтобы более комфортно «погрузиться» в изучение методик эффективного управления, понять, что меняется в позиции руководителя в современных условиях, создать портрет лидера.

Уважаемые руководители!

В

50

Профессиональное училище №11 предлагает принять на практику обучающихся по рабочим специальностям.

На правах рекламы

Контактный телефон: 54-17-19, 23-66-95


Business Аналитик — №5/6 — 2012

ПРОВЕРКИ ПРОДОЛЖЕНИЕ:

Тема номера

Как сохранить бизнес? Как уберечь свой бизнес от незапланированных издержек и как вести себя, если пришли проверяющие

Г

од назад Комитет по предпринимательству администрации Волгограда в рамках реализации долгосрочной муниципальной целевой программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде» на 20112013 годы издал справочное пособие «Рекомендации для предпринимателей по вопросам проведения проверок контрольно-надзорными органами». Специалисты, подготовившие этот материал, попытались в одном пособии собрать максимум юридических и практических рекомендаций – как вести себя, когда пришли проверяющие.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК СОТРУДНИКАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА При проведении контрольных мероприятий государственного строительного надзора выявляются и пресекаются допускаемые застройщиками нарушения действующего градостроительного законодательства РФ. Какие объекты подлежат проверке. Государственный надзор осуществляется при: 1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе. 2) реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе. осударственная экспертиза проектной документации, согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, не проводится: - для жилых домов высотой менее трех этажей (индивидуальных или блочных); - для отдельно стоящих зданий высотой не более двух этажей и площадью не более 1500 квадратных метров, не предназначенных для жилья и производственной деятельности (за исключением особо опасных, технически сложных или уникальных объектов); - для объектов, не требующих получения разрешения на строительство. Следовательно, на указанных объектах (при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте) государственный строительный надзор не проводится. В то же время следует отметить, что не контролируется строительство индивидуальных жилых домов, высота которых

Г

не превышает трех этажей, только в том случае, если они возводятся не по типовой проектной документации или ее модификации. Предметом государственного строительного надзора является проверка: 1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличия разрешения на строительство; 3) выполнения требований градостроительного законодательства РФ (ч. 2 и 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ). Контролирующие органы. В зависимости от статуса проверяемого объекта государственный строительный надзор осуществляется уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъекта РФ (далее также – органы Госстройнадзора). Так, федеральные органы государственного строительного надзора проверяют ведение строительных работ на атомных объектах, линиях связи, объектах, сведения о которых составляют государственную тайну, опасных и особо опасных, а также технически сложных и уникальных объектах, на объектах военной инфраструктуры Вооруженных сил РФ и т. д. (п. 6 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 N 54 (ред. от 25.04.2011).

Все другие объекты контролируют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ. Порядок проведения проверок. Для всех уполномоченных органов государственного строительного надзора приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации» (вместе с «РД-1104-2006...») утвержден единый порядок проведения проверок. Контроль ведется с даты получения органом государственного строительного надзора извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального строительства установленным требованиям. Осуществление государственного строительного надзора за построенными и сданными в эксплуатацию объектами законодательством не предусмотрено. Форма контроля – проверки. Они проводятся должностными лицами органа Госстройнадзора на основании соответствующего распоряжения (приказа). Все документы, составленные либо полученные при осуществлении государственного строительного надзора, подлежат включению в дело, формируемое уполномоченным органом. огда ждать проверяющих. Проверки проводятся должностным лицом органа Госстройнадзора в следующих случаях: а) наступление сроков завершения работ, которые подлежат проверке в соответствии с программой проведения проверок; б) получения извещения от лица, осуществляющего строительство, о завершении работ, которые подлежат проверке, если срок окончания таких работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок; в) получение извещения от лица, осуществляющего строительство, о случаях возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства;

К

51


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Тема номера

г) получение обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к осуществлению государственного строительного надзора; д) получение сведений о выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, подлежащих проверке, из иных источников. тоговая проверка. После завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в случае получения извещения застройщика или заказчика об окончании работ органом Госстройнадзора проводится итоговая проверка соответствия построенного, реконструированного, отремонтированного объекта требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. Она назначается в течение 7 рабочих дней после получения от застройщика или заказчика извещения об окончании строительства (реконструкции, капитального ремонта). При проведении проверки соблюдается общий порядок, но с учетом следующих особенностей: - визуально осматривается весь объект (в полном объеме); - проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля. рограмма проверки. Если для планируемых работ предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган или орган субъекта РФ извещение о начале таких работ. К извещению следует приложить пакет документов, указанных в п. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ. Кроме того, обязательно требуется сообщать об изменении сроков окончания работ и о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства. Получив извещение о начале работ, орган Госстройнадзора в течение 7 рабочих дней должен разработать программу проведения проверок по данному объекту. В ней указываются следующие сведения: а) наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства, предусмотренным п. 6 ч. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ;

И

П

52

б) предмет проверки; в) примерная дата проведения проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства объекта капитального строительства; г) ориентировочные затраты времени должностного лица органа Госстройнадзора на проведение проверки; д) иные сведения, необходимые для проведения должностным лицом органа Госстройнадзора проверок. Программа составляется в двух экземплярах: первый остается в деле органа Госстройнадзора, второй направляется застройщику или заказчику. Застройщик или заказчик обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок. Предмет проверки. При проведении проверок органами Госстройнадзора объектом контроля является соответствие выполняемых строительных работ установленным требованиям действующего законодательства и проектной документации. Должностное лицо Госстройнадзора проверяет: - соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведение общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, исполнительную документацию, составление актов освидетельствования работ, конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения; - качество осуществления строительного контроля подрядными организациями, технический надзор; - обеспечение устранения лицом, осуществляющим строительство, выявленных государственным строительным надзором нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов и проектной документации, обеспечение соблюдения лицом, осуществляющим строительство, запрета на продолжение работ до составления актов об устранении выявленных нарушений. роверке подлежит соблюдение: - при строительстве – требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования; - при реконструкции – требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно-технического обеспечения. - при капитальном ремонте – требований к выполнению работ по подготовке объекта

П

капитального строительства для капитального ремонта, ремонтно-восстановительных работ, включая работы по усилению фундамента и замене конструкций подземной и надземной частей, сетей инженернотехнического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования. орядок проведения проверки. Перед началом проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения, должностное лицо органа Госстройнадзора уведомляет застройщика или заказчика о проведении проверки посредством телефонной, факсимильной или электронной связи. В уведомлении указываются сведения о дате проведения проверки, предмете проверки, иные сведения, необходимые для проведения проверки. Полномочия проверяющих определены в пункте 24 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 N 54 (ред. от 25.04.2011). Основные права должностного лица Госстройнадзора при проверке – это беспрепятственный доступ к объектам во время исполнения служебных обязанностей и совершение необходимых для проведения проверки действий. Так, в ходе проверки представитель Госстройнадзора: - рассматривает представленные лицом, осуществляющим строительство, документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженернотехнического обеспечения), а также применением строительных материалов или изделий; - проводит визуальный осмотр выполненных работ и примененных строительных материалов; - оформляет результаты проведенной проверки; - осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения. При проведении проверки должностное лицо Госстройнадзора проверяет следующие документы, в том числе: а) общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ; б) исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженернотехнического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженернотехнического обеспечения; в) акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора; г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выпол-

П


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Обзоры и аналитика Управление государственного строительного надзора Администрации Волгоградской области: 400131, г. Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15 Тел.: (8442) 55-25-50

ненных работ, проведенных в процессе строительного контроля; д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов; е) документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. При визуальном осмотре объекта строительных работ должностным лицом Госстройнадзора проверяется: а) соблюдение требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненным работам; б) устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора; в) соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осущест��лении государственного строительного надзора. е препятствуйте проведению проверки и не конфликтуйте с представителями проверяющего органа. Впоследствии может оказаться, что контроль за качеством строительства проверенных инспектором Госстройнадзора объектов осуществляется другими органами государственного контроля и надзора в пределах их компетенции. Поэтому постановление Инспекции о привлечении к административной ответственности может быть признано недействительным. Требуйте предоставления копии документа (распоряжения, приказа, постановления) о назначении проверки. В нем должны быть указаны сроки, лица, уполномоченные провести проверку (иные лица не имеют права проводить проверку). Запишите реквизиты удостоверений проверяющих. Помимо этого внеплановая проверка должна быть согласована с органами прокуратуры. Невыполнение этих требований является основанием для отмены результатов проверки (ст. 20 Закона N 294-ФЗ).

Н

Оформление результатов проверок. Проверки, проводимые в процессе выполнения строительных работ, в случае обнаружения нарушений заканчиваются составлением акта по форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129, который является основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об их устранении. акте указываются: вид нарушения и ссылка на документы (нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию), требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. В предписании указываются: вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. В порядке, установленном законом, работы могут быть приостановлены на указанный срок (п. 6 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ). Акт и предписание выписываются в 2 экземплярах. К акту прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы (при их наличии). Первые экземпляры акта и предписания, а также копии указанных документов передаются заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того, кто несет ответственность за допущенные нарушения). Вторые экземпляры всех этих документов остаются в деле органа государственного строительного надзора. В отсутствие нарушений результаты проверки заносятся проверяющим в общий или специальный журнал. тветственность за нарушения градостроительного законодательства. Административная ответственность в виде предупреждений, административных штрафов и приостановлений деятельности установлена за: 1. Нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства (ст. 9.4 КоАП РФ). Нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий) влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 5 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц – от 30 000 до 100 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток. Те же нарушения, затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей, а также безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-

В

О

технического обеспечения влекут наложение штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 20 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц – от 100 000 до 500 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток. 2. Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию (ст. 9.5 КоАП РФ). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, влекут наложение штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 20 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц – от 500 000 до 1 000 000 рублей или приостановление их деятельности на срок до 90 суток. Нарушение сроков направления в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства или неуведомление уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, влечет наложение штрафа на должностных лиц – от 10 000 до 30 000 рублей; на индивидуальных предпринимателей – от 10 000 до 40 000 рублей; на юридических лиц – от 100 000 до 300 000 рублей. Продолжение работ до составления актов об устранении выявленных уполномоченными органами государственного строительного надзора (федеральным, органами исполнительной власти субъекта РФ) недостатков при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства – влечет наложение штрафа на должностных лиц – от 10 000 до 30 000 рублей; на индивидуальных предпринимателей– от 10 000 до 40 000 тысяч рублей; на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей или приостановление их деятельности на срок до 90 суток. Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение штрафа на должностных лиц – от 1 000 до 2 000 рублей; на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей. 3. Выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной документации, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без свидетельства о допуске к соответ-

53


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Тема номера

ствующим видам работ или с нарушением минимально необходимых требований к выдаче свидетельств о допуске к соответствующим видам работ (ст. 9.5.1. КоАП РФ). Выполнение работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, без свидетельства о допуске к указанным видам работ, если такое свидетельство является обязательным, влечет наложение штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей. Несоблюдение организацией или индивидуальным предпринимателем при выполнении работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, минимально необходимых требований к выдаче свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, влечет наложение штрафа в размере от 30 000 до 40 000 рублей. Повторное несоблюдение в течение года минимально необходимых требований к выдаче свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, влечет наложение штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Порядок устранения нарушений. Об устранении нарушений организация или индивидуальный предприниматель обязаны известить орган госстройнадзора. Если в установленный предписанием срок нарушения не будут устранены, организация или индивидуальный предприниматель могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 19.5. КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего контроль». Невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных органов госстройнадзора влечет наложение штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 5 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей или приостановление их деятельности на срок до 90 суток.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК ОРГАНАМИ РОСТЕХНАДЗОРА Нередко можно наблюдать легкомысленное отношение организаций к внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Однако анализ нормативных документов показывает, что такая позиция недальновидна. Принято считать, что Федеральная служба по экологическому, атомному и технологическому надзору (Ростехнадзор) контролирует и проверяет

54

организации и предприятия, которые работают в сфере промышленности, строительства, энергетики. Однако широкие полномочия данного контролирующего органа позволяют инспекторам Ростехнадзора прийти в любую организацию или к индивидуальному предпринимателю, и к этому надо быть готовым. При в��дении предпринимательской деятельности организации и индивидуальные предприниматели должны соблюдать требования природоохранного законодательства и законодательства об обращении с отходами, а также следующих нормативных актов: - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «Об охране окружающей среды»; - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «Об отходах производства и потребления»; - Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ. (в ред. 19.07.11г.) - Федеральный закон от 26.03.2003 N 35ФЗ (ред. от 18.07.2011) «Об электроэнергетике»; - Федеральный закон от 27.12.2002 N 184ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О техническом регулировании»; - Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - Приказ Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду»; - Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204 (ред. от 27.03.2008) «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» и другими нормативными документами. бъекты проверок. В настоящее время Ростехнадзор действует на основании Положения, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 (в ред. от 24.03.2011 г.). Перечень объектов, которые вправе проверить Ростехнадзор, весьма широк. Его представители могут прийти с проверкой на любые предприятия, которые имеют объекты, подконтрольные этому органу. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) может быть проверено на предмет того, как оно соблюдает требования по эксплуатации и обслуживанию: - электроустановок и электрических сетей (за исключением бытовых);

О

- тепловых установок и сетей (например, школьных котельных); - отдельных видов оборудования, представляющего повышенную опасность. Проверяющим также позволено оценивать техническое состояние различного рода подъемных устройств (в первую очередь лифтового оборудования). аибольшее количество вопросов вызывают проверки Ростехнадзором соблюдения законодательства о размещении отходов и выполнения требований закона о плате за негативное воздействие на окружающую среду. За негативное воздействие на окружающую среду надо платить (ст. 16 Закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ). Обязанность распространяется не только на предпринимателей, занимающихся производством. Те, кто работает в офисах, тоже считаются природопользователями, и у них есть свои отходы (к примеру, использованные картриджи, бумага, упаковочная тара). Виды негативного воздействия на окружающую среду указаны в п. 2 ст. 16 Закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ, к ним относятся: - выбросы в атмосферу; - сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (поверхностные, подземные, водосборные площади); - загрязнение недр и почвы, - размещение отходов производства и потребления; - загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий, иные виды негативного воздействия. - иные виды негативного воздействия на окружающую среду. своей деятельности любой предприниматель обязательно сталкивается с вопросом размещения отходов, а если использует для ведения предпринимательской деятельности автотранспорт, то с вопросом загрязнения атмосферы. Согласно Федеральному закону от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ отходами производства и потребления считаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Причем можно выделить несколько этапов: деятельность по сбору отходов, обезвреживанию, хранению, транспортировке и размещению. Что касается хранения отходов, оно осуществляется в специальных объектах для последующего захоронения, обезвреживания или использования. Виды проверок Ростехнадзора. Особенности проверок Ростехнадзора в зависимости от вида надзора определяются различными правовыми актами. Так, на-

Н

В


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Обзор и аналитика пример, строительный надзор помимо Градостроительного кодекса РФ осуществляется на основании специального Положения, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. № 54. Ростехнадзор, как и все прочие контролирующие ведомства, при проверках обязан руководствоваться Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Согласно Закону № 294-ФЗ Ростехнадзор может проводить плановые и внеплановые проверки. роцедура проверки. Назначать проверку может руководитель территориального органа Ростехнадзора либо его заместитель. В распоряжении о проверке оговариваются основания, сроки, цели предстоящей ревизии, виды и объем контрольных мероприятий, список привлекаемых экспертов и другие реквизиты, установленные ст. 14 Закона № 294-ФЗ. Перед началом проверки проверяющие обязаны ознакомить руководителя или иное должностное лицо, представителя проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя с распоряжением. Также проверяющие должны предъявить свои служебные удостоверения. Если у проверяющих отсутствует хотя бы один из этих документов, то их можно не пускать на территорию. Также стоит учесть, что сотрудники Ростехнадзора не имеют права проводить проверку, если при этом отсутствуют руководитель или иные должностные лица организации, сам индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель. Обратите внимание: руководителю организации (индивидуальному предпринимателю) не обязательно присутствовать при проведении проверки. Это можно поручить любому должностному лицу или уполномоченному представителю. В свою очередь руководство организации (индивидуальный предприниматель) обязано представить проверяющим все необходимые документы, связанные с целями проверки, обеспечить доступ на свою территорию и к используемому оборудованию. ыездная проверка проводится по местонахождению организации и (или) по месту фактического осуществления деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (п. 2 ст. 12 Зкона N 294-ФЗ). Основанием для проведения внеплановой проверки может быть поступление в Ростехнадзор обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ о следующих фактах: - возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объ-

П

В

ектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - причинении вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При проведении проверок в первую очередь инспекторы будут проверять затребованные документы. Так, к примеру, если речь идет об энергоустановках, то инспекторы могут проверить, как ведется техническая документация (например, специальные журналы, в которых фиксируются параметры работы конкретной установки), а также наличие у обслуживающего персонала соответствующих допусков и т. п. Далее оценивается состояние зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и т. д. ри проверке соблюдения законодательства об охране окружающей среды и внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду инспекторы Ростехнадзора обратят внимание на следующие документы: - расчеты и документы подтверждающие внесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду, а так же отчетность которая сдана в Ростехнадзор; - наличие приказов о назначении ответственных лиц за сдачу на утилизацию ламп и вывоз отходов; - договоры на утилизацию ламп и на вывоз отходов; - наличие паспорта отходов, если он обязателен в силу закона при ведении данного вида предпринимательской деятельности. Оформление результатов проверки. В КоАП РФ есть немало статей, производство по которым находится в компетенции Ростехнадзора. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду является административным правонарушением, предусмотренным ст. 8.41 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц в размере от 3 000 до 6 000 руб.; на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 руб. Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пользования топливом и энергией и неправильное использование соответствующего оборудования и установок, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от 1 000 до 2 000 рублей; на ИП – от 1 000 до 2 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток; на

П

юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток. Поэтому, если будет выявлено нарушение, подпадающее под административную ответственность, то проверяющие вправе составить об этом протокол об административном правонарушении. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений передается руководителю организации (индивидуальному предпринимателю) или иному должностному лицу под роспись. Если сделать это не представляется возможным, акт высылается по почте с уведомлением о вручении. При этом необходимо понимать, что юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), привлеченное к административной ответственности, вправе обжаловать соответствующее постановление в арбитражном суде. В данной брошюре были рассмотрены основные виды проверок контролирующих органов, которым может подвергаться малый и средний бизнес. Хотелось бы отметить, что не стоит воспринимать проверяющих, пришедших с проверкой, негативно, ведь любой контролирующий орган не только занимается наложением взысканий, но и может оказать консультационную помощь в правильной организации деятельности вашего бизнеса, помочь сделать вашу деятельность безопасной для вас, ваших сотрудников и клиентов.

Территориальные управления Ростехнадзора: 400074 Волгоград, ул. Огарева, д.15 Тел.: (8442) 94-58-58, сайт: www.gosnadzor.ru, е-mail: unvogtn@vistcom.ru

55


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Обзоры и аналитика

«Великое переселение» должников-банкротов в Интернет – 2011-2012 г.г. н. э.

Анна Пурясева, Директор Информационноаналитического центра ВТПП

П

роцесс «Электронизации» всей страны шагает по России семимильными шагами. Благодаря реализации Федеральной целевой программы «Электронная Россия», действовавшей в Российской Федерации в 2002—2010 годах, уже давно вошли в словарный состав и деловой оборот такие понятия, как «Электронное Правительство», «Электронные услуги», «Электронные госзакупки», «Электронные торги» и т.п. Данная федеральная целевая программа, изначально рассчитанная на «кардинальное ускорение процессов информационного обмена в экономике и обществе в целом, в том числе между гражданами и органами государственной власти, повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления», оказала большое влияние и на внедрение электронного документооборота и электронного взаимодействия в иных сферах – за пределами государственного сектора экономики. В частности, этот процесс коснулся в том числе сферы банкротства, т. е. признания несостоятельными (банкротами) должников – индивидуальных предпринимателей/организаций (далее – должники). Указанная сфера нормативно регулируется положениями Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), закрепленных в статьях 28, 110111 Закона. Впервые информация о том, что торги по продаже предприятия (имущества) должников будут проводиться в электронной форме, появилась в абз. 2 п. 7 ст. 110 Закона о банкротстве в редакции от 30 декабря 2008 года. Однако для внедрения электронной процедуры понадобилось более двух лет.

56

График 1. Требование о проведении торгов в электронной форме по продаже предприятия (имущества) должников стало для лиц, участвующих в процедуре банкротства, обязательным: - с 15 мая 2011 года в случае продажи предприятия или части имущества должника на открытых торгах, если сообщение о продаже опубликовано в официальном издании позднее 15 мая 2011 года; - с 1 октября 2011 года в случае продажи предприятия или части имущества должника на закрытых торгах, если сообщение о продаже опубликовано в официальном издании позднее 1 октября 2011 года. В рамках подготовки к введению электронных процедур в сфере банкротства в практической деятельности Министерством экономического развития России был разработан и принят Приказ Минэкономразвития РФN 54 от 15.02.2010 г., которым были установлены и утверждены:

- Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве; - Требования к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, - Порядок подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям. Таким образом, стало понятно, что процедура торгов по продаже предприятия (имущества) должников, проводимая в электронной форме, в обязательном порядке будет проводиться на электронных площадках (далее – ЭП), надлежащее функционирование которых должны будут обеспечивать операторы данных площадок, в отношении которых


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Финансы

Стадия наблюдения

Стадия внешнего управления

Признаны несостоятельными

Диаграмма 2. Количество организаций и ИП, признанных несостоятельными (с указанием стадий банкротства) по данным Арбитражного суда Волгоградской области. Минэкономразвития России установило конкретные требования. В случае исполнения и операторами и площадками указанных требований, Минэкономразвития признает таковые соответствующими установленным требованиям и вносит их в список ЭП и электронных операторов, которые вправе проводить на данных ЭП рассматриваемые торги. По состоянию на 14.12.2010 года Минэкономразвития признало соответствующими установленным требованиям 8 ЭП, которые уже были готовы работать с арбитражными управляющими или специализированными организациями и проводить торги. По последним данным, опубликованным Минэкономразвития 01.03.2012 года, уже 30 ЭП оказывают данного рода услугу. (См.: График 1) Подобная динамика роста говорит о том, что увеличение количества ЭП связано с увеличением количества проводимых торгов и их переходе в «электронную» сферу. Но в то же время этот факт не может быть однозначным подтверждением того, что происходит динамика роста количества организаций и индивидуальных предпринимателей, признанных решением арбитражных судов несостоятельными. Так, результат анализа данных, представленных Арбитражным судом Волгоградской области, говорит о том, что в 2011 году наблюдалась тенденция снижения количества организаций и ИП, признанных несостоятельными, по сравнению с показателями 2010 года. (См.: Диаграмма 2)

Как уже было сказано выше, для проведения торгов в электронной форме арбитражный управляющий или специализированная организация должны обратиться за оказанием услуги проведения торгов к одной из действующих ЭП. На настоящий момент согласно данным, опубликованным в официальном Едином Федеральном Реестре сведений о банкротстве (www. fedresurs.ru), на территории Волгоградской области при проведении соответствующих торгов задействованы 10 ЭП из 24 существующих. Следует отметить, что среди данных ЭП функционирует и «местная» ЭП, основанная Волгоградской фирмой ООО «Вердиктъ». Рейтинг популярности 5 наиболее востребованных площадок в Волгоградской области будет выглядеть следующим образом (См.: Диаграмма 3): 1. ООО «Фабрикант.ру». 2. ЗАО «Сбербанк-АСТ». 3. uTender. 4. Электронная площадка Центра реализации. 5. B2B-Center. За период с 21.11.11 г. по 20.02.2012 г. на территории Волгоградской области в общей сложности было произведено 197 процедур торгов по реализации имущества должников. Данные торги производились в форме проведения открытых аукционов и размещения публичных предложений, причем последние по количеству значительно

преобладают над такой формой, как открытые аукционы. Согласно статистике в основном торги являются однолотовыми, но встречаются открытые торги на 2 или 3 лота. Стоимость имущества должников, реализуемого на электронных торгах, весьма разнообразна. Так, за указанный период зафиксирована максимальная цена лота и торгов в целом в 20 млн. рублей, а минимальная – 1 000 рублей. Таким образом, исходя из вышеприведенных данных, можно с уверенностью говорить о том, что реализация имущества должников в ходе процедуры банкротства динамично и стабильно переходит в электронную форму. Между тем, реализация идеи электронного документооборота и взаимодействия на практике имеет как свои плюсы, так и минусы. В качестве последних можно привести примеры, когда контролирующий орган в данной сфере – Минэкономразвития России – фиксирует нарушения участниками торгов положений Приказа Минэкономразвития РФ N 54 от 15.02.2010 г. В частности, в этот государственный орган периодически поступают жалобы заинтересованных лиц о деятельности оператора электронной площадки или работе электронной площадки. В качестве оснований указываются: 1) недоступность для использования пр��граммных средств ЭП; 2) несанкционированное изменение поданных заявок на проведение открытых торгов; 3) отсутствие сведений о проведении открытых торгов и начале приема заявок; 4) отсутствие доступа к информации о проведении открытых торгов; 5) незаконное воспроизведение информации; 6) отсутствие необходимых сведений об имуществе, выставляемом на торги; 7) исключение физических лиц из состава участников торгов. В случае признания жалоб заинтересованных лиц обоснованными Минэкономразвития России принимает решение о несоответствии ЭП установленным требованиям и исключает ее из списка «допущенных» к проведению торгов ЭП. Также существует мнение, что перевод торгов в электронную форму повысил финансовые затраты участников на про-

57


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Финансы

5

5

9

8

9 5

Диаграмма 3. ведение рассматриваемых торгов. Так, арбитражные управляющие или специализированные организации – организаторы торгов за счет средств должника должны теперь оплачивать услуги ЭП. В частности, проведенный нами мониторинг тарифов на проведение электронных торгов показал, что операторы торговых площадок используют различные способы установления стоимости оказываемых ими услуг. Подавляющее число операторов определяют ее исходя из количества лотов, заявленных организатором торгов. Второй по распространенности является схема, при которой тариф рассчитывается исходя из конечной цены проданного на торгах имущества, здесь также предусмотрена фиксированная ставка, которую организатор уплачивает независимо от результата торгов. Значительно меньшее число операторов ЭП определяют тариф с учетом начальной цены лота. Следует отметить,

58

что некоторые операторы предлагают свои клиентам безлимитные тарифные планы, предусматривающие возможность проведения неограниченного количества торгов в рамках определенного временного периода. При этом диапазон размеров тарифов на оказание услуг ЭП также довольно широк – от 1500 рублей за 1 лот до 11 800 рублей за каждый лот (критерий – минимальное количество лотов, выставляемых на торги). Представляется, что отсутствие единой системы определения тарифов усложняет процедуру выбора ЭП с учетом интересов должника. Учитывая, что торги в электронной форме ведутся на ЭП, представляющих собой сложную систему программного обеспечения, и участие в торгах требует применения электронной подписи, можно также говорить о дополнительных финансовых затратах для участников торгов – затратах на изготовление электронной подписи.

Увеличение финансовых затрат, которые впоследствии будут возложены на должника, в свою очередь, становятся причиной того, что собрания кредиторов запрещают арбитражным управляющим привлекать для организации и проведения торгов компетентные специализированные организации. Это негативно сказывается не только на положении специализированных организаций, но и на арбитражных управляющих, так как последние зачастую настолько загружены выполнением других обязанностей в ходе осуществления процедуры банкротства, что не имеют возможности качественно и в сроки проводить процедуры торгов. Более того, нередко еще не все арбитражные управляющие овладели знаниями и навыками, необходимыми для применения IT-технологий в ходе процедуры электронных торгов. Информационно-аналитический центр ВТПП оказывает услуги специализированной организации – организатора электронных торгов по реализации имущества должников в ходе процедуры банкротства, поэтому не понаслышке знаком с вышеперечисленными проблемами. Однако, учитывая свой собственный опыт в данной сфере и опыт других организаций в целом по стране, ИАЦ ВТПП уверен, что переход торгов в электронную форму предоставил участникам данного процесса гораздо больше положительных моментов. В частности, интеграция всей информации по электронным торгам в сфере банкротства в единую базу позволила повысить качество и уровень контроля в данной сфере. Применение новейших IT-технологий позволило расширить количественный состав участников торгов, предоставляя возможность участвовать организациям и физическим лицам, находящимся в различных регионах нашей страны. Применение электронной формы торгов значительно сократило сроки проведения торгов и сделало данную процедуру прозрачнее. Таким образом, по нашему мнению, за электронными торгами и иными формами электронного взаимодействия – будущее экономики России, следовательно, у сферы «электронного банкротства» хорошая перспектива развития.


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Обзоры и аналитика

В ПОИСКАХ

белого брокера Ольга СИБИРЯКОВА, Директор компании «Независимый финансовый консультант»

Уже достаточно давно остается актуальным вопрос кредитования субъектов малого и среднего бизнеса, или их простого доступа к финансовым ресурсам банковской системы. Государство, бесспорно, играет существенную роль в формировании финансовой инфраструктуры для малого бизнеса. Однако основное бремя и основные доходы от финансового обслуживания малого бизнеса приходятся на финансовые институты, непосредственно взаимодействующие с малым бизнесом, – банки, микрофинансовые институты, лизинговые и страховые компании. Именно они осуществляют основную массу кредитования и инвестирования в малый бизнес, оказывают основные сопровождающие финансовые и информационные услуги малым предприятиям. Кредитование малого бизнеса сегодня предлагают многие банки, и выбор банка – непростая задача, подойти к которой нужно со всей ответственностью, так как от этого выбора зачастую зависит перспектива развития бизнеса. Какой бы вид кредитного финансирования ни выбрали представители малого бизнеса, они обязательно встретят различные банковские предложения на самых разных условиях. Для того чтобы проанализировать рынок банковских услуг и выбрать наиболее выгодный для себя вид финансирования, им при-

дется потратить немало времени. Однако компания может использовать это время на повышение эффективности своего бизнеса, если на помощь приходит кредитный брокер (финансовый консультант) – компания или человек, который выступает посредником между банком и клиентом. Несмотря на то что рынок кредитного брокериджа начал формироваться в России примерно с 2005 года, на сегодняшний день на рынке достаточное количество компаний-брокеров, «финансовых супермаркетов», которые предлагают довольно обширный пакет услуг. Поэтому хотелось бы еще раз ответить на вопросы: кто такие кредитные брокеры? Что входит в задачи кредитных брокеров? Почему выгодно обращаться к ним? Как отличить «белого» кредитного брокера?

Кто такие кредитные брокеры? Кредитные брокеры – это не лишнее звено в отношениях «банк-клиент», для физических лиц он – профессиональный

финансовый консультант, для юридических лиц – финансовый отдел на аутсорсинге, для банка – клиентский отдел банка на аутсорсинге. Кредитный брокер – это высококлассный специалист, который знает рынок кредитования изнутри, умеет проводить: качественный андеррайтинг клиента, финансовый анализ, структурирование сделки и подбор оптимальной схемы финансирования. У таких кредитных брокеров количество принятых в работу заявок равняется количеству успешно выданных кредитов.

Что входит в задачи кредитных брокеров? Основная задача, которую они решают для своих клиентов, это не привлечение финансирования любой ценой, а привлечение финансирование на максимально выгодных для клиента условиях. Их задача: полное сопровождение клиента, от заявки и до получения кредита. И вообще, «бизнес на неведении» постепенно уходит из брокерской практики. Раньше люди обращались за помощью к

59


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Финансы

брокерам прежде всего потому, что НЕ ЗНАЛИ, как брать кредит. Сегодня обращаются те, кто знает, как это делается, но НЕ ХОЧЕТ тратить свое рабочее время на многочисленные хлопоты, связанные с этим. То есть брокеры превращаются в своего рода финансовых агентов заемщиков, которым поручается подготовить кредитную сделку. Кроме того, кредитные брокеры выступают помощниками не только своим клиентам, но и банкам. Они берут на себя предварительное изучение документов заемщика, оценивают его платежеспособность, полноту всех представленных сведений, фактически выступает менеджерами банка, привлекая новых клиентов, не обременяя банк дополнительной работой и расходами, принося вместо этого только доход. Банк в этом случае получает полный и качественный пакет документов для выдачи кредитов, который ему достаточно легко проанализировать и быстро принять решение. Так что кредитный брокер нужен всем, главное — правильно его выбрать! Предложения со стороны банков, как прогнозируют аналитики, будут все сложнее и сложнее. Получится разобраться в них самим — замечательно, нет — есть специалисты, которые помогут в этом. При необходимости консультацию у кредитных брокеров всегда можно получить как по телефону, так и при личной встрече.

Почему выгодно обращаться к кредитным брокерам? Основная выгода использования кредитного брокера заключается прежде всего в том, что он помогает найти оптимальный для вас вариант кредитования или финансирования предприятия. Таким образом, экономия на более выгодных условиях кредита с лихвой перекрывает оплату услуг самих брокеров. Помощь в получении кредита со стороны кредитных брокеров является принципиальной и в том случае, если вы уже получили отказ в кредитовании от нескольких банков, и намерены найти тот банк, чьим условиям вы соответствуете. Кроме того, кредитные брокеры возьмут на себя оформление всех документов, необходимых для получения кредита, переговоры с банком, полное сопровождение кредитной сделки. Это особен-

60

но актуально в том случае, если в вашей компании нет служб или сотрудников, профессионально этим занимающихся. Большой опыт работы в сфере кредитования, широкие деловые связи со множеством банковских структур, индивидуальный подход к клиентам и сохранение их тайны – все это делает кредитного брокера важным и востребованным помощником для многих коммерческих структур, которые ценят и свое время, и деньги.

3. Предлагаемые услуги: «белый» брокер никогда не предложит «пробить» вам кредит за взятку сотруднику банка, подделать документы или пойти на какие-либо иные нарушения законодательства. 4. Коммуникации: «белые» брокеры имеют офис, сайт, городской телефон. «Черные» обычно работают без офиса, предлагают клиентам встречи в кафе, указывают в рекламе мобильные телефоны и т. п.

Сегодня основным направлением деятельности кредитных брокеров становится помощь в получении кредита для малого и среднего бизнеса, поэтому большинство из них оказывает уже не только чисто брокерские, но и консалтинговые и аудиторские услуги. Все это в целом делает услуги кредитных брокеров особенно актуальными при кредитовании индивидуальных предпринимателей и при кредитовании малого бизнеса. Однако и в случае со средним бизнесом кредитные брокеры часто бывают весьма полезны, выступая в качестве агентов предприятий и подбирая им наиболее интересные виды финансирования, например, коммерческую ипотеку, кредитную линию и т. п. Кроме того, брокеры могут заняться поиском и некредитных форм финансирования предприятий, а также взять на себя подбор страхового продукта.

Как отличить «белого» кредитного брокера? Отбор на рынке кредитного брокериджа очень жесткий. С сомнительными посредниками не станет сотрудничать ни один банк. Однако существует проблема рынка кредитных брокеров в России – появление значительного числа мошеннических контор, обещающих вам помощь в получении кредита. Отличить солидную брокерскую компанию от мошенников можно по некоторым признакам: 1. Статус: профессиональные брокеры – это официально зарегистрированные и вставшие на налоговый учет компании (юридические лица) или индивидуальные предприниматели. Многие «белые» кредитные брокеры являются участниками российской Национальной ассоциации кредитных брокеров и финансовых консультантов и имеют соответствующие сертификаты. 2. Размер оплаты: «черные» брокеры обычно оценивают свои услуги более 10% и даже 25% от суммы кредита. Тарифы «белых» брокеров, как правило, гораздо меньше.

Настоящими кредитными брокерами руководит искреннее желание привлекать финансирование для нужд своих клиентов на выгодных для последних условиях и строго в рамках действующего законодательства. «Белые» кредитные брокеры не вводят банки в заблуждение относительно платежеспособности своих клиентов, так как в банках видят стратегически важных для себя партнеров. Белые брокеры дорожат своей репутацией, т.к. очень часто это единственный актив, которым они располагают. Сегодня, если вы берете кредит через кредитного брокера, – это уже не экзотика, а распространенная практика. Но идти на это сотрудничество надо, четко представляя себе, чем именно может помочь вам брокер и за что вы платите ему. В этом случае можно рассчитывать на то, что таким сотрудничеством вы останетесь довольны. Перспективы кредитного брокериджа лежат в сфере обеспечения финансирования для малого и среднего бизнеса (вкупе с услугами консалтинга) и в области ипотеки (вкупе с услугами риэлтора). Кроме того, началась эволюция кредитного брокериджа в сторону финансового консультирования.


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Обзоры и аналитика

ТОКСИЧНЫЕ АКТИВЫ:

ЛОГИКА БИЗНЕСА И АЛОГИЗМЫ Что такое экономическая и хозяйственная логика, а что такое государственная?

Кирилл Юзепчук, Кандидат экономических наук

Материал для этой статьи «созрел» достаточно давно и подкармливался предвыборными баталиями кандидатов... телевидением и средствами массовой информации, которые, однобоко и политизировано отражали суть важных для народа и страны в целом экономических явлений. Закончилась избирательная гонка, и, вероятно, пришло время опубликовать мысли «практикующего исследователя» и, возможно, новая власть обратит на них внимание, проанализирует и с пользой применит в хозяйственной деятельности государства. В результате множества факторов, таких как: сохранение коммерческой тайны, нежелание представителей бизнеса делиться с наукой и общественностью своими наработками и «ноу-хау», объективной боязнью потери конкурентоспособности своего дела и оторванности современной науки и парламентской инициативы от реального хозяйствования, экономическая логика деформировалась. Этот модный термин превратился в целый ряд однобоких и далеко не экономических, и тем более это термин не государственного мышления. Проиллюстрируем на примере. Фискальная логика по итогам камеральной проверки – вопрос проверяющего к директору и главному бухгалтеру частной компании. Почему ваша организация на 7 штатных работников занимает офис в 200 квадратных метров? Мы подозреваем, что вы за неучтенные наличные денежные средства сдаете в аренду или субаренду (в зависимости от условий найма или эксплуатации собственности) свободные офисные площади, а также нерационально используете ваш хозяйственный потенциал и в результате недоплачиваете налог на прибыль. В этом выводе фискала несколько его логик, псевдодержавных и личных.

1. Намек на незаконные операции может побудить к другим коммерческим взаимоотношениям. Хотя бремя обвинений и доказательство вины не его дело, а компетентных органов. 2. Уменьшение налогооблагаемой базы и, как следствие, уменьшение величины налога на прибыль, вероятно, его дело, но реально в условиях рыночной экономики это исключительно вопрос конкурентоспособности и воля собственников бизнеса. Повышение производительности труда работников путем создания им комфортной и деловой среды, с точки зрения государства, может принести больше пользы и собираемости различных налогов! Почему фискал в условиях либеральной экономики вообще имеет право задавать такие вопросы? Почему вопрос создания человеческих условий труда – 20 кв. метров жизненного (офисного) пространства на человека – является компетенцией проверяющего или надзорного органа? Это просто смахивает на банальную зависть или вымогательство. Как это он, «великий чиновник», сидит на 4 метрах, а какой-то коммерсант – «ворюга» жирует на 20. Рассматривать каждую тему и, в частности, экономическую логику по отдельности можно с «лупой», но при этом, разглядев все шероховатости, сделать однобокие выводы. Необходим взвешенный и комплексный политэкономический подход на мощной, не вызывающей сомнений платформе. В качестве такой платформы предлагаем принять за аксиому «Обеспеченные граждане, прибыльные и самодостаточные хозяйствующие субъекты – богатое государство!». Под таким прицелом предлагаем рассмотреть и проанализировать несколько групп деформаций в нашей экономической жизни, влияющей на достижение общей цели устойчивого повышения благосостояния населения страны. Одним из существенных факторов повышения жизненного уровня является рост производительности труда, который в настоящее время в нашей стране в разы ниже, чем в промышленно развитых странах. Главным фактором низкой производительности труда является низкий уровень наукоемкости, технологичности, автоматизированности и т.д. Следующее, почему такое положение дел в производстве? Главная проблема – недостаток обо-

61


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Финансы

ротного капитала и высокая стоимость кредитных ресурсов. У предприятий нет возможности провести модернизацию, а собственники, живущие одним днем, выжимают последние соки. Свою толику в этот промышленный пожар подливает и тот факт, что до настоящего времени не введена система государственного заказа и закупок на аккредитивную форму расчетов с поставщиками. Перевод госзаказа на аккредитивную форму расчетов – это возможный и быстрый прорыв в решении проблемы недостаточности оборотного капитала в реальном секторе экономики и новые задачи для Минфина и Центрального банка страны. Как внедрением аккредитивной формы в экономике можно решить проблему недостатка оборотного капитала? Путь, давно пройденный другими странами, и его копирование решит массу государственных и частнопредпринимательских задач! Модель. Компания любой формы собственности, выигравшая тендер или конкурс как на федеральном, так и на муниципальном уровне заключает госконтракт. Одной из важнейших статей контракта должен быть пункт о расчетах за поставки на основании документарного, подтвержденного, делимого и, возможно (в случае закупок за рубежом), трансферабельного аккредитива или иных форм аккредитивов согласно международной конвенции. При такой форме расчетов исключается множество рисков и, как следствие, понижается стоимость кредитов. На базе выставленного аккредитива банки начинают свою профильную, а не спекулятивную деятельность, т.е. факторинг – кредитование под залог аккредитива. Предприятия получают свободные или целевые денежные средства – «живые деньги», на которые все дешевле покупать и, как следствие, понижать себестоимость продукции, повышать доходность бизнеса, платить больше налогов, высвобождать средства для модернизации производства и т.д. Следующие нелогичности нашей сложившейся практики. Для того, чтобы иметь легальное право инвестировать во что-либо, российские компании должны не иметь долгов, кредитов и быть прибыльными. Это требование подзаконных актов РФ. Возникает резонный вопрос: а как тогда развиваться? Рассчитывая только на собственные силы и создавая новые и новые «конторы», приблизительно по следующей формуле вывели «оффшорки» кровно нажитые и ввели их на «новый» инвестпроект? Мы во весь голос кричим и сетуем на отток капитала из России и не можем понять, почему к нам не идут инвесторы. Дело далеко не в инвестиционном климате, хотя и его надо не просто лечить, а создавать заново. И если малый и средний бизнес нашли полулегальные пути решения этой несуразности, то с крупным все сложнее. Еще сложнее с инвестиционными компаниями и инвестиционными фондами – они в таких условиях просто вне закона. Их основная работа – привлекать, т.е. занимать деньги и инвестировать с целью получения прибыли, но как это сделать, не нарушая закона и не вымарывая статей баланса или заведомо его не искажая? Вот почему происходит отток капитала, вероятно, это результат неправильной политики и правоприменимой практики,

62

может быть погрешности статистики, но по факту это и есть приспособляемость бизнес-сообщества к плохим и вредным законам – его талант! Деньги российского и аффилированного с ним иностранного бизнеса просто вынуждены ходить туда-сюда. И тогда в условиях предвыборной гонки о входящих средствах наши политики с гордостью говорят: «К нам идут миллиарды иностранных инвестиций, а об оттоке капитала мы грустно сожалеем». Все это далеко от правды. Предлагаем рассмотреть другой парадокс и другой путь пополнения предприятий оборотным капиталом. Речь пойдет о комплексном подходе к кредитованию и его упрощению, а также возможностям удешевления кредитов. Взятая за базу аксиома гласит и требует достатка и богатства. Что такое «богатство»? На взгляд автора, это наличие собственности, которую надо правильно эксплуатировать и извлекать доход. Как в условиях частной собственности определять «богатство» и уровень капитализации личной и корпоративной собственности? Развивая постулат о том, что богатые граждане формируют богатое государство, нужно отметить, что уровень личной и корпоративной капитализации прямо и, вероятно, пропорционально влияет на общий уровень капитализации страны. Капитализация – один из важнейших рейтинговых показателей устойчивости компаний и государства. Мы достаточно наслушались об ужасах понижения рейтингов и европейских банков и целых государств, а почему паника, мало кто знает. Главное следствие, вытекающее из понижения суверенных рейтинговых оценок, заключается в усложнении получения и удорожании кредитных ресурсов всех уровней, включая размещение казначейских обязательств, облигаций и иных инструментов глобального финансового рынка. Ставя цель на повышение благосостояния народа и его самой активной части – «среднего класса», наши парламентарии планируют увеличить налог на имущество, не принимая во внимание общую стратегическую задачу повышения капитализации всей страны. Что мы видим по всей стране в результате такого законотворчества: брошенные и разоренные предприятия, на содержание коих и оплату налога на имущество за которые у хозяев «вымываются» последние остатки оборотных средств. Действующие предприятия и объекты недвижимости искусственно не вводятся в эксплуатацию, чтобы не платить налог на имущество, и самое главное – все объекты собственности, находящиеся на балансе, не переоцениваются не просто годами, а уже десятилетиями. Резонный вопрос: почему, где логика? Увеличение стоимости активов ведет к большим залоговым возможностям, повышает финансовую устойчивость компаний, влияет на собственную капитализацию и капитализацию страны. Где наши оборотные средства и богатство? – спросит читатель. Они зарыты нашими законами и бюрократическими методиками и инструкциями. Ответ простой. Методика применения закона о налоге на прибыль говорит о том, что если в результате переоценки имущества его стоимость повысится, компания обязана начислить и заплатить в бюджет налог на прибыль. При повышении


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Финансы

стоимости активов и исчислении налога на прибыль инфляция в расчет не принимается. На государственном уровне не берется в расчет, что в условиях рынка налог должен уплачиваться только тогда, когда произойдет факт реализации, никто и никогда не даст гарантий того, как он изменится в обозримом будущем. В завершение череды экономических, законодательных и конъюнктурных нелогичностей осветим еще одну, очень популярную у власти и журналистов тему: оффшорные компании и фирмы-однодневки. Раскроем эту тему профессионально, не поливая грязью и видя только темную сторону вопроса: воровство и коррупцию, «отмывание» незаконно нажитых капиталов, расхищение бюджетных средств и др. Для другой стороны – это экономическая целесообразность, возможность исправления балансов компаний и приобретаемых конкурентных преимуществах при выходе российских компаний на внешний рынок. Главная тема всего финансового кризиса – как избавиться от «токсичных активов». Улучшение показателей балансов, формирование их привлекательности с целью получения заемных средств – вот главная цель избавления от «токсичных активов». Государственный механизм как в РФ, так и в странах ЕС избавления от «токсичных активов» выглядит следующим образом – они списываются на убытки, а убытки амортизируются равными долями в течение определенного времени, например, 5-ти лет. Такая модель частично решает проблему, но растягивает ее во времени. У бизнеса нет на это времени, особенно в условиях развивающегося кризиса и дорожающих средств. Как можно быстро и легко решить эту бизнесзадачу? Путей много, но продемонстрируем один самый простой и законный. Пример. Одна финансовая компания выдала другой кредит с выдачей векселя без обеспечения для расширения ресторанного бизнеса. К сделке отнеслись формально, без страхования финансового риска и страхования имущества от огня и прочих опасностей. Ресторан сгорел, чистые убытки кредитодателя – компаниязаемщик вернуть кредит не может. Финансовые показатели кредитора катастрофически ухудшились, его возможности по кредитованию становятся нереальными, что негативно влияет на существующий бизнес. Решение. Использовать резервные средства, которые следует передать подконтрольной или дружественной компании с целью заключения договора покупки векселей или заключения договора цессии (переуступки права требования). На базе договора оформить паспорт сделки и таким образом «выкинуть» «токсичные активы». Таким образом возможно улучшить экономические показатели любого предприятия и, как следствие, повлиять на рейтинг государства в возможности получения дешевых оборотных средств. Очень хочется видеть в бизнесе и стране логику, социальную и государственную ответственность, ибо все, что наполняет государство, то ОНО и есть.

63


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Истории успеха

Быть человеком

Марина Вавилина

В Волгоградской области стартовал уникальный благотворительный медиа-проект. Его название простое, но в тоже время весьма емкое – «БЫТЬ ЧЕЛОВЕКОМ». Аналогичной инициативы пока нет ни в одном регионе России. Сверхзадача – объединить социально ответственный бизнес, средства массовой информации и представителей различных органов власти на почве благотворительности. Инициатор – компания «БЛАГОмедиа», она была создана специально для поддержки людей, которые оказывают помощь нуждающимся детям. Партнером проекта стал благотворительный фонд «Достоинство», который снискал уважение в сфере организации масштабных акций, направленных на обеспечение всем необходимым детских социальных учреждений области. Особое содействие столь доброму начинанию оказали Волгоградская торговопромышленная палата и созданный при ней еще 7 лет назад Благотворительный Фонд «Центр помощи беспризорным детям».

64

– Мы планируем осуществлять организацию взаимодействия бизнеса, СМИ и власти, – рассказывает руководитель медиапроекта Антонина Донцова. – Каким образом это будет происходить? Например, какая-нибудь компания устраивает благотворительную акцию под эгидой инициативы «БЫТЬ ЧЕЛОВЕКОМ». Медийные партнеры проекта по этому случаю создают льготные условия для того, чтобы осветить подобные мероприятия. Ведь не секрет, что порой затраты на информацию в СМИ об акции превышают сумму материальной помощи детям. Так быть не должно. Также мы рассчитываем на поддержку административного ресурса. Это и содействие в предоставлении имеющихся площадок, например, концертных, и сопровождение в оформлении необходимых документов в рамках благотворительных акций и многое другое. Ведь только объединившись, мы сможем сделать счастливее тысячи нуждающихся ребят и спасти бесценные детские жизни. Презентация проекта «БЫТЬ ЧЕЛОВЕКОМ» прошла в музее-панораме «Сталинградская битва». Организаторы представили на суд гостей первый номер благотворительного журнала. Издание отличается от существующего в регионе бесплатного глянца. Во-первых, дизайном: основная его часть выполнена в черно-белых тонах, за исключением фотографий


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Истории успеха

детей, которые представлены в цвете. На полосах – материалы о ребятах и семьях, нуждающихся в помощи, а также о взрослых, которым под силу решить самые сложные задачи. Главная цель – побудить читателя к свершению добрых дел, а не отпугнуть ужасающими историями. Именно поэтому часть первого выпуска посвящена положительному опыту в сфере благотворительности как мировых, российских звезд, так и местных выдающихся личностей. На обложке именитая спортсменка Татьяна Лебедева, которая принимает активное участие в помощи детям. У нее самой, кстати, было достаточно интересное и не совсем легкое детство. Второе отличие нового издание – подача привычных для благотворительных СМИ тем. Например, для детей из детских домов была проведена специальная художественная фотосессия. А их характеры выражены через заветные мечты и стремления. Каждый герой, несмотря на трудные обстоятельства, представлен как уникальная личность. В то же время «БЫТЬ ЧЕЛОВЕКОМ» позиционирует себя как «журнал о вечных ценностях». Есть здесь и рубрика психолога, и факты о добре, нравственности, и благотворительный аукцион. Однако по законам современных глянцевых изданий упор редакция все же сделала на визуальное восприятие материалов.

– Мне нравится все, – заключила после презентации проекта председатель Волгоградской городской Думы Ирина Карева. – Очень добрый, нужный и своевременный проект, рассказывающий о том, как потратить деньги и получить удовольствие не от новой вещи, а от доброго дела. Директор историко-мемориального музея-заповедника «Сталинградская битва», который тоже поддержал новый проект в своем выступлении сказал: – Быть человеком – это так просто. У нас великая страна: мы космические корабли запускаем, атомные электростанции строим, но порой не можем просто перейти дорогу, чтобы помочь ближнему. В благотворительности нужны не слова, а дела. Маленькие сердца должны знать, что они не одни в этом мире. Помимо выпуска журнала «БЫТЬ ЧЕЛОВЕКОМ», организаторы планируют создание собственного сайта и выпуск одноименной телепрограммы на местном телевидении, а в конце года предполагается открыть бесплатную школу журналистики для детей-сирот и ребят из многодетных и малообеспеченных семей. Но, как и любому начинанию такой социальной инициативе необходима спонсорская поддержка.

65


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Клуб Деловых Женщин

Русский взгляд

на иностранных женщин Очерк Людмилы Семаевой Владелец и директор Центра коммуникационного менеджмента «PARADIGMA», вице-президент «Клуба Деловых Женщин». Эксперт в области деловых коммуникаций, профессиональный оратор, бизнес-консультант и бизнес-тренер по деловому общению, переговорам, публичным выступлениям. Вот уже второй месяц как я живу за границей. И каждый день, совмещая работу и отдых, наблюдаю за иностранными женщинами, их поведением. В этой статье я хотела бы представить вам краткий обзор из жизни иностранных женщин. Будем следовать моему маршруту из конечно точки и рассмотрим страны в таком порядке – Испания, Франция, Таиланд.

Итак, Испания

Испанские женщины не уступают мужчинам ни в политике, ни в бизнесе. Многие сферы деятельности – такие, как образование и СМИ, а также муниципальное управление – практически «отданы на откуп» представительницам прекрасного пола. И здешние мужчины это только поддерживают. 44% испанских трудящихся хотели бы видеть у себя в начальниках женщину (по данным агентства Randstad). Так что, можно сказать, в современной Испании у женщины сильные позиции. Испанские женщины крайне темпераментны и шумны. Они громко и много разговаривают в то время, когда мужчины предпочитают молчать. При этом, совершенно не обращая внимания на то, что происходит вокруг, и никого не стесняясь. Но несмотря на то что женщинам открыт «зеленый свет» в бизнесе, все-таки они, в отличие от прочих европеек, не столь эмансипированы. Что же касается их общественного положения, то большинство испанок видят свое предназначение в другом – в качестве жены и матери. Это так, но только отчасти. Главная мечта подавляющей части испанских женщин – выйти удачно замуж и стать богатой «сеньорой». Сеньоры не обя-

66

зательно красивы, но всегда ухожены. Прическа, макияж, маникюр, одежда, украшения пусть все не всегда в меру и со вкусом, но имеются, даже если сеньора проводит целый день на софе в гостиной. В Испании домохозяйкой быть не зазорно. Сеньора скорее займется благотворительностью, чем бизнесом, здесь это очень приветствуется. Наоборот, на работающую замужнюю женщину, если только она не заядлая карьеристка, будут смотреть с сочувствием. Мол, вынуждена работать, муж не может обеспечить. Вот почему молодые девушки из небогатых семей, вынужденные работать, ждут не дождутся момента, когда смогут, наконец, выйти замуж и бросить это дело. Многие замужние испанки занимаются исключительно детьми и домашним хозяйством, и испанское общество считает это работой. Лично я нахожу это очень справедливым. Что касается России, то зачастую женщина в звании «домохозяйка» вызывает по меньшей мере недоумение. Поэтому в нашей стране даже в очень обеспеченных семьях женщина всегда чем-то занимается, пусть даже символическим бизнесом.

Франция

В наши дни француженки составляют в стране около 45 процентов рабочей силы, однако лишь очень и очень немногие из них достигают ключевых постов в промышленности и крупном бизнесе. Французские женщины особенные. Их манеры безупречны и уважение к частной жизни у них, как говорится, «в крови», но они почти всегда опаздывают – на работу, на деловые встречи, на интервью и т.д. У них свое представление о том, что значит «прийти вовремя». С их точки зрения, «плюсминус пятнадцать минут» – это совершенно нормально. Именно поэтому они уверены, что не опаздывают никогда! Как одеты французские женщины? Я нашла слово – безупречно. Русским женщинам стоит поучиться у француженок этому особенному, естественному шику носить маленькое черное платье. Никакого пафоса и манерности. И эта французская естественность поражает!

Таиланд

Кто был в этой стране, не мог не заметить, что это страна контрастов. Это находит отклик повсюду – от пейзажей до образа жизни тайцев. Практически все тайки заняты работой. В основном это мелкий и средний бизнес. Они держат свои магазинчики,


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Клуб Деловых женщин кафе, руководят отелями. Делают они это очень мастерски и невозмутимо. Они совсем не похожи на русских. Спокойные, добродушные, всегда с улыбкой на лице (ведь, мы, русские, частенько забываем об этом бесплатном аксессуаре!). Женщины Таиланда, как и все в ней, наполнены контрастами. С одной стороны, они повосточному покорны мужчинам и делают все, чтобы сделать его счастливым, с другой – они достаточно самостоятельны, усердно работают и уверенно разъезжают на своих мотороллерах по дорогам Таиланда. Есть ли в этой стране отдыха и релакса бизнес-леди? Безусловно. К примеру, я жила в отеле на одном из островов Таиланда, руководителем которого была женщина. Милая в общении с гостями, но строгая со своими подчиненными, она отлично справлялась со своими обязанностями руководителя. Однако, все вокруг подчиняется одному девизу: «Сабай», что означает маленькое человеческое счастье, которое длится недолго, но самим своим наличием делает жизнь лучше, эдакое состояние «мини-блаженства». Его философия призывает по-новому взглянуть на окружающий мир, освободится от груза повседневных проблем и забот. Сабай делает счастливыми всех людей и дает надежду, что все будет хорошо! Кроме этого, большинство тайцев (как женщины, так и мужчины) довольно медлительны в своих действиях и никогда не торопятся. Это сложно понять нам, русским, ведь мы все время куда-то спешим и думаем про себя: «Ну, быстрее, быстрее! Мне нужно столько всего успеть!». Здесь все иначе, сабай. Итак, чему учимся? Берем у испанок реализацию в семье и детях, добавляем франзузский шик, умножаем на не��пешность и позитив таек русское терпение и смелость – идеальная женщина.

Женщины созданы для того, чтобы их любили, а не для того, чтобы их понимали. Оскар Уайльд 67


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Здоровая среда

Корпорация здоровья «…Весна… праздник души и стремление к совершенной красоте. Но красота без здоровья не может быть совершенной». Людмила Шмидт, генеральный директор «Медицинский центр ВДЦ», Председатель правления общественной организации «Союз поколений», член Правления «Клуба Деловых Женщин»: – Основное в работе Медицинского центра ВДЦ – это забота о здоровье жителей нашего региона. Думаю, нет необходимости доказывать, насколько важно для каждого из нас то, что бы здоровье было крепким. Именно поэтому мы считаем самым дорогим пожелание здоровья каждому волгоградцу. Медицинский центр ВДЦ развивается вот уже на протяжении 11 лет. За это время открыто шесть филиалов, в основе деятельности которых – клинико-бактериологическая Лаборатория. Теперь в самых населенных районах Волгограда и области люди без проблем могут получить консультацию специалиста, пройти диагностику на современном оборудовании, соответствующем самым передовым европейским медицинским стандартам.

Лаборатория будущего уже сегодня Антон Витенко, заведующий Лабораторией Медицинского центра ВДЦ: – В настоящее время в медицинском центре ежедневно востребован широкий спектр услуг. Лаборатория ВДЦ в этом отношении является универсальной. Клиенты проводят функциональную диагностику, общеклинические и бактериологические исследования. Гордостью Медицинского центра ВДЦ является единственный в Южном Федеральном округе немецкий прибор масс-спектрометр, зарегистрированный в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в 2012 году. Метод работы на нем позволяет получать результаты

68

бактериологических анализов в два раза быстрее. Когда оборудование подобного уровня приобретается на средства налогоплательщиков федеральными или муниципальными организациями системы здравоохранения, это становится широко тиражируемым успехом и чуть ли не сенсацией в области управления, а когда эти же миллионные проекты запускаются за собственные средства и опять же исключительно для жителей региона в частных клиниках, порою трудно бывает донести это до общественности. Известно, что бакпосев растет так долго, что пациент выздоравливает раньше, чем приходит результат. Биологический материал для исследования помещают в благоприятную для размножения микроорганизмов среду при определенных температурных параметрах и наблюдают за ростом культуры. Метод не всегда дает высокую точность и возможность предположить эффект от лекарственного средства, также он довольно дорог и продолжителен (7-14 дней), поэтому зачастую врачи не могут ждать результатов такого анализа и назначают лекарства (например, антибиотики) «вслепую», что может стать причиной проявления серьезных побочных эффектов или отсутствия результата лечения.

Так было раньше… С Лабораторией ВДЦ бактериологическое исследование проводится от 1 до 4 суток, что становится не пустой формальностью, а очень важным, определяющим тактику лечения анализом, и Вы сможете рационально применять антибиотики, так как чувствительность будет определена в течение суток после идентификации микроорганизма. Когда счет идет на часы и нет возможности ждать результата рутинного бакпосева, мы знаем, как важно врачу быстро найти единственно верное лекарство… Как часто мы слышим в аптеке «Посоветуйте что-нибудь …». Мы знаем, как опасно доверять выбор лекарства аптекарю… Мы понимаем естественное стремление лечиться правильно, не тратить время, здоровье и деньги сначала на один вариант лечения, потом на другой … Предлагаем оценить быстроту и качество бактериологических исследований с проведением идентификации микроорганизмов на суперсовременном оборудовании немецкой компании, которое уже сейчас работает в Медицинском центре ВДЦ для всех жителей Волгоградской области. Повышая качество предоставляемых услуг, Медицинский центр ВДЦ использует лабораторную информационную систему, позволяющую автома-


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Здоровая среда

тизировать и контролировать процесс регистрации клиента и получение ими результатов обследований. Введена в работу единая справочная служба с многоканальным телефоном 58-01-00. На сайте медицинского центра ВДЦ (www.vdcentr.ru) для удобства посетителей размещаются новости о Днях здоровья, проводимых ежемесячно и в соответствии с утвержденной тематикой; информация об акциях и скидках, графиках работы и стоимости услуг. Кстати о стоимости. Благодаря систематизации, глубокому анализу проделанной работы, быстрому реагированию на все новое, что появляется в системе здравоохранения, Людмиле Шмидт удается, войдя в круг «первых» в своем непростом бизнесе, удерживать высокую планку, одновременно делая услуги вполне финансово доступными.

Наши друзья Анатолий Якунин, депутат Волгоградской областной Думы: – Все мы понимаем сложность развития российского рынка медицины. Десятки лет этот рынок был огражден от такого понятия, как «сервис», от доступных качественных медицинских услуг. Медицинский центр ВДЦ успешно исправляет данную ситуацию. Я и вся моя семья доверяем здоровье ВДЦ.

Вера Груздева, нотариус Дзержинского района Волгограда, член «Клуба Деловых Женщин»: – Посещая ВДЦ, я доверяю докторам центра, поскольку эти люди, как и их руководитель, полностью отдаются однажды выбранному делу. Николай Чувальский, заместитель председателя Волгоградской областной Думы, кандидат экономических наук, заслуженный работник физической культуры и спорта Российской Федерации, отличник народного образования, почетный Президент футбольного клуба «Олимпия»: – Очевидно, что дорогостоящие виды медицинской помощи стали значительно более доступны для населения. В стенах ВДЦ волгоградцы получают высокое качество медицинской помощи, ставшее следствием использования современного оборудования, квалификации персонала и, конечно же, управленческих качеств руководителя ВДЦ. Я рад, что частные медицинские центры берут на себя не всегда посильную для государства ношу, и с честью ее несут.

Корпоративный дух Успех Медицинского центра ВДЦ – это заслуга коллектива, его профессионализма и сплоченности. Всем дружным коллективом сотрудники ВДЦ

выходят на первомайские демонстрации, принимают участие в карнавальном шествии «Международный парад Деда Мороза на Волге», проводимом ежегодно в Волгограде, организовывают благотворительные акции в детских домах Волгоградской области, а также не оставляют без внимания ветеранов и вместе с подарками дарят частичку тепла каждого сотрудника медицинского центра ВДЦ. Реклама

69


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Контактная биржа Недвижимость на Украине Член Херсонской ТПП заинтересован в поиске российского партнера для совместного открытия и эксплуатации объекта недвижимости. Уже разработаны проекты размещения в этом здании торгово-офисного центра и гостиницы. Предприятие заинтересовано в долгосрочном сотрудничестве. В планах — реализация еще ряда проектов, в том числе застройка и эксплуатация земельного участка на берегу Днепро-Бугского лимана (Херсонская область), совместное строительство туристических и рекреационных объектов, проекты в сфере туризма и многое другое. Тел.: +380 (552) 32-52-38 Сотрудничество с ЮАР Южноафриканская компания VORONOV'S TRADE CENTRE (PTY) Ltd предлагает взаимовыгодное сотрудничество по организации представительства в ЮАР на долгосрочной основе и готова обсудить возможные направления взаимодействия. Компания представляет интересы предприятий ЮАР на рынке Российской Федерации по всему спектру необходимых услуг для продвижения, становления и развития бизнеса, согласно профилю компаний и их запросам при поддержке Департамента Торговли и Индустрии ЮАР, являясь членом Йоханнесбургской торгово-промышленной палаты. Аналогичные услуги предоставляются компаниям, организациям и частным предпринимателям России на рынке не только ЮАР, но и других стран Африки. Тел.: +7 903-479-06-85 Консалтинг по телефону или скайпу Международная консалтинговая компания «Институт Адизеса» предлагает новую услугу – проведение консалтинговых работ по телефону

или скайпу с консультантом Института Адизеса (первые 3 часа консультаций Институт Адизеса готов провести бесплатно). В ходе этих консультаций эксперт Института Адизеса познакомит с основами теории жизненных циклов организаций, поможет проанализировать наиболее актуальные проблемы бизнеса и установить причинноследственные связи между ними, определить этап жизненного цикла компании, даст рекомендации относительно шагов, которые необходимо предпринять для дальнейшего ее развития. Тел.: +7 (495) 620-03-18, 620-03-19 Обновляем свой парк Продаются зеленые насаждения из парка, расположенного в Красноармейском районе возле кафе «Мельница»: голубые ели, можжевельник, каштаны и другие пирамидальные и шаровые хвойные растения. Цена — по договоренности. Тел.: +7 902-381-00-56 Полимеры для ж��вотноводства Предприятие ОАО «ИСКОЖ» — член Вятской ТПП, предлагает заключить договор сотрудничества на поставку полимерных напольных покрытий для животноводства. Тел./факс.: + 7 (8332) 36-19-60 Тракторы из Пензы ФГУП ФНПЦ «ПО «Старт» им. М.В. Проценко — член Пензенской ТПП по договору с Бобруйским заводом тракторных деталей и агрегатов, организовал сборочное производство малогабаритных колесных тракторов «Беларусь-320.4». Предприятие предлагает заключить договоры на поставку техники. Тел.: (8412) 52-42-29, 56-01-40, 56-40-37

Поставки из Узбекистана Государственное унитарное предприятие внешнеэкономической деятельности «Дехконсавдо» Минсельводхоза Республики Узбе-

кистан осуществляет экспортноимпортные операции и имеет многолетний опыт во внешнеторговой деятельности. Предприятие имеет возможность поставки из Узбекистана различной сельхозпродукции. В случае заинтересованности «Дехконсавдо» готово провести переговоры по ценам, условиям оплаты и поставок товара. Тел.: +998 (71) 246-34-50, 246-34-60 Дело техники ООО «ЮгАвтоХолдинг» готово стать партнером предприятий и индивидуальных предпринимателей Волгоградской области. Компания реализует грузовую, строительную и коммунальную технику на территории регионов Южного федерального округа и других субъектов Российской Федерации. Тел.: (863) 300-56-99 ЗДРАВОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОАО «ГРПЗ» — филиал Касимовского приборного завода предлагает поставку медицинского и лабораторного оборудования по приемлемым ценам по всей территории РФ. Предприятие является членом ТПП Рязанской области и специализируется на выпуске широкого ассортимента медицинской техники и оборудования (более 70 наименований) с учетом потребностей ЛПУ. Производимое оборудование внесено в «Перечень отечественного медицинского оборудования», рекомендуемый Минпромторгом России для оснащения учреждений медицинским и лабораторным оборудованием. Перечень подготовлен Российским союзом промышленников и предпринимателей. С более подробной информацией по предложению можно ознакомиться на сайте www.kaspz.ru. Тел.: +7 (4912) 25-23-27 На правах рекламы

70


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Автосалон

Женевское окно в Европу

В Швейцарии завершился ежегодный Женевский автосалон, традиционно весной являющий миру премьеры от всех ведущих автопроизводителей. «Business Аналитик» присмотрелся к представленным новинкам и выбрал наиболее интересные из них.

Утонченный ионизатор

Корейский автогигант Hyundai приоткрыл завесу секретности относительно концептуального автомобиля i-oniq, который дебютировал на Женевском моторшоу. Несмотря на то что прототип был разработан в европейском исследовательском центре компании в Рюссельсхайме, его дизайн, возможно, окажет влияние на весь будущий модельный ряд восточноазиатской марки. Но не только внешний вид является самым главным в Hyundai i-oniq. Автомобиль оснащен гибридной силовой установкой, состоящей из трехцилиндрового бензинового двигателя объемом в один литр и мощностью чуть более 60 лошадиных сил, который питает 109-сильный электродвигатель. В комплект входит блок литий-ионных батарей и одноступенчатая трансмиссия. На одной электротяге концепт-кар может проехать около 120 километров, а при полностью заправленном топливном баке запас хода увеличится до 700 километров. Максимальная скорость Hyundai i-oniq — 145 километров в час. Уровень выбросов CO2 – 45 граммов на километр.

Гибридный эколог

В основу гибридного хэтча легла облегченная силовая установка хэтчбека Auris HSD. Вместо мотора 1.8 установлен агрегат объемом 1,5 л, а электромотор и никель-металлогидридная батарея сделаны более компактными. Это позволило снизить совокупную массу этих компонентов на 42 кг и, что главное, упаковать в кузов хэтчбека B-класса. Бензиновый двигатель работает по циклу Аткинсона и выдает 75 л.с., а совокупная мощность достигает 100 сил. Расположение батареи под задним сиденьем позволило сместить центр тяжести машины ниже, что, по словам инженеров, пложительно сказывается на балансе управляемости. 5-дверный «Yaris» будет весьма экологичным. Предположительно, на каждый километр пути пятидверка будет выбрасывать около 80 г/км углекислого газа.

Король магистрали

Citroen показал на автомобильной выставке в Женеве «заряженный» концепт DS4 Racing, который предполагается запустить в серийное производство. Под капотом спортивной новинки расположен 1,6 литровый турбированный двигатель мощностью 260 лошадиных сил. Кроме этого, хэтчбек будет комплектоваться полным приводом, 19-ти дюймовыми дисками (подвеска снижена на 35 мм), пониженной подвеской и усиленными тормозами с 4-поршневыми суппортами. Кроме того, Citroen DS4 Racing concept щеголяет массивным аэродинамическим обвесом, включающим новый передний бампер, диффузор, заднее антикрыло и иные крылья, увеличившие ширину автомобиля на 55 мм спереди и на 75 мм – сзади. Предъявив этот концепт широкой публике, французский автопроизводитель, вероятно, пытается доказать, что может производить не только раллийные варианты своих автомобилей, но и «заряженные» гражданские версии.

Представительный спортсмен

В Женеве также состоялась премьера обновленной версии кроссовера Lexus RX. Японская новинка впервые будет предлагаться со спорт-пакетом F Sport. Помимо аэродинамического обвеса с более агрессивными бамперами и особой отделки интерьера рестайлинговый кроссовер с набором F Sport также получит специальные демпферы вибраций кузова, которые сводят к минимуму нежелательные колебания, улучшают управляемость и повышают комфорт. Гибридная силовая установка получила спортивный режим работы, в котором изменяется отклик на нажатие педали газа, настройки электроусилителя руля и отдаляется порог срабатывания системы стабилизации. У модели по-прежнему остались и два других режима — Normal и Eco. Каждый из них выбирается клавишей на рулевом колесе, а вариант передвижения исключительно на электротяге включается отдельной кнопкой. Кроссовер может ехать без помощи ДВС на скорости до 50 километров в час. При этом запас хода составляет всего два километра

Источники: avtolog.com allcarz.ru lirecars.ru

71


Хорошее дело - ЭТО самое простое дело, которое дает ответы на самые сложные вопросы. ВРБФ «Центр помощи беспризорным детям» при Волгоградской торговопромышленной палате действует с 31 августа 2005 года. С момента создания и по настоящий день учредителями ВРБФ «Центр помощи беспризорным детям» являются Благотворительный фонд «Центр помощи беспризорным детям» при ТПП РФ, Волгоградская торгово-промышленная палата, Волжская ТПП и Камышинская ТПП.

Благотворительные программы:

- «Дарите детям радость», «Юная гордость России», «Детская деревня», - «Духовно-нравственное воспитание детей». В рамках программы «Дарите детям радость» реализуются следующие подпрограммы: - «Кроха» (дети от рождения до 3 лет); - «Доброе дело» (дошкольный и школьный возраст); - «Путевка в жизнь» (выпускники детских домов, интернатов).

Благотворительные акции:

- Музыкальная шкатулка (Дарим подарки талантливым детям – музыкальные инструменты в приюты, интернаты и детские дома) - Моя первая книжка (Выбираем и везем книги деткам) - Мой детский фотоальбом (Профессиональная фотосъемка детишек для их личных фотоальбомов) - Маленький звездочет (выезд в детские дома и приюты Волгоградской области с телескопами) - Образовательный проект «Умка» (игры, обучение, помощь в трудоустройстве или прохождении стажировки)

Огромную благодарность выражаем всем отзывчивым и неравнодушным людям: директору ООО Фирма «ЭМПИКС» МАГОМЕДУ ХАМАДОВИЧУ ЭЛЬЖУРКАЕВУ, Генеральному директору ООО «ЛУКОЙЛ Волгограднефтепереработка» ВЛАДИМИРУ АНАТОЛЬЕВИЧУ ЗЯЗИНУ, Генеральному директору ОАО «Каустик» ЭЛЬДОРУ ЭНГЛЕНОВИЧУ АЗИЗОВУ, Директору ООО «АгроДар» ВЛАДИМИРУ ВЛАДИМИРОВИЧУ СИДОРОВУ, КОНСТАНТИНУ СКРЯБИНУ, ЮЛИИ ЦЫБУЛИНОЙ, ОКСАНЕ ОРЛОВОЙ, МАРИИ СМИРНОВОЙ, СВЕТЛАНЕ СВИРИДОВОЙ,

ЕСЛИ ВЫ ХОТИТЕ ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В ЛЮБОЙ ИЗ АКЦИЙ – ЗВОНИТЕ! Телефон для более подробной информации: +7 (8442) 26-78-77, +7 927 514 35 42 Директор ВРБ Фонда «Центр помощи беспризорным детям» — Татьяна Яценко.

ЕВГЕНИИ ВЕРХОВОВОЙ, СВЕТЛАНЕ ДЯТЛЕНКО и многим-многим!!!


ОТДЕЛ ОЦЕНКИ  СОБСТВЕННОСТИ +7 (8442) 24-78-76

ИНФОРМАЦИОННОАНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР +7 (8442) 23-44-26 РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР КАЧЕСТВА +7 (8442) 23-67-34

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЦЕНТР ПОДГОТОВКИ КАДРОВ +7 (8442) 23-34-84

ДЕПАРТАМЕНТ ПО РАБОТЕ С ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ +7 (8442) 23-80-41

ОТДЕЛ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ +7 (8442) 26-78-63

ЦЕНТР ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ +7 (8442) 23-96-33

СЕРТИФИКАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ОХРАНЫ ТРУДА +7 (8442) 26-78-62

центр ЭКОНОМИКОПРАВОВОГО КОНСАЛТИНГА +7 (8442) 26-78-61

ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА +7 (8442) 23-22-02

ЦЕНТР РЕКЛАМЫ И СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ +7 (8442) 26-78-77 Юридический отдел +7 (8442) 23-13-30


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Фотопроект

Рождение чуда

«ГДЕ МАМА,ТАМ КРАСОТА»

Волгоградский региональный благотворительный фонд «Центр помощи беспризорным детям» Волгоградской торгово-промышленной палаты продолжает фотопроект «Где мама, там красота». Дорогие наши будущие (или уже состоявшиеся!) мамы, отправляйте свои прекрасные фотошедевры на почту организатора проекта и докажите всем, что материнство — это прекрасно. Контакты: Директор Фонда Татьяна Яценко, тел.: 8 (8442) 26-78-77, e-mail: tan_go@bk.ru.

74


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Фотопроект

75


Business Аналитик — №4 — 2011

Реклама

Фоторепортаж

76


Реклама

77

Реклама

Реклама

Реклама


Business Аналитик — №4 — 2011

Автосалон

Реклама


Генеральный информационный партнер

Информационные партнеры

Генеральный интернет-партнер


Business Аналитик — №5/6 — 2012

Интеллект

Золотой фонд 2. Название геометрической фигуры «ромб» происходит от греческого слова, обозначающего музыкальный инструмент. Вспомните тот ромб, который может быть изображен на одном листе бумаги от одного до десяти раз, и назовите этот инструмент. 3. В русском переводе рассказа Уильяма Фолкнера мальчик упоминает пир храбрых. В каком году случился этот «пир»? 4. Автор вопроса увидел в автомастерской следующее объявление: Расценки — $40 в час. $50 в час, если вы наблюдаете. $60 в час, если вы помогаете или советуете. А в каком случае, согласно этому объявлению, ремонт стоит $70 в час?

6. Все мы знаем, что Япония — страна восходящего солнца, а Египет — страна пирамид. А вот Непал многие европейские туристические фирмы в своей рекламе называют страной... Страной чего, а вернее говоря, кого называют Непал? 7. В Третьяковской галерее есть необычная коллекция, созданная скульптором Сергеем Меркуровым. Среди экспонатов есть Ленин, Лев Толстой, Вернадский, Маяковский, Багрицкий... Что же хранится в этой коллекции? 8. О чем так поется в песне известной российской рокгруппы: «Она ненавидит свет, но без света ее нет»? 9. В начале 19 века ее иногда называли «краесогласием». Вспомните, пожалуйста, более привычное нам ее название. 10. Этим изобретением еще в XV в. пользовались венецианские корабелы при строительстве галер. Назовите имя американца, который в 1913 г., вновь воплотил это изобретение в жизнь. Ответ 9: Рифма

1. Чехи делают это с тележкой или таблицей умножения, итальянцы — с зонтиком, французы — с ниткой для резки масла, а русские — со средством передвижения. Назовите это средство передвижения.

5. Герой одной миниатюры жалуется на то, что чувствует себя как мокрая соль в солонке. Как он далее поясняет это сравнение?

Ответ 10: Генри Форд. Речь идет о конвейерном производстве.

Успешность всех наших начинаний во многом зависит от того, в какой «форме» находится наш мозг. Независимо от сферы деятельности, скорость и эффективность мышления существенно улучшают производительность труда. «Business Аналитик» предлагает потренировать ум и ответить на несколько вопросов в формате популярной интеллектуальной игры «Что? Где? Когда?».

Ответ 8: О тени. Комментарий: Группа «Наутилус Помпилиус», альбом «Крылья», композиция «Кто еще?» Ответ 7: Посмертные маски Ответ 6: Страной йети (снежного человека). Ответ 5: Он не высыпается. Ответ 4: Если вы уже чинили сами. Ответ 3: В 1941 г. Комментарий: Это Пирл-Харбор. Ответ 2: Бубен. Изображения ромба — карты бубновой масти. Ответ 1: Велосипед. Комментарий: Все это изобретают.

80

Источник. db.chgk.info


ТЕЛЕФОНЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ: ПРИЕМНАЯ 24-22-62 ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 23-22-02 ИНФОРМАЦИОННОАНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР 23-44-26 ЦЕНТР РЕКЛАМЫ И СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ 26-78-77 ЦЕНТР ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ 23-96-33, 23-24-66 РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР КАЧЕСТВА 23-67-34 ЦЕНТР ЭКОНОМИКОПРАВОВОГО КОНСАЛТИНГА 26-78-61 БЮРО ПЕРЕВОДОВ 23-41-78 ДЕПАРТАМЕНТ ПО РАБОТЕ С ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ 23-80-41 ВОЛГОГРАДЭКСПЕРТИЗА 23-45-17 СЛУЖБА РЕКРУТИНГА 23-34-84 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЦЕНТР ПОДГОТОВКИ КАДРОВ 23-34-84 ОТДЕЛ ОЦЕНКИ  СОБСТВЕННОСТИ 24-22-62 СЕРТИФИКАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ОХРАНЫ ТРУДА 26-78-62


Микроавтобус Mercedes-Benz Vito Особая серия

от

1 240 000 руб.*

*Cтоимость на 01.01.2012 вкл. НДС. Предложение ограничено. Имидж может содержать оборудование, не входящее в объем поставки.

«Агат-МБ» — Официальный дилер «Мерседес-Бенц»

400117, г. Волгоград, ул. им. Землячки 39г, тел. 8 (8442) 55-16-55


Бизнес-АНАЛИТИК