De verdorping van de stad

DOSSIER

JANUARI 20 08

De verdorping van de stad

BRUXELLES BRUSSEL BOKRIJK DURBUY

ussel r B D L V n e p O oor waarschuwt v llois” e x u r b n a c r a c “le ofwel de tad s e d n a v g n i verdorp 08 - Je

23 januari 20

ppens

pe en René Co

jonghe - Els Am

s - Carla De an-Luc Vanrae

BRUXELLES BRUSSEL BOKRIJK DURBUY

Open VLD-Brussel waarschuwt voor “le carcan bruxellois” ofwel de verdorping van de stad 23 januari 2008 - Jean-Luc Vanraes - Carla Dejonghe - Els Ampe en René Coppens

De verdorping van de stad Sinds de jaren ’70 zijn we vertrouwd geraakt met de communautair beladen term “carcan bruxellois”. Deze term staat voor de voornamelijk franstalig-brusselse overtuiging dat Vlaanderen de economische, maar vooral taalkundige natuurlijke expansie van Brussel over Brabant belet.

De open VLD-fractie in het Brussels parlement maakt zich vandaag zorgen over een ander “carcan”. Onder het mom van ‘overlast bestrijden’ en uit angst voor het eigen electoraat leggen Brusselse politici in het Brussels parlement en in de gemeenteraden zelf een “carcan”of dwangbuis op aan onze stad.

We moeten toezien hoe de strenge en eenzijdig in Brussel vastgelegde lawaainormen voor vliegtuigen onze eigen luchthaven – Brussel Nationaal – onderuit halen. Hetzelfde gebeurde voor de normen voor GSM-masten in Brussel. Hetzelfde dreigt nu ook voor het draadloos internet. Groen en Ecolo, PS en Spa-Spirit, CDH en CD&V, maar zelfs ook onze vrienden van de MR, tekenen en stemmen al te vaak lichtzinnig voorstellen die de economische slagkracht van onze stad bedreigen.

Met deze nota wil ik, samen met mijn fractie, waarschuwen voor deze tendens. Tal van politici en tal van organisaties uit het al dan niet gesubsidieerd verenigingsleven verliezen door hun focus op de levenskwaliteit van de Brusselaars de economische realiteit uit het oog. Wij pleiten geenszins voor een blind beleid zonder ecologische en sociale reflexen, maar we willen waarschuwen voor het "verdorpen" van de stad: - De welvaart die een stad als Brussel genereert is onlosmakelijk verbonden met de levenskwaliteit die deze stad aan haar inwoners kan bieden; - Een stad zonder overlast, zonder lawaai, zonder (im)mobiliteit, zonder grote infrastructurele projecten is geen stad, maar een dood dorp.

Het is in het belang van al de Brusselaars, maar ook van heel het land, dat Brussel als stad kan groeien en bloeien.

Jean-Luc Vanraes Fractievoorzitter open-VLD Brussels Hoofdstedelijk Parlement

Vliegtuiglawaai Is Brussel nu de enige hoofdstad - met bovendien internationale ambities als Europese Hoofdstad en zetel van de NAVO - die van zichzelf vindt dat het geen luchthaven nodig heeft ?

Aan de vooravond van de verkiezingen van 1999 voerde Brussels Minister Didier Gosuin (MR) eenzijdig uiterst strenge normen voor het vliegtuiglawaai boven het Brussels Hoofdstedelijk Gewest in.

Vliegtuigmaatschappijen van wie de vliegtuigen deze strenge normen overschrijden worden zwaar beboet. Het gewest kan bovendien dwangsommen eisen van de federale overheid voor het niet toepassen van de Brusselse geluidsnormen door de luchthaven van Zaventem.

Inmiddels is bekend geraakt dat koerierdienst DHL, mede door deze normen, zijn Brussels centrum heeft gesloten met verlies van talloze jobs als gevolg. Voorts valt niet uit te sluiten dat ook andere vrachtof zelfs passagiersvliegtuigen de Brusselse luchthaven links zouden laten liggen als de boetes al te zeer zouden oplopen.

Zo'n beslissing zou desastreuze gevolgen hebben voor de internationale bereikbaarheid van het Brussels Gewest.

Verder brengen de Brusselse normen de federale overheid in zware problemen, we denken hierbij aan de soms tegenstrijdige juridische arresten met zware financiĂŤle consequenties, waardoor de federale goodwill (cfr. Beliris), waar het Brussels Gewest alsnog in grote mate afhankelijk van is, wel eens in het gedrang zou kunnen komen.

Tot slot, wie ligt er wakker van de vele jobs in Brussel die rechtreeks en onrechtreeks van de groei van Brussel Nationaal afhangen? En dan hebben we het nog niet eens over de potentiĂŤle jobs in Zaventem en omgeving, dankzij de luchthaven, waar we Brusselse werkzoekenden naar toe moeten leiden.

Open VLD-Brussel wil dat de federale overheid als enige bevoegd is voor de geluidsnormen voor vliegtuigen.

Open VLD wil dat op federaal vlak de overlast van de luchthaven wordt gespreid over de gewesten en gemeenten, zonder het economisch voordeel van deze luchthaven uit het oog te verliezen.

Open VLD wil duidelijke afspraken over de toeleiding van Brusselse werkzoekenden naar jobs rechtstreeks en onrechtstreeks verbonden aan onze luchthaven "Brussel Nationaal".

GSM - Antennes Wie dacht dat Brussel na de problemen met de lawaainormen voorzichtig zou zijn bij het eenzijdig bepalen van nieuwe normen heeft het fout.

Het

Brussels

Hoofdstedelijk

Parlement

heeft

begin

2007

de

maximale stralingsnormen voor GSM-antennes vastgelegd op 3 volt per meter.

Een meerderheid van de Brusselse volksvertegenwoordigers

(Groen, Ecolo, SPa-Spirit, PS, CDH, CD&V en MR) vermoedde dat te hoge stralingen op lange termijn schadelijk kunnen zijn voor de gezondheid, hoewel geen enkel wetenschappelijk onderzoek sluitend bewezen heeft dat dit ook daadwerkelijk het geval is.

Tot dan gold de maximale stralingsnorm van 20,9 volt per meter, zoals die was vastgelegd door de Federale overheid.

Deze strenge Brusselse stralingsnormen moeten na twee jaar al operationeel zijn.

Volgens de federale overheid is het Brussels Hoofdstedelijk Parlement echter niet eens bevoegd voor het vastleggen van eigen maximale stralingsnormen.

De GSM-operatoren wijzen op het feit dat een strengere maximale stralingsnorm het plaatsen van een veel groter aantal antennes impliceert met alle gevolgen van dien op het vlak van de prijs en van de visuele vervuiling.

Bovendien dreigt het nationaal netwerk in gevaar te komen als iedere entiteit eigen normen gaat vastleggen, aldus de GSM operatoren.

Open VLD-Brussel heeft zich tegen deze nieuwe normen verzet. We willen dat het vaststellen van deze normen een federale bevoegdheid blijft. Deze normen kunnen best zoveel mogelijk gelijklopen met de ons omringende landen.

Je kan moeilijk willen meetellen als innoverende en vooruitstrevende hoofdstad, wanneer je tegen de stroom in van de laatste jaren wil zwemmen, en dit dan nog op een wetenschappelijk zĂŠĂŠr wankele basis.

Wi-Fi Na de Brusselse normen inzake maximale straling voor GSM antennes en de Brusselse normen inzake vliegtuiglawaai blijken sommigen er nog niet genoeg van te krijgen.

Brussels Volksvertegenwoordier Braeckman (Ecolo) vraagt nu dat de uitbreiding van het Wi-Fi aan banden zou worden gelegd.

Ook hier wordt het argument aangehaald dat de stralingen op langere termijn wel eens schadelijk zouden kunnen zijn voor de gezondheid.

En dit hoewel ook hier geen enkel wetenschappelijk onderzoek sluitend bewezen heeft dat dit ook daadwerkelijk het geval is.

Het draadloos internetten is inmiddels voor veel bedrijven een onmisbaar instrument geworden. Wi-Fi aan banden leggen kan, nu talloze grote steden fors investeren in de uitbouw van een stedelijk Wi-Fi netwerk, ernstige economische gevolgen hebben.

Open VLD-Brussel wil dat Brussel het voortouw neemt op het vlak van internetinfrastructuur.

Vandaag betekent dit investeren in

ĂŠn extra glasvezelkabels in de stad ĂŠn in het uitbouwen van een performant draadloos netwerk.

Draadloze oplossingen van dezelfde intensiteit als WIFI en die we allemaal al kennen van bijvoorbeeld de babyfoons, maar die ook worden toegepast in ziekenhuizen, zijn de trend in de Informatie Technologie (IT). De Wereldgezondheidorganisatie (WHO) stelt zelf dat ze "een beleid gebaseerd op arbitrair lage normen niet aanbeveelt".

Nu opnieuw de koers van de draad-technologie kiezen vanop ons Brussels eiland kan onze hoofdstad zware economische en imagoschade toebrengen.

Arbeidsmarkt De Brusselse arbeidsmarkt is op zich een paradox: in Brussel zijn de meeste banen te vinden maar toch telt Brussel het hoogste aantal werklozen. Brussel heeft bovendien grote problemen met de ondervertegenwoordiging van allochtonen op de arbeidsmarkt.

Al gebiedt de eerlijkheid ons te stellen dat er de laatste drie jaar al heel wat positieve stappen gezet zijn op het vlak van arbeidsmarktbeleid in Brussel in de vorm van een samenwerkingsakkoord met Vlaanderen en meer aandacht voor opleiding, moeten we ook hier waarschuwen voor een aantal Brusselse reflexen die de Brusselse arbeidsmarkt op zichzelf doet terugplooien.

- Er is de tendens om als overheid steeds meer tewerkstelling te creëren via gesubsidieerde contracten in tal van vzw's (de GECO's).

Dit is geen duurzame tewerkstelling en het slorpt grote delen van de levensnoodzakelijke financiële middelen voor opleiding en een efficiënt activeringsbeleid in het gewest op.

- In het verlengde hiervan bepleit een voorstel van de PS het subsidiëren van gemeentebesturen voor het aanwerven van mensen uit wijken waar veel werklozen zijn om zo meer allochtonen aan het werk te krijgen.

- Ondertussen wordt in bepaalde richtingen in het beroepsonderwijs de tweede landstaal niet meer onderwezen.

Open VLD-Brussel wil de gesubsidieerde tewerkstelling in Brussel afbouwen om financiële ruimte te hebben voor opleiding en toeleiding naar tewerkstelling op de reguliere arbeidsmarkt.

Open VLD-Brussel wil dat alle jongeren uit het algemeen, technisch en beroepsonderwijs in Brussel een grodige kennis van de tweede landstaal wordt bijgebacht en zij een taalexamen Selor zouden afleggen op het einde van hun studieloopbaan.

Mobiliteit Het is een bekende paradox dat bij elke revolutie in de communicatie (trein, auto, vliegtuig, telegraaf, telefoon, internet, enz...) de nood aan fysieke concentratie van economiche activiteiten in enkele steden niet afneemt, maar toeneemt. De economische slagkracht van Brussel zal de komende decennnia in grote maten afhangen van de manier waarop onze stad met (im)mobiliteit naar en binnen de stad zal omgaan.

In deze discussie maakt open VLD zich zorgen over een aantal problematische trends: 1. De uitbouw van het Gewestelijk Expres Net (een voorstadsnet dat het midden houdt tussen trein en metro) loopt jaar na jaar meer vertraging op, voornamelijk door het niet afleveren van de nodige vergunningen door diverse gemeentebesturen uit het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

2. De zachte aanpak inzake openbaar vervoer in Brussel: voor het eerst sinds jaren staan in de beheersovereenkomst van de MIVB geen concrete plannen voor de verdere uitbreiding van de metro. Net nu de metro oververzadigd is en een Noord-Zuid verbinding absoluut noodzakelijk is, wordt gekozen voor trams en busbanen om de nieuwe mobiliteitsstromen op te vangen.

3. Het hardnekkig geloof in de "modal shift": alle beleidsnota's, mobiliteitsplannen van gemeenten, memoranda van drukkingsgroepen rond leefmilieu en het politiek discours van Groen, Ecolo, PS en SPa, in minder mate de christen democraten en de MR, hebben gemeen dat ze autogebruikers op de tram, bus en vooral fiets willen krijgen. Met ĂŠĂŠnrichtingsverkeer, wegversmallingen, busbanen waar auto's niet op mogen, afzetten van strategische straten en het inkrimpen van het aantal parkeerplaatsen voor bewoners en pendelaars wil men de auto letterlijk tot stilstand brengen. Nieuwe investeringen in openbaarvervoerinfrastructuur zijn al heel beperkt, van investeringen in nieuwe infrastructuur voor automobiliteit is totaal geen sprake meer.

4. De foute attitude om de financiering te bekomen: de uitbouw van het GEN werd in 2001 op 1,5 miljard euro geraamd aan infrastructuurwerken; een maximale uitbouw van de metro vandaag op ca. 45 miljoen euro per kilometer geraamd, kost ca. 2,3 miljard euro. De meest prioritaire noord-zuidverbinding van Zaventem naar Ukkel via Schaarbeek (en het te onginnen Schaarbeek-Vorming) zou ca. 700 miljoen euro kosten. De kostprijs voor nieuwe tunnels voor autoverkeer (bijvoorbeeld onder de Keizer karellaan) is vergelijkbaar (ca. 45 miljoen per kilometer). Om die voor Brussel levensnoodzakelijke financiering te bekomen van de federale overheid moet Brussel zich aandienen als een hoofdstad voor heel BelgiĂŤ.

Mobiliteit Open VLD-Brussel wil dat Brussel een globaal infrastructuurplan voorlegt aan de federale overheid en de komende 20 jaar in de mobilteitsinfrastructuur investeert.

Dit betekent: - een versnelde uitvoering van het GEN en een snellere aflevering van de nodige vergunningen.

- de uitbreiding van het metronet in fasen waar het doortrekken van de Noord-Zuid verbinding naar Schaarbeek-Evere en naar Ukkel prioritair is.

- het uitwerken van een milieuvriendelijke ecofiscaliteit voor de inverkeerstellingsbelasting, en zo niet de mobiliteit, maar de schade aan het milieu te belasten. Ecofiscaliteit stimuleert overigens de technologische vooruitgang inzake mobiliteit.

Metroplan van open VLD-Brussel naar aanleiding van de federale verkiezingen van 10 juni 2007 (Blauw Brusselplan)

Imago Tot slot is er het probleem van de Busselse versnippering. Open VLD wil niet onnodig het debat over de fusie van de gemeenten openen. Er zijn tal van goede redenen om een lokaal bestuur te hebben. Maar er zijn ook tal van voorbeelden waaruit blijkt dat het in stand houden van lokale autonomie de slagkracht van Brussel beperkt.

We hebben al het voorbeeld van de verschillende mobiliteitsplannen gegeven.

Er is de aanvullende fiscaliteit op bedrijven die in elke gemeente verschilt.

Er is de gemeentelijke bevoegdheid inzake ruimtelijke ordening en stedenbouw waardoor gemeenten projecten van gewestelijk belang kunnen tegenhouden of vertragen (voorbeeld GEN, congrescentrum of voetbalstadion ...)

Er is de verwarring inzake promotie van het imago van de stad tussen de bevoegdheden en het beleid van voornamelijk Brussel-stad en het gewest.

Terzake is een nauwere samenwerking tussen de stad Brussel en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest dus zeker wenselijk.

Wij willen diegenen die ambitie hebben voor Brussel waarschuwen voor het verlammend effect dat het lokaal beleid in bepaalde domeinen kan hebben op het gewestelijk beleid.

Open VLD wil een Brussels kerntakendebat om te komen tot een duidelijke en efficiĂŤnte taakverdeling. In functie van dit debat liggen alle pistes voor het effectiever maken van het beleid open, ook de overdracht van een aantal gemeentelijke bevoegdheden aan het Gewest om deze meer slagkracht te geven om grote gewestelijke projecten uit te voeren.

Shopping Het Brussels Hoofdtedelijk Gewest doet te weinig om zich te profileren als belangrijkste shoppingstad van de régio.

De politieke verantwoordelijken moeten, voor de promotie van Brussel als shoppingstad, verder durven kijken dan onze gewestgrenzen. Hoewel er al gedacht werd aan de promotie van Brussel als shoppingstad in het buitenland, moet dat in eerste instantie gebeuren in de eigen hinterland. Klanten uit Vlaams- en Waals Brabant moeten Brussel gaan zien als voornaamste shoppingstad van hun régio. Ook moeten de Brusselaars hun eigen stad gaan zien als echte shoppingstad, om zo te weerstaan aan de lokroep van Vlaamse shoppingcetra zoals Leuven die via reclame op autobussen tot in het centrum van Brussel potentiële klanten wil bereiken.

De Brusselse promotiecampagnes voor Brussel als shoppingstad moeten gebruik maken van alle mogelijke kanalen, en dit in beide landstalen.

Het kan niet dat in bijvoorbeeld Nederlandstalige media alle Vlaamse shoppingsteden zichzelf in de kijker plaatsen en dat Brussel er volledig afwezig blijft.

Inspanningen op het vlak van mobiliteit en veiligheid moeten samen met een aantrekkelijke promotiecampgne Brussel afirmeren als de shoppingstad van de ruime régio.

Brussel moet voor kooplustigen uit het hele land de shopping-dagtrip bestemming worden bij uitstek.

Handelaars, ook de kleine handelaars, zouden economisch wel varen bij een dergelijk beleid.

Open VLD wil dat werk wordt gemaakt van

een

effectieve

promotie

van

Brussel als shoppingstad.

Daartoe moet een promotiecampagne op poten worden gezet met het doel een beter imago te geven van Brussel als shoppingsad en klanten uit de ruime omgeving aan te trekken.

Verder blijft Open VLD ieder initiatief ondersteunen die tot doel heeft de Brusselse handelaars Franstalige en Nederlandstalige klanten in hun taal te woord te staan.

Open VLD wil dat de inspanningen die nu al, voornamelijk tijdens de drukste periodes, worden gedaan op het vlak van de beveiliging van de koopcentra permanent zouden worden.

Uiteindelijk pleit Open VLD voor inspanningen op het vlak van mobiliteit. Zo vragen we dat een shoppingbus de openbare parkings en de koopcentra van het gewest met elkaar zouden verbinden.

Besluit Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt in zijn groei belemmerd, zoveel is duidelijk.

Maar de institutioneel opgelegde grenzen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest zijn niet de voornaamste hinderpalen. Veel zorgwekkender zijn de belemmeringen die Brussel zichzelf oplegt. De lijst voorbeelden, die spijtig genoeg niet exhaustief is, die in de voorgaande pagina's werden aangehaald geven duidelijk aan dat de Brusselse normen inzake GSM-stralingen en vliegtuiglawaai, de wil om Wi-Fi aan banden te leggen, de (im)mobiliteit, de gebrekkige samenwerking over gewestgrenzen heen inzake tewerkstelling en dergelijke meer reĂŤele gevolgen hebben voor de groei van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

De prioriteit van de Brusselse politici die begaan zijn met ons Gewest moet er dan ook in bestaan de bestaande belemmeringen op te heffen en vooral zelf geen nieuwe belemmeringen voor de groei van ons Gewest in het leven te roepen.

Dit is de eerste stap die we zelf kunnen zetten als Brusselaars om "le carcan bruxellois" te doorbreken en aan de federale overheid te vragen waar we recht op hebben op basis van onze betekenis als economisch centrum van dit land en als nationale en internationale hoofdstad: een herfinanciering van het Gewest.

Carla Dejonghe- Jean-Luc Vanraes (fractievoorzitter) - Els Ampe - RenĂŠ Coppens

Jean-Luc Vanraes Brussels Volksvertegenwoordiger sinds 18 oktober 2000 Fractieleider Open-VLD Voorzitter Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie Voorzitter OCMW-Ukkel Winston Churchilllaan 205 1180 Ukkel 0475/56.38.80 info@jeanlucvanraes.be

Carla Dejonghe Brussels Volksvertegenwoordiger sinds 13 juni 2004 Fractieleider Open-VLD in de Raad van de VGC Schepen te Sint-Pieters-Woluwe Stuyvenberg 17 1150 Sint-Pieters-Woluwe 0496/42.00.60 carla.dejonghe@vldbrussel.be

Els Ampe Brussels Volksvertegenwoordiger sinds 13 juni 2004 Raadslid VGC Gemeenteraadslid te Brussel-stad Kerkeveldstraat 37 1020 Brussel 0476/21.39.60 els.ampe@vldbrussel.be

RenĂŠ Coppens Brussels Volksvertegenwoordiger sinds 29 juni 2004 Raadslid VGC Schepen te Ganshoren Maria v. Hongarijelaan 54/14 1083 Ganshoren 0495/36.52.92 rene.coppens@vldbrussel.be

Referenties Vliegtuiglawaai Arrest van Minister Didier Gosuin met betrekking tot de strijd tegen de lawaaihinder van overvliegende vliegtuigen. 27 Mei 1998.

Jean-Luc Vanraes over de lawaaihinder van overvliegende vliegtuigen: Bulletin van interpellaties en mondelinge vragen. Dinsdag 11/2/2003.

B.I.V. 2002-2003 - Nr. 25 GSM-Antennes Voorstel van ordonnantie betreffende de bescherming van het leefmilieu tegen de schadelijke effecten en de hinder van niet-ioniserende stralingen, ingediend door mevrouw Dominique Braeckman. A 289/1 - 2005/2006 Els Ampe over het voorstel van ordonnantie A 289/1 - 2005/2006: Integraal verslag Plenaire vergadering van 16 fenruari 2007 (ochtend).

I.V. 2006-2007 - Nr. 18.

WI-FI Mondelinge vraag van mevrouw Dominique Braeckman aan Minister Guy Vanhengel betreffende de ontwikkeling van een draadloos internet (WiFiWiMax) in het Brussels Gewest.

Integraal verslag van de interpellaties en de mondelinge vragen in de commissie van 15 oktober 2007. I.V. COM 2006-2007 - Nr. 100.

Arbeidsmarkt Jean-Luc Vanraes over de arbeidsmarkt in "Er is werk in Brussel", 2003.

(Dit boekje kan gratis worden besteld op het nummer 02/549.66.60) Mobiliteit Open VLD Brussel: Metroplan, in "Het Blauw Brusselplan", 2007.

(Deze publicatie kan gratis worden besteld op het nummer 02/549.66.60) Carla Dejonghe over een uitgebreid metronetwerk in 'Brussel deze Week': "Meer metro is niet langer taboe", door Dany Vileyn - 13 Juli 2007.

Shopping Els Ampe over de promotie van Brussel als shoppingstad.

Mondelinge vraag van Els Ampe aan Minister BenoĂŽt Cerexhe betreffende de promotie van Brussel als winkelstad.

Integraal verslag van de interpellaties en de mondelinge vragen in de commissie van 10 oktober 2007. I.V. COM 2006-2007 - Nr. 100.

Els Ampe over de promotie van Brussel als shoppingstad in het dissier "Easy Buying Brussels".

(Dit dossier kan gratis worden besteld op het nummer 02/549.66.60) Imago RenĂŠ Coppens over de harmonisering van de gemeentelijke fiscaliteit.

Integraal verslag Plenaire vergadering van 23 Maart 2007 (ochtend).

I.V. 2006-2007 - Nr. 22.