Page 1

№ 2 / ФЕВРАЛЬ 2014 г.

Реализация Указов Президента Российской Федерации в части повышения средней зарплаты отдельным категориям работников бюджетного сектора экономики 2

16+

24

О возможности начисления амортизационной премии

25

Изменение порядка предоставления имущественного вычета с 1 января 2014 года

31

Декларирование налога на доходы физических лиц


Реклама.


СОДЕРЖАНИЕ

№ 2 / ФЕВРАЛЬ 2014 г. ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ. КОНТРОЛЬ 2

 еализация Указов Президента Российской ФеР дерации в части повышения средней зарплаты отдельным категориям работников бюджетного сектора экономики

8

 формировании и ведении юридических дел О государственных учреждений в министерстве финансов Краснодарского края

11

Администрирование доходов бюджетов

14

 ормирование отчетности об использовании Ф межбюджетных трансфертов субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом

20

 орядок возврата остатков целевых межбюдП жетных трансфертов в краевой бюджет

РАЗЪЯСНЕНИЯ СПЕЦИАЛИСТА 24

 возможности начисления амортизационной О премии

25

 зменение порядка предоставления имущестИ венного вычета с 1 января 2014 года

27

 зменения в законодательстве о налогах и И сборах, внесенные в 2013 в части процедур взыскания и урегулирования задолженности

ВОПРОС- ОТВЕТ 31

 екларирование налога на доходы физических Д лиц

ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 34

 бзор изменений законодательства КраснодарО ского края и города Краснодара


Ф И Н А Н С Ы . Б ЮД Ж Е Т . К О Н Т Р О Л Ь

В. А. БОНДАРЕВА,

начальник отдела финансирования социальной сферы министерства финансов Краснодарского края

Реализация Указов Президента Российской Федерации в части повышения средней зарплаты отдельным категориям работников бюджетного сектора экономики ТЕМА РЕАЛИЗАЦИИ МАЙСКИХ УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКРЕПЛЯЮЩИХ ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ, НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ ИМЕЕТ ВЫСОКУЮ АКТУАЛЬНОСТЬ.

М

айские и последующие указы Президента РФ, а также принятые в их развитие документы предполагают значительные преобразования практически по всем направлениям социально-экономического развития страны. Так, помимо увеличения в 1,5 раза реальной заработной платы работников всех отраслей экономики, ставится задача такого же роста производительности труда, повышения доли высококвалифицированных работников, создания 25 миллионов эффективных 2

рабочих мест, разработки 800 профессиональных стандартов и т. д. Важное внимание в этих документах уделено вопросам совершенствования оплаты труда работников социальной сферы. Итак, в 2012 году приняты следующие указы Президента Российской Федерации, направленные на улучшение материального положения работников бюджетной сферы: • от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

• от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»; • от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее — Указы). В соответствии с этими Указами необходимо довести среднюю заработную плату отдельных категорий работников учреждений образования, здравоохранения, культуры и


Ф И Н А Н С Ы . Б ЮД Ж Е Т . К О Н Т Р О Л Ь

Таблица 1. Повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в 2013 году за счет краевого бюджета Сроки повышения:

Категории работников

Условия повышения

1 декабря 2012 года январь – август сентябрь –декабрь

Педагогические работники муниципальных учреждений дошкольного образования

Средняя заработная плата: рост 26% — 18850 рублей; рост 6% — 20000 рублей

1 сентября 2013 года

Педагогические работники государственных и муниципальных учреждений общего образования

Средняя заработная плата — до 27000 рублей, или 20%

Педагогические работники государственных Средняя заработная плата — и муниципальных учреждений НПО, СПО, дополнительного до 20000 рублей, и дошкольного образования или 25-50% Врачи, средний и младший медицинский персонал государ- Средняя заработная плата — ственных и муниципальных учреждений здравоохранения рост на 20%

1 октября 2013 года

Социальные работники государственных учреждений социального обслуживания

Средняя заработная плата — рост на 20%

Работники культуры

Средняя заработная плата — рост на 24%

Остальные работники государственных учреждений

Оплата труда — рост на 5,5%

социального обслуживания до 100% средней заработной платы в соответствующем регионе. А врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), — до 200%. Отдельным категориям работников бюджетного сектора экономики, обозначенным в Указах, установлен срок доведения средней заработной платы до целевого показателя — к 2018 году. Исключение составляют педагогические работники образовательных учреждений общего образования, у которых уже в 2013 году средняя заработная плата должна быть доведена до средней заработной платы в соответствующем регионе, и педагогические работники дошкольных образовательных учреждений, у которых в 2013 году средняя заработная плата должна быть на уровне средней зарплаты в сфере общего образования.

Фонд оплаты труда увеличен на 6,1 млрд. рублей для категорий работников, обозначенных в Указах, из них 2,2 миллиарда — дотация из федерального бюджета

В Краснодарском крае задачи по повышению оплаты труда отдельных категорий работников, поставленные Указами, выполняются. Так, органами исполнительной власти края своевременно утверждены планы действий, или «дорожные карты», которые согласованы в соответствующих отраслевых федеральных министерствах в сферах здравоохранения, образования, культуры и социального обслуживания. Расходы на зарплату в 2013 году по сравнению с 2012 годом сущест-

венно выросли. Фонд оплаты труда увеличен на 6,1 млрд. рублей для категорий работников, обозначенных в Указах, из них 2,2 миллиарда — дотация из федерального бюджета. Надо отметить, что министерством финансов Краснодарского края своевременно были заключены соглашения с Министерством финансов Российской Федерации об условиях предоставления краевому бюджету дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотации на частичную компенсацию m

3


Ф И Н А Н С Ы . Б ЮД Ж Е Т . К О Н Т Р О Л Ь

Таблица 2.

Мероприятия по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений: формирование нормативной правовой базы по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; заключение трудовых договоров с руководителями учреждений на основе типовой формы, в которой в качестве одного из критериев оценки деятельности руководителя при назначении ему стимулирующих выплат будет предусмотрено соотношение средней заработной платы работников возглавляемого им учреждения и средней заработной платы по региону; конкретизация показателей и критериев оценки деятельности руководителя, размеров и условий назначения ему стимулирующих выплат.

Реализация Указов заключается не только в повышении оплаты труда. Прежде всего она направлена на улучшение качества услуг

дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы. Ежеквартально составляется и представляется отчет о выполнении данных соглашений. Реализация Указов заключается не только в повышении оплаты труда. Прежде всего она направлена на улучшение качества услуг. Цели и задачи в этом направлении определены Программой поэтапного совершенствования систем оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений (далее — Программа), утвержденной распоряжением Правительства РФ 4

от 26 ноября 2012 года № 2190-р. Программа предусматривает комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий. Достижение целей Программы требует решения следующих основных задач: • совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг; • создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений; • развитие кадрового потенциала работников учреждений;

• создание организационных и правовых условий для достижения целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указами Президента РФ, о которых сказано выше. Системы оплаты труда работников учреждений должны обеспечивать: • дифференциацию оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности; • установление оплаты труда в зависимости от качества оказываемых услуг и эффективности деятельности работников по заданным критериям и показателям. Совершенствование основных элементов системы оплаты труда (выплат по окладам, тарифным ставкам, компенсационных выплат и выплат стимулирующего характера) предусматривается путем реализации ряда мероприятий. Совершенствование установления окладов, тарифных ставок должно осуществляться исходя из более полного учета сложности труда работников.


Ф И Н А Н С Ы . Б ЮД Ж Е Т . К О Н Т Р О Л Ь

Таблица 3. Статистическое наблюдение за 9 месяцев 2013 года Отдельные категории работников

Целевое значение, руб.

Уровень, достигаемый в 2013 году, в%

Фактическая средняя заработная плата за 9 месяцев в крае, руб.

Уровень, фактически достигнутый за 9 месяцев 2013 года, %

Справочно. Средняя заработная плата по ЮФО, руб.

Педагогические работники образовательных учреждений общего образования

23 275

100,0

23 574

101,3

21 223

Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений

20 376

100,0

19 985

98,1

17 171

Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей

24 082

75,0

17 565

72,9

16 352

Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования

23 275

75,0

18 576

79,8

18 620

Врачи

23 275

129,7

29 735

127,7

28 714

Средний медицинский (фармацевтический) персонал

23 275

75,6

18 231

78,3

17 140

Младший медицинский персонал

23 275

54,0

12 930

55,6

10 933

Работники учреждений культуры

23 275

56,1

13 907

59,7

12 667

Социальные работники

23 275

52,0

11 841

50,9

10 844

Установление компенсационных выплат должно осуществляться в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами и соглашениями. Совершенствование системы стимулирующих выплат заключается в необходимости увязки повышения оплаты труда с достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг на основе: • введения системы отраслевых показателей эффективности; • установления соответствующих таким показателям стимулирующих выплат, критериев и условий их назначения. Для этого отраслевые федеральные министерства утвердили в конце июня методические рекомендации по разработке субъектами РФ и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности учреждений, их руководителей и отдельных категорий работников. Во всех отраслях социальной сферы органами исполнительной власти

Сегодня в крае ведется работа по установлению оплаты труда в зависимости от качества оказываемых услуг и эффективности деятельности работников по заданным критериям и показателям края утверждены порядки оценки и критерии оценки эффективности деятельности подведомственных государственных учреждений. В настоящее время на краевом уровне ведется работа по установлению оплаты труда в зависимости от качества оказываемых услуг и эффективности деятельности работников по заданным критериям и показателям. Параллельно проводится работа по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями государственных учреждений в соответствии с типовой формой договора.

Вносятся соответствующие изменения в отраслевые системы оплаты труда. Надо сказать, что изменения затрагивают и размеры ставок и окладов, тех категорий, которые подпадают под действие Указов. Принято постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 августа 2013 года № 943 «О повышении минимальных окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений Краснодарского края, перешедших на отраслевые системы оплаты труда», в соответствии с которым оклады и ставки заработной m

5


Ф И Н А Н С Ы . Б ЮД Ж Е Т . К О Н Т Р О Л Ь

Таблица 4.

Примерный перечень мероприятий по оптимизации расходов Реорганизация неэффективных учреждений Ликвидация неэффективных учреждений Оптимизация штатных расписаний учреждений Экономия энергоресурсов, коммунальных услуг Расширение внебюджетной деятельности Экономия при закупках за счет конкурсных процедур Оптимизация расходов на содержание аппарата Инвентаризация имущества и земельных участков с целью уточнения налогов Эффективное использование имущества Повышение стоимости оплаты услуг, где оплата установлена законодательно Сокращение расходов на арендную плату путем рационального использования собственных площадей, другие мероприятия

Результаты статистического наблюдения за 9 месяцев 2013 года показывают, что средняя заработная плата в крае по каждой категории работников, обозначенной в Указах, самая высокая в ЮФО

платы работников государственных учреждений Краснодарского края, на которых распространяется действие Указов, с 1 сентября 2013 года повышаются на 10%. Для контроля над реализацией Указов установлено статистическое наблюдение. Каждое учреждение сдает ежеквартально статистический отчет о средней зарплате по каждой категории работников. Министерство финансов России проводит аналогичное наблюдение, для чего в квартальную финансовую отчетность введены соответствую6

щие показатели. Результаты статистического наблюдения за 9 месяцев 2013 года показывают, что средняя заработная плата в Краснодарском крае по каждой категории работников, обозначенной в Указах, самая высокая в Южном федеральном округе. В связи с тем что основное повышение оплаты труда работников социальной сферы приходится на 4 квартал, ожидаемая оценка позволяет сделать вывод — целевые показатели, установленные «дорожными картами», в крае должны быть выполнены.

В краевом бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов также планируются значительные средства на реализацию Указов. При этом краевой бюджет взял на себя обеспечение этих расходов не только в пределах своих полномочий, то есть для государственных учреждений, но и для муниципальных учреждений. Надо отметить, что 1/3 дополнительной потребности намечено обеспечивать за счет оптимизации расходов. В 2014 году на выполнение Указов будет направлено 12,8 млрд. рублей, в 2015 году — 19,7, в 2016 — 28,9 млрд. рублей. Средняя зарплата педагогических работников школ и дошкольных учреждений за период до 2016 года по сравнению с 2013 годом вырастет почти на 40%, а у педагогических работников учреждений начального и среднего профессионального, дополнительного образования и в учреждениях для детей-сирот — на 66%, у медицинских работников — более чем на 70%, у работников культуры и соцработников — более чем в 2 раза.


Ф И Н А Н С Ы . Б ЮД Ж Е Т . К О Н Т Р О Л Ь

Е. Г. ДЕМЕНТЬЕВА,

заместитель начальника операционного отдела управления казначейского контроля министерства финансов Краснодарского края

О формировании и ведении юридических дел государственных учреждений в министерстве финансов Краснодарского края УЧАСТНИКАМ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА, ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ (АВТОНОМНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (ДАЛЕЕ – КЛИЕНТЫ) В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ОТКРЫВАЮТСЯ ЛИЦЕВЫЕ СЧЕТА В МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (ДАЛЕЕ – МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ).

О

ткрытие лицевых счетов в министерстве финансов осуществляется только клиентам, внесенным в Реестр получателей средств краевого бюджета или Реестр государственных бюджетных (автономных) учреждений, утвержденные в соответствии с приказом министерства финансов от 28 декабря 2012 года № 333 «Об утверждении Порядка ведения министерством финансов Краснодарского края Реестра получателей средств краевого бюджета и Реестра государственных бюджетных (автономных) учреждений». Лицевой счет считается открытым с внесением уполномоченным работни8

ком управления казначейского контроля министерства финансов записи в Книгу регистрации лицевых счетов. По состоянию на 01.01.2014 года в министерстве финансов 855 государственным учреждениям Краснодарского края открыто 2310 лицевых счетов. Порядком открытия и ведения лицевых счетов министерством финансов, утвержденным его приказом от 28 декабря 2012 года № 331 «Порядок открытия и ведения лицевых счетов министерством финансов Краснодарского края (далее — Приказ №331) определен перечень документов для открытия, переоформления, закрытия лицевых счетов:

• копия учредительного документа, заверенная учредителем либо нотариально; • копия документа о государственной регистрации юридического лица, заверенная учредителем, нотариально либо выдавшим его налоговым органом; • копия Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, заверенная учредителем, нотариально либо выдавшим его налоговым органом; • копия информационного письма органов статистики о присвоении кодов статистического учета. С июля 2013 года приказом Федеральной налоговой службы от


Ф И Н А Н С Ы . Б ЮД Ж Е Т . К О Н Т Р О Л Ь

13 ноября 2012 г. № ММВ-7-6/843@ «Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей» введена новая форма документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц. При создании юридического лица выдается «Свидетельство о государственной регистрации юридического лица», а при внесении в Единый государственный реестр юридических лиц иных сведений об юридическом лице (в том числе о реорганизации и ликвидации юридического лица) — «Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц». Функциональный текст самого документа, свидетельствующего о государственной регистрации, предельно простой. В нем отражаются: • полное наименование юридического лица, которому выдан документ; • основной государственный регистрационный номер (ОГРН), состоящий из 13 знаков; • полное наименование налогового органа, выдавшего документ; • дата внесения записи о регистрации в соответствующий реестр; • дата выдачи документа налоговым органом; • должность ответственного лица, его фамилия и инициалы. Листы записей Единого реестра содержат информацию о том, что в государственный реестр внесены соответствующие сведения. При открытии лицевых счетов, а также далее в процессе работы у большинства клиентов возникают вопросы по оформлению карточки образцов подписей и оттиска печати (далее — Карточка). Правила оформления, переоформления Карточек отражены в п. п. 2.6.12.6.10 Порядка открытия и ведения лицевых счетов министерством финансов, утвержденного его Приказом № 331.

В Карточке право первой подписи принадлежит руководителю клиента и (или) иным уполномоченным им лицам. Право второй подписи принадлежит главному бухгалтеру и лицам, уполномоченным руководителем клиента на ведение бухгалтерского учета. Карточка заверяется подписью руководителя главного распорядителя (учредителя) средств краевого бюджета (уполномоченного им лица) и оттиском печати или нотариально. При смене руководителя или главного бухгалтера клиента представляется новая Карточка с образцами подписей всех лиц, имеющих право первой и второй подписи, заверенная в установленном порядке. Если в штате учреждения нет должности главного бухгалтера (другого должностного лица, выполняющего его функции), Карточка представляется за подписью только руководителя (упол-

оттиск печати централизованной бухгалтерии. Карточка заверяется руководителем главного распорядителя (учредителя) средств краевого бюджета и скрепляется оттиском печати главного распорядителя (учредителя) средств краевого бюджета. Если руководитель централизованной бухгалтерии уходит в отпуск, то право первой подписи передается заместителю руководителя централизованной бухгалтерии или другому уполномоченному лицу, право первой подписи главному бухгалтеру предоставлено быть не может. Особенно это актуально для небольших централизованных бухгалтерий, имеющих небольшой штат работников. Другим замечанием к представленным для открытия лицевых счетов документам является несоответствие наименования учреждения в учре-

При смене руководителя или главного бухгалтера клиента представляется новая Карточка с образцами подписей всех лиц, имеющих право первой и второй подписи, заверенная в установленном порядке

номоченного им лица). В графе «Фамилия, имя, отчество» вместо указания лица, наделенного правом второй подписи, делается запись «бухгалтерский работник в штате не предусмотрен», в соответствии с которой расчетные и иные документы, представленные в управление казначейского контроля, считаются действительными при наличии на них одной первой подписи. В случае если клиент обслуживается в централизованной бухгалтерии, Карточка подписывается руководителем и главным бухгалтером централизованной бухгалтерии и проставляется

дительных документах, свидетельстве о государственной регистрации юридического лица, свидетельстве о постановке на налоговый учет. В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 10 августа 2012 г. № 508/14н «Об утверждении Порядка регистрации пользователей на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, m

9


Ф И Н А Н С Ы . Б ЮД Ж Е Т . К О Н Т Р О Л Ь

Информация о государственных учреждениях всех видов (казенные, бюджетные, автономные) должна быть открытой и доступной

оказание услуг (www.zakupki.ru)» пользователями сайта являются органы государственной власти, казенные, бюджетные, автономные учреждения. Для регистрации на данном сайте и получения сертификата ключей учреждения представляют документы в Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю. Министерство финансов в свою очередь представляет в Федеральное казначейство Перечни: участников бюджетного процесса; бюджетных учреждений; автономных учреждений; дополнительный Перечень участников бюджетного процесса. 10

Данные Перечни формируются строго в соответствии с учредительными документами. Особое внимание уделяется наименованию учреждения, учитывается наличие (отсутствие) пробелов, кавычек, скобок, знаков препинания и иных символов. Информация о государственных учреждениях всех видов (казенные, бюджетные, автономные) должна быть открытой и доступной. В этих целях в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. № 86н «Об утверждении порядка предоставле-

ния информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» создан официальный сайт Российской Федерации (далее — сайт ГМУ). Размещение информации об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет (www.bus.gov.ru) и ведение данного сайта обеспечивает Федеральное казначейство. Как показывает практика, на сайте ГМУ присутствует некорректная информация. Вызвано это расхождением сведений, содержащихся в различных справочниках Федерального казначейства, с теми, которые получены от учреждений. Приходится исправлять те сведения, в которых допущена ошибка (в общей информации об учреждении, в справочниках публично-правовых образований, в ЕГРЮЛ в территориальном органе ФНС). В связи с вышеизложенным повысились требования к представляемым документам на открытие лицевых счетов. Еще один вопрос, на котором необходимо остановиться, — это ликвидация или реорганизация в форме присоединения государственных учреждений. При реорганизации (ликвидации) клиента в министерство финансов клиентом представляются заверенные органом, принявшим решение о такой реорганизации (ликвидации), копии документов о его реорганизации (ликвидации) и о назначении ликвидационной комиссии с указанием срока действия ликвидационной комиссии и Карточка, оформленная ликвидационной комиссией. Юридические дела государственных учреждений в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2003 № 385 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства финансов Российской Федерации, организаций, находящихся в его ведении, а также финансовых органов субъектов Российской Федерации, с указанием сроков хранения» являются документами постоянного хранения, ограниченного распространения и подлежат сдаче в государственный архив.


Ф И Н А Н С Ы . Б ЮД Ж Е Т . К О Н Т Р О Л Ь

М. В. ПОЛОВИНКИНА

ведущий консультант отдела налоговых и неналоговых доходов министерства финансов Краснодарского края

Администрирование доходов бюджетов

П

онятие «главный администратор доходов бюджета» было введено в России в 2005 году. В номере 4 журнала «Налоговые и финансовые известия Кубани», апрель 2013 года, уже было дано определение понятию «главный администратор (администратор) доходов», описаны нормативно-правовая база деятельности, этапы администрирования поступлений в бюджет. Поэтому сейчас следует остановиться на последних изменениях, затронувших порядок осуществления органами государственной власти Краснодарского края и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Итак, администратор доходов бюджета — это орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным

фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение. Законодатель четко определяет функции администратора доходов (контроль над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты; начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов

бюджетной системы Российской Федерации), для исполнения которых администратор наделяется соответствующими бюджетными полномочиями. В соответствии с положениями статьи 1601 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — БК РФ) бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся федеральными

Понятие «главный администратор доходов бюджета» было введено в России в 2005 году

m

11


Ф И Н А Н С Ы . Б ЮД Ж Е Т . К О Н Т Р О Л Ь

органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляются в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, местными администрациями. Такой порядок на территории нашего края утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 марта 2013 года № 301 «Об утверждении Порядка осуществления органами государственной власти Краснодарского края и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Фе-

администраторами которых являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если у них есть определенные полномочия. Если такие полномочия у органов местного самоуправления отсутствуют, то администраторами доходов местных бюджетов в данном случае остаются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В ноябре 2013 года в вышеуказанное Постановление губернатора края были внесены изменения (постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 ноября 2013 года № 1371 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 марта 2013 года № 301 «Об утверждении Порядка осуществления органами государственной власти Краснодарского края и (или) находящимися в

В соответствии с положениями БК РФ перечень главных администраторов доходов местных бюджетов с закреплением за ними соответствующих видов доходов бюджета утверждается решением о бюджете муниципального образования дерации» (далее — Постановление). В соответствии с положениями БК РФ перечень главных администраторов доходов местных бюджетов с закреплением за ними соответствующих видов доходов бюджета утверждается решением о бюджете муниципального образования. В то же время Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления могут сами администрировать доходы местных бюджетов, главными 12

их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»). Необходимость внесения изменений была обусловлена тем обстоятельством, что не все органы государственной власти Краснодарского края имеют территориальные органы (подразделения) для осуществления ими функций администраторов доходов бюджета (постановление вносит изменения в Порядок определения органов исполнительной власти Краснодарского края и (или) их террито-

риальных органов (подразделений) в качестве главных администраторов доходов местных бюджетов (далее — Порядок)). В соответствии с Порядком министерство финансов Краснодарского края формирует Перечень органов исполнительной власти Краснодарского края и (или) их территориальных органов (подразделений), определенных в качестве главных администраторов доходов местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период (далее — Перечень). Перечень утверждается приказом министерства финансов Краснодарского края, содержит наименования и коды главных администраторов доходов местных бюджетов с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Краснодарского края, являющихся основанием для администрирования данного вида платежа (приказ министерства финансов Краснодарского края от 3 декабря 2013 года № 470 «Об утверждении Перечня главных администраторов доходов местных бюджетов — органов исполнительной власти Краснодарского края и (или) их территориальных органов (подразделений) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»). Органам местного самоуправления рекомендовано учесть вышеуказанные изменения при разработке решений о бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, потому что полномочия по администрированию некоторых видов доходов местных бюджетов есть только у органов государственной власти края, а органы местного самоуправления таковых не имеют. Кроме того, Постановлением губернатора края органам местного самоуправления рекомендовано разработать муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок осуществления органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.


Ф И Н А Н С Ы . Б ЮД Ж Е Т . К О Н Т Р О Л Ь

Говоря об изменениях в системе администрирования доходов бюджета, хотелось бы отметить также следующее. Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в рамках компетенции осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Таким образом, в целях администрирования доходов местных бюджетов органами местного самоуправления в решениях о бюджете на 2014 год определены соответствующие главные администраторы доходов местного бюджета с закреплением за ними кодов бюджетной классификации по учету доходов от передачи в аренду и от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (либо это управление, департамент или иной специальный орган, уполномоченный осуществлять администрирование земельно-имущественных платежей в муниципальном образовании, либо — администрация муниципального образования (города, района). В 2013 году по указанным землям администратором доходов являлся департамент имущественных отношений Краснодарского края, который с 1 января 2014 года исключен из перечня главных администраторов доходов местных бюджетов как единый администратор доходов, поступающих от передачи в аренду и от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (только по муниципальному образованию город Краснодар предусмотрен иной порядок в соответствии с положениями статей 33 и 34 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ). В заключение необходимо остановиться на новых правилах указания

информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации. В соответствии с приказом Росстандарта от 14 июня 2013 года № 159-ст с 1 января 2014 года осуществлен переход на использование в бюджетном процессе кодов Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (далее — ОКТМО) вместо применяемых в настоящее время кодов Общероссийского классификатора объектов административнотерриториального деления (далее — ОКАТО). В новой версии ОКТМО, применяемой с 1 января 2014 года, структура этого кода включает в себя 11 знаков. При этом последние 3 знака кода ОКТМО обозначают населенные пункты, входящие в состав муниципальных

проведено сопоставление кодов ОКАТО и кодов ОКТМО в разрезе муниципальных образований края и входящих в их состав населенных пунктов. Чтобы исключить возникновение невыясненных поступлений в консолидированный бюджет Краснодарского края в 2014 году, министерством финансов направлено письмо-разъяснение во все муниципальные образования региона с рекомендациями организовать в каждом муниципальном образовании совместно с налоговыми органами мероприятия по проведению уведомительной, информационной и разъяснительной работы с банковскими учреждениями и плательщиками налоговых и неналоговых доходов. Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю доводит реквизиты счетов с учетом вышеуказанных изменений всем ад-

В новой версии ОКТМО, применяемой с 1 января 2014 года, структура этого кода включает в себя 11 знаков

образований на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (то есть можно видеть, на территории какого населенного пункта — деревни, села, хутора — Краснодарского края был уплачен налог, сбор, штраф или иной платеж). В целях однозначной идентификации платежей, являющихся источниками доходов бюджета, министерством финансов Краснодарского края совместно с управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю и Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю

министраторам доходов бюджета. А администраторы доходов в свою очередь — непосредственно плательщикам налогов, сборов и иных платежей, которые являются доходами бюджета. Таблицу соответствия кодов ОКАТО и кодов ОКТМО в разрезе муниципальных образований и входящих в их состав населенных пунктов каждый желающий может посмотреть на сайте министерства финансов Краснодарского края по электронному адресу: http://www.minfinkubani.ru/ press_center/index.php 13


Ф И Н А Н С Ы . Б ЮД Ж Е Т . К О Н Т Р О Л Ь

О. И. ЕФИМЕНКО,

ведущий консультант отдела бюджетного учета и отчетности министерства финансов Краснодарского края

Формирование отчетности об использовании межбюджетных трансфертов субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом В СООТВЕТСТВИИ С БЮДЖЕТНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ДАЛЕЕ – БК РФ) МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ – СРЕДСТВА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ОДНИМ БЮДЖЕТОМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДРУГОМУ БЮДЖЕТУ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ СТРАНЫ.

В

целях мониторинга использования межбюджетных трансфертов, представленных из федерального бюджета, финансовыми органами субъектов Российской Федерации ежеквартально, а также в составе годовой бюджетной отчетности составляется «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным 14

фондом» (ф. 0503324) (далее — Отчет ф. 0503324). Финансовыми органами Краснодарского края ежеквартально и в составе годовой бюджетной отчетности составляется Отчет ф. 0503324К «Об использовании межбюджетных трансфертов из краевого бюджета муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом», который аналогичен Отчету ф. 0503324. Начиная с годовой отчетности за 2012 год, Отчет ф. 0503324 состав-

ляется и представляется в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства РФ финансовыми органами субъектов Российской Федерации в порядке, установленном в соответствии с письмом Федерального казначейства РФ от 11 декабря 2012 года № 42-7.4-05/2.1-704. Отчетность об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в Краснодарском крае составляется на основании данных собственно краевого бюджета, отчетов


Ф И Н А Н С Ы . Б ЮД Ж Е Т . К О Н Т Р О Л Ь

муниципальных образований Краснодарского края, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края и сверяются со сводом отчетов главных распорядителей средств краевого бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов. Отчет ф. 0503324 состоит из трех разделов: 1 — «Движение целевых средств», 2 — «Расходование целевых средств», и 3 — «Анализ причин образования остатков целевых средств». При формировании 1 раздела «Движение целевых средств» показатели заполняются в следующем порядке (рис. 1). В графе 2 «Код главы по БК» указывается код главного распорядителя средств федерального бюджета, за которым закреплено полномочие предоставлять межбюджетный трансферт, код главного администратора доходов от возврата неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет (далее — главный администратор межбюджетных трансфертов). В графе 3 «Код целевой статьи расходов по БК» указывается код целевой статьи классификации расходов бюджетов в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на соответствующий год, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации, по которой предоставлялись целевые средства. В случае, если неиспользованный остаток целевых средств прошлых лет на начало финансового года, а также возвраты и (или) корректировки расходов прошлых лет не могут быть классифицированы по коду классификации расходов бюджетов, отражающему ранее произведенные расходы по предоставлению соответствующего межбюджетного трансферта, указанные показатели должны быть отнесены на целевую статью 998 00 00 «Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из федерального бюджета». Источник

образования указанных остатков целевых средств должен быть описан в разделе № 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503360). В графе 4 «Код доходов по БК» указывается код классификации доходов бюджетов, по которому на отчетную дату отражены в бюджетном учете расчеты по неиспользованным остаткам целевых средств в структуре: код главного администратора доходов бюджета, группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент, подвид доходов, код классификации операции сектора государственного управления. Показатели графы 5 «Остаток на начало отчетного периода» должны соответствовать суммам неиспользованных остатков целевых средств прошлых лет, сложившихся по состоянию на начало финансового года и

В случае, если целевые средства из федерального бюджета поступают в бюджет субъекта Российской Федерации в порядке компенсации произведенных кассовых расходов, остаток средств на начало финансового года, компенсация которого будет осуществлена в текущем финансовом году, указывается в графе 5 «Остаток на начало отчетного периода» со знаком «минус». В графе 6 «Остаток на начало отчетного периода, в том числе потребность в котором подтверждена» указывается сумма остатка целевых средств, потребность в котором подтверждена решением главного администратора межбюджетных трансфертов в установленном порядке согласно статье 242 БК РФ (в соответствии с Уведомлениями по расчетам между бюджетами (ф. 0504817).

Финансовыми органами Краснодарского края ежеквартально и в составе годовой бюджетной отчетности составляется Отчет ф. 0503324К

отраженных в Справке по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) по коду счета 1 205 51 000 «Расчеты по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и включенных в Баланс исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503320). Изменение сумм расчетов по неиспользованным остаткам целевых средств прошлых лет на начало финансового года не допускается.

В графе 7 «Поступило из федерального бюджета» отражается сумма соответствующих целевых средств, поступивших за отчетный период на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации» бюджета субъекта Российской Федерации за минусом сумм их возвратов, произведенных в отчетном периоде, а также сумма межбюджетного трансферта, находящаяся на отчетную дату на счете управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации, открытом на балансовом m

15


Ф И Н А Н С Ы . Б ЮД Ж Е Т . К О Н Т Р О Л Ь

счете 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» для их распределения по соответствующим бюджетам бюджетной системы РФ и подлежащая зачислению на счета соответствующих бюджетов в следующем отчетном периоде (суммы в пути), за исключением невыясненных поступлений. Показатели графы 7 «Поступило из федерального бюджета» должны соответствовать сумме поступлений, отраженных в Справке по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) по коду счета 1 205 51 660 « Уменьшение дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» элемент бюджета «01» (федеральный бюджет), за минусом дотаций. В графе 8 «Кассовый расход» отражается сумма произведенных кассовых расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, с учетом их восстановления в финансовом году, за исключением расходов, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов. Показатели графы 8 «Кассовый расход» должны соответствовать сумме кассового расхода за финансовый год, отраженного в Справке по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) по кредиту счета 1 401 10 151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» элемент бюджета «01» (федеральный бюджет), за минусом дотаций. В случае, если целевые средства из федерального бюджета поступают в бюджет субъекта Российской Федерации: • в порядке компенсации произведенных кассовых расходов — показатели графы 8 должны содержать в том числе и суммы произведенных кассовых расходов за счет средств соответствующего бюджета, компенсация которых будет осуществлена в следующем отчетном периоде; • в порядке софинансирования про16

изведенных кассовых расходов — показатели графы 8 должны содержать сумму осуществленной компенсации затрат, отнесенной на долю софинансирования, т. е. остаток может быть минусовым. Операции по предоставлению из бюджетов субсидий бюджетным и автономным учреждениям (КОСГУ 241 «Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям»), источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, подлежат отражению в графе 8 «Кассовый расход» раздела 1 «Движение целевых средств», графе 4 «Кассовый расход» раздела 2 «Расходование целевых средств». В соответствии со статьей 152 БК РФ автономные и бюджетные учреждения не являются участниками бюджетного процесса, в связи с чем расходные операции этих учреждений не подлежат отражению в Отчете ф. 0503324. В графе 9 «Восстановлено остатков межбюджетного трансферта прошлых лет» отражается сумма восстановленного в финансовом году неиспользованного остатка целевых средств прошлых лет за счет возврата в бюджет субъекта РФ, муниципальных образований и территориального государственного внебюджетного фонда кассовых расходов прошлых лет, источником финансового обеспечения которых являлись целевые средства, в том числе по коду классификации доходов бюджетов 000 1 13 00000 00 0000 130 «Прочие доходы от оказания платных услуг и компенсация затрат государства», 000 1 16 00000 00 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации», 000 2 18 00000 00 0000 180 « Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, име-

ющих целевое назначение, прошлых лет», а также суммы корректировки кассовых расходов прошлых лет. Показатели графы 9 «Восстановлено остатков межбюджетного трансферта прошлых лет» должны соответствовать сумме восстановленных средств, отраженных в Справке по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) по дебету счета 1 401 10 151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» элемент бюджета «01» (федеральный бюджет), за минусом дотаций. В графе 10 «Возвращено неиспользованных остатков прошлых лет в федеральный бюджет» отражается сумма неиспользованного остатка целевых средств прошлых лет, возвращенного из бюджета субъекта РФ в доход федерального бюджета. В графе 11 «Возвращено из федерального бюджета в объеме потребности в расходовании» отражается сумма возвратов из федерального бюджета в финансовом году остатков целевых средств, потребность в которых подтверждена. При этом разность показателей граф 10 и 11 должна соответствовать показателю, отраженному в графе 14 Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317) в части возврата остатков целевых средств из консолидированного бюджета субъекта РФ в федеральный бюджет, а также суммам, отраженным в Справке по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) по коду счета 1 205 51 560 «Увеличение дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» элемент бюджета «01» (федеральный бюджет) за минусом дотаций. В графе 12 «Остаток на конец отчетного периода» отражается сумма остатка целевых средств, не использованных на отчетную дату бюджетом субъекта РФ, бюджетами муниципальных образований, бюджетом территориального государственного


Ф И Н А Н С Ы . Б ЮД Ж Е Т . К О Н Т Р О Л Ь

Рисунок 1.

m

17


Ф И Н А Н С Ы . Б ЮД Ж Е Т . К О Н Т Р О Л Ь

Рисунок 2.

внебюджетного фонда, рассчитанная по формуле: графа 5 + графа 7 + графа 9 — графа 8 — (графа 10 — графа 11), и отраженных в Справке по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) по коду счета 1 205 51 000 «Расчеты по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» элемент бюджета «01» (федеральный бюджет). В графе 13 «Остаток на конец отчетного периода, в том числе подлежащий возврату в федеральный бюджет», указывается сумма остатка целевых средств, не использованных на отчетную дату, подлежащих перечислению в федеральный бюджет в соответствии со статьей 242 БК РФ. При формировании 2 раздела «Расходование целевых средств» показатели заполняются в следующем порядке (рис. 2). В графе 2 «Код главы по БК» указы18

Показатели графы 4 «Кассовый расход» раздела «Расходование целевых средств» в разрезе кодов целевых статей расходов и кодов главных администраторов межбюджетных трансфертов должны соответствовать показателям графы 8 «Кассовый расход» раздела «Движение целевых средств» по идентичным кодам целевых статей расходов и кодам главных администраторов межбюджетных трансфертов.

вается код главного администратора межбюджетных трансфертов. В графе 3 «Код расхода по БК» указывается код классификации расходов бюджетов, по которому были произведены кассовые расходы, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства с указанием в соответствующих разрядах кодов раздела, подраздела, целевой статьи, классификации операции сектора государственного управления без подведения промежуточных итогов. В графе 4 «Кассовый расход» отражается сумма произведенных кассовых расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, с подведением промежуточных итогов по кодам главных администраторов межбюджетных трансфертов с учетом особенностей отражения показателей в графе 8 «Кассовый расход» раздела «Движение целевых средств».

В 3 разделе «Анализ причин образования остатков целевых средств» подлежит отражению информация об остатках целевых средств, сумма которых превышает 5% от суммы целевых средств, представленных в отчетном периоде (графа 7 раздела «Движение целевых средств»). При формировании 3 раздела «Анализ причин образования остатков целевых средств» показатели заполняются в следующем порядке (рис.3). В графе 2 «Код главы по БК» указывается код главного администратора межбюджетных трансфертов. В графе 3 «Код целевой статьи расходов по БК» указывается код целевой статьи классификации расходов бюджетов, по которой на отчетную дату образовался остаток целевых средств. В графе 4 «Остаток на конец отчетного периода» указывается сумма остатка целевых средств, не использованных на отчетную дату бюджетом субъекта Российской Федерации, бюджетами муниципальных образований, бюджетом территориального государственного внебюджетного фонда в привязке к причине его образования. В графе 5 «Код причины образования остатка средств» указывается код причины образования остатка средств, а именно: • 01 — «отсутствие (длительность принятия) федеральных нормативных правовых актов»; • 02 — «отсутствие (длительность принятия) региональных нормативных правовых актов»; • 03 — «длительность проведения конкурсных процедур по отбору субъектов Российской Федерации и за-


Ф И Н А Н С Ы . Б ЮД Ж Е Т . К О Н Т Р О Л Ь

ключения соглашений с субъектами Российской Федерации»; • 04 — «неисполнение субъектами Российской Федерации условий соглашений, в том числе в части выполнения обязательств по выделению средств из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации»; • 05 — «неисполнение (ненадлежащее исполнение) поставщиками условий заключенных государственных контрактов»; • 06 — «уменьшение фактической численности получателей средств по сравнению с запланированной»; • 07 — «экономия, сложившаяся в результате оптимизации цены поставки товаров, выполнения работ (оказания услуг) по итогам проведения конкурсных процедур»; • 08 — «прочие причины, не отнесенные к причинам 01-07». В графе 6 «Причина образования остатка средств» указывается описание причины образования остатка целевых средств в соответствии с кодом, указанным в графе 5, без указания наименования кода причины. Показатели раздела «Анализ причин образования остатков целевых средств» формируются без подведения промежуточных итогов по кодам главных администраторов межбюджетных трансфертов. Показатели графы 4 «Остаток на конец отчетного периода» раздела «Анализ причин образования остатков целевых средств» по кодам целевых статей расходов и кодам главных администраторов межбюджетных трансфертов должны соответствовать показателям графы 12 раздела «Движение целевых средств» по идентичным кодам целевых статей расходов и кодам главных администраторов межбюджетных трансфертов. Показатели 3 раздела «Анализ причин образования остатков целевых средств» подлежат отражению только при формировании и представлении Отчета ф. 0503324 в составе годовой бюджетной отчетности. Показатели Отчета ф. 0503324 сверяются финансовыми органами

Рисунок 3.

3

3.

1

0503324 . 3

2

3

4

5

6

(

)

(

)

(

)

(

)

(

)

(

)

-

"

"

20

.

субъектов РФ с отчетными данными территориальных органов Федерального казначейства, отраженными в Отчете об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (ф. 0531888) (далее — Отчет ф. 0531888), представляемым в соответствии с приказом Федерального казначейства от 22.02.2012 № 87 «Об утверждении формы Отчета об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из фе-

дерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, и указаний по его заполнению». При этом допустимыми являются расхождения между показателями Отчета ф. 0503324 и Отчета ф. 0531888 по операциям с целевыми средствами, осуществляемым государственными (территориальными государственными) внебюджетными фондами, а также по операциям корректировки кассовых расходов прошлых лет, отраженным в бюджетном учете в соответствии с указаниями письма Федерального казначейства от 01.07.2009 № 42-7.4-05/2.1-387. Указанные расхождения подлежат описанию финансовым органом субъекта Российской Федерации в разделе № 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503360). 19


Ф И Н А Н С Ы . Б ЮД Ж Е Т . К О Н Т Р О Л Ь

М. В. БОРОДИНА,

главный консультант сводного бюджетного отдела министерства финансов Краснодарского края

Порядок возврата остатков целевых межбюджетных трансфертов в краевой бюджет СОГЛАСНО ПУНКТУ 5 СТАТЬИ 242 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ В ТЕКУЩЕМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПОЛУЧЕННЫЕ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИЕ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ПОДЛЕЖАТ ВОЗВРАТУ В ДОХОД БЮДЖЕТА, ИЗ КОТОРОГО ОНИ БЫЛИ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ. ПРИ ЭТОМ БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС УСТАНАВЛИВАЕТ НОРМЫ ВЗЫСКАНИЯ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЙ ОСТАТОК СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НЕ ПЕРЕЧИСЛЕН В ДОХОД СООТВЕТСТВУЮЩЕГО БЮДЖЕТА ДОБРОВОЛЬНО.

В

месте с тем положения вышеуказанной статьи также устанавливают, что в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, не использованных в текущем финансовом году, они могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюд20

жетных трансфертов. При этом возврат осуществляется в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов. Также следует обратить внимание на то, что не подлежат возврату для дальнейшего использования межбюджетные трансферты, предоставленные в форме субвенций. Порядок возврата остатков целевых средств, равно как и порядок их взыскания, устанавливается соответствующим финансовым органом. На уровне Краснодарского края

указанные порядки утверждены приказом департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 20 января 2012 года № 9. Возврат неиспользованных остатков целевых средств в доход краевого бюджета осуществляется органами местного самоуправления до 1 февраля текущего финансового года. Главный администратор доходов краевого бюджета и финансовые органы муниципальных образований Краснодарского края представляют отчет об использовании межбюджет-


Ф И Н А Н С Ы . Б ЮД Ж Е Т . К О Н Т Р О Л Ь

ных трансфертов, предоставленных из краевого бюджета, по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным (далее — Отчет), по форме согласно приложению № 1 к Порядку. Отчет предоставляется в управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации министерства финансов Краснодарского края в срок до 1 февраля текущего финансового года. Данные отчеты составляются в соответствии с Указаниями по составлению указанного отчета, утвержденными приложением № 2 к Порядку. Отраслевые отделы министерства финансов Краснодарского края проверяют представленные отчеты на соответствие кодов бюджетной классификации. Соответствие отчетов, полученных от главных администраторов доходов краевого бюджета и финансовых органов муниципальных образований Краснодарского края, проводит управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации министерства финансов Краснодарского края. Согласно представленным отчетам главный администратор доходов краевого бюджета вносит в установленном порядке изменения в кассовый план исполнения краевого бюджета. Контроль над своевременностью возврата остатков межбюджетных трансфертов из местных бюджетов в краевой бюджет осуществляют как главные администраторы доходов краевого бюджета, так и соответствующие отраслевые отделы министерства финансов Краснодарского края. В случае если неиспользованные остатки целевых средств не перечислены в доход краевого бюджета в установленные сроки, соответствующийотраслевой отдел министерства оформляет приказ о взыскании неиспользованных остатков целевых средств. Указанный приказ оформляется в соответствии с порядком, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от

11 июня 2009 года № 51н «Об общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета» (далее — приказ Минфина РФ от 11.06.2009 № 51н), и в срок до 30 апреля текущего финансового года направляется в Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю. Взыскание неиспользованных остатков целевых средств осуществляется Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю в порядке, установленном приказом Минфина РФ от 11.06.2009 № 51н.

• при подтверждении наличия принятого и неисполненного обязательства в отчетном году; • при подтверждении факта начавшейся процедуры размещения муниципального заказа в отчетном году; • в целях осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение; • при получении межбюджетных трансфертов в декабре отчетного года. Информация о потребности в остатках целевых средств направляется органами местного самоуправления соответствующему главному администратору доходов краевого бюджета.

Согласно представленным отчетам главный администратор доходов краевого бюджета вносит в установленном порядке изменения в кассовый план исполнения краевого бюджета

Как говорилось ранее, в случае наличия потребности в остатках целевых средств прошлых лет указанные остатки по решению главного администратора средств краевого бюджета могут быть возвращены в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов. Установление наличия потребности в остатках целевых средств осуществляется в следующих случаях:

При этом форма предоставления информации и срок ее предоставления устанавливаются каждым главным администратором доходов краевого бюджета самостоятельно. В случае установления потребности в неиспользованных остатках главный администратор доходов краевого бюджета оформляет и направляет соответствующим органам местного самоуправления Уведомление по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (ф. 0504817). Следует учитывать, что при формировании указанного Уведомлеm

21


Ф И Н А Н С Ы . Б ЮД Ж Е Т . К О Н Т Р О Л Ь

ния в табличной части указывается бюджетная классификация, действующая в текущем финансовом году. Например, в 2014 году необходимо указывать коды видов расходов, установленные приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации». Возврат из краевого бюджета неиспользованных остатков целевых средств, наличие потребности в которых подтверждено, осуществляется главным администратором доходов краевого бюджета на основании оформленной им Заявки на возврат. Так, в 2013 году органам местного самоуправления из краевого бюджета в сумме подтвержденной потребности возвращены средства в объеме около 800 млн. рублей, что

врату в краевой бюджет в очередном финансовом году. Теперь же, если в ходе исполнения местного бюджета в текущем финансовом году на лицевые счета получателей средств местного бюджета поступили суммы целевых остатков прошлого периода, указанные средства должны быть возвращены в текущем финансовом году. При этом восстановленные остатки возвращаются в следующем порядке. После осуществления операций по восстановлению на лицевые счета получателей средств местного бюджета остатков целевых средств прошлых лет получатели средств местного бюджета перечисляют их в доход местного бюджета на код классификации доходов соответствующего бюджета 000 1 13 02994 04 0000 130 «Прочие доходы от компенсации

Ранее восстановленные на лицевые счета получателей средств местного бюджета остатки целевых межбюджетных трансфертов подлежали возврату в краевой бюджет в очередном финансовом году

составляет одну четвертую часть от общего объема образовавшихся по состоянию на 1 января текущего года остатков целевых межбюджетных трансфертов. Также хотелось бы обратить внимание на изменение порядка возврата неиспользованных остатков целевых средств, восстановленных на лицевые счета получателей средств местного бюджета. Напомню, что ранее восстановленные на лицевые счета получателей средств местного бюджета остатки целевых межбюджетных трансфертов подлежали воз22

затрат бюджетов городских округов», 000 1 13 02995 05 0000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов», 000 1 13 02995 10 0000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов поселений». Соответствующий главный администратор доходов местного бюджета оформляет и направляет в установленном порядке в адрес главного администратора доходов краевого бюджета Уведомление по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

При этом в табличной части Уведомления в графе 4 со знаком минус указывается сумма восстановленного остатка. Одновременно указанная сумма подлежит отражению в графе 2 Уведомления. После чего в соответствии с подготовленной заявкой на возврат производится перечисление средств в доход краевого бюджета. Установление наличия потребности в неиспользованных остатках целевых средств, восстановленных на лицевые счета получателей средств местного бюджета, которые могут быть использованы на те же цели, производится в текущем финансовом году в соответствии с вышеуказанным Порядком. Согласно введенной норме по возврату в текущем финансовом году восстановленных на лицевые счета получателей средств местного бюджета остатков прошлых лет, например, в доход краевого бюджета по остаткам, администрируемым министерством финансов Краснодарского края, в 2013 году возвращены средства в объеме около 500 тыс. рублей. В заключение необходимо отметить: своевременность возврата остатков целевых межбюджетных трансфертов из местных бюджетов зависит от закрепления за главными администраторами доходов местного бюджета кода доходов «000 2 19 00000 00 0000 000 Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет». Своевременность же зачисления в краевой бюджет остатков целевых межбюджетных трансфертов зависит от своевременного закрепления за главными администраторами доходов краевого бюджета кода доходов «000 2 18 00000 00 0000 151 Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет».


КРАЕВАЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Цветик-Семицветик. Вместе поможем детям»

Как помочь: Перечислить деньги на расчетный счет программы можно в любом банкомате при помощи пластиковой карты, а также в любом банке, сделав перечисление по следующим реквизитам: Краевой фонд социальной защиты населения Юр. адрес: 350000, г. Краснодар, ул. Красная, 42 Факт. адрес: 350000, г. Краснодар, ул. Красная, 42 ИНН 2310005965 КПП 231001001 р/с 40406810400000010204 в ОАО «Крайинвестбанк» г. Краснодар к/с 30101810500000000516 БИК 040349516 ОГРН 1022301601970

Назначение платежа: Пожертвования по благотворительной программе «ЦветикСемицветик. Вместе поможем детям». Если вы хотите помочь конкретному ребенку, необходимо указать его фамилию и имя.

С помощью SMS Вы можете отправить сообщение с цифрами 777 на короткий номер 3150. Стоимость одного SMS — от 35 до 37 рублей в зависимости от оператора связи.

Боксы для сбора средств Пожертвования можно сделать через специальные боксы, которые расположены в крупных торговых центрах и магазинах Краснодарского края.

Robokassa С помощью сервиса электронного приема платежей Robokassa на нашем сайте.

+7 (861) 262-66-66 7cvetik.info


РА З Ъ Я С Н Е Н И Я С П Е Ц И А Л И С ТА

М. М. ПРИВЕЗЕНЦЕВА,

начальник отдела камеральных проверок № 3 Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю

О возможности начисления амортизационной премии

В

соответствии с пунктом 9 статьи 258 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) при покупке основных средств налогоплательщики могут воспользоваться амортизационной премией, то есть единовременно включить в состав прочих расходов часть первоначальной стоимости приобретенных или построенных объектов. Амортизационная премия может достигать 30% от первоначальной стоимости по основным средствам третьейседьмой амортизационных групп, а по объектам первой, второй, восьмой-десятой амортизационных групп — 10%. Кроме того, амортизационная премия применяется при восстановлении объекта основных средств, которое может осуществляться в виде достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации или технического перевооружения. Размер амортизационной премии в этом случае также определяется по амортизационной группе, в которую включен восстановленный объект основных средств. Ранее НК РФ было установлено, что если основное средство (введенное в эксплуатацию после 1 января 2008 г.), в отношении которого применялась амортизационная премия, налогоплательщик продает до истечения пяти лет с момента ввода в эксплуатацию, то ему необходимо восстановить амортизационную премию и включить ее в налого24

вую базу по налогу на прибыль. Такая мера затрудняла возможность реализации имущества, которое организация перестала использовать, ведь по такому имуществу она лишалась права признать в расходах часть покупной стоимости, равную амортизационной премии. А возможности пересчитать суммы начисленной амортизации за предыдущие периоды НК РФ не давал. Начиная с 1 января 2013 г., восстанавливать амортизационную премию необходимо только при отчуждении основного средства лицу, которое признается взаимозависимым в порядке, установленном статьей 105.1НК РФ. Данное изменение введено для: • устранения для законопослушных налогоплательщиков препятствия на пути обновления основных средств и осуществления инвестиционной деятельности; • сохранения механизма, предотвращающего злоупотребление данной налоговой льготой со стороны недобросовестных налогоплательщиков, которые могли многократно применять указанную премию к одним и тем же основным средствам при их перепродаже между взаимозависимыми лицами. Кроме того, уточнен и сам порядок восстановления амортизационной премии: ее нужно включать в состав внереализационных доходов в том отчетном (налоговом) периоде, в котором была осуществлена реализация.

Доход от реализации основного средства уменьшается на его остаточную стоимость, которая определяется по правилам пункта 1 статьи 257 НК РФ (подпункт 1 пункта 1 статьи 268 НК РФ). Остаточная стоимость основных средств определяется как разница между их первоначальной стоимостью и суммой начисленной амортизации. Основные средства, по которым применялась амортизационная премия, включаются в амортизационные группы (подгруппы) по своей первоначальной стоимости за вычетом амортизационной премии. Для того чтобы избавиться от спорных вопросов, связанных с применением этой нормы, дополнен пункт 1 статьи 257 НК РФ следующим положением. По основным средствам, по которым применена амортизационная премия, при определении остаточной стоимости вместо показателя первоначальной стоимости следует использовать показатель стоимости, по которой такие объекты включены в соответствующие амортизационные группы (подгруппы). Помимо этого, дополнен и подпункт 1 пункта 1статьи 268 НК РФ, а именно: при продаже основного средства, по которому применялась амортизационная премия до истечения 5 лет с момента ввода его в эксплуатацию, остаточная стоимость увеличивается на амортизационную премию.


РА З Ъ Я С Н Е Н И Я С П Е Ц И А Л И С ТА

Ю. А. ДМИТРИЕВА,

главный государственный налоговый инспектор УФНС России по Краснодарскому краю

Изменение порядка предоставления имущественного вычета с 1 января 2014 года С 1 ЯНВАРЯ 2014 ГОДА ВСТУПИЛИ В ДЕЙСТВИЕ ПОПРАВКИ, ВНЕСЕННЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 23.07.2013 Г. № 212-ФЗ В СТАТЬЮ 220 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ДАЛЕЕ – КОДЕКСА).

Н

аиболее значительные изменения коснулись порядка предоставления имущественного налогового вычета по расходам на приобретение (строительство) жилья. Однако эти изменения касаются только тех налогоплательщиков, которые вообще никогда не пользовались имущественным вычетом по расходам на приобретение жилья (ни по объекту имущества, ни по расходам на уплату процентов по кредиту) и правоустанавливающие документы у которых (акт о передаче квартиры, свидетельство о праве собственности) оформлены после 1.01.2014 г. Иными словами, если ранее налогоплательщик воспользовался имущественным вычетом, не важно, полностью или частично, то, приобретая имущество после

1 января 2014 года, он не имеет права на вычет — ни по основному объекту, ни по уплаченным процентам. Других оснований для применения нового порядка предоставления имущественного вычета нет. Изменен сам принцип предоставления имущественного налогового вычета. Ранее имущественный налоговый вычет предоставлялся на объект недвижимости, уравнивая таким образом граждан — участников общей долевой собственности с гражданами — единоличными собственниками жилого дома или квартиры. Иными словами, общая сумма имущественного налогового вычета, предоставляемого как участникам общей долевой собственности, так и собственнику жилого дома или квартиры, оставалась в пределах единого максимального размера — 2 млн. рублей.

Теперь вычет при приобретении жилья предоставляется не пообъектно, а привязывается к конкретному налогоплательщику. При этом налогоплательщик может использовать его в течение всей жизни — полностью, частично, на один объект, на несколько объектов, на долю в объекте и так далее. То есть теперь налогоплательщик может получить, в пределах максимальной суммы, вычет по нескольким объектам недвижимости, приобретенным после 1.01.2014 г. Например, налогоплательщиком в 2014 году приобретена квартира стоимостью 1,4 млн. руб. В 2015 году он вправе при соблюдении всех условий воспользоваться имущественным вычетом. В последующем, при приобретении другого объекта недвижимости, он сможет дополучить имущественный m

25


РА З Ъ Я С Н Е Н И Я С П Е Ц И А Л И С ТА

вычет в сумме 600 тыс. руб., таким образом увеличив сумму своего имущественного вычета до максимально возможного. Другая ситуация. Если налогоплательщиком приобретена квартира в 2007 году за 2,5 млн. руб., по которой имущественный вычет получен налогоплательщиком в максимальном размере — 1 млн. руб., оснований для увеличения размера имущественного вычета до 2 млн. руб. в связи с вступившими изменениями статьи 220 Кодекса у налогоплательщика не будет. Одновременно законодатель принял решение ограничить размер имущественного вычета по процентам. Раньше проценты по ипотечному кредиту принимались к вычету в любом размере, теперь предельный размер имущественного вычета по расходам на погашение процентов по целевым зай-

Имущественный налоговый вычет по расходам по уплате процентов может быть предоставлен только по одному объекту недвижимости. Например, если налогоплательщик получил вычет по уплате процентов не в максимально возможной сумме 3 млн. руб., а в размере 2,5 млн. руб., то получить еще 500 тыс. руб. при приобретении другого объекта в кредит он не сможет. Дата получения кредита, как и дата несения расходов, не имеет значения, то есть кредит может быть взят ранее 1.01.2014 г. Еще раз повторюсь, главное, чтобы правоустанавливающие документы на объект недвижимости были оформлены после 1 января 2014 года. Например, если налогоплательщик приобрел имущество в 2009 году без использования кредитных средств и полностью получил имущественный вычет, то по вновь приобретенному

Имущественный налоговый вычет по расходам по уплате процентов может быть предоставлен только по одному объекту недвижимости

мам (кредитам) установлен на уровне 3 млн. рублей (что на 50% больше самого вычета при приобретении жилья). Законодатель не ограничивает право налогоплательщика получить вычет по процентам по кредиту по тому же объекту, по которому получен основной вычет (в размере 2 млн. руб.). Иными словами, налогоплательщик может получить основной вычет в размере 2 млн. руб. при приобретении одного объекта недвижимости, а в последующем при приобретении другого объекта недвижимости с использованием кредитных средств, заявить имущественный вычет по расходам на уплату процентов. 26

после 1 января 2014 года с использованием кредитных средств жилью у налогоплательщика не возникнет право на вычет по уплате процентов. При приобретении имущества в общую долевую либо общую совместную собственность применяется старый порядок предоставления вычетов. Имущественный вычет предоставляется в размере фактически произведенных расходов и распределяется между совладельцами в соответствии с их долей (долями) собственности либо с их письменным заявлением (в случае приобретения жилого дома, квартиры, комнаты в общую совместную собственность). Необходимо отметить, что

распределяются именно расходы. Общая сумма имущественных вычетов супругов по приобретенному в общую совместную собственность имуществу не может превышать сумму расходов по приобретаемому имуществу. Например, квартира куплена супругами за 4 млн. руб. По ней имущественный вычет супруги могут получить в размере 4 млн. руб., по 2 млн. руб. каждый супруг. Второй пример, квартира приобретена супругами за 2 млн. руб. Каждый из супругов тогда может получить вычет в размере 1 млн. руб., т. е. в общей сумме вычет по квартире будет предоставлен в размере 2 млн. руб. — именно в сумме расходов на приобретение. Такое же правило распространяется на предоставление имущественного вычета по расходам на имущество, приобретенное в долевую собственность. Новая редакция статьи закрепила право родителей (усыновителей, приемных родителей, опекунов, попечителей) на получение имущественного вычета по расходам на приобретение (строительство) жилья в собственность своих детей (подопечных) в возрасте до 18 лет. Изменения также коснулись и пенсионеров — законодатель исключил из статьи условие «не работающий», то есть с 1.01.2014 г. пенсионеры, у которых есть право на вычет, вне зависимости от того, работают они или нет, вправе перенести остаток на 3 предшествующие периода. Еще раз хочется отметить, что это касается пенсионеров, приобретших имущество после 01.01.2014 г. Расширены права налогоплательщиков, получающих налоговые вычеты не в налоговом органе, а у работодателей. С 1 января такие налогоплательщики могут получить имущественный вычет не у одного налогового агента, как ранее, а у нескольких агентов. Налогоплательщику необходимо распределять сумму имущественного вычета. Например, он может распределить вычет в размере 1,5 млн. руб. у одного налогового агента и 0,5 млн. руб. — у другого агента. Или вообще по 400 тыс. руб., к примеру, если он работает у 5 налоговых агентов.


РА З Ъ Я С Н Е Н И Я С П Е Ц И А Л И С ТА

Т. И. ТУБОЛЬЦЕВА,

заместитель начальника отдела урегулирования задолженности УФНС России по Краснодарскому краю

Изменения в законодательстве о налогах и сборах, внесенные в 2013 году в части процедур взыскания и урегулирования задолженности ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ ОТ 23.07.2013 Г. № 248-ФЗ И ОТ 28.06.2013 Г. № 134-ФЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬ В ЧАСТИ ВЗЫСКАНИЯ И УРЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ВНЕС СУЩЕСТВЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РФ. НОВОВВЕДЕНИЯ КОСНУЛИСЬ СПИСАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ КО ВЗЫСКАНИЮ НЕДОИМКИ, ВЗЫСКАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ С ЗАВИСИМЫХ (ДОЧЕРНИХ) ОРГАНИЗАЦИЙ, БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ И ОТЗЫВА ПОРУЧЕНИЙ НА СПИСАНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И МНОГИХ ДРУГИХ ПОЛОЖЕНИЙ.

В

части процедур урегулирования и взыскания задолженности в 2013 году законодателем Федеральными законами от 23.07.2013 г. № 248-ФЗ (далее – Закон 248-ФЗ) и от 28.06.2013 г. № 134-ФЗ (далее – Закон 134-ФЗ) внесены существенные изменения и дополнения в Налоговый кодекс РФ. Закон 248-ФЗ, за исключением отдельных его положений, вступил в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (24 августа 2013 г.). Закон 134-ФЗ, за исключением отдельных его положений, вступил в силу со дня его официального опубликования (30 июня 2013 г.). Вначале рассмотрим основные поправки, вступившие в силу

в 2013 г., далее – поправки с 1 января 2014 года. Внесенные изменения в ст. 46 НК РФ устанавливают основания для приостановления действия поручения на списание денежных средств со счета. Статья дополнена новым п. 4.1, согласно которому действие поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщиков (налоговых агентов) приостанавливается: • по решению налогового органа в случае принятия решения о временном приостановлении уплаты суммы задолженности на период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налога. При этом второе из указанных решений принимается налоговым органом по ходатайству

лица, заинтересованного в изменении срока уплаты налога (п. 6 ст. 64 НК РФ); • при поступлении от судебного пристава-исполнителя постановления о наложении ареста на находящиеся в банке денежные средства, в том числе электронные; • по решению вышестоящего налогового органа в случаях, предусмотренных НК РФ. В указанных ситуациях приостанавливается также поручение на перевод электронных денежных средств. Действие поручения возобновляется на основании решения налогового органа об отмене приостановления. Кроме того, новым пунктом установлен закрытый перечень оснований для отзыва неисполненных (как полностью, m

27


РА З Ъ Я С Н Е Н И Я С П Е Ц И А Л И С ТА

так и частично) поручений. В частности, поручение отзывается при: • изменении срока уплаты налога и сбора, а также пеней и штрафа; • исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов, в том числе в случае зачета переплаты; • уменьшении суммы налога, сбора, пеней в связи с представлением уточненной налоговой декларации. С 24 августа 2013 г. внесена поправка в абзац первый п. 1 ст. 48 НК РФ. Уточнено, что направлять требования физическим лицам может теперь и «налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов». Законом 248-ФЗ введено новое

размера требований к должнику для возбуждения дела о банкротстве. Для организаций размер указанных требований составляет 100 тыс. руб., для предпринимателей — 10 тыс. руб. (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)). Решение о списании такой недоимки будет уполномочен принимать налоговый орган по месту учета организации или предпринимателя (подп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ). Законом 248-ФЗ в пункте 3.1 ст. 61 НК РФ «Общие условия изменения срока уплаты налога и сбора, а также пени и штрафа» исключено условие одновременности подачи заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита с заявлением о предоставлении отсрочки

Срок действия банковской гарантии должен истекать не ранее, чем через шесть месяцев со дня истечения установленного срока исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога основание для признания недоимки безнадежной. Согласно новому подп. 4.1 п. 1 ст. 59 НК РФ недоимка будет признаваться безнадежной, если судебный пристав-исполнитель вынесет постановление о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания недоимки. При этом должны соблюдаться еще два условия. С момента образования недоимки должно пройти пять лет, и ее сумма вместе с задолженностью по пеням и штрафам не должна превышать установленного законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве) 28

или рассрочки по уплате налога и (или) сбора. Также п. 5 вышеназванной статьи предусмотрен новый способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов — банковская гарантия, в связи с чем законом 248-ФЗ введена ст. 74.1 «Банковская гарантия», вступившая в силу 1 октября 2013. Согласно дополнению банковская гарантия обеспечивает исполнение обязанности по уплате налогов и соответствующих сумм пеней, причем гарантом выступает банк. Перечень кредитных организаций ведется Министерством фи-

нансов Российской Федерации на основании сведений, полученных от Центрального банка Российской Федерации, и подлежит размещению на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Ст. 74.1 НК РФ установлены определенные требования к банкам, которые могут выступать гарантом. В частности, они должны: • иметь выданную ЦБ РФ лицензию на осуществление банковских операций и осуществление банковской деятельности в течение не менее 5 лет; • иметь собственные средства (капитал) в размере не менее 1 млрд. рублей; • соблюдать обязательные нормативы, предусмотренные Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», на все отчетные даты в течение последних шести месяцев; • не находиться в процедуре финансового оздоровления. Кроме того, предусмотрены требования, предъявляемые к самой банковской гарантии. Она должна быть безотзывной и непередаваемой, не может содержать указание на представление налоговым органом гаранту документов, которые не предусмотрены настоящей статьей. Срок действия банковской гарантии должен истекать не ранее, чем через шесть месяцев со дня истечения установленного срока исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога, обеспеченной банковской гарантией, если иное не предусмотрено НК РФ, и сумма, на которую выдана банковская гарантия, должна обеспечивать исполнение гарантом в полном объеме обязанности налогоплательщика по уплате налога и уплате соответствующих пеней, если иное не предусмотрено НК РФ. Также банковская гарантия должна предусматривать применение налоговым органом мер по взысканию с гаранта сумм, обязанность по уплате которых


РА З Ъ Я С Н Е Н И Я С П Е Ц И А Л И С ТА

обеспечена банковской гарантией, в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 46 и 47НК РФ, в случае неисполнения им в установленный срок требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленного до окончания срока действия банковской гарантии. Если налогоплательщик своевременно не исполнит обеспеченную банковской гарантией обязанность по уплате налога, налоговый орган в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного требованием об уплате налога, обязан направить гаранту требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии. Срок исполнения этого требования составляет также пять рабочих дней. Единственным основанием, по которому банк может отказать в удовлетворении требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии, является предъявление налоговым органом требования по банковской гарантии после окончания срока, на который она была выдана. В отношении инвестиционного налогового кредита законодатель изменил порядок взыскания процентов, предусмотренных в п. 10 ст. 68 НК РФ. Теперь проценты, подлежащие уплате заинтересованным лицом, в случае нарушения срока их уплаты и после истечения срока исполнения требования об их уплате взыскиваются в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46-48 НК РФ (ранее взыскивались в порядке, аналогичном порядку взыскания процентов, предусмотренному ст. 176.1 НК РФ). Новая редакция п. 4 ст. 69 НК РФ предусматривает, что требования об уплате налога, направляемые физическому лицу (как предпринимателю, так и физлицу, не являющемуся таковым), должны содержать сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Ранее согласно п. 4 ст. 69 НК РФ срок уплаты налога должен был содержаться в любом требовании об

уплате налога (сбора, пеней, штрафа). П. 5 ст. 69 НК РФ в новой редакции предусматривает направление требований об уплате налога налогоплательщику как налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, так и налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со ст. 101.4 НК РФ (единые требования по налоговым проверкам). Закон 248-ФЗ ограничил сумму и продлил срок для направления требований. Согласно изменениям, внесенным в п. 2 ст. 70 НК РФ, срок направления требования об уплате налога по результатам налоговой

стал возможен до вынесения решения о взыскании налога за счет иного имущества. Ранее налоговый орган мог наложить арест только для того, чтобы обеспечить взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации. В новой редакции п. 3 ст. 77 НК РФ налоговый орган может арестовать имущество организации до вынесения решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика на основании ст. 47 НК РФ, но не ранее, чем будет вынесено решение о взыскании налога за счет денежных средств на счетах в банках (электронных денежных средств) согласно ст. 46 НК РФ. Это правомерно, если на счетах организации выявлен недостаток или отсутствие денежных средств (отсутствуют электронные денежные средства) или у налогового органа

В отношении инвестиционного налогового кредита законодатель изменил порядок взыскания процентов, предусмотренных в п. 10 ст. 68 НК РФ проверки установлен в течение 20 рабочих дней с даты вступления в силу соответствующего решения (ранее — 10 рабочих дней). Кроме того, п. 1 ст. 70 НК РФ дополнен изменениями, в соответствии с которыми при условии, что сумма недоимки и относящейся к ней задолженности по пеням и штрафам составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки. Это правило не распространяется на требования, направляемые по результатам налоговых проверок. После 24 августа 2013 г. арест имущества в порядке ст. 77 НК РФ

отсутствует информация о счетах организации (реквизитах корпоративного электронного средства платежа). При этом у налогового органа должны быть основания предполагать, что налогоплательщик скроется или скроет свое имущество. Также по просьбе организации, в отношении которой было принято решение о наложении ареста на имущество, налоговый орган вправе заменить арест имущества его залогом (п. 12.1 ст. 77 НК РФ). Начиная с 1 октября 2013 года, возврат/зачет НДС стал производиться по правилам ст. 78 НК РФ в том случае, если заявление о возврате (зачете) суммы НДС не подано до дня m

29


РА З Ъ Я С Н Е Н И Я С П Е Ц И А Л И С ТА

вынесения решения о возмещении налога в порядке ст. 176 НК РФ. В связи с чем в ст. 78, 176 НК РФ внесены соответствующие изменения. Так, п. 14 ст. 78 НК РФ дополнен абзацем следующего содержания «Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей возмещению по решению налогового органа, в случае, предусмотренном пунктом 11.1 статьи 176 НК РФ». А ст. 176 НК РФ дополнена п. 11.1., согласно которому в случае, если заявление о зачете суммы налога в счет уплаты предстоящих платежей по налогу или иным федеральным налогам (о возврате суммы налога на указанный банковский счет), подлежащей возмещению по решению налогового органа, не представлено на-

проценты, предусмотренные п. 10 ст. 176 НК РФ. С 1 января 2014 г. вступили в силу положения новой редакции п. 12 ст. 76 НК РФ, согласно которой в случае приостановки операций по счету в одном банке другим банкам также будет запрещено открывать новые счета данному лицу. Кроме того, законодателем конкретизированы и дополнены основания взыскания в судебном порядке недоимки, возникшей по итогам проведенной налоговой проверки, числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий), когда

С 1 января 2014 г. вступили в силу положения новой редакции п. 12 ст. 76 НК РФ, согласно которой в случае приостановки операций по счету в одном банке другим банкам тоже запрещено открывать новые счета данному лицу логоплательщиком до дня вынесения решения о возмещении суммы налога (полностью или частично), зачет (возврат) суммы налога осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные ст. 78 НК РФ. При этом положения пунктов 7-11 ст. 176 НК РФ, которые регулируют начисление процентов за нарушение сроков возврата суммы возмещения, не применяются. В связи с тем, что и ст. 78 НК РФ, и ст. 176 НК РФ предусматривают начисление процентов в случае несвоевременного возврата переплаты, проценты в соответствии с п. 10 ст. 78 НК РФ начинают начисляться позднее, чем 30

на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий); за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий). В связи с этим Законом 134-ФЗ с

30 июля 2013 года пп. 2 п. 2 ст. 45 НК РФ изложен в следующей редакции, в которой добавлены новые основания для взыскания такой недоимки. Так, недоимка зависимого (дочернего) общества взыскивается с основного общества, если после того, как должник узнал или должен был узнать о назначении выездной налоговой проверки или о начале проведения камеральной налоговой проверки, денежные средства или иное имущество были переданы основному обществу и такая передача повлекла невозможность взыскать недоимку с должника. Аналогичные основания предусмотрены и для взыскания недоимки основного общества с зависимого (абз. 4, 5 подп. 2 п. 2 ст. 45 НК РФ). Уточнено, что если выручка за реализуемые товары (работы, услуги) поступает на счета нескольких организаций или если денежные средства, иное имущество были переданы нескольким компаниям, то недоимка будет взыскиваться со всех организаций пропорционально доле поступившей им выручки, доле переданных денежных средств, стоимости иного имущества (абз. 6 подп. 2 п. 2 ст. 45 НК РФ). Установлено, что недоимка будет взыскиваться и в том случае, если выручка за реализуемые товары (работы, услуги) будет перечислена (денежные средства и иное имущество переданы) зависимым обществом основному и наоборот посредством совокупности взаимосвязанных операций. При этом не имеет значения, что участники данных операций не являются основными или зависимыми обществами (абз. 7 подп. 2 п. 2 ст. 45 НК РФ). Указанный порядок взыскания недоимки будет применяться и к тем организациям, которые суд признает иным образом зависимыми с должником. (абз. 8 подп. 2 п. 2 ст. 45 НК РФ). Также оговорено, что в силу подп. 2 п. 2 ст. 45 НК РФ недоимка взыскивается в пределах поступившей выручки, переданных денежных средств, иного имущества (абз. 9 подп. 2 п. 2 ст. 45 НК РФ).


ВОПРОС-ОТВЕТ

Т. А. ЧУБУКИНА,

начальник отдела работы с налогоплательщиками ИФНС России № 5 по г. Краснодару

Декларирование налога на доходы физических лиц Вопрос: Я являюсь с 2011 года пенсионером, в 2013 году купил квартиру. В 2012-2013 гг. у меня не было доходов, облагаемых налогом на доходы физических лиц по ставке 13 процентов. Имею ли я право на имущественный налоговый вычет? Ответ: Федеральная налоговая служба Российской Федерации письмом от 19.07.2013 г. № ЕД-4-3/13096 разъясняет следующее В соответствии с положениями статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового

вычета в сумме, израсходованной им на приобретение на территории Российской Федерации квартиры, но не более установленного размера. Указанный налоговый вычет предоставляется двумя способами: • путем уменьшения налоговой базы до окончания текущего налогового периода при обращении к работодателю и подтверждении права на вычет налоговым органом; • путем возврата излишне уплаченного налога за предыдущие налоговые периоды на основании налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, представляемой в налоговый орган по месту жительства. На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Кодекса, если в налоговом

периоде имущественный налоговый вычет не может быть использован полностью, его остаток может быть перенесен на последующие налоговые периоды до полного его использования. При этом у налогоплательщиков, получающих пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае отсутствия у них доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Кодекса (т. е. по ставке 13 процентов), остаток имущественного налогового вычета может быть перенесен на предшествующие налоговые периоды, но не более трех. Согласно письму Минфина России от 28.04.2012 г. № 03-04-05/7-577 m

31


ВОПРОС-ОТВЕТ

отсутствие у налогоплательщиков, получающих пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Кодекса, при наличии у них права на получение имущественного налогового вычета свидетельствует о наличии у них остатка имущественного вычета, который может быть перенесен на предшествующие налоговые периоды, но не более трех. При этом на основании положений письма Минфина России от 01.06.2012 г. № 03-04-08/4-130 при обращении налогоплательщика по окончании налогового периода за переносом остатка имущественного налогового вычета, образовавшегося в этом налоговом периоде, на предшествующие налоговые периоды трехгодичный срок для возврата излишне уплаченного налога отсчитывается, начиная с налогового периода, непосредственно пред-шествующего налоговому периоду, в котором образовался переносимый остаток имущественного налогового вычета. Таким образом, в приведенной ситуации налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета по расходам на приобретение квартиры путем представления в налоговый орган в 2014 году (т. е. исключительно по окончании 2013 года) налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за 2010 и 2011 годы. Указанные разъяснения согласованы с Департаментом налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации. Вопрос: Есть ли основания для получения имущественного налогового вычета по НДФЛ при приобретении (строительстве) жилого строения (без права регистрации проживания) на земельном участке, принадлежащем налогоплательщику на праве пожизненного наследуемого владения, до момента признания строения жилым домом? 32

Ответ: Федеральная налоговая служба Российской Федерации письмом от 19.07.2013 г. № ЕД-4-3/13167 разъясняет следующее Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 Кодекса налогоплательщик имеет, в частности, право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них. Статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что: • садовый земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); • огородный земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории); • дачный земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого

дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля). Таким образом, вышеуказанный Федеральный закон разделяет понятия «жилое строение» и «жилой дом». Из вышеприведенной нормы подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Кодекса следует, что имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику при приобретении им жилого дома, а не жилого строения. Исходя из вышеизложенного оснований для применения имущественного налогового вычета, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 Кодекса, при приобретении (строительстве) жилого строения до момента признания строения жилым домом не имеется. Данная позиция согласована с Министерством финансов Российской Федерации письмом от 28.06.2013 № 03-04-07/24748. Вопрос: Федеральный закон от 23.07.2013 г. № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ) существенно расширяет права налогоплательщиков по применению имущественного налогового вычета по расходам на приобретение (строительство) жилья и вступает в силу с 1 января 2014 г. Как определить момент возникновения правоотношений по предоставлению имущественного налогового вычета по НДФЛ, если: • договор купли-продажи оформлен в 2013 г., а документы, подтверждающие право собственности на жилье, оформлены в 2014 г.; • договор купли-продажи, документы на право собственности оформлены в 2013 г., а вычет заявлен в налоговые органы в 2014 г.; • заявление работодателю подано в декабре 2013 г., а подтверждение налогового органа о праве налогоплательщика на имущественный вычет дано в 2014 г.?


ВОПРОС-ОТВЕТ

Ответ: Министерство финансов Российской Федерации письмом от 22.08.2013 г. № 03-04-06/34485 разъясняет следующее Согласно пп. 3 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.07.2013 г. № 212-ФЗ «О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее — Закон) при определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них. В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона положения ст. 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Закона) применяются к правоотношениям по предоставлению имущественного налогового вычета, возникшим после дня вступления в силу Закона (1 января 2014 г.). Таким образом, положения указанного Закона применяются к налогоплательщикам, которые ранее не использовали свое право на получение имущественного налогового вычета и обращаются в налоговые органы за предоставлением имущественного налогового вычета в отношении, в частности, квартир, комнаты или доли (долей) в них, право собственности на которые зарегистрировано налогоплательщиком, начиная с 1 января 2014 г. Вопрос: В 2011 г. физическое лицо приобрело квартиру за 1 600 000 руб. С 2012 г. получает имущественный вычет. В 2014 г. физлицо планирует приобрести вторую квартиру.

Вправе ли физлицо получить имущественный вычет по НДФЛ по расходам на приобретение второй квартиры? Ответ: Министерство финансов Российской Федерации письмом от 09.08.2013 г. № 03-04-05/32329 разъясняет следующее. Из обращения следует, что налогоплательщик в 2011 г. купил квартиру по цене 1 600 000 руб. и с 2012 г. пользуется имущественным налоговым вычетом. В 2014 г. налогоплательщик планирует приобрести вторую квартиру. В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 23.07.2013 г. № 212-ФЗ «О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее — Закон) положения ст. 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Закона) применяются к правоотношениям по предоставлению имущественного налогового вычета, возникшим после дня вступления в силу Закона (1 января 2014 г.).

Пунктом 11 ст. 220 Кодекса установлено, что повторное предоставление налогоплательщику имущественного налогового вычета, предусмотренного указанным подпунктом, не допускается. Таким образом, положения указанного Закона применяются к налогоплательщикам, которые ранее не использовали свое право на получение имущественного налогового вычета и обращаются в налоговые органы за предоставлением имущественного налогового вычета в отношении, в частности, квартир, право собственности на которые зарегистрировано налогоплательщиком, начиная с 1 января 2014 г. В этой связи, поскольку налогоплательщик ранее воспользовался имущественным налоговым вычетом в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, оснований для получения имущественных налоговых вычетов в связи с приобретением налогоплательщиком в 2014 г. квартиры не имеется. 33


О Б З О Р З А К О Н О Д АТ Е Л Ь С Т В А

Обзор подготовлен ООО «КОМПАНИЯ АПИ «ГАРАНТ»

г. Краснодар, ул. Промышленная, д. 74 тел./факс +7 (861) 255-28-38

e-mail: api@apigarant.ru www.apigarant.ru

Обзор изменений законодательства Краснодарского края и города Краснодара Тарифы и цены Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 20 января 2014 г. № 183 «Об установлении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории муниципального образования город Краснодар на I квартал 2014 года» Стоимость квадратного метра жилья в г. Краснодаре за последний квартал уменьшилась на 659 рублей. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в г. Краснодаре на I квартал 2014 года утверждена в размере 49 тыс. 336 руб. (снизилась на 1,3% в сравнении с уровнем IV квартала 2013 года). Величина средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилого помещения используется при оценке степени состоятельности граждан, претендующих на бесплатное получение муниципального жилья. Граждане, чей текущий доход не позволяет в течение 15 лет накопить сумму, достаточную для покупки жилого помещения нормативной площади исходя из зафиксированной на текущей момент средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья, впра34

ве претендовать на получение статуса малоимущих для постановки в очередь на предоставление муниципального жилья по договору социального найма. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 декабря 2013 г. № 1585 «Об установлении размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в Краснодарском крае на 2014 год» В каких пределах будут возмещаться малоимущим кубанцам расходы на оплату услуг ЖКХ в 2014 году? Региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг представляет собой сумму стоимости содержания, ремонта и отопления жилья, которая приходится на площадь, равную региональному стандарту нормативной площади жилого помещения, и стоимости нормативного объема потребления коммунальных услуг из расчета на одного члена семьи для семей различной численности и одиноко проживающих граждан. Стандарт устанавливается в разрезе городских округов, городских и сельских поселений края и используется при расчете бюджетных субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг. Субсидированию подлежит стоимость части фактически

потребленных малоимущим гражданином (семьей) жилищно-коммунальных услуг, не превышающая установленный региональный стандарт. Утвержденные постановлением региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) на 2014 год дифференцированы по двум типам жилых домов — многоквартирным и индивидуальным, по двум периодам — отопительному и неотопительному, и по двум полугодиям (с 1 июля 2014 года тарифы на ЖКУ будут в очередной раз повышены), а также по всем городским округам и поселениям края. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Строительство, градостроительство и архитектура Закон Краснодарского края от 30 декабря 2013 г. № 2863-КЗ «О дополнительных мерах по защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Краснодарского края» В Краснодарском крае принимаются дополнительные меры по защите интересов обманутых дольщиков.


О Б З О Р З А К О Н ОД АТ Е Л Ь С Т В А

В Краснодарском крае будет реализован ряд дополнительных мер, направленных на защиту прав и законных интересов граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов с целью приобретения в них жилья для дальнейшего проживания и пострадавших от недобросовестных действий застройщиков. В установленном порядке к работам по завершению строительства и введению в эксплуатацию проблемных объектов будут привлекаться новые застройщики. Пострадавшим от недобросовестных застройщиков гражданам может быть временно предоставлено муниципальное жилье из специализированного жилищного фонда. Предусмотрена возможность оптимизации выданных технических условий подключения проблемных объектов к инженерным сетям; изменения для новых застройщиков порядка, условий и сроков внесения арендной платы за предоставленные земельные участки. Установлены критерии отнесения многоквартирных домов к проблемным объектам. Определен порядок взаимодействия органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления муниципальных образований по указанным вопросам. Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. Положения Закона не распространяются на правоотношения, возникающие в связи с договорами, заключаемыми после вступления Закона в силу. Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм Закон Краснодарского края от 30 декабря 2013 г. № 2867-КЗ «О патриотическом воспитании в Краснодарском крае» Некоммерческие организации, участвующие в патриотическом воспитании кубанцев, будут получать финансовую поддержку из краевого бюджета. Урегулированы правоотношения в сфере реализации на территории Краснодарского края единой государ-

ственной политики в области патриотического воспитания граждан. Определены цели, принципы, задачи и основные направления этого важного и необходимого элемента государственной политики региона, установлены правовые и организационные основы формирования регионального сегмента государственной системы патриотического воспитания граждан. Установлено, что некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области патриотического воспитания, будут предоставляться финансовая, имущественная и иные виды поддержки — субсидии, льготы по уплате налогов и сборов и др. Финансовое обеспечение мер государственной поддержки осуществляется за счет средств краевого бюджета. Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 декабря 2013 г. № 1589 «Об утверждении Порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, контрольных цифр приема на обучение за счет средств краевого бюджета» Кем и как будут определяться контрольные цифры приема граждан для обучения рабочим специальностям за счет бюджета Краснодарского края? Подготовка квалифицированных рабочих кадров и специалистов со средним профессиональным образованием, потребность в которых испытывают ключевые сферы экономики Краснодарского края, осуществляется за счет средств краевого бюджета в имеющих государственную аккредитацию образовательных организациях среднего профессионального образования. Общие объемы контрольных цифр приема для обучения на бюджет-

ных местах определяются главными распорядителями средств краевого бюджета в срок до 1 сентября года, предшествующего соответствующему учебному году. Учитываются потребности рынка труда, перспективы развития экономики края, а также предложения, внесенные заинтересованными отраслевыми организациями и объединениями работодателей. Контрольные цифры приема распределяются по каждой профессии и специальности с выделением форм обучения (очной, заочной, очно-заочной) путем проведения публичного конкурса; утверждаются до 31 декабря года, предшествующего соответствующему учебному году. Правила проведения конкурса устанавливаются главными распорядителями средств краевого бюджета. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 декабря 2013 г. № 1484 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Обеспечение участия Краснодарского края в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 году и чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации» Подготовка Краснодарского края к проведению в России в 2018 году чемпионата мира по футболу будет осуществляться в рамках государственной программы. Принята государственная программа Краснодарского края «Обеспечение участия Краснодарского края в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 году и чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации». Включения в нее в качестве структурных единиц подпрограмм или ведомственных целевых программ не предусматривается. На реализацию мероприятий этой государственной программы из краевого бюджета предполагается направить 2,95 млрд. рублей. m

35


О Б З О Р З А К О Н О Д АТ Е Л Ь С Т В А

Планируется, в частности, реконструировать (построить) 6 тренировочных площадок в г. Сочи и г. Краснодаре, построить на центральном стадионе г. Сочи ряд временных сооружений, закупить медикаменты и приобрести автомобили скорой медицинской помощи, а также обеспечить организацию «Фестиваля болельщиков» во время проведения матчей чемпионата мира по футболу. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее дня его официального опубликования и вступления в силу документов, предусматривающих финансовое обеспечение программы.

щения его в единой информационной системе в сфере закупок. Если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, прилагаются документы по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Заседания комиссии назначаются по мере необходимости. Решение о согласовании (об отказе в согласовании) направляется заказчику в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления обращения. Приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.

Основы государственно-правового устройства

Приказ министерства экономики Краснодарского края от 31 декабря 2013 г. № 148 «Об образовании консультативного совета по оценке регулирующего воздействия и экспертизе нормативных правовых актов Краснодарского края при министерстве экономики Краснодарского края» Как будет совершенствоваться система оценки регулирующего воздействия нормативной правовой базы Краснодарского края? При министерстве экономики Краснодарского края образован консультативный совет по оценке регулирующего воздействия и экспертизе нормативных правовых актов Краснодарского края. Приказом утверждены положение о совете и его состав. Перед этим постоянно действующим совещательным органом ставятся задачи подготовки предложений по совершенствованию системы оценки регулирующего воздействия нормативной правовой базы края — определению приоритетных направлений развития системы оценки, совершенствованию деятельности по проведению экспертизы нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. Заседания совета проводятся по мере необходимости по заблаговременно сформированной министерством

Приказ министерства экономики Краснодарского края от 31 декабря 2013 г. № 145 «Об утверждении Порядка согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» Как согласовать возможность заключения контракта с единственным поставщиком? Возможность заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд Краснодарского края заказчику (уполномоченному органу, уполномоченному учреждению) необходимо согласовывать с министерством экономики Краснодарского края в лице специально сформированной для этих целей комиссии. Основанием для проведения процедуры согласования служит поступившее в министерство обращение, направленное по почте или нарочным. Определен перечень документов, которыми такое обращение должно быть сопровождено. Установлено, что оно в обязательном порядке должно содержать информацию о признании несостоявшимся конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, номер извещения об осуществлении закупки и дату разме36

повестке, они могут быть организованы в заочной форме. Решения носят рекомендательный характер. Принимаются простым большинством голосов. Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года. Закон Краснодарского края от 30 декабря 2013 г. № 2870-КЗ «О внесении изменений в Устав Краснодарского края» Основным Законом Краснодарского края закреплено право кубанцев отзывать губернатора. В Устав Краснодарского края внесены изменения, обусловленные наделением краевой администрации полномочиями в области обеспечения безопасности дорожного движения и в сфере межнациональных отношений. Дополнен перечень оснований досрочного прекращения полномочий главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Согласно действующему законодательству губернатор может быть отозван избирателями, зарегистрированными на территории края (основания и порядок отзыва устанавливаются федеральным законодательством). Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования. Закон Краснодарского края от 30 декабря 2013 г. № 2875-КЗ «О порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей» Краснодарский край: установлен порядок проведения проверок достоверности декларирования доходов и расходов муниципальными служащими. Регламентирован порядок осуществления проверки достоверности и пол-


О Б З О Р З А К О Н ОД АТ Е Л Ь С Т В А

ноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и граждан РФ, желающих поступить на муниципальную службу в Краснодарском крае, а также соблюдения муниципальными служащими установленных для них ограничений и запретов. Проверка проводится по решению представителя нанимателя (работодателя) должностным лицом кадровой службы, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Основанием для назначения проверки служит достаточная информация, поступившая в письменном виде от правоохранительных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, должностных лиц кадровых служб, от постоянно действующих руководящих органов политических партий и иных общероссийских общественных объединений, Общественной палаты РФ и Общественной палаты Краснодарского края, общероссийских СМИ. Анонимки не рассматриваются. Срок проверки — не более 60 дней со дня принятия решения о ее проведении; при наличии мотивированного ходатайства проверяющего он может быть увеличен до 90 дней. Определены полномочия проверяющих, права лиц, в отношении которых проводятся проверки, порядок подготовки доклада о результатах проверки. При установлении признаков преступления или административного правонарушения материалы проверки подлежат представлению в государственные органы в соответствии с их компетенцией. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив. Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. Закон Краснодарского края от 30 декабря 2013 г. № 2866-КЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Краснодарского края «О бесплатной

юридической помощи на территории Краснодарского края» Дополнен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. В Краснодарском крае, помимо установленных ранее категорий граждан, за получением бесплатной юридической помощи вправе обращаться: — лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; — лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (желающие стать опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями); — лица, желающие стать усыновителями. Соответствующим образом уточняется перечень документов, которые потребуется предъявить обращающимся за бесплатной юридической помощью в целях подтверждения принадлежности к определенной категории льготников. Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 декабря 2013 г. № 1564 «О департаменте по регулированию контрактной системы Краснодарского края» В структуре органов исполнительной власти Краснодарского края очередные изменения — департамент госзаказа преобразован в департамент по регулированию контрактной системы. В связи с переходом с 1 января 2014 года на контрактную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд департамент государственного заказа Краснодарского края переименован в департамент по регулированию контрактной системы. Перемены сферы компетенции и существенного изменения функций департамента это не предусматривает. В дополнение к исполнявшимся ранее функциям департаменту поручено ведение мониторинга госзакупок.

Утверждены новое положение о департаменте, его структура и штатное расписание. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее дня вступления в силу соответствующих изменений в системе исполнительных органов государственной власти края. Приказ управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края от 24 декабря 2013 г. № 70 «Об утверждении порядка представления гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Краснодарского края в управлении по надзору в области долевого строительства Краснодарского края, и государственными гражданскими служащими Краснодарского края, замещающими должности гражданской службы в управлении по надзору в области долевого строительства Краснодарского края, сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» В каком порядке госслужащие управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края будут отчитываться о своих доходах и расходах? Гражданами, претендующими на замещение в управлении по надзору в области долевого строительства Краснодарского края должностей государственной гражданской службы Краснодарского края либо уже замещающими эти должности, представляются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера как своих, так и членов своей семьи. Соискатели представляют сведения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на замещение должности гражданской службы, должностные лица управления — ежегодно, до 30 апреля года, следующего за отчетным. Бланки справок о доходах (расходах), а также примеры их заполнения размещаются на официальном сайте управления. m

37


О Б З О Р З А К О Н О Д АТ Е Л Ь С Т В А

В случае обнаружения неполноты отражения каких-либо сведений либо при выявлении ошибок не позднее 31 июля года, следующего за отчетным, разрешается представить уточненные сведения. В случае невозможности представить указанные сведения и при наличии на то объективных причин гражданские служащие обязаны подать в созданную при управлении комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов заявления, в которых должны быть изложены возникшие у них обстоятельства. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования. Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации Приказ департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 28 января 2014 г. № 30 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за IV квартал 2013 года» Стоимость потребительской корзины в Краснодарском крае за последний квартал выросла на 2%. Приказом утверждена величина прожиточного минимума за IV квартал 2013 года, рассчитанная по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя края. Среднедушевой показатель увеличился до 7155 рублей в месяц, для трудоспособного населения — до 7755 рублей (в сравнении с уровнем III квартала 2013 года на 149 и 159 рублей соответственно или на 2,1%). В соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Краснодарском крае работодатели не могут устанавливать своим наемным работникам официальную заработную плату в размере, меньшем регионального прожиточного минимума. Утвержденные значения до установления величины регионального прожиточ38

ного минимума за I квартал 2014 года будут использоваться также для оценки уровня жизни населения края при реализации краевых социальных программ, при предоставлении государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам и назначении ежемесячного пособия на детей, при определении размера оплаты за социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2014 г. № 23 «Об индексации некоторых социальных выплат с 1 января 2014 года» Размер детского пособия в Краснодарском крае увеличивается на 5,5%. В установленном порядке проиндексированы размеры предусмотренных законами края ежемесячных пособий на детей, ежегодных выплат на детей в многодетных семьях, ежемесячных выплат ветеранам труда и гражданам, пострадавшим от ядерных аварий. Суммы указанных выплат с 1 января 2014 года увеличатся на 5,5%. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 декабря 2013 г. № 1412 «Об утверждении Порядков выдачи уведомления на материнский (семейный) капитал и распоряжения средствами материнского (семейного) капитала» Куда и как многодетным кубанцам обращаться за уведомлениями на право получения регионального семейного капитала? Начиная с 1 января 2014 года, кубанцы, имеющие право на получение установленного законом Краснодар-

ского края «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» регионального материнского (семейного) капитала в размере 100 тыс. руб., смогут распорядиться этими средствами. Для справки: получателями семейного капитала являются женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года, мужчины, которые в тот же период стали единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, а в случае, если имеющий право получения указанной выплаты отец (усыновитель) ребенка умер, — обучающиеся по очной форме обучения и не достигшие 23 лет дети. Средства семейного капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий на территории края, на получение образования ребенком (детьми), на формирование накопительной части трудовой пенсии. Основанием для предоставления семейного капитала служит уведомление о праве на его получение. Выдаются эти уведомления управлениями социальной защиты населения по месту жительства заявителей. Заполненное по установленной форме заявление о выдаче уведомления и документы согласно оговоренному в порядке перечню можно подать, обратившись в управление соцзащиты лично либо направив по почте или в форме электронных документов через региональный портал предоставления государственных и муниципальных услуг. Право на получение уведомления возникает со дня рождения (усыновления) третьего или последующих детей. Изменение размера семейного капитала в результате его индексации либо в случае распоряжения его частью не влечет замену уведомления. Заявление о распоряжении средствами материнского капитала подается не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.


Уважаемые читатели! Благодарим вас за то, что являетесь подписчиками журнала «Налоговые и финансовые известия Кубани». В целях совершенствования нашего издания мы ждем от вас критические замечания и предложения по улучшению его содержания, которые вы можете направлять по адресу: 350063, г. Краснодар, ул. Советская, 30 Торгово-промышленная палата Краснодарского края телефоны: 8 (861) 268-12-83, 268-22-13 е-mail: pressa@tppkuban.ru Мы с удовольствием учтем все ваши пожелания и предлагаем вам оформить подписку на 2014 год стоимостью 2 442 рубля, включая НДС.


Редакционный совет: Председатель редакционного совета: И. А. Перонко, заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, министр финансов Краснодарского края, профессор, д. э. н., заслуженный экономист Кубани и Российской Федерации Члены редакционного совета: И. П. Артеменко, председатель комитета по финансовобюджетной и налоговой политике Законодательного Собрания Краснодарского края, д. т. н., профессор И. П. Галась, министр экономики Краснодарского края Л. Л. Гнетецкая, заместитель министра финансов Краснодарского края, к. э. н. Н. П. Кравченко, член комитета по финансово-бюджетной и налоговой политике Законодательного Собрания Краснодарского края, д. э. н., заслуженный экономист Кубани В. А. Красницкий, д. э. н., заведующий кафедрой «Налоги и налогообложение» КубГАУ, заслуженный экономист Кубани и Российской Федерации Е. Е. Пивоварова, заместитель руководителя УФНС России по Краснодарскому краю, заслуженный юрист Кубани И. А. Славинский, руководитель департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края П. Т. Сопкин, профессор, заведующий кафедрой публицистики и журналистского мастерства КубГУ, заслуженный журналист Кубани, почетный работник высшего профессионального образования РФ Главный редактор: Ю. Н. Ткаченко, председатель ТПП Краснодарского края, д. э. н., заслуженный экономист Российской Федерации Заместитель главного редактора: А. И. Горелко, заместитель директора Высшей школы управления и экономической безопасности РУДН – руководитель учебноаналитического центра, к. э. н., доцент кафедры антикризисного управления, налогов и налогообложения КубГУ

Учредители: Торгово-промышленная палата Краснодарского края, 350063, Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный административный округ, ул. Коммунаров, д. 8 ГОУ «Учебно-консультационный центр при Управлении Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснодарскому краю», 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Гоголя, д. 90

ФЕВРАЛЬ № 2 Дата выхода: 25 февраля 2014 года Подписано в печать: 20 февраля 2014 года Тираж: 10 000 экз. Адрес редакции: 350063, Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный административный округ, ул. Коммунаров, д. 8 тел. +7 (861) 268-12-83 e-mail: tppkk@tppkuban.ru e-mail: pressa@tppkuban.ru

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПАРТНЕР

Издатель: ООО «Конти-Пресс» Адрес издателя: 350063, Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный административный округ, ул. Советская, д. 30, оф. 602 (Центр международной торговли) тел.: +7 (861) 268-10-74, 268-13-18 e-mail: info@kontipress.ru Отпечатано в ООО «Аполлон», г. Краснодар, ул. Дзержинского, 5, тел. +7 (861) 215-55-35 заказ № 506 от 20.02.2014 г. Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ТУ 23-00285 от 14 января 2010 года выдано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных материалах. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. При перепечатке материалов ссылка на журнал «Налоговые и финансовые известия Кубани» обязательна.

По вопросам размещения рекламы в журнале обращаться по тел.: +7 (861) 268-10-74, 268-13-18, 262-09-13, 268-03-31 e-mail: mostsevaya@kontipress.ru; tppkk@tppkuban.ru; pressa@tppkuban.ru

Места распространения журнала «Налоговые и финансовые известия Кубани»: 1. Администрация Краснодарского края; 2. Законодательное Собрание Краснодарского края; 3. Управление ФНС России по Краснодарскому краю; 4. ИФНС России №1 по г. Краснодару; 5. ИФНС России №2 по г. Краснодару; 6. ИФНС России №3 по г. Краснодару; 7. ИФНС России №4 по г. Краснодару; 8. ИФНС России №5 по г. Краснодару; 9. Администрация муниципального образования город Краснодар; 10. Администрации муниципальных образований Краснодарского края; 11. Торгово-промышленные палаты Краснодарского края; 12. Городские и районные инспекции федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю; 13. Учебно-консультационный центр УФНС России по Краснодарскому краю; 14. Обучающие центры налоговых служб; 15. Международные форумы, бизнес-конференции; 16. Управление таможенной службы по Краснодарскому краю; 17. Филиалы Сбербанка в Краснодарском крае; 18. БАНК УРАЛСИБ; 19. КБ «Кубань Кредит»; 20. ООО АКБ «РОСБАНК»; 21. ОАО «Крайинвестбанк»; 22. Центр международной торговли в г. Краснодаре; 23. Высшие учебные заведения Краснодарского края.


Прямые вылеты из Краснодара Прямые вылеты из Краснодара Прямые вылеты из Краснодара

ЕГИПЕТ – от 18 000 руб. (10 дней)

отель 4*, питание АLL - все включено, авиаперелет, мед. страховка, трансферт

ОАЭ – от 16 000 руб. (9 дней)

отель 3*, питание ВВ - завтрак, авиаперелет, мед. страховка, трансферт

ТАИЛАНД – от 23 000 руб. (13 дней)

отель 3*, питание ВВ - завтрак, авиаперелет, мед. страховка, трансферт

ИНДИЯ (ГОА) – от 19 000 руб. (14 дней)

отель 3*, питание ВВ - завтрак, авиаперелет, мед. страховка, трансферт

ВЬЕТНАМ – от 32 000 руб. (14 дней)

реклама реклама

отель 3*, питание ВВ - завтрак, авиаперелет, мед. страховка, трансферт

г. Краснодар, ул. Советская, д. 30, оф. 102 тел.: +7 (861) 268-30-91, 268-02-42 ул. Рашпилевская, д. 137, оф. 25 тел./факс +7 (861) 275-02-63

Налоговые и финансовые известия Кубани // февраль 2014  
Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you