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Lunes 25 de abril de 2011

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INFORME

TOMARON LA AZUCARERA “En el 2006 los socios minoritarios tomaron la empresa azucarera, ellos acusaban malos manejos, ventas de acciones irregulares. La policía intentó retomar el poder”.

EXJUEZ PROVISIONAL DE ISLAY INTENTÓ ARCHIVAR CASO

Gerentes de azucarera acusados de Defraudación Tributaria ACREDITARON COMPRAS INEXISTENTES PARA CONSEGUIR CRÉDITO FISCAL Central Azucarera Chucarapi S.A.A. ocasionó un perjuicio al Estado de 116 083 soles y la Industrial Chucarapi Pampa Blanca S.A. afectó al fisco en 394 158. Exjuez provisional de Islay, Freddy Apaza, ordenó archivo, pero está en apelación. Por: Erika Romero Díaz VistaLIBRE

os gerentes de la empresa Central Azucarera Chucarapi S.A.A., Luis Felipe Noriega Cornejo y Julio Guillén Oporto, no se han librado de la acusación de Defraudación Tributaria en agravio del Estado. El exjuez provisional del Juzgado de Investigación Preparatoria de la provincia de Islay, Freddy Apaza Noblega, ordenó el archivo definitivo. Este dictamen les habría librado de la acusación, pero no fue así. De acuerdo a lo informado por fuentes judiciales, el procurador público de la Sunat apeló el fallo que fue evaluado en Arequipa, pero no ha sido resuelto, existen errores que deben ser subsanados. Lo que llama la atención es la inexplicable actitud de la representante del Ministerio Público en Islay. Ella no apeló el fallo del juez. El proceso al que hacemos mención se inició en el 2009 con una denuncia presentada por Sixto Mamani Sumari en su calidad de presidente de la Asociación Frente de Defensa de los Trabajadores y Accionistas Fundadores Minoritarios de la Central Azucarera Chucarapi.

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DENUNCIANTE Sixto Mamani Sumari

DENUNCIADO Julio Guillén Oporto

OPERACIONES COMERCIALES IRREALES

El 11 de febrero de 2009 se acusó a siete gerentes de la empresa azucarera, quienes, según Mamani Sumari, se habrían beneficiado con el Seguro de Salud Agrario cuando ellos no eran agricultores.

Las averiguaciones comenzaron, el Juzgado de Investigación Preparatoria dio la orden de Allanamiento, Descerraje e Incautación de documentos de las oficinas de la empresa ubicadas en Islay y Arequipa. El 21 de octubre de 2009, con la autorización judicial, el fiscal ingresó a las tres oficinas de la azucarera Chucarapi, recogió los documentos contables y se inició el cruce de información. El resultado no fue nada auspicioso para los gerentes de la citada empresa. Después del análisis de los documentos, la Sunat concluyó que se presentaron facturas de proveedores para sustentar operaciones comerciales, pero éstas nunca existieron.

Esto quedó demostrado cuando los auditores de la entidad recaudadora pidieron a la empresa demuestre la autenticidad de los servicios y compras de bienes realizados en el periodo tributario de marzo de 2004 a enero de 2007. “Central Azucarera Chucarapi Pampa Blanca S.A., durante el proceso de fiscalización, no acreditó la veracidad y fehaciencia de las adquisiciones de bienes y servicios varios consignados en las facturas de Petro Trading SAC, Nemecio Víctor Coila Coila, Constructora Esquivel SAC, Montajes y Servicios SAC, ASERCOM SRL, Berana Confecciones EIRL y Javier de Taboada Vizcarra, más aún no cumplió con demostrar con quiénes (supuestamente en representación de los proveedores antes nombrados) realizó las coordinaciones sobre dichas operaciones”. Este párrafo está incluido en el informe de la Sunat que está anexado en el expediente judicial. Los cálculos, actualizados al 14 de mayo del año pasado, indican que hubo un perjuicio al fisco de 116 083 soles e indicios razonables de la comisión del delito de Defraudación Tributaria. AZÚCAR AMARGA

La Industrial Chucarapi Pampa Blanca S.A., encargada de transformar la caña en granos de azúcar, no es mejor que la Central Azucarera Chucarapi Pampa Blanca S.A., esta empresa también se benefició con crédito fiscal indebido, ocasionando un perjuicio de 245 834 soles, cifra que se incrementa en 394 158 soles al 14 de mayo de 2010. La modalidad que se usó para

conseguir el crédito fiscal fue la misma usada en la Central Azucarera, los administradores informaron a la Sunat que realizaron operaciones con los siguientes proveedores: Magda Sonia Benavente Gutiérrez, Montajes y Servicios SAC, Antonio Ismael Salas Aguirre, Constructora Esquivel SAC, Petro Trading SAC, Maxpetrol SAC. La lista continúa con los nombres de: Berana Confecciones EIRL, Javier de Taboada Vizcarra, Karla Eda Delgado Arenas, Socorro Guillén Oporto de Alfaro, Terceros y Servicios SAC, Víctor Andrés Martín Gamero Huaco, Edy Celso Quispe Cornejo, Bernardo Daría Rojas Oporto, Miriam Nelvi Bejarano Salas y Hermenegildo Humberto Torres Rojas. Esperando que las operaciones comerciales sean demostradas por la empresa, la Sunat les dio un plazo de sesenta días para que consigan los recibos que corroboren las compras. El tiempo transcurrió y nada se concretó. Ante todas esas evidencias, la fiscalía formalizó la investigación preparatoria en contra de Julio Guillén Oporto, José Soto Hartley, Salvador Medina Prada y Luis Felipe Noriega Cornejo. El caso sufrió un fuerte revés con la sentencia dictada por el exjuez provisional del Juzgado de Investigación Preparatoria de la provincia de Islay, Freddy Apaza Noblega. El dirigente Mamani Sumari sostuvo que las dos empresas están haciendo uso de todo su poder para anular el proceso y que la Defraudación Tributaria quede impune.


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“DIOS LOS CRÍA, ELLOS SE JUNTAN”

INFORME

INFORME 3

El abogado de Guido Sarmiento, Guido Zumarán y Lunsden Coaguila es Ritter Acosta Mendoza, antes fue docente en la Facultad de Derecho, participó del Concurso Público de Méritos y por Oposición convocado en esa misma facultad, pero se lo retiró. Los alumnos lo acusaron de haber plagiado un trabajo de investigación para conseguir mayor puntaje. Este hecho fue comprobado en Consejo de Facultad.

INVOLUCRADOS EN MALOS MANEJOS DE DINERO PARA VIÁTICOS

Usaron facturas falsas para justificar gastos COORDINADOR DEL CEPREUNSA, GUIDO ZUMARÁN, ES INVESTIGADO Son cuatro los profesores investigados por Fiscalía, todos ellos habrían cometido el Delito de Peculado. Fingieron gastos con facturas falsas y se apropiaron de más de 7000 soles. Por: Erika Romero VistaLIBRE

o son hermanos, lo único que tienen en común: Guido Sarmiento Sarmiento, Guido Zumarán Martínez (Coordinador Administrativo del Cepreunsa), Juvenal Mamani Calcina y Lunsden Coaguila Pari es ser docentes de la Facultad de Ciencias Biológicas, estar involucrados en el uso de facturas falsas para justificar supuestos gastos de viáticos y pertenecer al círculo cercano del rector de la Unsa, Valdemar Medina Hoyos. Estos docentes fueron enviados en viajes de comisión representando a la Universidad, por ello la casa agustina les entregó dinero para que solventen sus gastos mientras estaban fuera de la ciudad. Las denuncias entorno a estos viajes y a la rendición de cuentas empezaron. El rumor que circulaba era que los docentes nunca salieron de Arequipa y para justificar los gastos usaron facturas falsas, es decir, que en los supuestos viajes encontraron la coartada perfecta para hacerse de dinero que no les pertenece y tampoco habían ganado honestamente.

mas a la de los proveedores. Es decir, los comprobantes de pago usados para sustentar los gastos de viáticos eran falsos.

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LOS DESCUBRIMIENTOS DE LA OCI El Órgano de Control Interno (OCI) de la Unsa recibió las denuncias y empezó las averiguaciones. Una de las primeras acciones fue solicitar a las empresas que aparentemente habían dado servicio a los docentes. Los presuntos proveedores: Home Chobis, Cafetería Las Her-

GUIDO SARMIENTO

manitas, Restaurante San Roque, Transportes Cromotex SAC, Comidas Rápidas S.A., Café Snack Karito, Restaurant Chifa Winya Internacional Srltda., Romeliza SAC, y Transportes Pacífico del Sur SRL deslindaron su responsabilidad y evidenciaron las irregularidades. Por ejemplo, Home Chobis

GUIDO ZUMARÁN

LUNSDEN COAGUILA

respondió: “hago entrega de tres copias de las boletas de mi negocio: CHOBIS (Nº 073714, 013755 y 013796), las cuales son las originales; respecto a las otras boletas, no he encontrado los talonarios originales, pero los montos son excesivos…” La respuesta de los administradores de la Cafetería Las Hermanitas no se hizo esperar: “le manifiesto que ésas no pueden ser mis boletas, porque no coinciden con el número de dígitos que están presentes en los documentos que emito; además esas boletas están burdamente escritas…” El propietario del Restaurant San Roque indicó que hizo la verificación y constatación de sus comprobantes con las copias entregadas por la OCI - Unsa y aseguró que no existe concordancia en las fechas ni en la cantidad de los consumos. Por su parte, Transportes Cromotex SAC sostuvo: “le manifestamos que los Boletos de Viaje Nº 066-0004833, 066-0004945 y 066-0004831 NO SON ORIGI-

JUVENAL MAMANI

NALES, puesto que no tienen ninguna relación con los que existen en nuestros archivos, por ello para su ilustración les hacemos llegar fotocopia de los que obran en nuestros registros…” Finalmente, las empresas: Winya Internacional SRLtda., Romeliza SAC y Transportes Pacífico del Sur SRL manifestaron que las boletas y boletos de viajes no les pertenecen, que están burdamente llenadas y no concuerdan con sus libros contables. Los profesionales que firman el informe de la OCI-Unsa: César Panclas Gordillo y Alberto Barreda Vizcarra contrastaron las boletas y comprobantes entregados voluntariamente por las empresas antes mencionadas, con las dadas por los docentes: Guido Sarmiento, Guido Zumarán, Juvenal Mamani y Lunsden Coaguila. Los auditores de la OCI se dieron cuenta que las facturas presentadas para respaldar el uso de los viáticos no eran las mis-

EXPLICACIONES JALADAS DE LOS PELOS Cuando la OCI les preguntó por las facturas falsas a los docentes, tres de ellos dieron explicaciones poco lógicas y nada adultas: Guido Sarmiento, Guido Zumarán y Lunsden Coaguila dijeron que los gastos sí se realizaron, pero los comprobantes analizados y materia de la investigación no son los que ellos presentaron cuando rindieron las cuentas; sin embargo, no presentaron documentación que corroboren sus argumentos. En tanto que Juvenal Mamani Calcina, según el informe de la OCI, prefirió no explicar nada, es decir, se abstuvo de hacer algún comentario. Todos ellos incumplieron con respetar el artículo 51 de la Ley Universitaria y el Estatuto de la Unsa que señala que los profesores universitarios deben cumplir con el Estatuto y los reglamentos, y realizar cabalmente y bajo responsabilidad las actividades de su cargo. De otro lado, ellos son investigados por haber cometido el presunto delito de Peculado. El Código Penal explica que los funcionarios o servidores públicos que se apropien o utilicen para sí o para otra persona los caudales que estén bajo su custodia serán castigados con una pena de cárcel no menor a de dos años ni mayor de ocho.


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DE FONDO

Estado dE EmErgEnCia El gobierno de Siria levantó el estado de emergencia en su territorio tras 48 años de vigencia, en una señal de apertura democrática ante la ola de protestas por parte de su población, que pide la renuncia del presidente Bashar al-Assad, en el cargo desde el 2000.

POLÍTICA

Los resultados oficiales de la ONPE: 31.699%, Humala; y 23.551%, Fujimori La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) culminó al 100% el procesamiento de actas de votación presidencial y le otorgó el 31.699% al candidato de Gana Perú, Ollanta Humala, y 23.551% a la postulante de Fuerza 2011, Keiko Fujimori. De acuerdo a las cifras, el tercer lugar es ocupado por Pedro Pablo Kuczynski, de la Alianza por el Gran Cambio, con 18.511%; seguido por Alejandro Toledo, de Perú Posible, con 15.631% a nivel nacional. Siguen en la lista: Luis Castañeda Lossio, de Solidaridad Nacional, con 9.833%; José Ñique de la Puente, de Fonavistas del Perú, con 0.253%; y Ricardo Noriega, de Despertar Nacional,

con 0.148%. En el mismo orden se encuentran: Rafael Belaunde, de Adelante, con 0.118%; Julia Reymer, de Fuerza Nacional, con 0.115%; Humberto Pinazo, de Justicia, Tecnología y Ecología, con 0.077%. Finalmente, el embajador Manuel Rodríguez Cuadros, del Partido Descentralista Fuerza Social, obtuvo el 0.064%, pese a haber renunciado a su postulación antes de la fecha de elección. De acuerdo al cronograma electoral, elaborado por el Jurado Nacional de Elecciones, la segunda vuelta entre los dos candidatos con mayor votación se realizará el 5 de junio.

ingresos por itF El Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF), incluido en el rubro Otros Ingresos, recaudó en marzo del presente año 81 millones de nuevos soles, experimentando un crecimiento de 17.3% en términos reales respecto de marzo 2010, dijo la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat).

Cajas municipales

Exportaciones mineras La Compañía Minera Antamina encabezó entre enero y febrero de 2011 las exportaciones mineras con 631.02 millones de dólares, 74.70% más de lo que exportó en el mismo período del año 2010, informó la Sociedad de Comercio Exterior del Perú (ComexPerú). En segundo lugar se ubicó Southern Perú Copper, que exportó por 456.90 millones de dólares (0.26% más); mientras que Sociedad Minera Cerro Verde, en tercer lugar, exportó minerales por 407.40 millones, registrando un incremento de 70.64%.

Energía nuclear

Los créditos otorgados por las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (CMAC) crecerían este año hasta en 25%, manifestó el presidente de la Federación Peruana de CMAC (Fepcmac), Edmundo Hernández.

Leyes caducas

Un cuarto listado de 2967 normas con rango de ley, emitidas para fines específicos cumplidos a la actualidad, serán depuradas dentro del proceso de consolidación del espectro normativo peruano, según lo aprobó el martes 19, en forma unánime el Legislativo.

Tras la crisis nuclear de Japón, Italia congela definitivamente sus planes de volver a recurrir a la energía nuclear con la modificación de la ley que el gobierno presentó ante el Senado.


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OPINIÓN

OPINIÓN COLUMNA 121

POR: ENRIQUE ZAVALA

Democracia D

urante los últimos días he escuchado de todo en los comentarios sobre la segunda vuelta electoral, desde “me voy del país”, hasta “cojo las armas y me levanto contra ese gobierno”. Más allá de las palabras, proporcionadas o no a la coyuntura que vivimos, debemos tener en cuenta que más allá de la elección la vida continuará. Según los entendidos, el Perú ha pasado los seis mil dólares del ingreso per cápita, que se supone genera la barrera de no regreso es decir el ingreso per cápita que consolida el camino de la libertad y del libre mercado en democracia. Hasta Humala ahora está tratando de desdecirse de lo proclamado durante su campaña electoral y de hacer interpretaciones forzadas de lo escrito en su plan de gobierno. Por lo menos, podemos darnos cuenta que hay una conciencia de que los electores no quieren que el Perú se convierta en un régimen autoritario, estatista, conculcador de las libertades y depredador de la democracia. Claro está que el término democracia es muy usado, voceado en las calles y hasta defendido, pero no parece ser muy comprendido. Es algo que suele suceder. Por ejemplo, casi todos llevamos un reloj, todos sabemos que es el tiempo, pero es muy difícil definirlo. Tenemos que tratar de entender lo que realmente es una democracia moderna, para saber que es lo que tenemos, perfeccionarla y, lógicamente, defenderla antes de perderla. Ahora está claro que las democracias no eligen siempre el libre mercado. Los socialistas europeos son partícipes de más intervención estatal, pero cada vez son menos los que se atreverían a desconocer la influencia positiva de un mercado libre. La democracia es fácilmente definida como el gobierno del pueblo, pero muchos han distorsionado este concepto y regímenes totalitarios se dicen democráticos por tener una gran aprobación popular. Hay que recordar que una ma-

DEMOCRACIA Recordemos lo que Abraham Lincoln dijo, que la democracia “es el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo”, no sólo del pueblo.

PROTECCIÓN DE LAS MINORÍAS “En una democracia, la mayoría gobierna y los derechos de las minorías están protegidos por la ley y por medio de la institucionalización de la misma”.

nera de medir una democracia es por el grado de libertades políticas y civiles que existen en un país. Aunque en las democracias los ciudadanos toman decisiones políticas libremente por mayoría, no se atropella los derechos de las minorías. Diane Ravitch, una académica norteamericana, dice que “cuando una democracia representativa funciona con apego a una constitución que limita los poderes del gobierno y garantiza los derechos fundamentales de todos los ciudadanos, tal forma de gobierno es una democracia constitucional. En una democracia así la mayoría gobierna y los derechos de las minorías están protegidos por la ley y por medio de la institucionalización de la misma”.

También quiero recordar un concepto muy interesante que encontré en un folleto sobre democracia: “La democracia es algo más que un conjunto de reglas y procedimientos constitucionales para determinar la forma en que funciona un gobierno. En una democracia el gobierno es sólo un elemento que coexiste en una urdimbre social formada por un gran número y variedad de instituciones, partidos políticos, organizaciones y asociaciones. A esta diversidad se le llama pluralismo y se supone que en ella los múltiples grupos e instituciones organizados en una sociedad democrática, no dependen del gobierno para sus existencia, legitimidad o autoridad”. Una democracia protege derechos humanos básicos, como la libertad de expresión y de prensa, la libertad religiosa, la libertad de reunión y de asociación, el derecho a recibir la misma protección de la ley y el derecho al debido proceso judicial y a un juicio justo. Claro está que hay algo que es tan importante como lo anterior, y es que una democracia debe dar igualdad de oportunidades a todos sus ciudadanos. La democracia de nuestro país adolece sobre todo de esto último. Ha tenido que venir un proceso eleccionario como este para que recién se pueda poner sobre el tapete la necesidad de hacer que nuestro país tenga una más justa distribución de la riqueza que se genera. Es necesarísimo recordar que hoy más que nunca se debe homogenizar hacia arriba y hacerlo rápidamente. El descontento nuevamente está cundiendo, y no es el descontento rural, de comunidades campesinas, sino el descontento dentro de las grandes ciudades, de los barrios periféricos, de los valles costeros que están escuchando discursos grandilocuentes de los tremendos logros en la economía peruana y que, sin embargo, no disfrutan. Recordemos lo que Abraham Lincoln dijo, que la democracia “es el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo”, no sólo del pueblo.


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INFORME

LA CASA VACíA La vivienda ubicada en la urbanización Las Begonias Mz F, Lote 7, donde debería funcionar “Grafitos”, está vacía. Nadie responde al toque de puerta.

PROmOTORA DE COLEGIO, KARINA CHIRINOS BENGOA, SE BuRLA DE LA LEy

“Grafitos” pone en riesgo integridad física de niños SE HAN INSTALADO SIN PERMISO A TREINTA METROS DE GRIFO Indecopi conoce del caso, denuncia fue formulada por padre de familia debido a falta de idoneidad. Promotora trasladó el centro educativo inicial sin autorización de la GREA. Por: Erika Romero Díaz

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a educación es un negocio rentable. Los promotores de centros educativos están más interesados en hacer dinero que en garantizar a sus alumnos la seguridad de sus instalaciones. Hace más de un mes que empezaron las labores escolares y las quejas contra los centros educativos no cesan. En el distrito de Bustamante y Rivero funciona “Grafitos” que no respeta las leyes y expone a sus pequeños alumnos al peligro. Las irregularidades en las que incurre la promotora y directora de la Institución Educativa Inicial “Grafitos”, Karina Mercedes Chirinos Bengoa, son varias, las mismas que han sido denunciadas al Indecopi con la esperanza de que esta entidad tome medidas al respecto por la falta de idoneidad en el servicio ofrecido en el centro en cuestión.

LA VOZ DE AVISO Un padre de familia estuvo a punto de inscribir a su pequeño hijo en “Grafitos”, el progenitor pensó que era buena idea matricular a su vástago en esa institución, pero al constatar que a unos treinta metros del centro educativo inicial funciona un gasocentro, desistió. Ésa no es la única acusación, resulta que “Grafitos” no cuenta con una resolución del sector Educación para recibir a los niños de 1, 2, 3, 4 y 5 años en el inmueble de la urbanización Las Begonias Mz G, Lote 6. Lo dicho por el denunciante es cierto. El centro educativo no está autorizado para funcionar en la dirección antes mencionada, sino de acuerdo a la Resolución de la Gerencia Regional de Educación de Arequipa (GREA), Grafitos debe estar en el inmueble de la urbanización Las Begonias Mz F, Lote 7. Este documento fue entregado el 22 de diciembre de 2003

GRIFO BENETON. Está a treinta metros de colegio inicial “Grafitos”.

KARINA CHIRINOS BENGOA

a Chirinos Bengoa. Para obtener el permiso de la GREA se debe cumplir una serie de requisitos y salir airoso de una evaluación de las instalaciones del inmueble donde se atenderá y educará a los niños inscritos. Si los ambientes donde funcionará el centro educativo son los adecuados, se emite la resolución, sino se eleva las observaciones para que sean resueltas. LA INELUDIBLE VERDAD VISTALIBRE esperó a que los

niños se retiren del centro educativo para preguntar a las responsables de la citada institución inicial si contaban con una nueva resolución donde se autoriza el cambio de dirección. Nos atendió una joven que dijo ser una de las promotoras de “Grafitos”, le explicamos el motivo de nuestra visita. Ella nos respondió que con la primera resolución podían cambiar local. Esto no es cierto. A la joven le indicamos que la Gerencia de Educación tiene un directorio actualizado de las institu-

ciones educativas en donde se consigna toda la información de los colegios que operan en la Región Arequipa y no figura el cambio de domicilio. La joven al quedarse sin más argumentos pidió nuestro número telefónico. “Ustedes son los que denunciaron al Colegio Dorotea. Le haré saber sus preguntas a la promotora, le daré su número telefónico para que se comunique con usted”, nos dijo. Hasta el cierre de esta edición, Chirinos Bengoa se quedó en silen-

cio. Seguramente no puede justificar lo inexplicable. Mientras Chirinos se queda en silencio. Los funcionarios de la Oficina de Estadísticas de la Unidad de Gestión Educativa Local Sur (UGELSur) nos informaron que “Grafitos” recién ha pedido que se le reconozca el cambio de domicilio. “Si esto hubiera sido aprobado, habría una nueva resolución y no la anterior, es decir, la de 2003. Aún no ha llegado a esta oficina nada nuevo sobre el tema de consulta”, nos dijeron. Al funcionario le preguntamos por el debido procedimiento. Nos indicó que primero se hace la solicitud de cambio de ubicación, luego uno de los ingenieros de la GREA visita el inmueble para verificar el estado de cada uno de los ambientes y si son los apropiados para la cantidad de alumnos que pretende albergar. Pero puntualizó que también existe el silencio administrativo positivo. Esto quiere decir que si el ingeniero no hace las inspecciones, entonces se da por aprobado el cambio de domicilio. Respuesta poco acertada del funcionario, tomando en cuenta que en un centro educativo no se albergan cosas ni animales, sino pequeñas personas que pueden ser víctimas de los descuidos de los adultos. Cerca a ese centro educativo está instalado un gasocentro que abastece de gasolina a vehículos pequeños, medianos y grandes, además expende gas licuado. Existe una norma que prohíbe la instalación de estos establecimientos cerca a los colegios e iglesias, el grifo en cuestión obtuvo su licencia años atrás pese a la queja de los vecinos de la zona. ¿Pero puede un colegio instalarse cerca a un grifo?


INFORME 7

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INFORME

RECHAZO POPULAR Los resultados de las últimas elecciones han demostrado que la población no está de acuerdo con la distribución de la riqueza. Sólo un pequeño grupo ha sido beneficiado.

NUEVO GOBIERNO DEBE PONER EN MARCHA POLÍTICAS INTEGRALES

El gran reto: acabar con brecha entre ricos y pobres LA POBREZA EN PERÚ DURANTE 2007 DISMINUYÓ EN 5.2% Sin lugar a dudas, entre los problemas más álgidos que afronta el país figura la pobreza. Especialistas consideran que el gran reto de los nuevos gobernantes elegidos el próximo 5 de junio, para que dirijan los destinos del país durante los próximos cinco años, es reducir estos niveles y asegurar una mejor distribución de la riqueza. VistaLIBRE

drán o profundizarán los compromisos asumidos en materia de lucha contra la pobreza durante la primera vuelta. Manifestó que a la MCLCP, como espacio de concertación, no le toca buscar las diferencias, sino construir puntos de acuerdo y de consenso, para que cualquiera que sea la fuerza que gane la segunda vuelta tenga un marco común de acción, tanto para la gestión como para la vigilancia. Después, anotó Arnillas, corresponde ayudar a las partes tras los resultados electorales, ya sea en el Poder Ejecutivo o desde el Congreso.

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a pobreza en el Perú se podría reducir hasta 31% en el 2011, aunque para ello se requiere que la economía crezca en promedio 6% durante los próximos años. Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la pobreza en Perú durante 2007 disminuyó en 5.2% respecto al 2006, y pasó de 44.5% al 39.3%. Actualmente, el promedio nacional es de 31%. En último informe de UNICEF sobre el “Estado Mundial de la Infancia 2009” revela un progreso heterogéneo de la política social en el Perú. Menciona que el país ha logrado importantes avances en la reducción de la tasa de mortalidad infantil (menores de un año), ya que de 58 muertes por cada 1000 nacidos vivos en 1990, pasó a sólo 17 en los últimos años. En el caso de niños menores de cinco años, de 78 a 20 muertes, es decir, una reducción de 74%, lo que es considerada la mejora más notable registrada en toda América Latina y el Caribe. Sin embargo, en salud materna el éxito alcanzado ha sido menor, ya que el índice de mortalidad materna (240 muertes por cada 100 000 nacimientos vivos en 2005) se sitúa entre los

más elevados de la región y el riesgo de morir por razones derivadas de la maternidad (una por cada 140 mujeres) es el doble de la región.

EL APUNTE Los números revelan la realidad 850 millones de personas sufren hambre y desnutrición; 1200 millones subsisten con menos de un dólar al día; 2000 millones no tienen electricidad; 3000 millones viven con menos de dos dólares al día y carecen de servicios de saneamiento básico.

Explican que la diversidad de grados de avance y retraso de la política social en el Perú puede ser atribuida a varios factores, entre los cuales destacan, por un lado, que la multiplicidad de esfuerzos no se coordina entre sí, impidiendo la ejecución de una política social integral, según el informe de la UNICEF. REUNIÓN CON CANDIDATOS La Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza (MCLCP) se reunirá con los candidatos presidenciales de Gana Perú, Ollanta Humala; y de Fuerza 2011, Keiko Fujimori, en estos días.

Su titular, Federico Arnillas, comentó que la institución ha tomado contacto con los postulantes presidenciales y coordina una cita, que podría realizarse entre la última semana de abril y la primera semana de mayo. “Nos hemos comunicado con los partidos y hemos saludado a las dos fuerzas políticas. Coordinamos una reunión de trabajo que suponemos se realizará pasadas las festividades de Semana Santa”, declaró a una agencia nacional de noticias. Señaló que la cita se llevará a cabo por separado y dijo que en ella buscarán conocer si los postulantes manten-

EN AREQUIPA Asimismo, el coordinador de la Mesa Regional de Concertación contra la Pobreza, José Luis Vargas, refiere que a pesar que el índice de pobreza ha disminuido en los últimos años, de 48% a 30%, aún falta un trabajo más intenso en las zonas rurales. La brecha entre pobres y ricos se ha mantenido casi inalterable. Vargas, sociólogo de profesión, indicó que para ello se requieren cambios estructurales en la educación y en todo el aparato estatal. Las autoridades que sean elegidas, el próximo 05 de junio, deben trabajar de manera integral y decidida para combatir la pobreza, para ello se necesitan políticas sostenidas hasta el 2016. Agregó que si bien es cierto el país, y especialmente la región Arequipa, ha experimentado un crecimiento económico considerable, las zonas rurales no han sido muy favorecidas, lo que les ha impedido salir de la pobreza en la que viven, es decir, –explicó– las políticas de inversión fueron orientadas al sector urbano, impidiendo un trabajo no equilibrado con el área rural.


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DENUNCIANTE, Dante Martínez Palacios, muestra correo electrónico que habría sido escrito por Superintendenta de la Sunat, Nahil Hirsh Carrillo. EL FUTURO Y LOS CONGRESISTAS

Si se llegara a aplicar la ley penal tributaria contra la Sociedad Minera Cerro Verde por el delito de defraudación, esta empresa perdería la concesión de la mina y ésta sería sacada a licitación internacional, salvo que los accionistas probaran que no tuvieron responsabilidad en el ilícito, a lo que, probablemente, podría acogerse la nueva mayor accionista Free Port Mac Moran. No obstante, a esta excepción no podrían acogerse los otros y antiguos accionistas, como la influyente compañía Buenaventura, de la familia Roque Benavides, que es titular del 19.26% de las acciones de Cerro Verde. Esta compañía, a través de su

ONG Reflexión Democrática, financió la campaña electoral de 22 candidatos al Congreso. En Arequipa hubo dos beneficiados con ese dinero: Guido Lucioni, quien no salió elegido, y Juan Carlos Eguren que sí fue favorecido por los votos de la población tras una gran campaña publicitaria sostenida con el dinero de ese grupo económico. La pregunta cae por su propio peso: ¿se atreverá el congresista Eguren a fiscalizar a Cerro Verde habiendo recibido dinero de uno de sus accionistas? Muchos están convencidos que no, ya que en los últimos cinco años de su gestión como parlamentario guardó un silencio cómplice ante la negativa de la minera de pagar los tributos que le corresponden. Eguren se dedicó a temas menudos como crear una línea telefónica para atender las demandas de los ciudadanos. Su iniciativa fue un fracaso, tanto así que ya nadie se acuerda de su número. Los nuevos congresistas por Arequipa tienen la palabra. Aunque las dudas ya empiezan a aflorar. Por ejemplo, Justiano Apaza, exdirigente sindical del gremio de transportistas de carga pesada, también se calló repentinamente cuando el resto de dirigentes seguía luchando para que Cerro Verde cumpla con sus obligacio-

nes. Otro futuro parlamentario, como Marco Falconí, tiene una marcada tendencia a favor de los grupos de poder económico. Ha servido con bastante dedicación al grupo Romero como su ejecutor coactivo. Dante Martínez confía que alguno de los congresistas que ha prometido luchar por los intereses de Arequipa haga suya la demanda y apoye en la consecución del dinero que le corresponde a la región Arequipa por la explotación de sus recursos.


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AREQUIPA TIENE PBI SUPERIOR AL PROMEDIO NACIONAL

El crecimiento del país estará en regiones PERÚ CRECIÓ ECONÓMICAMENTE EN EL 2009 Y 2010 Agustín Haya de la Torre, presidente del Ceplan, presentó un documento denominado "Síntesis Regional", donde sostiene que llegó el momento del centro del país. El PBI per cápita de esta zona tuvo un crecimiento importante. Sin embargo, indicaron que Arequipa es una región que debe consolidar su repunte económico. los 8000 millones de soles. Agregó que también hay que tomar en cuenta la ejecución de megaproyectos, como: Siguas II, la vía Interoceánica, el gasoducto del Sur, el Sistema Integrado de Transportes (SIT), entre otros, que son estratégicos para el sur del país. Asimismo, refirió que para el 2014, Arequipa continuará siendo la segunda ciudad del Perú por sus niveles de competitividad y habrá mejorado sus niveles de desarrollo, por encima de las regiones del norte.

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as regiones comprendidas en la zona centro de Perú presentan las mayores posibilidades de desarrollo para los próximos años, y un indicador importante que tienen es su crecimiento en materia de Producto Bruto Interno (PBI) per cápita, informó el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan). El presidente de esta institución, Agustín Haya de la Torre, indicó que ésa es parte de la información que se ha consignado en el documento denominado “Síntesis Regional: Recursos, potencialidades y crecimiento”. “Éste es un trabajo del equipo técnico del Ceplan con el objetivo de tratar de aproximarnos, de la manera más certera posible, a un diagnóstico adecuado de Perú de forma tal que nos permita conocer al detalle nuestra realidad y potencialidades”, comentó. Según Ceplan, la zona centro de Perú, que considera a las regiones de: Ancash, Huánuco, Junín, Lima, Pasco y Ucayali, tuvo un PBI per cápita de 2893 dólares, que estuvo por encima del PBI per cápita nacional (2287 dólares). Sin embargo, también identificaron regiones que están creciendo a un nivel inferior al nacional, como: Huánuco, Junín y Ucayali, lo que indica que aún no se están aprovechando sus potencialidades para el desarrollo. Asimismo, Ancash y Pasco deben a la actividad minera su elevado nivel de PBI per cápita, de 1997 y 2297 dólares cada uno, lo que puede ser un indicador que no refleja la realidad local. En la zona norte, que abarca las regiones de: Amazonas, Cajamarca,

L

La Libertad, Lambayeque, Loreto, Piura, San Martín y Tumbes existe una alta concentración de población, pero su PBI per cápita no alcanza al promedio nacional, aunque La Libertad, Piura y Lambayeque presentan los mayores niveles. La Libertad presenta el más alto

PBI (concentra el 26% del PBI de la zona), seguido de Piura, Lambayeque y Cajamarca, que en conjunto representan el 51% del PBI de la zona norte. El Ceplan refirió que la zona sur tiene un PBI per cápita por debajo del PBI nacional, pero ocupa el se-

gundo lugar en cuanto a concentración del producto de todo el país. No obstante, tiene regiones cuyo PBI per cápita está creciendo a un nivel mucho mayor al nacional, como es el caso de Moquegua que lo duplica, y las regiones de: Arequipa, Tacna, Ica y Madre de Dios que igualmente registran valores superiores al promedio dando cuenta de sus altas potencialidades productivas. AREQUIPA SUPERARÁ EL 9% Según el reconocido economista y docente de la Universidad San Pablo, Germán Chavez, entre el 2008 y 2010, Arequipa registró un crecimiento superior al 10% del Producto Bruto Interno, y se espera que en los próximos tres años consolide su progreso, teniendo en cuenta que las inversiones programadas para este periodo superan

EL PERÚ Para la consultora Consensus Forecast, que recoge los pronósticos de los principales bancos y analistas nacionales y extranjeros, proyectó que la inflación en Perú será de 2.5% este año, nivel que es casi la tercera parte del promedio estimado para Latinoamérica de 6.1%. Según un reporte de la consultora Consensus Forecast, consignado por la agencia Andina, Perú también presenta una tasa positiva de crecimiento, que contrasta con las caídas promedio del resto de regiones del mundo. Indican que la economía peruana lideró el crecimiento de América Latina en los años 2009 y 2010, con tasas de expansión de 2.2 y 3.9%, respectivamente. Refirieron que Norteamérica cayó el último año en un 2.7%, mientras que: Europa Occidental, Asia y Europa del Este retrocedieron 4.2, 0.4 y 4.3%, respectivamente. Asimismo, consideran para el presente año un panorama que muestra escenario similar, pues el crecimiento peruano superará al resto de regiones.


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Lunes 25 de abril de 2011

OPINIÓN

DIRECTORA: Erika Romero Díaz Editor Fotográfico: Roger Rivera M. Corrección : Franco Gómez Valcárcel

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EDITORIAL

En busca de la unión

DIRECCIÓN Hecho el Depósito Legal en la Calle Palacio Viejo Nº 216 Of. 505 Biblioteca Nacional del Perú: Teléfonos: 211422 Celular : 95 5636485 RPM: #0080103 Nº 2010 - 15422 -

COLUMNISTA INVITADO Por: Instituto Peruano de Economía

A blindar y reformar que el mundo se va a acabar

E

El Instituto Peruano de Economía hace un análisis de la intención de blindar legalmente las principales reformas que llevan al desarrollo del país.

El balotaje divide y no para bien. Las segundas vueltas presidenciales hacen que la mayoría de los electores elija en negativo, es decir, que descarte al peor y se quede con el malo. Ante una división como ésta, ¿qué se debe hacer? La lógica lo dice, buscar puntos de consenso. Pero, ¿cómo? Es evidente que tratar de parchar un plan de gobierno o presentar personajes centristas recién adheridos no es real y no garantiza nada. Lo que los peruanos debemos buscar es un norte común. El norte del crecimiento y del chorreo, lo hemos comprobado, no era una visión compartida y ha venido generando resentimientos que se han expresado nuevamente en un voto de protesta concentrado en un 30% por Humala, gracias a su discurso populista. El nuevo norte debe ser el del crecimiento y refuerzo de las libertades, pero con redistribución de la riqueza, de la lucha contra la pobreza extrema y también de la pobreza urbana. Si todos tenemos el mismo norte, podremos evitar que los gobiernos de turno den golpes de timón que pongan en peligro nuestro futuro y el de nuestros hijos.

ntendemos que existe el ánimo, en un grupo relevante de funcionarios públicos, legisladores y otros líderes de opinión, de intentar “blindar” legalmente algunas de las principales reformas que sustentan el desarrollo de nuestro país. Vemos a la iniciativa legal que presentó el Ministro Benavides como la primera de las acciones concretas motivadas por esta preocupación. Esperamos que el Congreso presente y apruebe otras iniciativas similares. En tanto estas eventuales leyes reduzcan la incertidumbre, contribuirán a crear un ambiente favorable para la inversión privada y, así, al desarrollo. Sería absurdo nacionalizar las pensiones del sistema privado y abolir las cuentas de capitalización individual, como si éstas tuvieran carga ideológica. El Sistema Privado de Pensiones tiene que reformarse, ya que hay barreras a la entrada de otros jugadores y, en parte por eso, falta mayor competencia. Pero para los que ya son parte del sistema, éste es uno de los mejores que existen. Como lo propuso el profesor Eduardo Morón en su momento, la reforma del sistema de pensiones tiene que concentrarse en ampliar la cobertura, para que los informales y los peruanos más humildes accedan a la formalidad, empezando con una pensión digna producto, en lo posible, de su propio esfuerzo. El temor que motiva la reacción del MEF viene de, por ejemplo, las favorables declaraciones de Ollanta Humala respecto de la “política económica” de los Kirchner, quienes en noviembre de 2008 confiscaron los ahorros pensionales privados de los argentinos. Añada a estas declaraciones, que muestran en el mejor de los casos pésima información, una interpretación incluso inocentona de varios pasajes del plan de gobierno de Gana Perú. Aderécelo con un par de declaraciones de los “técnicos” de plan de gobierno o los voceros políticos -para los que el muro de Berlín sigue parado y las políticas públicas se orientan a la lucha de clases- y ya tenemos la motivación mencionada. Cuestionar la nacionalización de pensiones privadas es simple. Nadie puede

l Martes Santo, durante la misa crismal, monseñor Alemani Grau hizo una apología de la unidad recordando que “quien no une destruye”. Alemani, obispo emérito de Chachapoyas, remplazaba en esa misa al arzobispo de Arequipa, Javier del Río, que había sido operado de emergencia y se recuperaba en una clínica local. El llamado hecho a los sacerdotes que ese día renovaron sus promesas sacerdotales, cae muy bien a todos los peruanos en un momento en que las elecciones presidenciales están polarizando a nuestro país. No se trata de unirse alrededor de una candidatura, sino al de un proyecto coherente que garantice que el sacrificio que hemos hecho desde 1990 no sea vano. La democracia sin institucionalidad política, es decir, con partidos muy débiles, juega malas pasadas. Resulta que ahora la opción de una minoría va ganar las elecciones, debido a que los candidatos centristas, que es lo que el país prefiere, dividieron el voto ciudadano dando paso a dos candidaturas no deseadas para la mayoría de peruanos.

La democracia sin institucionalidad política, es decir con partidos muy débiles, juega malas pasadas. Resulta que ahora la opción de una minoría va ganar las elecciones, debido a que los candidatos centristas, que es lo que el país prefiere, dividieron el voto ciudadano dando paso a dos candidaturas no deseadas para la mayoría de peruanos”.

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aceptar que el gobierno se zurre en los derechos de propiedad de millones de peruanos, tras anteriormente haberse zurrado en el mandato que le dieron transitoriamente los votantes para administrar el fisco y las pensiones públicas. Basta hacer un poco de memoria para recordar por qué se estableció el sistema actual de pensiones, el cual por imperfecto que sea ha permitido acumular ahorros por 19 años sin que estos sean confiscados por

pensionales está bien. Diseñar y ejecutar (conseguir respaldo entre diversos líderes de opinión y algunos políticos, coordinar respuestas a los ataques políticos que surgirán, preparar las iniciativas legales y las presentaciones de las mismas, informar ampliamente cuando se esté ejecutandouna ambiciosa reforma de pensiones) es lo que, en realidad, hay que hacer. Así se dinamiza el mercado de capitales, se promueve mayor crecimiento y se amplía la cobertura de un sistema de pensiones más competitivo, promoviendo el bienestar de los peruanos más humildes (ver Cap. 31 de “Perú: la oportunidad de un país diferente”). Pensamos que algunos de los elementos de la reforma serían los siguientes; primero, concentrar a las AFP en administrar inversiones, centralizar y regular el resto del negocio, los aspectos administrativos y contables, que es donde están las barreras a la entrada; segundo, consolidar todos los regímenes previsionales; tercero, adoptar la propuestas de pensiones no contributivas para aquellos ciudadanos que las requieran y como parte de los programas de apoyo social. El Estado subsidiará y focalizará el subsidio pensional, transparentemente, en los peruanos de ingresos más bajos, comple-

Eliminar el actual sistema de pensiones reduciría el consumo, presente y futuro, de los millones de expropiados. Deprimiría la inversión”.

nadie. Eliminar este sistema reduciría el consumo, presente y futuro, de los millones de expropiados, deprimiría la inversión, le daría un garrotazo al mercado de capitales, reduciendo el financiamiento que emprendedores y empresas no consiguen en el sistema bancario, le cambiaría de cajón de cerveza al borrachito empedernido del fisco irresponsable, para que siga hipotecando generaciones futuras. Evitar que se confisquen los ahorros

mentando sus aportes (y no mal utilizando recursos en programas demagógicos como el llamado Pensión 65); cuarto, no reconocer como deducciones del Impuesto a la Renta a las retenciones que las empresas no hacen efectivas. A estos habría que agregarles además los otros elementos de la reforma del SPP que propuso la mesa financiera del último CADE.


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DEBATE 13

DEBATE AVANCES DE LA CIENCIA Y LOS DILEMAS QUE GENERAN

Turismo reproductivo y fraude de ley En el plazo de unos pocos meses, dos órganos judiciales (uno español y otro francés) han debido afrontar problemas derivados de lo que podríamos llamar el turismo reproductivo: parejas que acuden a California para recurrir a la maternidad subrogada, prohibida tanto en Francia como en España, y después piden que los hijos nacidos como consecuencia de ello sean inscritos en los Registros civiles: español y francés como hijos propios. Los jueces rechazan tal pretensión, pero no sin incidencias, en el caso español. La idea es clara: nadie puede burlar la ley, aunque se vaya a California para hacerlo. Por: Carlos Martínez de Aguirre *

V

eamos los casos con más detalle: tanto el Derecho español como el francés prohíben expresamente la maternidad por subrogación, es decir, el contrato por el que una persona, o más habitualmente una pareja, encarga a una mujer que lleve a término la gestación de un niño concebido mediante técnicas de reproducción asistida, para quedarse con él después del parto, de manera que figure legalmente como hijo de la persona o pareja que lo encargó, renunciando la madre portadora a la filiación materna que le corresponde. A partir de ahí, los casos español y francés son similares, pero no idénticos: un matrimonio (entre dos varones en el caso español, entre varón y mujer en el caso francés), con la finalidad de eludir la prohibición legal, acuden a California, donde la maternidad subrogada está permitida; allí celebran un contrato de maternidad subrogada; una vez dados a luz los hijos (dos en cada uno de los casos), ambas parejas solicitan su inscripción en los Registros civiles consulares, que en los dos casos se les deniega. Ilegalidad por vía administrativa Desde este momento los casos se bifurcan: en España, la decisión es recurrida ante la Dirección General de los Registros y del Notariado (DGRN), que es el órgano administrativo del que depende el Registro civil, el cual admite el recurso, y acuerda la inscripción de los niños como hijos de la pareja que los encargó. Esta resolución es impugnada por el Ministerio Fiscal ante el Juzgado de Primera Instancia, el juez estima la impug-

Si lo que se quiere es admitir la maternidad subrogada, entonces lo que hay que hacer es cambiar la ley con luz y taquígrafos, es decir, con trasparencia y debate, y no por la puerta de atrás de una resolución administrativa”.

nación y acuerda dejar sin efecto la inscripción realizada. En el caso francés, tras una historia procesal compleja, el Tribunal Supremo decide el 6 de abril de 2011 rechazar la pretensión del matrimonio que encargó la gestación de inscribir a los niños nacidos a consecuencia de ese contrato como hijos suyos. Un último dato, referente a España: poco después de la sentencia del Juez de Primera Instancia (15 de septiembre de 2010), la DGRN dicta una Instrucción (5 de octubre de 2010), en la que por un lado establece una serie de requisitos formales que hacen

más difícil la inscripción de los niños nacidos de esta forma como hijos de quienes encargaron su gestación, pero por otro lado, cumpliéndose tales requisitos, admite dicha inscripción, contra la clara prohibición legal, ahora avalada por la decisión judicial. En ambos casos es la intervención de los Tribunales (del Poder Judicial) en aplicación de las leyes respectivas, la que impide que la maternidad subrogada californiana sea válida y eficaz, en contra de las prohibiciones legales existentes tanto en Francia como en España. Sin embargo, el caso suscita algunas reflexiones.

Un fraude de manual Las argumentaciones tanto del Juzgado de Primera Instancia español, como del Tribunal Supremo francés, son en último término muy similares: no es posible acudir a un Derecho extranjero (en este caso al de California) para obtener lo que la ley nacional (francesa o española) prohíbe. Esta argucia legal recibe técnicamente el significativo nombre de “fraude de ley”. El caso de las parejas española y francesa, que acuden a California para conseguir ser legalmente padres a través de un sistema que los Derechos español y francés no admiten, y después pedir que la condición de padres legales que les atribuye la ley de California sea aceptada en Francia o España, es un ejemplo de manual de fraude de ley. Lo que han hecho, en sus respectivos niveles, el Juez español y el Tribunal Supremo francés es, simplemente, aplicar la ley: tanto la que prohíbe la maternidad subrogada, como la que impide el fraude de ley. En el caso español, además, ha sido preciso revocar la decisión de un órgano no judicial, sino administrativo, cuya estrecha dependencia de instancias políticas (el Director General de los Registros y el Notariado es nombrado por el Gobierno), en casos como éste le ha ido haciendo perder el prestigio adquirido como órgano especializado durante decenios. Respetar las reglas del juego Ello permite reflexionar sobre nuestro sistema jurídico-político. Elaborar y aprobar las leyes corresponde al poder legislativo. En el caso español, la vigente Ley sobre Técnicas de Reproducción Humana Asistida, que con-

tiene expresamente la prohibición de la maternidad subrogada, es de 2006. Es al legislador a quien toca decidir si se admite o no esta figura, y en 2006 decidió mantener la prohibición previamente existente. Al aplicador del Derecho (típicamente, el Juez, pero también al Gobierno: los poderes judicial y ejecutivo), le corresponde interpretar y aplicar las leyes, pero no corregirlas ni prescindir de ellas. Ésas son las reglas del juego, que la decisión de la DGRN había decidido no atender. Si lo que se quiere es admitir la maternidad subrogada, entonces lo que hay que hacer es cambiar la ley con luz y taquígrafos, es decir, con trasparencia y debate, y no por la puerta de atrás de una Resolución administrativa. Desde esta perspectiva, hay que congratularse de que los jueces hayan puesto las cosas en su sitio, tanto en España como en Francia. La coincidencia entre ambas decisiones judiciales demuestra que ésta es la solución ajustada a Derecho. Y desde la misma perspectiva, no parece en absoluto razonable que la DGRN se empeñe en abrir la puerta a la filiación derivada de la maternidad subrogada procedente del extranjero, aunque sea poniendo algunas cortapisas administrativas, cuando la ley española claramente la prohíbe. En este caso es un órgano administrativo, dependiente del Gobierno, el que parece decidido a obviar la ley para obtener un resultado que la ley ha querido expresamente excluir. Extraña (o quizá no tanto) el empecinamiento de la DGRN en admitir el fraude de ley y potenciar así el lucrativo turismo reproductivo californiano. (*) Carlos Martínez Aguirre, es catedrático de la Universidad de Zaragoza.


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POR: FEDERICO M. ROSADO ZAVALA

INFORME

Director de 360 Grados, Investigaciones & Encuestas

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Lunes 25 de abril de 2011

LOS 109 DISTRITOS

Elecciones presidenciales en Arequipa LA OPINIÓN DE LOS ANALISTAS POLÍTICOS

Las elecciones políticas en el Perú se han convertido en el mecanismo social de respuesta de los excluidos de la Nación y de los pocos privilegiados asentados en los distritos más acomodados. Se impone, de lejos, no sólo la renovación del contrato social; sino la Refundación de la República, gran homenaje que exige nuestra nación y sociedad multidiversa y dolorosamente desigual. Está en nuestras manos. Eland Vera.

l 100% de los resultados de las elecciones presidenciales en Arequipa, el panorama, caso, no puede ser más que contundente. El lector y la lectora pueden revisar lo que ocurrió en las 8 provincias y en los 109 distritos de este departamento.

A

Algunos puntos a resaltar. La provincia de Arequipa sigue concentrando muchísimo la cantidad de electores: 79%. Por cada votante de Condesuyos y La Unión hay 40 de la provincia capital. Estas dos áreas tuvieron el más alto ausentismo electoral: 23% y 28%, respectivamente. Ollanta Humala triunfó con mayor cantidad de votos en distritos alejados, marginados. Keiko Fujimori ganó mayoritariamente en Caravelí, lo cual no es una novedad, ya antes el fujimorismo tenía esta plaza; aunque en las elecciones regionales y municipales no se evidenció ello. El voto de Kuczynski es básicamente urbano y de niveles socioeconómicos ABC. Agregamos a estos apuntes las opiniones de calificados analistas políticos. La fuente de toda información fue la página web de la ONPE.

ELECCIONES PRESIDENCIALES 2011 VOTANTES Y AUSENTISMO REGIÓN AREQUIPA Área

% de Votantes

% Ausentismo

La rebelión de los pequeños y medianos propietarios. Arequipa en los últimos 20 años se ha desarrollado sola. Ésta ha tenido como eje a los pequeños y medianos propietarios que han dinamizado la economía regional. Al igual que los trabajadores. La irrupción de megacentros y proyectos de latifundio ha generado una nueva contradicción. Los resultados electorales son una clara manifestación de la misma. Elías Rojas.

Arequipa

79

11

Caylloma

6

14

Camaná

4

14

Islay

4

13

Castilla

3

16

Candidato Presidencial

Distritos Ganados

%

Caravelí

2

18

Ollanta Humala

93

85

Condesuyos

1

23

Keiko Fujimori

13

12

La Unión

1

28

Pedro Kucynski

3

3

Arequipa Región

100%

12

TOTAL

109

100

ELECCIONES PRESIDENCIALES 2011 CANDIDATOS Y DISTRITOS GANADOS REGIÓN AREQUIPA

RESULTADOS ELECCIONES PRESIDENCIALES 2011 PERÚ Y AREQUIPA Área / Candidato

Ollanta Humala

Keiko Fujimori

Pedro Kuckzynski

Alejandro Toledo

Luis Castañeda

Perú

32

24

19

16

10

Arequipa Región

48

11

26

9

5

Arequipa Provincia

47

9

29

8

6

La Unión

71

17

3

6

3

Caylloma

63

16

10

7

3

Condesuyos

61

20

6

9

2

Islay

58

9

18

10

5

Castila

55

16

12

12

4

Camaná

40

24

17

13

5

Caravelí

30

50

8

7

5

Todas las cantidades son porcentajes de los votos válidos.


VistaLIBRE Lunes 25 de abril de 2011

INFORME 15

RESULTADOS ELECCIONES PRESIDENCIALES 2011 PROVINCIA DE AREQUIPA Distrito San Juan de Tarucani Pocsi Polobaya Chiguata La Joya Yura Vítor Mollebaya Quequeña Santa Ritas de Sihuas Hunter Santa Isabel de Siguas Tiabaya Paucarpata Characato Sabandía San Juan de Siguas Yarabamba Cerro Colorado Socabaya Uchumayo Alto Selva Alegre Cayma Mariano Melgar Miraflores Sachaca Yanahuara Arequipa Bustamante y Rivero TOTAL

Primer Lugar Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Pedro Kuczysnki Pedro Kuczynski Pedro Kuczynski 109

RESULTADOS ELECCIONES PRESIDENCIALES 2011 PROVINCIA DE CASTILLA

% 84 79 78 75 73 69 63 62 62 61 57 57 57 56 52 51 51 51 50 50 50 49 49 49 45 44 58 48 42 100

Distrito Choco Chachas Uñón Machaguay Chilcaymarca Andagua Orcopampa Pampacolca Tipan Viraco Uraca Ayo Aplao Huancarqui

Primer Lugar Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Keiko Fujimori

% 77 76 71 69 67 65 64 63 62 55 49 48 47 42

PROVINCIA DE CAYLLOMA Distrito Lluta Huambo Huanca Ichupampa Tapay Madrigal Coporaque Tisco Cabanaconde Maca San Antonio de Chuca Tuti Achoma Caylloma Sibayo Yanque Majes Callalli Chivay Lari

RESULTADOS ELECCIONES PRESIDENCIALES 2011 PROVINCIA DE CAMANÁ Distrito Mariano Valcárcel Mariscal Cáceres Ocoña Samuel Pastor Nicolás de Piérola José María Quimper Camaná Quilca

Primer Lugar Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala

% 56 49 46 45 42 36 33 37

Primer Lugar Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala

% 81 79 79 74 73 70 68 68 67 67 66 66 64 64 63 63 62 60 55 47

RESULTADOS ELECCIONES PRESIDENCIALES 2011 PROVINCIA DE CARAVELÍ Distrito

Primer Lugar

%

Yauca Cahuacho Jaqui Lomas Atiquipa Quicacha Chala Bella Unión Acarí Chaparra Caravelí Atico Huanuhuanu

Keiko Fujimori Keiko Fujimori Keiko Fujimori Keiko Fujimori Keiko Fujimori Keiko Fujimori Keiko Fujimori Keiko Fujimori Keiko Fujimori Keiko Fujimori Keiko Fujimori Keiko Fujimori Ollanta Humala

66 62 62 58 55 55 54 48 46 45 44 38 61

RESULTADOS ELECCIONES PRESIDENCIALES 2011 PROVINCIA DE ISLAY Distrito Dean Valdivia Cocachacra Punta de Bombón Islay Mejía Mollendo

Primer Lugar Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala

% 75 71 69 59 47 46

RESULTADOS ELECCIONES PRESIDENCIALES 2011 PROVINCIA DE CONDESUYOS Distrito Cayarani Andaray Yanaquihua Salamanca Chichas Río Grande Chuquibamba Iray

Primer Lugar Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala

% 81 76 75 70 64 58 44 38

RESULTADOS ELECCIONES PRESIDENCIALES 2011 PROVINCIA DE LA UNIÓN Distrito Puyca Quechualla Toro Pampamarca Charcana Alca Huaynacotas Cotahuasi Tauría Sayla Tomepampa

Primer Lugar Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala Ollanta Humala

% 82 82 82 78 74 68 67 66 65 59 56



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