Page 1

Ч Е Р В Е Н Ь 2013 05-06(54)

Д Н І П Р О П Е Т Р О В С Ь К О Ї

М І С Ь К О Ї

Р А Д И

переможцi!

Перший всеукраїнський турнір з футболу

між командами депутатів міських та обласних рад


ì.Îäåñà

08.06.2013

Ф УТБОЛ

ПО ДЕПУТАТСЬКИ ...


МІСЦЕ

1 2 3 4

М’ЯЧІ ДН-ВСЬК

3:3

ОДЕСА

3:3

ХАРКІВ

0:1

0:0

ЛЬВІВ

1:2

1:2

ОЧОК

1:0

2:1

6/4

7

0:0

2:1

5/4

5

4:0

4/1

4

2/8

0

0:4


ЗМІСТ

4

ІНТЕРВ’Ю 4 8

Стратегічне планування – основа успiху

12

6

72

6 7 14 Мета реформи – демократизація політичної системи

10

12 15

Життя міських фонтанів

71

72 Это только начало…

ПРЯМА МОВА 15 травня відбулась інформаційно-методична нарада депутатів міської ради, на якій обговорювався проект Концепції реформування місцевого самоврядування і територіальної організації влади в Україні. НОРМАТИВНІ ДОКУМЕНТИ Про звіт про виконання міського бюджету за I квартал 2013 року

44 46 48 50 52 60 61

ІСТОРІЯ Історичні події міста: хронологія травня Історичні події міста: хронологія червня Своя влада: Самоврядування краю в XVIII – поч. XX ст. «За наявними в нас агентурними даними…» Конституцiя - ...вiд Пилипа Орлика до Незалежностi На центральной магистрали города Днепропетровск на три дня стал Парижем ПОДІЇ РЕГІОНУ Петрикiвський розпис презентували в Штаб-квартирі ЮНЕСКО в Парижі «Парк ракет» - обличчя космічної столиці

67 70

ПОДІЇ МІСТА Енергоефективна реновація навчальних закладів міста Золота надія Дніпропетровська! Повернення Кобзаря «Богатир Дніпра – 2013» Олiмпiйський день

68 71

EUROBASKET 2015 Баскетбольні арени: Дніпропетровськ, Київ, Харків Закладено капсулу баскетбольної арени

74 75 76 78 79

ФОТОРЕПОРТАЖ Зустріч з одеськими колегами Відкриття турніру Яскрава гра. Заслужена перемога Нагородження учасників Культурна програма

64 65 66

76

ІНФОРМАЦІЯ Презентовано інвестиційні проекти з відродження козацької слави Благоустрій – головний чинник створення іміджу міста Покращення житлових умов з програмою «Доступне житло»

МІСТА-ПОБРАТИМИ Про конституцiю Грецiї Про конституцiю Китайської Народної Республiки 1982 р.

63

66

вання та партнерських стосунків Олександр Левкін) Життя міських фонтанів (директор комунального підприємства «Гідроспоруди» Дніпропетровської міської ради Микола Джалілов) Это только начало… (депутат Одесского городского совета, Председатель постоянной Комиссии по образованию, культуре, спорту и взаимодействию с общественными организациями Олег Этнарович)

38 42

62

62

Стратегічне планування – основа успiху (депутат міської ради від Партії регіонів, перший заступник голови Дніпропетровської обласної ради Євгеній Жадан) Мета реформи – демократизація політичної системи (депутат міської ради від Партії регіонів, член постійної комісії з питань розвитку місцевого самовряду-

ВIСНИК Дніпропетровської міської ради ЧЕРВЕНЬ 05-06 (54) Видавець: Комунальне Підприємство «ІНФО-РАДА-ДНІПРО» Дніпропетровської міської ради Адреса видавця та редакції: 49000, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75 тел.: (056) 745-37-45 Керівник: Михайло ГЛІКМАН

Головний редактор: Вадим ЛЬОВОЧКІН Visnyk.dmr@gmail.com

Редакційна колегія: Юлія КАПШУК Ігор ІСАЄВ Алла КУДІН Свідоцтво реєстрації друкованого засобу масової інформації Серія ДП № 1541-276 Р від 13.11.2008р.

Номер підписаний до друку: 18.06.2013 р. Формат: 60х84/8 Папір: офсетний Друк: офсетний Тираж: 300 екз.

Віддруковано: ТОВ ВКФ «Візіон» Адреса: 49000, м. Дніпропетровськ пл. Академіка Стародубова, 1/222 тел.: (0562) 36-26-78 Замовлення № 433 Свідоцтво про внесення до державного реєстру серія: ДП № 60-Р від 20.03.2000р.

Офіційна сторінка видання:

http://www.visnyk.dmr.org.ua


НО В ИН И

Віктор Янукович:

«Європейська інтеграція є найважливішим зовнішньополітичним пріоритетом України»

П

ро це говориться в щорічному посланні Президента України Віктора Януковича до Верховної Ради про внутрішнє й зовнішнє положення України, текст якого розміщений на офіційному сайті глави держави. «Сьогодні Україна, яка визначилася зі стратегічними орієнтирами свого розвитку й кінцевою метою європейської інтеграції, розглядає участь у реалізації Європейського проекту з його орієнтованістю на безпеку й процвітання всієї Європи як найважливіший зовнішньополітичний пріоритет», - говориться в посланні. Президент підкреслює, що Україна є важливим учасником цього процесу, і що участь України в такому масштабному проекті як Об’єднана Європа є джерелом очевидних позитивів. У той же час, відзначає глава держави, особливу увагу тут привертають взаємовигідні можливості, які виникають у результаті паралельного поглиблення зв’язків України з потужними економіками

євразійського й азіатського простору. «Саме українська площадка може стати додатковою платформою для посилення партнерства між ЄС і азіатськими країнами, які динамічно розвиваються», - відзначає він. Янукович підкреслив, що протягом 2012 р. європейська інтеграція залишалася орієнтиром і системоутворюючим фактором для реалізації стратегічних завдань розвитку України й у цей час включає два взаємозалежні виміри: укладення Угоди про асоціацію між Україною і Європейським Союзом, яка буде передбачати створення поглибленої й всеосяжної зони вільної торгівлі, і реалізацію комплексної програми внутрішніх перетворень і модернізації у всіх сферах політичного, економічного й соціального життя держави. «Угода про асоціацію України з ЄС уже парафована сторонами, і ми сподіваємося на її підписання під час Вільнюського саміту «Східного партнерства» наприкінці 2013 року», - відзначив Президент. www.president.gov.ua

18-й саміт глав держав Центральної Европи. Питання європейської інтеграції України було головним. Про це Глава Української держави повідомив журналістам у Братиславі. «Центральне питання, яке сьогодні обговорювалося, - це питання європейської інтеграції, і в загальному плані на Саміті, і в питаннях двосторонніх переговорів», - зазначив він. Президент підкреслив, що європейська інтеграція є стратегічною метою України, що закріплено в Законі про засади внутрішньої та зовнішньої політики. VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013

3


ІНТЕРВ’ Ю

Стратегічне планування – основа успiху

Проект «Місцевий економічний розвиток міст України» (МЕРМ) реалізується з січня 2010 року Федерацією канадських муніципалітетів. Мета проекту – створення умов для ефективного управління і через це покращення умов та можливостей економічного зростання. В проекті беруть участь 12 міст Львівської та Дніпропетровської областей. Серед результатів роботи – затвердження Стратегічних планів розвитку міст та впровадження демонстраційних проектів. Про реалізацію проекту МЕРМ на Дніпропетровщині Віснику розповідає депутат міської ради від Партії регіонів, перший заступник голови Дніпропетровської обласної ради Євгеній Жадан.

– Євгенію Володимировичу, вже три роки реалізується проект «Місцевий економічний розвиток міст України». Що зроблено? – Одним з головних завдань проекту МЕРМ є розробка та впровадження Стратегічних планів місцевого економічного розвитку. За допомогою експертів проекту 12 міст-партнерів вже розробили та затвердили свої Стратегії розвитку. Тепер вони мають системний документ, який визначає основні напрями розвитку міста, ключові сектори економіки і галузі виробництва. Також затверджені Плани дій щодо реалізації Стратегій та почалася робота з впровадження демонстраційних проектів. В процесі реалізації проекту МЕРМ стало очевидним, що Стратегічні плани потрібні не тільки окремим містам. Ці плани необхідно гармонічно поєднати з реалізацією Комплексної стратегії розвитку Дніпропетровської області, яку було прийнято у 2011 році. – Коли затвердили Стратегічний план у Дніпропетровську? – Дніпропетровська міська рада затвердила Стратегічний план у грудні 2011 року, а План дій щодо його реалізації – у листопаді 2012 року. Якщо Стратегія визначає загальні напрямки руху, то План дій передбачає конкрет4 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013

не завдання, строк виконання та відповідальних осіб. – Розкажіть про демонстраційні проекти… – Демонстраційні проекти – це одна з ключових ініціатив проекту МЕРМ і шанс для міст-партнерів вирішити свої проблеми. В рамках проекту кожному місту пропонувалось обрати питання, яке потребує вирішення, після чого розробити проект та впровадити його. Особливістю є те, що українським містам в цій роботі допомагають висококваліфіковані і досвідчені канадські експерти. Наразі в стадії реалізації знаходиться 14 проектів. Всього планується запустити 20. – Хто фінансує проекти? – Частину ресурсів виділяє міська рада, частину – Канадське агентство міжнародного розвитку. При цьому міські ради можуть робити свій внесок не тільки фінансово. Вони можуть надавати приміщення, техніку, залучати своїх спеціалістів до роботи у проекті і таким чином брати участь. – Розкажіть про найцікавіший проект? – Цікавий проект реалізується у галузі міжмуніципальної співпраці. За пропозицією експертів МЕРМ


І НТ Е Р В’ Ю

було створено два територіальних кластери: «Західний Донбас» та «Регіон Розділля Львівської області». (Кластер - це об’єднання, до якого входять міста, що мають близьке географічне розташування, однакову інфраструктуру, чисельність населення і т.і. – ред.) До кластеру «Західний Донбас» увійшли міста Павлоград, Тернівка, Першотравенськ та два райони – Петропавлівський та Павлоградський. До кластеру «Регіон Розділля Львівської області» – Новий Розділ, Жидачів, Миколаїв та Миколаївський і Жидачівський райони. Це невеликі міста, які мають однакові проблеми. Раніше кожен з них вирішував їх самостійно. Звичайно, настільки наскільки дозволяло фінансування та можливості. Сьогодні міста та райони кластеру «Західний Донбас» розробили одну Стратегію розвитку та в її рамках реалізують проект створення регіональної системи поводження з відходами. Важливим є і те, що партнером проекту також є приватна кампанія ДТЕК. На території громад, які входять до «Західного Донбасу» мешкає близько 226 тис. чол. Між ними розвинені економічні та соціальні зв’язки, тому цілком доречно об’єднати свої зусилля та спробувати разом вирішити питання утилізації сміття. – Який проект впроваджує «Регіон Розділля Львівської області»? – Вони реалізують проект з розвитку туризму. – Які проекти реалізуються в Дніпропетровську? – В Дніпропетровську впроваджується демонстраційний проект з розробки маркетингово-інвестиційної

стратегії міста. Вже створено робочу групу, проведено низку соціологічних та маркетингових досліджень. Так, зроблено аналіз присутності міста в інформаційному просторі, досліджено внутрішні та зовнішні ринки, вивчена громадська думка щодо сприйняття міста. Наразі розробляється логотип та слоган. Крім Дніпропетровська, у цьому напрямку також працюють Кривий Ріг та Павлоград. – Проект МЕРМ розрахований до 2014 року, це означає, що всі демонстраційні проекти повинні будуть завершені до цього строку? – Так. Всі проекти повинні бути реалізовані до вересня 2014 року. Після цього буде підбито загальний підсумок роботи проекту МЕРМ. Але вже на цьому етапі можна сказати, що проект МЕРМ є достатньо ефективним. Тому сьогодні ведуться переговори на рівні Дніпропетровської обласної ради з приводу продовження дії проекту і залучення до участі у ньому всіх міст області. Крім цього, ми ставимо собі завдання – забезпечити довгостроковість у використанні результатів, отриманих від впровадження проектів. Ми будемо розповсюджувати досвід та найкращі практики через Асоціацію міст України. Узагальнювати результати роботи та формувати пропозиції щодо удосконалення нормативно - правової бази місцевого самоврядування. Думаю, що комплекс таких заходів допоможе підвищити якість життя мешканців як Дніпропетровщини, так і інших областей. Юлія КАПШУК

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 5


І Н Ф ОРМ АЦІ Я

ПРЕЗЕНТОВАНО інвестиційні проекти

з відродження козацької слави Дніпропетровщина презентувала свій інвестиційний потенціал бізнес-колам України та Європи під час першої міжнародної бізнес-конференції «ABC: Ukraine & Partners».

Ш

ирокому колу було представлено 5 інвестпроектів у сфері культури та туризму, які розроблені Дніпропетровським інвестиційним агентством. Три з них присвячені відродженню козацької історії регіону. Так, планується створити музейно-туристичний комплекс «Кодацька фортеця» в с. Старі Кодаки. Фортеця була збудована ще у 1635 році. До нашого часу збереглися лише північні земляні вали і озеро. Територія є заповідником і охороняється державою у статусі національної пам’ятки історії та архітектури. За основу для реставрації фортеці пропонується взяти план з польських джерел, який є найбільш точним щодо пропорцій та деталей. Окрім решток фортеці на території знаходиться давнє козацьке кладовище – пам’ятка історії XVIII ст., яке теж може увійти до комплексу. У рамках проекту заплановано відновити Фортецю та збудувати музей козацької слави, Ярмаркову площу, Фестивальний майдан та ландшафтно-рекреаційну зону. Ще одним інвестпроектом з відродження козацької спадщини є створення розважального комплексу «Історикокультурний парк «Ігрень» у м. Дніпропетровську. На цьому півострові у 1660 році відбулася визначна битва легендарного отамана Івана Сірка з татарами. У результаті битви козаки завдали орді нищівної поразки і відбили 15 тис. невільників. Згідно з проектом історико-культурний парк міжнародного рівня поєднає рекреаційно-розважальну зону, культурний центр, зону сімейного відпочинку та дозвілля і туристичну зону. Тут зможуть проходити святкування історичних дат і подій, змагання, козацькі ігри, професійні виступи майстрів та багато іншого. Також розроблено інвестпроект з будівництва історико-архітектурного та туристично-екскурсійного комплексу «Микитинська Січ» в м. Нікополь. На території сучасного міста Нікополь протягом 16391652 років існувала Микитинська Січ. У 2002-2010 роках співробітниками Нікопольського краєзнавчого музею були проведені розкопки Микитинської Січі в центральній частині міста. У результаті на території парку Перемоги було знайдено останки укріплень Січі та предмети побуту козацтва. У рамках проекту з відтворення Микитинської Січі заплановано збудувати дерев’яну січову церкву, сторожку, будинок кошового отамана, сторожові вежі, канцелярію, амбар та багато іншого. За матеріалами веб-сайту Дніпропетровської облдержадміністрації http://www.adm.dp.ua/

6 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013


І НФ О РМА ЦІЯ

Благоустрій – головний чинник створення іміджу міста

В

рамках реалізації проекту «Місто світових брендів. Розробка маркетингово-інвестиційної стратегії міста Дніпропетровська» 30 травня в міській раді відбулось засідання робочої групи. На ньому було представлено результати соціологічних та маркетингових досліджень Дніпропетровська. Так, члени робочої групи ознайомились з результатами вивчення громадської думки щодо сприйняття міста, аналізом його присутності в інформаційному просторі та результатами досліджень ринків. «В рамках вивчення громадської думки щодо сприйняття міста, спеціалісти маркетингового агентства «Український соціологічний стандарт» проводили телефонне та вуличне експрес - опитування мешканців Дніпропетровська, Харкова та Донецька. Загалом було опитано близько 1045 респондентів.» – говорить директор агентства Денис Под’ячев. За результатами дослідження було з’ясовано, що ріка Дніпро є найпотужнішим бренд-чинником, навколо якого ґрунтується імідж міста Дніпропетровська. При цьому цей факт не залежав від того, є опитаний дніпропетровцем, чи ні. Визначним та пам’ятним місцем Дніпропетровська громадяни вважають Набережну. А головною ознакою іміджу міста, на думку опитуваних, є рівень його благоустрою. Результати аналізу ринків муніципального маркетингового простору членам робочої групи представила експерт проекту Лариса Оленковська. Метою дослідження було визначення основ-них цільових ринків для просування міста Дніпро-

петровська як маркетингового продукту. За отриманими даними перспективними інвесторами для Дніпропетровська можуть бути міста, які належать до Північно - Американської зони вільної торгівлі ( NAFTA). Крім цього, вагоме значення для Дніпропетровщини мають Європейський Союз та Європейська асоціація вільної торгівлі ( EU+EFTA). Саме з цією групою наша область має значний обсяг торгівельного обороту, який перевищує обсяг експортно-імпортних операцій з Росією і навіть усіма країнами СНД. Також перспективними для Дніпропетровщини є група АСЕАН (Асоціація держав Південно-Східної Азії). В рамках аналізу внутрішніх ринків також досліджувались вподобання мешканців Дніпропетровська. Протягом квітня на популярних веб-сайтах міста проводились інтернет-опитування, в яких взяло участь близько 17 тисяч респондентів. За результатами дослідження виявилося, що основними якостями, які притаманні дніпропетровцям, є діловитість (перше місце, 30,2%) та енергійність (20,5%). Крім цього, вони гостинні та відкриті. На запитання: «Який колір асоціюється з Дніпропетровськом?» більшість відповіла – блакитний (24,46%). На другому місці опинився – синій (22,48%), на третьому – зелений (15,44%). «Обрана гама синіх кольорів підкреслює такі якості городян, як організованість, непохитність, ідеалізм та сила духу. Люди, які віддають перевагу цій гамі кольорів, намагаються все привести до ладу, систематизувати. Вони завжди мають власну точку зору та віддані тому, що роблять», – прокоментувала отримані результати експерт проекту Лариса Оленковська. Всі дослідження проведені в рамках демонстраційного проекту « Дніпропетровськ - місто світових брендів», який реалізується за фінансової підтримки Федерації Канадських муніципалітетів. Юлія КАПШУК VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 7


ІНТЕРВ’ Ю В Україні триває кампанія по обговоренню Концепції реформування місцевого самоврядування і територіальної організації влади, розроблена Адміністрацією Президента України Віктора Януковича. Депутати Дніпропетровської міської ради також залучились до цієї акції і взяли участь в інформаційнометодичній нараді, присвяченій цьому питанню. Палке обговорення проекту Концепції виявило головне – реформа місцевого самоврядування необхідна. При цьому вона повинна бути виваженою та реалізувати своє головне завдання – забезпечити фінансову незалежність органів місцевого самоврядування. Без цього неможливий розвиток територіальних громад. Про комплексний підхід до реформи та шляхи її реалізації, Віснику розповідає депутат міської ради від Партії регіонів, член постійної комісії з питань розвитку місцевого самоврядування та партнерських стосунків Олександр Левкін.

МЕТА РЕФОРМИ –

демократизація політичної системи

– Олександре Яковичу, окресліть основні проблеми, які повинна вирішити реформа? – Дискусії стосовно розвитку місцевого самоврядування не припиняються з моменту проголошення Україною своєї незалежності. А тим часом існуючі в цій системі проблеми з кожним роком ускладнюються. Головне – в місцевих бюджетах катастрофічно недостає коштів на вирішення базових потреб: ремонту житлового фонду, комунікацій, утримання шкіл та лікарень. Крім цього, в Україні за роки незалежності сформувався конституційно-правовий інститут місцевого самоврядування, який має свою законодавчу базу. Видано близько тисячі нормативно-правових актів, що стосуються місцевого самоврядування. В них достатньо суперечностей і недостатньо механізмів реалізації. Ці документи не спрощують, а, навпаки, ускладнюють проблеми самоврядування. Тому реформа сьогодні є життєво необхідною і основним її завданням є створення умов для розвитку територіальних громад в самодостатні, дієспособні, конкурентоздатні інститути народовладдя. – Чи можна вирішити проблеми місцевого самоврядування розширенням власних повноважень? – Ні. Реформу не можна розглядати як просте розширення повноважень органів місцевого самоврядування. Недоліки бюджетної системи призводять до

8 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013

того, що громадяни не відчувають себе тими платниками податків, які за свої гроші утримують владу і перед якими ця влада відповідальна. Тому просте розширення повноважень не забезпечить ріст громадянської відповідальності. Підхід до реформи повинен бути комплексним і забезпечувати баланс між інтересами держави та територіальних громад. Я маю на увазі впровадження системи стримування та противаги, яка не дозволить самоуправлінню перетворитися в самоуправство. – Що Ви маєте на увазі, коли говорите про комплексний підхід до реформи? – Це проведення разом з реформою місцевого самоврядування реформ бюджетної та податкової систем. Ефективність місцевого самоврядування повністю залежить від його фінансової автономії. І це найактуальніше питання. Необхідно забезпечити місцеве самоврядування власними інвестиційними ресурсами, активно використовувати сучасні механізми фінансування, удосконалити систему податків. За алгоритмом реформи, треба впровадити ефективні механізми громадської участі в процесі відпрацювання органами місцевого самоврядування важливих управлінських рішень. Таких як Стратегія розвитку територіальної громади, внесення змін до Статуту міста, Генерального плану. Для цього необхід-


но на законодавчому рівні закріпити механізми демократії та встановити гарантії органів самоорганізації населення. Також треба визначити вимоги до адміністративних послуг, які надаються на місцевому рівні. Впровадити систему оцінки їх якості та контролю. – Прийняття нових законів не буде сприяти поширенню плутанини, про яку ми говорили? – Звичайно буде, якщо не переглянути всі нормативно-правові акти, прийняті раніше. І ця робота також є частиною реформи. Перегляду потребують і інші галузеві закони: про охорону здоров’я, освіту, охорону навколишнього середовища. Особливо, підзаконні акти. – Яким чином депутати міської ради можуть взяти участь у цьому процесі? – Один із шляхів - вносити свої пропозиції народним депутатам, обраним від Дніпропетровська. Також доцільно вивчати та обговорювати законо-проекти, які вносяться на розгляд Верховної Ради і направляти свої пропозиції до парламенту. Крім цього, вже сьогодні необхідно працювати з такими паростками демократизації місцевого самоуправління, як органи самоорганізації населення. Їх в місті багато. Це громадські ради, асоціації, клуби та комітети. Взяти хоча б спілки мешканців. Вони вносять свій вклад у вирішення міських проблем. Щоб зробити цей вис-новок, не треба глибокого аналізу. Достатньо зайти у під’їзд чи двір, де є такі спілки і туди, де їх немає. Різниця відчутна. Органам самоорганізації населення необхідна підтримка міської влади. Їх треба заохочувати та пропагандувати кращий досвід їх роботи. – Ваші прогнози стосовно реалізації реформи? – Ця реформа, як і будь-яка інша, не може пройти гладко та безболісно. На жаль, опозиційні політичні сили розглядають реформу місцевого самоврядування, як засіб боротьби за владу. При цьому не враховується її головна мета – демократизація політичної системи та посилення участі громадян в управлінні. Гальмом також стане недостатня політична культура значної частини населення. На мою думку, реформа місцевого самоврядування може бути впроваджена шляхом кропіткого пошуку компромісів і публічного діалогу влади та територіальних громад. Президент України Віктор Янукович підкреслив, що здійснення реформування повинно відбуватися на основах децентралізації, деконцентрації владних повноважень і стратегічного планування розвитку територіальних громад. А це, в свою чергу, потребує виважених кроків стосовно законодавчого вирішення проблем місцевого і регіонального розвитку. Юлія КАПШУК

І НТ Е Р В’ Ю

Із виступу Президента України на засіданні Ради регіонів про реформу місцевого самоврядування: …«На сьогодні ми маємо перший проект цього документу, в якому знайшли відображення ті ідеї та ініціативи, які ми з вами неодноразово обговорювали на Раді регіонів, у парламенті, на численних зустрічах з нашими громадянами та громадським активом. Вважаю за необхідне розпочати на всіх рівнях широку дискусію навколо напрацьованого проекту Концепції реформи місцевого самоврядування, забезпечити врахування всіх пропозицій, що будуть висловлені нашими співгромадянами. Реформування місцевого самоврядування має відбуватися на засадах децентралізації владних повноважень, консолідації ресурсного забезпечення та стратегічного планування розвитку територіальних громад. Це все вимагає зважених кроків щодо законодавчого вирішення проблем місцевого та регіонального розвитку в контексті виробленої державної регіональної політики, бюджетної, податкової та муніципальної реформ із дотримання положень Європейської хартії місцевого самоврядування. Йдеться про забезпечення повсюдності місцевого самоврядування, формування і забезпечення діяльності територіальних громад та їхніх органів. Їх головним завданням має бути покращення умов життя людей, оперативне та якісне надання їм пуб-лічних послуг, поліпшення умов сталого розвитку територій, ефективне використання бюджетних коштів та інших ресурсів. Ми маємо припинити дублювання повноважень, функцій та завдань органів місцевого самоврядування різних рівнів. Необхідно сформувати правові умови для розвитку ефективних територіальних громад, в яких буде створено дієздатні органи місцевого самоврядування, спроможні виконувати законодавчо визначені власні, а також делеговані державою повноваження»… Прес-служба Президента України

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 9


П РЯ М А М ОВА

15 травня відбулась інформаційно-методична нарада депутатів міської ради, на якій обговорювався проект Концепції реформування місцевого самоврядування і територіальної організації влади в Україні.

Секретар міської ради Максим Романенко

Сегодня существует система «государственной казны», когда органы местного самоуправления фактически не являются распорядителями собственных денег. Я не могу сказать, это правильно или неправильно. То есть, одна тенденция - централизация власти, тогда - это сильное государство, которое может решать глобальные вопросы в интересах всей страны. Есть другая концепция - ослабление. Вопрос укреплять местное самоуправление, или наоборот централизовать государственную власть, чтобы сохранить государство Украина, укреплять его и развивать. Это достаточно сложный вопрос. Мы как депутаты горсовета, наверное, будем всегда отстаивать мнение городов, территориальных общин. Это те две тенденции, которые всегда есть в любом государстве.

Професор Дніпропетровського регіонального інституту державного управління при Президенті України Леонід Прокопенко: Українська система влади, яка була закладена в 96-му році, неефективна. Всі розуміють, що її треба модернізувати. І, власне, тому треба дивитися і враховувати зарубіжний досвід. Наприклад, французи цю проблему, яка є у нас - створення виконавчих органів районних і обласних рад – вирішили в 82-му році, коли розпочали процес децентралізації. Поляки в 99-му році. Вони, в принципі, запозичили французьку модель. Як на мій погляд, французька модель підходить для нас вже з однієї точки зору. Франція - одна з найбільш централізованих держав Європи. Україна все своє життя, ну, точніше останні там 200-300 років теж прожила в умовах надцентралізованої Російської Імперії, потім Радянського Союзу. І ось цей момент, власне, треба враховувати при здійсненні реформ.

10 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013


П РЯМА М ОВА Этот вопрос обсуждается уже давно. Скажу Вам честно, если мы действительно видим нашу страну современной, европейской, то двигаться туда вперед без реформирования местного самоуправления - просто невозможно. Поэтому реформирование нужно делать. Начинать нужно с административно-территориальной реформы. А потом обсуждать, какие полномочия мы дадим, непосредственно, населенному пункту, городу, поселку или селу. Там люди решают и должны решать свои насущные вопросы. Теперь на уровне городского совета: в 1998 году было 72 депутата и в два раза меньше чиновников. Чиновников станет меньше тогда, когда мы проведём эту реформу и чётко определим полномочия горсовета и исполнительных органов. Я считаю, что этот вопрос не просто назрел, он перезрел. Тянуть с этим вопросом не надо. Дискуссия - это хорошо. Но если мы не проявим твёрдость в этом вопросе, то проблем у нас только добавится. Давайте приблизим местное самоуправление к человеку!

Депутат міської ради Олександр Дорошенко:

Я начал с того, что посмотрел цель реформы. Одна из Депутат міської ради целей - это формирование эффективного местного самоСергій Карпенко: управления. Однако нигде в Концепции нет самого понимания, что такое эффективное самоуправление. В моем понимании, эффективное самоуправление – это когда люди даже не знают, кто у них мэр и депутаты. Когда все работает, как часы. На мой взгляд, в Концепции не учтены вопросы влияния на те государственные органы, которые, соответственно, формируют понимание власти. В том числе, силовые органы, органы контроля, органы, отвечающие за безопасность и установление единых правил игры, на некой территории. Это то, что, на мой взгляд, должно найти свое отражение в Концепции.

Депутат міської ради Максим Курячий:

Действительно, самое главное - это всегда финансы, это материальная основа местного самоуправления. У нас самая главная проблема - это изъятие из бюджета города Днепропетровска. Это когда на нашей территории находятся промышленные гиганты, которые убивают нашу экологию, портят нашу воду, люди дышат этими газами, наши люди, ни какие-либо другие. А деньги идут непосредственно на экологически чистые заповедники, туда, куда мы едем, потом лечиться.

Депутат міської ради Нельзя согласиться с положением про «тенденцію до надІнна Рудкевич : мірної централізації повноважень», которые зафиксированы в концепции и о которой мы говорим, потому что каждая шестая, каждая пятая гривна в бюджете Украины - это днепропетровская. И нельзя согласиться с тем, что часть услуг, которые сейчас бюджетирует государство, будет производиться на местном уровне. Социальная защита - мы лучше знаем, в чем нуждается население. Большое количество льгот бюджетируется центрально, хотя адресно они очень часто не доходят. Если бы эти бюджеты были отданы на места, то на Днепропетровщине, в частности, можно было бы говорить о более эффективном использовании этой части бюджета. И менеджмент предыдущих лет в нашем регионе говорит о том, что у нас достаточно сил и виденья для того, чтобы развивать регионы.

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 11


ІНТЕРВ’ Ю

Життя міських фонтанів Більше десяти років тому міський голова Іван Куліченко започаткував традицію – відкривати на День міста зону відпочинку та фонтан. За цей час було збудовано 7 нових фонтанів. Ще три отримали нове життя після реконструкції. Так, дніпропетровці знов побачили фонтан на Театральній площі, відкрили для себе «Маленького принца» в парку ім. Лазаря Глоби та захопилися красою єдиного в місті світло-музичного фонтану «Муза». На міських фонтанах встановлено обладнання італійського та німецького виробництва. Головна його перевага – енергозбереження. Імпортні насоси споживають у два рази менше електроенергії, ніж вітчизняні. Отже, економія очевидна. Більшість фонтанів знаходиться на балансі Комунального підприємства «Гідроспоруди» Дніпропетровської міської ради. Тому про особливості «життя фонтанів» ми попросили розповісти директора цього підприємства Миколу Джалілова. – Миколо Романовичу, скільки фонтанів сьогодні в Дніпропетровську? – В Дніпропетровську працює 10 фонтанів, якими опікується Комунальне підприємство «Гідроспоруди». Всі інші – це або приватна власність або ті, що знаходяться на балансі інших підприємств. – Коли почалася робота з оновлення фонтанів? – Думаю, що десь у 2002 році. Тоді почалися роботи з реставрації «Музи», єдиного світло - музичного фонтану Дніпропетровська. Він розташований біля Академічного театру Опери і балету і добре знайомий дніпропетровцям ще з радянських часів. У тому ж році після реконструкції ми відкрили фонтан «Маленький принц» у парку ім. Лазаря Глоби. А наступно-

12 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013

го року – маленький фонтан «Купідон» біля кінотеатру «Родина». Самий незвичайний фонтан «Білий лебідь» був відкритий у вересні 2005 року. Це найвища гідроспоруда Дніпропетровська і єдина, яка знаходиться в акваторії ріки Дніпро. Висота струменів «Білого Лебедя» досягає 50 м. У 2010 році, після реконструкції відкрився фонтан на Театральній площі. А у 2011 році – фонтан «Арка закоханих», який розташований на набережній житлового масиву Сонячний. Арка складається з 30 струменів, висотою 5 метрів. По її периметру знаходиться ще 48 струменів висотою 1,5 м. Фонтан пропускає близько 600 куб води на час. Тоді ж, разом з фонтаном, міська влада відкрила на


І НТ Е Р В’ Ю житловому масиві Сонячний нову набережну та найбільший у місті дитячий майданчик. Ще на нашому балансі знаходиться фонтан - каскад у парку Шевченко, «Водяна сфера» на набережній та «Водяна лілія» у сквері ім. Леніна. Останній фонтан ми відкрили у минулому році на площі ім. 80-річчя Дніпропетровської області.

ПРЯМА МОВА

– Ви назвали найвищий фонтан , а найнижчий? – Найнижчий – «Гейзер». Він знаходиться напроти готелю «Дніпропетровськ». Висота його струменів лише 0, 7 м. – Розкажіть про фонтан біля міськвиконкому. Він також нещодавно пережив реконструкцію… – Цей фонтан був збудований у середині 60-х років минулого століття. У зв’язку зі зношеністю обладнання він не працював тривалий час. Але у 2009 році була проведена реконструкція – збудовано насосне приміщення, замінено трубопроводи, верхній шар бетону в чаші та парапет. Раніше фонтан використовувався як система охолодження сесійної зали . Сьогодні цю функцію виконують сучасні кондиціонери, а фонтан є лише декоративним компонентом. – Які технології використовуються під час будівництва фонтанів? – Під час будівництва фонтанів встановлюються насоси та циркуляційні системи італійського та німецького виробництва. Головна перевага імпортного обладнання – це енергозбереження. В середньому, імпортні насоси споживають в два рази менше електроенергії, ніж вітчизняні. – Які основні проблеми при експлуатації фонтанів? – По – перше, це крадіжки та вандалізм. Подруге, необхідність постійної чистки фільтрів. В фонтани потрапляють пух тополі, листя та побутове сміття. Це призводить до засмічення фільтрів і, згодом, до поломки обладнання.

Для реконструкції парка ім. Лазаря Глоби розроблено проект, який сьогодні знаходиться на експертизі. Родзинкою центрального кола парку стане фонтан «Парад планет». Сподіваємось, що це підвищить цікавість дітей і вони, граючи на цій території, будуть вивчати Сонячну систему. Сьогодні ця територія парку використовується лише під час новорічних свят. Влітку вона пустує, отже хотілось би використати її з більшою користю. Реконструкція парку розпочнеться тільки у наступному році, тому що проведені дослідження виявили високий рівень ґрунтових вод, який не дозволяє навіть посадити дерева. Тому ми передбачили розробку проекту водозниження та заходи з розчистки ставка. Наступного року проект реконструкції парку Лазаря Глоби буде внесений на розгляд міської ради, а потім на громадське обговорення. Якщо всі погодяться ми почнемо його реалізовувати. І.І. Куліченко

– Хто розробляє та затверджує дизайн фонтанів? – Дизайн розробляють архітектори (Волик Д.В., Смирнов М.П., Товстик В.П.). Проект затверджує Головне архітектурно-планувальне управління. Будує – приватне підприємство «Нова». Юлія Капшук

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 13


І Н Ф ОРМ АЦІ Я

Покращення житлових умов з програмою «Доступне житло» Організувати інформаційно-роз’яснювальну роботу серед працівників підприємств міста щодо участі у програмі «Доступне житло», яка реалізовується в рамках соціальних ініціатив Президента України. З такою пропозицією до представників підприємств під час робочої наради звернувся перший заступник міського голови Дмитро Ковальов. «В Україні, у тому числі й у Дніпропетровську, реалізовуються державні житлові програми, які дають реальну можливість громадянам покращити свої житлові умови, якщо вони цього потребують, тобто придбати квартиру за часткової фінансової підтримки держави. Зокрема, програма доступного житла передбачає часткову компенсацію ставки за іпотечними кредитами на придбання житла на первинному ринку, тобто, у новобудовах. Минулого року у Дніпропетровську учасниками такої програми стали 40 родин», - зазначив Дмитро Ковальов. Механізм надання часткової компенсації відсоткової ставки за іпотечними кредитами полягає у можливості отримати іпотечний кредит строком до 15 років під 16% річних у гривні, з яких держава компенсує 13%, а позичальник сплачує кредитну ставку у розмірі 3% річних. Програма поширюється на об’єкти будівництва, які були введені в експлуатацію після 2009 року або зводяться зараз. За більш детальною інформацією щодо умов участі у програмі можна звернутися до Центру адміністративних послуг “Відкрита влада” Дніпропетровської міської ради,

просп. Карла Маркса, 75, тел. 745-36-42, 745-30-26, або до Дніпро-

петровського регіонального відділення державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву

вул.Робоча, 22-а, тел. 33-56-48; 35-73-83; 32-33-13.

Зa матеріалами прес-служби Дніпропетровської міської ради

14 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013


НО РМАТ И В НІ Д О К У М Е Н ТИ

- ПРО ЗВІТ ПРО ВИКОНАННЯ МІСЬКОГО БЮДЖЕТУ ЗА I КВАРТАЛ 2013 РОКУ

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013

15


Н ОРМ АТ И В НІ Д ОК У МЕ НТИ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКА МІСЬКА РАДА VІ СКЛИКАННЯ СЕСІЯ РІШЕННЯ 29. 05. 2013 Про звіт про виконання міського бюджету за I квартал 2013 року

№ 3/35

Відповідно до листа фінансово-економічного департаменту Дніпропетровської міської ради від 26.04.2013 вх. № 8/1392, керуючись Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні” та Бюджетним кодексом України, міська рада ВИРІШИЛА: 1.

Затвердити звіт про виконання міського бюджету за I квартал 2013 року:

1.1. По доходах у сумі 773 675,381 тис.грн., з них по загальному фонду – 565 218,234 тис.грн. та по спеціальному фонду – 208 457,147 тис.грн., у розрізі дохідних джерел згідно з додатком 1. 1.2. По видатках у сумі 606 059,656 тис.грн., з них по загальному фонду – 542 170,068 тис.грн. та по спеціальному фонду – 63 889,588 тис.грн., за функціональною структурою бюджету згідно з додатком 2. 2. Затвердити перевищення доходів над видатками у сумі 167 615,725 тис.грн., з них по загальному фонду – 23 048,166 тис.грн., по спеціальному фонду – 144 567,559 тис.грн. 3. Оприлюднити звіт про виконання міського бюджету за I квартал 2013 року згідно з вимогами чинного законодавства. 4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету і фінансів (Жадан Є.В.) та першого заступника міського голови Мелещика В.А.

Міський голова

16 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013

І.І. Куліченко


ПОДАТКОВІ НАДХОДЖЕННЯ

13010000 13020000 13030000 13050000

Збори та плата за спеціальне використання природних ресурсів, всього у тому числі: Збір за спеціальне використ ання лісових ресурсів Збір за спеціальне використ ання води Плат а за корист ування надрами Плат а за землю

Збір за першу реєстрацію колісних транспортних засобів (фізичних осіб)

Збір за першу реєстрацію літаків і вертольотів (юридичних осіб)

12030200

12030500

13000000

Збір за першу реєстрацію колісних транспортних засобів (юридичних осіб)

Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування Надходження сум реструктуризованої заборгованості зі сплати податку на доходи фізичних осіб Подат ок на прибут ок підприємст в Податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності Аваносові внески з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності Податки на власність, всього у тому числі: Подат ок з власників т ранспорт них засобів т а інших самохідних машин і механізмів Податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юридичних осіб) Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (з громадян) Збір за першу реєст рацію т ранспорт ног о засобу

Податок на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, що сплачується податковими агентами

12030100

12030000

12020200

12020100

12020000

12000000

11023200

11020200

11020000

11010700

11010500

11010400

11010200

11010100

11010000

85,000 289 635,500

20,000 69 500,000

69 520,000

23 497,700

85 631,000

289 720,500

23 497,700

6 200,000

85 631,000

2 600,000

37 390,000

4 500,000

197 106,000

210 406,000

233 903,700

303 760,100

План на I квартал 2013 року з урахуванням змін

32 780,000

27 590,000

1 346 203,030

План на 2013 рік з урахуванням змін

Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшеня 1 055 081,530 ринкової вартості, всього у тому числі: 969 450,530 Подат ок на доходи фізичних осіб Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, 871 690,530 із доходів платника податку у вигляді заробітної плати

10000000

11000000

Назва доходних джерел згідно з бюджетною класифікацією

Коди функціональної класифікації

0,818 -0,470 24,338 65 422,570

65 447,256

7 312,019

16 436,319

23 748,338

0,018

2 509,328

12 564,775

4 513,169

168 231,333

187 818,623

211 566,961

277 579,605

Виконано за I квартал 2013 року

Загальний фонд

28,6 22,6

22,6

19,2

27,7

6,7

38,3

16,4

19,3

121,7 94,1

94,1

69,9

101,1

40,5

483,3

100,3

85,4

89,3

90,5

20,1

19,4

91,4

20,6

Процент виконання до річного плану з урахуваням змін

Процент виконання до плану з урахуванням змін на I квартал 2013 року

70,000

4 890,000

2 040,000

7 000,000

7 000,000

192 133,500

План на 2013 рік з урахуванням змін

1 402,659

427,812

28,7

21,0

85,000 289 635,500

0,000

289 720,500

70,000

4 890,000

2 040,000

7 000,000

0,000

0,000

7 000,000

85 631,000

85 631,000

0,000

37 390,000

32 780,000

27 590,000

871 690,530

969 450,530

1 055 081,530

136,653

1 830,471

Виконано за I квартал 2013 року

Всього доходів

0,818 -0,470 24,338 65 422,570

65 447,256

1 402,659

427,812

1 830,471

136,653

20,437

157,090

1 987,561

7 312,019

16 436,319

23 748,338

0,018

2 509,328

12 564,775

4 513,169

168 231,333

187 818,623

211 566,961

1 538 336,530 339 175,273

0,000

26,1

28,4

32,1

План на 2013 рік з урахуванням змін

тис.грн.

20,437

157,090

1 987,561

61 595,668

Процент Виконано за виконання до I квартал річного плану 2013 року з урахуваням змін

Спеціальний фонд

Звіт про виконання міського бю джету по доходах за I квартал 2013 року у розрізі дохідних джерел

Додаток 1 до рішення міської ради від 29.05.2013 № 3/35

#ДЕЛ/0! #ДЕЛ/0! 28,6 22,6

22,6

28,7

21,0

26,1

#ДЕЛ/0!

#ДЕЛ/0!

#ДЕЛ/0!

28,4

19,2

27,7

#ДЕЛ/0!

6,7

38,3

16,4

19,3

19,4

20,1

22,0

Процент виконання до річного плану з урахуваням змін

НО РМАТ И В НІ Д О К У М Е Н ТИ

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013

17


18 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013

Надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення

19010100

19010500

19010300

19010200

Єдиний подат ок Єдиний податок з юридичних осіб, нарахований до 1 січня 2011 року Єдиний податок з фізичних осіб, нарахований до 1 січня 2011 року Єдиний податок з юридичний осіб Єдиний податок з фізичних осіб Інші податки та збори Еколог ічний подат ок

18050000 18050100 18050200 18050300 18050400 19000000 19010000

Надходження від здійснення торгівлі на митній території України паливом власного виробництва та/або виробленим з давальницької сировини податковими агентами

Надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об’єкти Надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об’єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини

Збір за провадження торговельної діяльності нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом на стаціонарних, малогабаритних і пересувних автозаправних станціях, заправних пунктах

Збір за провадження торговельної діяльності (ресторанне господарство), сплачений юридичними особами Збір за провадження торговельної діяльності із придбанням пільгового торгового патенту Збір за провадження торговельної діяльності із придбанням короткотермінового торгового патенту Збір за провадження діяльності з надання платних послуг, сплачений юридичними особами

Збір за провадження торговельної діяльності (оптова торгівля), сплачений юридичними особами

Земельний податок з юридичних осіб Орендна плата з юридичних осіб Земельний податок з фізичних осіб Орендна плата з фізичних осіб Окремі податки і збори, що зараховуються до місцевих бюджетів, всього у тому числі: Місцеві подат ки і збори, нараховані до 1 січня 2011 року Комунальний податок Місцеві податки і збори Подат ок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами Турист ичний збір Туристичний збір, сплачений юридичними особами Збір за провадження деяких видів підприємницької діяльност і Збір за провадження торговельної діяльності (роздрібна торгівля), сплачений юридичними особами

Назва доходних джерел згідно з бюджетною класифікацією

18041500

18041400

18041000

18040900

18040800

18040700

18040200

18030000 18030100 18040000

18010200

18010100

16010000 16010200 18000000 18010000

16000000

13050100 13050200 13050300 13050500

Коди функціональної класифікації

30,000 1,500 0,100 15,000

145,000 2,500 0,500 50,000

18,000

270,000

1 120,000 72,000

1,800 1,800 334,600

11,000 11,000 1 390,000

336,400

16 020,000 52 802,000 151,000 527,000

62 740,000 224 490,000 505,500 1 900,000

1 401,000

План на I квартал 2013 року з урахуванням змін

План на 2013 рік з урахуванням змін

10,556

0,126

1,995

30,294

19,109

495,703

8,988 8,988 557,783

-1,383 -1,383 566,771

-1,383

13 758,543 51 170,941 121,192 371,894

Виконано за I квартал 2013 року

Загальний фонд

21,1

25,2

79,8

20,9

26,5

44,3

81,7 81,7 40,1

40,5

21,9 22,8 24,0 19,6

Процент виконання до річного плану з урахуваням змін

70,4

126,0

133,0

101,0

106,2

183,6

499,3 499,3 166,7

168,5

Процент виконання до плану з урахуванням змін на I квартал 2013 року 85,9 96,9 80,3 70,6

4,259

512,048

2 050,000

600,000

254,986

1 210,000

21 030,000

4 721,611

53 867,718 -31,656 -29,168 14 633,775 39 294,767 5 500,228 5 527,394

157 700,000 42 800,000 114 900,000 25 140,000 25 140,000

236,464

645,000

645,000

236,464

3,697

1 600,000 48,500

54 107,879 3,697

0,71

24,98

21,07

22,45

34,2 34,2 21,9 21,99

34,2

36,7

36,7

0,2

33,8 0,2

Процент Виконано за виконання до I квартал річного плану 2013 року з урахуваням змін

159 993,500 1 648,500

План на 2013 рік з урахуванням змін

Спеціальний фонд

600,000

2 050,000

1 210,000

21 030,000

157 700,000 0,000 0,000 42 800,000 114 900,000 25 140,000 25 140,000

645,000

50,000

0,500

2,500

145,000

72,000

1 120,000

11,000 11,000 2 035,000

48,500

1 600,000

4,259

512,048

254,986

4 721,611

53 867,718 -31,656 -29,168 14 633,775 39 294,767 5 500,228 5 527,394

236,464

10,556

0,126

1,995

30,294

19,109

495,703

8,988 8,988 794,247

3,697

-1,383 -1,383 54 674,650 3,697

-1,383

0,000 0,000 0,000 161 394,500 1 648,500

13 758,543 51 170,941 121,192 371,894

Виконано за I квартал 2013 року

Всього доходів

62 740,000 224 490,000 505,500 1 900,000

План на 2013 рік з урахуванням змін

тис.грн.

0,71

24,98

21,07

22,45

34,2 #ДЕЛ/0! #ДЕЛ/0! 34,2 34,2 21,9 22,0

36,7

21,1

25,2

79,8

20,9

26,5

44,3

81,7 81,7 39,0

0,2

#ДЕЛ/0! #ДЕЛ/0! 33,9 0,2

#ДЕЛ/0!

21,9 22,8 24,0 19,6

Процент виконання до річного плану з урахуваням змін

Н ОРМ АТ И В НІ Д ОК У МЕ НТИ


кошт ів

місцевих

24000000

22090100

378,670

34,3

180,3

98,1

98,1

111,4

111,4

98,7

102,2

87,7 66,2

154,9

154,9

152,8

10 223,000

10,600

10,600

10,600

1 806,500

8 987,269

17,7

25,5

0,000

13 490,000

13 490,000

250,000

250,000

13 740,100

400,000

20,000

920,000 500,000

7 000,000

10,600

4 600,000

4 610,600

12 530,600

62 584,104

11 328,000

0,100

1 105,000

210,000

23,8

23,8

66,9

66,9

24,6

22,5

1,1

14,1 7,9

154,9

154,9

58,0

35 219,004

0,100

3 209,019

3 209,019

167,147

167,147

3 376,166

89,904

0,215

129,851 39,732

7 127,214

7 127,214

7 257,065

131,4

0,000

0,000

250,000

0,100

3 270,000

3 270,000

150,000

150,000

3 420,000

88,000

148,000 60,000

4 600,000

4 600,000

4 748,000

40,2

13,80

План на 2013 рік з урахуванням змін

тис.грн.

0,100

13 490,000

Державне мит о Державне мито, що сплачується за місцем розгляду та формалення документів, у тому числі за оформлення документів на спадщину і дарування Інші неподаткові надходження, всього у тому числі:

Надходження від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності

22080400

22090000

13 490,000

250,000

250,000

13 740,100

400,000

20,000

920,000 500,000

7 000,000

Надходження від орендної плат и за корист ування цілісним майновим комплексом т а іншим державним майном

Адміністративні штрафи та інші санкції Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційної господарської діяльності у тому числі: Плат а за надання адмініст рат ивних послуг Реєстраційний збір за проведення державної рестрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців

Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг

вільних

22080000

22010300

22010000

22000000

21081100

21080900

21080000 21080500

т имчасово

Дивіденди (дохід), нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств, у статутних капіталах яких є майно Автономної Республіки Крим, комунальна власність

21010800

Плат а за розміщ ення бю джет ів Інші надходження Інші надходження

4 600,000

Частина чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до відповідного місцевого бюджету

21010300

21050000

4 600,000

12 520,000

21010000

у тому числі:

Доходи від власності та підприємницької діяльності, всього

Част ина чист ог о прибут ку (доходу) державних або комунальних уніт арних підприємст в т а їх об’єднань, щ о вилучаєт ься до відповідног о бю джет у, т а дивіденди (доход), нараховані на акції (част ки, паї) г осподарських т оварист в, у ст ат ут них капіт алах яких є державна або комунальна власніст ь

21000000

з них:

11 011,901

1,347

8 378,000

НЕПОДАТКОВІ НАДХОДЖЕННЯ

20000000

27 365,100

Надходження від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища фізичними особами

19050300

34,490

-28,513

250,000

Процент Виконано за виконання до I квартал річного плану 2013 року з урахуваням змін

Збір за забруднення навколишньог о природног о середовищ а

України

План на 2013 рік з урахуванням змін

Інші збори за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища

територію

Процент виконання до річного плану з урахуваням змін

19050200

митну

Виконано за I квартал 2013 року

-27,166

на

План на I квартал 2013 року з урахуванням змін

19050000

палива

План на 2013 рік з урахуванням змін

Надходження від ввезення податковими агентами

Назва доходних джерел згідно з бюджетною класифікацією

Процент виконання до плану з урахуванням змін на I квартал 2013 року

Спеціальний фонд

19010600

Коди функціональної класифікації

Загальний фонд

2 185,170

0,000

0,000

3 209,019

3 209,019

167,147

167,147

3 376,166

89,904

0,215

129,851 39,732

0,000

0,000

7 127,214

7 127,214

7 257,065

19 999,170

1,347

-28,513

-27,166

34,490

Виконано за I квартал 2013 року

Всього доходів

19,3

0,0

0,0

23,8

23,8

66,9

66,9

24,6

22,5

1,1

14,1 7,9

0,0

0,0

154,9

154,6

57,9

32,0

#ДЕЛ/0!

#ДЕЛ/0!

#ДЕЛ/0!

13,80

Процент виконання до річного плану з урахуваням змін

НО РМАТ И В НІ Д О К У М Е Н ТИ

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013

19


210,000

20 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013

Кошти, що отримують бюджетні установи від підприємств, організацій, фізичних осіб та від інших бюджетних установ для виконання цільових заходів, у тому числі заходів з відчуження для суспільних потреб земельних ділянок та розміщених на них інших об'єктів нерухомого майна, що перебувають у приватній власності фізичних або юридичних осіб

ДОХОДИ ВІД ОПЕРАЦІЙ З КАПІТАЛОМ

25010100

25020200

30000000

50110000

ЦІЛЬОВІ ФОНДИ, всього

500000000

Цільові фонди, ут ворені Верховною Радою Авт ономної Республіки Крим, орг анами місцевог о самоврядування т а місцевими орг анами виконавчої влади

з них:

Кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній або комунальній власності, та земельних ділянок, які знаходяться на території Автономної Республіки Крим)

33010100

33010000

Кошт и від продажу землі і немат еріальних акт ивів, всьог о у тому числі: Кошт и від продажу землі

4 300,000

4 300,000

342,144

342,144

11,894

11,894

14 296,500

11,894 14 296,500

784,268

784,268

796,162

408,093

1 075,145 667,052

14 296,500

15 371,000

Кошти від відчуження майна, що належить Автономній Республіці Крим та майна, що перебуває в комунальній власності

31030000

33000000

15 371,000

31000000

29 667,500

998,428

1 656,186 657,758

7,744

656,200 10,467

5 441,680

2 032,840

6 105,624

7 180,769

1 500,921

3,653

118,720

183,206

301,926

21 285,911

23 329,218

24 985,404

10 000,000

13,000

з них: Надходження від продажу основног о капіт алу, всьог о у тому числі:

25020000 25020100

25010400

25010300

25010000

25000000

24170000

Надходження кошт ів пайової участ і у розвит ку інфраст рукт ури населеног о пункт у Власні надходження бюджетних установ Надходження від плат и за послуг и, щ о надаю т ься бю джет ними уст ановами зг ідно із законодавст вом Плата за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з їх основною діяльністю Плата за оренду майна бюджетних установ Надходження бюджетних установ від реалізації в установленому порядку майна (крім нерухомого майна) Інші джерела власних надходжень бю джет них уст анов Благодійні внески, гранти та дарунки

Доходи від операцій з кредит ування на надання г арант ій

180,1 180,1

24110000

34,4 34,4

140,000

378,256 378,256

8,0

8,0

0,1

0,1

0,1

5,1

5,1

2,7

40,9

64,9 101,4

74,0

32,3

25,6

26,2

28,7

15,0

28,1

84,8

261,7

143,8

Процент Виконано за виконання до I квартал річного плану 2013 року з урахуваням змін

Спеціальний фонд План на 2013 рік з урахуванням змін

24062100

210,000 210,000

8,3

Процент виконання до річного плану з урахуваням змін

70,000

1 100,000 1 100,000

0,414

Виконано за I квартал 2013 року

Інші надходження фондів охорони навколишнього природного середовища

Інші надходження Інші надходження

24060000 24060300

5,000

План на I квартал 2013 року з урахуванням змін

Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності

Надходження сум кредит орської т а депонент ської заборг ованост і підприємст в, орг анізацій т а уст анов, щ одо яких минув ст рок позовної давност і

24030000

План на 2013 рік з урахуванням змін

Процент виконання до плану з урахуванням змін на I квартал 2013 року

24061600

Назва доходних джерел згідно з бюджетною класифікацією

Коди функціональної класифікації

Загальний фонд

4 300,000

4 300,000

14 296,500

14 296,500

14 296,500

15 371,000

15 371,000

29 667,500

998,428

1 656,186 657,758

10,467

2 032,840

21 285,911

342,144

342,144

11,894

11,894

11,894

784,268

784,268

796,162

408,093

1 075,145 667,052

7,744

656,200

5 441,680

6 105,624

7 180,769 23 329,218

1 500,921 24 985,404

3,653

118,720

183,206

680,182 378,256

0,414

Виконано за I квартал 2013 року

Всього доходів

10 000,000

13,000

140,000

70,000

1 310,000 1 100,000

5,000

План на 2013 рік з урахуванням змін

тис.грн.

8,0

8,0

0,1

0,1

0,1

5,1

5,1

2,7

40,9

64,9 101,4

74,0

32,3

25,6

26,2

28,7

15,0

28,1

84,8

261,7

51,9 34,4

8,3

Процент виконання до річного плану з урахуваням змін

Н ОРМ АТ И В НІ Д ОК У МЕ НТИ


РАЗОМ

Д О Х О Д І В ( без урахування міжбюджетних трансфертів)

Назва доходних джерел згідно з бюджетною класифікацією

Субвенції, всьог о

41030000

Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах

41031000

41034400

41035800

Інші субвенції Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною"

Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу

41030900

41035000

79 492,400

Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг зв'язку, інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот), на компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з відміною податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та відповідним збільшенням ставок акцизного податку з пального і на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян

6 268,242

6 931,009

381,500

150 798,400

41030800

697 041,700

940 913,251

52 861,000

997 185,536 997 185,536 56 272,285 3 411,285

1 373 568,130

План на 2013 рік з урахуванням змін

Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот

41030600

Додаткова дотація з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію втрат доходів місцевих бюджетів внаслідок наданих державою податкових пільг зі сплати земельного податку суб'єктам космічної діяльності, літакобудування, суднобудування та кінематографії

41021000

з них: Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітямінвалідам та тимчасової державної допомоги дітям

Від орг анів державног о управління Дот ації Інші додаткові дотації

41000000 41020000 41020900

40000000 Офіційні трансферти

Коди функціональної класифікації

1 793,989

3 484,879

36,671

19 723,660

58 931,482

172 995,500

256 966,181

257 819,002 257 819,002 852,821 852,821

312 138,100

План на I квартал 2013 року з урахуванням змін

1 531,309

3 783,117

36,671

16 265,681

58 931,482

164 182,923

244 731,183

245 584,004 245 584,004 852,821 852,821

288 591,506

Виконано за I квартал 2013 року

Загальний фонд

24,4

54,6

9,6

20,5

39,1

23,6

26,0

24,6 24,6 1,5 25,0

21,0

Процент виконання до річного плану з урахуваням змін

85,4

108,6

100,0

82,5

100,0

94,9

95,2

95,3 95,3 100,0 100,0

92,5

Процент виконання до плану з урахуванням змін на I квартал 2013 року

12 200,000

51 467,000

162 667,000

162 667,000 162 667,000

261 320,004

План на 2013 рік з урахуванням змін

9 520,127

9 520,127

9 520,127 9 520,127

71 721,243

18,5

5,9

5,9 5,9

27,4

Процент Виконано за виконання до I квартал річного плану 2013 року з урахуваням змін

Спеціальний фонд

Виконано за I квартал 2013 року

Всього доходів

6 268,242

19 131,009

51 467,000

381,500

79 492,400

150 798,400

697 041,700

1 103 580,251

52 861,000

1 159 852,536 1 159 852,536 56 272,285 3 411,285

1 531,309

3 783,117

9 520,127

36,671

16 265,681

58 931,482

164 182,923

254 251,310

255 104,131 255 104,131 852,821 852,821

1 634 888,134 360 312,749

План на 2013 рік з урахуванням змін

тис.грн.

24,4

19,8

18,5

9,6

20,5

39,1

23,6

23,0

22,0 22,0 1,5 25,0

22,0

Процент виконання до річного плану з урахуваням змін

НО РМАТ И В НІ Д О К У М Е Н ТИ

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013

21


22 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013

602400

Д О Х О Д І В з офіційними трансфертами

ДОХОДІВ

Міський голова

ВСЬОГО

Залишки коштів на початок звітного періоду Інші розрахунки Кошти, що передаються із загального фонду до бюджету розвитку (спеціального фонду)

РАЗОМ

Субвенція з державного бюджету міському бюджету міста Дніпропетровська на завершення будівництва метрополітену у м.Дніпропетровську

41037700

602100 602300

Назва доходних джерел згідно з бюджетною класифікацією

Коди функціональної класифікації

565 218,234

569 957,102

2 216 092,966

54 876,908 -217,762

534 175,510

Виконано за I квартал 2013 року

-23 616,422

569 957,102

План на I квартал 2013 року з урахуванням змін

-154 660,700

2 370 753,666

План на 2013 рік з урахуванням змін

Загальний фонд

25,5

22,5

99,2

93,7

Процент виконання до Процент плану з виконання до річного плану з урахуванням змін на I урахуваням квартал 2013 змін року

тис.грн.

23 616,422

105 721,516 -2 122,161

81 241,370

36,0

15,3

19,2

160 598,424 -2 339,923

Виконано за I квартал 2013 року

Всього доходів

0,000

І.І.Куліченко

2 794 740,670 773 675,381

0,000

2 794 740,670 615 416,880

99 000,000

Процент План на Виконано за виконання до 2013 рік з I квартал річного плану урахуванням 2013 року з урахуваням змін змін

578 647,704 208 457,147

154 660,700

423 987,004

99 000,000

План на 2013 рік з урахуванням змін

Спеціальний фонд

27,7

22,0

Процент виконання до річного плану з урахуваням змін

Н ОРМ АТ И В НІ Д ОК У МЕ НТИ


2 001,688 37 892,180

Забезпечення централізованих заходів з лікування хворих на цукровий та 081009 нецукровий діабет

090000 Соціальний захист та соціальне забезпечення, всього

11 427,336

482,760

1 850,509

62 651,298

7 623,429

352,165

212 553,152

963,519

070806 Інші заклади освіти

378,858

081002 Інші заходи по охороні здоров'я

1 468,487

070804 Централізовані бухгалтерії обласних, міських, районних відділів освіти

130,033

42,352 65 199,990 215,423

529,101

070803 Служби технічного нагляду за будівництвом і капітальним ремонтом

741,551

3 660,388

2 143,968

1 579,368

2 234,900

42,352 222 918,092 739,823

2 283,831

425,602 1 362,031

070807 Інші освітні програми 080000 Охорона здоров’я, всього 080704 Центри здоров'я і заходи у сфері санітарної освіти 080800 Центри первинної медичної (медико-санітарної) допомоги

11 544,369

070802 Методична робота, інші заходи у сфері народної освіти

6 472,064

070401 Позашкільні заклади освіти, заходи із позашкільної роботи з дітьми

5 147,510

Загальноосвітні спеціалізовані школи-інтернати з поглибленим вивченням окремих предметів і курсів для поглибленої підготовки дітей в галузі науки 070307 і мистецтв, фізичної культури і спорту, інших галузях, ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою

4 764,617

1 435,718

7 658,221

школи-інтернати,

Спеціальні загальноосвітні школи-інтернати, школи та інші заклади освіти 070304 для дітей з вадами у фізичному чи розумовому розвитку

Загальноосвітні інтернати

070303 Дитячі будинки (в тому числі сімейного типу, прийомні сім'ї)

070301

санаторні школи-

46 638,945

загальноосвітні

13 782,656

9 738,879 91 703,990 2 755,256

061002 Спеціальні монтажно-експлуатаційні підрозділи 070000 Освіта, всього 070101 Дошкільні заклади освіти Загальноосвітні школи (в т.ч. школа-дитячий садок, інтернат при школі), 070201 спеціалізовані школи, ліцеї, гімназії, колегіуми

070202 Вечірні (змінні) школи

2 300,000 27 625,193 791,321

9 738,879

060000 Правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки держави,всього

2 300,000

11 966,946

39 968,427

План на I квартал 2013 року з урахуванням змін 11 966,946

План на 2013 рік з урахуванням змін 39 968,427

Видатки за функціональною структурою

010000 Державне управління, всього у тому числі: 010116 Органи місцевого самоврядування

Коди функціональної класифікації

8 553,171

224,785

1 023,878

47 046,422

48 461,204 166,119

295,540

266,753

87,929

546,963

2 316,446

1 474,826

1 039,250

1 716,419

967,208

288,884

10 259,790

1 454,754 19 855,426 595,418

1 454,754

7 857,950

7 857,950

Виконано за I квартал 2013 року

Загальний фонд

22,6

11,2

13,4

22,1

0,0 21,7 22,5

30,7

18,2

16,6

23,9

20,1

22,8

20,2

22,4

20,3

20,1

22,0

14,9 21,7 21,6

14,9

19,7

74,8

46,6

55,3

75,1

0,0 74,3 77,1

83,9

70,4

67,6

73,8

63,3

68,8

65,8

76,8

71,0

67,9

74,4

63,3 71,9 75,2

63,3

65,7

3 317,689

5 811,525

5 939,621 128,096

25,100

0,005

372,497

983,026

598,317

6,017

252,861

125,988

10 740,824

3 972,735 13 423,212 318,577

3 972,735

3 224,680

Процент Процент виконання до План на виконання до плану з 2013 рік з річного плану урахуванням урахуванням змін на з урахуваням змін змін I квартал 2013 року 19,7 65,7 3 224,680

491,226

1 121,160

1 136,668 15,508

0,005

71,076

3,127

6,446

0,612

2 292,037

2 437,057 63,754

316,445

316,445

14,8

19,3

19,1 12,1

100,0

7,2

52,0

2,5

0,5

21,3

18,2 20,0

9,8

9,8

Процент Виконано за виконання до річного плану I квартал 2013 року з урахуваням змін

Спеціальний фонд

Звіт про виконання міського бюджету по видатках за I квартал 2013 року за функціональною структурою

41 209,869

2 001,688

7 623,429

218 364,677

42,352 228 857,713 867,919

988,619

1 468,492

529,101

2 656,328

12 527,395

7 070,381

5 153,527

7 911,082

4 890,605

1 435,718

57 379,769

13 711,614 105 127,202 3 073,833

13 711,614

43 193,107

43 193,107

План на 2013 рік з урахуванням змін

тис.грн.

9 044,397

224,785

1 023,878

48 167,582

0,000 49 597,872 181,627

295,540

266,758

87,929

546,963

2 387,522

1 474,826

1 042,377

1 722,865

967,820

288,884

12 551,827

1 454,754 22 292,483 659,172

1 454,754

8 174,395

8 174,395

Виконано за I квартал 2013 року

Всього видатків

Додаток 2 до рішення міської ради від 29.05.2013 № 3/35

21,9

11,2

13,4

22,1

0,0 21,7 20,9

29,9

18,2

16,6

20,6

19,1

20,9

20,2

21,8

19,8

20,1

21,9

10,6 21,2 21,4

10,6

18,9

18,9

Процент виконання до річного плану з урахуваням змін

НО РМАТ И В НІ Д О К У М Е Н ТИ

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013

23


Видатки за функціональною структурою

24 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013 418,297 137,089 1 525,000

091101 Утримання центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді

091102 Програми і заходи центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді

091103 Соціальні програми і заходи державних органів у справах молоді

Комбінати комунальних підприємств, районні виробничі об'єднання та інші підприємства, установи та організації житлово-комунального господарства

100302

110000 Культура і мистецтво, всього 110102 Театри Філармонії, музичні колективи і ансамблі та інші мистецькі заклади та 110103 заходи Видатки на заходи, передбачені державними і місцевими програмами 110104 розвитку культури і мистецтва 110201 Бібліотеки 110204 Палаци і будинки культури, клуби та інші заклади клубного типу 110205 Школи естетичного виховання дітей 110502 Інші культурно-освітні заклади та заходи 120000 Засоби масової інформації, всього 120100 Телебачення і радіомовлення 120201 Періодичні видання (газети та журнали) 130000 Фізична культура і спорт, всього 130102 Проведення навчально-тренувальних зборів і змагань Проведення навчально-тренувальних зборів і змагань з неолімпійських 130106 видів спорту Утримання та навчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких 130107 спортивних шкіл

Інші установи і заклади Житлово-комунальне господарство, всього Житлово-експлуатаційне господарство Капітальний ремонт житлового фонду місцевих органів влади Благоустрій міст, сіл, селищ

091214 100000 100101 100102 100203

091209 Фінансова підтримка громадських організацій інвалідів і ветеранів

Соціальні програми і заходи державних органів з питань забезпечення 091104 рівних прав та можливостей жінок і чоловіків 091106 Інші видатки Заходи з оздоровлення та відпочинку дітей, крім заходів з оздоровлення 091108 дітей, що здійснюються за рахунок коштів на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

158,116

239,448

205,000 10 692,571

366,000 35 612,207

7 278,285

48,745

4 109,618 1 174,782 12 302,428 937,646 781,642 729,642 52,000 10 629,040 119,283

709,607

838,245 5 596,905 1 805,809 14 752,088 1 784,512 1 365,998 853,232 512,766 17 077,571 266,000

1 880,165 23 319,484 5 336,452 62 283,831 5 841,872 4 676,437 3 524,537 1 151,900 51 100,744 613,000

293,616

364,794

1 698,170

21 288,670 1 760,973

31 253,155

27 178,500 2 036,147

36 553,285

37 945,911

360,904 75 717,641 6 518,575

102,733

4 809,144

164,757

307,586

19,036

81,409

78,248

748,837

8,935 1 871,582

Виконано за I квартал 2013 року

107 059,573 6 699,599

104 983,985

53 240,205

134 119,494

160,992 617,129 99 049,590 9 256,100

2 302,785 268 066,779 28 963,300

571,657

1 078,082

189,970 6 316,876

250,000 19 749,477

434,617

33,708

102,606

872,065

3 796,930

20,230 2 521,027

План на I квартал 2013 року з урахуванням змін

90,600 7 732,815

План на 2013 рік з урахуванням змін

090214 Пільги окремим категоріям громадян з послуг зв'язку 090412 Інші видатки на соціальний захист населення Утримання закладів, що надають соціальні послуги дітям, які опинились в 090700 складних життєвих обставинах 090802 Інші програми соціального захисту дітей

Інші пільги ветеранам війни, особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, вдовам (вдівцям) та батькам померлих (загиблих) осіб, які мають особливі заслуги 090203 перед Батьківщиною, ветеранам праці, особам, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, вдовам (вдівцям) та батькам померлих (загиблих) осіб, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, жертвам нацистських переслідувань та реабілітованим громадянам, які стали інвалідами внаслідок репресій або є пенсіонерами

Коди функціональної класифікації

Загальний фонд

20,4

13,3

17,6 22,0 19,8 16,1 16,7 20,7 4,5 20,8 19,5

37,7

17,3

19,9 26,3

29,8

28,3

15,7 28,2 22,5

18,0

24,4

65,9

20,2

13,9

19,5

32,7

19,7

9,9 24,2

68,1

23,8

73,4 65,1 83,4 52,5 57,2 85,5 10,1 62,2 44,8

84,7

80,5

78,3 86,5

85,5

71,3

58,5 76,4 70,4

63,8

76,1

86,7

70,8

56,5

79,3

49,5

85,9

44,2 74,2

Процент Процент виконання до виконання до плану з річного плану урахуванням змін на з урахуваням змін I квартал 2013 року

121,781

121,781

2 195,868

1 743,368

982,572 58,493 1 674,143 278,002 0,000

36,000

22,408

7,0

#ДЕЛ/0!

44,1 5,2 20,9 97,4 #ДЕЛ/0! #ДЕЛ/0! #ДЕЛ/0! 5,5 #ДЕЛ/0!

58,1

9,1

25,4

9,6 41,6

3 429,035 16 003,384

3 051,618

3,2 26,2

10,0

77,7

28,0

Процент виконання до річного плану з урахуваням змін

1,977 19 432,419

127,918

13,959

347,372

Виконано за I квартал 2013 року

2 227,162 1 128,120 8 003,940 285,462

62,000

245,518

12 021,352 69,150

62,342 74 115,363 64,800 35 536,017 38 514,546

1 276,388

19,000

17,959

700,000

1 242,000

План на 2013 рік з урахуванням змін

Спеціальний фонд

37 355,575

366,000

25 546,646 6 464,572 70 287,771 6 127,334 4 676,437 3 524,537 1 151,900 53 296,612 613,000

1 942,165

1 943,688

119 080,925 6 768,749

104 983,985

2 365,127 342 182,142 29 028,100 35 536,017 172 634,040

571,657

1 078,082

21 025,865

250,000

1 525,000

137,089

437,297

239,448

3 814,889

90,600 8 432,815

1 242,000

План на 2013 рік з урахуванням змін

тис.грн.

7 400,066

48,745

5 092,190 1 233,275 13 976,571 1 215,648 781,642 729,642 52,000 10 750,821 119,283

745,607

316,024

24 340,288 1 760,973

31 253,155

362,881 95 150,060 6 518,575 3 429,035 53 949,295

102,733

0,000

4 937,062

164,757

307,586

19,036

81,409

78,248

762,796

8,935 1 871,582

347,372

Виконано за I квартал 2013 року

Всього видатків

19,8

13,3

19,9 19,1 19,9 19,8 16,7 20,7 4,5 20,2 19,5

38,4

16,3

20,4 26,0

29,8

15,3 27,8 22,5 9,6 31,3

18,0

0,0

23,5

65,9

20,2

13,9

18,6

32,7

20,0

9,9 22,2

28,0

Процент виконання до річного плану з урахуваням змін

Н ОРМ АТ И В НІ Д ОК У МЕ НТИ


Видатки за функціональною структурою

2 699,248 8 075,805 14 332,507 18 161,407 178,160 29 860,737 348,000

12 456,600 26 243,700 61 070,300 64 473,300 816,800 32 427,254 1 404,400

Внески органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування у статутні капітали суб'єктів підприємницької діяльності

Цільові фонди, утворені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, 240900 органами місцевого самоврядування і місцевими органами виконавчої влади 250102 Резервний фонд

240604 Інша діяльність у сфері охорони навколишнього природного середовища

180410 Інші заходи, пов'язані з економічною діяльністю Охорона навколишнього природного середовища та ядерна безпека, 200000 всього 200100 Охорона і раціональне використання водних ресурсів 200200 Охорона і раціональне використання земель Запобігання та ліквідація надзвичайних ситуацій та наслідків 210000 стихійного лиха, всього Видатки на запобігання та ліквідацію надзвичайних ситуацій та наслідків 210105 стихійного лиха 230000 Обслуговування боргу 240000 Цільові фонди, всього 240601 Охорона та раціональне використання природних ресурсів 240602 Утилізація відходів

180409

1 137,796 840,000

1 137,796 19 060,350

1 000,000

1 137,796

1 137,796

4 000,000

29 068,398

29 471,715

163,500

280,839

87,022

324,800

793,700

264,000

757,439

174,816

214,936

612,100 1 068,700

180404 Підтримка малого і середнього підприємництва

39 811,520

44 013,085

167 066,300

825,974

537,796

537,796

15 285,626

150,522

36,558 15 517,148 81,000

17 959,713

10 671,920

8 075,805

2 693,498

83,666

115,544

330,890

2 945,642

4 967,442

330,890

642,800 2 945,642

642,800

3 535,400

1 794,079

3 535,400

2 620,000

4 899,473

783,196 605,452

Виконано за I квартал 2013 року

4 967,442

2 000,000 1 294,000

План на I квартал 2013 року з урахуванням змін

5 203,024 4 407,040

План на 2013 рік з урахуванням змін

180109 Програма стабілізації та соціально-екномічного розвитку територій

130110 Фінансова підтримка спортивних споруд 130112 Інші видатки Утримання та навчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких 130203 спортивних шкіл (які підпорядковані громадським організаціям фізкультурно-спортивної спрямованості) 150000 Будівництво, всього 150101 Капітальні вкладення 150120 Будівництво та розвиток мережі метрополітенів 150202 Розробка схем та проектних рішень масового застосування Сільське і лісове господарство, рибне господарствово та 160000 мисливство, всього 160101 Землеустрій Транспорт, дорожнє господарство, зв’язок, телекомунікації та 170000 інформатика, всього Компенсаційні виплати на пільговий проїзд автомобільним транспортом 170102 окремим категоріям громадян 170103 Інші заходи у сфері автомобільного транспорту Компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян на 170203 водному транспорті Компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян на 170302 залізничому транспорті 170303 Регулювання цін на послуги метрополітену Компенсаційні виплати за пільговий проїзд електротранспортом окремим 170602 категоріям громадян 170603 Інші заходи у сфері електротранспорту Видатки на проведення робіт, пов'язаних із будівництвом, реконструкцією, 170703 ремонтом і утриманням автомобільних доріг 170901 Національна програма інформатизації 180000 Інші послуги, пов'язані з економічною діяльністю, всього 180107 Фінансування енергозберігаючих заходів

Коди функціональної класифікації

Загальний фонд

0,0

4,3

47,3

47,3

51,9

19,9

4,5 47,9 5,8

27,9

17,5

30,8

21,6

25,8

10,8

28,6

23,8

6,7

6,7

36,6

0,0

98,3

47,3

47,3

52,6

53,6

20,5 52,0 23,3

98,9

74,5

100,0

99,8

96,1

43,8

81,3

90,5

11,2

11,2

68,5

Процент Процент виконання до виконання до плану з річного плану урахуванням змін на з урахуваням змін I квартал 2013 року 15,1 39,2 13,7 46,8

6 220,598

240,000

60 835,967 50 590,083 3 785,286

11,297

456,097

3 426,237 2 970,140

7,3

5,6 5,9

0,0

4 000,000

6 220,598

240,000

19 060,350 60 835,967 50 590,083 3 785,286

1 137,796

1 137,796

11,297

11,297

86 170,734 29 494,797 0,0

8,5

5 812,600

757,439

1 693,817 129 487,687 7 252,117

71 592,728

68 551,105

61 070,300

26 243,700

12 456,600

324,800

1 068,700

612,100

243 613,850

5 034,442

5 034,442

266 036,029 163 331,529 99 000,000 3 704,500

4 899,473

5 579,024 4 483,540

План на 2013 рік з урахуванням змін

23,082 0,000

7 334,400

0,0

7,6

11,9

1,1

#ДЕЛ/0!

11,2

25,4

25,4

2,4 3,8

Процент виконання до річного плану з урахуваням змін

тис.грн.

11,297

86 170,734

5 018,900

7 334,400

8 544,976

71 592,728 877,017 97 060,433 5 847,717

45,000

8 589,976

17,000

17,000

6 180,768 6 180,768

Виконано за I квартал 2013 року

4 077,805

76 547,550

67,000

67,000

262 500,629 163 331,529 99 000,000 169,100

376,000 76,500

План на 2013 рік з урахуванням змін

Спеціальний фонд

456,097

825,974 3 426,237 2 970,140

537,796

537,796

0,0

7,3

4,3 5,6 5,9

47,3

47,3

0,0 #ДЕЛ/0! 0,0

0,000 0,000

51,8

8,5

19,9

2,2 17,6 1,1

11,9

26,3

17,5

30,8

21,6

25,8

10,8

28,6

19,9

6,91

6,91

2,3 3,8

36,6

14,0 13,5

Процент виконання до річного плану з урахуваням змін

0,000

15 285,626

7 334,400

150,522

36,558 22 851,548 81,000

8 544,976

18 004,713

10 671,920

8 075,805

2 693,498

83,666

115,544

174,816

48 401,496

347,890

347,890

6 180,768 6 180,768

1 794,079

783,196 605,452

Виконано за I квартал 2013 року

Всього видатків

НО РМАТ И В НІ Д О К У М Е Н ТИ

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013

25


26 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013 6 107,000

381,500

2 664,600

6 268,242

Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг зв'язку, інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, 250329 квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот), на компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з відміною податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та відповідним збільшенням ставок акцизного податку з пального і на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян

Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг 250330 та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу

Субвенція з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного і культурного розвитку регіонів

Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і 250376 прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною"

250380 Інші субвенції 250404 Інші видатки Надання пільгового довгострокового кредиту громадянам на будівництво 250908 (реконструкцію) та придбання житла

12 645,812 39 183,597

150 798,400

Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, 250328 послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот

250344

697 041,700

Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату 250326 допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям

250324 Субвенція іншим бюджетам на виконання інвестиційних проектів

250315 Інші додаткові дотації

27 563,085

107 637,397

Дотації вирівнювання, що передаються з районних та міських (міст Києва і Севастополя, міст республіканського і обласного значення) бюджетів

250311

4 791,844 11 287,103

1 793,989

480,000

36,671

2 630,200

58 931,482

172 995,500

5 409,626

29 784,153

37 472,100

2 445,397

343 631,184

1 065 319,643 2 445,397

План на I квартал 2013 року з урахуванням змін

План на 2013 рік з урахуванням змін

149 889,500

Проведення виборів народних депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів

РАЗОМ ВИДАТКІВ

Видатки за функціональною структурою

Кошти, що передаються до державного бюджету з бюджету Автономної Республіки Крим, обласних і районних бюджетів, міських (міст Києва та Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим та 250301 обласного значення) бюджетів, інших бюджетів місцевого самоврядування, для яких у державному бюджеті визначаються міжбюджетні трансферти

250203

Коди функціональної класифікації

2 979,427 3 892,655

1 531,309

180,000

36,671

2 443,017

58 931,482

164 182,923

5 409,626

29 784,153

18 798,577

2 377,402

251 622,826

Виконано за I квартал 2013 року

Загальний фонд

23,6 9,9

24,4

6,8

9,6

40,0

39,1

23,6

19,6

27,7

12,5

97,2

23,6

62,2 34,5

85,4

37,5

100,0

92,9

100,0

94,9

100,0

100,0

50,2

97,2

73,2

Процент Процент виконання до виконання до плану з річного плану урахуванням змін на з урахуваням змін I квартал 2013 року

440,267

17 474,292 9 881,993

2 500,000

16 051,777

615 233,396

План на 2013 рік з урахуванням змін

5 270,505 15,300

3 015,795

52 535,595

Виконано за I квартал 2013 року

30,2 0,2

18,8

8,5

Процент виконання до річного плану з урахуваням змін

Спеціальний фонд

440,267

30 120,104 49 065,590

6 268,242

5 164,600

381,500

6 107,000

150 798,400

697 041,700

16 051,777

27 563,085

107 637,397

149 889,500

2 445,397

1 680 553,039

План на 2013 рік з урахуванням змін

тис.грн.

8 249,932 3 907,955

1 531,309

180,000

36,671

2 443,017

58 931,482

164 182,923

3 015,795

5 409,626

29 784,153

18 798,577

2 377,402

304 158,421

Виконано за I квартал 2013 року

Всього видатків

27,4 8,0

24,4

3,5

9,6

40,0

39,1

23,6

18,8

19,6

27,7

12,5

97,2

18,1

Процент виконання до річного плану з урахуваням змін

Н ОРМ АТ И В НІ Д ОК У МЕ НТИ


Повернення коштів, наданих для кредитування громадян на будівництво (реконструкцію) та придбання житла

250909

Міський голова

602200 Перевищення доходів над видатками

ВСЬОГО ВИДАТКІВ

402102 Середньострокові зобов'язання

РАЗОМ ВИДАТКІВ з урахуванням трансфертів

Витрати, пов'язані з наданням та обслуговуванням пільгових 250913 довгострокових кредитів, наданих громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла

250910 Надання пільгового кредиту членам житлово-будівельних кооперативів

Видатки за функціональною структурою

Коди функціональної класифікації

2 267 969,873

2 267 969,873

24,000

План на 2013 рік з урахуванням змін

671 693,649

671 693,649

4,400

План на I квартал 2013 року з урахуванням змін

23 048,166

542 170,068

542 170,068

Виконано за I квартал 2013 року

Загальний фонд

23,9

23,9 80,7

80,7 673 767,363

12 611,616

661 155,747

-425,978

Процент Процент виконання до План на виконання до плану з 2013 рік з річного плану урахуванням урахуванням змін на з урахуваням змін змін I квартал 2013 року

144 567,559

63 889,588

3 152,904

60 736,684

-12,168

-88,343

9,5

25,0

9,2

#ДЕЛ/0!

20,7

Процент Виконано за виконання до річного плану I квартал 2013 року з урахуваням змін

Спеціальний фонд

І.І.Куліченко

2 941 737,236

2 929 125,620

24,000

0,000

-425,978

План на 2013 рік з урахуванням змін

тис.грн.

167 615,725

606 059,656

3 152,904

602 906,752

-12,168

-88,343

Виконано за I квартал 2013 року

Всього видатків

20,6

20,6

#ДЕЛ/0!

20,7

Процент виконання до річного плану з урахуваням змін

НО РМАТ И В НІ Д О К У М Е Н ТИ

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013

27


Н ОРМ АТ И В НІ Д ОК У МЕ НТИ Пояснювальна записка до звіту про виконання міського бюджету за І квартал 2013 року Виконавчими органами міської ради, спільно з усіма контролюючими органами міста протягом І кварталу 2013 року постійно проводилася робота щодо забезпечення виконання затверджених показників міського бюджету та зменшення податкового боргу зі сплати податків і зборів до місцевих та державного бюджетів. За підсумками І кварталу 2013 року до загального фонду міського бюджету надійшло власних доходів у сумі 288591,5 тис.грн., а з урахуванням міжбюджетних трансфертів 534175,5 тис.грн., що становить 92,5% та 93,7% відповідно до плану. Недоотримано власних доходів у сумі 23546,6 тис.грн., а з урахуванням трансфертів – 35781,6 тис.грн. У порівнянні з І кварталом 2012 року надходження до міського бюджету збільшилися на 29501,4 тис.грн. або на 11,4%. Зростання доходів відбулося, в основному, за рахунок збільшення платежів податку на доходи фізичних осіб – на 14210,7 тис.грн., або на 8,2% і податку на прибуток підприємств комунальної власності на 21735,7 тис.грн. або в 11,8 рази. Із 14 дохідних джерел міського бюджету не забезпечено виконання по 4, на загальну суму 26746,0 тис.грн., а саме: - по податку на доходи фізичних осіб – на 22587,3 тис.грн. (план – 210406,0 тис.грн., надійшло – 187818,7 тис.грн.) з причини завищення Міністерством фінансів України темпів зростання показників бюджету міста на 2013 рік (запланований ріст – 23,1%, фактичний – 8,2%), а також через недосягнення на теперішній час прогнозованих темпів зростання обсягів виробництва в галузях промисловості, будівництва, зростання фонду оплати праці, а відповідно і середньомісячної заробітної плати, через наявність заборгованості по несплаченій заробітній платі працюючим на госпрозрахункових підприємствах і організаціях, яка за станом на 01.04.2013 становила 5241,4 тис.грн. тощо; - по платі за землю – на 4077,4 тис.грн. (план – 69500,0 тис.грн., надійшло – 65422,6 тис.грн.) з причини втрат доходів по орендній платі за землю через не укладання додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок в частині визначення мінімального розміру орендної плати тощо. За інформацією Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Державної податкової служби за станом на 01.04.2013 лише по юридичних особах діють 171 договорів оренди землі. 39 договорів, або 22,8% не відповідають вимогам Податкового кодексу України в частині розміру орендної плати, з них по 37 договорах юридичні особи-землекористувачі самостійно задекларували збільшені до мінімального розміру податкові зобов’язання з орендної плати (при неукладенні додаткових угод). По 2 договорах оренди землі додаткові угоди не укладені і суб’єкти господарювання сплачують орендну плату за землю на рівні податку на землю, що не відповідає вимогам податкового законодавства, сума втрат доходів бюджету складає 13415,4 тис.грн. (ПАТ «Дніпропетровський трубний завод» - 8091,5 тис.грн., ПАТ «Дніпропетровський стрілочний завод» 5323,9 тис.грн. та інші); - по надходженнях від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності - на суму 61,0 тис.грн. (план – 3270,0 тис.грн., надійшло – 3209,0 тис.грн.) через наявність заборгованості з орендної плати строком понад 1 місяць, станом на 01.04.2013 вона становила 7039,1 тис.грн. тощо; - по інших надходженнях – на 20,3 тис.грн. (план – 60,0 тис.грн., надійшло – 39,7 тис.грн.). Незважаючи на вжиті заходи, недоотримано доходів до міського бюджету через наявність податкової заборгованості ряду підприємств і організацій міста по належних до сплати в бюджет платежах. Станом на 01.03.2013 податковий борг до бюджетів усіх рівнів підприємств комунальної власності територіальної громади міста (з урахуванням підприємств, що знаходяться у процедурі банкротства та без урахування пені) становив 33958,9 тис.грн., у тому числі до міського бюджету – 6987,5 тис.грн., і протягом звітного періоду 2013 року зменшився до бюджетів усіх рівнів на 1604,2 тис.грн. або на 4,5% та збільшився до міського бюджету - на 405,9 тис.грн. або на 6,2%. 28 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013


НО РМАТ И В НІ Д О К У М Е Н ТИ Незважаючи на постійне зростання податкового боргу підприємств комунальної власності територіальної громади міста до міського бюджету керівниками зазначених підприємств та виконавчих органів міської ради, яким вони підпорядковані на протязі тривалого часу продовжують не вживатися заходи щодо покращення ситуації. Не виконуються вимоги розпорядження голови облдерж-адміністрації від 23.01.2013 № Р-34/0/3-13 «Про затвердження плану заходів щодо забезпечення виконання доходів місцевих бюджетів області у 2013 році», розпорядження міського голови від 05.03.2013 № 63-р «Про затвердження Плану заходів щодо забезпечення виконання доходів міського бюджету та бюджетів районів у місті у 2013 році», рішення виконкому міської ради від 26.02.2013 № 70 «Про підсумки виконання бюджету міста і міського бюджету за 2012 рік» тощо з вищезазначеного питання. Заборгованість населення за надані житлово-експлуатаційні послуги за станом на 01.04.2013 становила 104102,0 тис.грн. і у порівнянні з початком року збільшилася на 7631,2 тис.грн. або 7,9%. Зазначене є свідченням незадовільної роботи юридичних служб цих підприємств, які не ведуть активну позовну роботу з боржниками за надані послуги. За станом на 01.03.2013 їснує податковий борг до міського бюджету по таких підприємствах: ПП Бондаренко – 138,6 тис.грн., Автогосподарство ГУМВСУ у Дніпропетровській області – 112,4 тис.грн., КЖЕП – 12 – 93,9 тис.грн., КП «Жилсервіс-4» - 46,2 тис.грн. тощо. Крім того, значні суми податкового боргу до міського бюджету за станом на 01.03.2013 значаться за підприємствами, що перебувають у різних стадіях процедури банкрутства, а саме: КЖЕП «Південне» 3278,4 тис.грн., КВЖРЕП Ленінського району – 617,0 тис.грн., КВЖРПЕП Індустріального району – 1019,2 тис.грн., ВРЖЕП Амур-Нижньодніпровського району – 433,3 тис.грн. тощо. При запланованих обсягах надходжень спеціального фонду міського бюджету на 2013 рік у сумі 423987,0 тис. грн. надійшло доходів у сумі 81241,4 тис.грн., виконання плану становило 19,2%. Бюджет розвитку при запланованих на 2013 рік обсягах надходжень доходів у сумі 199026,6 тис.грн. виконано на 28,2% (надійшло 56168,5 тис.грн.), у тому числі: по єдиному податку – на 34,2% (надійшло 53867,7 тис. грн.), по надходженнях від продажу землі – на 0,1% (11,9 тис.грн.), по відчуженню майна, що перебуває у комунальній власності – на 5,1% (784,3 тис.грн.), по надходженню коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту – на 15,0% (1500,9 тис.грн.). Збору за першу реєстрацію транспортного засобу (податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів) надійшло у сумі 1987,6 тис.грн., або 28,4% до річного плану. До цільового фонду при плані на рік 4300,0 тис.грн. надійшло коштів у сумі 342,1 тис.грн., або 8,0% до плану, з них кошти отримані від надходжень 60,0% частини прибутку, яка залишається в розпорядженні підприємств комунальної власності територіальної громади міста після оподаткування відповідно до чинного законодавства – 337,6 тис.грн. та плата за виготовлення бланків і видачу свідоцтв про право власності на житлове (житлові) приміщення у гуртожитках - 4,5 тис.грн. Екологічного податку (збору за забруднення навколишнього природного середовища) надійшло у сумі 5500,2 тис.грн. при річному плані 25140,0 тис.грн., або 21,9%. Власні надходження бюджетних установ (кошти від надання платних послуг та інші джерела) виконані у сумі 7180,8 тис.грн. при плані на рік 24985,4 тис.грн., або на 28,7%. Загальний обсяг видатків міського бюджету, з урахуванням трансфертів із вищестоящих бюджетів, за I квартал 2013 року становив 602906,8 тис.грн., з них: по загальному фонду – 542170,1 тис.грн. та по спеціальному фонду – 60736,7 тис.грн. Забезпечено виконання планових призначень по загальному фонду на 80,7% до плану на звітний період; по спеціальному фонду – на 9,2% до плану на рік. У порівнянні з І кварталом 2012 року загальний обсяг видатків міського бюджету збільшився на 25,% (120583,9 тис.грн.). Протягом звітного періоду, у першочерговому порядку забезпечувалося фінансування, в межах кошторисних призначень, захищених статей бюджету (заробітна плата працівникам, придбання медикаментів, продуктів харчування, оплата спожитих енергоносіїв та комунальних послуг), на які із загального фонду бюджету міста

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013

29


Н ОРМ АТ И В НІ Д ОК У МЕ НТИ спрямовано 99006,1 тис.грн., що становить 74,7 % до планових призначень. Найбільшу питому вагу у загальному обсязі видатків міського бюджету становили видатки на утримання установ та закладів соціально-культурної сфери та на соціальний захист населення – 56,9% (343151,3 тис.грн.), з них видатки по галузях: соціального захисту та соціального забезпечення, в тому числі через надання субвенцій бюджетам районів у місті на виконання соціальних програм – 39,1% (236169,8 тис.грн.), охорони здоров’я – 8,2% (49597,9 тис.грн.), освіти – 3,7% (22292,5 тис.грн.), культури та мистецтва – 4,1% (24340,3 тис.грн.), фізичної культури та спорту – 1,8% (10750,8 тис.грн.). На житлово-комунальне господарство, у тому числі і на ремонт та утримання автомобільних доріг загального користування, спрямовано 17,2% (103695,0 тис.грн.), на транспорт – 6,6% (39819,9 тис.грн.), на будівництво та реконструкцію інфраструктури міста згідно з Програмою соціальноекономічного та культурного розвитку міста – 1,0% (6180,8 тис.грн.), вилучення до державного бюджету – 3,1% (18798,6 тис.грн.), на виконання природоохоронних заходів – 0,5% (2970,1 тис.грн.), внески до статутних фондів комунальних підприємств міста становили 7334,4 тис.грн. або 1,2%, з них: КП «Теплоенерго» Дніпропетровської міської ради – 1334,4 тис.грн., КП «Теплотранс» Дніпропетровської міської ради – 6000,0 тис.грн., та на поповнення обігових коштів комунальних підприємств міста – 15285,6 тис.грн. або 2,5%, з них: МКП «Дніпропетровські міські теплові мережі» – 14838,3 тис.грн., ДМКП «Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» - 376,6 тис.грн. На оплату праці працівникам бюджетної сфери було направлено 38441,5 тис.грн., що становить 79,1% до плану. На оплату видатків з придбання продуктів харчування, медикаментів та спожитих енергоносіїв, бюджетними установами та закладами, спрямовано 13518,2 тис.грн., що становить 63,9% до плану. Станом на 01.04.2013, через відсутність фінансового ресурсу у міському бюджеті, по видатках з оплати комунальних послуг та енергоносіїв утворилась кредиторська заборгованість у сумі 759,7 тис.грн., із яких по теплопостачанню – 743,7 тис.грн. та водопостачанню і водовідведенню – 13,9 тис.грн. Через невиконання дохідної частини міського бюджету та непроведення територіальними органами державної казначейської служби України у Дніпропетровській області платежів у повному обсязі до наданих розпорядниками бюджетних коштів платіжних доручень на 01.04.2013 утворилась заборгованість по зобов’язаннях бюджету у загальній сумі 186210,8 тис.грн., у тому числі по загальному фонду – 56024,6 тис.грн., що у порівнянні з початком року менше на 13897,4 тис.грн. (на 01.01.2013 – 69922,0 тис.грн.) та по спеціальному фонду – 130186,2 тис.грн., що у порівнянні з початком року менше на 25696,6 тис.грн. (на 01.01.2013 – 155882,8 тис.грн.). На утримання міської ради та її виконавчих органів за рахунок коштів загального фонду міського бюджету направлено 7857,9 тис.грн. при плані 11966,9 тис.грн., або 65,6%. Найбільшу питому вагу у загальній сумі цих видатків становили видатки на оплату праці працівникам в обсязі 4840,3 грн., які направлені на утримання 690 штатних одиниць із середньою заробітною платою 1719,0 грн. У порівнянні з аналогічним періодом минулого року видатки на оплату праці працівникам виконавчих органів міської ради скоротилися на 21,0% і середня заробітна плата зменшилась на 436 грн. (на 01.04.2012 вона становила 2155,0 грн.). На оплату енергоносіїв спрямовано 1476,9 тис.грн., при плані 2100,9 тис.грн., виконання становить 70,3%. Проведено витрати на оплату транспорту, оренду приміщень, поточний ремонт обладнання, послуги зв`язку, придбання канцелярських товарів, оплату відряджень та інші поточні видатки у сумі 1540,7 тис.грн., при плані 3146,7 тис.грн., що становить 48,9% до плану. Видатки на утримання правоохоронних органів становили 1454,8 тис.грн. при плані 2300,0 тис.грн., або виконані на 63,3%. За рахунок цих коштів проводилися видатки на забезпечення безпеки дорожнього руху, облаштування районів та вулиць міста світлофорними об`єктами та дорожніми знаками. Використання коштів загального фонду міського бюджету по галузі «Освіта» при плані на звітний період – 27625,2 тис.грн., становило 19855,4 тис.грн., або 71,9 %. За рахунок коштів бюджету утримувалось 2 дошкільні навчальні заклади, 11 загальноосвітніх навчальних закладів, 1 вечірня загальноосвітня школа для глухих та слабочуючих, 1 школа-інтернат, 1 ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою, 2 дитячих будинки, 2 спеціалізовані навчальні заклади, 6 позашкільних навчальних закладів, 1 міський методичний центр, 1 навчальновиробничий комбінат, 1 централізована бухгалтерія управління освіти та науки Дніпропетровської міської ради, 30 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013


НО РМАТ И В НІ Д О К У М Е Н ТИ із загальною кількістю 1775 штатних одиниць. На забезпечення харчуванням дітей у закладах освіти витрачено 986,5 тис.грн. при плані 1681,1 тис.грн., що становить 58,7%. Низький рівень виконання утворився з причини наявності продуктів харчування на складах закладів освіти на кінець 2012 року та економії коштів, передбачених на придбання продуктів харчування за результатами проведених тендерних процедур. На оплату спожитих енергоносіїв закладами освіти направлено 5856,2 тис.грн. при плані 8745,6 тис.грн., або 67,0%. Інші поточні видатки виконані на 41,4% (при плані 1299,2 тис.грн. касові видатки становили 537,8 тис.грн.). Видатки загальному фонду по галузі «Охорона здоров’я» виконані у сумі 48461,2 тис.грн., що становить 74,3 % до плану. За рахунок цих коштів утримувалися 12 центрів первинної медико-санітарної допомоги та 1 міський Центр здоров’я. Штатна чисельність працівників цих закладів у порівнянні з початком року зменшилася на 89 ставок і на кінець звітного періоду становили 4478 штатних одиниць. На оплату праці працівникам закладів було направлено 34036,2 тис.грн., що становить 76,7 % до плану. Використання планових призначень не в повному обсязі пояснюється тим, що нарахована заробітна плата за другу половину березня була виплачена у квітні, згідно з встановленими термінами. Крім того, не в повному обсязі використані планові призначення по надбавках за якість роботи, так як наявність випадків, вперше діагностованих лікарями, які надають вторинну медичну допомогу, візуальних форм онкологічних захворювань у ІІІ – ІV клінічній стадії або туберкульозу в занедбаній стадії серед прикріпленого населення (за місцем проживання (перебування), а також відсутність вакцини для проведення планових щеплень суттєво вплинули на рівень нарахування зазначених виплат. Видатки на медикаменти виконані у сумі 1879,4 тис.грн., що становить 47,4 % до плану. Використання асигнувань не в повному обсязі пояснюється тривалістю процедури декларування цін на ряд медичних препаратів відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 № 955, від 25.03.2009 № 333, від 21.09.2011 № 602, від 13.08.2012 № 794 щодо державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення. Також триває маркетингове дослідження ринку для проведення закупівель медикаментів та перев’язувальних матеріалів по центрам первинної медико-санітарної допомоги №№ 4, 5, 9. Крім того, кошти у сумі 403,4 тис.грн. обліковуються у залишку на рахунках на кінець звітного періоду, так як були профінансовані в останній робочий день березня. На придбання продуктів харчування направлено 138,4 тис.грн., що становить 65,9 % планових призначень. Використання асигнувань не в повному обсязі пояснюється наявністю на початок року залишків лікувального харчування для хворих на фенілкетонурію по центрам первинної медико-санітарної допомоги №№ 2, 5, 10 та ненаданням громадянами із малозабезпечених сімей необхідних документів для призначення молочних сумішей дітям до двох років, згідно з чинним законодавством, по центрам первинної медико-санітарної допомоги №№ 2, 5, 6, 11. Крім того, кошти у сумі 27,0 тис.грн. обліковуються у залишку на рахунках на кінець звітного періоду, так як були профінансовані в останній робочий день березня. На оплату комунальних послуг та енергоносіїв спрямовано 7728,1 тис.грн., що становить 78,3 % планових призначень. Використання асигнувань не в повному обсязі пояснюється наявністю значно тепліших кліматичних умов, ніж передбачалося при плануванні видатків на оплату послуг з тепло- та газопостачання, отриманням рахунків на оплату послуг та проведенням фінансування в останні робочі дні березня. Видатки на соціальне забезпечення, а саме: відшкодування лікувально-профілактичними закладами пільгових пенсій при достроковому виході на пенсію та витрат, пов’язаних з відпуском лікарських засобів безоплатно і на пільгових умовах громадянам, які мають на це право відповідно до законодавства, за звітний період становили 209,3 тис.грн., або 65,5 % до плану. Використання планових призначень не в повному обсязі пояснюється фінансуванням в останній робочий день березня, а також тим, що від аптек не надійшли зведені реєстри на компенсацію витрат за відпущені ліки пільговим категоріям населення. Основною причиною невиконання плану у повному обсязі по інших поточних видатках є сплата центрами первинної медико-санітарної допомоги збору за забруднення навколишнього природного середовища, плати за землю, збору за спеціальне використання води, що нараховуються до 20 числа місяця наступного за звітним, VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013

31


Н ОРМ АТ И В НІ Д ОК У МЕ НТИ згідно з діючим законодавством; надання рахунків на оплату товарів, робіт і послуг та проведення фінансування в останні дні березня. На капітальні видатки (кошти, що передаються із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду)) спрямовано 488,2 тис.грн., що становить 22,1 % до плану. Використання асигнувань не в повному обсязі пояснюється затримкою проведення районними управліннями Державної казначейської служби платіжних доручень, наданих центрами первинної медико-санітарної допомоги на оплату придбаного обладнання та проведених капітальних ремонтів, проведенням фінансування в останній робочий день березня. Крім того, триває проведення капітальних ремонтів приміщень амбулаторій центрів первинної медико-санітарної допомоги №№ 5, 8, згідно з чинним законодавством оплата робіт проводиться після їх завершення. Видатки спеціального фонду бюджету, проведені за рахунок коштів, отриманих як плата за послуги, що надаються закладами охорони здоров’я, виконані у сумі 569,6 тис.грн., що становить 15,7 % до плану. У 2012 році, внаслідок проведення реформування системи охорони здоров’я у Дніпропетровській області, відбувся розподіл службових споруд між закладами, що надають первинну медичну допомогу і фінансуються з міського бюджету, та закладами, що надають вторинну медичну допомогу і фінансуються з обласного бюджету. Однак, при цьому частина структурних підрозділів центрів первинної медико-санітарної допомоги по територіальному розташуванню залишились у приміщеннях закладів, що надають вторинну медичну допомогу, і навпаки. Центрами первинної медико-санітарної допомоги відшкодування вартості спожитих енергоносіїв та комунальних послуг лікувально-профілактичним закладам вторинного рівня здійснюється у повному обсязі, крім комунального закладу «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4», якому Комунальний заклад «Дніпропетровська обласна дитяча клінічна лікарня» Дніпропетровської обласної ради» у 2012 та 2013 роках не надав договір оренди та договір на відшкодування вартості спожитих енергоносіїв. До теперішнього часу не здійснюється відшкодування вартості спожитих енергоносіїв та інших комунальних послуг лікувально-профілактичними закладами вторинного рівня надання медичної допомоги, які з 01.01.2012 року утримуються за рахунок коштів обласного бюджету та займають приміщення в центрах первинної медикосанітарної допомоги. Департаментом охорони здоров’я Дніпропетровської міської ради не вжито заходів щодо укладання угод оренди та угод на відшкодування витрат за спожиті комунальні послуги та енергоносії вищезазначеними закладами, що привело до втрат міського бюджету за 2012 рік у сумі 2,4 млн.грн. та І квартал 2013 року – 1,3 млн.грн. Виконання видатків на соціальний захист населення становило 2422,4 тис.грн., або 70% до плану, з них видатки на утримання міського центру соціальної допомоги становили 360,9 тис.грн. (58,4% до плану) та на надання фінансової підтримки громадським організаціям інвалідів і ветеранів - 102,7 тис.грн. (63,8 % до плану). На надання послуг 127 ветеранам Великої Вітчизняної війни за користування безпровідним зв’язком системи Велтон-телеком та мобільним зв’язком витрачено 8,9 тис.грн. На соціальний захист населення згідно з рішеннями міської ради та її виконавчого комітету направлено 1871,6 тис.грн. (74,2% до плану). За рахунок цих коштів надано матеріальної допомоги малозабезпеченим громадянам міста у сумі 129,5 тис.грн., що дозволило поліпшити матеріальний стан 129 громадянам міста. Протягом звітного періоду були проведені заходи до Дня зняття блокади Ленінграду, Дня Захисника Вітчизни, Декади воїнів-інтернаціоналістів, Міжнародного Дня 8 березня, на що було направлено 209,9 тис.грн. На надання адресної допомоги на оплату житлово-комунальних послуг соціально незахищеним верствам населення м. Дніпропетровська на звітний період заплановано кошти у сумі 688,7 тис.грн., використано згідно пропозицій на фінансування зазначених видатків у сумі 356,9 тис.грн., що становить 51,8 % . По інших програмах соціального захисту дітей виконання становило 78,2 тис.грн., або 49,5% планових призначень на звітний період. На оплату пільг та субсидій, наданих населенню за житлово-комунальні послуги, отримано субвенції з державного бюджету у сумі 58931,5 тис.грн. що становить 100,0% до запланованого (за аналогічний період 2012 32 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013


НО РМАТ И В НІ Д О К У М Е Н ТИ року отримано 61333,6 тис.грн.). Ці кошти направлено постачальникам за надані пільги з оплати житлово-комунальних послуг 117842 ветеранам Великої Вітчизняної війни та дітям війни, 13645 ветеранам військової служби, 6288 громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та членам їх сімей, 1817 багатодітним сім’ям та субсидії 21183 сім’ям. Кредиторська заборгованість по цих видатках у порівнянні з 01.01.2013 зменшилась на 3292,5 тис.грн. і станом на 01.04.2013 становила 6954,0 тис.грн. із-за перевищення фактичних нарахувань березня над проведеними у цьому місяці кліринговими розрахунками та неможливості проведення клірингових розрахунків по деяких підприємствах - надавачах послуг у зв’язку з відсутністю власної заборгованості цих підприємств перед підприємствами-постачальниками у сумі рівній сумі заборгованості бюджету перед ними. На виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям отримано субвенції з державного бюджету 94,9 % до запланованого у сумі 164182,9 тис.грн., що на 29681,3 тис.грн. більше ніж у січні - березні 2012 року. За рахунок цих коштів забезпечено надання допомоги 70354 сім’ям з дітьми, 1404 малозабезпеченим сім’ям, 6487 інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам. Кредиторська заборгованість з цих виплат станом на 01.04.2013 відсутня. На погашення заборгованості за надані населенню пільги та субсидії на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу отримано субвенції з державного бюджету стовідсотково від запланованого у сумі 36,7 тис.грн. (за аналогічний період 2012 року отримано 34,5 тис.грн.). Забезпечено пільгове придбання твердого палива 5 ветеранам Великої Вітчизняної війни. Призначено субсидій по зазначених видатках 12 сім’ям, виплачено, з урахуванням погашення заборгованості на початок року 15 сім’ям. Також за рахунок цих коштів нарахована компенсація 95 особам, які згідно із статтями 43 та 48 Гірничого закону України мають право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби, але проживають у будинках, що мають центральне опалення, виплачено, з урахуванням погашення заборгованості на початок року 90 особам. Заборгованість по цих видатках збільшилась у порівнянні з початком року на 14,4 тис.грн. і станом на 01.04.2013 становила 31,5 тис.грн., з них: 13,2 тис.грн. (нарахування лютого) – із-за надходження у березні грошових коштів субвенції не в повному обсязі від потреби, 18,3 тис.грн. (нарахування березня) – у зв’язку з тим, що термін оплати ще не настав. На погашення заборгованості за надані пільги з послуг зв’язку, інші, передбачені законодавством пільги та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян надійшло субвенції з державного бюджету у сумі 16265,7 тис.грн. що становить 82,5 % від запланованого (за аналогічний період 2012 року отримано 17230,6 тис. грн.). За рахунок цих коштів надано пільг за користування телефонним зв’язком 29409 громадянам пільгових категорій, встановлено телефони 37 пільговикам, проведено санаторно-курортне лікування 29 ветеранів війни, надано пільгу на щорічний разовий проїзд 77 громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, надано пільгу на придбання автомобільного палива 13 громадянам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною та на позавідомчу охорону 7 особам пільгових категорій, проведено безоплатне поховання 2 осіб, які мали особливі заслуги перед Батьківщиною. Кредиторська заборгованість з цих видатків зросла у порівнянні з 01.01.2013 на 4723,2 тис.грн. і станом на 01.04.2013 становила 11954,0 тис.грн., у тому числі з послуг зв’язку 568,8 тис.грн., інших передбачених законодавством пільг 321,0 тис.грн. та компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян 11064,2 тис. грн. відповідно із-за ненадходження грошових коштів субвенції з державного бюджету у повному обсязі від потреби по цих видатках та із-за утворення залишків коштів на рахунках департаменту транспорту та зв’язку Дніпропетровської міської ради у сумі 501,2 тис.грн. у зв’язку з надходженням коштів субвенції в останній робочий день березня. Використання коштів субвенції обласного бюджету на утримання закладів, що надають соціальні послуги дітям, які опинились в складних життєвих обставинах становило 748,8 тис.грн при плані 872,1 тис.грн., або 85,86 %. За рахунок цих коштів утримувався притулок для дітей та центр соціально-психологічної реабілітації дітей. На оплату праці працівників цих закладів направлено 519,5 тис.грн. при плані 618,1 тис.грн., що становить 84,0 %. На забезпечення харчуванням дітей витрачено 86,3 тис.грн., при плані 87,5 тис.грн., що становить 98,6 % . На оплату спожитих енергоносіїв направлено

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013

33


Н ОРМ АТ И В НІ Д ОК У МЕ НТИ 142,7 тис.грн. при плані 156,9 тис.грн., або 90,9 %, через здійснення організаційних заходів з економії коштів. По галузі «Соціальні програми у галузі сім’ї, жінок, молоді та дітей» видатки загального фонду бюджету виконані у сумі 5381,9 тис.грн, що становить 76% до плану. Кошти міського бюджету були направлені на утримання міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді із штатною чисельністю 9 одиниць, міського центру денного перебування для ВІЛ-інфікованих дітей та молоді із штатною чисельністю 8,75 одиниць та міського соціального гуртожитку для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування із штатною чисельністю 8,5 одиниць, міського дитячо-молодіжного центру із штатною чисельністю 174 одиниці, надання фінансової підтримки комунальному підприємству «Молодіжне творче об’єднання», а також проведення молодіжних заходів. На проведення заходів, передбачених затвердженими програмами міської ради, направлено 563,1 тис.грн., з них на заходи, відповідальними виконавцями яких є: управління у справах молоді та спорту міської ради – 307,6 тис. грн., міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді – 19,0 тис.грн; жіночі ради – 164,8 тис.грн.; на виплату 51 стипендії міської ради кращим студентам вищих навчальних закладів міста було направлено 71,7 тис.грн. Видатки міського бюджету на житлово-комунальне господарство становили 95150,1 тис.грн., або 70,2% до плану, з них на фінансову підтримку житлових підприємств спрямовно 6518,6 тис.грн.; капітальний ремонт житлового фонду місцевих органів влади 3429,0 тис.грн.; благоустрій міста – 53949,3 тис.грн. Кошти бюджету на благоустрій міста було направлено на: - проведення робіт з поточного ремонту вулично–шляхової мережі міста загальною площею 24,4 тис.кв.м, відремонтовано вул. Медична, Ляшко Попеля, Погрібняка, проспект. Карла Маркса та інші згідно з титульним списком на виконання таких робіт; - поточний ремонт та утримання мереж зовнішнього освітлення міста, а саме: змонтовано кабелю зовнішніх електромереж (22,9 км), замінено 346 ламп та 506 світильників, встановлено 12 опор для зовнішнього освітлення; - утримання 9 насосних станцій та поточний ремонт гідроспоруд, розташованих на 65 вулицях міста, відремонтовано та очищено 1167 шт. дощоприймальних та 84 оглядових колодязі, очищено 516 м зливових колекторів, прочищено 527 куб.м. дощових каналів; - утримання та поточний ремонт 13 мостів та шляхопроводів, та 4 підземних переходів; - поточний ремонт (обрізку) 723 дерев по вул. Г.Сталінграду, проспекту Гагаріна тощо та утримання зелених насаджень, а саме: омолоджено 1210м кущів, викорчувано 22 пні; - утримання та благоустрій 7 кладовищ; - утримання та поточний ремонт об’єктів благоустрою 5 міських парків відпочинку та мікрорайону Таромське; - капітальний ремонт доріг, в тому числі на погашення кредиторської заборгованості за фактично виконані у 2012 році роботи у сумі 15767,8 тис.грн.; - на погашення кредиту та відсотків по ньому, залученому ДМКП «Управління по ремонту та експлуатації автодоріг» на ремонт вулично – шляхової мережі міста – 31174,3 тис.грн. Станом на 01.04.13 залишились невикористаними кошти на рахунках головних розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, виділені на фінансову підтримку житлових організацій у сумі 349,0 тис.грн., на капітальний ремонт житлового фонду – 13757,0 тис.грн., на благоустрій міста – 3553,1 тис.грн., в т.ч. кошти спеціального фонду бюджету – 1365,0 тис.грн.; на поховання безрідних громадян – 46,4 тис.грн. На фінансування робіт, пов’язаних з ремонтом і утриманням автомобільних доріг загального користування, направлено 8545,0 тис.грн., з них за рахунок субвенції з державного бюджету - 7901,2 тис.грн. на погашення кредиторської заборгованості за 2012 рік. На звітну дату кошти субвенції з державного бюджету на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах у сумі 8501,4 тис.грн. залишались на рахунках департаменту комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради у зв’язку з проведенням тендерних процедур. На погашення середньострокових зобов’язань бюджету - основної суми боргу кредиту, залученого у 2011

34 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013


НО РМАТ И В НІ Д О К У М Е Н ТИ році на капітальний ремонт доріг, за рахунок коштів бюджету розвитку направлено 3152,9 тис.грн., та відсотків по ньому, за рахунок коштів загального фонду міського бюджету - 826,0 тис.грн. По галузі «Культура та мистецтво» видатки загального фонду міського бюджету у сумі 28402,0 тис.грн. виконані у сумі 21288,7 тис.грн, або 75%. За рахунок коштів бюджету утримувалось 29 установ, з них: 2 бібліотечні системи, 4 клубних заклади, 22 школи естетичного виховання, група технагляду при управлінні культури та мистецтв міської ради; надавалася фінансова підтримка 15 установам культури, а саме: 5 театрам, 6 паркам культури та відпочинку, КЗК «Вокально-хореографічний ансамбль «Юність Дніпра», КЗК «Дніпропетровський Будинок мистецтв», КЗК «Культурно-дозвільний центр «Іскра», КЗК «Дніпропетровський планетарій», а також проводились святкові масові заходи. Основною причиною невиконання плану є обмеженість фінансового ресурсу міського бюджету та непроведення платежів територіальними органами державної казначейської служби України у Дніпропетровській області. По галузі «Засоби масової інформації» по закладах, що отримують фінансову підтримку з міського бюджету, виконання плану у сумі 1366,0 тис.грн становило 781,7 тис.грн, або 57,2%. Ці кошти направлено на надання фінансової підтримки КП «Міська студія телебачення» на покриття збитків від трансляційної діяльності - 729,6 тис.грн. та КП «Редакція газети «Наше місто» на оплату послуг з видання газети 52,0 тис.грн. Низький відсоток виконання плану виник через непроведення платежів територіальними органами державної казначейської служби України у Дніпропетровській області. По галузі «Фізична культура і спорт» видатки загального фонду бюджету у сумі 17064,3 тис.грн. виконано в сумі 10629,0 тис.грн., або на 62,3%. Кошти бюджету були направлені на проведення спортивно-тренувальних зборів та змагань – 168,0 тис.грн., на утримання 20 дитячо-юнацьких спортивних шкіл – 7278,3 тис.грн., а також на надання фінансової підтримки 17 установам фізкультурної спрямованості, а саме: 2 спортивним спорудам (КП «Водно - спортивний комбінат» та КП «Оздоровчо-спортивний комплекс «Метал») – 783,2 тис.грн; 5 комунальним підприємствам «Шашково-шаховий клуб ім. Уріха», «Спорт-Дніпро», «Волейбольний клуб «Дніпро», «Молодь-спорт», «Спорт - Інвест» - 605,5 тис.грн; 10 дитячо-юнацьким спортивним школам, які підпорядковані громадським організаціям – 1794,1 тис.грн. Основною причиною низького відсотка виконання плану є обмеженість фінансового ресурсу міського бюджету та непроведення платежів територіальними органами державної казначейської служби України у Дніпропетровській області. Видатки на транспорт виконані у сумі 39820,0 тис.грн., що становить 87,6 % до планових показників, із яких направлено на регулювання цін на послуги метрополітену - 8075,8 тис.грн., на фінансову підтримку МКП «Дніпропетровський електротранспорт» - 17959,7 тис.грн. та на придбання матеріалів для капітального ремонту трамвайних колій та рухомого складу – 45,0 тис.грн.; на компенсаційні виплати за пільговий проїзд електротранспортом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування – 525,7 тис.грн. та компенсаційні виплати за пільговий проїзд інвалідів дитинства, дітей-сиріт та дітей, які позбавлені батьківського піклування, інвалідів І-ІІ групи, інвалідів з дитинства І-ІІ групи, інвалідів по зору та дітей-інвалідів, метрополітеном – 132,5 тис. грн. (в межах наданих розрахунків), на відшкодування збитків автотранспортним підприємствам від перевезень за регульованими тарифами жителів віддалених мікрорайонів міста, де відсутні послуги міського електричного транспорту – 115,6 тис.грн. Обсяги компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян за рахунок субвенції із державного бюджету становили 12965,7 тис.грн. (84,4 % до плану), у тому числі за проїзд автотранспортом – 174,8 тис.грн., водним транспортом – 83,7 тис.грн., метрополітеном – 1250,9 тис.грн., залізничним транспортом – 1310,1 тис.грн., електротранспортом - 10146,2 тис.грн. Станом на 01.04.13 залишились невикористаними кошти субвенції по компенсаційних виплатах за пільговий проїзд окремих категорій громадян на рахунку департаменту транспорту та зв’язку Дніпропетровської міської ради у сумі 501,2 тис.грн., у зв’язку з фінансуванням в останній день місяця.

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013

35


Н ОРМ АТ И В НІ Д ОК У МЕ НТИ Із спеціального фонду міського бюджету на будівництво використано коштів у сумі 6180,8 тис.грн., що становить 3,8 % до річного плану. Ці кошти були направлені на будівництво та реконструкцію об’єктів, передбачених Програмою економічного і соціального розвитку міста на 2013 рік. Фінансування зазначених видатків здійснювалося на підставі пропозицій на фінансування, отриманих від головних розпорядників коштів, але не було забезпечено освоєння виділених коштів у сумі 14544,9 тис.грн. Залишки коштів утворились на рахунку департаменту комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради. Також із бюджету розвитку виділені кошти у сумі 7334,4 тис.грн. на внески до статутних фондів комунальних підприємств, з них: КП «Теплоенерго» Дніпропетровської міської ради – 1334,4 тис.грн., КП «Теплотранс» Дніпропетровської міської ради – 6000,0 тис.грн.; на поповнення обігових коштів комунальних підприємств направлено 15214,9 тис.грн. (у тому числі КП «УРЕА» - 376,6 тис.грн. та МКП «Дніпропетровські міські теплові мережі» - 14838,3 тис.грн.), що становить 52,6% до плану. На надання пільгового довготермінового кредиту для молоді на будівництво (реконструкцію) житла за рахунок коштів спеціального фонду міського бюджету направлено 100,0 тис.грн. За рахунок коштів бюджету розвитку була виділена субвенція обласному бюджету на будівництво метрополітену у сумі 25,6 тис.грн. на погашення кредиторської заборгованості за 2012 рік та надано субвенцію бюджетам районів у місті на виконання інвестиційних проектів у сумі 2990,1 тис.грн., з яких Амур-Нижньодніпровському району у місті – 1595,2 тис.грн., Самарському району у місті – 1140,8 тис.грн. та Ленінському району у місті – 254,1 тис.грн. Кошти фонду охорони навколишнього природного середовища використані у сумі 3134,2 тис.грн., що становить 7,1 % до річного плану. Ці кошти направлені на виконання природоохоронних заходів згідно з Програмою економічного і соціального розвитку міста на 2013 рік та Комплексною програмою охорони навколишнього природного середовища м. Дніпропетровська на 2011 - 2015 роки. Разом з тим із загальної суми профінансованих видатків, станом на 01.04.2013 кошти у сумі 3310,9 тис.грн. залишились невикористаними. По окремих програмах, затверджених міською радою, обсяг виконання становив від 2,4 % до 100,0 %, а саме по: - Цільовій програмі з енергозбереження м. Дніпропетровська на 2013-2017 роки – 81,0 тис.грн. (2,4 % до плану); - Програмі інформатизації Дніпропетровської міської ради на 2013-2016 роки - 36,6 тис. грн. (3,5 % до плану); - Програмі забезпечення населення нижньої частини колишнього селища Таромське питним водопостачанням на 2013-2017 роки – 36,7 тис.грн. (35,5 % до плану); - Комплексній програмі соціального захисту інвалідів м. Дніпропетровська «Турбота» на 2010-2012 роки – 7,4 тис.грн. (36,6 % до плану); - Програмі запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і оперативного реагування на них, оповіщення та захисту населення, забезпечення пожежної безпеки і умов безпечного відпочинку людей на водних об’єктах м. Дніпропетровська на 2011-2015 роки – 537,8 тис. грн. (47,3 % до плану); - Муніципальній програмі розвитку міжнародних зв’язків та підвищення інвестиційної привабливості міста Дніпропетровська на 2012-2016 роки – 150,5 тис. грн. (53,6 % до плану); - Комплексній програмі охорони навколишнього природного середовища м. Дніпропетровська на 2011-2015 роки – 28,6 тис. грн. (58,6 % до плану); - Програмі розвитку транспортного комплексу міста Дніпропетровська на 2012-2016 роки – 53,8 тис.грн. (76,1% до плану); - Комплексній програмі соціального захисту ветеранів війни та праці м. Дніпропетровська «Ветеран» на 2013-2017 роки на надання фінансової підтримки КП «Контакт» - 70,7 тис. грн. (93,6 % до плану); - Програмі охорони та захисту інтелектуальної власності у м. Дніпропетровську на 2010-2020 роки - 75,6 тис. грн. (100,0 % до плану). За рахунок надходжень до цільового фонду міської ради на фінансування витрат згідно з розпорядженнями

36 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013


НО РМАТ И В НІ Д О К У М Е Н ТИ міського голови за листами-зверненнями головних розпорядників коштів міського бюджету та за квотою постійної комісії міської ради з питань соціально-економічного розвитку, бюджету і фінансів направлено 456,1 тис.грн., в тому числі на: - виконання робіт з благоустрою міста – 369,7 тис.грн. За рахунок цих коштів погашено кредиторську заборгованість, яка утворилась станом на 01.01.2013, а саме: проведено поточний ремонт об’єктів вуличного освітлення по пров. Ламаному та вул. Григорія Сковороди (194,6 тис.грн.), поточний ремонт мереж зовнішнього освітлення по вул. Будьонного та вул. Новопокровській, Ясне (99,9 тис.грн.), утримання зелених насаджень по вул. Виборзькій та вул. Челябінській (75,1 тис.грн.); - проведення ремонтних робіт у житлових будинках – 44,2 тис.грн., а саме: виконано роботи з поточного ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: вул. Робоча, 91А; - проведення ремонтних робіт в закладах освіти – 17,4 тис.грн. За рахунок цих коштів погашено кредиторську заборгованість, яка утворилась станом на 01.01.2013 з поточного ремонту та санації водопроводу у Комунальному закладі освіти „Навчально-виховне об’єднання № 113 „загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад-позашкільний навчальний заклад” Дніпропетровської міської ради за адресою: вул. Лобачевського, 17А; - проведення ремонтних робіт в закладах охорони здоров’я – 24,8 тис.грн. За рахунок цих коштів погашено кредиторську заборгованість, яка утворилась станом на 01.01.2013 з проведення поточного ремонту системи опалення Комунального закладу „Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 10” за адресою: вул. Молодо-гвардійська, 32. За рахунок коштів бюджету надано субвенцію державному бюджету на виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку регіонів у сумі 180,0 тис.грн. при плані 480,0 тис. грн., виконання становить 38 %. За рахунок цих коштів для ДМУ ГУМВС України у Дніпропетровській області придбано паливно-мастильні матеріали на суму 100,0 тис.грн.; для військової частини 3036 придбано паливно-мастильні матеріали на суму 80,0 тис.грн. За рахунок коштів міського бюджету на виконання доручень виборців депутатами міської ради спрямовано 104,9 тис.грн, які направлено: - через надання субвенції обласному бюджету на проведення поточного ремонту ліфта міської клінічної лікарні № 16 – 48,0 тис.грн.; - через надання субвенцій бюджетам районів у місті на проведення ремонтних робіт та придбання обладнання для установ та закладів освіти, придбання харчових наборів до свят – 56,9 тис.грн. Крім того, станом на 01.04.2013 погашено кредиторську заборгованість минулого року по видатках на виконання доручень виборців депутатам міської ради на суму 5070,2 тис.грн., що становить 76,2% до загальної суми зареєстрованої кредиторської заборгованості. За рахунок коштів міського бюджету надано дотацію вирівнювання бюджетам районів у місті у сумі 29784,2 тис.грн., або 100% до плану та перераховано коштів до державного бюджету (вилучення) у сумі 18798,6 тис.грн., що становить 50,2% до планових призначень.

Директор фінансово-економічного департаменту міської ради

І.П. Дробітько

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013

37


МІСТА-П ОБ РАТИМИ

Про конституцiю Грецiї

Д

іюча конституція Греції була прийнята після встановлення в країні цивільного правління в результаті падіння диктатури полковників. Важливими віхами в конституційному розвитку стали парламентські вибори 17 листопада 1975 р. і загальнонаціональний референдум, проведений 8 грудня того ж року. Конституція 1975 р. має як основу положення попередніх грецьких основних законів (1927 і 1952 р.). На неї вплинула й конституційна практика інших закордонних країн. Особливо помітний вплив основних законів Франції, Італії, ФРН. В основному законі 1978 р. знайшли відбиття багато нових проблем, що стояли на порядку денному й вимагали рішення не тільки в Греції. У конституції закріплені положення, що встановлюють основи охорони навколишнього природного й культурного середовища, облаштування території, розвитку міст і урбанізованих зон із правовими наслідками, що випливають із цього регулювання. (У Греції 65 % населення проживає в містах). Наприклад, були встановлені певні обмеження й зобов’язання для володарів приватної власності (ст. 2), а також положення, що свідчать про прагнення не відстати від інтеграційних процесів, що відбуваються в Західній Європі. Конституція підготувала законодавчий ґрунт для вступу Греції в «Загальний ринок». Вона містить норми (ст. 28) про можливість передачі частини компетенції, передбаченої конституцією, міжнародним організаціям і про допустимість обмежень у здійсненні свого суверенітету. Ці можливості були реалізовані в 1981 р., коли Греція стала повноправним членом Європейських співтовариств. Численні й широ38 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013

ковідомі порушення прав людини військовою хунтою відбилися на змісті розділу про особисті й соціальні права. У порівнянні з основним законом, що раніше діяв, конституція 1975 р. більш докладно й розвернуто формулює положення про недоторканість особи, житла, про процедуру притягнення до відповідальності, регулювання свободи слова, друку, переписки, права власності, свободи совісті, рівності громадян, а також право на об’єднання в профспілки, на утворення політичних партій, право на страйк, право на працю. Не можна, однак, не звернути увагу на застереження, які є наявними в багатьох статтях про права і свободи. Найбільше часто вони торкаються цивільного статусу державних службовців, військовослужбовців, що служать у органах місцевого врядування, інших органів і юридичних осіб публічного права. Основний закон 1975 р. включив у себе розвернуті норми про політичні партії, причому включив в обсязі, який рідко зустрічається в закордонному конституційному матеріалі. Після падіння військового режиму урядом були зняті заборони з політичних партій, вони були легалізовані, включаючи й Комуністичну партію. Визнання партій проявляється також у наданні деяких прав опозиційним угрупованням: лідер основної опозиційної партії входив до складу Ради республіки (ст. 39 скасована в результаті конституційної реформи 1986 р.). Регламент Палати депутатів визнає, крім того, за керівниками політичних партій численні права; зокрема, як і міністри уряду, вони мають право брати слово для виступу в будь-який момент дебатів у Палаті депутатів, причому їхні виступи не обмежуються у часі. Керівник головної опозиційної партії, відповідно до регламенту Палати депутатів, одержує з бюджету певну грошову суму. На практиці прем’єр-міністр завжди проводить консультації з лідером основної опозиційної партії. Крім того, деякі положення конституції дозволяють опозиційним партіям впливати на законодавчий процес і брати участь у деяких формах парламентського контролю за діяльністю уряду. З формально-юридичної точки зору конституція 1975 р. установила в Греції унітарну парламентську республіку з посиленою президентською владою, що у результаті реформи основного закону в 1986 р. в істотній мірі була урізана. Організація політичної влади в Греції формально ґрунтується на класичних принципах закордонного державознавства: на народному суверенітеті, представницькій системі й поділі влади. Властива закордонним країнам значна перевага виконавчої влади над законодавчою одержала чітке відбиття в конституції 1975 р. Лише судова влада


МІ СТА - П О БРАТ ИМ И виглядає більше незалежною, але вплив на неї влади виконавчих органів підкреслюється конституцією. Так, судді призначаються президентським декретом при дотриманні встановлених законом «умов їхнього підбору й порядку призначення» (п. 1 ст. 88); ця ж стаття містить в собі незвичайно багато для конституційного тексту умов звільнення суддів від посади. Грецький парламент - однопалатний орган; дана немаловажна обставина дозволяла б приймати закони в прискореному порядку. Конституція, однак, передбачила можливість і обов’язковість прийняття законів у секціях Палати, що, безсумнівно, сприяє прискоренню в проходженні з аконопр о ект у. Число секцій не може перевищувати дві. Хоча конституція обмежує коло питань, по яких може приймати закони сама Палата депутатів (ст. 72), можливість законодавствування в секціях, а також у секції, що діє в міжсесійний період, не підриває в цілому приналежності Палаті законодавчої влади, оскільки існує механізм передачі законопроекту на пленарне засідання з ініціативи самої Палати, з ініціативи секції, а також уряду. Секції до того ж формуються на основі пропорційного представництва від політичних фракцій Палати. Конституція встановлює лише самі загальні положення про структуру місцевого керування. Основна риса цього керування - підпорядкованість і підконтрольність його органів центральної влади. Конституція 1975 р., прийнята завдяки зусиллям партії «Нова демократія», із самого початку зазнавала критики як з боку вчених-юристів, так і з боку опозиційних партій за надзвичайні для парламентської країни повноваження Президента республіки, за недостатність проголошених цивільних і соціальних прав громадян. Партія ПАСОК, що виражає інтереси середніх верств суспільства, частини інтелігенції, національної буржуазії, перемігши на парламентських виборах 1981 р., мала у своїй програмі пропозиції по

МІСТО-ПОБРАТИМ САЛОНІКИ зміні діючого основного закону. Таким чином, внесені виправлення стосувалися двох категорій питань: скорочення компетенції Президента республіки й збільшення повноважень прем’єр-міністра. У результаті змін Президент республіки втратив право скликати уряд під своїм головуванням (у Греції традиційно в Раді міністрів головує прем’єр-міністр), скликати Раду республіки (цей орган скасований), приймати органічні декрети, призначати проведення референдуму. Названі повноваження раніше вимагали контрасигнації міністрів. Інші повноваження глави держави залишилися незмінними або були скорочені. Після реформи в нових конституційних умовах Президент республіки робить призначення прем’єр-міністра, розпуск Палати депутатів, володіє правом повернення законопроектів у Палату депутатів. Реформа привела до перерозподілу повноважень усередині органів виконавчої влади. Нові положення підсилили роль прем’єр-міністра у своїй парламентській фракції, оскільки вибори глави держави Палатою депутатів повинні проводитися відтепер шляхом відкритого голосування, що веде до примусу депутатів урядової більшості, які сумніваються, голосувати за кандидата, запропонованого прем’єр-міністром. У результаті внесення змін у конституцію прем’єр-міністр розділив із Президентом країни повноваження звертатися до народу з посланням і право вживати заходів згідно ст. 48 у випадку війни й інших надзвичайних обставин. Роль прем’єрміністра збільшилася при призначенні референдуму, а також при проведенні амністії за політичні злочини. Таким чином, у результаті конституційної реформи Греція придбала форму «більш чистої» парламентської республіки. за матеріалами сайту www.vuzlib.org

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013

39


ІНТЕРВ’ Ю

40 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013


VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 41


МІСТА-П ОБ РАТИМИ

Про конституцiю Китайської Народної Республiки 1982 р.

П

ершим конституційним документом Китайської Народної Республіки стала Загальна програма Народної політичної консультативної ради Китаю (НПКРК), прийнята пленарною сесією цієї організації 29 вересня 1949 р., тобто напередодні проголошення Китаю народною республікою, що відбулося 1 жовтня того ж року. Пленарна сесія НПКРК - організації єдиного народного демократичного фронту - прийняла на себе функції Всекитайських Зборів Народних Представників. По суті ця сесія стала установчими зборами КНР. Рішення про підготовку проекту нової Конституції КНР було прийнято за пропозицією ЦК КПК на 20-му засіданні Центральної Народної Урядової Ради (ЦНУР) у січні 1953 року. Тоді ж для розробки проекту Конституції була створена Конституційна комісія, до складу якої ввійшли представники КПК, інших демократичних партій і громадських організацій. 14 червня 1954 р. проект Конституції КНР був опублікований для всенародного обговорення, у якому, згідно з офіційними даними, брало участь 150 млн. чоловік. 9 вересня ЦНУР затвердив представлений Конституційною комісією остаточний проект, що враховував результати всенародного обговорення. Нарешті, 15 вересня 1954 р. проект був винесений на обговорення вибраних шляхом загальних багатоступеневих виборів Всекитайських Зборів Народних Представників (ВЗНП). 20 вересня Конституція була прийнята. Під час «культурної революції», що почалася в 1966 році, конституційна політична система КНР була фактично ліквідована. Прийнята в 1975 році нова 42 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013

Конституція являла собою спробу закріпити результати «культурної революції». Вона була замінена черговим основним законом в 1978 році. Однак і Конституція 1978 року теж не могла стати скільки-небудь довгостроковим документом, тому що ґрунтувалася на політичній кон’юнктурі, намагалася примирити установки «культурної революції» з новим політичним курсом. Уже в 1980 році було офіційно поставлене питання про її перегляд. Обидві згадані конституції приймалися без попереднього опублікування проектів. При підготовці діючої Конституції КНР 1982 року, враховувалася потреба в стабільному основному законі, про що прямо говорилося в доповіді члена Політбюро ЦК КПК Пен Чженя на 5-й сесії ВЗНП п’ятого скликання. Він відзначив також, що в Конституції виправлені помилки, пов’язані зі спадщиною «культурної революції» і сама Конституція припускає будівництво соціалізму «з китайською специфікою». У Введенні Конституції 1982 року, що характеризує підсумки розвитку КНР, програмні цілі й основні принципи її внутрішньої й зовнішньої політики, вказується, що надалі корінне завдання КНР полягає в тому, щоб власними силами здійснити соціалістичну модернізацію. В області зовнішньої політики декларовано, що КНР буде дотримуватися незалежної й самостійної зовнішньої політики, п’яти принципів мирного співіснування, що вона докладає зусиль в інтересах збереження миру в усьому світі й сприяння справі прогресу людства. У Конституції 1982 року передбачена наявність багатоукладної економіки: до двох соціалістичних


МІ СТА - П О БРАТ ИМ И секторів і індивідуального доданий фактично державно-капіталістичний в особі спільних китайсько-іноземних підприємств. Крім того, на конституційному рівні легалізована діяльність у КНР іноземних приватнокапіталістичних підприємств. Зафіксована незавершеність процесу територіальної інтеграції КНР. Тому у Введенні Конституції підкреслюється, що «завершення великої справи воз’єднання Батьківщини - священний обов’язок усього китайського народу, у тому числі й наших співвітчизників на Тайвані». Передбачено можливість утворення особливих адміністративних районів, що мають високий ступінь автономії; режим особливих адміністративних районів установлюється з урахуванням конкретної обстановки законами, прийнятими ВЗНП. Як указав Пен Чжень у доповіді, такий статус міг би бути наданий Тайваню, причому там збереглися б існуючий суспільно-економічний лад, спосіб життя, залишилися б незмінними сформовані економічні й культурні зв’язки із закордонними країнами і т.д. У Конституції 1982 року значно розширена глава про права й обов’язки громадян (тепер вона слідує відразу ж за гл. 1 «Загальні положення»); у ній є наявними 24 статті, тоді як у Конституції 1975 року правам і обов’язкам громадян було присвячено 4 статті, а в Конституції 1978 року - 16. Конституційною новелою

є стаття, що визначає поняття громадянина КНР і встановлює рівність громадян перед законом. У самостійні виділені статті про недоторканність особистої свободи громадян і їхніх жител, уведені статті про недоторканність честі й достоїнства громадян і про право громадян критикувати будь-які державні органи й будь-яких державних службовців, в особливій статті передбачене положення про встановлення державою відповідно до закону порядку виходу на пенсію й забезпеченні державою й суспільством пенсіонерів. Окремо за-

фіксоване право громадян на одержання матеріальної допомоги в старості, а також у випадку хвороби або втрати працездатності. Право на працю й обов’язок громадян трудитися закріплені в одній статті , те ж відноситься до права на освіту й обов’язку вчитися. Проголошуються гарантії прав громадян, у тому числі матеріальні. Ці гарантії сформульовані в основному у вигляді програмних положень. Конституція 1982 року внесла значні зміни в державну структуру КНР, що виразилися в наступних головних моментах: 1) відновленні скасованого в ході «культурної революції» інституту Голови КНР; 2) наданні Постійному Комітету ВЗНП багато в чому тих же прав в області законодавства, що й самим Зборам; 3) створенні Центральної військової ради КНР як органу керівництва всіма збройними силами держави; 4) відновленні фактично скасованого ще в 1958 році у зв’язку з «комунізацією» селаволосної ланки органів влади й керування й відділенні його від народних комун, що залишилися лише в якості однієї з форм організації колективного господарства на селі; 5) визначенні строків, що обмежують перебування деяких вищих державних посадових осіб на своїх постах (Голову й заступника Голови КНР, Голову й заступника Голови Постійного Комітету ВЗНП, Прем’єра, заступників Прем’єра й членів Державної Ради, Голови Верховного Народного Суду, Генерального прокурора Верховної Народної Прокуратури); 6) установленні принципу несумісності членства в постійних комітетах Зборів народних представників всіх рівнів із заняттям адміністративних, судових і прокурорських посад; 7) установі в складі державних адміністративних органів різних щаблів (тобто Державної Ради й місцевих народних урядів) системи ревізійних органів для посилення контролю за фінансами й фінансовою діяльністю. Діюча Конституція КНР за своїм текстом й основним державно-правовим інститутам, що нею закріплені, ближче всього до першої Конституції КНР, хоча й має істотні відмінності. Прогресивний характер багатьох її положень безсумнівний. за матеріалами сайту www.sovetika.ru

МІСТО-ПОБРАТИМ СІАНЬ

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013

43


ІСТОРІЯ

ІСТОРИЧНІ ПОДІЇ МІСТА хронологія травня

20 òðàâíÿ 1787

року (по старому стилю 9 травня) відбулася урочиста подія - був закладений Преображенський собор за проектом архітектора Клода Геруа. В акті закладання собору прийняла участь Катерина II. Цей день став датою заснування майбутнього міста. Богослужіння у соборі припинялися на досить тривалий час - більше півстоліття: приміщення займав то музей атеїзму, то склад паперу. Пізніше храм був повернений вірянам.

17 àáî 18 òðàâíÿ 1820

, дорогою на південне заслання, Олександр Сергійович Пушкін проїхав через Мишурин Ріг, Верхньодніпровськ, Романкове, Карнаухівку, Сухачівку, Діївку, Нові Кайдаки і прибув до Катеринослава. Вважається, що він проживав на Мандриківці, назва якої походить від прізвища козацького осавула Андрія Мандрики, що мав тут зимівник. Оскільки будинок єврея Краконіні, де мешкав О.С. Пушкін, знаходився на березі Дніпра, він вирішив скупатися у ще холодній травневій воді та захворів на запалення легень. Хворого Пушкіна знайшла родина Раєвських і забрала із собою у Крим.

22 òðàâíÿ 1834

в будинку Дворянського зібрання була відкрита Перша публічна бібліотека, згідно розпорядження Міністерства Внутрішніх Справ про заведення в усіх губернських містах Російської імперії публічних бібліотек (1830 р.). Вона тоді нараховувала всього близько 200 книг і газет. Після пожежі бібліотека була відновлена у 1843 р., але у 1851 р. припинила своє існування. Подальшою її долею опікувалося “Товариство самовдосконалення”, яке відкрило підписку і за обідом було зібрано 300 карбованців;

44 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013

бібліотекарем був призначений Василь Ульман, який невдовзі використав бібліотеку для свого збагачення, відкривши при ній власну книжкову крамницю, а потім и різні комісіонерства. Під час святкування у 1887 році 100-річного ювілею Катеринослава на сторінках катеринославського “Ювілейного листка” було піднято питання про бібліотеку. Під впливом громадської думки В. Ульман передав книги міській Думі, а через два роки (14 листопада 1889 р.) міська громадська бібліотека була відкрита для читачів. Зараз це КЗК «Дніпропетровська обласна універсальна наукова бібліотека».

30 òðàâíÿ 1884

року було урочисто відкрито залізничний вокзал архітектора О.А. Верховцева і двох’ярусний залізничний міст через Дніпро інженера Н.А. Белелюбського. За повідомленням газети “Російські відомості”, у присутності міністра шляхів сполучень К.М. Посьєта, губернатора В.М. Долгорукова й представників різних закладів архієпископ Феодосій провів молебень. Після освячення вокзалу був освячений і міст. Після цього почесне зібрання сіло на спеціально приготований потяг, на якому під’їхало до вокзалу, де було зустріте духівництвом та народом. Цього ж дня через міст пройшов перший пасажирський поїзд і був відкритий екіпажний рух по верхньому ярусу мосту.

21 òðàâíÿ 1887

року Катеринослав урочисто відсвяткував сторічний ювілей міста. Офіційним особам імперії були розіслані запрошення. Вранці в кафедральному Преображенському соборі відбувся урочистий молебень. Заради свята були відкриті обидві парні; вирували масові народні гуляння (окремо для


І СТО РІЯ вельможного панства і для простого люду). В палаці Потьомкіна відбувся бал, а у саду демонструвалися “фотографічні картини” з життя Катерини II і Г. Потьомкіна і заснування Катеринослава. Ввечері на Монастирському острові спалахнув феєрверк.

національність (їх зареєстровано 50).

9 òðàâíÿ 1925

року футбольна команда “Дніпро” провела свій перший матч з командою іншого міста.

22 òðàâíÿ 1887

року розпочав свою роботу Олександрівський південно-російський завод Брянського металургійного товариства, названий на честь імператора Олександра ІІІ; відкриття відбулося на другий день святкування 100-річчя Катеринослава. Цю назву він носив до 1917 року. Пізніше завод був відомий як Брянський, або просто Брянка. Його було збудовано після відкриття у травні 1884 року Катеринославської залізниці, що з’єднала Криворізький залізорудний басейн і вугільний Донбас. Доменні печі шотландської конструкції були задуті відповідно у 1887 і в 1888 році. Можливо, і донині на центральному проспекті міста збереглися кришки люків, виготовлені на “Брянці”. На честь “всеукраїнського старости” Григорія Івановича Петровського, який працював тут токарем, у 1922 році завод був названий його ім’ям, яке він носить і зараз - Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського.

6 òðàâíÿ 1902

року було відкрито музей ім. О.М. Поля. Розташувався він в приміщенні комерційного училища та був створений на основі колекції Катеринославського музею старожитностей, заснованого у 1849 році губернатором А.Я. Фабром, який надавав старовинні речі для нього, тому у ХІХ-на поч. ХХ століття музей став називатись “Фабрівський”, та директором міської гімназії Д.Я. Граховим. Колекція музею поповнювалась різними способами: на пожертви мешканців краю, з особистих колекцій Д. Яворницького, А. Акінфієвої та ін., купців-підприємців. Зокрема, 40 000 археологічних знахідок були розкопані Дніпробудівською експедицією на чолі з Яворницьким. Пізніше музей отримав назву Дніпропетровський історичний музей ім. Д.І. Яворницького.

19-24 òðàâíÿ 1917

року пройшов перепис населення міста. Для цього у міській управі в зв’язку з проведенням Всеросійського міського перепису і складанням виборчих списків для виборів в міську думу був створений статистичний відділ, за допомогою якого міська управа провела останній до жовтневої революції 1917 року перепис населення. Також приводом для цього стали продовольча криза і розруха, необхідно було визначити розміри продуктових запасів для населення. Було зареєстровано 216.810 жителів. Під час цього перепису також відзначалася

У той час команда називалася “БРІТ” (Брянський робітничий індустріальний технікум). Зустрілася вона у товариському матчі з командою московської “Трьохгірки”, що представляла Московський бавовняний комбінат “Трьохгірна мануфактура”. Гра викликала величезний інтерес у місті, а перемогу в ній одержала більш досвідчена московська команда з рахунком 2:1. Згодом колектив називався “Петровець”, “Сталь”, “Металург”, а наприкінці 1961 року отримав назву “Дніпро”.

20 òðàâíÿ 1931

року на проспекті Карла Маркса введений односторонній рух транспорту і визначені єдині місця для переходу вулиць. Це стало вкрай необхідним у зв’язку з тим, що населення міста стало стрімко зростати і Дніпропетровськ увійшов у перші півтора десятка найбільших міст СРСР. Так само стрімко почала розвиватися інфраструктура міста. Жителів перевозили вже 210 трамвайних вагонів і темп вуличного руху ставав дедалі інтенсивнішим, тому було прийнято таке рішення.

7 òðàâíÿ 1975

року Діорама “Битва за Дніпро” прийняла перших відвідувачів. Над картиною, яка передає події найбільш важкого й складного періоду четвертого дня бойових дій десантних військ - ранок 30 вересня, працювали майстри батального живопису, заслужені художники РСФСР Микола Бут і Микола Овечкин зі Студії військових художників ім. М.Б. Грекова. Художників консультували с.н.с. історичного музею ім. Д.І. Яворницького В.С. Прокудо і генерал-майор у відставці І.Ф. Литвиненко. Також у цей день відбувся мітинг, присвячений відкриттю діорами. VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 45


ІСТОРІЯ

ІСТОРИЧНІ ПОДІЇ МІСТА хронологія червня

 ÷åðâíi 1777 року азовський губернатор

Чертков приступив до будівництва Катеринослава I. Щоб керувати землями Південної України, які в результаті російсько-турецьких воєн 1768-1774 та 1787-1791 рр. відійшли до Російської імперії і почали активно колонізуватися російським урядом, потрібен був адміністративний центр. У «Деле о г. Екатеринославе за 1776 г.» є рапорт губернатора В.О. Черткова Г. Потьомкіну від 23 квітня 1776 р. і при ньому кошториси і плани будівництва міста та прилеглих укріплень. На початку червня 1778 року губернатор перебрався в нове місто з усіма відділеннями азовської губернської канцелярії.

 ÷åðâíi 1793

року була відкрита перша в місті друкарня на базі похідної печатні Г. Потьомкіна, яку передав правителю Тавричеської області в 1786-1788 роках та наміснику Катеринославського намісництва в 1789-1794 роках Василю Васильовичу Каховському таємний радник Попов, а губернатор призначив її у ведення приказу суспільного піклування. Першою книгою, випущеною у 1796 році, стало 46 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013

“Наставляння синові” місцевого автора Володимира Золотницького.

22 ÷åðâíÿ 1869

року міською думою ухвалено рішення щодо будівництва міського водовода, розрахованого на подачу 20000 цебер води на добу. Автором проекту був інженер Ротман. У промисловому Катеринославі тих років не було централізованого водопостачання. Воду брали з річок Дніпро, Кільчень, Самара. Також вода привозилася водовозами, які брали її з колодязів.

20 ÷åðâíÿ 1882

року вийшов перший номер газети “Катеринославський листок”. Видавцем першого масового губернського видання став адвокат О. Бєляєв. До газети надавали свої статті видатні діячі Г. Залюбовський, І. Манжура, І. Акінфієв, Д. Яворницький, Я. Новицький. З № 16 або 17 1884 року газета стала називатися “Дніпро”, виходила вона до квітня 1885 року 3 рази в тиждень..

26 ÷åðâíÿ 1897 року відкрито першу трам-


І СТО РІЯ вайну лінію. Оскільки у 1895 році Міською Думою було прийнято рішення стосовно благоустрою головного проспекту, то по його проїжджій частині було вирішено пустити електричний трамвай. На умовах концесії з містом будувало і експлуатувало його бельгійське анонімне товариство “Катеринославські міські електричні залізниці”.

19-20 ÷åðâíÿ 1898

року через великі дощі стався вихід р. Дніпро з берегів та повінь. З повенями, яким сприяла нерівна поверхня міста, боротися було складно - південно-східна частина була підвищеною і поступово знижувалася у північно-західному напрямку. Також ускладнював проходження великої води під час злив благоустрій міста: мощення вулиць та засипка канав-балок. Пропонувалося для попередження повеней спорудити канаву, яка б перетинала існуючі балки і відводила воду у Мандриківську балку, що мала вихід до Дніпра. Але це так і не було зроблено і повені повторювалися ще не один раз, наприклад, у 1891 і 1892 роках, коли після сильних злив нижня частина міста була затоплена і мешканцям не було де жити, особливо зросла нестача житла (за ініціативою міського голови О. Толстикова Дума постановила віддати потерпілим ділянки землі на пільгових умовах; цей район назвали “Нові плани”, на центральну вулицю якого - Казанську - переселили постраждалих від повені), у 1896 та інших роках.

8 ÷åðâíÿ 1946

року відкрився парк імені Валерія Чкалова, який був повністю знищений. Була знищена і Дитяча залізниця, яка тоді називалася Мала Сталінська. Як тільки було звільнено місто, майже відразу почалося відновлення парку. У програмі відкриття значилися народні гуляння, які почалися о сьомій вечора, для танцюючих на танцювальній площадці грав духовий оркестр. Хорові, вокальні та балетні номери художньої самодіяльності виконувалися на естраді.

18 ÷åðâíÿ 1964

року відкрито Меморіальний будинок-музей Д.І. Яворницького - українського історика, археолога, дослідника історії українського козацтва. Розміщений музей у будинку, де учений жив і працював впродовж 35 років. Дмитру Івановичу було вже за п’ятдесят, коли він зміг здійснити свою давню мрію - повернутись жити в Україну. В Катеринославі він придбав за 300 карбованців ділянку для садиби. Саме тут за проектом місцевого архітектора Л. Браницького в 1905 році був споруджений будинок, який Яворницький називав “козацький курінь”. У цій садибі часто зупинялися гості, серед них Павло Тичина, Максим Рильський, Павло Усенко і Остап Вишня, художник-баталіст Микола Самокиш і славіст Агатангел Кримський, класики українського театрального мистецтва М. Кропивницький, М. Садовський, П. Саксаганський, письменник та

журналіст Володимир Гіляровський, який, у 1899 році побувавши в Україні, в газеті “Росія” помістив нарис “Залізна лихоманка”, присвячений проблемам тодішнього Катеринослава та багато ін.

27 ÷åðâíÿ 1971

року у Дніпропетровську був встановлений пам’ятник Михайлу Васильовичу Ломоносову - ученому-натуралісту світового значення, поету, художнику, історику роботи скульптора А.В. Ситника, архітекторів Г.І. Панафутіна, В.С. Положия. До пам’ятника Ломоносову на цьому місці у 1914 році була встановлена статуя Катерини II. Після Жовтневої революції ця статуя була скинута і якийсь час зберігалася в історичному музеї, а під час другої світової війни зникла безвісти.

13 ÷åðâíÿ 2001

року на сесії міської ради XXIII скликання був прийнятий Устав територіальної громади. Дніпропетровське обласне управління юстиції зареєструвало його 20 червня 2001 року. ПРЕАМБУЛА звучить так. Дніпропетровська міська рада з метою урахування історичних, національно-культурних, соціально-економічних та інших особливостей місцевого самоврядування в м. Дніпропетровську, усвідомлюючи свою відповідальність за долю міста, збереження і примноження його досягнень і традицій, спираючись на славетну історію міста металургії та машинобудування, науки та культури, центру ракетно-космічної індустрії України, враховуючи досвід управління міським господарством у м. Дніпропетровську, а також передовий досвід міського розвитку, прагнучи досягти найвищих світових стандартів у життєдіяльності міста та забезпечення жителів міста комунальними послугами, дбаючи про забезпечення промислового, екологічного, наукового, культурного розвитку міста, підвищення рівня життя та створення умов для задоволення потреб жителів міста у соціально-культурних та економічних потребах, усвідомлюючи, що місцеве самоврядування є найбільш ефективною формою управління територіальною громадою, що забезпечує підвищення добробуту її членів, вільний розвиток особистості, зростання економічної, політичної, наукової і моральної ролі міста в суверенній Україні, керуючись Конституцією України, Європейською хартією місцевого самоврядування, Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, а також іншими законами України, після всебічного публічного обговорення приймає Статут територіальної громади м. Дніпропетровська. Цей Статут визначає основи життєдіяльності територіальної громади м. Дніпропетровська, засади, форми та порядок здійснення нею місцевого самоврядування.

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 47


ІСТОРІЯ

СВОЯ ВЛАДА: Самоврядування краю В XVIII – ПОЧ. XX СТ. «О! Від Гузиря відкупився!» - промовляє рибалка, витягаючи перший улов. Ця примовка досі побутує серед старих рибалок Дніпропетровська, хоча виникла вона давно. Переказ про козака Гузиря записав краєзнавець Вадим Камеко, який народився на колишній території козацького міста Новий Кодак (сучасний Ленінський район). Віддавши молоді сили служінню в лавах Війська Запорозького, запорожець на прізвисько Гузирь повернувся додому в обласний центр вольностей – місто Новий Кодак. Був дідусь вже слабий, рибалити, як колись, не міг, а жінка його померла. Городовий отаман зібрав нараду: як підтримати козака-пенсіонера? Місцева громада постановила: нехай кожний рибалка першу пійману рибину приносить Гузирю. «А хто не піймає жодної рибки, - вирішили новокодачани, - мусить поцілувати Гузиря нижче спини!» Історія з Гузирем – також приклад діяльності місцевого самоврядування. У Кодацькій паланці («паланка» - область) центральну владу (Кіш Запорозької Січі) уособлювали: паланковий полковник, писар та осавул, яких обирали на Січі. Власне місцеве самоврядування в Новому Кодаці представляли городовий отаман, громадський писар та десятники, яких обирало місцеве населення. Діячі місцевого самоврядування на території «вольностей» займалися благоустроєм, збирали податки на користь Січі, стежили за порядком.

Будинок міської Думи

48 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013

МIСЬКА ДУМА ТА УПРАВА У 1750 році в Новому Кодаку мешкало близько 5 000 осіб. Через сто років, у 1857 році, у місті, яке вже називалося Катеринослав, проживало 13 217 мешканців. На той час самоврядування міста було представлене Загальним міським зібранням та Шестигласною думою. У 1866 році до органів місцевого самоврядування додалося ще Катеринославське земство, яке відало господарськими справами губернії, складалося з губернського земського зібрання (там засідали гласні) та управи, яка складалася з голови та шести членів, обраних земським зібранням. Державну владу уособлював призначений імператором губернатор. Шестигласною дума називалася, бо до її складу мало входити 6 представників, по одному від кожної групи населення. Ще в 1785 році Жалуваною грамотою містам Російської імперії все населення міст розподілялося на шість розрядів: власники нерухомого майна, купці, ремісники, іноземці, імениті громадяни та «посадські люди», які не були власниками майна в місті, займалися промислом або працювали на підприємствах. Кожна група мала право обирати своїх депутатів (гласних) до Міського зібрання. Із членів зібрання обиралася Загальна міська дума, а зі складу думи – Шестигласна дума. Брати участь у міському зібранні могли всі члени суспільства, але право голосу мали лише особи старше 21 року з річним прибутком не менше 100 крб. сріблом. Практично ж на середину ХІХ століття загальні думи перестали діяти, а замість обранців від шести груп міського населення у Шестигласній думі переважали представники інтересів міщан та купецтва. Уряд Росії хотів збільшити частку дворян у міському самоуправлінні. Положенням 1870 року Міське зібрання та Шестигласну думу замінили міська Дума (розпорядчий орган) та управа (виконавчий орган), більш впливовою стала посада міського голови. Тепер виборче право мали лише власники нерухомого майна, які сплачували відповідні податки та збори на користь міста. Жінки-власниці могли голосувати лише через довірених осіб. Новим положенням сфера діяльності міського самоврядування була розширена, але водночас посилено урядовий контроль. Саме на цей період відносної свободи припадає бурхливий розвиток нашого міста. Через Катеринослав пролягла залізниця (у цьому велика заслуга


І СТО РІЯ гласного Катеринославського земства О.Поля), споруджено міст через Дніпро, один за одним розбудовуються заводи, у міста з’являються додаткові кошти на розвиток культури й освіти. Така самостійність міст імперії непокоїла уряд. Наслідком стала Реформа 1892

громадян за умови руйнування зовнішнього державного контролю. Він закликав: «Ми – військове командування, наша справа бити кадетів, а цивільну владу, раз ви вже не можете без неї обійтися, створюйте для себе самі». Рішенням анархістів були скасовані міська Дума та управа, які махновці вважали виразниками інтересів буржуазії. Натомість пропонувалося на багатопартійній або безпартійній основі сформувати «вільні ради» як незалежні органи самоврядування. Однодумець Нестора Івановича анархіст-теоретик В. Волін із цього приводу писав: «Ми назвали Катеринослав вільним містом, але по суті, він ще повинен заслужити цю назву. Місто звільнене від політичної влади, ще не є власне вільним містом. Воно лише має можливість бути таким… Організувати вільне місто може лише саме трудове населення, яке дружно і сміливо візьметься за спільну справу будівництва вільного життя». Гласний міської думи, Виборче право у «вільному» місті наГласний міської думи, директор Комерційного давалося всім верствам населення. Лише інженер І.Труба училища А.Синявський представники буржуазії позбавлялися права на обрання. Для вирішення важлироку, яка зробила Думу та управу повністю підконтвих господарських проблем мали створюватись комісії рольними міністру внутрішніх справ та губернатору. у справах допомоги безробітним, підтримки лікаПроте з наростанням кризи державного устрою рень, притулків, шкіл тощо. Заохочувалося створенРосії місцеве самоврядування неминуче залучається ня профспілок, які вкупі з радами та громадськими до політичного життя, а вибори до міської Думи переорганізаціями планувалося об’єднати в «общину» для творюються на арену боротьби різних політичних сил. координації їх діяльності на благо суспільства. ЗвільНаприклад, після падіння самодержавства, в липні нені від державного панування міста повинні були 1917 року на засіданні Думи гласні Іван Труба та Антін створити Раду «вільних міст». Синявський закликали присутніх визнати Центральну Отже, виявляється, в основі махновського анархізму Раду… Більш детально про діяльність міської Думи та лежала ідея самоорганізації – ідея прогресивна. Але… управи можна прочитати в монографії О.Двуреченської Для її втілення махновцям самим бракувало органі«Органи міського самоврядування Катеринослава». Ми зованості, послідовності, відповідальності та освіти. ж зупинимося на маловідомій спробі зробити КатериПроголошуючи відсутність партійного панування, над нослав зразком самоврядування. приміщеннями рад та з’їздів анархісти продовжували вивішувати свої прапори. Попри декларацію свободи МIСТО БЕЗ ДЕРЖАВИ НЕСТОРА МАХНА зборів, думки та слова махновська контррозвідка навоЗахопивши восени 1919 року владу в Катеринославі дила жах серед мирного населення. А коли у Махна пота Олександрівську, Н.Махно планував зробити ці міста цікавилися: хто буде боронити місто, у випадку «стразразковою моделлю анархістського самоврядування. тегічного відступу» махновців? «Батько» запропонував Дивно, мабуть, звучить фраза «модель самоврядування», створити раду мешканців міста для його захисту… коли йдеться про анархізм? Тому населення Катеринослава не сприймало «Н. Махно відрізнявся від інших анархістів намагананархістів серйозно, співпраця не відбулася й невдовзі ням конструювати нові порядки, а не лише руйнувати місто було захоплено новою політичною силою – більколишню систему суспільних відносин, - зауважує шовиками. Останні теж не визнавали «царського» садослідник отаманського руху Ю.Митрофаненко. - Ексмоврядування. Ліквідували Думу та управу як залишперименти інших анархістів, як правило, зводилися ки старої системи й замінили інституціями, діяльність до покарання представників старої влади; конфіскації яких визначалася інтересами партії. грошей з банків та їх урочистого знищення; захоплення Підготовлено за сприяння крамниць та безкоштовної передачі товарів населенню». Інституту суспільних досліджень «Батько» Махно апелював до «внутрішнього» порядку Олег РЕПАН VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 49


ІСТОРІЯ

«За наявними в нас агентурними даними…» 18 березня 1929 року в Дніпропетровському українському театрі відбулася зустріч із письменниками-харків’янами, приурочена до тижня української культури. Під час читання одного з авторів, із зали почали лунати вигуки: «Досить», «Не цікаво». Публіка не захотіла слухати твір, письменники образились і відмовилися далі виступати... Про це ідеться в одному зі зведень секретного відділу Державного Політичного Управління (ДПУ) УСРР, розсекречені матеріали якого за 1927-1929 роки нещодавно опубліковані В.Даниленком у збірнику документів «Українська інтелігенція і влада». Здавалося б, до чого тут спецслужби? Невже цей конфлікт – загроза інтересам держави? Але це ми зараз так думаємо, а в сталінські часи спецслужбам до всього було діло. «За наявними в нас агентурними даними, - «цілком таємно» звітував вищому керівництву начальник секретно-оперативного управління ДПУ УСРР Карлсон (так його іменували в офіційних документах: Едуард Іванович Карлсон. Щоправда, батька його звали Мартин Карлсон й своєму синові він давав ім’я королівське – Карл. Але в епоху торжества робітничого класу з таким іменем…). Отже, у звіті Карлсон писав: - вечір був зірваний присутніми українськими шовіністами, оскільки увесь склад прибулих письменників належав до лівої течії. За іншими даними, вечір зірвали українофоби…» Можемо припустити, що пропонуючи начальству два протилежних пояснення «зриву» літературного вечора, обережний Карл Мартинович хотів і сам себе підстрахувати. Все ж таки у березні 1929-го, яким датовано документ, «українізацію» ще ніхто офіційно не скасував, у той же час полювання на «українських націоналістів» ставали все масштабнішими... Хто знає, як воно повернеться… У будьякому разі, агенти окружного відділу ДПУ отримали завдання з’ясувати, яких саме політичних поглядів дотримувались незадоволені слухачі. На той час у Дніпропетровську було зареєстровано кілька вогнищ «шовінізму» та контрреволюційної діяльності, найвідомішим із яких був музей Д.Яворницького. «Яворницький оточив себе групою шовіністично налаштованих наукових співробітників, як Чапля, Матвієвський, професор Пархоменко, інспектор Козарь та інші, - говориться у щотижневому звіті секретного відділу ДПУ від 4-10 вересня 1927 року. – Найбільш яскравою антирадянською фігурою серед них є Козарь, у минулому куркуль, який мав 250 десятин землі». Контрреволюційна діяльність останнього полягала у веденні антирадянських розмов та в тому, що як завгосп музею Козарь залучав для «спорудження нових будівель… знайо50 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013

мих куркулів». На думку співробітників ДПУ, «шовіністичне угрупування» на чолі з Д.Яворницьким займалося дискредитацією нових літературних творів для «запровадження в маси старої літератури», намагалося шляхом «впливу на сільських вчителів» не допускати в сільради комуністів та бідняків, відмовляло селянську молодь іти до лав Червоної Армії, підтримувало тісний зв’язок із нелояльними до влади науковцями Києва та Харкова, а також «куркулями», які приходили до професора Яворницького поспілкуватись про минуле України. За такі «злочини» в 1933 році Дмитра Івановича зняли з посади директора музею. Його аспіранта, вчителя Миколу Бєлого вислали з України. Професора Дніпропетровського інституту народної освіти, слабкого здоров’ям історика В.Пархоменка відправили в концтабір… У документах фігурують цитати, які справді нагадують мову Дмитра Івановича. Це означає, що хтось із близького оточення історика був «стукачем»… У сталінські часи, особливо в 1937-1938 роках, країну охопила справжня епідемія «доносів». За даними того ж таки секретного відділу, лише за 1928 рік спецслужбами в Україні було «завербовано» 362 особи духовного сану, 303 українських контрреволюціонери й далі за списком… всього 1409 інформаторів. Інформаторами часто ставали люди, які, потрапивши в жорна тоталітарної системи, зраджуючи інших, намагалися врятувати своє життя або своїх рідних. В результаті заарештовували і «стукача», і названих ним людей. Так, під час агентурної розробки «шовіністичної організації студентів» у Дніпропетровському гірничому університеті був завербований під прізвиськом «Врємєнний» один з фігурантів справи Іван Мостовий. «Врємєнний» повідомляє наступне… - звітував у


І СТО РІЯ грудні 1928 року товариш Карлсон. В інституті склалася група студентів у складі: Дудника Степана, Аменьєва Бориса, Міщенко Івана, Малькова Петра, Осипова Павла, Котика Максима, Дудника Василя, Чубенка Миколи та його. Ця група збиралася й наряду з питаннями академічного характеру розбирали й питання політичні… Під час цих бесід завжди виділявся Котик Максим… Він заявляв, що селянству буде краще, якщо в партії не буде згоди, що при Радянській владі селянам погано живеться… На думку «Врємєнного», Котик Максим здатний на все…». У зведенні за 3-9 лютого 1929 року вже повідомлялося, що «дніпропетровське угруповання» ліквідоване окружним відділом ДПУ, а Котик М.Й., Дудник С.А., Мостовий І.В., Бойко П.Г., та Дудник М.В., заарештовані. У документі Карлсон цитує слова одного з членів «угрупування», який характеризував агента «Врємєнного» як затятого антирадянщика: «Мостовий шовініст, прибічник самостійної України… На його думку, Радянська влада невмілою економічною політикою звела країну на манівці та озлобила селянство…» Це лише одна справа. У планах секретного відділу від 19-25 лютого 1928 року в Дніпропетровському окрузі значились 18 осіб на арешт та 12 на обшук. Із секретного зведення від 13-20 жовтня 1929 року знаємо, що за звинуваченням у причетності до загальноукраїнської контрреволюційної організації «Спілка визволення України» в Дніпропетровському окрузі заарештовано 23 особи. Всього в Україні по цій справі тоді заарештовано 604 людей… І це був лише розігрів перед Великим терором. До речі, врешті-решт полювання на інакодумців погано закінчилось і для обережного Карлсона, якого розстріляли у 1938-му. І для його начальника, голови українського ДПУ Всеволода Балицького, розстріляного у 1937-му. Нашого, до речі, земляка, він народився у Верхньодніпровську. І для заступника начальника українського ДПУ О.Абугова. І для ще одного нашого

недоброї пам’яті земляка, уродженця села Успенське, начальника секретного відділу ОДПУ Т.Дерибаса, і для його заступника Я.Агранова. І для величезної кількості співробітників НКВС, таких як дніпропетровці А.М.Плоткін, Л.А.Пономарьов-Брук та інші. Для колишнього першого секретаря Дніпропетровського обкому КП(б)У М.Хатаєвича, секретаря обкому М.В.Марголіна й більшості Наш земляк , пись ментогочасних керівників області та ник В . Пi дмо гиль ний, міста: П.К.Вєтрова, М.Л.Лейбензона, ро зст рi ляний у 1937-м у І.Ф.Федяєва, А.А.Носача та інших. Революція, мов міфологічне божество Кронос, пожерла своїх дітей. Психологи вважають, що події 1930-х вплинули на колективне несвідоме суспільства. Люди, які народилися через десятки років після смерті Сталіна, продовжують підсвідомо боятися влади. Й цим, на думку дослідників, пояснюється відродження культу Сталіна в останні роки. Майбут нi й Це явище аналогічне «стокгольмськ о нт ррев о люцi о не р кому синдрому»: коли звільненим П. Єфремов . Ф о т о заручникам, які знають про загибель ст удент сь к ого часу терориста, пропонують схарактеризувати його, вони продовжують уникати нелояльних суджень щодо свого кривдника. До речі, західні та російські психологи й психіатри, проаналізувавши «твори» Сталіна та його вчинки, дійшли висновку, що «вождь» не був людиною врівноваженою. Він мав параноїдальну структуру осоБ едно в а Л. Є. бистості з набором жахів та маячні, Днi про пет ро в сь к а манію переслідування, схильність до фi лi я «С В У » садизму тощо. В останні роки життя Сталін спокійно почувався тільки в своїй дачі-фортеці, за броньованими дверима, де складний замок відчинявся зсередини, де охорона змінювалася відповідно до його настрою, а під час виїзду на генсека очікували одночасно п’ять лімузинів. Узявши в лещата жаху мільйони людей, «вождь народів» лише переніс на країну особисте світовідчуття... Б елый М. П. Підготовлено за сприяння Інституту суспільних досліджень Олег РЕПАН

Днi про пет ро в сь к а фi лi я «С В У »

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 51


ІСТОРІЯ

Конституцiя -

...вiд Пилипа Орлика до Незалежностi

Український народ має багату історію, пов’язану зі створенням правових основ організації та розвитку різних сторін життя суспільства. Особливість цих процесів полягає в тому, що вони здебільшого відбувалися за відсутності національної державності — адже протягом значного періоду своєї історії Україна була частиною інших, часом двох і більше, держав. Ще з часів Гетьманської України був створений документ, який, за сучасними поняттями, мав конституційну силу. Йдеться про конституцію Пилипа Орлика 1710 р. Наступний історичний відгук Конституційної України з’явився 29 квітня 1918 року (конституція УНР) Після встановлення радянської влади й аж до розпаду СРСР в Українській PCP діяли чотири конституції, які були прийняті, відповідно, в 1919, 1929, 1937 та 1978 pp. Усі вони схожі за змістом: у кожній багато положень, що мали не юридичний, а ідеологічний характер. В Основних Законах 1937 та 1978 pp. було задекларовано низку справді демократичних положень, які стосувалися передусім правового статусу громадян, виборів до вищих і місцевих органів державної влади. Але в повсякденному житті вони не знаходили свого належного втілення. Після розвалу СРСР і набуття Україною незалежності стала нагальною необхідність розробки та прийняття Конституції. Першими актами, що мали конституційне значення, були Декларація про державний суверенітет України від 16 липня 1990 р. й Акт проголошення незалежності України від 24 серпня 1991 р. Певний час роль конституції фактично відігравав Конституційний Договір між Верховною Радою України та Президентом України. Починаючи з 1991 р. було підготовлено цілу низку проектів нового Основного Закону. Декотрі з них досить активно обговорювалися, та з ряду причин, а головним чином через гостроту політичних процесів, лише 28 червня 1996 р. було прийнято Конституцію суверенної й незалежної України.

52 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013


Конституція Пилипа Орлика 5 квітня 1710 р. Конституція Пилипа Орлика — договір гетьмана Війська Запорозького Пилипа Орлика зі старшиною та козацтвом Війська (від усієї старшини та козацтва конституцію Орлика підписав кошовий отаман Кость Гордієнко), який визначав права і обов’язки усіх членів Війська. Укладений 1710 року. Затверджений шведським королем Карлом XII. Написаний латиною і староукраїнською. Складається з преамбули та 16 статей. Закріплюючи принципи функціонування державних органів, Конституція Пилипа Орлика виходила з необхідності поділу влад на законодавчу, виконавчу та судову.

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 53


ДО С ВЯ ТА

Конституції УНР 29 квітня 1918 р. Конституція Української Народної Республіки (Статут про державний устрій, права і вільності УНР) — основний закон УНР, прийнятий Центральною Радою 29 квітня 1918 року, в останній день існування Центральної Ради. В конституції наголошувалось, що вся влада в УНР «походить від народу», а її верховним органом мають стати Всенародні збори. Конституція утверджувала принцип верховенства парламенту, тобто парламентську республіку, проте не розкривала питань власності, кордонів, мови, державної символіки тощо.

54 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013


Перша конституція Української РСР 10 березня 1919 р. Радянська влада, яка встановлювалася на українських землях, прагнула юридично підтвердити свою прихильність до державної незалежності. З цією метою почалося обговорення української Конституції. Згідно з постановами III з’їзду КП (б) У проект першої конституції Української РСР був розроблений Центральним виконавчим комітетом і Радою Народних Комісарів України і схвалений ЦК Компартії України. В основу проекту Конституції УРСР було покладено Конституцію РРФСР. 6 березня 1919 року у Харкові почав роботу III Всеукраїнський з’їзд Рад. На ранковому засіданні 10 березня було розглянуто і затверджено проект першої Конституції Радянської України. Конституція визначала Республіку Рад, де вся повнота державної влади належить трудящим у формі Рад робітничих, селянських і червоноармійських депутатів. Це означало, що Республіка Рад проголошена класовою організацєю.

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013

55


Друга Конституція Української РСР 15 травня 1929 р. Конституція Української СРР 1929 склалася на основі тих змін у державному будівництві, в політичному та економічному житті УСРР, які відбулися в період з 1919 по 1929 рік, на базі першої конституції — Конституції СРСР 1919 року, на відбитих в ній принципах пролетарського інтернаціоналізму і соціалістичного демократизму. Конституція 1929 року, як і всі прийняті раніше радянські конституції, породжена в одних і тих же історичних умовах перехідного від капіталізму до соціалізму періоду. Як перша, так і друга конституція СРСР являли собою конституції диктатури пролетаріату, конституції соціалістичного типу. Конституція УРСР 1929 року законодавчо закріпила створені за роки Радянської влади в Україні основи нового економічного ладу, які були вирішальними передумовами для здійснення соціалістичної перебудови всього народного господарства на базі індустріалізації країни і колективізації сільського господарства. Конституція УСРР 1929 року, як і перші радянські конституції, закріпила рівноправність громадян, незалежно від їх расової і національної належності, та проголосила суперечним основним законам Української Радянської Республіки встановлення або допущення будьяких привілеїв чи переваг з причин расової або національної належності, а також і будь-яке обмеження рівноправності національних меншостей. Відповідно до Конституції СРСР, Конституція УРСР 1929 року визначила численне коло питань, з яких Українська СРСР здійснювала свою державну владу самостійно. Конституція Української РСР 1929 року залишила в силі всі ті гарантії свободи трудящих, які були встановлені Конституцією УСРР 1919 року. Ця Конституція закріпила диктатуру пролетаріату, що в подальшому зробило неможливим розвиток приватної власності і відкинуло Україну від магістралі світового розвитку.

56 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013


Третя Конституція УРСР 30 січня 1937 р. Після опублікування 12 червня 1936 року проекту нової Конституції СРСР (Сталінська) Президія Центрального Виконавчого Комітету Української РСР 13 липня 1936 року утворила Конституційну комісію для розробки проекту Конституції УРСР 30 січня 1937 року Конституція була прийнята. Вона складалася з 146 статей, які було об’єднано в 13 розділів. Конституція Української РСР 1937 року була побудована на основі Конституції СРСР 1936 року і в цілковитій відповідності до неї. Принцип відповідності Конституції УРСР, як і конституцій всіх інших республік, основним положенням Конституції СРСР, випливав з спільності і єдності економічних, політичних та ідеологічних основ розвитку всіх радянських республік у складі СРСР. Разом з тим Конституція УРСР враховувала національні особливості республіки.

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 57


Четверта Конституція УРСР 20 квітня 1978 р. Четверту Конституцію УРСР прийнято 20 квітня 1978 року позачерговою сесією Верховної Ради республіки. Її текст розробила комісія на чолі з В. В. Щербицьким відповідно до Конституції СРСР 1977 року, «яка відобразила новий стан розвитку Радянської держави — побудову в СРСР розвинутого соціалістичного суспільства і стала політико-правовою основою конституцій усіх соціалістичних республік». Основні положення містили, що: Україна є загальнонародна держава, яка виражає волю й інтереси робітників, селян та інтелігенції, трудящих республіки всіх національностей. Вся влада в Україні належить народові. Народ здійснює державну владу через Ради народних депутатів, які становлять політичну основу України. Всі інші державні органи підконтрольні і підзвітні Радам народних депутатів. Організація і діяльність держави будуються на засадах виборності всіх органів державної влади, підзвітності їх народові, відповідальності кожного державного органу і службової особи за доручену справу, обов’язковості рішень вищих органів для нижчих згідно з розподілом їх повноважень. Вперше було внесено статті, за якими Компартія СРСР визначалась «керівною і спрямовуючою силою суспільства, ядром її політичної системи», яка визначає генеральну перспективу розвитку суспільства, лінію внутрішньої і зовнішньої політики, «надає планового, науково обґрунтованого характеру його боротьбі за перемогу комунізму».

58 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013


Конституція незалежної України 28 червня 1996 р. 28 травня — 4 червня 1996 р. відбулося перше читання проекту, а через два тижні й друге читання. Доопрацьований Тимчасовою спеціальною комісією проект Основного Закону був прийнятий Верховною Радою у першому читанні 4 червня . При підготовці до другого читання проекту Конституції України Тимчасова спеціальна комісія врахувала близько 6 тис. поправок до зазначеного акта. Напередодні було вирішено вести роботу в режимі одного засідання до прийняття нової Конституції України. 28 червня 1996 р. о 9 год. 18 хв. після 24 годин безперервної праці Верховна Рада України прийняла і ввела в дію Конституцію України («за» проголосували 315 народних депутатів). Після прийняття Конституції України Президент скасував свій указ про проведення всеукраїнського референдуму. Одночасно Закон України «Про прийняття Конституції України та введення її в дію» від 28 червня 1996 р засвідчив втрату чинності Конституції (Основного Закону) України від 20 квітня 1978 р. з наступними змінами та доповненнями та Конституційним договором між Верховною Радою України та Президентом України про основні засади організації та функціонування державної влади і місцевого самоврядування в Україні у зв’язку з прийняттям Конституції України.

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 59


ІСТОРІЯ

ЗГАДАЙМ О, як це було !

На центральной магистрали города

П

о пятилетнему плану восстановления и дальнейшего развития города Днепропетровска намечены большие реконструктивные мероприятия. Они позволяют, на основе детально разработанных архитектурно-планировочных решений компози ции города, придать крупнейшему промышленному и культурному центру Украины более величественный, архитектурно-художественно оформленный вид. Одной из красивейших магистралей города — проспекту им. Карла Маркса немецкие варвары нанесли колоссальный ущерб. В пятилетнем плане развития города восстановление и застройка проспекта им. Карла Маркса занимают видное место. Застройка центральной магистрали города будет производиться на новой архитектурно-планировочной основе. После разборки малоэтажных и малоценных зданий проспект будет застроен по единому архитектурному замыслу. К концу 1950 г. здесь вырастут новые величественные здания театров оперы и балета, юного зрителя, оперетты, многозального кино, филармония с концертным залом на тысячу мест. В первых этажах новых жилых зданий разместятся образцовые магазины, столовые, рестораны, кафетерии и т. д. В архитектурных композициях отдельных зданий мы увидим богатую орнаментацию из мотивов украинского народного творчества. На месте существующего сейчас Нижнекрасного базара намечено создать новую Центральную площадь города. Главным зданием этой площади будет величественный Дом Советов, где разместятся областные и городские партийные и советские организации. На боковых сторонах Центральной площади будут красоваться здание центральной гостиницы типа «Интурист», Дом советской интеллигенции, Дом областной библиотеки. Архитектурным началом проспекта явится памятник Герою Советского Союза, генерал-лейтенанту танковых войск Пушкину, героически погибшему при освобождении Днепропетровщины от немецких захватчиков. Памятник устанавливается в 25—30 метрах от оси Лагерной улицы в сторону Днепра, по оси проспекта им. К. Маркса. Открытие памятника состоится уже в будущем году. Заканчиваться проспект будет у новой привокзальной площади, на оси которой вырастет монументальное здание железнодорожного вокзала. Строительство его уже началось. 60 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013

На пересечении проспекта им. К. Маркса и ул. Горького намечено воздвигнуть величественный обелиск (высотой до 20 метров). На мемориальной доске будет текст приказа Верховного Главнокомандующего от 25 октября 1943 г. об освобождении Днепропетровска от немецких захватчиков. На проспекте устанавливается памятник пламенному трибуну - Сергею Мироновичу Кирову, скульптурная фигура которого уже закончена скульптором тов. Зноба. На проспекте им. К. Маркса совершенно изменит свое лицо так называемая архитектура «малых форм». Бульвар обогатится новым красивым ограждением (чугунное литье). Здесь же появятся новые фонтаны, перголы, вольеры, изящная скульптура, клумбы цветов. На бульваре и по бокам тротуаров предполагается установить красивые светильники, значительно увеличится новая зеленая посадка. На протяжении 1945—1950 гг. вкладываются значительные средства на ремонт асфальта, на постройку и пуск первой очереди троллейбусного движения (от вокзала до парка им. Шевченко). С пуском Днепрогэса проспект засияет богатым электроосвещением. К концу 1950 г. должны быть полностью восстановлены и значительно расширены парки им. Шевченко, им. Чкалова и им. Кирова. В Центральном парке культуры и отдыха им. Шевченко ведется строительство главного входа и художественной ограды. В ближайшее время начнется строительство моста с территории парка на Комсомольский остров. В первые же годы четвертой пятилетки в парке им. Шевченко построят Зеленый театр, летний кинотеатр, музыкальную эстраду, ресторан. Осенью 1945 г. в парках начнут производить усиленную посадку новых зеленых насаждений. В связи со строительством в Днепропетровске крупнейшего автомобильного завода, территории жилых кварталов за период пятилетия значительно увеличатся. На территории, занятой сейчас под огороды (от петли трамвая № 4 до кладбища), и по Рабочей улице, вблизи от автозавода, возникнут новые жилые кварталы 2—3—4-этажной застройки со всеми видами благоустройства. Ф. ДЕРЯБИН, главный архитектор города Днепропетровска.


І СТО РІЯ

А

Днепропетровск на три дня стал Парижем

случилось это благодаря тому, что в нашей области вот уже в третий раз проходят Дни науки и культуры Франции и Украины. Они собрали вместе великое множество украинских ученых, преподавателей, студентов, учителей французского языка. Не меньше было и заморских гостей: в областной центр прибыли почти все сотрудники посольства Франции в Украине, возглавляемые послом Домиником Шассаром, а также большая группа французских лекторов. Цель, которую поставили перед собой организаторы Дней (а среди них областная госадминистрация, посольство Франции в Украине, международный фонд «Відродження» и ведущие банки Днепропетровщины), — сближение украинского и французского народов, поиск «точек сопри-косновения» и — ни много, ни мало — совместное построение Европы XXI века. «Мы должны общими усилиями возводить дом под названием «Украинско-французская дружба» — это слова заместителя председателя облгосадминистрации А. С. Федосеева, «Днепропетровск — это не тот город, где можно говорить с бумажки. Здесь нужно говорить от всего сердца!» — это уже высказывание Доминика Шассара. И еще очень много добрых и теплых слов было сказано на торжественном открытии Дней. Не обошлось, правда, без колкостей: прослушав гимны двух стран, господин посол заметил, что гимн Франции звучит в мажоре, а вот укра¬инский, наоборот, в миноре. Впрочем, каким «мажором» обошлась нам «Марсельеза» в 17-м, мы уже знаем... Но, дай Бог, чтобы различие в гимнах было единственным между нашими странами. Ведь между нами есть много общего. И это было хорошо доказано на всех мероприятиях, проходивших в городе в течение Дней: III Международной научно-практической конференции «Франция и Украина, научно-практический опыт в контексте диалога нацио-

нальных культур», гуманитарно-социологическом семинаре «Человек и общество на пороге XXI века», методическом семинаре для учителей французского языка города и области. А вечерами в театрах города звучала классическая музыка французских композиторов, шли балеты и концерты французской песни. По радио тоже передавали французскую музыку, в кинотеатрах демонстрировались французские кинофильмы. Так что, какой-нибудь путешественник, впервые попавший в Днепропетровск, мог запросто подумать, что он очутился в Париже...

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 61


П ОД ІЇ РЕГІО НУ

Петрикiвський розпис ПРЕЗЕНТУВАЛИ

в Штаб-квартирі ЮНЕСКО в Парижі 10 червня в штаб-квартирі ЮНЕСКО в Парижі відкрилася виставка «Петриківський розпис - колір традицій», яка протриває протягом чотирьох днів. Ця подія приурочена до святкування 10-ї річниці Конвенції про охорону нематеріальної культурної спадщини людства. Під час церемонії відкриття виставки представникам ЮНЕСКО подарували скриню, розписану Петриківським розписом. Промо-тур “Петриківський дивосвіт” по містах Європи був організований з ініціативи віцепрем’єра Олександра Вілкула. Кінцева мета - включення Петриківського розпису в список нематеріальних цінностей ЮНЕСКО. Серед почесних гостей, які побували на відкритті, зокрема, європейські дипломати, діячі культури й мистецтва. Вони змогли побачити роботи з колекції Дніпропетровського художнього музею і із приватної колекції, подивилися показ мод - усі вбрання прикрашені традиційним Петриківським розписом. Також для гостей презентації організовані майстер-класи, де кожен бажаючий зможе доторкнутися до унікального мистецтва. У презентації також взяв участь голова Дніпропетровської облдержадміністрації Дмитро Колесников. «Історія цього народного промислу нараховує вже більш 200 років. Але й сьогодні «Петриківка» активно розвивається. Вона - поза часом. Вона - завжди актуальна. Вона гармонійно вписується в контекст сучасності. Тому що Петриківка - це не просто народна творчість, це душа українського народу, це внесок нашої країни, нашого регіону в духовну скарбницю світу», - підкреслив Дмитро Колесников. Усього на виставці презентується 55 робіт, виконаних у одному, традиційному Петриківському стилі.

62 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013


П ОД І Ї Р Е ГІ О Н У

«Парк ракет» - о б л и ч ч я к о с м і ч н о ї с т о л и ц і

У

в ересні-жовтні цього року в центрі Дніпропетровська з’явиться новий аерокосмічний центр. Його відкриття приурочать до Дня звільнення Дніпропетровська - 25 жовтня. Три ракети будуть перебувати на площі перед обласною радою. Недалеко буде розташований павільйон з унікальними й цікавими експонатами. Створюють Парк ракет на підприємствах і у вузах області: ДП ПО «Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова», КБ «Південне», ДП «Дніпровський проектний інститут», НПФ «Дніпротехсервіс», Національний центр аерокосмічної освіти молоді ім. О.М. Макарова, Дніпропетровський національний університет ім. Олеся Гончара, Придніпровська державна академія будівництва й архітектури. На вулиці будуть перебувати пам’ятники трьом ракетам висотою 32 метра. Це перша велика балістична ракета, створена в СРСР - спроектована під керівництвом академіка Корольова

в НДІ-88 - Р-1 (8А11). Поруч із нею буде стояти ракета 8 ДО67, такі вироблялися на Південмаші серійно. І третя частина комплексу - ракета 8 ДО99, яка не пішла в серійне виробництво. Крім самих ракет, дніпропетровці й туристи зможуть побачити ракетні двигуни РД-854 і РД-857. Вони будуть експонуватися в павільйоні разом з першим українським супутником «Січ-1 Океан-О». Супутник успішно відробив близько року на орбіті. Павільйон для супутника й двигунів розробляють у ДП «Дніпровський проектний інститут». Фасадна частина будинку буде прозорою, щоб добре було видно ракети. Двигуни розташуються на першому поверсі, а супутник буде «літати» під стелею. Також буде присутній звуковий супровід і спецефекти: тремтіння землі, закладання вух. Орієнтовна вартість усього проекту - 12 млн. гривень. Гроші будуть направлені з обласного бюджету.

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 63


П ОД ІЇ М ІСТА

Енергоефективна реновація навчальних закладів міста

Д

о початку нового навчального року у школі №53 будуть завершені роботи по її термореновації,завдяки цьому зменшиться енергоспоживання цієї установи. Про це під час виїзної робочої наради повідомив міський голова Іван Куліченко. «Минулого року стартувала програма теплової санації та модернізації об’єктів бюджетної сфери міста. Цього року роботи будуть проведені на трьох об’єктах, які увійшли до цієї програми - у школі №53, школі №122 та дитячому садку №299. Школа №53 була побудована за панельною конструкцією, через це тепловтрати приміщення взимку складали від 37 до 55%. Реалізація зазначеного проекту змінить ситуацію. Для міської влади важливо не лише якісно виконати роботи для комфортності роботи вчителів та учнів, а й зекономити кошти міського бюджету на опалення як цієї школи та й інших об’єктів, що увійшли до програми», - зазначив міський голова Іван Куліченко. На сьогодні у школі встановлено металопластикові вікна, електрообладнання замінено на енергозберігаюче. Зараз утеплюється фасад будівлі з використанням енергоефективних технологій, згодом буде замінено внутрішнє і зовнішнє освітлення знову ж таки на енергозберігаюче. Окрім того, у школі буде встановлений спеціальний вузол регулювання теплового потоку, який в залежності від температури повітря на вулиці і в приміщенні

64 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013

регулюватиме постачання теплоносія у систему опалення будівлі. Таким чином ми зекономимо на експлуатаційних витратах школи у зимовий період. Зекономлені кошти направлятимемо на модернізацію галузі освіти міста, наприклад, на закупівлю нових комп’ютерів, додав очільник міста. Термореновація або теплова санація шкіл №53, 122 і дитячого садка №299 реалізується Дніпропетровською міською радою разом з компанією USAID «Реформа міського теплопостачання в Україні» і ТОВ «ДТЕК» у рамках державно-приватного партнерства по тепловій санації бюджетних установ.Це пілотний проект, який фінансується коштом міського бюджету та компаніями USAID і «ДТЕК». Загальна вартість робіт по 3 об’єктах становить 8,4 мільйонів гривень. Цього року на реалізацію проекту з міського бюджету виділено 3,9 мільйонів гривень. Завдяки проведеним роботам енергоспоживання зазначених шкіл і дитячого садка зменшиться на 35-45%, зазначають в управлінні промислової політики та енергозбереження Дніпропетровської міської ради. Термореновація будівлі – це утеплення її зовнішніх стін, реконструкція внутрішніх інженерних мереж, заміна вікон на енергозберігаючі. За інформацією прес-служби Дніпропетрорвської міської ради


П ОД І Ї МІ СТА

Золота надія Дніпропетровська!

У

Дніпропетровську привітали випускників, які закінчили школу з золотими медалями. На щорічне свято медалістів завітали 252 випуск-ника, які з рук міського голови отримали вітальні листи, золоті медалі “За високі досягнення у навчанні” їм вручать завтра під час випускних вечорів. « У Дніпропетровську склалася гарна традиція вітати найкращих випускників – золотих медалістів на святі «Золота надія», яке раніше мало назву «Алые паруса». Цій традиції вже 13 років. За цей час понад 6 тисяч дніпропетровських школярів отримали золоті та срібні медалі. Поточний навчальний рік для наших учнів теж був результативним: з 5 тисяч 736 випускників 252 завершили навчання з золотими медалями, 100 – зі срібними. Ці нагороди – показник знань нашої молоді, уваги та піклування батьків, роботи педагогів та загалом усієї освітянської галузі міста. Безумовно,

ми покладаємо на таких дітей великі надії, адже вони майбутнє нашого міста», - зазначив міський голова Іван Куліченко. Цьогорічні медалісти стали переможцями та призерами обласних і всеукраїнських предметних олімпіад, посіли перші місця у різних творчих фестивалях і конкурсах. За підсумками 2012-2013 навчального року загальна кількість медалістів по місту – 352, з них 252 отримали золоті медалі, 100 –срібні. Найбільша кількість золотих медалістів у загальноосвітніх навчальних закладах Жовтневого району – 50, срібних – Бабушкінського району – 22, повідомляють в управлінні освіти та науки міської ради. За інформацією прес-служби Дніпропетровської міської ради

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 65


П ОД ІЇ М ІСТА

Повернення Кобзаря На Комсомольському острові ведеться монтаж реконструйованого пам’ятника Великому Кобзарю. «Завершується останній етап реконструкції пам’ятника Тарасу Григоровичу Шевченку. Постамент відремонтовано наприкінці минулого року, безпосередньо сам пам’ятник відновлено у цеху і за допомогою спеціальних монтажних вузлів на судні доставлено на острів. Планується встановити пам’ятник до кінця місяця. Після цього він буде переданий на баланс Жовтневої районної ради», - зазначив міський голова Іван Куліченко. За словами очільника міста, загальна вартість реконструкції пам’ятника Т.Г. Шевченку становить 1,5 мільйони гривень. «Підрядна організація дає гарантію на саму конструкцію пам’ятника 10 років, на фарбування – 4 роки. Плануємо благоустроїти і прилеглу до пам’ятника територію. Проект благоустрою вже розроблений, наразі він знаходиться на експертизі», - додав Іван Куліченко. Пам’ятник складається із трьох частин, його довжина( з постаментом) 14 метрів, важить конструкція 57 тон. За інформацією прес-служби Дніпропетровської міської ради

66 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013


П ОД І Ї МІ СТА

«Богатир Дніпра – 2013» У Дніпропетровську на Фестивальному причалі відбувся турнір по стронгмену за звання найдужчої людини Дніпропетровська - «Богатир Дніпра-2013». Цьому могутньому змаганню сприяла й погода, і бойова атмосфера. Температура повітря була щадящою, і навіть порадував невеликий дощ. Чого не скажеш про минулі змагання. «Приїхали 15 учасників із усіх куточків України, щоб прийняти участь у турнірі «Богатир Дніпра-2013». З кожним роком цей турнір стає усе більш популярним. Хлопці ростуть, збільшуються ваги змагальних вправ, тому прагнемо до того, щоб укорінювати спорт у серця нашої молоді. Є хлопці із Дніпропетровська. Подивимося, чи вистачить в них сил завоювати титул. Рівень учасників дуже виріс у порівнянні з минулим роком, тому що хлопці виступали протягом року в етапах чемпіонату України. Додали нову вправу «Кулі Атласу». Це самий видовищний, самий коронований рух. Кількість учасників уже говорить про те, що пауерліфтинг користується попитом. Торік учасників було 9», - відзначив Віталій Герасимов, голова Дніпропетровської обласної федерації стронгмен, дворазовий чемпіон світу.

фото Максима ШВЕЦА www.blogr.dp.ua VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 67


С П ОРТ Н АВІГАТОР

БАСКЕТБОЛЬНА АРЕ Н А

ДНІПРОПЕТРОВСЬК У 2015 році Україна прийматиме фінальний турнір чемпіонату Європи з баскетболу. Євробаскет-2015 проходитиме в шести містах України, у тому числі в Дніпропетровську. В рамках підготовки до Чемпіонату в місті буде побудована сучасна багатофункціональна спортивно-розважальна арена. Структура арени дозволить проводити на ній тренування та змагання не лише баскетболістам, а й трансформувати її під потреби у змаганнях із багатьох інших видів спорту. Планується, що арена буде вміщати до 10 тисяч глядачів, а її приміщення за необхідністю можна буде транформувати під змагання більше сотні різноманітних видів спорту. Там будуть передбачені зали для

68 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013

проведення конференцій, розміщення представників преси, спортсменів, ресторанів та офісівів. Після завершення чемпіонату вона стане тренувальним майданчиком для дитячо-юнацьких спортивних шкіл. Загальна площа Арени 19 564 м2 Будівельний об’єм Арени 154 970 м2 Поверхи 5 Висота споруди 19,5 м Кількість місць (баскетбол) 5 740 Під приекти будівництва і обслуговування проектів інфраструктури буде створено порядка 16 тисяч робочих місць, а у створення спортивної інфраструктури буде вкладено більше 650 млн.грн.


СП О РТ НА В І ГАТОР

Н АРЕНА тис., концертів - 20 тис. місць. Універсальний зал-трансформер адаптується під завдання проведення більше 100 типів заходів. В інформаційно-діловому центрі арени передбачені приміщення для проведення конференцій і прес-конференцій (площа прес-центру - 292 кв.м), місця для розміщення спортсменів, офісні приміщення. Проектом також передбачене будівництво тренувального майданчика для однієї з київських баскетбольних команд. Проект розробляла американо-литовська компанія “Мілюнос студія”. Завершення будівництва арени заплановано на травень 2015 року і вона буде використовуватися під час Евробаскета-2015.

а будівельному майданчику Києва, на схрещенні транспортних артерій Києва, вулиці Академіка Заболотного й Столичного шосе, ідуть активні земельні роботи. Будівельники працюють у кілька змін над проектом арени, що будується до Чемпіонату Європи по баскетболу 2015 року. Площа арени складе 46, 916 тис. кв.м. Поверховість - шість наземних і один підземний поверх. Передбачено також більше 2 тис. парко-міст. Арена розрахована на проведення заходів до 20 тис. посадочних місць і стане однією із самих більших подібних будов у Європі. При цьому кількість посадочних місць для баскетболу передбачено на рівні 17, 4 тис. місць, хокею - 15, 3

КИЇВ

Б

удинок проектується із чотирьох поверхів (4-й поверх - для технічних приміщень) і складається із двох частин - арени й тренувальних залів. Арена еліпсообразної форми - тут спроектовані стаціонарні й мобільні трибуни для глядачів. Види спорту: баскетбол, гандбол, волейбол, хокей, єдиноборства. Також в універсальному залі можуть проходити концерти й інші суспільні заходи. Кількість глядацьких місць із урахуванням характеру заходів: 1. Євробаскет-2015 - 6184 місць. У тому числі: а) телескопічні трибуни - 684 місця. б) стаціонарні трибуни - 4540 місць. в) ложі ВІП - 522 місця. г) трибуна для журналістів - 288 місць. 2. Змагання з баскетболу - 7086 місць. 3. Змагання з хокею - 5062 місця. 4. Змагання з єдиноборств із рингом по центру - 7086 місць. 5. Концерт - 6876 місць. 6. Концерт із фан-зоною в партері - 7086 місць. 7. Ярмарок/виставка - до 7086 місць. Акустичні властивості Харків-Арени будуть відповідати не тільки проведенню спортивних заходів, але й музичній, концертній діяльності. У тому числі, для проведення концертів із застосуванням електроакустичного озвучування. Вартість будівництва складе 350 млн.грн. У цю суму входить зведення арени, а також благоустрій території, площа якої складе 5 га. Розташовуватися “Харків-Арена” буде за адресою вул. Маршала Жукова, 2б (поруч зі станцією метро “Маршала Жукова”), приблизно в 10 км від центра міста.

АРЕ Н А ХАРКІВ

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013

69


ФОТОРЕП ОРТА Ж

Олiмпiйський день Олімпійський день в Україні проводиться вже 17 років і ця щорічна подія присвячується Дню створення Міжнародного Олімпійського Комітету - 23 червня1894 року. У Дніпропетровську Олімпійський День розпочався у суботу, 1 червня, в парку ім. Л. Глоби. До учасників спортивного свята звернулася з привітанням Ірина Зайцева, заступник міського голови. Також всіх привітав народний депутат України, голова ДОВ НОК України Андрій Павелко. Захід почався о 10.00 з легкоатлетичного пробігу в 1 милю, в якому прийняли участь понад 1 тисячу учасників, серед них були і люди з обмеженими фізичними можливостями. Подальша програма складалася з конкурсу малюнків на олімпійську тематику, турніру з шахів та шашок та показового виступу команди з черлідингу. Гостями заходу були Раїса Курвякова - олімпійська чемпіонка з баскетболу, Яна Дементьєва, Катерина Тарасенко та Анастасія Коженкова - олімпійські чемпіонки 2012 року з академічного веслування, Діна Міфтахутдінова - призер олімпіади з академічного веслування, працівник ДОВ НОК України , представники ФСТ та ін. Заходи до Олімпійського Дня проходили не лише в парку ім. Лазаря Глоби. На Дніпрі пройшла вітрильна регата та змагання з веслування академічного, на відкритому скеледромі європейського рівня - змагання зі скелелазіння, на Фестивальному причалі - кубок міста з воркауту і т.і.

70 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013


П ОД І Ї МІ СТА

Закладено капсулу баскетбольної арени

П

резидентом України Віктором Федоровичем Януковичем було урочисто закладено капсулу у фундамент багатофункціональної спортивної арени для проведення фінальних змагань чемпіонату Європи 2015 року з баскетболу. На цій спортивній арені будуть виховані майбутні чемпіони та «зірки» спорту, множитимуться видатні спортивні традиції. Нова арена, яка будується у Дніпропетровську, розрахована на 10 тис глядацьких місць. Тут пройдуть напівфінальні змагання Євробаскету-2015. Після завершення будівельних робіт об’єкт буде представляти собою одноповерхову будівлю округлої конфігурації діаметром 98 м, висотою 30 м і площею забудови 7985 кв. м. «2012 рік був для України з точки зору спорту показовим. Ми взяли участь в Олімпійських іграх в Лондоні, де показали хороші результати, успішно провели Євро-2012 і добре зарекомендували себе на Паралімпіаді. 2013 є своєрідним іспитом для нас. У цьому році в Україні відбудеться Чемпіонат світу з художньої гімнастики, Чемпіонат Європи серед юнаків з легкої атлетики та серед юнаків з баскетболу. Своєрідним іспитом для нас є і підготовка до «Євробаскет-2015». Сьогодні ми закладаємо капсулу під будівництво багатофункціональної арени», - сказав Віктор Янукович. Як повідомив Віце-прем’єр-міністр України Олександр Вілкул, уже передбачено фінансування всіх робіт зі спорудження спортивної арени. За його

словами, завершення будівництва заплановано до кінця наступного року. Після завершення чемпіонату арена стане тренувальним майданчиком для дитячо-юнацьких спортивних шкіл. Зал арени можна буде трансформувати в залежності від потреби під змагання більш ніж зі 100 видів спорту. Також у приміщенні арени будуть передбачені приміщення для проведення конференцій, розміщення преси, спортсменів, офісні приміщення та ресторан. Вартість проекту орієнтовно складає близько 500 млн. грн. Наразі на будівельному майданчику ведуться земляні роботи, підготовчі роботи для влаштування паль та переносяться зовнішні мережі. Також на Дніпропетровщині для забезпечення спортсменів, які братимуть участь у Євробаскеті-2015, тренувальними майданчиками буде капітально реконструйований палац спорту «Метеор» та збільшена кількість глядацьких місць в ньому до 6 тисяч. За матеріалами Дніпропетровської облдержадміністрації

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 71


ІНТЕРВ’ Ю

Это только начало… Одесса стала первым городом, в котором состоялся первый всеукраинский турнир по футболу среди команд депутатов городских и областных советов. Город радушно встречал всех участников турнира. Более подробно об этом событии мы попросили рассказать депутата Одесского городского совета, Председателя постоянной Комиссии по образованию, культуре, спорту и взаимодействию с общественными организациями Олега Этнаровича. -Олег Владимирович, как была выбрана система проведения турнира? - Так как это был первый тур, это было начало, и мы ко многому присматривались. Как говорил великий полководец Наполеон: « Необходимо ввязаться в сражение, а там посмотрим!». Так решили и мы - давайте соберемся, подумаем и выберем тот формат, который бы всех удовлетворял. Изначально была идея играть по олимпийской системе. То есть, хотели играть полноценные матчи, с тем, чтобы играть полуфиналы по жребию, где проигравшие сыграли бы за третье место, а победители сражались бы за первое. Это было первое решение. Ну а второй вариант, который приняли все команды – это игры по кругу. Команды не хотели отдавать на волю жребия возможность сыграть друг с другом, и приняли решение играть не по два матча, а по три, сократив время каждого из них. Каждая игра была в два тайма по двадцать минут с пятиминутным перерывом. То есть, по сути, мы умещали всю игру в один полноценный тайм. В присутствии журналистов провели жеребьевку очередности игр. - С чем связана задержка церемонии открытия турнира? - Официальную церемонию открытия турнира мы перенесли на 13:00, после двух матчей. Из-за чрезвычайной ситуации, которая сложилась в Одессе после урагана, руководители города приехали к нам только во второй половине дня. Причем сразу с субботника. Сейчас в Одессе ведутся активные работы по восстановлению контактной сети, уборке упавших деревьев и наведению порядка на улицах. Мэр Одессы лично поблагодарил Днепропетровск, который первый предложил свою помощь и прислал бригаду с техникой. Ребята работали с “Зелентрестом” и действительно помогли. Также отозвался и город Харьков. -Кто из руководителей участвовал в открытии турнира? 72 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013

- На открытии турнира Харьков представлял депутат городского совета Нечипоренко Александр Сергеевич. Он член исполкома ветеранской федерации футбола Украины. От Днепропетровска приехал секретарь городского совета Романенко Максим Владимирович, от Одессы присутствовал городской голова Алексей Алексеевич Костусев и секретарь городского совета - Брындак Олег Борисович. Причем секретарь Одесского городского совета выходил на поле и играл в составе нашей команды. Команду Львова представлял руководитель секретариата городского совета - Любомир Зубач. Вот такая была представительная делегация. - Какая игра вам запомнилась в этом турнире? - Запомнилась игра между командами Одессы и Днепропетровска. Эта игра, без сомнения, стала украшением турнира. Самой напряженной и по своему драматизму и по обилию голов. Мы первыми забили гол, затем гости сравняли счет и вышли вперед. После назначения пенальти одесситы сравнивают счет, а затем выходят вперед со счетом 3:2. И буквально за минуту до конца матча днепропетровская команда сравняла счет. Матч закончился боевой ничьей 3-3. -Какая игра стала решающей в турнире? - Матч, где играли Днепропетровск и Харьков, по сути, стал матчем где, как говорят - «победитель


І НТ Е Р В’ Ю получал все». Он и был решающим. Команды подошли к этой игре с багажом в одну победу и одну ничью и поэтому все понимали, если будет ничейный результат, то три команды наберут равное количество очков. Начнем считать разницу мячей, забитых, пропущенных, то есть такая же в какой-то мере лотерея. Ну а победа снимала все вопросы в этом турнире. Надо четко понимать, что обе команды отлично эту ситуацию осознавали, поэтому вышли с максимальным настроем, и главная задача была не ошибиться. К сожалению, игра была небогата на голевые моменты. Наоборот, была очень нервной, очень напряженной.Досталось и судейскому корпусу, и желтых карточек было обилие. Сказалась, наверно, усталость игроков. Это была третья игра двух команд. И, конечно, напряжение, ответственность за этот матч. Все хотели победить в первом турнире, и голевые моменты были у обеих команд. Но, повторюсь - это игра. И я считаю, что все было достаточно объективно. И если и были какие-то судейские ошибки, то они были непредвзятыми и, скажем так, доставалось всем командам. Поэтому днепропетровцы победили в этом матче заслуженно. И в результате праздновали победу в целом в турнире. -Что можно сказать о матче Одесса-Львов? - В последнем матче одесситы играли с львовянами, и понятно, что игра уже турнирного значения не имела. Никто не сомневался в победе хозяев, хотя, честно говоря, львовяне заставили поволноваться одесских болельщиков. Было огромное количество моментов. Было несколько выходов один на один. Один удар, вообще в пустые ворота, с вратарской линии угодил в перекладину. То есть одесситы транжирили моменты и пропустили острую контратаку. Практи-

чески до конца матча счет был 1:1. И, в конце концов, одесситы смогли выиграть. Тем самым, не проиграв ни одного матча, мы заняли второе место, имея в своем активе одну победу и две ничьих. Соответственно, третье место занял Харьков и четвертое место заняла команда Львова. Хочу сразу отметить, что Львов показал не лучшую свою игру, они, к сожалению, уступили во всех матчах. Думаю, что это было связано с отсутствием полноценной скамейки запасных, так как приехало всего четырнадцать ребят. И, как следствие, невозможность усиливать игру и вводить свежие силы. Это негативно сказалось на результатах игры команды. Вот такими результатами закончился турнир. - Каковы дальнейшие планы? - Я хочу отметить символическую дату проведения турнира – он состоялся в канун годовщины открытия футбольного мундиаляЕВРО-2012. Для нас это только первый шаг к тому, чтобы этот турнир стал регулярным. Изначально турнир был запланирован на четыре этапа, два из которых проходят в этом году, и два в 2014. Первый тур в Одессе состоялся. Следующий турнир пройдет в сентябре ко Дню Города в Днепропетровске, и мы уже получили приглашение от Максима Владимировича. Затем в 14 году в свою очередь, в мае во Львове на День Города. Львовяне тоже нас приглашают, и соответственно, в августе город Харьков, также День Города. Вот такой план мы для себя уже составили. Команды нас предварительно поддержали, и я уверен, что уже следующие турниры будут проходить более планово и команды будут иметь больше времени для подготовки. Будет время сыграться игрокам с тем, чтобы показывать более высокий уровень футбола. Ігор ІСАЄВ

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 73


ФОТОРЕП ОРТА Ж

Зустріч з одеськими колегами У рамках триденного візиту до міста Одеси делегація Дніпропетровськоі міської ради у складі депутатів: Андрія Попова, Олександра Бєляєва, Евгена Кривошеєва, Каміля Примакова та секретаря Дніпропетровської міської ради Максима Романенка зустрілися зі своїми колегами в будівлі Одеськоі міськоі ради. З приймаючої сторони були присутні: секретар Одеської міської ради – Олег Бриндак, депутат Одеської міськоі ради Олег Етнарович, член Одеського виконкому Олександр Ахмеров. На зустрічі відзначалась важливість неформальних контактів на рівні депутатів міських рад і символічність проведення турніру по футболу серед команд депутатів міських та обласних рад в канун річниці відкритя Євро-2012.

74 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013


Ф О ТО Р Е П О РТАЖ

Відкриття турніру 8 червня в Одесі на стадіоні «Спартак» відбулася церемонія відкриття першого всеукраїнського турніру по футболу серед команд депутатів міських і обласних рад. На відкритті турніру - Харків представляв депутат міської ради, член виконкому ветеранської федерації футболу України Олександр Нечипоренко. Дніпропетровську команду представляв секретар міської ради Максим Романенко, від Одеси був присутній міський голова Олексій Костусєв і секретар міської ради Олег Бриндак. Команду Львова представляв керівник секретаріату міської ради - Любомир Зубач.

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 75


ЯСКРАВА ГРА ЗАСЛУЖЕНА ПЕРЕМОГА

76 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013


Ф О ТО Р Е П О РТАЖ

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 77


П ОД ІЇ М ІСТА

Нагородження учасників Турнір минув. Комусь він приніс захоплення від перемоги, комусь радість гри, комусь розчарування від програшу. Але як відзначалося на церемонії нагородження учасників турніру - усі команди дуже серйозно настроюються на подальші турніри і впевнені, що попереду усіх очікує цікава інтрига. За три місяці, що залишилися до наступної зустрічі, команди зможуть непогано підготуватися і суттєво додати в грі. Великі надії покладають на турнір, який пройде у вересні в Дніпропетровську. Кубок переможцеві й призи учасникам турніру вручав міський голова Одеси Олексій Костусєв і депутат Одеської міської ради Олег Етнарович.

78 ВІСНИК ДМР // ЧЕРВЕНЬ 2013


П ОД І Ї МІ СТА

Культурна програма Одесити відчувають до свого міста щиру любов і гордість. І з задоволенням запрошують гостей відвідати самі цікаві й пам’ятні місця Одеси. Нескінченно довго можуть розповідати про яскраву і славну історію міста. Одним з незабутніх вражень депутатів Дніпропетровської міськради стало відвідування будинку Одеського оперного театру, який після тривалої реконструкції вражає своєю пишнотою. І в архітектурі якого можна знайти елементи італійського ренесансу й віденського бароко, класичного бароко і рококо, де всі стильові компоненти створюють цілісну композицію. Неменший інтерес викликало й відвідування першого в Україні “Центру вина Шабо” і унікального музею вина і виноробства, які розташовані безпосередньо на місці виробничого комплексу компанії “Шабо”, в одному з найдавніших виноробних регіонів Європи.

VISNYK.DMR.ORG.UA // ЧЕРВЕНЬ 2013 79


ДНІ НАРОДЖЕННЯ депутатів міської ради та керівників виконкому міської ради у липні 2013 року

ДОРОШЕНКО Олександр Іванович Радник Дніпропетровського міського голови

05.07.63

КУЛІЧЕНКО Іван Іванович Дніпропетровський міський голова

07.07.55

БЄЛЯЄВ Олександр Михайлович Тов «Санпласт», директор з стратегій

10.07.67

ЄПІФАНЦЕВА Світлана Володимирівна Фонд підтримки та розвитку Кіровського району «Відродження», виконавчий директор

12.07.72

МЛИНАРИЧ Олег Борисович ТОВ “Київська Русь”, виконавчий директор

15.07.59

ГРИЩЕВ Дмитро Федорович УК «СімІнвест», заступник директора

15.07.84

СКОРОМНИЙ Максим Михайлович ТОВ “СП Ліфтреммонтаж-Сервіс”, директор

16.07.73

ОГНЄВОЙ Михайло Володимирович КП «Управління контролю за благоустроєм міста», заступник начальника

17.07.77

САЛКОЧ Олексій Федорович Державна інспекція України з безпеки на наземному транспорті , радник голови

18.07.78

РУБЛІВСЬКИЙ Вадим Григорович ТОВ “Акваторія-Д”, заступник директора

22.07.70

МИРОНОВА Лариса Геннадіївна Дніпропетровський державний аграрний університет, проректор

26.07.72

ЦИБУК Анатолій Михайлович ПАТ “Дніпропетровське автотранспортне підприємство-11228”, голова правління

28.07.42

ГОРГУЛЬ Сергій Іванович ДП НДІ ім. Я.Ю. Осади, директор

30.07.72

КУЗЬМЕНКО Лілія Миколаївна Директор КП «Дніпропетровська міська студія телебачення»

30.07.74

КУЧУГУРА Максим Павлович Група компаній “Петромакс” та “ТБМ-Буд», керівник

30.07.75

СВЯТКУЄМО У ЛИПНІ 2 липня

День працівника державної податкової служби України

7 липня

День працівників морського і річкового флоту

8 липня

День родини

11 липня

Всесвітній день народонаселення

28 липня

День працівників торгівлі

28 липня

День флоту України

28 липня

День хрещення Київської Русі

Äåíü õðåùåííÿ Êèiâñüêîi Ðóñi 28 липня в Україні відзначається державне свято - День хрещення Київської Русі-України. Ця дата обрана невипадково, адже саме в цей день Православна Церква вшановує пам’ять Святого Рівноапостольного князя Володимира, хрестителя Київської Русі. З 2008 року, враховуючи значення православних традицій в історії і розвитку українського суспільства, на підтримку ініціативи Національної ради з питань культури і духовності, Українського фонду культури, Української православної церкви, Української православної церкви Київського патріархату, Української автокефальної православної церкви та громадськості, указом президента України Віктора Ющенка № 668/2008 від 25 липня 2008 року День хрещення Київської Русі був оголошений державним святом України. Як нам розповідають літописні свідчення, великий князь Володимир, за прикладом своєї бабусі княгині Ольги, вирішив змінити язичницьку віру. Коли посли князя Володимира брали участь у святковій Літургії в Соборі св. Софії в Константинополі, то були глибоко зворушені та невимовно захоплені. Згодом вони так звітують своєму володареві: “Нараз ми вже більше не знали, чи ми на небі, чи ще на землі, бо ніде на цій землі не можна щось подібного узріти, і ніде нема такої краси, якої ми не в стані описати. Отже, ми тепер знаємо: там дійсно Бог є присутнім серед людей.” Це так сильно вплинуло на князя Володимира, що він прийняв християнство та захотів і свій народ навернути на християнську віру. Хрещення Русі Володимиром відбулося 988 року в Києві. Після знищення язичницьких ідолів проведено масове хрещення мешканців Києва. Літописці так описують цю подію: «Вийшов того дня Володимир з попами Корсунськими на Дніпро, де вже зійшлося людей без числа. Зайшовши у воду, стояли одні по шию, другі до грудей, молодь по груди ближче берега, а ще інші тримали дітей. Священики стоячи творили молитву. І можна було бачити і відчути радість, що приходила з небес і розливалася тут на землі задля спасіння стількох душ».


Вісник Дніпроради №54  

Перший всеукраїнський турнір з футболу між командами депутатів міських та обласних рад

Advertisement
Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you