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Boletín TallentiaMX

Periodo: Noviembre 2019 Lanzamiento: 10 de noviembre de 2019 


Colaboradores: 
 Mtro. Ricardo Landero 
 L.C.C. Vinicio Cuevas
 Mtro. Eric Linares
 Lic. Daniela Arriaga
 Lic. Karen Dávalos
 Lic. Vanessa Hernández
 Lic. Eugenio Ang Collan
 


Dr. Elias Micha 
 Director General de TallentiaMX 
 Mtra. Elena Achar
 Directora de Asuntos Públicos de TallentiaMX 1


CONTENIDO Pág.

EDITORIAL_____________________________ 4



 NOTICIAS _____________________________ 8



 LECTURA RECOMENDADA _________________ 43



 AGENDA DE TALENTO HUMANO _____________ 51
 
 


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TALLENTIAMX

“La subcontratación responsable y el T-MEC están orientados en una misma dirección. Por ello, cualquier iniciativa de reforma a la Ley Federal del Trabajo que criminalice a este esquema laboral es doblemente perniciosa: cancelaría un tratado comercial del que depende nuestra economía y prohibiría un régimen de trabajo en el que participan más de 8 millones de mexicanos y que está al servicio de la actualización económica que el país requiere para combatir la informalidad, el desempleo y el bajo desarrollo. “

Dr. Elias Micha

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TALLENTIAMX

Editorial La ratificación del T-MEC y la administración responsable en subcontratación están unidas contra los principales retos de México.

El 1 de mayo de este año se aprobó una reforma de gran calado a la Ley Federal del Trabajo impulsada por el Gobierno Federal. Las modificaciones están orientadas a mejorar la democracia sindical, la equidad salarial y la justicia laboral, y 4


son el resultado tanto de los intereses sociales del actual presidente mexicano como de las negociaciones entre Estados Unidos, Canadá y México, que con la firma del T-MEC buscan actualizar las relaciones comerciales entre América del Norte y afianzarse como uno de bloques económicos más sólidos del mundo. El 19 de junio, la Cámara de Senadores mexicana aprobó el T-MEC. Con el propósito de apresurar su ratificación, la Cámara de Representantes de Estados Unidos envió una delegación del Congreso encabezada por el legislador Richard Neal, presidente del Comité de Medios y Arbitrios, cuyo fin era evaluar la implementación de la reforma laboral. El presidente Andrés Manuel López Obrador, consciente de la importancia de fortalecer y renovar las relaciones comerciales con los países del norte, de adoptar nuevas tecnologías, de atraer inversión extranjera y de redistribuir la riqueza en favor de los trabajadores, envió el pasado 14 de octubre una carta al congresista Richard Neal en la que se comprometió a aplicar de manera efectiva las leyes laborales mencionadas. En el contexto de las pláticas que sostuvo la comitiva del Congreso estadounidense con el gobierno mexicano, ningún congresista estadounidense expresó su deseo de prohibir la subcontratación en México ni de hacer una reforma a la Ley Federal del Trabajo. Por un lado, Estados Unidos es la nación que más utiliza este esquema laboral. Simultáneamente, este 5


sistema forma parte importante de los intercambios económicos entre nuestro país y su vecino del norte. Por último, la subcontratación responsable está orientada en la misma dirección que el T-MEC: fortalecer y flexibilizar las relaciones comerciales, reducir gastos innecesarios, llevar a los negocios nuevas tecnologías, satisfacer con costos accesibles las necesidades especializadas de las empresas y generar condiciones de trabajo digno. Es ésta la causa de que en México más de 8 millones de personas laboren bajo algún tipo de subcontratación y de que más del 30% de las pequeñas y medianas empresas recurran a este esquema, que, bien implementado, puede reducir significativamente los índices de informalidad laboral, inseguridad social y precarización, así como incentivar el desarrollo económico y el cumplimiento cabal de las obligaciones laborales y fiscales. Por esto, según el diagnóstico de TallentiaMX, es indispensable diferir cualquier nueva reforma a la Ley Federal del Trabajo. No hacerlo retardaría (o cancelaría) la aprobación del T-MEC a causa de que la ratificación depende de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y ésta no sólo ha manifestado su aprobación de las leyes laborales mexicanas, sino que ha supervisado su implementación y cuenta con el compromiso del gobierno mexicano de que no habrá modificaciones ni en la ley 6


laboral vigente ni en el plan de su implementación. Finalmente, la ratificación del T-MEC y la implementación responsable de la subcontratación están unidas contra los principales retos de México y de América del Norte. Por ello, más que reformas punitivas que criminalicen la subcontratación, debe pensarse en la mejora de la administración responsable del talento humano.

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TALLENTIAMX

SECCIÓN 1

NOTICIAS DE LA SEMANA NOVIEMBRE DE 2019

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La evidencia apunta a que EU apoya la subcontratación laboral en México. Por Elias Micha

En el contexto de las negociaciones del T-MEC y de su turbulenta aprobación, en la que destacan las recientes afirmaciones de la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, con respecto a que el proceso se puede retardar hasta el 2020, Estados Unidos ha manifestado en múltiples ocasiones sus preocupaciones en materia laboral mexicana. Las principales inquietudes de los congresistas estadounidenses son la democracia sindical y el 9


mejoramiento de las condiciones de trabajo en México. Finalmente, tras meses de diálogos entre nuestro país y su vecino del norte, parece que ambas naciones han llegado a un acuerdo en el que naturalmente no figura ninguna modificación al régimen de subcontratación laboral mexicano. En este contexto, con el objetivo de promover la rápida aprobación del T-MEC (no debe olvidarse que en el 2017 México y Estados Unidos comerciaron más de 500,000 millones de dólares), el presidente Andrés Manuel López Obrador envió una carta al representante Richard Neal, presidente del Comité de Medios y Arbitrios, en la que se comprometió a implementar la reforma laboral que está en marcha desde el 1 de mayo del 2019 y, además, a mantenerla “sin variación”. Esta carta responde a la visita de una comitiva integrada por Richard Neal, Jimmy Gomez, Bill Pascrell, Jimmy Panetta y Dan Kildee, cuyo objetivo era, según declaraciones del propio grupo de representantes, “valorar la habilidad de México para continuar con las reformas prometidas e implementar los cambios legales, institucionales y culturales de acuerdo con las leyes mexicanas y los requerimientos que se negociaron en los acuerdos”. En otras palabras: Estados Unidos ya expresó sus intereses laborales y logró llegar a un acuerdo con 10


nuestro país: el de implementar al pie de la letra y de manera efectiva la Ley Federal del Trabajo, haciendo énfasis en la protección de los trabajadores. De tal suerte que en este momento cualquier modificación a la Ley Federal del Trabajo sería impertinente, pues pondría en grave riesgo de anulación al T-MEC, un tratado que, según estimaciones, cuadriplicará los intercambios comerciales entre México y Estados Unidos en los próximos cinco años. En particular, ningún legislador estadounidense se ha expresado en contra del régimen de subcontratación en México y, además, se puede presumir justificadamente que, en materia de administración responsable del talento humano, nuestro país cuenta con la anuencia de los legisladores de Estados Unidos. KPMG, una red global de asesoramiento legal y financiero, hizo estimaciones acerca de los índices de subcontratación. Resulta ilustrativo que, de acuerdo con esta empresa, América del Norte es la zona del mundo que encabeza el mercado de subcontratación y Estados Unidos es el país que lidera esta región. Simultáneamente, este esquema de trabajo, si se implementa con responsabilidad, está orientado en la misma dirección que el T-MEC: generar redes globales de comercio flexible que protejan a los 11


trabajadores, incorporar el uso de nuevas tecnologías a las empresas, reducir costos innecesarios para fortalecer la economía, hacer más atractiva la inversión y hacer que América del Norte se mantenga como uno de los bloques comerciales más fuertes del mundo. La importancia de la subcontratación en México es manifiesta: más de 8 millones de connacionales laboran en algún esquema de subcontratación laboral. Por lo mismo, es necesario ser sumamente cuidadosos al momento de legislar al respecto. Complementariamente, debe tenerse en cuenta que se trata de un sistema que está ampliamente difundido en los países de Norteamérica y con una enorme presencia en la frontera norte del país, justamente la zona en la que más comercio hay entre México y Estados Unidos. Todo indica que los congresistas norteamericanos aprueban el régimen de subcontratación mexicano: las declaraciones de los congresistas estadounidenses, la carta que envió el presidente Andrés Manuel López Obrador, el T-MEC mismo y la proliferación de este esquema laboral en Estados Unidos y en América del Norte. No tenemos conocimiento de que ningún representante norteamericano haya hecho alguna objeción a la situación legal de la subcontratación en nuestro país. 12


El Poder Legislativo debe comprender los enormes esfuerzos que está haciendo el Ejecutivo federal para la pronta aprobación del T-MEC y no debe precipitarse para poner en riesgo una negociación tan importante para el país con una iniciativa que, si atendemos a las declaraciones de la Cámara de Representantes, además de traer al panorama del acuerdo una innecesaria incertidumbre, va en el sentido contrario del proyecto que América del Norte intenta consolidar. Fuente: El Economista

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La informalidad.

Cada

semana, el gobierno propone una nueva ley o

regulaciรณn. Todas parecen perseguir un fin razonable. Lo malo es que las empresas formales tienen que cumplirlas todas. Ser un empresario formal ya era un reto. Ahora es un riesgo. Por evasiรณn fiscal, a juicio del SAT, el director general de una empresa puede terminar en la cรกrcel mientras se confirma si es culpable o no, a diferencia de presuntos criminales en Tepito, quienes son liberados por supuestas irregularidades al ser detenidos.

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Hay otras propuestas en el horno, como la iniciativa de reforma laboral presentada en el Senado que pretende eliminar el outsourcing y el insourcing. Hay mucho que debe hacerse para proteger al trabajador y al consumidor. Los mercados requieren un Estado que imponga ciertas reglas, pero si son excesivas o están mal diseñadas propician una mayor informalidad. Estas regulaciones llevarán a una mayor concentración en la economía de las empresas grandes. Sólo éstas podrán enfrentar el costo regulatorio adicional de tanta nueva medida, al distribuir el costo de tener un departamento jurídico sofisticado entre un gran volumen de ventas. Para una empresa mediana es difícil protegerse de todas las contingencias regulatorias, y para las pequeñas es imposible. Dado el costo que implican algunas de estas nuevas leyes, como la cárcel por contratar empresas que simulan servicios a través de la venta de facturas, la reacción será buscar proveedores grandes y confiables. Una empresa de nueva creación tendrá más retos para crecer que en el pasado. Como lo ha mostrado Santiago Levy en su libro Esfuerzos mal recompensados. La elusiva búsqueda de la prosperidad en México, la principal razón de nuestro bajo crecimiento es un conjunto de reglas que propician la 15


informalidad. En ella predominan las empresas más pequeñas, que, por su mera escala, son menos productivas. A mayor informalidad, menor productividad. Si la productividad no crece, la economía en su conjunto no lo puede hacer de forma sostenible. Ese mundo de informales erosiona la capacidad de recaudación fiscal, por lo cual en el futuro el gobierno buscará nuevas medidas para gravar más a los formales. Fuente: Reforma - Carlos Elizondo

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Falta aval en Morena a iniciativa de outsourcing.

La iniciativa para prohibir la práctica del outsourcing no tiene el aval completo del grupo mayoritario, aseguró el coordinador Ricardo Monreal. El legislador adelantó que, antes de que se dictamine la iniciativa orientada a prohibir la práctica del outsourcing o subcontratación-, se invitará a los empresarios a que expongan sus consideraciones sobre la iniciativa. El senador que propuso la iniciativa “tiene el derecho a presentarla, él la presentó de manera personal. No 17


hemos discutido en el grupo, no es una posición del grupo ni tiene el aval completo del grupo", detalló. Tras sostener que Morena no pretende lastimar a la economía con ese instrumento, Monreal informó que sólo hasta que el grupo haya revisado la iniciativa se invitará a los inversionistas y empresarios a dialogar. "Vamos a escuchar, antes de dictaminar, a los empresarios, como lo hemos hecho otras veces, a personas que se sienten agraviadas con esta iniciativa", que entre otros puntos propone castigar con cárcel a quien promueva el outsourcing.

Fuente: Reforma - Mayolo López

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Alertan impactos por regulación de outsourcing.

La

Confederación Patronal de la República Mexicana

(Coparmex) consideró que la iniciativa para reformar la Ley Federal del Trabajo en materia de subcontratación laboral puede inhibir la inversión, debido a que establecería un marco regulatorio poco claro y sanciones excesivas. El organismo refirió que es importante detallar los criterios y procesos de dicha reforma, con la finalidad de que no se exceda su regulación al definir como subcontratación simulada o ilegal, a quienes generan buenos empleos y cumplen con sus obligaciones fiscales y de seguridad social. 19


“La prohibición y clasificación de la subcontratación en actividades preponderantes o principales como delincuencia organizada, como se incluye en el artículo quinto transitorio, amerita un profundo análisis de sus implicaciones”, puntualizó. Al respecto, exhortó a los integrantes del Senado a analizar los riesgos y tomar en cuenta la opinión de los sectores involucrados, como las representaciones sindicales, patrones, autoridades laborales, así como especialistas en materia fiscal, penal y constitucional. Señaló que, en un contexto globalizado, el outsourcing es una práctica común en donde las empresas trasladan ciertas actividades a organizaciones especializadas en la materia o por desarrollar economías a escala en sus procesos. Mencionó que la Coparmex está a favor de combatir el uso de la figura de la subcontratación para defraudar a los trabajadores, al fisco y a la seguridad social. Fuente: 24 horas - Redacción

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Demócratas y Gobierno de Trump llegan a etapas finales para ratificar T-MEC.

Los legisladores demócratas pertenecientes a la Cámara de Representantes y los funcionarios del gobierno republicano del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, están cerca de llegar a un acuerdo para lograr la ratificación del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC). Jimmy Gómez, quien lidera las discusiones en el capítulo laboral -el que más inquieta a los demócratas-, afirmó que 21


ambas partes se encuentran negociando los detalles del lenguaje del acuerdo comercial: cambiando palabras como “debe” o “puede”. El grupo de trabajo demócrata, conformado por nueve legisladores de la Cámara de Representantes y asignados por la líder Nancy Pelosi, ha acelerado el ritmo de las discusiones en lo que apuntan a ser las últimas reuniones para destrabar el acuerdo, según el medio estadounidense Inside Trade. Los negociadores de ambas fracciones se encuentran resolviendo algunas diferencias sobre los capítulos que abordan los temas laborales, ambientales y del sector farmacéutico. Los cuales preocupan a la fracción liderada por Pelosi, según lo han manifestado en diversas ocasiones. Luego de una reunión con Robert Lighthizer, representante comercial de Estados Unidos, legisladores demócratas explicaron a medios de aquel país que creían sólo eran necesarias “unas pocas reuniones más”. “Hemos reducido nuestras diferencias considerablemente (...). Hemos eliminado muchos problemas de la mesa y hemos acordado no volver a tocarlos”, dijo Richard Neal, legislador por el distrito de Massachusetts y quien lidera el grupo de trabajo designado para las negociaciones. 22


Una de las propuestas que se están discutiendo en las reuniones, dice Inside Trade, es un mecanismo propuesto por los demócratas que busca que grupos de inspectores estadounidenses visiten instalaciones de trabajo mexicanas para vigilar que el país cumpla con las disposiciones del capítulo laboral. Propuesta a la cual México se ha opuesto. Fuente: El Financiero - Redacción

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Outsourcing: ¿menos empleos?

Se presentó en el Senado, de manera sorpresiva, una iniciativa sobre outsourcing (subcontratación general) mediante la cual criminaliza dicha práctica con el argumento de que los empresarios evaden el cumplimiento de la seguridad social de aquellos trabajadores que están bajo este esquema. Esta reforma tipifica como delito el outsourcing, cuando en la actualidad la Ley Federal del Trabajo permite esta modalidad, planteando sanciones a aquellos empresarios que incurran en irregularidades.

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Quien presentó la iniciativa se equivoca porque en vez de utilizar un enfoque no punitivo, que introduzca los incentivos correctos para minimizar esta mala práctica, prefiere matar de raíz una modalidad importante de creación de empleos. La Coparmex externó su desacuerdo con que el outsourcing se califique como delito, porque seguramente tendrá un impacto en el empleo y en la producción, afectando a la economía. Asimismo, varias firmas laborales opinaron que es necesario determinar el alcance de la iniciativa por la línea delgada que existe entre aquellas empresas que hacen correcta la subcontratación y aquellas que no lo hacen. Con esta iniciativa se están cancelando a las empresas opciones de contratación en los mercados laborales. Esto evitará contar con posibilidades de mayor flexibilidad para contratar empleados no permanentes de acuerdo con el ciclo económico. Al igual que en el caso de facturación falsa que se equipara con delito de la delincuencia organizada, esta iniciativa representaría un costo adicional para la productividad y eficiencia de las empresas. Estas dos medidas seguramente impulsarán una serie de amparos laborales que significan costos adicionales a las empresas por ser recursos improductivos que podrían destinarse a alcanzar una mayor eficiencia en las empresas. 25


Finalmente, la iniciativa resulta un inconveniente para la próxima aprobación del T-MEC. Recuérdese que el capítulo laboral fue uno de los temas más complicados en la negociación, sobre todo con el partido demócrata. Después de haber logrado este difícil acuerdo, la modificación de la ley laboral en estos términos pone en alto riesgo la aprobación del T-MEC en un punto crucial donde parecería que estamos cerca de su conclusión.

Fuente: El Economista - Federico Rubli

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La industria del staffing en EUA alcanzará un récord de USD $153.5 mil millones.

La consultora Staffing Industry Analysts (SIA) publicó en los meses pasados el US Staffing Industry Forecast Report que proporciona estimaciones del tamaño del mercado y pronósticos de crecimiento para toda la industria de “staffing” en EUA, abarca los segmentos ocupacionales de personal temporal, búsqueda directa y de contratación. El staffing es una función gerencial que implica buscar, utilizar, retener y contratar personal calificado y 27


competente para ocupar los puestos de una organización, desde el nivel superior hasta el nivel operativo. Esta industria es considerada una tercerización cuando la agencia de staffing contrata al personal, lo cual sucede la mayoría de los casos. El reporte muestra que en 2018 la industria de staffing generó 150 millones de empleos y obtuvo ingresos por USD 148.1 miles de millones. Las estimaciones de ganancias para 2019 y 2020 son de USD 153.5 y 157.8 miles de millones, respectivamente. Lo anterior en razón a que proyectan para 2019 un crecimiento del 3% en la dotación de personal temporal y de 5% en búsqueda y contratación. Por su parte la consultora Statista establece que el tamaño del mercado global de staffing en 2018 ascendió a USD 490 miles de millones, además pronostica que el crecimiento de dicho mercado crecerá globalmente un 4% en 2019 respecto al año anterior.

Fuente: Staffing Industry Analysts / Statista / TallentiaMX

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¿Sabías que… La Inversión Extranjera Directa (IED) refuerza la relación económica entre México y Estados Unidos? Por Karen Dávalos

Siempre hemos escuchado que la inversión constituye un requisito indispensable para el crecimiento y el desarrollo económico de cualquier país. Además de la inversión nacional, existe un tipo de inversión privada llamada Inversión Extranjera Directa (IED) y se refiere a “los flujos internacionales de capital en los que una empresa de un

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país crea o amplía una filial en otro país” (Krugman y Obstfeld, 2006, p.170). La IED se caracteriza por ser una inversión de mediano a largo plazo y estar destinada principalmente a la construcción de una nueva fábrica, empresa o proyecto. Para ello, se requiere la transferencia de recursos por parte de la empresa matriz a su filial, donde esta última tiene una obligación financiera hacia la matriz pues forma parte de la misma estructura organizativa. Dicho proceso ha dado lugar a la formación de empresas multinacionales y supone un offshoring –que es el traslado por parte de una empresa de alguna parte de la producción desarrollada en un país hacia otro país– que frecuentemente está acompañada del outsourcing consistente en subcontratar a través de terceros una parte de los servicios y procesos que requiere la empresa. En otras palabras, se trata de una subcontratación internacional, pues la reubicación de una parte de los procesos productivos fuera del país de origen de las empresas matrices implica una relación de dependencia entre el subcontratista y la empresa central, incluyendo desde la asesoría técnica y la manufactura hasta la investigación y la IED junto con el suministro de los

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recursos materiales y humanos necesarios para su realización. El impacto de la IED en México. Es necesario recordar que una economía abierta al exterior puede formar parte de un bloque económico, el cual agrupa a un conjunto de países con el propósito de obtener beneficios mutuos en el comercio internacional, por ejemplo, la eliminación de las barreras comerciales que incentiven el intercambio de bienes y servicios, así como la conformación de negocios entre los países miembros. En particular, la IED ha sido una importante fuente de financiamiento para México, especialmente a raíz del proceso de apertura de la economía mexicana que se aceleró y profundizó con la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en 1994. Sirva de ejemplo, de acuerdo con cifras de la Secretaría de Economía, que en nuestro país el flujo total acumulado de 1999 a junio de 2019 es de alrededor de 562,108 millones de dólares, del cual el 23.6% corresponde a cuentas con la matriz o entre compañías, el 44.9% a nuevas inversiones y el restante 31.4% a reinversión de utilidades, que son los tres componentes principales de la IED. 31


Fuente: Elaboración propia con datos de la Secretaría de Economía.

El TLCAN vigente contiene cláusulas sobre la IED en su capítulo 11 que son acordes con la Ley de Inversión Extranjera. Asimismo, con las recientes negociaciones del T-MEC, el capítulo 14 referente a la inversión, actualiza las disciplinas del TLCAN en cuanto a la protección de los inversionistas de América del Norte (México, Estados Unidos y Canadá) y establece el procedimiento para solucionar las diferencias que surjan en caso de que se violen los acuerdos del tratado. De este modo se brinda mayor certidumbre para las inversiones en la región a través de las siguientes acciones: • Liberalización y protección de la inversión extranjera: Mediante el principio del trato nacional –los países miembros deben tratar a los inversionistas de otros 32


países miembros de una manera no peor a la usada con los inversionistas nacionales– y el principio del trato de nación más favorecida –los inversionistas de los países miembros deben recibir un trato no menos favorable que el otorgado a inversionistas de terceros países–. • Expropiación y compensación: Se proporciona la certeza a los inversionistas de que serán respetadas sus propiedades, así como una pronta compensación en caso de que sus derechos se vean afectados por las acciones del Estado. • Transferencias: Se garantiza a los inversionistas el total control de su capital, así como la posibilidad de transferirlo libremente hacia sus países de origen. • Arbitraje en materia de inversión entre México y Estados Unidos: Si las controversias no pueden ser solucionadas mediante negociaciones, se pueden someter a arbitraje siempre que se hayan violado los principios de trato nacional, trato de nación más favorecida o de expropiación y compensación. El caso de la industria manufacturera, maquiladora y de servicios de exportación (IMMEX). Un estudio de la CEPAL señala que, en 2018, después de Brasil, México destacó por ser el segundo país receptor de IED en la región de América Latina y el Caribe (ALC), con entradas de capital que representaron el 20% de la totalidad 33


de los flujos hacia ALC. Sin duda, Estados Unidos fue el principal inversor en México y en Centroamérica. Tal dinamismo observado en México fue impulsado principalmente por el sector manufacturero, que es un polo de atracción de IED. De hecho, de la totalidad acumulada de IED recibida en nuestro país de 1999 a junio de 2019 casi el 49% correspondió al sector de las manufacturas. Asimismo, el 47.5% provino de Estados Unidos y el 7.1% de Canadá.

Fuente: Elaboración propia con datos de la Secretaría de Economía.

Otro punto es que los sectores automotriz, aeroespacial, telecomunicaciones, servicios financieros y electrónica suelen recibir grandes cantidades de este tipo de inversión. Geográficamente, los estados del norte de México reciben con mayor frecuencia estos flujos de capital por su cercanía 34


a la frontera con Estados Unidos pues es donde se encuentran la mayoría de las maquiladoras, pero también reciben grandes cantidades la Ciudad de México, el Estado de México y la región del Bajío (sobre todo Jalisco, Guanajuato y Querétaro). Por tanto, la industria IMMEX es de suma importancia para el crecimiento económico del país al atraer IED, generar divisas y crear oportunidades de trabajo, pues emplea a más de 2.7 millones de trabajadores y representa a más del 17% del empleo formal registrado ante el IMSS, según datos del Consejo Nacional de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación (INDEX). Esto es posible gracias a que pueden importar insumos para la producción de manera temporal y con exenciones arancelarias, así como la posibilidad de obtener créditos fiscales del IVA e IEPS, siempre y cuando tales insumos sean utilizados en las manufacturas de mercancías y su posterior exportación, o bien, en la prestación de servicios relacionados con la misma. La importancia de priorizar la ratificación del T-MEC. Está demostrado que existe una amplia y profunda relación de comercio, de inversión y de cooperación regulatoria entre México y Estados Unidos, sin excluir a Canadá, a causa del TLCAN. Es por ello que la prioridad del gobierno 35


de nuestro país debe ser el consumar la pronta ratificación del T-MEC. Principalmente porque México está abierto a la IED en la mayoría de los sectores económicos y ésta constituye un complemento de la inversión nacional, fomentando así el desarrollo económico a largo plazo entre las naciones y generando empleos. Incluso debe aprovecharse que la subcontratación es una herramienta útil para trazar una estrategia de captación de inversiones hacia múltiples sectores económicos, considerando que también está presente en todos los sectores, principalmente en el comercio y la manufactura. Definitivamente deben coordinarse acciones entre los sectores gubernamental, empresarial y académico con el fin de mantener y mejorar la competitividad del país en este aspecto. Las acciones deben estar encaminadas a fortalecer y ampliar los clusters industriales para atraer inversión nacional y extranjera, a capacitar a los trabajadores para aumentar su nivel de calificación, así como a crear leyes laborales y tributarias adecuadas que fomenten los negocios y mejoren la capacidad productiva de las industrias. Fuente: - Consejo Nacional INDEX. (2019). La importancia de la IED en las manufacturas de México. Recuperado el 4 de 36


noviembre de 2019. Sitio web: http://www.index.org.mx/index.html - Krugman, P. y Obstfeld, M. (2006). Los movimientos internacionales de factores. En Economía internacional. Teoría y política. (p. 168-176). Madrid, España: Pearson Educación. - Secretaría de Comercio Exterior. (9 de septiembre de 2019). Capítulo de inversión del T-MEC. En Reporte T-MEC. (p.1-3). México: Secretaría de Economía. - Secretaría de Economía. (30 de junio de 2019). Información estadística general de flujos de IED hacia México desde 1999. Recuperado el 5 de noviembre de 2019, de Datos Abiertos de México. https://datos.gob.mx/busca/dataset/informacion-estadis tica-de-la-inversion-extranjera-directa/resource/4c7397e 5-06e2-45d4-ab50-4b7d2488da5d Karen Dávalos es economista por la UNAM y analista económica del equipo de TallentiaMX karen.davalos@tallentiamx.com

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La reforma laboral: equilibrio entre Estados Unidos y México Por Vanessa Hernández

Ante la negociación del Tratado entre Estados Unidos, México y Canadá (T-MEC), instrumento que sustituirá al TLCAN, la necesidad internacional de proteger los derechos laborales llevó a que México se mostrara de acuerdo con el compromiso de mejorar las condiciones de los trabajadores mexicanos y así cumplir con los estándares laborales que exige el T-MEC, concretándose por tanto una reforma laboral. Es importante recordar que México fue el primer país en reconocer los derechos de los trabajadores a nivel 38


constitucional, incorporándolos en nuestra Carta Magna en 1917, por ello en esta ocasión no se dudó en hacer modificaciones a Ley Federal del Trabajo y así continuar con el compromiso de mejorar las condiciones para los trabajadores mexicanos. La reforma laboral que modifica dicha ley, significa un paso indispensable para garantizar el derecho al trabajo digno, conforme al mandato del Artículo Primero de la Constitución mexicana, que hace vigentes para nuestro país las normas de los tratados internacionales de derechos económicos, sociales, culturales y ambientales y acorde al Capítulo 23 del T-MEC relativo a las obligaciones laborales que deben cumplir los Estados parte, en donde se incluyó un Anexo A específico para México, en términos del cual el gobierno mexicano asumió diversas obligaciones en materia colectiva de trabajo. Con la entrada en vigor de la reforma laboral, el primero de mayo de este año, -que por un lado es en beneficio y protección de los trabajadores mexicanos, y por otro es de importancia internacional- el presidente Andrés Manuel López Obrador celebró su aprobación debido a que se cumplirían con las preocupaciones que tenía el Congreso estadounidense para poder ratificar el T-MEC.

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El representante comercial de EE.UU., Robert Lighthizer, felicitó al presidente de México y al Congreso por la reforma, haciendo énfasis en que es una modificación que cualquier líder sindical en EE.UU. y México han buscado. La pronta aceptación de la reforma a Ley Federal del Trabajo por parte de autoridades estadounidenses significaba el acertado cumplimiento de las exigencias en el tema de derechos laborales. Con una reforma laboral satisfactoria para las partes, el 19 de junio de este año fue aprobado el T-MEC en la Cámara de Senadores en México, lo cual intensifica el compromiso por tener un instrumento comercial tripartita que beneficia económica, social y políticamente. Ante esto, México se mantiene como un país de acuerdos, capaz de cumplir pactos y compromisos. Hasta el momento EE.UU. se encuentra satisfecho, pues la importancia de que el gobierno mexicano cumpla con lo estipulado en sus leyes es indispensable para llegar a la pronta ratificación del T-MEC. Así que, en cuanto a llevar a cabo la ya mencionada reforma laboral, Richard Neal, presidente del Comité de Medios y Arbitrios (W&M) de la Cámara de Representantes de EE.UU., ha tenido la tarea minuciosa de confirmar que su implementación sea compromiso principal por parte del gobierno mexicano. A ello se debió 40


su visita a México el pasado 8 de octubre para reunirse con el presidente Andrés Manuel López Obrador. Seis días después, Neal recibió una carta por parte del presidente de México, quien dio cuenta de su anuencia para la asignación por parte del Poder Legislativo de un presupuesto suficiente para la implementación de la reforma laboral. Ante la actual coyuntura internacional, México mantiene un posicionamiento optimista para la ratificación del T-MEC. Nancy Pelosi, presidenta de la Cámara de Representantes de EE.UU., mencionaba que los acontecimientos que se están suscitando en su país (específicamente el impeachment a Donald Trump), no afectaran en la decisión de ratificar el tratado. Según señalamientos de la congresista Nancy Pelosi, aunque el T-MEC no ha sido firmado todavía por EE.UU., el seguimiento de México a las exigencias estadounidenses en materia de derechos laborales ha encaminado hacia su ratificación en la Cámara de Representantes antes de que termine el año. De la misma manera, el vicepresidente de los EE.UU. Mike Pence se pronunció a favor de la ratificación pues era necesario priorizar los intereses de los trabajadores con un acuerdo comercial que servirá como base para futuros convenios económicos.

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Sin duda alguna, la reforma laboral cumplió con las exigencias del gobierno de EE.UU. México asumió la responsabilidad de reformar la Ley Federal del Trabajo y reguló particularmente en favor de la democracia sindical y de la justicia laboral. Por ello, temporalmente no hay nuevas modificaciones que deban hacerse en materia laboral mexicana. Los requerimientos estipulados en el Capítulo 23, Anexo A del T-MEC quedaron cubiertos con las leyes vigentes y tanto la Cámara de Representantes estadounidense como el Ejecutivo Federal mexicano se concentran ahora en su implementación. EE.UU. busca ratificar con prontitud el T-MEC y México se esfuerza por mejorar las condiciones de los trabajadores mexicanos. Vanessa Hernández es licenciada en Ciencia Política por la UAM y analista política de TallentiaMX, vanessa.hernandez@tallentiamx.com

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TALLENTIAMX

SECCIÓN 2

LECTURA RECOMENDADA

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Anticonstitucional, iniciativa para regular el outsourcing.

Te

recomendamos leerlo porque analiza

detalladamente los impactos negativos, en los ámbitos jurídico, económico y social, que tendría la propuesta anti-outsourcing presentada en el Senado de la República. Un dato: 40 millones de personas dependen indirectamente de algún tipo de subcontratación. Texto El pasado 23 de octubre se presentó en el Senado una iniciativa para modificar la Ley Federal del Trabajo en 44


materia de tercerización, que ha sido calificada como inconstitucional, violatoria del T-MEC (capítulo 19 en inversión) y que atenta contra la creación de empleos y la inversión. El sector privado ha señalado que es inconstitucional ya que ninguna ley puede ser aplicada retroactivamente en perjuicio de nadie y su propuesta criminaliza a las empresas que utilizaron los servicios de subcontratación bajo el supuesto de que esta conducta es equiparable a la delincuencia organizada. Por su parte, constitucionalistas indicaron que en la exposición de motivos de la iniciativa, tilda de ilegal la subcontratación que existe cuando trabajadores que prestaron servicios a un beneficiario, lo hicieron bajo la subordinación de un tercero, siendo este el supuesto básico del trabajo en régimen de subcontratación contemplado en el artículo 15-A de la Ley Federal del Trabajo, supuesto en el que se colocaron miles de empresas y millones de trabajadores alrededor del país, por lo menos desde la entrada en vigor de la reforma de diciembre de 2012. Lo anterior colocaría como parte de grupos delincuenciales de manera retroactiva, a todos aquellos que hubiesen subcontratado, pues se hace referencia a 45


la posibilidad de otorgar un “perdón” a todos aquellos contratantes que reviertan los efectos fiscales de las operaciones realizadas –pagando supuestas contribuciones omitidas– al tiempo que paguen retroactivamente utilidades a sus trabajadores –que entonces lo serían–, con lo cual crea un grado de incertidumbre absoluto a cualquier empresario en el país, explicaron los expertos. Incluso fuentes cercanas al T-MEC expusieron que México en las negociaciones con Estados Unidos y Canadá no tiene ninguna obligación de cambiar las reglas para el outsourcing, de permitirlo o prohibirlo. Comentaron que el outsourcing debe comprenderse como un componente vital para la buena operación de las empresas, sobre todo de las grandes empresas globalizadas. Una empresa automotriz terceriza hacer los vidrios, el asiento y el resto de las autopartes. La economía mundial es de integración de partes y procesos. Y también, en una economía de servicios, expusieron, no se puede ser especialista de todo. Los trabajos de contaduría, de call center, de diseño, de programas de cómputo, servicio de asesoría en materia económica, fiscal, financiera y una cantidad de cosas especializadas 46


pues es muy común que se le den a alguien que sea especializado que es mucho mejor. Todo eso es outsourcing. En tanto, el sector empresarial advirtió su preocupación sobre la iniciativa. Por ejemplo, Javier Treviño, Director General de Políticas Públicas Consejo Coordinador Empresarial, señaló que introduce elementos de incertidumbre en varias vertientes. Sobre la aprobación del T-MEC en Estados Unidos, cuando los congresistas de EU han estado insistiendo en la importancia de tener certeza en la reforma laboral y evitar cualquier otro cambio que se lleve a cabo en la Ley Federal de Trabajo. También significa un elemento de incertidumbre para la inversión mexicana y extranjera, en México, porque las empresas utilizan la forma de subcontratación para poder aumentar su competitividad y productividad. México tiene un grave problema, pues el 98.5% de las empresas son Pymes, de tal manera que muy pocas tienen la capacidad de soportar la carga impositiva; se le ha olvidado al gobierno que las prestaciones de previsión social que puede recibir el trabajador, puedan ser deducibles de impuestos, para que tengan mejor liquidez en su bolsillo. 47


El presidente de CANACINTRA, Enoch Castellanos, dijo estar muy preocupado porque hay cerca de ocho millones de trabajadores que están en este esquema de outsourcing y esto de querer, incluso hacerla retroactiva, porque actualmente está en Ley Federal del Trabajo la figura del outsourcing, nosotros siempre estaremos de acuerdo que se castigue a aquellos que simulen, aquellos que abusen de los trabajadores, pero no de quienes hacen las cosas a la par de la ley. La COPARMEX, ha expuesto que la iniciativa deja al esquema de subcontratación como una práctica ilegal, cuando incluso la Ley Federal del Trabajo la avala y plantea sanciones en casos irregulares. Es una reforma que criminaliza muchas de las actividades que actualmente se desarrollan, donde se pagan salarios de mercado y prestaciones, se tiene a los trabajadores registrados con sus salarios tanto en seguridad social como ante autoridades fiscales. El director general de TallentiaMX, Elías Micha, advirtió que la reforma laboral impulsada por el Ejecutivo federal mexicano —cuyo eje es el aumento de los salarios y el fortalecimiento democrático de los sindicatos— se implementará en un plazo de cuatro años. En el contexto actual, la estabilidad de esta reforma es de primer orden, puesto que cualquier iniciativa que ponga en entredicho 48


sus fundamentos (como la presentada en el Senado) generará incertidumbre política y aplazará (acaso anulará) la aprobación del T-MEC, de la cual, hay que insistir, depende en gran medida la economía y el futuro del país. Es por esto que, momentáneamente, el presidente Andrés Manuel López Obrador asumió en una carta el compromiso de que en su gobierno se “mantendrá esa política sin variaciones”. Dado que en nuestro país más de 40 millones de personas dependen indirectamente de algún tipo de subcontratación, ésta debe ser tratada con mucho más cuidado que cualquier iniciativa que ponga en entredicho la estabilidad de este esquema. Debe legislarse positivamente en favor de los trabajadores y aprovecharse este modelo para disminuir la economía informal, que este año alcanzó a más de 30 millones de mexicanos (la cifra más alta de la que se tiene registro) y que es causa directa de la precarización y del lento desarrollo económico. En el 2017, según datos de la Secretaría de Relaciones Exteriores, el comercio bilateral ascendió a más de 500,000 millones de dólares. Las exportaciones de México 49


a Estados Unidos sumaron más de 326.9 mil millones de dólares, mientras que las importaciones alcanzaron 194.5 mil millones de dólares. Gran parte de este intercambio se da en la frontera norte de México, donde la subcontratación ha jugado un papel fundamental. Pero ya hay voces también del sector político que no están de acuerdo con la iniciativa, que ha venido a hacer mucho ruido e inconformar a distinto sectores del país. El Senador Ricardo Monreal que dijo que la regulación en materia de outsourcing no se hará a espaldas del sector privado. Fuente: Forbes

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SECCIÓN 3

AGENDA DE TALENTO HUMANO ACTIVIDADES DE TERCERIZACIÓN Y TALENTO HUMANO

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AGENDA DE EVENTOS SOBRE TERCERIZACIÓN Y TALENTO HUMANO, NACIONAL E INTERNACIONAL

Hemos recopilado eventos del sector de tercerización y talento humano en México y el mundo, a realizarse en el mes en curso y los siguientes meses, para que usted pueda asistir o acceder en línea, estamos seguros que serán de gran utilidad; además, permite conocer el amplio análisis sobre nuestro sector en los países en donde se desarrolla. De click aquí para conocer la agenda

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Boletín TallentiaMX No 18  

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