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2017

January-March

fofèk psruk dh f}Hkkf"kd ¼fganh&vaxtsz h’ ½ 'kksèk if=kdk Research (Hindi-English) Quarterly Law Journal

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fofèk Hkkjrh ifj"kn~ ch-,p-@48 ¼iwohZ½ 'kkyhekj ckx fnYyh&110088 ¼Hkkjr½ eksckby % 09899651872] 09899651272 Q+ksu % 011&27491549] 011&45579335 E-mail : vidhibharatiparishad@hotmail.com


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dsoy vla[; yksxksa dks èkeZ&ifjorZu ls cpk;k cfYd muds thou esa ,d u, xkSjo dh jks'kuh dk lapkj fd;kA firk dh 'kgknr ds le; gh xq# xksfoan flag dks vius tUe dk mís'; Li"V gks x;k Fkk] rHkh rks mUgkasus viuh jpukvksa esa fy[kk %&& ge bg dkt txr~ eks vk;ksA èkeZ gsrq xq# nso iBk;ksAA9 xq# xksfoan flag us fganw èkeZ vkSj ns'k dh j{kk ds fy, ftu&ftu dk;ks± dks vatke fn;k] og bfrgkl ds i`"Bksa ij nSnhI;eku gks laiw.kZ ekuo tkfr ds fy, vkt rd izsj.kk lzksr cus gq, gSaA mUgkasus vius vf}rh; cfynku ls fganqRo vkSj Hkkjrh; laLÑfr dh j{kk dhA vxj ;g dgk tk, fd ns'k vkSj lekt dh orZeku fLFkfr;kas esa gesa vkt fQj ml egk&cfynkuh ;qx iq#"k xq# egkjkt dh vko';drk gS D;ksafd vkt Hkh lekt esa tkfr&ikfr] NqvkNwr] Å¡p&uhp dk na'k fo|eku gS rks dqN xyr u gksxkA xq# egkjkt us tks [kkylk iaFk dh uhao j[kh Fkh] mldk mís'; dsoy ^^lok yk[k ls ,d yM+kÅ¡ gh ugha Fkk cfYd ml le; futhZo] fu"izk.k izrhr gksus okys lekt esa ,drk] laxBu] ohjRo vkSj {kf=k;Ro dh Hkh Hkkouk Hkjuk FkkA blds lkFk ,d lerkewyd lekt dh LFkkiuk djuk Hkh mudk y{; Fkk rHkh rks mUgksaus fy[kk %&& ^^HksM+ksa dks eaS 'ksj cukÅ¡] Hkwi x+jhcu dks dgykÅ¡] fpfM+;ksa ls eSa ckt yM+kÅ¡ bUgha ls jkts mitkÅ¡ jkt dju dh jhfr fl[kkÅ¡ bUgha dks ljnkj cukÅ¡ rcS xksfoan flag uke dgkÅ¡A**10 1699 dks cSlk[kh okys fnu mUgksaus ftl ukVdh; jhfr ls laiw.kZ ekuo tkfr dh tkx`fr ds fy, vkàku fd;k Fkk] mlesa mudk ,d fo'ks"k mís'; Fkk] mlesa og mu lHkh dks lfEefyr djuk pkgrs Fks ftudk lekt esa vHkh rd vfLrRo ux.; FkkA vr% muds ik¡p I;kjksa esa yxHkx fuEu tkfr;kas ds O;fDr Hkh FksA dksbZ tkV Fkk rks dksbZ èkksch] ukbZ ;k dgkjA xq# us fuEu tkfr;ksa ds yksxksa dk eukscy c<+k;k vkSj mUgsa 'kL=kkL=k dh fo|k esa izf'k{k.k nsdj muesa 'kkS;Z vkSj vkRe&fo'okl dk Hkko mRiUu fd;kA xq# xksfoan flag dks igkM+h jkT;ksa ls dbZ ;q) yM+us iM+s] dbZ ;q) eqxy lsuk ls yM+us iM+s fdarq yxHkx gj ckj nq'euksa dks xq# xksfoan flag dh de fdarq 'kkS;Ziw.kZ 16 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

lsuk ls eq¡g dh [kkuh iM+h] bu fot;ksa dk dkj.k Fkk ;q)ksa esa fn[kkbZ xbZ mudh ohjrk vkSj fuHkZ;rk rFkk lkFk gh muds ,dfu"B f'k";ksa dh 'kwjohjrk vkSj cfynkuA Hkxk.kh dk ;q) xq# xksfoan flag ds thou dk izFke ;q) FkkA xq# xksfoan flag ds c<+rs èkkfeZd vkSj lSU; opZLo dks igkM+h jkts ipk ugha ik jgs Fks] ^^fuEu dgh tkus okyh tkfr;ksa dks Åij mBkus ds iz;klksa vkSj mUgas vius laxBu esa lo.kZ dgs tkus okys oxks± ds cjkcj LFkku nsus ds Økafrdkjh iz;klkas ls ijaijkxr tkfr&vfHkekuh igkM+h izns'k ds jktiwr ujs'kksa dks Øq) dj fn;k Fkk] bl lacaèk esa banwHkw"k.k cSuthZ us fy[kk gS % ^^xq# xksfoan flag ,d ,sls er dk izfrfufèkRo djrs gSa tks mnkj fopkjkas dk izpkjd Fkk vkSj ftlds vfèkdka'k vuq;k;h tkV Fks ftUgas jktiwr NksVh tkfr dk le>rs FksA jktuhfrd lqfoèkk,¡] lkekftd mPprk vkSj tkfr&vfHkeku us fey dj igkM+h jktkvksa dks xq# ds fo#) ekspkZ cukus ds fy, izsfjr fd;kA bl ;q) esa igkM+h jktkvksa dh lsuk,¡ gkj xbZ vkSj eSnku NksM+ dj Hkkx fudyhA ;q) thr dj xq# xksfoan flag vkuaniqj vkdj jgus yxsA bl ;q) ds ckn igkM+h jktkvksa ls xq# xksfoan flag us lafèk dj yh vkSj xq# th us eqxy lsuk ds f[+kykQ+ bu jktkvksa dh gqlSuh ;q) esa lgk;rk Hkh dh fdarq ;q) eas bUgha jktkvksa us [kkylk iaFk dh LFkkiuk ds i'pkr~ mudh c<+rh 'kfDr vkSj laxBu ls Hk;Hkhr gks dj u dsoy vkSjaxtsc dks mu ij vkØe.k djus ds fy, vkeaf=kr fd;k cfYd Lo;a Hkh fo'kky eqxy lsuk ds lkFk mu ij vkØe.k dj fn;kA ,d rjQ+ ls eqxy lsuk us vkSj nwljh rjQ+ ls bu xíkj jktkvksa us tc vkuaniqj dks ?ksj fy;k rks Hkh xq# xksfoan flag vkSj mudh lsuk us mudk MV dj eqdkcyk fd;k fdarq ;g ;q) vkB eghus dh yach vofèk rd pyk ftlesa vkuaniqj eas jln ikuh rd ys tkuk can dj dj fn;kA Hkw[kh&I;klh lsuk dc rd fo'kky okfguh dk eqdkcyk djrh\ varr% et+cwj gks dj xq# xksfoan lkgc dks vkuaniqj NksM+uk iM+kA vHkh og jkLrs eas gh Fks fd mu ij fQj ihNs ls vkØe.k dj fn;k x;kA mlh ;q) esa muds nksuksa NksVs csVs t+ksjkoj flag ¼9 o"kZ½ vkSj Qrsg flag ¼7 o"kZZ½ viuh nknh ekrk xqt+jh lfgr vius ,d jlksb;s xaxkjke ds lkFk mlds xk¡o pys x,A xq#th vius ifjokj ls fcNqM+ pqds FksA pedkSj dh x<+h esa mUgas iqu% 'k=kqvksa us ?ksj fy;k] ;gk¡ ij muds nksukas iq=kkas rFkk pkyhl lkfFk;kas us cM+h ohjrkiwoZd laxzke fd;k fdaarq muds yxHkx lHkh lkFkh vkSj nksuksa csVs ohj xfr dks izkIr gq,A xq# xksfoan flag fdlh izdkj eqxy lsuk dh vk¡[kksa eas èkwy >ksad dj ogk¡ ls fudy x,A bèkj fo'okl?kkrh xaxkjke jlksbZ;s us èku ds yksHk esa xq# ds nksukas NksVs csVksa vkSj ekrk xqt+jh dks ljfgan ds lwcsnkj othj [kk¡ dks lkSai fn;kA vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 17


mu nksukas NksVs csVksa dks èkeZ ifjorZu djus ds fy, dbZ izdkj dh ;kruk,¡ nh tkus yxha fdarq ljfgan dk tkfye lwcsnkj tc mUgaas èkeZ ifjorZu ds fy, jkth u dj ldk rks 27 fnlacj] 1704 dks mUgas ft+ank nhokjkas esa fpuok fn;k x;kA xq# xksfoan flag th dh ekrk xqt+jh us bl 'kksd esa vius izk.k R;kx fn,A oSls rks xq# xksfoan flag th ds thou ij ges'kk gh [+krjk e¡Mjkrk jgk] fdarq dbZ ckj viuh tku cpkus ds fy, mUgksaus eqxy lsuk dh vk¡[kkas esa èkwy >ksad dj Lo;a dks lqjf{kr fd;kA muds thou esa ,slk le; Hkh vk;k tc muls lkjk ifjokj fcNqM+ x;k] nksukas cM+s csVs ohj xfr dks izkIr gks pqds Fks] nksuksa NksVs csVkas dks ljfgan esa nhokjksa esa ft+ank fpuok fn;k x;k Fkk] bl 'kksd esa mudh ekrk xqt+jh us Hkh izk.k R;kx fn, Fks] lHkh f'k"; Hkh fcNqM+ pqds Fks] mUgas bèkj&mèkj HkVduk iM+k D;ksafd 'k=kq lsuk cjkcj mudk ihNk dj jgh FkhA dbZ fnukas rd og ekNhokM+k ds ?kus vkSj dk¡Vsnkj taxykas esa uaxs iSj fNirs&fNikrs jgs] fdrus gh fnu mUgksaus vkd ds iÙks [kk dj viuh {kqèkk 'kkar dhA fdruh gh 'khr dh jkrsa mUgksaus [kqys eas xqtkjhA varr% nks iBkuksa] uch [kk¡ vkSj xuh [kk¡ us mUgsa QVs oL=kksa vkSj Nkyksa ls Hkjs iSjksa ls lksrs ns[kkA os tkurs Fks fd 'k=kq lsuk xqq# dh tku dh I;klh gks jgh gSA ijarq mUgksaus muds fy, vius izk.kksa dk ladV Lohdkj fd;k11 D;ksafd os xq# ij J)k j[krs FksA mUgkasus xq# dks eqlyeku Qdhj tSls uhys oL=k iguk, vkSj ,d ikydh esa fcBk dj mUgas lqjf{kr LFkku ij ys x, tgk¡ ls os tsriqj igq¡ps vkSj ogk¡ ,d vU; eqlyeku jk; dkYgk us mudh lgk;rk dhA ogha ls mUgas irk yxk fd ljfgan ds lwcsnkj othj [kk¡ us xq# iq=kksa dks nhokj esa fpuok dj u`'kal gR;k dj nh gS] ml ân; fonkjd lekpkj dks lqu dj Hkh mUgksaus èkS;Z ugha [kks;k vkSj og dg mBs] ^^ugha] esjs iq=k ejs ugha gSa] mUgksaus èkeZ dk lkSnk djus ls badkj dj fn;kA os vej gks x, gSaA** blds ckn xq# xksfoan flag us iqu% vius dks LFkkfir fd;k] iqu% dqN lsuk cukbZA ljfgan ds lwcsnkj othj [kk¡ dh lsuk mudk vc Hkh ihNk dj jgh FkhA f[knjk.kk ;q) esa mUgksaus 'k=kq lsuk dks fQj iwjh rjg ijkftr fd;kA vkSjaxtsc ds fuèku ds lkFk gh le; cnykA vkSjaxtsc ds cM+s csVs cgknqj 'kkg dks xíh izkIr djus esa xq# us mldh lgk;rk dh FkhA vr% og xq# dk cM+k lEeku djrk FkkA mUgksaus fQj èkeZ izpkj djuk 'kq# fd;k] blds fy, cgknqj 'kkg ds lkFk gh nf{k.k esa ukUnsM+ igq¡ps vkSj ogha èkeZ mins'k djus yxsA ogha ij ,d iBku us nk¡o yxk dj mUgas t[+eh dj fn;k ftlds dkj.k 7 vDrwcj] 1708 dks 42 o"kZ dh vk;q esa gh mudk nsgkar gks x;kA le>k ;gh tkrk gS fd ljfgan ds lwcsnkj othj [kk¡ xq# xksfoan 18 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

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bl izdkj dk Økafrdkjh ifjorZu ykuk vaèkdkjiw.kZ ifjfLFkfr;ksa esa lqxe u Fkk fdarq xq# xksfoan flag us eulk] okpk] deZ.kk && rhuksa Lrjksa ij fof'k"V ,oa O;kid <ax ls fd, x, iz;klksa ls bls laHko dj fn[kk;kA mUgksaus vius O;fDrRo ,oa vkpj.k dk vkn'kZ izLrqr fd;k] viuh ys[kuh dk Hkh ldkjkRed iz;ksx dj ,slh jpuk,¡ ys[kuhc) dh tks èkeZ ls tqM+s lekt dks ok¡fNr jkg fn[kk ldrh FkhA mUgksaus ,d èkeZ usrk ds lkFk&lkFk ,d tu usrk ds :i esa turk dks èkeZ vkSj HkfDr ds ekxZ ls ;q) ds ekxZ rd igq¡pk fn;kA mudh [kkylk iaFk dh LFkkiuk fganw tkfr dks ,d vuqie nsu gSA muds pkjksa iq=k èkeZ dh j{kk ds fy, 'kghn gks x,A blds fy, fcuk fopfyr gq, og dgrs gSa %&& bu iq=ku ds lhl ij okj fn, lqr pkjA pkj eq, rks D;k gqvk thfor dbZ gt+kjAA viuh ml {kfr dks Hkh xq# us mls bZ'ojsPNk dg dj dÙkZO; ijk;.krk dk tks ifjp; fn;k gS og xq# xksfoan flag tSlk dksbZ egkekuo gh ns ldrk gSA lc dqN cfynku dj nsus ds i'pkr~ Hkh mudk iksj&iksj èkeZ ;q) dh iqdkj djrk gS vkSj thou dbZ gt+kj esa mudh vkRek dks ns[krk gSA xq# lkgc 'kk;n le> pqds Fks fd muds tUe dk mís'; iwjk gks x;k gS] mUgksau lar vkSj flikgh ds :i esa viuk loZLo cfynku dj fn;k Fkk] muds vla[; f'k";] muds pkj csVs] mudh ekrk th xqt+jh bl dk;Z esa cfynku gks pqds Fks] dgha og ;g Hkh le> pqds Fks fd vc muds bl txr~ ls izLFkku dk le; vk x;k gS] fd vc mUgsa vius izk.kksa dk cfynku Hkh nsuk iM+sxk] blfy, mUgkasus cank cSjkxh dks vius mÙkjkfèkdkjh ds :i eas ukfer fd;k] ;g dsoy la;ksx dh ckr ugha Fkh fd mUgkasus cank dks 3 flracj] 1708 esa [kkylk ds :i esa nhf{kr fd;k Fkk vkSj 5 vDrwcj] 1708 dks iatkc Hkst fn;kA cank cSjkxh us xq# }kjk lkSais x, dk;Z dks iwjk fd;k pkgs fQj Hkh blds fy, mUgsa vusd ;kruk,¡ nsdj muds 'kjhj ds VqdM+s&VqdM+s dj mUgas ekjk x;k FkkA bl ckjs esa dgk x;k gS fd ^^cank cSjkxh us iatkc igq¡p dj xq# dh vkKk dk v{kj'k% ikyu fd;kA og vkrkrkf;;ksa dh lsuk ij dky cu dj VwV iM+k fd mlds ohjrkiw.kZ dk;ks± ls eqxy lkezkT; dh tM+sa fgy xb±A mlus ljfgan dks rgl&ugl dj fn;k] uokc othj [kk¡ dks ;q) esa ijkLr dj mldk flj èkM+ ls vyx dj fn;kA igkM+h jktkvksa dk Hkh oèk dj xq# th ds lkFk fd, x, vU;k; dk cnyk fy;kA12 20 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

bfrgkl lk{kh gS fd mUgkasus 1710 esa fljfgan thrkA og fdlkuksa dh vkfFkZd vktknh ds i{kèkj FksA mUgksaus dbZ lekt lqèkkj fd, vkSj lkekU; ukxfjdksa ds izfr Hkh viuh laosnu'khyrk fn[kkbZA xq# xksfoan flag tSls egkekuo dk thou R;kx vkSj cfynku dh ,d ,slh egkxkFkk gS ftldk dksbZ nwljk mnkgj.k bfrgkl esa <w¡<+s ls Hkh ugha feyrk gSA mudh vkè;kfRed miyfCèk] mudk ikS#"k] n`<+rk vkSj mudh 'kfDr vkSj 'kkS;Z Lo;a eas cstksM+ FkkA xq# xksfoan flag ,d ,sls ekuorkonh] leUo;oknh] lqèkkjoknh] jk"Vªoknh egkiq#"k Fks ftUgksaus lw>cw>] ladYi vkSj lej dkS'ky ,oa 'kkS;Z ls ;qxkardkjh ifjorZuksa dk mUes"k fd;kA Hkkjr ds lafoèkku esa gj èkeZ ds izfr leHkko j[kus dh ckr dgh xbZ gSA xq# xksfoan flag Hkh bl fopkjèkkjk dh uhao igys gh Mky pqds FksA fonw"kh MkW- oh.kk vxzoky us xq# xksfoan flag ds ns'k ds izfr ;ksxnku dks js[kkafdr djrs gq, fy[kk gS] ^^xq# xksfoan flag fuMjrk ls ,sls ekuo èkeZ dk izpkj djrs jgs] ftlesa fganw] flD[k vFkok eqfLye dh fHkUurk dk dksbZ iz'u gh ugha mBrkA ek=k O;fDrRo vFkok uSfrd 'kq)rk mlesa bruh egÙoiw.kZ ugha gS ftruk laiw.kZ ekuork dks vKku ds ekxZ ls cpk dj lR;ksUeq[k djus dk Hkko gSA ;g ekuo èkeZ gS ftlesa lkekftd mÙkjnkf;Ro dh psruk dk Lohdkj gSA**15 D;k dksbZ budkj dj ldrk gS fd gesa xq# xksfoan flag ds fn[kk, jkLrs ij pyus dh vkt Hkh mruh gh t+:jr gS ftruk bfrgkl ds ml dky[kaM esa FkhA xq# xksfoan flag th us vius ckn ^xq# xzaFk lkfgc* dks gh xq# ekuus dk vkns'k fn;kA Lo;a dks ijes'oj ekuus okyksa dks rks mUgksaus igys vkxkg dj fn;k Fkk fd tks ,slk djsa] og ujd ds vfèkdkjh gksaxs] mUgksaus fy[kk gS %&& ^^tks gedks ijeslj mpfj gSaA rs lc ujd dqM esa ufj gSaAA13 rc ls xq# dk vkns'k ikyu djrs gq, flD[k D;k] lHkh ^xq# xzaFk lkgc* dks gh xq# ekurs gSaA xq# xksfoan flag lkgc tSls egkure O;fDrRo dks ckj&ckj ueu djrs gq, gekjk flj xoZ vkSj xkSjo ls] J)k vkSj HkfDr ls muds pj.kksa esa >qd tkrk gS ijarq eu vkSj vkRek dh xgjkbZ esa ,d =kklnk;d ihM+k dk vglkl Hkh vo'; gksrk gS fd rRdkyhu Hkkjr ds jktk&egkjktkvksa us xq# dk fojksèk dj D;ksa Lo;a vkSj ekuork dks 'keZlkj fd;k fd vkt Hkh gesa vius gksus ij dks¶r yxrh gSA vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 21


D;k ge xq# xksfoan flag tSls egku~ egkuk;dksa ls izsj.kk izkIr dj vc ns'k dk ,slk bfrgkl fy[ksaxs fd vkus okyh ihf<+;kas dks 'kfe±nk u gksuk iM+s] cfYd og ge ij xoZ dj ldsaA vc ns'k esa bfrgkl ds dkys vè;k;ksa dks iqu% u nksgjk;k tk, cfYd dchj ds 'kCnksa esa ge thou ds mís'; dks izkIr djsa %&& lwjk lksbZ ifgpkfu;ks] tks yjS nhu ds gsrA iqjtk&iqjtk dV ejs] dgq gw¡ u NksM+s [ksrAA q

lanHkZ 12345678-

9101112131415-

flD[k xq#vksa dk iq.; Lej.k] i`- 74 xq# xksfoan flag vkSj [kkylk iaFk dh LFkkiuk] MkW- oh.kk vxzoky] i`- 62 Transformation of Sikhism, pp. 78-79

HkkbZ lq[kk flag] xq# foykl] 5@10&11 fofp=k ukVd] 137 xq# xksfoan flag vkSj mudh fganh dfork] MkW- eghi flag] i`- 1 Hkkjro"kZ dk bfrgkl] MkW- bZ'ojh izlkn] Hkkx&2] i`- 114 tgk¡xhj us rqt+ds&,&tgk¡xhj esa ;g Hkh fy[kk gS] nfj;k O;kl ds fdukjs xksbloky esa vtZqu uked fganw Qdhj ns'k eas jgrk gS ftlus lkjs Hkkssys&Hkkys fganqvksa vkSj dbZ ew[kZ eqlyekuksa dks vius ihNs yxk;k gqvk gSA ---rhu&pkj ihf<+;ksa ls ;g nqdku py jgh gSA dkQ+h le; ls esjs eu esa fopkj vk jgk gS fd >wB dh bl nqdku dks can djuk pkfg, ;k xq# dks eqlyeku fQjds eas ys vkuk pkfg,A fofp=k ukVd] 6@42 thou dFkk xq# xksfoan flag] i`- 451 ,oksY;w'ku vkWQ [kkylk] Hkkx&2] i`- 73 xq# xksfoan flag vkSj mudh fganh dfork] MkW- eghi flag] i`- 44 fgLVªh vkWQ flD[k] i`- 78 fofp=k ukVd] 6@32 xq# xksfoan flag vkSj [kkylk iaFk dh LFkkiuk] MkW- oh.kk vxzoky] i`- 19

MkW- Hkxokunkl

tEew d'ehj % tuer laxzg dk eqík csbekuh Hkkjrh; Lora=krk vfèkfu;e] 1947 ds rgr ns'kh fj;klrksa dks fganqLrku vFkok ikfdLrku esa ls fdlh Hkh ,d esa lfEefyr gksus vFkok Lora=k jgus ds feys fodYi ds varxZr tEew d'ehj fj;klr ds egkjktk us Lora=k jgus dk fu.kZ; fy;kA ikfdLrku egkjktk gfjflag dh bl bPNk dks cnkZ'r ugha dj ik;k rFkk mlus mÙkj if'peh lhek izkUr ds dchyksa dks èkeZ ds uke ij HkM+dk;kA ikfdLrku dh lgk;rk ls bu dckbfy;kas us o dckbfy;ksa ds Hks"k esa ikfdLrkuh lSfudksa us 22 vDVwcj] 1947 dks ,Vkckn dh rjQ ls d'ehj ij vkØe.k dj fn;kA laf{kIr esa egkjktk us tc pkjksa vksj ls viuh fjlk;r dks dckbfy;ksa ls f?kjk ik;k rc muds lkeus Hkkjr ljdkj ls lSfud lgk;rk ek¡xus ds vykok dksbZ pkjk ugha jgkA 24 vDVwcj] 1947 dks egkjktk gfjflag }kjk Hkkjr ljdkj ds le{k lSfud lgk;rk dh vihy dh xbZA 25 vDVwcj dks fj;klr ds Hkkjr esa vfèkfeyu i=k Instrument of Accession ij egkjktk gfjflag }kjk gLrk{kj dj tEew d'ehj fjlk;r dk Hkkjr esa fofèkor~ foy; dj fn;k x;kA egkjktk }kjk bl Instrument of Accession ij gLrk{kj djrs le; viuh ?kks"k.kk esa dgk x;k fd "With the Conditons obtaining at present in my state and the great Emergency of the situation as it exist. I have no option but to ask for the help from the Indian Dominion, Naturally they can not send the help asked for me without my state acceding to the Dominion of India. I have accordingly decided to do so and I attach the Document of Accession for Acceptance by your Government."1

tEew d'ehj fjlk;r ds Hkkjr esa foy; dks ikfdLrku vkt Hkh Lohdkj ugha djrk] lafoèkku lHkk }kjk bl foy; dh iqf"V fd, tkus dks og udkjrk gS rFkk fj;klr ds ekeys esa tuer laxgz dk eqík ckj&ckj varjkZ"Vªh; eapksa ij mBkus dk dksbZ volj 22 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 23


ugha NksM+rkA ;gk¡ ij iz'u fopkj.kh; gS fd D;k Hkkjr us tEew d'ehj ds lacèa k esa dksbZ tuer laxgz dk ok;nk fd;k Fkk\ ;fn gk¡] rc mls D;ksa ugha fuHkk;kA vkbZ,] ge bu iz'uksa ds mÙkj [kkstus gsrq leL;k dh ,sfrgkfld i`"BHkwfe dk flagkouyksdu djsAa vkbZ, ge ;gk¡ ,sfrgkfld rF;ksa ij fopkj djsa %&& 25 vDVwcj] 1947 dks bl vfèkfeyu i=k Instrument of Accession ij egkjktk }kjk fd, x, gLrk{kj dks Lohdkj djrs gq, Hkkjr ljdkj }kjk Li"V fd;k x;k Fkk fd "The union government, therefore, decided to accept the accession of Kashmir making it clear that this acceptance is subject to the endorsement of the Maharaja decision by the people of state and that it was their wish that as soon as the law and order have been restored in the Kashmir and her soil cleared of the invaders, the question of the state accession should be settled by a referendum of people."2

Li"V gS fd Hkkjr ljdkj }kjk egkjktk gfjflag dk Instrument of Accession Lohdkj fd;k tkuk ,d rjg ls egkjktk ds fu.kZ; dh turk }kjk iqf"V fd, tkus dh 'krZ ij vkèkkfjr Fkk] ;gh ugha] 2 uoacj] 1947 dks izFke izèkku ea=kh Lo- tokgjyky usg: }kjk vkdk'kok.kh ls jk"Vª ds uke vius lacksèku esa tEew d'ehj fjlk;r esa tuer laxgz djkus dh bPNk dks Li"V fd;k x;k FkkA ^^d'ehj ds ckjs esa fu.kZ; iw.kZ fopkj djds vkSj blds lc ifj.kkeksa dks vk¡dus ds ckn fy;k x;k gSA ;fn ge ,slk ugha djrs rks d'ehj fjlk;r dks vkØe.kdkjh ywV ysr]s ogk¡ ij vkx yxkrs rFkk fL=k;ksa ds lkFk cykRdkj djrsA ;g vkØe.kdkfj;ksa dh ryokj dh 'kfDr dss le{k >qdus okyh ckr gksrhA tc d'ehj esa 'kkafr rFkk dkuwu LFkkfir gks tk,xk rks la;qDr jk"Vª la?k tSls fdlh varjkZ"Vªh; laxBu ds rRokoèkku esa tuer laxgz djok;k tk,xkA**3 Lo- Jh usg: th }kjk 21 uoacj] 1947 dks iqu% bl ok;ns dks laln esa nqgjk;k x;kA laln esa vius c;ku esa usg: th us dgk Fkk fd ^^d'ehj ds yksxksa dks la;qDr jk"Vª la?k tSls fdlh fu"i{k fu.kZ; U;k;kfèkdj.k ds rRokoèkku esa vius Hkfo"; dk fu.kZ; djus dk volj fn;k tk,xkA**4 ykMZ ekmaV cSVu dh vè;{krk esa cuh la;qDr izfrj{kk ifj"kn~ dh cSBd esa Hkkx ysus tc ikfdLrkuh izèkkuea=kh fy;kdr vyh fnlacj] 1947 esa Hkkjr vk, rc Hkh Hkkjrh; izèkkuea=kh usg: }kjk dgk x;k fd ikfdLrku igys dckbyh vkØe.kdkfj;ksa dks d'ehj ls gVk, fQj la;qDr jk"Vª la?k ds rRokoèkku esa ogk¡ tuer laxgz djk;k tk,xkA5 24 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

iz'u ;g fd tc Hkkjr ljdkj us d'ehj esa dkuwu O;oLFkk cgkyh ds i'pkr~ tuer laxgz dk ok;nk fd;k Fkk rc bl ok;ns dks D;ksa ugha fuHkk;k x;kA bl dk mÙkj Hkh gesa bfrgkl esa [kkstuk gksxkA Hkkjr }kjk tuer laxgz dks la;qDr jk"Vª la?k tSls fdlh varjkZ"Vªh; vfèkdj.k dh ns[kjs[k esa djkus dk ok;nk fd;k x;k FkkA vr% Hkkjr ljdkj }kjk 31 fnlacj] 1947 dks la;qDr jk"Vª la?k ds le{k tEew d'ehj leL;k lekèkku dh fn'kk gsrq lkSia s tkus ls ysdj orZeku rd varjkZ"Vªh; Lrj ij 8 ckj iz;kl fd, tk pqds gS ijarq] ikfdLrku dh gBèkfeZrk o d'ehj gM+ius dh pky ds pyrs dksbZ Hkh iz;kl lQy ugha gks ldk gSA Hkkjr ljdkj }kjk ikfdLrku ds lkFk dbZ nkSj dh ckrphr ds ckn Hkh d'ehj leL;k dks lqy>rk u ns[k rFkk nksuksa ns'kksa ds eè; [kqys ;q) dh laHkkouk ds pyrs ykMZ ekmaV cSVu ds lq>ko ij varr% 31 fnlacj] 1947 dks tEew d'ehj leL;k la;qDr jk"Vª la?k dks lkSia nh xbZA la;qDr jk"Vª la?k lqj{kk ifj"kn~ }kjk leL;k lekèkku dh fn'kk esa Hkkjr&ikd la;qDr vk;ksx dk xBu fd;k x;k rFkk lqj{kk ifj"kn~ }kjk 13 vxLr 1948 dks ikfjr vius izLrko ds izFke fcanq esa gh ikfdLrku ls d'ehj esa viuh lsuk,¡ gVkus rFkk fons'kh dckbfy;ksa o lkekU; :i ls d'ehj esa u jgus okys Ukkxfjdksa dks ogk¡ ls gVkus rFkk ikfdLrku }kjk [kkyh fd, x, bl {ks=k dk iz'kklu la;qDr jk"Vª Hkkjr&ikd vk;ksx ds vfèkdkfj;ksa }kjk fd, tkus dk lq>ko fn;k x;k FkkA ikfdLrku }kjk bu nksuksa 'krks± dks iwjh djus dh fn'kk esa Hkkjr }kjk viuh lsuk,¡ d'ehj ls gVkus dks dgk x;k ,oa tuer laxgz djkus ds fy, vesfjdh ukxfjd psLs Vj dks fu;qDr fd;k x;kA psLVj fufeVst }kjk nksuksa ns'kksa dh ljdkjksa ls ckrphr dh xbZ ij leL;k dk gy u ns[k mUgksua s vk;ksx ls bLrhQk ns fn;kA 17 vxLr&fnlacj 1949 dks la;qDr jk"Vª la?k lqj{kk ifj"kn~ ds vè;{k eSdukVu us leL;k ds lekèkku dh fn'kk esa Hkkjr ,oa ikfdLrku }kjk ,d lkFk viuh lsuk,¡ d'ehj ls gVkus o {ks=k dks folSU;hÑr ¼Dematerilised½ djds ogk¡ tuer laxgz dk lq>ko fn;kA bl izLrko dks Hkkjr }kjk bl vkèkkj ij vLohÑr dj fn;k x;k fd blesa ikfdLrku dks vkØked jk"Vª ?kksf"kr ugha fd;k x;k Fkk] rRi'pkr~ la;qDr jk"Vª lqj{kk ifj"kn~~ us 24 ekpZ] 1950 dks ,d vU; izLrko ikl djds 13 vxLr 1949 ds izLrko ds izfr viuh vkLFkk O;Dr djrs gq,s vkWLVªfs y;k mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'k vksou fMDdlu dks fu;qDr fd;kA fMDdlu egksn; us Hkkjr ,oa ikfdLrku }kjk 5 eghus ds vanj d'ehj {ks=k dks folSU;hÑr ¼Dematerilised½ dj tuer laxgz djkus vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 25


dk lq>ko fn;kA Hkkjr }kjk iqu% bl izLrko dks vekU; fd, tkus ij mUgksua s vius u, lq>koksa esa tEew ,oa yík[k dks Hkkjr esa rFkk vktkn d'ehj dks ikfdLrku esa feykus ,oa d'ehj ?kkVh esa tuer laxgz dk lq>ko fn;kA bl izLrko dks Hkkjr ,oa ikfdLrku nksuksa jk"Vªkas }kjk vekU; dj fn;k x;kA ifj.kkeLo:i fMDdlu egksn; us Hkh R;kx i=k ns fn;kA 1951 esa la;qDr jkT; vesfjdk ds Ýsd a xzkge dks eè;LFk ds in ij fu;qDr fd;k x;k] ftUgksua s d'ehj jkT; esa tuer laxgz iw.kZ djkus ds fy, d'ehj ;q) fojke js[kk ds ,d vksj Hkkjr }kjk 18000 ,oa nwljh vksj ikfdLrku }kjk 6000 lSfudksa dks NksM+ 'ks"k lSfud gVkus ,oa tuer laxgz vfèkdkjh dh fu;qfDr dk lq>ko fn;kA Hkkjr us bl izLrko dks vekU; djrs gq, dgk fd ikfdLRkku vkØe.kdkjh jk"Vª gS igys d'ehj ls ikfdLrku ds lHkh lSfud fudkys tk,¡A tc rd ,d Hkh vkØe.kdkjh d'ehj dh èkjrh ij gS] tuer laxgz dk iz'u gh ugha mBrkA 16 Qjojh] 1947 dks la;qDr jkT; vesfjdk] fczVus ] D;wok ,oa vkWLVªfs y;k uss lqj{kk ifj"kn~ esa ,d lfEefyr izLrko j[kk ftlesa tEew d'ehj esa tuer laxgz ds fy, la;qDr jk"Vª la?k dh vkikrdkyhu lsuk,¡ Hkstus dk lq>ko fn;k x;kA Hkkjrh; izfrfufèk Jh oh-ih- esuu us vius yacs 07 ?kaVs 48 feuV~l ds ,sfrgkfld Hkk"k.k esa bl izLrko dk iqjtksj fojksèk fd;kA lksfo;r la?k us bl izLrko dk ;g dgrs gq, ohVks dj fn;k fd d'ehj leL;k dk gy ogk¡ dh lafoèkku lHkk dj pqdh gSA 24 tuojh] 1957 dks mi;qDZ r jk"Vªkas }kjk iqu% ,d vU; izLrko j[kk x;k fd d'ehj esa 'kh?kz gh la;qDr jk"Vª la?k ds rÙokoèkku esa tuer laxgz djk;k tk,] izLrko ds i{k esa nl er vk,A lksfo;r la?k us iqu% ohVks dj fn;kA 21 Qjojh] 1957 dks la;qDr jk"Vª la?k lqj{kk ifj"kn~ us leL;k ds lekèkku o tuer laxgz dh O;oLFkk ds fy, Jh xqukj tkfjax dks fu;qDr fd;k ftUgksua s 14 ekpZ] 1957 ls 10 vizy S ] 1957 ds eè; rhu ckj fnYyh o djkph dh ;k=kk,¡ dh ijarq leL;k dk gy u ns[k 30 vizy S ] 1957 dks lqj{kk ifj"kn~ dks lkSia h xbZ viuh fjiksVZ esa fe'ku ds Qsy gksus o d'ehj leL;k lqy>kus esa viuh vleFkZrk O;Dr dhA blds i'pkr~ fnlacj] 1957 esa lqj{kk ifj"kn~ us ,d vU; izLrko ikfjr dj] Ýsd a xzkge dks d'ehj dk folSU;hdj.k djds o ogk¡ tuer laxgz dh O;oLFkk ds fy, vfèkÑr fd;kA Ýsd a xzkg~e us viuh fjiksVZ esa Hkkjr ,oa ikfdLrku nksuksa ds eè; okrkZ ds fy, 'kkafr dk okrkoj.k cukus] ;q) fojke js[kk dk mYya?ku u djus] nksuksa ns'kksa ds izèkku eaf=k;ksa }kjk ijLij okrkZ dj tuer laxgz ds ckjs esa la;qDr jk"Vª izfrfufèk ls nksuksa jk"Vªkas }kjk okrkZ fd, tkus dh 26 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

vuq'kalk dhA pwf¡ d mi;qDZ r izLrko 13 vxLr] 1948 ds la;qDr jk"Vª la?k lqj{kk ifj"kn~ ds izLrkoksa ls vkxs Fks ftuesa ikfdLrku dks Hkkjr dh cjkcjh dk ntkZ fn;k x;k Fkk vr% bUgas Hkkjr }kjk vLohdkj dj fn;k x;kA bl izdkj ge ns[krs gSa fd Hkkjr }kjk vius ok;ns ds vuq:i d'ehj leL;k dk 'kkafriwod Z lekèkku fudkyus gsrq bls la;qDr jk"Vª la?k dks lkSia k x;k Fkk rFkk ogk¡ tuer laxgz djkus ds fy, 13 vxLr] 1948 ls ysdj fnlacj 1957 rd 8 ckj la;qDr jk"Vª la?k lqj{kk ifj"kn~ }kjk tuer laxgz gsrq] eè;LFkrk vk;ksx izLrko] flQkfj'ksa bR;kfn iz;kl gks pqds gS]a ijarq ikfdLrku ds vkØe.kdkjh jk"Vª gksus ds ckotwn bls Hkkjr ds led{k j[kus ij dHkh Hkkjr us bUgsa Lohdkj ugha fd;k] dHkh ikfdLrku dh gBèkfeZrk ds pyrs tuer laxgz ugha gks ldkA lafoèkku lHkk dk fuokZpu gh tuer laxzg 1952 ls fo'o dh ifjfLFkfr;ksa esa rsth ls cnyko gksus yxkA ukVks] lhVks] fl;kVks]a cxnkn iSDV vesfjdk ds usrR` o esa vfLrÙo esa vk x,A 1954 esa ikfdLrku us vesfjdk ds lkFk lSfud lafèk dj yh rFkk 1955 esa cxnkn iSDV dk lnL; cu x;kA ikfdLrku }kjk lSfud xBcaèku dk lnL; curs gh lai.w kZ ,f'k;kbZ miegk}hi ds 'kfDr larqyu ,oa jktuhfr ij xgjk izHkko iM+us dh iwjh laHkkouk FkhA vr% Hkkjr bu rF;ksa dh mis{kk ugha dj ldrk FkkA ubZ fo'o jktuhfrd ifjfLFkfr;ksa ds vuq:Ik ubZ fons'k uhfr ,oa jk"Vª uhfr viukuk vko';d FkkA pwf¡ d ikfdLrku d'ehj ls viuh lsuk,¡ gVkus ds fy, rS;kj ugha Fkk cfYd og 'ks"k d'ehj dks lSfud 'kL=kksa ds cy ij thruk pkgrk Fkk] if'peh xqV ds lkFk lSfud xBcaèku ds layXu gks tkus ds fo'o eap ij mls if'peh egk'kfDr;ksa dk leFkZu feyus yxk Fkk] ,slh voLFkk esa tuer laxgz dk ok;nk etkd cu dj jg x;k FkkA Hkkjr bu lHkh rF;ksa dh mis{kk ugha dj ldrk Fkk mls ubZ ifjfLFkfr;ksa ds vuq:i ubZ jk"Vª uhfr viukuk vifjgk;Z gks x;k FkkA vr% Hkkjr us 1951 esa gh tEew d'ehj lafoèkku lHkk ds pquko djkus dk fu.kZ; fy;k x;k] pqukoksa esa Hkkjh cgqer ls fuokZfpr lafoèkku lHkk ds izR;kf'k;ksa dh thr us Li"V dj fn;k fd tEew d'ehj dk tuer laxgz vFkkZr~ pquko }kjk Hkkjr esa foy; gks pqdk gSA lafoèkku lHkk ds usrk 'ks[k vCnqYyk Hkkjrh; izfrfufèk eaMy ds lnL; ds :Ik esa la;qDr jk"Vª la?k esa ?kks"k.kk dj vk, Fks fd d'ehj dk Hkkjr eas iw.kZ foy; gks pqdk gSA 6 Qjojh] 1954 dks tEew d'ehj dh bl lafoèkku lHkk us tEew d'ehj dh Hkkjr esa foy; dh iqf"V dj nhA Hkkjr ljdkj us vius lafoèkku esa la'kksèku djds 14 ebZ] 1954 dks vuqPNsn 370 ds varxZr tEew d'ehj dks fo'ks"k jkT; dk ntkZ nsuk Lohdkj dj fy;kA vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 27


19 uoacj 1956 dks tEew d'ehj dk lafoèkku cudj rS;kj gks x;k ftlds vuqlkj tEew d'ehj dks Hkkjr dk ,d jkT; ?kksf"kr fd;k x;k vkSj dgk x;k fd lafoèkku dh bl èkkjk esa dksbZ ifjorZu ugha gks ldrkA 26 tuojh] 1957 dks Hkkjrh; x.kra=k dh 27oha o"kZxk¡B ij tEew d'ehj Hkkjrh; la?k dk iw.kZ vax cu x;kA bl izdkj ge ns[krs gSa fd tuer laxgz vFkkZr~ turk }kjk pquko ds ekè;e ls xfBr lafoèkku lHkk us tEew d'ehj ds Hkkjrh; la?k esa tc foy; dh iqf"V gh dj nh gS] tEew d'ehj dks Hkkjr dk ,d jkT; ?kksf"kr dj fn;k gS] rks vc tuer laxgz dk iz'u gh dgk¡ mBrk gS\ ckotwn blds ikfdLrku gj varjkZ"Vªh; eap ij tEew d'ehj ds tuer laxgz dh ckr mBkrk gS] viuh ckr ds leFkZu esa ikfdLrku ds rdZ fuEukuqlkj gS %&& 1- d'ehj dk Hkkjr esa foy; Hkkjr }kjk iz;qDr dh xbZ 'kfDr ,oa Hk; dk ifj.kke FkkA 2- d'ehj dk Hkkjr esa foy; tuer laxgz dh 'krZ ij vkèkkfjr Fkk ftls iwjh fd, fcuk d'ehj dk Hkkjr la?k esa LFkk;h :i ls foy; ugha ekuk tk ldrkA 3- d'ehj tSls eqfLye cgqy izn's k dk foy; ikfdLrku esa gksuk pkfg,A 4- tuer laxgz ds iz'u ij ikfdLrku dh lekurk dk vfèkdkj gS rFkk d'ehj ds lacèa k esa dksbZ Hkh fu.kZ; ikfdLrku dh lgefr ls gh gks ldrk gSA 5- d'ehj ds egkjktk us turk dh bPNk ds fo#) Hkkjr esa lfEefyr gksuk Lohdkj fd;k Fkk tks voSèk gSA6 ikfdLrku ds mi;qqZDr rdk±s ds fo#) Hkkjr ds rdZ bl izdkj gaS %&& 1- tEew d'ehj dk Hkkjr esa foy; ogk¡ ds egkjktk gfjflag dh bPNk o muds foy; i=k ij gLrk{kj ls gh fd;k x;k Fkk rFkk egkjktk }kjk ;g foy; Hkkjr ds Hk; ls ugha cfYd bl Mj ls fd;k Fkk fd ikfdLrkuh dckbfy;ksa ds Hks"k esa lSfud mudh fj;klr dks u gM+i ysa] dsoy Hkkjr gh bldh j{kk dj ldrk gSA 2- d'ehj dh turk us Lora=k :i ls fuokZfpr viuh lafoèkku lHkk ds ekè;e ls u dsoy egkjktk ds mi;qDZ r foy; dh iqf"V dh gS] cfYd tEew d'ehj dks Hkkjr dk ,d jkT; ?kksf"kr fd;k gSA vr% tuer laxgz dh ckr Lor% iw.kZ gks xbZ gSA 3- vkRe&fu.kZ; ,d yksdrkaf=kd iz'u gS ftldk iz;ksx jkT;ksa dks VqdM+kas esa foHkkftr djds ugha fn;k tk ldrkA 4- Lo;a ikfdLrku us ftu jkT;ksa dk vius esa foy; fd;k mUgsa dHkh vkRe&fu.kZ; dk vfèkdkj ugha fn;kA 28 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

5-

tks jk"Vª Lo;a viuh turk ds fy, vkRe&fu.kZ; dk vfèkdkj ugha ns ik;k] og tEew d'ehj ds lacèa k esa vkRe&fu.kZ; dh ckr dSls dj ldrk gS\ 6- vkØe.kdkjh jk"Vª foy; dh ckr ugha dj ldrkA 7- Hkkjr us tuer laxgz dk vk'oklu fn;k Fkk ;g foy; dh iw.kZ 'krZ ugha FkhA 8- tuer laxgz dk vk'oklu d'ehj 'kklu dks fn;k Fkk u fd ikfdLrku dksA 9- tuer laxgz dk vk'oklu ikfdLrku }kjk lai.w kZ d'ehj ls viuh lsuk,¡ gVkus dh 'krZ ij vkèkkfjr Fkk] ysfdu ikfdLrku us viuh lsuk,¡ dHkh ugha gVkbZA 10- d'ehj esa Lora=k pquko gks tkus ds ckn tuer laxgz dk dksbZ iz'u gh ugha mBrkA 11- d'ehj ds eqfLye cgqyrk ds vkèkkj ij ikfdLrku esa blds foy; dh ckr cSekuh gS] D;ksfa d Hkkjr us dHkh f}&jk"Vª ds fl)kar dks ugha ekukA7 mi;qDZ r lai.w kZ foospu ds i'pkr~ ;gk¡ iqu% ;g iz'u gekjs efLr"d esa ckj&ckj mHkjrk gS fd tc egkjktk gfjflag }kjk tEew d'ehj fjlk;r ds Hkkjr esa foy; i=k ij cxSj fdlh iwoZ 'krZ ds gLrk{kj fd, x, Fks rc ,slh fLFkfr esa tuer laxgz djkus ds ok;ns djus o bls ckj&ckj nqgjkus dk D;k vkSfpR; Fkk\ bl iz'u dk mÙkj Hkh gesa rRdkyhu ,sfrgkfld ,oa jktuhfrd ifjfLFkfr;ksa esas [kkstuk gksxkA pwf¡ d twukx<+ ,oa gSnjkckn fjlk;rksa dk foy; Hkh Hkkjr esa ogk¡ dh tuHkkoukvksa ds vuq:i fd;k x;k FkkA vr% blh vkn'kZ ds pyrs rRdkyhu izèkku ea=kh Lo- tokgjyky usg: }kjk tEew d'ehj ds lacèa k esa tuer laxgz dh ckr ckj&ckj nqgjk;h xbZA Lo- usg: dks bl ckr dk van's kk ugha Fkk fd Hkkjrh; lsukvksa }kjk d'ehj ls ikfdLrkuh dckbyh vkØe.kdkfj;ksa dks [ksnMs +rs le; gh la;qDr jk"Vª la?k dh igy ij gh Hkkjr dks ;q) fojke djuk iM+xs k rFkk og fgLlk tgk¡ ls vkØe.kdkfj;ksa dks [knsM+k tk jgk Fkk] og ikfdLrku dk gks tk,xk] vkØe.kdkjh ikfdLrku ogk¡ ls viuh lsuk,¡ dHkh ugha gVk,xk o varjkZ"Vªh; eap ij leL;k lekèkku dh fn'kk esa cjkcjh dk LFkku izkIr dj ysxkA usg: dh lksp ;gh jgh gksxh fd vfèkfeyu ds i'pkr~ 'kh?kz gh d'ehj dh Hkwfe ls vkØe.kdkjh dckbfy;ksa dks Hkkjrh; lsuk,¡ ekj Hkxk,xh o ogk¡ dkuwu dk jkT; LFkkfir gks tk,xkA dkuuw dk jkT; LFkkfir gksrs gh ogk¡ tuer laxgz vklkuh ls djk;k tk ldsxkA pwf¡ d tEew o d'ehj dh turk ns'k HkDr gS Hkkjr ls mlds [kwu ds lacèa k gSa vr% og tuer laxgz esa Hkkjr dks gh pquxs hA bl izdkj Li"V gS fd rRdkyhu jktuhfrd lanHkZ esa Hkys gh geus d'ehj fjlk;r ds lacèa k esa la;qDr jk"Vª la?k ds ekè;e ls tuer laxgz dk vk'oklu fn;k gS ysfdu blesa gekjh uh;r esa dHkh [kksV ugha jgh] geus bl fn'kk esa vkxs c<+rs gq, leL;k vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 29


la;qDr jk"Vª dks lkSia Hkh nhA la;qDr jk"Vª la?k lqj{kk ifj"kn~ us vius 13 vxLr 1948 ds izLrko }kjk ikfdLrku ls d'ehj dh Hkwfe ls viuh lsuk,¡ gVkus o bl [kkyh fd, x, {ks=k dks fuxjkuh o izcèa k gsrq Hkkjr ikd eè;LFkrk vk;ksx dks lkaiS us ds fy, dgk FkkA bu 'krks± dks ikfdLrku }kjk Lohdkj fd, tkus dh 'krZ ij gh psLVj fufeVst dks tuer laxgz djkuk Fkk] ikfdLrku us bu 'krkZ±s dks dHkh Lohdkj u dj varjkZ"Vªh; fcjknjh }kjk bl lacèa k esa fd, x, lHkh iz;klksa dks ukdke dj fn;kA pwf¡ d tEew d'ehj esa lafoèkku lHkk ds fuokZpu turk }kjk fd, x, FksA bl lafoèkku lHkk }kjk u dsoy egkjktk gfjflag }kjk gLrk{kj vfèkfeyu i=k vFkkZr~ tEew d'ehj jkT; ds Hkkjr esa foy; dh iqf"V dh xbZ gS] cfYd bls Hkkjr dk vfHkUu jkT; ?kksf"kr djrs gq, dgk x;k gS fd lafoèkku dh bl èkkjk esa dHkh la'kksèku ugha gks ldrkA tc turk }kjk fuokZfpr lafoèkku lHkk us tEew d'ehj ds Hkkjr esa foy; dh iqf"V djrs gq, bls Hkkjr dk vfHkUu vax ?kksf"kr dj fn;k rc tuer laxgz dk vk'oklu Lor% iw.kZ gks x;k gSA vc tuer laxgz djkus dk iz'u gh dgk¡ mBrk gS\ bl lacèa k esa ikfdLrku ls dksbZ tuer laxgz dk ok;nk rks fd;k ugha x;k Fkk] fQj ftl jk"Vª us Lo;a vius esa cyiwod Z feyk, x, izn's kkas dks tuer laxgz dk vfèkdkj ugha fn;k og gels vFkkZr~ Hkkjr ls tuer laxgz dh ckr dSls dj ldrk gS\ bl lacèa k esa ikfdLrku dh ek¡x csbekuhiw.kZ gS o mlls le>k nksgjk pfj=k mtkxj gksrk gSA q

lanHkZ 1. 2. 3. 4.

Payarelal – Mahatma Gandhi, The last Phase Page No. 494, Najib Publishing House, Ahemadabad Payarelal – Mahatma Gandhi, The last Phase Page No. 494, Najib Publishing House, Ahemadabad V.P. menon, The Story of Integration of states page. 405, Orient Longmans Pvt. Ltd., Asaf Ali Rood, New Delhi V.P. menon, The Story of Integration of states page. 405, Orient Longmans Pvt. Ltd., Asaf Ali Rood, New Delhi. míZr

5.

6. 7.

Hkkjr ,oa fo'o jktuhfrA JhokLro ,u-ds-] Hkkjr ,oa fo'o jktuhfr] i`- 136 MkW- vkse ukxiky] Hkkjr ,oa fo'o jktuhfr] i`- 221 ,l-ds- JhokLro] Hkkjr dh fons'k uhfr] i`- 142&144

30 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

MkW- ,u-ds- JhokLro

jktsanz

Hkkjr esa fL=k;ksa dh fLFkfr % lekt ,oa fofèk L=kh lekt dh èkqjh gksrh gS] fdlh Hkh jk"Vª dks vkxs ys tkus ds fy, L=kh dk cgqr egÙoiw.kZ ;ksxnku gksrk gS] okLro esa L=kh vius dÙkZO;ksa dk fuoZgu djrs gq, ekuo dks ekuo dgykus dk vfèkdkjh cuk nsrh gS] L=kh tuuh gS tks R;kx riL;k vkSj lkèkuk dh ewfrZ Hkh gSA L=kh thoui;±r lkèkuk djrh gqbZ vius vewY; thou dk cfynku dj nsrh gS fdarq blesa dksbZ nks jk; ugha gS fd lfn;ksa ls L=kh dk 'kks"k.k gksrk vk;k gS] vkSj mls mis{kk rFkk vusd ;kruk,¡ lguh iM+h gSA L=kh f'k{kk bl ns'k dh egrh vko';drk gS D;ksfa d L=kh f'kf{kr gksxh rks iwjk ifjokj f'kf{kr gksxk rFkk lekt vkSj iwjk ns'k f'kf{kr gksxk] f'k{kk ds rst izdk'k ls fpÙk ij Nk, vKkurk] dqlLa dkjksa dk dqgklk NaVrk gS] Kku] laLdkj vkSj lqjfHk dk vadqj iuirk gS rFkk lqpfj=k dh fHkfÙk lqn<` + gksrh gS rFkk thou ds vk;ke dh O;kidrk dk fujarj fodkl gksrk gSA L=kh psruk dk vHkh Hkh cgqr vHkko gS] ftls f'k{kk ds ekè;e ls nwj fd;k tk ldrk gSAa L=kh psruk ls gh ifjokj lekt rFkk ns'k dk fodkl gks ldrk gSA izkphu dky esa fL=k;ksa dh fLFkfr ;g Fkh fd ^^;=k uk;ZLrq iwt;Urs] jeUrs r=k nsork%A** vFkkZr~ tgk¡ ukjh dh iwtk gksrh gS] ogk¡ nsorkvksa dk okl gksrk gSA izkphudky esa _f"k;ksa us L=kh dks cgqr vknj dh n`f"V ls ns[kkA mu fnuksa ukjh dks cgqr lEeku fn;k tkrk Fkk rFkk x`g y{eh ekuk tkrk Fkk lkFk gh mUgsa mPpre f'k{kk Hkh nh tkrh FkhA dbZ fonwf"k;k¡ lHkkvksa esa tkdj fo}kuksa ls 'kkL=kkFkZ Hkh djrh FkhaA egku foHkwfr;ksa ds ihNs ;fn ns[kk tk, rks L=kh dk gh gkFk jgk gSA egkdfo dkyhnkl ds ihNs mudh L=kh dh izjs .kk ftUgksua s mudks fèkDdkjk vkSj egkRek xk¡èkh ds thou esa mudh ek¡ iqryhckbZ dh ewy izjs .kk dk;Zjr FkhA L=kh dk LFkku loZFkk iq#"kksa ls izFke jgk gS vkSj ;gh dkj.k gS fd jkèks';ke esa jkfèkdk dk uke] lhrkjke vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 31


esa lhrk dk uke rFkk xkSjh'kadj esa xkSjh dk uke izFke vkrk gSA L=kh x`gLFk thou dh èkqjh gS] og dbZ :iksa esa lkdkj gksrh gS ek¡ ds :i es]a èkeZiRuh ds :i es]a vius ifr ij loZLo U;kSNkoj djds mldh vuojr~ lsok djus okyh gksrh gS] dgha lg èkeZpkfj.kh ds :i esa dgha fe=k ds ln`'; ijke'kZnk=kh ds :i es]a dgha lgkf;dk rFkk lsfodk ds :i esa gksrh gSA Hkkjrh; L=kh dk vrhr fuf'pr :i ls xkSjoiw.kZ Fkk ijarq dykarj esa mudh fLFkfr esa dkQh ifjorZu gqvk vkSj èkhjs&èkhjs mldh fLFkfr 'kkspuh; gksrh xbZA eè;dky esa eqlyekuksa ds vkØe.k ls fganw lekt dk ewy <k¡pk pjejk x;k vkSj os ijra=k gksdj eqlyeku 'kkldksa dk vuqdj.k djus yxsA L=kh ek=k ,d Hkksx foykl vkSj okluk r`fIr dk lkèku jg xbZ] yksxksa us yM+fd;ksa dks ikB'kkykvksas esa Hkstuk can dj fn;k vkSj fganqvksa esa cky fookg dk izpyu gqvkA bl izdkj dbZ dqiFz kk,¡ izpyu esa vkb± vkSj L=kh dk fodkl gh vo#) ugha gqvk cfYd èkhjs&èkhjs mUgsa voufr dh vksj mUeq[k gksuk iM+kA L=kh bl izdkj viuh Lora=krk u"V djds ek=k nklh ;k Hkksx foykflrk dh oLrq cudj jg xbZA L=kh ds vfèkdkjksa dks Nhuk tk jgk Fkk] muds Åij dbZ izdkj ls otzk?kkr gks jgs Fks] cky fookg] lrh&izFkk] inkZ&izFkk tSlh dbZ dqiFz kk,¡ vfLrÙo esa vkus yxh Fkha vkSj blh ds lkFk lkekftd vkanksyu dk lw=kikr gqvk] jktk jkeeksgu jk;] egf"kZ n;kuan ljLorh] egkRek xk¡èkh] MkW- ch-vkj- vacMs dj ,oa vU; dbZ lekt lqèkkjdksa us bl izdkj dh izFkkvksa dk fojksèk fd;kA vkèkqfud ;qx ds cnyrs ifjos'k es]a fofèk ,oa fofèkd vfèkdkjksa dh izklafxdrk ,oa mlds izfr ltxrk lkekftd thou dk ,d vko';d igyw gSA vkt daI;wVj ds bl ;qx esa u dsoy psru lekt ds fy, vfirq isM+] ikSèks ,oa i;kZoj.k vfèkdkjksa ds fy, dkuwu cuk fn, x, gSAa ysfdu lfn;ksa ls fofèk dh ifjfèk esa L=kh dsoy O;kogkfjd dkuwuksa ds lgkjs vius thou dk var dj ysrh gSA vktknh ds ckn L=kh vfèkdkjksa dh j{kk ds fy, fofèkd Lrj ij lokZfèkd iz;kl gq, gS]a ysfdu mlds foijhr L=kh mRihM+u ds ekeyksa esa dgha mlls vfèkd o`f) gqbZ gS] ,d ihfM+r] izrkfM+r L=kh ml fLFkfr dks viuh fu;fr ekudj ihM+k dks lgus vkSj thou dks cn&ls&cnrj thus ds fy, ckè; gks tkrh gSA blfy, L=kh ds vfèkdkjksa ds laj{k.k esa cuk, x, fofèk ls og lekt esa nksf"k;ksa dks ltk fnykus ds lkFk ,d ekuo dh rjg lEekuiwod Z thou;kiu dj ldrh gSA ,d lekt:ih jFk L=kh iq#"k nksuksa ifg;ksa ij xfreku jgrk gS] ;fn ,d igyw Hkh nqcy Z gqvk rks jFk dh xfr'khyrk dqiHz kkfor gksxhA vr% vkt vko';drk bl ckr dh gS 32 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

fd iq#"k ds lkFk&lkFk L=kh dks Hkh tkx:d cuk;k tk,] L=kh vkSj iq#"k esa dksbZ Hksn u fd;k tk,] L=kh dks vius vfèkdkjksa dk cksèk djk;k tk, rFkk bl ;ksX; cuk;k tk, fd og vius vfèkdkjksa ls lqlfTtr gksdj Lo;a vius vkidh j{kk djs rFkk vU;k;] mRihM+u vkfn dqjhfr;ksa dk fouk'k djsAa bUgha Hkkoukvksa dks lkdkj djus dh fn'kk esa fL=k;ksa ds vfèkdkjksa ds laj{k.k gsrq vusd fofèk;k¡ cukbZ xbZ gSAa orZeku ifjiz{s ; esa fL=k;ksa dh Hkwfedk cgqr vge gks pqdh gSA mls lHkh izdkj ds vfèkdkj miyCèk djk, tk jgs gSAa lafoèkku ds vuqPNsn 15 ds varxZr fyax ds vkèkkj ij fdlh Hkh izdkj ds foHksn dks euk fd;k x;k gS] vuqPNsn 16 ds varxZr ukSdjh esa lHkh dks leku ntkZ izkIr gSA vuqPNsn 23 rFkk 24 ds varxZr fdlh Hkh izdkj ds 'kks"k.k dks euk fd;k x;k gSA vuqPNsn 39d ds varxZr eq¶r fofèkd lgk;rk nh tkus dh ckr dh xbZ gSA blh izdkj vuqPNsn 44 ds varxZr le:i fofèkd lafgrk] vuqPNsn 51 ds varxZr dÙkZO; rFkk vuqPNsn 243 ds varxZr fL=k;ksa ds vkj{k.k dk izkoèkku fd;k x;k gSA lafoèkku ds lkFk&lkFk L=kh ds thou Lrj dks mUur ,oa fodflr djus ds fy, dbZ vU; vfèkfu;e fufeZr fd, x, gSa tks fuEufyf[kr gSa %&& • fo'ks"k fookg vfèkfu;e] 1954 • fganw fookg vfèkfu;e] 1955 • vuSfrd O;kikj fuokj.k vfèkfu;e] 1956 • fganw mÙkjkfèkdkj vfèkfu;e] 1956 • ngst izfrjksèk vfèkfu;e] 1961 • izlfw r izlqfoèkk vfèkfu;e] 1961 • xHkZ dk fpfdRldh; lekiu vfèkfu;e] 1971 • lrh ¼fuokj.k½ vfèkfu;e] 1987] 1988 • o"kZ 1990 esa fL=k;ksa ds fy, jk"Vªh; efgyk vk;ksx dk xBu fd;k x;kA vkt vko';drk bl ckr dh gS fd fL=k;ksa ds vfèkdkjksa ds laj{k.k esa cus lHkh fofèk;ksa dks lgh <ax ls ykxw fd;k tk,] fL=k;ksa ds izfr lekt dh lksp esa ifjorZu ls gh ekuork] lekt ,oa jk"Vª dk Hkyk gks ldrk gSA ,slh gh fopkjèkkjk egku fofèk 'kkL=kh ^lSfouh* us Hkh ^yksd psruk* dk fl)kar izfrikfnr djds nh gS] vFkkZr~ fu;eksa ,oa dkuwuksa dks cuk nsus ek=k ls fdlh vO;oLFkk dks lekIr ugha fd;k tk ldrk gS] tc rd fd ekuo Lo;a mldks lekIr djus ds izfr tkx:d u gksAa bl izdkj fL=k;ksa ds fo#) gks jgs vU;k;] vR;kpkj] mRihM+u ,oa dqiFz kkvksa dks fofèk ds lkFk&lkFk yksd psruk ds ekè;e ls lekIr fd;k tk ldrk gSA q

vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 33


efgykvksa ds izfr vijkèk vkSj muls tqM+s d+kuwuh izkoèkku

fjadw xaxokuh

efgyk vf/kdkj ,oa dkuwuh izko/kku lfn;ksa ls pyh vk jgh ukjh dh fLFkfr vkt Hkh l'kfDrdj.k dh eksgrkt gSA efgyk l'kfDrdj.k ds fo"k; ij ppkZ dk fo"k; dksbZ u;k ugha gS ij vkt Hkh ;s fo"k; [+kqn esa ,d loky cu dj jg x;k gS fd D;k bruh ppkZ ds ckn Hkh efgyk l'kDr gS ;k vius gh vfèkdkjkas ds izfr eksgrkt gS\ efgykvksa ds fo#) vijkèkksa us fnu nksxquh jkr pkSxquh rjDdh dh gS] ;g ckr lgh gS ijarq ;g ckr Hkh mruh gh lR; gS fd vkt muls tqM+h gj leL;k ij laln }kjk muds fy, ,d u;k foèkku cuk;k x;k ;k ekStwnk foèkku esa la'kksèku fd, x,A blesa Hkh dksbZ vfr';ksfDr ugha gS fd d+kuwu gekjh lqj{kk ds fy, cuk, x, ijarq mudk Hkjiwj nq#i;ksx Hkh gqvkA ijarq ge ;gk¡ ;g crkuk pkgsaxs fd d+kuwu dk nq#i;ksx rks nwj cfYd mudk mi;ksx gh Bhd ls ugha fd;k x;kA efgykvksa ds izfr c<+rs vijk/k % ,d utj esa efgykvksa ds izfr c<+rs vijkèk okLro esa orZeku dk lcls pfpZr eqík gSA ge vkt+knh ds 70osa o"kZ eas gksrs gq, Hkh vc rd vkt+kn ugha gSa && fo'ks"kdj efgyk,¡A vkt mUgas gj d+ne ij vkxs c<+us ds fy, firk dh ;k mlds ifr ds lgkjs dh vko';drk iM+rh gh gS vkSj okLro esa ;s nks mlds thou ds ,sls et+cwr LraHk gksrs gSa tks mldk vfLrRo cny ldrs gSaA efgykvksa ds izfr fgalk ;k vijkèk ,d cgqr gh foLr`r fo"k; gS D;ksafd og ?kj esa Hkh izrkfM+r gksrh gS vkSj lekt esa Hkh] blfy, efgykvksa ds fo#) vijkèk dk fo"k; ,d ^?kjsyw fgalk* lacaèkh fo"k; Hkh gS vkSj ;g ,d lkekftd vijkèk Hkh gS vkSj blh dkj.k ls ;g ,d xaHkhj fo"k; gS ftldk lekèkku vR;ko';d gSA 34 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

dkuwu ds varxZr efgykvksa ds izfr vijkèkksa dks nks Hkkxksa esa ck¡Vk tk ldrk gS && ¼1½ Hkkjrh; naM lafgrk esa os lHkh vijkèk vk,¡xs ftudks Hkkjrh; naM lafgrk esa vius vèkhu ifjHkkf"kr fd;k gqvk gS vkSj ftu ij naM lafgrk eas izkoèkku cuk, x, gSaA ¼2½ LFkkuh; ;k fo'ks"k fofèk esa os lHkh fofèk;k¡ vk,¡xh tks ml LFkku fo'ks"k ds fy, ,d fo'ks"k vijkèk ij cukbZ xbZ gksA budk foLr`r vè;;u bl izdkj gSA Hkkjrh; naM lafgrk esa gkyk¡fd efgykvksa ds fo#) gksus okys vijkèkksa dh lwph dkQ+h foLr`r gS vkSj Hkkjrh; naM lafgrk esa efgykvksa ds izfr gksus okys lHkh xaHkhj vijkèkksa dh lwph lekfo"V gS( blds vfrfjDr naM lafgrk esa le;&le; ij la'kksèku Hkh fd, x, gSaA tSls] fuHkZ;k dkaM ds ckn tc cykRdkj lacaèkh d+kuwu dks vkSj vfèkd dBksj cukus dh vko';drk eglwl gqbZ rks rqjar oekZ desVh us bl ij fu.kZ; fy;k vkSj 2013 esa naM lafgrk dk la'kksfèkr :i gekjs lkeus vk;kA efgykvksa ds izfr vijkèk o muls tqM+s d+kuwuh izkoèkku bl izdkj gSa && ¼1½ dU;k Hkzw.k gR;k % efgykvksa ds izfr vijkèk rc ls gh 'kq: gks tkrk gS tc ls og vfLrRo eas vkrh gS( ,slk blfy, D;ksafd igyk vijkèk fdlh efgyk ds fo#) gksxk ^dU;k Hkzw.k gR;k* tks fd vR;ar lkekU; rkSj ij fd;k tkus okyk fdarq t?kU; vijkèk gSA ;gk¡ ;g crkuk vko';d gksxk fd bl xaHkhj vijkèk ds fy, Hkkjrh; naM lafgrk esa Hkh izkoèkku gS vkSj fo'ks"k fofèk esa Hkh bl vijkèk ds fy, izkoèkku fd;k x;k gSA ;g vijkèk bruk xaHkhj gS fd blds fy, ,d ls T+;knk fofèk;kas esa izkoèkku gSA bruk xaHkhj vijkèk vkSj ge ;g Hkh tkurs gSa fd fdruh fueZerk ls dkfjr fd;k tkrk gS fQj Hkh iqfyl fjiksVZ nt+Z ughaA D;k ,sls t?kU; vijkèk ds fo#) dksbZ fjiksVZ nt+Z ugha gqbZ gksxh\ D;k bl ^'kkar vkradokn* ds fo#) dksbZ dk;Zokgh ugha dh tk,xh\ D;k ges'kk gh d+kuwu ds gksrs gq, ,d eklwe dh ph[kksa dks vulquk fd;k tk,xk\ ;g ÑR; vijkèk gh ugha cfYd vuSfrd Hkh gSA xHkZikr fu"ks/k dkuwu Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 312 ls 318 rd xHkZikr fu"ksèk lacaèkh d+kuwu fn, x, gSa vkSj muds fy, naM ds izkoèkku Hkh fn, x, gSa ftlesa xHkZikr dkfjr vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 35


djus ds fy, vfèkdre lkr o"kZ rd ds naM dk izkoèkku gSA f'k'kq ds thfor iSnk gksus ds ckn mldk ifjR;kx dj fn, tkus ls lacafèkr izkoèkku Hkh buesa fn, x, gSa fQj Hkh ,slh ?kVuk,¡ izk;% ns[kus dks fey tkrh gS ftueas dU;k dk tUe gksus ij mlds ekrk&firk }kjk mls futZu LFkku ij R;kx fn;k tkrk gSA Hkkjrh; naM lafgrk ds izkoèkkukas ds vfrfjDr bl fo"k; ij xHkZèkkj.k ls iwoZ ;k mlds i'pkr~ fyax p;u ds otZu ds fy, vkSj vkuqokaf'kd vlkekU;rkvksa ;k esVkcksfyd vlkekU;rkvksa ;k xq.klw=kh; vlkekU;rkvksa ;k veqd tUetkr foÑfr;k¡ ;k fyax ls tqM+h fodkjrk dk irk yxkus ds iz;kstuksa ds fy, izlo iwoZ funku rduhd ds fofu;e ds fy, vkSj efgyk Hkzw.k gksus okys fyax fuèkkZj.k ds fy, muds nq#i;ksx ds fuokj.k ds fy, vkSj mlls tqM+s rFkk mlds vkuqokaf'kd ekeyksa ds fy, micaèk djus ds fy, laln us 20 flracj] 1994 dks xHkZèkkj.k iwoZ vkj izlo iwoZ funku rduhd ¼fyax fuèkkZj.k dk otZu½ vfèkfu;e] 1994] The ¼Pre-concepion and preNatal Diagnostic Techniques Prohibition of Sex Selection½ Act, 1994 ikl fd;kA xHkZ esa ;g tkuus ds fy, fd Hkzw.k yM+dk gS ;k yM+dh] ijh{k.k djok;k tkuk oftZr gS] ,slh rduhd ;k ijh{k.k LFky dk foKkiu djok;k tkuk Hkh oftZr gS vkSj ijh{k.k esa 'kkfey fpfdRld ,oa lg;ksxh naM ds Hkkxh gSaA xHkZikr djk;k tkuk Hkh vijkèk gS] dqN fo"ke ifjLFkfr;ksa esa gh d+kuwu xHkZikr dh vuqefr nsrk gS] og Hkh flQ+Z rc tcfd ek¡ dh tku dks [+krjk gks ;k fQj ek¡ dh 'kkjhfjd cukoV xHkZèkkj.k ;ksX; u gks ;k fQj xHkZ cykRdkj ds dkj.k #dk gSA xHkZikr gsrq efgyk dh lgefr vko';d gS] L=kh dh lgefr ds fcuk djk, x, xHkZikr gsrq naM nl o"kZ rd dk gks ldrk gSA ¼2½ ngst izrkM+uk efgykvksa ds izfr nwljk vkSj lcls xaHkhj vijkèk gS && ^ngst izrkM+uk*A ngst izFkk izkphu le; ls pyrs vk jgs ^dU;knku* dk gh ifjofrZr vkSj ^ckè;dkjh* Lo:i gSA oSfnd dky esa tks HksaV vkSj migkj ;k dksbZ jkf'k Lusgo'k LoSfPNd :i ls viuh iq=kh dks fookg ds nkSjku nh tkrh Fkh mlh dk ,d xaHkhj :i gS && ^ngst izFkk*A orZeku eas ^ngst* ysuk vkSj nsuk lekt esa fookg dk ,d vfHkUu vax cu x;k gS ftls mPp oxZ esa ^Status Symbol* ds :i esa ns[kk tkus yxk gSA ngst lacaèkh bl cqjkbZ dks jksdus ds fy, laln us 20 ebZ] 1961 dks ngst izfr"ksèk vfèkfu;e] 1961 ¼Dowry Prohibition, Act 1961½ ikfjr fd;k ftlesa ngst ysuk vkSj nsuk nksuksa gh dk;Z naMuh; ?kksf"kr fd, x, vkSj ftlds fy, 6 ekg ls 36 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

2 o"kZ rd ds dkjkokl o 10]000 #i, t+qekZus dk izkoèkku fd;k x;k gSA ;g vfèkfu;e bruh xaHkhj leL;k ls yM+us ds fy, i;kZIr u Fkk vkSj vkxs py dj bl cqjkbZ us Øwjrk] fgalk] ikfjokfjd dyg vkSj c<+k fn;k] D;ksafd le; ds lkFk ngst uked cqjkbZ us vkSj Hkh mxz :i èkkj.k dj fy;kA ifjokj esa iRuh ij ngst ds fy, Øwjrk dk O;ogkj fd;k tkus yxk ftlds fy, laln us 1983 esa Hkkjrh; naM lafgrk esa la'kksèku dj ,d u;k vè;k; XX-A¼20&d½ tksM+k] ftlesa ,d ek=k èkkjk ^498&,* tksM+h xbZ ftlds varxZr fdlh L=kh ds ifr ;k ifr ds ukrsnkj }kjk mlds izfr Øwjrk djuk] ftlds fy, rhu o"kZ ds dkjkokl vkSj t+qekZus dk izkoèkku fn;k x;kA le; ds lkFk Øwjrk bruh c<+ xbZ fd bldk ,d vkSj mxz :i gekjs lkeus vk;k vkSj ^ngst izFkk* uked 'kCnkoyh gekjh tkudkjh esa vkbZ] vkSj vk, fnu gksus okyh uo oèkw dh gR;kvksa ls ;g irk yxkuk eqf'dy gks x;k fd ;s ^ngst gR;k* gS ;k ngst ds fy, mdlk dj dh xbZ ^vkRegR;k*A bu fLFkfr;ksa ls yM+us ds fy, vkSj c<+rh ngst e`R;q dh la[;k esa fujarj o`f) ls fuiVus ds fy, 1986 ds la'kksèku vfèkfu;e }kjk Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk ^304&ch* esa ^ngst e`R;q* dks ,d fHkUu vijkèk ekuk vkSj foèkku esa igyh ckj blds fy, izkoèkku fn;k x;kA èkkjk ^304&ch* esa ;g izkoèkku fd;k x;k fd tgk¡ fdlh L=kh dh e`R;q tyus ij ;k 'kjhfjd {kfr }kjk dkfjr dh tkrh gS ;k mlds fookg ds lkr o"kks± esa vlkèkkj.k ifjfLFkfr;ksa esa gks tkrh gS vkSj ;g lk{; nf'kZr fd;k tkrk gS fd mldh e`R;q ds dqN le; iwoZ mlds ifr ;k ifr ds ukrsnkjksa }kjk ngst dh fdlh ek¡x ds fy, Øwjrk dk crkZo fd;k Fkk rks ,slh e`R;q ^ngst e`R;q* dgyk,xh rFkk ,slk ifr ;k ifr dk ukrsnkj e`R;q dkfjr djus okyk le>k tk,xkA blds fy, lkr o"kZ ls vkthou dkjkokl ds naM dk izkoèkku fd;k x;kA blds vfrfjDr Hkkjrh; lk{; vfèkfu;e] 1872 esa ngst e`R;q ls lacafèkr nks mièkkjk,¡ Hkh tksM+h xb± && èkkjk 113&, vkSj 113&chA èkkjk 113&, % Hkkjrh; lk{; vfèkfu;e] 1872] fdlh fookfgr L=kh }kjk vkRegR;k ds nq"izsj.k ds ckjs eas mièkkj.kk dk izkoèkku djrh gS ftlesa ;g izkoèkku fn;k x;k gS fd tc U;k;ky; ds lkeus ;g iz'u gks fd D;k fdlh L=kh }kjk vkRegR;k djuk mlds ifr ;k ifr ds ukrsnkj }kjk nq"izsfjr fd;k x;k gS vkSj ;g lk{; Hkh nf'kZr fd;k x;k gS fd mlus vius fookg dh rkjh[k ls lkr o"kZ dh vofèk ds Hkhrj vkRegR;k dh Fkh vkSj ;g fd mlds ifr ;k ifr ds ukrsnkj us mlds izfr Øwjrk dh Fkh] rks U;k;ky; ekeys dh lHkh ifjfLFkfr;ksa dks è;ku esa j[krs gq, ;g mièkkj.kk dj ldsxk vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 37


fd ,slh vkRegR;k mlds ifr ;k ifr ds ukrsnkjksa }kjk nq"izsfjr dh xbZ FkhA èkkjk 113&ch % ngst e`R;q ds ckjs esa mièkkj.kk ftleas ;g izkoèkku fd;k x;k gS fd tc U;k;ky; ds lkeus ;g iz'u gS fd fdlh O;fDr us fdlh L=kh dh ^ngst e`R;q* dkfjr dh gS vkSj lk{;ksa }kjk ;g Hkh nf'kZr fd;k tkrk gS fd e`R;q ds dqN le; iwoZ ,sls O;fDr us ngst dh fdlh ek¡x ds fy, ;k mlds laacaèk esa ml L=kh ds lkFk Øwjrk dh Fkh rks U;k;ky; ;g mièkkj.kk djsxk fd ,sls O;fDr us ngst e`R;q dkfjr dh FkhA fdlh fo'ks"k leL;k ds fy, d+kuwu esa brus izkoèkku j[kus ij Hkh ngst e`R;q dh leL;k de ugha gqbZ cfYd jk"Vªh; Økbe fjdkWMZ C;wjks ds vk¡dM+ksa ds eqrkfcd ngst izfr"ksèk vfèkfu;e] 1961 esa nt+Z eqdneksa dh dqy la[;k 2013 esa 10]709 Fkh tks 2014 esa 10]050 jg xbZA ;fn vk¡dM+kas dh ekusa rks ;g vijkèk 6-2 izfr'kr dh nj ls ?kVk gS ijarq ;g lR; ugha gS ,slk blfy, D;ksafd blds vkSj xaHkhj ifj.kke gekjs lkeus vk, gSaA ngst gR;k ds 2013 eas 8]083 ekeys Fks tks 2014 esa 4-6 izfr'kr dh nj ls c<+ dj 8]455 gks x,A rks tc vijkèk dk xaHkhj Lo:i gekjs lkeus gS vkSj ftldk ifj.kke ngst dks ysdj e`R;q ds :i esa ns[kus dks feyrk gS rks dksbZ O;fDr ngst izfr"ksèk vfèkfu;e esa vijkèk dks nt+Z D;ksa djok,xk\ blds vfrfjDr Øwjrk ds vijkèk ds ekeys tks 2009 eas 89]546 Fks tks 2010 esa 94]041 gq, tks fd 2014 esa c<+ dj 2]22]977 gks x,A bruh rhoz xfr ls rks fodkl nj Hkh o`f) ugha djrh ftruh rhoz xfr ls Hkkjr esa efgykvksa ds izfr vijkèk c<+s gSaA gky gh esa ngst gR;k ds c<+rs gq, ekeyksa dks ns[krs gq, lqizhe dksVZ us Ñ".kk Hkêkpk;Z cuke lkjFkh pkSèkjh ds uohu ekeys esa ;g vfHkfuèkkZfjr fd;k fd L=khèku ij flQ+Z ml efgyk dk vfèkdkj gksxk] mlds ifr dk ughaA lqizhe dksVZ us dgk fd iRuh pkgs U;kf;d vyxko ds pyrs ifr ls vyx jg jgh gks] L=kh èku ij iRuh dk vfèkdkj cuk jgsxk] lkFk gh nkok tkjh dj L=kh èku okil ysus dk gd+ Hkh cuk jgsxkA fo'okl guu ds vijkèk ds dkj.k ,d r; lhek esa u nk;j djus ds vkèkkj ds ckn Hkh L=kh èku okilh dk efgyk dk nkok jí ugha fd;k tk ldrkA

eas cgqr ns[kus dks fey jgs gSaA ,sls vijkèkh u dsoy 'kjhj ij f?kukSuk izgkj djrs gSa cfYd ;g ,d vkRek ij izgkj gS D;ksafd bl izdkj ds vijkèkksa ls u dsoy 'kjhj >qylrk gS cfYd vkRek Hkh >qyl tkrh gS vkSj efgyk viuk vkRe&lEeku [kks nsrh gSA bl izdkj ds ekeyksa ds fy, 2013 ds la'kksèku }kjk èkkjk 326&, vkSj 326&ch naM lafgrk eas 'kkfey dj igyh ckj ^,flM vVSd* dks ,d i`Fkd~~ vijkèk dk nt+kZ fn;k x;k vkSj ;g izkoèkku fd;k x;k fd tks dksbZ O;fDr vEy Qsad dj bl èkkjk ds vuqlkj {kfr dkfjr djrk gS og nl o"kZ ls ysdj vkthou dkjkokl rd naMuh; gksxkA 2013 ls ysdj vc rd bl izdkj ds ekeyksa dks jk"Vªh; vijkèk fjdkWMZ C;wjks }kjk nt+Z ugha fd;k x;k gSA

efgykvksa ds dqN vU; d+kuwuh vf/kdkj

¼5½ ?kjsyw fgalk ?kjsyw fgalk ekuo vfèkdkjkas dk ,d eqík gSA Hkkjr esa ?kjsyw fgalk dh ?kVuk,¡ O;kid :i ls izpfyr gS] ysfdu lkoZtfud {ks=k esa ;g vn`'; jgh gS D;ksafd bl izdkj dh fgalk ?kj dh pkj nhokjh ds Hkhrj gh vfèkdrj ?kfVr gksrh gSaA bl vfèkfu;e ls igys bl izdkj dh ?kVuk,¡ Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 498&d ls lqy>kbZ tkrh

¼3½ vEy ¼Acid½ Qsaduk

(Acid Attack)

fdlh efgyk ds izfr vijkèkksa ds fo"k; esa vxyk xaHkhj vijkèk gS ^vEy* Qsad dj ?kksj migfr dkfjr djuk ;k ^,flM vVSd*A bl rjg ds vijkèk bu fnuksa lekt 38 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

¼4½ L=kh dh yTtk Hkax efgykvksa ds fo#) vijkèk ds Øe esa vxyk vijkèk gS && ^L=kh dh yTtk Hkax* djukA bl izdkj ds vijkèkksa ds fy, Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 356 esa izkoèkku fn;k x;k gS && L=kh dh yTtk Hkax djus ds vk'k; ls ml ij geyk ;k vkijkfèkd cy dk iz;ksx ftlds fy, ,d o"kZ ls ik¡p o"kZ rd ds naM dk izkoèkku gSA ;gk¡ jk"Vªh; Økbe fjdkWMZ C;wjks ds vk¡dM+ksa ds eqrkfcd 2009 esa bl izdkj ds 38]711 ekeys Hkkjr eas nt+Z fd, x, Fks tks 2010 esa c<+ dj 40]613 gq, ftuesa 2011 esa 42]968 vijkèkkas dh c<+ksÙkjh nt+Z dh xbZ] 2012 esa 45351] 2013 esa 70]739 vkSj 2013 esa 82]335 bu vFkks± eas 2013 ls 2014 d chp bl izdkj ds vijkèkksa esa 16-3 izfr'kr o`f) nt+Z dh xbZA ;gk¡ ;g uksV djuk vko';d gS fd 2013 eas bl èkkjk esa la'kksèku fd;k x;k vkSj bl èkkjk esa NsM+[kkuh ls lacafèkr vijkèkkas dks ysdj dqN vU; mièkkjk,¡ tksM+h xbZ vkSj 2013 ds la'kksèku ls igys bleas naM dk izkoèkku flQ+Z ,d o"kZ Fkk tks fd 2013 esa c<+ dj ,d ls ik¡p o"kZ dj fn;k x;k rks Hkh 2013 ls 2014 esa ;g vijkèk 16-3 dh nj ls c<+kA bu vFkks± esa ;g le>k tk ldrk gS fd flQ+Z dBksj naM fofgr djuk gh dkQ+h ugha] mls dBksjrk ls ykxw djuk Hkh vko';d gSA

vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 39


FkhA ijarq èkkjk 498&d ds izkoèkku esa dqN dfe;ksa ds dkj.k ?kjsyw fgalk ls efgykvksa dk laj{k.k vfèkfu;e] 2005 vfLrRo eas vk;kA vfèkfu;e dh èkkjk 3 esa ?kjsyw fgalk dh ifjHkk"kk nh xbZ gS ftlesa izR;FkhZ dk ,slk dksbZ ÑR; tks 'kkjhfjd] ekufld] ySafxd ;k vkfFkZd :i ls O;fFkr O;fDr dks izrkfM+r djus okyk gks] ?kjsyw fgalk ds varxZr vk,xkA vkfFkZd :i ls rax djus esa fofèk fo#) ngst dh ek¡x ds :i esa efgyk ;k mlds lacafèk;ksa dks rax djus dks Hkh bl ifjHkk"kk ds varxZr 'kkfey fd;k tk,xkA ;g vfèkfu;e iw.kZr;k efgyk dsafnzr gS] D;ksafd ;g igyk ,slk vfèkfu;e gS ftlesa ^O;fFkr O;fDr dh ifjHkk"kk tks fd èkkjk 2¼d½ esa nh xbZ gS] flQ+Z ,d efgyk dks gh fy;k x;k gSA vFkkZr~ efgyk gh blesa O;fFkr O;fDr dh ifjHkk"kk ds varxZr vk,xh] dksbZ iq#"k ughaA bl vfèkfu;e dh ,d vU; fo'ks"krk ;g Hkh gS fd blesa dksbZ Hkh efgyk ?kjsyw fgalk dk nkok dj ldrh gS fd izR;FkhZ iq#"k O;fDr ds lkFk ?kjsyw lacaèk esa jg jgh gks vkSj ml iq#"k us ,slk ?kjsyw fgalk dk ÑR; fd;k gksA bl vFkZ esa èkkjk 2¼p½ esa ^?kjsyw lacaèk* dks ifjHkkf"kr fd;k x;k gS ftlesa ,slk lacaèk ftlesa os nks i{kdkj fdlh lk>s x`g esa fdlh Hkh izdkj ls lacafèkr gksa ;k jg jgs gksaA ;gk¡ ifjHkk"kk eas ;g micafèkr gS fd ,slk lacaèk fookg vFkok fookg dh izÑfr dk dksbZ lacaèk gks] bu 'kCnksa ls Li"V gS fd d+kuwu fcuk fookg ds lkFk jgus dks Hkh vizR;{k ekU;rk ns jgk gSA ;gk¡ ;g Hkh uksV djuk vko';d gS fd efgyk ?kjsyw fgalk laj{k.k vfèkfu;e 2005 esa ykxw gqvk ijarq brus o"kks± esa igyh ckj jk"Vªh; Økbe fjdkWMZ C;wjks }kjk blds vk¡dM+s 2014 esa fy, x,A blls Hkh vk'p;Ztud ckr ;g gS fd ?kjsyw fgalk ds nt+Z ekeys dqy 426 gh gSa] tks fd vijkèk dh orZeku fLFkfr ls dkQ+h de izrhr gksrs gSaA ¼6½ efgykvksa ds dqN vU; dkuwuh vf/kdkj 1- ,d efgyk dh fxj¶rkjh ,d efgyk iqfyl vfèkdkjh ;k iqfyldehZ gh dj ldrh gSA 2- U;k;ky; esa efgyk dh xokgh ds nkSjku mlls vf'k"V ;k v'yhy iz'u ugha iwNs tk ldrsA cykRlax ds ekeys esa mldk fuokj.k ^dSejk fopkj.k* gh gksxkA 3- voSèk larku dh izFke uSlfxZd laj{kd mldh ek¡ gSA 4- efgyk Jfed dks [kkuksa esa uhps ugha mrkjk tk ldrkA 5- efgyk dk 'kkjhfjd fpfdRldh; ijh{k.k efgyk fpfdRld dh mifLFkfr esa gh gksxkA 40 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

678-

6 o"kZ dh vk;q rd cPps dh laj{kdrk dk izFke vfèkdkj ek¡ dks gSA vk;dj esa efgykvksa dks fo'ks"k NwV iznku dh xbZ gSA Fkkus ij fdlh efgyk dk dFku ys[kc) djus gsrq ml efgyk dks lw;kZLr ds i'pkr~ vkSj lw;kZsn; ds iwoZ ugha cqyk;k tk ldrkA

¼7½ ewY;kadu o lq>ko ,lbZMCY;w, ls lac) vkSj efgykvksa ds vkfFkZd l'kfDrdj.k ij la;qDr jk"Vª egklfpo ds mPp Lrjh; iSuy dh lnL; jsukuk >koyk dk dguk gS fd ^^efgykvksa dk dk;Z vn`'; gksrk gS--- efgyk,¡ vkfFkZd LraHk dk vkèkkj gksrh gSa] efgyk,¡ vYi izkS|ksfxdh] vYi mRikndrk] vYi dkS'ky] vYi vk; vkSj vYi izfr"Bk dh nyny esa Q¡lh gSA** bl izdkj efgyk,¡ ?kjsyw xzkeh.k] vU; gj {ks=k esa viuk ,d egÙoiw.kZ ;ksxnku nsrh gSa] ijarq muds ;ksxnku dks gj txg cgqr de vk¡dk tkrk gSA gj txg efgyk vfèkdkjksa dh ckr gksus ij ;gh crk;k tkrk gS fd efgykvksa dks iq#"kksa ds cjkcj vfèkdkj gS vkSj ;gh ckr Hkkjrh; lafoèkku dk vuqPNsn&14 Hkh Lohdkj djrk gS tks ^dkuwu ds le{k lekurk* dks Lohdkj djrk gSA ;fn ;s ckr lR; gS rks iq#"k lekt dh ekufldrk dks cny dj ^efgyk izèkku lekt* D;ksa ugha dgk tk ldrk\ dgk tk ldrk gS txr~ tuuh gS oks] mls ek¡ dk nt+kZ izkIr gS] vius ifjokj dh vkRek gS oks] fQj ,d ek¡ dks eafnj esa tkus dh eukgh D;kas gS\ efgyk ds vfèkdkjksa ds ckjs esa blls gkL;kLin ckr dksbZ ugha gks ldrh fd ,d eqfLye iq#"k ;fn viuh iRuh ds lkeus rhu ckj rykd+ 'kCn dk mPpkj.k dj ns] rks ogha mlds lkjs vfèkdkj lekIr gks tk,¡xsA fQj dgk¡ ls lekurk dk vfèkdkj\ D;k ;g Hkkjrh; lekt esa L=kh dh fLFkfr gS ftls ek=k rhu ckj 'kCn mPpkfjr djds vfèkdkj ls oafpr fd;k tk ldrk gS\ efgykvksa ds izfr gksus okys vijkèk esa 2010&2014 rd 11-4 izfr'kr o`f) gqbZ gS] vkSj lkFk gh gekjs ikl gj vijkèk ds fy, d+kuwu Hkh gS] cl mls ykxw djus dh vko';drk gS] efgykvksa esa mldh tkudkjh dh vko';drk gSA d+kuwu ges'kk ukxfjdksa dh lqj{kk ds fy, cuk;k tkrk gS] nq#i;ksx ds fy, ughaA blds nq#i;ksx ds fy, dBksj naM dk izkoèkku fd;k tkuk pkfg,A efgyk Fkkuksa dks efgyk lykgdkjh dsanz dk uke fn;k tkuk pkfg,] ftlls fd vijkèk ds f[+kykQ+ fjiksVZ nt+Z djokrs le; ?kj&ifjokj dh ;k [+kqn dh bTtr dk Hk; u gksA vijkèk ds fy, fjiksVZ nt+Z djokrs le; ,slh O;oLFkk gks fd fdlh dks Hkh vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 41


bl rF; dh tkudkjh u gks fd fjiksVZ fdlus nt+Z djokbZ vFkkZr~ ihfM+r efgyk dh igpku dk izdVu u gksA efgykvkas dks NksVs Lrj ls gh dk;Z djus o Lokoyach cuus ds fy, izsfjr fd;k tkuk pkfg,] ftlls ns'k dh gj efgyk Lokoyach gks lds] ftlls vijkèk ds Lrj eas deh vk ldrh gSA blds vfrfjDr ,d efgyk dks l'kDr djus esa vkSj mlds izfr gksus okyh fgalk dks jksdus esa mlds ifjokj ds lnL;ksa dk HkkoukRed lg;ksx Hkh vko';d gSA ;fn mlds ifjokj ds lnL; mls le>rs gSa vkSj mldk lg;ksx djrs gSa rks dbZ izdkj ds c<+rs vijkèkksa dks jksdk tk ldrk gSA q

lanHkZ 123456-

Hkkjrh; naM lafgrk] 1860] Vh- Hkêkpk;ZA Hkkjrh; lk{; vfèkfu;e] 1872] jruyky èkhjt yky nSfud HkkLdj] ¼ukWyst HkkLdj½] d+kuwu vkSj vfèkdkj Indian Express, 10 March, 2016 The Hindu, 25 Feb, 2016 www.rojgarsmachar.gov.in

42 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

MkW- fu'kk dsofy;k 'kekZ

la;qDr jk"Vª la?k] efgyk,¡ vkSj ekuo vf/kdkj % ,d vè;;u orZeku le; esa ekuo vfèkdkj ds egÙo dks varjkZ"Vªh; Lrj ij O;kid :Ik ls Lohdkjk x;k gSA ekuoh; xfjek rFkk mlds lEeku dks ekU;rk nsuk vkt varjkZ"Vªh; Lrj ij ,d egku~ miyfCèk gSA la;qDr jk"Vª la?k vkSj mlds fof'k"V vfHkdj.kksa }kjk vaxhÑr fofHkUu ?kks"k.kkvksa esa ;g dgk x;k gS fd muds lnL; ekuo vfèkdkj vkSj ewy Lora=krkvkas ds lkoZHkkSfed lEeku dh vfHko`f) djus vkSj mudk vuqlj.k djus ds fy, Lo;a opu nsrs gSAa ekuo vfèkdkjksa dk vFkZ % ykWLdh dk dFku gS fd ^^vfèkdkj lkekftd thou dh os ifjfLFkfr;k¡ gSa ftuds fcuk vkerkSj ij dksbZ O;fDr loksÙZ ke :Ik ikus dh vk'kk ugha dj ldrkA** Mh-Mh- clq ds vuqlkj ^^ekuo vfèkdkj os U;wure vfèkdkj gSa ftUgsa izR;sd O;fDr dks fcuk fdlh vU; fopkj.k ds ekuo ifjokj dk lnL; gksus ds QyLo:Ik jkT; ;k vU; yksd izkfèkdkjh ds fo#) èkkj.k djuk pkfg,A** Ekkuo vfèkdkj dk fopkj ekuo xfjek ls lacfa èkr gSA vr% ,sls lHkh vfèkdkjksa dks ekuo vfèkdkj dgk tk ldrk gS tks ekuoh; xfjek dks cuk, j[kus ds fy, vko';d gSA ;s vfèkdkj euq"; ds vfLrRo ds dkj.k gh mlls lacfa èkr jgrs gSa vr% os tUe ls gh mlesa fofgr gSa vkSj ;s lHkh O;fDr;ksa ds fy, gksrs gSa pkgs mudk ewyoa'k] èkeZ] fyax rFkk jk"Vªh;rk dqN Hkh gksA ;s vfèkdkj lHkh euq";ksa ds fy, vko';d gS]a D;ksfa d ;s mudh xfjek ,oa Lora=krk ds vuq:Ik gSa rFkk 'kkjhfjd] uSfrd] lkekftd vkSj HkkSfrd dY;k.k ds fy, lgk;d gksrs gSAa bu vfèkdkjksa ds fcuk lkekU;r% dksbZ Hkh O;fDr vius O;fDrRo dk iw.kZ fodkl ugha dj ldrk gSA ekuo tkfr ds fy, euq"; vfèkdkjksa dk vR;ar egÙo gksus ds dkj.k ekuo vfèkdkj vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 43


dks dHkh dHkh ewy vfèkdkj] vkèkkjHkwr vfèkdkj] varfuZfgr vfèkdkj vkSj tUekfèkdkj Hkh dgk tkrk gSA Lka;qDr jk"Vª la?k vkSj ekuokfèkdkj* lSu ÝkaflLdks lEesyu esa ;g vko';drk eglwl dh xbZ Fkh fd la;qDr jk"Vª dks vfèkdkjksa dk varjkZ"Vªh; fcy izLrqr djuk pkfg,] ijarq ,slk ugha fd;k tk ldkA ysfdu la;qDr jk"Vª la?k ds lnL;ksa }kjk bl ckr dh vko';drk eglwl dh xbZ Fkh fd ;q) dh foHkhf"kdk dk mUewyu djus esa lg;ksx djuk varjkZ"Vªh; leqnk; dh ckè;rk gksuh pkfg,A blh dkj.k la;qDr jk"Vª ds pkVZj esa ekuo vfèkdkjksa dks egÙoiw.kZ LFkku fn;k x;kA ;|fi ekuo vfèkdkjksa dh O;oLFkk vius vki esa dksbZ u;k vfo"dkj ugha Fkk ;g lfn;ksa ds fodkl dk ifj.kke gSA la?k dh LFkkiuk ds iwoZ Hkh vusd egÙoiw.kZ ?kks"k.kk,¡] vfèkfu;eksa vkfn }kjk ekuo vfèkdkjksa dks ekU;rk nh tk pqdh FkhA1 1215 ds eSXukdkVkZ] 1676 ds canh izR;{khdj.k vfèkfu;e] 1683 ds fcy vkWQ jkbV~l] 1776 ds vesfjdh Lokra=; ?kks"k.kk ,oa 1789 dh ekuo vfèkdkj dh Ýkalhlh ?kks"k.kk dks ge ekuo vfèkdkjksa dh ekU;rk ds egÙoiw.kZ LraHk ds :Ik esa ns[k ldrs gSAa ysfdu lkoZHkkSfed ekU;rk esa la;qDr jk"Vª ds pkVZj ds egÙo dks Lohdkj djuk gh gksxkA pkVZj dh izLrkouk vuqPNsn 1] 13¼1½¼[k½] 55] 56] 62¼2½] 68 vkSj 76¼x½ eas ekuo vfèkdkjksa vkSj ewy Lora=krkvksa dh vfHkOk`f) ds fy, izkoèkku 'kkfey fd, x, gSa tks bl izdkj gSa && 1- pkVZj dh mísf'kdk vius izFke ifjPNsn esa ;g vfHkdfFkr djrh gS fd la;qDr jk"Vª ds yksx ewy ekuo vfèkdkjksa ds izfr] ekuo ds xfjek vkSj egÙo ds izfr] iq#"kksa vkSj fL=k;ksa rFkk cM+s vkSj NksVs jk"Vªksa ds leku vfèkdkjksa ds izfr fu"Bk dks iqu% vfHkiq"V djus ds fy, n`<+ fuf'pr gSaA 2- pkVZj ds vuqPNsn ds ifjPNsn 3 es-a --ewyoa'k] fyax Hkk"kk ;k èkeZ ds vkèkkj ij foHksn fd, fcuk lHkh ds fy, ekuo vfèkdkjkas vkSj ewy Lora=krkvksa ds izfr lEeku dh vfHko`f) djus vkSj mls izkRs lkfgr djus ds fy, varjkZ"Vªh; lg;ksx izkIr djuk gSA 3- la;qDr jk"Vª ds nks vaxks]a egklHkk rFkk vkfFkZd vkSj lkekftd ifj"kn~ dks ekuo vfèkdkj vkSj ewy Lora=krkvksa esa vfHko`f) djus dk dk;Z lkSia k x;k gSA vuqPNsn 13 }kjk] egklHkk dks ewyoa'k] fyax] Hkk"kk ;k èkeZ ds vkèkkj ij foHksn fd, fcuk lHkh ds fy, ekuo vfèkdkjksa vkSj ewy Lora=krkvksa dks izkIr djus esa lgk;rk djus ds iz;kstu ds fy, vè;;u djus rFkk flQ+kfj'k djus ds fy, 44 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

l'kDr fd;k x;k gSA 4- vuqPNsn 55 ds vuqlkj la;qDr jk"Vª ¼v½ mPprj thou Lrj iw.kZ fu;kstu vkSj vkfFkZd rFkk lkekftd izxfr ds fy, vfHko`f) djsxkA ¼c½ varjkZ"Vªh; vkfFkZd] lkekftd] LokLF; fo"k;d vkSj lac) leL;kvksa ds gy rFkk varjkZ"Vªh; lkaLÑfrd vkSj 'kS{kf.kd lg;ksxh dh vfHko`f) djsxkA ¼l½ ewyoa'k] fyax] Hkk"kk ;k èkeZ ds vkèkkj ij foHksn fd, fcuk lHkh ds fy, ekuo vfèkdkjksa vkSj ewy Lora=krkvksa ds izfr fo'oO;kih vknj vkSj muds ikyu dh vfHko`f) djsxkA 5- vuqPNsn 56 ds vuqlkj] la;qDr jk"Vª ds lnL; vuqPNsn 55 esa miof.kZr iz;kstuksa dh iwfrZ ds fy, laxBuksa ds lg;ksx ls la;qDr ;k i`Fkd~ :Ik ls dk;Zokgh djus dh izfrKk djrs gSAa 6- vuqPNsn 62 ds vuqlkj vkfFkZd vkSj lkekftd ifj"kn~ dks ekuo vfèkdkjksa vkSj ewy Lora=krkvksa ds izfr vknj c<+kus ds iz;kstu ls vkSj muds ikyu ds fy, flQ+kfj'ksa djus ds fy, l'kDr djrk gSA 7- vuqPNsn 68 vkfFkZd vkSj lkekftd ifj"kn~ dks vkfFkZd o lkekftd {ks=k esa ekuo vfèkdkjksa dh vfHko`f) ds fy, vk;ksx rFkk ,sls vU; vk;ksxksa dks LFkkfir djus dk funs'Z k nsrk gS] ftldks og vius dk;ks± dk ikyu djus ds fy, vko';d le>rk gksA 8- vuqPNsn 76 dk ifjPNsn ¼x½ ;g izkoèkku djrk gS fd U;kflr iz.kkyh ds ewy mís';ksa esa ls ,d ewy oa'k] fyax] Hkk"kk vkSj èkeZ ds vkèkkj ij fcuk HksnHkko ds lHkh ds fy, ekuo vfèkdkjkas ds izfr vkSj ewy Lora=krkvksa ds izfr vknj dks izkRs lkfgr djuk vkSj fo'o ds yksxksa dks ,d&nwljs ij vkfJr gksus dh ekU;rk ds fy, izkRs lkgu nsuk gSA mi;qDZ r izkoèkkuksa ds vfrfjDr ckjackj ewyHkwr ekuo vfèkdkj ekuo ds ewY; dh xfjek] leku vfèkdkj] U;k;] lkekftd mUufr ,oa ewyHkwr Lora=krk dh voèkkj.kk dks Hkh lanfHkZr fd;k x;k gSA vkRe fu.kZ; ds fo"k; esa Hkh rhu vè;k; gSAa ^^pkVZj ekuo vfèkdkjksa ,oa ewyHkwr Lora=krkvksa dks ikfjr ,oa iz{s k.k ds izfr lefiZr gSA tc rd ge lHkh iq#"k ,oa efgykvksa ds fy, gj txg ewyoa'k] Hkk"kk vFkok èkeZ ij fcuk è;ku fn, gq, bu mís';ksa dks izkIr ugha dj ysrs gS]a fo'o esa LFkk;h 'kkafr ,oa lqj{kk dh izkfIr ugha gks ldrhA**2 vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 45


Ekkuo vfèkdkj ,oa efgyk,¡ % Lak;qDr jk"Vª dk izeq[k vax vkfFkZd vkSj lkekftd ifj"kn~ ekuo vfèkdkjksa ds iz'u ls lhèks lacfa èkr gSA ifj"kn~ dks la;qDr jk"Vª pkVZj ds vuqPNsn 68 ds vèkhu ekuo vfèkdkjksa dh vfHko`f) ds fy, vk;ksxksa dh LFkkiuk ds fy, l'kDr fd;k x;k gSA vr% ifj"kn~ us blh ds vuqlkj efgykvksa dh fLFkfr dks et+crw djus gsrq vk;ksx dh LFkkiuk 1946 esa dhA ;g vk;ksx ,d fØ;kRed vk;ksx gSA bldh lnL;rk vkjaHk esa 15 Fkh tks 1961 esa 21 dj nh xbZA 1991 esa vk;ksx ds 45 lnL; gks x,A vk;ksx o"kZ esa nks ckj fo;uk esa lai.w kZ fo'o esa efgykvksa dh lekurk ds izfr mUufr dk ijh{k.k djus ds fy, cSBd djrk gSA bldk izeq[k dk;Z flQ+kfj'ksa djuk vkSj efgykvksa ds jktuSfrd] vkfFkZd] lkekftd ,oa 'kS{kf.kd {ks=k esa efgykvksa ds vfèkdkjksa dh vfHko`f) ds fy, fjiksVZ rS;kj djuk ,oa vkfFkZd ,oa lkekftd ifj"kn~ dh flQ+kfj'k djuk gSA vk;ksx us 1949 esa efgykvksa ds jktuSfrd vfèkdkjksa ds vfHkle; ij dk;Z djuk vkjaHk fd;kA ;g vfHkle; efgykvksa ds vfèkdkjksa ds lacèa k esa izFke fofèkd fyf[kr Fkk tks egklHkk }kjk 1952 esa vaxhdkj fd;k x;kA vk;ksx us 1979 esa Hkh efgykvksa ds fo#) HksnHkko dh lekfIr gsrq vfHkle; dks vaxhdkj djus esa Hkh enn dh FkhA 1957 esa fookfgr efgykvksa dh jk"Vªh;rk ij vfHkle; dks vaxhdkj djok;kA buds vfrfjDr Hkh vk;ksx us efgykvksa ds {ks=k esa Hkh dk;Z fd;kA egklHkk3 us 7 uoacj 1967 dks efgykvksa ds fo#) HksnHkko lekfIr dh ?kks"k.kk dhA 1979 dks vaxhÑr vfHkle; efgykvksa ds fo#) lHkh izdkj ds HksnHkko dh lekfIr ij 1981 dks izoÙ` k gqvk vkSj 6 vxLr 2013 rd blds lnL;ksa dh la[;k 187 gks xbZA vfHkle; esa fofHkUu vuqPNsnksa esa HksnHkko dks fu;af=kr djus gsrq micaèk fd, x, gSa && tSls 1- f'k{kk ¼vuqPNsn 10½] 2- fu;kstu ¼vuqPNsn 11½ 3- LokLF; lqj{kk ¼vuqPNsn 12½ 4- vkfFkZd rFkk lkekftd thou ¼vuqPNsn 13½ 5- xzkeh.k {ks=kksa esa efgyk,¡ ¼vuqPNsn 14½ 6- fofèk ds le{k lekurk ¼vuqPNsn 15½ 7- fookg rFkk ifjokj lacèa k ¼vuqPNsn 16½ vkfnA efgykvksa ds fo#) HksnHkko dh lekfIr ij 6 vDVwcj] 1999 dks efgykvksa ds fy, O;fDrxr ifjokn dh tks deh jg x;h Fkh mls nwj djus ds fy, vfHkle; ij ,sfPNd u;kpkj dks vaxhdkj fd;k] ftlesa ySfa xd HksnHkko] ;kSu&'kks"k.k ,oa vU; nq#i;ksx ls ihfM+r efgykvksa dks rFkk efgykvksa ds fo#) HksnHkko dh lekfIr ds fy, u;kpkj ds jkT; i{kdkjksa ds fo#) l{ke cuk;sxkA ;g 2001 esa ykxw gks x;k vkSj yXkHkx 140 jkT; blds i{kdkj cu pqds gSAa 46 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

efgykvksa dh fLFkfr esa lqèkkj gsrq lEesyu % vfHkle;kas ds vfrfjDr la;Dq r jk"Vª }kjk izR;k;ksftr varjkZ"Vªh; efgyk n'kd ¼1976&1985½ ds nkSjku rhu lEesyu vk;ksftr fd, x,] izFke 1975 esfDldks flVh] f}rh; 1980 dksius gsxu] r`rh; 1985 uSjksoh] ,oa pkSFkk lEesyu 1995 esa chftax esa gqvk tks fd vR;ar egÙoiw.kZ jgkA chftax lEesyu esa ;g dgk x;k fd efgykvksa ds vfèkdkj ekuo vfèkdkj gSA lEesyu esa fdlh Hkh ,sls la?k"kZ dh lekfIr dh vis{kk dh x;h tks efgykvkas ds vfèkdkjksa ,oa dfri; ijEijkxr ;k :f<+xr izpyu lkaLÑfrd iwokZxgz kas ,oa èkkfeZd vfrokfnrkvksa ds chp mRiUu gksrs gSAa bl lEesyu esa ,d dk;Z ;kstuk dk izk:Ik fopkjkFkZ rS;kj fd;k x;k] ftlesa efgykvksa ls lacèa k j[kus okys 12 lekykspukRed {ks=kksa dh igpku dh x;h tks c<+rs gq, Hkkj] fuèkZurk] 'kSf{kd volj] LokLF; dh izfLFkfr] efgykvksa ds fo#) fgalk] efgykvksa ij l'kL=k vFkok vU; izdkj ds la?k"kZ] vkfFkZd lajpukvksa ,oa uhfr;ksa esa efgykvksa dh igqp ¡ ,oa Hkkxhnkjh esa vlekurk rFkk lHkh Lrjksa esa Hkkxhnkjh djus ,oa fu.kZ; fuekZ.k esa iq#"k ,oa efgykvksa ds chp vlekurk rFkk efgykvksa dh mUufr ds fy, lHkh Lrj ij vi;kZIr dk;Zi.z kkyh efgykvksa ds laHko ;ksxnku dh vfHko`f) djus ds fy, lapkj ekè;e dh vi;kZIr xfr'khyrk rFkk izkÑfrd lalkèkuksa ds izcèa ku esa efgykvksa ds ;ksxnku ds fy, Ik;kZIr ekU;rk ,oa leFkZu esa rFkk Ik;kZoj.k ,oa ckfydk f'k'kqvksa ds laj{k.k dh mi;qDr ekU;rkvksa esa deh vkfn 'kkfey FksA 1- la;qDr jk"Vª la?k }kjk 2000 esa efgykvksa ij fo'ks"k l=k 2000 fyax lekurk] fodkl ,oa 'kkafr dk vk;kstu fd;kA bls chaftx + 5 ds uke ls tkuk tkrk gSA 2- efgykvksa ds fo#) HksnHkko lekfIr ij lfefr us 2004 esa ;g Lohdkj fd;k Fkk fd vfHkle; dks Lohdkjus ds 25 o"kZ ckn Hkh fo'o esa fdlh Hkh ns'k us d+kuwu ,oa O;ogkj esa fyaxksa ds chp lai.w kZ lekurk izkIr ugha dh gSA lfefr us ;g Hkh vfHkdfFkr fd;k fd vfHkle; ds i{kdkj jkT;ksa esa 178 jkT;ksa esa HksnHkko iw.kZ d+kuwu fo|eku gSA vU; ns'kksa esa d+kuwu lekurk dks iksf"kr rks djrs gS] fdarq vukSipkfjd HksnHkko fo|eku gSA Hkkjr esa efgykvksa dh fLFkfr % Hkkjr us 9 tqykbZ] 1993 dks efgykvksa ds fo#) HksnHkko dh lekfIr ij vfHkle; 1979 dk vuqleFkZu fd;kA vfHkle; ds vuqleFkZu us Hkkjr dks vfHkle; }kjk vkjksfir dÙkZO; dk lEeku djus ds fy, dgkA vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 47


Hkkjr esa lafoèkku ds Hkkx 3 ,oa 4 esa ewy vfèkdkjksa vkSj funs'kd rÙoksa esa ekuo vfèkdkjksa dks lfEefyr fd;k x;k gS vkSj buesa efgykvksa ds lacèa k esa fo'ks"k micaèk Hkh fd, x, gSAa eèkq fd'oj cuke fcgkj jkT; esa1 ekuuh; mPpre U;k;ky; }kjk ;g fu.kZ; fn;k x;k Fkk fd efgykvksa ds fo#) lHkh izdkj ds HksnHkko dh lekfIr ij vfHkle; ewy vfèkdkjksa vkSj funs'kd fl)karksa dh vfoHkkT; ;kstuk gSA vfHkle; dk vuqPNsn 2¼M½ jkT; i{kdkjksa dks ;g vkns'k nsrk gS fd os vius lafoèkku esa varjkZ"Vªh; vfHkle; vkSj ekuo vfèkdkj laj{k.k vfèkfu;e fyax Hksn ij vkèkkfjr HksnHkko jksdAas Hkkjr lafoèkku ds vuqPNsn 14 esa efgykvksa dks lekurk dk vfèkdkj gS ,oa fofèk dk leku laj{k.k izkIr gSA vuqPNsn 15 ;g micafèkr djrk gS fd izR;sd efgyk ukxfjd dks lkoZtfud LFkkuksa ;Fkk lkoZtfud nqdkuks]a Hkkstuky;ks]a gksVyksa vkSj lkoZtfud euksjt a u esa izo's k dk vfèkdkj gksxk vkSj jkT; fufèk ls iw.kZr% ;k Hkkxr% iksf"kr ;k lkèkkj.k turk ds iz;ksx esa vkus okys dqvks]a rkykcks]a Luku?kkVka]s lM+dksa vkSj lkoZtfud lekxe ds LFkkuksa ds mi;ksx ds fy, efgykvksa ij dksbZ fuc±èku ugha gksxkA vuqPNsn 16 ds varxZr efgykvksa dks jkT; ds vèkhu èkkfjr fdlh in ij fu;kstu ,oa fu;qfDr ls lacfa èkr fo"k;ksa esa lHkh ukxfjdksa ¼efgykvksa lfgr½ ds fy, volj dh lekurk gksxhA Hkkjr esa efgykvksa dh lkekftd fLFkfr esa lqèkkj djus ds fy, lafoèkku ds vuqPNsn 15¼3½ esa ;g Hkh micaèk fd;k x;k gS fd jkT; efgykvksa ds fy, fo'ks"k micaèk dj ldrk gSA QyLo:i HksnHkko dks lekIr dj leku Lrj ij ykus ds fy, efgykvksa ds fy, fofèkd izkoèkku fd, x,A tSls iapk;rksa o uxjikfyd esa 33 izfr'kr vkj{k.kA4 bls Hkkjr esa fL=k;ksa ds lkekftd rFkk vkfFkZd fodkl ds fy, ,d cM+k d+ne ekuk x;k gSA5 lafoèkku ds vuqPNsn 51&d¼M½ ds varxZr efgykvksa dk lEeku djuk ekSfyd dÙkZO; fuèkkZfjr fd;k x;k gSA ,;j bafM;k cuke ujfxl fetkZ6 esa mPpre U;k;ky; us fu;ekoyh ds ml fu;e dks ftlesa ;g 'krZ fuèkkZfjr dh xbZ dh igyh ckj xHkZorh gksus ij mldh lsok lekIr dj nh tk,xh vlaoèS kkfud dgdj fujLr dj fn;k FkkA U;k;ky; dk dFku Fkk fd ^^gesa ;g izrhr gksrk gS fd ,slh ifjfLFkfr;ksa ds vèkhu ,d ok;q lsuk dh ifjpkfydk dh lsokvksa dh lekfIr u dsoy ,d funZ;h ÑR; gS] vfirq Hkkjrh; L=khRo tks vR;ar ifo=k ,oa iksf"kr laLFkk gS dk ,d [kqyk vieku Hkh gSA** fdarq ok;q ifjpkfjdkvksa ij bl fu;a=k.k dks mfpr Bgjk;k gS fd os lsok ds pkj o"kZ ds varxZr fookg u djsxa hA 48 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

ek;knsoh cuke egkjk"Vª ljdkj7 ds ekeys esa bl vis{kk dks voSèk rFkk vlaoèS kkfud fu.khZr fd;k x;k gS fd ,d fookfgr efgyk dks lkoZtfud lsok ds fy, vkosnu nsus ds iwoZ vius ifr dh lgefr izkIr djuk vfuok;Z gSA ekuuh; U;k;ky; us ;g fVIi.kh Hkh dh Fkh fd ,slh vis{kk,¡ efgykvksa dh lekurk ds fo#) gSA fo'kk[kk rFkk vU; cuke jktLFkku jkT;8 ,d egÙoiw.kZ ekeyk gS efgykvksa ds fo#) fd, tk jgs laLFkkxr ;kSu mRihM+u ijA bl fo"k; ij dqN lkekftd dk;ZdrkZvksa vkSj ,u-th-vks- }kjk laLFkkvksa esa ;kSu mRihM+u jksdus ds fy, fjV ;kfpdk izLrqr dj ;g ek¡x dh xbZ Fkh fd orZeku fofèk esa tks deh gS] mldh iwfrZ U;kf;d izfØ;k }kjk dh tkuh pkfg, vkSj bl ekè;e ls lHkh dk;ZLFkyksa ij efgykvksa ds lkFk gksus okys ;kSu mRihM+u dks jksdk tk,A rkRdkfyd dkj.k tks Fkk] fjV izLrqr djus dk og ;g Fkk fd Hk¡ojh nsoh tks ,d lkekftd dk;ZdrkZ Fkh og cky fookg jksdus dk iz;kl dj jgha FkhA bl dkj.k muds lkFk fueZe rjhds ls lkewfgd cykRdkj fd;k x;kA U;k;ky; dk dguk Fkk fd dk;ZLFkyksa ij ;kSu mRihM+u dh izR;sd ?kVuk ^ySfa xd lekurk ds ewy vfèkdkj rFkk Lora=krk ds vfèkdkj ds mYya?ku esa gksrh gSA Hkkjr esa u rks flfoy vkSj u gh nkafMd fofèk;k¡ dk;ZLFkyksa esa ;kSu mRihM+u ds fy, efgykvksa dks fof'k"V j{kk dk micaèk djrh gSA** vr% U;k;ky; us ;kSu mRihM+u ds fo#) ySfa xd lekurk vkSj izR;kHkwfr ds ewy ekuo vfèkdkj dk izHkkodkjh izorZu djus ds fy, dbZ ekxZn'kZd fl)kar izfrikfnr fd, gS]a tc rd bl gsrq fof'k"V fofèk dk fuekZ.k ugha gksrk gS ;g lHkh ekxZn'kZd fl)kar dk;Z LFkyksa ,oa laLFkkuksa esa ekU; jgsxa As eq[; ekxZn'kZd fl)kar bl izdkj gSa && 1- lHkh dk;Z LFkyksa ,oa laLFkkuksa esa fu;kstd dk dÙkZO; gksxk fd os ;kSu mRihM+u ds ÑR;ksa dks jksds vFkok fu;af=kr djsa vkSj lHkh vko';d dk;Zokgh ds fy, izfØ;k dk micaèk djsaA 2- dk;ZLFkyksa ,oa laLFkkuksa ds lHkh deZpkfj;ksa dks ¼d½ ;kSu mRihM+u dk vfHkO;Dr izfr"ksèk tSlk fd dk;ZLFky esa izfrHkkf"kr gS] mfpr rjg ls izpfyr ,oa izdkf'kr djukA ¼[k½ vkpj.k vkSj vuq'kklu ls lacfa èkr ljdkj o lkoZtfud izdkj ds fudk;ksa ds fu;eks&a fofu;eksa dks ;kSu mRihM+u dks jksdus lacèa kh fu;eksa vkSj fofu;eksa esa lfEefyr djuk pkfg, vkSj vijkèkh ds fo#) ,sls fu;eksa esa mfpr naM dh O;oLFkk gksuh pkfg,A vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 49


¼x½

futh deZpkfj;ksa ds lacèa k esa mi;qDr fu"ksèkksa dks vkS|ksfxd fu;kstu ¼LFkkbZ vkns'k½ vfèkfu;e 1946 ds varxZr LFkkbZ vkns'k esa lfEefyr djuk pkfg,A ¼?k½ mfpr dk;Z 'krks± dk micaèk dk;Z] foJke] LokLF; rFkk LoPNrk ds lacèa k esa cuk;k tkuk pkfg,] ftlls izfrdwy okrkoj.k u cusA 3- tgk¡ Hkkjrh; naM lafgrk vFkok fdlh vU; fofèk ds varxZr ,slk vkpj.k fuèkkZfjr vijkèk ds rqY; gksrk gS] ogk¡ fu;kstu vfèkdkjh ifjokn izLrqr djds fofèk ds vuqlkj mfpr dk;Zokgh dk vkjaHk djsxkA ;kSu mRihM+u ls ihfM+r O;fDr dks ;g fodYi izkIr gksuk pkfg, fd os dqÑR; djus okys O;fDr dk LFkkukarj.k djk nsa vFkok os viuk LFkkukarj.k Lo;a djk ysAa 4- fu;kstd }kjk leqfpr vuq'kklu dk;Zokgh djuk tks lqlxa r vkpj.k fu;ekoyh ds vuqlkj vkpj.k lnkpkj ds leku gksAa 5- ihfM+r }kjk fd, x, ifjokj dk mipkj djus ds fy, fu;ksftd laxBu ls mfpr ifjokn e'khujh dk l`tu gksuk pkfg, vkSj bls ifjoknh dks le;c) mipkj lqfuf'pr djkuk pkfg,A 6- ,d ifjokj lfefr] ,d lykgdkj vFkok vU; leFkZu lsok dh O;oLFkk djuk Ik;kZIr gksxkA tgk¡ vko';d gks ogk¡ xqIrrk dh O;oLFkk gksA lfefr dk vè;{k ,d efgyk dks gksuk pkfg, vkSj bl lfefr dh vkèkh lnL;k,¡ efgyk gksuh pkfg,A ofj"B Lrj ds vuqfpr ncko vFkok izHkko jksdus dh laHkkouk ds fy, ,slh ifjokn lfefr dks vU; i{k dks varxzLr djuk pkfg, tks ;k rks ,uth-vks- vFkok vU; fudk; gks] tks ;kSu mRihM+u ds ekeys ls ifjfpr gksA ifjokn lfefr dks viuk izfrosnu ljdkj dks nsuk pkfg, vkSj ;g crkuk pkfg, fd mlus D;k dk;Zokgh dh gSA 7- deZpkfj;ksa dks] deZpkfj;ksa dh lHkk esa vkSj vU; mfpr eap ij ;kSu mRihM+u ds ekeyksa dks mBkus dh vuqefr nh tkuh pkfg, vkSj fu;kstd vkSj fu;ksftr lHkk esa bl ij ldkjkRed :Ik esa foospu gksuk pkfg,A U;k;ky; us vkxs dgk fd mi;qDZ r ekxZn'kZd rFkk ekud dk;Zdkjh fL=k;ksa dh ySfa xd lekurk ds vfèkdkj dh lqj{kk vkSj izorZu ds fy, dBksjrk ls ikyu fd, tk,¡xAs ;s funs'Z k fofèk esa ckè;dkjh rFkk izorZuh; gksxa s tc rd fd bl ekeys dks fu;af=kr djus ds fy, mfpr foèkku ugha cuk;k tkrkA fo'kk[kk ekeys ds ekxZn'kZdksa dks fofèk ds :Ik esa :ikarj.k djus ds fy, jk"Vªh; 50 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

efgyk vk;ksx us o"kZ 2004 ls iz;kl izkjaHk fd, ifj.kkeLo:Ik 2013 esa dk;ZLFky ij efgykvksa ds ;kSu mRihM+u ¼fuokjd] izfr'kksèk] izfrrks"kd½ ij vfèkfu;e cuk;k x;kA fu"d"kZ oSls rks lafoèkku ds }kjk efgykvksa ds fy, lekurk dk Lrj Lohdkj fd;k x;k gS ,oa fof'k"V fofèk;ksa dk fuekZ.k rFkk ?kjsyw fgalk ls efgykvksa dk laj{k.k vfèkfu;e 2005] dk;ZLFky ij efgykvksa ds ;kSu mRihM+u ¼fuokjd] izfr'kksèk] izfrrks"kd½ vfèkfu;e 2013] Hkkjrh; naM lafgrk ds varxZr 2012 ds Ik'pkr~ fd, x, fo'ks"k la'kksèku vkSj iwoZ ls pyh vk jgh fofèk;k¡ Hkh efgykvksa ds vfèkdkjksa dks lajf{kr djus ds fy, jkT; }kjk vfèkfu;fer dh xbZ gaS ijarq lekurk dk Lrj vkt Hkh gekjs ;gk¡ dh djksM+kas efgykvksa ds fy, dYiuk ds leku gSA leku dk;Z ds fy, leku osru gsrq mÙkjk[kaM+ efgyk dY;k.k ifj"kn~ cuke LVsV vkSj mÙkj izn's k9 ds ekeys esa ekuuh; U;k;ky; us leku in ij leku dk;Z djus okys iq#"k f'k{kdksa dks efgyk f'k{kdkas ls vfèkd osru fn, tkus dks vlaoèS kkfud ekurs gq, leku osru dk vkns'k fn;k FkkA ysfdu vxj efgyk deZdkjksa dks dkj[+kkuks]a [knkuksa ;k vU; txgksa ij tkdj ns[kk tk, rks vlekurk Li"V fn[kkbZ nsrh gSA ngst izfr"ksèk vfèkfu;e vkSj Hkkjrh; naM lafgrk ds varxZr micaèkksa ds ckotwn Hkh ngst gR;kvksa esa fujarj o`f)] efgykvksa dk vuSfrd O;kikj] laifÙk dk fuc±fèkr vfèkdkj vkfn Hkkjr eas efgykvksa dh fLFkfr dks Li"V djrs gSAa lq>ko % esjs vuqlkj tks eSua s vè;;u ds nkSjku ik;k fd ek=k fofèkd izkoèkkuksa ds jkT; }kjk fufeZr dj fn, tkus ls efgykvksa ds tks fo'o dh yxHkx vkèkh vkcknh gS]a ekuo vfèkdkjksa dks lajf{kr ugha fd;k tk ldrk gSA fo'ks"k :Ik ls Hkkjr esa tgk¡ vkt Hkh lkekftd :f<+okfnrk gekjs vareZu rd O;kIr gS ogk¡ fofèkd ,oa laoèS kkfud micaèkksa ds lkFk gh dqN vkSj Hkh iz;kl djus gksxa s tks fd efgykvksa ds ekuo vfèkdkjksa dks lajf{kr dj mUgsa vkRe&xkSjo ls thus esa leZFk djsAa tSls %&& 1- L=kh f'k{kk ij fo'ks"k è;ku fn;k tk, vkSj ;g f'k{kk HksnHkko jfgr gksA 2- lkekftd tkx:drk ykus ds iz;kl tks ge lHkh leku :Ik ls djsa fd efgyk dk l'kDr gksuk lekt ds l'kfDrdj.k ds fy, vko';d gSA 3- ?kj esa yM+ds vkSj yM+dh dks leku f'k{kk iznku dh tk, vkSj leku uSfrd vkn'kZ fl[kk, tk,¡A 4- fofèk dk lEeku djuk lh[kk vkSj fl[kk;k tk, rkfd miyCèk fofèk;ksa dk leqfpr miHkksx fd;k tk ldsA vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 51


5678-

910-

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uSfrd f'k{kk dks vfuok;Z :i ls f'k{kk esa lfEefyr fd;k tk,A efgykvksa dks Lo;a tkx:d gksus dh vko';drk gSA fofèkd lk{kjrk vfuok;Z gSA fofèk;ksa dk leqfpr fØ;kUo;u rHkh laHko gS tc ihfM+r i{k fofèk dk mi;ksx djs]a vr% ihfM+r efgykvksa dks blds fy, Lo;a dks l'kDr djuk gksxkA ehfM;k efgykvksa ds ekuo vfèkdkjksa ds laj{k.k dk ,d l'kDr ekè;e gS] og efgykvksa dks miHkksx dh oLrq dh rjg is'k djus ls ijgst+ djsa vkSj efgykvksa dks muds vfèkdkjksa ls ifjfpr djk,¡A jkT; Hkh efgykvksa ds laj{k.k ds fy, fufeZr d+kuwuksa dk fØ;kUo;u n`<+ bPNk 'kfDr ls djsA lcls egÙoiw.kZ gS fd lekt vius ut+fj;ksa dks ifjofrZr dj yM+d&s yM+fd;ksa ds chp varj dks nwj dj iq#"k&izèkku lksp ds ladh.kZ nk;js ls vius vki dks eqDr djsAa rHkh la;qDr jk"Vª la?k ds }kjk fd, x, iz;kl ;FkkFkZ esa vius y{; dh izkfIr ik,¡xAs q

lanHkZ 1- Hkkjr esa ekuo vfèkdkj] izk-s eèkqlnw u f=kikBh 2- Ekkuo vfèkdkj] MkW- clarh yky ckcsy 3- d+kuwuh vfèkdkj] MkW- uhrk 'kekZ 4- Lkkekftd U;k; vkSj ekuo vfèkdkj] MkW- Ñ".k dqekj 'kekZ 5- Ekfgyk ,oa cky d+kuwu] MkW- clarh yky ckcsy 6- Hkkjr dk lafoèkku] vkpk;Z Mh-Mh- clq] ts-,u- ikaM;s 7- Hkkjrh; naM lafgrk] eqjyh?kj prqoZ ns h 8- Commentry on human rights, R.P. Kataria 9- Ekkuo vfèkdkj fofèk] ,p-vks- vxzoky

52 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

MkW- fouksn dqekj ckxksfj;k

O;fDrd fof/k;ksa esa Hkkjrh; efgykvksa dks laj{k.k % ,d leku O;fDrd fof/k dh vko';drk Hkkjr fofHkUu èkeks± dk ns'k] ;kfu fd èkeZ fujis{k jk"Vª gSA ;gk¡ ij fganqvksa ij fganw fofèk] eqlyekuksa ij eqfLye fofèk vkSj vU; ij fo'ks"k fofèk ykxw gksrh gSA ukjh ,d O;fDr gh ugha vfirq ,d 'kfDr ds :i eas gSA gekjs lafoèkku esa efgykvksa ds fy, fo'ks"k micaèk fd, x, gSaA lafoèkku ds vuqPNsn 15¼1½ esa ;g dgk x;k gS fd jkT; fdlh ukxfjd ds fo#) dsoy èkeZ] ewyoa'k] tkfr] fyax] tUe LFkku esa ls fdlh ds vkèkkj ij foHksn ugha djsxk vFkkZr~ fdlh efgyk ds lkFk bl vkèkkj ij dksbZ foHksn ugha fd;k tk,xk fd og efgyk gSA efgyk] efgyk ds lkFk Hkh dksbZ foHksn ugha fd;k tk ldrkA lafoèkku esa ,sls micaèk efgykvksa dh fo'ks"k ifjfLFkfr dks è;ku esa j[kdj fd, x, gSA gekjs lafoèkku ds vuqPNsn 15¼3½ esa dgk x;k gS fd % ^^bl vuqPNsn dh dksbZ ckr jkT; dks fL=k;ksa ds fy, fo'ks"k micaèk djus ls fuokfjr ugha djsxh**A vuqPNsn 15¼3½ ds }kjk efgykvksa dks fo'ks"k :i ls jf{kr fd;k x;k gS vkSj jkT; fL=k;ksa vkSj cPpksa ds fy, fo'ks"k micaèk dj ldrk gSA O;fDrd dkuwu vkSj Hkkjrh; efgyk,¡ Lora=krk dh izkfIr ds i'pkr~ NBs n'kd esa ns'k dh laln us egÙoiw.kZ ikfjokfjd d+kuwu ikfjr dj ikfjokfjd fofèk;ksa dk lafgrkdj.k fd;kA ;g d+kuwu bl izdkj gSa % 1- fo'ks"k fookg vfèkfu;e] 1954 2- fganw fookg vfèkfu;e] 1955 3- fganw mÙkjkfèkdkj vfèkfu;e] 1956 vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 53


45-

fganw vizkIro;rk vkSj laj{kdrk vfèkfu;e] 1956 fganw nÙkd vkSj Hkj.k&iks"k.k vfèkdkj vfèkfu;e] 1956 [A]

fganw efgyk ds vfèkdkj

iRuh ls vfHkizk; iRuh dk vfHkizk; fofèkr% fookfgrk iRuh ls gSA Jherh ;equk ckbZ cuke vuar f'kojke tkèko (AIR 1988 SC 644) ds izdj.k esa U;k;ky; us ;g fopkj O;Dr fd;k fd ;fn dksbZ L=kh fdlh ,sls iq#"k ls fookg djrh gS tks igys ls gh fookfgr gS rks og Hkj.k iks"k.k ikus ds fy, vfèkÑr u gksxhA lqfe=kk nsoh cuke vyh gqlSu (AIR 1979 SC 362) fookfgrk gksus dk vfHkizk; fofèk dh n`f"V esa fookfgrk gksus ls gSA fookfgr fofèkr% gksus ds lkFk&lkFk bl rF; }kjk Hkh iq"V gksuk pkfg, fd i{kdkjksa ds eè; fofèk dh n`f"V esa fookg gqvk FkkA

ds fy, vthZ mifLFkr dh tk ldrh Fkh] U;kf;d i`FkDdj.k dh fMØh ds fy, izkFkZuk djrs gq, vthZ miLFkkfir dj ldsxkA tgk¡ fd U;kf;d i`FkDdj.k ds fy, vkKfIr ns nh xbZ gS] ogk¡ ;kfpdknkrk vkxs ds fy, bl vkèkkj ds vèkhu gksxk fd i{kdkj ds lkFk lgokl djs] fdarq ;fn U;k;ky; nksuks esa ls fdlh i{kdkj }kjk vkosnu ij ,slh ;kfpdk esa fd, x, dFkuksa dh lR;rk ds ckjs esas viuk lekèkku gks tkus ij oSlk djuk U;k; ds fgr esa vkSj ;qfDr;qDr le>s rks og vkKfIr dk fo[kaMu dj ldsxkA

fookg dh ;ksX;rk fganw fookg vfèkfu;e 1955 ds varxZr ,d iq#"k dh vk;q 21 o"kZ ,oa yM+dh dh vk;q 18 o"kZ gksuh vko';d gSA ;fn fdlh Hkh o;Ldrk dh vk;q ls iwoZ fookg fd;k tkrk gS rks ,slk fookg d+kuwuu vijkèk gS blds fy, t+qekZuk] dkjkokl ;k nksuksa dk izkoèkku gSA ijarq ;fn fookg gks pqdk gks rks ,slk fookg fganw fofèk ds rgr ,d oSèk fookg gh ekuk tk,xkA ;fn fdlh efgyk ;k iq#"k dk fookg vYik;q esa laj{kdksa }kjk djok;k x;k gS rks ,slk gksus ds ckn tc og izkIrO; voLFkk esa igq¡prs gaS rks bl fookg dks 'kwU;dj.kh; djokus dk vfèkdkj mu nksuksa dks gSA vr% fganw fofèk esa ;fn fdlh efgyk dk fookg mldh ukle>h esa djok;k x;k gS rks mls jn~n djok;k tk ldrk gSA

fookg foPNsn fganw fookg vfèkfu;e dh èkkjk&13 esa fookg foPNsn ds fo"k; esa izkoèkku fd;k x;k gS % ¼1½ dksbZ fookg] Hkys bl vfèkfu;e ds izkjaHk ds iwoZ ;k i'pkr~ vuqf"Vr gqvk gks] ;k rks iRuh }kjk is'k dh xbZ ;kfpdk ij fookg foPNsn dh vkKfIr }kjk bl vkèkkj ij Hkax fd;k tk ldsxk fd && ¼1½ nwljs i{kdkj us fookg ds vuq"Bku ds i'pkr~ viuh iRuh ;k vius ifr ls fHkUu fdlh O;fDr ds lkFk LosPN;k eSFkqu fd;k gS] ;k ¼2½ fookg ds vuq"Bku ds i'pkr~ vthZnkj ds lkFk Øwjrk dk crkZo fd;k x;k gS] ;k ¼3½ vthZ ds miLFkkiu ds Bhd igys de ls de nks o"kZ dh dkykofèk rd vthZnkj dks vfHkR;Dr j[kk gS] ;k ¼4½ nwljk i{kdkj nwljs èkeZ dks xzg.k djds fganw gksus ls izfrfojr gks x;k gS] ;k ¼5½ nwljk i{kdkj vlkè; :i ls foÑrfpr jgk gS] yxkrkj ;k vkarfjd :i ls bl fdLe ds vkSj bl gn rd ekufld fodkj ls ihfM+r jgk gS fd vthZnkj ls ;qfDr;qDr :i ls vk'kk ugha dh tk ldrh gS fd og izR;FkhZ ds lkFk jgsA

U;kf;d i`FkDdj.k

nkaiR; vfèkdkjksa dh iqu% LFkkiuk

U;kf;d i`FkDdj.k ds fo"k; esa fganw fookg vfèkfu;e dh èkkjk 10 esa mYys[k gSA U;kf;d i`FkDdj.k ¼1½ fookg ds i{kdkjksa esa ls dksbZ i{kdkj pkgs rks og fookg ml vfèkfu;e ds izkjaHk ds iwoZ vuq"Bkfir gqvk gks pkgs i'pkr~] ftyk U;k;ky; dks èkkjk&13 dh mièkkjk ¼1½ esa vkSj iRuh dh n'kk esa mlh mièkkjk&¼2½ ds vèkhu fofufnZ"V vkèkkjksa esa ls fdlh ,sls vkèkkj ij] ftl ij fookg foPNsn

fookg ds i{kdkjksa ls ;g vis{kk dh tkrh gS fd ,d nwljs dks iw.kZ lg;ksx nsrs gq, thou;kiu djs vFkkZr~ muls ;g vis{kk dh tkrh gS fd os nkaiR; drZO; dk fuoZgu djsA okLro esa ;g fookg dk ,d izeq[k y{; Hkh gSA nkaiR; vfèkdkjksa dh iqu% LFkkiuk ds fo"k; esa fganw fookg vfèkfu;e] 1955 dh èkkjk 9 esa izkoèkku fd;k x;k gSA

54 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 55


èkkjk 9 esa dgk x;k gS fd tcfd ifr ;k iRuh esa ls fdlh us ;qfDr;qDr dkj.k gsrq ds fcuk nwljs ls viuk lgp;Z izR;kgj.k dj fy;k gS rc ,slh n'kk esa ihfM+r i{kdkj nkaiR; vfèkdkjksa dh iqu% LFkkiuk ds fy, ftyk U;k;ky; esa vkosnu dj ldrk gSA U;k;ky; bl lacaèk esa izLrqr ;kfpdk esa fufgr ckrksa ij fopkj djsxk vkSj mlesa of.kZr ckrksa ds ckjs esa vkosnu djus dk dksbZ oSèk vkèkkj gksus dh n'kk esa rnuqlkj viuk fu"d"kZ nsxkA èkkjk 9 ds Li"Vhdj.k esa ;g dgk x;k gS fd tgk¡ ;g iz'u mBrk gS fd D;k lkgp;Z ls izR;kgj.k ds fy, ;qfDr;qDr izfr gsrq gS ogk¡ ;qfDr;qDr izfr gsrq lkfcr djus dk Hkkj ml O;fDr ij gksxk] ftlus lkgp;Z ls izR;kgj.k fd;k gSA blds vuqlkj ;fn ifr ;k iRuh esa ls dksbZ Hkh nwljs i{k dks fcuk fdlh ;qfDr;qDr gsrq ds lkgp;Z ls oafpr dj nsrk gS rks ihfM+r i{kdkj nkaiR; vfèkdkjksa dh izR;kLFkkiuk gsrq l{ke U;k;ky; esa vkosnu dj ldrk gSA enu cuke ljyk ¼1966 P.L.R. 117½ ds ekeys esa ;g dgk x;k gS fd ;fn fookg esa dksbZ ,d i{k vius vkpj.k ds }kjk nwljs i{k dks vyx jgus ds fy, foo'k dj ns ;k nwljs i{k dk mlds lkFk jguk vlaHko dj ns rks bls ;qfDr;qDr izfr gsrq ekuk tk;sxkA fofHkUu U;kf;d fofu'p;ksa esa ;qfDr;qDr izfr gsrq ij Hkyh izdkj fopkj fd;k x;k gS && fuEu dks ;qfDr;qDr izfrgsrq dk ekeyk ekuk x;k gS && l tgk¡ ifr }kjk iRuh ij vlrh gksus dk feF;k yk¡Nu yxk;k x;k gS] ¼ljkgw cuke fiYyh vczkge AIR 1964 dsjy 15 ½A l funZ;rkiw.kZ O;ogkj ¼xq#nso cuke ljou AIR 1966 J & K 95½A l

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oSokfgd thou dks lekIr djus okyk vkpj.k ¼ckcw cuke lq'khyk (AIR 1964 SC 73 ½A ifr }kjk iRuh dks vius ekrk&firk ds ;gk¡ jgus ds fy, foo'k djuk ¼xksfoank cuk f'kopj.k AIR 1964 dsjy 15½A ifr ds lkFk tgk¡ iRuh vkrafdr jgrh gSA ¼'kkafr cuke cychj ¼AIR 1971 fnYyh 294½A

Hkj.k&iks"k.k@xqtkjk HkÙkk ysus dk vfèkdkj ¼1½ ;fn fganw iRuh dk mlds ifr }kjk fookg foPNsn ds i'pkr~ ifjR;kx dj 56 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

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[B]

eqfLye efgykvksa ds vfèkdkj

iRuh ls vfHkizk; eqfLye fookg ,d lafonk gS] uk fd laLdkjA eksgEen vgen [kku cuke 'kkg ckuks csxe (1985 SCR (3) 844) ds okn esa tfLVl egewn us dgk fd eqfLye fofèk esa fookg ;kuh fudkg ,d lafonk gS uk fd laLdkjA blhfy, iRuh Hkh ml lafonk dh ,d Hkkxhnkj gS D;ksfd lafonk ds lkjs rÙo blesa fo|eku jgrs gSA blfy, fudkg iw.kZ :i ls ,d flfoy lafonk gSA vCnqy dkfnj cuke lyhek (1986, 8 byk- 149) esa U;k;kèkh'k egewn vkSj U;k;kèkh'k feÙky us eqfLye fookg dks lafonkRed nkf;Ro ds :i esa vfHkfuèkkZfjr fd;k gSA fookg dh ;ksX;rk eqfLye fofèk esa fookg dh ;ksX; vk;q 16 o"kZ ;k yM+dh ds jtLoyk gksus gksus rd dh gSA blls cky fookg vfèkd gksrs gaS tks cPpksa ds LokLF; ds fy, gkfudkjd gksrs gaSA blds vykok de mez esa gq, fookg ls ikfjokfjd Dys'k Hkh T+;knk gksrk gS D;kasfd de mez esa ekrk&firk cuus ij mu ij cPpksa dk cks> vk tkrk gSA ;kSou dk fodYi ¼[;kj&my&cqywx½ ukckfyx ;kfu eqfLye fofèk ds vuqlkj 16 o"kZ dh vk;q ds oj&oèkw ;k oks yM+dh ds ikl ;kSou dk fodYi gksrk gSA oks bu nksuksa esa ls dksbZ Hkh volj vkus ij rqjar vius fookg dks jn~n djok ldrh gS ijarq bu voljkas dks T+;knk le; fcruk ugha pkfg, ojuk oks bl fodYi dks [kks nsxh vkSj mldk fookg ekU; gksxk vkSj oks dHkh Hkh NqVdkjk ugha ik ldrh vkSj uk gh dHkh U;k;ky; ls dksbZ futkr ik ldrh gSA vo;Ld dk fookg bLykfed fofèk ds vuqlkj de vk;q ds ckydksa dk fookg djok;k tk ldrk gSA ;s mlds laj{kd firk] firkeg }kjk djok;k tk ldrk gSA blesa ekrk cPpksa dh laj{kd ugha gksrhA rykd eqfLye fofèk esa rykd+ dk izkoèkku gS blds varxZr ;fn ifr pkgs rks 58 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

fdlh Hkh le; ¼flQZ L=kh jtLoyk gks ml le; ugha½ mls rykd+ ns ldrk gSA bl fofèk esa dksbZ Hkh ifr viuh viuh iRuh dks fcuk dkj.k crk, rykd+ ns ldrk gSA ijarq iRuh vius ifr dks fdlh Hkh dkj.k ls rykd+ ugha ns ldrhA vxj mldk ifr 7 o"kks± ls ykirk gS vkSj mls fdlh us ugha ns[kk rks oks vius ifr dk ifjR;kx dj ldrh gSA eqfLye efgykvksa dks Hkj.k iks"k.k@ xqtkjk HkÙkk dk vfèkdkj eqfLye fofèk esa rykd+ ds ckn Hkj.k iks"k.k ugha feyrk cfYd esgj dh jkf'k gksrh gS tks fd mls fookg ds i'pkr~ feyrh gS pkgs rykd+ gks ;k u gksA fofèkosÙkk ,Q-Mh- eqYyk us dgk gS fd esgj og jde gS tks ,d iRuh dks viuk 'kjhj lkSaius ds nkSjku feyrh gSA bl jde dk fn;k tkuk vfr vko';d gSA ;s gj gky esa vnk dh tkrh gSA ijarq ;g jde izk;% nks gt+kj ls ysdj 1 ;k 2 yk[k #i, rd gksrh gS ftlls thou ;kiu ugha fd;k tk ldrkA eqfLye L=kh ¼fookg&foPNsn ij laj{k.k vfèkdkj½ vfèkfu;e] 1986 dh èkkjk 4 ds vuqlkj ifr }kjk eqfLye efgykvksa dks xqtk+ jk&HkÙkk nsus dk izkoèkku ugha gSA mls xqtk+ jk&HkÙkk mu fj'rsnkjksa ls feyus dk izkoèkku gS tks mldh e`R;q ij mldh laifÙk ds okfjl gksrs gSAa è;ku nsus dh ckr ;g gS fd ifr iRuh dk okfjl ekuk tkrk gSA vkSj vxj cPps gksrs gSa rks mls ¼ifr½ pkSFkkbZ fgLlk feyrk gS vkSj cPps u gksus dh fLFkfr esa og vkèks dk okfjl gksrk gSA fdarq iRuh dh laifÙk dk okfjl gksrs gq, Hkh iRuh dks xqtk+ jk&HkÙkk nsus dk mldk nkf;Ro ugha gS D;ksafd ;g dgk tkrk gS fd rykd+ ds ckn og ifr ugha jgrk vkSj iRuh mldh iRuh ugha jgrh vr% xqtk+ jk&HkÙkk D;ksa fn;k tk,A ;fn cPPks efgyk dks xqtk+ jk&HkÙkk ugha ns ldrs rks U;k;ky; ekrk&firk dks xqtk+ jk&HkÙkk nsus ds fy, dgrk gS vkSj ;fn ek¡&cki Hkh mls xqtk+ jk&HkÙkk nsus esa l{ke u gksa rks vU; fj'rsnkjksa dks ;g nkf;Ro lkSia k tkrk gSA ;fn efgyk dks fj'rsnkjksa ls xqtk+ jk&HkÙkk ugha feyrk rks U;k;ky; mls oDQ cksMZ ls xqtk+ jk&HkÙkk fnykus dk vkns'k nsrk gSA bl izdkj ns[kk tk ldrk gS eqfLye rykd+'kqnk efgyk dks vusd O;fDr;ksa ls xqtk+ jk&HkÙkk ysus dk izkoèkku gSA tc mls xqtk+ jk&HkÙkk ugha feyrk rks mls vius fj'rsnkjksa ds fo#) eqdnek Hkh djuk gksrk gSA D;k ;g laHko gS\ og fdruksa ds fo#) eqdnek pyk,xh\ laifÙk esa ls vfèkdkj eqfLye fofèk esa ,d iq=kh dks iq=k ls vkèkh laifÙk nsus dk izkoèkku gSA ftlds LFkku ij vc mls FkksM+k ngst nsdj ml laifÙk ls oafpr dj fn;k tkrk gSA vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 59


nÙkd xzg.k eqfLye fofèk esa nÙkd fy;k ;k fn;k ugha tk ldrk blds LFkku ij dksbZ O;fDr ;fn pkgs rks fdlh cPps dk Hkj.k&iks"k.k Hkys dj ldrk gS ij oks mldh larku ugha ekuk tk,xkA ijarq efgyk,¡ rks ;s Hkh ugha dj ldrhA bl izdkj ls fganw ,oa eqfLye efgykvksa ds vfèkdkj vyx&vyx gS ftlds varxZr eqfLye efgykvksa dks iq#"k ds cjkcj vfèkdkj ugha gSA blfy, le; dh ;g ek¡x gS fd gekjs ns'k esa leku O;fDrd fofèk ykxw dh tkuh pkfg,A eksgEen vgen [kku cuke 'kkg ckuks csxe (1985 SCR (3) 844) ds okn esa loksZPPk U;k;ky; us bl ckr ij t+kjs fn;k fd ns'k esa leku O;fDrd fofèk ykxw dh tkuh pkfg, ijarq bruk le; chrus ds ckn Hkh gekjs ns'k esa leku O;fDrd fofèk ykxw ugha dh xbZ gS ftlls eqfLye efgykvksa ds vfèkdkjkas dk O;kid :i ls guu gks jgk gSA q

60 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

MkW- 'kqHkk 'kekZ ,oa MkW- u;uh flag

Hkkjr esa efgykvksa dh fLFkfr vkSj muds vf/kdkj ukjh bZ'oj dh ,d vf}rh; Ñfr gS] tks Qwy dh rjg dksey ij bZjknksa ls iRFkj dh rjg dBksj vkSj 'kfDr'kkyh gksrh gSA orZeku eas ukjh us lekt esa LFkku cuk;k gS] viuh Js"Brk fl) dh gS] pkgs og dksbZ Hkh {ks=k gks && jktuhfr] f'k{kk] iz'kklu] varfj{k] dyk] izkS|ksfxdh] [ksy vkfnA izfro"kZ 8 ekpZ varjkZ"Vªh; efgyk fnol ds :i eas euk;k tkrk gS] ijarq esjh n`f"V esa rks orZeku eas gj ,d fnu efgykvksa dk gh gS] og mldh okLrfod gd+nkj gSaA ?kj dh ft+Eesnkfj;ksa ds lkFk&lkFk mUgkasus ckgjh ft+Eesnkfj;ksa dks Hkh iw.kZ fu"Bk ls fuHkk;k gSA orZeku le; esa ukjh us izR;sd {ks=k esa ;g fl) dj fn[kk;k gS fd os iq#"kksa ls de ugha gSA izFke efgyk jk"Vªifr izfrHkk ikfVy] izFke efgyk yksd lHkk vè;{k ehjk dqekj blds Toyar mnkgj.k gSaA dkjiksjsV n`f"V ls ;fn ns[ksa rks fo'o dh lokZfèkd 'kfDr'kkyh lkS efgykvksa dh lwph esa rhu Hkkjrh; efgykvksa && bafnjk uwbZ] f'k[kk 'kekZ vkSj pank dkspj dks 'kkfey fd;k x;k gSA ;g efgykvksa dh orZeku f'k{kk vkSj l'kfDrdj.k dk izek.k gSA ^jkèkk Ñ".ku deh'ku* ¼1948&49½ us L=kh f'k{kk ds fo"k; esa dgk fd ^f'kf{kr fL=k;ksa* ds fcuk f'kf{kr iq#"k gks gh ugha ldrkA jk"Vªh; efgyk f'k{kk lfefr ¼1958½ dk xBu nqxkZckbZ ns'keq[k dh vè;{krk esa fd;k x;k Fkk ftlus L=kh f'k{kk ds fo"k; esa mYys[kuh; lq>ko nsrs gq, dgk fd L=kh f'k{kk dh vksj fo'ks"k è;ku nsus dh vko';drk gSA jk"Vªh; efgyk vk;ksx dk xBu 1992 esa fd;k x;k ftlus efgykvksa ds vkfFkZd ,oa lkekftd fodkl ds fy, ;kstuk,¡ cukdj fØ;kfUor djus dk lq>ko fn;kA jkT; ljdkjksa us Hkh ckfydk f'k{kk dks izksRlkfgr djus ds fy, vusd dY;k.kdkjh ;kstukvksa dks vius Lrj ij ykxw fd;k gSA efgyk l'kfDrdj.k dh tc Hkh ckr dgh tkrh gS rc flQ+Z jktuhfrd] vkfFkZd gh ugha lekftd l'kfDrdj.k ij ppkZ gksrh gS] efgykvksa dks ges'kk nwljs ntZs dk vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 61


ukxfjd ekuk tkrk gS Hkys gh mUgas dbZ d+kuwuh vfèkdkj fey pqds gSa fQj Hkh og efgyk,¡ f'k{kk ds vHkko ds dkj.k vius d+kuwuh vfèkdkjksa dk leqfpr mi;ksx ugha dj ldrh gSA f'k{kk ,d ,slk lkèku gS tks lkekftd fodkl dh xfr dks c<+kus esa lgk;d gSA lekurk] Lora=krk ds lkFk&lkFk f'kf{kr O;fDr vius d+kuwuh vfèkdkjksa dk Hkh csgrj mi;ksx dj ldrk gS vkSj jktuhfrd ,oa vkfFkZd :i ls mUufr Hkh dj ldrk gSA Hkkjr esa fL=k;ksa dh n'kk dHkh Hkh ,d leku ugha Fkh ijarq le; ds lkFk ifjorZu gksrs jgs gSa] dHkh ukjh dks nsoh ds :i esa iwtk tkrk Fkk rks dgha mldk vieku] mRihM+u] vR;kpkj ,oa tqYe <kus dh lHkh gnsa ikj dj nhA lekt essa vusd dqjhfr;ksa ,oa dqiFz kkvksa dk f'kdkj ges'kk efgyk,¡ gh gksrh gSa ftuesa dU;k&oèk] Hkz.w k&gR;k] lrh&izFkk] os';ko`fÙk] nkl&izFkk] cky&fookg] ngst&izFkk bR;kfn gSaA l'kfDrdj.k dk vFkZ gS 'kfDr'kkyh cukuk] efgyk l'kfDrdj.k og gS ftlds }kjk lekt ds fodkl dh izfØ;k esa jktuhfrd laLFkkvksa ds }kjk efgykvksa dks iq#"kksa ds cjkcj vfèkdkj fn, tkrs gSaA MkW- Hkhejko vacsMdj dk dFku gS fd Hkkjrh; ukjh Je ls ugha ?kcjkrh fdarq vk¡lqvksa dh fpark djrs gq,] og jksVh] vleku O;ogkj] 'kks"k.k ls vo'; Mjrh gSA f'k{kk vKku dks nwj djds fodkl vkSj mUufr ds ekxZ ds u, volj iznku djrh gSA Hkkjr esa efgykvksa o iq#"kksa dh f'k{kk esa vlekurk,¡ ikbZ tkrh gSaA yM+dh dks ijk;k èku eku dj mlds vfèkdkjksa dk guu gks tkrk gSA blh dkj.k efgykvksa esa iq#"kksa dh vis{kk vfèkd vaèk&fo'okl ,oa :f<+okfnrk dwV&dwV dj Hkjh gSA efgykvksa dks iq#"kksa ds cjkcj dk nt+kZ fnykus dh ckrsa djds dke ugha pysxkA y{; fuèkkZfjr ds fy, n`<+&bPNk'kfDr dk gksuk vkSj bl fn'kk esa dk;Z djuk vR;ar vko';d gSA efgykvksa dks vius vfèkdkjkas ds fy, la?k"kZ djuk gksxkA fiNys dqN o"kks± esa efgyk l'kfDrdj.k ds dk;ks± esa rst+h Hkh vkbZ gS] ljdkj efgyk mRFkku ds fy, ubZ&ubZ ;kstuk cuk jgh gS ftlls vkSjr fcuk fdlh lgkjs ds gj pqukSrh dk lkeuk djus ds fy, rS;kj gSA l'kfDrdj.k ls rkRi;Z fdlh O;fDr dh ml {kerk ls gS ftlls mlesa ;g ;ksX;rk vk tkrh gS ftlls og vius thou esa tqM+s gq, lHkh fu.kZ; Lo;a ys ldsA ogha viuh Lora=krk vkSj vius vki fu.kZ; ysus ds fy, efgykvksa dks vfèkdkj nsuk gh efgyk l'kfDrdj.k gSA efgyk l'kfDrdj.k dk lgh eryc rc le> esa vk,xk] tc mUgsa vPNh f'k{kk iznku dh tk,xh vkSj ftlls og gj {ks=k esa Lora=k gksdj vius fu.kZ; vius vki ys ldsA lekt esa efgykvksa dh fLFkfr esa lqèkkj ykus ds fy,] Hkkjr esa dqN Bksl d+ne mBkus dh t+:jr gS ftlls og lgh fn'kk eas rst+h 62 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

ls vkxs c<+ ldsA MkW- Hkhejko vacsMdj dk efgyk l'kfDrdj.k esa bruk cM+k ;ksxnku gS fd 'kCnksa esa ewY;kadu djuk laHko ugha gSA vkthou lekftd Lora=krk] U;k; lekurk ds fy, la?k"kZ] nfyrksa dk gd+ fnyokus dk Js; vacsMdj th dks gh tkrk gSA ;s NqvkNwr dh leL;k dks Hkkjrh; lekt esa QSyh gqbZ egkekjh ekurs FksA mUgksaus nfyr oxZ ds yksxksa dks vkilh HksnHkko Hkqykdj vius vfèkdkjksa ds izfr yM+us dks izsfjr fd;kA vacsMdj th us dgk fd ^^Hkkjr ,d o.kZ gks] tkfr izFkk dks lekIr djus ds fy, vartkZrh; fookg gks] iqjksfgr ds in ij fuokZpu ds ekè;e ls HkrhZ gks rFkk bl in ij czkã.kkas dk ,dkfèkdkj ugha gksuk pkfg,A 20oha 'krkCnh esa dqN izxfr'khy Hkkjrh;ksa us Hkh Hkkjr eas fL=k;ksa dh fLFkfr lqèkkjus ds fy, iz;kl fd,A ml le; efgyk lqèkkj vkanksyu pje lhek ij igq¡p x;kA efgyk lqèkkj ds fy, xk¡èkh th] fofHkUu efgyk laxBu o ljdkj lHkh iz;kljr~ gks x,A fL=k;ksa dks fookg] laifÙk] laj{kdrk ,oa fookg&foPNsn ds {ks=k esa iq#"kksa ds leku vfèkdkj feyus yxs rFkk lkekftd :f<+ o dqjhfr;ksa ls eqfDr feyhA bu lHkh lqfoèkkvksa dks lafoèkku }kjk buls tqM+s fuEu vfèkfu;e cukdj LFkk;h :i ns fn;k x;k %&& 1- fganw fookg vfèkfu;e] 1955 2- fganw mÙkjkfèkdkj vfèkfu;e] 1956 3- fganw ukckfyx+ ,oa laj{kdrk vfèkfu;e] 1956 4- fganw nÙkd xzg.k ,oa Hkj.k&iks"k.k vfèkfu;e] 1956 5- fo'ks"k fookg vfèkfu;e] 1956 MkW- Hkhejko vacsMdj dk nfyrksa o efgykvksa ds mRFkku ds fy, cgqr cM+k ;ksxnku gSA vacsMdj th gh lgh vFkks± esa ,d egk&ekuo] nfyrksa o efgykvksa ds elhgk ^iSxacj ;k nsonwr* FksA iafMr tokgjyky usg: }kjk dgk x;k e'kgwj okD; gS ^^yksxksa dks txkus ds fy, efgykvksas dk tkx`r gksuk t+:jh gSA** ,d ckj efgyk tc viuk d+ne c<+k ysrh gS rc gh ifjokj vkxs c<+rk gS] xk¡o Hkh vkxs c<+rk gS vkSj jk"Vª HkhA lHkh {ks=kksa esa efgykvksa dks izkFkfedrk nsuh pkfg,A ;s efgykvksa dk tUefl) vfèkdkj gS fd mUgas lekt esa iq#"kksa ds cjkcj egÙo feysA efgykvksa esa og rkd+r gS tks lekt eas] ns'k eas cgqr dqqN cny ldrh gSA fiNys dqN o"kks± esa efgykvksa ds f[+kykQ+ gksus okyh ySafxd vlekurk vkSj cqjh izFkkvksa dks gVkus ds fy, ljdkj }kjk d+kuwuh vfèkdkj cuk, vkSj ykxw fd, x, gSaA gkyk¡fd ,sls cM+s fo"k;ksa dks lqy>kus ds fy, efgykvksa lfgr lHkh ds yxkrkj lg;ksx dh t+:jr gSA vkèkqfud lekt efgykvksa ds vfèkdkj dks ysdj T+;knk tkx:d gSA cgqr ls Lo;alsoh lewg bl fn'kk esa dk;Z vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 63


dj jgs gSaA d+kuwuh vfèkdkj ds lkFk efgykvksa dks l'kDr cukus ds fy, laln }kjk ikfjr fd, x, dqN vkSj vfèkfu;e gSa && 1- leku ikfjJfed vfèkfu;e] 1976 2- ngst izfr"ksèk vfèkfu;e] 1961 3- vuSfrd O;kikj ¼fuokj.k½ vfèkfu;e] 1956 4- eSfMdy VehZus'ku vkWQ izsXusalh vfèkfu;e] 1987 5- cky&fookg izfr"ksèk vfèkfu;e] 2006 6- dk;Z LFky ij efgykvksa dk ;kSu mRihM+u vfèkfu;e] 2013 blh ij jksfpdk 'kekZ us dgk gS fd && eupys] ok.kh ds rhjksa ls] lhuk Nyuh dj nsrs] cg'kh] nfjans] i'kq] vlqj] D;w¡ gol viuh cq>k ysrs ljLorh] y{eh] 'khryk] ukjh] nqxkZ Hkh cu tk, eu eksfguh] x.kxkSj lh] dkyh dk :i Hkh fn[kyk, 'kfDr dks uk yydkjks] bldks ukjh gh jgus nks d#.kk] eerk dh lfjrk ;s] dy&dy 'khry gh cgus nks && jksfpdk 'kekZ efgykvksa dks Hkkjrh; d+kuwu }kjk fn, x, vfèkdkj 1- iq#"kksa ds cjkcj osru 2- ;kSu mRihM+u dh f'kdkj efgykvksa dks uke u Nkius nsus dk vfèkdkjA 3- dke ij gq, vR;kpkjkas ds f[+kykQ+ vfèkdkjA 4- ?kjsyw fgalk ds f[+kykQ+ vfèkdkj 5- izlo ds ckn 12 lIrkg ¼3 eghus½ rd efgyk ds osru esa dksbZ dVkSrh ugha gksus nsus dk vfèkdkj ;kuh ekr`Ro lacaèkh ykHk ds fy, vfèkdkjA 6- dU;k Hkzw.k&gR;k ds f[+kykQ+ vfèkdkj vkSj fyax p;u ij jksdA 7- cykRdkj dh f'kdkj gqbZ fdlh Hkh efgyk dks eq¶r d+kuwuh enn dk vfèkdkjA 8- jkr esa ¼lwjt Mwcus ds ckn o mxus ls igys½ fxj¶rkj u gksus dk vfèkdkjA 9- iq'rSuh laifÙk esa efgyk vkSj iq#"k nksuksa dk cjkcj dk vfèkdkjA lekt ds iz;klksa ls m|fe;ksa o jkst+xkj esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh c<+sxh mudk l'kfDrdj.k gksxk vkSj ns'k dk vkfFkZd fodkl Hkh rhoz xfr ls gksxkA vkt tc ljdkj efgykvksa ds fodkl vkSj mUgas l'kDr cukus okys iz;klksa ij tksj ns jgh gS rks gj {ks=k esa efgykvksa dh lgHkkfxrk c<+ jgh gSA f'k{kk ds ekè;e ls gh yM+fd;ksa dk vkfFkZd o lkekftd l'kfDrdj.k laHko gS D;ksafd f'k{kk gh ,d ,slk ekè;e gS ftlls laLdkjksa dk vknku&iznku vxyh ihf<+;ksa dh ekrkvksa }kjk fd;k 64 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

tkrk gS] blfy, ;fn efgykvksa dks lPps vFkks± eas l'kDr cukuk gS rks mudh f'k{kk ij fo'ks"k è;ku nsuk gksxkA q

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us viuh iqLrd ^fXyEilst vkWQ esfMoy bafM;u dYpj* esa fy[kk gS fd ^^futh ?kjksa esa ckfydkvksa dks gh èkkfeZd f'k{kk nsus dss fy, edrc Fks tgk¡ vfèkd vk;q dh fL=k;k¡ mUgs dqjku] xqfyLrk] oksLrk vkSj lnkpkj dh iqLrdas i<+krh Fkh** ¼gqluS ] 1958] i`- 97½A fczfV'k 'kklu dky esa Hkh iq#"kkasa dh f'k{kk ij gh vR;fèkd è;ku fn;k x;k] D;ksfa d vaxt zs + vius 'kklu dk;Z ds fy, dq'ky fyfid rS;kj djuk pkgrss FksA ,Me us ml le; dh L=kh f'k{kk dk mYYks[k djrs gqvk fy[kk gS fd ^^leLr LFkkfir f'k{k.k laLFkk,¡ iq#"kksa ds ykHkkFkZ gS]a leLr L=kh txr~ vKkurk ds vUèkdkj esa HkVd jgk gS** ¼,Me 1836] vfXugks=kh 2010 }kjk m)`r] i`- 241½A bl le; L=kh f'k{kk dh fn'kk esa bZlkbZ fe'kufj;ksa ds èkeZ izpkjdksa us vius ykHkkFkZ dqN iz;kl fd;k ftldk lhfer ykHk ,aXyks bafM;u vkSj ikjlh leqnk; dh efgykvksa rd gh lhfer jgkA gaVj deh'ku 1882 dh fjiksVZ crkrh gS fd ^^vR;ar izxfr'khy izkra esa Hkh vfèkdre nks izfr'kr ckfydk,¡ gh f'k{kk izkIr dj jgh Fkha** ¼gaVj deh'ku 1882] vfXugks=kh 2010 }kjk m)`r] i`- 241½A lkaLÑfrd iqu#RFkku dky esa jktk jkeeksgu jk;] egf"kZ n;kuan ljLOkrh] Lokeh foosdkuan] Jherh ,uh cslVas ] T;ksfrck Qqy]s egf"kZ dosZ ds iz;klksa ls L=kh f'k{kk dh fn'kk esa izxfr gqb]Z ijarq vHkh Hkh 'kSf{kd volj lHkh oxks± dh fL=k;ksa dks izkIr ugha Fks rFkk 'kSf{kd voljksa rd igqp ¡ esa O;kid ySfa xd foHksn FkkA ykMZ dtZu dh f'k{kk uhfr lacèa kh ljdkjh izLrko 1904 ;g Li"V djrk gS fd ^^ml le; 40 esa ls dsoy 1 yM+dh fdlh izdkj ls Ldwy esa tkrh Fkh** ¼dtZu 1904] vfXugks=kh 2010 }kjk m)`r] i`- 242½A Lora=krk ds ckn L=kh f'k{kk dh fn'kk esa fd, x, iz;klksa esa rhozrk vkbZ vkSj lHkh dks leku 'kSf{kd volj izkIr djkus ds izfr laoèS kkfud :Ik ls izfrc)rk O;Dr dh xbZA Hkkjrh; lafoèkku dk vuqPNsn 15¼1½ ;g O;oLFkk djrk gS fd ^^jkT; fdlh ukxfjd ds fo#) dsoy ewyoa'k] tkfr] fyax] tUe LFkku ;k buesa ls fdlh ds vkèkkj ij dksbZ foHksn ugha djsxk** ¼ljdkj ,oa equhj] 2007] i`- 12½A bl izdkj lafoèkku }kjk ySfa xd foHksn dk izfr"ksèk djrs gq, leku :Ik ls L=kh ,oa iq#"k nksuksa dks leku vfèkdkj iznku fd, x, gaAS bruk gh ugha] lafoèkku ds vuqPNsn 15¼3½ ds vuqlkj ^^bl vuqPNsn dh dksbZ ckr jkT; dh fL=k;ksa vkSj cPPkksa ds fy, dksbZ fo'ks"k micaèk djus ls fuokfjr ugha djsxh** ¼ljdkj ,oa equhj] 2007] i`- 12½A 68 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

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1963 esa Hkkjr ds izFke izèkkuea=kh Jh tokgj yky usg: us ouLFkyh fo|kihB esa vius Hkk"k.k esa blh rF; dks nqgjkrs gq, dgk Fkk fd ^^yM+dksa dh f'k{kk dsoy ,d O;fDr dh f'k{kk gS] ijarq yM+dh dh f'k{kk lai.w kZ ifjokj dh f'k{kk gS** ¼usg: 1963] vfXugks=kh 2010 }kjk m)`r] i`- 233½A bruk gh ugha] la;qDr jk"Vª la?k ds egklfpo jgs dksQh vUuku us Hkh efgyk f'k{kk ds egÙo dks js[kkafdr djrs gq, dgk Fkk fd ^^LoLFk] 'kkafriw.kZ vkSj lerkewyd lekt ds fodkl ds fy, f'k{kk ds {ks=k esa ySfa xd lekurk LFkkfir djus dk gj laHko iz;kl fd;k tkuk pkfg,] tc rd ,slk ugha gksrk] rc rd LOkkLF;] lkekftd ,oa fodkl lacèa kh y{;ksa dks gkfly ugha fd;k tk ldrk gS] ckfydkvksa dh f'k{kk ds izlkj ls u dsoy vkfFkZd mRikndrk c<+kbZ tk ldrh gS oju~ ekr`Ro ,oa cky e`R;q nj esa Hkh deh ykbZ tk ldrh gS** ¼vUuku] eksnh }kjk flracj] 2012] dq#{ks=k esa m)`r] i`- 13½A bu fofHkUu f'k{kk vk;ksxksa ,oa O;fDr;ksa ds dFkuksa ls ;g Li"V gksrk gS fd vkt rd ge L=kh lk{kjrk o f'k{kk dks fodkl] yksdra=k vkSj lkekftd izxfr dh ctk; tula[;k fu;a=k.k] dkS'ky fodkl] ikfjokfjd nkf;Roksa ds fuoZgu ,oa mRikndrk gkfly djus dk tfj;k Hkj ekurs jgs gSa rFkk eqdEey ekuo lalkèku fodkl ds fy, 'kSf{kd izfØ;kvksa esa ySfa xd lekurk ds eqís dh vgfe;r dks le>us ds izfr xaHkhj ugha jgs gSAa ge fL=k;ksa dh f'k{kk dks ,d lkèku ds :Ik eas ns[krs jgsa gSa u fd Lo;a esa lkè; ds :Ik esAa 10 fnlacj] 1948 ds lkoZHkkSe ekuo vfèkdkjksa ds ?kks"k.kk i=k dk vuqPNsn&26 ;g micaèk djrk gS fd ^^lHkh dks f'k{kk dk leku vfèkdkj gSA de ls de izkFkfed f'k{kk vfuok;Z gS--- f'k{kk dk y{; ekuo O;fDrRo dk lai.w kZ fodkl vkSj ekuo vfèkdkjksa ,oa ekSfyd Lora=krkvksa dks lqn<` + djuk gksxk** ¼pkuuk] 2008] }kjk m)`r] i`- 193½A vkt ik¡p n'kd ckn Hkh ge L=kh ,oa iq#"k nksuksa ds leku O;fDrRo ds fodkl ds bl y{; dks izkIr djus esa lQy D;ksa ugha gks ik, gS\a gesa bl ij rkfdZd n`f"V ls xaHkhjrkiwod Z fopkj djus dh vko';drk gSA 'kSf{kd voljksa rd fL=k;ksa dh igq¡p lhfer D;ksa gS\ ;fn iq#"kksa dh rqyuk esa fL=k;ksa dh 'kSf{kd voljksa rd lhfer igqp ¡ ds dkjdksa dh Nkuchu dh tk, rks ge ikrs gSa fd lcls izcy dkjd rks lekt esa O;kIr iq#"koknh ekufldrk dk opZLo gSA loZiFz ke] yM+fd;k¡ fo|ky; tk,¡ ;k u tk,¡] blds fuèkkZj.k esa ifjokj dk eqf[k;k vge Hkwfedk vnk djrk gSA bl izdkj ySfa xd lekurk 70 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

,oa leku 'kSf{kd voljksa dh izkfIr esa ifjokj dh fopkjèkkjkRed dfBukb;k¡ cgqr ek;us j[krh gSAa vkt Hkh Hkkjrh; lekt es]a fo'ks"kdj xzkeh.k {ks=kksa esa iq=kksa dks iqf=k;ksa dh rqyuk esa T;knk egÙo fn;k tkrk gSA iq=k dks cq<+kis dh ykBh vkSj iq=kh dks nwljs dh vekur ds :Ik esa ns[kk tkrk gSA Rksyqxq dh ,d dgkor blh ekufldrk dks nf'kZr djrh gS ^^yM+dh dk ikyu djuk nwljs ds vk¡xu esa ikSèks dks ikuh nsus ds cjkcj gS** ¼,u-lh-vkj-Vh-] 2006] i`- 50½A vk'kkjkuh oksgjk us Hkh viuh iqLrd ^vkèkqfud lekt esa L=kh* esa blh ekufldrk dk ltho fp=k.k dqN bu 'kCnksa esa fd;k gS && ,d NksVk cPpk viuh ek¡ ls eq[kkfrc gqvk && ^^ek¡] iEEkh dks Hkh rks nwèk nks u] og Qhdk Hkkr gh [kk, tk jgh gS** ^^vkSj dgk¡ gS nwèk\** ek¡ us mÙkj fn;kA ^^rks blesa ls gh vkèkk ns nksA eSa lkjk nwèk vdsys ugha ih ikÅ¡xk]** ek¡! ^^cl] cl jgus nksA ft+í ugha fd;k djrs] esjs csVAs pqipki nwèk ih ysA nwèk ugha fi;sxk rks cM+k gksdj Fkkusnkj dSls cusxk^^\ ^^rks ek¡] iEEkh dqN ugha cusxh D;k\** **mg! iEEkh D;k cusxhA mls rks nwljs ys tk,¡xAs ** ¼oksgjk] 2005] i`- 37½A mDr vfHkdFkuksa ls Li"V gS fd ckfydkvkas dh f'k{kk ,oa ns[kHkky ds izfr vfHkHkkod mrus laons u'khy rFkk izfrc) ugha gksr]s ftrus dh ckydksa dhA ;g loZ fofnr rF; gS fd iq#"kksa dh rqyuk esa Hkkjrh; lekt esa fL=k;ksa dh lk{kjrk nj ,oa fo|ky; esa ukekadu nj de gS tcfd mudh i<+kbZ NksM+us dh nj vis{kkÑr vfèkd gSA ;|fi 1947 ls Lora=krk izkfIr ds i'pkr~ rsth ls Hkkjrh; f'k{kk iz.kkyh dk foLrkj gqvk gS fQj Hkh fL=k;ksa ,oa iq#"kksa ds chp f'k{kk ds leku voljksa dh izkfIr dk varj cgqr cM+k gSA ;fn lk{kjrk nj dks ns[kk tk, rks 1951 esa 27-2 izfr'kr iq#"k ,oa 8-9 izfr'kr efgyk,¡ lk{kj FkhaA bl izdkj nksuksa dh lk{kjrk nj esa 18-3 izfr'kr dk varj FkkA 2011 dh uohure tux.kuk ds vk¡dMs+ crkrs gaS fd ^^82-1 izfr'kr iq#"k ,oa 65-5 izfr'kr efgyk,¡ lk{kj gSa rFkk nksuksa dh lk{kjrk nj esa 16-7 izfr'kr dk varj gS** ¼M.H.A, CENSUS 2011½ bl izdkj Li"V gS fd 1951 dh rqyuk esa 2011 esa ek=k 1-5 izfr'kr varj gh de gqvk gSA bruk gh ugha] blesa Hkh uxjh; ,oa xzkeh.k lanHkZ esa O;kid vlekurk gSA ^^2011 esa xzkeh.k {ks=k esa 78-57 izfr'kr iq#"k rFkk 58-75 izfr'kr efgyk,¡ lk{kj Fkha] bl izdkj nksuksa dh lk{kjrk nj esa 19-8 izfr'kr dk varj Fkk tcfd uxjh; vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 71


{ks=k esa 89-67 izfr'kr iq#"k ,oa 69-92 izfr'kr fL=k;k¡ lk{kj Fkha rFkk nksuksa dh lk{kjrk nj esa 9-8 izfr'kr dk varj FkkA blds lkFk gh fL=k;ksa dh lk{kjrk nj esa {ks=kh; vlekurk Hkh n`f"Vxkspj gksrh gSA fcgkj esa 53-3 izfr'kr] >kj[kaM esa 56-2 izfr'kr] mÙkj izn's k esa 59-3 izfr'kr ,oa jktLFkku esa ek=k 52-7 izfr'kr gh efgyk,¡ lk{kj Fkha**¼ M.H.A , CENSUS 2011½ mijksDr vk¡dM+kas ls Li"V gS fd fL=k;ksa dks leku :Ik ls 'kSf{kd volj izkIr ugha gq, gS]a ftlds dkj.k mudh lk{kjrk nj iq#"kksa dh rqyuk esa fuEu cuh gqbZ gSA xzkeh.k {ks=kksa esa fLFkfr vkSj Hkh n;uh; gSA blds lkFk vk¡dM+s ;g Hkh crkrs gSa fd Hkkjr ds fiNMs+ jkT;ksa esa vHkh Hkh yxHkx 50 izfr'kr fL=k;k¡ fuj{kj cuh gqbZ gSAa Hkkjrh; ifjiz{s ; esa L=kh ,oa iq#"k dh lkekftd Hkwfedkvksa ds ckjs esa lekt dh ijaijkxr voèkkj.kk Hkh fL=k;ksa dh leku 'kSf{kd voljksa rd igqp ¡ dks lhfer djrh gSA Hkkjrh; lekt esa fL=k;ksa dh Hkwfedk ds lanHkZ esa ;g lkekU; voèkkj.kk gS fd bUgsa ek=k x`fg.kh ds :i esa gh lkekU;r% dk;Z djuk gS vkSj tcfd iq#"k ifjokj ds fy, vFkksiZ ktZu djsxkA ;fn L=kh dksbZ dk;Z ugha djrh gS ;k mls ukSdjh ugha feyrh gS rks dksbZ ckr ugha] fdarq iq#"k dks ukSdjh feyuh gh pkfg, vkSj mls dksbZ u dksbZ dk;Z vo'; djuk gSA bl izdkj fL=k;ksa ds lanHkZ esa lkekftd&lkaLÑfrd iwokZxgz vkSj mudh ?kjsyw Hkwfedk ij vR;fèkd t+kjs fn;k tkuk muds leku 'kSf{kd voljksa dh izkfIr ds ekxZ esa eq[; ckèkk gSA lkekU;r% xzkeh.k {ks=kksa esa yM+fd;k¡ ?kj ds dk;ks± esa bruh O;Lr gks tkrh gSa fd fo|ky; tkus ds fy, muds ikl le; ugha gksrkA vkSj ;fn le; fudky Hkh ysrh gSa rks fo|ky; dh xfrfofèk;ksa esa lfØ; Hkkxhnkjh ugha fuHkk ikrha rFkk fo|ky; dk;ks± dks le; ij iwjk ugha dj ikrh gSa D;ksfa d mUgsa vius NksVs HkkbZ&cguksa ,oa ifjokj ds vU; NksVs cPpksa dh ns[kHkky djus] ikyrw i'kqvksa dh ns[k&js[k ,oa muds fy, pkjk rS;kj djus] tykou bdëk djus] [ksrksa esa ekrk&firk dh enn djus ,oa ifjokj ds lnL;ksa ds fy, Hkkstu cukus bR;kfn vusd dk;Z djus gksrs gSAa vkt Hkh ckyd ,oa ckfydkvksa dks f'k{kk iznku djus esa xq.kkRed foHksn fd;k tkrk gSA lkekU;r;k xzkeh.k {ks=kksa esa ckydksa dks dfFkr rkSj ij vPNs ekus tkus okys ifCyd Ldwyksa esas Hkstk tkrk gS] tcfd ckfydkvksa dks ek=k 'kSf{kd vkSipkfjdrkvksa dh iwfrZ ds fy, [+kLrkgky lkoZtfud ljdkjh Ldwyksa esAa d#.kk pkuuk us Hkh vius vè;;u esa ekuk gS fd ^^futh fo|ky;ksa ds izkpk;Z bl izof` Ùk dh iqf"V djrs gSa tc og dgrs gSa fd muds eg¡xs lgf'k{kk fo|ky; esa ;g ns[kuk vk'p;Ztud ugha 72 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

gS fd ;gk¡ vfHkHkkod vius csVs dks rks muds fo|ky; esa Hkstrs gSa tcfd csfV;ksa dks vis{kkÑr lLrs fo|ky; esa Hkstrs gS*a * ¼pkuuk] 1999] i`- 62½A fo'ofo|ky; vuqnku vk;ksx 2010&11 dh okf"kZd fjiksVZ ;g iznf'kZr djrh gS fd ^^tgk¡ 1950 esa mPp f'k{kk esa izfr 100 iq#"kksa ij ek=k 14 efgyk,¡ ukekafdr Fkh ogha 2010 esa 71 efgyk,¡ ukekafdr FkhA Lora=krk ds le; mPp f'k{kk esa efgykvksa dk ukekadu 10 izfr'kr Fkk tks 2010 esa c<+dj 41-5 izfr'kr gks x;k gS** ¼U.G.C, 2012, p.4). vkt Hkh mPp f'k{kk esa iq#"kksa ,oa efgykvksa ds ukekadu esa yxHkx 17 izfr'kr dk varj gS tks mPp f'k{kk esa ySfa xd lanHkZ esa 'kSf{kd voljksa fd vlekurk dks fn[kkrk gSA ;w-th-lh- 2010&11 dh fjiksVZ ;g Hkh crkrh gS fd ^^tgk¡ ,d rjQ+ dsjy ,oa xksok gS ftuesa mPp f'k{kk esa efgykvksa dk ukekadu Øe'k% 61-2 izfr'kr ,oa 56-8 izfr'kr gSA ogha nwl w jh rjQ+ fcgkj esa mPPk f'k{kk esa efgykvkas dk ukekadu 31-2 izfr'kr gS*a * ¼U.G.C, 2012, p.5). bl izdkj ;g Li"V gS fd ns'k ds fofHkUu jkT;ksa esa ySfa xd n`f"V ls mPPk f'k{kk ds ukekadu esa O;kid fofHkUurk gS ,oa lHkh jkT;ksa dh fL=k;ksa dks mPPk f'k{kk esa leku :Ik ls 'kSf{kd volj izkIr ugha gSAa fo|ky;ksa dk ijaijkxr okrkoj.k] ikB~;Øe dh iqjkuh ifjikVh] f'k{kdksa ,oa vfHkHkkodksa dh ladh.kZ euksof` Ùk Hkh fL=k;ksa ds leku 'kSf{kd voljksa dh izkfIr ds ekxZ esa vojksèk iSnk djrs gSAa vkt Hkh fo|ky;ksa esa ckfydkvksa dh Hkwfedkvksa ds ckjs esa nfd+;kuwlhiu ij t+kjs fn;k tkrk gSA fo|ky; ds ikB~;Øeksa dh fo"k;&oLrq ds fo'ys"k.k ls irk pyrk gS fd L=kh ,oa iq#"k lacèa kh Nfo;k¡ ijaijkxr rdZ ij izLrqr dh tkrh gSAa blds lkFk gh ;g Nfo fo"k;ksa ,oa ikB~;Øeksa ds vfrfjDr fo|ky;h xfrfofèk;ksa ds laxBu ds tfj;s Hkh cukbZ tkrh gSA mnkgj.kkFkZ] yM+dksa dks xf.kr] foKku bR;kfn tcfd yM+fd;ksa dks laxhr] x`g&foKku bR;kfn fo"k;ksa dks ysus ds fy, izkRs lkfgr fd;k tkrk gSA blds lkFk gh fo|ky;ksa esa yM+ds fØdsV] QqVcky bR;kfn ikS#"k okys [ksy [ksyrs gSa tcfd yM+fd;k¡ [kks&[kks] Vsful bR;kfn [ksy [ksyrh gSAa ;w-th-lh- 2010&11 dh okf"kZd fjiksVZ ;g nf'kZr djrh gS fd ^^mPPk f'k{kk esa ladk;okj fL=k;ksa dk ukekadu dyk esa 41-21 izfr'kr] foKku esa 19-14 izfr'kr] okf.kT; ,oa izcèa k esa 16-12 izfr'kr] f'k{kk esa 4-3 izfr'kr] izk| s kSfxdh ,oa vfHk;kaf=kdh eas 11-36 izfr'kr] fpfdRlk foKku esa 4-08 izfr'kr] Ñf"k esa 0-36 izfr'kr] fofèk esa 1-91 izfr'kr ,oa vU; esa 1-34 izfr'kr gS** ¼U.G.C, 2012. p.52)A mijksDr vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 73


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2012, p.17).

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L=kh&iq#"k ds vfèkdkj leku gksa] vc gekjh lksp dk izeq[k fo"k; gSA gesa ;g ugha le> ysuk pkfg, fd dsoy vkfFkZd fLFkfr cnyrs gh iw.kZ ifjorZu gks tk,xkA ;|fi ekuo fodkl Øe esa vkfFkZd O;oLFkk ,d vkèkkjHkwr rÙo gS fdarq blds ckotwn uSfrd] lkekftd] lkaLÑfrd vkfn O;oLFkkvksa esa Hkh ifjorZu dh iwjh t+:jr gS ftldks cnys fcuk ubZ L=kh dk vkfoHkkZo laHko ugha gksxkA efgyk l'kfDrdj.k dh voèkkj.kk lai.w kZ fo'o ds fofHkUu ukjhoknh vkanksyu fo'ks"k :i ls r`rh; fo'o ds ukjhoknh ys[kdksa ds chp gq, fofHkUu vkykspukRed laoknksa o okn&fooknksa dk ifj.kke gSA oLrqr% ukjh l'kfDrdj.k dk iz'u cgqvk;keh gS] fdarq ewy :i esa ;g efgykvksa ds cqfu;knh ekuo vfèkdkjksa dk iz'u gSA yksdrkaf=kd ekudksa ds vuq:i ;g efgykvksa ds ewy yksdrkaf=kd vfèkdkjksa dk Hkh iz'u gSA lkFk gh ;g ek=k fofèk lqj{kk gh ugha] iznÙk vfèkdkjksa dh izkfIr ds fy, voljksa dh miyCèkrk dk iz'u gS && lkekftd] lkaLÑfrd] vkfFkZd] jktuSfrd] oS;fDrd] lkewfgd] oSf'od lHkh {ks=kksa esa lHkh Lrjkas ijA orZeku Hkkjr eas xr dqN o"kks± esa vusd eapksa ls ;g iz'u blfy, mBk gS fd foxr ik¡p n'kdksa esa ns'k esa yksdra=k dh vusdkusd miyfCèk;ksa ds ckotwn vkèkh tu vkcknh dks tks Hkh nt+kZ feyuk pkfg, Fkk og mlls oafpr gSA efgykvksa ds l'kfDrdj.k dk rkRi;Z mUgas vfèkd 'kfDr ;k lÙkk fn;k tkuk gS vFkkZr~ efgyk dk vfèkd lqfoèkkiwoZd dk;Z djus ds fy, muesa psruk ,oa mu {kerkvksa dk fodkl fd;k tkuk rkfd os thou ds izR;sd {ks=k esa viuh lgHkkfxrk fuHkk ldsaA efgyk l'kfDrdj.k ,oa efgyk vf/kdkj efgyk l'kfDrdj.k ,d xfr'khy o cgqi{kh; izfØ;k gS ftlds }kjk efgykvksa ds thou ds izR;sd i{k esa viuh 'kfDr o igpku dh vuqHkwfr gksrh gSA l'kfDrdj.k dks lcls ljy :i eas iq#"k izHkqRo dh fopkjèkkjk dks pqukSrh nsus okyh 'kfDr ds iqu% forj.k okyh O;oLFkk esa ns[kk tk ldrk gSA ;g ,d ,slh lajpuk o laLFkkvksa dk ifjorZu gS tks fyax HksnHkko dks iquoZfyr dj mls d+k;e j[kuk pkgrh gSA ;g ,d ,slh izfØ;k gS tks ukjh dks bl ;ksX; cukrh gS fd os lalkèkuksa o lwpuk lzksrksa ij fu;a=k.k dj ldsA l'kfDrdj.k dk vFkZ gS lkekftd U;k; vkSj lerk ;k efgyk dh Lora=k igpku ;k mUgas balku ds :i esa Lohdkj djuk] ?kj esa mlds fy, cjkcj dk LFkku gksuk pkfg,A1 l'kfDrdj.k ds voljksa esa c<+ksÙkjh o lekurk] fofHkUu lewgksa] vk;q oxks± vkfn ds eè; lerk ykus ds fy, fd, tk jgs iz;klksa esa lkewfgd Hkkxhnkjh ds lkFk&lkFk O;fDrxr {kerk] o`f)dj.k Hkh 'kkfey gS] blls ekuo dh varfuZfgr 82 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

'kfDr;k¡ O;fDrxr vkSj lkekftd Lrjkas ij O;Dr gksrh gSaA l'kfDrdj.k ,d ,slh izfØ;k gS tks izR;sd dks vius thou ds fu.kZ; ysus dh izfØ;k esa O;fDrxr ,oa lkewfgd Lrj ij {kerk rFkk fo'okl iSnk djrh gS vkSj mRiknu ds lzksrksa ij fu;a=k.k LFkkfir djus ds ;ksX; cukrh gSA l'kfDrdj.k dh izfØ;k izR;sd dks vius vfèkdkjks]a mÙkjnkf;Roka]s lkekftd] vkfFkZd] 'kS{kf.kd] jktuhfrd voljksa ds izfr tkx:drk iSnk djrh gSA lkewfgd rFkk lkeqnkf;d xfrfofèk;ksa eas Hkkx ysus dh {kerk iSnk djrh gSA ,d efgyk dk l'kfDrdj.k vfuok;Z :i ls lHkh efgykvksa ds l'kfDrdj.k ls tqM+k gqvk gS blfy, l'kfDrdj.k dks ,d lkekftd] vkfFkZd] uSfrd] èkkfeZd ,oa euksoSKkfud izfØ;k ekurs gq, blds lacaèk eas dqN lkekU;hdj.k fd;k tk ldrk gS] tks fuEufyf[kr gSa && l efgyk l'kfDrdj.k ,d ,slh lkekftd fofèk gS tks fL=k;ksa ij fd, tk jgs vR;kpkjksa o neu dks fu"izHkkoh cukrh gSA vxj fL=k;k¡ vius Lrj ij fu.kkZ;d dk;Zokgh ugha djsxh rks muds ijaijkxr mRihM+dksa }kjk blh izdkj mudk mRihM+u gksrk jgsxkA l efgykvksa }kjk l'kDr gksus ds fu.kZ; ds ekè;e ls gh izkjafHkd Lrj ij muds chp jktuSfrd lfØ;rk c<+ jgh gSA blh ds }kjk fL=k;k¡ viuh dk;Z{kerk dk fodkl dj lekt o leqnk; esa ,d vge Hkwfedk fuHkk ldrh gSaA l efgyk l'kfDrdj.k lkekftd lerk o leku o`f) Lrj ds lekukFkZd 'kCn gaSA bldks nwljksa ds vfèkdkjksa dk guu djds ugha cfYd tgk¡ dgha Hkh vkilh lg;ksx laHko gks] ls izkIr fd;k tk ldrk gSA l efgyk l'kfDrdj.k ls cgqla[;d lekt esa fL=k;ksa ds lanHkZ esa ijaijkxr ewY;ksa dk vknj gksxkA efgykvksa dk mís'; iq#"kksa ls 'kfDr Nhuuk ugha gS cfYd ml Lrj ij mudk vknj djuk gS ftldh os okLro esa vfèkdkjh gSaA l efgyk l'kfDrdj.k ekuo Lora=krk vkSj laiw.kZ tula[;k l'kfDrdj.k ds fy, ,d vkèkkj gSA gkyk¡fd izkjaHk esa efgyk,¡ lkekftd okLrfodrkvksa esa vius vfèkdkjksa dks izkIr djus ds fy, fir`lÙkkRed lajpuk dks fu"izHkkoh cukus dk iz;kl djsaxh] ijarq os iq#"kksa ds vfèkdkjksa dks lhfer ugha djsaxh D;ksafd muds vfèkdkjksa dks de djds fL=k;k¡ izHkko'kkyh :i ls vius vfèkdkjksa dks izkIr ugha dj ldasxhA Lora=krk ds ckn Hkkjrh; lafoèkku esa efgykvksa dh fLFkfr esa lqèkkj djus dk iz;kl fd;k x;k] ftlls ukjh ds thou esa ,d u, vè;k; dh 'kq#vkr gqbZA lafoèkku }kjk vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 83


iznÙk ewy vfèkdkj L=kh o iq#"k nksuksa dks leku :i ls izkIr gq,A lkFk gh efgykvksa dh fLFkfr lqn`<+ djus ds fy, laln }kjk cuk, x, fofHkUu d+kuwuksa dk fuekZ.k fd;k x;kA fofHkUu foèkkuksa dk la'kksèku Hkh fd;k tkrk jgk gSA lafoèkku dk 73ok¡ ,oa 74ok¡ la'kksèku efgykvksa ds lanHkZ esa dkQ+h egÙoiw.kZ jgk gSA 1950 esa uohu lafoèkku esa L=kh ,oa iq#"kksa dks leku vfèkdkj fn, x, ijarq ^fganw dksM fcy* ij fu.kZ; ml le; ugha fy;k x;kA ysfdu èkhjs&èkhjs lekt lqèkkj dh vko';drk dks ns[krs gq, ^fganw dksM fcy* dks [kaMksa esa foHkkftr djrs gq, ikl fd;k x;kA ifj.kkeLo:i lHkh ijaijkxr fu;kZXs ;rk,¡ èkhjs&èkhjs lekfIr dh vksj vxzlj gksrh pyh xb± vkSj fL=k;ksa dks fookg] laifÙk] laj{k.k vkSj fookg&foPNsn ds {ks=k esa iq#"kksa ds leku vfèkdkj izkIr gksus rFkk lkekftd :f<+;ksa ls NqVdkjk ikus dk volj feykA ,sls vfèkfu;eksa eas ^fganw fookg vfèkfu;e 1955*] ^fganw mÙkjkfèkdkj vfèkfu;e] 1956*] ^fganw ukckfyx+ vkSj laj{krk vfèkfu;e 1956*] ^fganw nÙkd xzg.k ,oa Hkj.k&iks"k.k vfèkfu;e 1956*] ^fo'ks"k fookg vfèkfu;e] 1961* vkfn izeq[k gSaA3 efgykvksa ds laj{k.k gsrq lokZfèkd izHkko'kkyh d+kuwu ,oa laoSèkkfud micaèkksa ds ckotwn Hkh nkafMd U;k; O;oLFkk ds fo'ys"k.k ls Li"V ladsr feyrk gS fd efgykvksa ds izfr fgalk yxkrkj tkjh gSA leku vfèkdkjksa dh bdkbZ ds :i esa ifjokj ds feFkd vkSj ?kj dh pkjnhokjh ds vanj fd, x, vijkèkksa dh futrk ds dkj.k laj{k.k dh vkM+ eas ?kfu"B ukrs&fj'rsnkjksa }kjk gh efgykvksa dk 'kks"k.k fd;k tkrk gSA d+kuwuh yM+kbZ dh yach izfØ;k] U;k; izkIr djus eas var%xzLr O;; vkSj efgykvksa dks miyCèk vR;Yi lgk;rk O;oLFkk U;k; izkIr djus ds ekxZ esa Hkkjrh; efgykvksa dh izeq[k vM+pusa gSaA5 vfèkdrj ekeyksa esa rks fgalk dh f'kdkj efgyk dks ogk¡ Hkko'kwU; mis{kk vFkok [kjh&[kksVh fVIi.kh dk lkeuk djuk iM+rk gSA dHkh&dHkh rks ;g lkeuk vkSj Hkh volkniw.kZ gks ldrk gSA tc efgykvksa dks x+Sj&d+kuwuh fxj¶rkjh] voSèk t+cjnLrh] nqjkpj.k vkSj fgjklr esa fy, tkus ij] lkewfgd cykRdkj vFkok fdlh vU; mRihM+u dk f'kdkj gksuk iM+rk gSA efgykvksa ds ewyHkwr ekuo vfèkdkjksa ds bl izdkj ds ?kksj mYya?ku blfy, gksrs gSa d;ksafd ;kSu mRihM+u] lrk, tkus ;k ?kjsyw fgalk ds ckjs eas iqfyl dh dk;Zokgh muds ofj"B vfèkdkfj;ksa dh nfd;kuwlh eukso`fÙk ls fuèkkZfjr gksrh gSA6 21oha lnh ds nkSj esa efgykvksa dh mijksDr vlarks"ktud ifjfLFkfr;ksa ds izfr lekt vkSj ljdkj tkx:d gSa] efgyk vkanksyu et+cwr gks jgs gSa vkSj efgykvksa dh leL;kvksa dks jk"Vª dh lkekftd] vkfFkZd] jktuSfrd dk;Zlwfp;ksa esa j[kus dk lrr~ la?k"kZ py jgk gSA fuLlansg gj n`f"V ls efgykvksa ds thou dks le>us esa dkQ+h ifjorZu vk;k gSA efgyk vkanksyu lrr~ :i ls efgykvksa ds eqíkas dks lokZfèkd cgl gsrq lkeus 84 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

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tc ge ukjh l'kfDrdj.k dh ckr djrs gSa rks dsoy iq#"k ekufld vFkok lkekftd ekU;rk ds ifjorZu dh gh ckr ugha djrs] cfYd d+kuwuh vkfFkZd vkSj jktuhfrd vfèkdkjkas dh Hkh"k.k vlekurk dh Hkh ckr djrs gSaA dFkkdkj e`nqyk xxZ us vius ,d vkys[k esa bl fLFkfr dk fo'ys"k.k djrs gq, fy[kk gS && ^^fdlh d+kuwu] jktuSfrd] vkfFkZd vfèkdkj dk ekeyk rHkh lkFkZd gks ldrk gS tc mls lkekftd LohÑfr Hkh feysA vkilh lacaèkksa esa vkSj ifjokj ds Hkhrj gksus okys vU;k; vkSj mRihM+u ds fy, ;g vkSj Hkh t+:jh gSA oju~ vfèkdkj Lo;a 'kks"k.k dk ekè;e cu tkrk gSA fLFkfr ;g gS fd ukjh ds ikl vfèkdkj rks gS ij fu.kZ; ysus dk lkeF;Z ugha gSA vkfFkZd l{kerk ds ckotwn fLFkfr esa cnyko ugha vk ikrk D;ksafd ukjh Lo;a dks fu.kkZ;d 'kfDr ugha eku ikrhA ukjh l'kfDrdj.k ds nks vk;ke gSa && igyk] fir`lÙkkRed O;oLFkk }kjk mldh LohÑfr rFkk nwljk Lo;a ds }kjk Lo;a dh LohÑfrA igyh LohÑfr esa ifjokj ifjos'k] f'k{kk] d+kuwu] lafoèkku lHkh dh Hkwfedk lfEefyr gS vkSj nwljh eas vkRefo'okl vkSj vkRefu.kZ; dh {kerk dk fodkl gSA bu lHkh {ks=kksa dk leUo; vkSj lkeatL; gh L=kh dks l'kDr cuk ldrk gS lekt vkSj ns'k dh ,d egÙoiw.kZ bdkbZ cuk ldrk gS] ijarq lfn;ksa dh tM+ ekufldrk esa ifjorZu cgqr èkhek gSA**13 ljdkj dh Hkwfedk Lora=krk ds ckn Hkkjrh; lafoèkku eas efgykvksa dh fLFkfr esa lqèkkj djus dk iz;kl fd;k x;k] ftlls ukjh ds thou esa ,d u, vè;k; dh 'kq#vkr gqbZA lafoèkku }kjk iznÙk ewy vfèkdkj L=kh o iq#"k nksukas dks leku :i ls izkIr gq,A lkFk gh efgykvksa dh fLFkfr lqn`<+ djus ds fy, laln }kjk cuk, x, fofHkUu d+kuwuksa dk fuekZ.k fd;k x;k] fofHkUu foèkkuksa dk la'kksèku Hkh fd;k tkrk jgk gS ,oa Hkkjr ljdkj }kjk efgykvksa ds fodkl rFkk dY;k.k ds fy, vusd ;kstukvksa dk lapkyu Hkh fd;k tkrk jgk gSA Lora=krk mijkar efgyk l'kfDrdj.k ds iz;kl fd, x, ftlesa izeq[k gSa14 %&& l laoSèkkfud O;oLFkk,¡ l jk"Vªh; efgyk vk;ksx dk xBuA l jk"Vªh; efgyk dks"k dh LFkkiuk l efgyk vfèkdkfjrk o"kZ 2011 l efgykvksa esa f'k{kk izlkj l vkfFkZd thou esa izxfr l ikfjokfjd vfèkdkjksa eas o`f) 86 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

jktuSfrd tkx`fr l efgyk fodkl ,oa l'kfDrdj.k ds fy, fo'ks"k ;kstuk,¡ efgykvksa ds izfr fgalk vfu;af=kr cuh gqbZ gS] efgykvkas ds fo#) yxHkx ,d frgkbZ vijkèk ifjokjksa ds vanj ?kfVr gksrs gSaA ifjokjksa ds vanj vkSj ckgj NsM+NkM+ ds 25 izfr'kr vijkèk gSaA16 tc vijkèk ifjokjkas ds ,dkar esa gksrs gSa] rks d+kuwuh funku yxHkx vlaHko gks tkrk gSA ,sfrgkfld U;kf;d fu.kZ; gq, gSa] tSls efgykvksa ds fo#) gokykrh fgalk vkSj ;kSu mRihM+u ds lacaèk esaA ;|fi ,sls fu.kZ; fu'p; gh U;k;ikfydk dh efgykvksa ds ekeyksa ds izfr c<+rh laosnu'khyrk n'kkZrs gSa] fo'ks"kdj cykRdkj ekeyksa esa dqN fu.kZ;ksa ds lanHkZ esa U;kf;d fojksèkkHkkl ds mnkgj.k gSaA tk¡p izfØ;k,¡ vkSj d+kuwu dk izorZu] U;k;ky;ksa dk joS;k rFkk lk{; ysus ds rjhds vkfn {ks=k gSa] ftuesa xgu leh{kk dh vko';drk gSA tc fdlh efgyk dks vius leqnk;] mldh viuh tkfr@èkeZ ds yksxksa }kjk lrk;k tkrk gS ;k mlds lkFk nqO;Zogkj fd;k tkrk gS rks bldk fu"d"kZ vfuok;Zr% ;gh fudyrk gS fd lewgksa] laLFkkxr usVodks± vFkok leqnk; }kjk ,d&nwljs ds fo#) tks [ksy [ksyk tkrk gS mueas efgykvksa dks lnk&lnk ls vkSj lrr~ :i ls dBiqryh cuk, j[kk tkrk gSA vR;fèkd ruko vkSj la?k"kZ dh bl izfØ;k eas efgyk dk thou] lEeku vkSj izfr"Bk nko ij yxh gksrh gSA rkdr dk ;g [ksy ,d lkearh lewg ij nwljs lewg dk vFkok ,d leqnk; dk nwljs leqnk; dks iq#"kksfpr 'kfDr n'kkZus ds fy, ckj&ckj [ksyk tkrk jgk gSA vr% ,d lewg@leqnk; dks ikB i<+kus ds fy, naM dk Hkkxh efgykvksa dks gksuk iM+rk gSA18 fu"d"kZ ,oa lq>ko efgykvksa ds vfèkdkjksa gsrq ljdkj }kjk fofHkUu iz;kl fd, tk jgs gSa ,oa efgyk,¡ Hkh vfèkdkjksa ds izfr tkx:d gks jgh gSaA ijarq bl lcds ckotwn fLFkfr foijhr cuh gqbZ gSA efgykvksa ds fo#) vijkèkksa esa yxkrkj btkQk gqvk gSA vr% vko';drk bl ckr dh gS fd efgykvksa dks vfèkdkjksa dh tkudkjh gksuh pkfg,A izkFkfed rkSj ij mUgas f'kf{kr fd;k tkuk t+:jh gSA nwljs] vkfFkZd Lora=krk ds fy, efgykvksa dks vukSipkfjd ,oa vkSipkfjd && nkssuksa {ks=kksa eas mudk fgLlk feyuk pkfg,A r`rh;] d+kuwu vkSj èkeZ ds vèkhu efgykvksa ds vfèkdkjksa dh tkudkjh nh tkuh pkfg,A èkeZ dh vDlj x+yr O;k[;k dh tkrh gS vkSj efgykvksa ds lkFk nwljs ntZ+s ds ukxfjdksa dh rjg O;ogkj fd;k tkrk gSA prqFkZ] ljdkj ds gj Lrj ij ¼vFkkZr~ jk"Vªh; Lrj] jkT; Lrj] iapk;r Lrj½ efgykvksa dks mi;qDr LFkku feyuk pkfg,A l

vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 87


iqfyl vfèkdkfj;ksa] vfHk;kstdksa vkSj U;k;kèkh'kksa dks inkuqØe ds lHkh Lrjksa ij L=kh&iq#"k lekurk dh f'k{kk iznku djus dh vko';drk gS ftlls mUgas efgykvksa ds ckjs esa ekStwnk èkkj.kkvksa] feFkdksa vkSj f?kls&fiVs ut+fj, ls voxr djk;k tk lds vkSj ;g crk;k tk lds fd os dSls fu"i{k vkSj U;k;laxr U;k; iznku djds gLr{ksi dj ldrs gSaA nkafMd U;k; iz.kkyh ls tqM+s deZpkfj;ksa dks lkekU; rkSj ij efgykvksa ds lkFk gksus okyh fgalk ds Lo:i vkSj [+kklrkSj ij efgykvksa ds lkFk gksus okyh ?kjsyw fgalk] ;kSu fgalk vkSj ngst vijkèkksa ds Lo:i ij izf'k{k.k fn, tkus dh vko';drk gSA ,sls izf'k{k.k dk;ZØeksa esa vijkèk dh f'kdkj efgykvksa] x+Sj&ljdkjh laxBuksa] odhyksa vkSj lkekftd dk;ZdrkZvksa dh Hkkxhnkjh] fofèk izorZu ,taslh vkSj U;k;ikfydk }kjk ySafxd vkèkkj ij dh tkus okyh izfØ;k laHkor% nh?kZdkfyd ifjizs{; esa gekjh vkijkfèkd U;k; iz.kkyh dks ?kjsyw fgalk vkSj vijkèkkas dh f'kdkj efgykvksa ds izfr vfèkd tokcnsg vkSj laosnu'khy cukus esa enn djsxhA q

lanHkZ 12345-

6&78&9101112-

vk'kk dkSf'kd] ukjh l'kfDrdj.k % foe'kZ ,oa ;FkkFkZ] iksbaVj ifCy'klZ] t;iqj] 2004 i`- 131 lq"kek lgk;] oqeSu ,aM bEikWojesaV && ,ijkspst ,aM LVsªfVtht] fMLdojh ifCyf'kax gkml] ubZ fnYyh] 1998] i`- 21 deys'k dqekj xqIrk] efgyk l'kfDrdj.k] lkekftd O;oLFkk esa efgykvkssa dh fLFkfr] cqd ,Udyso izdk'ku] ubZ fnYyh] 2005] i`- 42 fo'o izdk'k xqIr] fufguh xqIr] Lora=krk laxzke vkSj efgyk,¡] ueu izdk'ku] ubZ fnYyh] 1999] i`- 4 MkW- iwf.kZek vkMok.kh] th-;w-lh- 'kkL=kh] js.kqdk feJk] iqfyl vfèkdkfj;ksa ds fy, efgykvksa ds izfr laosnhdj.k dk ikB~;Øe] jk"Vªh; efgyk vk;ksx] ubZ fnYyh] 2002] i`- 197 ogh] i`- 9 Hkkjr dk lafoèkku] vuqPNsn 15] 16 Hkkjr dk lafoèkku] vuqPNsn 343¼?k½ vkSj vuqPNsn 343¼x½ jk"Vªh; vijkèk fjdkWMZ C;wjks fjiksVZ] x`g ea=kky;] 2010 os';ko`fÙk esa efgyk,¡ vkSj cPps lekttU; vR;kpkj] jk"Vªh; efgyk vk;ksx }kjk izLrqr fjiksVZ] 1995&96] jk"Vªh; efgyk vk;ksx] ubZ fnYyh] i`- 32

88 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

13- vk'kk dkSf'kd] ukjh l'kfDrdj.k % foe'kZ ,oa ;FkkFkZ] iksbaVlZ ifCy'klZ] t;iqj] 2003] i`- 97 14- deys'k dqekj xqIrk] efgyk l'kfDrdj.k] lkekftd O;oLFkk esa efgykvksa dh fLFkfr] cqd ,Udyso izdk'ku] ubZ fnYyh] 2005] i`- 23 15- ogh] i`-4 16- jkT; x`g eaf=k;kas ds lEesyu dh dk;Zokgh ij fjiksVZ] 31 tqykbZ] 1 vxLr] 1997] jk"Vªh; efgyk vk;ksx }kjk izdkf'kr] ubZ fnYyh] i`- 59 17- MkW- ljyk xksikyu] lekurk dh vksj viw.kZ dk;Z] Hkkjr esa efgykvksa dh fLFkfr] 2001] jk"Vªh; efgyk vk;ksx }kjk izdkf'kr] ubZ fnYyh] i`- 333 18- jkT; x`g eaf=k;ksa ds lEesyu dh dk;Zokgh ij fjiksVZ] iwok±d] i`- 62

efgyk fof/k Hkkjrh ds LokfeRo ,oa vU; tkudkjh ls lacafèkr fooj.k izi=k prqFkZ ¼nsf[k, fu;e 8½ 1- izdk'ku LFkku fnYyh 2- izdk'ku dh vofèk =kSekfld 3- izdk'kd dk uke lUrks"k [kUuk jk"Vªh;rk Hkkjrh; irk ch-,p@48 ¼iwohZ½ 'kkyhekj ckx] fnYyh&88 4- eqnzd dk uke lUrks"k [kUuk jk"Vªh;rk Hkkjrh; irk ch-,p@48 ¼iwohZ½ 'kkyhekj ckx] fnYyh&88 5- lEiknd dk uke lUrks"k [kUuk jk"Vªh;rk Hkkjrh; irk ch-,p@48 ¼iwohZ½ 'kkyhekj ckx] fnYyh&88 6- mu O;fDr;ksa ds uke o irs fof/k Hkkjrh ifj"kn tks if=kdk ds Lokeh vkSj ch-,p@48 ¼iwohZ½ 'kkyhekj ckx] fnYyh&88 Hkkxhnkj gSa rFkk dqy iwath ds ,d izfr'kr ls vfèkd 'ks;j&/kkjd gSA eSa] lUrks"k [kUuk ?kksf"kr djrh gw¡ fd esjh tkudkjh ds vuqlkj mijksDr fooj.k lgh gSA gLrk- lUrks"k [kUuk

vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 89


MkW- izeksn voLFkh

efgykvksa esa leku vf/kdkj dh n`f"V ,oa ekuo vf/kdkj ekuo vfèkdkjksa ds :i esa ekuo&ek=k dh lekurk dh ekax fo'o ds fofHkUu Hkkxksa esa nh?kZdky ls pyh vk jgh gSA fQj Hkh mls O;kogkfjd :i nsus dh izfØ;k dk 'kqHkkjaHk 10 fnlacj] 1948 dks la;qDr jk"Vª la?k dh egklHkk }kjk ekuo vfèkdkjksa ds lkoZHkkSfed ?kks"k.kk&i=k dks vaxhÑr djus ls gh gks ldrk gSA la;qDr jk"Vª la?k dh egklHkk us mi;qDZ r egÙoiw.kZ ladYi vius pkVZj dh mísf'kdk ,oa mlds vuqPNsn&1 esa mfYyf[kr O;oLFkkvksa dks ewrZ :i nsus ds ifo=k mís'; ls fd;k FkkA mísf'kdk dh dafMdk vFkok iSjkxzkQ nks esa dgk x;k gS fd ßla;qDr jk"Vª la?k ds ge yksxksa us n`<+&fu'p; dj fn;k gS fd vkèkkjHkwr ekuoh; vfèkdkjksa esa ekuo dh xfjek ,oa egÙo esa uj&ukfj;ksa rFkk NksV&s cM+s jk"Vªkas ds leku vfèkdkjksa esa iqu% vkLFkk izLFkkfir djsxa As ** blh Hkkouk dks vkSj vfèkd Li"V :i ls vfHkO;Dr djrs gq, pkVZj ds vuqPNsn&1¼3½ esa izkoèkku fd;k x;k gS fd ßvkfFkZd] lkekftd vFkok ekuoh; Lo:i dh varjkZ"Vªh; leL;kvksa dks gy djus esa varjkZ"Vªh; lg;ksx izkIr djuk] vkSj tkfr] fyax] Hkk"kk vFkok et+gc ;k iaFk ds vkèkkj ij Hksn fd, fcuk ekuoh; vfèkdkjksa ,oa vkèkkjHkwr Lokèkhurk dh vfHko`f) djuk rFkk mUgsa izkRs lkgu nsuk la;qDr jk"Vª la?k dk eq[; iz;kstu gSAÞ la;qDr jk"Vª la?k ds 51 laLFkkid lnL;ksa us lSu ÝkaflLdks lEesyu] 1945 ds nkSjku la?k ds pkVZj dks vaxhÑr djds ,d fo'oO;kih varjkZ"Vªh; laxBu dh izLFkkiuk djrs le; fl)karr% ekuo vfèkdkjkas ds vkSfpR; dks Lohdkj djus ds fo"k; esa izk;% erSD; FksA rnuq:i] viuh&viuh jk"Vªh; lajpukvksa vFkok O;oLFkkvksa esa mls O;kogkfjd :i nsus ds lacèa k esa Hkh muesa lkekU; lgefr FkhA dkykarj esa la;qDr jk"Vª la?k 90 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

esa izfo"V gksus okys lHkh jk"Vªkas us mlds pkVZj ds izkoèkkuksa dk ifjikyu djus dk vfHkopu fn;k gSA blls ;g Li"V gS fd ekuo vfèkdkjksa dh O;oLFkk dks mUgksua s Hkh vkSfpR;iw.kZ ekuk gSA ekuo vfèkdkj ?kks"k.kk&i=k ds vaxhÑr gks tkus ds mijkar fo'o ds vusd ns'kksa esa efgykvksa ds leku vfèkdkjksa ls lacfa èkr ekuo vfèkdkj dh ek¡x cyorh gks mBhA Qyr% ,d lqnh?kZ varjky ds i'pkr~ 1979 ,oa 1981 esa la;qDr jk"Vª la?k egklHkk us ßefgykvksa ds fo#) lHkh izdkj ds HksnHkkoksa ds mUewyu djus dk vfHkle;Þ (Convention on Elimination of All forms of Discrimination Against Women) vaxhÑr fd;kA la;qDr jk"Vª la?k dh egklHkk us tc 10 fnlacj] 1948 dks ^ekuo vfèkdkjksa dk lkoZHkkSfed ?kks"k.kk&i=k* vaxhÑr fd;k] ml nkSjku Hkkjrh; lafoèkku lHkk ns'k ds fy, uohu lafoèkku dh jpuk dk dk;Z vR;ar tkx:drk ds lkFk dj jgh FkhA vr% mlus Hkkjr dh yksdrkaf=kd x.kjkT;oknh 'kklu&O;oLFkk esa o;Ld erkfèkdkj ds fl)kar ds varxZr efgykvksa ,oa iq#"kksa dh lekurk dh mn~?kks"k.kk djus okys vusd izkoèkku Hkkjrh; lafoèkku esa lekfgr fd,A buesa ls dfri; izeq[k ,oa egÙoiw.kZ laoa èS kkfud O;oLFkk,¡ vxzfyf[kr gSa %&& 1- vuqPNsn 14 esa ns'k ds lHkh ukxfjdksa vFkkZr~ iq#"kksa ,oa efgykvksa dks fofèk ds le{k lekurk rFkk fofèk dk leku laj{k.k nsus dk izkoèkku fd;k x;k gSA bl O;oLFkk esa ;g rF; varfuZfgr gS fd efgykvksa ds lkFk fdlh izdkj dk fofèkd HksnHkko ugha fd;k tk,xkA 2- Hkkjrh; lafoèkku ds vuqPNsn 15¼1 ,oa 2½ esa fyax ds vkèkkj ij efgykvksa ds lkFk fdlh Hkh rjg dk HksnHkko djus dh eukgh Li"V :i ls dh gSA 3- vuqPNsn 16 ds varxZr lkoZtfud thou ls lacfa èkr vkthfodk izkIr djus ds {ks=k esa efgykvksa dks iq#"kksa ds leku volj fn, tkus rFkk fyax ds vkèkkj ij muds lkFk fdlh izdkj dk HksnHkko u djus dk Li"V izkoèkku fd;k x;k gSA 4- Hkkjrh; lafoèkku dk vuqPNsn 23 Hkkjrh; ukxfjdksa dks 'kks"k.k ds fo#) ekSfyd vfèkdkj dh xkjaVh nsrk gSA bl vuqPNsn ds varxZr ;g O;oLFkk dh xbZ dh ekuoh; O;kikj] csxkj ,oa ,sls gh vU; cykr~ Je djkus vkfn ds ÑR; laoèS kkfud :i ls voSèk vkSj fuf"k) gSAa blds QyLo:i] efgykvksa dks mi;qDZ r nq"ÑR;ksa dk f'kdkj cuus ds fo#) laoèS kkfud laj{k.k izkIr gks x;k gSA vuqPNsn 23 esa bl ckr dk Hkh Li"V izkoèkku fd;k x;k gS fd bu O;oLFkkvksa dk mYya?ku djuk ,d laK;s vkijkfèkd ÑR; gksxk rFkk fofèk ds varxZr mls nafMr fd;k tk,xkA vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 91


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92 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

gks mBs gSAa mnkgj.kkFkZ] 1992 esa ns'k ds dfri; x+jS &ljdkjh laxBuksa dh igy ij ^fo'kk[kk cuke jktLFkku jkT;* okn eas mPpre U;k;ky; esa ,d ;kfpdk ds ekè;e ls izLrqr gqvk Fkk] tks fd fo'kk[kk uked ,d efgyk deZpkjh ds ;kSu&mRihM+u ls lacfa èkr FkkA mPpre U;k;ky; ds lEeq[k iz'u ;g Fkk fd D;k efgykvksa dks ;kSu mRihM+u ls laj{k.k fnykuk oLrqr% jkT; dk nkf;Ro gS\ Hkkjrh; lafoèkku us ;|fi fyax ds vkèkkj ij efgykvksa ds lkFk HksnHkko cjrus dk fu"ksèk fd;k gS rFkk mUgsa leqfpr ,oa ekuoh; ifjfLFkfr;ksa esa dk;Z djus ds vfèkdkj dh xkjaVh nh gS] fQj Hkh mlesa ;kSu&mRihM+u ls efgykvksa dk laj{k.k djus ,oa ,sls vijkèk ds fy, nks"kh O;fDr vFkok O;fDr;ksa dks nafMr djus dk Li"V 'kCnksa esa mYys[k ugha fd;k x;k gSA bu ifjfLFkfr;ksa esa mPpre U;k;ky; us vxLr] 1997 esa viuk ,sfrgkfld fu.kZ; lqukrs gq, ?kks"k.kk dh] fd Hkkjrh; lafoèkku esa lekfo"V efgykvksa ds ekuo vfèkdkjksa dh fo'kn O;k[;k ^efgykvksa ds fo#) lHkh izdkj ds HksnHkkoksa dk mUewyu djus okys vfHkle;* ds izkoèkkuksa dks n`f"V esa j[kdj djuk pkfg,A mPpre U;k;ky; us vius bl vfr egÙoiw.kZ fu.kZ; esa ?kksf"kr fd;k fd ;|fi vfHkle; Li"V :i ls Hkkjr dh nsf'kd fofèk dk Hkkx vFkok va'k ugha gS]a varjkZ"Vªh; izlfa onkvksa dk mi;ksx jk"Vªh; fofèk dh O;k[;k djus gsrq fd;k tk ldrk gSA mPpre U;k;ky; dk vfHker Fkk fd Hkkjr }kjk ^efgykvksa ds fo#) lHkh izdkj ds HksnHkkoksa dk mUewyu djus ds vfHkle;* dk vuqleFkZu djus rFkk efgykvksa ls lacfa èkr 1995 ds chftax fo'o lEesyu esa fy, x, fu.kZ;ksa dks Hkkjr }kjk Lohdkj dj fy, tkus ls Hkkjr us efgykvksa ds ekuo vfèkdkjksa ls lacfa èkr varjkZ"Vªh; ekunaMksa dk ifjikyu djus dk vfHkopu ns fn;k gSA vr% bl ekunaM ds vuqlkj Hkkjrh; efgykvksa dks ;kSu&mRihM+u ds fo#) laj{k.k iznku djuk Hkkjr dk nkf;Ro cu tkrk gSA mPpre U;k;ky; us bl okn dh ;kfpdk izLrqr djus okys x+jS &ljdkjh efgyk laxBuksa dh izkFkZuk dks Lohdkj djrs gq, ljdkjh ,oa x+jS &ljdkjh m|eksa ds dsna kz as rFkk dk;ZLFkyksa esa ekuoh; O;ogkj ds mfpr ekunaM fuèkkZfjr djus ds lkFk&lkFk vko';d fn'kk&funs'Z k Hkh fn,A bu fn'kk&funs"Z kksa esa ;kSu&mRihM+u dh f'kdk;rksa ds fuLrkj.k dh izfØ;k dks Li"V dj fn;k x;k rFkk mUgsa ml dkykofèk rd futh {ks=k ds x+jS &ljdkjh ,oa lkoZtfud {ks=k ds ljdkjh m|eks]a dk;kZy;ksa vkfn ij ckè;dkjh cuk fn;k x;k] tc rd fd Hkkjr ljdkj ml ij leqfpr ,oa vko';d fofèk fuekZ.k djus dk viuk nkf;Ro iw.kZ ugha dj nsrhA bu fn'kk&funs'Z kksa esa ;kSu&mRihM+u dh ftu O;oLFkkvksa dk fooj.k fn;k x;k gS os efgykvksa ds fo#) lHkh izdkj ds HksnHkko cjrus okys vijkèkksa vad&90 @ efgyk fofèk Hkkjrh % % 93


dh mUewyu lfefr dh lkekU; laLrqfr 19 ds rnuq:i gSA vR;ar nwjxkeh egÙo ds bl U;kf;d fu.kZ; esa ;g ?kks"k.kk dh xbZ gS fd ß;kSu mRihM+u ds varxZr lHkh vok¡fNr ;kSu&O;ogkj vk tkrs gSa && ftuesa ¼d½ mís';iw.kZ 'kkjhfjd ladrs rFkk 'kkjhfjd laidZ ¼[k½ ;kSu&fØ;k dh ek¡x vFkok vuqjksèk ¼x½ ;kSu O;ogkj lacèa kh 'kCn&iz;ksx ,oa v'yhy fVIif.k;k¡ ¼?k½ v'yhy fp=kksa ,oa lkfgR; dks fn[kykuk rFkk ¼³½ vU; fdlh izdkj ds ;kSukpkj ls lacfa èkr vok¡Nuh; 'kkjhfjd 'kkfCnd vFkok lkadfs rd vkpj.k lfEefyr gSAa ;fn bu mfYyf[kr ;kSu&mRihM+u ls lacfa èkr vuqfpr fØ;kvksa dk f'kdkj ljdkjh] futh vFkok lkoZtfud {ks=k esa dk;Zjr fdlh efgyk dks cuk;k tkrk gS rFkk mls ;g vk'kadk lrkrh gS fd ,sls nq"deZ ls mlds LokLF; ,oa lqj{kk dks [+krjk iSnk gks ldrk gS vFkok og vius vkidks viekfur vuqHko djrh gS rks og ÑR; ;kSu&vijkèk ds varxZr naMuh; gksxkA lacfa èkr efgyk ds oSrfud] LoSfPNd vFkok voSrfud ,oa ekuns; ds vkèkkj ij fØ;k'khy gksus dh fLFkfr ls dksbZ varj ugha iM+xs kA ;fn dksbZ efgyk ;g vuqHko djrh gS fd ;kSukpkj dk izR;{k vFkok lkadfs rd vkea=k.k vLohdkj djus ls mls vkthfodk izkIr gksu]s inksUufr feyus vFkok dk;ZLFky ij 'k=kqrkiw.kZ okrkoj.k gks ldrk gS rks mls Hkh ;kSu&mRihM+u vFkok ;kSu&vijkèk ekuk tk,xkA ;fn fdlh efgyk dks ;g Hk; gksrk gS fd mlds }kjk ;kSukpkj vkea=k.k ij vkifÙk djus vFkok mls Bqdjk nsus ls mls nq"ifj.kke Hkqxrus iM+xsa s rc Hkh ,sls ÑR; ;kSu&vijkèk ekus tk,¡xs rFkk mlds fy, naM Hkqxrku gksxkA Hkkjrh; efgykvksa ds ekuo vfèkdkjksa ls lacfa èkr mPpre U;k;ky; ds bl ,sfrgkfld fu.kZ; rFkk ;kSu&mRihM+u ds fo"k; esa loZlEer fn'kk&funs'Z k lqfuf'pr dj fn, tkus ds ckotwn x+jS &ljdkjh efgyk laxBuksa ds izfrfufèk;ksa dh larqf"V ugha gks ldh gSA mudk dguk gS fd Hkkjr esa fofHkUu et+gcksa ls lacfa èkr ukxfjdksa ds futh vFkok O;fDrxr thou dk lapkyu vkt Hkh muds lacfa èkr izFkkxr futh ;k O;fDrxr fofèk ds vkèkkj ij gksrk gSA fganw O;fDrxr d+kuwu ¼8½ rFkk eqlyeku O;fDrxr d+kuwu blds Toyar mnkgj.k gSAa ;s fofèk&lafgrk,¡ iq#"k izèkku gSa rFkk muesa efgykvksa dh fLFkfr iq#"kksa ds leku u gksdj ghurkiw.kZ gSA blds vfrfjDr] Hkkjr ljdkj }kjk 1993 esa ^efgykvksa ds fo#) lHkh izdkj ds HksnHkko mUewyu vfHkle;* dk vuqleFkZu dj nsus ls Hkh fLFkfr esa dksbZ cM+k mYys[kuh; lqèkkj ugha gks ldk gSA bldk dkj.k ;g gS fd Hkkjr ljdkj us mDr vfHkle; dk vuqleFkZu djrs le; Hkh muds vuqPNsn 5 ¼d½ esa mfYyf[kr lkaLÑfrd ,oa izFkkxr O;ogkj rFkk vuqPNsn 16¼1½ ls lacfa èkr fookg ,oa ikfjokfjd lacèa kksa okys Hkkx ij viuh lgefr vkSj LohÑfr ugha nh gSA 94 % % efgyk fofèk Hkkjrh @ vad&90

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2.

There are approximately 10 million prostitutes in India. (Human Rights Watch, Robert I. Freidman, ‘‘India’s Shame: Sexual Slavery and Political Corruption Are Leading to An AIDS Catastrophe, The Nation, 8 April 1996)’’ By : http://www.paralumun.com/issuesindia.htm India, along with Thailand and the Philippines, has 1.3 million children in its sex-trade centers. ‘INDIA FACTS ON PROSTITUTION’ By: http://www.paralumun.com/issuesindia.htm India and Paksitan are the main destinations for children under 16 who are trafficked in South Asia. Masako Iijima, ‘‘S. Asia urged to unite against child prostitution,’’ Reuters, 19 June 1998

3.

4.

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gekjs ns'k ds fofHkUu fgLlksa esa feykoVh rFkk Ñf=ke nwèk ds c<+rs [+krjs dks ns[krs gq, vko';d gS fd Hkkoh ih<+h ds fodkl dks vo#) djus okys feykoVh nwèk ds fo"k; eas dqN dkjxj dne mBk, tk,¡A mPpre U;k;ky; us dsanz rFkk jkT; ljdkjksa dks funZs'k fn;k fd os nwèk vifeJ.k ds gkfudkjd izHkkoksa ds lacaèk esa tkx:drk ykus ds fy, fofHkUu dk;Z'kkykvksa dk vk;kstu djsa rFkk lkFk gh [kk| izkfèkdkfj;ksa dks dgsa fd os ,d f'kdk;r ra=k fodflr djsa rkfd turk viuh f'kdk;rsa ntZ djk ldsaA dsanz ljdkj feykoV djus okyksa ds fy, dBksj dkuwuksa dk izkoèkku djs rks ns'kHkj esa mls ykxw djds nwèk vifeJ.k dks fu;af=kr fd;k tk ldrk gSA mPpre U;k;ky; ds mijksDr fu.kZ; dks è;ku esa j[krs gq, dsanz ljdkj ds fofèk vk;ksx us bl fo"k; ij tuojh] 2017 ds vkjaHk esa gh dsanz ljdkj dks viuk izfrosnu lkSai fn;k gSA bl izfrosnu esa nwèk esa feykoV djus okyksa ds fo#) vkthou dkjkokl ds naM dh flQkfj'k dh xbZ gSA mlus naM ¼la'kksèku½ foèks;d] 2017 dk ,d elkSnk Hkh rS;kj fd;k gS ftls laln ikl dj mls d+kuwu dh 'kDy ns ldrh gSA D;k laln bls blh ctV l=k eas ikfjr djsxh\ q

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Mvb 90th issue  

Quarterly Law journal.

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