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www.aspec.org.pe

Nº 27 Marzo - Abril 2011

¿DE QUÉ SE QUEJAN LOS

CONSUMIDORES PERUANOS? Investigación de ASPEC revela los principales rubros de reclamo.

Transgénicos causan polémica a nivel nacional Farmacias y boticas venderán medicinas genéricas

¿Son realmente idóneas las zapatillas para correr?


editorial

índice informe especial

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informe

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¿Son realmente idóneas las zapatillas para correr? El uso de un diseño inadecuado de este calzado puede causarnos serios problemas.

aspec en acción

Foto: ASPEC.

Distritos como Magdalena y Surquillo se vieron favorecidos ante campaña de Aspec.

Consejo Editorial: Crisólogo Cáceres Valle Jaime Delgado Zegarra Ana María Lazo del Solar Fredy Alvarado Rosillo

celebración

Fotografía: Ramón García Cavagnaro Miyela Armas Marquina

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2003-0182

¿De qué se quejan los consumidores peruanos? Investigación de ASPEC revela los principales rubros de reclamo.

entre consumidores

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“ASPEC debe seguir con su trabajo para el bien del país” Entrevista con el Ministro del Ambiente Antonio Brack Egg. Av. José Ramirez Gastón 151 Miraflores, Lima Perú. Teléfono: 448 5000 aspec@aspec.org.pe Edición Nº 26 Enero - Febrero 2011 Impresión: Corporación Gráfica Aliaga S.A.C. José de La Torre Ugarte 570 Lince Telf.: 222 2898

soluciones

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ASPEC logró que Lan Perú rectifique error que perjudicaba a consumidor Compañía aérea pretendió trasladar costo de error administrativo a usuario.

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Marzo - Abril 2011

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ASPEC celebró a lo grande el “Día del Consumidor”

Director: Crisólogo Cáceres Valle

Colaboradores: Ramón García Cavagnaro Lizeth Salazar Delgado Edita Vilcapoma Vilcapoma Fiorella Cairo Murguía

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Continúa la campaña: “Consuma exactitud”

Consejo Directivo Crisólogo Cáceres Valle Geraldine Maurer Fossa Raúl Miranda Esquerre Carlos Auza Vélez Félix Armando Pestana Elías

Diseño y Diagramación: Miguel León Morales

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Durante todo el mes de marzo se realizaron diversas actividades

campaña

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El negociado de los libros escolares nuevamente sobre el tapete Esta vez la corrupción fue filmada en video. ¿Hace falta algo más?

actualidad

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Ex Presidente de ASPEC es electo congresista de la República Tras largos años en defensa del consumidor en Aspec, ahora el ex presidente asume un nuevo reto.

“Seguimos avanzando” En las últimas semanas están sucediendo muchas cosas a la vez: El debate sobre los transgénicos ha alcanzado su punto más álgido, se han aprobado varios de los reglamentos pendientes del Código de Protección y Defensa del Consumidor y el ex Presidente de ASPEC ha resultado electo congresista de la República. Como se reveló en nuestra edición anterior, los consumidores peruanos estamos comiendo una gran variedad de alimentos transgénicos desde hace varios años y no somos conscientes de ello. Los transgénicos están en los supermercados, las bodegas, los puestos de abasto, etc y llegan a nuestras mesas sin que lo sepamos lo cual vulnera nuestro derecho a la información. Empero, lo que no fue tan sutil fue la publicación, el viernes 15 de abril, del D. S. N° 003-2011AG - Reglamento Sectorial sobre Seguridad de la Biotecnología que, en palabras simples, autoriza el ingreso de semillas transgénicas a nuestro país. La citada norma, por su carácter sesgado y abiertamente pro transgénico, mereció el rechazo inmediato y unánime de la población y los medios de comunicación. De otro lado, se publicaron, por fin, casi todos los reglamentos pendientes del Código de Protección y Defensa del Consumidor, con excepción del referido a su art. 37° que establece precisamente al etiquetado obligatorio de los alimentos transgénicos. Cabe indicar que los citados reglamentos adolecen de una serie de deficiencias que, oportunamente, fueron comunicadas por ASPEC al Indecopi en procura de su subsanación. Lamentablemente, las mismas no fueron tomadas en cuenta y en los textos finales se ha persistido en una serie de disposiciones que le restan eficacia a las normas del Código. Ejemplo de ello es el libro de reclamaciones que puede ser físico o virtual de acuerdo a criterio del proveedor y el hecho de que no sea obligatorio remitir sus hojas al Indecopi, lo que dará pie a su incumplimiento. Lo mismo sucede con el Reglamento de Procesos Judiciales para la defensa de intereses colectivos de los consumidores que desalienta por completo la interposición de este tipo de acciones complejas y riesgosas por parte de las asociaciones de consumidores. Pero, como no todo puede ser adverso, también hay buenas nuevas. Jaime Delgado, nuestro querido amigo y ex Presidente de ASPEC acaba de ser elegido congresista de la República con una de las más altas votaciones registradas por candidato alguno según el organismo electoral. Su elección nos llena de orgullo y esperanza porque demuestra que la ciudadanía reconoce el trabajo que llevó a cabo al frente de nuestra institución y busca renovar el Poder Legislativo con figuras que lo prestigien. También corrobora que el tema de la defensa del consumidor ha calado finalmente en la ciudadanía que lo considera importante y por ello quiere que se debata con altura y conocimiento en el Poder Legislativo. Por lo anterior sentimos que estamos a mitad de camino. La cuesta es empinada pero ya se avizora la cúspide. Los próximos meses veremos con mayor claridad cuánto nos falta para que el Perú cuente finalmente con el sistema de protección al consumidor que se merece. Todos debemos seguir poniendo nuestro granito de arena. Crisólogo Cáceres Valle Presidente

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informe especial

cartas

SECTOR RECLAMO: Servicios Bancarios y Financieros EMPRESA: Banco de Crédito del Perú Hace unos días estuve en el Banco de Crédito y tuve que esperar para que me atiendan de 2 a 3 horas por el simple hecho de no ser cliente, pues según las políticas del banco, el ticket para los que no son clientes está signado con la “S” y para los que sí lo son con las letras A, B, y C, marginándonos injustamente a la espera. Creo que en este aspecto todos los usuarios del banco al realizar una transacción merecemos el mismo trato. Por lo tanto el banco no puede discriminar a ningún usuario que entra hacer una operación bancaria. Luis Roberto Vallejos San Miguel DNI 08436048 El art. 38° del Código de Protección y Defensa del Consumidor prohíbe expresamente la discriminación de los consumidores. Lamentablemente, en los últimos años –y aduciendo diversas razones- esta práctica ilegal y discriminatoria se ha generalizado entre las empresas, como las financieras y las de servicios públicos en las que el consumidor sabe a qué hora ingresa pero ignora en cuánto tiempo podrá salir. En todo caso, el área legal de ASPEC viene evaluando la posibilidad de iniciar las acciones correspondientes. . SECTOR RECLAMADO: servicio de Agua y Alcantarillado EMPRESA: Sedapal Soy Secretario General de la organización social “AAHH San Vicente de Paul- José Carlos Mariategui”, en el distrito de Villa el Salvador y represento a las más de 60 personas que viven en dicho lugar. Ocurre que los pobladores del referido AA HH no teníamos el servicio de agua potable. Por ello, con el objetivo de mejorar las condiciones de vida, aprox. en el año 2004 nos habilitaron un punto de agua (“pilón”) del cual se abastecía cada predio, pagando como contraprestación S/. 15.00 (quince nuevos soles) por cada usuario. En Noviembre del año 2009 se instalaron medidores en cada uno de los predios, de modo tal que cada morador pagaba según el consumo realizado en cada período de facturación. Sin embargo, en el mes de diciembre del mismo año se nos cobró además del monto correspondiente a la facturación del medidor, el consumo de agua del “Pilón”, es decir, realizamos un “doble pago”. Por ello, nos acercamos a las oficinas de SEDAPAL, donde nos informaron que deberíamos presentar el requerimiento por escrito. Con fecha 25 de febrero del 2010 ingresamos la solicitud pidiendo la devolución del importe pagado en el mes de diciembre, sin tener respuesta alguna hasta hoy. Inocencio Cancho Huamán DNI 10312216 Según la legislación vigente todo reclamo que tenga como fin cuestionar la facturación, deberá presentarse hasta luego de transcurridos dos (2) meses después del vencimiento del recibo (materia de reclamo). En este caso, el recurrente presentó el requerimiento oportunamente y pese a ello, no obtuvo ninguna respuesta. Por ello cuando el Sr. Cancho acudió a nuestra oficina, nos comunicamos de inmediato con la empresa SEDAPAL y obtuvimos que se reconozca el pago en exceso y se devuelva el dinero (S/.922.50) a los pobladores del AAHH “San Vicente de Paúl”.

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¿DE QUÉ SE QUEJAN LOS

CONSUMIDORES PERUANOS? Investigación de ASPEC revela los principales rubros de reclamo.

En los últimos años pareciera que los reclamos y quejas de los consumidores tienden a incrementarse en número y temática. Empero, ello no necesariamente es así. Lo que sucede es que hoy en día existen diversas alternativas para que el consumidor pueda expresar su molestia por un producto o servicio deficiente. El Código de Protección y Defensa del Consumidor ha contribuido a ello. No obstante ASPEC, con la experiencia acumulada a lo largo de 16 años, sabe que existen muchas conductas empresariales que no llegan a denunciarse y que implican una vulneración de los derechos de los consumidores. LA INFORMACIÓN En su Área de Asesoría y Orientación, ASPEC recibe un aproximado de 1,600 consultas por año que llegan vía correo electrónico, por teléfono, cartas o visitas presenciales. La información así obtenida nos permite identificar las prácticas que lesionan los derechos del consumidor con mayor frecuencia y adoptar, en la medida de nuestras posibilidades, las medidas necesarias para promover su eliminación. Marzo - Abril 2011

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informe especial

test informe comparativo especial LOS RUBROS MÁS QUEJADOS

Frente a esta situación ASPEC promueve la educación financiera del consumidor. A la fecha hemos desarrollado múltiples conferencias, publicaciones y campañas, incluso de alcance regional, a fin de prevenir y reforzar la información necesaria respecto de las tasas de interés aplicables a los créditos antes de que estos sean contratados.

SECTOR FINANCIERO Es de lejos el sector más quejado no sólo en ASPEC sino a nivel de otras entidades dedicadas a la defensa del consumidor. Los servicios financieros comprenden los bancarios, seguros y demás servicios financieros.

Al respecto cabe anotar que los intereses no son el único concepto que las empresas del sector les cargan a los consumidores sino que, además, existen otros como las comisiones, portes y seguros. Todos ellos se encuentran incorporados en la denominada Tasa de Costo Efectivo Anual (TCEA) pero eso lo saben muy pocas personas y normalmente no preguntan por ella y ese desconocimiento generalizado contribuye a que los consumidores se endeuden más allá de lo previsto.

En este sector podemos identificar algunas categorías como: Fijación de intereses Es el más reclamado. Como sabemos, toda actividad crediticia conlleva el pago de los respectivos intereses a favor del la empresa acreedora. La gran demanda de este sector ha llevado a que muchas de las financieras y entidades bancarias implementen diversos productos crediticios, así tenemos los créditos tradicionales, de consumo e hipotecarios. Todas esas actividades están sujetas al pago de un interés y muchas veces éste es más elevado de lo previsto por el consumidor. Problemática del rubro Los consumidores refieren que la información que les brindan las empresas del rubro financiero sobre el particular es insuficiente y confusa a tal extremo que los llevan eventualmente a situaciones extremas de sobreendeudamiento. Lo cierto es que ningún organismo del Estado ha establecido parámetros o límites a la fijación de intereses por parte de las entidades que brindan servicios financieros, existiendo casos en los cuáles los intereses a cobrar exceden en 300% el monto efectivamente otorgado al usuario. Esta práctica pone en evidencia la gran brecha de asimetría existente entre éste y las empresas financieras.

BANCARIOS Y FINANCIEROS COBRO INDEBIDO

MÉTODOS ABUSIVOS DE COBRANZA

INFORMACIÓN

SERVICIO IDÓNEO

OTROS

11%

49%

27%

10% 3%

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Seguros No Contratados El seguro no es otra cosa que el contrato que el consumidor establece con una empresa aseguradora. En dicho contrato, denominado “póliza”, la empresa se compromete a cubrir los gastos de los daños generados según la materia asegurada. El usuario contratante de este servicio -o quien ella haya designado como beneficiario- recibirá la cantidad de dinero acordada en la póliza. A este dinero se le conoce como “indemnización”. Las empresas aseguradoras no únicamente pagan con dinero el daño que el asegurado o alguna de sus pertenencias haya sufrido, sino que, según el tipo de aseguradora y de contrato, pueden llegar a reparar ese daño. La prestación de este servicio conlleva la obligación del usuario de realizar un pago periódico también denominado “prima”. Problemática El contrato de seguro es voluntario, esto es, ambas partes deben estar de acuerdo. Sin embargo las empresas de este rubro -muchas veces en complicidad con agentes de servicios bancarios y financieros- imponen unilateralmente al consumidor la carga de contratar y pagar un seguro pese a que nunca fue solicitado ni firmado por éste. Cuando el consumidor se da cuenta, se ve precisado a iniciar un engorroso procedimiento de reclamo que puede tomarle varios meses para finalizar un vinculo que nunca solicitó. Otro problema está referido a las exclusiones del contrato de seguro. Así, hemos visto una serie de casos en los cuales las empresas aseguradoras no cumplieron con otorgar la cobertura del seguro amparándose en supuestas “preexistencias” que no fueron informadas previamente a la suscripción de la póliza. De modo tal que el usuario -pese a haber pagado por determinada cantidad de años y cumplido fielmente con lo dispuesto en la póliza- no tendrá

derecho a ningún tipo de compensación o cobertura ante la detección de una enfermedad existente con anterioridad a la firma del contrato de seguro. En estos casos no se tiene en consideración que muchos usuarios, actuando de buena fe, cumplen estrictamente con lo que dispone la empresa aseguradora sin saber incluso ellos mismos si adolecen de alguna patología y ciertamente resulta lógico pensar que es el riesgo o probabilidad de que exista alguna enfermedad la que los lleva a contratar un seguro. Por ello resulta injusto que, ante la ocurrencia de un accidente o detección de un mal, el usuario tenga que asumir los gastos del tratamiento pese a que ha tenido la diligencia de contratar un seguro y pagarlo puntualmente.

los bancos sino de otra forma, por ejemplo, en efectivo lo cual desincentivaría nuestra débil bancarización.

SEGUROS

Falta de Idoneidad en la entrega de billetes Los usuarios se quejan con frecuencia respecto a los billetes que reciben por parte de las entidades financieras. En efecto, muchas veces se han reportado casos de clientes de los bancos que alegan que se les entregaron billetes falsos y que luego la empresa se negó a cambiárselos aduciendo todo tipo de razones. En otros casos se le dice al consumidor que presente su reclamo y que “tras realizar las investigaciones respectivas”, se verá si procede o no.

IDONEIDAD

SERVICIO NO CONTRATADO

COBRO INDEBIDO

OTROS

INFORMACIÓN

3% 18%

7%

47%

25%

Compensación de sueldos y/o pensiones Se trata de una práctica generalizada y aceptada por la ley, pero con ciertas restricciones. En virtud de ella los bancos que tienen acceso a las cuentas-sueldo de sus clientes depositadas mes a mes en ellos, aprovechan esa ventaja para cancelar o “compensar” una deuda que éstos pudieran tener tomando inconsultamente dinero de dichas cuentas para pagar la deuda en forma total o parcial. Problemática Durante el primer trimestre del año 2010 tomamos conocimiento de que un gran número de personas se estaba perjudicando con la compensación de hasta el 100% de sus salarios, lo cual constituía un abuso. Por ello la legalidad de esta práctica fue cuestionada públicamente por ASPEC, INDECOPI y el propio Tribunal Constitucional. Al respecto, ASPEC señaló que tal proceder violaba lo expresamente dispuesto en el art. 648º, inciso 6 del Código Procesal Civil. En aquella oportunidad señalamos que el principio general es que las remuneraciones son inembargables. Por lo tanto, es cuestionable que se pretenda inventar explicaciones alambicadas para justificar que el dinero de los salarios –que no puede ser embargadouna vez ingresa a una entidad bancaria se transforma en algo distinto –que sí puede ser embargado. Con esa lógica se está propiciando que los trabajadores exijan a sus empleadores que no les paguen sus sueldos a través de

Aún cuando sólo pueden “compensarse” los sueldos excedentes a cinco Unidades de Referencia Procesal (S/. 1800.00) y solo hasta la tercera parte, ASPEC considera que esta situación puede generar desconfianza de los trabajadores de tener su dinero en los bancos. La inembargabilidad de las remuneraciones es un viejo principio jurídico que lo que busca es garantizar el derecho a la sobrevivencia de cualquier persona, que por más deudas que tenga, no debe quedarse sin el amparo de un mínimo de recursos para poder alimentar a él y su familia.

Un caso extremo de lo que afirmamos es el que se suscitó en el año 2005 en relación a los billetes de 100 dólares de la serie CB/B2 2001. En aquella oportunidad se detectó que un número no determinado de éstos era falso y los consumidores, una vez enterados del problema, solicitaron a los bancos que se los cambiaran a lo cual éstos inicialmente se negaron. De no haber sido por las múltiples gestiones y la campaña desarrolladas oportunamente por ASPEC, el problema habría alcanzado niveles de gravedad y perjuicio para los consumidores aún mayores. Las cooperativas Las cooperativas pueden ser importantes proveedores de servicios financieros. En muchos países gozan de una extendida vigencia gracias a la estabilidad económica y a eficientes programas de desarrollo institucional. Asimismo, el carácter solidario de tales organizaciones, contrapuesto al fin lucrativo de las entidades bancarias, determina que gran cantidad de consumidores opten por sus servicios.

“Hoy en día existen diversas alternativas para que el consumidor pueda expresar su molestia por un producto o servicio deficiente. El Código de Protección y Defensa del Consumidor ha contribuido a ello...” Marzo - Abril 2011

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informe especial

test informe comparativo especial Problemática Aproximadamente a mediados del año 2010 recibimos diversas quejas sobre el perjuicio económico que venían sufriendo un gran número de trabajadores del sector público debido a las presuntas irregularidades cometidas en su contra por la Cooperativa de Ahorro y Crédito Atlantis. Así, iniciamos la convocatoria y empadronamiento de cada “socio” de la mencionada cooperativa. Luego de analizar los casos y documentos que nos entregaron, detectamos el común denominador de todos los casos: Procesos de “ejecución” de actas de conciliación que, según los agraviados, ellos habían sido inducidos a firmar sin darse cuenta y sin haber acudido a un centro de conciliación, como manda la ley. Ocurrió que la citada cooperativa se promocionaba como una alternativa rápida y muy favorable para la obtención de préstamos y eso les permitió suscribir una serie de convenios con entidades del sector público (MINDES, INPE, PNP, SEDAPAL, CR). En virtud a dichos convenios, los presuntos beneficiarios de los créditos (trabajadores de estas entidades) autorizaban el descuento por planilla de un monto mensual (según la cuota convenida). Sin embargo, en la práctica y en forma extraña, tales descuentos no se producían hasta que, luego de dos o tres meses, los “beneficiarios” se enteraban que, utilizando las actas de conciliación, habían sido demandados por la cooperativa ante el Poder Judicial por, supuestamente, no pagar la deuda contraída y se les exigía que abonen montos de dinero cinco o seis veces superiores a lo que, en teoría, debían. Inaudito. A la fecha ASPEC viene realizando las coordinaciones con las autoridades para lograr el esclarecimiento del caso. SECTOR INMOBILIARIO En la última década se ha producido en el Perú el llamado “boom” inmobiliario y así vemos a diario casas y edificios de todo tipo y costo que se levantan por doquier. Sin embargo, a la par, han surgido una serie de problemas que han sido denunciados por los consumidores. Los reclamos están referidos, entre otros a la falta de información sobre las condiciones de la transacción, entrega de un área menor a la pactada en el contrato, demora en la entrega de la vivienda, instalaciones deficientes o inseguras, departamentos con acabados de mala calidad, problemas con documentos municipales y registrales, incumplimiento en la devolución de las arras, etc. Problemática Los reclamos están referidos, entre otros a la falta de información sobre las condiciones de la transacción, entrega de un área menor a la pactada en el contrato, demora en la entrega de la vivienda, instalaciones deficientes o inseguras, departamentos con acabados de mala calidad, problemas con documentos municipales y registrales, incumplimiento en la devolución de las arras, etc.

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Marzo - Abril 2011

SERVICIOS INMOBILIARIOS PRODUCTO DEFECTUOSO

IDONEIDAD

INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO

COBRO INDEBIDO

INFORMACIÓN

OTROS

10% 28%

42%

13% 2%

5%

SERVICIOS PUBLICOS REGULADOS Los servicios públicos como agua, luz y teléfono están a cargo de las empresas prestadoras al amparo de contratos de concesión y son supervisados por los llamados organismos reguladores que están adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros. Los organismos reguladores son la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL), el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Energía y Minería (OSINERGMIN) y el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Infraestructura de Transporte (OSITRAN). Cada uno de ellos cuenta con un consejo directivo conformado por cinco miembros. Cuentan con presupuesto autónomo (independiente del Tesoro Público) que proviene del llamado aporte por regulación que es la contribución hecha a los organismos reguladores por parte de las empresas reguladas. Estos aportes no pueden ser mayores al 1% del valor de facturación anual, deducido el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de Promoción Municipal.

Servicio público domiciliario: Agua Los reclamos más frecuentes están referidos, más que a la calidad del servicio, a la excesiva facturación en el volumen del agua que se ha consumido durante ciertos períodos. Así hemos conocido de casos en los cuales se aduce que el incremento de la facturación excede hasta en un 800% del consumo histórico del usuario, monto que es, a todas luces, exagerado. Servicio público domiciliario: Energía eléctrica Los reclamos formulados contra este sector están referidos, en su mayoría, a cuestionar la calidad del servicio brindado, se ha conocido que en muchos distritos los cortes de luz se realizan en fechas y horas inopinadas, trayendo como consecuencia las molestias propias de no contar con el servicio e incluso causando el desperfecto de algunos electrodomésticos.

OTROS

INFORMACIÓN

COBRO INDEBIDO

38%

4%

Teléfono: Persisten los fraudes en la solicitud de líneas telefónicas como consecuencia que cualquier persona, tomando la identidad de otra, puede pedir el servicio de telefonía y la empresa, sin ninguna verificación previa, otorgarla. Esta practica causa gran perjuicio a las personas “usurpadas”, pues en muchos casos, son reportadas en las centrales de riesgo por la imputación de una deuda que no les corresponde. Otra constante en este servicio, es la referente a las llamadas “no reconocidas“, por cuanto existen casos en los que inexplicablemente se imputa a los usuarios llamadas que no han realizado y, pese a que se presentan diversos reclamos al respecto, la empresa sustenta el cobro en el detalle de llamadas.

42%

16%

Al interponer el reclamo respectivo, la empresa opone lo dispuesto en el contrato. De la revisión de tal acuerdo, se advierte que el contrato establece que la obligación de la empresa se limita a cumplir con “el 10%” de la velocidad ofrecida. Es decir, 10% de 3 ó 4 gigabytes. Estos reclamos han sido de conocimiento del OSIPTEL en vía de apelación. Sin embargo, pese a que el propio regulador ha emitido fallos favorables al usuario, éstas prácticas aún no han sido desterradas del mercado. Al respecto, hemos solicitado al regulador que se tomen las medidas adecuadas para corregir esta asimetría.

Servicio público domiciliario: Telecomunicaciones En este rubro encontramos a los servicios de teléfono, televisión por cable e Internet. Los reclamos más recurrentes son:

SERVICIOS PÚBLICOS - AGUA IDONEIDAD

referencia a la velocidad del Internet que ofrece cada empresa. En la actualidad los niveles máximos de ofertas en velocidad, se encuentran dentro del rango de 1 a 4 gigabytes, niveles en los cuales el funcionamiento del servicio varía progresivamente. Así, los servicios que cuentan con Internet de 3G ó 4G tendrían que asegurar una velocidad óptima y total eficiencia. Sin embargo, muchos usuarios que han contratado estos servicios, se han dado con la ingrata sorpresa de que el servicio en realidad no cumple con la velocidad ofrecida.

Internet: La demanda del servicio de Internet ha obligado a las empresas a entrar en una competencia cada más ardua, desplegando toda la tecnología que está a su alcance para “mejorar” el servicio que brindan. Muchos de nosotros hemos visto que a través de los distintos medios de comunicación se publican anuncios haciendo

TELECOMUNICACIONES IDONEIDAD

INFORMACIÓN

COBRO INDEBIDO

OTROS

PRODUCTO DEFECTUOSO

9% 11% 51%

11% 18%

PRODUCTOS O SERVICIOS EDUCATIVOS: En este sector llama la atención las diversas modalidades que se han adoptado para disfrazar lo que es en esencia la compraventa de un objeto y hacerla pasar por un servicio educativo. Ello se evidencia cuando observamos en el mercado que se han masificado los institutos, asociaciones y demás establecimientos que supuestamente brindan clases de inglés y lectura veloz, entre otros, bajo la misma modalidad: la firma de un contrato. Los consumidores de estos servicios son atraídos a contratarlos porque muchas de las empresas del rubro se muestran como la mejor opción de aprendizaje (debido Marzo - Abril 2011

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test informe comparativo especial

normas legales

SERVICIOS EDUCATIVOS

ALIMENTOS

IDONEIDAD

PUBLICIDAD ENGAÑOSA

PRODUCTO DEFECTUOSO

COBRO INDEBIDO

SERVICIOS NO IDÓNEO

INFORMACIÓN

IDONEIDAD

OTROS

COBRO INDEBIDO

OTROS

INFORMACIÓN

1%

49%

3%

12%

13%

46%

24%

26%

a las innovadoras técnicas con las que cuentan). Sin embargo, ante la sobrepoblación de alumnos que contratan el servicio, las clases no se brindan en correspondencia con el ofrecimiento. Al reclamar, las empresas indican que el contrato firmado es uno de compra venta y en virtud del mismo, solo tiene la obligación de entregar los materiales para el aprendizaje como libros de texto, siendo las clases un servicio adicional y gratuito. Estas prácticas, pese a que tienen una constancia en el mercado, aún no son prohibidas, favoreciendo esto a la creación de nuevas empresas de este rubro. Los argumentos a favor de estas prácticas se limitan al contrato firmado con el usuario, el cual limita la resolución del mismo al pago de una penalidad muy costosa. El negociado entre editoriales y colegios Por otro lado, nuevamente se ha puesto sobre el tapete la concertación que existe entre algunos colegios y editoriales para elevar el precio de los libros de texto escolares y pagar a los primeros comisiones ilegales. ASPEC ha denunciado reiteradamente esta práctica pero, esta vez, el caso mereció una atención singular de los medios y autoridades debido a que la mencionada corruptela fue filmada en un operativo liderado por Jaime Delgado, ex Presidente de nuestra institución y difundida a través de la televisión.

26%

SECTOR ALIMENTOS La mayoría de reclamos presentados contra este sector están directamente relacionados con la falta de idoneidad de los productos. Ocurre con frecuencia que, mientras consumimos algún alimento o bebida, encontremos en el mismo cuerpos extraños. Lamentablemente las acciones a seguir en esos casos se complican por la impericia del consumidor que muchas veces abre el producto con lo cual le da la excusa perfecta a la empresa que aduce que su producto fue “manipulado”. Del mismo modo hemos detectado que muchas de las golosinas comercializadas - en su gran mayoría- en los centros educativos, contienen colorantes y sustancias tóxicas que ponen en riesgo la salud de los niños. Asimismo, la información contenida en las etiquetas y en la publicidad de los alimentos es deficiente y muchas veces engañosa, lo que ha dado pie a muchas denuncias de ASPEC por el riesgo que representan para la salud de los consumidores.

5% 60

SECTORES MÁS RECLAMADOS

50 40 30 20 10 0

SERVICIOS INMOBILIARIOS AGUA SERVICIOS EDUCATIVOS SERVICIOS FINANCIEROS Y BANCARIOS TELECOMUNICACIONES

Marzo - Abril 2011

6%

34%

ALIMENTOS

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El martes 12 de abril se publicó en el Diario Oficial El Peruano la Ley Nº 29675 – Ley que modifica diversos artículos del Código Penal sobre Delitos contra la Salud Pública.

8% 37%

44% 8%

Se imponen penas severas a quienes adulteren alimentos o productos farmacéuticos

3%

Los artículos modificados son 286º (contaminación o adulteración de bienes o insumos destinados al uso o consumo humano y alteración de la fecha de vencimiento), 287º (contaminación o adulteración de alimentos o bebidas y alteración de la fecha de vencimiento), 288º (producción, comercialización o tráfico ilícito de alimentos y otros productos destinados al uso o consumo humano) y 294º (suministro infiel de productos farmacéuticos, dispositivos médicos o productos sanitarios). Los mencionados delitos se sancionan con penas privativas de la libertad que oscilan entre los dos y diez años dependiendo de la gravedad.

Igualmente, se incorporan tres nuevos artículos al citado Código que son el 294º-A (falsificación, contaminación o adulteración de productos farmacéuticos, dispositivos médicos o productos sanitarios), 294º-B (comercialización de productos farmacéuticos, dispositivos médicos o productos sanitarios sin garantía de buen estado) y 294º-C (agravantes). En estos casos las penas privativas de la libertad fluctúan entre los cuatro y los quince años en caso se produzcan lesiones graves o la muerte y el inculpado pudo prever dichas circunstancias.

Se publican algunos reglamentos pendientes del Código del Consumidor. No cubrieron las expectativas El jueves 14 de abril fue una fecha significativa para los consumidores porque, finalmente, se publicaron una serie de dispositivos legales que aprueban varios de los reglamentos pendientes del Código de Protección y Defensa del Consumidor. Las normas publicadas fueron las siguientes: Decreto Supremo Nº 0292011-PCM – Reglamento del Registro de Infracciones y Sanciones, Decreto Supremo Nº 030-2011-PCM – Reglamento de Procesos Judiciales para la defensa de intereses colectivos de los consumidores y el Fondo Especial

para Financiamiento y Difusión de Derechos de los Consumidores, Decreto Supremo Nº 031-2011-PCM – Reglamento que establece los mecanismos para la propuesta y designación de los representantes de las entidades y gremios al Consejo Nacional de Protección al Consumidor y el Decreto Supremo Nº 032-2011-PCM – Reglamento sobre condiciones del destino del monto para el funcionamiento de las asociaciones de consumidores. Lamentablemente, de la lectura de dichos textos, queda en claro que éstos no contribuyen, como debieran, a fortalecer las disposiciones del Código del Consumidor sino que, muy por el contrario, las debilitan. Tal es el caso, por ejemplo, del Reglamento de Procesos Judiciales para la defensa de intereses colectivos de los consumidores en el que se establece un requisito insólito para que las asociaciones de consumidores

puedan accionar legalmente: Deben primero ser autorizadas por el Consejo Directivo del INDECOPI “caso por caso”. Si no tienen el “permiso” de dicha entidad para cada demanda que pretendan entablar, simplemente no podrán actuar. Esa exigencia es contraria al Código del Consumidor, en cuyo articulo 130º se les reconoce a dichas asociaciones el derecho de representar en vía judicial los intereses colectivos y difusos, sujetándose únicamente a lo dispuesto por el articulo 82º del Código Procesal Civil. Del mismo modo, se determina que las asociaciones de consumidores que decidan litigar ante el Poder Judicial durante años contra los mejores estudios de abogados del país en procura de una indemnización que beneficie a los consumidores agraviados, no recibirán al final compensación o reconocimiento alguno a cambio de su esfuerzo y los riesgos que asuman. Creemos que, con disposiciones tan draconianas, simplemente se han condenado al olvido este tipo de acciones judiciales, lo cual es deplorable. Por ello, y a pesar del poco tiempo transcurrido, se hace imperativa una revisión integral de dichos reglamentos. Marzo - Abril 2011

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entre consumidores

entre consumidores

Entrevista con el Ministro del Ambiente Antonio Brack Egg

“ASPEC

debe seguir con su trabajo para el bien del país” Recomienda a los consumidores pasar de la crítica a la acción.

En su condición de Ministro del Ambiente, ¿cómo evalúa el nivel de conciencia ciudadana sobre la conservación del ambiente en el Perú? Creo que la conciencia ciudadana sobre el tema está aumentando en forma paulatina especialmente entre los jóvenes y los medios de comunicación masiva. En los últimos años los temas de la contaminación, de los bosques, de la minería informal y de los residuos sólidos están siendo tratados cada vez con más intensidad y los jóvenes participan activamente a través de los nuevos

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medios de comunicación. A futuro debemos seguir trabajando en crear mayor conciencia e involucrar más a los centros educativos en estos asuntos. ¿Considera usted que en la actualidad existe un riesgo de contaminación transgénica que podría poner en peligro nuestra biodiversidad? Ya existe contaminación transgénica en el Perú por la irresponsabilidad de algunos que cultivan, aunque en forma limitada, semillas transgénicas en especial del maíz. Si se permitiera el cultivo de transgénicos se podrían poner en riesgo nuestras variedades nativas, en especial del maíz, del algodón y de las papas. Es mejor trabajar en biotecnología con nuestros recursos genéticos, que permitir la introducción de variedades transgénicas patentadas por empresas a las que no les interesa la biodiversidad nativa sino sólo obtener ganancias. ¿Cuál es su percepción con respecto a la última investigación de ASPEC que demostró que existen ya alimentos que contienen OGM en sus ingredientes? Soy un admirador de ASPEC y considero que contribuye enormemente a la protección de los consumidores y de nuestra biodiversidad; es un puntal de apoyo para las decisiones políticas positivas. Las investigaciones hechas por ASPEC sobre la presencia de productos transgénicos en el país demuestran que ya están entre nosotros y han llegado en forma de alimentos para animales y también se incluyen en productos alimenticios que usan maíz, soya y otros. ASPEC debe seguir con su trabajo para el bien del país. ¿Está de acuerdo con el cumplimiento del artículo 37 del Código del Consumidor, el cual establece que todo producto que contenga organismos transgénicos lo debe establecer en el etiquetado? Es un derecho de los consumidores estar informados sobre lo que

comen y consumen, y el etiquetado es obligatorio por Ley y todos debemos contribuir a que se cumpla esta norma.

ANTONIO BRACK COMO CONSUMIDOR: Como consumidor, ¿alguna vez ha tenido algún problema con un producto o servicio?... ¿cómo lo resolvió? He tenido frecuentes problemas en la atención al consumidor y en los servicios que se ofrecen. En el pasado era muy humillante reclamar porque el consumidor era despreciado pero hoy, con el Libro de Reclamaciones, creo que el reclamo se va a facilitar. Además, el trabajo de las asociaciones de consumidores es clave para formar consumidores responsables y capaces de defender sus derechos y cumplir sus obligaciones. Diría usted que, con la aprobación del actual Código del Consumidor, ¿estamos protegidos como consumidores?

Estamos protegidos legalmente, pero es necesario implementarlo y vigilar continuamente para que se cumpla. Esto implica también que los consumidores participen y exijan. ¿Cuál es el concepto que tiene de ASPEC? Reitero que, como consumidor, creo y estoy convencido que ASPEC ha realizado y sigue realizando una labor encomiable en la defensa de nuestros derechos y en la creación de conciencia entre los consumidores. ¿Desea dejar un mensaje a nuestros lectores sobre cómo hacer prevalecer nuestros derechos como consumidores? Los peruanos debemos pasar de la crítica a la acción. Pasar de señalar los problemas a buscar las soluciones a los mismos. Pasar del “hay que” al “hagamos”. Todos debemos participar en mejorar nuestro país, y así tendremos un Perú más limpio, más responsable, con más ciudadanos comprometidos con un Perú moderno y limpio. Marzo - Abril 2011

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soluciones

informe

ASPEC logró que Lan Perú rectifique error que perjudicaba a consumidor Compañía aérea pretendió trasladar costo de error administrativo cometido a usuario. Hace unos días el Sr. Walter Hugo TORRES APONTE -a través de la página web de la empresa de transporte aéreo de pasajeros Lan Perú- realizó la reserva de un pasaje LIMA-MIAMI-LIMA y ese mismo día se acercó a las instalaciones del Banco de Crédito del Perú con el fin de hacer efectivo el pago correspondiente (US $ 742. 54 Dólares Americanos). Pasados unos días, y previo al viaje, decidió confirmar su salida vía Internet. Sin embargo, grande fue su sorpresa al verificar que la empresa había incurrido en un error al tomar sus datos por cuanto se consignaba en el rubro “Datos personales”: TORRES (bajo el ítem “nombre”) y APONTE (bajo el ítem “primer apellido”). De este modo, quien figuraba como titular del boleto era el Sr. “Torres APONTE”. Frente al error, la compañía aérea le propuso dos alternativas insólitas: a) Que efectúe una nueva reserva (con la misma ruta y en el mismo vuelo), pagando US$ 1334.93 Dólares Americanos (adicionales al pago realizado) o b) Que pague US$ 508.49 para que viaje a través de American Airlines, además de una penalidad ascendente a US $ 163.93, es decir, tendría que abonar US $ 672.42 adicionales al pago realizado. Ante este sombrío panorama, el consumidor optó por llevar su caso a ASPEC. ¿Cómo intervino la ASPEC en la atención de su reclamo? El día 14 de Junio, tras escuchar las propuestas de LAN me acerqué a vuestra oficina y formulé mi reclamo. Ustedes gentilmente se comprometieron a enviar una comunicación a la empresa y el mismo día en la tarde, los representantes de LAN me enviaron un e-mail indicándome que reconocían la vigencia plena de la reserva con mis datos correctos y que habían anulado la anterior que contenía la información incorrecta. Por ello ahora tengo la certeza de que podré viajar sin pagar un sol de más. ¿Cómo conoció de la labor de ASPEC? En múltiples ocasiones escuché entrevistas de algunos representantes de ASPEC en diversas emisoras radiales y en TV. Así me fui enterando de la labor que realizaban y decidí presentarles mi caso. ¿Qué expectativas tenía Usted previamente a recurrir a ASPEC? Siempre tuve la idea de agotar toda las vías que sean necesarias para poder solucionar mi caso, pero la

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respuesta brindada por LAN me atemorizó y en un momento pensé que perdería el viaje y todo el dinero invertido en el. Sin embargo, decidí depositar mi confianza en ustedes y obtuve resultados muy buenos e inmediatos. ¿Qué opina respecto del impacto que tiene ASPEC en la sociedad? Es extraordinario y debería llegar a más lugares del país. Así, miles de consumidores que nos encontramos desamparados frente a los abusos de las empresas podríamos tener mayor posibilidad de reclamar y solucionar nuestros problemas con el apoyo de gente tan competente y dedicada como ustedes. ¿Algo que desee agregar? Recomendaría a todos los consumidores que ante cualquier abuso de las empresas recurran a ustedes porque, lamentablemente, si actuamos solos, las empresas no atienden nuestros reclamos.

¿Son realmente idóneas las zapatillas para correr?

Sorprendentes resultados de estudio realizado por ASPEC:

El uso de un diseño inadecuado de este calzado puede causarnos serios problemas.

ASPEC, conjuntamente con organizaciones miembros del ICRT (Internacional Consumer Research and Testing), realizaron pruebas comparativas a 24 muestras de zapatillas para correr de las cuales 15 corresponden a marcas que son ofrecidas en nuestro país, evidenciando que muchas veces el precio y la marca no son muestras evidentes de calidad. Calzado para correr La confección de la zapatilla tiene influencia sobre el movimiento de nuestro cuerpo. Una zapatilla es diseñada para sujetar el pie y no sólo para protegerlo. Este tipo de calzado debe optimizar el modo de andar del usuario de tal manera que éste pueda correr tramos largos y rápidamente sin preocuparse por posibles lesiones. A pesar de la amplia gama de posibilidades de compra que existen en el mercado, en la actualidad, el consumidor no cuenta con una adecuada información sobre las propiedades y funciones que presentan estos productos, a fin de elegir aquellos que se ajusten a sus necesidades y que, al mismo tiempo, eviten la generación de futuras lesiones causadas por el uso de un calzado de diseño inadecuado para el usuario. Marzo - Abril 2011

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informe

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ESGUINCES

QUEMADURAS

Análisis de Calzado Esta muestra se realizó en base a los distintas marcas de zapatillas que se ofrecen en nuestro país tales como Adidas (3), Asics (2), New Balance (2), Nike (4), Puma (1) y Reebok (3), las cuales fueron clasificadas en tres categorías con la finalidad de que el consumidor obtenga información relevante para una adecuada elección (ver tabla 1). y se realizaron las siguientes evaluaciones (ver tabla 2).

TABLA 1 Clasificación de los modelos de zapatillas en relación a las categorías de análisis 1. ALTO DESEMPEÑO DE ESTABILIDAD / SOPORTE

CONSECUENCIAS DEL USO DE LAS ZAPATILLAS INCORRECTAS Al correr y saltar las extremidades inferiores soportan varias veces el peso del cuerpo. En un salto el peso que soporta el pie se multiplica por 6. Por lo tanto, después de multitud de sesiones de entrenamiento, las diferentes estructuras del cuerpo como los pies y tobillos pueden verse afectadas negativamente si el calzado está en malas condiciones o no es el apropiado, con el agravante de que el daño también se puede transmitir a otras partes del cuerpo como las rodillas, caderas e incluso columna vertebral. En ocasiones una lesión de rodilla o un dolor en la espalda tienen como origen un calzado deportivo incompatible con su usuario. Las lesiones más frecuentes debidas a este factor son: esguinces, luxaciones, tendinitis o inflamación del tendón de Aquiles, fracturas, sobrecargas musculares, distensiones musculares, pie de atleta, rozaduras, ampollas, callos, quemaduras, etc.

2. ALTO DESEMPEÑO EN AMORTIGUACIÓN

Marca

Modelo

Marca

Modelo

Marca

Modelo

Adidas

adiStar Salvation

Adidas

Supernova Glide

Adidas

Duramo

Asics

GT-2140

Asics

GEL-Nimbus 10

Nike

Dart VI

New Balance

1224

New Balance

1062

Nike

Air Structure Triax+12

Nike

Air Vomero +3

Reebok

Premier Ultra KFS

Nike

Zoom Victory+

Puma

Premier Trinity KFS III Complete Magnetist

Reebok

Premier Road Plus KFS VI

Reebok

TABLA 2 Evaluaciones y pruebas realizadas a las zapatillas

1. EVALUACIÓN DE LOS CORREDORES / PERFORMANCE

* Control de la pronación * Puntuación estándar de la amortiguación o absorción de impacto * Amortiguación o absorción de impacto * Distribución de la presión: Talón/delantero * Puntuación estándar máxima Presión: talón * Puntuación estándar máxima Presión: parte delantera

DISTENCION MUSCULAR

3. EVALUACIÓN ORTOPÉDICO

* Valor medio total de los resultados siguientes * Ajuste general * Enlazado * Zona que protege a los dedos * Guía del talón * Flexibilidad de la suela * Comportamiento push-off * Torsión

4. EVALUACIÓN DE RESISTENCIA

* Abrasión * Resistencia a la flexibilidad

TENDIDITIS

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* Puntuación estándar de las propiedades globales. * Confort y ajuste. * Preferencia de zapatos (3 más preferidos, 3 menos preferidos). * Puntuación estándar de la pronación

LUXACIONES

2. EVALUACION BIOMECÁNICA

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3. BAJO COSTO Y TODO PROPÓSITO

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1. EVALUACIÓN DE LOS CORREDORES / PERFORMANCE Para esta prueba se identificaron 20 corredores experimentados, todos ellos hombres (10 corredores con pies planos y 10 normales) quienes juzgaron los 15 modelos de zapatillas. Ellos utilizaron las muestras al correr distancias de 5 km, en diferentes días. Después de cada carrera, los sujetos evaluaron las propiedades de las zapatillas para correr (amortiguación, ajuste, clima del pie, roll-off, manejo del pie, lesiones por presión) de acuerdo a una escala de percepción de 15 puntos que permitió una clasificación posterior de los tres modelos de zapatillas que les gustaron más y los tres modelos que les gustaron menos. En el caso de la prueba de ajuste y confort cada corredor tiene una zapatilla de referencia (Puma, Complete Magnetist) en el pie derecho. A partir de esta referencia, los sujetos juzgaron todos los otros modelos en su pie izquierdo mientras estaban de pie, caminando y corriendo a paso lento, haciendo uso de una escala de referencia de 9 puntos.

Las dos zapatillas preferidas por los corredores dentro de la categoría de ESTABILIDAD/SOPORTE fueron Adistar Salvation (Adidas) y GT-2140 (Asics), mientras que las menos preferidas fueron 1224 (New Balance) y Complete Magnetist (Puma).

2. EVALUACIÓN BIOMECÁNICA En la prueba biomecánica, 21 corredores hombres probaron cada uno de las 15 muestras a través de una plataforma de fuerza a una velocidad de carrera de 3.3m/s, la cual corresponde a una velocidad aproximada de 12 km/h. Para este estudio fueron seleccionadas las zapatillas usadas en el estudio de campo con un total de recorrido de 100 km.

Las dos zapatillas más apreciadas por los corredores dentro de la categoría de ALTO DESEMPEÑO DE AMORTIGUACIÓN fueron Supernova Glide (Adidas) y GEL-Nimbus 10 (Asics), mientras que las menos valoradas resultaron ser Premier Ultra KFS (Reebok) y Zoom Victory+ (Nike).

Adistar Salvation (Adidas)

GT-2140 (Asics)

“Los pies y tobillos pueden verse afectados negativamente si el calzado está en malas condiciones o no es el apropiado, con el agravante de que el daño también se puede transmitir a otras partes del cuerpo…” La zapatillas preferidas por los corredores dentro de la categoría de BAJO COSTO son las Duramo (Adidas), mientras que las menos preferidas son Dart VI (Nike). duramo (Adidas)

1244 (New Balance)

dart vi (Nike)

complete magnetist (Puma)

RESULTADOS Todo consumidor es diferente y presenta por ello una anatomía de pie distinta, razón por la cual debe elegir su calzado no basándose en la marca o en la moda sino en atención a sus características personales.

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RECOMIENDA: A LAS AUTORIDADES: Es importante que el Ministerio de Producción e INDECOPI establezcan normas para regular la calidad de las zapatillas para correr por cuanto, hasta el momento, no contamos en nuestro país con los mencionados estándares de calidad. AL CONSUMIDOR: • Dejar un espacio entre el pulgar y la parte delantera de la zapatilla. Esto permitirá que su pie no se sienta ajustado al momento de correr.

supernova glide (Adidas)

gel-nimbus 10 (Asics)

De acuerdo a la evaluación de los corredores, 10 de estas zapatillas presentan una BUENA PERFORMANCE a nivel global de sus propiedades (todos los modelos de las marcas Adidas, Asics y New Balance; Air Structure Triax+12 y Air Vomero+3 de Nike y Premier Road Plus KFS VI de Reebok) y las otras 5 sólo una PERFORMANCE ACEPTABLE (Zoom Victory+ y Dart de Nike, Complete Magnetist de Puma, Premier Trinity KFS III y Premier Ultra KFS VI de Reebok). En cuanto a la EVALUACIÓN ORTOPÉDICA, los dos modelos de la marca Asics mostraron ser los mejores. air structure triax+12 (Nike)

vomero+3 (Nike)

• Comprar cuando la tienda no tenga mucha concurrencia de clientes, esto le permitirá tomarse su tiempo para probarse los productos y tomar una decisión calmada. • Probar las zapatillas con el mismo tipo de medias que utiliza regularmente para correr o para hacer deporte. Así tendrá una mejor sensación de cómo se sentirán y ajustarán sus pies. • Probar y comprar las zapatillas durante la tarde o noche. El pie tiende a hincharse ligeramente a través del día al caminar o mantenernos de pie. De esta manera podrá simular la regular hinchazón del pie al momento de comprar las zapatillas.

3. EVALUACIÓN ORTOPÉDICA Dos expertos ortopédicos evaluaron las propiedades ortopédicas de ajuste, torsión, flexibilidad de la suela y enlazado. 4. EVALUACIÓN DE RESISTENCIA Se analizó la resistencia a la abrasión (rozamiento y desgaste) y resistencia a la flexibilidad en los zapatos usados.

ASPEC

premier ultra kfs (Reebok)

zoom victory+ (Nike)

premier road plus kfs vi (Reebok)

premier trinity kfs iii (Reebok)

• No nos fiemos del número del calzado del último par de zapatillas, ya que éste podría variar de acuerdo a la marca o modelo. • Probar varios modelos y caminar con ellos, fijarse en no tener ninguna molestia que pueda convertirse en un mayor problema al hacer deporte. Si se detecta alguna incomodidad, pedir otro par del mismo modelo o cambiar de modelo o de marca, siempre dentro de las mismas características.

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aspecsoluciones en acción

aspec en acción

Participamos en taller sobre ambientes libres del humo de tabaco El Ministerio de Salud organizó el Taller: “Desarrollo de normatividad regional, municipal y universitaria para disponer de ambientes libres de humo de tabaco”, al cual asistieron como participantes representantes de Gobiernos Regionales del país, municipalidades provinciales y distritales de Lima y el Callao, así como especialistas nacionales de instituciones públicas y privadas ; del mismo modo, la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios- ASPEC- hizo lo propio con la exposición “ Perspectivas del Control del Tabaco desde los Consumidores”. El taller tuvo como objetivo fundamental fortalecer el compromiso regional, municipal, universitario y de la sociedad civil para promover entornos saludables y disponer ambientes libres del

Visitamos Mercado Central en Magdalena Esta vez personal de ASPEC conjuntamente con la Policía Municipal, y con la presencia de la Fiscalía de Prevención del Delito, visitaron el principal mercado del distrito de Magdalena del Mar (Mercado Central),

Del mismo modo, se inspeccionó, en otros puestos, la calidad y el estado de los productos que se vendían, brindando las recomendaciones pertinentes a favor de los consumidores, toda vez que estos productos terminan siendo parte integral de la alimentación de las familias.

humo del tabaco, en el marco de la implementación del Convenio Marco para el control del Tabaco- CMCT en nuestro país.

Nuevamente –y en el marco de nuestra ininterrumpida campaña “Consuma Exactitud”- personal de ASPEC, en coordinación con miembros de la Policía Municipal de la comuna de Surquillo, visitaron dos céntricos mercados del distrito como son el mercado Gonzales Prada y el de San Felipe. En esta primera etapa del operativo, de carácter esencialmente informativo, se intervinieron casi un centenar de puestos de comercio buscando que sean los propios comerciantes quienes corrijan la vieja práctica de darle menor peso del debido a los consumidores. En una segunda etapa, que se extenderá a la totalidad de mercados de abasto, se verificará si los establecimientos visitados enmendaron su conducta o no a fin de que la autoridad edil adopte las medidas que el caso amerite. Al respecto, Ramón García de ASPEC, resaltó el hecho de que municipios como Surquillo se preocupen por velar por los derechos de los consumidores. “Operativos como éste deben ser permanentes porque el robo cotidiano en el peso en cada producto que compran, implica para los consumidores una pérdida en conjunto de varios millones de soles anuales, lo cual es inaceptable e ilegal y perjudica especialmente a quienes perciben menores ingresos”, explicó. Marzo - Abril 2011

En dicho operativo, Ramón García, representante de ASPEC hizo hincapié en que una de las constantes encontradas en la intervención fue que muchos comerciantes contaban con balanzas mal calibradas pero no a favor de los comerciantes sino a favor del consumidor, por lo que se les recomendó hacer los ajustes necesarios. “En ASPEC trabajamos por la venta de productos con pesos justos, pues la idea es que todos los agentes integrantes del comercio de productos sean los más trasparentes”, comentó.

ASPEC estuvo en Piura

Finalmente, la representante de ASPEC en este evento, Lic. Guadalupe Reyna, expresó su satisfacción por las grandes conclusiones a las que se ha llegado y por el importante aporte de ASPEC sobre el tema que fue reconocido por todos los participantes.

“Consuma exactitud” en Surquillo

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encontrando entre los cerca de 80 puestos visitados, una balanza que calibraba mal el peso la misma que fue confiscada.

Esfuerzos conjuntos de la DIGEMID y ASPEC dan sus frutos: Farmacias y boticas venderán medicinas genéricas ASPEC participó en el Foro Regional “Retos y Perspectivas del Consumo Sano en la Región Piura”, organizado por el Grupo SGP Piura. La Comisión Organizadora del evento estuvo liderada por el Centro de Investigación y Manejo Agroecológico para el Desarrollo (CIMAD) y, la Asociación para la Investigación y el Desarrollo Integral (AIDER). En el encuentro, que tuvo como objetivo proporcionar conocimientos básicos sobre los derechos y defensa de los consumidores en el Perú, estuvo presente Cecilia Mendiola, Directora de La Escuela de Consumo de ASPEC, quien expuso sobre los derechos y la defensa del consumidor, informando a los asistentes los alcances y fines del nuevo Código del Consumidor y sensibilizándolos respecto a la necesidad de ser consumidores responsables y amigables con el medio ambiente.

Tras años de campañas y operativos llevados a cabo conjuntamente por la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (DIGEMID) del Ministerio de Salud y ASPEC en procura de que las boticas y farmacias vendan a los consumidores medicamentos genéricos sin restricción alguna, finalmente los esfuerzos de ambas instituciones se vieron coronados con la firma de un convenio entre el Ministerio de Salud y la Asociación Nacional de Cadenas y Boticas (ANACAB). En reconocimiento a la labor desplegada, ASPEC fue especialmente invitada a participar en el acto público de suscripción del referido acuerdo. Estuvo presente en la ceremonia el Presidente de la institución, Crisólogo Cáceres. El convenio permitirá que más de mil boticas privadas de todo el país promocionen y vendan medicamentos genéricos de calidad a bajos precios para la atención y tratamiento de

diversas enfermedades. En la mesa de honor estuvieron el Ministro de Salud, Oscar Ugarte, el Presidente de ANACAB, Luis Díaz y el dinámico Director General de la DIGEMID, Víctor Dongo; además de los gerentes y representantes de las principales cadenas de boticas y farmacias que operan en el medio.

Tras la firma del convenio el directivo de ASPEC resaltó la trascendencia del acuerdo firmado. “Es una prueba más de que, cuando hay voluntad, la colaboración articulada entre el Estado, las empresas y los consumidores puede alcanzar logros notables en beneficio de todos los agentes involucrados”, señaló Cáceres. Marzo - Abril 2011

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informe

informe (Venezuela), Tribuna Ecuatoriana (Ecuador) y UNCUREPA (Panamá), entre otros visitantes. Actividades desarrolladas En el rol de acciones enmarcadas, además de las capacitaciones, la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios, logró la participación del Presidente del Consejo Directivo de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), el Sr. José Salazar, quien dictó una conferencia a los visitantes titulada “Los Usuarios en el Proceso de Regulación de los Servicios De Saneamiento en Perú”, en la cual el funcionario se refirió al proceso regulatorio peruano de saneamiento y la participación de la sociedad civil y las asociaciones de usuarios como aliados estratégicos en los procesos regulatorios, tomando como ejemplo a la ASPEC y su invalorable apoyo a la defensa del consumidor usuario de los servicios de agua.

Principales asociaciones de la Región estuvieron en Lima Con la presencia de diversas organizaciones de consumidores de América Latina convocadas por la Oficina Regional de Consumers International (CI) y con el apoyo invalorable de la International Development Research Centre (IDRC), se llevó a cabo en la ciudad de Lima del 29 al 31 de marzo, un aleccionador y motivador taller internacional; cuyo objetivo fue el de sensibilizar a los participantes sobre el uso y manejo adecuados de las nuevas tecnologías de la información y comunicación (TICS); como son los nuevos teléfonos celulares, la internet y las redes sociales a fin de difundir información útil y patrones de conducta responsables a los consumidores, en particular en lo referido a la utilización de un recurso tan escaso como es el agua. Proyecto Piloto En el evento, tomando en consideración la importancia de cada organización en su respectivo país, se decidió realizar un proyecto piloto sobre el tema, el cual se llevará a cabo simultáneamente en El Salvador y Perú; y estará a cargo del Centro para la Defensa del Consumidor

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ASPEC fue anfitrión de taller internacional promovido por Consumers International y el IDRC Reunión sirvió para establecer inicio de proyecto sobre uso de las TICS en el Perú y El Salvador. (CDC) en el país centroamericano y en nuestro país será realizado por ASPEC. Los resultados y experiencias que se recojan permitirán que la propuesta pueda ser eventualmente replicada en otros países, en donde el modelo no sólo sirva para su aplicación con respecto al agua, sino para servicios diversos como el de la electricidad, teléfono, entre otros servicios públicos.

Los participantes En este taller participaron una serie de personalidades entre las que cabe destacar a Ben Petrazzini del IDRC, Juan Trímboli de CI, Nayda Medrano del CDC y representantes de diversas organizaciones entre las que se cuentan EPC (México), FUNDECOM (República Dominicana), CODEDCO (Bolivia), CONADECUS (Chile), MIC

Posteriormente a la comentada charla, la cual despertó el interés de los miembros de Consumers International, la delegación en pleno visitó la sede principal de la SUNASS, ubicada en el distrito de Magdalena, donde su titular acompañado por sus principales colaboradores ofreció una cálida bienvenida a los visitantes y explicó las funciones inherentes a su entidad., ahondando en los procesos por los que pasa el usuario a la hora de presentar un reclamo al organismo regulador.

En “La Hora del Consumidor” Durante el tiempo de estadía de los visitantes, tuvieron la ocasión de concurrir durante dos días al sintonizado programa “La Hora del Consumidor” que conduce el Presidente de ASPEC para hablar sobre los distintos temas en común que aquejan a los consumidores en Latinoamérica; además de abordar los principales puntos que vinculan a las organizaciones de consumidores en relación al tema central del taller de Lima, es decir el uso de las TICS como herramienta moderna para las comunicaciones.

Juan Trímboli en diálogo con Crisólogo Cáceres, conductor del programa “La Hora del Consumidor”de Radio Nacional.

PARTICIPANTES DEL TALLER INTERNACIONAL Crisólogo Cáceres

ASPEC

Perú

Ramón García

ASPEC

Perú

Miyela Armas

ASPEC

Perú

Marisol Castañeda

Calandria

Perú

Evelin Gutierrez

CDC

El Salvador

Guillermo Navarro

CDC

El Salvador

Mauricio Boulogne

CDC

El Salvador

Mauricio González

CDC

El Salvador

Nayda Acevedo

CDC

El Salvador

Hernán Calderon

CONADECUS

Chile

Hubert Linders

Consumers International

Chile

Juan Trimboli

Consumers International

Chile

Arlene Maluenga

Consumidores

Venezuela

Ben Petrazzini

IDRC

Uruguay

Claire Buré

Facilitadora

Canadá

Denise Rojas

EPC

México

Diego Leal

Facilitador

Colombia

Isabel Muñoz

Tribuna

Ecuador

Mirla Ramirez

FUNDECOM

República Dominicana

Rubén Torrez

CODEDCO

Bolivia

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celebración

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Eventos se realizaron en Lima y al interior del país

y utilizando módulos especialmente preparados para la ocasión, se orientó al consumidor sobre cómo poder acceder a una alimentación saludable y barata. La respuesta del público a este evento fue una asistencia multitudinaria.

Durante todo el mes de marzo se realizaron diversas actividades.

Posteriormente, ASPEC participó en el Foro “Los Consumidores y los Servicios Financieros”, que se desarrolló en la Sala Grau del Congreso de la República y que fue organizado por la Comisión de Defensa del Consumidor, con la participación de destacados conferencistas e instituciones. La ocasión sirvió para que el Presidente de ASPEC, Crisólogo Cáceres, presentara en público la “Guía básica para usuarios de servicios financieros”, trabajo concienzudo realizado por la asociación con la finalidad de proporcionarle al usuario de estos servicios una herramienta sencilla de consulta, ya que cada vez son más las personas que utilizan tarjetas de crédito, debito, realizan depósitos de dinero, solicitan créditos, reciben salarios a través de cuentas de ahorros, etc. y muchas veces se llevan desagradables sorpresas simplemente por no contar con la información adecuada.

ASPEC celebró a lo grande el “Día del Consumidor” Este año ASPEC decidió conmemorar el “Día del Consumidor” no sólo en una fecha (15 de marzo) sino a lo largo de todo un mes y a nivel nacional. Para el efecto, los colaboradores y el personal de ASPEC se dividieron entusiastamente la tarea como se detalla a continuación. Con el consumidor Desde el 01 de marzo voceros de la institución tuvieron diversas apariciones en los medios de comunicación alertando a la población sobre temas relacionados al inicio de las clases escolares como son: el peligro de sobrepeso en las mochilas, recomendaciones para contratar una movilidad escolar, útiles escolares tóxicos y, finalmente, exhortando a las autoridades a actuar en relación a las múltiples denuncias sobre los costos exagerados de los libros escolares que estarían directamente relacionados con acuerdos por debajo de la mesa entre algunos directores y profesores de colegios y las editoriales.

El 02 de marzo, el Presidente de ASPEC, Crisólogo Cáceres, concurrió junto con el staff de abogados de la asociación a la audiencia pública convocada por el INDECOPI para opinar sobre los proyectos de reglamentos del Código del Consumidor que se encontraban pendientes de aprobación. Dichos reglamentos estaban referidos a temas críticos como el arbitraje de consumo y las acciones judiciales por intereses colectivos, entre otros.

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Asimismo, en horas de la noche, los profesionales de ASPEC asistieron a la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, para participar de un conversatorio en torno a los derechos del consumidor. Allí, el titular de la asociación participó de un debate sobre la publicidad y su vinculación con los consumidores y competidores. Los grandes ganadores del debate fueron los estudiantes que disfrutaron de exposiciones memorables y de una polémica entre posiciones encontradas de alto nivel académico.

En Ate Días después, la vicepresidenta de ASPEC, Geraldine Maurer, participó como expositora en un seminario organizado por la Municipalidad de Ate sobre “Kioscos saludables” –que es otra campaña que desde hace años viene impulsando nuestra organización- , el cual estuvo orientado a padres de familia, autoridades y público en general de todo el populoso distrito.

Provincias Por su parte, Edita Vilcapoma viajó a la ciudad de Huánuco a fin de concurrir a una serie de eventos orientados a sensibilizar a los ciudadanos sobre su rol como consumidores, en especial en el tema alimentario. ASPEC y CALANDRIA Días antes de la fecha principal por el Día del Consumidor, ASPEC y Calandria organizaron el evento denominado: “De lo estatal a lo público. Medios ¿de quién y para qué?” que se llevó a cabo en el Auditorio José Faustino Sánchez Carrión del Congreso de la República. Crisólogo Cáceres señaló que dicha actividad tuvo como objetivo abordar una serie de cuestiones fundamentales como son, entre otras, el grado de influencia que tiene no sólo la publicidad comercial sino la programación de los medios de comunicación en los hábitos de consumo de los ciudadanos, en especial los niños. Día central: 15 de marzo La jornada se inició desde tempranas horas de la mañana con la participación de un equipo de profesionales de ASPEC en el evento denominado: “Día Mundial del Consumidor Responsable con su alimentación” el cual se desarrolló en su integridad en la Alameda Chabuca Granda en donde, de una manera dinámica

Otras actividades Posteriormente al día central, ASPEC, continuó durante todo el mes de marzo recordando el significado de la fecha en todas y cada una de sus constantes apariciones en medios, bajo el lema “En el mes del Consumidor”. Además se sumó a grandes campañas como las que se lanzaron por el “Día Mundial del Agua” y “la Hora del Planeta”. “Somos el grupo económico más grande en el mercado, que afecta y es afectado por casi todas las decisiones económicas públicas... Pero es el único grupo importante cuyos puntos de vista a menudo no son escuchados”. Palabras sabias del difunto mandatario que, lamentablemente, tienen vigencia aún en nuestros días.

En 1983 la ONU instituyó el Día Mundial de los Derechos del Consumidor, cuya celebración, el 15 de marzo, conmemora el discurso que el Presidente estadounidense John F. Kennedy pronunció en esa fecha en el año 1962 ante el Congreso de su país y en el que señaló que ser consumidor, por definición, nos incluye a todos.

Finalmente, en horas de la noche -y como evento central de las celebraciones por esta importante fechaASPEC presentó su última publicación titulada “Consumo al Desnudo”; libro escrito por Jaime Delgado, reconocido especialista en la materia y ex Presidente de ASPEC. En el texto se hace un relato, a través de una amena serie de historias, del modo en que los consumidores hemos venido adoptando a lo largo de los años diversos hábitos de consumo sin apenas darnos cuenta, en beneficio de los intereses de las empresas y muchas veces, incluso, en detrimento de nuestra salud. Se trata de una obra original y única en su género, la cual es un aporte más de ASPEC a la promoción de una adecuada cultura de consumo que tanta falta hace en nuestro medio.

JAIME DELGADO Presentación del Libro “Consumo al Desnudo” Marzo - Abril 2011

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campaña

campaña “En muchos casos los mismos colegios les entregan a los padres de familia las listas escolares promocionando alguna determinada marca, además entregan algunos vales con los que pueden ir a comprar un libro en una determinada tienda con descuento; cuando en realidad en el costo total está incluido el precio real de la publicación y el porcentaje que se le entregará al dueño, director o promotor del plantel. Esto es un abuso porque no permite al consumidor poder elegir la opción más adecuada sino que son inducidos a una sola opción”, remarcó. Ex Presidente interviene Por su parte Jaime Delgado, ex Presidente de ASPEC, denunció en la televisión y con videos grabados la existencia de este comercio ilegal. Posteriormente, presentó la denuncia correspondiente ante el INDECOPI y encabezó varias movilizaciones en la puerta de estas editoriales exigiendo que se les devuelva a los padres de familia el excedente que se les obligó a pagar debido a este negociado. El Estado reacciona Ante la indignación pública que se generó, finalmente no le quedó más

Un viejo problema que hasta ahora no se soluciona

El negociado de los libros escolares nuevamente sobre el tapete Esta vez la corrupción fue filmada en video. ¿Hace falta algo más? A pocos días de iniciarse el año escolar, ASPEC reiteró públicamente su denuncia sobre la concertación de precios de libros entre las editoriales y las autoridades de los colegios para que éstos últimos cobren “comisiones” en detrimento de la economía de los padres de familia. Esta práctica se viene llevando a cabo desde hace años, sin que las autoridades del Ministerio de Educación hayan adoptado medidas concretas para evitarla.

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Sobre el particular, el Presidente de ASPEC, Crisólogo Cáceres, señaló que durante los últimos años se ha llegado a detectar, mediante un paciente trabajo de investigación, que las autoridades de los colegios particulares llegan a cobrar por encima del 30% de “comisión” por la venta de libros que las editoriales ofrecen a los padres de familia a precios sumamente elevados.

Cifras al canto Anualmente se mueven 100 millones de soles por la venta de textos escolares del sector privado, de este monto el 30% es negociado entre las editoriales y los colegios, es decir que al año se mueven aproximadamente unos 40 millones de soles sólo en comisiones.

remedio al Ministerio de Educación que intervenir anunciando que multaría con más de un millón de soles a los colegios que se coludan con las editoriales y lucren con los libros escolares. Del mismo, el órgano rector de la educación en el país remarcó que la entidad que debe aplicar las sanciones es el INDECOPI, instancia ante la que fueron denunciadas las empresas editoriales implicadas como San Marcos, Santillana, Corefo y Hilder. ¿Las “comisiones” ilegales son el único problema? Mientras las autoridades implementan una solución aceptable, Crisólogo Cáceres señala que: “El problema con los libros de texto escolares es más complejo de lo que se piensa. No sólo está el tema de

Paliativo INDECOPI habilitó en su página web los verdaderos precios de los textos que ofrecían las casas editoriales.

las “comisiones” sino que además existen una serie de prácticas que lesionan los derechos de los consumidores. Entre ellas están los famosos “libros desechables” –que en nuestra opinión son el principal problema- en los que el alumno realiza las tareas que el profesor les encomienda con lo cual dichos textos quedan inutilizados para que puedan ser empleados en el futuro por otros niños. Otra modalidad son los “combos”, esto es, paquetes que incluyen, por ejemplo, un libro, un cuaderno y un CD. Si el cuaderno se gasta pero quedan intactos los otros componentes del “combo”, el padre no puede comprarlo por separado sino que tiene que adquirir todo el paquete nuevamente con el consiguiente perjuicio económico que ello significa. Finalmente, sería muy interesante que la autoridad pudiera conocer el modo en que las editoriales determinan el precio de venta sus libros, en especial los dirigidos a los alumnos más pequeños, que insólitamente llegan a costar más de 150 soles. Lo peor de todo es que, en los colegios estatales, se pida la adquisición de los mismos. Eso es inadmisible.”

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Investigación que trajo cola…

Transgénicos causan polémica a nivel nacional

empresarial sino del propio Estado. En efecto, tan sólo al día siguiente, es decir el 15 de abril, el Ministerio de Agricultura (MINAG) promulgó el cuestionado Decreto Supremo N° 003 2011- MINAG – Reglamento Interno Sectorial sobre Seguridad de la Biotecnología en el Desarrollo de Actividades con OVM Agropecuarios o Forestales y/o sus Productos Derivados. Esta norma, de nombre tan largo, abre las puertas de par en par en el Perú para el ingreso de semillas transgénicas porque, quienes deseen traerlas, lo único que tienen que hacer es presentar una solicitud ante el MINAG y, luego de un simple trámite administrativo, obtener el permiso correspondiente. Así de fácil. En un país como el Perú que se caracteriza por su rica biodiversidad, el citado reglamento omitió de manera irresponsable abordar temas críticos como la contaminación genética, las indemnizaciones a los agricultores en caso ello ocurra, la determinación del tipo de semillas que pueden ingresar y un largo etcétera. También se reveló una sorprendente y sospechosa vocación “pro transgénica” del MINAG muchos de cuyos funcionarios emitieron opiniones altisonantes para contrarrestar la fuerte corriente de opinión ciudadana en contra de la norma que se formó desde el primer momento.

Luego que ASPEC demostró que los peruanos ya consumimos estos productos, se produjo remezón a nivel nacional. Gran repercusión a nivel nacional e internacional, tuvo la conferencia de prensa en la que ASPEC dio a conocer los resultados de la investigación (publicada en la revista Consumo Respeto N° 26) que realizó sobre 13 productos alimenticios de distintas marcas que se venden en todo el país. Dichos alimentos -al ser analizados por dos reconocidos laboratorios certificados por el INECOPI como son CERPER y ANDES CONTROL- dieron como resultado que 10 de ellos contenían entre sus ingredientes OGM (Organismos Genéticamente Modificados), comúnmente conocidos como transgénicos. Obviamente, dicha circunstancia no era revelada en sus etiquetas. Durante la presentación ante los medios nacionales e internacionales, el presidente de ASPEC, Crisólogo Cáceres, señaló que la mencionada investigación “corrobora algo que los peruanos sabíamos desde hace tiempo: Los alimentos transgénicos están en las estanterías de los mercados y bodegas y los consumidores los compramos y los llevamos a nuestras casas para comerlos sin saberlo. Nadie nos informa, nadie nos dice nada, lo cual implica una clara vulneración de nuestro derecho a la información. Por eso es fundamental que el Reglamento del artículo 37º del Código del Consumidor se publique cuanto antes

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y entre en vigencia de inmediato. Sólo así se pondrá coto a esta situación injusta para el consumidor. En tal virtud, el inexplicable otorgamiento de un plazo adicional de un año a las empresas supuestamente para “adecuarse” al Código que, en vía reglamentaria, se les pretende regalar no sólo es arbitrario sino ilegal”, remarcó el funcionario; al mismo tiempo que exhortó a la Presidenta del Consejo de Ministros a revisar con detenimiento el proyecto de reglamento que se encuentra en su Despacho a fin de evitar sorpresas en perjuicio de los consumidores. Sorprendentes reacciones ante las revelaciones Algunos empresarios aludidos por la investigación expresaron su malestar y cuestionaron la difusión pública de la misma. Al respecto ASPEC manifestó que su intención era, simplemente, brindar al consumidor la información a la que, legal y moralmente, tiene derecho a fin de que luego él decida. “Los empresarios no tienen derecho a decidir ellos lo que comemos”, acotó Cáceres en una de las múltiples entrevistas que concedió en los días sucesivos. Pero, curiosamente, la respuesta más inesperada y de mayor impacto frente a las contundentes evidencias presentadas por ASPEC, vendría no del sector

La ciudadanía se organiza Mientras el MINAG y sus voceros oficiosos pretendían tapar el sol con un dedo, se formó en tiempo récord la “Coalición por la vida”, integrada por distintos gremios y organizaciones representativas de los agricultores, profesionales de la salud, académicos, gastrónomos, consumidores, artistas y ciudadanos de a pie que no estaban de acuerdo con un reglamento tan discutible que no había evaluado los riesgos a la biodiversidad y contaminación de nuestras especies nativas, al agro (convencional y orgánico), al agricultor (problemas con las patentes), y a la gastronomía peruana que es reconocida a nivel internacional. La “Coalición” organizó de inmediato una nutrida conferencia de prensa y una multitudinaria marcha hasta uno de los locales del MINAG ubicado en la Avenida Salaverry. ASPEC participó en ambas actividades y las declaraciones de su Presidente fueron recogidas por diversos medios de comunicación. Esta historia continuará Al cierre de esta edición estamos aún a la espera de que se derogue el mencionado Decreto Supremo 003-2011-MINAG o que prospere una iniciativa legislativa en el Congreso de la República que plantea la moratoria por 10 años del ingreso de semillas transgénicas a nuestro país.

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actualidad

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Ex Presidente de ASPEC es electo congresista de la República Jaime Delgado Zegarra Abogado y administrador de empresas. Estudió en la Universidad Nacional de San Agustin de Arequipa y en el Instituto de Administración de Empresas ITSPAE. Es pionero de la defensa del consumidor en el Perú. Fundó la primera asociación de consumidores APROC en Arequipa el año 1984. Impulsó el reconocimiento legal de los derechos del consumidor, siendo presidente de la Comisión Redactora del Proyecto de Ley de Protección del Consumidor el año 1989-1990. Ex Presidente de ASPEC. Conductor por once años de diversos programas de radio y TV sobre el tema del consumidor. Autor de libros sobre publicidad y defensa del consumidor. Conferencista internacional. Miembro del Grupo Legal de Consumers International. Ha ejercido la docencia universitaria en las Universidades San Agustín de Arequipa, Federico Villarreal, San Martin de Porres y en la Universidad del Pacífico.

El pasado domingo 10 de abril se realizaron las elecciones generales del Perú con el fin de elegir a los ciudadanos que ocuparán varios de los más altos cargos del Estado durante el periodo 2011-2016. Como resultado de dicho proceso, resultó electo congresista de la República Jaime Delgado Zegarra, miembro fundador y ex Presidente de ASPEC. El flamante congresista presidió nuestra institución hasta abril del año 2010 en que asumió la conducción de la misma su actual titular Crisólogo Cáceres Valle luego del proceso electoral correspondiente. Desde entonces Jaime Delgado se dedicó por entero a la vida académica, organizando un instituto universitario dedicado a investigaciones en materia de consumo, escribiendo libros y participando en diversos eventos sobre el novel Código del Consumidor. Posteriormente, recibió la invitación para integrarse a la lista de candidatos al Congreso de la República por el partido “Gana Perú” y se le asignó el número 2. A lo largo de los últimos meses Jaime Delgado desarrolló una austera pero intensa

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campaña y recorrió incansablemente todos los distritos de la ciudad de Lima. Su lema de campaña fue, como no podía ser de otra manera, “el defensor de los consumidores”. Los medios le prestaron singular atención y los ciudadanos también. Prueba de ello es la abrumadora votación obtenida por nuestro ex Presidente que lo ubica como uno de los congresistas más votados del Parlamento que se instalará en el mes de julio del presente año. La gran familia de ASPEC le desea los mayores éxitos a Jaime Delgado en las nuevas e importantes funciones que habrá de asumir en poco tiempo. Tenemos la certeza que su participación redundará en beneficio de los millones de consumidores y consumidoras del Perú que, desde hace años, aguardamos que se pongan en la agenda congresal los temas que nos interesan como la reforma del sistema financiero y las AFP, la implementación de las políticas de Estado establecidas en el Código del Consumidor, el cese de los abusos del Estado contra el ciudadano y un largo etcétera.

Dando un paso importante en su quehacer institucional, el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN) viene tomando acciones para acercarse al usuario final, es decir al ciudadano común y corriente que hace uso de un aeropuerto, puerto, vía férrea o carretera concesionados. En el mediano plazo, el regulador creará en su organigrama una Oficina de Orientación al Usuario, con el fin de establecer un canal de comunicación con los ciudadanos que hacen uso de la infraestructura concesionada. Por ahora ha instalado en los aeropuertos concesionados tótems informativos sobre el procedimiento que tienen que seguir los usuarios si tienen un reclamo o denuncia por el servicio brindado por las empresas concesionarias. Internamente, OSITRAN ha realizado modificaciones sustantivas al Reglamento de Atención de Reclamos y Solución de Controversias, reduciendo los plazos de atención de reclamos y controversias hasta en un 50% respecto de los vigentes y simplificando los procedimientos en beneficio de los usuarios. Asimismo, se encuentran en proceso de consulta pública los Reglamentos de Usuarios, tanto de Infraestructura Vial y Ferroviaria como Aeroportuaria y Portuaria. Estos reglamentos tienen como principal objetivo recoger el conocimiento de los principales derechos (seguridad, información, calidad en el servicio) y obligaciones de los usuarios,

OSITRAN

se acerca al usuario así los mecanismos y procedimientos (reclamo y denuncia), que permitan su defensa en el supuesto que los primeros sean vulnerados. La decisión de elaborar estos textos normativos parte del reconocimiento que los usuarios, especialmente los finales, deben estar informados respecto de los servicios de calidad que les deben brindan las concesiones e incluso Enapu y Corpac, las dos empresas públicas supervisadas por OSITRAN. OSITRAN ha realizado también la distribución de la Guía de Orientación al Usuario de la Red Vial N° 6 (Puente Pucusana – Cerro Azul – Ica).

La guía muestra en un flujograma dinámico los servicios gratuitos que tiene la concesión como auxilio mecánico y médico, teléfonos SOS con línea gratuita cada 10 Km, servicios higiénicos en cada peaje, vigilancia a cargo de la Policía Nacional e internet gratuito en el peaje de Chilca.

La guía contiene una breve explicación sobre las funciones de OSITRAN, los Consejos de Usuarios que tiene conformados y la utilidad de los Libros de Reclamos que los usuarios pueden encontrar en cada peaje de esta vía concesionada (Chilca, Jahuay e Ica).

Asimismo, se brinda información sobre los derechos y deberes como usuario, los motivos de reclamo, el procedimiento para realizar reclamos o denuncias y datos útiles para viajar, como vías alternas, playas, áreas de campamento, ciudades aledañas, entre otros.

Sal: campaña mundial centrada en los hombres Este año, la campaña se centró en los hombres porque ellos comen en general más sal que las mujeres y hacen menos visitas al médico por lo que se decidió llamar su atención acerca del los peligros que puede causar el sobreconsumo de sal. La OMS ha sugerido un máximo de 5 gramos de sal por persona por día.

Niños, adultos mayores y pacientes con enfermedades crónicas deben ingerir menos. El gran problema es que aproximadamente el 80% de la sal que consumimos está oculta dentro de los alimentos procesados, lo que hace difícil bajar su ingesta si uno no tiene el tiempo para preparar sus propias comidas.

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