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VICEPRESIDENCIA


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Vicepresidencia de la República de Guatemala 6ta. av 4-19 Zona 1, Puerta Norte, Guatemala, Centro América PBX: 502 2321-2121 www.vicepresidencia.gob.gt Director de Comunicación Social Lic. César Emilio Gracias Cordón Equipo de Redacción Coordinación Lic. Guillermo Vitelio Castillo Redacción Periodista, José Luis López Quiroa Supervición Gráfica Periodista, Raúl Meoño Rodríguez Diseño y Diagramación Licda. Ana Luisa González Vargas Fotografía Institucional Aroldo Antonio Raquec Caal


Jafeth Ernesto Cabrera Franco

Vicepresidente de la RepĂşblica de Guatemala

Guatemala de la AsunciĂłn, enero 2018

www.vicepresidencia.gob.gt


ÍNDICE Mensaje del Vicepresidente de La República, Doctor Jafeth Cabrera Franco..................................................................................15 Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca y el Lago de Amatitlán -AMSA-.................................................................................17 Introducción........................................................................................................................................................................................... 19 1. División de Recolección y Tratamiento de Desechos Líquidos y Sólidos................................................................. 19 Planta de Tratamiento “San Cristóbal”, Mixco........................................................................................................ 20 Planta de Tratamiento “San Jacinto I”, Mixco ......................................................................................................... 20 Planta de Tratamiento “La Cerra”, San Miguel Petapa.........................................................................................21 Planta de Tratamiento “Villalobos I”, Villa Nueva.................................................................................................. 22 Planta de Tratamiento “El Mezquital”, Villa Nueva............................................................................................... 22 Planta de Tratamiento “Santa Isabel II”, Villa Nueva............................................................................................ 23 Rehabilitación de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales.................................................................... 24 2. Unidad de Mantenimiento y Limpieza.................................................................................................................................... 25 Estación Acuática................................................................................................................................................................25 Registro de Cotas................................................................................................................................................................ 25 3. División de Control, Calidad Ambiental y Manejo de Lagos..........................................................................................26 Planta de Tratamiento “San Agustín Las Minas”.....................................................................................................26 Planta de Tratamiento “San Jacinto”............................................................................................................................26 Planta de Tratamiento “Santa Isabel II”...................................................................................................................... 26 Planta de Tratamiento “La Cerra”................................................................................................................................. 26 Planta de Tratamiento “San Cristóbal”....................................................................................................................... 27 Planta de Tratamiento “Villalobos”.............................................................................................................................. 27 Planta de Tratamiento “Mezquital”..............................................................................................................................27 4. División Forestal, Conservación y Manejo de Suelos....................................................................................................... 28 Planificación.......................................................................................................................................................................... 28 Producción de Planta........................................................................................................................................................ 28


Producción de Frutales.....................................................................................................................................................28 Reforestaciones................................................................................................................................................................... 29 Viveros Comunitarios....................................................................................................................................................... 29 Otras acciones...................................................................................................................................................................... 29 Protección y estabilización de ríos de la Cuenca del Lago.................................................................................29 5. Unidad de Ejecución de Proyectos........................................................................................................................................... 30 6. División de Reingeniería Industrial y Agroindustrial........................................................................................................31 7. División de Relaciones Interinstitucionales y Fortalecimiento a los Gobiernos Locales...................................32 8. Unidad de Comunicación Social y Relaciones Públicas................................................................................................... 33 9. Unidad de Cambio Climático...................................................................................................................................................... 35 10. División de Educación Ambiental, Concientización Ciudadana y Desarrollo Turístico.................................. 36

Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitlán y su Entorno -AMSCLAE-.........................................................37 Base Legal................................................................................................................................................................................................ 39 Dirección Ejecutiva.............................................................................................................................................................................. 39 Coordinación entre Vicepresidencia de la República, EPSUM y AMSCLAE..............................................39 Convenio de Cooperación: Escuela de Ciencias de la Comunicación de la USAC y AMSCLAE......... 39 Entrega de Resultados de la PTAR´s a Alcaldes Municipales........................................................................... 39 Coordinación AALA, AMSCLAE y otras instituciones......................................................................................... 40 Gestión de apoyo a comunidad San Antonio Chacayá, Santiago Atitlán..................................................... 40 Asesoría para proyectos de Plantas de Tratamiento........................................................................................... 40 Mesa de diálogo con autoridades ancestrales........................................................................................................ 40 Plan Estratégico de manejo de Cuenca...................................................................................................................... 40 Rescate de la mesa de diálogo sobre la Ciudad Sumergida en la Aldea Cerro de Oro........................... 41 Coordinación y Gestión Interinstitucional............................................................................................................... 41 Entrega de Ortofotos a alcaldes de la cuenca......................................................................................................... 41 Área Técnica............................................................................................................................................................................................ 42 Departamento de Educación Ambiental................................................................................................................... 42 Departamento de Investigación y Calidad Ambiental.........................................................................................43 Departamento de Saneamiento Ambiental............................................................................................................. 44 Departamento de Fomento Económico y Desarrollo Sustentable................................................................ 45 Departamento Agrícola y Forestal.............................................................................................................................. 46

Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil -CONAPETI-...................................................................................47 Hoja de Ruta durante el año 2017-12-29.................................................................................................................................. 49 Integración de CONAPETI............................................................................................................................................................... 49 Reuniones durante el 2017.............................................................................................................................................................. 50 Ordinaria del 19 de enero................................................................................................................................................50 Ordinaria del 26 de enero................................................................................................................................................50 Ordinaria del 19 de junio..................................................................................................................................................50 Ordinaria del 3 de noviembre........................................................................................................................................ 50 Cumplimiento de la Hoja de Ruta 2017-2020..........................................................................................................................50 Dimensión 1: Lucha Contra la Pobreza....................................................................................................................................... 51 Ministerio de Desarrollo Social (MIDES).................................................................................................................. 51 Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAGA).....................................................................................................51 Dimensión 2: Política de Salud........................................................................................................................................................ 52 Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS).................................................................................. 52 Dimensión 3: Política Educativa..................................................................................................................................................... 52


Ministerio de Educación (MINEDUC)........................................................................................................................ 52 Dimensión 4: Marco Normativo y Protección Integral.........................................................................................................53 Ministerio Público (MP)....................................................................................................................................................53 Ministerio de Trabajo y Prevención Social (MINTRAB)......................................................................................53 Ministerio de Gobernación............................................................................................................................................. 54 Procuraduría General de la Nación (PGN)................................................................................................................54 Secretaría Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas.....................................................54 Dimensión 5: Sensibilización y Participación Ciudadana.................................................................................................... 55 Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB).......................................................................................... 55 Dimensión 6: Generación de Conocimientos y Seguimiento.............................................................................................56 Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB).......................................................................................... 56

Consejo Nacional de la Juventud -CONJUVE-........................................................57 Lanzamiento de la Plataforma “YO PUEDO EMPRENDER”.............................................................................................. 59 Carta de entendimiento: CONJUVE y APROFAM.................................................................................................................59 Servicio Cívico: “Joven Formador de Formadores”................................................................................................................ 60 Socializar la política de la juventud, con enfoque de género y mutliculturalidad......................................................60 Foro de la juventud en los departamentos de El Progreso y Petén................................................................................. 61 Capacitación sobre la Política Nacional de la Juventud.......................................................................................................61 Mesa de Coordinación Interinstitucional para la elaboración de informes de estado de los derechos de los pueblos idígenas CODIRSA.................................................................................................................................................62 Coordinación y participación en la realización de la Feria de la Salud........................................................................... 62 Día Internacional de la Juventud....................................................................................................................................................62 Ferias del Empleo................................................................................................................................................................................. 63 1er Festival Cívico Multicultural de la Juventud-2017........................................................................................................ 64 Mesa Técnica Interinstitucional .................................................................................................................................................... 64 Reapertura de la Oficina Municipal de la Juventud, en Tactic, Alta Verapaz.............................................................. 64 Kioskos del Empleo ............................................................................................................................................................................ 64 Segundo Foro Departamental de la Juventud en Tactic, Alta Verapaz......................................................................... 64 Ampliación de la Biblioteca Virtual de San José Poaquil, Chimaltenango................................................................... 64 Primera Escuela Nacional Most..................................................................................................................................................... 65 Entrega de Bibliotecas Virtuales................................................................................................................................................... 66 Foro Departamental de la Juventud en Santa Cruz Maluá, Retalhuleu........................................................................ 66 Apertura de Oficina Municipal de la Juventud en Taxisco, Santa Rosa......................................................................... 66 Proyecto Piloto de “RUTAS U”........................................................................................................................................................ 67

Comisión Presidencial de Coordinación de los Esfuerzos contra el Lavado de Dinero u Otros Activos, el Financiamiento del Terrorismo y el Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva en Guatemala -COPRECLAFT-.......................................................................................................69 Objeto........................................................................................................................................................................................................71 Sus Integrantes...................................................................................................................................................................................... 71 Invitados................................................................................................................................................................................................... 72 COPRECLAFT y el cumplimiento de los Estándares Internacionales............................................................................72 Resultados concretos y logros alcanzados en el 2017..........................................................................................................73 Reuniones................................................................................................................................................................................................ 74 Vigésima Quinta Reunión Ordinaria...........................................................................................................................74 Vigésima Sexta Reunión Extraordinaria....................................................................................................................75 Vigésima Séptima Reunión Ordinaria........................................................................................................................ 75 Vigésima Octava Reunión Ordinaria.......................................................................................................................... 76


Vigésima Novena Reunión Ordinaria......................................................................................................................... 76 Actividades desarrolladas por las Mesas de Trabajo.............................................................................................................77 Mesa de Trabajo Número 1: Táctica y Fortalecimiento.......................................................................................77 Mesa de Trabajo Número 2: Capacitación y Concienciación............................................................................80 Mesa de Trabajo Número 3: Normativa y Acuerdos............................................................................................ 82 Mesa de Trabajo Número 4: Estadísticas y Tencología....................................................................................... 83 Situación Financiera y Administrativa de COPRECLAFT....................................................................................................84 Monitoreo de Avances del PEN CONTRA LD/FT/FPADM 2014-2018........................................................................ 84

Comisión Presidencial de Transparencia y Gobierno Electrónico -COPRET-............................................................................85 Escuela de Transparencia..................................................................................................................................................................87 Gobiernos Locales................................................................................................................................................................................ 88 Dirección de Indicadores e Iniciativas de Transparencia.....................................................................................................88 A. Organismo Ejecutivo.................................................................................................................................................... 88 B. Ministerios del Organismo Ejecutivo ....................................................................................................................91 Dirección de Cooperación Nacional e Internacional.............................................................................................................94 Reuniones Interinstitucionales..................................................................................................................................... 94 Informes de Estado entregados a Organismos Internacionales .................................................................... 94 Gobierno Electrónico..........................................................................................................................................................................97

Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional -CONASAN-....................................................................99 Cumplimiento de SESAN...................................................................................................................................................................101 Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición Crónica.............................................................................. 101 Planificación operativa anual de SAN-2017............................................................................................................ 102 Sistema de vigilancia epidemiológica de Salud y Nutrición...............................................................................102 Monitoreo de las acciones de la Ventana de los Mil Días...................................................................................102 Prevención de Desnutrición Aguda.............................................................................................................................102 Plan de respuesta al Hambre Estacional................................................................................................................... 103 La Seguridad Alimentaria y Nutricional en diferentes ámbitos.......................................................................103 Guatemala y la SAN a nivel internacional................................................................................................................. 104 Fortalecimiento Institucional.........................................................................................................................................105 Coordinación para el cambio de comportamiento................................................................................................106 Coordinación de Gestión de Riesgo............................................................................................................................ 107 Monitoreo y evaluación ..................................................................................................................................................108 Monitoreo de Seguridad Alimentaria y Nutricional............................................................................................. 109 Seguimiento Financiero de productos vinculados al POASAN 2017............................................................110 Clasificación Integrada en Fases de la Seguridad Alimentaria – CIF- .......................................................... 111 Sistema de Vigilancia Epidemiológica de la Salud y Nutrición – SIVESNU- ...............................................111 Pronóstico de Seguridad Alimentaria y Nutricional –SAN- ............................................................................. 111 Comisión Presidencial Interinstitucional Técnica para el Análisis de la Morbilidad y Mortalidad por Desnutrición Aguda................................................................................................................................................... 112 Diagnóstico de SAN en comunidades afectadas por la construcción de hidroeléctrica Chixoy........112 Cooperación para Seguridad Alimentaria y Nutricional......................................................................................................112 Operativización de la Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición Crónica..................................113 Avance físico y financiero de la Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición Crónica.....................................................................................................................................................................................114


Consejo Nacional para la Vivienda -CONAVI- ........................................................117 Reuniones anuales del CONAVI.....................................................................................................................................................119 Conformación de la Coordinadora Técnica para la Recuperación de Viviendas en San Marcos y Huehuetenango.....................................................................................................................................................................................120 Coordinación y Gestión para la Implementación del Proyecto Escuelas Saludables Sostenibles......................121 Desarrollo del Primer Módulo de Vivienda Social (MUVIS) en el Barrio La Parroquia,zona 6 de la Ciudad de Guatemala......................................................................................................................................................................................... 121 Proyecto Triangular entre Alemania, México y Guatemala para fortalecer la Política Pública de Vivienda Sustentable..............................................................................................................................................................................................123 Marco regulatorio y normativo de Vivienda sostenible......................................................................................123 Políticas de fomento para la vivienda sustentable................................................................................................123 Compartir la experiencia del Sistema Nacional de Información e Indicadores de Vivienda (SNIIV) de la CONAVI – México.................................................................................................................................................... 123 Regionalizar la experiencia a través del Grupo de Ministros y Autoridades Máximas en materia de vivienda y desarrollo urbano de América Latina y el Caribe (MINURVI)..............................................123 Resultados del primer taller de Arranque y Planeación del Proyecto Triangular para fortalecer la política pública de vivienda sustentable en Guatemala......................................................................................124 Alcances del Taller de Seguimiento a desarrollarse en Guatemala................................................................124

Consejo Nacional para el Desarrollo dela Micro, Pequeña y Mediana Empresa -MIPYME- ...............................................................................................................125 Reunión realizada el 26 de abril..................................................................................................................................................... 127 Reunión realizada el 1 de septiembre..........................................................................................................................................128 Reunión realizada el 19 de octubre.............................................................................................................................................. 129 Reunión realizada el 9 de noviembre .......................................................................................................................................... 130

Comisión Nacional de Trabajo para la Implementación de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas -EITI- Guatemala..............................131 Programa de Ejercicio Profesional Supervisado Multiprofesional -EPSUM-.......................................................................................135 Logros Académicos.............................................................................................................................................................................. 137 Logros Administrativos...................................................................................................................................................................... 138 Investigaciones...................................................................................................................................................................................... 138 Extensión del Programa.....................................................................................................................................................................139 Convenios................................................................................................................................................................................................ 140 Publicaciones Afines........................................................................................................................................................................... 140

Gabinete Específico de Desarrollo Social...............................................................141 Presentación...........................................................................................................................................................................................143 Fundamento Político .......................................................................................................................................................................... 143 Política General de Gobierno 2016 – 2020............................................................................................................. 144 Plan Nacional de Desarrollo.......................................................................................................................................... 144 Objetivos de Desarrollo Sostenible............................................................................................................................ 145 Acciones Estratégicas de GEDS en el marco de los ejes, prioridades y metas de la Política General de Gobierno 2016-2020..........................................................................................................................................................................145 1. Eje de Tolerancia Cero a la corrupción y Modernización del Estado .........................................................................146


2.Eje de Seguridad Alimentaria, Salud Integral y Educación para Todas y Todos...................................................... 147 Tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional........................................................................................................ 147 Tema de Salud Integral...................................................................................................................................................... 148 Tema de Educación de Calidad...................................................................................................................................... 148 3.Eje de Fomento de la Mipymes, turismo, vivienda y trabajo digno y decente.........................................................150 4. Eje de Seguridad Ciudadana........................................................................................................................................................151 Avances Técnico- Políticos del Gabinete Específico de Desarrollo Social...................................................151 Actualización de Lineamientos de Desarrollo Social........................................................................................... 151

Gabinete Económico................................................................................................157 Actividades Desarrolladas en 2017.............................................................................................................................................. 159 Primera reunión, 7 de febrero 2017............................................................................................................................................. 160 Segunda reunión, 16 de marzo 2017............................................................................................................................................ 161 Tercera reunión, 18 de mayo 2017................................................................................................................................................ 161 Cuarta reunión, 12 de julio 2017................................................................................................................................................... 162 Quinta reunión, 9 de agosto 2017................................................................................................................................................. 162 Sexta reunión, 13 de septiembre 2017....................................................................................................................................... 163 Séptima reunión, 13 de octubre 2017......................................................................................................................................... 164 Octava reunión, 8 de noviembre 2017........................................................................................................................................ 165 Guatemala y Honduras, primer territorio aduanero de América..................................................................................... 166

Plan Trifino...............................................................................................................167 Juramentan al Consejo Económico de la Región-Guatemala............................................................................................169 Alianza Estratégica con MIPYME..................................................................................................................................................169 Fortalecimiento Institucional local............................................................................................................................................... 169 Acuerdos establecidos ...................................................................................................................................................................... 169 1er Diplomado de Gestión Integral en Recursos Hídricos..................................................................................................170 Proyecto “Generaciones”, para jóvenes.......................................................................................................................................170 Acciones para conservar el agua....................................................................................................................................................171 Factibilidad del Programa de Reserva de la Biósfera............................................................................................................171 3er Foro y competencia Trinacional del Café........................................................................................................................... 171 1er Foro del Agua: Solución a la crisis..........................................................................................................................................172 Impulso a instalación del sistema de riego.................................................................................................................................172 Taller sobre Cambio Climático........................................................................................................................................................172 Apoyo al Caserío de Esquipulas en captación de agua potable.........................................................................................172 Vicepresidentes se reunieron en Copán, Honduras.............................................................................................................. 173 Taller de Emprendimiento Empresarial.......................................................................................................................................173 Consejo Económico del Plan Trifinio Región Guatemala.....................................................................................................174 Acuerdan consolidar Ruta Trinacional del Turismo Sostenible.........................................................................................174 Fortalecimiento de las Micro y Medianas Empresas.............................................................................................................175 Feria de “Seguridad Alimentaria y Nutricional - SAN- Y ARTESANÍA”.......................................................................... 175 Taller a artesanas de Olopa, Jutiapa............................................................................................................................................. 175 Mesa del café Trinacional..................................................................................................................................................................175 Estrategia para el desarrollo de las mujeres de la Región Trifinio....................................................................................176 Talleres de capacitación para artesanas......................................................................................................................................176 Estrategia de Desarrollo Rural........................................................................................................................................................177 Mejoramiento de seguridad alimentaria y nutricional..........................................................................................................177 Viveros municipales recibieron insumos....................................................................................................................................177 Capacitación sobre el uso eficiente de leña...............................................................................................................................178 Asistencia técnica-agrícola para productores del café y frutales.....................................................................................178


Secretaría de la Comisión Contra las Adicciones y el Trafico Ilícito de Drogas -SECCATID-.................................................................................................179 Prevención a Nivel Nacional............................................................................................................................................................ 181 Despacho Superior...............................................................................................................................................................................181 2º. Foro Intra-Regional sobre Desarrollo Alternativo COPOLAD II..............................................................181 2ª. Reunión Anual del Observatorios Nacionales de Drogas............................................................................ 181 Dirección de Prevención................................................................................................................................................................... 182 Primer taller COPOLAD de aprendizaje horizontal “Peer To Peer”.............................................................. 183 Segundo taller COPOLAD de aprendizaje “Peer To Peer” ............................................................................... 183 Programa “Lions Quest” .................................................................................................................................................. 183 Segunda Conferencia Anual COPOLAD................................................................................................................... 183 2ª. Edición “Estándares para la Prevención del Uso de Drogas” .................................................................... 184 Fundación “Por un Mundo Libre de Drogas” .......................................................................................................... 184 Gira “Vive Sin Drogas” ......................................................................................................................................................184 XXVII Reunión de Organismos Nacionales de América Latina y el Caribe.................................................185 Dirección de Tratamiento, Rehabilitación y Reinserción................................................................................... 186 Reunión de expertos sobre Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible.................................................. 186 Reunión de expertos “Ad Hoc” en Reducción de la Demanda.......................................................................... 187 La Integridad que brinda el Centro de Tratamiento Ambulatorio .................................................................187 Taller: Tratamiento para mujeres con trastornos por uso de sustancias .................................................... 188 Taller: Formulación de Políticas de Salud para abordaje del uso problemático de sustancias Psicoactivas........................................................................................................................................................................... 189 Dirección de Tratamiento, Rehabilitación y Reinserción.................................................................................................... 189 Observatorio Nacional Sobre Drogas – OND- ....................................................................................................................... 190 Boletín Mensual .................................................................................................................................................................. 190 Reporte Acumulado sobre Drogas...............................................................................................................................191 Conformación de la Red de Información sobre Drogas......................................................................................191 Proyecto de fortalecimiento del OND........................................................................................................................192 Dirección Administrativa – Financiera .......................................................................................................................................192 Asignación presupuestaria del ejercicio fiscal 2017............................................................................................ 192 Ejecución presupuestaria del ejercicio fiscal 2017...............................................................................................193 Asesoría Jurídica...................................................................................................................................................................................193 Logros a nivel internacional............................................................................................................................................ 193 Unidad de Cooperación Internacional.........................................................................................................................................194 Análisis de la Ejecución de Meta Física...................................................................................................................... 195

Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio -SENABED- ........................................................................197 Introducción............................................................................................................................................................................................199 Actividades y Logros 2017................................................................................................................................................................199

Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología -SENACY T- ......................................205 Presentación...........................................................................................................................................................................................207 Principales Resultados Institucionales .......................................................................................................................................207 Actividades de SENACYT que responden a prioridades de Gobierno en Seguridad Alimentaria y Nutricional, Salud Integral y Educación de Calidad................................................................................................................208 Educación de calidad: Difusión y promoción científico tecnológica..............................................................208 Investigaciones en nutrición y seguridad alimentaria.........................................................................................210 Investigaciones en salud...................................................................................................................................................210 Ambiente y Recursos Naturales ....................................................................................................................................................211


Investigaciones en el tema de ambiente y recursos naturales ........................................................................ 211 Tolerancia Cero a la Corrupción y Modernización del Estado.......................................................................................... 211 Gobierno Abierto................................................................................................................................................................ 211 Actividades desarrolladas por SENACYT que responden a la Política Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico 2015-2032.....................................................................................................................................................................213 Promoción de la investigación interdisciplinaria, multidisciplinaria y transdiciplinaria, que responda a demandas sociales y de producción para el desarrollo integral del país ...................................................................... 213 Financiamiento a la investigación y desarrollo.......................................................................................................213 Incentivos a la excelencia científica.............................................................................................................................214 Propiedad Intelectual, Transferencia Tecnológica..................................................................................................................216

Secretaría Presidencial de la Mujer -SEPREM- .......................................................217 Introducción............................................................................................................................................................................................219 Conducción de espacios interinstitucionales para la gestión de la PNPDIM..............................................................219 Consejo Consultivo..............................................................................................................................................................................220 Asistencia y acompañamiento técnico a las instituciones de la administración central.........................................220 Mesa Institucional para el Seguimiento de los Presupuestos para la Equidad entre Hombres y Mujeres.....220 Asesoría y coordinación en el abordaje de la violencia contra la mujer.........................................................................221 Comisión Nacional de Aseguramiento de Anticonceptivos (CNAA).............................................................................. 221 Comité Técnico de Género y Salud del Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y República Dominicana............................................................................................................................................................................................. 221 Área de discapacidad.......................................................................................................................................................................... 221 Mesa Interinstitucional sobre Mujeres, Paz y Seguridad.................................................................................................... 222 Consejo Nacional de Cambio Climático......................................................................................................................................222 Resultados relacionados con la Condición Jurídica de la Mujer....................................................................................... 222 Comisión de Alineación, Seguimiento y Evaluación del Plan Nacional de Desarrollo.............................................222 Asistencia técnica a Organizaciones de Mujeres....................................................................................................................222 Agendas Estratégicas..........................................................................................................................................................................223 Resultados en la Gestión Territorial .............................................................................................................................................224 Asistencia técnica en el Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural..............................................................225 Comisión de la Mujer ante el CONADUR...................................................................................................................................225 Informes como insumos para el posicionamiento de país sobre derechos humanos de las mujeres................226 Elaboración de informes sobre el cumplimiento de compromisos de desarrollo a mujeres a nivel nacional ....................................................................................................................................................................................................226 Asesoría Jurídica en derechos humanos de las mujeres...................................................................................................... 226 Participación de la SEPREM en mecanismos interinstitucionales...................................................................................226 Apoyo a instituciones en sus procesos de formación en derechos humanos de las mujeres............................... 226 Informes específicos para el seguimiento de tratados y convenios internacionales............................................... 227 Reuniones del Consejo de Dirección del PROPEVI............................................................................................................... 227 Fortalecimiento, Modernización, Gestión y Desarrollo Institucional............................................................................227 Resultados en la Prevención y Erradicación de la Violencia contra la Mujer.............................................................. 228 Actividades informativas, para niños y niñas en edad escolar sobre temas de prevención de VIF y VCM............................................................................................................................................................................. 228 Escuela para padres y madres de familia para la sensibilización sobre prevención de VIF y VCM.. 229 Capacitaciones sobre temas de prevención a representantes e integrantes de organizaciones de la sociedad civil y entidades gubernamentales ................................................................................................229 Atención a víctimas de VIF...............................................................................................................................................230 Red Nacional de Paternidad y Maternidad Responsable.................................................................................................... 230 Asignación presupuestaria............................................................................................................................................................... 231 Adiministración financiera................................................................................................................................................................232 Gestión de la cooperación técnica y financiera nacional e internacional......................................................................233 1. Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)....................................................................................233 2. Cooperación sur-sur (Guatemala-Uruguay)........................................................................................................233


3. Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXID)................................................. 233 4. Agencia de Cooperación Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI).................................................................234 Centro Carter......................................................................................................................................................................................... 235 Elaboración de documentos de análisis y su actualización................................................................................................. 235 Comunicación social y relaciones públicas................................................................................................................................ 236 Información pública.............................................................................................................................................................................237

Secretaría Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas -SVET-.....239 Marco Jurídico....................................................................................................................................................................................... 241 Ejes de Gobierno .................................................................................................................................................................................. 241 1. Plan Nacional de Desarrollo K´atun, Nuestra Guatemala 2032................................................................ 241 2. Política General de Gobierno 2016 – 2020 ....................................................................................................... 241 Informe de Estado sobre Trata de Personas............................................................................................................ 241 Adhesión del Sector Privado y Financiero a la Campaña “Corazón Azul 2017”....................................... 242 Campaña Contra la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes (NNA) en Actividades Relacionadas con Viajes y Turismo: “Protegiendo Nuestro Mayor Tesoro”................................................242 Lanzamiento de Campaña “Cuidado con el Grooming”: Seducción en Línea.............................................242 Alianza Global We PROTECT.........................................................................................................................................242 Creación de Guía para la sensibilización, capacitación y prevención de los delitos VET en Población de Mayor Riesgo.............................................................................................................................................243 Personal de Seguridad Privada fue capacitado para prevenir delitos VET ................................................243 Comisión Interinstitucional Contra la Trata de Personas –CIT- aprobó Plan Estratégico 2018 – 2024 y Plan Operativo Anual 2018 .............................................................................................................243 Centros Comerciales de la capital se unen a la prevención de embarazos en adolescentes..............243 Proyecto de Vida, una realidad en los albergues de SVET..................................................................................244 Mesa de Trabajo para la prevención de los delitos VET en pueblos indígenas..........................................244 Elaboración de Protocolo de atención y actualización en albergues temporales de SVET..................245 Avances Cuantitativos........................................................................................................................................................................245 Avances Cualitativos...........................................................................................................................................................................246 Caminata por la libertad, Ciudad de Guatemala.................................................................................................... 246 Encuentro binacional Guatemala – México............................................................................................................. 246 Coalición Regional Contra la Trata de Personas cuenta con instrumentos de planificación y monitoreo............................................................................................................................................................................247 Reunión de Alto Nivel de la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas.......................... 247 Traducción a 4 idiomas mayas de la ruta de abordaje a niñas embarazadas menores de 14 años... 247 SVET, MP y Ministerio de Salud Pública, cumplen con el convenio de Atención Integral a Víctimas de Violencia Sexual .........................................................................................................................................247 Estrategia para la prevención y combate del trabajo infantil............................................................................448 Conformación de la Comisión Intersectorial de Tecnología de Información y Comunicación...........249 Conservatorio “La lucha contra la violencia sexual, explotación y tata de dersonas desde la perspectiva de los sectores comprometidos” ........................................................................................................ 249 Población PEMAR...............................................................................................................................................................249 Gobierno de Guatemala revela avances en prevención y atención de embarazos en niñas de 14 años ..............................................................................................................................................................................249 Trabajo Infantil y sus Peores Formas, en las escuelas del área de la Terminal...........................................250 Taller Formador de Formadores................................................................................................................................... 250 Monitoreo Trimestral de la Ruta de Abordaje para la Atención de Embarazos en menores de 14 años.............................................................................................................................................................................. 250 Monitoreo y evaluación de clínicas de atención a víctimas de violencia sexual ...................................... 250 Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas –CIT-....................................................................... 251 Acciones Realizadas por la SVET en el Marco de la Política General de Gobierno 2016-2020..........................251 Eje de Seguridad Ciudadana........................................................................................................................................... 251


Eje Tolerancia Cero a la Corrupción y Modernización del Estado .................................................................252 Proyecto de Sistematización de Actividades Administrativas y Operativas para el fortalecimiento institucional......................................................................................................................................................................254 Contratación de Consultores Regionales en Idiomas..........................................................................................254 Contratación de Profesional en Lenguaje de Señas..............................................................................................254 Visualización del Estado de Guatemala en la Prevención..................................................................................254 Fortalecimiento de los Albergues Temporales Especializados........................................................................ 255 Recomendaciones año 2017 -SVET-........................................................................................................................... 255

Unidad de Acceso a la Información / Vicepresidencia de la República...................257 Orden Vicepresidencial............................................................................................261 Homenaje de destacados ciclistas guatemaltecos.................................................................................................................263

Siglario.....................................................................................................................265


Mensaje del Vicepresidente de la República El Gobierno de la República ha llegado al término de su segundo año de gestión administrativa, con el convencimiento de haber hecho un gran esfuerzo por responder a las demandas de la sociedad, aunque ello ha sido conforme los recursos económicos y humanos se lo han permitido. Hace dos años asumimos la responsabilidad de conducir el destino del país con dedicación y rectitud, conscientes del reto de trabajar en favor de la colectividad sin distingos de ninguna clase, y esa ha sido nuestra línea conductual, pero no estamos satisfechos con los resultados alcanzados –que son muchos en sentido positivo- porque aún prevalecen algunos de los problemas que encontramos como males endémicos de afección generalizada. Aunque la Presidencia y la Vicepresidencia junto al equipo de funcionarios designados para cada uno de los ministerios, secretarías y demás entidades públicas, han cooperado como corresponde en tratar de alcanzar las metas propuestas, el resultado final ha sido parcialmente favorable, y no por falta de voluntad política, sino porque es imposible resolverlo todo en tan solo un período Constitucional de cuatro años. Ése es un punto que reconoce la población en todos sus estratos, pero hay ocasiones en que parece no ser tomado en cuenta por algunos sectores de nuestra sociedad. Sin embargo, hoy reitero que continuaremos laborando en la dirección correcta, sorteando toda clase de obstáculos de cualquier origen, para cumplir al máximo con el compromiso adquirido. En tal sentido, presento a su consideración los logros alcanzados en las dependencias adscritas a la Vicepresidencia de la República, en torno al trabajo que realizaron durante el año 2017.

Dr. Jafeth Ernesto Cabrera Franco Vicepresidente de la República

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www.amsa.gob.gt

Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca y el Lago de Amatitlán

-AMSAMisión

Visión

Somos una institución responsable de planificar, coordinar y ejecutar medidas y acciones con el sector público y privado, que sean necesarias para recuperar el ecosistema del Lago de Amatitlán.

Procurar la integración de los recursos necesarios para devolverle a la humanidad, en el menor tiempo posible, el Lago de Amatitlán, en condiciones adecuadas para su uso y disfrute sostenible a través del manejo apropiado de la cuenca, de acuerdo a su Ley de creación.

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AUTORIDAD PARA EL MANEJO SUSTENTABLE DE LA CUENCA Y EL LAGO DE AMATITLÁN - AMSA -

Introducción Los estudios e investigaciones efectuadas por consultores y expertos, del sector público así como de universidades, han determinado que las principales causas del deterioro y contaminación del lago son, por el ingreso de: • • •

Carga contaminante de desechos, flotantes y sólidos Sedimentos generados por la explotación de arena de río. Aguas negras o servidas provenientes de poblaciones aledañas y de la cuenca, que en conjunto se calcula suman más de 2 millones de personas Las aguas provenientes de diferentes industrias que se descargan a los ríos, riachuelos o zanjones, sin tratamiento previo, que van a dar a las aguas de Amatitlán.

A la fecha se sigue adoleciendo de falta de legislación adecuada para mitigar o suprimir los elementos que agravan el problema de contaminación, sin embargo, AMSA realiza una serie de acciones tendientes a reducir o contrarrestar los daños, con trabajos específicos en diferentes campos por medio de sus divisiones y unidades.

1. División de Recolección y Tratamiento de Desechos Líquidos y Sólidos Conforme a la Ley de creación de AMSA, esta División tiene la atribución de planificar, coordinar y ejecutar las actividades necesarias para el control y minimización de la contaminación del Lago por desechos líquidos y sólidos, que afectan el ecosistema de esa reserva acuífera. Lo anterior implica dar seguimiento a la operación y limpieza de plantas de tratamiento que la institución tiene a su cargo, para garantizar su adecuado funcionamiento y eficiencia. Las plantas surgieron en respuesta a la excesiva cantidad de agua contaminada que produce la cuenca con sus 14 municipios, los que en su mayoría carecen de ese recurso para tratar las denominadas aguas negras o servidas, y las que cuentan con alguna no son suficientes para el caudal que reciben a diario. La principal tarea de AMSA es llevar a cabo los procesos físicos, químicos y biológicos destinados a eliminar los contaminantes en las aguas efluentes del uso humano. Sus plantas de tratamiento son: “San Jacinto I” y “San Cristóbal” (Mixco), “La Cerra” (San Miguel Petapa), y “Santa Isabel II”, “Villalobos I”, “El Mezquital” (Villa Nueva), las que se mantienen en operación estable, independientemente de las variaciones de los caudales.

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Planta de Tratamiento “San Cristóbal”, Mixco. Situada frente a la colonia Pinares en ruta hacia Ciudad Peronia, fue sometida a tratamiento correctivo que incluyó elimina. ción de ninfa, chapeo de tul y otros concernientes a mantenerla en óptimas condiciones Dicha Planta está formada por: obras de llegada, canal de ingreso y rejas, trampa de natas, laguna, tanque sedimentador, bypass, biofiltros y canal de conducción de desfogue ESQUEMA DE LA PLANTA

Canal de ingreso

Obras de llegada

Laguna de estabilización

Sedimentador

Biofiltros

Planta de Tratamiento “San Jacinto I”, Mixco.

AMSA se encarga de darle permanente mantenimiento, preventivo y correctivo, que incluye limpieza de caminamientos, extracción de natas, conducción de lodos de todos los sedimentadores hacia los digestores de lodos y sedimentos, trabajo que se hace con solamente dos bombas para trasladarlos a patios de secado.

DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES SAN JACINTO MIXCO GUATEMALA

Entrada Caudal Biodigestores (6)

(5) (4) (3) (2) (1)

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Desarenador

Se encuentra entre la 1ª. y 2ª. avenidas de la colonia Lomas de San Jacinto, zona 8 del municipio de Mixco, y tiene como finalidad tratar la totalidad de las aguas residuales de dicho sector. Funcionaba con el sistema de lodos activados, pero por su mal rendimiento y elevado costo de operación se convirtió a sistema de biodigestión.

Filtro precolador tipo espina de pescado Desfogue

AMSA / 1- División de Recolección y Tratamiento de Desechos Líquidos y Sólidos.


Planta de Tratamiento “La Cerra”, San Miguel Petapa. Se ubica en la ribera del Río Villalobos, entre los municipios de San Miguel Petapa y Villa Canales, a la que se le da servicio las 24 horas del día durante todo el año, para tratar la tercera parte del caudal de dicho río y aguas residuales de los habitantes de Villa Canales, con afluencia de 55 litros por segundo y la planta tiene capacidad de tratar un caudal de 355 litros por segundo. Es de tipo lagunaje y biofiltros, por lo que se forma de pozo de captación, fosa de succión con 3 bombas de 440 voltios, canal de alimentación, 3 lagunas anaeróbicas, laguna facultativa, laguna de maduración y 3 baterías de biofiltros de 24 canales.

DIAGRAMA DE FLUJJO PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES VILLA CANALES

DIAGRAMA DE FLUJO PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES VILLA CANALES

Aguas del Río Villalobos (Bombeo) 300 Lts/seg Rejilla y desarenador

Gradas

(1) Aguas del casco urbano Villa Canales (Bombeo)50 Lts/seg Rejilla y desarenador

(2)

(3)

(4)

Laguna Anaerobia

(5) Biofiltros 1era Batería Biofiltros 2da Batería Biofiltros 3era Batería

Limpieza en los canales de entrada

Se extrajo todo el material acumulado

AMSA / 1- División de Recolección y Tratamiento de Desechos Líquidos y Sólidos.

Trabajos de extracción de arena para optimizar funcionamiento de bombas

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Planta de Tratamiento “Villalobos I”, Villa Nueva. Se halla en la 12 calle final del asentamiento “Independencia”, Colonia Villalobos I de Villa Nueva, dentro de los límites de la zona tributaria de la cuenca sur de la divisoria de aguas de la zona pacífica de drenajes. Constituye el efluente de los colectores de aguas negras al occidente de la Cuenca del Lago. Dispone de: obras de llegada, canal de ingreso y rejas, tanque sedimentador primario, filtros percoladores 1 y 2, tanque sedimentador secundario, bypass, tanque digestor de lodos, patios de secado de lodos y canal de evacuación. ESQUEMA DE LA PLANTA

Planta de Tratamiento “El Mezquital”, Villa Nueva. Situada en la 1ª. calle final, zona 12, colonia Mezquital, Villa Nueva, es el efluente de los colectores de aguas servidas al occidente de la cuenca del Lago, dentro de los límites de la zona tributaria de la cuenca sur de la divisoria de aguas, zona pacífica de drenajes. Consta de un caudal promedio de 26 litros por segundo, con un área de topografía variada que no representa mayor riesgo para las instalaciones, excepto las situadas en cercanías del canal de salida, donde el disipador de energía ha sufrido deterioro con el paso de los años, lo que ha hecho necesario realizar trabajos urgentes y reparar el área cercana al digestor de lodos, mientras que los patios de secado se hallan con severo deterioro y propensos a derrumbe, situación que AMSA tiene en cuenta para tratar de prevenir daños mayores.

ESQUEMA DE LA PLANTA

Al igual que otras de su tipo, esta planta tiene: obras de llegada, canal de sedimento y rejas, tanque sedimentador primario, filtros percoladores 1, 2 y 3, tanque sedimentador secundario, bypass, tanque digestor de lodos, patios de secado de lodos y canal de evacuación.

AMSA / 1- División de Recolección y Tratamiento de Desechos Líquidos y Sólidos.

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Planta de Tratamiento “Santa Isabel II”, Villa Nueva. Esta planta, reinaugurada el presente año, se sitúa al final de la 1ª. avenida y 22 calle de la colonia Santa Isabel II, sector Independencia, Villa Nueva. Consta de dos afluentes independientes, que proceden del mismo lugar pero a uno de ellos, de 20 litros por segundo se le da tratamiento secundario y el segundo, de 47 litros por segundo, desfoga directo al canal de salida. El Vicepresidente de la República, Dr. Jafeth Cabrera Franco, puso en marcha la remodelada Planta de Tratamiento “Santa Isabel II”.

La remodelación incluyó reactivar el sistema paralelo de la planta, con la puesta en marcha del sedimentador primario y los filtros percoladores, que estuvieron en desuso durante 5 años.

En su reconstrucción, “Santa Isabel II” fue sometida a diversos trabajos, como recubrimiento del patio de secado de lodos.

Se recubrió con piedra laja los lugares más sensibles a las erosiones, como los taludes que se encuentran a los costados de dicha planta.

ESQUEMA DE LA PLANTA

En su infraestructura cuenta con: obras de llegada, canal de ingreso y rejas, tanque sedimentador primario, filtros percoladores 1, 2 y 3, tanque sedimentador secundario, bypass, tanque digestor de lodos, patios de secado de lodos y canal de evacuación.

Construcción de fosas de grasas y natas

Se edificó un muro perimetral, prefabricado, alrededor de la planta “Santa Isabel II”

Se cambiaron las llaves de paso deterioradas por nuevas y de mayor capacidad.

AMSA / 1- División de Recolección y Tratamiento de Desechos Líquidos y Sólidos. GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Rehabilitación de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Con el objeto de contribuir a la mejora del recurso hídrico nacional, AMSA cumple con lo establecido en su ley constitutiva acerca de implementar todas aquellas medidas que tiendan a minimizar el impacto de la contaminación por desechos sólidos y líquidos, lo que significa rehabilitar plantas de tratamiento de aguas residuales que pertenezcan a la cuenca del Lago, como la denominada “Prados de Monte María”, situada en los límites de la colonia del mismo nombre. Esa planta tiene 15 años sin funcionar y, como consecuencia de ello, el sistema está azolvado y deteriorado. Los vecinos de la colonia descargan sus aguas negras en la parte sur de la misma, hacia una caída de aproximadamente 50 metros de altura y sin ningún tipo de tratamiento hacia el Río Villalobos, lo que hace urgente la reparación que está haciendo AMSA. Es de tratamiento tipo primario para caudal de 8 lts/s, con un canal de pretratamiento de rejillas y desarenador, dos tanques Imhoff de sedimentación, digestor y trampas de grasas, así como dos patios de secado que estaban abandonados. Reparada atenderá a más de 3,500 personas, que se beneficiarán con la mejora de la salubridad del área. El caudal del agua residual es de 20 litros por segundo y la capacidad de la planta es de 72 metros cúbicos para desfogar 72,000 litros por hora.

Estado inicial, muy deterio- Trabajos de rehabilitación realizados rado, de la planta “Prados de por personal de AMSA Monte María

Estas gráficas muestran los trabajos de construcción de la Caja de Ingreso, en proceso y ya terminada.

Aspecto de la obra ya reconstruida y lista para entrar en funcionamiento

AMSA / 1- División de Recolección y Tratamiento de Desechos Líquidos y Sólidos.

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2. Unidad de Mantenimiento y Limpieza Esta Unidad desarrolla tareas afines a su propósito, como la extracción de desechos sólidos flotantes y ninfa silvestre de las aguas del Lago, que para efectos de este documento se resume en la siguiente gráfica:

También se dio mantenimiento a la biobarda, colocada por AMSA para detener el paso de los desechos hacia el resto del Lago, la cual requiere de limpieza constante para evitar el desborde de los mismos:

EXTRACCIÓN DE SÓLIDOS FLOTANTES Y NINFA EXTRACCIÓN SÓLIDOS Y NINFA EN ELDE LAGO DEFLOTANTES AMATITLÁN EN EL LAGO DE AMATITLÁN

7000 Lado Este Sólidos* Lado Este Ninfa Lado Oeste Sólidos Lado Oeste Ninfa

6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPTIEMBRE

* Se mantiene en cero la columna de extracción de sólidos lado este, color celeste, debido a que en ese sector es escasa o nula la presencia de ese tipo de desechos.

Nota: Durante agosto y septiembre fue notorio el aumento en el ingreso de desechos a causa de la temporada de lluvias, como se observa en las barras.

Aspectos de los trabajos que de manera constante realiza la Unidad de Mantenimiento y Limpieza del Lago de Amatitlán, en este caso en la biobarda

Estación Acuática La Unidad también hizo su labor en las oficinas y alrededores de la Estación Acuática, que realiza monitoreos constantes en el Lago. Además de la limpieza se dio mantenimiento a motores de la Estación, poda de césped y árboles cercanos.

Registro de Cotas

Esta labor se efectuó en las distintas playas circundantes al Lago: Playa Pública, de Oro, Planta Laguna, Delta Villalobos, Barrio Loco y Salitre Palmeras, lo que requirió el uso de diversos insumos como machetes, tridentes, costales, carretas de mano, herramientas varias, además de combustibles, aceites y llantas para tres vehículos, uno tipo picop para el movimiento de personal e insumos, una retroexcavadora que recogió lo extraído y un camión de volteo utilizado en evacuar todos los desechos.

COMPORTAMIENTO DELDEL NIVEL DEL DEL COMPORTAMIENTO NIVEL LAGO DE SEPTIEMBRE, 20172017 LAGO DEAMATITLÁN, AMATITLÁN, SEPTIEMBRE, 1189,50

1189,00

msnm

Secuencia gráfica (1, 2, 3) de los trabajos de limpieza alrededor del Lago de Amatitlán, extrayendo toneladas de ninfa y desechos flotantes

Para resumir en un mes lo que se monitorea durante todo el año, acerca del nivel de las aguas del Lago, se puede observar la gráfica correspondiente al mes de septiembre de 2017:

1188,50

1188,00

1187,50 MEDIA ANUAL

1187,00

0

50

100

COTA MÍNIMA

150

200 días del año

250

300

350

400

Fuente: Elaboración Unidad de Limpieza del Lago en referencia al reporte del INDE, 2017

Fuente: Elaboración Unidad de Limpieza del Lago en referencia al reporte del INDE, 2017 Biobarda.

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3. División de Control, Calidad Ambiental y Manejo de Lagos Por conducto de esta División se efectúa un monitoreo constante de las plantas de tratamiento de aguas residuales, administradas por AMSA, las que suman un total de siete con distintos sistemas de depuración. Cuando es posible determinar el caudal de ingreso se realiza la determinación de carga contaminante.

Planta de Tratamiento “San Agustín Las Minas” En exámenes de laboratorio, de fecha 16 de octubre de 2017, se determinó una reducción arriba del 60% de la carga contaminante (Carga DQO entrada: 2835.65 Kg/día; Carga DQO salida: 1095.55 Kg/día) en función de la materia orgánica disuelta en el agua.

Planta de Tratamiento “San Jacinto” Presentó un caudal estimado de 0.9186 litros por segundo, con una reducción de la demanda química de oxígeno de 40.50 mg/L, en medición hecha en octubre de 2017 a través de procedimientos de tratamientos anaeróbicos. Se observó, a la vez, un incremento de la conductividad en el caudal de desfogue.

Planta de Tratamiento “Santa Isabel II” Allí se presentó una concentración inicial de DQO de 789 mg/L, y una concentración en la salida del proceso de 50 mg/L. El análisis también se hizo en octubre

Planta de Tratamiento “La Cerra” Los resultados de laboratorio de esta planta, en monitoreo efectuado en julio 2017, determinan una reducción apreciable de la carga contaminante (Carga DQO entrada: 1190.59 Kg/día; Carga DQO salida: 131.33 Kg/día) en función de la materia orgánica disuelta en el agua. A manera de ejemplo, sobre el trabajo de análisis efectuado en el resto de parámetros, estos se describen en la siguiente tabla. Sin embargo del resto de plantas solamente se darán los datos relevantes, a FISIOQUÍMICOS fin de resumir el presente contenido. PARÁMETROS DE PLANTA DE TRATAMIENTO LA CERRA Coordenadas Geográficas LA CERRA L/s PARÁMETROS FISIOQUÍMICOS DE PLANTA DE TRATAMIENTO Fecha Hora Sitio ID muestra Norte Oeste Caudal Coordenadas Geográficas L/s FISIOQUÍMICOS DE14º28´42.8” PLANTA DE TRATAMIENTO LA CERRA 16Fecha oct 17 9:45 PARÁMETROS PTAR – 90º33´42.8” 10.0000 Hora Sitio IDAMSA muestra Norte Oeste Caudal Coordenadas Geográficas L/s LaPTAR Cerra 170596 16 oct 17 9:45 AMSA – 14º28´42.8” 90º33´42.8” 10.0000 Fecha Hora Sitio ID muestra Norte Oeste Caudal Salida La Cerra 170596 9:45 14º28´42.8” 90º33´42.8” 10.0000 16 oct 17 10:15 PTAR AMSA – 14º28´16.2” 90º33´48.5” 20.0000 Salida La Cerra 170596 170597 16 oct 17 10:15 PTAR AMSA – 14º28´16.2” 90º33´48.5” 20.0000 Salida#1 Entrada La Cerra 170597 16 oct 17 10:15 PTAR AMSA – 14º28´16.2” 90º33´48.5” 20.0000 Entrada #1 La Cerra 170597 Entrada %#1 Presente µS/cm 0/00 mg/L mg/L mg/L U U mg/L mg/L mg/L µS/cm Cond.

0/00 Sali.

mg/L TDS

mg/L O2

%2 O

µS/cm Cond. 641.00 760.00 Cond. 641.00 760.00 641.00 760.00

0/00 Sali. 0.2

mg/L TDS 317 380 TDS 317 380 317 380

mg/L O2 2.79 0.85 O2 2.79 0.85 2.79 0.85

%2 O 36.9 4.7 O2 36.9 4.7 36.9 4.7

mg/L

Fósforo mg/L Total Fósforo mg/L Total 3.5862 Fósforo 5.6106 Total 3.5862

26

0.3 Sali. 0.2 0.3 0.2 0.3

mg/L

Ortomg/L fosfatos Ortomg/L fosfatos 3.3469 Orto3.1765 fosfatos 3.3469 5.6106 3.1765 3.5862 3.3469 5.6106 3.1765 SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

mg/L

Ausente Presente Materia Ausente Flotante Presente Materia ausente Ausente Flotante ausente Materia ausente Flotante ausente

mg/L Cianuro mg/L Cianuro NR

NR

Cianuro NR

ausente ausente

mg/L

Nitrógeno mg/L de Amonio Nitrógeno demg/L Amonio 15.0627 Nitrógeno 20.5879 de Amonio 15.0627

Nitrógeno mg/L de Nitrato Nitrógeno demg/L Nitrato 0.1301 Nitrógeno de0.1665 Nitrato 0.1301

20.5879 15.0627 20.5879

0.1665 0.1301 0.1665

NR NR NR

Pt-Co U Color Pt-Co aparente U Color 44.1 Pt-Co aparente 314.0 Color 44.1 aparente 314.0

44.1 314.0

mg/L

Pt-Co U Color Pt-Co verdadero U Color 30.0 Pt-Co verdadero 36.3 Color 30.0 verdadero 36.3

30.0 36.3

mg/L

mg/L Cromo (VI) mg/L Cromo NR (VI) NR Cromo NR (VI) NR

NR NR

O2 mg/L5 DBO O2 mg/L DBO 50 5 O2 440 DBO 50 5

O2 mg/L DQO O2 mg/L DQO 152 O2 689 DQO 152

440 50 440

689 152 689

mg/L

ˉ pH ˉ 6.88 pH ˉ 6.88 pH 6.88 7.11

ºC T ºC 23.4 T ºC 23.4 T 23.4 26.1

7.11

26.1

7.11

26.1

Kg/ día Kg/ Carga día DBO Kg/ Carga 43.20 día DBO 760.32 Carga 43.20 DBO 760.32

43.20 760.32

mg/L

Kg/ día Kg/ Carga día DQO Kg/ Carga 131.33 día DQO 1,190.59 Carga 131.33 DQO 1,190.59

131.33 1,190.59

NTU

Nitrógeno Nitrógeno Sólidos Sólidos Turbidez mg/L mg/L mg/L mg/L NTU de Nitrito Total suspendidos Sedimentables Nitrógeno Nitrógeno Sólidos Sólidos Turbidez totales mg/L mg/L mg/L NTU demg/L Nitrito Total suspendidos Sedimentables 0.0056 23.1034 4.0 <0.1 13 Nitrógeno Nitrógeno Sólidos Sólidos Turbidez totales 0.0066 41.6167 272.0 5.0 190 de Nitrito Total suspendidos Sedimentables 0.0056 23.1034 4.0 <0.1 13 totales Fuente: División de Control , Calidad Ambiental y Manejo 0.0066 41.6167 272.0 5.0de Lagos, Octubre 190 2017 0.0056 23.1034 4.0 <0.1 13 0.0066 41.6167 272.0 5.0 190


Planta de Tratamiento “San Cristóbal” Esta presentó un caudal de ingreso de 7.74 litros por segundo y un caudal de salida estimado en 6.46 litros por segundo, con una reducción de la demanda química de oxígeno del 82.8%. A la vez se observó un incremento en la concentración de ortofosfatos en el tratamiento terciario. La medición se hizo en octubre 2017.

Planta de Tratamiento “Villalobos” En dicha planta se halló una concentración inicial de DQO de 876 mg/L, y una concentración en la salida del proceso de 114 mg/L. No se pudo reportar el caudal de salida debido a que no se cuenta con un dispositivo de toma de muestra.

Planta de Tratamiento “Mezquital” La planta presentó un caudal de ingreso de 9.07 litros por segundo, y un caudal de salida de 16.42 litros por segundo, con porcentaje de eficiencia del 82% para reducción de la demanda química de oxígeno.

VALORES DE PH EN LOS RÍOS DE LA CUENCA

(a octubre de 2017) 7.70 7.60 7.50 7.40 7.30

Actividad de monitoreo de los ríos Monitoreo en las aguas del Lago afluentes del Lago de Amatitlán

7.20 7.10 7.00

Río Pinula

Río Frutal/ Zacatal

Río Pampumay

Río Villalobos

Río Platanitos

Río Río Pansalic / San Lucas Panchiguajá

Acá se observa que el Villalobos es el que presenta menores valores de pH. VALORES DE CONDUCTIVIDAD (µ/cm) EN LOS RÍOS MONITOREADOS

(a octubre de 2017)

748.0

700.0

Otro aspecto del monitoreo que de forma constante se realiza al Lago 562.0

600.0 500.0

349.0

400.0 300.0 200.0

1,60

1,40

167.6

Río Pinula

Río Frutal/ Zacatal

Río Pampumay

Río Villalobos

Río Platanitos

Río Río Pansalic / San Lucas Panchiguajá

Fuente: División de Control , Calidad Ambiental y Manejo de Lagos, Octubre 2017

Los ríos que conforman la cuenca del Villalobos presentan valores elevados de conductividad (capacidad de conducción eléctrica), debido a las sales disueltas y materia orgánica en suspensión. El río Pampumay tiene los valores más bajos, por el impacto antropogénico de sus aguas, mientras que el Pinula y Frutal/Zacatal los más altos, por las descargas de aguas residuales y domésticas que reciben.

1,37

1,33

1,33

1,20 metros cúbicos/seg

100.0

El monitoreo también se aplica en las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales, sin excepción

PROMEDIO DE CAUDAL DE LOS RÍOS DE LA CUENCA DEL LAGO DE AMATITLÁN 359.0

800.0

427.0

900.0

957.0

1,000.0

1,00 0,80

0,57

0,60 0,40 0,20 0,00

Caudal ríos

0,15

0,16

0,04 Río Frutal/Zaca tal

Río Pampumay

Río Pansalic/Pa nchiguajá

Río Pinula

Río Platanitos

Río San Lucas

Río Villalobos

1,37

0,04

0,57

1,33

0,15

0,16

1,33

AMSA / 3 - División de Control, Calidad Ambiental y Manejo de Lagos GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

27


4. División Forestal, Conservación y Manejo de Suelos Tiene como objetivo planificar, programar y coordinar las acciones necesarias para llevar a cabo los proyectos de reforestación de la cuenca, estableciendo los viveros necesarios, organizando a las comunidades, al sector público y privado, para que se involucren en esas actividades de bien común. La reforestación en la cuenca fue impulsada en el 2017 con la campaña “Un árbol por el lago de Amatitlán”, en la que participó personal de AMSA y voluntarios del sector público y privado, la que se sustentó en especies frutales como forestales que se sembraron previamente en viveros.

Producción de Planta La División hizo gestiones administrativas y técnicas para producir en dos viveros situados uno en la colonia “El Morlón” de Amatitlán, y otro en las instalaciones de AMSA. En el primero se cuenta con tecnología sistematizada mediante riego por aspersión y estructuras para producir plantas en bandeja plástica y en bolsa de polietileno, menos tecnificada, y en el segundo se amplió un área que producía 25,000 plantas en bolsa de polietileno, de varias medidas, a 75,000 con especies de Pino y Ciprés (en bandeja) y Timboque, Leucaena, Madre Cacao, Paraíso, Costa Rica, Coralillo y otras en bolsas.

Plantas de Encino germinadas en bolsa de polietileno, Vivero Km 22, Villa Nueva

Producción de Frutales Personal de AMSA del Vivero El Morlón, fertilizando plántulas de Pino Oocarpa

Planificación Como parte del eje de recarga hídrica se desarrolló el Plan Operativo Anual 2017, que planteó el manejo y conservación de la cobertura forestal de la cuenca, para recarga de mantos acuíferos y como actividad específica la reforestación y mantenimiento de prácticas de conservación de suelos y agua. Las actividades ejecutadas fueron: a) establecimiento y mantenimiento de áreas de conservación de suelos; b) establecimiento de nuevas áreas a reforestar; c) re-plantación y mantenimiento de plantaciones forestales; y, d) protección forestal. Como meta física se fijaron 15 hectáreas para áreas de conservación y de suelos, mientras que en re-plantación y protección forestal la meta física fue de 85 hectáreas, para un total de 100 hectáreas cubiertas en 2017.

28

Más de 30,000 plantas frutales han sido producidas en los viveros de AMSA, lo que significa el 13.6% de la producción total con ese recurso agrícola. Las especies sembradas son aguacate criollo, aguacate Hass, naranjas, mandarinas, limones, nísperos y otras. Esta producción se enfoca en el concepto de seguridad alimentaria y nutricional, en especial para las personas que viven en pobreza extrema y que habitan dentro de la cuenca. En 2017 ha empezado la diversificación de estos cultivos, con árboles de mango variedad tomy, nance y guayaba, y habrá otras especies.

Producción de Pacaya por siembra indirecta, Vivero Km 22, Villa Nueva

Árboles de Nance en pleno crecimiento, Vivero AMSA Km 22, Villa Nueva SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


Reforestaciones

Otras acciones

La reforestación que impulsa AMSA se ha desarrollado en la Finca “La Cerra” de San Miguel Petapa, el Parque Naciones Unidas, Finca “Tulujá” de Villa Canales y Finca “La Hana” en Amatitlán. En 2017 se realizó la campaña “1 Árbol por el Lago de Amatitlán”, con más de 4,000 voluntarios que cubrió un área de 18 hectáreas con 20,000 plantas de hoja ancha de las especies Timboque, Coralillo, Leucaena y Madrecacao.

La División Forestal, Conservación y Manejo de Suelos impulsó diversas acciones de beneficio comunitario y del propio Lago, como es el caso de protección forestal con rondas cortafuegos, por ejemplo, para prevenir los incendios que son comunes en época seca, además de implementar servicios coordinados con otras instituciones en el combate a plagas en los árboles forestales y, la construcción de infraestructuras para promover la carga hídrica.

Voluntarios sembrando árboles en la Reforestación “Un Árbol por el Lago de Amatitlán” en el Parque de Naciones Unidas, Amatitlán. 7 de Julio de 2,017

Voluntarios de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, participando en la reforestación en Finca La Hanna, Amatitlán.

Viveros Comunitarios Se efectuó una prueba piloto al brindar asesoría técnica para un vivero forestal con especie Ciprés y otras propias de la comunidad Tulujá, a fin de involucrar a los agricultores de la zona en la reproducción de árboles para la siembra en los alrededores poblacionales, utilizando recursos propios. El resultado ha sido el empoderamiento que ha registrado esa comunidad en el cuido de los recursos naturales.

Introducción de Tubos de Concreto perforados dentro de Pozo de Absorción en AMSA, Km 22, Villa Nueva.

Protección y estabilización de ríos de la Cuenca del Lago Estos trabajos se realizaron para reducir las erosiones y corregir la velocidad del cauce de los ríos Platanitos y Villalobos, afluentes de Amatitlán.

Colocación de Roca para frenar la velocidad del río Villa Lobos

Vivero comunitario en Finca Tulujá, municipio de Villa Canales. Gaviones y roca como parte de la protección lateral y estabilización del Río Villalobos

AMSA / 4 - División Forestal, Conservación y Manejo de Suelos GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

29


5. Unidad de Ejecución de Proyectos Tiene la atribución de formular esquemas de planificación, que se incorporen al manejo integral de la cuenca y el Lago de Amatitlán, a corto, mediano y largo plazo, dentro de las estrategias y políticas del medio ambiente en la Ley de AMSA. Los trabajos constituyen la elaboración de planos, cálculos, mediciones de campo, supervisiones, reuniones de coordinación de proyectos, ejecución de diversas labores y levantamientos topográficos. 22.00 0.10

En el mes de enero se elaboró un plano, cálculo de materiales y el diseño final para la construcción de un tanque de 500 metros cúbicos de capacidad, con la finalidad de ser utilizado como cosecha de agua, situado en la sede de AMSA. En febrero se estructuró una propuesta de enrocados en el cauce del río Villalobos, en sectores estratégicos con mayor índice de azolvamiento.

0.10

VIGUETA

0.10

21.80 VIGUETA P20L450 + BOVEDILLA DE 15 cm.

VIGUETA

TAPADERA

TAPADERA

VALVULA DE COMPUERTA Ø 4''

0.60

4.40

4.60

0.60

TUBO DE SALIDA PVC Ø 4"

0.10

ARMADO EN AMBOS SENTIDOS CAMA Ø 3/8" @ 0.20

TUBO DE REBALSE + LIMPIEZA

PVC Ø 3"

INGRESO POR CANAL EXISTENTE

INGRESO POR CANAL EXISTENTE

PLANTA

ESC: 1:50

CISTERNA PARA CAPTACION DE AGUA PLUVIAL

22.00 0.90

20.20

0.10 0.60

1.00

0.10

0.10

0.10

NIVEL MAXIMO

ARMADO EN AMBOS SENTIDOS CAMA Ø 3/8" @ 0.20

3.00

3.50

0.10

TAPADERA 2

VIGUETA P20L450 + BOVEDILLA DE 15 cm. + ELECTROMALLA CUDROS DE 6/6, CALIBRE 9/9 CORRUGADA

ARMADO TIPO CANASTA PARA LOSA Ø 3/8" @ 0.20 AMBOS SENTIDOS

ARMADO EN AMBOS SENTIDOS CAMA Ø 3/8" @ 0.20

0.15

TUBO DE SALIDA PVC Ø 4" 160 PSI

SECCION LONGITUDINAL

4.40

ESC: 1:50

CISTERNA PARA CAPTACION DE AGUA PLUVIAL

0.10

3.30 0.10 0.10

0.60

0.60 0.10

0.40

0.10

0.10

0.05

PAREDES 3 Ø 3/8'' + ESL. Ø 1/4'' @ 0.20

0.40

0.60

3.35

3.00

TUBO DE REBALSE PVC Ø 3"

0.40

NIVEL MAXIMO

0.40

0.05

0.05

TAPADERA HIERRO Ø 3/8'' + ESL. Ø 1/4'' @ 0.20

0.07

VALVULA DE PASO Ø INDICADO

3.00

0.05

A'

VALVULA DE PASO Ø INDICADO 0.33

VIGUETA P20L450 + BOVEDILLA DE 15 cm. + ELECTROMALLA CUDROS DE 6/6, CALIBRE 9/9 CORRUGADA

0.20

0.10 0.60

TAPADERA 1

0.20

0.20

0.15

1.00

3.50

0.10 0.60

0.10 TAPADERA 1

0.20

0.15

0.10

DETALLE

AUTORIDAD PARA EL MANEJO SUSTENTABLE DE LA CUENCA Y DEL LAGO DE AMATITLAN Km. 22 Ruta al Pacífico, Villa Nueva, Guatemala. PBX:(502)6624-1700, www.amsa.gob.gt

AMSA

ARMADO EN AMBOS SENTIDOS CAMA Ø 3/8" @ 0.20

PROYECTO

ESCALA

0.15

CISTERNA PARA CAPTACION DE AGUA PLUVIAL

SECCION TRANSVERSAL CISTERNA PARA CAPTACION DE AGUA PLUVIAL

ESC: 1:50

A

0.10

LIMPIEZA PVC Ø 3"

0.15

TUBO PVC Ø INDICADO TERRENO NATURAL

CAJA PARA VALVULA DE SALIDA CAJA PARA VALVULA DE SALIDA

TERRENO NATURAL

SECCION LONGITUDINAL CAJA PARA VALVULA DE SALIDA

INDICADA

LOCALIZACIÓN

TUBO PVC Ø INDICADO

AMSA Km. 22 Ruta al Pacífico, Villa Nueva, Guatemala.

DISEÑO Y DIBUJO UNIDAD DE EJECUCION DE PROYECTOS / gm

CONTENIDO

FECHA

· · · ·

ESC: 1:10

ESC: SIN ESCALA

VIGUETA Y BOVEDILLA

PAREDES 3 Ø 3/8'' + ESL. Ø 1/4'' @ 0.20

ESC: 1:10

PLANTA DE CISTERNA · SECCION LONGITUDINAL CISTERNA SECCION TRANSVERSAL CISTERNA PLANTA CAJA PARA VALVULA DE SALIDA

.

SECCION LONGITUDINAL CAJA PARA VALVULA DE SALIDA

MARZO 2017

1 . .

1

Plano del Tanque

Ante la vulnerabilidad y amenazas que representa la red dendrita de la cuenca, debido al origen de sus suelos, la topografía y el uso actual del territorio, se diseñaron enrocados tipo Riprap, con rocas tipo basalto para proteger las márgenes con mayor situación de riesgo, y a la vez reducir el acarreo de sólidos sedimentables. Por aparte se elaboró el perfil general para ejecutar el proyecto de introducir 1,500 metros lineales de conducción trifásica hacia la laguna de retención de sólidos, donde se situaron los aireadores luminosos diseñados para agregar oxígeno al lago en el proceso de su tratamiento.

Las nuevas fuentes aireadoras luminosas de Amatitlán, que aportarán oxígeno al Lago, fueron inauguradas por el Vicepresidente de la República, Dr. Jafeth Cabrera Franco.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


Durante los meses de marzo, abril y mayo esta Unidad apoyó a la Municipalidad de Vila Nueva, con un levantamiento topográfico en el cauce del río Platanitos, para conocer los desfogues de aguas residuales no controlados.

Así mismo se realizó un levantamiento topográfico, por secciones transversales, en el cauce del río Villalobos, para conocer las curvas de nivel del área y así dar mantenimiento adecuado al dique situado en el lugar; levantamiento batimétrico en la laguna de sedimentación y retención de sólidos, situada en San Miguel Petapa; en el río San Lucas, Villa Nueva, se hizo un levantamiento altimétrico para calcular la protección que darán taludes en áreas de alto riesgo y salvaguardar la vida de los habitantes del sector.

Levantamiento batimétrico en la laguna de sedimentación y retención de sólidos de San Miguel Petapa

Levantamiento topográfico en Área de desfogue de aguas residuales no controlaun sector del Río “Platanitos”, dos en el Río “Platanitos”, donde también se hizo levantamiento topográfico Villa Nueva

Entre el período de los meses de abril a septiembre, se efectuaron diversos trabajos como: levantamiento topográfico y alimétrico de la Planta de Tratamiento “Santa Isabel II”, Villa Nueva; otros similares, con el agregado de replanteo topográfico del polígono y curvas de nivel a cada 20 metros, en la desembocadura del río Villalobos en Villa Canales; levantamiento topográfico en la Planta “Prados de Monte María”, sobre todos sus componentes, previo al proceso de rehabilitación efectuado allí; de igual forma se procedió en la Planta “El Esfuerzo”, Villa Nueva, para optimizar sus funciones con los parámetros adecuados; levantamiento altimétrico en los biofiltros de la Planta “La Cerra”, para aportar el cálculo de la cantidad de agua retenida y tratada que luego es vertida hacia el lago de Amatitlán.

Aspectos del acarreo, unión e instalación de 400 metros lineales de tubería del sistema de alcantarillado para captar agua del Río Villalobos

Levantamiento altimétrico en los biofiltros de la Planta “La Cerra”, San Miguel Petapa

Destaca la instalación de 400 metros lineales de tubería del sistema de alcantarillado, para captar y conducir parte del caudal del río Villalobos hacia la laguna de retención de sedimentos flotantes. Se coordinó con vecinos que forman el Comité Comunitario de Desarrollo del caserío Playa de Oro, San Miguel Petapa. La finalidad de esta tubería es evitar daños en la borda de la laguna de retención de sólidos y captar el caudal necesario para mantenerla en constante función, lo cual es de vital importancia en el proceso de eliminación de los contaminantes que ingresan a diario al lago.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

31


OMÉ S

6. División de Reingeniería Industrial y Agroindustrial Esta División realizó distintas acciones con empresas privadas, urbanizaciones y municipalidades situadas en la cuenca del Lago, en procura de que todas ellas se unan al esfuerzo común de evitar la contaminación que afecta a Amatitlán. En ese sentido se hicieron 937 visitas a entes generadores, que tributan aguas contaminadas, para entregarles ejemplares del Acuerdo Gubernativo 236-2008 “Reglamento de las descargas y reuso de aguas residuales y de la disposición de lodos”. Se les expuso la necesidad de cumplir con esa normativa legal, relacionada con los parámetros en las descargas a cuerpos receptores y alcantarillados. También se trabajó en la actualización de la información total de infraestructura de los sistemas de tratamiento de aguas residuales en el departamento de Guatemala y Sacatepéquez, la cual es la siguiente: 266 Plantas de Tratamiento, 358 Fosas Sépticas y 416 conexiones al alcantarillado municipal.

1

DPTO. DE SACATEPÉQUEZ SAN LUCAS SACATEPÉQUEZ 3 plantas municipales

DPTO. DE GUATEMALA

5 plantas de tratamiento ediles y 13 privadas.

SAN BARTOLOMÉ MILPAS ALTAS

MIXCO

VILLA NUEVA

8 plantas de tratamiento, 1 de AMSA, 81 del sector privado y 133 de fosas sépticas

SAN MIGUEL PETAPA

25 plantas municipales y 23 sistemas de fosas sépticas en el sector privado

2 plantas municipales y 3 privadas

GUATEMALA

5 plantas municipales, 2 de la Universidad de San Carlos, 75 del sector privado y 202 fosas

MAGDALENA MILPAS ALTAS 1 planta municipal

SANTA CATARINA PINULA 10 plantas municipales.

FRAIJANES

9 plantas de tratamiento municipales

VILLA CANALES 2 plantas de tratamiento municipales

En seguimiento a las primeras visitas de concientización, al cierre de este informe se han verificado los avances de 90 entes generadores de aguas residuales, de los municipios de San Miguel Petapa y Villa Nueva, cuya resultante es la siguiente: 1. Elaboración de estudios técnicos del manejo de aguas residuales. 2. Avances en trámite para la emisión y actualización de licencias ambientales. 3. Realización de muestreos de aguas residuales. 4. Introducción de sistemas de tratamiento, de pozos a biodigestores. 5. Cambios de fosas sépticas por biodigestores. 6. Mejoras en estructuras, motores y renovación de sistemas de tratamiento. 7. Ampliación de sistemas de tratamiento con procesos de cloración. 8. Recuperación de plantas que se hallaban en situación de abandono.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

8p 1d privado y

3 plantas municipales y 3 de plantas privadas

SANTA LUCÍA MILPAS ALTAS

4 plantas municipales, 1 de AMSA y 10 plantas del sector privado.

sy s

SANTIAGO SACATEPÉQUEZ

25 pla de fo


7. División de Relaciones Interinstitucionales y Fortalecimiento a los Gobiernos Locales Como su nombre lo indica, ésta División representa el vínculo de AMSA con otras entidades, públicas y privadas, como parte del esfuerzo conjunto de que todos se unan a la lucha contra la contaminación de Amatitlán. Algunas de esas relaciones, traducidas en reuniones y visitas, se detallan a continuación:

Visita a planta de Cementos Progreso de la Zona 06, para conocer la compactadora que será dada por Proverde a través de Comodato, para aglomerar y comprimir los desechos sólidos que ingresan al lago a través del rio Villalobos.

Reunión con Club Rotario Guatemala de la Asunción para presentarles la problemática del Lago de Amatitlán, así como el proyecto “Aireadores escénicos de flujo vertical, para crear un sistema de aireación y mejorar las condiciones fisicoquímicas del agua en cercanías de la playa pública del lago de Amatitlán”.

Capacitación sobre el fenómeno climático del Niño y la Niña a personal del hotel Las Farolas, Antigua Guatemala, para darle cumplimiento al convenio suscrito.

Reunión con Alcalde de la Municipalidad de San Bartolomé Milpas Altas para establecer los objetivos y compromisos de la suscripción de Convenio Interinstitucional.

Capacitación sobre Agricultura y Agroquímicos: ¿qué papel juegan en nuestra vida? a personal del hotel Las Farolas, Antigua Guatemala, para darle cumplimiento al convenio suscrito.

Participación en reunión con personeros del Instituto de Cambio Climático, con el objetivo de establecer los objetivos para la suscripción de Carta de Entendimiento con relación a una estación meteorológica, recarga hídrica y cambio climático.

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Reunión con representantes de la Mancomunidad Gran Ciudad del Sur, donde se nos dio a conocer los proyectos que ejecutan, para tomar acciones conjuntas.

Recepción de tres aireadores escénicos por parte de la entidad Corporación de Instantáneos Santa Isabel Sociedad Anónima, como parte de la medida de resarcimiento otorgada.

Capacitación con personal de INGUAT en el parque Naciones Unidas sobre la atención al turista y aéreas turísticas del Municipio de Amatitlán.

Reunión con el área de Mercadeo del Banco de Desarrollo Rural, para accionar de manera conjunta en beneficio del lago de Amatitlán.

Capacitación sobre la problemática del lago de Amatitlán a personal del hotel Camino Real, Antigua Guatemala, para darle cumplimiento al convenio suscrito.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

AMSA / 8 - División de Relaciones Interinstitucionales y Fortalecimiento a los Gobiernos Locales


8. Unidad de Comunicación Social y Relaciones Públicas

Registro fotográfico de la limpieza del lago de Amatitlán.

Actividades de Concientización y divulgación. Con participación del Ministro deAmbiente Sydney Samuels Milson. Cobertura a las actividades sobre charlas acerca del Cambio Climático.

Convocatoria y atención a medios de comunicación nacionales.

Enlace de AMSA con actividades ambientales nacionales (Fundación Azteca)

Promover el reciclaje y reuso para evitar la acumulación de desechos.

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9. Unidad de Cambio Climático Conforme el Artículo 5 de la Ley de AMSA, esta queda facultada para planificar, coordinar y ejecutar, en coordinación con las instituciones que corresponda, todos los trabajos que permitan la rehabilitación de los ecosistemas de la cuenca del Lago de Amatitlán. En tal sentido, se trabajó en 2017 de forma conjunta con todas las en las 14 municipalidades municipalidades de la cuenca, a quienes se les informó de la creación de la Unidad de Cambio Climático Institucional, ante las unidades de gestión ambiental de cada comuna, a fin de promover actividades y proyectos en común. También se trabajaron proyectos ambientales con los ministerios de Educación, Ambiente y Agricultura, así como con Organizaciones No Gubernamentales de carácter internacional. En simultáneo se impulsaron políticas de Estado para la mitigación, adaptación y vulnerabilidad ante los efectos del cambio climático.

Se impartieron

TALLERES

De igual forma se desarrollaron acciones, con apoyo en la coordinación interinstitucional, con entidades como las universidades de San Carlos de Guatemala, Landívar y Del Valle, acerca de una propuesta para la ejecución de 2 proyectos relacionados al cambio climático. También con las municipalidades de San José Pinula, Villa Canales, San Miguel Petapa y Amatitlán, con el proyecto en común “Concientización a la NO utilización de la bolsa plástica”, y, finalmente, con instituciones privadas como el Instituto de Cambio Climático, Programa de Monitoreo y Evaluación de USAID, y Reservas Privadas. Se impartieron Talleres en las 14 municipalidades de la cuenca, para informar al personal de los efectos del cambio climático, y un Seminario-Taller denominado “Evaluación de la Calidad del Aire dentro de la cuenca del Lago de Amatitlán”.

10. División de Educación Ambiental, Concientización Ciudadana y Desarrollo Turístico De enero a octubre de 2017 esta División capacitó a 36,650 personas, las que recibieron pláticas ambientales y de la situación actual del Lago de Amatitlán, así como de su plan de recuperación que impulsa AMSA. Se dividieron en grupos de la siguiente manera: Huella Ecológica 10,753 participantes; Juventud Ecológica 13,873; Capacitación Docente 1,230; Capacitación Comunitaria 9,794.

La niñez que reside en los poblados de la cuenca del Lago participa en actividades promocionales sobre conservación y medio ambiente

Parte de las actividades desarrolladas incluyó efectuar 120 eventos ambientales, con intención de sensibilizar a la población de la cuenca sobre la problemática que enfrenta el Lago. Además se recuperaron áreas que hoy son parques ecológicos.

EVENTOS AMBIENTALES EVENTO ASISTENTES Huella Ecológica 10,753 Juventud Ecológica 13,873 Educación Comunitaria 9,749 Enlace Magisterial 1,230 AMSA ha fortalecido sus campañas de prevención entre escolares de distintos niveles educativos, para reforzar la capacitación que permita reducir la contaminación de Amatitlán, como lo demuestran estas gráficas

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


www.amsclae.gob.gt

Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitlán y su Entorno

-AMSCLAEMisión

Visión

Somos la Autoridad que norma, planifica, coordina y ejecuta las medidas y acciones del sector público y privado que sean necesarias para conservar, preservar y resguardar la cuenca del lago de Atitlán y su entorno, mediante la ejecución de planes, programas y proyectos para el cumplimiento de sus fines y propósitos, para el desarrollo integral y sustentable en beneficio del lago y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la cuenca.

Ser la institución líder que regule y garantice el manejo integrado y apropiado de la cuenca del lago de Atitlán y su entorno de manera sustentable, mediante la gestión de todas las intervenciones y actividades del sector público y privado, que se realicen dentro de la cuenca, dictando las medidas, ordenanzas y disposiciones necesarias para la conservación, preservación y resguardo del lago de Atitlán y su entorno natural para su uso y aprovechamiento sostenible.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


AUTORIDAD PARA EL MANEJO SUSTENTABLE DE LA CUENCA DEL LAGO DE ATITLÁN Y SU ENTORNO - AMSCLAE Base Legal AMSCLAE es una institución de carácter técnico-científico, creada mediante el Decreto Legislativo 133-96 del Congreso de la República y su Reglamento con el Acuerdo Gubernativo 78-2012.

Dirección Ejecutiva El presente informe, correspondiente al año 2017, destaca los principales avances y logros estratégicos, prioritarios y relevantes, ejecutados por AMSCLAE, que incluyen diversas actividades con el fin de salvaguardar al lago de Atitlán del deterioro que conlleva la proliferación de la contaminación.

Coordinación entre Vicepresidencia de la República, EPSUM y AMSCLAE

Convenio de Cooperación: Escuela de Ciencias de la Comunicación de la USAC y AMSCLAE

Taller orientado principalmente al fomento de la integración y participación de las instituciones asistentes en la articulación de acciones integradas que apoyen y fortalezcan a la Autoridad de Manejo Sustentable de la Cuenca de Atitlán para el cumplimiento del Plan Estratégico y Plan Operativo Anual.

Su objetivo específico es influir en un cambio social (actitud y educación), para poder sensibilizar y concientizar al pueblo de Guatemala, con énfasis en la población de la Cuenca del Lago de Atitlán.

Sus objetivos: •

• •

Conocer los avances y limitaciones en el cumplimiento e implementación del plan estratégico institucional de la Autoridad de Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitlán. Definir los avances del Plan Operativo Anual y su vinculación al cumplimiento del Plan Estratégico Institucional. Socializar experiencias exitosas de intervención interinstitucional en el territorio. Definir las líneas transversales de intervención para lograr la coordinación interinstitucional en cumplimiento del plan estratégico institucional.

Aspecto del Taller Interinstitucional

Directora Ejecutiva de AMSCLAE, el representante de Vicepresidencia de la República y el Director de ECC-USAC, en la firma del Convenio de Cooperación.

Entrega de resultados de las PTAR’s a Alcaldes Municipales A los Alcaldes Municipales de las poblaciones de la cuenca se les hizo entrega de los análisis físicos, químicos y microbiológicos de las Plantas de Tratamiento de su respectivo municipio, según lo establecido en el Reglamento de descargas de aguas residuales en la cuenca del Lago de Atitlán, Acuerdo Gubernativo No. 12-2011. El objetivo es dar a conocer el resultado del análisis de calidad del agua de la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio a las autoridades municipales, a fin de que se implementen las acciones que permitan dar cumplimiento a dicho reglamento. GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Coordinación AALA, AMSCLAE y otras instituciones

Asesoría para proyectos de Plantas de Tratamiento

Se realizó el Simposio “Xocomil Científico” 2017, donde AMSCLAE estuvo presente junto a científicos nacionales y extranjeros, autoridades, expertos y sociedad civil, para concientizar sobre el tema “Ni una gota más de agua sucia al Lago Atitlán”, compartiendo el slogan de nuestra institución “Salvar el lago es Tarea de todos”.

Se brindó asistencia técnica, en materia de ingeniería sanitaria, a las municipalidades de Panajachel, San Pedro, San Lucas Tolimán, Santiago Atitlán, San Andrés Semetabaj, Santa Catarina Palopó y Concepción, todas poblaciones de la cuenca de Atltlán, acerca de proyectos de instalación y mejoras de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales.

El objetivo del simposio fue generar un proceso de discusión y definición de la estrategia que permita evitar el ingreso de aguas residuales al lago de Atitlán. También se trataron diversos temas y opciones, enfatizando los avances que el equipo de la Asociación de Amigos del Lago de Atitlán –AALA- lleva a la fecha.

Así mismo se elaboraron propuestas de mejoras a la planta de tratamiento de San Jorge la Laguna del municipio de Sololá, y una evaluación de niveles de eficiencia en la Planta de Tratamiento de Panajachel.

Mesa de diálogo con autoridades ancestrales Se logró establecer una mesa de diálogo y toma de decisiones con autoridades ancestrales del departamento de Sololá, con el objetivo de compartir y consensuar el conocimiento técnico, científico y ancestral en la toma de decisiones y acciones consensuadas, de suma importancia para salvar y rescatar nuestro Lago Atitlán. Así mismo, que dichas autoridades sean la voz institucional en sus respectivas comunidades.

AMSCLAE participó en el Simposio “Xocomil Científico” 2017.

Gestión de apoyo a comunidad de “San Antonio Chacayá” de Santiago Atitlán Se logró rescatar el apoyo de “Ingenieros sin Fronteras” y el acercamiento entre la comunidad y la municipalidad de Santiago Atitlán, para que llegaran a un consenso en cuanto a hacer realidad el implementar un sistema de agua potable para la población de “San Antonio Chacayá”.

Reunión de trabajo para gestión de apoyo a la municipalidad de Santiago Atitlán.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

Participación de Dirección Ejecutiva en mesa de diálogo.

Plan Estratégico de manejo de Cuenca A partir de los diagnósticos realizados por la actual administración, se ha determinado que pese a los esfuerzos conjuntos con las municipalidades, organizaciones no gubernamentales y otros actores, el deterioro del lago y los recursos naturales continúan en ascenso acelerado, por lo que se hace imperativo e importante Equipo interinstitucional para para el la integración de un equipo in- trabajo coordinado en la cuenca. terinstitucional, liderado por el gobierno a través de AMSCLAE, en donde converja todo tipo de información, planes y estrategias, para ser diseminados desde el mismo punto.


Rescate de la mesa de diálogo sobre la Ciudad Sumergida en Aldea Cerro de Oro

Reunión de trabajo para declaratoria de Patrimonio Cultural de la Humanidad a la Ciudad Sumergida en Cerro de Oro.

Pobladores indígenas de Santiago Atitlán, específicamente de la aldea “Cerro de Oro”, junto a delegados de la Gobernación Departamental, del Ministerio de Cultura y Deportes y del Instituto Guatemalteco de Turismo –INGUAT-, así como del señor Roberto Samayoa, quién hizo el descubrimiento de la Ciudad Sumergida en cercanías de ese poblado, se reunieron con el objeto de abordar la posibilidad de que la misma sea declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad, por parte de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura –UNESCO-.

Coordinación y Gestión Interinstitucional La Directora Ejecutiva de la AMSCLAE, Inga. Luisa Consuelo Cifuentes, sostuvo diversas reuniones de coordinación interinstitucional durante este período, para gestionar y dar espacio a realizar acciones en conjunto con otras instituciones. En tal sentido se realizó un acercamiento con el Ministro de Ambiente y Viceministros, para exponerles el proyecto que se está proponiendo y liderando para realizar el Plan Estratégico Integral de la Cuenca, con el apoyo de la Secretaría General de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN- y otras instituciones, cuyo objetivo es encaminar y ordenar las acciones que se realizan en la cuenca.

Reunión de trabajo entre AMSCLAE y Ministerio de Ambiente, sobre Plan Estratégico Integral de Cuenca.

Así mismo, se está en constante coordinación con el propósito de fortalecer el eje de Agua y Saneamiento encabezado por esta Autoridad, y el Área de Salud con la Comisión Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional, en los que se ha participado activamente.

Entrega de Ortofotos a los alcaldes de la cuenca Se concretó la entrega de las Ortofotos (fotografías aéreas especializadas) a todos los alcaldes de la cuenca, las cuales son la base sobre la cual AMSCLAE y Asociación Amigos del Lago Atitlán están diseñando las redes de drenajes, así como los ramales de agua potable para cada de uno de los 19 centros urbanos. Su importancia radica en que son esos los primeros insumos técnicos que permitirán implementar la solución que elimine el ingreso de aguas residuales al lago.

La Directora de AMSCLAE entrega ortofotos a dos alcaldes de la cuenca.

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ÁREA TÉCNICA Departamento de Educación Ambiental

Diplomado de Educación Ambiental Cambio Climático

Se impartió un Diplomado que produjo la formación de 39 personas, entre hombres y mujeres, quienes ahora son agentes multiplicadores ambientales en todos los municipios del departamento de Sololá, cuya tarea es promover diversas competencias y conocimientos, para que se trasladen a sus comunidades mediante acciones ambientales, que permitan la preservación, resguardo y conservación de los recursos naturales de la cuenca del Lago Atitlán. El diplomado, sobre educación ambiental con énfasis en el cambio climático, ha sido certificado por la Facultad de Agronomía de la USAC y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Se dividió en cuatro bloques programáticoscon varios temas y un plan de trabajo, que se definió con base a los compromisos personales y colectivos de cada uno de los participantes.

Educación Ambiental a comunitarios de la aldea Chaquijya

Se logró establecer en la aldea Chaquijya, del municipio de Sololá, un proceso destinado a promover competencias y conocimientos en la población, incluyendo a cada uno de los caseríos de la aldea, para que de alguna manera permitan la preservación, resguardo y conservación de la cuenca del Lago Atitlán. Para ello se planteó una serie de actividades educativas en cada caserío, mismas que fueron consensuadas con la Comisión de Salud y Medio Ambiente del Consejo Comunitario de Desarrollo –COCODE- de segundo nivel de la aldea, trabajo que se ha coordinado desde el año 2016. El proceso se desarrolla cada tercera semana de los meses de mayo a noviembre con los temas siguientes: 1. Manejo adecuado de los desechos sólidos con enfoque al tema de reducción 2. Manejo adecuado de los desechos sólidos, separación adecuada 3. Agua limpia, pueblo sano: cuidado del agua 4. Importancia de los bosques y conservación de suelos 5. Participación ciudadana en proyectos ambientales La participación de los residentes es vital para su propio desarrollo y el de sus comunidades, lo cual ha tenido una buena aceptación ya que se atendió a 2,158 personas, que con el tiempo contribuirán en la sensibilización y educación del resto de la población en el cuidado del Lago Atitlán y los recursos naturales de la Cuenca.

Gráficas de diferentes grupos recibiendo sensibilización en temas de conservación y protección a los recursos naturales en la cuenca.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

Diferentes aspectos de estudiantes en proceso de sensibilización en temas de conservación y protección a los recursos naturales.


Departamento de Investigación y Calidad Ambiental

Siembra de Tul

JORNADAS DE SIEMBRA DE TUL A ORRILLAS DEL LAGO DE ATITLAN 2017.

MESES FEB MAR ABR MAY En coordinación con institucionesENE como CONAP, Asociación Amigos del Lago CANTIDAD DE Naturales, Club Rotario, Asociación de Tuleros, Pescadores, Municipalidades, MACOLLAS 0 400 650 350

JUN Ministerio JUL de Ambiente AGO SEP Atltlán, y Recursos Colegio AMA del133 nivel medio 150 116 y estudiantes 66 122 junto a voluntarios, se realizaron 19 jornadas de siembra de tul en las playas de Tzununá en Santa Cruz la Laguna y en San LINEALES 550 175 80 180 150 Juan la Laguna, SanMETROS Antonio Palopó, Santa0Catarina300 Palopó, San Pablo la Laguna y140 San Lucas75 Tolimán, con un aproximado de 2,113 macollas en 1,800 metros lineales, el mesSanta de febrero noviembre del presente año. Palopo, San Lucas Toliman. Coordinacion con las siguientesdesde municipalidades: Cruz, SantaaCatarina, San Juan la laguna, San Antonio Coordinacion con instituciones: CONAP, MAR, Amigos del Lago, Club Rotarios, Pescadores, Tuleros, Colegio AMA, y estudiantes nivel medio.

700

600

600

500

500

400

400 300

300 200

200

100

100 0

0

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

CANTIDAD DE MACOLLAS

Extracción de macollas y siembra de tul a orillas del Lago Atitlán.

metros lineales

Número de macollas

SIEMBRA DE TUL A ORILLAS DEL LAGO DE ATITLAN 2017

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

METROS LINEALES

Esta actividad se realiza con el objetivo de restablecer las poblaciones de tul que han quedado fuera del lago por la fluctuación del nivel de este cuerpo lacustre, y a la vez, porque esa especie de vegetación acuática cumple importantes funciones ecológicas como filtro natural, sitios de anidamiento de peces y caracoles, hábitat de macro-invertebrados, además de su importancia económica para elaboración de artesanías.

Monitoreo del lago

Durante el primer semestre de 2017 se realizó un total de 11 acciones de monitoreo del lago (limnológicos), en 8 puntos de muestreo distribuidos sobre el espejo de agua. En cada uno de ellos se hacen mediciones de parámetros físicos (oxígeno, transparencia, pH, temperatura, etc.), químicos (nitratos y fosfatos) y microbiológicos (Coliformes totales y E. Coli), en el laboratorio de calidad de aguas de la AMSCLAE. Toma de muestras de agua en el lago Atitlán.

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Departamento de Saneamiento Ambiental

Recolección de aceites de motor y vegetal en talleres y restaurantes MESES

En el año 2017 se logró laACTIVIDAD recolección y extracción de 2,842 de aceiteABR usado de MAY motor y 1,464 de aceite ENE FEB galones MAR JUN galones JUL Recolección aceite motor gal/mes 0 0 715 0 0 660 0 vegetal usado, en los municipios de la orilla del lago Atitlán. Los aceites usados, de motor en talleres mecánicos y vegetal en Recolección aceite vegetal gal/mes 0 164 0 180 180 0 450 restaurantes, son recolectados por personal del departamento de Saneamiento Ambiental en coordinación con la empresa Asesorías a entidades públicas 0 0 7 7 7 6 6 MONTECRISTO, que posee licencia ambiental para dicha actividad pues le da uso como fuente de energía térmica en calderas, que generan vapor de agua para procesos productivos diversos. RECOLECCIÓN DE ACEITE LAGO DE ATITLAN 2017 9

1200

8 1000

galones/mes

800

6 5

600 4 400

3

No. de asesorías

7

2 200 1 0

0 FEB

MAR

ABR

Recolección aceite motor gal/mes

MAY

JUN

JUL

AGO

Recolección aceite vegetal gal/mes

SEP

OCT

Asesorías a entidades públicas

Recolección de aceite quemado en los centros de acopio instalados en los municipios de la Cuenca.

Con esto se evita que ese desecho peligroso y difícil de manejar llegue a los cursos de agua y posteriormente a contaminar el lago.

Entes públicos y privados asesorados en gestión y manejo de desechos

En el tema de asesoría a entidades públicas, específicamente a las municipalidades, se les brindó en temas de manejo de desechos sólidos y líquidos contaminantes; para este último rubro se apoyó a las comunas que solicitaron apoyo técnico de AMSCLAE para la elaboración del Estudio Técnico de Aguas Residuales, como lo demanda la normativa vigente de Aguas Residuales en la cuenca del Lago Atitlán, Acuerdo Gubernativo 12-2011. Estos municipios son: Panajachel, San Andrés Semetabaj, Santa Catarina Palopó, San Lucas Tolimán, Santiago Atitlán, San Pedro la Laguna, así como otras de las 15 municipalidades que conforman la cuenca. De enero a diciembre del 2017, el número de asesoría a entidades públicas ha sido de 57 en total.

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Departamento de Fomento Económico y Desarrollo Sustentable.

Proyecto de tortilleros en Centro de Capacitación Municipal

Se desarrolló el proyecto de diseño y elaboración de 3 diferentes tipos de tortilleros (recipientes térmicos para guardar tortillas de masa de maíz), con el apoyo y la donación de tela por parte de CECI voluntariado y mano de obra de mujeres y hombres que se capacitaron en corte y confección con la instrucción del Instituto Técnico de Capacitación y Productividad –INTECAP- en el Centro de Capacitación Técnica de Mujeres Jóvenes de Panajachel, Sololá. En seguimiento, al equipo técnico se le entregó tela y una plancha como capital semilla, con el cual podrán seguir trabajando desde sus propias viviendas.

Ruta ecológica del café Atitlán con productoras de café en la cuenca

Con el objetivo de promocionar y conformar una Mesa Técnica de Ruta Ecológica del Café en la Cuenca del Lago Atitlán se abrió un espacio para presentar los objetivos y fines de la conformación de la mesa técnica de esa ruta, y al mismo tiempo se sometió a consenso el interés de formar parte de la misma. Los participantes asumieron el compromiso de integrarla, entre ellos: la cooperativa “La Voz que Clama en el Desierto”, “COATITLÁN”, “FEDEPMA”, “Juan-Ana”, “SAMAJEL” y “San Miguel”.

Personal de CECI UNITERRA, AMSCLAE y productores de café, en el encuentro realizado en la Cooperativa “La Voz que Clama en el Desierto” del municipio de San Juan La Laguna. Ala izquierda, muestras de la artesanía elaborada. A la derecha entrega de insumos como capital semilla.

Análisis técnico del sector tortillería del municipio de Panajachel

Con el objeto de entregar a las responsables del Centro de Capacitación Técnica de Mujeres y Jóvenes de Panajachel, el informe de análisis técnico y base de datos del sector tortillería, se hizo una presentación para dar a conocer la cantidad de bolsas plásticas que se usan semanalmente, y para mejorar la estrategia de lanzamiento de tortilleros hacia la población y a las productoras de ese alimento del área urbana de Panajachel y sus barrios. En el citado informe se resalta que el sector tortillería consume alrededor de 18,200 unidades de bolsas plásticas cada semana, y solamente se identificó a tres tortillerías que no utilizan bolsas plásticas sino servilletas de tela y bolsas de papel kraft. Del total de la clientela, solamente el 8% siempre lleva algún tipo de empaque para las tortillas, lo que demuestra el alto grado de contaminación que significan los plásticos, solo en dicho municipio.

Personal de AMSCLAE y del Centro de Capacitación Técnica de Mujeres y Jóvenes de Panajachel en la entrega del análisis técnico

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Departamento Agrícola y Forestal

Planes de incentivos forestales

Se logró un avance de 51 hectáreas de bosques a someter al proceso de PINPEP (Programa de incentivos forestales para poseedores de pequeñas extensiones de tierra de vocación forestal o agroforestal, del Instituto Nacional de Bosques – INAB-), coordinado con autoridades municipales y comunitarias para obtener los listados de personas beneficiadas con el programa. Los potenciales bosques identificados son: Cerro Iquitiú en San Lucas Tolimán, San José Chacayá, Santa Lucía Utatlán y Sololá.

Evaluación de áreas de conservación de suelos en San José Chacayá

Entrega de plantas a municipalidad de Santa Lucía Utatlán

Reforestación Mediante la unidad de hidrología forestal, se han reforestado 10.1 hectáreas en los municipios de San José Chacayá, Santa Lucía Utatlán, San Juan la Laguna, entre otros, con especies de Aliso, Pino y Encino. Se han trabajado 16.86 hectáreas de conservación de suelos en los poblados de Chaquijyá, Chuiquiel, Sololá; San José Chacayá y San Andrés Semetabaj.

Conservación de suelos

Se impulsó el establecimiento de prácticas de conservación de suelos en 17 hectáreas de los municipios de Sololá, Concepción, San José Chacayá y San Andrés Semetabaj, proyecto que se encuentra en fase de ejecución, para establecer en ellos barreras vivas con macollas de zacatón ó Setarea Sp.

Entrega de macollas y capacitación en Chaquijyá

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Supervisión de áreas de conservación de suelos


www.mintrabajo.gob.gt

Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil

-CONAPETIMisión

Visión

La CONAPETI está constituida por organismos del Estado e integra a los diversos sectores de algún grado de responsabilidad en la prevención y erradicación del trabajo infantil para generar sinergia y potenciar los esfuerzos desplegados en la formulación y ejecución de las políticas, programas y acciones orientadas a lograr un país libre de trabajo infantil y sus peores formas.

Impulsar programas de acción en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil y sus peores formas de conformidad con las políticas nacionales para la eliminación del trabajo infantil y protección de la adolescencia trabajadora.

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COMISIÓN NACIONAL PARA LA ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL - CONAPETI Hoja de Ruta durante el año 2017 En el marco de la Política General del Gobierno de la República, 2016-2020, se asigna a CONAPETI los temas “Democracia Participativa y Gestión Territorial”, que incluye los ejes de: Transparencia, Salud, Educación, Desarrollo Económico y Seguridad Ciudadana. Es la encargada de coordinar e implementar la Hoja de Ruta para hacer de Guatemala un País Libre de Trabajo Infantil, que constituye una estrategia nacional y en la cual participan diferentes instituciones, públicas, privadas y de cooperación internacional. Los Comités Departamentales, 19 en total, creados para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil, junto con la CONAPETI, tienen a su alrededor a 16 instituciones de Gobierno que le dan vida a la hoja de ruta. El Ministerio de Trabajo coordina las diferentes acciones que están plasmadas en la hoja de ruta. La Comisión es presidida por el Vicepresidente de la República, quien en caso de ausencia deja la presidencia en el titular de Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Es importante destacar que el Departamento de Trabajo de Estados Unidos reconoce a Guatemala como uno de los OCHO países de América Latina y el Caribe, que presentan avances significativos en la lucha contra el Trabajo Infantil, dentro de los 26 países analizados en la región y 130 naciones a nivel mundial.

Integración de CONAPETI • • • • • • • • • • • • • • • •

• •

Ministro de Trabajo y Presión Social, quien preside la comisión en ausencia del Vicepresidente de la República Ministerio de Educación Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Ministerio de cultura y Deportes Ministerio de Desarrollo social Ministerio de Gobernación Secretaria de Bienestar Social de la Presidencia de la República Secretaria Presidencial de la Mujer Secretaria de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia Secretaria contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia Director General del Consejo Nacional de la Juventud Presidente de la Asociación Nacional de Municipalidades Presidente de la Junta Directiva del Instituto Guatemateco de Seguridad Social Representante del comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF) Representante de las Federaciones Sindicales Entidades nacionales e internacionales

La Comisión podrá invitar a participar al Presidente del Organismo Judicial y Corte Suprema de Justicia, al Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, al Procurador de Derechos Humanos, así como funcionarios públicos y entidades nacionales e internacionales que estime pertinente.

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Reuniones durante 2017 Ordinaria del 19 de enero

Ordinaria del 19 de junio

Primera del año, en la cual se trataron dos puntos específicos que fueron aprobados:

En las instalaciones del Campo Marte se realizaron actos en conmemoración del Día Internacional contra el Trabajo Infantil, en coordinación con todas las instituciones que integran la CONAPETI, actividad a la que también asistieron el Presidente y del Vicepresidente. Varias instituciones montaron stands interactivos.

1. Protocolo de funcionamiento interno de la CONAPETI. 2. Protocolo Interinstitucional de Atención y Referencia de casos de Adolescentes Trabajadores.

Ordinaria del 26 de enero Se realiza el lanzamiento de la Hoja de Ruta para hacer de Guatemala un país libre de Trabajo Infantil, programación 2016-2020, evento efectuado en el Patio de la Paz, con la presencia del Presidente y Vicepresidente de la República.

Conmemoración del Día Mundial contra el Trabajo Infantil, realizada en el Campo de Marte. La Ministra de Trabajo y Previsión Social, Ana Leticia Teleguario Sincal, acompañó la actividad con niños y niñas en la actividad “Cuando sea grande quiero ser...”.

Ordinaria del 3 de noviembre Se presentó un informe ejecutivo de los avances logrados en el cumplimiento de la Hoja de Ruta para hacer de Guatemala un país Libre de Trabajo Infantil, con un análisis de las acciones relevantes de acuerdo con sus seis dimensiones.

Cumplimiento de la Hoja de Ruta 2016-2020 El Ministerio de Trabajo y Previsión Social asumió el compromiso de dar seguimiento a la Hoja de Ruta para el período 2016-2020, una herramienta que permite articular intervenciones de objetivos a largo plazo, en el marco institucional con las distintas instituciones y actores relacionados con el tema, para alcanzar los resultados propuestos y lograr erradicar el trabajo infantil en el país. Esta Hoja de Ruta se ha logrado ejecutar por medio de un ejercicio participativo multisectorial (CONAPETI) y territorial (CODEPETI), identificando claramente las funciones que por mandato tienen asignadas las instituciones, las cuales están vinculadas con su planificación operativa anual y multianual, para que puedan contar con las asignaciones presupuestarias necesarias, gracias a una estrategia que define un sistema de monitoreo y evaluación que permita medir los avances y resultados.

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Los avances se definen en las siguientes dimensiones: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Lucha contra la pobreza Política de salud Política educativa Marco normativo y de protección integral Sensibilización y participación ciudadana y Generación de conocimiento y seguimiento


DIMENSIÓN 1 Lucha Contra La Pobreza Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)

Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAGA)

Capacitación a 9,124 jefes y jefas de hogar en alta vulnerabilidad, para la producción de alimentos de autoconsumo.

Beneficiados 6, 908 jefes y jefas de hogar en alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria con insumos para Huertos Familiares.

Capacitación de 167 alumnos de escuelas primarias en implementación de Huertos Escolares.

Focalización de regiones rurales y urbanas con mayores índices de pobreza y pobreza extrema, dando atención a los departamentos de: Alta Verapaz, Sololá, Chiquimula, Totonicapán, Huehuetenango, Baja Verapaz, Quiché, Jalapa, San Marcos y Jutiapa. Aprobación del Manual Operativo del Programa “Mi Beca”, que establece criterios que empatan con la problemática del trabajo infantil. Capacitaciones a coordinadores departamentales

Año 2016 2017

Programa social “Mi Beca Segura” Educación Media Adolescentes y jóvenes Monto ejecutado beneficiados 6,043 Q 12,575,000.00 3,584

Q 6,529,000.00

Programa social “Mi Bono Seguro” Familias beneficiadas con Transferencias Monetarias Condicionadas Año Familias con niñas y Monto ejecutado niños entre 6 y 16 años 2016 679,544 Q 327,471,300.00 2017

38,748

Q 38,730,500.00

Otras acciones realizadas: •

Capacitaciones a coordinadores departamentales y directores de programas, sobre prevención y erradicación del trabajo infantil.

Incorporación de la variable para identificar el Trabajo Infantil, dentro de la ficha de identificación de Programas Sociales –FIPSutilizado en el Programa Social de Becas de Educación Media.

Foto superior: Huertos escolares producto de la labor de los alumnos. Foto inferior: Niños y niñas que fueron capacitados por el MAGA.

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DIMENSIÓN 2 Política de Salud

DIMENSIÓN 3 Política Educativa

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS)

Ministerio de Educación (MINEDUC)

Talleres de sensibilización “Prevención del Trabajo Infantil”, dirigidos a promotores de salud del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

Inicia elaboración del protocolo de atención en salud integral en trabajo infantil y sus peores formas.

Validación de materiales para la campaña nacional de comunicación en redes sociales, sobre el riesgo y daños a la salud y las causas del trabajo infantil y sus peores formas.

En el Eje de Cobertura del Plan Estratégico de Educación, se espera que la niñez y juventud tengan, fácil acceso a programas escolares y extraescolares, con pertinencia lingüística y cultural. •

Se incrementa el número de centros educativos en municipios con altos índices de trabajo infantil que aplican estrategias dirigidas a la permanencia escolar de la población estudiantil.

Procesos de actualización incorporando el enfoque del trabajo infantil.

Evaluación para incorporar, en el Sistema de Información (SIGSA) del MSPAS, la variable de morbilidad relacionada al trabajo infantil y adolescente y sus peores formas.

Congreso Nacional de Padres en apoyo a la educación con 150 padres de familia y 80 líderes comunitarios, de 70 municipios del país, donde se trató el tema el tema “Prevención del trabajo infantil”.

Capacitación a promotores en salud del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social -IGSS-, para monitorear que los menores de edad trabajadores se encuentren en condiciones adecuadas.

Sensibilización y participación ciudadana en la conmemoración del día internacional contra el trabajo infantil, por medio de campañas de prevención en los 18 CODEPETIS e instituciones de gobierno.

El MINEDUC, integra la Red Empresarial para la Prevención y Erradicación de Trabajo Infantil en Guatemala “Los Niños y las Niñas a la Escuela”, espacio que desarrolla acciones vinculadas al eje de educación y a la dimensión cinco, que es donde se vinculan las acciones del sector empleador.

Programa de Educación Primaria de Niñez con Sobre Edad (PEPS), en cinco departamentos, 57 municipios, 59 centros educativos monolingües y 119 centros educativos bilingües, que atienden un total de 2,975 estudiantes.

Implementación de los módulos formativos para establecer el nuevo modelo de formación laboral por competencias, en cinco departamentos con Becas para cursos técnicos en INTECAP, beneficiando a más de 1,500 jóvenes.

Bolsas de estudios adjudicadas a 26,717 estudiantes de Nivel Medio.

Programa «Comprometidos con primero», para mejorar los indicadores de eficiencia interna reflejados en incremento de la población anual, disminución del fracaso escolar, conservación de la matrícula y finalización del nivel.

Campañas de comunicación institucional acerca del “Trabajo infantil y sus peores formas”.

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Sociabilización de la Hoja de Ruta 2016-2020, por medio de talleres realizados en la CONAPETI y los 16 CODEPETIS, con el objetivo de hacer de Guatemala un país libre de trabajo infantil y sus peores formas.

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Ejecución Física y Financiera para la Dimensión 3: Política Educativa.

Ejecución Física y Financiera Ejercicio Fiscal 2017 Beneficiarios Ejecución presupuestaria (Alumnos/docentes) (En quetzales) Alimentación Escolar 2,337,365 662,591,609.19

Programa/Actividad

Útiles Escolares

2,023,970

110,522,635.54

Valija Didáctica

86,884

19,317,184.17

2,208,987

121,729,834.48

Gratuidad de la Educación TOTAL

914,161,263.38

DIMENSIÓN 4 Marco Normativo y Protección Integral Ministerio Público (MP) En Coordinación con el Ministerio Gobernación, la Policía Nacional Civil, (PNC), la Secretaria contra la Violencia Sexual, Explotación Sexual y Trata de Personas (SVET), el Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB), la Procuraduría General de la Nación (PGN), el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) y la Secretaria de Bienestar Social (SBS), se lograron: •

Atender 38 denuncias por Trabajo infantil, mendicidad y reclutamiento de menores de edad por grupos organizados

Promover cuatro acusaciones por explotación, trata de personas, empleo de personas menores de edad en actividades lesivas a su integridad y dignidad; presentadas por el Ministerio Público.

Alcanzar 10 sentencias relacionadas a los delitos de explotación de empleo de personas, por actividades lesivas a su integridad y dignidad

Rescate de 31 niñas y niños víctimas de trata de personas, empleo de personas menores en actividades lesivas a su integridad y dignidad, recibieron atención médica y psicológica.

Ministerio De Trabajo Y Previsión Social (MINTRAB) •

Un total de 5,734 visitas realizadas en prevención del Trabajo Infantil y sus peores formas, a nivel nacional, por la IGT.

Rescate de 99 menores y adolescentes trabajadores.

1,498 inspecciones de las “Peores formas de trabajo infantil a nivel nacional”, rescatando a un total de 28 menores de edad, víctimas de las peores formas de Trabajo Infantil a nivel nacional.

Se rescató a un total de 28 menores y adolescentes víctimas de las peores formas de Trabajo Infantil a nivel nacional.

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Ministerio De Gobernación Capacitaciones acerca del trabajo infantil y sus peores formas Capacitaciones Dirigido a padres y madres de familia 61,516 Capacitaciones acerca del trabajo infantil y sus peores formas Capacitaciones Dirigido a Estudiantes de la Academia de la PNC 6, 119 Dirigido a padres y madres de familia

61,516

Dirigido a Estudiantes de la Academia de la PNC 6, 119 Datos obtenidos en el informe de Organismo Judicial:

Organismo Judicial 41

Se llegó a un total de 65 Procesos por Judicial Organismo tipo de derecho vulnerado y género

Derecho del niño(a) o adolescente a que no desempeñe trabajos que le impiden el acceso a la educación.

Protección a adolescentes trabajadores, menores de 14 (Derecho de protección41 contra Derecho la años, autorización delno Ministerio de Trabajo. 14 del niño(a) o sin adolescente a que desempeñe explotación económica): Se llegó a un total de 65 Procesos por trabajos que le impiden el acceso a la educación. tipo de derecho vulnerado y género (Derecho de protección contra la explotación económica):

14

Proteccióntrabajadores, contra toda forma de de trabajo Protección a adolescentes menores 14 peligroso para la salud física, mental o emocional. años, sin autorización del Ministerio de Trabajo. 10

Protección contra toda forma de trabajo peligroso para la salud física, mental o emocional. 10 Sentencias condenatorias por delitos de trata de personas, remuneración por trata de personas y empleo de personas menores de edad.

24

Fuente: SGT/ Reporte de Derechos y Tipo de Derechos/año 2016, 2017. Organismo Judicial.

Sentencias condenatorias por delitos de trata de personas, remuneración por trata de personas y empleo de personas menores de edad.

24

Fuente: Sistema de Gestión de Tribunales SGT, agosto 2017.

Procuraduría General de la Nación (PGN) •

Aplicación del protocolo de atención y protección a víctimas de Trata de Personas, en casos de niñas, niños y adolescentes.

Identificación de 243 casos de “Modalidad de Trata de Personas”, 12 casos de “Otras modalidades registradas en relación con Trata de personas”, todos relativos al Trabajo Infantil y sus peores formas.

Secretaría Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas •

2,760 funcionarios y empleados públicos capacitados en formación en temas de violación sexual, explotación y/o trata de personas.

7 denuncias ante el Ministerio Público sobre el tema de trata.

Campaña «NO PERMITO la explotación de niños, niñas adolescentes (NNA)» y la estrategia de prevención del trabajo infantil específicamente en NNA que venden banderas en la ciudad capital en el mes de septiembre.

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CONAPETI / DIMENSIÓN 4 - Marco Normativo y Protección Integral


DIMENSIÓN 5 Sensibilización y Participación Ciudadana Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB) Coordinación y ejecución el 12 de junio, durante la Conmemoración del Día Contra el Trabajo Infantil y sus peores formas.

Logros: •

Programa Coffee kindergarten. En el periodo de cosecha se implementa 110 Centros de aprestamiento pre-escolar en empresas caficultoras que atendió a 1,621 niños comprendidos entre edades de 3 a 7 años.

Se realizó el IV Congreso Laboral CACIF. El Futuro en el Mundo del Trabajo, con un panel especial sobre la Eliminación del Trabajo Infantil, un desafío compartido. Lanzamiento de la declaración regional para la prevención del trabajo infantil, de la Federación de Entidades Privadas de Centroamérica Panamá y República Dominicana.

Se capacito a 536 maestros y más de 5 mil familias en la Escuela de Padres, acerca de la importancia de la educación de los niños versus riesgos y consecuencias del trabajo infantil.

Conmemoración del día mundial contra el Trabajo Infantil. Se realizaron concursos de dibujos, elaboración de periódicos murales, panel-foros, caminatas, y obras de teatro.

AGEXPORT presenta la Estrategia de Prevención del Trabajo Infantil en el Sector Exportador, con acciones que buscan promover un estilo de desarrollo con equidad y contribuir a resolver la pobreza, a través de la educación y buenas prácticas empresariales.

En el XXVII Congreso de Caficultores, foro sobre política laboral de la caficultora, donde se promocionó la política de sensibilización a los caficultores sobre el tema de trabajo infantil, sus causas, riesgos y compromisos.

La Red Empresarial ha asumido 10 compromisos para lograr la prevención y erradicación del trabajo infantil en Guatemala.

FUNCAFÉ implementa el programa Escuela Rural Activa en unidades productivas de café, logrando retener a 13,305 NNA en 295 centros educativos del sistema educativo escolar.

AGEXPORT capacitó a 277 empresas en decálogos del Exportador para prevenir el trabajo infantil y los derechos de las niñas y niños.

Fue impulsado el programa de Monitoreo y Gestión del Riesgo del Trabajo Infantil en la Industria Agrícola por parte de la Red Empresarial.

46 empresas exportadoras participaron en conferencia sobre nuevas disposiciones aplicables acerca del cumplimiento de la Legislación Laboral Nacional. Realización de 3 seminarios laborales en el año 2016, promovido por Cámara del Agro, con énfasis en el Manual de Buenas Prácticas Laborales y el principio de Prohibición del trabajo infantil. Se analizan las causas y los efectos del trabajo infantil en Guatemala, apoyado por OIT, Mintrab y Agexport.

Actividad de Empresarios por la Educación y miembros de la Red Empresarial. Los Niños y Niñas a la Escuela, Coordinado por la Cámara del Agro quienes forman parte de la Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil –CONAPE-

2017. Sector privado de Guatemala es nombrado Punto Focal de la Iniciativa Regional América Latina y el Caribe libre de trabajo infantil.

III Congreso Laboral CACIF. Promoviendo el trabajo productivo, digno y decente en Guatemala: compromiso empresarial para alcanzar el objetivo de desarrollo sostenible No. 8, desarrollándose el Panel II titulado: “Asegurando la eliminación del trabajo infantil en las cadenas de suministros globales”.

Participación del Sector Privado en las reuniones preparatorias de la IV Conferencia Mundial sobre la Erradicación Sostenida del Trabajo Infantil.

Seguimiento a la implementación de la Política Laboral Cámara del Agro: el principio 5, “Prohibición del trabajo infantil: Los niños y niñas a la Escuela”. La política se desarrolla bajo 3 ejes estratégicos, uno de ellos es Generación de condiciones sociales para la eliminación del trabajo infantil“.

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Sector Empleador: La política Laboral de la Asociación de Azucareros de Guatemala ASAZGUA y los programas de desarrollo humano de FUNDAZUCAR, implementan estrategias para evitar y reducir las amenazas en la población infantil, por lo que en los ingenios no se contratan niños, y se verificó el cumplimiento de la política laboral, en la que se certifica que para la zafra 2016-2017 no se contrató niños.

5,583 jóvenes fueron sensibilizados en la importancia de la permanencia en el ciclo escolar y la finalización de la carrera de diversificado, gracias al programa de formación de FUNCAFE.

1400 directores de escuelas oficiales fueron capacitados acerca de “capacidades gerenciales”, para que acompañen a los docentes y transformen la educación desde el aula.

Creación de la Red Empresarial para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil: “Los Niños y Niñas a la escuela”, cuya política es tolerancia cero al trabajo infantil en empresas y el monitoreo social para el fortalecimiento del sistema de educación primaria y secundaria en alianza con otras organizaciones.

Política Laboral y programas de la Fundación de la Caficultura mantienen el interés y disposición de producir y exportar café de calidad, libre de trabajo infantil, respetando las leyes nacionales e internacionales, reconociendo los derechos de los niños para el Desarrollo Humano.

DIMENSIÓN 6 Generación de Conocimientos y Seguimiento •

Presentación del informe Sobre Trabajo Infantil en Guatemala.

Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB)

Elaboración del estudio: “Prevención y erradicación del trabajo infantil”.

Formato de informe cuatrimestral socializado en la CONAPETI y CODEPETI, diseñado y aprobado.

La Secretaría Ejecutiva realizó 23 reuniones entre 2016 y 2017.

CONAPETI efectuó 7 reuniones entre 2016 y 2017.

Coordinación entre el Instituto Guatemalteco de Turismo, Ministerio Público, Procuraduría General de la Nación, la Secretaría Contra la Violencia Sexual y Trata de Personas, Policía Nacional Civil, la Secretaría de Bienestar Social y el Organismo Judicial, para abordar los posibles casos de Trata de Personas en las modalidades de explotación laboral contra niños, niñas y adolescentes para la persecución y sanción.

Elaboración del estudio alrededor del trabajo infantil en pueblos indígenas.

Investigación: “Prevención y erradicación del trabajo infantil: Una guía para el funcionamiento de los CODEPETI’s desde una perspectiva basada en la diversidad cultural”.

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www.conjuve.gob.gt

Consejo Nacional de la Juventud

-CONJUVEMisión

Visión

Es la institución rectora que viabiliza el desarrollo de la juventud guatemalteca a través de programas y acciones permanentes en beneficio del país, que le permita triunfar a nivel nacional, regional y global, con la coordinación del Estado, organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales y demás entidades a favor de las y los jóvenes, trabajando en la solución de su problemática, en un marco de enfoque generacional y como sujetos de derecho a través del desarrollo de sus capacidades, participación y construcción de ciudadanía.

Consolidar al Consejo Nacional de la Juventud –CONJUVE-, como el órgano rector y coordinador de estrategias y posiciones en materia de juventud, en torno a los jóvenes guatemaltecos, así como a todos los actores sociales involucrados, generando un cambio seguro en pro del desarrollo del país.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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CONSEJO NACIONAL DE LA JUVENTUD -CONJUVELogros Lanzamiento de la Plataforma “YO PUEDO EMPRENDER” En el mes de Enero de 2017, el Consejo Nacional de Juventud -CONUVE-, junto al Organismo Internacional de Juventud (OIJ) y la Empresa Microsoft, presentaron en el Instituto Técnico de Capacitación y Productividad -INTECAP- la Plataforma “Yo Puedo Emprender”, destinada a fomentar y potenciar el emprendimiento joven en el país a través de la interacción virtual entre jóvenes, con lo cual se da seguimiento a la implementación del Pacto Iberoamericano de Juventud, en el que se comprometieron 22 países durante la XXV Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, celebrada en octubre de 2016. Con la presencia de Edgar Chin, Director General de CONJUVE, del secretario general del Organismo Internacional de Juventud para Iberoamérica, Max Trejo, del gerente general de Microsoft Guatemala, Roberto Marroquín, y del director legal y asuntos corporativos de Microsoft América Latina, Robert Ivanschitz; se puso en marcha el proyecto “Yo Puedo Emprender”, que abre un espacio virtual de encuentro, diálogo y colaboración para emprendedores, donde además de promover el conocimiento y el intercambio de experiencias de procesos de impacto social y tecnológico, constituye una cristalización para promover el emprendimiento juvenil a través del análisis y diagnóstico del ecosistema nacional y la vinculación de recursos e instituciones.

El programa opera en torno a 3 pilares: 1. Conocimiento general de las dinámicas del emprendimiento a nivel nacional; 2. Sistematización de los principales recursos técnicos y tecnológicos que favorecen los procesos de emprendimiento juvenil; 3. Generar un espacio latinoamericano de relación e intercambio de experiencias. “Yo Puedo Emprender” responde al Acuerdo No. 16 del Pacto Iberoamericano de Juventud, que señala: “Incrementar el protagonismo de las personas jóvenes en los ecosistemas de emprendimiento y el desarrollo de proyectos de innovación social, a través de plataformas colaborativas de acompañamiento cualificado y acceso a fuentes de financiación”; maximizando de esa forma los procesos de vinculación entre los gobiernos, la sociedad civil, el sector privado, la academia y la cooperación internacional para favorecer el protagonismo de los jóvenes en el emprendimiento.

En la sede del Instituto Técnico de Capacitación y Productividad -INTECAP-, se realizó el lanzamiento de la Plataforma “Yo Puedo Emprender”, destinada a promover la reacción de jóvenes con ideas innovadoras.

Carta de entendimiento: CONJUVE y APROFAM La Carta de Entendimiento suscrita entre CONJUVE y la Asociación Pro Bienestar de la Familia, -APROFAM-, afianza el compromiso de trabajar conjuntamente en el desarrollo de acciones dirigidas a la juventud guatemalteca, donde ambas tengan una visión en común en el marco de la Política Nacional de Juventud –PNJ- 2012-2020-, el Plan Nacional para Prevención de Embarazos en Adolescentes y Jóvenes de Guatemala –PLANEA- 2013-2017, la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible del Consenso de Montevideo sobre población y desarrollo, y el Pacto Iberoamericano de Juventud, con el objeto de promover estratégicamente la participación de las y los jóvenes en el marco de la Educación Integral de Sexualidad y Salud Sexual y Reproductiva, con claro énfasis en la prevención de embarazos, así como en el Protagonismo Juvenil. GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Servicio Cívico “Jóven Formador de Formadores” El objetivo del Servicio Cívico estriba en que los jóvenes se identifiquen con las necesidades del país, que al mismo tiempo tengan participación y se comprometan en forma directa en la solución de los problemas nacionales, por lo cual el Consejo Nacional de la Juventud desarrolla el Proyecto “Joven Formador de Formadores” 2,017, con el tema de –PLANEA- Plan Nacional de Prevención de Embarazos en Adolescentes y Jóvenes, capacitando a 17 de ellos con el fin de coadyuvar en la reducción de las elevadas estadísticas de embarazos en dichos rangos de edad. El proyecto se promovió en el Área Metropolitana de Guatemala, Mixco, Villa Nueva, San Miguel Petapa y Chinautla. Cada Servidor debe cumplir un tiempo mínimo de 728 horas, como lo indica la Ley del Servicio Cívico en su Artículo 5. Con ese acumulado ellos obtendrán una remuneración de Q.8.75 por cada hora efectiva de labor, es decir que cada Servidor Cívico recibirá una remuneración final de Q.6,370.00. El presupuesto total con los 17 servidores asciende a la cantidad de Q.108,290.00.

1. Procedimiento

2. Capacitaciones

En los primeros quince días del mes de enero de cada año se hace la convocatoria a los jóvenes comprendidos de 18 a 24 años de edad, quienes tienen un plazo de cinco meses para acudir voluntariamente a alistarse, y posteriormente serán llamados para confirmar que prestarán el servicio.

Las capacitaciones para los 17 Servidores Cívicos mencionados se desarrollaron en las instalaciones de CONJUVE, del 15 al 24 de mayo, en horario de 10:00 a 12:00 horas, y el 25 y 26 de mayo, se les hizo una retroalimentación y evaluación sobre los siguientes temas: Inducción sobre la Ley del Servicio Cívico; Relaciones de noviazgo; Situación de embarazos en adolescentes; ¿Por qué prevenir embarazos en personas jóvenes? (toma de decisiones); PLANEA, Plan Nacional de Prevención de Embarazos en Adolescentes y Jóvenes; Plan de vida; y Política Nacional de Juventud.

Al momento de presentarse ante la respectiva Junta Local, se procede a la comprobación de los documentos idóneos como la identidad, edad y los demás requisitos necesarios para la prestación del Servicio Cívico. Se le informa, en forma amplia, sobre los derechos y deberes que se derivan de la prestación del Servicio y además se le entrega un oficio donde consta la fecha y la dependencia civil ante la cual deberá presentarse para el cumplimiento de su deber. El 15 de mayo de 2017 se inició el Proyecto de Servicio Cívico 2,017, “Joven, Formador de Formadores”, con autoridades de CONJUVE, en la sede central.

Socializar la política de la juventud, con enfoque de género y multiculturalidad. Fundamentado en la Política Nacional de la Juventud 2012-2020, el bono demográfico indica que existe una proporción de población mayor en edad productiva, que se considera como una “ventana de oportunidades” para el país. Por ello es preciso realizar una inversión adecuada y sostenida para potenciar a los y las jóvenes en la construcción de una sociedad incluyente, próspera, democrática y equitativa. En cuanto a Equidad de Género es hacer refencia a la igualdad de derechos que hombres y mujeres deben ejercer en el uso y acceso de bienes, en lo social, político, económico y cultural, facilitando el acceso con justicia e igualdad a factores sociales. Por otra parte también se menciona el abordaje de la diversidad cultural de las juventudes, el cual se refiere a los cuatro pueblos y la diversidad lingüística.

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Se socializó la Política Nacional de Juventud a jóvenes de la Universidad de San Carlos, Villa Canales, Villa Nueva, del Departamento de Guatemala, al igual que Las Cruces y Santa Ana del Departamento de Petén, con el tema “Equidad de Género y Multiculturalidad”. A los recipiendarios se les hizo entrega de material didáctico de los respectivos temas.


Foro de juventud en los departamentos de El Progreso y Petén Los días 27 de abril y 11 de mayo se realizó el primer acercamiento en los municipios de los departamentos de El Progreso y El Petén, con participación de jóvenes de diferentes localidades, para expresar su problemática, necesidades y propuestas en torno a solicitudes de apoyo en sus gestiones. Los asistentes en representación de municipios de El Progreso, expusieron y se llegó a acuerdos: •

Morazán: Que se continúe brindando apoyo a la Oficina de la Juventud.

Sansare: Que se apoye a la juventud en el avance de la ciencia; se implemente una Biblioteca Virtual y apoyo para instalar un observatorio lunar con equipo mínimo y ellos buscarán alianza con la USAC. Se definió que deberán elaborar un proyecto para contemplar su gestión.

San Cristóbal Acasaguastlán: Sus problemas radican en la existencia de elevadas prácticas sexuales prematuras y jóvenes en completa ociosidad. Solicitan Capacitaciones por parte de PLANEA; que se recuperen espacios de recreación y apoyo en Tecnología Curricular y Extracurricular. Se acordó que se pongan de acuerdo con personal de PLANEA y deberán de presentar proyectos.

San Antonio La Paz: Su problemática estriba en la falta de recursos económicos para realizar investigaciones a través de Internet y, por otro lado, tienen casos de jóvenes con problemas de drogas. Además piden se les impartan capacitaciones y que se implemente una Biblioteca Virtual.

El Director de CONJUVE, Edgar Chin, ha tenido la particularidad de interactuar con la juventud, para animarla a expresar sus anhelos hacia un mejor futuro.

Guastatoya: Falta de empleo para jóvenes y embarazos a temprana edad. Solicitaron apoyo para reducir el desempleo y capacitación para prevención de embarazos a temprana edad. Se acordó llevar Feria del Empleo y Capacitación a cargo de PLANEA.

Flores, Petén: expusieron que actualmente afrontan problemas económicos para tener acceso a computadoras que les permitan vincularse a Internet, para realizar investigaciones; por otra parte, hay muchos jóvenes que no tienen oportunidades de empleo con problemas económicos que les impide continuar estudios, por lo que solicitan becas para niveles Básico, diversificado y universitario, incluyendo transporte para los estudiantes del nivel superior.

El Jícaro: Afrontan problemas de drogas y ocio, por lo que piden Talleres de Capacitación, una Casa de Cultura y apoyo en actividades deportivas.

Capacitación sobre la Política Nacional de Juventud La Política Nacional de Juventud y el fortalecimiento institucional tienen como fin proyectar acciones en forma coordinada, y a la vez promotora, de las trasformaciones sustanciales en la situación actual de los y las jóvenes, aspectos fundamentales como parte del proceso para dar cumplimento a su misión y visión. Por ello, las Delegaciones Departamentales de Juventud, como representantes del CONJUVE, son responsables de la implementación territorial de esa Política y su Plan de Acción, para lo cual se fortalecen sus capacidades a efecto de que se impulsen, implementen y coordinen las acciones inherentes a la misma, a través de los respectivos Técnicos y Delegados Departamentales.

Se promueven acciones que incluyen la participación equitativa de los géneros, sensibilizando a hombres y mujeres jóvenes sobre la importancia de la inclusión y no discriminación, lo que originó actividades con los delegados departamentales y técnicos, para que, instruidos en los ejes y las acciones de la Política Nacional de Juventud, puedan desarrollar acciones de socialización dirigidas a personas jóvenes en la aplicación de la equidad de género.

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Mesa de Coordinación Interinstitucional para la elaboración de informes del estado de los derechos de los pueblos indígenas, -CODISRASe participó, previo nombramiento, en la Primera Mesa de Coordinación Interinstitucional para la elaboración de informes de Estado sobre los derechos de los pueblos indígenas, discriminación racial y decenio internacional sobre los Afrodescendientes, ante mecanismos de supervisión de derechos humanos.

Coordinación y participación en la realización de la Feria de la Salud Se conmemoró el Día Internacional de Acción por la Salud de la Mujer, con el propósito de reafirmar el derecho a la salud como un derecho humano de las mujeres al que deben acceder sin restricciones o exclusiones de ningún tipo y a través de todo su ciclo de vida, el cual tuvo su origen el 28 de mayo de 1987 en el V Encuentro Internacional Mujeres y Salud, fecha designada para abordar las diversas causas de enfermedad y muerte que enfrentan las mujeres, y que siguen vigentes aún en nuestros días. Esa conmemoración abordó desde el análisis de género, el cual permite ahondar en los datos de salud y sus determinantes sociales, como de los factores de riesgo e impacto que ejercen las normas, los patrones y estereotipos de género en la vida de las mujeres y los hombres, como también en los procesos de salud, de enfermedad y en la atención en salud preventiva. En tal sentido se realizó una Feria de la Salud, dirigida a la población femenina, en coordinación con las distintas unidades de género del Organismo Ejecutivo.

En la Feria de Salud se abordaron los servicios siguientes: • • • • • • • • •

Evaluación nutricional Toma de presión arterial Atención bucodental Pruebas rápidas y gota gruesa de Malaria Salud mental Auto toma de cáncer cervical uterino Área de reflexología, quiropraxia y homeopatía Prueba rápida de VIH. Clase de Zumba (ejercicio aeróbico)

Día Internacional de la Juventud La Organización de Naciones Unidas, por medio de la resolución 54/120 aprobada por su Asamblea General, estableció el 12 de agosto como “Día Internacional de la Juventud”, y el Congreso de la República de Guatemala, por medio del Decreto No. 44-2008, declaró la misma fecha como “Día Nacional de la Juventud”, motivo por el que CONJUVE realizó la celebración correspondiente el viernes 11 de agosto, en el Teatro “Fantasía” del Instituto de Recreación de los Trabajadores (IRTRA), “Mundo Petapa”. Como parte del proyecto “Arte para el desarrollo, PLANEA a través del arte” cuyo objetivo es sensibilizar a los jóvenes en materia de prevención de embarazos en edades tempranas, se presentó la pieza teatral “Historias Adolescentes” del colectivo Arte Punto. Acudieron jóvenes de Retalhuleu, Quetzaltenango, Totonicapán, Chimaltenango, Sacatepéquez, El Progreso y Petén. Al acto asistió el Presidente de la República, Licenciado Jimmy Morales, quien pronunció un mensaje inspirador hacia la juventud guatemalteca.

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Por su lado el Director General de CONJUVE, Edgar Chin, oficializó el lanzamiento de “Guate Jóven” programa piloto que ayuda e incentiva a la juventud, en la cual se promueve la educación, salud, cultura, el sano entretenimiento y el desarrollo humano integral de los usuarios. También hizo lo propio con el proyecto “Rutas U”, de transporte gratuito a estudiantes de la universidad de San Carlos de Guatemala, con rutas hacia Mixco, Villa Nueva y Amatitlán.

La concurrencia de jóvenes, hombres y mujeres, a las convocatorias del Consejo Nacional de la Juventud ha sido masiva, demostrando la confianza que se tiene en el trabajo que impulsa esa dependencia de la Vicepresidencia de la República.


Ferias del Empleo Con el objetivo de promover la pluriculturalidad y reconocer la diversidad cultural, como eje priorizado de la Política Nacional de la Juventud en el sentido de “apoyar a organizaciones juveniles de los pueblos maya, xinca y garífuna, a fin de que puedan promover la participación en los diferentes espacios para jóvenes”, se realizaron reuniones para efectuar las primeras Ferias de Empleo de la Diversidad Cultural para Jóvenes. Las primeras se realizon en el departamento de Izabal, municipio de Río Dulce, el 28 de junio, y en el departamento de Quetzaltenango, cabecera, el 26 de julio. En el mes de Junio, en Villa Nueva, Guatemala, con la presencia de numerosos asistentes, de manera conjunta el Consejo Nacional de la Juventud CONJUVE y la Oficina Municipal de Desarrollo Económico Local –OMDEL-, de la Municipalidad local, fue la encargada de promover oportunidades de empleo y emprendimiento, por lo que se realizó otra Feria Del Empleo para la Juventud Villanovana, con el objetivo de integrar a diversos sectores, promover la igualdad de oportunidades para un desarrollo personal y social, respetando condiciones que permitan que las y los jóvenes opten por la vida que desean.

Con dichos eventos feriales se dio cumplimiento a los numerales 14 y 18 del Pacto Iberoamericano de Juventud, aprobado en la XXV Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno Cartagena de indias, Octubre de 2016, que apuntan así: Numeral 14. “Generar, sobre la base del diálogo social, iniciativas de empleo decente dirigidas a las personas jóvenes de Iberoamérica, conformando una alianza estratégica intersectorial y multi-actor”; y, Numeral 18.”Promover el empoderamiento económico de las mujeres jóvenes desde una perspectiva de corresponsabilidad social e inserción laboral, mediante el desarrollo de capacidades productivas, programas de empoderamiento, micro-finanzas y cooperativas“. Posteriormente, con organización similar y la asistencia de funcionarios de Gobierno, así como de Empresas Comerciales patrocinadoras del evento, como las mencionadas, se realizó la Feria para la Juventud, del departamento de Guatemala, por segunda vez, y conmemorando el Día Internacional de la Juventud, el ll de agosto de 2017.

Afiches similares se utilizaron en cada una de las Ferias del Empleo dirigidas a la juventud.

La actividad tuvo lugar el 14 de junio en el Centro de Comercio, Interior del Mercado Nuevo de Villa Nueva, con la presencia de personal de CONJUVE y 16 empresas, entre ellas: Génesis Empresarial, Natural English, Tropigás, Domino´s, Pizza, Oriflame, Instituto Técnico de Capacitación y Productividad -INTECAP- de Guatemala, Ac Talentos. Al mismo tiempo la Superintendencia de Administración Tributaria estuvo presente emitiendo constancias del Registro Tributario Unificado, el Tribunal Supremo Electoral realizando empadronamientos y actualización de padrones, y la Secretaria General de Planificación y Programación de la Presidencia con su plan de becas. Las Ferias del Empleo dirigidas exclusivamente a las y los jóvenes del interior del país, representaron un éxito, no solo por la respuesta por los interesados sino por la adjudicación de centenares de puestos de trabajo que les beneficiarán. GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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1er. Festival Cívico Multicultural de la Juventud-2017 En el marco de la celebración del 196 aniversario de Independencia Patria, se efectuaron diversas actividades cívicas multiculturales en la Plaza Central, con actos protocolarios a los símbolos patrios y presentaciones artísticas de bailes regionales, culturales y bandas; siendo los jóvenes los protagonistas, quienes destacaron con su talento y dinamismo.

Kioscos del Empleo Los días 2 y 23 de agosto, en El Progreso, Guastatoya y Chimaltenango, respectivamente se realizaron los “Kioscos del empleo”, que tienen similar modalidad a las Ferias del Empleo. También a estos actos asistieron autoridades Gubernamentales, ediles, de CONJUVE, jóvenes interesados, representantes de Casas Comerciales que apoyan el Proyecto y vecinos de ambos lugares.

Primer Festival Cívico Multicultural de la Juventud; Licenciado Vinicio Del Cid, (primero izquierda a derecha) Director Ejecutivo de –CONJUVE-; Gobernador Departamental de Guatemala Licenciado Iván Díaz López;( segundo de izq. derecha) Representantes del Colegio Cambridge. El acto tuvo lugar en la Plaza Central realizado el sábado 02 de septiembre

Mesa Técnica Interinstitucional En coordinación con la Comisión de Turismo del Congreso de la República, se organizó la Primera Mesa Técnica Interinstitucional para la Definición de Políticas Públicas, orientada a apoyar el turismo rural en la juventud, el 05 de septiembre en las instalaciones de CONJUVE. Se convocó a: Ministerio de Desarrollo Social; Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco; Ministerio de Cultura y Deportes; Ministerio de Educación; Comisión de Turismo del Congreso de la República; Dirección General de Educación Física; Comisión Contra la Discriminación y Racismo; y a los Departamentos Jurídico, Relaciones Internacionales e Interinstitucionales y Supervisión Departamental del Consejo Nacional de la Juventud.

Reapertura de la Oficina Municipal de la Juventud, enTactic, Alta Verapaz Con el soporte del personal de la Municipalidad de Tactic, Alta Verapaz, se puso de nuevo en funcionamiento la Oficina Municipal de la Juventud –OMJ-, gracias a que fue esa una de las primeras municipalidades en apoyar a la juventud. El acto se realizó en el Gimnasio Municipal, con la presencia del Director General de CONJUVE, autoridades municipales, educativas y jóvenes estudiantes.

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Kiosco de Empleo para la Juventud del Progreso, Guastatoya, el día miércoles 02 de agosto, se realizó en las instalaciones del Salón Municipal, del Progreso, Guastatoya.

Segundo Foro Departamental de la Juventud en Tactic, Alta Verapaz El jueves 13 de Julio, tuvo lugar el Segundo Foro Departamental de la Juventud, como parte de los compromisos adquiridos en el mes de Febrero en el primer Foro también realizado en el municipio de Tactic, Alta Verapaz. CONJUVE invitó a representantes de instituciones gubernamentales, ediles y a los encargados de las Oficinas Municipales de la Juventud a conocer las principales necesidades de la juventud en cada uno de los municipios de Alta Verapaz.

Ampliación de Biblioteca Virtual de San José Poaquil, Chimaltenango Una de las primeras Bibliotecas Virtuales entregadas durante el año 2016 fue la del municipio de San José Poaquil, Chimaltenango, y por medio de la Oficina Municipal de la Juventud y las autoridades municipales se ha logrado que sea una de las más aprovechadas a nivel nacional, lo que motivó a mejorarla, ampliando su cobertura e instalando más computadoras para el uso de los jóvenes.


Primera Escuela Nacional Most “Con participación de la juventud en el desarrollo social, económico y político en la construcción de una cultura de paz en Guatemala” Con la suscripción de una Carta de Entendimiento, se hizo realidad la Primera Escuela Nacional Most (Management of Social Transformations o Gestión de las Transformaciones Sociales), en alianza entre la Universidad de San Carlos de Guatemala, el Ministerio de Desarrollo Social, el Tercer Viceministerio de Gobernación, el Consejo Nacional de Juventud y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura –UNESCO-. El documento es la expresión de una alianza interinstitucional destinada a planificar, organizar e implementar la Primera Escuela Nacional MOST, un espacio de capacitación para el fortalecimiento de capacidades nacionales y formación de liderazgos, dirigido a jóvenes que participan en organizaciones juveniles, académicos, funcionarios, gubernamentales y no gubernamentales, sociedad civil y tomadores de decisiones en materia de formulación de políticas públicas, que promuevan el enfoque preventivo de la violencia juvenil y contra las mujeres, a partir de la inclusión de los jóvenes en situación de vulnerabilidad en el desarrollo social, económico y político y en la construcción de una cultura de paz en el país. El Programa se enfoca en la investigación, y fue diseñado con el objetivo de promover la investigación internacional comparada en ciencias sociales y su incidencia en el campo de la formulación de políticas públicas de desarrollo e inclusión social. Dentro de sus objetivos establece que el Programa se enfoca en la investigación, diseñado para promover la investigación internacional comparada en ciencias sociales y su incidencia en el campo de la formulación de políticas públicas de desarrollo e inclusión social. La Primer Escuela Nacional MOST se desarrolló del 24 al 28 de julio, en un hotel capitalino, bajo el lema “Participación de la juventud en el desarrollo social, económico, político y en la construcción de una cultura de paz en Guatemala” y “La investigación científica, base para formulación de políticas públicas que promuevan la inclusión y el desarrollo sostenible de la juventud”. Asistieron sesenta personas, entre tomadores de decisiones, jóvenes líderes de organizaciones juveniles, académicos, funcionarios gubernamentales, no gubernamentales y delegados de la sociedad civil.

Ceremonia de Apertura de la Primera Escuela Nacional MOST, con la participación de las siguientes autoridades (De izquierda a derecha) Msc. Edgar Chin, Director General de CONJUVE, Licenciado Axel Romero Tercer Viceministro MINGOB, Rebeca Arias, coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas, Doctor Julio Carranza, Director y Representante UNESCO, Licenciado Carlos Camey Representante USAC, Diputado Juan Manuel Giordano, Presidente de la Comisión de Juventud del Congreso de la República de Guatemala, Licenciado Kenneth Ordoñez, Secretario General del MIDES.

Como resultado de los tres días y medio de la Primera Escuela Nacional MOST, los participantes elaboraron 5 conclusiones generales y 13 recomendaciones. Se transcriben algunas relevantes: •

La Escuela Nacional MOST ha permitido sensibilizarnos en cuanto a la necesidad de promover el mejoramiento de la formulación de políticas públicas, mediante el reforzamiento de la relación que debe existir entre la investigación científica y la toma de decisiones, informada y basada en la evidencia, de manera que podamos promover una verdadera trasformación de la sociedad guatemalteca desde una perspectiva más incluyente, justa y solidaria con los grupos más excluidos, especialmente los hombres y las mujeres jóvenes.”

“Promover una mejor formación en investigación (diseño, metodología, presentación de resultados, divulgación y mecanismos de transferencia y apropiación), de manera que se convierta en parte de la cultura de toma de decisiones informada y basada en la evidencia.”

Con esta actividad, se dio cumplimiento a los numerales 21 y 22 del Pacto Iberoamericano de Juventud, aprobado en la XXV Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, Cartagena de Indias, octubre de 2016, que apuntan así: Numeral 21. “Impulsar el papel de las personas jóvenes como promotores de la cultura de paz, mediante la creación de programas de formación para la prevención de violencias y la resolución de conflictos”. Numeral 22. “Profundizar las políticas públicas encaminadas al fortalecimiento de los emprendimientos culturales y a la formulación integral”. GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Foro Departamental de la Juventud en Santa Cruz Muluá, Retalhuleu

El director general del Consejo Nacional de la Juventud Licenciado Edgar Chin, el Alcalde Julio Cesar Cigarroa y la Diputada Dolores Beltrán firmaron el acuerdo para dar legalidad a la Biblioteca Virtual en el municipio de Champerico departamento de Retalhuleu

Entrega de Bibliotecas Virtuales El Consejo Nacional de la Juventud –CONJUVE- a través del Departamento de Supervisión Departamental hizo la gestión entrega de Bibliotecas Virtuales a las municipalidades de: • • • • • • • • • • •

El 21 Junio se realizó el Foro Departamental de la Juventud en el Salón Comunal del municipio de Santa Cruz Mulúa, Retalhuleu, con la mayoría de representantes de las Oficinas Municipales de la Juventud –OMJ-, en conjunto con organizaciones sociales, religiosas, deportivas y de sociedad civil de ese departamento, contando con el Alcalde, Diputada Distrital, Jefe de Supervisión Departamental del Consejo Nacional de la Juventud, autoridades educativas y de salud, para conocer las necesidades de la juventud de Retalhuleu por medio de la exposición de las representaciones de entidades que apoyan a la juventud.

Apertura de Oficina Municipal de la Juventud en Taxisco, Santa Rosa El 27 de Julio se abrió la Oficina Municipal de la Juventud en el municipio de Taxisco, Santa Rosa, como fortalecimiento al apoyo hacia la juventud. El acto se realizó en el salón municipal, con la presencia del Sub-Jefe del Departamento de Supervisión Departamental.

Santa Cruz Muluá, Retalhuleu, el 21 de Junio Génova, Quetzaltenango, el 21 de Junio Champerico, Retalhuleu, el 22 de Junio El Asintal, Retalhuleu, el 22 de Junio Tactic, Alta Verapaz, el 13 de Julio Taxisco, Santa Rosa el 28 de Julio La Democracia, Huehuetenango el 18 de Agosto Las Cruces, Petén el 18 de Agosto La Libertad, Petén el 18 de Agosto Totonicapán, cabecera departamental 24 de agosto San Pedro Necta, Huehuetenango el 25 de agosto

La entrega de estas Bibliotecas se dedicó a la Juventud de esos municipios, con el apoyo de los Alcaldes respectivos. El Director de CONJUVE, Edgar Chin, cortó la cinta simbólica de inauguración de la Oficina Municipal de la Juventud en Taxisco, Santa Rosa, con presencia de autoridades edilicias y encargados de la misma.

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Proyecto Piloto de “RUTAS U” Fue creado con la finalidad de proporcionar transporte gratuito y seguro a estudiantes de la jornada nocturna de la Universidad de San Carlos de Guatemala, sede central, con el único requisito de presentar carné universitario validado al año y anotarse en el listado de CONJUVE, como comprobante del beneficio recibido. Se tomó en cuenta que las sedes universitarias departamentales, que actualmente funcionan en 20 departamentos del país, no disponen de la totalidad de Facultades o Escuelas, por lo que el grueso de estudiantes se centraliza en la Ciudad de Guatemala provocando sobrepoblación.

El 1 de agosto se inauguraron las primeras cuatro rutas en la Sede Central de la Usac, donde comenzaron a funcionar 6 de las 8 rutas, en el plan diario, tanto en el departamento de Guatemala como en el interior de la República, mientras que el sábado 5 de agosto iniciaron las 2 Rutas de plan fin de semana.

Las 8 Rutas funcionan de la siguiente manera (1 - 4 para la Ciudad Capital):

1. Ciudad Capital: RUTA 1

RUTA 3

Guatemala - Sacatepéquez

Guatemala - Amatitlán

1 bus / Desde la sede central USAC Con ruta a: Lo de Coy, municipio de Mixco; San Lucas Sacatepéquez, Santa Lucia Milpas Altas y Antigua Guatemala, Sacatepéquez.

1 bus / Desde la sede central USAC Con ruta a: Municipio de Amatitlán, Guatemala.

RUTA 2 Guatemala - Mixco 2 buses / Desde la sede central USAC Con ruta a: Colonia el Milagro, La Brigada, Carolingia, Santa Marta, Villa Flor, San Francisco, San José las Rosas, Miralvalle y Lo de Bran del municipio de Mixco, Guatemala.

RUTA 4 Guatemala - Chimaltenango 1 bus / Desde la sede central USAC Con ruta a: Municipio de Chimaltenango, Chimaltenango. 1 bus / Desde la sede central USAC Con ruta a: municipio de Tecpán, Chimaltenango. GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Las 8 Rutas funcionan de la siguiente manera (1 - 4 para los Departamentos):

2. Departamentales: RUTA 5 Retalhuleu 1 bus / Desde Sede Retalhuleu Con ruta a: La Trinidad, San Sebastián, Metroplaza, Nuevo San Carlos, El Asintal, Sibaná y el Xab. 1 bus / San Martín Zapotitlán Con ruta a: Santa Cruz Mulúa, El Zapote, Ceiba Blanca, Manicon I y II, San Felipe, Nuevo Palmar y Pueblo Nuevo.

RUTA 6 Izabal 2 buses / Desde Sede de Río Dulce, Livingston Con ruta a: Aldea San Antonio Seja, Aldea La Libertad, Aldea Sahila, Aldea San José Buena Vista, Aldea Semox, Toquela Creek, Aldea Tierra Colorada, Aldea Toquela, Aldea Los Paracaidistas y Aldea Puerto Modesto Méndez.

Durante el mes de agosto, (primer mes de operaciones del Plan), se realizó el movimiento de beneficiarios de la USAC, sede Central, que se detalla así: Ruta No. de beneficiarios 1 1,078 Ruta

1,078 2 3,062 3 909 4 1,958 TOTAL 7,007 1

En los Departamentos, en el mes de agosto, el plan Rutatuvo los No.siguientes de resultados:beneficiarios 5

RUTA 7

6 7 8 TOTAL

Huehuetenango 1 bus / Desde Sede Huehuetenango Con ruta a: Chiantla, Huehuetenango.

No. de beneficiarios

241 113 659 388 1,401

2 3 4 TOTAL

3,062 909 1,958 7,007

Ruta

No. de beneficiarios

241 6 113 7 659 8 388 TOTAL 1,401 5

RUTA 8 Alta Verapaz 1 bus / Desde Sede Cobán, Alta Verapaz Con ruta a: Municipio de San Cristóbal Verapaz, Alta Verapaz. Los estudiantes sancarlistas han sido favorecidos con el transporte gratuita y seguro que provee CONJUVE, como apoyo a la juventud universitaria.

3. Nuevas Rutas En la primer semana de Septiembre comenzaron a funcionar tres nuevas rutas, así:

RUTA 9 Ciudad Quetzal 1 bus / Desde la sede central USAC Con ruta a: Ciudad Quetzal, San Juan Sacatepéquez

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RUTA 10

RUTA 11

Villa Nueva

Mixco

1 bus / Desde la sede central USAC Con ruta a: Municipio de Villa Nueva, Guatemala.

2 buses / Desde la sede central USAC Con ruta a: 14 avenida, Calzada Roosevelt, El Pedregal, Molino de las Flores, 12 avenida, zona 7 de Mixco, Brigada, Santa Marta.


Comisión Presidencial de Coordinación de los Esfuerzos contra el Lavado de Dinero u Otros Activos, el Financiamiento del Terrorismo y el Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva en Guatemala

-COPRECLAFT-

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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COMISIÓN PRESIDENCIAL DE COORDINACIÓN DE LOS ESFUERZOS CONTRA EL LAVADO DE DINERO U OTROS ACTIVOS, EL FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO Y EL FINANCIAMIENTO DE LA PROLIFERACIÓN DE ARMAS DE DESTRUCCIÓN MASIVA EN GUATEMALA -COPRECLAFTObjeto

Sus integrantes

La COMISIÓN PRESIDENCIAL DE COORDINACIÓN DE LOS ESFUERZOS CONTRA EL LAVADO DE DINERO U OTROS ACTIVOS, EL FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO Y EL FINANCIAMIENTO DE LA PROLIFERACIÓN DE ARMAS DE DESTRUCCIÓN MASIVA EN GUATEMALA (COPRECLAFT) fue creada a través del Acuerdo Gubernativo Número 132-2010 del 21 de mayo de 2010, que fue reformado mediante el Acuerdo Gubernativo Número 1452014 del 22 de abril de 2014, el cual amplió su mandato, vigencia, miembros y actualizó su denominación, conforme a lo requerido por las recomendaciones del Grupo de Acción Financiera (GAFI) la cual establece los estándares internacionales contra el lavado de dinero, financiamiento del terrorismo y de la proliferación de armas de destrucción masiva.

La coordinación de la COPRECLAFT es ejercida por el Vicepresidente de la República de Guatemala, y la Intendencia de Verificación Especial actúa como Secretaría Técnica, apoyando al Coordinador para el cumplimiento de los objetivos de la Comisión.

“La Comisión tiene por objeto coordinar los esfuerzos y la cooperación entre las instituciones del Estado que participan dentro de la estructura legal de prevención, control, vigilancia y sanción de los delitos de lavado de dinero u otros activos y financiamiento del terrorismo, así como del financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva, con el propósito de coadyuvar al efectivo cumplimiento de la ley y tratados internacionales aprobados y ratificados por el Estado de Guatemala, dentro de un sistema nacional de prevención, control, vigilancia y sanción, respetando la competencia legal y autonomía de cada institución.”

Entonces, de conformidad con el artículo 5 del Acuerdo Gubernativo Número 132-2010, modificado por el Acuerdo Gubernativo Número 145-2014, la Comisión se integra por los funcionarios siguientes: • • • • • • • • • •

Vicepresidente de la República, quien la preside y coordina; Ministro de Relaciones Exteriores; Ministro de Gobernación; Ministro de la Defensa Nacional; Ministro de Economía; Secretario de Inteligencia Estratégica del Estado; Secretario General de la Secretaria Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio; Director General de Inteligencia Civil; Superintendente de Administración Tributaria; y, Superintendente de Bancos.

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Invitados De conformidad con el artículo 6 del Acuerdo Gubernativo Número 132-2010, se ha invitado a participar en la Comisión Presidencial a las siguientes autoridades:

Año 2010

Autoridades invitadas   

2015 2017

 

Presidente del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia; Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público; Presidente del Banco de Guatemala; Contralor General de Cuentas Ministro de Energía y Minas.

Los artículos 5 y 7 del Acuerdo Gubernativo Número 1322010, modificados por el Acuerdo Gubernativo Número 145-2014, establecen que los miembros que integren la Comisión y el Secretario Técnico; respectivamente, desempeñaran sus cargos ad honorem.

COPRECLAFT y el cumplimiento de los Estándares Internacionales Desde su creación, la Comisión ha realizado acciones para implementar y actualizar su Plan Estratégico Nacional, a efecto de enfocar los esfuerzos institucionales en la lucha contra el LD, FT y FPADM, utilizando como base las Recomendaciones del Grupo de Acción Financiera (GAFI ) y su metodología de evaluación, los convenios internacionales de los cuales forma parte el Estado de Guatemala; los Informes de Evaluaciones Mutuas (IEM) de Guatemala; así como la Evaluación Nacional de Riesgo de Lavado de Dinero y Financiamiento del Terrorismo en Guatemala. Durante el período 2015-2016, Guatemala fue sujeta al proceso de Evaluación Mutua del cumplimiento de las Recomendaciones del GAFI por parte de Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (GAFILAT) y el Grupo de Acción de Financiera del Caribe (GAFIC)1, en el marco de la Cuarta Ronda de Evaluaciones Mutuas del GAFI. Dicho proceso culminó con la publicación del Informe de Evaluación Mutua de Guatemala (IEM) en noviembre de 2016. Conforme la Recomendación 2 del GAFI “Los países deben asegurar que, las autoridades que hacen las políticas, la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), las autoridades del orden público, los supervisores y otras autoridades competentes relevantes, tanto a nivel de formulación de políticas como operativo, cuenten con mecanismos eficaces establecidos que les permita cooperar y, cuando corresponda, entablar entre sí una coordinación a nivel interno en el desarrollo e implementación de políticas y actividades para combatir el lavado de activos, el financiamiento del terrorismo y el financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva.”

El sistema nacional de prevención y represión del lavado de dinero u otros activos y financiamiento del terrorismo a través de la cooperación y coordinación de esfuerzos a nivel nacional, se fortalece por medio de las acciones que realizan los integrantes de COPRECLAFT. En ese sentido, la Comisión es el mecanismo de coordinación interinstitucional idóneo para realizar el cierre de brechas de cumplimiento identificadas en el IEM. Derivado del resultado de la evaluación mutua y conforme a lo solicitado por el GAFILAT, el país continuará proporcionando informes sobre los avances realizados por medio de COPRECLAFT, bajo el proceso de seguimiento semestral a partir de 2017.

1. Organismo a cargo de emitir los estándares internacionales contra el lavado de dinero, financiamiento del terrorismo y financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva.

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Resultados concretos y logros alcanzados en 2017 Aprobación de la actualización del Plan Estratégico Nacional Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos, el Financiamiento del Terrorismo y el Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva en Guatemala, en adelante PEN contra LD/FT/FPADM 2014-2018. Para dar cumplimiento al objeto y atribuciones de la COPRECLAFT, el PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL CONTRA EL LAVADO DE DINERO U OTROS ACTIVOS, EL FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO Y EL FINANCIAMIENTO DE LA PROLIFERACIÓN DE ARMAS DE DESTRUCCIÓN MASIVA EN GUATEMALA, en adelante PEN contra LD/FT/ FPADM 2014-2018, aprobado el 28 de enero de 2011, se ajusta y actualiza conforme a los cambios en los estándares internacionales, los convenios internacionales de los cuales forma parte el Estado de Guatemala; los Informes de Evaluaciones Mutuas (IEM) de Guatemala; así como, la Evaluación Nacional de Riesgo de Lavado de Dinero y Financiamiento del Terrorismo en Guatemala (ENR LD/FT).

RESULTADOS

BENEFICIARIOS

Las nuevas iniciativas estratégicas y sus actividades han sido asignadas temáticamente, según los Objetivos Estratégicos descritos en el Mapa Estratégico del PEN contra LD/FT/FPADM 20142018 que se describe a continuación:

APRENDIZAJE PROCESOS Y SOPORTE

Este Plan está conformado por objetivos estratégicos, el mapa estratégico, iniciativas, actividades, responsables, plazos y mecanismos de seguimiento de avance de las actividades ejecutadas, para mitigar los riesgos de LD, FT y FPADM a los que enfrenta el país a efecto de enfocar sus esfuerzos para priorizar el cierre de brechas de cumplimiento y fortalecer el sistema nacional contra el lavado de dinero, el financiamiento del terrorismo y financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva, contribuyendo de esa forma, al fortalecimiento del Estado de Derecho y la economía nacional.

Derivado del Informe de Evaluación Mutua de la República de Guatemala, publicado en noviembre de 2016 como resultado del proceso en cumplimiento de los estándares del GAFI, realizado a Guatemala durante 2015-2016 por los organismos regionales tipo GAFI2 , que identifica las fortalezas técnicas; así como, las acciones prioritarias que debe realizar el país para alcanzar niveles altos de efectividad y como producto de las Reuniones Simultáneas de los delegados a las Mesas de Trabajo de COPRECLAFT, el 23 de febrero de 2017 durante la Vigésimo Sexta Reunión de la COPRECLAFT, se aprueba la actualización del “Plan Estratégico Nacional Contra el Lavado de Dinero, el Financiamiento del Terrorismo y Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva 2014-2018”, también referido como PEN contra LD/FT/FPADM 2014-2018 el cual es ejecutado por cuatro mesas de trabajo, que abarcan los ejes de análisis táctico, fortalecimiento institucional, capacitación y concienciación, normativa y acuerdos de intercambio, estadísticas y tecnología.

Contribuir al Estado de Derecho y a la Economía Nacional

Prevención y Control

Investigación y Sanción

Mejorar la eficiencia y efectividad de las medidas de prevención de LD/FT/FPADM

Optimizar la investigación penal y la gestión de administración de justicia.

Optimizar la coordinación interinstitucional nacional e internacional y traslado de información a fin de tomar acciones adecuadas

Promover la concienciación y participación ciudadana en el tema de prevenicón de LD/FT/FPADM

Establecer mecanismos para medir la efectividad de las acciones orientadas para mitigar el riesgo de LD/FT/FPADM

Establecer un sistema de intercambio y análisis de información táctica

Capacitación

Tecnología

Fortalecer el Marco Normativo

Fortalecimiento Institucional

Mapa Estratégico del PEN contra LD/FT/FPADM 2014-2018.

2. El Informe de Evaluación Mutua de Guatemala fue realizado de forma conjunta por el Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (GAFILAT) y el Grupo de Acción Financiera del Caribe (GAFIC). GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Reuniones La COPRECLAFT se reúne, de forma ordinaria, trimestralmente, para dar seguimiento a las actividades realizadas por las mesas de trabajo integradas por funcionarios designados por las instituciones que integran COPRECLAFT para ejecutar el PEN contra LD/FT/FPADM; así como, para la toma de decisiones.

Durante 2017 las autoridades que integran COPRECLAFT se han reunido, según se detalla a continuación:

Fecha: Nota de prensa: Temas tratados

Logros y resultados obtenidos en la Reunión:

Vigésima Quinta Reunión Ordinaria de COPRECLAFT 24 de enero de 2017 https://vicepresidencia.gob.gt/notas.php?ref=4228 Presentación de los Resultados Cuarta Ronda de Evaluación Mutua a Guatemala del Cumplimiento con los Estándares del GAFI, consignados en el Informe de Evaluación Mutua de Guatemala, elaborado de forma conjunta por el Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (GAFILAT) y Grupo de Acción Financiera del Caribe (GAFIC) publicado en noviembre de 2016. En ese sentido, se propuso la incorporación de nuevas iniciativas estratégicas al Plan Estratégico Nacional para cerrar la brecha de cumplimiento. Los integrantes de la Comisión aprobaron incorporar nuevas iniciativas encaminadas a cerrar la brecha de cumplimiento en el Informe de Evaluación Mutua de Guatemala. En ese sentido, se aprobó la incorporación del Ministerio de Energía y Minas, como invitado de la Comisión; así como, realizar Reunión Extraordinaria para conocer la propuesta de actividades por parte de las Mesas de Trabajo y actualizar el Plan Estratégico Nacional Contra el Lavado de Dinero, Financiamiento del Terrorismo y Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva 2014-2018 (PEN contra LD/FT/FPADM 2014-2018).

Vigésima Sexta Reunión Extraordinaria de COPRECLAFT Fecha: 23 de febrero de 2017 Nota de https://vicepresidencia.gob.gt/notas prensa: .php?ref=4238 Temas tratados

Presentación de propuesta de actualización del Plan Estratégico Nacional Contra LD/FT/FPADM 20142018 acorde a los resultados del Informe de Evaluación Mutua de Guatemala, elaborado por el Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica y Grupo de Acción Financiera del Caribe); así como, las acciones dela fortalecimiento de lapor el Vicepresidente de la República, Dr. Jafeth CabreUna de las reuniones ordinarias de COPRECLAFT, presidida ra Franco, -al fondo en la mesa principal-. prevención del lavado de activos en Guatemala, como parte del Préstamo del BID GU-L-1096. Logros y Los integrantes de la Comisión resultados aprobaron la actualización del Plan obtenidos en la Estratégico Nacional Contra el Lavado de Reunión: Dinero, Financiamiento del Terrorismo y Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva 20142018 (PEN contra LD/FT/FPADM 20142018).

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


Fecha: Nota de prensa: Temas tratados

Logros y resultados obtenidos en la Reunión:

Vigésima Sexta Reunión Extraordinaria de COPRECLAFT 23 de febrero de 2017 https://vicepresidencia.gob.gt/notas.php?ref=4238 Presentación de propuesta de actualización del Plan Estratégico Nacional Contra LD/FT/FPADM 2014-2018 acorde a los resultados del Informe de Evaluación Mutua de Guatemala, elaborado por el Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica y Grupo de Acción Financiera del Caribe); así como, las acciones de fortalecimiento de la prevención del lavado de activos en Guatemala, como parte del Préstamo del BID GU-L-1096. Los integrantes de la Comisión aprobaron la actualización del Plan Estratégico Nacional Contra el Lavado de Dinero, Financiamiento del Terrorismo y Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva 2014-2018 (PEN contra LD/FT/FPADM 2014-2018).

El positivo desempeño de las funciones de la COPRECLAFT se ha sustentado por el factor clave de la intervención constante del vicemandatario, Dr Cabrera Franco -en el uso de la palabra-.

Fecha: Nota de prensa: Temas tratados

Logros y resultados obtenidos en la Reunión:

COPRECLAFT / Reuniones

Vigésima Séptima Reunión Ordinaria de COPRECLAFT 25 de abril de 2017 https://vicepresidencia.gob.gt/notas.php?ref=4251 Se informó el Cronograma de Informes de Avances al Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (GAFILAT) y las Actividades desarrolladas Plan Estratégico Nacional Contra LD/FT/FPADM 2014-2018 al 31 de marzo de 2017. Se presentó el banner propuesto por la Mesa de Trabajo Número 2 para utilizarse en las capacitaciones presenciales de capacitación interinstitucional que se promuevan en el marco de las actividades de la Comisión, a lo cual se contó con la aprobación de los integrantes de la Comisión.

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Fecha: Nota de prensa: Temas tratados:

Vigésima Octava Reunión Ordinaria de COPRECLAFT 20 de julio de 2017 https://www.vicepresidencia.gob.gt/notas.php?ref=4303

Logros y resultados obtenidos en la Reunión:

Fecha: Nota de prensa: Temas tratados

28a. Reunión Ordinaria de la COPRECLAFT en el Palacio Nacional de la Cultura.

Vigésima Novena Reunión ordinaria de COPRECLAFT 3 de noviembre de 2017 https://vicepresidencia.gob.gt/notas.php?ref=4357

Logros y resultados obtenidos en la Reunión:

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Se informaron las Actividades desarrolladas Plan Estratégico Nacional Contra LD/FT/FPADM 2014-2018 al 30 de junio de 2017, según se detalla en la presentación anexa. Las autoridades participantes manifestaron su apoyo para apoyar con la Campaña de Concienciación desarrollada por la Superintendencia de Bancos, para lo que se entrega un disco compacto con el material a efecto que giren instrucciones a donde corresponda para publicarlos o divulgarlos en sus páginas web o sitios disponibles a sus instituciones. El Ministerio de Relaciones Exteriores manifestó su apoyo para la suscripción y ratificación del Convenio Internacional para la Represión de los Actos de Terrorismo Nuclear y el Protocolo para Represión de los Actos Ilícitos Contra la Seguridad de las Plataformas Fijas Ubicadas en la Plataforma Continental; así como, a la designación de Autoridades Centrales para el Convenio Internacional para la Represión de la Financiación del Terrorismo y para la Convención Interamericana Contra el Terrorismo.

Dar a conocer los Resultados Primer Informe Semestral de Avances ante el Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (GAFILAT); así como, las actividades desarrolladas Plan Estratégico Nacional Contra LD/FT/FP ADM 2014-2018 al 31 de octubre de 2017. Se informó sobre la presentación del Segundo Informe de Seguimiento al GAFILAT, la COPRECLAFT se unió al Dia Antilavado de Dinero, promovido por UNODC. Se informó la Clausura del Primer Diplomado “Especialización en Prevención y Represión de los Delitos de Lavado de Dinero u Otros Activos y Financiamiento del Terrorismo”. Adicionalmente, se hizo del conocimiento la realización de la Primera Fase de la actualización de la Evaluación Nacional de Riesgo para detectar vulnerabilidades y amenazas de LD/FT hacia los riesgos que está expuesto el país, y se agradeció la colaboración durante la Fase 2 de recolección de información para conocer hacía dónde deben enfocarse los esfuerzos a nivel país.

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

Durante la 29a. Reunión Ordinaria de la COPRECLAFT se analizó el Primer Informe de GAFILAT y otros temas conexos.

COPRECLAFT / Reuniones


Los asistentes a la Mesa de Trabajo número 1 dialogaron sobre los temas establecidos en la Agenda.

Actividades desarrolladas por las Mesas de Trabajo Las mesas de trabajo están conformadas con personal designado por las instituciones miembros e invitados que integran la COPRECLAFT. Los funcionarios se reúnen de forma periódica para tomar decisiones estratégicas, conocer los avances del trabajo interinstitucional y proponer iniciativas estratégicas para mejorar la prevención, control, investigación y sanción de los delitos de LD/FT/FPADM.

MESA DE TRABAJO NÚMERO 1: Táctica y Fortalecimiento OBJETO: Fortalecer el Sistema Nacional de Prevención y Represión del LD, FT y FPADM mediante la mejora de la eficiencia y la eficacia de las medidas de prevención de dichos ilícitos; optimización de la investigación penal y la administración de la justicia, el establecimiento de un sistema de intercambio y análisis de información, y el fortalecimiento institucional de las entidades relacionadas con el combate a estos ilícitos.

La referida Mesa de trabajo está conformada por cuatro sub-mesas de trabajo que tienen a cargo distinto objetivo estratégico:

Sub Mesa de Trabajo 1.A

Objetivo Estratégico: Mejorar la eficiencia y efectividad de las medidas de prevención Con relación a la iniciativa “Implementar el sistema de información fronteriza”, el Ministerio de Gobernación informó que ya fue desarrollado dentro de la Plataforma Tecnológica Integrada de Guatemala, para ser un canal de comunicación entre las instituciones encargadas de la seguridad fronteriza entre Guatemala, El Salvador, Honduras y México, en el marco del Grupo de Alto Nivel de Seguridad y está implementado en los servidores del Ministerio de Gobernación. Asistentes a la Mesa de Trabajo 1.

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Sub Mesa de Trabajo 1.B Objetivo Estratégico: Fortalecimiento institucional de las entidades relacionadas con el combate de los ilícitos Iniciativa Estratégica: Creación de órganos especializados en materia de LD/FT.

El Organismo Judicial de acuerdo a su Plan Estratégico Quinquenal 2016-2020, ha contemplado: •

Implementación de otros órganos jurisdiccionales, tales como Juzgados de Paz y de turno, ejecución penal, control y ejecución de medidas para adolescentes en conflicto con la ley penal, entre otros; Inversión en infraestructura física y tecnológica, por montos de Q.72,883,218.00 y Q.153,055,000.00, respectivamente.

En ese sentido, el Organismo Judicial ha implementado juzgados para conocer casos relacionados con delitos precedentes de lavado de dinero u otros activos, tales como: •

Juzgado de Primera Instancia Penal, Tribunal de Sentencia, y Sala de la Corte de Apelaciones del Ramo Penal, todos en materia Tributaria y Aduanera, los cuales fueron autorizados a través del Acuerdo Número 692017 de la Corte Suprema de Justicia.

Sala Segunda de la Corte de Apelaciones del Ramo Penal de Procesos de Mayor Riesgo y Extinción de Dominio (Acuerdo No. 31-2017).

Tribunal Primero de Sentencia Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente con competencia para conocer Procesos de Mayor Riesgo, del departamento de Guatemala (Acuerdo No. 1-2017 CSJ).

Juzgado de Paz Penal de Verificación de video declaraciones, de Control de Ingreso de Armas de Fuego para su Depósito en la Dirección General de Control de Armas y Municiones -DIGECAM- y de Destrucción de Armas de Fuego, de Armas Hechizas y/o Artesanales y de Explosivos (Acuerdo No. 47-2016).

Juzgado Tercero Pluripersonal de Ejecución Penal, con sede en el departamento de Chiquimula (Acuerdo No. 59-2017).

Juzgado 3ro Pluripersonal de Paz Penal del Departamento de Guatemala con jurisdicción en las zonas 6, 18, 24 y 25 (Acuerdo No. 69-2017).

Juzgado de Paz Mixto en el municipio de San Luis departamento de Petén. (Acuerdo 60-2017 CSJ).

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Juzgado de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente del departamento de Baja Verapaz. (Acuerdo 54-2017 CSJ).

Juzgado de Primera Instancia Penal de Delitos Contra el Ambiente y Patrimonio cultural del departamento de Petén. (Acuerdo 50-2017 CSJ).

Adicionalmente, a través del Acuerdo Número 1-2017 de la Corte Suprema de Justicia, se establecieron las competencias del Juzgado de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente, para conocer procesos de Mayor Riesgo (Juez “D”) y del Tribunal Primero de Sentencia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente, para conocer procesos de mayor riesgo.

• Iniciativa Estratégica: Fortalecimiento Institucional, en lugares estratégicos, por parte de las instituciones que conforman el sistema de represión de LD El Ministerio Público ha fortalecido áreas de investigación, de la siguiente manera: A. Fiscalía Especial Contra la Impunidad (se implementó una agencia fiscal en Quetzaltenango y otra en la ciudad de Guatemala, asimismo, se dotó de mobiliario y equipo, computadoras, teléfonos de oficina, cañonera, impresoras, entre otros aspectos); B. Fiscalía de Sección Contra Lavado de Dinero u Otros Activos (vehículos e incremento de personal); C. Fiscalía de Sección Contra Extorsiones (apertura de agencias de investigación en Chimaltenango, San Marcos, Quetzaltenango, Huehuetenango, Jutiapa, Suchitepéquez; además de equipo de mobiliario y equipo); y D. Fiscalía de Sección de Delitos Económicos (vehículos tipo pick-up y equipo de computación). Por otro lado, el Ministerio de Gobernación, a través del Departamento de Investigación contra Delitos Financieros y Económicos de la Policía Nacional Civil, ha fortalecido los procesos de confiabilidad y especialización del personal en profesiones afines al ámbito de competencia; apoyo en asesoría y acompañamiento para fortalecer las capacidades del personal. En cuanto a la formación y especialización la PNC, cuenta con centros de formación especializados.

COPRECLAFT / MESA DE TRABAJO NÚMERO 1:Táctica y Fortalecimiento


Asimismo, la PNC cuenta con el apoyo de la Embajada de los Estados Unidos de América y la Policía de Colombia, con el objetivo de fortalecer las capacidades del personal del Departamento de Investigación Contra Delitos Financieros y Económicos. Por otra parte, el 5to. Viceministerio del Ministerio de Gobernación, a cargo de la investigación de los Delitos de Narcotráfico, ha incrementado personal policial asignado a la Subdirección General de Análisis de información Antinarcótica. Asimismo, la Unidad Especial Antinarcóticos (UNESA), ha contribuido a la especialización Antinarcótica, a través del Comando en Operaciones Antinarcóticas.

Sub Mesa de Trabajo 1.C

Objetivo Estratégico: Establecer un sistema de Inteligencia, Intercambio y Análisis de Información El 13 de julio de 2017, los delegados de la Mesa 1.C establecieron los mecanismos y procedimientos para realizar el intercambio de información y análisis de casos relacionados con: • •

Lavado de Dinero Financiamiento del Terrorismo y Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva

La referida Mesa realiza reuniones de trabajo cada 21 días, para conocer casos que puedan ser de interés en cada una de las instituciones y que las mismas aporten datos que ayuden a combatir el LD, FT y FPADM.

Sub Mesa de Trabajo 1.D

Objetivo Estratégico: Fortalecer la prevención y represión del LD/FT para la optimización de la investigación penal y la administración de justicia

Se desarrolló el Taller de Investigación Financiera, Lavado de Dinero y Extinción de Dominio durante la semana del 5 al 9 de junio de 2017, auspiciado por la Oficina Internacional para el Desarrollo, Asistencia y Capacitación del Departamento de Justicia de los Estados Unidos de América, en el cual se contó con la intervención, tanto como facilitadores como participantes, de funcionarios de Personas Obligadas, del Ministerio Público, del Organismo Judicial y de la Superintendencia de Bancos. Los objetivos del mismo fueron, entre otros: A. Promover un intercambio entre los actores que componen el sistema nacional de prevención, control y sanción de los delitos de lavado de dinero u otros activos y financiamiento del terrorismo, y la prevención del financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva; B. El desarrollo de estrategias para la lucha integral de los referidos ilícitos.

COPRECLAFT / MESA DE TRABAJO NÚMERO 1:Táctica y Fortalecimiento

Participantes en el “Simulacro de Gestión de una Asistencia Legal Mutua Pasiva”, organizado por COPRECLAFT.

Se realizó un “Simulacro de Gestión de una Asistencia Legal Mutua Pasiva”, el 8 de septiembre de 2017, en la que participaron instituciones como Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio Público y Organismo Judicial.

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MESA DE TRABAJO NÚMERO 2: Capacitación y Concienciación OBJETO: Desarrollar un programa integral y permanente de capacitación, con diferentes niveles de contenido según los resultados de la evaluación de necesidades realizada. Propuesta de un programa integral y permanente de concienciación dirigido a la población en general, que coadyuve en la prevención e incentive la detección y denuncia de LD, FT y FPADM.

Las entidades que se unieron a esta campaña fueron: Vicepresidencia de la República, Ministerio de Economía, Ministerio de Gobernación, Policía Nacional Civil, Contraloría General de Cuentas, Superintendencia de Bancos, Instituto Nacional de Cooperativas, Escuela de Estudios Judiciales del Organismo Judicial y Escuela Bancaria de Guatemala de Asociación Bancaria de Guatemala.

Objetivo Estratégico: Concienciación y Participación Ciudadana

Objetivo Estratégico: Capacitación Interinstitucional

Se entregó a las autoridades de las instituciones que conforman COPRECLAFT, el material desarrollado en el marco de la campaña de concienciación para la prevención del lavado de dinero y financiamiento del terrorismo, elaborada por la Superintendencia de Bancos, conteniendo imágenes y videos alusivos al tema, con el objeto que se compartan en las páginas web institucionales para retransmitir los mensajes y llegar a una cantidad mayor de la población. Derivado de lo anterior, instituciones como el Ministerio Público, Secretaria de Inteligencia Estratégica del Estado, Ministerio de Gobernación, Policía Nacional Civil y Superintendencia de Bancos han colaborado en la colocación de distintas imágenes y/o videos en sus páginas de internet.

Como parte del programa de capacitación interinstitucional promovido para fortalecer las capacidades técnicas de

A. Capacitación realizada en las instalaciones de la Escuela de Estudios Judiciales del Organismo Judicial, realizada el 4 de julio de 2017 Capacitación impartida el 4 de julio de 2017, dirigida a personal del Organismo Judicial, Ministerio Público, Secretaria Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio, Contraloría General de Cuentas y Superintendencia de Bancos, en la que se impartieron los temas: •

“Riesgos Legales y Operacionales relacionados al Combate del Lavado de Dinero y El Financiamiento del Terrorismo”, a cargo del Licenciado Saúl Álvarez del Organismo Judicial. “Casos de Éxito en el Combate al Lavado de Dinero” impartido por el Licenciado Marvin Ordoñez, del Ministerio Público. “Normativa Nacional para el Combate al Financiamiento del Terrorismo”, impartido por el Licenciado Julio Roberto Flores Muñoz, Profesional de apoyo Jurídico de la Superintendencia de Bancos.

Imagen compartida el 26 de octubre de 2017 por las instituciones guatemaltecas con ocasión al Día de la Prevención del Lavado de Activos, derivado de la iniciativa de la Oficina de Naciones Unidad contra la Droga y el Delito (UNODC).

Con fecha 26 de octubre de 2017, Guatemala se unió de nuevo a la iniciativa de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) en el “Día de la Prevención del Lavado de Activos”, celebrado desde hace varios años por distintos países de Latinoamérica. Como en oportunidades anteriores, el banner de esta campaña de prevención se trasladó a las instituciones y entidades que conforman la Mesa de Trabajo número 2, para que colocaran en sus sitios de internet la imagen (abajo) para promover la prevención de este ilícito y concienciar a la población. Asistentes a la Capacitación realizada en la Escuela de Estudios Judiciales del Organismo Judicial.

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Grupo de personas que fueron capacitadas en el Ministerio de Relaciones Exteriores

B. Capacitación realizada en las instalaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, realizada el 19 de julio de 2017 La referida capacitación fue dirigida a personal del Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio Público, Superintendencia de Administración Tributaria, Ministerio de Gobernación – Policía Nacional Civil y Superintendencia de Bancos.

Se impartieron los temas: •

“Manejo y asignación de bienes extinguidos”, expuesto por los licenciados Marvin Duarte y Mario Velásquez de SENABED. “Casos de éxito por extinción de dominio”, presentado por el licenciado Darwin Alexei Orozco del Ministerio Público. Normativa Nacional para el combate al Lavado de Dinero y Financiamiento del Terrorismo, licenciado Francis Noé González, Profesional de Apoyo Jurídico de la Superintendencia de Bancos.

C. Capacitación realizada en las instalaciones del Gabinete Criminalístico de la Policía Nacional Civil - Ministerio de Gobernación, realizada el 24 de agosto de 2017 Estuvo dirigida a personal de la Policía Nacional Civil, Ministerio Público, Dirección General de Inteligencia Civil, Secretaria de Inteligencia Estratégica del Estado, Federación Nacional de Cooperativas (Fenacoac-Micoope) y Superintendencia de Bancos, en la que se impartieron los temas: •

“Métodos Especiales de Investigación”, por los oficiales de la PNC Raymundo Gonzalez Cruz y Juan Francisco Cisneros. “Lavado de Dinero y el impacto en la economía nacional”, impartido por licenciado Eddy Estuardo Herdocia Morales, de la Secretaria de Inteligencia Estratégica del Estado. “Tipologías de lavado de dinero”, expuesto por el licenciado Erwin Estuardo Chet Cifuentes, Analista de la Superintendencia de Bancos.

Los concurrentes a la capacitación ofrecida por la Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado muestran sus diplomas de participación.

Capacitación magistral a cargo del licenciado Eddy Estuardo Morales, de la Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado, en las instalaciones del Gabinete Criminalístico de la Policía Nacional Civil.

COPRECLAFT / MESA DE TRABAJO NÚMERO 2:Capacitación y Concienciación

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D. Clausura del Primer Diplomado “Especialización en Prevención y Represión de los Delitos de Lavado de Dinero u Otros Activos y Financiamiento del Terrorismo” En el mes de octubre de 2017, finalizó el Diplomado mencionado, la clausura del mismo se realizó en las instalaciones de la Superintendencia de Bancos. Durante la clausura se realizaron tres casos prácticos impartidos por tres expertos en los temas de prevención en lavado de dinero, financiamiento de terrorismo y delitos determinantes, que proporcionaron las instituciones siguientes: Superintendencia de Administración Tributaria, Dirección General de Inteligencia Civil y Superintendencia de Bancos. Entrega de diplomas de participación a los alumnos que aprobaron satisfactoriamente las Unidades Didácticas de los diferentes módulos del Diplomado, en las Instalaciones de la Superintendencia de Bancos.

MESA DE TRABAJO NÚMERO 3: Normativa y Acuerdos OBJETO: Proponer la creación, modificación y mejoras de normativa relacionada con la prevención, represión y combate de los delitos de lavado de dinero u otros activos, financiamiento del terrorismo y de la proliferación de armas de destrucción masiva, a fin de facilitar su aplicación y efectividad a nivel país, además de optimizar y elaborar acuerdos de cooperación e intercambio de información a nivel nacional e internacional en dichas materias. Objetivo Estratégico: Optimizar la coordinación interinstitucional y traslado de información a fin de tomar acciones adecuadas Se gestionó con el Ministerio de Relaciones Exteriores la designación de Autoridades Centrales en los Convenios o Tratados suscritos por Guatemala, en temas relacionados con el Lavado de Dinero u Otros Activos, Financiamiento del Terrorismo y Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva. Objetivo Estratégico: Fortalecimiento del Marco Normativo

Adicionalmente, el Ministerio de Relaciones Exteriores ha promovido la ratificación del Convenio Internacional para la Represión de los Actos de Terrorismo Nuclear, el cual cuenta con número de iniciativa 5226, fue conocido por el pleno del Congreso de la República el 17 de enero de 2017, derivado de lo cual, la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso de la República informó que a dicha iniciativa se le dio un Dictamen Favorable y se presentó ante la Dirección Legislativa del Congreso de la República el día 5 de abril de 2017, solicitando a Junta Directiva se incluya dentro de la Agenda Legislativa para su lectura, discusión y aprobación. En ese sentido, y debido a la importancia que dicha iniciativa tiene para el seguimiento de las brechas identificadas por los referidos organismos internacionales en cuanto a la evaluación del país, durante 2017 se realizaron gestiones ante el Organismo Legislativo para que dicha iniciativa sea conocida por el Honorable Pleno del Congreso de la República, y con la aprobación por parte del Organismo Legislativo se pueda subsanar la brecha identificada por los referidos organismos multilaterales, y con ello fortalecer el marco legal para prevenir y reprimir el lavado de dinero y financiamiento del terrorismo.

Uno de los aspectos señalados en el IEM, se refiere a que a la presente fecha Guatemala no cuenta con una ley reguladora de la operación de casinos, de manera que sean sujetos obligados en materia de prevención de lavado de dinero u otros activos. En ese sentido, se gestiona ante el Organismo Legislativo, la aprobación ante el Honorable Pleno del Congreso de la República, de la Iniciativa 4294, Ley Reguladora de Apuestas, Casinos, Video-loterías, Bingos y Juegos de Azar y/o Ley Reguladora de Juegos de Azar. En la Mesa de Trabajo número 3, se trabajó el objetivo estratégico de optimizar la coordinación interinstitucional y traslado de información para tomar acciones adecuadas. 82

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


MESA DE TRABAJO NÚMERO 4: Estadísticas y Tecnología OBJETO: Proveer mecanismos para medir la efectividad de las acciones orientadas para mitigar los riesgos LD, FT y FPADM, enfocados en el fortalecimiento interinstitucional a través del intercambio de estadísticas por medio de una plataforma tecnológica adecuada y segura, que contribuya en el proceso de toma de decisiones de la COPRECLAFT. Objetivo Estratégico: Establecer mecanismos para medir la efectividad de las acciones orientadas para mitigar los riesgos asociados a) Boletín Estadístico de Lavado de Dinero y Financiamiento del Terrorismo Se elaboró el Proyecto de Boletín Estadístico de Lavado de Dinero y Financiamiento del Terrorismo (LD/FT), con base en la información que proporcionan mensualmente las instituciones que conforman COPRECLAFT al “Sistema Interinstitucional de Intercambio de Estadísticas de Lavado de Dinero y Financiamiento del Terrorismo (SIRE LD/FT)”, mismo que está siendo revisado por las instituciones que conforman la Mesa de trabajo para comentarios. b) Indicador de Integridad En atención a los resultados de la Evaluación Nacional de Riesgo de Lavado de Dinero y Financiamiento del Terrorismo, realizada en el año 2015, la Comisión Presidencial de Transparencia y Gobierno Electrónico (COPRET) elaboró un indicador de integridad, el cual tiene como objetivo identificar los riesgos de que se lleven a cabo actos de corrupción; y por otra parte, de resaltar las buenas prácticas, metodología y normativa vigente. El indicador está compuesto por dos índices: a) Índice de Integridad de personal de las instituciones que participan en la prevención, detección y represión de LD/FT; y, b) Índice sobre Integridad Financiera en las instituciones gubernamentales.

c) Actualización de la Evaluación Nacional de Riesgo de Lavado de Dinero y Financiamiento del Terrorismo Los estándares internacionales del Grupo de Acción Financiera (GAFI) en particular la denominada Recomendación 1, indica que los países deben identificar, evaluar y entender los riesgos a los que se encuentran expuestos en materia de LD/FT. En atención a lo anterior, Guatemala realizó la primera Evaluación Nacional de Riesgo de LD/FT (ENR LD/FT) en el año 2014, utilizando la herramienta del Banco Mundial, así como la asesoría técnica del referido organismo. La ENR LD/FT constituye una autoevaluación, la cual permitió identificar las principales amenazas y vulnerabilidades del país en lo relacionado al riesgo de LD/FT. La ENR LD/FT debe ser actualizada periódicamente, por lo que en el año 2017 se dio inicio al proceso de actualización de la ENR LD/FT para lo que se solicitó nuevamente el apoyo al Banco Mundial, organismo que nombró una misión de trabajo conformada por cuatro expertos técnicos y proporcionó la Herramienta del Banco Mundial actualizada. El proceso de actualización de la ENR LD/FT se realiza en tres fases: Fase I: Taller Inicial de la ENR, Fase II: Recopilación y revisión adicional de datos; Fase III: Taller Final y elaboración de Plan de Acción; el proceso finalizará en 2018. En atención a lo anterior, del 12 al 14 de septiembre de 2017 se llevó a cabo la Fase I, que consistió en el Taller de Evaluación Nacional de Riesgo, el cual contó con la participación de grupos de trabajo conformados por personal de entidades públicas, así como del sector privado y con técnicos del Banco Mundial quienes presentaron la Herramienta para la elaboración de la ENR LD/FT a la vez que brindaron asesoría para el uso de la misma. Desde septiembre de 2017 se lleva a cabo la Fase II, la cual consiste en la recolección de información cualitativa y cuantitativa para la elaboración del informe en conjunto con los delegados de las instituciones participantes en el proceso. Los resultados de la actualización de la ENR LD/FT serán de suma importancia para elaboración de planes de acción “para coordinar acciones para evaluar los riesgos y aplicar recursos encaminados a asegurar que se mitiguen eficazmente los riesgos identificados”.

Los temas de Estadística y Tenología fueron abordados durante el desarrollo de la Mesa de Trabajo número 4, entre otra variedad de sub-temas.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Situación Financiera y Adminis- Monitoreo de Avances del trativa de COPRECLAFT PEN CONTRA LD/FT/FPADM La situación financiera y administrativa se mantiene de con- 2014-2018 formidad con los artículos 5 y 7 del Acuerdo Gubernativo Número 132-2010 del 21 de mayo de 2010, derivado que no fueron modificados por el Acuerdo Gubernativo Número 145-2014 del 22 de abril de 2014 que amplió el mandato de la COPRECLAFT, lo cual mantuvo el criterio que los integrantes de la Comisión y el Secretario Técnico, desempeñaran sus cargos ad honorem y por el tiempo en que fueran nombrados. Derivado de lo anterior, los objetivos estratégicos son implementados a través de las mesas de trabajo, las cuales están conformadas con personal que ha sido designado y empoderado por las autoridades de las instituciones que integran la Comisión. Estos funcionarios poseen la experiencia necesaria para participar de forma periódica, gestionar, planificar y desarrollar todas aquellas actividades encaminadas a la efectiva ejecución del PEN contra LD/FT/FPADM 2014-2018, que ha sido elaborado para cumplir con el objeto de la COPRECLAFT.

De conformidad con las Disposiciones Internas aprobadas por los integrantes de la Comisión el 24 de septiembre de 2010, en su artículo 10, literal e), corresponde al Secretario Técnico “Apoyar al Coordinador en el seguimiento de los proyectos, acciones, sugerencias y compromisos asumidos en las sesiones ordinarias y extraordinarias, de la Comisión”. En ese sentido, los avances son presentados a las autoridades integrantes de la COPRECLAFT, quienes se reúnen de forma periódica para tomar decisiones estratégicas, conocer los avances del trabajo interinstitucional y proponer iniciativas estratégicas para mejorar la prevención, control, vigilancia, investigación y sanción de los delitos de LD, FT y FPADM. El monitoreo del avance del PEN contra LD/FT/FPADM 2014-2018 se encuentra bajo la coordinación de la Secretaría Técnica. Es importante indicar que, como parte del plan, se ha formulado la iniciativa “Gestionar indicadores para medir el avance del PEN”, a cargo de la mesa de trabajo número 4 de Estadísticas y Tecnología. De conformidad con el modelo de Balanced Score Card, la referida mesa recaba de forma mensual el avance cuantitativo y cualitativo de las iniciativas y actividades del PEN. A continuación, se detalla la información que se consigna en la tabla que recoge los avances: Cumplimiento del PEN Contra LD/FT/FPADM al 31 de octu

La institución responsable de cada proyecto, informa periódicamente al Secretario Técnico sobre el avance, limitaciones y necesidades para alcanzar los objetivos trazados, con el fin de buscar soluciones alternas para viabilizar su ejecución. Al finalizar cada actividad los integrantes de las Mesas de Trabajo deberán elaborar un informe para dar a conocer los resultados de su labor; así como, las recomendaciones que hubiere derivado de su diagnóstico.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

En Tiempo

30

Finalizada

18.1%

Sin Iniciar

109

21 12.7% Atraso

6

65.7% 3.6%

Cumplimiento del PEN Contra LD/FT/FPADM al 31 de octubre de 2017 Total actividades 166 actividades. Avances planificados PEN 92.0% Octubre 2017 Avance real PEN 89.6% Octubre 2017 Efectividad PEN 97.2% Octubre 2017


www.transparencia.gob.gt

Comisión Presidencial de Transparencia y Gobierno Electrónico

-COPRETMisión

Visión

La Comisión tiene como misión apoyar las acciones de los Ministerios e Instituciones del Organismo Ejecutivo, para coordinar la aplicación de las medidas que se derivan de las convenciones internacionales en materia de transparencia, gobierno electrónico, combate a la corrupción y gobierno abierto.

Ser la entidad que, mediante el cumplimiento de los compromisos nacionales e internacionales adquiridos en las convenciones de Transparencia y Combate a la Corrupción, sitúen a Guatemala como Estado Parte dentro del ranking de los países más transparentes.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


COMISIÓN PRESIDENCIAL DE TRANSPARENCIA Y GOBIERNO ELECTRÓNICO -COPRETEscuela de Transparencia Una de las funciones que desempeña la Comisión Presidencial de Transparencia y Gobierno Electrónico –COPRET-, es la de ofrecer capacitaciones a los servidores públicos en temas afines a los objetivos que sustentan su creación, tanto en el marco del Gobierno Abierto como en el objetivo de Cero Tolerancia a la Corrupción. En dicho contexto, hasta el 31 de octubre 2017, han sido impartidos diversos temas correlacionados como: Transparencia, Gobierno Electrónico, Ética del Empleado Público, Información Pública, Iniciativa Cost y Ley Anticorrupción, a servidores públicos del Organismo Ejecutivo y de la Contraloría General de Cuentas de la Nación, aunque este año se incluyó a personal docente de la Universidad Panamericana, cuyas autoridades invitaron a COPRET a impartir las capacitaciones mencionadas, en razón a que la lucha contra la corrupción debe ser compartida por la sociedad civil. Los receptores de las capacitaciones han provenido de las siguientes instituciones: Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional –SESAN-, Secretaria Presidencial de la Mujer –SEPREM-, Consejo Nacional para el Cumplimiento de los Acuerdos de Paz -CNAP-, Secretaria de Obras Sociales de la Esposa del Presidente –SOSEP-, Contraloría General de Cuentas de la Nación –CGC-, Secretaria de la Paz -SEPAZ-, Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social –MSPAS-, Secretaria de Bienestar Social –SBS-.

También de la Coordinadora Nacional para la Reducción a Desastres -CONRED-, Secretaría Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas –SVET-, Programa Nacional de Resarcimiento - PNR- y la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres –CONRED-, haciendo un total de 991 personas, cifra a la que se agregan 1,094 servidores públicos que laboran en los Gobiernos Locales, lo que hace un total global de 2,085 empleados estatales que recibieron dicha formación, superando en un 25% la meta en el POA establecida en 1,500 personas.

Servidores Públicos Capacitados Al 31 de octubre de 2017 Institución Valor Frecuencia % SESAN SEPREM CNAP SOSEP SBS CGC CONRED SEPAZ MSPAS SVET PNR UPANA COPRET

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 TOTAL

141 66 25 191 141 30 72 137 63 41 63 12 9 991

14.23 6.66 2.52 19.27 14.23 3.03 7.27 13.82 6.36 4.14 6.36 1.21 0.91 100

Fuente: Elaboración Propia, con resultados de los cuestionarios de diagnóstico en capacitación aplicados por COPRET.

Gobiernos Locales Del total de 991 servidores capacita-Porcentaje Municipalidad Valorpúblicos Frecuencia

dos el 14.23% pertenece a la SESAN, 6.66% a SOSEP, de FraijanesSEPREM, 2.52% a CNAP,119.27% a280 25.59 la SBS equivalente al 14.23%, CGC un equivaSan Juan lente Sacatepéquez 40 SEPAZ 3.66 al 3.03%, CONRED2con el 7.27%, Participación de COPRET con Cooperación Internacional en temas de San Miguel conPetapa 13.82%, MSPAS con3el 4.14%,113 SVET con 10.33 Acceso a la Información Pública. 0.91, San José 4.14%, Pínula UPANA 1.21% y COPRET 4 61 del to- 5.58 tal de servidores capacitados al 31 de octubre Santa Catarina Pínula 5 482 44.06 de 2017.

San José del Golfo

6

17

1.55

San José Póquil

7

28

2.56

Santa Apolonia

8

73

6.67

TOTAL

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

1094

87

100.00


TOTAL

Gobiernos Locales Municipalidad

En el rubro de Gobiernos locales, se ha capacitado a 1,094 servidores públicos, distribuidos en las municipalidades: Fraijanes, Guatemala, con el 25.59% del total de capacitados; San Juan Sacatepéquez, Guatemala, aportó el 3.66%; de San Miguel Petapa, Guatemala; el 10.33%, San José Pinula, Guatemala el 5.58%; Santa Catarina Pinula, Guatemala el 44.06 %; San José del Golfo, Gutemala el 1.55%; San José Poaquil, Chimaltenango, el 2.56% y Santa Apolonia también de Chimaltenango el 6.67%.

991

100

Gobiernos Locales Valor Frecuencia Porcentaje

Fraijanes

1

280

25.59

San Juan Sacatepéquez

2

40

3.66

San Miguel Petapa

3

113

10.33

San José Pínula

4

61

5.58

Santa Catarina Pínula

5

482

44.06

San José del Golfo

6

17

1.55

San José Póquil

7

28

2.56

Santa Apolonia

8

73

6.67

TOTAL

1094

100.00

Fuente: Elaboración Propia, con resultados de los cuestionarios de diagnóstico en capacitación aplicados por COPRET.

Dirección de Indicadores e Iniciativas de Transparencia A. Organismo Ejecutivo Hasta septiembre del año 2017 han sido evaluadas 26 instituciones del Organismo Ejecutivo, dividas en 12 ministerios y 14 secretarias. La evaluación se realizó en dos fases: la autoevaluación y la coevaluación. Ambas tienen como objetivo dar a conocer a las instituciones la implementación de indicadores nacionales e internacionales en el combate a la corrupción. INFORMACIÓN DE LAS SECRETARÍAS DEL ORGANISMO EJECUTIVO

14 12 10 8 6 4 2 0 Visión

Misión

Objetivos SI

NO

Organigrama

Nombre del Titular

CV del titular

LAIP Elaboración Propia, con resultados de los cuestionarios de Indicadores Nacionales Iniciales aplicados por COPRET

De las 14 secretarías evaluadas, (SVET, SOSEP, SCEP, SESAN, SEPAZ, SEPREM, SCSPR, CONRED, CONCYT, SBS, SAAS, SGP, SEGEPLAN Y SAA), el 93% presenta la Visión, el 86% tienen en el sitio web la Misión, los Objetivos solamente el 42% lo presenta. La estructura organizacional de las Secretarías se puede visualizar en el 36% de las mismas, el 21% no lo visualiza en su sitio y el 42% lo tiene a través del espacio de Acceso a la Información Pública, según el Artículo 10. Por aparte el 57% de los sitios web de la Secretarías del Organismo Ejecutivo muestran el nombre de la Autoridad y el 21% muestra la hoja de vida de los funcionarios públicos. 88

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


En la Iniciativa de Gobierno Electrónico, la presencia mejorada se refiere a la interacción que hay entre los ciudadanos y las instituciones del Organismo Ejecutivo; el 86% tiene un espacio en su sitio de “Contacto”; el 100% muestra dirección física, número de teléfono y horario de atención; el 42% muestra dirección electrónica para comunicarse directamente; el 86% tiene un espacio donde la ciudadanía puede contactarles y realizar cualquier consulta; el 100% recibe las respuestas en un rango de tiempo entre 8 horas y 10 días, según lo establece la Ley de Acceso a la Información Pública.

PRESENCIA MEJORADA EN LÍNEA DE SECRETARÍAS DEL ORGANISMO EJECUTIVO

16

Debe destacarse que aunque el 100% considera que la página es de fácil acceso y que se utiliza un vocabulario comprensible, es importante tomar en cuenta las condiciones socioeconómicas de los y las guatemaltecas.

14 12 10 8 6 4 2 0 Sección Contacto

Información Básica

Dirección Electrónica SI

NO

Respuesta a Fácil acceso Vocabulario Tiempo Comprensible No responde

Elaboración Propia, con resultados de los cuestionarios de Indicadores Nacionales Iniciales aplicados por COPRET

En el indicador de medidas preventivas anticorrupción, las capacitaciones en temas de Transparencia durante el año 2017, en las diferentes Secretarías del Organismo Ejecutivo, muestran que el 42% de ellas capacitó a los servidores públicos en el Tema de Ley de Acceso a la Información Pública, el 50% capacitó en el tema de Ley de Políticas y Prácticas de Transparencia, solamente el 7% lo hizo en el tema de Ley Anticorrupción y el 28% en el tema de Ley de Ética Pública. CAPACITACIONES 2017 SECRETARÍAS DEL ORGANISMO EJECUTIVO

14 12 10 8 6 4

2 0

Ley de Acceso a la Información Pública

Ley de Políticas y Prácticas de Transparencia SI

Ley Anticuorrupción

Ley de Etica Pública

NO Elaboración Propia, con resultados de los cuestionarios de Indicadores Nacionales Iniciales aplicados por COPRET GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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MEDIDAS PREVENTIVAS DE ANTICORRUPCIÓN SECRETARÍAS DEL ORGANISMO EJECUTIVO

En el tema de las medidas preventivas de anticorrupción, las Secretarías del Organismo Ejecutivo han habilitado un 42% de las oficinas de atención al ciudadano, siendo los espacios donde la ciudadanía realiza las consultas y quejas personalmente, en horarios que oscilan entre las 8:00 de la mañana hasta las 17:30 de la tarde. El 100% de las Secretarías del Organismo Ejecutivos ofrecen el servicio de la Unidad de Acceso a la Información Pública, donde proporcionan la información pública de oficio que la ciudadanía solicite, publican mensualmente en formatos PDF, WORD y EXCEL y el 100% la muestra de esa manera en su sitio web. Asimismo, en fortalecimiento del combate a la corrupción, un 28% cuenta con procesos de Auditoria Social.

16

14 12 10 8 6 4 2 0 Oficina de Atención al Ciudadano

Unidad de Acceso Publican a la Información Información de Pública Oficio SI

Auditoría Social Social Auditoria

NO

Elaboración Propia, con resultados de los cuestionarios de Indicadores Nacionales Iniciales aplicados por COPRET

En el indicador de avances en la implementación de medidas preventivas para la calidad del gasto público, se visualiza que el 100% de las Secretarías del Organismo Ejecutivo consideran que sí existe calidad de ejecución de los renglones según las funciones sustantivas de la institución, el 86% afirma que existe calidad del gasto con apego a la programación inicial, el 71% confirma que prevalece un Programa de Fortalecimiento en la Gestión del Gasto Público, que promueve la transparencia en la Gestión Presupuestaria. CALIDAD DE GASTO SECRETARÍAS DEL ORGANISMO EJECUTIVO 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Calidad de Ejecución

Calidad de Gasto

Fortalecimiento SI

Seguimiento Ejecución NO

Procesos Ágiles

Sistema de Vigilancia

Programas Sociales

No responde

Elaboración Propia, con resultados de los cuestionarios de Indicadores Nacionales Iniciales aplicados por COPRET

El 42% lleva a cabo un seguimiento con respecto a la adecuada ejecución de préstamos o donaciones de las Entidades del Ejecutivo, el otro 42% responde que no porque no es un ente fuente de donaciones, y solamente el 28% considera que existen procesos ágiles en la ejecución de recursos que son fuente de préstamos y donaciones. Por otro lao el 64% tiene un sistema de vigilancia y control del uso adecuado de servicios (energía eléctrica, agua), en lo referente a pérdidas por fallas o por uso inadecuado (mantener luz y recursos hídricos en uso, en áreas y momentos no justificados). Solamente el 21% cuenta con Programas Sociales. 90

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


CALIDAD DE CONTRATACIONES SECRETARÍAS DEL ORGANISMO EJECUTIVO

Las Secretarías del Organismo Ejecutivo, en el indicador de calidad de contrataciones, el 93% afirma que cumple con los normativos de contratación especificados por ONSEC, asimismo, con hacer la publicación de la información del personal por contrato, temporal o indefinido en la página Web de la entidad y con los perfiles de acuerdo a los requerimientos del puesto. El 7% no respondió ninguna de las tres preguntas.

14 12 10 8 6 4 2 0 Cumple Normativos

Pública Información de Personal SI

Perfiles

NR

Elaboración Propia, con resultados de los cuestionarios de Indicadores Nacionales Iniciales aplicados por COPRET

B. Ministerios del Organismo Ejecutivo De los 12 Ministerios que fueron evaluados, (MINFIN, MAGA, MICIVI, MINTRAB, MICUDE, MIDES, MINEDUC, MEN, MINEX, MINGOB, MSPAS Y MARN) el 91% presenta la Visión y la Misión, los Objetivos solamente el 66% lo presenta, la estructura organizacional y el nombre del titular de cada uno de los Ministerios se puede visualizar en el 100% de los sitios web, la hoja de vida de los funcionarios públicos se visualiza en el 75% de las páginas.

INFORMACIÓN DEL MINISTERIO 14 12 10 8 6 4 2 0 Visión

Misión

Objetivos SI

Organigrama

Nombre del Titular

CV del titular

NO

Elaboración Propia, con resultados de los cuestionarios de Indicadores Nacionales Iniciales aplicados por COPRET

CAPACITACIONES 2017 MINISTERIOS DEL ORGANISMO EJECUTIVO

En el indicador de medidas preventivas de anticorrupción, las capacitaciones en temas de Transparencia, durante el año 2017 en los diferentes Ministerios del Organismo Ejecutivo, muestran que el 66% capacita a los servidores públicos en el Tema de Ley de Acceso a la Información Pública y Ley anticorrupción, mientras que el 58% capacitó en el tema de Ley de Políticas y Prácticas de Transparencia y Ley de Ética Pública.

9 8 7

6 5 4 3 2 1 0 Ley de Acceso a la Información Pública

Ley de Políticas y Prácticas de Transparencia

Ley Anticuorrupción

SI

Ley de Etica Pública

NO

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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En la Iniciativa e Gobierno Electrónico, la presencia mejorada se refiere a la interacción que hay entre los ciudadanos y los Ministerios del Organismos Ejecutivo. PRESENCIA MEJORADA EN LÍNEA DE LOS MINISTERIOS DEL ORGANISMO EJECUTIVO 14

12 10 8 6 4 2 0 Sección Contacto

Información Básica

Dirección Electrónica SI

Respuesta a Tiempo

Fácil Acceso

Vocabulario Comprensible

NO

Elaboración Propia, con resultados de los cuestionarios de Indicadores Nacionales Iniciales aplicados por COPRET

El 83% tiene un espacio en su sitio web llamado “Contacto”; el 100% muestra dirección física, número de teléfono y horario de atención; el 58% muestra dirección electrónica para comunicarse directamente; el 91% tiene un espacio donde la ciudadanía puede contactarles y realizar cualquier consulta; el 100% recibe las respuestas en un rango de tiempo entre 05 minutos y 05 días; el 100% considera que la página es de fácil acceso y que se utiliza un vocabulario comprensible. Es importante tomar en cuenta las condiciones socioeconómicas de los y las guatemaltecas, y que la accesibilidad dependerá del lugar y la rapidez de la señal de internet.

Entre las medidas preventivas anticorrupción a los Ministerios del Organismo Ejecutivo, han sido habilitados un 50% de los mismos con oficinas de atención al ciudadano, espacios donde la ciudadanía realiza las consultas y quejas personalmente en horarios que oscilan entre las 8:00 de la mañana hasta las 17:30 de la tarde. El 100% ofrece el servicio de la Unidad de Acceso a la Información Pública, donde proporcionan la información pública de oficio que la ciudadanía solicite, y que es publicada por el 83% de los ministerios, quienes publican mensualmente, en formatos PDF; WORD y EXCEL; el 83% la publica en su sitio web; asimismo, en fortalecimiento del combate a la corrupción un 50% cuenta con procesos de Auditoria Social.

MEDIDAS PREVENTIVAS DE ANTICORRUPCIÓN EN LOS MINISTERIOS DEL ORGANISMO EJECUTIVO

14 12 10 8 SI 6

NO No responde

4

2 0 Oficina de Atención al Ciudadano

Unidad de Acceso a la Información Pública

Publican Información de Oficio

Auditoría AuditoriaSocial Social

Elaboración Propia, con resultados de los cuestionarios de Indicadores Nacionales Iniciales aplicados por COPRET

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


En el indicador de avances en la implementación de medidas preventivas para la calidad del gasto público, se visualiza que el 100% de los Ministerios del Organismo Ejecutivo consideran que existe calidad de ejecución de los renglones según las funciones sustantivas de la institución; el 91% afirma que existe calidad del gasto con apego a la programación inicial; el 50% confirma que existe un Programa de Fortalecimiento en la Gestión del Gasto Público, que promueve la transparencia en la Gestión Presupuestaria. El 75% lleva a cabo un seguimiento con respecto a la adecuada ejecución de préstamos o donaciones de las Entidades del Ejecutivo, mientras que el 58% considera que existen procesos ágiles en la ejecución de recursos que son fuente de préstamos y donaciones. CALIDAD DE GASTO EN LOS MINISTERIOS DEL ORGANISMO EJECUTIVO 14

12

10

8

6

4

2

0

Calidad de Ejecución

Calidad de Gasto Fortalecimiento SI

Seguimiento Ejecución NO

Procesos Ágiles

Sistema de Vigilancia

Programas Sociales

No responde

Elaboración Propia, con resultados de los cuestionarios de Indicadores Nacionales Iniciales aplicados por COPRET

El 75% de los ministerios tiene un sistema de vigilancia y control de uso adecuado de servicios (energía eléctrica, agua), en lo referente a perdidas por fallas o por uso inadecuado (mantener luz y recursos hídricos en uso, en áreas y momentos no justificados). Solamente el 50% cuenta con Programas Sociales.

CALIDAD EN CONTRATACIONES EN LOS MINISTERIOS DEL ORGANISMO EJECUTIVO

Los Ministerios del Organismo Ejecutivo, en el indicador de calidad de contrataciones, el 100% afirma que cumple con los normativos de contratación especificados por ONSEC, de igual forma con la publicación de la información personal, por contrato temporal o indefinido en la página Web de la entidad y con los perfiles de acuerdo a los requerimientos del puesto. El 7% no respondió ninguna de las tres preguntas.

14 12 10 8 6 4 2 0 Cumple Normativos

Pública Información de Personal

Perfiles

SI Elaboración Propia, con resultados de los cuestionarios de Indicadores Nacionales Iniciales aplicados por COPRET

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Dirección de Cooperación Nacional e Internacional Reuniones Interinstitucionales Se han sostenido reuniones con instituciones con las que la Comisión Presidencial de Transparencia y Gobierno Electrónico ha establecido Convenios. Institución CONCYT

Acuerdos Alcanzados Se sostuvo reunión con el Dr. Óscar Cóbar, Secretario de CONCYT, para reactivar el Convenio que había finalizado, sin embargo, hay la mejor disposición de seguir colaborando con la COPRET en los temas de Gobierno Electrónico. SEGEPLAN Se tuvo la inducción de parte del Dr. Víctor Ayala, para la elaboración de los Pre-proyectos, Institución Acuerdos Alcanzados para solicitar donaciones en especie (Servicios). CONCYT Se sostuvo reunión con el Dr. Óscar Cóbar, Secretario de CONCYT, para reactivar el INAP Se sostuvo reunión con el Lic. Cajas, para plantear la renovación de los convenios Convenio que había finalizado, sin embargo, hay la mejor disposición de seguir colaborando interinstitucionales, sin embargo, indicó que no eran necesarios porque la institución está con la COPRET en los temas de Gobierno Electrónico. en la mejor disposición de colaborar con la COPRET. Al respecto se ha solicitado SEGEPLAN Se tuvo la inducción de parte de delEscuela Dr. Víctor para la elaboración Pre-proyectos, capacitación para la Asesora de Ayala, Transparencia, Procuradordey los el Asesor Técnico para solicitar donaciones en especie (Servicios). en Informática. INAP Se embargo, sostuvo reunión con el Lic. Cajas, la renovación de posible. los convenios Sin era necesario el soporte parapara crearplantear páginas web pero ya no fue interinstitucionales, sin embargo, indicó que no eran necesarios porque la institución En el Tema de Gobierno Electrónico se ha tenido el asesoramiento del Lic. Luis Abiche. está ensostuvo la mejor disposición de colaborar la COPRET. Al respecto se ha solicitado Contraloría General Se reunión con la Subdirectora decon Control Gubernamental para las buenas prácticas capacitación para la Asesora de Escuela de Transparencia, Procurador y el Asesor Técnico de Cuentas de la Contraloría General de Cuentas, con el objeto que proporcionara material y en Informática. asesoramiento en el tema de Rendición de Cuentas y Probidad, para la Escuela de Sin embargo, era necesario para crear páginas pero ya nodel fueCoordinador posible. Transparencia. Por lo que el sesoporte abrió un espacio para la web participación y En el Tema de Gobierno Electrónico se ha tenido el asesoramiento del Lic. Luis Abiche. Director Ejecutivo de COPRET, en reunión de CODEDES en Quetzaltenango, sin embargo, Contraloría General el SeCoordinador sostuvo reunión con laque Subdirectora de Control Gubernamental las buenas prácticas concluyo no era pertinente su participación porpara el momento. de Cuentas de la Contraloría General de Cuentas, con el objeto que proporcionara material y asesoramiento en el tema de Rendición de Cuentas y Probidad, para la Escuela de Informes de Estado entregados a Organismos Internacionales Transparencia. Por lo que se abrió un espacio para la participación del Coordinador Organismo Informe Instituciones que colaboraron a integrar el y Director Ejecutivo de COPRET, en reunión de CODEDES en Quetzaltenango, sin embargo, Internacional informe Lo importante con estos informes es que seconcluyo ha acordado seguir trabajando por las instituciones yelpor el Estado de Guatemael Coordinador que no era pertinente su participación por momento. CAC/UNODD Informe políticos de avance a la resolución 6/4 Ministerio de Finanzas la,ONU dejando por un lado los problemas y personales que conlleva la coyuntura política de Guatemala. Públicas, “Mejora de la utilización de los Superintendencia de Bancos, Contraloría procedimientos civiles y General de Cuentas, Superintendencia de Organismo Instituciones que colaboraron a integrar el administrativos Informe contra la corrupción, Administración Tributaria, Ministerio de Internacional informe en particular mediante la cooperación Gobernación, SENABED, Ministerio Público, ONU CAC/UNODD interinstitucional, Informe de avanceen a laelresolución Ministerio Judicial de y COPRET. Finanzas Públicas, marco de6/4 la Organismo “Mejora de la utilización de los Superintendencia de Bancos, Contraloría Convención de las Naciones Unidas procedimientos civiles contra la Corrupción del Estado dey General de Cuentas, Superintendencia de administrativos contra la corrupción, Administración Tributaria, Ministerio de Guatemala”. en particular mediante la cooperación Gobernación,Judicial, SENABED,Ministerio Ministerio Público, Público, Informe de avance sobre los marcos Organismo interinstitucional, en el marco de la Organismo Judicial y COPRET. jurídicos y las prácticas del gobierno, en Secretaria de Administración de Bienes en Convención las Naciones Unidas Extinción de Dominio, Secretaria Ejecutiva relación con lade autorización de arreglos contra la Corrupción del Estado de dela Comisión Contra las Adicciones y Tráfico y otros mecanismos para resolver casos Guatemala”. de corrupción transnacional, de Ilícito de Drogas, Contraloría General de Informe de avance sobre los marcos OrganismoSuperintendencia Judicial, Ministerio Público, conformidad con las resoluciones de la Cuentas, de Bancos y jurídicos y las prácticas del gobierno, en Secretaria de Administración de Bienes en Conferencia 6/2 “Facilitación de la COPRET. relación con la autorización Cooperación Internacionalde arreglos en la Extinción de Dominio, Secretaria Ejecutiva y otros mecanismos para resolver casos dela Comisión Contra las Adicciones y Tráfico recuperación de activos y la restitución de corrupción transnacional, de Ilícito de Drogas, Contraloría General de del producto del delito”, y 6/3 conformidad con las resoluciones de la Cuentas, Superintendencia de Bancos y “Fomento de la recuperación eficaz de de la COPRET. Conferencia 6/2 “Facilitación activos”. Cooperación Internacional en la Gobierno Cuestionario de los Estados miembros INAP y COPRET recuperación activos y de la restitución Electrónico (MSQ) para ladeencuesta Gobierno del producto del delito”, y 6/3 Electrónico de las Naciones Unidas “Fomento de la recuperación eficaz de activos”. Gobierno Cuestionario de los Estados miembros INAP y COPRET (MSQ) para la encuesta de Gobierno Electrónico Electrónico de las Naciones Unidas 94

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Con las Instituciones involucradas se llegó al acuerdo de trabajar en forma conjunta para seguir fortaleciendo los informes, quedando a la espera de que envíen la próxima solicitud, por lo que ya existe un delegado titular y suplente por institución. Organismo Internacional OEA MESICIC

Cumbre de las Américas

Informe Plan de Acción para la Implementación de las recomendaciones formuladas por el Comité de Expertos MESICI a Guatemala, en la Primera y Segunda ronda de Análisis. Informe Especial. Resultados de la Lucha Contra la Corrupción del Estado de Guatemala”, implementación de buenas prácticas u otros desarrollos que se están realizando en el Estado de Guatemala, en relación a los desafíos presentados por fenómenos de corrupción. El informe está clasificado en cuatro secciones: 1) Transparencia en la Contratación de Bienes y Servicios por parte del Estado de Guatemala, 2) Integridad en el Sector Público, 3) Delitos Económicos Tecnológicos, 4) Otros Aportes relevantes que garantizan las Buenas Prácticas en Contra de la Corrupción. Está pendiente de elaboración, Informe: “Gobernabilidad Democrática Frente a la Corrupción “, XVIII Cumbre de las Américas.

Instituciones que colaboraron a integrar el informe Organismo Judicial, Ministerio Público, Contraloría General de Cuentas, Superintendencia de Administración, Asociación Nacional de Municipalidades, Ministerio de Finanzas Públicas, Oficina Nacional del Servicio Civil, COPRET. Organismo Judicial, Organismo Legislativo, Organismo Ejecutivo (Ministerio de Finanzas Públicas, Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC-, Comisión Presidencial de Transparencia y Gobierno Electrónico –COPRET-) Ministerio Público, Contraloría General de Cuentas y Superintendencia de Administración Tributaria –SAT-.

En el detalle solicitan que se realice el informe conjuntamente con las instituciones involucradas en la MESICIC y que se incluya a la Procuraduría de los Derechos Humanos y CICIG. Por lo que se está a la espera de la autorización para comenzar a trabajar.

Es importante dar a conocer que respecto a los informes de MESICIC la Comisión Presidencial de Transparencia y Gobierno Electrónico, es la responsable de entregarlo y debatirlo en el Comité de Expertos, sin embargo, debido a la falta de recursos de la institución se ha solicitado colaboración del Ministerio de Relaciones Exteriores, para que la represente por medio de su delegado en Washington, y de manera online se ha dado respuesta a las interrogantes surgidas en el momento de su exposición. El grupo de instituciones que integran el Informe de MESICIC, cuenta con un delegado titular y un suplente para dar el debido seguimiento e integración de informe, a presentar, del Estado de Guatemala.

COPRET / Informes de Estado entregados a Organismos Internacionales GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Organismo Internacional Banco Mundial

COPRECLAFT

Informe Elaboración de índices de medición: A. Índice sobre integridad de los Analistas, Investigadores, Fiscales y Jueces de Delitos Financieros, de Incautación de Activos y Otros –IIAB. el índice sobre la Integridad Financiera –IFF-. Se está a la espera que la COPRECLAFT indique qué instituciones son a las que se les aplicaría el instrumento. Participación en proceso de Evaluación Nacional de Riesgo (NRA), de la Intendencia de Verificación Especial de la Superintendencia de Bancos ante el Banco Mundial, como parte preventiva del Organismo Ejecutivo, el cual consiste en tres fases: La Intendencia de Verificación Especial de la Superintendencia de Bancos da a conocer el proceso de evaluación a desarrollar con el Banco Mundial y dieron a conocer como debe de implementar la Herramienta de Evaluación, en donde se trabajaron los siguientes grupos.

Instituciones que colaboraron a integrar el informe Se trabajaron en conjunto con la MSc. Alma Consuelo Coguox, Asesora Profesional de la Dirección de Indicadores, a solicitud de la IVE y COPRECLAFT.

Ministerio Público, Ministerio de Gobernación, Migración, Superintendencia de Bancos, Superintendencia de Administración Tributaria, Secretaria Estratégica de Inteligencia, Organismo Judicial y Comisión Presidencial de Transparencia y Gobierno Electrónico.

Grupo 1 Análisis de Amenaza Grupo 2 Vulnerabilidad Nacional Grupo 3 Sector Bancario Grupo 4 Sector de Valores Grupo 5 Sector de Seguros Grupo 6 Otras instituciones financieras (Tarjetas de crédito y Casas de Cambio) Grupo 7 APNFD´s La evaluación se realizará dentro de un periodo de nueve meses.

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COPRET / Informes de Estado entregados a Organismos Internacionales


Gobierno Electrónico Páginas Web de Gobiernos Locales Se asesoró a diferentes instituciones como ministerios, secretarias y gobiernos locales, que solicitaron apoyo para el uso y manejo de la plataforma institucional, para el cumplimiento de la Ley de Acceso a la Información Pública en sus diferentes etapas. Además, se evaluó el cumplimiento de las instituciones del Organismo Ejecutivo y Gobiernos locales como indicador internacional y nacional de acceso a la información pública a través de la evaluación de las páginas Web institucionales. También, se diseñó el proyecto de desarrollo integral de Gobierno Electrónico, que enlazará a todas las instituciones del Estado para vincular la acción del ciudadano y el Gobierno como eje de transparencia.

Departamentos con página Web Departamento Sí No Guatemala Progreso Zacapa Chiquimula Jalapa Jutiapa Santa Rosa Izabal Alta Verapaz Baja Verapaz Sacatepéquez Chimaltenango Escuintla Retalhuleu Suchitepéquez Quetzaltenango San Marcos Sololá Quiché Huehuetenango Totonicapán Petén TOTAL

15 3 7 10 4 15 6 2 16 7 11 8 8 4 4 8 15 11 9 8 5 5 181 53.54%

2 5 4 1 3 2 8 3 2 1 5 8 7 5 16 15 15 8 12 25 3 9 159 46.76%

Por medio de un monitoreo a nivel nacional, se estableció cuáles cabeceras y municipios de la República disponen de página Web para cumplir con la Ley de Acceso a la Información. El cuadro detalla con SI y NO la situación referida, hasta noviembre de 2017.

Estos datos surgieron de la elaboración del resumen del Informe de Gobierno Electrónico entregado ante la ONU, elaborado por la Dirección de Cooperación Nacional e Internacional.

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www.sesan.gob.gt

Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

-CONASANMisión

Visión

Ser la institución responsable de la coordinación, integración y monitoreo de intervenciones de seguridad alimentaria y nutricional entre sector público, sociedad y organismos de cooperación internacional, para optimizar los esfuerzos y recursos con el fin de lograr un mayor impacto en el país.

Que la población guatemalteca, especialmente la más vulnerable, alcance su máximo potencial basado en una seguridad alimentaria y nutricional sostenible, para el logro de una vida plena y productiva, siendo esto un compromiso asumido por toda la sociedad.

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CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL -CONASANCumplimiento de SESAN La Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional –SESAN-, órgano ejecutor de las disposiciones que emanen del Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional –CONASAN-, coordina la planificación técnica, articulación y seguimiento de programas, proyectos, acciones y/o intervenciones relacionadas con la seguridad alimentaria y nutricional, en el cumplimiento de la Política General de Gobierno del período 2016-2020.

Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición Crónica La Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición Crónica, se diseña y lanza en el año 2016 y empieza la implementación en el año 2017 como una prioridad, intensificando las intervenciones de tres Ministerios: de Salud Pública y Asistencia Social, de Agricultura, Ganadería y Alimentación, de Desarrollo y la propia SESAN como la institución coordinadora y articuladora de la Estrategia a través de los siguientes ejes:

Ejes programáticos: • • • •

Fortalecimiento del PNA Educación para el cambio de comportamiento Agua y saneamiento Disponibilidad y economía familiar

Ejes transversales: • • • • • Las madres embarazadas son uno de los objetivos del Programa destinado a combatir la desnutrición crónica de los infantes, empezando desde el vientre.

En 2017 se implementó la estrategia en 4 departamentos: • • • •

Huehuetenango, Quiche, Chiquimula Alta Verapaz

Cambio de comportamiento con enfoque de género e interculturalidad Gobernanza Sistemas de información Monitoreo y evaluación Auditoría social y alianzas

Reuniones de la Comisión Presidencial para la Reducción de la Desnutrición Crónica • 1ra reunión ordinaria celebrada el 18 de mayo de 2017. • 2da reunión ordinaria celebrada el 29 de junio de 2017. • 3ra reunión ordinaria celebrada el 27 de julio de 2017. • 4ta reunión ordinaria celebrada en 15 diciembre 2017.

En los que se ha demostrado que al entregar los paquetes integrados de bienes y servicios a la población, provenientes de las tres instituciones ejecutoras, se ha obtenido un mayor impacto en la reducción y prevención de la Desnutrición Crónica. GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Planificación operativa anual de SAN-2017

Prevención de Desnutrición Aguda

Una de las atribuciones de la Secretaría es establecer procedimientos de planificación técnica y de coordinación en materia de seguridad alimentaria y nutricional entre las instituciones del Estado, y las que no son parte del mismo; es por ello que la planificación operativa anual de SAN articula toda la producción de bienes y servicios que serán entregados a la población, alienados a la Política General de Gobierno 2016-2020 y al Plan Nacional de Desarrollo “Katún nuestra Guatemala-2032”. Dicha planificación es coordinada con 16 instituciones ejecutoras del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional –SINASAN-.

La desnutrición aguda es una enfermedad que se presenta por una deficiencia de peso con respecto a la estatura, con una desviación estándar por debajo de menos 2, de acuerdo a los estándares de la Organización Mundial de la Salud y puede ser de origen primario o secundario; primaria cuando se da por una deficiencia en el consumo de alimentos y secundaria cuando surge a causa de una enfermedad que afectó el consumo o aprovechamiento biológico de los alimentos. Si la desnutrición aguda no es tratada de manera oportuna y adecuada, puede dar como resultadola muerte de quien la padece.

Sistema de vigilancia epidemiológica de Salud y Nutrición

En este sentido se hace imperativo el abordaje de las causas de la desnutrición aguda a nivel individual, familiar, comunitario y nacional, estando las causas relacionadas con el entorno social, ambiental y económico, así como con las prácticas de cuidado materno infantil, acceso y consumo de los alimentos, acceso a los servicios de salud, agua y saneamiento, entre otras.

En la búsqueda de disponer de información estadística de salud y nutrición en el marco de la seguridad alimentaria y nutricional de forma anual, la SESAN ha trabajado de forma conjunta con el Instituto de Nutrición de Centroamérica y Las acciones de SESAN han logrado traer de vuelta la sonrisa de muPanamá y con algunos coo- chas madres cuyos hijos padecían de desnutrición. perantes, para recolectar datos a través de encuestas representativas en el territorio Reuniones del Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria nacional durante 2017. Este esfuerzo, de establecer el Sis- y Nutricional –CONASAN-, es las que son abordadas las actema de Vigilancia Epidemiológica de Salud y Nutrición –SI- ciones tendientes a prevenir y reducir dicho problema: VESNU-, permitirá que el próximo año se pueda contar con • 1ª. reunión del Consejo y 1ª. sesión Extraordinaria celeinformación sobre salud y nutrición. brada el 25 de enero de 2017. • 2ª. reunión del Consejo y 1ª. sesión Ordinaria celebrada Monitoreo de las acciones de la Ventana de los el 29 de marzo de 2017. Mil Días • 3ª. reunión del Consejo y 2ª. sesión Extraordinaria celebrada el 26 de mayo de 2017. El seguimiento y monitoreo es una de las atribuciones de la • 4ª. reunión del Consejo y 2ª. sesión Ordinaria celebrada Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional; en ese el 28 de junio de 2017. sentido, y por la importancia de las acciones de la ventana de • 5ª. reunión del Consejo y 3ª. sesión Extraordinaria celelos mil días para la prevención de la Desnutrición Crónica, la brada el 26 de julio de 2017. SESAN realiza monitoreo específico con representatividad a • 6ª. reunión del Consejo y 3a sesión Ordinaria celebrada nivel nacional de los puestos y centros de salud del ministeel 27 de septiembre de 2017. rio de Salud Pública y Asistencia Social –MSPAS-, para veri• 7ª. reunión del Consejo y 4ª. sesión Ordinaria celebrada ficar abastecimientos de medicamentos, equipo y personal, el 6 de diciembre de 2017. que permitan entregar los bienes y servicios a la población, • 8ª. reunión del Consejo y 4ª. sesión Extraordinaria celeademás dar a conocer los resultados y que permita mejorar brada el 20 de diciembre de 2017. los desabastecimientos encontrados.

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Plan de respuesta al Hambre Estacional Para atender de forma preventiva el período de hambre estacional, se elaboró el Plan de Respuesta para la Atención del Hambre Estacional 2017, aprobado en el CONASAN el 29 de marzo 2017 y coordinado por el Vicepresidente de la República, Dr. Jafeth Cabrera Franco, quien solicitó incorporar a todos los sectores del SINASAN, gobierno, cooperación internacional, sociedad civil y sector privado, para su implementación. El plan incluye líneas de acción para el abordaje institucional y comunitario, con el propósito de prevenir y mitigar los efectos del hambre estacional en 82 municipios del corredor seco de Guatemala, afectados por eventos climáticos extremos.

Como parte del SINASAN, se apoyó a la Instancia de Consultas y Participación Social –INCOPAS- en las elecciones que se llevaron a cabo el 19 de mayo de 2017 en la ciudad de Guatemala, quedando integrada por 10 Representantes Titulares, 7 hombres y 3 mujeres y 10 Suplentes, 5 hombres y 5 mujeres, para luego elegir a 5 Delegados de Sociedad Civil ante el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional –CONASAN-, 3 hombres y 2 mujeres.

El área rural es el sector más vulnerable a los efectos nocivos de la desnutrición aguda y crónica, en particular a las familias situadas en el llamado “corredor seco” en el Oriente del país.

La Seguridad Alimentaria y Nutricional en diferentes ámbitos La SESAN trabajó de cerca con la Procuraduría de los Derechos Humanos, en especial con las defensorías del Derecho a la Alimentación y de las Personas con Discapacidad, que solicitó apoyo a la SESAN para establecer indicadores de personas con capacidades especiales, ya que permanecen “invisibles” en los registros oficiales con datos como: tipo de discapacidad, desagregación por edad, sexo, pertinencia étnica, entre otros.

Los representantes por Ley de SINASAN en la INCOPAS son de los sectores: Pueblos Indígenas, Campesino, Empresarial, Iglesia Católica, Iglesias Evangélicas, Universidades y Organismos de Investigación Social, Sindical, Organizaciones no Gubernamentales, Organizaciones de Mujeres y Colegios de Profesionales, para los próximos 2 años.

Las gráficas recogen aspectos de diversas actividades que se realizan para capacitar, informar y formar a personal que se incorpora a la lucha contra la desnutrición crónica en distintos ámbitos.

Es importante trabajar en conjunto para asegurar el derecho a la alimentación de ese segmento de la población, construyendo una hoja de ruta para resolver los retos que plantea el proyecto, el cual apoyará la prevención ya que la deficiencia de micronutrientes es un factor que genera discapacidades en los infantes. La Secretaría sensibilizará sobre el tema a los delegados departamentales y se aprovechará para ello la estructura de las Comisiones Municipales de Seguridad Alimentaria y Nutricional. GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Guatemala y la SAN a nivel internacional •

La SESAN participó en la segunda sesión ordinaria de la Junta Ejecutiva del Programa Mundial de Alimentos – PMA-, que se realizó en Roma, Italia, en la cual se aprobó el Plan Estratégico para Guatemala, que incluye presupuesto para las acciones contra la desnutrición crónica en cuatro departamentos priorizados: Alta y Baja Verapaz, Sololá y Chimaltenango, en conjunto con instituciones de Gobierno, con énfasis en mujeres y niños.

También se participó en el “Simposio Regional sobre Sistemas Alimentarios Sostenibles para la Alimentación Saludable”, realizado en El Salvador, cuyo objetivo fue promover estrategias para lograr sistemas alimentarios sostenibles, justos e inclusivos, que permitan garantizar el derecho a la alimentación adecuada y poner fin a todas las formas de malnutrición.

En la sede de la OEA, en Washington, Estados Unidos, se presentó el Informe “Seguridad Alimentaria y Emigración”, junto a un documental, a cargo de autoridades de la SESAN.

• Simposio Regional sobre Sistemas Alimentarios Sostenibles para la Alimentación Saludable, efectuado en El Salvador.

En Ginebra, Suiza, se llevó a cabo el III Examen Periódico Universal –EPU-, mecanismo creado por la Oficina del Alto Comisionado de los Derechos Humanos, en el cual los países miembros de las Naciones Unidas revisan la situación y avances en materia de derechos humanos y brindan recomendaciones para mejorar dicha situación. Los países presentes resaltaron el trabajo de Guatemala para atender las 138 recomendaciones realizadas en el EPU de 2012 en el tema de seguridad alimentaria y nutricional.

En 2017 se efectuó en Argentina la XXI edición del Congreso Internacional de Nutrición “De las Ciencias a la Seguridad Nutricional” de la Unión Internacional de Ciencias Nutricionales –IUNS- (por sus siglas en inglés). Guatemala presentó el Sistema de Vigilancia Epidemiológica de Salud y Nutrición -SIVESNU-, para exponer a los países del mundo como se medirá anualmente la desnutrición crónica en los próximos años, el estado de los micronutrientes en la población y como éstos inciden en el crecimiento y desarrollo de los guatemaltecos.

En la reunión mundial del Movimiento Scaling Up Nutrition –SUN-, en Abiyán, Costa de Marfil, se indicó que Guatemala se encuentra arriba del promedio de todos los países integrantes del SUN por sus acciones contra la desnutrición.

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En la sede de la Organización de Estados Americanos –OEA-, en Washington D.C., se presentó el informe titulado: “Seguridad Alimentaria y Emigración: por qué huyen las personas y el impacto en los miembros de las familias en Guatemala, El Salvador y Honduras”. El documento aporta evidencia para ayudar a la formulación de políticas y programas en América Latina y describe los principales factores que desencadenan la decisión de las personas de abandonar su país, como la pobreza, la violencia y la variabilidad climática.

En Washington, Estados Unidos de América, se presentó el informe y se lanzó el documental “Seguimiento de las Promesas: Analizando el Impacto de Alimentar las Inversiones Futuras en Guatemala”, promovido por El Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS), del Gobierno de los Estados Unidos. En el mismo se expuso el contexto de Guatemala en seguridad alimentaria y nutricional y presenta la respuesta del gobierno de Estados Unidos al apoyar esa lucha desde sus diferentes agencias de cooperación. Al momento se ha impulsado temas como: el fomento de las mujeres al trabajo dentro y fuera de la agricultura, manejo de los ingresos en el hogar, proyectos de resiliencia en las comunidades vulnerables a desastres, crisis de inseguridad alimentaria y nutricional, respuesta al problema de la roya del café, innovación de tecnologías y prácticas para apoyar a agricultores en el altiplano de Guatemala.

El Director Regional del Programa Mundial de Alimentos para América Latina y el Caribe, señor Miguel Barreto -al centro-, y el Director Ejecutivo de dicha organización, señor David Beasley -derecha-, estuvieron presentes durante la exposición de SESAN en la sede de la OEA en Washington, Estados Unidos. El PMA forma parte del Comité Técnico que en 2017 elaboró cuatro informes trimestrales del Pronóstico de Seguridad Alimentaria y Nutricional en Guatemala.


Guatemala fue nombrada coordinadora del Comité Regional de Conformación para la Implementación de la Clasificación Integrada de Seguridad Alimentaria en Fases –CIF-, en la región del Sistema de Integración Centroamericana –SICA-, por unanimidad, el coordinador regional es el secretario de Seguridad Alimentaria y Nutricional, German González.

C. Comisiones Comunitarias de Seguridad Alimentaria y Nutricional 338 COCOSAN conformadas y capacitadas en temas SAN con la participación de autoridades y líderes comunitarios.

Logros Fortalecimiento Institucional A. Comisiones Departamentales de Seguridad Alimentaria y Nutricional 22 CODESAN activas y funcionando en los departamentos de Guatemala con participación de Gobernación, CODEDE, SEGEPLAN, MSPAS, MAGA, MIDES, MINEDUC, SESAN, CONALFA, FONDO DE TIERRAS, MNTRAB, MARN, ONG, Cooperantes Internacionales, Sociedad Civil y otros.

Las COCOSAN son otras ramificaciones de la sociedad del interior del país, que coadyuvan, junto a la SESAN, a reducir y erradicar casos de desnutrición infantil.

D. Planes Operativos de SAN para el año 2017 Elaboración y aprobación en CODESAN y COMUSAN de 315 POASAN para la coordinación, articulación y ejecución de acciones interinstitucionalmente.

E. Mapeos de actores actualizados

Las CODESAN desempeñan un papel importante en las acciones contra la desnutrición crónica, por sus áreas de influencia en las comunidades rurales.

B. Comisiones Municipales de Seguridad Alimentaria y

Se realizaron 277 mapeos de actores a nivel departamental y municipal con la finalidad de identificar las instituciones de Gobierno, Organizaciones no Gubernamentales, Autoridades Locales, Sociedad Civil y Cooperación Internacional que realicen acciones que sean de interés para la Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Nutricional

F. Eventos de socialización de la ENPDC

336 COMUSAN activas y funcionando a nivel nacional con la participación de: Municipalidad, MSPAS, MAGA, MIDES, MINEDUC, SESAN, CONALFA, ONG, Proyectos de Cooperación Internacional, COCODES y organizaciones locales.

513 eventos de socialización de los objetivos y ejes programáticos de la ENPDC, con instituciones, COMUSAN, Concejos Municipales, COMUDE, COCOSAN, Grupos de Mujeres y líderes comunitarios.

G. COCOSAN capacitadas y fortalecidas en temas SAN y gobernanza Se ha fortalecido los conocimientos de 175 COCOSAN, con las participación de las diferentes instituciones con presencia en el municipio.

H. Subcomisiones de comunicación para el desarrollo

La integración de delegados de las municipalidades y de instituciones públicas en las COMUSAN, reflejan el interés de la colectividad de cooperar en la lucha contra la desnutrición.

Conformadas 33 sub comisiones para articular e integrar a los actores que darán empuje a la estrategia comunitaria de prevención de la desnutrición crónica.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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I. Identificación de menores de dos años y mujeres embarazadas en 30 municipios insignia Ubicación del lugar de residencia de 59,687 menores de dos años y 12,698 mujeres embarazadas, en los 30 municipios insignia de 4 departamentos del país, para la implementación de la ENPDC.

Coordinación para el cambio de comportamiento •

Diplomado de Comunicación para el Desarrollo –CpD-, con 600 representantes municipales de MAGA, MARN, MINEDUC, MSPAS, MUNICIPALIDAD y MIDES en 60 municipios de Huehuetenango, Quiché y Jalapa.

Taller de intercambio de experiencias interdepartamental entre subcomisiones de comunicación para el desarrollo CpD, con 70 representantes institucionales de 18 municipios de Huehuetenango y Jalapa.

Taller sobre el uso de la guía de monitoreo de la Ventana de los mil días con 190 representantes de subcomisiones de Comunicación para el Desarrollo (CpD), redes locales y líderes de 81 comunidades priorizadas en 18 municipios de Huehuetenango y Jalapa.

J. Priorización de comunidades para la implementación de la ENPDC En las 30 COMUSAN de los municipios insignia se realizó un proceso de sensibilización y priorización de comunidades y población a ser cubierta con las acciones de la ENPDC.

K. Puestos de salud visitados para verificación de atención a

Comunicación para el Desarrollo

la población A nivel nacional se realizó una visita rápida a 870 puestos de salud del MSPAS, con el fin de identificar la cantidad de puestos que se encontraba brindando atención y los que se encontraban cerrados con o sin justificación.

Jornadas de capacitación a madres de familia forman parte de la estrategia contra la desnutrición infantil.

El titular de la SESAN, German González, ha efectuado numerosas visitas de supervisión al interior del país, como en este caso, verificando el funcionamiento de algunos puestos de salud del interior.

Fortalecimiento de capacidades sectoriales para generar planes integrados de SAN con 20 representantes institucionales del Comité Técnico Interinstitucional (CTI)

Taller de organización de procesos de gestión y negociación eficientes de la Gobernanza en Seguridad Alimentaria y Nutricional con 50 representantes interinstitucionales de las COMUSAN y equipo de SESAN local de 11 municipios de San Marcos y Jalapa.

L. 4,243 estudiantes y maestros fortalecidos en temas SAN A través de talleres y charlas los delegados han participado en actividades de fortalecimiento del sector educativo, en temas relacionados con seguridad alimentaria y nutricional.

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Gobernanza en SAN


Coordinación de Gestión de Riesgo Como parte de las acciones realizadas en el Centro de Coordinación e información -CCI- se llevaron a cabo 26 reuniones de trabajo, con la finalidad de unificar esfuerzos interinstitucionales para la asistencia alimentaria de forma eficiente y oportuna a nivel nacional; se gestionó el apoyo alimentario con destino a 168,337 familias.

El propósito de la ayuda humanitaria otorgada en el año 2017 se fundamentó en: 1. Salvar las vidas de los niños (as) menores de 5 años que sufren desnutrición aguda.

Apoyo alimentario con destino a 168,337 familias

2. Proteger los medios de vida de las familias damnificadas por desastres y pérdidas de cosecha, y atender las emergencias en forma oportuna, con alimentos que satisfagan los requerimientos nutricionales diarios de las familias damnificadas.

Participación en 11 reuniones de trabajo de la mesa técnica denominada Tren de Desarrollo, para las familias beneficiadas con asistencia alimentaria, con una atención integral Interinstitucional.

3. Reducir el riesgo a la inseguridad alimentaria y nutricional de familias afectadas por la pérdida de cultivos de granos básicos.

Avance de las gestiones realizadas de apoyo alimentario a la población vulnerable durante el periodo 2017 (%) Avance Raciones Raciones raciones Intervención Familias solicitadas entregadas entregadas 0%

CRN

208

1,040

Emergencia

10,669

10,669

702

7%

InSAN

141,260

142,909

75,769

53%

MC

695

8,289

4,850

59%

NDA TOTAL GENERAL

15,505

77,053

31,926

41%

168,337

239,960

113,247

47%

CRN: Familias de niños en los Centros de Recuperación nutricional. EMERGENCIAS: Familias afectadas por eventos climáticos extremos. MC: Familias bajo amparo de Medidas Caudales. DA: Familias con niños diagnosticados en estado de desnutrición aguda por MSPAS. InSAN: Familias en riesgo de Inseguridad alimentaria nutricional.

Elaboración por SESAN con datos del Viceministerio de Seguridad Alimentaria y Nutricional, al 24 de noviembre de 2017.

Las instituciones ejecutoras de los programas y proyectos, tanto de gobierno, como de cooperación, reportan que en este contexto 15,027 toneladas métricas de alimentos han sido entregadas, con un gasto de Q. 172,008,968, en 302 municipios de los 22 departamentos del territorio nacional.

Avance de entrega del apoyo alimentario entregado por Gobierno y la Cooperación durante el periodo 2017 Raciones Raciones Toneladas Gasto Institución Solicitadas Entregadas Métricas (Q) de alimento CONRED 127,436 127,436 56 3,409,387 MAGA

473,264

267,288

13,162

124,967,832

MIDES

16,502

16,502

0

8,789,750

617,202

411,226

13,218

137,166,969

86,463

82,025

1,798

32,630,421

Sub total de Gobierno PMA Fondos Echo

3,890

3,890

12

2,211,578

Sub total de Cooperación

90,353

85,915

1,809

34,841,999

TOTAL GENERAL

707,555

497,141

15,027

172,008,968

Elaborado por SESAN, al 24 de noviembre 2017 GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

107


Los controles médicos en menores de edad, para establecer su estado de salud aunque en apariencia no tengan problemas de desnutrición, son vitales para determinar los pasos a seguir por las instituciones coaligadas a la SESAN.

Monitoreo y evaluación En seguimiento a las actividades orientadas a la prevención de la desnutrición crónica durante los primeros mil días de vida, (Ventana de los Mil Días), la SESAN monitorea el resultado de visitas (abierto/cerrado) así como la disposición de insumos, materiales y equipo necesarios para el cumplimiento de su corresponsabilidad institucional de proveer servicios básicos de salud y nutrición en la Red Nacional de Puestos de Salud (Primer Nivel de Atención), del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Se realizaron dos acciones de monitoreo con representatividad nacional, el primero en julio con una muestra de 364 Puestos y el segundo en octubre con una muestra de 503 Puestos. En julio el 20% se encontraron cerrados al momento de la visita y en octubre se redujo a 15%.

108

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

En cuanto a no existencia de micronutrientes, para vitamina “A” en octubre, prevalece 24% de Puestos sin ninguna presentación de la misma y para micronutrientes en polvo 46%. Los micronutrientes para mujeres se mantienen sin existencia en 19% de los Puestos (para sulfato ferroso en tabletas) y 7% (para ácido fólico en tabletas). En cuanto al esquema de vacunación, se encontró que los porcentajes de inexistencia en Puestos han disminuido con respecto a otros monitoreos, encontrándose la mayoría de vacunas entre 7 y 15%, excepto las vacunas de Hepatitis B con 34% de inexistencia y BCG que alcanza 50%. El Alimento Terapéutico Listo para Consumo utilizado en el tratamiento de la desnutrición aguda, de forma ambulatoria, muestra una tendencia a la baja en octubre, registrándose que 50% de los Puestos no lo tenían en existencia.


Monitoreo de Seguridad Alimentaria y Nutricional

AVANCE Y FÍSICO DEL PLAN OPERATIVO ANUAL DE SAN 2017 INFORMACIÓN AL 31 DE OCTUBRE 2017 El total de meta física representa la sumatoria de todos los productos y/o subproductos de cada institución, para inicial, vigente y ejecutado Por detalles ver hoja de cada institución. META FÍSICA INSTITUCIONES MINISTERIOS

INICIAL

VIGENTE

EJECUTADO

% AVANCE FÍSICO

58,038,015

66,330,142

29,192,299

44%

1

MINEDUC

2,610,031

2,622,904

2,161,223

82.40%

2

MSPAS

37,391,360

49,571,200

25,970,694

52.39%

3

MINECO

2,020

2,020

923

45.69%

4

MAGA

14,816,365

11,938,404

938,482

7.86%

5

MICIVI

990

1,453

39

2.68%

6

MARN

4,594

3,530

926

26.23%

7

MIDES

3,212,655

2,190,631

120,012

5.48%

29,759

25,136

21,030

84%

SECRETARÍAS 8

SCEP

1,436

1,436

1,241

86.42%

9

SBS*

8,858

4,247

3,559

83.80%

10

SOSEP

17,000

17,000

15,686

92.27%

11

SESAN

2,465

2,453

544

22.18%

DESCENTRALIZADAS

848,663

727,933

504,957

69%

12

ICTA

241,990

261,751

256,558

98.02%

13

INFOM

226,822

106,187

2,974

2.80%

14

CONALFA

242,187

202,490

141,581

69.92%

15

INDECA

29,291

68,724

44,921

65.36%

16

FONTIERRAS

108,373

88,781

58,923

66.37%

0

0

0

0%

58,916,437

67,083,211

29,718,286

44%

OTROS APORTES TOTAL

*Pendiente actualizar SBS del mes de octubre, Fuente: SICOIN

Seguimiento físico de productos y subproductos vinculados al POASAN 2017, el cuadro presenta el avance de ejecución física acumulada al mes de octubre de 2017.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

109


Seguimiento Financiero de productos vinculados al POASAN 2017 La Secretaría, en conjunto con el Ministerio de Finanzas Públicas, trabajó en el primer cuatrimestre del año todo el catalogo para realizar el seguimiento especial del gasto de seguridad alimentaria y nutricional. Con el apoyo de tablero de seguimiento especial del gasto la SESAN realiza un seguimiento mensual de la ejecución financiera del POASAN 2017.

AVANCE Y FÍSICO DEL PLAN OPERATIVO ANUAL DE SAN 2017 INFORMACIÓN AL 31 DE OCTUBRE 2017 El total de meta física representa la sumatoria de todos los productos y/o subproductos de cada institución, para inicial, vigente y ejecutado Por detalles ver hoja de cada institución. META FÍSICA INSTITUCIONES MINISTERIOS

INICIAL

VIGENTE

EJECUTADO

% AVANCE FÍSICO

58,038,015

66,330,142

29,192,299

44%

1

MINEDUC

2,610,031

2,622,904

2,161,223

82.40%

2

MSPAS

37,391,360

49,571,200

25,970,694

52.39%

3

MINECO

2,020

2,020

923

45.69%

4

MAGA

14,816,365

11,938,404

938,482

7.86%

5

MICIVI

990

1,453

39

2.68%

6

MARN

4,594

3,530

926

26.23%

7

MIDES

3,212,655

2,190,631

120,012

5.48%

29,759

25,136

21,030

84%

SECRETARÍAS 8

SCEP

1,436

1,436

1,241

86.42%

9

SBS*

8,858

4,247

3,559

83.80%

10

SOSEP

17,000

17,000

15,686

92.27%

11

SESAN

2,465

2,453

544

22.18%

DESCENTRALIZADAS

848,663

727,933

504,957

69%

12

ICTA

241,990

261,751

256,558

98.02%

13

INFOM

226,822

106,187

2,974

2.80%

14

CONALFA

242,187

202,490

141,581

69.92%

15

INDECA

29,291

68,724

44,921

65.36%

16

FONTIERRAS

108,373

88,781

58,923

66.37%

0

0

0

0%

58,916,437

67,083,211

29,718,286

44%

OTROS APORTES TOTAL

*Pendiente actualizar SBS del mes de octubre, Fuente: SICOIN

110

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


Clasificación Integrada en Fases de la Seguridad Alimentaria -CIFLa CIF es un enfoque que permite organizar información, a través de un conjunto de herramientas y procedimientos (protocolos), para la clasificación de la naturaleza, magnitud y severidad de la inseguridad alimentaria y nutricional. Está compuesta de tres escalas complementarias para la clasificación de: seguridad alimentaria aguda, seguridad alimentaria crónica y desnutrición aguda. En febrero de 2017 se conformó el Comité Regional para la aplicación de la CIF (CRCIF-SICA) y Grupo Técnico Regional de la CIF (GTRCIF-SICA) con el objetivo de facilitar y apoyar la implementación de la CIF en la región y los países del SICA. En marzo de 2017, el Secretario de la SESAN asumió la coordinación del Comité Regional de Conformación para la Implementación de la CIF, del Sistema de Integración Centroamericana -SICA-.

Cuenta con el apoyo financiero del Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades, Atlanta -CDC-, y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional -USAID-; y es coordinado por el Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá -INCAP-. A partir de 2018, la SESAN asumirá la coordinación y un porcentaje de los costos financieros del SIVESNU, con el apoyo técnico del CDC y del INCAP. En la figura 1 se presentan las actividades relacionadas con este Sistema.

Actividades realizadas en 2017: •

• • •

Actividades CIF en Guatemala:

1. Taller de Formación CIF-Aguda (junio 2017) 2. Taller de Análisis CIF-Aguda (julio 2017). Se analizaron cinco departamentos que forman parte del Corredor Seco: Chiquimula, Huehuetenango, Quiché, San Marcos y Totonicapán. Se elaboró un informe de CIF en estos departamentos. 3. Elaboración de Estrategia de Comunicación CIF-SESAN (septiembre-noviembre 2017) 4. Presentación de proceso CIF-SESAN ante el CONASAN (6 noviembre 2017)

Sistema de Vigilancia Epidemiológica de la Salud y Nutrición –SIVESNUEl SIVESNU evalúa los problemas de salud y malnutrición en Guatemala, enfocándose específicamente en la desnutrición crónica, la anemia, el sobrepeso y la obesidad en niños, adolescentes y mujeres en edad fértil. Además, recolecta información relacionada con: determinantes de salud y nutrición, socioeconómicos y de inseguridad alimentaria a nivel familiar, así como la referida a programas de salud materna e infantil, fortificación de alimentos, agua y saneamiento. El propósito es contar con información precisa, oportuna, confiable y representativa para que los tomadores de decisión planifiquen e implementen intervenciones y evalúen políticas y programas que mejoren el estado de salud y nutrición de mujeres en edad fértil, niños menores de cinco años, niños y adolescentes de 6 a 14 años.

Creación de actividad presupuestaria para iniciar el proceso de institucionalización de SIVESNU en la SESAN, a partir de 2018. En coordinación con el INCAP, se realizaron las siguientes actividades: Actualización de mapas cartográficos basado en las siguientes encuestas: ENCOVI, ENSMI, ENEI. Planificación y recolección de datos del SIVESNU 2017, en 100 sectores cartográficos. Realización de dos talleres de capacitación para el análisis de datos en temas de nutrición y determinantes, dirigidos a personal de nivel central y delegados departamentales de la SESAN. Participación en la supervisión de la recolección de datos del SIVESNU.

Pronóstico de Seguridad Alimentaria y Nutricional –SANSe basa en el análisis coyuntural de la situación de SAN en Guatemala y se fundamenta en los siguientes temas: clima, disponibilidad de granos básicos a nivel de hogar de pequeños agricultores, precios de granos básicos, fenología de los cultivos de granos básicos, y situación de los casos de desnutrición aguda en menores de 5 años. Se plantean posibles escenarios respecto al comportamiento de las variables analizadas y se elabora un informe trimestral, con actualizaciones entre cada período. El propósito del Pronóstico de SAN es proporcionar información oportuna a tomadores de decisiones, respecto a las acciones que se deben realizar en el corto y mediano plazo, para disminuir la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria. El proceso de análisis de la situación de SAN y la elaboración de informes, es responsabilidad de un Comité Técnico integrado por siete instituciones: FAO, PMA, OXFAM, Plan Internacional, ACH, FEWS NET y SESAN; el Comité lo coordina la SESAN. En 2017 se elaboraron cuatro informes trimestrales del Pronóstico de SAN y tres informes de actualización.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

111


Comisión Presidencial Interinstitucional Técnica para el Análisis de la Morbilidad y Mortalidad por Desnutrición Aguda Es el órgano colegiado de participación coordinada del MSPAS y la SESAN, para el análisis del proceso de detección, tratamiento, seguimiento y manejo de información relacionada con los casos de morbilidad y mortalidad por desnutrición aguda en niñas y niños menores de cinco años. La Comisión está integrada por representantes del MSPAS y la SESAN, tiene su sede en las instalaciones del Departamento de Epidemiología del MSPAS. Las reuniones se realizan en forma alterna, en el Departamento de Epidemiología y en la SESAN. Las funciones de la Comisión se ejercen mediante la emisión de informes, recomendaciones y propuestas técnicas de acuerdo con su naturaleza. Los informes que son emitidos por la Comisión, son enviados a las autoridades superiores del MSPAS y la SESAN.

Productos al 30 de noviembre de 2017: 1. Se elaboraron 36 informes de análisis de morbilidad desnutrición aguda en niñas y niños menores de cinco años. Para el 31 de diciembre de 2017, se espera tener 40 informes. 2. Se elaboraron 28 informes de mortalidad por desnutrición aguda en niñas y niños menores de cinco años. Para diciembre de 2017, se espera tener 32 informes.

Diagnóstico de SAN en comunidades afectadas por la construcción de la hidroeléctrica Chixoy Según la Medida de rehabilitación 9.12.13.7, de la Política Pública de Reparación a las Comunidades Afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica Chixoy, cuyos derechos fueron vulnerados; la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional -SESAN-, con la participación de la Coordinadora de Comunidades Afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica Chixoy -COCAHICH-, diseñarán de forma inmediata Programas de Seguridad Alimentaria y Nutricional -SAN-; y los Ministerios de Salud Pública y Asistencia Social -MSPAS- y de Agricultura Ganadería y Alimentación -MAGA-, los implementarán a partir del próximo ejercicio fiscal. Sin embargo, previo al diseño de los programas de SAN, se realizará un diagnóstico de SAN en las comunidades de Chixoy, que fueron afectadas por la construcción de la Hidroeléctrica.

112

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

En el marco de esta Medida de rehabilitación, en coordinación con MAGA, MSPAS, COCAHICH y la Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos -COPREDEH-, se realizaron las siguientes actividades en 2017: 1. Modificación del protocolo del diagnóstico de SAN. 2. Diseño de muestreo para el diagnóstico de SAN. 3. Elaboración del Plan para analizar los resultados de la encuesta relacionada con el diagnóstico de SAN. 4. Actualmente se está validando la base de datos de la encuesta, posteriormente se procesará y analizará esta base de datos. 5. El informe del diagnóstico de SAN estará disponible en diciembre de 2017. 6. En 2018 iniciará el proceso para el diseño de los programas de SAN que serán ejecutados por MAGA y MSPAS en las comunidades de Chixoy que fueron afectadas por la construcción de la Hidroeléctrica.

Cooperación para Seguridad Alimentaria y Nutricional La Subvención otorgada por la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo –AACID- con el Proyecto denominado “Fortalecimiento de la Gobernanza local en SAN, en el marco del PESAN 2016-2020”, en el departamento de Chiquimula, Guatemala”, por un monto de Trescientos mil Euros (€300,000.00) equivalente a Dos millones cuatrocientos treinta mil quetzales exactos (Q2,430,000.00) se deriva de una ampliación de cobertura geográfica que se implementa en once municipios del Departamento de Chiquimula (Jocotán, Camotán, Olopa, San Juan Ermita, Chiquimula, Esquipulas, Ipala, Quezaltepeque, San Jacinto, San José La Arada y Concepción Las Minas).

El apoyo que brinda a Guatemala en la lucha contra la desnutrición infantil la Agencia Española de Cooperación Internacional -AECID-, fue reforzado con una importante suma dineraria entregada simbólicamente durante una reunión, donde asistieron el señor Francisco Tomás -extremo izquierdo-, Coordinador de Proyectos de dicha Agencia, junto al señor Miguel González Gullón -segundo de izquierda a derecha-, Coordinador de la Oficina Técnica de Cooperación de AECID, seguido del Titular de SESAN, licenciado German González, y Sucely Garrido -extremo derecho-, Subdirectora de Análisis de la Dirección de Cooperación Internacional de SEGEPLAN.


Se realizaron 4 reuniones de trabajo con el equipo técnico de SESAN de Chiquimula, para socializar los avances del POA del proyecto, planificación del Diplomado de Gobernanza en San José La Arada y acercamiento con delegados de COMUSAN de los municipios en mención, y se desarrollaron 5 capacitaciones de fortalecimiento en la temática de la ENPDC, SINSAN, MIS Y SALAS, la conformación de 2 COCOSAN en Olopa, elaboración de 7 diagnósticos municipales de situación de SAN en 4 municipios piloto y 3 talleres de validación del diagnóstico SAN. Asimismo, con AECID, se finalizó con el seguimiento a la ejecución del Proyecto denominado “Validar el Sistema de Monitoreo de Acciones de Seguridad Alimentaria y Nutricional a Nivel Territorial en el marco del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional”, por un monto de Trescientos mil Euros (€300,000.00) equivalentes a Dos millones novecientos dos mil doscientos cincuenta y siete quetzales con tres centavos (Q2,902,257.03). Este proyecto, que finalizó el 13 de octubre de 2017, involucró a veintiún (21) municipios, once (11) del departamento de Huehuetenango, nueve (9) del departamento de Sololá y uno (1) del departamento de Quetzaltenango, priorizados por la Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición Crónica (ENPDC) y en el Marco de Asociación País (MAP) de AECID. Se logró que 4,850 miembros de las CODESAN, COMUSAN, COCOSAN y COMUDES, maestros, y mujeres liderezas, fueran sensibilizados y comprometidos en apoyar las acciones del proyecto de Gobernanza en SAN, en los Departamentos priorizados, para fortalecer los procesos como entes rectores de la SAN y trabajar en equipo desde el seno de la CODESAN; especialmente con la Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición Crónica. Se reactivaron seis oficinas municipales (OMSAN), tres en Huehuetenango, dos en Sololá y una en Quetzaltenango. Más la elaboración, validación y aprobación de 21 diagnósticos de situación SAN, en el marco de las COMUSAN, elaboración, validación y aprobación de la estrategia nacional de gobernanza con su respectivo manual. Y sistematización de experiencias exitosas y lecciones aprendidas en municipios modelo, junto a réplica de procesos de gobernanza en SAN en 10 nuevos municipios de Huehuetenango y 8 de Sololá.

Operativización de la Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición Crónica •

Taller de consulta y validación con 15 facilitadores de MAGA sobre el trabajo en prácticas de alimentación, salud y crecimiento en el marco de la Estrategia Nacional de Prevención de la Desnutrición Crónica.

Taller con 15 facilitadores departamentales de MIDES para la operativización de la ENPDC.

43 talleres para activar la Operativización de la ENPDC en los departamentos de la Fase I: Huehuetenango, Quiché, Chiquimula y Alta Verapaz con 1,107 representantes de MAGA, MINEDUC, MSPAS, MIDES y Municipalidades de 82 municipios.

Taller de la Estrategia Nacional de Prevención de la Desnutrición Crónica y Cambio de comportamiento con 15 Gestores de SAN del MINEDUC.

Validación de la Manta de Crecimiento y Tarjetas de Consejería en el Municipio de Cunén, Quiché con voluntarias de 6 comunidades de Cunen: San Antonio, Xequiquel, Xetzac, Xemanzana, San Siguan y Trigales en el Programa de Cambio de Comportamiento de la ENPDC.

21 Asambleas comunitarias para estandarizar el contenido, técnicas y metodologías a utilizar para operativizar la ENPDC, con el equipo interinstitucional de las COMUSAN en los departamentos de Huehuetenango, Alta Verapaz y Chiquimula.

Capacitación sobre el Programa de cambio de comportamiento de la ENPDC a 40 representantes institucionales de CODESAN Escuintla.

Taller sobre Programa de Cambio de Comportamiento de ENPDC con 15 gestores de SAN de las direcciones departamentales del Ministerio de Educación

El Secretario de Seguridad Alimentaria y Nutricional -SESAN- German González, ha encabezado la tarea de divulgar la Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición Crónica, recopilada en una publicación impresa.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

113


Avance físico y financiero de la Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición Crónica Mensualmente se realiza un seguimiento de metas físicas de los productos y subproductos vinculados a la estrategia ejecutados por MAGA, MSPAS, MIDES y SESAN, el que se obtiene de reportes del SICOIN En el anexo No. 4 se puede ver el avance de ejecución física hasta el 31 de octubre de 2017. Estrategia Nacional para Prevención de la Desnutrición Crónica Seguimiento de Meta Física Ministerio de Salud pública y Asistencia Social -MSPASPeriodo: Enero a octubre 2017 4 departamentos (1era fase) No.

1 2 3 4 5 6 7 8

9 10 11 12 13

14

15

16

17 18

114

PRESUPUESTO FISICO

Producto y Subproducto MSPAS Niño y niña menor de 1 año de edad vacunado de acuerdo a su edad y esquema de vacunación vigente Niño y niña recién nacido vacunado con una dosis de hepatitis B antes de cumplir 24 horas de vida Niño y niña menor de 1 año vacunado con dos dosis de rotavirus Niño y niña menor de 1 año vacunado con dos dosis de vacuna antineumocócica Niño y niña menor de 1 año con una dosis de vacuna BCG Niño y niña menor de 1 año con tres dósis de vacuna anti polio Niño y niña menor de 1 año con tres dosis de vacuna pentavalente Niño y niña de 6 meses a menor de 12 meses de edad vacunado con 2 dosis de vacuna influenza estacional Apoyo a la gestión administrativa en el programa de inmunizaciones Niño y niña de 18 meses de edad con primer refuerzo de polio y DPT Niño y niña de 1 año de edad vacunado con dos dosis de vacuna SPR Niño y niña de 1 año de edad vacunado con refuerzo de vacuna antineumocócica Madre de niño y niña menor de 2 años con consejería sobre prácticas para el cuidado infantil con énfasis en el lavado de manos Madre de niño y niña menor de 2 años con consejería sobre prácticas para el cuidado infantil con énfasis en lactancia materna Madre de niño y niña menor de 2 años con consejería sobre prácticas para el cuidado infantil con énfasis en alimentación complementaria Madre de niño y niña menor de 2 años con consejería sobre prácticas para el cuidado infantil con énfasis en el monitoreo de crecimiento Niño y niña menor de 1 año con monitoreo de crecimiento Niño y niña de 1 a menor de 2 años con monitoreo de crecimiento

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

INICIAL

VIGENTE

EJEC

% EJEC

97,755

124,235

68,775

55.36

41,549

40,065

20,496

51.16

61,708

60,147

39,567

65.78

67,458

67,456

46,241

68.55

69,969

70,211

44,690

63.65

83,476

83,074

56,805

68.38

108,233

126,666

70,750

55.86

51,932

38,473

18,575

48.28

0

0

0

0.00

58,538

57,313

37,819

65.99

43,204

42,179

26,027

61.71

51,667

50,149

30,570

60.96

143,320

141,826

102,530

72.29

104,773

104,986

75,517

71.93

48,530

46,335

34,139

73.68

40,390

38,742

26,593

68.64

47,900

43,638

33,239

76.17

188,969

186,186

142,870

76.74


19 Niño y niña de 6 meses a menor de 1 año suplementado semestralmente con vitamina A 20 Niño y niña de 1 a menor de 2 años suplementado semestralmente con vitamina A 21 Niño y niña de 6 meses a menor de 1 año suplementado semestralmente con micronutrientes espolvoreados 22 Niño y niña de 1 a menor de 2 años suplementado semestralmente con micronutrientes espolvoreados 23 Mujer en edad fértil suplementada con micronutrientes 24 Mujer embarazada suplementada con hierro y ácido fólico 25 Mujer puérpera suplementada con hierro y ácido fólico 26 Mujer en edad fértil (10 a 54 años) suplementada con hierro y ácido fólico 27 Niño y niña de 1 a menor de 5 años con desparasitación* 28 Niño y niña de 1 a menor de 5 años con desparasitación* 29 Niño y niña de 1 a menor de 5 años desparacitados semestralmente* 30 Vigilancia del agua para consumo humano y uso recreativo 31 Sistemas de abastecimiento de agua y pozos mecánicos vigilados 32 Sistemas de abastecimiento de agua y pozos mecánicos con niveles adecuados de cloro residual 33 Niño y niña menor de 5 años atendido por infección respiratoria aguda* 34 Niño y niña menor de 5 años atendido por infección respiratoria aguda* 35 Niño y niña menor de 5 años atendido por enfermedad diarreica aguda* 36 Niño y niña menor de 5 años atendido por enfermedad diarreica aguda* 37 Mujer detectada en el primer trimestre del embarazo 38 Mujer de 15 a 49 años de edad y/o embarazada vacunada con tres dosis de toxoide tetánico (vacuna Td) 39 Mujer embarazada con 4 controles prenatales

59,629

58,450

27,630

47.27

69,344

67,135

30,513

45.45

59,927

55,746

26,189

46.98

64,209

63,091

26,172

41.48

0

555,675

284,250

51.15

101,938

101,421

69,315

68.34

0

49,547

26,563

53.61

0

550,679

290,080

52.68

0

147,522

64,579

43.78

0

118,291

49,854

42.15

0

29,231

14,369

49.16

0

14,347

10,009

69.76

13,479

14,159

9,870

69.71

404

469

247

52.67

0

172,033

126,729

73.67

0

172,033

127,185

73.93

0

83,137

59,013

70.98

0

83,137

58,511

70.38

80,514

73,729

45,546

61.77

0

230,310

153,648

66.71

51,399

52,560

28,286

53.82

89,399.0

22,620.0

25.3

89,482.0

22,653.0

25.3

MAGA 1 Familias con niños menores de dos años con capacitación y asistencia técnica para incrementar su disponibilidad y consumo de alimentos en el hogar 2 Familias con niños menores de dos años con asistencia técnica para el incremento de ingresos en el hogar

CONASAN / Estrategia Nacional para Prevención de la Desnutrición Crónica (tabla)

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

115


MIDES 1 Transferencias monetarias condicionadas entregadas a familias con niños y niñas entre 0 y 2 años y mujeres embarazadas o en periodo de lactancia que cumplen con sus controles de salud

126,651.0

-

-

3.0

-

-

4.0

3.0

75.0

200.0

-

-

3.0

-

-

2.0

1.0

50.0

1.0

-

-

1 SESAN 2 Instituciones ejecutoras de la implementación de la Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición Crónica coordinadas 3 Informe de reuniones de la Comisión Presidencial para la Reducción de la Desnutrición Crónica 4 Personas de instituciones capacitadas en atención y prevención de la desnutrición crónica 5 Informes de avance de la Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición Crónica 6 Informe de avance de la Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición Crónica para la Comisión Presidencial para la Reducción de la Desnutrición Crónica 7 Informe de herramientas sistematizadas para planificación y monitoreo Seincluye Incluyepoblación poblaciónde de00aa55años. años **Se

El seguimiento financiero se realiza a través del Sistema de Gestión –SIGES, el cual permite obtener datos reales sobre el presupuesto ejecutado.

El siguiente cuadro muestra la ejecución financiera consolidado para los 4 departamentos priorizados (Huehuetenango, Quiche, Chiquimula y Alta Verapaz), con los gastos por institución.

Estrategia Nacional para Prevención de la Desnutrición Crónica Seguimiento de Presupuesto Financiero CIFRAS EXPRESADAS EN QUETZALES Periodo: Enero - Octubre 2017 Producto y Subproducto INICIAL Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación Ministerio de Desarrollo Social Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional

Consolidado 4 departamentos PRESUPUESTO FINANCIERO VIGENTE DEVENGADO

% EJEC

232,512,000.00

280,664,619.04

173,026,280.18

3,600,640.00

10,233,640.00

-

119,085,500.00

65,165,500.00

17,272.36

7,624,000.00

6,633,364.00

1,868,781.70

28.17

362,697,123.04

174,912,334.24

48.23

TOTAL 4 INSTITUCIONES 362,822,140.00

61.65 0.03

Fuente: SIGES, elaborado por SESAN. Fuente: SIGES, Elaborado por SESAN.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

CONASAN / Estrategia Nacional para Prevención de la Desnutrición Crónica (tabla)


Consejo Nacional para la Vivienda

-CONAVI -

GOBIERNO DE LA REPÃ&#x161;BLICA DE GUATEMALA

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118

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


CONSEJO NACIONAL PARA LA VIVIENDA -CONAVIEl Consejo Nacional para la Vivienda -CONAVI-, constituye una instancia consultora y asesora del ente rector. Tiene como función ser un órgano deliberativo, consultivo y asesor, con las responsabilidades de proponer, concertar y dar seguimiento a las políticas, estrategias y planes, emitir opiniones, hacer propuestas e impulsar iniciativas en cuanto a la ejecución de programas, proyectos y acciones de los desarrollos habitacionales y su ordenamiento territorial, de sus servicios y equipamiento. En la integración del CONAVI es la Vicepresidencia de la República –en este caso el Dr. Jafeth Cabrera Franco-, quien preside el Consejo, y es donde se inicia la labor realizada por los Asesores, Arquitecto Luis Castillo Anzueto e Ingeniero Ricardo Argueta Santos, que durante el año 2017 requirió de atender demandas surgidas de este Consejo, desarrollar temas estratégicos, resolver crisis institucionales acorde a lo limitado del presupuesto asignado, para atender la demanda de vivienda popular, y destaca el acompañamiento, coordinación y gestión efectuada para dar respuesta a la vivienda afectada por el temblor 7.7, que afectó con mayor severidad a los departamentos de San Marcos y Huehuetenango.

Reuniones Anuales del CONAVI El CONAVI se ha constituido como una instancia proactiva del ejecutivo que aborda toda la problemática, iniciativas, propuestas y desarrollo de proyectos habitacionales, con la participación activa del Organismo Ejecutivo, Sociedad Civil, la Academia, Municipalidades, Sector Privado, Sector Financiero, Sector Profesional y Sociedad Civil, con atención a la problemática de este tema. En el presente año, se desarrolló la primera reunión ordinaria el 14 de junio, con la participación activa de todos los sectores, en donde se dispuso de una agenda participativa y de iniciativas propositivas para el desarrollo de proyectos habitacionales, destacando las temáticas abordadas sobre: Informe del Ente Rector sobre avances en institucionalidad, política y financiamiento del sector vivienda; Presentación de la Política para el Mejoramiento Integral de Barrios; Propuesta de Representación Fotogramétrica del Territorio y situación de asentamientos en terrenos de FEGUA.

Segunda reunión anual del CONAVI.

La segunda reunión ordinaria se efectuó el 06 de diciembre del presente año, donde al igual que la primera se tuvo participación de todos los sectores, con una agenda donde se abordaron como principales temas: Institucionalidad, política y financiamiento del sector vivienda de parte del Ente Rector; Consideraciones sobre el fortalecimiento del CONAVI proveniente de las mismas comisiones de este Consejo y actividades a desarrollar en el mediano plazo; Propuesta de Recuperación del Sector Vivienda por Sismo 7.7 Grados en la Escala de Richter, del 7/09/2017 y otros eventos de 2017; Propuesta de Módulos Habitacionales en la ciudad capital -MUVIS-; Proyecto Triangular entre Alemania, México y Guatemala para fortalecer la Política Pública de Vivienda Sustentable; y, la ratificación de los Reglamentos de funcionamiento del CONAVI y de sus Comisiones, en virtud de que aún no se han publicado en el Diario de Centroamérica y que, por falta de ese proceso, se requirió ser avalada por todos los representantes del Consejo.

Primera reunión anual del CONAVI.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Conformación de la Coordinadora Técnica para la Recuperación de Viviendas en San Marcos y Huehuetenango La Vicepresidencia de la República, en cumplimiento del referente normativo y de sanción para la implementación de acciones de recuperación en el marco de la gestión de reducción del riesgo de desastres y en atención a los daños en viviendas, causados por el temblor de 7.7 grados, ocurrido en el mes de septiembre, que afectó seriamente a los inmuebles y pobladores de San Marcos y Huehuetenango, conformó la Mesa Multisectorial de Recuperación, que preside el Vicepresidente de la República, Dr. Jafeth Cabrera Franco, como ente de coordinación general y estratégica, contando con el acompañamiento de la Secretaría de la Comisión Nacional de Reducción de Desastres (SECONRED).

De acuerdo a un análisis técnico de disponibilidad de recursos en el ente rector en materia de solución habitacional, que corresponde al Viceministerio de Vivienda, se determinó que no existen recursos financieros, ya que éstos se han agotado, por lo que, a iniciativa de los Congresistas de San Marcos y .Huehuetenango, se plantearon dos modalidades de financiamiento: la primera es una declaración de Estado de Calamidad Pública, para poder utilizar recursos disponibles en el Ministerio de Desarrollo, y para el efecto el Consejo Departamental de San Marcos entregó una certificación de fecha 13 de Octubre de 2017, donde se hace mención del planteamiento aludido.

Al mismo tiempo se sumaron a esta Coordinadora Técnica de solución habitacional, el Viceministro de Vivienda, el Cuerpo de Ingenieros del Ejército, el Ministerio de Desarrollo, el Fondo de Desarrollo Social, la Comisión de Vivienda del Congreso de la República, el Colegio de Ingenieros, y las municipalidades de Tacaná, Ixchiguán, San José Ojetenán y San Pedro Sacatepéquez. De parte de la Vicepresidencia el Arquitecto Luis Castillo y el Ingeniero Ricardo Argueta Santos, quienes también dan asesoría al Consejo Nacional para la Vivienda, y de parte de la Dirección de Recuperación de la SECONRED, Arq. Walter Monroy, han coordinado y han dado seguimiento al establecimiento de la mesa, así como acompañado en su operativización.

En reunión ordinaria del Consejo Departamental de Desarrollo (CODEDE) de San Marcos y a solicitud del Alcalde de Tacaná, se propuso solicitar ayuda para los damnificados, aunque se destaca la necesidad de plantear la petición de un Estado de Calamidad; se cuenta con el respaldo de la Comisión de Vivienda, que el 12 de Octubre solicitó que en Consejo de Ministros se evalúe la declaratoria a efecto de aplicar la Ley de Orden Público, que corresponde a emergencia o calamidad, tomando en consideración las inclemencias del clima (frío extremo), y la necesidad de inversión para solucionar esta difícil situación.

Acciones de solución habitacional para la recuperación post sismo 7.7, en los departamentos de San Marcos y Huehuetenango.

La conformación de la Mesa Multisectorial, permitió desarrollar la Propuesta de Acciones de solución habitacional para la recuperación, después del sismo de 7.7 grados mencionado y la misma fue consensuada por todas las instancias de la Mesa.

120

La segunda propuesta se refiere a la dotación de recursos para el fortalecimiento del Fideicomiso de Vivienda (FIV), para lo cual se deberá efectuar las gestiones de asignación presupuestaria ante el Ministerio de Finanzas Públicas, pero, de acuerdo a los tiempos establecidos y de gestión para el presente año, por estar en el tercer trimestre, ya no es posible hacerlo, por lo cual esta modalidad no permite dar respuesta a la necesidad urgente de vivienda que tienen los vecinos como consecuencia del temblor de 7.7 grados, por lo que habría de ejecutarse a partir del año 2018. En la última reunión de la Mesa Intersectorial, se acordó por consenso, iniciar la ejecución de las dos modalidades, considerando que la primera propuesta dará solución al problema de las viviendas con daños moderados y leves, mientras que la segunda permitirá efectuar la construcción de viviendas con daños severos, que a la fecha alcanzan el número de 2,334, que corresponde a igual número de casas que habrá de construirse.

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

Mesa de Coordinación Técnica en el departamento de San Marcos.


Coordinación y Gestión para la Implementación del Proyecto Escuelas Saludables Sostenibles Es de señalar que se han logrado acuerdos para ampliar el proyecto, y producto de ello, Cementos Progreso ha ofrecido el apoyo para la dotación de cemento y poder apoyar con la construcción de 95 comedores y cocinas escolares, a ubicar en 19 municipios del mencionado departamento. De acuerdo a estos logros, la FAO se ha sumado a la coordinación de ampliar la vinculación hacia otros cooperantes, con la finalidad de seguir extendiendo el proyecto de Escuelas Saludables hacia otros municipios del departamento de San Marcos.

Participación en Inauguración de Proyecto Escuela Saludables Sostenibles en San Marcos

Los Asesores Arq. Luis Castillo Anzueto e Ing. Ricardo Argueta Santos, en conjunto con el Lic. Julio Longo, Presidente de la Comisión de Vivienda del Congreso de la República, promovieron la coordinación y gestión para impulsar el Lanzamiento del Proyecto Escuelas Saludables Sostenibles (ESS), efectuando la inauguración del Edificio de Cocina y Comedor Escolar y Graduación de 160 Madres de Familia, en Curso de Cocina Básica, efectuado en el Caserío El Arenal, municipio de San Miguel Ixtahuacán, departamento de San Marcos. De los resultados destacan la participación en la Mesa Principal del Lanzamiento del Proyecto, así como darle continuidad a la coordinación y gestión para seguir ampliándolo a otros municipios de San Marcos, donde resalta la vinculación que ha establecido y promovido la Vicepresidencia de la República en coordinación con las municipalidades de este departamento, el Ministerio de Educación, INTECAP, y la FAO, entre los principales.

Uno de los valores agregados a este proyecto es el uso de alimentos que se producen en las propias comunidades, lo cual dinamiza las economías locales, ya que con los recursos que les pueda aportar el Ministerio de Educación, los padres de familia, compran verduras y frutas a asociaciones de productores propias de las comunidades y municipios donde se ubican esas escuelas.

Niños beneficiarios del Proyecto Escuelas Saludables Sostenibles, departamento de San Marcos

Desarrollo del Primer Módulo de Vivienda Social (MUVIS) en el Barrio La Parroquia, zona 6 de la ciudad de Guatemala. El proyecto TRASCIENDE 6, constituye la construcción de un condominio residencial de 72 apartamentos, con diseño de vivienda típica vertical, con dimensiones de 40.50 m2 y 45.5m2, con dos modalidades de disposición de apartamentos e incluye: 2 dormitorios, cocina, comedor, sala de estar y servicio sanitario. Además, el condominio, cuenta con jardines, juegos para niño, controles de seguridad y un parqueo de motocicletas por apartamento.

El condominio residencial de la zona 6 reúne todas las características y comodidades para albergar a 72 familias, como fue concebido. GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Módulos Urbanos de Vivienda Social Muvis Vivienda formal

Gestión Institucional de atención integral

Cerca del Centro Histórico

Servicio de agua y drenajes

¿QUÉ SE BUSCA? Vivienda de calidad

Acceso inmediato a Transmetro

Juegos Infantiles

Acuerdos realizados con Municipalidad

Incentivos al proyecto

Trámites • Aprobación Express Disponibilidad De Servicios • Servicio de agua potable • Conexión a red de drenajes

• • •

Normativa específica • Mayor edificabilidad • Sin requerimiento de elevador hasta 6 niveles • Sin parqueos para residentes ni visitas • Sin área de carga y descarga • Ductos multifuncionales • Adosado a colindancia en nivel 5 y 6 Incentivos al Comprador • IUSI preferencial: 3 x millar por 3 años • Sin cobro de Licencia de construcción • Sin cobro de impacto vial • Cobro de canon de agua individual

Apto.

Tipo 2

Muvis: Acuerdos realizados con FHA

Incentivos al proyecto • Trámite inmediato Normativa específica • Sin requerimiento de elevador hasta 6 niveles. • Sin parqueos para residentes ni visitas. • Sin área de carga y descarga • Uso de pila permitido

Ingresos familiares requeridos Q. 6,000.00 Cuota Mensual Nivelada M2

Tipo 1

Aprobación de licencia de medio ambiente en tres semanas Categorización tipo C Instrumento ambiental: Plan de Manejo Ambiental

Incentivos al Comprador • Ágil Aprobación de expedientes • Ofrecimiento de análisis de crédito gratuito

Módulo Urbano de Vivienda Social Zona 6

Apto.

Muvis: Acuerdos realizados con MARN

45.00 Monto a financiar Q. 237,500.00 M2 40.50 Monto a financiar Q. 223,250.00

Precio de venta Q. 250,000.00 Años

Tasa

20

77.20%

Precio de venta Q. 235,000.00 Años 2020

Subsidio

Enganche 5%

Q. Cuota Nivelada . Q. 1,869.95

Q. 12,500.00 IUSI Seguro Incendio Q. 62.50 Q. 95.00

Subsidio Q. Tasa Cuota Nivelada 77.20% Q. 1,757.76

Enganche 5% Q. 11,750.00 IUSI Seguro Incendio Q. 58.75 Q.89.30

Q. 2,027.45

McDonald´s

Hacia Cervecería

Q. 1,905.81

Iglesia La Parroquia

Los apartamentos no tienen acabados / Los valores incluyen IVA

Ubicación del MUVIS en zona 6.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

Hacia Atlántico


Proyecto Triangular entre Alemania, México y Guatemala para fortalecer la Política Pública de Vivienda Sustentable OBJETIVO DEL PROYECTO: •

Fortalecer las capacidades del sector de Guatemala para el desarrollo de políticas públicas de vivienda sustentable, en el marco de la Ley de vivienda y de la Nueva Agenda Urbana Hábitat III, con base en las experiencias y mejores prácticas de México al respecto.

Compartir la experiencia del Sistema Nacional de Información e Indicadores de Vivienda (SNIIV) de la Conavi- México •

Duración del proyecto: dos años.

Marco regulatorio y normativo de vivienda sostenible •

México ha desarrollado un marco regulatorio y normativo al respecto del sector de la vivienda de interés social, para el aprovechamiento sustentable de la Energía a través de normas de eficiencia energética, Código de Edificación de Vivienda y los reglamentos de construcción locales.

Indicador: Instalar a través del Consejo Nacional para la Vivienda de Guatemala y su Comisión de Tecnología Aplicada, una Mesa Transversal de Vivienda Sostenible (urbana y rural), para acordar y discutir al respecto de impulsar la normatividad, los programas de fomento para subsidio y crédito, así como para el desarrollo de una Guía /Modelo Nacional de Construcción Sostenible.

Políticas de fomento para la vivienda sustentable •

México ha desarrollado diversas políticas públicas para fomentar la construcción de viviendas de interés social con características de sustentabilidad ambiental, en cuanto al ahorro de energía y agua. Tales programas incluyen: Hipoteca Verde, Sistema de Evaluación de la Vivienda Verde (SiseviveEcocasa), NAMA de Vivienda Sustentable (vivienda nueva y existente), así como los programas de autoproducción de vivienda y producción de vivienda socialmente asistida (vivienda rural).

Indicador: Asesorar al ente rector de la vivienda de Guatemala, para elaborar un análisis de Recomendaciones para Política Pública de Vivienda, enfocado al fortalecimiento de la producción de vivienda social urbana y rural, incorporando la sustentabilidad ambiental. Dicho documento deberá de analizar los nichos de financiamiento para los distintos modos de producción de la vivienda en el proceso de urbanización del país.

El SNIIV es una plataforma informática del parque de viviendas financiadas a través del gobierno de México. A través de esta plataforma se cuenta con información en tiempo real sobre el parque de viviendas financiadas a nivel municipal, su estado, características constructivas, etc. Esta herramienta es útil para los presidentes municipales, institutos de vivienda, desarrolladores y tomadores de decisiones dados los indicadores que se generan.

Indicador: Desarrollo de talleres de capacitación para que el ente rector del sector vivienda como miembro del Gobierno de Guatemala, desarrolle una plataforma informática para generar información e indicadores de vivienda y los apoye en la institucionalización de la Base de Datos.

Regionalizar la experiencia a través del Grupo de Ministros y Autoridades Máximas en materia de vivienda y desarrollo urbano de América Latina y el Caribe (MINURVI) •

La red MINURVI de Ministerios de Vivienda de América Latina, es la plataforma regional de encuentro de ministerios de vivienda para Latinoamérica y el Caribe. A través de ella se analizan las necesidades y avances para el sector de la vivienda. El tema de la sostenibilidad responde directamente a la Nueva Agenda Urbana de Habitat III. Es por ello que, tanto México como Guatemala y Colombia (dado el antecedente de Cooperación Triangular), compartan la experiencia al respecto de la vivienda sostenible, los avances y retos de cada país.

Indicador: Desarrollar un Foro Regional sobre vivienda sostenible en el marco del encuentro anual de MINURVI, ya sea con sede en México o Guatemala, a fin de mostrar la importancia y los beneficios de contar con un marco regulatorio enfocado al ahorro de la energía y los recursos naturales, programas de fomento y desarrollo de capacidades para fortalecer las políticas públicas de vivienda sostenible en la región.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Resultados del primer taller de Arranque y Planeación del Proyecto Triangular para fortalecer la política pública de vivienda sustentable en Guatemala Participantes:

Alcances del Taller de Seguimiento a desarrollarse en Guatemala El primer Taller de intercambio de experiencias del Sistema Nacional de Indicadores de Vivienda -SNIIV- de la CONAVI México, obedece a la planeación contenida en el Plan Operativo Anual 2017-2019 del Proyecto Triangular entre Alemania, México y Guatemala para fortalecer la Política Pública de Vivienda Sustentable en Guatemala, en sus líneas de acción LA2 “Políticas de fomento para la Vivienda Sustentable” y LA3 “Compartir la Experiencia del Sistema Nacional de Información e Indicadores de Vivienda (SNIIV) de la CONAVI México”. Los objetivos específicos, dada la naturaleza del taller a realizarse y en función de la planeación del proyecto, son:

Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID), a través de la Dirección de Cooperación con Europa y América del Norte

Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH)

Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda de la República de Guatemala (CIV), a través del Vice Ministerio de Vivienda

La conformación de la Mesa Transversal para Vivienda Sustentable a cargo de la Comisión de Tecnología Aplicada del CONAVI Guatemala

Consejo Nacional para la Vivienda (CONAVI) de Guatemala

Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI), México

Agencia Hipotecaria Federal ( SHF ), México

La presentación del proceso de construcción del Sistema Nacional de Indicadores de Vivienda -SNIIV- de CONAVI México, en Guatemala y el intercambio de experiencias con el SNIV Guatemala (procesos, homologación de procesos, bases de datos, información, etc.).

Afinar los objetivos en el marco de implementación del SNIV Guatemala.

Definir de los alcances para realizar una consultoría para el diseño del SNIV Guatemala (TDR).

La primera actividad se llevó a cabo en la Ciudad de México, en las instalaciones de la CONAVI, en las fechas comprendidas entre el 19 y 20 de junio de 2017, con el Taller de Arranque y Planeación del proyecto donde se definieron los alcances y el esquema de cooperación del proyecto de cooperación triangular; se elaboró la planificación estratégica del proyecto de cooperación triangular 2017–2019, que incluyó una planeación detallada de las actividades concretas y elaborar el Plan Operativo Anual (POA) para el año 2017. Los objetivos fueron: •

Definir el alcance y el esquema de cooperación de proyectos de cooperación triangular.

Elaborar la planificación estratégica del proyecto de cooperación triangular 2017 – 2018.

Elaborar una planeación detallada de las actividades concretas y elaborar el Plan Operativo Anual (POA) para el año 2017.

Conocer los proyectos de vivienda sustentable en México.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

-MIPYME-

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA MICROEMPRESA, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA -MIPYMEReunión realizada el 26 de abril •

Presentación del Informe de la Auditoría Externa a los Fondos del Fideicomiso denominado “Fondo de Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa”, constituido en el Banco de los Trabajadores, por el período comprendido del uno de enero al treinta y uno de diciembre de dos mil dieciséis, practicada por la Firma Tezó & Asociados, Auditores y Consultores, Sociedad Anónima.

Dar a conocer y aprobar la solicitud de financiamiento presentada por la Cooperativa de Ahorro y Crédito Integral “Guayacán”, Responsabilidad Limitada, por la cantidad de cincuenta millones de quetzales, para otorgamiento de créditos a empresarios propietarios de micro, pequeñas y medianas empresas, ubicadas en los departamentos de El Progreso, Jalapa, Jutiapa, Santa Rosa, Zacapa, Baja Verapaz y Guatemala; a una tasa de interés del 12% anual sobre saldos deudores.

Enterarse del reporte de cartera vigente al día y cartera vencida en mora, del Fideicomiso “Fondo de Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa”, referidos al 31 de diciembre de 2016.

Conocer el Informe de casos en cobro judicial del Fideicomiso “Fondo de Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa” emitido por la Asesoría Jurídica del Programa Nacional para el Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa y del Informe de acciones de cobro para la recuperación de los créditos otorgados remitido por el Banco de los Trabajadores, referido al mes de febrero de 2017.

Saber del caso relacionado con los honorarios derivados del Juicio Ejecutivo en contra de la Fundación para el Desarrollo de la Microempresa -FUNDAMICROS-.

Los empresarios del sector tienen la posibilidad de presentar sus productos en eventos organizados para este fin, como se observa en la imagen de este expositor de una feria MIPYME en Huehuetenango.

La Vicepresidencia de la República participa de manera activa en el Consejo Nacional para el Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa -MIPYME-, cuyo trabajo consiste en conocer y analizar toda la información que presentan los técnicos y asesores del Programa Nacional de ese sector, que promueve el Consejo Nacional y que está a cargo del Viceministerio de Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía. El Consejo Nacional fue conformado por el actual Gobierno, con el interés de dar impulso al sector que representa a un importante segmento de la iniciativa privada en la generación de empleos, así como en la producción de bienes y servicios. En ese sentido, durante el año 2017 se efectuaron diversas reuniones, con la finalidad de tratar variedad de aspectos protocolarios y administrativos en torno a la temática de las micro, pequeñas y medianas empresas, destacando el otorgamiento de empréstitos destinados a promover su expansión o diversificación

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Explicación sobre los Estados Financieros del Fideicomiso “Fondo de Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa” constituido en el Banco de los Trabajadores, referidos al 31 de diciembre de 2016, 31 de enero de 2017 y 28 de febrero de 2017.

Tener conocimiento del Informe sobre el proceso de elección y nombramiento de los Delegados Titular y Suplente de las Entidades de Servicios Financieros y Empresarios Propietarios de Microempresas, Pequeñas y Medianas Empresas ante el Consejo Nacional período 2017-2019.

Reunión realizada el 1 de septiembre •

Presentación y toma de posesión del Delegado Titular de las Entidades de Servicios Financieros, Lic. Rodolfo Timoteo Orozco Velásquez.

Saber del Informe sobre el resultado de la Asamblea de elección de los delegados de las ESF y Empresarios de MIPYME para el período 2017 - 2019.

Dar a conocer el Informe de disponibilidades del Fideicomiso “Fondo de Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa” referido al 31 de julio de 2017.

Informe sobre el Reporte de cartera vigente al día y cartera vencida en mora del Fideicomiso “Fondo de Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa”, referida al 31 de julio de 2017.

Enterarse y proceder a la aprobación de la solicitud de cupo de garantía presentada por el Banco G&T Continental, Sociedad Anónima, por la cantidad de siete millones de quetzales, para garantizar el 50% de los créditos que otorgue el Banco a las MIPYME beneficiarias del Fondo de Garantía.

El apoyo a los artesanos por medio de exposiciones en diversos eventos impulsan el desarrollo de micro empresas, como se observa en esta actividad organizada en el Museo Nacional de Arqueología y Etnología, en la ciudad de Guatemala.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


Reunión realizada el 19 de octubre •

Presentación y toma de posesión del Delegado Titular y Suplente de los Empresarios Propietarios de Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa, señores Dámaso Raúl Rosales Pineda y Eber Augusto Herrera Amézquita, respectivamente, para el período 2017–2019.

Conocer del Visto Bueno de la Procuraduría General de la Nación al Dictamen de la interpretación de los Artículos 7. y 8. del Acuerdo Gubernativo número 178-2001, de fecha 16 de mayo de 2001, sobre el resultado de la consulta legal de la elección del delegado suplente de las Entidades de Servicios Financieros ante el Consejo Nacional para el Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa, período 2017 – 2019.

Exponer y aprobar la solicitud de financiamiento presentada por la Cooperativa Integral de Ahorro y Crédito “Para el Desarrollo Comunitario de Guatemala”, Responsabilidad Limitada, que podrá abreviarse CREDIGUATE, R.L., por la cantidad de diez millones de quetzales, para otorgamiento de créditos a empresarios propietarios de micro, pequeñas y medianas empresas, ubicadas en los departamentos de Totonicapán, Sololá, Quiché, San Marcos, Suchitepéquez, Quetzaltenango y Huehuetenango; a una tasa de interés de 24 y 27% anual sobre saldos deudores. Conocer y aprobar la solicitud de financiamiento presentada por la Fundación “Crysol”, por la cantidad de ocho millones de quetzales, para otorgamiento de créditos a empresarios propietarios de micro, pequeñas y medianas empresas, ubicadas en los departamentos de Jalapa, Jutiapa, Chiquimula y Chimaltenango; a una tasa de interés de 24% anual sobre saldos deudores.

Conocer y aprobar la solicitud de financiamiento presentada por la Asociación de Desarrollo Integral Cuenca del Lago de Atitlán, por la cantidad de cinco millones de quetzales, para otorgamiento de créditos a empresarios propietarios de micro, pequeñas y medianas empresas, ubicados en los departamentos de Totonicapán, Sololá, El Quiché, Escuintla, Suchitepéquez y Chimaltenango; a una tasa de interés de 16% anual sobre saldos deudores.

Enterarse del contenido del Informe sobre la prescripción del cupo de garantía otorgado al Banco de Desarrollo Rural, Sociedad Anónima por medio de la Resolución CN guion R guion nueve guion dos mil dieciséis (CN-R9-2016) y aprobación de la nueva solicitud de cupo de garantía presentada por el Banco de Desarrollo Rural, Sociedad Anónima, por la cantidad de diez millones de quetzales, para garantizar el 50% de los créditos que otorgue el Banco a las MIPYME beneficiarias del Fondo de Garantía.

Aprobación de la solicitud de ampliación de la Resolución CN-R-2-2016, en el sentido de hacer constar que el “Programa Nacional para el Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa” y “Programa Nacional de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa” son uno mismo con base en lo establecido en el Acuerdo Gubernativo número 178-2001, y por consiguiente la Representación Legal otorgada al Director Ejecutivo del Programa Nacional le faculta a firmar cualquier documentación que tenga relación con el Programa Nacional para el Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa y/o Programa Nacional de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa.

Las ferias de MIPYMES constituyen una ventana de oportunidades para los empresarios de este sector pues promocionan sus productos, al tiempo que se dan a conocer en su mercado inmediato. GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Eventos como la Pasarela de Modas de Tejiendo Alimentos han permitido que el trabajo de prendas de vestir elaboradas por las artesanas y artesanos guatemaltecos trascienda las fronteras nacionales y llegue a ciudades como Vancouver, en Canadá; Nueva York, en Estados Unidos; o Taipéi, en Taiwán.

Reunión realizada el 9 de noviembre •

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Enterarse y aprobar la solicitud de financiamiento presentada por la Cooperativa Integral de Ahorro y Crédito “La Estrella del Norte”, Responsabilidad Limitada, por la cantidad de seis millones de quetzales, para otorgamiento de créditos a empresarios propietarios de micro, pequeñas y medianas empresas, ubicadas en municipios de San Miguel Uspantán, Cunén, Chicamán, del departamento de Quiché; así como, otros municipios y departamentos de la República de Guatemala, a una tasa de interés de 16% anual sobre saldos deudores.

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Tener conocimiento y otorgar autorización para que la Dirección Ejecutiva del Programa Nacional para el Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa realice el evento de cotización, para la contratación de los servicios de Auditoría Externa a los fondos del Fideicomiso denominado “Fondo de Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa”, constituido en el Banco de los Trabajadores por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2017.


www.eitiguatemala.org.gt

Comisiรณn Nacional de Trabajo para la Implementaciรณn de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas - EITI - Guatemala

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COMISIÓN NACIONAL DE TRABAJO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA INICIATIVA PARA LA TRANSPARENCIA DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS

- EITI - GUATEMALA

La Comisión Nacional de Trabajo para la Implementación de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI por sus siglas en inglés) en Guatemala, es presidida por el Vicepresidente de la República, Dr. Jafeth Cabrera Franco, y coordinada por el Ministro de Energía y Minas, Ing. Luis Alfonso Chang Navarro. La Comisión está conformada por el Ministro de Energía y Minas, el Ministro de Finanzas Públicas y el Ministro de Ambiente, junto a representantes del sector extractivo y de la sociedad civil, la cual se reúne mensualmente para propiciar un diálogo abierto con los diferentes sectores y tomar decisiones que facilitan la implementación del estándar EITI en Guatemala.

Las reuniones de trabajo de la Comisión Nacional del Trabajo han sido periódicas, para impulsar el diálogo abierto.

El EITI es un estándar mundial que promueve la gestión transparente y responsable de los recursos naturales, a través del cotejo de información sobre los pagos que las empresas que participan en la industria extractiva manifiestan que otorgan al Gobierno; así como la publicación por parte del Estado de los aportes recibidos de la referida Industria. La iniciativa busca mejorar la transparencia y la rendición de cuentas en los sectores petroleros y mineros. A la fecha cuenta con 51 países implementadores. De ellos, 31 países son cumplidores del Estándar, incluyendo a Guatemala desde el año 2014. La participación y adhesión a la EITI por parte de los países es voluntaria y requiere de un compromiso sostenido por parte de los mismos en la aplicación de los principios y requisitos del Estándar, y en la publicación periódica de los Informes EITI. En tal sentido, el gobierno actual ha mostrado su total compromiso a la iniciativa al más alto nivel.

Arriba: actividad extractiva subterránea de la Mina San Rafael. Abajo: Proceso al aire libre de la Mina Marlin.

Uno de los logros más relevantes de la Comisión EITI en Guatemala es la publicación de Informes de Conciliación, como se hizo en el mes de agosto de 2017, cuando se presentó el Tercer Informe Nacional de Conciliación EITI-Guatemala 2014 – 2015, que tiene entre sus principales propósitos recopilar y cotejar información de los pagos realizados en los años 2014 y 2015, por las empresas de la industria extractiva al Gobierno, y el ingreso registrado en cada una de las instituciones encargadas de liquidar y recaudar los impuestos, regalías, y otras contribuciones a pagar, como resultado de la exploración y explotación de petróleo y minerales.

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La recopilación y cotejo de los datos del citado informe fue realizada por un consultor externo, denominado Administrador Independiente. Los datos recopilados de las empresas, conciliados para los períodos 2014 y 2015, asciende a más de Q1,204 millones y Q720 millones, respectivamente. El Tercer Informe de Conciliación EITI-Guatemala 20142015 puede ser encontrado en la página web de EITI www.eitiguatemala.org.gt

Como parte de la implementación de EITI en el país, durante el primer semestre de 2017, se desarrolló la estrategia de comunicación para darlo a conocer a nivel nacional y regional, la cual incluyó la transmisión de mensajes radiales en español, mam y q’eqchí, en diferentes emisoras del interior del país y situadas en 18 municipios priorizados, y que estuvieron al aire de julio a septiembre del año 2017, con el propósito de dar a conocer en que consiste EITI Guatemala, principalmente a las comunidades cercanas a los proyectos del sector extractivo. Adicionalmente, se elaboraron y distribuyeron folletos informativos en español, mam y q’eqchí, para difundir la información recabada y cotejada a través de los informes de conciliación.

Se realizaron 24 talleres subregionales 3 foros universitarios 3 foros públicos de socialización y divulgación

Las dos gráficas recogen distintos aspectos de las instalaciones de la explotación petrolera de la empresa Perenco Guatemala, situada en el departamento de Petén, y que funciona desde el año 2001 extrayendo petróleo crudo.

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Asimismo, se realizaron 24 talleres subregionales, tres foros universitarios y tres foros públicos de socialización y divulgación acerca de la EITI Guatemala, y se presentaron los resultados de los informes de conciliación en los departamentos de Alta Verapaz, Huehuetenango, Petén, San Marcos y Santa Rosa. Estos talleres dieron a conocer la iniciativa EITI a más de 800 participantes, pertenecientes a diferentes sectores de la población, tal como miembros de concejos municipales, funcionarios municipales, estudiantes universitarios, y organizaciones indígenas y campesinas, entre otros.


Programa de Ejercicio Profesional Supervisado Multiprofesional

-EPSUM-

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PROGRAMA EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO MULTIDISCIPLINARIO - EPSUM “Trabajando en conjunto en la senda por el Desarrollo” El Programa EPSUM fue diseñado para atender a las comunidades más necesitadas del país –en los municipios más pobres-, por medio de equipos multidisciplinarios de estudiantes EPESISTAS (de la mayoría de especialidades académicas), con la finalidad de generar proyectos de desarrollo humano en conjunto con cada comunidad, las municipalidades y organismos del Gobierno. Fue creado en el año 2016, mediante un Convenio entre la Universidad de San Carlos de Guatemala, el Ministerio de Finanzas y la Vicepresidencia de la República, donde surgió a iniciativa del Dr. Jafeth Cabrera Franco.

Logros académicos •

En el año 2017 se presentó el diseño curricular para la apertura del Posgrado “Multidisciplinariedad y Desarrollo”, en la Escuela de Ciencia Política de la Universidad de San Carlos de Guatemala, destinado a Supervisores del Programa EPSUM y también de otras unidades académicas, docentes y personas interesadas en participar o actualizar sus capacidades profesionales.

Se desarrolló el taller: “La Salud sobre todas las Políticas” dirigido a estudiantes, supervisores y coordinadores de EPS de todo el país, en el que participaron 150 personas conociendo el enfoque y su aplicación a las intervenciones territoriales del programa EPSUM. Se realizó en conjunto con la Organización Panamericana de la Salud –OPS-.

Se desarrolló el Diplomado: “Formulación y evaluación de proyectos de inversión pública”, en conjunto con la Secretaría General de Programación y Planificación de la Presidencia –SEGEPLAN-, el cual consistió en seis (6) sesiones para un total de 48 horas de formación, participando 30 personas, entre ellos todos los supervisores del programa EPSUM, además de personal de la Dirección General de Extensión Universitaria, de la Dirección General de Administración y de la Coordinadora General de Planificación de la USAC.

En 2017 se concretizó una alianza con SEGEPLAN para vincular proyectos de EPS con los planes de desarrollo en 9 departamentos.

Estudiantes del Programa EPSUM reciben Taller de inducción sobre políticas públicas.

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Se amplió y se estableció contacto por parte del programa con 29 unidades académicas, trabajándose con el 69% del total de las existentes, haciendo un total, desglosado, de 26 unidades académicas, 14 centros universitarios, 5 escuelas no facultativas y 10 facultades, siendo esta la primera vez en los tres años de gestión que se logra el hito de trabajar con todas las unidades facultativas.

Se diagramó la metodología de trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado –EPS-, del programa, con diferentes unidades académicas, así como con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, desarrollando procesos exitosos de retroalimentación metodológica.

Logos Administrativos Por segundo año consecutivo el programa EPSUM implementa el Convenio con el Gobierno de la República, lo que ha permitido consolidar alianzas estratégicas de cara al desarrollo a nivel territorial. Entre otros puntos se han desarrollado mecanismos administrativos que permiten la generación de un programa más ágil, funcional en línea con los grandes desafíos de la buena gestión pública. •

El proceso de pago de estudiantes tuvo una reducción significativa de un mes y medio (8 semanas), durante la cohorte 2c-2017, al tiempo registrado en promedio durante las cohortes 2c-2016 y 1c-2017. Esto con el despliegue de la herramienta informática.

El convenio ha firmado alianzas con diferentes instituciones para fortalecer políticas publicas a nivel territorial

• •

Se mejoró la distribución del espacio en la oficina sede, se remodeló la totalidad de las instalaciones, promoviendo la mejora de las condiciones de trabajo para los trabajadores del programa EPSUM. También se adquirió nuevo equipo de computación, además de la creación de una red de datos más potente del programa para la automatización de sus procesos administrativos.

Se desarrolló una herramienta de automatización para la generación de contratos, los formularios que integran el expediente de ayuda becaria y finiquitos; todo esto con base en la plataforma de creación y modificación de estudiantes, sedes y equipos que atiende el programa ESPUM. Esta plataforma se encuentra disponible en línea, en los servidores de la Universidad de San Carlos de Guatemala, y cuenta con un acceso a información básica de estudiantes provisto por el Departamento de Registro y Estadística.

Investigaciones •

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Se realizó por primera vez una encuesta de necesidades básicas insatisfechas en 17 municipios diferentes, lo que generará una primera línea base para determinar la pobreza, además de otras variables como: migración, escolaridad, tipo de vivienda y auto-identificación étnica, que servirá como línea base para el desarrollo y afinación de mejores proyectos para las comunidades del país.

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Extensión del Programa •

El programa EPSUM becó a 609 estudiantes, que a su vez conformaron 150 equipos. El estudiante que usualmente participa en el programa EPSUM es alguien que en su mayoría se encuentra entre los 20 y 28 años de edad, con una edad promedio de 26.37 años, y el 45% ha terminado el pensum de estudios en 5 años.

Se trabajó en 19 departamentos y 112 municipios, con 210 diferentes instituciones a quienes se les denomina “socios” como parte del programa.

Se trabajó en 19 departamentos 112 municipios con 210 instituciones Un futuro médico, aplica vacunas a infantes y realiza exámenes de evaluación

Los habitantes de comunidades beneficiadas con el trabajo de los estudiantes del Programa EPSUM, reciben charlas de inducción a mejorar sus condiciones de vida.

El departamento que más equipos tuvo fue Alta Verapaz, seguido de Huehuetenango y Quiché, repitiéndose este patrón tanto en sedes como estudiantes asignados.

De los 1121 municipios atendidos, 60 son considerados por SEGEPLAN como extremadamente pobres2 .

En cifras totales, el programa tuvo una cobertura efectiva de 580,570 usuarios, directos e indirectos.

Se han trabajado 71 proyectos multidisciplinarios en diversas áreas, siendo las más recurrentes: proyectos medio-ambientales, económicos-productivos, educativos y de salud preventiva.

1. Municipios donde trabaja el programa EPSUM: Camotán, Chajul, Chiantla, Chiché, Chimaltenango, Chiquimula, Chiquimulilla, Chisec, Chuarrancho, Colotenango, Comapa, Comitancillo, Concepción Huista, Concepción Tutuapa, Conguaco, Cuilapa, Cuilco, Escuintla, Esquipulas Palo Gordo, Estanzuela, Flores, Fray Bartolomé de las Casas, Guatemala, Huehuetenango, Ixchiguán, Jacaltenango, Jocotán, Joyabaj, La Democracia, La Esperanza, Malacatancito, Mataquescuintla, Nebaj, Nenton, Nueva Santa Rosa, Olopa, Oratorio, Panajachel, Pastores, Patzité, Petatan. Purulhá, Quetzaltenango, Raxruha, Río Hondo, Salamá, San Agustín Lanquín, San Andrés Sajcabaja, San Andres Semetabaj, San Antonio Huista, San Antonio Ilotenango, San Antonio Sacatepéquez, San Bartolomé Jocotenango, San Carlos Sija, San Cristobal Totonicapan, San Gaspar Ixchil, San Idelfonso Ixtahuacán, San Jerónimo, San Juan Atitán, San Juan la Laguna, San Mateo Ixtatán, San Miguel Acatán, San Miguel Tucurú, San Pablo Tamahú, San Pedro Jocopilas, San Pedro La Laguna, San Pedro Necta, San Pedro Pinula, San Pedro Sacatepéquez, San Pedro Soloma, San Pedro Yepocapa, San Rafael Pie de la Cuesta, San Raymundo, San Sebastián Coatán, San Sebastián Huehuetenango, Sanarate, Sansare, Santa Ana Huista, Santa Bárbara, Santa Catarina Ixtahuacán, Santa Catarina La Tinta, Santa Cruz la Laguna, Santa Cruz La Laguna, Santa Eulalia, Santa Lucia la Reforma, Santa María Cahabón, Santa María Nebaj, Santa Rosa de Lima, Santiago Atitlan, Senahú, Sibilia, Sibinal, Sipacate, Sololá, Tactic, Tajumulco, Taxisco, Todos Santos Cuchumatán, Unión Cantinil. 2. Ver listado de municipios atendidos por el programa EPSUM, en donde los que se resaltan con amarillo son los considerados así por SEGEPLAN. http://www.segeplan. gob.gt/downloads/IndicePobrezaGeneral_extremaXMunicipio.pdf

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Más de 600 estudiantes becados por el convenio con Vicepresidencia através del MINFIN estan fortaleciendo Políticas públicas en todo el pais. Foto tomada en Alta Verapaz.

Convenios • Establecimiento del Convenio USAC-MIFIN el cuál se realiza a través del programa EPSUM y que consiste en promover el desarrollo sostenible a través de la instalación de equipos multidisciplinarios de estudiantes epesistas en las comunidades más vulnerables del país, otorgándose este año, un presupuesto de cinco millones de quetzales (Q. 5,000.000.00) y estando vigente para los próximos cuatro años.

Publicaciones afines • EPSUM. 2017. Manual para hacerse socios del programa EPSUM. Editorial Universitaria. Ciudad de Guatemala. • EPSUM. 2017. Manual para coordinadores y enlaces institucionales del programa EPSUM. Editorial Universitaria. Guatemala.

Según estudios realizados por el Programa EPSUM, de cada Q. 1.00 invertido en cada beca de Q. 2,500.00 al mes, se retorna a la población un aproximado de Q. 40.00. Esta relación de costo-beneficio se obtiene por medio del proyecto multidisciplinario y por el servicio profesional que los estudiantes epesistas prestan a las instituciones “socias”, y a través de otros proyectos menores, llamados comunitarios, donde se atiende a grupos sociales. Este esfuerzo, Universidad-Gobierno, constituye un cambio positivo en la visión con la que el Estado ha venido actuando antes de la actual administración en su proyección hacia las comunidades más pobres, siendo ahora un modelo con pertinencia y adaptabilidad a cada cultura local, como una visión innovadora para el Desarrollo Humano en Guatemala.

Adolescentes participan en capacitaciones manuales vinculadas a la higiene en el hogar. 140

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www.mides.gob.gt/gabinete-especifico-de-desarrollo-social

Gabinete Específico de Desarrollo Social

Misión

Visión

Órgano de coordinación interinstitucional, que tiene por objeto el diseño y generación efectiva de gestión de acciones y políticas, así como la discusión y formulación de propuestas al Presidente de la República en materia de desarrollo social.

Ser un Gabinete con altos estándares de eficiencia, eficacia, transparencia, respeto y coordinación entre instituciones, que cuente con un efectivo seguimiento a los acuerdos alcanzados, a las acciones y políticas instruidas en beneficio del bien común.

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GABINETE ESPECÍFICO DE DESARROLLO SOCIAL Presentación La Constitución Política de la República de Guatemala, establece que el Estado se organiza para proteger a la persona y la familia, con el fin de asegurar el desarrollo integral, garantizando los derechos fundamentales de la vida, la libertad, la justicia, la seguridad y la paz. Es en cumplimiento de este mandato que se crea el Gabinete Específico de Desarrollo Social -GEDS-, como un órgano de coordinación, cuyo objeto es el diseño y gestión de acciones y políticas, así como la discusión y formulación de propuestas al Presidente de la República en materia de desarrollo social. El GEDS fue creado por medio del Acuerdo Gubernativo 168-2012, con una vigencia de cinco años, quedando la coordinación de dicho espacio colegiado a la Vicepresidencia de la República, como espacio de conducción y articulación de las políticas sociales vigentes en el país. A través del Acuerdo Gubernativo 179-2016, se extendió la vigencia del GEDS por cinco años más, estableciendo la naturaleza y funciones que debe cumplir. En este sentido, por su papel de ente rector de las Políticas Sociales vigentes en el país, el Ministerio de Desarrollo Social tiene a su cargo la Secretaría Ejecutiva, quien da acompañamiento sustantivo y técnico en la planificación, organización y desarrollo de las reuniones, así como el seguimiento de acuerdos. Uno de los principales compromisos del Gabinete ha sido evitar la duplicidad y la dispersión de recursos, para mejorar los niveles de efectividad de la gestión pública y cumplir con las metas establecidas en la Política General de Gobierno 2016-2020, las prioridades del Plan Nacional de Desarrollo “Nuestra Guatemala K’atun 2032”, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y otros compromisos internacionales que el Estado de Guatemala ha ratificado en materia de desarrollo humano y social.

Reunión del Gabinete Específico de Desarrollo Social, efectuado en el Palacio Nacional de la Cultura durante enero de 2017.

Fundamento Político Las acciones de coordinación política, desarrolladas por el Gabinete Específico de Desarrollo Social, se enfocan en alcanzar los objetivos y metas establecidos en las distintas políticas públicas vigentes en el país, que tienen como finalidad resolver problemas fundamentales de la población guatemalteca, aplicando el enfoque de derechos que permitan establecer un sistema de protección social en el país. En concordancia con lo anterior, se cuenta con tres instrumentos generales de política que se constituyen en el núcleo orientador de las acciones del Organismo Ejecutivo en el período 2016-2020, los cuales se analizan a continuación.

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Política General de Gobierno 2016-2020 PPRIORIDADES PRESIDENCIALES DE LA POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO 2016 -2020

TRANSPARENCIA

Gobierno abierto y transparencia

EJES y prioridades

SALUD Suministro oportuno de medicamentos convencionales y alternativos.

Disminución de desnutrición crónica (10%)

Educación alternativa extraescolar.

Tecnología en el agua.

EDUCACIÓN

DESARROLLO Nuevas empresas.

Fomento del turismo.

Infraestructura.

Sostenibilidad fiscal.

SEGURIDAD

Fuente: Propia, con datos de la Política General de Gobierno 2016-2020

Control de fronteras.

Establece las prioridades y directrices que orientan la gestión pública, así como los medios para el seguimiento y evaluación de los objetivos propuestos para el período de Gobierno 2016-2020. Esta política orientará la planificación, programación y asignación de recursos presupuestarios -durante los próximos años- de las instituciones del Organismo Ejecutivo para atender la problemática actual, la realización del bien común y lograr el bienestar de la población guatemalteca.

Prevención de la violencia.

Apoyo al sector de justicia.

Plan Nacional de Desarrollo EJES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “NUESTRA GUATEMALA KATÚN 2032”

Constituye un cambio de paradigmas en la planificación, porque considera la participación ciudadana como un elemento fundamental; plantea una visión de largo plazo y se orienta a institucionalizar la planificación del desarrollo en el nivel territorial, sectorial e institucional dentro del Estado y sus organismos. De acuerdo con ello, el gobierno de Guatemala 2016-2020, enmarca esta política general en los ejes, prioridades, resultados, metas y lineamientos establecidos en el K’atun.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

EJES Nuestra Guatemala Katún 2032

1 Bienestar por la Gente

Recursos Naturales para hoy y el futuro

Guatemala Urbano y Rural

2 3

Riqueza para Todos y Todas

5

Estado Garante de los Derechos Humanosy conductor del Desarrollo

4


Objetivos de Desarrollo Sostenible

Constituido por diecisiete objetivos para transformar el mundo, presenta una oportunidad sin precedentes para que los países y los ciudadanos del orbe emprendan un nuevo camino para mejorar sus vidas. Los países han adoptado un nuevo programa de desarrollo sostenible y un nuevo acuerdo mundial sobre el cambio climático.

Acciones Estratégicas del GEDS en el marco de los ejes, prioridades y metas de la Política General de Gobierno 2016-2020 La Política General de Gobierno 2016-2020, establece las prioridades y directrices que orientan la gestión pública en la actual administración, así mismo establece resultados y metas, a las cuales las instituciones deben dar seguimiento y evaluar para evidenciar el avance hacia el bienestar integral de la población. Como se mencionó, las prioridades de gobierno abarcan las siguientes:

prioridades

TRANSPARENCIA

SALUD

Para su implementación, la Política de Gobierno se organiza en cinco ejes temáticos de acuerdo con los derechos ciudadanos que pretende impulsar, siendo los siguientes: a. Tolerancia cero a la corrupción y modernización del Estado b. Seguridad alimentaria, salud integral y educación para todas y todos c. Fomento de las Mipymes, turismo, vivienda y trabajo digno y decente d. Seguridad ciudadana e. Ambiente y recursos naturales

EDUCACIÓN

DESARROLLO

En los siguientes apartados, se exponen los avances registrados por el Gabinete Específico de Desarrollo Social en cada uno de los ejes establecidos por la Política General de Gobierno.

SEGURIDAD

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1. Eje de Tolerancia Cero a la Corrupción y Modernización del Estado El Gabinete Específico de Desarrollo Social, aportando a la modernización del Estado a través de la Secretaría Ejecutiva, diseñó los Lineamientos de Desarrollo Social, que impulsan la Gestión por Resultados. Los Lineamientos de Desarrollo Social, se fundamentan en los documentos de planificación de cada una de las entidades representadas en el GEDS (Plan Estratégico Institucional, Plan Operativo Anual y Presupuesto Aprobado) y los relaciona con cada uno de los desafíos y problemáticas sociales que deben ser atendidas en el corto, mediano y largo plazo; sistematizándolos como compromisos de un cuerpo colegiado, que cuenta con la asistencia técnica de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -Segeplán-.

Para integrar las acciones de las entidades encargadas de la planificación y asignación de recursos, los Lineamientos de Desarrollo Social vinculan las intervenciones de programación de la siguiente forma:

Lineamiento 8. Mejorar la eficiencia y eficacia de la gestión gubernamental para dar respuestas sostenibles a las múltiples vulnerabilidades de la población, especialmente de las mujeres, indígenas y afro descendientes, y personas con discapacidad, en todas las etapas de su ciclo de vida.

Sub-lineamiento

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Este instrumento cuenta con un análisis de los indicadores de respuesta al resultado y las fuentes oficiales, que permitan verificar objetivamente el cumplimiento de las metas programadas. Los indicadores forman parte del Sistema de Seguimiento y Evaluación de la Política Social. Producto de este sistema, se cuenta con Informes de avance al cumplimiento de metas físicas, que contiene 32 indicadores de resultados y más de 500 indicadores de producción institucional (productos y subproductos), que permiten establecer la eficiencia y eficacia de la gestión programática de los ministerios y secretarías que conforman el GEDS.

Resultado

Institución

8.1 Armonizar y cumplir el marco legal y de políticas pertinentes al desarrollo social.

Para el 2017 se ha incrementado en 27.0% el número de entidades e instituciones del sector público vinculadas al plan nacional de desarrollo.

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia SEGEPLAN

8.2 Fortalecer los mecanismos y procesos interinstitucionales en todo nivel de la administración pública, relacionada con desarrollo social.

Para el 2020 se ha incrementado la implementación de la Gestión por Resultados en la Presidencia, Ministerios de Estado, Secretarías y otras dependencias del Ejecutivo al 70% (de 23.5% en el 2014 a 70% en el 2020); y en los gobiernos locales un 30%.

Ministerio de Finanzas MINFIN

8.3 Modernizar la gestión de los recursos humanos en las instituciones que implementan políticas.

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Los lineamientos de Desarrollo Social, como orientación política, permiten el análisis objetivo de cada una de las intervenciones y los resultados que se esperan como país, gabinete e institución; además fundamentan el Plan Operativo Anual del Gabinete, donde se identifican los resultados (Estratégicos e Institucionales), y las entidades comprometidas en el logro de las metas y permite identificar las acciones (intervenciones) vinculadas presupuestariamente por cada institución. Ambos elementos son actualizados anualmente, lo que permite integrar nuevas instituciones, resultados e intervenciones y de esta manera construir un sistema de protección social nacional a largo plazo.


2. Eje de Seguridad Alimentaria, Salud Integral y Educación para Todas y Todos Está directamente relacionado con el Eje de Bienestar para la Gente del Plan Nacional de Desarrollo; igualmente responde a los objetivos de Desarrollo Sostenible relacionados con el hambre, la salud y la educación (ODS 2,3 y 4).

Tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional La temática de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Política General de Gobierno, está relacionada con la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional y con la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Lineamiento

También se encuentra vinculada con la Declaración de Roma sobre Seguridad Alimentaria y Nutricional, el Protocolo de San Salvador y el Objetivo de Desarrollo Sostenible número dos: Hambre Cero, en este sentido los Lineamientos de Desarrollo Social articulan el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional, a partir de la atención a la subalimentación y desnutrición crónica de la siguiente manera:

Sub-lineamiento

Resultado

Institución

4. Incrementar el acceso de las familias del área rural, principalmente en condiciones de pobreza, pobreza extrema y personas con discapacidad, a los servicios básicos esenciales de salud, alimentación, nutrición, desarrollo rural e infraestructura básica de agua potable, viviendas dignas y caminos rurales; así como infraestructura económica productiva.

4.2 Implementar programas de lucha contra el hambre y la desnutrición de niñas, niños y mujeres en edad fértil.

Para el 2019, se ha disminuido la población subalimentada en un punto porcentual (de 14.7% en el 2013 a 13.7% en el 2019).

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación

9. Coadyuvar a mejorar el estado nutricional de los niños y niñas menores de cinco años, asegurando el monitoreo y evaluación de las acciones específicas.

9.1 Por medio de la implementación de intervenciones específicas, se logrará la disminución de la desnutrición crónica en el área de intervención según la estrategia de la Ventana de los Mil Días, tomando como base la Encuesta Nacional de Salud Materna e Infantil.

Para el 2019, se ha disminuido la prevalencia de desnutrición crónica en niños menores de dos años, en 10 puntos porcentuales (de 41.7% en 2015 a 31.7% en 2019).

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

Ministerio de Desarrollo Social Ministerio de Educación

Ministerio de Desarrollo Social Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia

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Tema de Salud Integral El tema de la Salud Integral de la Política General de Gobierno, se vincula con el eje de Bienestar para la Gente, específicamente con la prioridad de Institucionalizar el derecho a la protección social y con la de impulsar la transformación del modelo de atención en salud, para reducir la morbi-mortalidad de la población en general. El área temática responde al objetivo de Desarrollo Sostenible número tres que estipula: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades.

Lineamiento

Sub-lineamiento

4. Incrementar el acceso de las familias del área rural, principalmente en condiciones de pobreza, pobreza extrema y personas con discapacidad, a los servicios básicos esenciales de salud, alimentación, nutrición, desarrollo rural e infraestructura básica de agua potable, viviendas dignas y caminos rurales; así como infraestructura económica productiva.

4.4 Afirmar el acceso de la población vulnerable a programas de salud preventiva y de recuperación de la salud.

El GEDS prioriza la salud integral como uno de los temas de urgente atención, integrando los resultados relacionados con la salud de la población a partir del siguiente Lineamiento:

Resultado Para el 2019, se ha incrementado el porcentaje de adultos y niños con VIH que están en tratamiento antirretrovírico, 12 meses después del inicio del tratamiento en 3 puntos porcentuales (de 92.0% en 2014 a 95.0% en 2019).

Institución Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

Para el 2019, se ha incrementado la tasa de notificación por tuberculosis en todas sus formas en 11.2% (de 20.4% en 2014 a 31.6% en 2019). Para el 2019, se ha disminuido la incidencia por malaria en 10 puntos porcentuales (de 50.1% en 2010 a 40.1% en 2019).

Tema de Educación de Calidad La Educación de Calidad, como parte de la Política General de Gobierno, se encuentra relacionada con el Plan Nacional de Desarrollo “Nuestra Guatemala K’atun 2032”, específicamente con el Eje de Bienestar para la Gente, que tiene entre sus prioridades: Garantizar a la población entre 0 y 18 años el acceso a todos los niveles del sistema educativo y como resultado busca que para el año 2032, la población en edad escolar (0 a 18 años), haya completado con éxito cada uno de los niveles educativos que le corresponde, de acuerdo con su edad. La Educación de calidad apunta al cumplimiento al Objetivo de Desarrollo Sostenible Número 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad, y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

GABINETE DE DESARROLLO SOCIAL / 2- Eje de Seguridad Alimentaria, Salud Integral y Educación para Todas y Todos


El Gabinete Específico de Desarrollo Social, a partir de los Lineamientos de Desarrollo Social y el Plan Operativo Anual del Gabinete, ha logrado vincular los siguientes resultados del Ministerio de Educación:

Lineamiento 1. Institucionalizar, sistematizar e implementar programas de desarrollo social con un enfoque generacional, de género, pertinencia cultural y con atención a grupos vulnerables. Se requiere de protección diferenciada en cada una de las etapas del ciclo de vida de las personas.

Sub-lineamiento 1.2 Abordar de forma integral y prioritaria los problemas de la niñez y la adolescencia.

Resultado Para el 2019, se ha incrementado la tasa de variación acumulada de la matrícula oficial de preprimaria a 3.15% (de 1.8% en 2017 a 3.15% en 2019).

Institución Ministerio de Educación

Para el 2019, se ha incrementado la tasa de promoción de los estudiantes del nivel primario del sector oficial a 87.2% (de 86.8% en 2017 a 87.2% en 2019). Para el 2019, se ha incrementado la tasa de finalización en primaria en 7.1 puntos porcentuales (de 71.7% en 2013 a 78.8% en 2019). Para el 2019, se ha incrementado la cobertura de educación preprimaria en 12 puntos porcentuales (de 47.3% en 2014 a 59.3% en 2019).

1.3 Invertir en oportunidades de desarrollo integral y ejercicios de Derechos Humanos y de la juventud.

Para el 2019, se ha incrementado la cobertura de educación primaria en 6 puntos porcentuales (de 82.0% en 2014 a 88.0% en 2019).

Ministerio de Desarrollo Social

Para el 2019, se ha incrementado la tasa de promoción de los estudiantes en el nivel medio, ciclo básico del Sector oficial a 73.8% (de 72.9% en 2017 a 73.8% en 2019).

Ministerio de Educación

Ministerio de Educación

Para el 2019, se ha incrementado la tasa de promoción de los estudiantes en el nivel medio, ciclo diversificado del sector oficial a 83.1% (de 83.0% en 2017 a 83.1% en 2019).

GABINETE DE DESARROLLO SOCIAL / 2- Eje de Seguridad Alimentaria, Salud Integral y Educación para Todas y Todos

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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3. Eje de Fomento de las Mipymes, turismo, vivienda y trabajo digno y decente Este eje de la Política General de Gobierno está fundamentado en la Constitución Política de la República, específicamente aquellos derechos integrados en el Titulo II de los Derechos Humanos, en el Capítulo II concernientes a los Derechos Sociales y en la Sección 8 relativa a los Derechos del Trabajo. El Gabinete impulsa y fomenta el Trabajo Digno y Decente, articulando las intervenciones específicas de las entidades representadas en su Plan Operativo Anual 2017, a través del siguiente Lineamiento: Lineamiento 5. Mejorar el nivel de empleo e ingreso de la población vulnerable.

Lineamiento 4. Incrementar el acceso de las familias del área rural, principalmente en condiciones de pobreza, pobreza extrema y personas con discapacidad, a los servicios básicos esenciales de salud, alimentación, nutrición, desarrollo rural e infraestructura básica de agua potable, viviendas dignas y caminos rurales; así como infraestructura económica productiva.

En relación a las políticas públicas vigentes, el área temática de fomento de las Mipymes y de Trabajo Digno y Decente, se vincula con la Política Nacional de Empleo Digno 2017-2032, con la Política Nacional de Emprendimiento “GUATEMALA EMPRENDE”, con la Política Nacional para el Desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, así como con el Eje número tres del Plan Nacional de Desarrollo, denominado Riqueza para Todos y Todas, específicamente en la prioridad de Generación de Empleo Decente y de Calidad.

Sub-lineamiento

Resultado

5.1 Favorecer la generación de empleo decente y de calidad a mujeres y hombres en igualdad de condiciones.

Para el 2019, se ha incrementado la formalidad en el empleo en 5.8 puntos porcentuales (de 34.2% en 2014 a 40% en 2019).

Sub-lineamiento 4.3 Asegurar programas sostenidos de viviendas dignas subsidiadas para la población en pobreza y pobreza extrema del área rural y urbano marginal.

Resultado

Institución

Para el 2018, se han incrementado a 150,000 las personas provistas con dotaciones e infraestructura para el desarrollo comunitario (de 51,290 en el 2014 a 150,000 en el 2018).

Fondo de Desarrollo Social

Para el 2019, se ha reducido el déficit habitacional en 4.0% (de 1.6 millones de viviendas en 2015 a 1.5 millones de viviendas en 2019)

Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda

Institución Ministerio de Trabajo y Previsión Social

En relación a la vinculación del área temática de vivienda, esta se correlaciona con el Plan Nacional de Desarrollo en el Eje de Bienestar para la Gente, con la prioridad de institucionalizar e internalizar el Derecho a la Protección Social, y como respuesta a la meta 3: En 2032 se habrá reducido en un 50% el déficit habitacional cuantitativo y cualitativo, beneficiando a la población en condiciones de pobreza y pobreza extrema con viviendas de interés social.

Reunión del Gabinete Específico de Desarrollo Social, efectuado en el Palacio Nacional de la Cultura durante enero de 2017. 150

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


4. Eje de Seguridad Ciudadana El Eje de Seguridad Ciudadana de la Política de Gobierno, se encuentra articulado con la Política Nacional de Seguridad y de Prevención de la Violencia y el Delito, Seguridad Ciudadana y Convivencia Pacífica. Esta sección se relaciona directamente con el Eje número cinco “Estado Garante de los Derechos Humanos y Conductor del Desarrollo”, que busca generar las capacidades políticas, legales, técnicas, administrativas y financieras de la institucionalidad pública, para poner al Estado en condiciones de conducir un proceso de desarrollo sostenible, con un enfoque de derechos en el marco de la gobernabilidad democrática y de manera específica con la prioridad de Seguridad y Justicia con equidad (pertinencia de pueblos maya, xinka, garífuna; social, sexual y etaria).

Como aporte al Eje de Seguridad, el Gabinete, en los Lineamientos de Desarrollo Social y su Plan Operativo Anual, articuló las acciones encaminadas a esta meta:

Lineamiento

Sub-lineamiento

Resultado

Institución

10. Monitorear el cumplimiento de la atención a grupos en vulnerabilidad, por medio de la correcta focalización de los programas sociales.

10.1 Priorizar la atención a los sectores de especial atención definidos en la Ley de Desarrollo Social.

Para el 2019, se ha disminuido la tasa de delitos cometidos contra el patrimonio de las personas en 7%, (de 97% en 2015 a 90% en 2019).

Ministerio de Gobernación Ministerio de Desarrollo Social

Avances Técnico-Políticos del Gabinete Específico de Desarrollo Social

Actualización de Lineamientos de Desarrollo Social

A continuación se detallan los avances y logros en aspectos técnicos y políticos, que coadyuvan a que el GEDS se instituya en un espacio de coordinación interinstitucional e intersectorial, desde donde se apunte a cumplir con las políticas públicas relacionadas con la atención de las personas y familias en situación de vulnerabilidad, con dirección a un desarrollo humano y social integral, así como cumplir con los distintos compromisos internacionales que Guatemala ha ratificado y asumido.

En este instrumento se articularon los Resultados Estratégicos y Resultados Institucionales plasmados en los Planes Estratégicos Institucionales, Planes Operativos Anuales y Presupuestos de cada entidad relacionada con el Desarrollo Social. Estos lineamientos fueron presentados ante el pleno del Gabinete Específico de Desarrollo Social el 26 de enero de 2017.

En la versión del año 2017, se integran temas de salud (como atención para casos de malaria, VIH y tuberculosis) que no se encontraban en la versión de 2016.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Plan Operativo Anual del Gabinete 2017 de Desarrollo Social El POA-GEDS 2017, es una herramienta necesaria para la efectiva congruencia de los planes, objetivos y metas del gabinete en cuestión, logrando con ello concatenar las actividades de los ministerios e instituciones que integran el Gabinete según los resultados perseguidos, evidenciando que el presupuesto dirigido a la política social en Guatemala asciende a Q.16,049,034,253.00.

DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA POLÍTICA SOCIAL, ENMARCADO EN LAS INSTITUCIONES QUE APORTAN AL GABINETE ESPECÍFICO DE DESARROLLO SOCIAL

4.17% MIDES

MSPAS

El proceso de elaboración del POA, fue realizado con la asesoría técnica de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-. Para la identificación de las distintas actividades (productos y subproductos), se diseñaron herramientas técnicas y se visitó a las distintas direcciones de Planificación de las instituciones integradas al Gabinete, las cuales se realizaron con el aval y autorización de las autoridades superiores del Ministerio de Desarrollo Social y de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia. El documento final detalla los resultados estratégicos e institucionales registrados en los instrumentos de planificación, cada uno de los productos y subproductos a ejecutar por las instituciones, que se constituye en la base fundamental del proceso del Sistema de Seguimiento y Evaluación de los Lineamientos de DesaMSPAS MAGA rrollo Social y las Políticas SocialesMIDES en Guatemala.

8.40% 4.52% MAGA

3.34% MINTRAB

8.40% CIV

5.45% Otros Ministerios y Secretarías

71.42% MINEDUC

MINTRAB

CIV

Otros Ministerios y Secretarías

MINEDUC

Sistema de Seguimiento y Evaluación de la Política Social articulada a los resultados (institucionales y estratégicos) integrados a los Lineamientos de Desarrollo Social El Ministerio de Desarrollo Social, en su papel de Secretaría Ejecutiva del Gabinete, diseñó el sistema de seguimiento y evaluación de la política social, el cual está bajo la responsabilidad de la Dirección de Monitoreo y Evaluación del Viceministerio de Política, Planificación y Evaluación del Mides. Este sistema permite el seguimiento de las metas físicas cuatrimestrales y anuales, las cuales se convierten en la intervención directa del Estado en torno al bienestar de la población en General. Para el funcionamiento de este sistema, se diseñaron instrumentos de captura de información sobre las actividades, la fuente principal de ejecución fue lo registrado por cada institución en el Sistema de Planes Institucionales -Siplan-, teniendo como productos concretos, los Informes Cuatrimestrales de la Política Social que se publican en la página web oficial del Ministerio de Desarrollo Social. Reunión del Gabinete Específico de Desarrollo Social, efectuado en el Palacio Nacional de la Cultura durante febrero de 2017.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

GABINETE DE DESARROLLO SOCIAL / 4 - Eje de Seguridad Ciudadana


Otras acciones impulsadas por el Gabinete El Ministerio de Desarrollo Social, Secretaría Ejecutiva del GEDS, presentó una propuesta para fortalecer y reorganizar al Gabinete, la cual aplica el enfoque de derechos en el marco de la Protección Social. Posteriormente, por instrucción del Vicepresidente de la República, a través de una mesa de trabajo con la participación de Asesores de Vicepresidencia, la Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia, la Secretaria Presidencial de la Mujer y la Secretaría Ejecutiva del GEDS, se integró la propuesta final, la que se presentó en el gabinete general de gobierno, a cargo del Presidente Constitucional de la República y se espera implementar en el 2018. La Vicepresidencia de la República y el Ministerio de Desarrollo Social, a través de la Secretaría Ejecutiva, realizan los ajustes necesarios para el fortalecimiento de los equipos técnicos especializados que den soporte a las acciones de seguimiento del GEDS. En el 2017, se realizaron diez reuniones ordinarias del GEDS, donde las instituciones integrantes e invitadas, compartieron información estratégica con la finalidad de fortalecer la coordinación interinstitucional, para el buen uso de los fondos públicos y el cumplimiento de la Política General de Gobierno 2016-2020 y el Plan de Desarrollo Nacional de Desarrollo, Nuestra Guatemala, K´atun 2032. En las reuniones ordinarias, se contó con la participación, entre otros, de Ministros, Viceministros, Secretarios, Comisionados, Directores Ejecutivos, representantes de organismos internacionales y la Sociedad Civil como invitados especiales. Para el 2018, como parte del fortalecimiento del GEDS, se integrarán mesas de trabajo interministeriales, que abordarán temas prioritarios de forma integral, relacionados con: El derecho a la salud, específicamente derechos sexuales y reproductivos; Atención a niñas víctimas de violencia sexual, embarazadas o madres, menores de 14 años; Emprendimientos culturales y programas sociales para el fortalecimiento de capacidades y el empoderamiento económico; Desarrollo rural con enfoque de Género y Pueblos Indígenas; y Derechos de las Personas con Discapacidad. El GEDS, ha evidenciado avances significativos como resultado de la voluntad y el acompañamiento político del Vicepresidente de la República, Dr. Jafeth Cabrera Franco, y de las autoridades de las instituciones que integran el gabinete; en ese sentido resalta la instrucción vicepresidencial de dar seguimiento a las propuestas y los compromisos asumidos con el objetivo de cumplir con los resultados de país.

GABINETE DE DESARROLLO SOCIAL / 4 - Eje de Seguridad Ciudadana

La Secretaría Ejecutiva del Gabinete participó activamente en el proceso de construcción y discusión de la propuesta de Estrategia Nacional de Prevención de la violencia y el Delito del Ministerio de Gobernación, teniendo como resultado la inclusión del contenido de Desarrollo Social y vinculación de producción institucional de las instituciones que componen el GEDS con el contenido de la Estrategia, así como propuesta de indicadores para la misma. De forma conjunta con el Consejo Nacional para la Atención de Personas con Discapacidad CONADI, se ha identificado una ruta de acción para el año 2018, en el marco de los derechos de las personas con discapacidad y las recomendaciones de país expresadas por el Comité de Expertos de las Naciones Unidas. También participa, junto al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Desarrollo Social, en la alineación de acciones vinculadas con el PLANEA 2018-2022, el cual es coordinado por el Consejo Nacional de la Juventud, CONJUVE.

Desafíos Institucionales. •

Socializar los resultados de la Evaluación de la Política Social, en el marco de los lineamientos de Desarrollo Social, aprobados en el GEDS, como una herramienta para la toma de decisiones.

Retomar el proceso de Actualización de la Política de Desarrollo Social y Población, para armonizarla con los resultados de país y los compromisos internacionales, con la participación de autoridades y personal técnico de las instituciones que tengan participación y responsabilidades directas en su implementación.

Fortalecer el compromiso de las instituciones integrantes del GEDS, para actualizar y utilizar el Sistema Nacional de Información Social –SNIS-, como una herramienta que fortalece la transparencia.

Fortalecer la coordinación interinstitucional, a través de mesas de trabajo con la participación de tomadores de decisiones, para dar seguimiento a temas prioritarios vinculados con los resultados de país, la Política General de Gobierno 2016-2020 y el Plan Nacional de Desarrollo, Nuestra Guatemala, 2032.

Fortalecer los equipos técnicos institucionales de forma interdisciplinaria, tanto de Vicepresidencia de la República, como de la Secretaría Ejecutiva del GEDS, para el seguimiento eficiente y eficaz de los compromisos asumidos en el marco de la Política General de Gobierno 2016-2020.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Anexo 1.

Institución

Tema

2017 / Mes

INSTITUCIONES Y TEMAS ABORDADOS EN EL GABINETE ESPECIFICO DE DESARROLLO SOCIAL, EN EL MARCO Ministerio deCOMPETENCIA, Desarrollo NATURALEZA  Actualización de los Lineamientos de Desarrollo Social y DE LA Y FUNCIONES ASIGNADAS EN EL ACUERDO GUBERNATIVO 179-2016.

Ministerio Relaciones Consejode Nacional de Exteriores Atención al Migrante de



Acciones de Política Exterioren delaAtención a laescenarios Población La migración guatemalteca actualidad, Migrante. ante la elección del presidente de Estados Unidos y los programas de CONAMIGUA.

Consejo Nacional de Ministerio Desarrollo Atención alde Migrante de Social Guatemala

  

La migración guatemalteca en la actualidad, escenarios ante del presidente de Estados Unidos y los Red la deelección Protección Social. programas de CONAMIGUA. Sistema Nacional de Información Social y la importancia del apoyo inter institucional.

Ministerio de Desarrollo Social Corte de Constitucionalidad

  

Red de Protección Social. Sistema Nacional de Información Social y la importancia “Reformas Constitucionales”. del apoyo inter institucional.

Corte de Constitucionalidad Ministerio de Desarrollo Social y Secretaría de Planificación y Programación de la Ministerio de Desarrollo Presidencia Social y Secretaría de Planificación y Superintendencia de Programación de la Administración Tributaria. Presidencia



“Reformas Avances enConstitucionales”. el proceso de Actualización de la Política de Desarrollo Social y Población.

Avances en el proceso de Actualización de la Política de Desarrollo Social y Población.

“Recaudación Tributaria y su contribución al Desarrollo Social de Guatemala”.

Superintendencia de Administración Tributaria.

“Recaudación Tributaria y su contribución al Desarrollo Social de Guatemala”.

Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas en Guatemala. Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas en Guatemala.

“Metodología para la elaboración de los informes 16 y 17 de Estado en cumplimiento de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial”. “Metodología para la elaboración de los informes 16 y 17 de Estado en cumplimiento de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial”.

Ministerio de Gobernación

Avances de la Estrategia Nacional de Prevención de la Violencia y el Delito.

Secretaría Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas

Acciones de la Secretaría Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas – SVET-, relacionadas con la Política de Desarrollo Social del Estado.

Ministerio de Economía

“Servicios de Desarrollo Empresarial”.

“Política Nacional del Empleo Digno 2017-2032”.

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

Ministerio de Trabajo y

Enero Enero

Actualización de los Lineamientos de Desarrollo Social y Acciones de Política Exterior de Atención a la Población POA GEDS 2018. Migrante.

FebreroFebrero



2017 / Mes

Marzo Marzo

Ministerio Ministeriode deDesarrollo Relaciones Social Exteriores

Guatemala

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Tema

Abril

POA GEDS 2018.

Social Institución


Defensoría de la Mujer Defensoría de la Mujer Indígenas Indígenas Ministerio de Cultura y MinisterioDeportes de Cultura y Deportes Observatorio en Salud Observatorio en Salud Sexual y Reproductiva Sexual y Reproductiva OSAR- GuatemalaOSAR- Guatemala Registro Nacional de las Registro Nacional de las Personas -RENAPPersonas -RENAP-

 

Ministerio de Desarrollo Ministerio de Desarrollo Social Social

Ministerio de Cultura y MinisterioDeportes de Cultura y Deportes

Secretaría de Obras Sociales Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente de la Esposa–SOSEPdel Presidente –SOSEP-

Acciones de la Secretaría Contra la Violencia Sexual, Acciones de la Secretaría Contra la – Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas SVET-, relacionadas Explotación y Trata de Personas – SVET-, relacionadas con la Política de Desarrollo Social del Estado. con la Política de Desarrollo Social del Estado.

“Servicios de Desarrollo Empresarial”. “Servicios de Desarrollo Empresarial”.

“Política Nacional del Empleo Digno 2017-2032”. “Política Nacional del Empleo Digno 2017-2032”.

“Situación actual de la Defensoría de la Mujer Indígena”. “Situación actual de la Defensoría de la Mujer Indígena”.

Acciones de Coordinación Interinstitucional. Acciones de Coordinación Interinstitucional.

“Políticas de desarrollo centradas en las personas” “Políticas de desarrollo centradas en las personas”

Plan Estratégico del Registro Nacional de las Personas Plan Estratégico del Registro Nacional de las Personas RENAP-. RENAP-.

“Resultados Sistema Nacional de Información Social “Resultados SNIS-”. Sistema Nacional de Información Social SNIS-”.

“Emprendimientos culturales de Guatemala”. “Emprendimientos culturales de Guatemala”.

“Acciones positivas a favor de la sociedad guatemalteca “Acciones positivas favor de ladesociedad guatemalteca ejecutadas por la aSecretaría Obras Sociales de la ejecutadas por la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente –SOSEP-”. Esposa del Presidente –SOSEP-”.

Abril Abril

Junio Junio

Ministerio de Trabajo y Ministerio de Trabajo Previsión Socialy Previsión Social

Avances de la Estrategia Violencia y el Delito. Nacional de Prevención de la Violencia y el Delito.

Julio Julio

Secretaría Contra la Secretaría Contra la Violencia Sexual, Violencia Sexual, Explotación y Trata de Explotación y Trata de Personas Personas Ministerio de Economía Ministerio de Economía

Agosto Agosto

Ministerio de Gobernación

“Propuesta de fortalecimiento del Gabinete Específico de Desarrollo Social”.

Consejo Nacional para la Atención de Personas con Discapacidad

“Propuesta de Acuerdo Gubernativo para la creación de unidades de atención a personas con discapacidad en las instituciones públicas”.

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación

Acciones de la Mesa Técnica para el Desarrollo Rural con Enfoque de Género.

Comisión Presidencial contra la Discriminación y el

Avances de los Informes XVI y XVII a presentar por el GOBIERNO DE LA REPÚBLICA Estado de Guatemala ante el Comité para la Eliminación DE GUATEMALA

Septiembre

Ministerio de Desarrollo Social

re

GABINETE ESPECÍFICO DE DESARROLLO SOCIAL / Anexo 1 - Instituciones y Temas Abordados en el Gabinete Específico de Desarrollo Social (tabla)

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156

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación

Acciones de la Mesa Técnica para el Desarrollo Rural con Enfoque de Género.

Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas en Guatemala.

Avances de los Informes XVI y XVII a presentar por el Estado de Guatemala ante el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial

Consejo Nacional de la Juventud

Plan de Prevención de Embarazos en Adolescentes en Guatemala – PLANEA –.

Una propuesta de intervención interinstitucional 20182022.

Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional

“Atención a la Primera Infancia. #GuateCrece: ruta crítica para mejor comienzo en la vida.”

Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente –SOSEP-

“Por ti y por tu comunidad, SOSEP presente”

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

Septiembr

“Propuesta de Acuerdo Gubernativo para la creación de unidades de atención a personas con discapacidad en las instituciones públicas”.

Noviembre

Diciembre

Consejo Nacional para la Atención de Personas con Discapacidad

GABINETE ESPECÍFICO DE DESARROLLO SOCIAL / Anexo 1 - Instituciones y Temas Abordados en el Gabinete Específico de Desarrollo Social (tabla)


Gabinete Econรณmico

GOBIERNO DE LA REPรšBLICA DE GUATEMALA

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


GABINETE ECONÓMICO Actividades desarrolladas en 2017 El Gabinete Económico, encabezado por el Vicepresidente de la República, Dr. Jafeth Cabrera Franco y el Ministro de Economía, Víctor Asturias, como Secretario Técnico, realizó ocho reuniones en donde fueron analizados diversos aspectos relacionados con el desarrollo e impulso a la economía nacional, dentro de la visión de la Vicepresidencia de fortalecer la misma y apoyar toda política y legislación que propicien la mejora en las condiciones económicas de los guatemaltecos. A continuación se presentan los principales temas abordados durante las reuniones mencionadas, entre las que destaca el inicio del “Proceso de Integración Profunda hacia el Libre Tránsito de Mercancías y de Personas Naturales entre las Repúblicas de Guatemala y Honduras” que dio vida, el 26 de junio, a la Unión Aduanera entre ambos países, hecho histórico que marca el camino hacia la integración de los países de la región centroamericana.

Coordinación El Gabinete Económico es coordinado por el Vicepresidente de la República de Guatemala, Dr. Jafeth Cabrera Franco.

Integrantes • • • • • •

Ministerio de Economía Ministerio de Finanzas Públicas Ministerio de Energía y Minas Ministerio de Trabajo y Previsión Social Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación Secretaría General de Planificación y Programación de la Presidencia

Lo complementan Superintendencia de Administración Tributaria Presidencia del Banco de Guatemala Comisión Presidencial de Competitividad (Según los temas a tratar, analizar y discutir, se invita a participar a otros Ministerios, Secretarías u otras dependencias del Gobierno)

El Vicepresidente de la República, Jafeth Cabrera, centro, acompañado del Presidente en funciones del Banco de Guatemala, Sergio Recinos, izquierda, y del Ministro de Economía, Víctor Asturias, derecha, preside una de las reuniones del Gabinete Económico, realizada en la Junta Monetaria.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Primera reunión, 7 de febrero de 2017 Gabinete Económico Coordina Acciones Inmediatas de la Política Económica 2016-2021, Crecimiento Económico Incluyente y Sostenible Con la presencia del Presidente de la República, Jimmy Morales y el Vicepresidente, Dr. Jafeth Cabrera Franco y el entonces Ministro de Economía, Rubén Morales, como Secretario Técnico, se realizó la primera reunión de 2017 del Gabinete Económico –GABECO- el 19 de febrero de 2017, en el Palacio Nacional de la Cultura. Durante la misma se conoció el desempeño macroeconómico 2016, las perspectivas 2017 y la revisión que se hizo a la Política Monetaria, Cambiaria y Crediticia. Adicionalmente, los integrantes del Gabinete conocieron la hoja de ruta del Plan de Inversión Estratégica en Infraestructura; las acciones Inmediatas de la Política Económica 2016-2021 -Crecimiento Económico Incluyente y Sostenible- y los avances del Proceso de Unión Aduanera Guatemala Honduras. En la sesión participaron como invitados el Ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Aldo García, el Comisionado Presidencial de Desarrollo Urbano, Competitividad Local e Infraestructura Crítica, Enrique Godoy y el Viceministro de Puertos y Aeropuertos, Ministerio de Comunicaciones, Rudy Keller. Los funcionarios acudieron con el objetivo de alinear esfuerzos en el marco de la Política Económica, buscando alcanzar un crecimiento económico de por lo menos 5.1% en el año 2021. Sergio Recinos, Presidente en Funciones del Banco de Guatemala, presentó los resultados de la política monetaria, cambiaria y crediticia de 2016 y las perspectivas económicas de Guatemala para 2017. Según lo indicado por el funcionario, el Banco de Guatemala estima que en el año 2016 el país tuvo un crecimiento económico de 3.1% y proyecta para el 2017 un crecimiento económico de entre 3.1% y 3.8%. Enrique Godoy, Comisionado Presidencial de Desarrollo Urbano, Competitividad Local e Infraestructura Crítica, en ese entonces, presentó la hoja de ruta para el plan de atracción de inversión estratégica en infraestructura, que es una de las acciones que contempla la Política Económica 20162021 Crecimiento Económico Incluyente y Sostenible. El GABECO conoció y aprobó la integración de un grupo de actores claves que contarán con el apoyo de los ministros para dar seguimiento a los distintos proyectos de infraestructura, buscando mejorar la eficiencia y transparencia de la inversión pública en infraestructura, para alcanzar el crecimiento económico de 5.1% en el 2021.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

La primera reunión del GABECO culminó con una conferencia de prensa con los medios de información que cubren la Vicepresidencia de la República.

El Ministro de Economía, Rubén Morales, dio a conocer las acciones inmediatas de la Política Económica 2016-2021 Crecimiento Económico Incluyente y Sostenible, iniciativas con hojas de ruta de dichas acciones a implementar, entre ellas las vinculadas al incremento de la inversión pública, especialmente en proyectos de infraestructura estratégica. El viceministro de Economía, Enrique Lacs, a cargo de la Integración y Comercio Exterior, expuso el Estado de Avance y Plan 2017 de la Unión Aduanera Guatemala-Honduras, el análisis preliminar sobre el impacto económico y comercial que se estima se obtendrá, así como la hoja de ruta de la implementación en el 1er semestre de 2017. Entre los beneficios inmediatos de esta Unión Aduanera está la incorporación del paso fronterizo de Entre Ríos (Izabal) y Corinto como Aduana y la facilitación del traslado aéreo de personas, considerando los vuelos entre Guatemala y Honduras como vuelos nacionales.


Segunda reunión, 16 de marzo de 2017 El GABECO articula acciones para potenciar el Crecimiento Económico Presidido por el Vicepresidente de la República, Dr. Jafeth Cabrera Franco y el Ministro de Economía, Rubén Morales, el 16 de marzo se realizó la segunda reunión del 2017 del Gabinete Económico. Durante el cónclave, el Ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Aldo García; el Presidente en Funciones del Banco de Guatemala, Sergio Recinos y el Superintendente de Bancos, José Alejandro Arévalo, dieron a conocer los temas que impulsan desde sus instituciones para potenciar el crecimiento económico incluyente y sostenible. Asimismo, el Ministro de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda, Aldo García, informó sobre los avances en la ejecución de obras de infraestructura vial y los planes para 2017, entre ellos el libramiento del paso por Chimaltenango. Sobre los avances en este proyecto, el Ministro de Comunicaciones comentó las alternativas para agilizar y solventar algunos inconvenientes que aún se tenían en los derechos de vía.

La obra se prevé trabajar durante el resto del 2017 para concluirla en 2018, según lo expuesto por el Ministro García. Para la construcción de la misma se tenían disponibles Q150 millones para ejecutar el 2017 (con la no aprobación del Presupuesto 2018 se tendrá que continuar la obra con el mismo techo). Por su parte el Presidente en Funciones del Banco de Guatemala –Banguat–, Sergio Recinos, expuso el comportamiento del tipo de cambio y la respuesta de la política cambiaria. El funcionario comentó en ese momento que “la política cambiaria privilegia la participación del Banco Central en el mercado cambiario mediante una regla simétrica, transparente y comprensible a los mercados, que persigue moderar la volatilidad del tipo de cambio nominal, sin afectar su tendencia”.

Tercera reunión, 18 de mayo de 2017 Gabinete Económico conoce desafíos del Servicio Aduanero ante Unión Aduanera Guatemala– Honduras Con la presencia del Vicepresidente de la República, Dr. Jafeth Cabrera Franco y el Ministro de Economía, Víctor Asturias Cordón, como Secretario Técnico, se realizó la tercera reunión del 2017 del Gabinete Económico el 18 de mayo. Durante la reunión el Superintendente de Administración Tributaria (SAT), en funciones, Abel Cruz Calderón, presentó los desafíos del servicio aduanero ante la Unión Aduanera Guatemala–Honduras. De acuerdo con dicho funcionario, el reto en el corto plazo era lograr la habilitación de los tres puestos fronterizos integrados (Entre Ríos/Corinto, El Florido y Agua Caliente) y en mediano plazo la habilitación de las 5 aduanas periféricas ubicadas en territorio hondureño (El Guasaule), La Fraternidad (ambas en la frontera con Nicaragua); el Amatillo (frontera con el Salvador), Puerto Cortés y la Mesa.

En las aduanas integradas, que serán instaladas en el transcurso del 2018, se prevé la habilitación de Centros de Facilitación (Paso Ágil) en los que se atenderán operaciones de libre circulación de mercancías, haciendo uso de la Factura y Declaración Única Centroamericana (Fyduca) y libre tránsito comunitario. Además se habilitarán los Centros de Control para mercancías exceptuadas de la libre circulación (entre ellas café y azúcar) para las cuales se empleará el Formulario Aduanero Único Centroamericano (FAUCA); la Declaración Única Aduanera (DUA) y la importación temporal de vehículos para turista, entre otros. El Gabinete Económico también conoció los avances del proceso de construcción participativa de la Guía metodológica para la consulta a pueblos indígenas en el marco del Convenio 169, de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), presentados por la Viceministra de Trabajo, Griselda González. El proceso de construcción de esta guía contó con la participación de líderes, lideresas, autoridades, representantes de organizaciones y comunidades indígenas de todo el país.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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En esta 3era reunión participaron los Viceministros de Economía, Giovanni Verbena y Adolfo Barrera; el Ministro de Energía y Minas, Luis Chang; el Ministro de Agricultura, Ganadería y Alimentación, Mario Méndez Montenegro; el Ministro de Finanzas Públicas, Julio Héctor Estrada; el Secretario de Programación y Planificación de la Presidencia, Miguel Ángel Moir; los Comisionados Presidenciales, Acisclo Valladares y Enrique Godoy; el Secretario Privado de la Presidencia, Carlos Rodríguez y el Presidente en Funciones del Banco de Guatemala, Sergio Recinos.

Cuarta reunión, 12 de julio de 2017 Inflación se mantuvo dentro del rango previsto por Junta Monetaria En la cuarta reunión de 2017 del Gabinete Económico, el Presidente en Funciones del Banco de Guatemala, Sergio Recinos, presentó el “Desempeño macroeconómico reciente y perspectivas”. Entre los datos más relevantes destacó en ese momento que la inflación se mantenía dentro del rango establecido por la Junta Monetaria –JM–, 4.0% +/- 1.0 punto porcentual. Durante su presentación, Sergio Recinos comentó que en 2017 la inflación cerraría en el rango previsto. También indicó que hacia finales del 2017 el Producto Interno Bruto – PIB– de Guatemala cerraría entre 3% y 3.8%, mientras que para 2018 se prevé entre 3% y 4%. Respecto a las remesas, manifestó que “si bien se desaceleraron respecto a enero, durante el año se registró un crecimiento muy dinámico”. Recinos expresó que el comportamiento del Comercio Exterior en ese momento había sido positivo.

El Presidente en funciones del BANGUAT, Sergio Recinos, explica el desempeño macroeconómico del país, durante la cuarta reunión del GABECO.

Quinta reunión, 9 de agosto de 2017 Presentan políticas sobre competitividad y prevención de la defraudación, y anteproyecto de ley de reformas aduaneras Las autoridades del Gabinete, encabezadas por el Vicepresidente de la República, Dr. Jafeth Cabrera Franco y el Ministro de Economía, Víctor Asturias, como Secretario Técnico, presentaron durante la quinta reunión del año, la Política Nacional de Competitividad, la Política Nacional de Prevención y Combate de la Defraudación y el Contrabando Aduanero 2017-2027, así como una propuesta de ley para reformas aduaneras.

El Comisionado Valladares explicó que dicha política tiene como objetivo principal realizar acciones concretas para beneficiar el desarrollo humano, y permitir a los guatemaltecos lograr mayor prosperidad a través de la generación de más empleos, inversión y desarrollo de las personas, a partir de incrementar la oferta laboral para absorber la demanda de empleo, especialmente en lo que se refiere al segmento de jóvenes.

Durante la sesión, el Comisionado Presidencial para la Competitividad e Inversión, Acisclo Valladares, y el Comisionado Presidencial de Desarrollo Urbano y Competitividad Local, Enrique Godoy, presentaron la propuesta de Política Nacional de Competitividad.

Por su parte, el Superintendente de Administración Tributaria, Juan Francisco Solórzano Foppa, presentó el proyecto de Ley para la Prevención y Combate de la Defraudación y el Contrabando Aduanero. Dicha propuesta contemplaba reformas a leyes complementarias que permitirían elevar las

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sanciones, definir el destino de las mercaderías incautadas, mejorar la coordinación interinstitucional y agilizar procesos para la destrucción de mercancías, con lo que se esperaba fortalecer la capacidad del Estado en la prevención y combate de ese flagelo. Solórzano Foppa comentó que la propuesta o proyecto de ley fue trabajada y consensuada con varias entidades de gobierno, entre ellas los Ministerios de Economía, Gobernación y Finanzas; la Procuraduría General de la Nación y el Ministerio Público, entre otros. También presentó la propuesta de Política Nacional para combatir y prevenir la defraudación y el contrabando.

En la reunión participaron los ministros Julio Héctor Estrada, de Finanzas; Aura Leticia Teleguario, de Trabajo y Previsión Social y Luis Chang, de Energía y Minas. También asistieron Miguel Ángel Moir, Secretario de Planificación y Programación de la Presidencia; Felipe Orellana, Viceministro de Agricultura Ganadería y Alimentación; Giovanni Verbena, Viceministro de Economía; Abel Cruz, Intendente de Recaudación y Gestión de SAT; Sergio Recinos, Presidente en Funciones del Banco de Guatemala; Otto Manuel España, Secretario Privado y Carlos Enrique Mazariegos, Asesor, estos últimos de la Vicepresidencia de la República. La quinta reunión de 2017 del GABECO se realizó en el Salón Gerencial de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).

Sexta reunión, 13 de septiembre de 2017 GABECO analiza propuesta de presupuesto y recuperación de red vial El Viceministro de Finanzas, Víctor Martínez, manifestó que el proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado se había discutido en forma técnica en distintos foros y que el mismo ofrecía un enfoque para mejorar rubros como educación, salud e infraestructura.

Las reuniones del GABECO son rotativas y la sexta del año se realizó en el Ministerio de Finanzas Públicas.

Autoridades del Gabinete, encabezadas por el Vicepresidente de la República, Dr. Jafeth Cabrera Franco y el Viceministro de Economía de Inversión y Competencia, Giovanni Verbena De León, celebraron la sexta reunión del año. El Vicepresidente Cabrera Franco explicó que en el transcurso de la reunión se abordaron temas como la propuesta de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, el Programa de Inversión Pública para el 2018 y el Plan de Recuperación de la Infraestructura Vial.

En el ramo de la salud, el Viceministro Martínez comentó que este rubro pasó de Q.6 mil 819 millones a Q.8 mil 612 millones con un enfoque de apoyo a los tres niveles de atención en salud pública en puestos y centros de salud, así como en hospitales. Asimismo comentó que se reforzaría el área de comunicaciones que pasaría de Q5 mil quinientos 7 millones a Q.7 mil 289 millones, equivalente a 32.35% de incremento. De igual forma también se incrementaría el presupuesto del Ministerio de Educación, que pasaría de Q.13 mil 800 millones a Q.14 mil 800 millones. En cuanto a la ejecución en Ministerios como el de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda –CIV–, el Viceministro de esa dependencia, José Luis Benito, explicó que la red vial se está recuperando. Agregó que por medio de la Dirección General de Caminos habían sido adjudicados alrededor de 50 proyectos en reposiciones, de los que una gran parte ya están en fase de ejecución en este año. Estos fueron diseñados para una rápida ejecución de entre 2 a 18 meses y algunos de ellos se convertirán en proyectos multianuales, porque continuarán en el 2018.

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El Viceministro del CIV agregó que de igual manera se van a adjudicar algunos tramos más para el siguiente ejercicio fiscal. “En lo que se refiere a la parte de mejoramiento, algunos proyectos de carreteras que están en ejecución se terminan este año y otros pasaran al 2018”, afirmó. En cuanto a la parte de mantenimiento de la red vial, se trabajó en una propuesta para que esas actividades de mejoramiento en carreteras las ejecute la Unidad Ejecutora de Conservación Vial (Covial), con el fin de que los proyectos se convirtieran en multianuales para tener ejecuciones por lo menos de dos años. En los últimos años la cartera de Comunicaciones atendió alrededor de 300 eventos de licitación, lo que incidió en el atraso de las adjudicaciones. Finalmente el Viceministro Benito manifestó que hasta septiembre de 2017 se habían realizado estudios en más de 20 tramos carreteros, para convertirlos de terracería a pavimento, mientras que en el 2018 se llevarán a cabo por lo menos 40 estudios similares.

Séptima reunión, 13 de octubre de 2017 Gabinete Económico analiza avances del Censo de Población y Vivienda Los avances sobre el XII Censo de Población y VII Vivienda fueron presentados por autoridades del Instituto Nacional de Estadística (INE) durante la séptima reunión de 2017 del Gabinete Económico, presidida por el Vicepresidente, Dr. Jafeth Cabrera Franco y el Ministro de Economía, Víctor Asturias, como Secretario Técnico, en donde también se abordaron temas relacionados con el Plan para la Prosperidad del Triángulo Norte.

El gerente del INE informó durante la reunión que el Sistema Estadístico Nacional tiene como marco ordenar las cifras de los censos nacionales, dando más exactitud a los datos vinculados a la población. Refirió que actualmente se utilizan datos del XI Censo de Población y VI de Vivienda, realizado en el año 2002, cuando las prácticas internacionales recomiendan un máximo de 10 años entre cada actividad censal.

En relación al XII Censo de Población y VII Vivienda, Mauricio Guerra, gerente del INE, recordó que algunos de los objetivos de los censos mencionados son proporcionar información sobre la magnitud, composición, estructura y distribución espacial de la población vinculada al territorio guatemalteco y contribuir a la modernización del Sistema Estadístico Nacional.

Plan para la Prosperidad del Triángulo Norte –PAPTN– En la séptima reunión del GABECO, el Comisionado Presidencial para la Competitividad y la Inversión, Acisclo Valladares, presentó los avances del Plan para la Prosperidad del Triángulo Norte (PAPTN), un esfuerzo orientado a generar, mediante la inversión pública, condiciones para el desarrollo rural y urbano del país que promueva la inversión y más oportunidades empleo.

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De acuerdo con información del PAPTN, los proyectos de infraestructura que se espera sean ejecutados en el mediano y largo plazo, son los siguientes: Ampliación de la Carretera Cito 180 (Retalhuleu-Quetzaltenango); construcción de paso a desnivel o rotonda en 4 Caminos Totonicapán; Libramiento en Cuyotenango; continuidad de la carretera de 4 carriles entre Quetzaltenango y San Marcos; ampliación de la carretera que conecta a Malacatán con la Costa Sur; viabilidad de la carretera turística que conecta a Quetzaltenango con Retalhuleu, a través del Valle Palajunoj; promoción de la Ruta del Paisaje en Sololá, y seguimiento a la carretera de conexión entre Patulul y Sololá.


El PAPTN prioriza 51 municipios de los departamentos de Zacapa, Chiquimula, Alta Verapaz, Quiché, San Marcos, Huehuetenango y Totonicapán. Con el mismo se impulsan programas de desarrollo para crear mejores condiciones para los guatemaltecos, de modo que se reduzca la migración a Estados Unidos y se mejore el estilo de vida de nuestra población. El Programa Nacional de Competitividad –PRONACOM-, en el marco del Plan de la Alianza para la Prosperidad, tiene un rol de coordinador y facilitador de metas y objetivos con el resto de entidades del sector público, privado y de cooperación.

El Comisionado Presidencial para la Competitividad y la Inversión, Acisclo Valladares (derecha), presenta los avances del Plan para la Prosperidad del Triángulo Norte.

Además del vicepresidente Cabrera Franco y del ministro Asturias, en este Gabinete participaron autoridades de los ministerios de Trabajo y Previsión Social, Energía y Minas, Agricultura, ganadería y Alimentación; así como de la Secretaría de Programación y Planificación de la Presidencia, la Superintendencia de Administración Tributaria, Banco de Guatemala y el Comisionado Presidencial para la Competitividad.

Octava reunión, 8 de noviembre de 2017 Informe de Política Monetaria y Portafolio de Proyectos de Infraestructura Durante la octava sesión del 2017 del GABECO y autoridades de Gobierno conocieron el Informe de Política Monetaria actualizado a septiembre del 2017 y el Portafolio de Proyectos de Infraestructura de la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (ANADIE). Durante la reunión, el presidente en funciones del Banguat, Sergio Recinos, confirmó que el crecimiento de la economía en el 2017 se ubicaría dentro del rango proyectado por la Junta Monetaria (JM) de entre 3% y 3.8%.

El informe de Política Monetaria, Cambiaria y Crediticia presentado durante la reunión, mostró que en el 2017 las exportaciones habían registrado una recuperación y que se calculaba que cerrarían el año con un crecimiento de alrededor del 6%, mientras que las importaciones crecerían 6.5%. También se indicó que la inflación a octubre registró 4.20%, y se estimaba que a fines de año este indicador se ubicaría dentro del rango establecido por la autoridad monetaria.

Alianzas público-privadas Durante la reunión, el Director Ejecutivo de la ANADIE, Roberto Sagastume, presentó el portafolio de proyectos de la agencia, integrado por seis proyectos: el Centro Administrativo del Estado –CAE–; el Metro Riel de la Ciudad de Guatemala; la Vía Express Nor-Oriente; la Modernización del Aeropuerto La Aurora; la Autopista Escuintla–Puerto Quetzal y el Puerto Seco Intermodal Tecún Umán. En el último de los proyectos mencionados, la primera fase de su construcción consiste en la rehabilitación de la conexión ferroviaria Guatemala–México.

Recordó que dicha cartera de proyectos se viene trabajando desde el año 2013 y representa alrededor de US$1 mil 510 millones de inversión en infraestructura. Los proyectos en este caso se realizarán con el modelo de alianza público – privada y se tiene previsto que un 70% de estas inversiones las realice una empresa o entidad del sector productivo.

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Guatemala y Honduras, primer territorio aduanero de América (Tema abordado ampliamente por el Gabinete Económico) Hasta esa fecha, el intercambio comercial conjunto totalizaba aproximadamente US$35 mil millones de dólares, lo que representaba el 40 por ciento del comercio de toda Centroamérica. Con la unificación de esos territorios aduaneros se consolidó un territorio común de más de 221 mil kilómetros cuadrados equivalente al 52 por ciento de Centroamérica. Dentro de las principales ventajas, que esta iniciativa deja, se menciona el impulso a la producción y el comercio, aumento a la recaudación tributaria, creación de empleo, reducción de la pobreza y la indigencia; y en general, mejora el clima de negocios para los agentes económicos.

Corte de la cinta simbólica por el Presidente Jimmy Morales, que declara inaugurado el proceso.

Autoridades de economía de Guatemala y Honduras firmaron en el puesto fronterizo de Corinto el documento que dio luz verde a la Unión Aduanera Los ministros de Economía de Guatemala y Honduras, Víctor Asturias y Arnaldo Castillo respectivamente, firmaron el lunes 26 de junio el Acto Administrativo del Lanzamiento del “Proceso de Integración Profunda hacia el Libre Tránsito de Mercancías y de Personas Naturales entre las Repúblicas de Guatemala y Honduras”, que dio vida a la Unión Aduanera entre ambos países. La Unión Aduanera se hizo una realidad después de un proceso de negociación que empezó en diciembre del 2014 y que tuvo una duración de 31 meses en los cuales hubo 19 rondas de negociaciones de implementación de Unión Aduanera Guatemala - Honduras. Durante las rondas se conformaron mesas para consolidar hojas de ruta entre instituciones de seguridad, migración, agricultura, administración tributaria y economía de ambos países. A partir de la fecha citada el Modelo de la Unión Aduanera empezó a funcionar en tres puestos fronterizos integrados (Corinto, Agua Caliente y El Florido), y posteriormente se abrieron las aduanas periféricas de Tecún Umán, Puerto quetzal, El Carmen, Santo Tomás de Castilla del lado de Guatemala y Puerto Cortés, La Mesa, La Fraternidad, El Amatillo y el Guasaule, del lado de Honduras.

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De acuerdo a estudios realizados por la Comisión Económica para América Latina –CEPAL–, la Unión Aduanera provocará que en los próximos años Guatemala registre un crecimiento de hasta 1% adicional del Producto Interno Bruto –PIB–, un incremento de hasta 1.6% en las exportaciones, mientras que se reducirán los costos logísticos hasta en un 25%, beneficiándose principalmente a las Micro Pequeñas y Medianas Empresas –Mipymes–. En el área tributaria, Cepal estimó que mientras Guatemala podría percibir un aumento en la recaudación fiscal de entre US$23.1 millones y US$40.2 millones, Honduras incrementaría su recaudación entre US$20.8 millones y US$36.7 millones. En aspectos de empleo, micro simulaciones realizadas por expertos de Cepal determinaron que la Unión Aduanera traería una reducción del desempleo de 1.5% para Guatemala y 1.3% para Honduras. Según cálculos de la institución financiera mencionada, la Unión Aduanera se traducirá en la generación de entre 50 mil y 80 mil plazas en Honduras y Guatemala. Mientras que otro beneficio directo será que los costos logísticos de transporte bajarán entre 21 y 25%. “Hoy Guatemala y Honduras tienen la oportunidad de generar nuevos niveles de desarrollo para nuestras economías a través de acciones conjuntas que sabemos marcarán la diferencia en el crecimiento económico de nuestros territorios. Facilitar el comercio, promover mejores condiciones para el crecimiento de nuestra base empresarial y agilizar trámites desembocará en mayores niveles de productividad que podremos ver en el corto, mediano y largo plazo”, afirmó en esa oportunidad el Ministro de Economía, Víctor Asturias.


www.plantrifinio.gob.gt

Plan Trifinio

Misión

Visión

Construir un modelo de desarrollo territorial fronterizo, participativo y transparente de la región Trifinio, con el involucramiento activo de las comunidades, actores locales, nacionales y regionales, que permita el desarrollo económico, social, ambiental y la preservación de la riqueza hídrica y biodiversidad de los ecosistemas.

Que las poblaciones de la región Trifinio construyan de forma integral su propio desarrollo y que convivan armónicamente con los recursos naturales, considerando el territorio compartido por El Salvador, Guatemala y Honduras como unidad ecológica indivisible, con beneficios económicos, sociales y ambientales sostenibles.

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PLAN TRIFINIO LOGROS 2017 Juramentan al Consejo Económico de la Región-Guatemala Con el objeto de apoyar el mejoramiento potencial económico de los municipios que forman el Plan Trifinio en territorio guatemalteco, el Vicepresidente de la República, Dr. Jafeth Cabrera Franco, juramentó a los miembros del Consejo Económico de la región Guatemala, el 2 de junio, en Chiquimula. Actuaron como testigos de honor: el Vicepresidente de la República de El Salvador, Oscar Ortíz, la Secretaria Ejecutiva Trinacional del Plan Trifinio, Miriam Hirezi, el Director Ejecutivo del Plan Trifinio de Guatemala, Pedro Luis Avendaño, el Alcalde de Atescatempa, Jutiapa, Carlos Morazán, el Ministro de Ambiente y Recursos Naturales, Sidney Samuels y el Ministro de Agricultura, Ganadería y Alimentación, Mario Méndez Montenegro, carteras del gobierno guatemalteco.

Fortalecimiento Institucional local A través de la alianza entre el Ministerio de Economía y el Plan Trifinio Guatemala, se implementaron talleres de divulgación de la estrategia entre ambas Instituciones, en el Departamento de Chiquimula. Su objetivo es que los enlaces municipales y concejales de desarrollo económico, turismo y medio ambiente, participen mediante el modelo de la dinamización de la economía local que impulsa el Ministerio de Economía en el marco de la política económica 2016-2021.

A través del Consejo Económico, se fortalecerá tanto el mercado local como el regional, promoviendo, impulsando y fortaleciendo el desarrollo de la economía, ofreciendo oportunidades de negocio a las empresas y organizaciones de productoras y productores de los municipios y creando empleos, con lo cual se incrementará el ingreso familiar.

Grupo de expositores en el taller sobre “Fortalecimiento Institucional - Local”

Acuerdos establecidos

Junta Directiva del Consejo Económico de la Región Trifinio - Guatemala

Alianza Estratégica con MIPYME Para establecer una alianza estratégica, se reunieron el Director Ejecutivo Nacional del Plan Trifinio, Pedro Luis Avendaño y el Viceministro de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa -MIPYME-, Israel Orozco, en una apertura al diálogo sobre mecanismos para la formulación, desarrollo y sostenibilidad del Consejo Económico de la Región Trifinio. El acuerdo permite fijar parámetros para que a futuro se dinamice la economía de las regiones del Plan.

Para dar a conocer las necesidades a resolver que potencialicen la inversión en recurso humano, y emprender ideas en proyectos comerciales concretos y concisos, se acordó realizar el primer ejercicio de identificación de sectores económicos en Olopa, Chi- Director Ejecutivo Nacional, Pedro Luis quimula. Para el efecto los Avendaño y el Viceministro de Desarrollo de enlaces y concejales pre- la MIPYME, Israel Orozco. sentarán un cronograma de identificación de sectores económicos en sus municipios, esperando con esta actividad estimular la economía local de la Región. GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Grupo de participantes en el Diplomado .

1er. Diplomado de Gestión Integral en Recursos Hídricos El primer diplomado sobre “Gestión Integral de Recursos Hídricos, adaptación al cambio climático y gobernanza de los recursos en la región” fue puesto en marcha junto con la Mancomunidad Trinacional Fronteriza “Río Lempa”, el Centro Universitario de Oriente de la Universidad de San Carlos de Guatemala, el Programa Bosques y Agua, el grupo comunal Copán-ch’ortí y la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza.

El objetivo del diplomado es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de poblados situados en el área del Trifinio, proporcionando a los participantes, hombres y mujeres, conocimientos sobre la gestión integrada del recurso hídrico y capacidades para su adaptación al cambio climático. El evento tuvo una duración de seis meses, con la participación de treinta personas que obtuvieron las herramientas necesarias para la protección de los ecosistemas de las áreas específicas del Trifinio.

Proyecto “Generaciones”, para jóvenes Por medio del Proyecto “Generaciones”, de la Fundación Hanns R. Neumann Stiftung, se proporciona oportunidades a los jóvenes de la región creando en ellos habilidades para su formación vocacional, fomento del empleo y reinserción educativa. “Generaciones”, ha formado a través de 5 módulos a alrededor de 151 estudiantes, y continúa con el acompañamiento y mejora de los micro emprendimientos para iniciar negocios comerciales que son premiados con capital semilla. Contribuye a la creación de autoempleo, con el resultado que de 69 modelos de negocio han sido premiados 49 en un concurso cuya inversión alcanza los US$70,000.oo. Los negocios establecidos son talleres automotrices, comedores, surtidores de insumos agrícolas, talleres de costura, cafeterías, entre otros, situados en los municipios de Olopa, en Guatemala; Fraternidad, Sinuapa, Santa Rita y Dolores Merendón en Honduras y Metapán y La Palma en el Salvador.

Se coordinaron esfuerzos con el Plan Trifinio en las municipalidades, mancomunidades, empresas privadas locales, nacionales y transnacionales, proyectos de la cooperación internacional y ONG, institutos de café, institutos de formación profesional, universidades, sistema de educación, sociedad civil, cooperativas y organizaciones o redes de jóvenes, integrando así a los sectores activos de la sociedad residentes en las poblaciones que comprende el citado Plan.

Jóvenes de la Región Trifinio. 170

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Acciones para la conservación del agua Las Juntas y Comisiones de Agua, en coordinación con actores institucionales que trabajan en la Región Trifinio, definieron propuestas para la protección y conservación de las micro cuencas, que abastecen de agua a las comunidades y cascos urbanos de los municipios que integran el Trifinio.

El encuentro tuvo lugar en San Salvador y en él se plantearon algunos ajustes al documento, previos a su aprobación final, así como la estructura de funcionamiento y los próximos pasos a seguir para su ejecución.

Entre las propuestas discutidas y generadas se mencionan: • • •

Fortalecimiento organizacional Análisis de sistemas de conducción de agua Acompañamiento a la generación de capacidades en temas como valoración de los servicios ecosistémicos e incidencia política Análisis de la vulnerabilidad de los ecosistemas producido principalmente por la degradación de bosques y deforestación.

Miembros del Comité Trinacional de Áreas Protegidas CTAP.

Dr. Stefan Rischar, Gerente de Proyectos de KFW - Alemania.

3er. Foro y competencia Trinacional del café La Mesa de Café de la Región Trifinio, organizó el III Foro y Competencia Trinacional de Cafés especiales, titulado “Hacia una caficultura sostenible”, con la asistencia de más de 200 personas procedentes de El Salvador, Honduras y Guatemala, pertenecientes a los sectores público y privado y de la cooperación internacional vinculadas a la cadena de valor del café.

Liderezgo comunitario en la Región Trifinio.

En la actividad, promovida por el Programa Bosques y Agua/ Agencia Alemana de Cooperación Internacional -GIZ-, conjuntamente con el Plan Trifinio, participaron representantes del Instituto de Conservación Forestal de Honduras, del Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP- y del Instituto Nacional de Bosques de Guatemala –INAB-, junto a los delegados de municipalidades y mancomunidades.

Factibilidad del Programa de la Reserva de la Biósfera Los integrantes de la Secretaría Ejecutiva Trinacional, se reunieron con el Dr. Stefan Rischar, Gerente de Proyectos de KFW-Alemania y los miembros del Comité trinacional de Areas Protegidas -CTAP-, para revisar y analizar la propuesta del Estudio de Factibilidad presentada para el Programa de la Reserva de la Biósfera Transfronteriza Trifinio-Fraternidad.

Participantes en el Foro.

El evento dio inicio con una conferencia sobre la experiencia en la preparación de café tipo honey y naturales, luego se desarrolló un conversatorio sobre “ La adaptación al cambio climático en la Región Trifinio”. La III Competencia finalizó con el acto de premiación para los ganadores del primero, segundo y tercer lugar y también se reconoció a las primeros 10 lugares de los 30 lotes participantes. Los ganadores fueron: Mario Duarte, de Guatemala, primer lugar; Ana Catalina Palma, de Guatemala, segundo Lugar e Ignacio Gutiérrez de El Salvador. Posteriormente se realizó una subasta entre los productores y las empresas compradoras, concluyendo con una rueda de negocios con los 30 participantes en la competencia.

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Taller sobre Cambio Climático

Grupo de expositores en el Primer Foro sobre “El Agua”.

1er. Foro del Agua: Solución a la crisis Para generar un espacio de reflexión, diálogo, debate y propuestas para la solución a la crisis por el agua, así como la búsqueda de la sostenibilidad del valioso recurso, se realizó el Primer Foro del Agua denominado “El agua es nuestra vida, cuidémosla”, organizado por la Oficina Territorial de Guatemala, en coordinación con la Municipalidad de Esquipulas y con el apoyo del Programa Bosques y Agua y el Consejo Nacional de Áreas Protegidas -CONAP-, en el cual se generaron acciones estratégicas, como opciones de solución y para el seguimiento de su implementación se ha definido una hoja de ruta. En el foro participaron funcionarios municipales, institucionales, del sector privado y de la sociedad civil organizada de Esquipulas.

Impulso a instalación de sistemas de riego La Dirección Ejecutiva Nacional del Plan y la Oficina Regional de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza –UICN-, por medio del Proyecto Adaptación, Vulnerabilidad y Ecosistemas -AVE-, impulsó la instalación de sistemas de riego por goteo a plantas frutales (producción de aguacate), beneficiando a familias de la zona alta del Río Sumpul de los municipios de La Palma y San Ignacio, El Salvador, con un área de una manzana por familia, contribuyendo al mejor manejo de las plantas frutales en época seca, protegiendo los recursos naturales y adaptándolos al cambio climático.

El Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza -CATIE- y la Comisión Trinacional, realizaron varias actividades para generar información sobre el Cambio Climático, que desde hace varios años ha afectado la región del Trifinio. En este sentido, el Proyecto MAP Noruega, en alianza con el Proyecto Cascada del CATIE, realizaron un taller para fortalecer los conocimientos sobre cambio climático, sus impactos en la agricultura y caficultura de la región centroamericana, los servicios ecosistémicos y las prácticas de adaptación basadas en Ecosistemas, entre otras opciones de adaptación. Por otra parte, en el Caserío “El Portezuelo”, de la Aldea Santa Rosalía, la especialista Boliviana Claudia Cordero, impartió un taller a los comunitarios de la parte alta de la Reserva de la Biósfera, sobre la necesidad de conservar las fuentes hídricas, reforestarlas y mantenerlas libres de contaminación. Con dicho taller los participantes relacionaron los conceptos básicos de cambio climático y servicios sistémicos con los efectos más importantes para la agricultura. Se espera favorecer la diseminación de esta información y la adopción de prácticas de adaptación basadas en ecosistemas por parte de las familias rurales, con el fin de obtener sistemas productivos con más capacidad de sobreponerse a momentos críticos y así integrar comunidades menos vulnerables.

Apoyo a Caserío de Esquipulas en captación de agua potable La Oficina Territorial de Guatemala donó al caserío El Mojón, aldea Timushan, Esquipulas, cincuenta tubos de material PVC, para la ampliación de la capacidad de captación y distribución de agua potable a la comunidad. La entrega se hizo en la aldea Horcones, en donde se encuentra ubicada la fuente de agua que provee al caserío. Los habitantes del lugar agradecieron el donativo, pues ayudará a incrementar el caudal, beneficiando a mayor cantidad de personas.

Desarrollando estrategias con la población local. Desarrollando sistemas de riego con la población local. 172

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Vicepresidentes de El Salvador, Guatemala y Honduras, en la reunión de la Comisión Trinacional del Plan Trifinio en Copán Ruinas, Honduras.

Vicepresidentes se reunieron en Copán, Honduras Los Vicepresidentes (designado) de Honduras Ricardo Álvarez Arias, de El Salvador Oscar Ortíz, y Jafeth Cabrera Franco de Guatemala, se reunieron en Copán, Honduras los días 13 y 14 de octubre, con el objeto de retomar el análisis de las acciones estratégicas que el Plan Trifinio debe realizar en el marco del Tratado Trinacional. El día 13, los vicemandatarios contemplaron la importancia de continuar el impulso a proyectos de innovación y desarrollo agrícola, especialmente el cultivo de aguacate y especialidades de café, pues la producción de ambas especies favorecen el crecimiento económico de la región y la relevancia estratégica del Plan Trifinio dentro de la Alianza para la prosperidad. Por otra parte, acordaron estrechar su comunicación a efecto de agilizar procesos y hacer más eficiente la toma de decisiones, utilizando las herramientas que actualmente ofrece la tecnología de telecomunicaciones. En el Salón las Sepulturas, del parque arqueológico Copán Ruinas, recibieron las llaves de la Ciudad y pergaminos, en reconocimiento al trabajo realizado en el Plan Trifinio.

Comisión Trinacional del Plan Trifinio en la entrega de llaves de la Ciudad Copán Ruinas, Honduras.

El día 14 visitaron la finca ganadera del Señor Arlex Madrid, en Santa Rita de Copán, donde conocieron la implementación del modelo Silvopastoril, impulsado por el Proyecto Bosques y Agua del Plan Trifinio, con el apoyo de la Cooperación Alemana -GIZ-.

Taller de Emprendimiento Empresarial Emprender ideas para realizarlas en proyectos concretos, es considerado como herramienta para el desarrollo local, y con base en ello, se realizó el taller “Diez principios de un emprendedor”, dirigido a trabajadores de las micro empresas Estructuras Metálicas y Creaciones Betty, de Santa Catarina Mita, Jutiapa. Tuvo como fundamento describir “El ADN de un emprendedor”, tomando en cuenta las características de una persona emprendedora, o sea visualizar y realizar, trabajar más duro que otros, pensar como ganador, desarrollar una tendencia a la acción, ponerse a prueba a sí mismo, superar las dificultades y valorar las oportunidades. Como resultado, contribuyó a definir la visión, misión y valores y el plan operativo de ambas empresas, para facilitar la identificación de sus fortalezas, dificultades, oportunidades y amenazas.

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Mesa de honor del acto formal de juramentación del Consejo Económico del Plan Trifinio, presidido por el vicepresidente Jafeth Cabrera Franco.

Consejo Económico del Plan Trifinio Región Guatemala El Vicepresidente de la República, Dr. Jafeth Cabrera Franco, en su calidad de miembro de la Comisión Trinacional del Plan Trifinio, presidió el acto en el que se oficializó el Consejo Nacional del Plan Trifinio Guatemala, conformado por los alcaldes de los 15 municipios que integran esta región en el país. La institucionalización de esta iniciativa se realizó en el mes de Junio y a partir de ahí dicha Plataforma ha facilitado el desarrollo de diversos proyectos municipales, territoriales y trinacionales que han contribuido al desarrollo de estas poblaciones.

Vicepresidente de El Salvador, Óscar Ortíz, en su alocución durante la juramentación del Consejo Económico del Plan Trifinio Guatemala.

El Consejo Económico fortalece y desarrolla el mercado local y regional, mediante la identificación de oportunidades de negocios para nuevos empresarios, la creación de empleos y el incremento de los ingresos familiares, en el marco del mandato constitucional, el código municipal y leyes ordinarias relacionadas con el gobierno local para promover, impulsar y favorecer el desarrollo de la economía. El Consejo Económico definió y propuso en el presente año, las inversiones en las que el Plan Trifinio puede colaborar con los gobiernos locales, en materia de seguridad alimentaria y nutricional, atendiendo las necesidades del territorio; de ahí la inversión en huertos familiares y grupales, con la dotación de semillas de hortalizas, así como el equipo para sistemas de micro riego por goteo y la capacitación correspondiente para su instalación y buen uso. Al acto asistieron el Vicepresidente de El Salvador, Oscar Ortiz, la Secretaria Ejecutiva trinacional del Plan Trifinio Miriam Hirezi, el Director Ejecutivo del Plan Trifinio Guatemala Pedro Luis Avendaño, funcionarios de gobierno y municipales.

Acuerdan consolidar Ruta Trinacional de Turismo Sostenible La Secretaria Ejecutiva Trinacional del Plan Trifinio, Miriam Hirezi y el Presidente de la Cámara Trinacional de Turismo Sostenible de la Región Trifinio, Juan Carlos Polanco, suscribieron un acuerdo marco de cooperación a fin de promover y desarrollar el rubro turístico, mediante la consolidación de la Ruta Tri-nacional de Turismo, la cual fue creada en el marco del Programa PROTUR, financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo -BID-. Ambas partes se comprometieron a trabajar conjuntamente en la implementación de la Ruta, así como gestionar ante las autoridades migratorias de los tres países la facilitación del paso fronterizo.

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Fortalecimiento de las Micro y Medianas Empresas Para fortalecer las micro y medianas empresas, cuya actividad económica es la comercialización de productos derivados del sector agropecuario, se inició un proceso de articulación institucional en el Centro de Promoción de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa -PROMIPYME-, el Centro Universitario de Oriente de la Usac –CUNORI- y el Ministerio de Economía de Guatemala, con la realización de capacitaciones y talleres para mejorar las habilidades del recurso humano en la gestión empresarial, impartidos por especialistas en asociaciones y cooperativismo empresarial, abordando la importancia y los beneficios de estar agremiados e implementar nuevos modelos para mejorar sus niveles de competitividad, reduciendo costos, mercadeo, mejoramiento de presentación de empaques, control de presupuesto y contabilidad empresarial.

Taller a artesanas de Olopa, Jutiapa Treinta artesanas que se dedican a elaborar productos con fibra de maguey y tintes naturales, asistieron al taller ”Técnicas de Ventas”, que fue impartido en la aldea Tituque abajo, de Olopa, Jutiapa, por el Alcalde comunitario, una delegada de PROMIPYME y estudiantes EPESISTAS de la Oficina Territorial de Guatemala. Los expositores abordaron informaciones básicas, tales como: “¿Qué es vender?”, “Las habilidades sociales de un vendedor”, “La importancia de la comunicación verbal”, “La comunicación no verbal”, “Métodos de ventas” y “Vender para satisfacer necesidades”. En el taller se dio oportunidad a las participantes para que, con acompañamiento de delegadas de PROMIPYME, practicaran la forma de exponer y vender sus productos. El Director Ejecutivo Nacional de Guatemala, Pedro Luis Avendaño, manifestó que el Plan Trifinio y el Centro de Promoción de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa trabajarán juntos en el desarrollo de otras actividades similares a la descrita.

Mesa del café Trinacional

Uno de los grupos de beneficiarios de los talleres ofrecidos en coordinación con PROMIPYME.

Feria de “Seguridad Alimentaria y Nutricional -SAN- y ARTESANÍA” En coordinación y acompañamiento del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación de Guatemala, se realizó la Feria de “SAN Y ARTESANIA”, en Esquipulas, Chiquimula, siendo un espacio para que pequeños productores y empresarios dieran a conocer manualidades y platillos típicos de la región, y además fue un espacio para generar contactos, comercializar sus productos y obtener mayor ingreso económico.

En el mes de Julio se actualizó el Plan Estratégico de la Mesa Trinacional del Café, calendarizando el III Diplomado de cafés especiales y la IV Competencia de cafés especiales, que fueron ejecutadas entre agosto y noviembre anteriores. Durante este proceso se capacitó a los productores de café de la Región Trifinio Guatemala en la realización de estudios de impacto ambiental, con el objetivo de cumplir con el Decreto 236-2006 (Reglamento de las descargas y reutilización de aguas residuales y la disposición de lodos), contando con la presencia de 40 técnicos representantes de Instituciones y Asociaciones de la Región Trifinio Guatemala, que apoyan el desarrollo de la caficultura en la Región y municipios cercanos. Se desarrolló el taller “Elaboración de estudios técnicos para beneficios húmedos de café”, cuyo objetivo fue capacitar al equipo técnico de diferentes instituciones del área en la elaboración de estudios de beneficios húmedos de café, para apoyar a los caficultores en la elaboración de un diagnóstico real de su beneficio húmedo, reducir al mínimo el impacto negativo de la actividad mencionada, mostrar las diferentes opciones para el tratamiento y reutilización de los subproductos del beneficio húmedo, que el caficultor cumpla con la normativa vigente y se evite multas innecesarias, así como en el peor de los casos, la clausura de su beneficio.

Exposición al público de diferentes productos en la Feria “SAN Y ARTESANÍA 2017”, realizada en la ciudad de Esquipulas, Chiquimula. GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Estrategia para el desarrollo de las mujeres de la Región Trifinio Durante el año se ejecutaron múltiples actividades para empoderar a las mujeres de la Región Trifinio, por lo que se realizaron reuniones y talleres para la construcción de una estrategia dirigida en ese sentido, en los cuales participaron representantes de El Salvador, Guatemala y Honduras. En el caso específico de Guatemala participaron representantes de los municipios de Olopa, Camotán, San Jacinto, Chiquimula, Esquipulas, Atescatempa y Agua Blanca, así como la delegada de la SEPREM en Chiquimula y la representante de la Comisión de la Mujer –CODEMU-, de dicho departamento.

Por otra parte, en la aldea Tituque, de Olopa, Jutiapa se realizó un Taller sobre “Determinación de costos y fijación de precios”, dirigido a un grupo de artesanas de dicha aldea, que utilizan fibra de maguey y mezcla de tintes naturales para la elaboración de carteras, individuales, cinchos, bolsos, llaveros y zapatos. A través de los conocimientos adquiridos, las recipiendarias podrán crear habilidades financieras para estandarizar los precios de sus productos, con lo cual incrementarán su capital financiero, mejorando su capacidad económica.

Mujeres artesanas beneficiarias de la aldea Tituque, en Olopa, Jutiapa en el taller “Costos y Precios”

También las hermanas consagradas y aspirantes del Hogar “Ciudad de la Felicidad”, de Esquipulas, Chiquimula, fueron beneficiadas, pues les fue impartido el Taller “Buenas prácticas de manufactura”, cuyos resultados contribuirán al desarrollo económico local. Estuvo enfocado en la producción de Representantes de Guatemala, El Salvador y Honduras que trabajaron en la elaboración de la “Estrategia para el desarrollo de las mujeres en la leche de soya, a lo cual se dedican las hermanas, con el proRegión Trifinio” pósito de mejorar el manejo del producto y las condiciones en las que lo producen. Además de la contribución al buen manejo y producción de la leche de soya, se evaluó el área Talleres de capacitación para artesanas de producción, haciendo las observaciones correspondientes para garantizar que se cumplan satisfactoriamente los La Asociación de Mujeres artesanas de la Aldea El Escobillal, requerimientos de calidad y sanidad. del municipio de Jocotán, Chiquimula, que realizan artesanías con fibra natural de tule, recibieron un Taller de capación en el cual se abordaron los temas de determinación de costos y fijación de precios para sus artesanías. Se realizó el 18 de octubre en dicha aldea, coordinado por el Plan Trifinio, el Centro de Promoción de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa –PROMIPYME- y el Centro Universitario de Oriente de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

Beneficiarias del taller “Buenas prácticas de manufactura”

Mujeres artesanas beneficiarias de la aldea El Escobillal, en Jocotán, Chiquimula en el taller “Costos y Precios”

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Estrategia de Desarrollo Rural

Viveros municipales recibieron insumos

En el año 2015 surgió la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial –ECADERT-, como iniciativa para contribuir al desarrollo humano y sostenible de Centroamérica y El Caribe. En virtud de la importancia estratégica de su territorio, el Plan Trifinio se ha proyectado como plataforma para la articulación de los diferentes actores involucrados en el desarrollo, tal es el caso de la Gerencia Técnica Trinacional, Fundación Nacional para el Desarrollo -FUNDES-, Gerentes de la Red de Mancomunidades Región Trifinio, Mancomunidad (Copán Chortí) Guatemala, Secretaría del Consejo Agropecuario Centroamericano –SECAC-, Grupo de Apoyo Territorial –GAT- Guisayote, Honduras, Núcleo de Gestión Territorial -NGT-, Zona norte Chalatenango, San Salvador y el Grupo de Trabajo Local -GTL- también de la Región Chortí Guatemala.

Un total de 15 viveros municipales recibieron de la Región Trifinio insumos diversos para la producción de plantas forestales, tales como pino, cedro, caoba y laurel, con el compromiso de crear 355 hectáreas de plantación o 1,971 hectáreas en sistemas agroforestales bajo las diferentes modalidades, como árboles en asocio con cultivos anuales y/o perennes (árboles dispersos, cultivo en callejón y cercas vivas), para contribuir a mantener la cobertura arbórea en zonas degradables de la Región. También se les hizo entrega de herramientas para el uso de los viveros consistentes en carretas, piochas, palas, azadones, mangueras y regaderas, e insumos varios como bolsas, insecticidas, fungicidas y bombas para asperjar. La colaboración a los viveros requirió una inversión de Q.113,000.00

Mejoramiento de seguridad alimentaria y nutricional Unas 1,300 familias de los 15 municipios de Jutiapa y Chiquimula, que conforman la Región Trifinio Guatemala, recibieron semillas de hortalizas para huertos familiares que contribuyan a su seguridad alimentaria, para lo cual se hizo una inversión de Q.142,000 en semillas de cilantro (culantro para la mayoría de guatemaltecos), cebolla, rábano, chile dulce, acelga, berenjena, remolacha, pepino, repollo, espinaca, lechuga, güicoy, zanahoria, chile jalapeño y chipilín. Dicha inversión fue canalizada por medio de las Direcciones Municipales de la Mujer DMM-, con el respaldo y seguimiento del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación.

Técnicos del Plan Trifinio cargando insumos agrícolas para la entrega correspondiente.

La colaboración a los viveros requirió una inversión de Q.113,000.00

Beneficiarios de las Unidades de Gestión Ambiental Municipal y autoridades locales en Jutiapa y Chiquimula en la entrega simbólica de insumos.

Tipo de inversión Semillas forestales de 16 especies Herramientas de trabajo Insumos varios Total, de inversión

Costo de inversión 28,000 20,000 65,000 113,000

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Capacitación sobre el uso eficiente de leña Tomando en cuenta que en el año 2018 se espera dotar a los pobladores del Plan Trifinio de estufas ahorradoras de leña, se ofrecieron talleres a 450 familias de los municipios de Chiquimula, Esquipulas, Concepción las Minas y San Jacinto del departamento de Chiquimula y Atescatempa de Jutiapa, para lo cual se contó con el apoyo del INAB, de las Unidades de Gestión Ambiental Municipal y de las direcciones municipales de la mujer de los municipios mencionados.

Mujer de San Jacinto en las prácticas para el buen uso de estufas ahorradoras de leña.

Asistencia técnica-agrícola para productores de café y frutales Los técnicos de la Oficina Territorial del Plan Trifinio Guatemala, ofrecieron asistencia técnica a los productores de café y frutales dentro del proceso de fortalecimiento de las cadenas de valor, que se viene trabajando para ambas producciones. La asistencia se ha enfocado en el uso y manejo racional de productos para protección de cultivos, la implementación de medidas de adaptación y mitigación al cambio climático en caficultura y frutales, la elaboración y manejo de abono orgánico denominado “lombricompost”, el fomento a la organización de productores agrícolas, las prácticas de conservación de suelos y la fertilidad del suelo.

Productores del café de la Región Trifinio Guatemala participan en la gira de gestión de conocimiento sobre medidas de adaptación y mitigación al cambio climático en Honduras. ANACAFÉ, MAGA, TRIFINIO.

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www.seccatid.gob.gt

Secretaría de la Comisión Contra las Adicciones y el Tráfico Ilícito de Drogas

-SECCATIDMisión

Visión

Ser la Secretaría Asesora Técnica, especializada en coordinar la ejecución de las acciones de la Política Nacional Contra las Adicciones y el Tráfico Ilícito de Drogas.

Ser la institución del Estado dedicada a la prevención del uso indebido de sustancias adictivas legales o ilegales; tratamiento y rehabilitación de drogodependientes y su entorno familiar. Por la búsqueda del desarrollo integral de la persona hacia una Guatemala libre de drogas, con mejores perspectivas de vida de sus ciudadanos y para cumplir sus objetivos.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


SECRETARÍA DE LA COMISIÓN CONTRA LAS ADICCIONES Y EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS - SECCATID Prevención a nivel nacional El trabajo de SECCATID se desarrolla a nivel nacional, cubriendo con subsedes los departamentos de Baja Verapaz, Chiquimula, El Progreso, Huehuetenango, Izabal, Jalapa, Jutiapa, Quiché, Santa Rosa, Sacatepéquez, Sololá, Zacapa y Guatemala, lo que le ha permitido dar atención preventiva de forma directa con capacitaciones a miles de personas en el año 2017, en las zonas identificadas como de alto riesgo.

Despacho superior 2º. Foro Intra-Regional sobre Desarrollo Alternativo COPOLAD II

2ª Reunión Anual de Observatorios Nacionales de Drogas

El Secretario Ejecutivo de SECCATID, Licenciado Juan Rafael Sánchez participó en el “2o Foro de Diálogo Intra-Regional sobre Desarrollo Alternativo COPOLAD II”, basado en el diálogo, el intercambio y la implementación de buenas prácticas, y cómo integrarlas a objetivos mayores de desarrollo como la reducción de la pobreza, el desarrollo sostenible equitativo, y la protección del medioambiente, siendo esos los objetivos del foro a donde acudieron 9 países de América Latina y 4 del Caribe en Santa Cruz (Bolivia); programa financiado por la Unión Europea.

La 2ª Reunión Anual de Observatorios Nacionales de Drogas (OND) COPOLAD II, que tuvo lugar en Lisboa, Portugal, congregó a 71 responsables de los Observatorios de 18 países de América Latina, 14 del Caribe, y 6 de la Unión Europea (UE), lo que constituyó un éxito al mantener por segunda ocasión la más alta respuesta a la convocatoria en la región. Su objetivo fue seguir avanzando en la cooperación e intercambios birregionales entre la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y la UE, y, en este caso, analizar el papel de los Observatorios en la formulación de las políticas sobre drogas, así como mejorar la difusión del conocimiento producido. El papel de los Observatorios es clave para implementar políticas nacionales de drogas efectivas y basadas en la evidencia en América Latina y el Caribe. La consolidación de redes nacionales de información sobre drogas, para que contribuyan de manera estable a la mejora de conocimiento sobre los distintos retos planteados en relación a las drogas, es clave para que los Gobiernos puedan tomar decisiones de probada efectividad.

Participantes en el 2o Foro de Diálogo Intra-Regional sobre Desarrollo Alternativo COPOLAD II”, Santa Cruz, Bolivia, del 20 al 23 de noviembre del 2017.

2ª Reunión Anual de Observatorios Nacionales de Drogas del 13 al 17 de noviembre de 2017, Lisboa, Portugal

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Dirección de Prevención De conformidad con el Acuerdo Gubernativo 95-2012, le compete ejecutar las políticas de prevención y las acciones orientadas a la prevención de la demanda de drogas y delitos conexos, dentro del marco de la Política Nacional Contra la Adicciones y El tráfico Ilícito de Drogas. También le corresponde asesorar, mediante un abordaje integral y equilibrado, el problema de las drogas y de sus consecuencias, coadyuvando a la garantía de la salud y el bienestar social de las personas, sus familias y comunidades, por medio de la prevención. Así mismo, coordina intervenciones preventivas con población en zonas de riesgo identificadas, a través de los siguientes programas: Intervenciones preventivas con población en zonas de riesgo identificadas Programa

Objetivo

“Mis Primeros Pasos”

Población meta Niñas y niños de 6 años que asisten a centros educativos públicos y privados.

“Programa Nacional de Educación Preventiva Integral PRONEPI”

Sensibilizar y capacitar a la población educativa en la temática de prevención del consumo de drogas y de la violencia.

Población escolarizada, Docentes, Padres de Familia.

“Prevención Comunitaria”

Promover estrategias para prevenir el consumo de drogas y de la violencia en las comunidades a través de los entes multiplicadores.

Líderes Juveniles, Servidores Cívicos, Población no escolarizada, Líderes Comunitarios, COCODES, COMUDES.

“Prevención Laboral”

Prevenir el consumo de drogas y de la violencia en el contexto laboral, para minimizar y evitar conductas de riesgo y lograr una mejor calidad de vida.

Colaboradores de instituciones públicas y privadas.

“Familias Fuertes”

Orientar a las familias para lograr la comunicación asertiva entre padres e hijos en un ambiente de mutua comprensión y respeto, teniendo como principios fundamentales el amor y los límites.

Adolescentes de 10 a 14 años y Padres de Familia.

Además, se desarrollan acciones preventivas en diferentes contextos sociales, recreativos, culturales y deportivos, enfocándose para ello en los lineamientos que enmarca la prevención universal, involucrando a la población en general, implementando estrategias interactivas con el objetivo de fortalecer factores de protección en la prevención del consumo de drogas y de la violencia, a través de proyectos como: Ferias de Salud e Info-Kiosko.

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Primer taller COPOLAD de aprendizaje horizontal “Peer To Peer” El taller se realizó en Quito, Ecuador, con el objetivo de generar un intercambio de experiencias entre los participantes de diferentes países, para contribuir a una mejor comprensión del fomento de las cadenas de valor y por ende a la sostenibilidad de programas de Desarrollo Alternativo, considerando que las zonas en las que se ubican los cultivos ilícitos tienen difícil acceso e infraestructuras muy débiles, en diversos ámbitos, por lo que los programas de Desarrollo Alternativo presentan un reto especial y COPOLAD II, a través del taller “peer-to-peer learning” (aprendizaje horizontal), facilitó el intercambio de experiencias para contribuir a un mejor entendimiento de los retos existentes. El desarrollo de cadenas de valor se basa en el fomento activo de una transformación gradual hacia una economía sostenible, con actores líderes asumiendo el rol y la facilitación de este desarrollo.

Segundo Taller COPOLAD de aprendizaje horizontal “Peer To Peer” La SECCATID y el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, participaron en el Segundo Taller COPOLAD de aprendizaje horizontal ¨peer to peer” en el ámbito del desarrollo alternativo y las cadenas de valor, en la ciudad de Asunción (Paraguay). Durante el taller se profundizó en temas enfocados en la diversificación de las actividades productivas de comunidades afectadas por economías ilícitas y el fomento de la sostenibilidad de sus medios de vida, y se fortaleció el concepto de cadenas de valor con la metodología Value Links. En el siguiente taller, que se llevará a cabo en la Ciudad de México, el Ministerio de Agricultura presentará la Cadena de Valor de la Miel, que ha estado trabajando en Guatemala.

Segunda Conferencia Anual COPOLAD En esta reunión, efectuada en Buenos Aires, Argentina, se dialogó sobre el creciente uso de internet y cómo el fácil acceso a las nuevas tecnologías trae consigo novedosas dinámicas y posibilidades para las organizaciones criminales, de contar con nuevas opciones de mercado para la venta ilegal de drogas. La conocida como internet profunda o internet invisible (en inglés: Deepnet, Invisible Web, Deep web, Dark Web o Hidden Web) se refiere al contenido no accesible a través de buscadores convencionales, que, aunque se encuentra en internet, no forma parte del internet superficial o público. “The internet and drugs markets”, es un estudio publicado por el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT), que muestra las consecuencias de estos cambios en la compra, venta y producción de sustancias estupefacientes. Otro tema de creciente preocupación para ambas regiones es el reto que suponen las drogas sintéticas. De acuerdo al Informe de Drogas en las Américas 2015, elaborado por la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de la Organización de Estados Americanos (CICAD/ OEA), los estimulantes de tipo anfetamínico constituyen el grupo de sustancias psicoactivas de mayor consumo a nivel global después del cannabis. Asimismo, en su último Informe Europeo sobre Drogas 2016, el OEDT presenta un análisis de las tendencias de consumo de drogas sintéticas, evidenciando el retorno de la MDMA en los países europeos como estimulante común predilecto de la juventud. Por ello es fundamental una cooperación más estrecha entre la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños y la Unión Europea, para generar acciones globales y coordinadas ante los retos que implican las drogas sintéticas y la venta de drogas por internet, mediante respuestas rápidas y efectivas, a través de políticas que puedan afrontar de manera eficiente esta nueva realidad.

Programa “Lions Quest” Con el apoyo de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y de la Fundación Internacional de Clubes de Leones, se puso en marcha la capacitación e implementación del plan piloto del Programa “Lions Quest”, el cual beneficiará a docentes y estudiantes de sexto primaria, primero y segundo básico de diferentes establecimientos educativos. Es un programa preventivo y educativo que se implementa en 50 países del mundo, con el objetivo de proveer a los adolescentes de oportunidades para que aprendan las destrezas esenciales necesarias para una vida sana y productiva, mediante la promoción de un enfoque de vida seguro y libre de drogas. Ambas entidades donaron el kit de materiales para iniciar el programa en Guatemala y brindaron asistencia técnica durante el plan piloto.

En la gráfica se aprecia a los participantes en la 2a. Conferencia Anual de COPOLAD se realizó en Buenos Aires, Argentina, el 16 y 17 de mayo de 2017.

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2ª. Edición “Estándares para la Prevención del Uso de Drogas” La Dirección de Prevención de la SECCATID fue invitada a la reunión técnica para la “Segunda Edición de los Estándares Internacionales para la Prevención del uso de Drogas”, que generó un intercambio de experiencias para identificar las prácticas de calidad y fortalecer la cobertura de la prevención, basada en evidencia a nivel mundial y apoyar a los Estados Miembros en el desarrollo de respuestas de prevención efectivas, éticas y basadas en evidencia, proporcionando una Segunda Edición de los Estándares Internacionales, que contribuyen a que los encargados de formular políticas y otros tomadores de decisiones en todo el mundo, cuenten con las herramientas que les permitan desarrollar programas que sean una inversión efectiva en el futuro de los niños, jóvenes, familias y comunidades, en la prevención del consumo de drogas.

Gira “Vive Sin Drogas” Estuvo dirigida a la población de jóvenes comprendidos entre los 12 y 18 años de edad, que asisten a los diferentes centros educativos públicos y privados, de los niveles básico y diversificado; sus actividades fueron: •

• •

Presentación de testimonios de jóvenes y adultos que han experimentado consecuencias físicas, psicológicas y legales debido al consumo de drogas. Riesgos del involucramiento en diferentes conductas de riesgo Intervención de conductores nacionales que brindan información sobre la importancia de la prevención del consumo de drogas. Intervenciones recreativas con espacios musicales de talento nacional, enfatizando la importancia de tener los estilos de vida saludables.

Durante el evento también se aplica una encuesta, la cual tiene como objetivo conocer la percepción de riesgo de los estudiantes en relación al consumo de drogas e identificar otros aspectos relevantes que contribuyen a fortalecer las acciones que se realizan desde el ámbito de la prevención.

En la ciudad de Antigua Guatemala se realizó la 2a. edición de los Estándares Internacionales para la Prevención del uso de Drogas, con participación de delegados de CICAD, OEA, DEVIDA y SECCATID.

Fundación Azteca Guatemala programó la Gira “Vive Sin Drogas” en Chimaltenango, con el apoyo de la SECCATID, el Ministerio de Educación, la Municipalidad de Chimaltenango y la Embajada de Estados Unidos en Guatemala a través del Programa “International Narcotics and Law Enforcement” (INL).

Fundación “Por un Mundo Libre de Drogas” Es una institución del beneficio público y sin fines de lucro, que proporciona a los jóvenes y adultos información basada en hechos acerca de las drogas, de modo que puedan tomar decisiones informadas para tener una vida libre de drogas. En seguimiento a las acciones suscritas en un convenio, la Dirección de Prevención coordinó el proceso de capacitación del Programa “La Verdad sobre las Drogas” y entrega de kits de materiales brindados por la Fundación. En este proceso se benefició a personal del Ministerio de Educación, Ministerio de Desarrollo Social, el Programa de Prevención y Erradicación de la Violencia Intrafamiliar (PROPEVI) de la Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM) y el Área de Promoción e Información en Estilos de Vida Saludable de la Universidad de San Carlos de Guatemala, quienes implementarán acciones dirigidas al fortalecimiento de factores de protección en la prevención del consumo de drogas.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

El Secretario Ejecutivo de SECCATID, Juan Rafael Sánchez, inauguró la Gira “Vive Sin Drogas” realizada en Chimaltenango, con apoyo del Ministerio de Educación, la Fundación Azteca Guatemala y la Embajada de los Estados Unidos de América.


Delegados de América Latina y El Caribe, en la 27a. Reunión de Jefes de los Organismos Nacionales encargados de combatir el tráfico ilícito de drogas, realizada en la Ciudad de Guatemala.

XXVII Reunión Organismos Nacionales de América Latina y el Caribe La XXVII Reunión de Jefes de los Organismos Nacionales Encargados de Combatir el Tráfico Ilícito de Drogas, América Latina y el Caribe (HONLEA), tuvo lugar en la ciudad de Guatemala, y fue inaugurada por el Vicepresidente de la República, Dr. Jafeth Cabrera Franco, junto al Secretario Ejecutivo de la SECCATID, Lic.Juan Rafael Sánchez Cortes, y el Representante Regional de la Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito para Centroamérica y el Caribe, Señor Amado de Andrés.

Guatemala intervino en varios temas, algunos de ellos fueron:

Algunos temas relevantes, abordados durante la reunión, fueron:

1. Principales tendencias regionales del tráfico de drogas y medidas para combatirlas. 2. Aplicación de las recomendaciones aprobadas por la 26ª Reunión HONLEA. 3. Examen de temas en grupos de trabajo: •

Coordinación de plataformas de comunicación regionales que apoyan la aplicación de las leyes sobre drogas en América Latina y el Caribe. Vínculos entre el tráfico de drogas y otras formas de delincuencia organizada, como el blanqueo de dinero. Medidas sustitutivas del encarcelamiento en relación con ciertos delitos, entre ellas, estrategias de reducción de la demanda que promueven la salud y la seguridad pública. Medidas prácticas adaptadas a las necesidades específicas de los niños y los jóvenes para prevenir y tratar la drogodependencia, y para evitar que se vean implicados en delitos relacionados con las drogas.

• •

Aplicación de las recomendaciones aprobadas por la 26ª Reunión HONLEA. Coordinación de plataformas de comunicación regionales que apoyan la aplicación de las leyes sobre drogas en América Latina y el Caribe. Vínculos entre el tráfico de drogas y otras formas de delincuencia organizada, como el blanqueo de dinero. Medidas sustitutivas del encarcelamiento en relación con ciertos delitos, entre ellas, estrategias de reducción de la demanda que promueven la salud y la seguridad pública. Medidas prácticas adaptadas a las necesidades específicas de los niños y los jóvenes, para prevenir y tratar la drogodependencia y evitar que se impliquen en delitos relacionados con las drogas. Seguimiento de la Declaración Política y Plan de Acción sobre Cooperación Internacional en favor de una Estrategia Integral y Equilibrada para Contrarrestar el Problema Mundial de las Drogas, y del Período Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General sobre el Problema Mundial de las Drogas celebrado en 2016. Aplicación de la decisión 60/1 de la Comisión de Estupefacientes, relativa al fortalecimiento de sus órganos subsidiarios.

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Dirección de Tratamiento, Rehabilitación y Reinserción Conforme a su mandato constitucional, esta Dirección cuenta con el Centro de Tratamiento Ambulatorio, para atender gratuitamente a las personas que usan y abusan de algún tipo de drogas psicoactivas, mediante un enfoque integral de salud, (Usuario - Familia) así como a los diferentes grupos poblacionales. Para el efecto cuenta con los siguientes programas:

Ter ap ia G

dio Ra de as m

Terapia Espiritual

ual d i v di In

Terapia Familiar

Atención Médica

Terapia Grupal Familiar

Ter a p ia O

El acuerdo gubernativo 95-2012 indica que la responsabilidad del Estado en la promoción del bien común exige acciones en contra de las adicciones y el tráfico ilícito de drogas, que contrarresten el creciente problema del alcoholismo y la drogadicción y otras causas de desintegración familiar. Estas acciones se enmarcan en el Eje de Seguridad Ciudadana, tomando en cuenta que mediante el proceso de rehabilitación de usuarios se contribuye a disminuir la violencia en los diferentes contextos y personas, la cual es generada debido al consumo de drogas y las consecuencias que generan, vedando el desarrollo psicosocial de la población involucrada y que afectan a la familia y a la sociedad en general.

Pr og ra

l pa u r

nal cio pa cu

Incluye la capacitación del personal profesional con temáticas específicas, introducción de programas de atención a las familias, logrando con ello la comunicación asertiva, metodologías innovadoras para la atención a las personas con consumo problemático.

Ter a pi a

Reunión de expertos sobre Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible La Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD/OEA) ha enfatizado la relación estrecha de la política de drogas con la agenda de desarrollo internacional, con prioridades comunes como la reducción de la pobreza y la desigualdad, la salud, los derechos humanos, el desarrollo económico, el empoderamiento de las mujeres, la gobernabilidad y el estado de derecho, el medio ambiente, y las prácticas tradicionales e indígenas que deben coincidir en esfuerzos coordinados.

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La Reunión del Grupo de Expertos de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible que se realizó en la ciudad de Antigua Guatemala, bajo el liderazgo de la CICAD/OEA y la SECCATID, permitió promover el intercambio de información sobre metodologías para la formulación, implementación, evaluación y el fortalecimiento de los programas de desarrollo alternativo integral y sostenible, incluyendo el preventivo, donde proceda, a favor del desarrollo en ámbitos rural y urbano, a fin de contribuir a la reducción de cultivos ilícitos y a mejorar el bienestar de los individuos garantizando de esta manera las condiciones que permitan economías lícitas sostenibles. Asimismo, se fortalecieron las capacidades, habilidades y conocimientos técnicos de los expertos de desarrollo alternativo de los Estados Miembros de la CICAD, mediante el intercambio de mejores prácticas y experiencias a través de los espacios de diálogo y coordinación.


Reunión de Expertos “Ad Hoc” en Reducción de la Demanda La actividad fue realizada en Cartagena de Indias (Colombia), con el soporte de cooperación de la OEA CICAD, reuniendo a países de Centro América y América Latina con el acompañamiento de OMS, COPOLAD, RIOD incluyendo representantes de la Universidad Autónoma de México. Su objetivo general fue definir el estado actual del fenómeno de las drogas y de la oferta de servicios de Tratamiento y Rehabilitación, desde la perspectiva de salud pública.

1. Objetivos específicos:

3. Beneficios:

Importante en el abordaje terapéutico con usuarios(as) que presentan consumo problemático de drogas, es una herramienta valiosa en el área de tratamiento y rehabilitación ya que contar con un Manual debidamente analizado por grupo de expertos, permite tecnificar y sistematizar los procesos de tratamiento, mediante la contextualización de los aportes del grupo y la dirección de entes con una trayectoria fundamentada en lo académico. Como país estamos teniendo un avance significativo, ya que -SECCATID- se encuentra en la elaboración de la Política Nacional de Drogas, contemplada desde los lineamientos del Plan Hemisférico y de los compromisos que como país se tienen.

Presentar materiales de capacitación de UTC para Profesionales de la Salud, características generales y proceso de elaboración. Reconocer el recurso humano como componente estratégico en la dimensión de salud pública del problema mundial de las drogas.

2. Actividades realizadas: • • •

Revisión del contenido de los materiales de UTC (manual del capacitador y manual del participante). Presentación de la Plataforma “Moodle” para la capacitación a distancia (on-line). Presentación de materiales de capacitación de intervenciones psicosociales para usuarios problemáticos de alcohol y otras dirigidas a profesionales de la salud, características generales y proceso de implementación. Proceso de revisión arbitraria “peer review”

Grupo de asistentes a la reunión del grupo de expertos “Ad-Hoc”, en Cartagena de Indias, Colombia.

La Integralidad que brinda el Centro de Tratamiento Ambulatorio El Centro de Tratamiento Ambulatorio de SECCATID creó el área de recreación dedicada a los niños que acompañan a la mamá a ser atendida mediante apoyo terapéutico, debido al consumo de algún tipo de sustancia psicoactiva. Este espacio permite contribuir al desarrollo psicoevolutivo de los niños y niñas, ya que el juego constituye un elemento básico en la vida puesto que necesitan estar activos, quieren experimentar sensorial y cognitivamente, lo cual será beneficioso en su proceso de desarrollo. De allí nace la importancia de contar con esta alternativa, que brinda la oportunidad de enfocarnos desde la integralidad, para que nuestro abordaje cumpla con la estructura de usuario/a y la familia.

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Taller: Tratamiento para mujeres con trastornos por uso de sustancias Intervención empírica en Trastornos por Uso de Sustancias (TUS) en niñas, desde una perspectiva de género. Estudios epidemiológicos han mostrado una prevalencia mayor en el uso de sustancia psicoactivas entre los hombres, pero la tendencia ha cambiado, según informe de OMS, ahora existe preocupación por el aumento constante en el consumo de alcohol entre las mujeres, pero además en encuestas epidemiológicas se refleja un alza en el uso de tales sustancias entre las mujeres, particularmente entre las adolescentes. Por ello surge la importancia de abordar la modalidad de tratamiento, dirigida al grupo de Mujeres SECCATID / UNODC mediante los siguientes objetivos:

Dentro del grupo de barreras que se presentan para las Mujeres en Rehabilitación se encuentran:

• • • •

Lo que significa la intervención en tratamiento con perspectiva de género. Las diferencias de consumo entre hombres y mujeres. El impacto en el uso de alcohol. Modelos de intervención de mujeres. Cómo realizar un plan de acción de determinado caso clínico para implementar los conocimientos adquiridos.

Es importante el método preventivo en adolescentes, en sentido del desarrollo físico, específicamente el del cerebro, que finaliza a los 24 años, siendo esto suficiente para prevenir el consumo de drogas a temprana edad. A ello se suma la preocupación del aumento en el consumo de medicamentos, incluyendo la vulnerabilidad social de esta población, por lo que su enfoque debe de ser claro estando expuestas a la baja supervisión paterna, presión de grupo, baja autoestima, traumas en la infancia, valores, normas familiares, la influencia de los medios de comunicación, imagen corporal, la mujer vista como objeto sexual.

• •

Se inicia desde lo que piensa ella misma; sentir que no fue buena para el estudio, para las amistades, negación ante su problema, qué quiere ella, qué quieren los padres. Asimismo, están las variables emocionales como el miedo, vergüenza, culpabilidad, tristeza, depresión, se siente indefensa, nadie la puede ayudar. Barreras personales e interpersonales: la carencia de recursos económicos, la carencia de tiempo. Barreras Sociales: escapan a la identificación, y se menosprecian. Barrera de Estigma: comúnmente señalada por la sociedad, subestimando su capacidad. Barreras de continuación; cuan presionada o acosada es sexualmente en programas mixtos, mayor costo para tener acceso a la atención necesaria; otro de los mayores retos ante la recuperación es la separación de los niños, que en muchos de los casos es lo acordado por las autoridades judiciales.

El tratamiento con perspectiva de género es esencial, especialmente donde existe abuso y violencia. Los programas mixtos se recomiendan solo si existen protocolos de atención específicos para las mujeres, contar con servicios de atención a los niños, para que las mujeres ingresen al tratamiento, y que los tratamientos sean comprensivos, de allí la importancia de contar con personal femenino para brindar una mejor atención basada en las necesidades de esta población.

El Vicepresidente de la República, Dr. Jafeth Cabrera Franco, asistió a la instalación del Taller “Tratamiento para mujeres con trastornos por uso de sustancias psicoactivas” 188

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Taller: Formulación de Políticas de Salud para abordaje del uso problemático de sustancias Psicoactivas En el Taller Subregional: “Formulación de Políticas de Salud Sobre Uso De Sustancias Psicoactivas en Centroamérica y la República Dominicana”, realizado en Antigua Guatemala, se identificaron necesidades de asistencia técnica para fortalecer a nivel sub-regional y de país, la dimensión de salud pública en el abordaje de los problemas de drogas. El avance de los países de la sub-región del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), en cuanto a la actualización de sus políticas sobre salud y uso de drogas, es desigual, por lo que es necesario definir e implementar una estrategia compartida, que permita reducir la brecha entre países y beneficiar a la región en su conjunto.

El objetivo general del taller fue brindar apoyo a las contrapartes nacionales, para fortalecer la dimensión de salud pública en la actualización de la política nacional sobre drogas, con un enfoque sub-regional y de país, y como resultado se emitió un documento con recomendaciones y orientaciones específicas, a nivel de país y sub-región, para el desarrollo de políticas sobre salud y uso de sustancias psicoactivas.

355

353

351

369

400

344

Participantes en el Taller sobre “Formulación de Políticas de Salud para el abordaje del uso problemático de Sustancias Psicoactivas”

250

286

300

267

289

309

350

TERAPIA INDIVIDUAL 2017 355

353 267

300 50

286

351 289

100 350

369

150 400

344

200 309

Cantidad Asistencias Cantidad Asistencias

Dirección de Tratamiento, Rehabilitación y Reinserción

2500 200

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

150

*De enero a septiembre 2017 Información proporcionada por Observatorio Nacional Sobre Drogas

100 De Ene a Sep 2017 50

Terapia individual 0

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

De Ene a Sep 2017

TERAPIA GRUPAL 2017

Terapia individual 30

Cantidad Asistencias Cantidad Asistencias

25

24 18

20

20

17

15

15 30 10 25

9

24 18

205

17

Ene

Feb

Mar

5

20

15

150 10

14

Abr

May

2

14 9 Jun

Jul

5

Ago 2

De Ene a Sep 2017

*De enero a septiembre 2017 Información proporcionada por Observatorio Nacional Sobre Drogas

Sep 5

0

Ene

Terapia grupal

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

189


113

120

Cantidad Asistencias Cantidad Asistencias

100 80 60 120

49

48 34

40 100

40

56

113

29 78

20 80 0 60

78

TERAPIA OCUPACIONAL 2017 65 65

65

Ene 34

48 Feb

Mar

49 Abr

65

May

Jun

Jul

Ago

56 Sep

29

*De enero a septiembre 2017 Información proporcionada por Observatorio Nacional Sobre Drogas

De Ene a Sep 2017

20

Terapia0 ocupacional Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

De Ene a Sep 2017

TERAPIA FAMILIAR 2017

Terapia ocupacional 30

Cantidad Asistencias Cantidad Asistencias

25

22

23

24 21

20

18

16

16

16

18

15 30 10 25

22

23

5 20 0 15

24 21 18

16

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

16

16

Jul

Ago

18

*De enero a septiembre 2017 Información proporcionada por Observatorio Nacional Sobre Drogas

Sep

10

De Ene a5Sep 2017

0

Ene

Feb

Terapia familiar

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Observatorio Nacional Sobre Drogas –ONDDe Ene a Sep 2017

Forma parte de la SECCATID, y según el Artículo 19, del Acuerdo Gubernativo 95-2012, le compete centralizar y administrar la información estratégica nacional e internacional pertinente sobre drogas y otras sustancias adictivas; en apoyo a la planiTerapia familiar ficación, diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas contra la narcoactividad.

Boletín Mensual A partir de enero de 2017, el OND elabora un Boletín Mensual en formato digital PDF, con información estadística detallada que es procesada a partir de la información proporcionada mensualmente, por: •

190

EL CENTRO DE TRATAMIENTO AMBULATORIO DE LA DIRECCIÓN DE TRATAMIENTO, REHABILITACIÓN Y REINSERCIÓN DE SECCATID. Información Estadística sobre los usuarios atendidos mensualmente por consumo de sustancias, que contempla también atención a familiares como un abordaje integral, en el Centro de Tratamiento Ambulatorio de SECCATID. LA DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN, DE SECCATID. Información Estadística sobre las personas sensibilizadas mensualmente con los Programas de Prevención ejecutados por SECCATID.

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

EL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y SUS DELEGADOS EN SECCATID. Información Estadística sobre Incineraciones de Droga.

EL ORGANISMO JUDICIAL. Información Estadística sobre Casos y Delitos de Narcoactividad, Sentencias Absolutorias y Condenatorias por Delitos de Narcoactividad, e Incineraciones de Drogas; y

SGAIA, QUINTO VICEMINISTERIO DE GOBERNACIÓN. Información Estadística sobre Erradicaciones, Incautaciones de Droga y Bienes Incautados al Narcotráfico.


Reporte Acumulado sobre Drogas El OND elabora mensualmente un Reporte Acumulado sobre Drogas, que es una hoja “Excel” donde se proporciona información acumulada del año, en relación a incineraciones, erradicaciones, incautaciones, sentencias y casos ligados a proceso, así como las estadísticas del Centro de Tratamiento Ambulatorio de SECCATID. Está programado con “Macros”, de manera que en la parte superior dispone de Botones a los que se les da “click”, para que la hoja muestre los resultados deseados.

Conformación de la Red de Información sobre Drogas El OND participó durante 2017 en varias Mesas Técnicas, Talleres y Reuniones. Se destacan: • REUNIONES DE TRABAJO EN LA STCNS Varias reuniones organizadas por y realizadas en la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad (STCNS), con el objeto de colaborar con el Primer Informe Nacional sobre Narcoactividad y Adicciones de la STCNS. •

TALLER DE PLANIFICACIÓN Y GESTION MUNICIPAL SOBRE DROGAS E INTEGRACIÓN SOCIAL. Realizado en el Centro de Formación de la Cooperación Española, Antigua Guatemala, organizado por CICAD, OEA. •

TALLER SUBREGIONAL SOBRE FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE SALUD EN EL USO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS EN CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA. Realizado del 20 al 24 de marzo, en el Centro de Formación de la Cooperación Española, Antigua Guatemala, organizado por OPS y OMS. •

REUNIONES PARA LA ELABORACIÓN DE LA NUEVA POLÍTICA SOBRE DROGAS, Participación en varias reuniones en SECCATID para la elaboración de la Nueva Política sobre Drogas. Redacción del Diagnóstico Situacional de la misma. Reunión con asesores de SEGEPLAN en relación a la Nueva Política sobre Drogas. •

TALLER DE COPREDEH SOBRE EL USO DEL SIMOREG Participación en la instalación del Sistema de Monitoreo de Recomendaciones para Guatemala -SIMOREG-, efectuado por COPREDEH, en el Ministerio de Relaciones Exteriores y el INTECAP.

REUNIONES DE TRABAJO DEL FORO INTERINSTITUCIONAL EN EL MARCO DEL EPU Participación en varias reuniones de trabajo organizadas por COPREDEH, en el marco del Examen Periódico Universal, y III Informe del Estado de Guatemala al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, realizadas en el Ministerio de Relaciones Exteriores. •

REUNIONES DE UNESA (5to. VICEMINISTERIO DE GOBERNACIÓN) SOBRE ERRADICACIÓN Y JORNADAS MÉDICAS EN SAN MARCOS Participación en varias reuniones de planificación y coordinación, previas a realizar Jornadas de Erradicación de cultivos ilícitos y también Jornadas Médicas en el área del altiplano del departamento de San Marcos. • MESAS TÉCNICAS SOBRE EL NUEVO INCINERADOR Asistencia a la presentación del Proyecto del Incinerador en el Salón Mayor del Ministerio de Gobernación el 07 de julio, donde se dieron todos los pormenores de nuevo Incinerador donado por INL y que ha sido instalado en la Finca “Estanzuela”, y se participó en varias Mesas Técnicas, como parte de la Comisión Incineradora, para trabajar toda la logística de transporte, mecanismos de audiencias, frecuencia de las mismas, video vigilancia, seguridad, etc., hasta llegar a acuerdos y poder empezar las incineraciones, como se tenía planificado. • REUNIÓN REGIONAL DE LA JIFE Participación en la Reunión Regional de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE), en el Ministerio de Relaciones Exteriores, del 11 al 14 de diciembre, en relación a la Capacitación en el Sistema Internacional de Control de Drogas, Estupefacientes, Sustancias Psicotrópicas, Precursores Químicos, PEN Online, PICS, IONICS y el correcto llenado de los Formularios de la JIFE. GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

191


OJ

A partir de agosto se inició la conformación de la Red de Información sobre Drogas (RID), en Guatemala, que básicamente deberá estar formada por las siguientes instituciones:

DRACES SAT

CAIPAS

ACTA

MSPAS MINGOB

MINEX MIGRA

BANGUAT

PNC

OND

MICIVI

MDN

SECCATID

INE

MUNI EMETRA

SVET MAGA

MP MINEDUC

ODHAG

STCNS

SENABED

INACIF

INL

Proyecto de fortalecimiento del OND El Observatorio Nacional sobre Drogas continuará gestionando la estrategia de fortalecimiento del mismo, de acuerdo a su mandato legal de centralizar y administrar estadísticamente toda la información estratégica nacional e internacional pertinente sobre drogas y otras sustancias adictivas. Para ello, el OND continuará con los roles y responsabilidades de su personal, de acuerdo al Manual de Funciones, Términos de Referencia y Reglamento Orgánico Interno ROI.

Dirección Administrativa- Financiera Asignación presupuestaria del ejercicio fiscal 2017 La asignación presupuestaria del Ejercicio Fiscal 2017 ascendió a la suma de Cinco millones de quetzales (Q, 5,000,000.00), a lo cual se adicionó la transferencia inter-institucional por Trescientos mil quetzales (Q. 300,000.00), para financiar los gastos de la 27ª. Reunión de Jefes de los Organismos Nacionales Encargados de Combatir el Tráfico Ilícito de Drogas (HONLEA), por lo que el vigente institucional al final del Ejercicio Fiscal es de Cinco millones trescientos mil quetzales (Q. 5,300,000.00).

192

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

La Vicepresidencia de la República trasladó, mediante una modificación presupuestaria interinstitucional, la adición de Ciento Veinticinco mil quetzales (Q. 125,000.00), para financiar la reunión de HONLEA, suma que se gestiona en el Ministerio de Finanzas Públicas para utilizarlos como parte de gastos de funcionamiento e inversión de la -SECCATID-.


Ejecución presupuestaria del ejercicio fiscal 2017 Conforme se evidencia en las cifras del cuadro siguiente, se proyecta que la ejecución financiera del Ejercicio Fiscal 2017 de la Secretaría en el cumplimiento de sus objetivos alcance un 90.51% del total de presupuesto vigente.

Integración de Cifras

Grupo de Gasto

Ejecución Financiera y Presupuestaria (1 de enero al 31 de diciembre ejercicio fiscal 2017) Cifras en Quetzales Descripción de Producto y Total % Grupo de Gasto Vigente TOTALES 5.300.000,00 100,00

Ejecución Proyectada 4.797.082,12

% 90,51

Grupo 0

Servicios Personales

4.003.374,00

75,54

3.830.560,03

72,27

Grupo 1

Servicios No Personales

517.783,09

9,77

399.238,27

7,53

Grupo 2

Materiales y Suministros

406.498,91

7,67

350.879,43

6,62

Grupo 3

Propiedad, Planta, Equipo e Intangibles Transferencias Corrientes

3.500,00

0,07

2.576,00

0,05

368.844,00

6,96

213.828,39

4,03

Grupo 4

Fuente: Dirección Administrativa Financiera -SICOIN. Proyección al 31 de diciembre de 2017

Con las cifras ejecutadas y considerando las limitaciones se ha logrado dar cumplimiento a los objetivos institucionales y metas trazadas para lograr la Prevención al consumo de drogas y el Tratamiento, rehabilitación y reinserción de drogodependientes, sin embargo, la visión estratégica de la Gestión del Despacho Superior actual es el logro de la ampliación de cobertura de los programas.

Asesoría Jurídica SECCATID se encuentra coordinando la elaboración de la Política Nacional de Drogas, la cual contempla, en el Eje 4. “Desarrollo y Derechos Humanos”, lo relativo a la necesidad de examinar la aplicación de medidas alternativas al encarcelamiento a delitos menores relacionados con drogas, así como monitorear y evaluar su aplicabilidad. La inclusión del tema en la política, refuerza el compromiso del Estado guatemalteco en la adopción de criterios consensuados internacionalmente, los cuales contemplan las medidas alternativas al encarcelamiento como una estrategia para abordar el tema de las drogas y adicciones desde al ámbito de la salud pública, procurando respuestas que se centren en la persona más no en la sustancia.

Las experiencias compartidas y el aprendizaje obtenido durante la “1era Reunión Birregional de intercambio de buenas prácticas/COPOLAD II Alternativas al encarcelamiento para delitos relacionados con las drogas” servirán de base a Guatemala para promover las acciones necesarias.

Logros a nivel internacional Guatemala, fue sede de la XVII Reunión de Jefes Nacionales encargados de combatir el Tráfico Ilícito de Drogas de América Latina y el Caribe, (HONLEA). SECCATID en conjunto con la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), fue la encargada de organizar el evento, cuya finalidad es coordinar las actividades para contrarrestar el tráfico ilícito de drogas y vigilar la evolución de la situación en los territorios respectivos, es por ello que la SECCATID, adscrita a la Vicepresidencia de Guatemala, tuvo una relevante participación.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

193


Suscripción de Convenio Línea 1545, entre el señor Jorge Bolívar Díaz Carranza -izquierda-, del Patronato Pro-Rehabilitación del Drogadicto, y el Secretario Ejecutivo de SECCATID, Juan Rafael Sánchez.

Unidad de Cooperación Internacional Con el propósito de concretar alianzas estratégicas en búsqueda de mejorar sus objetivos, en la actualidad SECCATID, mantiene 13 Convenios vigentes, tanto con organizaciones del sector privado como con entidades del sector público, dentro de los cuales se pueden mencionar los siguientes: 1. Academia de Salud Mental 2. Arzobispado de Guatemala 3. “Drugs Free World Foundation” 4. FARUSAC 5. Fundación Azteca 6. Fundación Visión Mundial 7. Línea 1545 8. Ministerio de Desarrollo 9. Red Ecológica 10. Universidad Galileo 11. Cuerpos De Paz 12. Instituto Nacional de Administración Pública -INAP13. ONG “Niños de Guatemala”

194

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

Dentro de esos Convenios, en 6 le corresponde a la “Dirección de Prevención” ejecutar, con el fin de promover colaboración entre las partes para la prevención del uso de drogas y la violencia que afectan de manera global a la familia y a la sociedad guatemalteca, como también en la búsqueda de un desarrollo saludable y seguro para los niños y jóvenes, para que aprovechen sus capacidades y potencial en bien propio y de sus comunidades. En otras palabras, al suscribir Convenios se busca una colaboración técnica para la prevención, el tratamiento, la rehabilitación y la reinserción debido al uso problemático de drogas. Además se han iniciado procesos de negociación para la suscripción de otros Convenios, con el fin de fortalecer a la institución y crear un mejor apoyo interinstitucional. Entre ellos: 1. Colegio Saber y Gracia 2. El Salvador/ Dirección Ejecutiva de la Comisión Nacional Antidrogas de el Salvador 3. Embajada de México 4. Fundación Camino Seguro 5. Fundación Familias de Esperanza 6. Fundación Mi Arca 7. Ministerio de Educación 8. Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación 9. Ministerio de Gobernación 10. Observatorio Nacional de Tránsito del Departamento de Tránsito de la Policía Nacional Civil –ONSET11. Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad –STCNS12. Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia –SBS13. Secretaría de Asuntos Sociales de la Municipalidad de Guatemala


De Ene a Sep 2017

Análisis de la Ejecución de Meta Física (Dirección de Prevención) Mis primeros pasos MIS PRIMEROS PASOS

Cantidad de Personas

1200 1000 800 600 400 200 0 Ene

Feb

Enero a Septiembre 2017

Mar

Abr Masculino

May Jun Femenino

Jul

Ago

Sep

*De enero a septiembre 2017 Información proporcionada por Observatorio Nacional Sobre Drogas

Prevención comunitaria

PREVENCIÓN COMUNITARIA

Cantidad de Personas

600 500 400 300 200 100 0 Ene Enero a Septiembre 2017

Feb

Mar Masculino

Abr May Jun Jul Femenino No Especificado

Ago

Sep

*De enero a septiembre 2017 Información proporcionada por Observatorio Nacional Sobre Drogas

Dirección de prevención GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

195


Dirección de prevención DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN

2.500 2.500 2.500 2.000 1.500 1.000 500

2

2

0

0

0 1

2

3

Ejecución de Metas Octubre 2017 Programado

Ejecutado

Información proporcionada por Observatorio Nacional Sobre Drogas

Dirección de tratamiento

600 500 400

DIRECCIÓN DE TRATAMIENTO, REHABILITACIÓN Y REINSERCIÓN

506 362

300 200 20

100

0

1

40

2

3

Ejecución de Metas Octubre 2017 Programado

Ejecutado

Información proporcionada por Observatorio Nacional Sobre Drogas

196

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

35

59


www.senabed.gob.gt

Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio

-SENABEDMisión

Visión

Administrar los bienes de interés económico para el Estado, sujetos a la extinción de dominio y los declarados en extinción de dominio por los órganos jurisdiccionales competentes.

Coadyuvar al fortalecimiento y desarrollo del sistema de justicia del país, administrando de manera transparente, eficiente, oportuna, profesional y dinámica, los bienes sujetos a la acción de extinción de dominio y los declarados en extinción de dominio a favor del Estado, por los órganos jurisdiccionales competentes.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

197


198

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


SECRETARÍA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES EN EXTINCIÓN DE DOMINIO - SENABED Introducción La Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio -SENABED- es el órgano ejecutor de las decisiones que dicta el Consejo Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio -CONABED-. La SENABED, coadyuva al fortalecimiento y desarrollo del sistema de justicia del país, al administrar de manera transparente, eficiente, oportuna, profesional y dinámica, los bienes que se encuentran sujetos a la acción de extinción de dominio y los declarados en extinción de dominio a cargo del Estado. Esta Secretaría, a través de una adecuada administración, garantiza que los bienes continúen siendo productivos, con el objetivo de que los mismos y sus réditos, sean entregados oportunamente a las instituciones que fortalecen el sistema de justicia y seguridad en Guatemala.

Actividades y Logros 2017

Durante el transcurso del año 2017, la SENABED, en respuesta a los requerimientos que realizaron las diferentes instancias gubernamentales especializadas en el tema del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado, realizó los análisis respectivos de las actividades de la Secretaría, y mediante una planificación oportuna, formuló el Plan Estratégico Institucional, bajo la metodología Gestión por Resultados y el anteproyecto de su presupuesto para el año 2018, encaminado a reducir modificaciones presupuestarias y respondiendo a un Presupuesto por Resultados, el cual fue aprobado por el CONABED, el 13 de julio de 2017.

Con la finalidad de fortalecer la administración de los bienes en proceso de extinción de dominio y extinguidos, esta Secretaría realizo durante el año 2017 diversas acciones internas que coadyuvaron a una mejor administración; dentro de ellas las siguientes: a. Fortalecimiento en la coordinación interinstitucional con el Ministerio Público, para la recepción de los bienes sujetos a la acción de extinción de dominio y los declarados en extinción de dominio; b. Se racionalizó el gasto, sin menoscabo de una eficaz labor de mantenimiento preventivo y correctivo de todos los bienes bajo su custodia y resguardo; y, c. Se agilizaron los procesos de adquisición de bienes y servicios, lo que permitió un eficiente cumplimiento de las labores administrativas asignadas a sus diferentes Direcciones y Unidades.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

199


Dentro de los logros en el ámbito informático, cabe mencionar el hecho de haberse habilitado la Sección de Catálogo de Bienes en Extinción de Dominio.

A.

B.

Gráfica A. Catálogo de Bienes; Gráfica B.Sección de Noticias.

Otro aspecto importante a resaltar en el ámbito anterior es la implementación del Certificado de Seguridad, el cual garantiza una navegación adecuada y segura a los contratistas y público usuario que realizan visitas al sitio WEB de la SENABED, para conocer los eventos promovidos como: divulgación de públicas subastas, ventas directas, donaciones, entre otras actividades, que pueden ser visualizadas en la sección de noticias del sitio concebido como una plataforma virtual muy importante, puesto que es la base de la alimentación para las diferentes redes sociales que la SENABED coloca al servicio del pueblo de Guatemala. En el entorno laboral, se realizó una promoción efectiva de los valores institucionales entre los colaboradores de la SENABED, lo que permitió una mejora sustancial en el clima organizacional y por ende una mayor eficiencia en las labores que desarrolla esta Secretaría.

200

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

Coadyuvante en el cumplimiento de las políticas generales de gobierno, específicamente al Eje de Seguridad, con prioridad en el Sector Justicia y Tolerancia cero a la corrupción y Modernización del Estado, la SENABED actúa de forma transparente, eficiente y de manera oportuna en la administración de los bienes sujetos a la acción de extinción de dominio. No obstante, para que haya una completa legalidad en el proceso y el destino de estos bienes que sean objeto de medidas cautelares o extinguidos mediante una sentencia definitiva dictada por un juez especializado, para garantizar su buena administración, se crearon las distintas instituciones especializadas que se encargan de la reparación, identificación inventario, administración, mantenimiento, preservación, custodia, y la destinación final, garantizando el derecho de propiedad, ya sea que lo tenga el particular o éste pase a favor del Estado.


Estas acciones persiguen mejorar el acceso a la justicia, principalmente de las personas que han tenido serias dificultades para alcanzarla, como los pueblos indígenas y las mujeres, a la vez fortalecer la independencia, imparcialidad y transparencia, asegurar la idoneidad, capacidad y honradez de los funcionarios. La Secretaria Nacional de Bienes en Extinción de Dominio entregó al Organismo Judicial “La Mansión de la Luz”, inmueble extinguido que se encuentra en uso provisional en la Antigua Guatemala, Sacatepéquez, para el funcionamiento de los juzgados de Paz Civil, Familia y Trabajo, y de Primera Instancia de Trabajo y Previsión Social. Aspectos interiores de “La Mansión de la Luz”

Lo anterior está enfocado a desarrollar mecanismos de trabajo conjunto entre el Sector de Justicia y Organizaciones de la Sociedad Civil, mediante la entrega de estos inmuebles se apoyan esfuerzos como la atención a los usuarios y fortalecer y profesionalizar a las instituciones del Sector de Justicia, para el combate efectivo e integral de la criminalidad, mejorando los procedimientos, prácticas institucionales y legales, con el fin de lograr un incremento de la seguridad del pueblo.

En apoyo al Plan Nacional de Desarrollo K’atun, Nuestra Guatemala 2032, en una importante decisión histórica, el 14 de noviembre de 2017, el CONABED donó 3 fincas con más de 6.5 caballerías al Fondo de Tierras –FONTIERRA- para la reubicación de familias necesitadas y de esa forma hacer productiva la tierra y con ello contribuir al desarrollo del país.

Finca “La Reinita”, Parcelamiento Cuyuta, Masagua, Escuintla.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

201


Asimismo, la SENABED propugna por la reinserción de los bienes bajo su administración en pro del desarrollo y beneficio de la sociedad guatemalteca. Como parte del apoyo interinstitucional, CONABED autorizó conceder, mediante Contrato de Uso, la finca denominada “La Esperanza”, ubicada en la Aldea Playitas en Morales, Izabal, a la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de Guatemala para que la misma pueda cumplir con su función. La propiedad cuenta con una casa de dos niveles, áreas verdes, establo, gallinero, cancha de baloncesto, fuente y piscina, así como muros y malla perimetral. Con estas acciones y las subsiguientes, la SENABED busca la excelencia y la eficacia en la administración de los bienes extinguidos, conjuntamente con las entidades que conforman CONABED.

Exteriores e interiores de la finca “La Esperanza”, en Izabal

Dentro de los datos cuantitativos que expresan la gestión de la administración durante el período 2017, se presentan los siguientes cuadros:

CUADRO No. 1

CUADRO No. 2

Dinero Incautado y Extinguido Quetzales y Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (1 de enero al 31 de diciembre de 2017) Dinero Incautado Dinero Extinguido Q. 181,835.26 Q. 30, 744.367.32 $ 93,420.29 $ 8,733,415.00

Inversión de Fondos de Dineros Incautados (1 de enero al 31 de diciembre de 2017) Q. 248,458,136.06

Monto Invertido

Fuente: Unidad de Inversiones de la SENABED

Fuente: Dirección de Control y Registros de Bienes de la SENABED

Bienes Muebles Incautados y Extinguidos (1 de enero al 31 de diciembre de 2017) Descripción del bien

Incautado

Extinguido

Vehículos Terrestres

60

2

Menaje de Casa

108

0

Mobiliario y Equipo

50

1

3

0

202

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

Motor Marítimo

Destino de rendimientos y productos del fo (1 de enero al 31 de diciemb Autorización Judicial Expediente / Acta CONABED ED. 01175-

Fecha de Autorización

Monto Aprobado

21/06/2017

Q9,491,481.79

Ministerio de la Defensa Nacional (6.666666667 %)

Q632,765.45

Ministerio Público (6.666666667 %)

Ministe Gobern (6.66666 %)

Q632,765.45

Q632,7


Motor Marítimo

3

0

Vehículo Acuático

2

0

Nave aérea

1

0

Otros bienes muebles

6

0

(1 de enero al 31 de diciembre de 2017) Dinero Incautado Dinero Extinguido Q. 181,835.26 Q. 30, 744.367.32 $ 93,420.29 $ 8,733,415.00

CUADRO No. 3

CUADRO No. 4

Bienes Inmuebles Incautados y Extinguidos (1 de enero al 31 de diciembre de 2017)

Bienes Muebles Incautados y Extinguidos (1 de enero al 31 de diciembre de 2017)

Descripción Inmueble

Incautado

Extinguido

54

14

Descripción del bien

Fuente: Dirección de Control y Registros de Bienes de la SENABED

Inversión de Fondos de Dineros Incautados (1 de enero al 31 de diciembre de 2017) Q. 248,458,136.06

Monto Invertido

Incautado

Extinguido

Vehículos Terrestres

60

2

Menaje de Casa

108

0

Mobiliario y Equipo

50

1

Motor Marítimo

3

0

Vehículo Acuático

2

0

Nave aérea

1

0

Otros bienes muebles

6

0

Fuente: Dirección de Control y Registros de Bienes de la SENABED

Bienes Inmuebles Incautados y Extinguidos (1 de enero al 31 de diciembre de 2017) Descripción CUADRO No. 5

Incautado

Extinguido

Inmueble 54 Destino de rendimientos y productos del fondo de Dineros Incautados (1 de enero al 31 de diciembre de 2017) Autorización Judicial Expediente / Acta CONABED

Fecha de Autorización

Monto Aprobado

ED. 011752017-00029

21/06/2017

Q9,491,481.79

jul-17

13/07/2017

Ministerio de la Defensa Nacional (6.666666667 %)

14

Organismo Judicial (6.666666667 %)

Procuraduría General de la Nación (6.666666667 %)

Q632,765.45

Q632,765.45

Q632,765.45 Q5,694,889.07

Q9,806.25

Q9,806.25

Q9,806.25

Q642,571.70

Q642,571.70

Q642,571.70

Ministerio Público (6.666666667 %)

Ministerio de Gobernación (6.666666667 %)

Policía Nacional Civil (6.666666667 %)

Q632,765.45

Q632,765.45

Q632,765.45

Q147,093.80

Q9,806.25

Q9,806.25

Total Q9,638,575.59

Q642,571.70

Q642,571.70

SENABED 60%

Q9,806.25

Q88,256.28

Q642,571.70 Q5,783,145.35

Fuente: Unidad de Inversiones de la SENABED

CUADRO No. 6

Distribución del fondo de Dineros Incautados (1 de enero al 31 de diciembre de 2017) Acta CONABED

Fecha del Acta

Monto Aprobado

Ministerio de la Defensa Nacional

Ministerio Público

Ministerio de Gobernación

SENABED

Organismo Judicial

Procuraduría General de la Nación

01-2017

20/01/2017

Q2,025,193.59

Q135,012.90

Q540,051.62

Q499,547.74

Q303,779.03

Q506,298.39

Q40,503.87

03-2017

30/03/2017

Q20,874,445.80

Q1,391,629.72

Q5,566,518.88

Q5,149,029.96

Q3,131,166.87

Q5,218,611.45

Q417,488.92

07-2017

13/07/2017

Q24,208,030.76

Q1,613,868.71

Q6,455,474.86

Q5,971,314.25

Q3,631,204.61

Q6,052,007.69

Q484,160.62

Q31,581,185.51

Q2,105,412.36

Q8,421,649.46

Q7,790,025.75

Q4,737,177.83

Q7,895,296.38

Q631,623.71

10-2017

27/09/2017 Q573,369.81

Q38,224.65

Q152,898.61

Q141,431.22

Q86,005.47

Q143,342.45

Q11,467.40

Q79,262,225.47*

Q5,284,148.34

Q21,136,593.43

Q19,551,348.92

Q11,889,333.81

Q19,815,556.36

Q1,585,244.52

Total

*Pendiente de distribución acta 07-2017: Q 0.02 y acta 10-2017: Q 0.02 (monto Q 31, 581,185.51) y Q 0.01 (monto Q573, 369.81); Fuente: Dirección de Control y Registros de Bienes de la SENABED

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CUADRO No. 7

Dependencia

Usos Provisionales (1 de enero al 31 de diciembre de 2017) Vehículos Vehículos Terrestres Acuáticos

Otros Inmuebles Bienes 2 0

Ministerio de la Defensa Nacional

10

0

Organismo Judicial

5

0

0

4

Ministerio Público

10

2

0

17

Ministerio de Gobernación

8

18

0

0 0

Procuraduría General de la Nación

5

0

0

SENABED

12

0

1

0

50

20

3

21

TOTAL

Fuente: Dirección de Control y Registros de Bienes de la SENABED

CUADRO No. 8

Entidad

Donaciones (1 de enero al 31 de diciembre de 2017) CUADRO No. 8 Vehículos Naves Terrestres Aéreas

Ministerio de la Defensa Nacional

8

Inmuebles

3

Otros Bienes 0

0

0

Ministerio Público

5

0

0

Ministerio de Gobernación

7

0

13

6 6 2

Organismo Judicial

9

0

0

Procuraduría General de la Nación

2

0

0

Ministerio de Finanzas Públicas

2

0

0

0

0

0

0

4

33

3

13

18

Fondo de Tierras TOTAL

Fuente: Actas de las sesiones ordinarias celebradas por el Consejo Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio

204

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


www.senacyt.concyt.gob.gt

Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología

-SENACY TMisión

Visión

Ser la organización clave en la promoción y articulación de la ciencia, la tecnología y la innovación como elementos estratégicos para el desarrollo.

Fortalecer y articular el sistema nacional de ciencia y tecnología, por medio de la formulación, coordinación y ejecución de políticas que contribuyan al desarrollo económico y social del país.

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205


206

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


SECRETARÍA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA -SENACYTPresentación En el marco de los objetivos estratégicos de la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología, se presentan a continuación las acciones realizadas y logros alcanzados durante el año 2017. Tal como se observará, la SENACYT ha impulsado diversas acciones referidas a la formación de recurso humano, la investigación, la innovación, la transferencia de tecnología y la popularización científica y tecnológica, en cumplimiento con la Política General de Gobierno y la Política Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico 2015-2032.

Principales Resultados Institucionales Entre los logros cabe destacar la culminación de la elaboración y presentación oficial al Gobierno de Guatemala del Perfil de País sobre la situación de Ciencia y Tecnología en Guatemala, informe realizado por UNESCO con colaboración de la SENACYT. Asimismo, el Doctor Oscar Cóbar, Secretario Nacional de Ciencia y Tecnología, participó los días 6 y 7 de noviembre de 2017 en la 39° Conferencia General de la UNESCO, celebrada en París, Francia.

Otras acciones que sobresalen se refieren a la coordinación interinstitucional para el impulso del Gobierno Abierto, siendo SENACYT la entidad líder en la Mesa de Innovación Tecnológica; la promoción de género en la ciencia; la difusión de conocimientos sobre mejores prácticas en transferencia tecnológica por medio del cofinanciamiento del programa CONCIENCIA para la capacitación y asesoría de emprendedores con el fin de potenciar sus ideas de negocios.

El Dr. Cóbar participó en dos actividades, La Plenaria de la Comisión de Ciencia de la UNESCO y en la reunión del “Global Observatory of Science, Technology and Innovation Policy Instruments (GO-SPIN)”, que contó con la presencia de más de 80 Delegados de los países del mundo, siendo el titular de SENACYT el único orador del evento, dictó la Conferencia “MAIN CHALLENGES IN THE DEVELOPEMENT OF STI IN GUATEMALA; IMPACT OF GO-SPIN STUDY IN THE STI POLICY IMPLEMENTATION AND GOVERNANCE”, en la que presentó la metodología, los resultados, la socialización y las nuevas líneas de financiamiento del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología –CONCYT-, para promover y desarrollar la ciencia, tecnología e innovación como ejes fundamentales del progreso de Guatemala. También destaca el lanzamiento del Sistema Nacional de Innovación (SNI), formado por las organizaciones e instituciones del país que influyen en el desarrollo, la difusión y el uso de las innovaciones en el país. El enfoque del SNI está reconocido como el de mayor potencia para impulsar desde la ciencia y tecnología, el desarrollo económico sustentable con equidad, de allí el despliegue gradual y efectivo de estas capacidades.

Complementariamente, SENACYT para la difusión y promoción de la ciencia, tecnología e innovación, fomentó actividades como la Olimpíada Nacional de Ciencias, un Congreso Regional, Converciencia, entre otros. Como parte de las actividades de difusión, fue novedosa la iniciativa de transmitir programas radiales semanales en Radio Faro Cultural, con la participación de personalidades del campo científico y tecnológico. Asimismo, la SENACYT apoyó con financiamiento de proyectos de investigación y desarrollo en temas de relevancia nacional en las que resaltan las áreas de salud, seguridad alimentaria y ambiente. En noviembre se llevó a cabo auditoria externa de seguimiento del sistema de gestión de calidad por parte del ente certificador ICONTEC a SENACYT, para monitorear el cumplimiento de los estándares de calidad, teniendo como resultado la ratificación de mantenimiento de la certificación ISO 9001:2008.

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Actividades de SENACYT que responden a prioridades de Gobierno en Seguridad Alimentaria y Nutricional, Salud Integral y Educación de Calidad Educación de calidad: Difusión y promoción científico tecnológica Se realizaron actividades de promoción y difusión científica en Ciencia, Tecnología e Innovación, que forman parte de los esfuerzos para elevar la calidad de la educación en los niveles medio y superior, al motivar a los estudiantes en el estudio de las ciencias y avances tecnológicos de vanguardia. También contribuye a la valoración de la ciencia y del aporte de ésta al desarrollo nacional.

Participantes de la Olimpiada Nacional de Ciencias 2017, etapa de evaluación.

Las competencias se llevaron en los ámbitos departamental, regional y nacional, destacándose lo siguiente:

Departamentos participantes Inscritos competencia Departamental Clasificados a competencia Regional Clasificados a competencia Nacional Participantes de la Olimpiada Nacional de Ciencias 2017, etapa de premiación.

Olimpiada Nacional de Ciencias

La Olimpíada Nacional de Ciencias es un evento organizado por la Universidad de San Carlos de Guatemala, el Ministerio de Educación, la Asociación Guatemalteca de Física y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; cuenta con la colaboración de los Centros Regionales de la Universidad de San Carlos de Guatemala, de establecimientos educativos de secundaria, de profesores de las asignaturas de ciencias y matemática y de entidades educativas. Se desarrolla a nivel nacional dirigido a estudiantes de educación media y se llevó a cabo en dos programas: uno con alumnos y otro con profesores. Con alumnos se realizó la competencia departamental en julio, y la regional en agosto con profesores donde se desarrolló el programa de Tecnificación Galileo, el primer viernes de cada mes con una duración de 6 horas por día. Este año se tuvo una inscripción de 15,086 alumnos a nivel nacional, en el programa con profesores se contó con una inscripción de 350 de ellos.

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Clasificados por cada asignatura

22 departamentos 15,086 participantes 956 participantes 99 participantes 5 participantes

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

Competencia departamental

Tuvo lugar el 7 de julio, en los 22 departamentos, los que tuvieron mayor inscripción fueron, Guatemala con 1,776; San Marcos con 1,465 y Totonicapán con 1,195, y los que tuvieron mayor participación fueron Sololá con 92%, Chimaltenango 91% y Alta Verapaz 90%.

Competencia regional

El viernes 4 de agosto se realizó la competencia y contó con la clasificación de 956 alumnos, de donde se re-clasificó a 99 alumnos que pasaron a ser seleccionados nacionales.

Competencia nacional

Esta fue el martes 5 de septiembre, donde participaron 99 alumnos en la competencia nacional, seleccionándose a 5 ganadores en cada asignatura (Biología, Ciencias Naturales, Física, Matemática y Química).


Competencia Nacional de Robótica

La SENACYT apoyó la realización de la Competencia Nacional de Robótica, que finalizó en el mes de agosto, luego de cuatro meses de pruebas. Este evento convocó a equipos de estudiantes con la finalidad de promover el involucramiento de los jóvenes en las áreas tecnológicas a través de la educación STEM (Science, Technology, Engineering and Mathematics) en Guatemala. Para hacer más atractivo el proceso de aprendizaje y enseñanza, se utiliza la metodología “Learning by Doing”. La competencia se realiza en alianza con Grupo Intelecto Internacional, Grupo Educare, Fundación Tigo y la coordinación general de Universidad Galileo, los ganadores conformarán la selección nacional de Robótica, que participará en la Olimpiada Mundial de Robótica que realiza la organización First Global durante el año 2018.

Participantes de la Competencia Nacional de Robótica.

Congreso Regional

La SENACYT organizó el VII Congreso Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación, en la ciudad de Antigua Guatemala. Para el efecto, se identificaron problemas que aquejan al departamento de Sacatepéquez y que pueden resolverse mediante la generación de conocimiento científico y tecnológico, y que fueran incluidos en el programa académico del mencionado congreso. Esta actividad dio cabida a la participación de 1,152 personas , entre ellas estudiantes, docentes, profesionales, investigadores y público en general. Los temas abordados se agruparon en los siguientes ejes temáticos: Ciencia, Gobierno, Tecnología, Emprendimiento y Región. Este último eje temático se orientó en la importancia de la ciencia para el desarrollo de la Región Central del país (Sacatepéquez, Chimaltenango y Escuintla). Asimismo, se destaca que las conferencias presentadas abordaron temas de interés como: tecnologías de información y comunicación, robótica, medio ambiente, gestión de riesgo, ciberseguridad, innovación, entre otros.

Participantes del VII Congreso Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

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Converciencia 2017

Del 24 al 28 de julio se realizó el encuentro científico CONVERCIENCIA. Este promovió el intercambio de conocimientos entre científicos guatemaltecos destacados que residen en el extranjero y la comunidad académica y científica radicada en Guatemala. Gracias a la participación activa se logró realizar con éxito las actividades científicas (conferencias, talleres, foros, simposios) en diferentes unidades académicas, centros universitarios regionales, colegios profesionales y entidades públicas.

El evento científico “CONVERCIENCIA-2017”, organizado por SENACYT, despertó un inusitado interés entre la comunidad estudiosa, principalmente jóvenes, que participaron de forma masiva.

PORCENTAJES DE PARTICIPACIÓN EN EL CONGRESO REGIONAL Y CONVERCIENCIA Por sexo, etnia y rango de edad Sexo Actividad

Etnia

Rango de edad

Hombres

Mujeres

Indígenas

No indígenas

Garifunas y Xincas

Otros

0-12

13-30

31-60

> 60

VII Congreso Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Sacatepéquez

65%

35%

4%

66%

0%

30%

2%

75%

22%

1%

Converciencia 2017

58%

42%

2%

73%

0%

25%

28%

57%

14%

1%

Se contó con 4,405 asistencias y participaron 20 científicos. Es importante mencionar que se tuvo cobertura presencial en Quetzaltenango, Chiquimula y Antigua Guatemala.

Fuente: SENACYT con base en Registros de Participantes

Los científicos participaron en varias entrevistas en medios de comunicación radiales y televisivos, para difundir los avances de sus investigaciones. Destaca la entrevista realizada al Dr. Fernando Quevedo, Director del International Centre for Theoretical Physics, en Italia, que fue difundida a través de Facebook Live y contó con 6,448 reproducciones. Lo anterior evidencia, la ampliación de cobertura por medio de la difusión de contenidos a través de redes sociales.

Investigaciones en nutrición y seguridad alimentaria1 Con apoyo financiero del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología FONACYT, se encuentran en ejecución 7 proyectos por un monto aprobado de Q1,210,127.69. Estos proyectos de investigación abarcan diversos temas: el impacto nutricional de alimentos complementarios; la biofortificación del maíz; estrategias de mitigación y adaptación; tolerancia a sequía de líneas isogénicas de frijol y la Biofortificación agrícola con zinc en variedades de maíz. El enfoque de estas investigaciones permite que las creencias, percepciones, conocimientos y prácticas relacionados con la alimentación y nutrición, favorezcan a contrarrestar esta problemática.

Investigaciones en salud2 Mediante apoyo financiero del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología FONACYT, se encuentran en ejecución 19 proyectos con un monto aprobado de Q4,205,667.08. Se resalta que las investigaciones y proyectos abarcan temas genéticos, farmacológicos, bioética, la obesidad, así como transmisión de virus entre otros. Los resultados permitirán obtener las mejoras en los productos, procesos y la prevención para una mejor salud de los guatemaltecos. Con esto se beneficia directamente a hospitales, centros de salud, escuelas, universidades e indirectamente su destino fundamental que es a toda la población. 1. La información sobre cantidad y monto de investigaciones tiene cierre al 30 de septiembre de 2017. 2. Idem.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


Ambiente y Recursos Naturales Investigaciones en el tema de ambiente y recursos naturales3 Por medio de recurso financiero del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología FONACYT, se encuentran en ejecución 20 proyectos con un monto aprobado de Q3,279,849.11 Destaca que las investigaciones y proyectos abarcan temas como adaptación al cambio climático en áreas urbanas y propuestas de acción, formación en recursos naturales renovables e industria alimentaria, así como evaluación y calidad fisicoquímica. La adaptación se enfoca en el mejoramiento de la agricultura para contrarrestar las variantes climáticas y concentraciones de CO2, el beneficio de la población nacional vulnerable a los efectos del Cambio Climático.

Tolerancia Cero a la Corrupción y Modernización del Estado Gobierno Abierto En el año 2011, Guatemala se adhiere a la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA), Open Government Partnership (OGP, siglas en inglés), ratificando este compromiso en el año 2012. Para darle vida a esa responsabilidad, se establece un proceso de desarrollo del Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto correspondiente al período 2016-2018. La SENACYT fue convocada por el Punto de Contacto de Gobierno Abierto Guatemala, para formar parte del desarrollo del Plan de Acción 2016-2018. De esta forma la SENACYT, representada por medio de sus puntos de contacto , forma parte de la mesa técnica de Gobierno Abierto.

El Plan de Acción Nacional está formado por 5 ejes: • • • • •

Acceso a la Información Pública y Archivos Institucionales Innovación tecnológica Participación ciudadana Rendición de Cuentas Transparencia Fiscal

COMPROMISOS DE LA MESA TEMÁTICA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA BAJO LA RESPONSABILIDAD DE LA SENACYT

No.

Compromiso

Participantes activos en el cumplimiento del compromiso

1

Creación e implementación del Portal Único de Datos Abiertos. Creación y Aprobación de la Política Nacional de Datos Abiertos Apoyo tecnológico para los ejes de Gobierno Abierto a través de la creación de una mesa técnica interinstitucional de Innovación Tecnológica Diseño e implementación del Directorio de Servicios Públicos en Línea Inclusión e inmersión digital municipal

SENACYT, MINGOB, RENAP, MINDEF, INFOM

2

3 4 5 6

Diseño de la Plataforma Única para Solicitudes de Información Pública Plan Nacional de Conectividad y Banda Ancha “Nación Digital”

SENACYT

SENACYT, INAP, ONSEC, DEMI, OJ SENACYT, ANAM, INAP, GuateCívica SENACYT, INAP, SEGEPLAN, MINFIN SIT

La SENACYT fue nombrada como líder del eje de Innovación Tecnológica y tiene a su cargo coordinar todas las acciones correspondientes para lograr cumplir los compromisos. Derivado de lo anterior, se establecieron 6 de ellos en el eje de Innovación Tecnológica, de los cuales 5 están bajo responsabilidad de la SENACYT.

Fuente: Dirección de Informática de la SENACYT

3. Idem. GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Para dar cumplimiento a tales compromisos, se hizo la presentación del proyecto denominado “Inclusión e Inmersión Digital y Municipal”, realizado en San José El Ídolo, Suchitepéquez, donde diversas instituciones participaron: Superintendencia de Telecomunicaciones, Ministerio de Economía, la Municipalidad de San José El Ídolo y la SENACYT. Se firmó un convenio entre esta municipalidad y la SENACYT, para apoyar en el tema de Innovación Tecnológica.

La SENACYT realizó, con el apoyo del Instituto de Administración Pública, el I taller para el “Diseño de la plataforma sobre solicitudes de información pública”. Se congregaron alrededor de 35 personas, entre ellas encargados y asistentes de las Unidades de Información Pública. Durante el taller se definieron, necesidades y problemas del Sistema de Información Pública, así como recomendaciones para resolver los problemas planteados.

También se promovió la transferencia tecnológica de aplicaciones informáticas a entidades gubernamentales. En este sentido la SENACYT y la Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM), firmaron un acuerdo interinstitucional para la transferencia y utilización de aplicativos sobre Recursos Humanos, Permisos Laborales, Registros de Recepción de Documentos, Control de Almacén. Se brindará soporte técnico y la inducción necesaria para el uso de estos aplicativos.

Como parte del cumplimiento del compromiso No. 5 del Plan Acción Nacional de Gobierno Abierto, el Ministerio de Gobernación (en conjunto con la Organización de Estados Americanos (OEA) y otras organizaciones como USAID y Counterpart International) llevó a cabo la reunión de mesas de diálogo de Datos Abiertos. Esta actividad, realizada los días 19 y 20 de julio de 2017, constituye un espacio inclusivo de discusión para la búsqueda de consensos.

Firma del acuerdo SENACYT-SEPREM para transferencia y utilización de aplicaciones informáticas

La actividad tuvo por objetivo obtener los insumos base para establecer la ruta de acción para la formulación e implementación de la Política Nacional de Datos Abiertos y el Portal Único de Datos Abiertos en el país; con la finalidad de fortalecer el acceso a la información pública y la transparencia en la administración pública. Por aparte, el día 28 de noviembre de 2017 se firmó el Convenio de Cooperación Técnica entre la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología y la Mancomunidad de la Tierra del Venado, a través del Dr. Oscar Cobar Secretario, y el Alcalde Alfredo Oliva Lam, representante legal de esa Mancomunidad. El convenio tiene por objetivo implementar Portales de Transparencia en las municipalidades que conforman dicha Mancomunidad. Las municipalidades son de Chicacao, San Antonio, San Bernardino, San José el Ídolo y San Miguel Panán del departamento de Suchitepéquez.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


Actividades desarrolladas por SENACYT que responden a Política Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico 2015-2032 La Política Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico está en armonía con el Plan Nacional de Desarrollo K’atun, por tanto, las acciones de la SENACYT promovieron la investigación orientada a resolver problemas nacionales y la inclusión de la mujer en la ciencia, entre otros. Para cumplir con lo estipulado en la Política Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico 2015-2032, en reunión del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYT), el día 23 de noviembre de 2017 se aprobó el Plan Estratégico Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico 2018-2025 y los nuevos Programas, Subprogramas y Líneas de financiamiento del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología -FONACYT-. El Plan Estratégico Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (PLANDECYT) tendrá una temporalidad de 7 años, cuya coordinación política y estratégica será asumida por la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología, resaltando el rol protagónico de la vinculación y trabajo conjunto entre los sectores académico, público y privado para su implementación y ejecución. En este plan, se proyectan como resultados que Guatemala al 2025 cuente con i) Profesionales del más alto nivel académico que contribuyan al desarrollo; ii) la Investigación Científica que se realice sea pertinente, de proyección social y destacando a nivel regional por su calidad y excelencia, iii) el desarrollo de innovaciones y transferencia tecnológica entre la academia y el sector productivo sea fluida y permanente; por último, iv) que la sociedad guatemalteca conozca y demande aspectos científicos y tecnológicos que contribuyan a su desarrollo y en el plano institucional, consolidar los eventos científicos llevándolos del nivel nacional al plano internacional.

Promoción de la investigación interdisciplinaria, multidisciplinaria y transdiciplinaria, que responda a demandas sociales y de producción para el desarrollo integral del país Financiamiento a la investigación y desarrollo En relación con el apoyo y fomento de la investigación y desarrollo, en el 2017, por medio del Fideicomiso Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (FINDECYT) se apoyaron con financiamiento un total de 76 proyectos de investigación, desarrollo y capacitación de recurso humano de alto nivel en los siguientes temas: PROYECTOS EN FINANCIAMIENTO AL 2017

Además, se coordinó con la Red de la Unión Europea y la Comunidad de Estados latinoamericanos y Caribeños Eranet Lac, logrando la aprobación del proyecto sobre desechos sólidos, el cual apoyará la Facultad de Ingeniería de la USAC. Dicho proyecto se trabajará en el marco de las iniciativas de Horizonte 2020. Este tipo de cooperación fortalece la asociación bi-regional, por medio de actividades conjuntas.

Temáticas

Suma de Cantidad Según Contrato Q3,279,849.11

Cantidad de proyectos 20

Energía

Q53,000.00

1

Genero

Q66,000.00

1

Industria

Q799,566.25

6

Popularización

Q175,802.26

2

Salud

Q4,377,728.38

20

Seguridad Alimentaria y Nutricional Ciencia Básica

Q1,210,127.69

7

Q247,299.25

4

Q303,233.51

3

Q1,886,703.18

12

Ambiente

Informática Agrícola, Pecuario, Forestal Total general

Q12,399,309.63

76

Fuente: Dirección de Planificación SENACYT GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Incentivos a la excelencia científica Como parte de los incentivos a la investigación, el Vicepresidente de la República y Presidente del CONCYT, Dr. Jafeth Cabrera, y el Presidente del Congreso de la República, Ing. Oscar Chinchilla, hicieron entrega, el 8 de marzo, de la Medalla Nacional de Ciencia y Tecnología 2016 al Doctor Edwin Castellanos López, como reconocimiento a su trayectoria en la investigación en materia ambiental. El Dr. Castellanos es el autor principal del último informe del Panel Intergubernamental de Cambio Climático; es investigador adjunto de la Universidad de Columbia, Estados Unidos de América. Actualmente se desempeña como codirector e investigador del Centro de Estudios Ambientales y Biodiversidad (CEAB) de la Universidad del Valle de Guatemala (UVG).

Acto de entrega de Premio TWAS 2017 al científico joven. La galardonada, Dra. Susana Arrechea Alvarado -segunda de izquierda a derecha-, muestra orgullosa el Diploma recibido.

Este año, el premio fue entregado por el Vicepresidente de la República de Guatemala y Presidente del CONCYT, Dr. Jafeth Ernesto Cabrera Franco; el Secretario Nacional de Ciencia y Tecnología, Dr. Oscar Manuel Cobar Pinto y la Presidente de la Academia de Ciencias Médicas, Físicas y Naturales de Guatemala, MSc. María del Carmen Samayoa. El 10 de noviembre de 2017, se llevó a cabo la exposición y premiación de los trabajos científicos y proyectos desarrollados por los estudiantes que participaron en la “IX Edición del Certamen Estudiantil de Trabajos Científicos”. Este Certamen tiene como objetivo el fortalecimiento de los conocimientos en tecnología donde los concursantes mostraron su creatividad e innovación bajo los siguientes pasos: investigación, invención, aplicación y demostración científica. Acto de investidura de la Medalla Nacional de Ciencia y Tecnología.

Así mismo, el viernes 29 de septiembre, la Academia de Ciencias para el Mundo -TWAS- (The World Academy of Sciences), la Academia de Ciencias Médicas, Físicas y Naturales de Guatemala, el Consejo Nacional de Ciencias y Tecnología (CONCYT), y la Secretaría Nacional De Ciencia y Tecnología (SENACYT) hicieron entrega del Premio TWAS para el Científico Joven en países en Vías de Desarrollo 2017, correspondiendo en esta ocasión a la distinguida Dra. Marlene Susana Arrechea Alvarado, en reconocimiento a su destacado trabajo en las investigaciones nacionales en temas de energía, nanotecnología y gestión de residuos, produciendo un impacto positivo para Guatemala con la calidad exigida a nivel internacional.

Los proyectos ganadores del IX Certamen fueron: •

Rama de Ciencias de la Salud: Primer lugar, Liceo Salamanca con el proyecto RETINAE LENTIUM (Controlador ocular para personas discapacitadas) Rama de Ciencias Naturales: Primer lugar, Liceo Salamanca con el proyecto El MOTOR STIRLING: usando energía limpia para el desarrollo. Rama de Ciencias Naturales: segundo lugar, Tecnológico André Ampere con el proyecto Tecnología domótica para mejorar la calidad de vida de las personas con capacidades especiales.

Ganadores de la IX Edición del Certamen Estudiantil de Trabajos Científicos 214

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


En noviembre, se hizo entrega del Premio a la Innovación 2017, reconocimiento a las ventajas competitivas y prosperidad obtenida por medio de las novedades, el conocimiento científico, ingenio de la idea y al éxito en su aplicación. El Premio se lleva a cabo desde el 2013, para evaluar y reconocer la trayectoria destacada de personas y organizaciones en la ejecución de actividades de investigación, desarrollo e innovación, cuyos productos, servicios o procesos novedosos han tenido impactos concretos en la mejora de la productividad y competitividad en sus organizaciones o han contribuido a resolver problemas y necesidades nacionales. Participan estudiantes, docentes, profesionales, así como organizaciones privadas, educativas, gubernamentales o de la sociedad civil; en el año 2017 se recibieron 18 propuestas, mismas que se encuentran en el proceso de evaluación y selección, el premio se otorgó en el marco de: Guatemala Innovation Forum a las siguientes personas: • •

Primer Lugar: Juan Francisco Ramírez Javiel, con su Proyecto Bomba Ecológica BHIDAGUA. Segundo Lugar: Magdiel Abelino Véliz Ruano, con el Proyecto de plataforma online Alba Keneth, busca personas desaparecidas o requeridas por la justicia. Tercer Lugar: José Rivas con el proyecto ARTESAN.

2º. Lugar, con el Proyecto Plataforma Online Alba-Keneth, Dr. Óscar Cobar Pinto y el Sr. Magdiel Véliz, ganador.

3er. lugar, Proyecto ARTESA, Sr. Leonel Cali en representación del Sr. José Rivas, ganador del Premio a la Innovación y Dr. Óscar Cobar Pinto, -derecha- Titular de SENACYT

De acuerdo con el principio de inclusión, establecido en la Política Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico, la SENACYT impulsó actividades a favor de la mujer y personas con discapacidad, en total capacitaron.

EVENTOS REALIZADOSSOBRE SOBRE EJE EJE TEMÁTICO DEDE GÉNERO EVENTOS REALIZADOS TEMATICO GENERO

Nombre de evento

Total de participantes

mujeres

hombres

Fecha de ejecución

Simposio "La inclusión a la mujer con discapacidad al acceso a la tecnología" Taller importancia de la participación de la mujer en la investigación e innovación científica y tecnológica en Guatemala I Simposio de emprendimiento científico-Tecnológico dirigido a niñas y jóvenes Primer Talle: Promoción y Desarrollo de las Mujeres Profesionales de Guatemala a través de la RENMU-CTI Red Nacional de Mujeres en Ciencia, Tecnología e Innovación Totales

88

72

16

29/08/2017

105

96

9

17/10/2017

91

56

35

21/09/2017

129

105

24

26/10/2017

413

329

84

El día 27 de octubre, se firmó el acta constitutiva de la Red Nacional de Mujeres para la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. (RENMU-CTI), cuya creación permitirá establecer un espacio de interacción permanente, que vincule de forma activa y útil a las mujeres profesionales involucradas en la gestión y desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación en Guatemala. Este espacio fortalece la inclusión y emprendimiento de las mujeres en el campo científico y tecnológico.

Fuente: Dirección de Planificación SENACYT

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

215


Propiedad Intelectual, Transferencia Tecnológica Se han desarrollado capacitaciones en la búsqueda e interpretación de información tecnológica, las diferentes formas de propiedad intelectual y su comercialización. 530 personas fueron capacitadas en temas de bases de datos de patentes y de información científica y tecnológica, transferencia de tecnología, transferencia de conocimiento e innovación, propiedad intelectual, derechos de autor y propiedad industrial. Se ha impartido un taller de generación de patentes y un curso básico de bases de datos de patentes.

La SENACYT y la Corporación de Rehabilitación del Club de Leones Cruz del Sur de la República de Chile, firmaron el 8 de septiembre de 2017, Convenio Marco de Colaboración para promover proyectos de investigación conjunta, conferencias, seminarios y simposios; intercambio de personal docente e investigador; Intercambio de estudiantes de pregrado y postgrado; Intercambio de materiales académicos y publicaciones académicas en campos de interés para ambas partes en temática de discapacidad.

Se dio apoyo en temas de propiedad intelectual, bases de datos de patentes y tecnológicas, transferencia de tecnología e innovación a 24 instituciones durante el año.

El 20 de noviembre, se suscribió una Carta de Entendimiento de Cooperación Técnica entre la Dirección General de Investigación de la Universidad de San Carlos de Guatemala, el Consejo Superior Universitario Centroamericano y la SENACYT, para aunar esfuerzos en contribuir al desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación de la educación superior de la región centroamericana con el fin de elevar y fortalecer las capacidades del recurso humano.

Destacan el apoyo brindado a la Universidad Galileo sobre su política de propiedad intelectual y elección de bases de datos de patentes; a la USAC sobre la creación de su política de propiedad intelectual y búsquedas, patentamiento y derechos de autor. Se realizaron 5 informes tecnológicos para la Universidad de San Carlos, dos para la DIGI y dos para la facultad de Ingeniería. Se trabaja en la creación de una política de propiedad intelectual para la SENACYT que está pendiente de aprobación por parte del despacho. Se creó una OTT (Oficina de Transferencia Tecnológica) en la Dirección Técnica de Programas y Proyectos I+D de SENACYT, para complementar las acciones a ejecutarse en la política de propiedad intelectual. Además, a partir de este año a todos los proyectos y perfiles de proyectos de investigación que se presenten ante la SENACYT, se les hacen estudios de novedad y nivel inventivo, para tener certeza que no son copias de investigaciones o desarrollos tecnológicos presentados por otras personas, anteriormente en Guatemala y alrededor del mundo. También se busca, a través de estos estudios previos, determinar qué proyectos son susceptibles de convertirse en patentes y evaluar a la vez que proyectos tendrán impacto en la sociedad guatemalteca. Para el impulso de la Ciencia, Tecnología e Innovación en el ámbito regional, se firmó, el 9 de mayo, el Convenio SENACYT-Centro Universitario de Oriente (CUNORI). Este documento constituye el marco para la colaboración futura en el área de investigación, transferencia de tecnología e innovación entre ambas entidades

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

Suscripción de la Carta de Entendimiento de Cooperación Técnica, entre la DIGI de la USAC y el CONSUCA, con la SENACYT, en busca de promover mayor desarrollo a la ciencia, tecnología e innovación en Guatemala.

El 24 de noviembre, SENACYT firmó un Convenio de Cooperación interinstitucional con el Benemérito Comité Pro ciegos y Sordos de Guatemala, que promoverá la cooperación técnica y/o financiera nacional e internacional para actividades y proyectos científicos orientados al desarrollo integral de las personas con discapacidad auditiva y visual. Finalmente, a nivel regional, se realiza una asesoría que apoya en políticas de investigación e innovación a los países de la Comunidad de los Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y de la Comisión para el Desarrollo Científico y Tecnológico de Centro América y Panamá (CTCAP) en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.


www.seprem.gob.gt

Secretaría Presidencial de la Mujer

-SEPREMMisión

Visión

Es la institución gubernamental encargada de asesorar y apoyar al Presidente de la República, en la formulación y coordinación de políticas públicas, para promover el desarrollo integral de la mujer guatemalteca.

SEPREM es la entidad gubernamental reconocida por la sociedad guatemalteca como la institución del Estado que velará por la aplicación de la equidad de género en las acciones de los Organismos del Estado, para la dignificación de la mujer.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


SECRETARÍA PRESIDENCIAL DE LA MUJER -SEPREMIntroducción La Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM), como asesora y coordinadora de políticas públicas en favor de las mujeres guatemaltecas, responde a compromisos de país y de Estado suscritos por el Gobierno a nivel internacional en materia de derechos humanos, como la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Plataforma de Acción Mundial (PAM), instrumentos que reafirman la equidad para transitar hacia una cultura de igualdad entre hombres y mujeres. Las políticas públicas y compromisos de Estado impulsados por la SEPREM, contienen una serie de medidas, para eliminar las brechas de inequidad y promover la dignificación y desarrollo integral de las mujeres. Los resultados que se presentan son producto del esfuerzo institucional por lograr la autonomía y desarrollo integral de las guatemaltecas y la equidad entre hombres y mujeres, para lo cual la SEPREM brindó asesoría y acompañamiento a la institucionalidad pública a nivel sectorial y territorial, para la adopción de los programas y metas contenidas en la PNPDIM y PEO, como acciones previas a su incorporación en los planes, programas y proyectos de las instituciones del sector público.

Gabinete Específico de la Mujer -GEM-. Mesa principal: Vicepresidente Dr. Jafeth Cabrera y Secretaria Presidencial de la Mujer, Ana Leticia Theissen, junto a titulares de Ministerios y Secretarías.

De los resultados del año 2017 resaltan: a) asesoría y capacitación a 468 entidades del sector público a nivel sectorial y territorial, sobre la PNPDIM, PEO y derechos humanos de las mujeres; b) conducción y apoyo en la elaboración de 20 informes nacionales e internacionales sobre el avance y cumplimiento de compromisos sobre tales derechos; c) capacitación, información y atención a 35,003 personas en temas sobre violencia intrafamiliar y violencia contra la mujer; e) elaboración de 9 informes de gestión institucional; pero además: reactivación del Gabinete Específico de la Mujer (GEM); acciones en desarrollo para la reactivación de las comisiones de trabajo de la unidad; se inició la elaboración de Agendas Estratégicas para el cumplimiento de los derechos humanos de las guatemaltecas; se realizaron transferencias metodológicas para la implementación de la PNPDIM a nivel territorial; la reactivación de las Comisiones de la Mujer del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (CONADUR); y, participación en diferentes espacios de coordinación a nivel nacional e internacional.

Conducción de espacios interinstitucionales para la gestión de la PNPDIM La SEPREM, en el año 2016, dirigió un proceso de diagnóstico institucional, que generó condiciones y argumentos suficientes para solicitar a la Vicepresidencia de la República, la oportunidad de revisar la estructura y funcionamiento del GEM. En este sentido, la SEPREM elaboró un nuevo planteamiento para su integración y puesta en marcha, que considera un nivel político para la toma de decisiones, un nivel técnico político y un nivel de apoyo de la Vicepresidencia. El mismo fue aprobado por los integrantes del Gabinete y refrendado por el Vicepresidente de la República, quien lo preside. Su nueva integración considera a los titulares de los 14 Ministerios de Estado, a la Secretaría General de Planificación y Programación de la Presidencia y a la Defensoría de la Mujer Indígena (DEMI), en virtud de sus marcos competenciales. En consecuencia, se llevaron a cabo dos reuniones con la participación del Vicepresidente de la República, en donde se abordaron los temas siguientes: a) Propuesta de reestructuración del GEM: La propuesta presentó su diseño gerencial, que comprende los niveles político estratégico y técnico político; y b) Estrategia operativa del GEM, que definió los procedimientos y criterios para el establecimiento de la agenda anual del Gabinete, abordándose los temas relacionados a la propuesta de su reestructuración; territorialización de la PNPDIM; institucionalización de las Unidades de Género y el proceso de aprobación a la reforma del Acuerdo Gubernativo No. 264-2012 del GEM.

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Consejo Consultivo “El Consejo Consultivo es un órgano de apoyo y asesoría de la Secretaría Presidencial de la Mujer y dentro de sus atribuciones está estudiar y proponer las estrategias para el desarrollo de las políticas públicas, en materia de la mujer en las diferentes instancias gubernamentales”. 1 Está integrado por las(os) delegadas(os) de los Ministerios de Estado e instituciones que, dentro del gobierno, sean responsables de ejecutar políticas públicas y planes de acción enfocadas al desarrollo de la equidad entre hombres y mujeres”. En su trabajo 2017 el Consejo Consultivo logró: La socialización de los criterios para la aplicación del Clasificador Presupuestario con Enfoque de Género (CPEG), dentro de la institucionalidad pública y gobiernos locales, para el ejercicio fiscal 2017. Asimismo, incorporó criterios sobre lineamientos de política pública, en el marco de la articulación plan-presupuesto para el ejercicio fiscal 2017. Por otro lado, se realizó el análisis técnico sobre las prioridades de la PNPDIM para el periodo 2017-2022; se establecieron lineamientos técnicos para la estrategia de territorialización de la PNPDIM, se presentó su avance en la implementación en el GEM y en el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (CONADUR); y se brindó orientaciones técnicas para la definición de la estrategia de armonización de la PNPDIM con el Plan Nacional de Desarrollo (PND).

Mesa Interinstitucional para el Seguimiento de los Presupuestos para la Equidad entre Hombres y Mujeres El principal objetivo de la Mesa es constituirse en un espacio político y técnico en el que se identifican los puntos críticos en el proceso de planificación, programación y presupuesto, para el cumplimiento de los ejes de la PNPDIM. La Mesa está conformada por los titulares de la SEGEPLAN, el Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN), la SEPREM (quien preside) y como invitada y representante de las organizaciones de mujeres, la Colectiva para la Defensa de los Derechos de las Mujeres en Guatemala (CODEFEM).

En el nivel político hubo dos reuniones de trabajo en los meses de mayor incidencia a nivel de toma de decisiones, para impulsar la asistencia técnica a nivel territorial (mayo y junio). Asimismo, en el nivel técnico se realizaron tres reuniones con el equipo de las instituciones mencionadas. Como resultado, se ha logrado la coordinación para establecer criterios generales en los lineamientos de política emitidos por la SEGEPLAN, para el proceso de planificación 2017-2022.

Reuniones específicas para las Unidades de Género En el marco del Consejo Consultivo se realizaron 3 reuniones de trabajo con 40 instituciones de administración central, donde se desarrolló un proceso de análisis y planteamientos generalizados, sobre el apoyo y asistencia técnica que se requiere para contribuir en la incidencia del trabajo que dichas unidades realizan en cada una de las instituciones.

Asistencia y acompañamiento técnico a las instituciones de la administración central Se efectuaron reuniones bilaterales, atendiendo a 560 personas (372 mujeres y 188 hombres), quienes representaron a instituciones y equipos técnicos de las Direcciones de Planificación, Financiero y Unidades de Género. Estas tuvieron como objetivo brindar acompañamiento técnico con una metodología participativa con los equipos técnicos de instancias ejecutoras, para conocer y fortalecer las capacidades institucionales para el seguimiento de la PNPDIM.

Mesa Interinstitucional para el Seguimiento de los Presupuestos para la Equidad entre Hombres y Mujeres, Secretaria Presidencial de la Mujer, Ana Leticia Theissen, junto a Paty Pinto de la Colectiva para la Defensa de los Derechos de las Mujeres en Guatemala -CODEFEM-

1. Acuerdo Gubernativo Número 130-2001, Reglamento Orgánico Interno de la Secretaría Presidencial de la Mujer, Artículo 13.

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Asesoría y coordinación en el Comisión Nacional abordaje de la violencia contra la de Aseguramiento de mujer Anticonceptivos (CNAA) La Coordinadora Nacional para la Prevención de la Violencia Intrafamiliar y en Contra de la Mujer (CONAPREVI) es el ente coordinador, asesor e impulsor de las políticas públicas relativas a reducir la violencia intrafamiliar y violencia contra las mujeres, según la Ley contra el Femicidio y otras Formas de Violencia contra la Mujer (Decreto Número 222008). En el año 2017, la SEPREM como representante del Presidente de la República ante la CONAPREVI, impulsó estrategias y acciones que la fortalecen, así: •

Informe circunstanciado 2012-2016 sobre el debilitamiento de la CONAPREVI, el cual se encuentra en desarrollo.

Fortalecimiento y reactivación de la CONAPREVI a partir de octubre del 2016.

Reactivación de las comisiones de trabajo de la CONAPREVI a partir de diciembre de 2017.

Elaboración del Plan Estratégico de la CONAPREVI, que se encuentra en proceso.

Se constituyó la CONAPREVI como la contraparte nacional para el Programa de Servicios Esenciales, el cual es una iniciativa a nivel global impulsada por ONU Mujeres y el Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA, por sus siglas en inglés), el cual se orienta a prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer. La CONAPREVI es responsable directa del módulo sobre Gobernanza y Seguridad para el fortalecimiento del marco institucional y de política pública relacionado con la materia.

En el marco de la gestión de la CONAPREVI, también se condujo el proceso de adecuación de la propuesta de la Política de reparación digna y transformadora para casos de violencia sexual, embarazo forzado y maternidad forzada, la cual fue elaborada por Mujeres Transformando el Mundo (MTM) en coordinación con el Legislativo.

La SEPREM, en este espacio de coordinación, participó a nivel técnico en las reuniones ordinaria y extraordinaria de la CNAA, con algunos aportes específicos relacionados con el enfoque de equidad entre hombres y mujeres. Esa Comisión debe velar por la disponibilidad de anticonceptivos para garantizar el acceso de la población guatemalteca a servicios de planificación familiar. Ello plantea el desafío de reducir las brechas en el acceso a servicios de planificación familiar entre áreas urbanas y áreas rurales entre población indígena y no indígena.

Comité Técnico de Género y Salud del Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y República Dominicana El Comité Técnico de Género y Salud, es un grupo consultivo y articulador de los esfuerzos de trasversalización de la perspectiva de género en el sector salud regional, que forma parte del Sistema de Integración Centroamericana y República Dominicana, conformado por una persona representante de los Ministerios de Salud y de los Mecanismos de la Mujer de los países involucrados. La SEPREM como ente rector de la trasversalización de la perspectiva de género y siendo integrante del comité, participó en la VII Reunión del Comité Técnico de Género y Salud, la cual se llevó a cabo en la ciudad de Panamá con los objetivos siguientes: compartir buenas prácticas sobre los avances de género y salud en los Ministerios; obtener un balance del Plan de Trabajo 2017 de la Comisión; y realizar un proceso formativo y de discusión técnico-político, sobre indicadores de salud y género para la región.

Área de discapacidad La SEPREM participó en la Mesa Grupo de Trabajo Nacional (GTN), de la Campaña Global Educación para todos los Niños con Discapacidad Visual (EFAVI), apoyado por la cooperación internacional, que se realizó para dar respuesta a los objetivos considerados en la campaña EFAVI de la Mesa de Trabajo Nacional, coordinado por la Dirección General de Educación Especial (DIGEESP) del Ministerio de Educación (MINEDUC) y otras entidades y organizaciones involucradas en el marco de la discapacidad visual.

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Mesa Interinstitucional sobre Mujeres, Paz y Seguridad La Mesa funge como plataforma de diálogo e interacción interinstitucional, para el fortalecimiento de espacios de incidencia política, participación social, representación cultural y discusión de políticas, para el empoderamiento económico y social de las mujeres. Como parte de los avances de la MIMPAZ, se construyó y presentó oficialmente el Plan de Acción Nacional para la implementación de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, cuyo contenido define líneas y acciones estratégicas de las diferentes instituciones del Estado, para lograr una mayor participación de las mujeres en los espacios de toma de decisión, la construcción de la paz y la resolución de conflictos en todos los niveles, así como la erradicación de la violencia sexual. A partir de 2017, la SEPREM toma la conducción de la Mesa y se están generando acciones para su implementación en el marco del Sistema Nacional de Planificación.

Consejo Nacional de Cambio Climático Es importante resaltar que la SEPREM forma parte del Consejo Nacional de Cambio Climático, como miembro invitado, y dentro de este ámbito impulsa acciones relacionadas con la elaboración de una Agenda Específica de Cambio Climático y Género, que coadyuva al seguimiento del Eje No. 2 de la PNPDIM, relacionado con Recursos naturales, tierra y vivienda.

Resultados relacionados con la Condición Jurídica de la Mujer Corresponde a la SEPREM velar por la observancia y cumplimiento de los compromisos nacionales e internacionales asumidos por el Estado de Guatemala, relacionados con los derechos humanos de las mujeres. Asimismo, le compete realizar análisis de la legislación vigente relacionada con los derechos humanos de las mujeres, para promover las reformas pertinentes y asesorar en las consultas legales que se formulen en la Secretaría.

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Comisión de Alineación, Seguimiento y Evaluación del Plan Nacional de Desarrollo (K´atun: Nuestra Guatemala 2032) En el mes de mayo la SEPREM asistió a la reunión de trabajo de la Comisión de Alineación, Seguimiento y Evaluación del PND, la que persiguió como objetivo socializar el proceso de apropiación, implementación y seguimiento de las prioridades nacionales de desarrollo contenidas en los ODS, proceso que sirvió de base para la validación del contenido del Examen Nacional Voluntario que el país presentó ante las Naciones en el marco de la Agenda de los ODS.

Asistencia técnica a Organizaciones de Mujeres La SEPREM, a nivel territorial, es la responsable del acompañamiento y asesoría a las instituciones con presencia a nivel local, así como a las organizaciones de la sociedad civil, en el marco de la implementación de la PNPDIM y PEO 2008-2023. En un espacio de interlocución, la SEPREM brindó acompañamiento a las representantes de organizaciones de mujeres del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, en la difusión de los derechos de las mujeres a partir de reuniones de coordinación y en función de las prioridades de la PNPDIM. Se listan algunas de las organizaciones: Comité de Mujeres (Ixcán); Organizaciones de Mujeres Girasol (Quezada, Jutiapa); Confederación de Mujeres, (Quiché); Confederación de Asociación Guatemalteca de Esclerosis Múltiple (Chimaltenango); Organización de Mujeres Unidas para el Desarrollo (Santiago Atitlán); Colectivo Comunitario e Incidencia (Chimaltenango); Red de Mujeres Indígenas por la Salud Reproductiva (Huehuetenango); Asociación q’mb’al (Quiché); Grupo de Mujeres Sacapulas (Quiché); Sector de Mujeres (Palín, Escuintla); Asociación de Mujeres de Occidente Ixquic (San Marcos); Asociación de Desarrollo Integral para el Occidente; Asociación Integral de Mujeres Refuerza el Hilo; Asociación de Desarrollo Integral para el Occidente -ADIPO- (San Francisco el Alto, Totonicapán); Asociación Mujer Tejedora del Desarrollo -AMUTED- (Santa María Chiquimula, Totonicapán); Asociación de Mujeres Nuevos Horizontes (Quetzaltenango); Asociación Manos Amigas (Antigua Guatemala, Sacatepéquez); Asociación Nuestros Ahijados (Antigua Guatemala, Sacatepéquez); Redes de Comadronas de Colotenango (Huehuetenango) y Redes de Comadronas de San Idelfonso Ixtlahuacán, (Huehuetenango).


Agendas Estratégicas Agenda estratégica para el abordaje de los derechos humanos de las mujeres y niñas con discapacidad

Agendas estratégicas para el cumplimiento de los derechos humanos de las mujeres población LGBTI, mujeres con VIH y trabajadoras sexuales

La SEPREM, en coordinación con el Consejo Nacional para la Atención de las Personas con Discapacidad (CONADI), articularon una Agenda Estratégica para el abordaje de los derechos humanos de las mujeres con discapacidad y en respuesta a las observaciones y recomendaciones respecto de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD), artículo 6. Mujeres con Discapacidad, así como las líneas de acción propuestas en el Plan de Acción 2017-2021 de CONADI.

La SEPREM ha iniciado el proceso de elaboración de dichos documentos, para lo cual se han sostenido reuniones con los tres grupos, para socializar y validar sus agendas.

Exponen agenda estratégica para el cumplimiento de los derechos humanos de las mujeres población LGBTI, mujeres con VIH y trabajadoras sexuales.

Agenda institucional para el abordaje de los derechos de las mujeres indígenas y rurales Análisis de la estrategia para el abordaje de los DDHH de las mujeres y niñas con discapacidad.

En este marco, se inició el proceso de socialización y validación de la Agenda Estratégica, para lo cual se han tenido acercamientos con SEGEPLAN, CONADI, organizaciones de personas con discapacidad, Consejo Consultivo y Delegadas Departamentales de la SEPREM. Se ha iniciado la operativización de la línea de acción de Fortalecimiento Institucional, a través de la coordinación de procesos que han permitido trasladar la PNPDIM a formato braille.

La SEPREM ha iniciado acciones para desarrollar la elaboración de la Agenda Institucional referente a los derechos humanos de las mujeres indígenas y rurales, con el propósito de fortalecer las intervenciones institucionales para articular acciones que den respuesta a las demandas específicas de mujeres en su diversidad. Dicho proceso ha iniciado con el análisis de situación de discriminación y racismo de las mujeres indígenas y rurales, para lo cual se ha sistematizado la información relacionada con el marco político y jurídico. Comisión Nacional de Aseguramiento de Anticonceptivos (CNAA) La SEPREM, en este espacio de coordinación, participó a nivel técnico en las reuniones ordinaria y extraordinaria de la CNAA, con algunos aportes específicos relacionados con el enfoque de equidad entre hombres y mujeres. Esa Comisión debe velar por la disponibilidad de anticonceptivos para garantizar el acceso de la población guatemalteca a servicios de planificación familiar. Ello plantea el desafío de reducir las brechas en el acceso a servicios de planificación familiar entre áreas urbanas y rurales entre población indígena y no indígena.

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Resultados en la Gestión Territorial En el marco de la estrategia de territorialización, se implementan estrategias para el cumplimiento de la PNPDIM y actúa como interlocutor entre el Estado y los grupos de mujeres de la sociedad civil, para la canalización de demandas y propuestas que los grupos de mujeres guatemaltecas presentan como alternativas de solución a problemas, siendo así acciones que realiza en el marco del Sistema de Consejos de Desarrollo (SCDUR). Las actividades realizadas son:

Fortalecimiento de capacidades técnicas Se llevaron a cabo reuniones de trabajo con el equipo técnico de la SEPREM, a nivel central y territorial, con el propósito de fortalecer las capacidades técnicas, para el abordaje e implementación de la estrategia de intervención, en el marco de la reestructuración de la Secretaría, y se desarrolló con las delegadas de Huehuetenango, Escuintla, Alta Verapaz, San Marcos, Totonicapán, Sacatepéquez, Zacapa, Izabal, Chiquimula, Jalapa, Quiché, Sololá, Petén y Quetzaltenango.

Integración de la Red de Direcciones Municipales de la Mujer Las Redes de las Direcciones Municipales de la Mujer (DMM) cobran relevancia pues se constituyen en el mecanismo por medio del cual la SEPREM incide en el proceso de planificación de las municipalidades, para la transversalización del enfoque de género, lo que facilita la puesta en marcha de los procesos institucionales y de la estrategia de territorialización de la PNPDIM diseñada por la SEPREM, la cual se realiza a través de dichas redes que se constituyen en espacios donde se aglutinan alrededor de 255 DMM provenientes de 17 departamentos, a fin de consolidar la estrategia de fortalecimiento a los gobiernos municipales en la transferencia de metodologías, identificación de buenas prácticas y establecimiento de alianzas, entre otras.

Asistencia y acompañamiento técnico a gobiernos locales

Grupo participante en una de las reuniones de trabajo del Fortalecimiento de Capacidades Técnicas con personal técnico y departamental de SEPREM y la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

Para lograr acciones a nivel territorial, se diseñó una metodología vinculada con el marco legal y político de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), PND, PGG y otros compromisos de estado ante organismos internacionales, todos articulados con la PNPDIM y con el CPEG y vinculados a las funciones de las DMM. Con el objetivo de fortalecer a los gobiernos locales, por medio de la asesoría técnica y la provisión de herramientas técnicas y metodológicas a los equipos técnicos, se realizaron Talleres para Transferencias Metodológicas para la implementación de la PNPDIM, las cuales fueron desarrolladas por las Direcciones de Promoción y Participación de la Mujer y Políticas Públicas de la SEPREM, con representantes a nivel departamental. Se logró la coordinación y participación de las DMM, Direcciones Municipales de Planificación (DMP) y de las Direcciones Administrativas Financieras Integradas Municipales (DAFIM) de Escuintla, Guatemala, Sacatepéquez, Huehuetenango, Sololá, Totonicapán, Chimaltenango, Izabal, Chiquimula, Zacapa, Jalapa, Suchitepéquez, Retalhuleu, San Marcos, Quiché, Alta Verapaz, Baja Verapaz, Petén, Quetzaltenango, Jutiapa y Santa Rosa.


Asistencia técnica en el Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural El Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (SCDUR) es el medio principal de participación de la población maya, xinka, garífuna y no indígena en la gestión pública, para llevar a cabo el proceso de planificación democrática del desarrollo, tomando en cuenta principios de unidad nacional, multiétnica, pluricultural y multilingüe de la nación guatemalteca. El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (CONADUR) es el órgano de más alto nivel del Sistema, de donde se derivan decisiones para la conducción del desarrollo del país. Durante el 2017 se realizó la reorganización de las Comisiones de Trabajo, con el propósito de dar respuesta a la Agenda Estratégica del CONADUR articulada al PND.

Guatemala Urbana y Rural

Bienestar para la Gente

• 1. Comisión de Desarrollo Urbano y Rural

• 2. Comisión de Desarrollo Social

Riqueza para todas y todos

• 3. Comisión de Desarrollo Económico y Competitividad y Empleo Digno

Recursos Naturales hoy y para el futuro

• 4. Comisión de Ambiente y Recursos Naturales

Estado garante de los derechos humanos y conductor del desarrollo

• 5. Comisión de Fortalecimiento del Sistema de Consejos de Desarrollo

Comisiones establecidas en alineación al PND

6. Comisión de la Mujer

Comisiones establecidas en alineación al PND Transversales Transversales 6. Comisión 7. Comisión 8. Comisión de 7. Comisión 8. Comisión de Comisión de 10. Comisión de la9. Mujer de Pueblos Alineación,para Indígenas la Formulación Seguimiento y de de Pueblos Análisis de Alineación, Evaluación del Indígenas Presupuesto y Seguimiento y la Política Plan Nacional del Desarrollo K´atun: Política Fiscal Evaluación del Plan Nacional de Nuestra Nacional del Desarrollo Ordenamiento Guatemala 2032 K´atun: Nuestra Territorial Guatemala 2032

Durante el 2017 se realizó la reorgani9. Comisión de 10. Comisión zación de las Análisis de paraComila Presupuesto y Formulación siones de Trabajo, Política Fiscal de la Política Nacional de de con el propósito Ordenamiento dar respuesta a la Territorial Agenda Estratégica del CONADUR

Comisión de la Mujer ante el CONADUR La SEPREM, a quien corresponde la coordinación de las Comisiones de la Mujer en los niveles nacional, regional y departamental, desarrolló reuniones para la reintegración y aprobación del plan de trabajo previo a ser presentado para su aprobación ante los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural (COREDUR) y el Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural (CODEDE), respectivamente. El desarrollo de reuniones de reactivación a nivel regional se dio en los departamentos de Guatemala, Alta Verapaz, Zacapa, Jutiapa, Quezaltenango, Quiché y Petén. Asimismo, se desarrollaron reuniones de trabajo a nivel regional, así como en los 22 departamentos y a nivel nacional.

Encabezadas por la SEPREM, se desarrollaron las acciones siguientes: • • •

• •

Priorización de los ejes de la PNPDIM para el periodo 2017-2022. Elaboración e implementación de la estrategia de territorialización de la PNPDIM. Criterios de priorización establecidos, con enfoque de equidad entre hombres y mujeres para la inversión pública en el marco del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (SCDUR). Criterios para la implementación del CPEG por la institucionalidad pública y gobiernos locales, establecidos. Se dio a conocer el seguimiento a la implementación de la PNPDIM por parte de los Ministerios durante el ejercicio fiscal 2016.

La SEPREM participó en todas las reuniones ordinarias del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural -CONADUR-, efectuadas en el Palacio Nacional con la presencia del Presidente y el Vicepresidente de la República. GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Informes como insumos para el posicionamiento de país sobre derechos humanos de las mujeres Se elaboraron insumos para el posicionamiento de país sobre derechos humanos de las mujeres, para ser presentados por la SEPREM en el sexagésimo primer período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, el cual se realizó en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, abordando los temas sobre mujeres indígenas, empleo digno, trabajo informal y atípico, empoderamiento económico de la mujer y matrimonios a temprana edad.

Elaboración de informes sobre el cumplimiento de compromisos de desarrollo de las mujeres a nivel nacional En ese sentido la SEPREM realizó informes de análisis sobre la normativa nacional e internacional sobre marcos legales y normativos, destacando entre otros: Diagnóstico de iniciativas de ley, del año 2009 a 2017 en temas relacionados con el trabajo en casa particular, la edad mínima para contraer matrimonio, tipificación del acoso sexual y otros delitos, atención a personas que viven con VIH/SIDA.

Asesoría jurídica en derechos humanos de las mujeres La SEPREM recibió del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2,883 expedientes de documentación de mujeres resultado del Programa Conjunto “Ventana de Género” en el año 2012. Dentro de dichos expedientes, se encontraban casos de mujeres cuyo nacimiento no fue inscrito o la partida de nacimiento contenía errores o fue destruida. Para contribuir al cumplimiento de los deberes del Estado a nivel nacional e internacional y para analizar el estado de los procesos, se realizaron coordinaciones con el Registro Nacional de las Personas (RENAP), y se elaboró una ruta para el seguimiento y conclusión de dicho proceso.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

Participación de la SEPREM en mecanismos interinstitucionales En virtud del rol de la SEPREM y tomando en cuenta la transversalidad del enfoque de equidad entre hombres y mujeres, ésta participa en diversos mecanismos y espacios de coordinación, entre los cuales desatacan: • • • • • • • • • •

Gabinetes Específicos y Consejos Nacionales. Comisión Interinstitucional contra la Trata (CIT). Comisión para la Erradicación del Trabajo Infantil (CONAPETI) Mesa de la Niñez y Adolescencia. Comité Estratégico Político de Ciudad Mujer. Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASAN). Comité Interinstitucional para el abordaje del tema “Las Mujeres y el Derecho de Acceso a la Información”. Mesa Mujeres, Paz y Seguridad/Plan de Acción Nacional Resolución 1325. Mecanismo de Búsqueda Inmediata de Mujeres Desaparecidas, Ministerio Público. Iniciativa “Espacios Amigos de la Lactancia Materna en el Trabajo”, Organización Mundial de la Salud, Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Mesa de Acceso a la Justicia de las Mujeres, de la Comisión Nacional para el Seguimiento y Apoyo para el Fortalecimiento del Sector Justicia

Apoyo a instituciones en sus procesos de formación en derechos humanos de las mujeres La SEPREM realizó el taller de fortalecimiento en materia de derechos humanos de las mujeres, dirigido al personal que conforma la Escuela de Capacitación del RENAP. Y un taller de sensibilización sobre violencia contra las mujeres, a la misma entidad, para asesorar y fortalecer a su personal en el marco de derechos humanos de las mujeres. Por otro lado, la SEPREM participó en el curso “Mujer y su enfoque basado en los derechos humanos”, dirigido a funcionarias/os gubernamentales y no gubernamentales, delegados de la Asamblea General de la Oficina Nacional de la Mujer (ONAM), disertando el tema sobre la “Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres (PNPDIM) y Plan de Equidad de Oportunidades (PEO) 2008-2023”, dentro del Módulo IV denominado Política Pública a Favor de las Mujeres.


Informes específicos para el seguimiento de tratados y convenios internacionales La SEPREM participa en el Foro Interinstitucional de Derechos Humanos, el cual es coordinado por la Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos (COPREDEH). En dicho foro, la COPREDEH dio a conocer avances en el seguimiento de los compromisos convencionales del Estado de Guatemala, producto de los insumos aportados a dicha comisión. SEPREM aportó información para brindar respuesta a: •

Cuestionario solicitado al Estado de Guatemala por la Relatora Especial sobre Ejecuciones Extrajudiciales, Sumarias o Arbitrarias.

Elaboración de insumos para la formulación del 7º Informe del Estado ante el Comité contra la Tortura.

Informe de insumos para CONADI en relación con las observaciones formuladas por el Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Recopilación de información para el 16 y 17 Informe Periódico ante el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial, los cuales se remitieron a la Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas de Guatemala (CODISRA). Se elaboraron insumos para la redacción del informe del Examen Periódico Universal (EPU), informe coordinado por COPREDEH. La SEPREM, como mecanismo nacional de la mujer, tiene la responsabilidad de presentar informes sobre el avance en el cumplimiento de los derechos de las mujeres ante los mecanismos correspondientes. En este sentido, durante 2017, tuvo a su cargo la conducción del proceso para el seguimiento del 8º y 9º Informe periódico consolidado ante el Comité para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW). A este respecto, la SEPREM realizó reuniones de coordinación y preparación con funcionarios y técnicos que conformaron la Delegación Oficial para el diálogo constructivo, y cuya rendición de cuentas ante el Comité se realizó en la ciudad de Ginebra, Suiza, en noviembre de 2017.

Seguimiento a los Tratados y Convenios Internacionales.

Reuniones del Consejo de Dirección del PROPEVI El consejo, lo integran: la Secretaria Presidencial de la Mujer; el Secretario de Obras Sociales de la Esposa del Presidente; el Asesor Técnico del Consejo Directivo de PROPEVI y la Directora Ejecutiva de PROPEVI. En este espacio, se han realizado dos reuniones, en las cuales se aprobó la reprogramación del Plan Operativo anual (POA) 2017, su presupuesto asignado, así como la emisión de políticas relacionadas al programa.

Fortalecimiento, Modernización, Gestión y Desarrollo Institucional La SEPREM en función de su reposicionamiento institucional durante 2017 enfocó sus esfuerzos a fortalecer su gestión interna, sobre principios de transparencia y rendición de cuentas, y en el marco del eje “Cero Tolerancia y Modernización del Estado” de la Política General de Gobierno. Dichas acciones se centran en procesos administrativos, financieros, gestión de recurso humano, planificación y monitoreo institucional y fortalecimiento de instrumentos y herramientas de apoyo, como la implementación de módulos informáticos y migración a herramientas de soporte técnico modernizadas. Asimismo, se han fortalecido los procesos de auditoría de controles, de gestión y de ejecución financiera.

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Resultados en la Prevención y Erradicación de la Violencia contra la Mujer La Secretaría Presidencial de la Mujer, a través del Programa de Prevención y Erradicación de la Violencia Intrafamiliar (PROPEVI), tiene dentro de sus atribuciones la prevención, detección, atención y derivación de víctimas de violencia intrafamiliar y violencia contra la mujer. Como parte del proceso de reestructuración institucional, se han realizado gestiones para el traslado del PROPEVI, en coordinación con el Tercer Viceministerio del Ministerio de Gobernación (MINGOB), tomando en consideración que la SEPREM no posee atribuciones de unidad ejecutora sino como instancia coordinadora y asesora de políticas públicas para el desarrollo integral de las mujeres. El PROPEVI asesora, capacitada e informa en violencia intrafamiliar (VIF) y violencia contra la mujer (VCM), realizando actividades en centros educativos, instituciones gubernamentales y no gubernamentales, con representantes comunitarios y personas de organizaciones de la sociedad civil. En ese sentido ha brindado capacitación y sensibilización en VIF y VCM, a un total de 33,830 personas.

Actividades informativas, para niños y niñas en edad escolar sobre temas de prevención de VIF y VCM Se desarrollaron 1000 eventos de sensibilización en 76 centros educativos, desarrollando los temas: Autoestima; Cultura de Paz; Familia Feliz; Equidad de Género; Prevención de Embarazos; Prevención de Violencia Intrafamiliar y Violencia Contra la Mujer, los cuales se impartieron a 32,400 niñas, niños y adolescentes (15,317 mujeres y 17,083 hombres), de diferentes centros educativos de los departamentos de Guatemala, Quetzaltenango, Sololá, Alta Verapaz y Retalhuleu. Para realizar estas actividades, se contó con el apoyo de Directores (as) y Supervisores (as) de los Centros Educativos, enlaces institucionales, educadores y profesionales que apoyaron a la Unidad de Pedagogía del PROPEVI.

La sensibilización y capacitación a niñas, niños y adolescentes (mujeres y hombres), en la prevención de la VIF y VCM, a través de un enfoque pedagógico-constructivista y la aplicación de una metodología activa-participativa, lo cual es uno de los objetivos del programa.

Niñas (os) y Adolescentes Sensibilizadas en Prevención de la Violencia Intrafamiliar y Violencia contra la Mujer Niños / Adolescentes

Niñas / Adolescentes

Total*

2,730

2,396

5,126

Equidad de Género

995

1,176

2,171

Familias Felices

736

725

1,461

Cultura de Paz

7,909

6,392

14,301

Prevención de Embarazos

4,713

4,628

9,341

17,083

15,317

32,400

Tema Autoestima

TOTAL

Fuente: Registros del PROPEVI. *Datos a octubre del 2017.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


Escuela para padres y madres de familia para la sensibilización sobre prevención de VIF y VCM Con el propósito de fortalecer las relaciones familiares, a través de espacios de reflexión sobre situaciones cotidianas y sobre criterios básicos, para mejorar el funcionamiento de la familia, PROPEVI desarrolla sensibilizaciones sobre temas de VIF y VCM. Se realiza por medio de la “Escuela para Padres y Madres”, un recurso de apoyo a las familias con menores de edad, para que puedan desarrollar adecuadamente sus funciones educativas y socializadoras, que coadyuven a superar situaciones de conducta para adoptar pautas saludables de dinámica familiar y con ello, minimizar el riesgo social.

Hubo la apertura de seis “Escuelas para Padres y Madres”, con la asistencia de 120 personas (80 mujeres y 40 hombres), referidas por Juzgados, Secretaria Ejecutiva de la Comisión contra las Adicciones y el Tráfico Ilícito de Drogas (SECCATID), Procuraduría General de la Nación (PGN), entre otros. De igual forma se atendió en la Escuela de PROPEVI, a las hijas e hijos de las personas que asisten a la Escuela para Padres y Madres, en donde se realizaron actividades de acuerdo a su edad y se les capacitó en temas de prevención de VIF y VCM, entre otros.

Personas Sensibilizadas sobre Prevención de VIF y VCM Escuela para Padres y Madres de Familia para la Sensibilización Institución

Personas

Hombre

Mujer

108

36

72

SECCATID

2

1

1

PGN

10

3

7

120

40

80

JNA

TOTAL

La “Escuela para Padres y Madres” es un recurso de apoyo a las familias con menores de edad, para que puedan desarrollar adecuadamente sus funciones educativas y socializadoras

Fuente: Registros del PROPEVI. *Datos a octubre del 2017.

Capacitaciones sobre temas de prevención a representantes e integrantes de organizaciones de la sociedad civil y entidades gubernamentales Se realizaron capacitaciones a entidades gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil, en temas de prevención de VIF y VCM, sensibilizando a un total de 1,010 personas (670 mujeres y 340 hombres).

Personas de Entidades Gubernamentales y Organizaciones de Sociedad Civil Sensibilizada Entidad

Total

Mujeres

Hombres

Entidades Gubernamentales

935

615

320

Organizaciones de Sociedad Civil

75

55

20

1,010

670

340

TOTAL

Fuente: Registros del PROPEVI. *Datos a octubre del 2017.

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Atención a víctimas de VIF El PROPEVI atiende a víctimas y agresores/as de violencia intrafamiliar referidas por el sector justicia y a quienes de forma voluntaria deseen informarse, proporcionándoles atención inmediata y la oportunidad de que se expresen libremente, orientándolas además a identificar los tipos de violencia intrafamiliar, violencia contra la mujer y violencia contra la niñez. Dependiendo de la particularidad de los casos, se realizan diagnósticos de situación y pronóstico social, relacionados a aspectos legales y psicológicos. A través del programa se atendió en primera consulta a 1,173 personas (1,015 mujeres y 158 hombres), logrando que estas víctimas de violencia intrafamiliar, fueran informadas acerca de sus derechos y fortalecidas para mejorar su situación.

Personas Víctimas de VIF y VCM Atendidas Primera Consulta Unidad

Mujeres

Hombres

Total

Social

604

99

703

Psicología

411

59

470

1,015

158

1,173

TOTAL

El programa atiende asimismo a usuarios y usuarias en reconsultas en las unidades de psicología y legal atendiendo a 2,751 personas (1,653 mujeres y 1,098 hombres).

Fuente: Registros del PROPEVI. *Datos a octubre del 2017.

Red Nacional de Paternidad y Maternidad Responsable La SEPREM como el mecanismo al más alto nivel del Ejecutivo para el avance de las mujeres y siendo integrante de esta red, participó a través del PROPEVI, en: • Socialización de la guía de requisitos legales, para el egreso de madres y recién nacidos (as). • Desarrollo y evaluación del primer taller regional, para el abordaje de la paternidad y maternidad responsable en Guatemala. • Presentación del Modelo Incluyente de Salud. • Lanzamiento de la campaña permanente “Guatemala germina con padres y madres responsables para la prevención de embarazos en niñas y adolescentes”. • Taller de validación del manual de atención, para promover la participación masculina y la paternidad responsable en la salud reproductiva.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

En esta red convergen representantes de dependencias gubernamentales, organizaciones no gubernamentales (nacionales e internacionales), iglesias y otros sectores afines, que se reúnen con el objetivo de discutir y aportar soluciones efectivas en cuanto a la temática de la paternidad y maternidad responsable, la cual funciona como parte del Programa Nacional de Salud Reproductiva.


Asignación presupuestaria Distribución Presupuestaria por fuente de financiamiento Al 30 de octubre de 2017

La SEPREM para este año, tuvo una asignación presupuestaria de Q.28,177,500.00, financiada con fuente 11 “Ingresos Corrientes” y fuente 61 “Donaciones Externas”, distribuidos de la siguiente manera:

Fuente de financiamiento

Vigente

%

Fuente 11

25,000,000.00

89%

Fuente 61

3,177,500.00

11%

TOTAL 28,177,500.00

100%

Resultados de la ejecución presupuestaria

Al 30 de octubre del presente año se ha alcanzado una ejecución presupuestaria de Q.16,326,263.22 equivalentes al 57.94% del presupuesto vigente, la cual está integrada de la siguiente forma:

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA al 30 de octubre de 2017

16,000,000 14,000,000 12,000,000 10,000,000

59.11%

8,000,000

53.90%

6,000,000

4,000,000

70.43%

54.43%

2,000,000 0 Dirección y Coordinación

Información sobre los Derechos de las Mujeres

Asesoría y Coordinación para la Equidad de Género

Servicios de Información, Formación y Atención en Violencia Intrafamiliar

Presupuesto Vigente

14,791,720

1,742,087

9,469,143

2,174,550

Ejecutado a la Fecha

8,742,966.60

948206.78

5103526.39

1531563.45 Fuente: SICOIN

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EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA al 30 de octubre de 2017

La ejecución presupuestaria al 30 de octubre, por fuente de financiamiento.

30,000,000.00 25,000,000.00

20,000,000.00 15,000,000.00

60.02%

10,000,000.00 5,000,000.00

41.61% 0.00

Ingresos Corrientes

Donaciones Extras

Presupuesto Vigente

25,000,000.00

3,177,500.00

Ejecutado a la Fecha

15,004,188.42

1,322,074.80 Fuente: SICOIN

En el área contable, se obtuvieron los siguientes avances: •

Apertura de cuentas en la entidad bancaria, para su traslado a Tesorería Nacional del MINFIN. Dicha solicitud de apertura de cuentas bancarias, fue para el manejo de fondos públicos.

Lo anterior, permite diligenciar informes de rendición de cuentas, a las instancias gubernamentales de control y fiscalización de acciones físicas y financieras, los que permiten transparentar el manejo y uso de los recursos públicos.

Autorización del Fondo Rotativo 2017, por el MINFIN por un monto de Q.92,000.00 según resolución FRI19-2017 y resolución RES-SEPREM-003-2017. Posteriormente a ello, se alcanzó la autorización de ampliación del fondo referido por un monto de Q.18,000.00 según resolución FRI-37-2017 y resolución RES-SEPREM-008-2017, quedando un monto total autorizado de Q.110,000.00.

En los siguientes apartados, se detallan acciones que la SEPREM ha generado en aras de fortalecer su quehacer institucional y para el abordaje de la equidad entre hombres y mujeres con otros actores institucionales y de la cooperación internacional.

Establecimiento de normas para el manejo y control de operaciones del Departamento de Tesorería.

Equipamiento de las Sedes Departamentales de la SEPREM, para el cumplimiento de los objetivos de la institución. Los departamentos visitados fueron: Totonicapán, Quiché, Sololá, Quetzaltenango, Petén, Escuintla, Chiquimula, Zacapa, Alta Verapaz, Izabal, Huehuetenango.

Actualización y verificación de los bienes físicos asignados al personal, con el propósito de identificar, actualizar y cuadrar las tarjetas de responsabilidad de activos fijos.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

Administración financiera La SEPREM a través de la Dirección Financiera, es responsable de facilitar el desempeño eficiente y ágil por medio de la administración óptima y transparente de los recursos financieros institucionales, de acuerdo a las políticas y normas definidas por los órganos rectores, así como a la normativa interna institucional aplicable. Todo lo anterior en cumplimiento a la legislación fiscal y tributaria que transparentan el uso del recurso financiero institucional


Gestión de la cooperación técnica y financiera nacional e internacional En cumplimiento a su función, la Dirección de Cooperación y Relaciones Internacionales, durante 2017, apoyó la gestión de cooperación técnica y financiera proveniente de las agencias y organismos internacionales de cooperación, entidades gubernamentales y no gubernamentales. Se alcanzó el ciclo del diseño, negociación, ejecución de proyectos y diligencia de convenios, desarrollando alrededor de dicho ciclo lo que se detalla a continuación:

1. Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) Derivado de las acciones de negociación iniciadas a finales de 2016, a principios de este año se presentó oficialmente el Plan de Trabajo 2017 del proyecto “Generación y desarrollo de capacidades institucionales de la Secretaría Presidencial de la Mujer para la implementación de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres, con énfasis en la Salud Sexual y Reproductiva y procesos de prevención de la violencia contra la mujer a nivel central y territorial”, por un monto de US $ 20,000.00 Con este apoyo la SEPREM, enfocó sus esfuerzos en fortalecer sus capacidades técnicas y de gestión para el seguimiento y monitoreo de la PNPDIM y el PEO 2008-2023, así como el análisis e interpretación de información estadística sobre la situación, posición y condición de las mujeres, con énfasis en el cumplimiento de los derechos humanos, salud integral, salud sexual y reproductiva y prevención de la violencia contra la mujeres y violencia sexual. Los resultados son: •

Propuesta y socialización del contenido de la política pública para la Reparación Digna y Transformación en casos de Violencia Sexual, Embarazo Forzado y Maternidad Forzada en Niñas y Adolescentes.

El proyecto financiado por UNFPA, apoyó la propuesta para la incorporación del enfoque de género en la primera etapa del Censo 2018, como acción de asesoría y coordinación que la SEPREM brinda al Instituto Nacional de Estadística (INE), a fin de apoyar la generación de datos estadísticos con enfoque de género.

Implementación de la estrategia para la construcción de Agendas Específicas y talleres metodológicos para dar cumplimiento al marco de compromisos nacionales e internacionales, relacionados con los derechos humanos de las mujeres, con énfasis en población LGBTI, grupos de personas con VIH y mujeres trabajadoras sexuales.

2. Cooperación sur-sur (Guatemala-Uruguay) La SEPREM, en coordinación con SEGEPLAN y en el marco de la cooperación Sur-Sur, gestionó ante el gobierno de Uruguay el proyecto “Fortalecimiento Institucional y de las Políticas Públicas Sectoriales en Guatemala, República Dominicana, Panamá y Uruguay”, el cual fue aprobado por la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional (AUCI). Los resultados que se han alcanzado en torno a esa cooperación sur-sur, son: • Conocer el diagnóstico de la situación de violencia contra las mujeres y la encuesta de prevalencia de Uruguay y su metodología de abordaje, observando que la misma es viable para su implementación en Guatemala. • Conocer la estrategia de prevención y atención de la violencia, la mesa del combate de la trata, así como el sistema de alternativas habitacionales de respuesta a las mujeres sobrevivientes de violencia promovido por el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES).

3. Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXID) En el marco de la Comisión Binacional Guatemala-México, la SEPREM en coordinación con la DEMI, presentó una propuesta para el desarrollo del “Seminario de Derechos Humanos de las Mujeres Indígenas”, con el propósito de fortalecer al personal a nivel territorial de ambas instancias, que tuvo lugar en el mes de noviembre 2017.

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Taller sobre prácticas participativas y políticas públicas referidas a los derechos humanos y autonomías de las mujeres.

4. Agencia de Cooperación Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI) La SEPREM, gestionó ante el gobierno de Suecia, apoyo para el fortalecimiento de la implementación de la PNPDIM en las instituciones del Estado, el que se consolidó con la firma del Acuerdo Específico de Donación, para la ejecución del proyecto “Institucionalización de la política nacional de promoción y desarrollo de las mujeres guatemaltecas, en los procesos prioritarios del Gobierno y en las estructuras del Organismo Ejecutivo”, por un monto de SEK 9,000,000.00 (Q.8,809,000.00), para el período del 2017-2019. El proyecto referido, tiene cobertura territorial en los departamentos de: Guatemala, Huehuetenango, Totonicapán, Izabal, Alta Verapaz, Chiquimula, Jalapa, Zacapa, Sololá y Quiché, así como el apoyo a 147 Direcciones Municipales de la Mujer. Gracias a ello la SEPREM desarrolló actividades en el contexto del fortalecimiento de capacidades institucionales, en el marco de la cooperación Sur-Sur: A. Taller sobre prácticas participativas y políticas públicas referidas a los derechos humanos y autonomías de las mujeres, mecanismos de coordinación interinstitucional. (Destinado a generar el desarrollo de la capacidad institucional de la SEPREM en la efectiva promoción, respeto y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres y su autonomía, mediante la trasversalización de la perspectiva de género en las políticas públicas

C. Taller sobre buenas prácticas territoriales en la aplicación de políticas públicas referidas a los derechos humanos y autonomías de las mujeres, mediante la intervención de las DMM. (Diseño de un modelo de intervención para la institucionalización de la PNPDIM y PEO 20082023 a nivel central y territorial).

B. Taller de diálogo e intercambio de experiencias en el marco de cooperación internacional para construir un modelo de intervención para la institucionalización de la PNPDIM en el territorio. (Abordó el tema sobre el marco de políticas públicas a favor de las mujeres, programas específicos del Ministerio de la Mujer y Equidad de Género de Chile, el cual fue facilitado por la delegada de Chile).

Taller sobre buenas prácticas territoriales en la aplicación de políticas públicas referidas a los derechos humanos y autonomías de las mujeres, mediante la intervención de las DMM.

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Centro Carter Con el propósito de implementar acciones del proyecto “Las Mujeres y el Derecho de Acceso a la Información en Guatemala,” se consolidó la carta de entendimiento con el Centro Carter, para el fortalecimiento de las mujeres en la aplicación de la PNPDIM a nivel local, departamental y nacional.

Propuestas para incorporar el enfoque de género en la producción estadística La SEPREM se encuentra trabajando en una propuesta técnica para el Sistema Nacional de Violencia contra la Mujer en su marco operativo (convenio), que incluye una propuesta conceptual para la Encuesta de Violencia Contra la Mujer. Esta se encuentra en proceso de incorporación de observaciones y la readecuación del marco conceptual.

• Asimismo, tomando en consideración que para promover e implementar mecanismos y procedimientos que garanticen la inclusión del enfoque de género y pueblos en las estadísticas oficiales que genera el INE, la SEPREM, ha presentado una propuesta técnica para el censo de población, en la cual se proponen cambios en la boleta y en el manual de capacitación para incluir el enfoque de género y pueblos. • Se dio seguimiento al proyecto presentado por la Superintendencia de Bancos de Guatemala (SIB), en donde se busca recopilar información financiera de las mujeres guatemaltecas, mostrando la desigualdad que existe para acceder a créditos financieros y las condiciones diferenciadas en comparación con la de los hombres

Elaboración de documento de análisis y su actualización La SEPREM con el propósito de aportar análisis y documentos institucionales de la situación de las mujeres por medio de las estadísticas, ha elaborado documentos que reflejan las condiciones diferenciadas entre mujeres y hombres en Guatemala, entre otros: •

El cálculo de la Cuenta Satélite de Trabajo No Remunerado en los Hogares de Guatemala, que permite medir y hacer visible el trabajo remunerado y no remunerado desde una perspectiva de género, y suministrar insumos para desarrollar una metodología para valorizar el trabajo no remunerado y compilar las cuentas satélites de producción y consumo de los servicios no remunerados de los hogares. En ese sentido se ha integrado un esquema de todas las actividades que realizan las mujeres y los hombres, las actividades productivas no remuneradas (quehaceres domésticos y cuidado de personas), que realizan principalmente las mujeres y las actividades personales.

Por otro lado, se encuentran en proceso 4 fichas departamentales (Alta Verapaz, Totonicapán, Huehuetenango y Jalapa), en donde se describe la situación de la mujer en temas de salud, economía, demografía, educación, violencia y participación política.

Con el propósito de dar seguimiento y actualizar los indicadores para el análisis de género, se recopila información de temas priorizados y de interés institucional.

Elaboración de indicadores para el seguimiento de la situación de las mujeres La SEPREM ha planteado una propuesta de ruta metodológica, en donde se establece una línea base que permita la recopilación de información, para la formulación de indicadores de género que correspondan a la cadena de resultados de la política.

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Gestión de espacios en medios de comunicación

Comunicación social y relaciones públicas En el contexto de la modernización y fortalecimiento institucional, la SEPREM también ha desarrollado la estrategia de comunicación social de la institución, la cual tiene por objetivo posicionar la Secretaría como el mecanismo al más alto nivel para el avance de las mujeres, tomando como referente los compromisos asumidos en materia de derechos humanos, así como la PNPDIM y PEO. En dicha estrategia de comunicación se reconoce a la SEPREM como encargada de promover, coordinar y asesorar políticas públicas para el desarrollo integral de las mujeres y sus derechos. Para ello traslada información de carácter pre y externo de manera adecuada y oportuna, ante el Estado, sociedad civil, organismos internacionales y población en general, como lo que se explica a continuación: •

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Diseño de las campañas: “Menos victimización, más empoderamiento”; “Trabajo doméstico, trabajo como ningún otro, derechos como cualquier otro” y “Convenio 189” para su implementación.

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Cobertura de 118 eventos a nivel interno y externo de divulgación para posicionar la imagen Institucional de la Secretaría, como la entidad al más alto nivel que asesora y coordina políticas públicas para promover el desarrollo integral de las mujeres, y así establecer con los medios de comunicación alianzas a nivel nacional para que se visibilice el quehacer de la SEPREM.

Redacción de pronunciamientos, los cuales se realizaron con el objetivo de informar y divulgar los compromisos y avances relativos a la situación y condición de las mujeres guatemaltecas, dando a conocer la postura de la SEPREM, en función de la coyuntura nacional y fechas conmemorativas. Para ello se realizaron dos pronunciamientos importantes en el marco del “Día Internacional de la Mujer” y “Día de la Madre.

Gestión de espacios en medios de comunicación, logrando la gestión de 11 espacios en diferentes medios de comunicación, dando a conocer el quehacer de la institución a través de entrevistas, para posicionar a la SEPREM como instancia que vela por los derechos humanos de las mujeres y promueve su participación socio-política a nivel local, departamental y nacional.

Realización de 112 monitoreos de medios escritos, para dar a conocer al personal de la SEPREM los compromisos y avances relativos a la situación y condición de las mujeres guatemaltecas. Dicho monitoreo refirió noticias relacionadas a la mujer en diferentes aspectos vinculados a la PNPDIM, ODS, PND y la PGG.


Información pública En cumplimiento a la Ley de Acceso a la Información Pública (Decreto 57-2008), que garantiza a toda persona interesada, sin discriminación alguna, el derecho a solicitar y tener acceso a la información pública de la SEPREM, se han atendido 33 solicitudes de información a las que se dio respuesta. De igual forma, la Unidad de Información pública tiene el compromiso de velar porque la misma se encuentre actualizada y disponible en forma oportuna en la página institucional para su consulta, en cumplimiento con los requisitos de transparencia establecidos en la Ley de Acceso a la Información Pública; Ley Orgánica del Presupuesto y la Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado (vigente). En el presente año se han fortalecido los conocimientos y capacidades del personal de la SEPREM, en cumplimiento de la Ley de Acceso a la Información Pública, realizando para ello, los talleres siguientes: “Derecho de acceso a la información pública”, realizado en el mes de marzo, en donde se capacitó a 25 personas. “Ley de Acceso a la Información Pública”, que capacitó a 43 personas. “Fomento a la trasparencia, anticorrupción y gobierno electrónico”, en el cual se tuvo la participación de 78 personas.

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www.svet.gob.gt

Secretaría Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas

-SVETMisión

Visión

Somos el ente rector, articulador y asesor en Guatemala para la prevención, atención, persecución y sanción de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas.

Ser la institución referente en la reducción y prevención de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas en Guatemala.

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SECRETARÍA CONTRA LA VIOLENCIA SEXUAL, EXPLOTACIÓNY TRATA DE PERSONAS -SVETMarco Jurídico La Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas –SVET-, presenta los resultados y acciones desarrolladas durante el año 2017, en términos de Prevención, Sensibilización, Atención y Protección, que tienen como marco legal e institucional la Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas (Ley VET/Decreto Número 9-2009).

Ejes de Gobierno El trabajo se realizó en el marco de los siguientes instrumentos:

1. Plan Nacional de Desarrollo K’atun, Nuestra Guatemala 2032

2. Política General de Gobierno 2016-2020

El cual constituye la política nacional de desarrollo a largo plazo, que articula las políticas, planes, programas, proyectos e inversiones.

Prioridades y directrices que orientan la gestión pública y establece los medios para el seguimiento y evaluación de los objetivos propuestos para el período de Gobierno 20162020).

Eje Político: Bienestar para la Gente (Prioridad: Lograr la universalización de la salud sexual y reproductiva de la población en edad fértil, haciendo énfasis en la educación sexual para adolescentes y jóvenes)

Estado Garante de los Derechos Humanos y Conductor del Desarrollo (Prioridad: Seguridad y justicia con equidad, pertinencia de pueblos maya, xinka, garífuna, social, sexual y etaria).

Política Pública Contra la Trata de Personas y Protección Integral de las Víctimas 2014-2024, en sus ejes:

• •

“Seguridad Ciudadana” (Prioridad: “Prevención de la Violencia y el Delito”) “Tolerancia Cero a la Corrupción y Modernización del Estado” (Prioridad: Gobierno Abierto y Transparente).

Prevención Detención, Atención y Protección

Informe de Estado sobre Trata de Personas Por primera vez en Guatemala, a través de la SVET, se rindió un Informe de Estado sobre dicha temática, socializando su contenido en materia de prevención, atención, persecución y sanción de la trata de personas, durante el año 2016 y el primer semestre de 2017, a partir de los datos remitidos a esta Secretaría por las diferentes instituciones que integran la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas.

El Vicepresidente de la República, (centro/derecha) acompañado por la Secretaria Ejecutiva de SVET (derecha) y funcionarios del Organismo Judicial (izquierda) y de la Fiscalía contra la Trata de Personas del Ministerio Público (centro/izquierda), posan luego de la presentación oficial del Informe de Estado sobre la Trata de Personas en Guatemala.

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Adhesión del Sector Privado y Financiero a la Campaña “Corazón Azul 2017”

Lanzamiento de Campaña “Cuidado con el Grooming”: Seducción en Línea

La cadena hotelera transnacional Hotel Hilton Garden Inn, se unió a la Campaña “Corazón Azul”, siendo ésta la precursora de la iniciativa privada que se adhiere a la prevención de este delito. Esto incluyó la realización de procesos de capacitación en materia de trata de personas e información sobre los objetivos y acciones de la Campaña, en los que se sensibilizó, informó y capacitó a todo el personal hotelero.

El Crédito Hipotecario Nacional, como ejemplo de responsabilidad social y empresarial del sector bancario y financiero del país, también firmó el Pacto “Corazón Azul”, asumiendo con ello el compromiso de trabajar en contra el delito de la Trata de Personas.

Las Tecnologías de Información y Comunicación se han convertido en una herramienta utilizada por los victimarios para captar a los NNA y cometer delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas -VET-. Consciente de la importancia del uso de esas tecnologías los riesgos que implican, se lanzó la primera campaña de prevención para evitar delitos VET en línea. Se invita a utilizar de forma correcta y responsable el manejo de información por medio de las redes sociales, y está dirigida a jóvenes en edad escolar. Se ha divulgado a nivel nacional. También se dio énfasis en su divulgación en los centros educativos públicos y privados, así como líderes juveniles de toda la República, sensibilizados respecto a la seducción en línea o “Grooming”, como se le conoce en el lenguaje informático.

Licda. Odilia Lima Sub-Secretaria de SVET con Panorámica de la actividad divulgativa . alumnas del Instituto para Señoritas Belén. Secretaria Ejecutiva de SVET y el Presidente del Crédito Hipotecario Nacional firman Convenio.

Alianza Global We PROTECT Campaña Contra la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes (NNA) en Actividades Relacionadas con Viajes y Turismo: “Protegiendo Nuestro Mayor Tesoro” La campaña “Protegiendo nuestro mayor tesoro”, es un logro a nivel de institución y como país, ya que es la primera en su género (animación 3D) en ser utilizada por una institución de gobierno, para formar conciencia en todos los guatemaltecos sobre la protección de niños, niñas y adolescentes en torno a viajes y turismo.

El Estado de Guatemala, por medio de la Vicepresidencia de la República y a través de la SVET, se adhirió a la Alianza Global WePROTECT, promovida por el Reino Unido a través de su embajada. Ahora Guatemala se sumó a los 63 países, 20 compañías de tecnología y 30 organizaciones no gubernamentales, para detener el crimen global del abuso y explotación sexual infantil en línea, convirtiéndose en el tercer país centroamericano en unirse a esa iniciativa.

Cuenta con características que la hacen amigable al turismo y al mismo tiempo transmite un mensaje de sensibilización y empoderamiento de la cultura de denuncia. La referida campaña cuenta con elementos para radio, prensa escrita, televisión y medios de entretenimiento como spots para cine. Durante una reunión efectuada en la vicepresidencia de la República, se formalizó la adhesión de Guatemala al proyecto denominado Alianza Global WePROTECT, con presencia de funcionarios del Reino Unido. 242

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Creación de Guía para la sensibilización, capacitación y prevención de los delitos VET en Población en Mayor Riesgo

Comisión Interinstitucional Contra la Trata de Personas -CIT- aprobó Plan Estratégico 20182024 y Plan Operativo Anual 2018

Se elaboró la Guía para la sensibilización y capacitación para la Prevención de los Delitos VET en población LGTBI, que contiene marcos legales, material informativo, audiovisual y casos prácticos, para la réplica de conocimientos. Objetivo: apoyar y orientar el trabajo de sensibilización y capacitación que diversos activistas, grupos, educadores y organizaciones realizan a favor de los derechos de la población LGBTI, para prevenir que sus integrantes se constituyan en víctimas de los delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas.

Con el objetivo de fortalecer el trabajo desarrollado por esta Comisión, se aprobó el Plan Estratégico 2018-2024 y el Plan Operativo Anual 2018, en pos de la eficiencia y eficacia de sus intervenciones a nivel nacional. La CIT es coordinadora de acciones entre las distintas instituciones gubernamentales, no gubernamentales y organizaciones internacionales, que abordan el tema de trata de personas desde la prevención, atención, persecución y sanción del referido delito.

Pleno de la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas Capacitación brindada a grupos organizados de población LGBTI

Personal de Seguridad Privada fue capacitado para prevenir delitos VET Los agentes de 176 empresas registradas en la Dirección General de Empresas de Seguridad Privada, fueron capacitados y sensibilizados para identificar víctimas de delitos de violencia sexual, explotación y trata de personas. La importancia que este sector se una a la identificación y denuncia de este delito, surge del objeto de su giro comercial, que les permite estar en diferentes lugares y a nivel nacional en los que se pudieran presentar esos casos.

El esfuerzo de SVET para involucrar al mayor número de personas a la lucha contra la Trata de Personas, llevó a brindar charlas de capacitación a agentes de seguridad privada que harán lo suyo en sus respectivas áreas de trabajo.

Centros Comerciales de la capital se unen a la prevención de embarazos en adolescentes Aliados privados estratégicos con responsabilidad social sostenible, realizaron actividades de prevención de la violencia sexual y conmemoraron el Día Mundial de la Prevención de Embarazos en Adolescentes. Los centros comerciales Meta Mercado Mixco, San Juan y SanKris Mall se sumaron a las actividades de prevención efectuadas por la SVET. En ella se motivó a las personas a ser parte de esta campaña por medio de nuestras redes sociales.

Campañas de divulgación sirven de instrumento para promover el concepto de "No Más Embarazos En Niñas", situación que afecta a centenares de menores de edad en Guatemala.

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Proyecto de Vida, una realidad en los albergues de SVET El haber aprendido el manejo de utensilios de cocina, máquinas de coser, herramientas de agricultura básica para el hogar, así como la elaboración de pan, es parte de los resultados de la implementación de los cursos de cocina básica, panadería, computación, corte y confección y la creación de huertos familiares en los albergues temporales especializados a cargo de la SVET, con su programa Proyecto de Vida. La SVET coordinó la implementación de estos cursos con La Dirección General Educación Extra Curricular del MINEDUC, el Instituto Técnico de Capacitación y Productividad, INTECAP así como el Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación-MAGA-, para brindarl las herramientas necesarias para regresar a su entorno familiar y mejorar sus condiciones de vida, a las niñas institucionalizadas.

Alumnas e instructora en una clase de cocina.

Mesa de Trabajo para la prevención de los delitos -VET- en Pueblos Indígenas Como parte de las acciones de coordinación interinstitucional y en aras del fortalecimiento a la atención de pueblos indígenas, se creó la mesa de trabajo con entidades que por mandato trabajan en pro de los derechos de ese sector de la población. La mesa de trabajo es presidida por SVET y busca crear los espacios en las respectivas comunidades, para que la población indígena no sea víctima de los delitos VET. La mesa está conformada por la Academia de Lenguas Mayas de Guatemala, Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos, Comisión Presidencial Contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas en Guatemala, Defensoría de la Mujer Indígena, Fondo de desarrollo Indígena Guatemalteco, Instituto de la Defensa Pública Penal, Ministerio Público, Ministerio de Educación, Ministerio de Desarrollo Social y Procurador de los Derechos Humanos.

Grupo de personas que integran la Mesa de Trabajo para la Prevención de los delitos de Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas -VET-, en compañía de autoridades de SVET.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018


Elaboración del Protocolo de atención y actuación en albergues temporales de SVET La elaboración del protocolo, con base en los principios consagrados en la Legislación Nacional e Internacional en materia de niñez y adolescencia, de los cuales Guatemala es garante, brinda las herramientas y normas para la atención integral de los niños, niñas y adolescentes albergados a cargo de la SVET, con pertinencia cultural, enfoque de derechos y atención diferenciada

El Protocolo de atención y actuación en los albergues temporales de la SVET, fue presentado oficialmente durante un acto al que acudieron las licenciadas -de izquierda a derecha- Karla Sanizo, Directora de los albergues temporales, Ana Luisa Rivas, representante de Naciones Unidas, Claudia Ordóñez, titular de la SVET, y Miriam Roquel, Procuradora Adjunta de la Procuraduría de los Derechos Humanos.

Avances Cuantitativos PERSONAS CAPACITADAS Y ASESORADAS DURANTE EL 2017

644,864 M

Con una meta establecida para el presente año de 21,800 personas, se superó más del 100% previniendo, sensibilizando, informando, capacitando y asesorando a 644,864 personas.

87,000 M 2016

2017

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ATENDIDOS EN ALBERGUES TEMPORALES ESPECIALIZADOS DURANTE EL 2017

387

370 Un total de 387 niños, niñas y adolescentes fueron atendidos en los Albergues Temporales Especializados, durante el año 2017. 2016

2017

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PERSONAS INDIVIDUALES Y JURÍDICAS ADHERIDAS AL “CÓDIGO DE CONDUCTA” DURANTE EL 2017

496 Al “Código de Conducta” de la Mesa Nacional de Prevención y Protección de Niños, Niñas y Adolescentes contra la Explotación Sexual, en actividades relacionadas con viajes y turismo, se adhieren 496 personas individuales y jurídicas. Superando significativamente a los dos años anteriores.

253 77

2015

2016

2017

Avances Cualitativos Caminata por la libertad, Ciudad de Guatemala

Encuentro binacional Guatemala-México

Con el fin de informar, sensibilizar y alertar a la población de la Ciudad de Guatemala, sobre la trata de personas, se realizó la Caminata por la Libertad con participación de diplomáticos, funcionarios públicos, centros educativos, organizaciones civiles, organismos internacionales, líderes religiosos y público en general, con motivo del Día Mundial contra la Trata de Personas.

Se trató de un evento dirigido a más de 500 servidores públicos, estudiantes, miembros de la sociedad civil y público en general, con el objetivo de Informar, sensibilizar y alertar a la población sobre la trata de personas, así como el apoyo institucional y de coordinación interinstitucional por parte de los Estados en la prevención, detección, atención y persecución de dicho delito. Se realizaron actividades artísticas que contribuyeron a prevenir el delito, entre ellas se encuentra una obra de teatro realizada por personal de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Chiapas, la cual aporta información sobre los medios utilizados por los responsables para captar, trasladar, enganchar a las víctimas de trata de personas, así como mensajes de prevención, enfocados a grupos particulares en situación de vulnerabilidad.

Secretaria Ejecutiva de SVET Licda. Claudia Ordoñez acompañada del Viceministro de Gobernación Axel Romero, Magistrada Delia Dávila, Subsecretaria Odilia Lima y Viceministro de Educación Jose Moreno.

Alumnos y alumnas participaron en la marcha conmemorativa al Día Mundial contra la Trata de Personas. 246

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

Presentación de un grupo de ejecutantes de marimba del Estado de Chiapas, México.


Coalición Regional Contra la Trata de Personas cuenta con instrumentos de planificación y monitoreo

Traducción a 4 idiomas mayas de la ruta de abordaje a niñas embarazadas menores de 14 años

La integración regional es de suma importancia para el alcance de los objetivos de los países miembros en materia de prevención y combate a los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes, por lo que se concretizó la elaboración del Plan Estratégico, Plan Operativo y el Sistema de Monitoreo de la Coalición Regional, durante el ejercicio de la Secretaria Técnica a cargo del Estado de Guatemala.

Con el objetivo de informar con pertinencia etnica y cultural, la SVET procedió a la creación de material informativo mediado para la atención de embarazos en niñas y adolescentes menores de 14 años de edad, en colaboración con la Academia de Lenguas Mayas, en los 4 principales idiomas: Mam, K’iche’, Kaqchiquel y Q’eqchi’.

Pleno de países integrantes de la Coalición Regional contra la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes, reunión presencial en Antigua Guatemala.

Reunión de Alto Nivel de la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas El Vicepresidente de la Republica, Dr. Jafeth Cabrera Franco, encabezó la reunión de alto nivel de la CIT, a la que asistieron Ministros y Secretarios de Estado, así como representantes de la sociedad civil que abordan el tema de la trata de personas. Ésta es la primera vez que una de las máximas autoridades del país muestra respaldo con su presencia a las acciones de dicha comisión, que dirige la Secretaria Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas.

El material divulgativo para la prevención y atención de embarazos en niñas menores de 14 años, fue elaborado de forma atractiva y de fácil lectura, para ser colocado en lugares visibles.

SVET, MP y Ministerio de Salud Pública, cumplen con el Convenio de Atención Integral a Víctimas de Violencia Sexual

Aspecto de la Reunión de Alto Nivel de la CIT

Se llevó a cabo el monitoreo de 7 fiscalías del Ministerio Público, para corroborar el abastecimiento de medicamentos que conforman los kits de emergencia destinados a brindar atención en primeros auxilios a víctimas de violencia sexual; esta acción y la rendición de informes permiten verificar el fortalecimiento de coordinaciones entre el sector justicia y salud, en la provisión de medicamentos y el constante abastecimiento de ellos, para una atención integral a las víctimas de violencia sexual.

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Estrategia para la prevención y combate del trabajo infantil Cumpliendo con el mandato de prevenir y combatir el trabajo infantil y sus peores formas, desde sus orígenes, se implementó una estrategia focalizada en la Aldea Palacal del municipio de Nahualá, Sololá, a fin de evitar que NNA viajen a la ciudad capital a vender banderas por las festividades del mes patrio, sensibilizando a los padres de familia sobre los riesgos que corren sus hijos e hijas, y evitar la compra de banderas por la población en general, estrategia que se trabajó en idioma español y Quiché. Acciones implementadas: •

• •

• •

Entrega de material informativo (en la ciudad capital a los integrantes de la Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil, Gobernación departamental y Coordinadora Interinstitucional Indígena del Estado; y en Sololá, a los integrantes de la Red departamental contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, Municipalidad de Nahualá y Aldea Palacal) Spots radiales: Se trasmitieron en TGW y en una Radio local de Nahualá. Charlas de sensibilización: dirigidas a maestros, funcionarios y educadores de la Comisión Nacional de Alfabetización. Transmisiones en los diferentes medios de transporte: Con el apoyo de la Municipalidad de Guatemala se difundieron los mensajes de prevención en las diferentes rutas del Transmetro. Piezas audiovisuales: Se creó un video, gifs y piezas visuales. Divulgación a través de las redes sociales

En distintas áreas urbanas es común observar a menores de edad ejerciendo trabajo infantil, flagelo contra el cual trabaja la SVET.

Estrategia de Prevención del Trabajo Infantil y sus peores formas, Nahualá, Sololá

“La Fotografía Como Medio De Sensibilización En El Combate Del Trabajo Infantil Y Sus Peores Formas”.

En busca de la inclusión de los diferentes sectores de la población, se lanzó el concurso “La Fotografía como Medio de Sensibilización en el Combate del Trabajo Infantil y sus Peores Formas” en la cual se recibieron más de 100 fotografías, seleccionando las 13 más representativas que fueron reconocidas en el Palacio Nacional de la Cultura por el Vicepresidente de la República y premiadas gracias a donaciones de sociedad civil.

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SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

La exposición ha sido presentada en los departamentos de Baja Verapaz, Sololá, San Marcos, Zacapa, Chiquimula, Escuintla, Sacatepéquez y Chimaltenango con el objeto de sensibilizar a la población de una forma diferente.


Conformación de la Comisión Intersectorial de Tecnología de Información y Comunicación -CITICDe acuerdo a los compromisos de Estado con su adhesión a la Alianza Global WePROTECT, se dio inicio a las acciones para la conformación de la Comisión Intersectorial de Tecnología de Información y Comunicación –CITIC-, razón por la que se realizó la primera reunión con las instituciones que tienen a su cargo la tecnología y la seguridad de los niños, niñas y adolescentes

Población PEMAR Al considerar que las personas trabajadoras sexuales y la comunidad LGBTI constituyen una parte de la población que se encuentra en mayor riesgo de ser víctima de los delitos VET, se desarrollaron acciones específicas con la Organización Mujeres en Superación –OMES- tales como: •

Asesoría a la organización en mención, para la interpretación y alcance del artículo 193 Bis. del Código Penal, logrando un mejor entendimiento de la población adulta protegida contra los delitos de explotación sexual. Capacitación a Mujeres Trabajadoras Sexuales en el tema de los delitos VET y la importancia de la denuncia, en Ciudad Guatemala, Chimaltenango, Quetzaltenango, San Marcos, Petén y Escuintla. Participación en diferentes mesas de trabajo OMES y Población En Mayor Riesgo -PEMAR-.

Licda. Odilia Lima Sub-Secretaria –SVET- presidiendo reunión -CITIC-

Conversatorio “La lucha contra la violencia sexual, explotación y trata de personas desde la perspectiva de los sectores comprometidos” El conversatorio sirvió como cierre al Plan para el desarrollo de jornadas informativas de sensibilización información y/o capacitación para la prevención y el combate de la violencia sexual, Explotación y Trata de personas, implementado durante el año 2017 en los meses de marzo a octubre, que tuvo como objetivo generar un espacio de convergencia y de dialogo entre distintos sectores del país, comprometidos y vinculados a la prevención de esos flagelos. Por medio de tales procesos, desarrollados en toda la República, se logró llegar a 146,221 personas. El trabajo fue hecho durante 8 meses, para lo cual fueron contratados los servicios profesionales de 17 consultores.

Actividades para población PEMAR

Gobierno de Guatemala revela avances en prevención y atención de embarazos en niñas menores de 14 años En una reunión de alto nivel encabezada por el Vicepresidente de la Republica, Dr. Jafeth Cabrera Franco, y las máximas autoridades de la SVET, se presentaron los avances interinstitucionales e institucionales en la implementación de la Ruta de Abordaje para la Atención Integral de embarazos en niñas y adolescentes menores de 14 años, realizada el 26 de septiembre, en coincidencia con la conmemoración del Día Mundial de Prevención de Embarazos en Adolescentes.

Personal de SVET, junto a profesionales consultores celebraron haber alcanzado la cifra de 146,221 personas en las jornadas de información y sensibilización. GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

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Trabajo Infantil y sus peores Formas, en las escuelas del área de la Terminal Se expuso la temática de prevención de la violencia sexual, explotación y trata de personas, priorizando el Trabajo Infantil y sus peores Formas, a los alumnos de las escuelas del área circundante al mercado de la Terminal, zona 4 capitalina.

Monitoreo Trimestral de la Ruta de Abordaje para la Atención de Embarazos en menores de 14 años Durante el año 2017, se verificó el cumplimiento de las obligaciones institucionales en la Ruta de Abordaje para la Atención Integral de Embarazos en niñas y adolescentes menores de 14 años.

Así como millares de niños y niñas tienen acceso a la educación -izquierda-, hay otros tantos que son obligados a ejercer trabajos de adultos -derecha-.

Talleres Formador de Formadores En la búsqueda de sumar aliados en la prevención de los delitos VET, específicamente dentro de la población, se realizaron talleres de Formador de Formadores para el fortalecimiento del abordaje de la violencia sexual, explotación y trata de personas. En la ciudad capital participaron educadores de instituciones que trabajan con la población LGBTI, personal de la Clínica de VIH del Roosevelt, Centros de Salud e integrantes de organizaciones de mujeres trabajadoras sexuales. En ese sentido también se realizaron talleres de esta modalidad para abordar el tema de explotación en los departamentos de Petén, Izabal, Escuintla, Santa Rosa y Sacatepéquez, donde participaron la Procuraduría de los Derechos Humanos y el Ministerio Público.

Reunión de análisis del Monitoreo Trimestral

Monitoreo y evaluación de clínicas de atención a victimas de violencia sexual Se efectuó el monitoreo anual de 42 clínicas especializadas de atención a víctimas de violencia sexual de la red pública hospitalaria nacional, elaborándose el informe que permite dar seguimiento de la atención brindada a las víctimas que acuden a los servicios de salud, así como el cumplimiento de las rutas oficiales de atención, para que el Ministerio de Salud Pública pueda verificar su situación actual.

Con la metodología se capacitó en materia de trata de personas, a la Agrupación A21 y se realizó coordinaciones para la Primer Caminata en Solidaridad a las Víctimas de Trata de Personas denominada “Walk for Freedom”, realizada a nivel mundial, que se une a las manifestaciones para el combate de este delito.

Vista interior de una de las clínicas

Uno de los talleres efectuado en la ciudad capital “Formador de Formadores” 250

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Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas –CITEn concordancia con su mandato, la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas -y con el fin de articular esfuerzos- llevó a cabo las siguientes reuniones ordinarias y extraordinarias: •

En refuerzo de la coordinación interinstitucional en procesos de prevención, detección, atención, protección, repatriación, persecución, sanción, mejorando el abordaje institucional en materia de trata de personas. Para el fortalecimiento de la planificación y coordinación de las acciones promovidas en el marco de la Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas -CIT-. Promoviendo la socialización del Informe de Estado de Guatemala en materia de trata de personas y acciones 2016-2017 durante la campaña Corazón Azul, contra la Trata de Personas. Procesos de atención y seguimiento a casos de adolescentes mujeres, identificadas por la Secretaría de Bienestar Social como víctimas de trata de personas.

Grupo reunido para reforzar la coordinación interinstitucional

Acciones Realizadas por la SVET en el Marco de la Política General de Gobierno 2016-2020 EJE DE SEGURIDAD CIUDADANA ACCIÓN ESTRATÉGICA 1: –Estrategia de incorporación y corresponsabilización de los sectores sociales e instituciones del Estado

Redes departamentales

Actualmente están activas y fortalecidas las 24 Redes Departamentales contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas –Redes VET-. Por su posición geográfica y la incidencia de estos delitos, los departamentos de Petén y Quetzaltenango cuentan con dos redes, una en el municipio de Poptún y la otra en Coatepeque, a través de las cuales se incorpora y corresponsabiliza a las Gobernaciones Departamentales, Alcaldías Municipales, sectores sociales e instituciones del Estado en la prevención, detección, protección, atención, persecución y sanción de dichos delitos. Entre las que están: 1. Coordinación para la realización de actividades de información y sensibilización de la violencia sexual, explotación y trata de personas, realizadas a nivel local. 2. Actualización de conocimientos respecto al abordaje de los delitos VET, la identificación de posibles víctimas y recomendaciones respecto al fortalecimiento institucional. 3. Fortalecimiento de la coordinación para la atención de casos VET.

ACCIÓN ESTRATÉGICA 2: –Integración Regional- En la Coalición Regional se desarrolló la elaboración y validación del Diagnóstico Regional sobre protocolos nacionales en materia de Repatriación de Víctimas de Trata de Personas, en los países que la integran. Elaboración de propuestas de protocolos nacionales en materia de trata de personas, en aquellos países que no cuentan a la fecha con ese instrumento. Así mismo la elaboración del Protocolo Regional para la Repatriación de Víctimas de Trata de Personas y hoja de ruta con aportes de los procedimientos regulados por cada una de las naciones que integran la Coalición Regional.

Secretaria Ejecutiva –SVET- Licda. Claudia Ordoñez con la Coalición Regional contra la Trata de Personas.

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ACCIÓN ESTRATÉGICA 3: –Profesionalización de la Policía Nacional Civil, funcionarios y empleados de esa institución, mediante un taller de capacitación y sensibilización a 48 docentes de la Academia de la Policía Nacional Civil, a fin de que actúen como entes multiplicadores del conocimiento en las nuevas promociones de la PNC. Se ha capacitado a 2,361 funcionarios y empleados públicos de las instituciones que participan dentro de la Hoja de Ruta, para hacer de Guatemala un país libre de Trabajo Infantil en los temas de explotación y trata de personas.

• Talleres bilaterales y/o regionales Taller Bilateral (Guatemala-Honduras) de formación de Formadores para la Investigación y Persecución de la Trata de Personas. Se tuvo participación de funcionarios de instituciones guatemaltecas como: MSPAS, INACIF, DGM, MP, DEIC-PNC, OJ, SAT. Se realizó en el municipio de Puerto Barrios, Izabal.

Elementos del Ejército de Guatemala -izquierda- y agentes de la Policía Nacional Civil -derecha-, fueron seleccionados para inducirlos en la Hoja de Ruta para erradicar el trabajo infantil.

ACCIÓN ESTRATÉGICA 4: –Promoción de Reformas Legales y de Iniciativas•

Formulación y divulgación del Proyecto de Acuerdo Gubernativo de la creación de la Comisión Interinstitucional contra la Violencia Sexual, -CIVSFormulación y divulgación Proyecto de Acuerdo Gubernativo de la creación de la Comisión Intersectorial de la Tecnologías de Información y Comunicación –CITICFormulación del Proyecto de Acuerdo Gubernativo de la creación de la Comisión Interinstitucional y Sectorial en contra de la Explotación Sexual de niños, niñas y adolescentes en actividades relacionadas con viajes y turismo.

Asistentes al taller bilateral Guatemala / Honduras

EJE TOLERANCIA CERO A LA CORRUPCIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO 1. Dirección Financiera: se integra con las áreas de Presupuesto, Tesorería e Inventarios con el propósito de transparentar el uso de los fondos públicos que le son aprobados a la Secretaría, por un monto asignado de Q14,000,000.00 y en el mes de septiembre una ampliación presupuestaria de Q3,700,000.00 cuya ejecución es apegada a los Sistemas Integrados de Contabilidad Integrada (SICOIN) y el Sistema Integrado de Gestión por Resultados (SIGES); se aplican normas de control interno; se da cumplimiento al Decreto 50-2016 del Congreso de la República (Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para El Ejercicio Fiscal Dos Mil Diecisiete) y se cumplen normativas del Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) y de la Contraloría General de Cuentas (CGC).

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2. Dirección Administrativa: En el tema de adquisiciones, se basa en la Ley de Compras y Contrataciones del Estado y otros procedimientos legalmente aplicables, de acuerdo a los montos de adquisición; aplica además la plataforma de Guatecompras, de uso oficial. 3. Unidad de Auditoría Interna: Dio cumplimiento al Plan de Auditoría Anual –PAA- 2017, con auditorías que respondieron a las necesidades de la SVET, dando como resultado la mejora en los procesos y verificando el adecuado funcionamiento del control interno establecido, aplicando acciones reguladas en las Normas de Auditoría del Sector Gubernamental, emitidas por la Contraloría General de Cuentas, dando seguimiento y cumplimiento a las recomendaciones emitidas en informes de auditoría, emitidas por el ente fiscalizador correspondiente.


4. La Unidad de Recursos Humano: de la Secretaría Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, en cumplimiento sus funciones ha encaminado sus esfuerzos a la aplicación de los procedimientos establecidos en la Ley de Servicio Civil, Decreto 1748 del Congreso de la República, y su Reglamento, contenido en el Acuerdo Gubernativo 1898 del Presidente de la República, en tal virtud, durante el Ejercicio Fiscal 2017. Se desarrollaron capacitaciones del personal al servicio de la Secretaría de oficinas centrales y albergues siendo éstos: •

• •

“Por qué estamos como estamos” impartido por el Instituto Internacional de Aprendizaje para la Reconciliación Social; “Gobierno Electrónico, Ética Pública y Transparencia”, impartido por la Comisión Presidencial de Transparencia y Gobierno Electrónico; “Diversidad Sexual”, impartido por la Asociación LAMBDA, en coordinación con la Unidad de Género; “Administración del Cambio” impartido por el Instituto Técnico de Capacitación y Productividad; “Liderazgo y Couching” impartido por el Instituto Técnico de Capacitación y Productividad; “Sistema de Nómina y Registro de Personal GUATENÓMINAS” impartido por el Ministerio de Finanzas Públicas, para el personal de la Dirección Administrativa y de la Unidad de Recursos Humanos.

5. Unidad de Información Pública: cumpliendo con la Ley de Acceso a la Información Pública y con el principio de máxima publicidad de los actos gubernamentales, suministra información, por medio de la actualización de link de acceso en cumplimiento al Artículo-10 : http://svet.gob.gt/lai/art%C3%ADculo-10 Así mismo se han recibido 62 solicitudes de información a las cuales esta Secretaría ha respondido de manera positiva y en tiempo estipulado.

Capacitaciones al personal de la SVET.

6. Unidad de Género: Implementaron acciones que tienen incidencia para dar cumplimiento a la Política Pública Nacional de Desarrollo integral de las mujeres, 20082023, tales como talleres de sensibilización, capacitación e información a las direcciones y unidades de la Secretaría, emitiendo capsulas mensuales informativas con un promedio de 450 de alcance en las redes sociales. 7. Unidad de Planificación: Es la encargada de las actividades físicas y rendición de cuentas, y de ella se emiten informes sobre avances de metas y logro de resultados al Ministerio de Finanzas Publicas, Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, Contraloría General de Cuentas y Congreso de la República, entre otras, para lo cual utiliza las plataformas oficiales..

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Proyecto de Sistematización de Actividades Administrativas y Operativas para el fortalecimiento institucional El objetivo de este proyecto es generar fortalezas en el área de sistematización de los procesos administrativos y operativos para mejorar el funcionamiento integral de la institución y le permita enfrentar retos señalados en la ley de su creación. Objetivos Específicos: • • • • •

• •

Mejorar los procesos, Optimizar las operaciones, Crear mecanismos para una transparencia integral de las actividades de la organización, Agilizar el trabajo de la organización, Crear una infraestructura que le permita para poder asumir retos y enfrentar a proyectos de más envergadura Fortalecimiento institucional integral de la secretaría Generar los datos y los mecanismos de procesamiento para generar información requerida para apoyar la toma de decisiones de las unidades sustantivas y directivas de la organización.

Contratación de Consultores Regionales en Idiomas En atención a que la gran mayoría de la población corresponde a la ascendencia Maya y Garífuna, y que existen municipios y aldeas cuya población desconoce el idioma español, se consideró oportuno contratar profesionales para brindar su consultoría en los idiomas maternos nacionales, siendo éstos: Kaqchikel; Mam; Q’eqchi’ y K’iche’.

Contratación de Profesional en Lenguaje de Señas La SVET ha determinado que un buen número de la población posee discapacidad auditiva, siendo por lo tanto un sector vulnerable que debe recibir atención inmediata en la prevención de la violencia sexual, explotación y la trata de personas, por lo que se procedió a ampliar los servicios que presta la Institución con la contratación de un profesional en lenguaje de señas, que permita coadyuvar en el logro de los propósitos y objetivos institucionales.

El proyecto de “Sistema Unificado” servirá para integrar las distintas áreas de funcionamiento interno y externo de SVET, por lo que se cita un ejemplo de la proyección que tendrá. Actualmente la SVET posee la responsabilidad de llevar la gestión de tres albergues ubicados en las siguientes ciudades: Zona 2 de la ciudad capital; Ciudad de Cobán, Alta Verapaz y Ciudad de Coatepeque, Quetzaltenango. En ellos se reciben y atienden a las víctimas de los diferentes delitos que son monitoreados por la SVET. Para cada una que ingresa y es atendida en estos albergues se genera un expediente. Actualmente se estima que existe un aproximado de 35,000 documentos que se encuentran en los tres albergues, y que requieren incorporarse al sistema unificado como se proyecta.

Redes sociales y página Web. Las redes sociales se convirtieron en el medio de comunicación directa con la población e instituciones que abordan la problemática de los delitos VET. Se consolidó ese canal por medio de las redes sociales y la página web de nuestra institución, rediseñándola, haciéndola más interactiva y de fácil acceso a la población.

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Personal de SVET fue capacitado en el lenguaje de señas, a fin de dar mejor atención a las personas que padecen de discapacidad auditiva.

Visualización del Estado de Guatemala en la Prevención Se posicionaron los temas VET en la población, fomentando la cultura de denuncia y promoviéndolos a través de la misma seguridad ciudadana, utilizando para ello medios de comunicación y redes sociales, con acciones tales como entrevistas, capsulas informativas, spots radiales y televisivos con pertinencia cultural. Con ello se ha alcanzado el objetivo de hacer visible el trabajo realizado desde el Estado de Guatemala a través de la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas.


Fortalecimiento de los Albergues Temporales Especializados. •

Equipamiento de los Albergues en las clínicas de atención, equipo de cocinas, plantas eléctricas para el mantenimiento de refrigeración y 150 mochilas de emergencia de las 72 horas. Capacitación a nuestro personal de los Albergues por parte de los Bomberos Municipales, Voluntarios y Cruz Roja sobre primeros auxilios y prevención de desastres naturales. Capacitación a nuestro personal por la Asociación LAMBDA sobre diversidad sexual, población LGBTI. Diversas capacitaciones sobres atención a la víctima por las instituciones OIM, PDH y otras.

Curso de primeros auxilios impartido por cuerpo de bomberos

Mochilas de emergencia de 72 horas en caso de fenómenos naturales.

Recomendaciones año 2017-SVET-

RECOMENDACIONES

Esta Secretaría, de conformidad con su mandato legal, es el órgano encargado de asesorar y recomendar las acciones a las distintas dependencias o entidades del Estado en la lucha contra la violencia sexual, explotación y trata de personas; en este sentido se realizaron las siguientes recomendaciones:

13 7 5 2 1

Dependencias del Ejecutivo Gobernaciones Departamentales Congreso de la República Entidades Autónomas Colegio de Profesionales

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Unidad de Acceso a la Información Vicepresidencia de la República

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UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA En ese contexto, la Unidad de Acceso a la Información Pública de la Vicepresidencia de la República, a cargo del señor Francisco Flores y adscrita a la Dirección de Comunicación Social, atendió durante el año 2017 la cantidad de 57 solicitudes de información, provenientes de ciudadanos de diferentes estratos sociales que requirieron información variada. Se entregó la que fue dada con lugar en los casos en que la Vicepresidencia poseía los datos, y sin lugar a las que no correspondía, por no tenerla bajo su jurisdicción.

Se obtuvo una califcación óptima de

97.14 puntos Vía electrónica también se puede requerir información pública, llenando un sencillo formulario.

La Vicepresidencia de la República cumple con absoluta responsabilidad al mantener el liderazgo en el cumplimiento de la Ley de Acceso a la Información Pública, Decreto 57-2008, Artículos 10, 11 y Ley de Presupuesto, al obtener una calificación óptima de 97.14 puntos por parte de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión de Acceso a la Información pública –SECAI-, de la Procuraduría de los Derechos Humanos –PDH-, en cuanto a la información pública de oficio que por ley se publica en el portal WEB de la institución cada mes.

por parte de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión de Acceso a la Información pública –SECAI-

Así también se atendieron múltiples llamadas de diferentes instituciones del Ejecutivo, requiriendo asesoría por parte la Vicepresidencia para resolver mejor las resoluciones de información que les fueron solicitadas por los sujetos activos.

Ese liderazgo por la apertura mantenida como parte de la política de Gobierno en el tema de la transparencia, en el manejo y destino de los fondos públicos, que por consiguiente se ubica en sitio preferente dentro del programa “Tolerancia Cero a la Corrupción”. Las Unidades de Acceso a la Información Pública responden a los requerimientos de los interesados en diversos temas oficiales.

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Orden Vicepresidencial

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ORDEN VICEPRESIDENCIAL

1.

2. 1. El doctor Cabrera Franco impone la Medalla Vicepresidencial a Manuel Oscas Rodas Ochoa, Campeón absoluto de la 57a. Vuelta Ciclista Internacional que culminó el uno de noviembre de 2017. 2. Alfredo Esteban Ajpacajá, ciclista que ocupó el 2o, lugar de la Clasificación General en la 57a. Vuelta a Guatemala, también fue distinguido con la Orden Vicepresidencial.

Homenaje a destacados ciclistas guatemaltecos La denominada “Orden Vicepresidencial”, consistente en una Medalla de Oro y Pergamino –creada en 2016 con el propósito de premiar a los atletas guatemaltecos que inspiran y promueven la unidad de la nación con sus actuaciones sobresalientes-, fue otorgada a los corredores que ocuparon los tres primeros lugares de la 57ª. Edición de la Vuelta Ciclística Internacional, 2017. El Vicepresidente de la República, Dr. Jafeth Cabrera Franco, condecoró de esa manera al Campeón de la Vuelta, Manuel Oseas Rodas Ochoa, así como a Alfredo Esteban Ajpacajá y Alder Torres Yumán –quien no asistió a la ceremonia en el Palacio Nacional de la Cultura por encontrarse en Panamá, compitiendo-, por haber ocupado el 2º. y 3er. puestos, respectivamente.

El Secretario General de la Vicepresidencia, Lic. David Sentes Luna, dio lectura al contenido justificativo de dicha Orden, que se concede para “fomentar la participación, a efecto de coadyuvar en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes e identidad nacional”. El Campeón de la Vuelta, Manuel Oseas Rodas, se refirió a la distinción en nombre propio. de sus compañeros y de su familia. “Recibir este honor es muy importante para mi carrera, no se si lo merezca, pero agradezco el apoyo que siempre ha dado al deporte del ciclismo el señor Vicepresidente”, fueron sus palabras.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

263


En reconocimiento al apoyo que ha brindado al ciclismo el Vicepresidente de la República, Dr. Jafeth Cabrera Franco, le fue obsequiada una réplica del Maillot de Líder y Campeón, que vistiera Manuel Rodas al cierre de la Vuelta.

Ese logro, el de culminar el evento ocupando los puestos uno, dos y tres, fue un éxito que tardó 42 años en volver a producirse, como que desde hace 17 años un guatemalteco no ganaba alguna edición de la Vuelta Ciclística, dijo por su parte el presidente de la Federación Nacional de Ciclismo, Stuart Rodríguez. “Este premio es por el cariño que usted le tiene al ciclismo y eso hace falta a los deportistas”, dijo el federativo, al anunciar que los corredores ya están en preparación para los próximos Juegos Centroamericanos.

Izquierda: El Campeón, captado cuando se dirigía a la concurrencia. Derecha: El presidente de la Federación Nacional de Ciclismo, Stuart Rodríguez, en el uso de la palabra.

264

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

Al Vicepresidente de la República, Dr. Jafeth Cabrera Franco, le fue entregada una réplica del Suéter Líder que portó el Campeón de la Vuelta. “Es reconfortante ver que el ciclismo se está levantando “, comentó, al recordar la satisfacción que experimentó al haber tenido a su cargo la conducción de 6 vueltas “chicas” y 6 “grandes”, donde hubo mucha gloria entre sus participantes.

Incentivar a la juventud guatemalteca hacia el DEPORTE Se trata de incentivar a la juventud guatemalteca hacia el deporte, en vez de dedicar su energía y tiempo a actividades nocivas, dijo el dignatario, al anunciar que se hacen trámites para otorgarle una vivienda mínima al Campeón, y que proveerá todo su respaldo a la Federación de Ciclismo a fin de que la próxima Vuelta a Guatemala se extienda a los sitios fronterizos de El Salvador y Tapachula, México, como ya ocurrió cuando organizó varias de ellas.


SIGLARIO – –

Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional - CONASAN -

BM

Banco Mundial

CAP BM

Centros de Atención Permanente Banco Mundial

CBA CAP

Canasta Alimentaria CentrosBásica de Atención Permanente

CC CBA

Cambio CanastaClimático Básica Alimentaria

IRAS

Infecciones de las Vías Respiratorias e Hidrología

CCI CC

Centro deClimático Coordinación e Información Cambio

MAGA IRAS

Ministerio dede Agricultura, Ganadería y Alimentación Infecciones las Vías Respiratorias

CEPAL CCI

Comisión Económica paraeAmérica Latina y el Caribe Centro de Coordinación Información

MARN MAGA

Ministerio y Recursos Naturales Ministeriode deAmbiente Agricultura, Ganadería y Alimentación

CM CEPAL

Cuadro de Mando Comisión Económica para América Latina y el Caribe

MICIVI MARN

Ministerio Infraestructura Ministeriode deComunicaciones, Ambiente y Recursos Naturales y Vivienda

COCOSAN CM

Comisión Comunitaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional Cuadro de Mando

MINECO MICIVI

Ministerio Ministeriode deEconomía Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda

Comisión SeguridadAlimentaria Alimentariay yNutricional ComisiónDepartamental Comunitaria dedeSeguridad

MINEDUC MINECO

Ministerio Ministeriode deEducación Economía

CODESAN

Nutricional Comisión Departamental de Seguridad Alimentaria y

MINFIN MINEDUC

Ministerio Públicas Ministeriode deFinanzas Educación

COMUSAN CODESAN

Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional Nutricional

MIPYMES MINFIN

Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Ministerio de Finanzas Públicas

CONALFA COMUSAN

Comité Nacional de Alfabetización Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional

MSPAS MIPYMES

Ministerio de Saludy Pública y Asistencia Micro, Pequeñas Medianas Empresas Social

CONASAN CONALFA

Consejo Alimentaria y Nutricional ComitéNacional Nacional de de Seguridad Alfabetización

OMM MSPAS

Oficina Municipal de Pública la Mujery Asistencia Social Ministerio de Salud

CONRED CONASAN

Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

OMP OMM

Oficina OficinaMunicipal Municipalde dePlanificación la Mujer

CONRED COPREDEH

Comisión Presidencia Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres

ONG´S OMP

Organización No Gubernamental Oficina Municipal de Planificación

COPREDEH DDHH

materia de Presidencia los DerechosCoordinadora Humanos Comisión de la Política del Ejecutivo en

OPS ONG´S

Organización de la Salud OrganizaciónPanamericana No Gubernamental

COCOSAN

INSIVUMEH INSIVUMEH

Instituto de Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología eInstituto Hidrología de Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología

Derechos Humanos materia de los Derechos Humanos

PDH OPS

Procuraduría los Derechos de Humanos Organizaciónde Panamericana la Salud

DFI DDHH

Dirección Fortalecimiento Institucional Derechosde Humanos

PEA PDH

Población Económicamente Activa Procuraduría de los Derechos Humanos

DIACO DFI

Dirección y Asistencia al Consumidor Direcciónde deAtención Fortalecimiento Institucional

PEC PEA

Programa Extensión de Cobertura Poblaciónde Económicamente Activa

DPME DIACO

Dirección Monitoreo Evaluación Direcciónde dePlanificación, Atención y Asistencia al yConsumidor

PESAN PEC

Plan Estratégico de Seguridad Alimentaria y Nutricional Programa de Extensión de Cobertura

DTP DPME

Dirección de Presupuesto DirecciónTécnica de Planificación, Monitoreo y Evaluación

PIB PESAN

Producto Interno Bruto Plan Estratégico de Seguridad Alimentaria y Nutricional

EAN DTP

Educación y Nutricional Direcciónalimentaria Técnica de Presupuesto

PMA PIB

Programa de Alimentos ProductoMundial Interno Bruto

EDAS EAN

Enfermedades Diarreicas Educación alimentaria y Nutricional

POA PMA

Plan Operativo Anual Programa Mundial de Alimentos

EDAS

Escala Latinoamericana y Caribeña de Seguridad Alimentaria y Enfermedades Diarreicas

POASAN POA

Plan PlanOperativo OperativoAnual Anualde Seguridad Alimentaria y Nutricional

ELCSA

Nutricional Escala Latinoamericana y Caribeña de Seguridad Alimentaria y

POLSAN POASAN

Política NacionalAnual de Seguridad Alimentaria y Nutricional Plan Operativo de Seguridad Alimentaria y Nutricional

ENA ELCSA

Encuesta Nacional Agropecuaria Nutricional

ENA ENCOVI

EncuestaNacional Nacionalde Agropecuaria Encuesta Condiciones de Vida

PRESANCA

Centroamérica Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para

ENEI ENCOVI

Encuesta e Ingresos EncuestaNacional Nacionalde deEmpleo Condiciones de Vida

PRESISAN PRESANCA

Programa Regional de Sistemas de Información en Seguridad Centroamérica

ENIGFAM ENEI

Encuesta dede Ingresos Familiares Encuestanacional Nacional EmpleoyeGastos Ingresos

PRESISAN

Alimentaria y Nutricional Programa Regional de Sistemas de Información en Seguridad

POLSAN

Programa Regionalde deSeguridad SeguridadAlimentaria AlimentariayyNutricional Nutricional para Política Nacional

Estrategia para la Reducción deFamiliares la Desnutrición Encuesta Nacional nacional de Ingresos y Gastos

PROSAN

Crónica Estrategia Nacional para la Reducción de la Desnutrición

REDSAG PROSAN

Red para la Nacional Defensa de Soberanía Alimentaria en Guatemala Programa dela Seguridad Alimentaria

ENS ENRDC

Encuesta Crónica Nacional de Salud

SAN REDSAG

Seguridad Alimentaria y Nutricional Red para la Defensa de la Soberanía Alimentaria en Guatemala

ENSMI ENS

Encuesta EncuestaNacional Nacionalde deSalud SaludMaterno Infantil

SBS SAN

Secretaria Bienestar Social Seguridadde Alimentaria y Nutricional

Food and Agriculture of the United Nations Encuesta Nacional deOrganization Salud Materno Infantil

SCEP SBS

Secretaría Ejecutiva de la Presidencia Secretariade deCoordinación Bienestar Social

ENIGFAM ENRDC

ENSMI FAO

(siglas Food en andinglés) Agriculture Organization of the United Nations

SCEP

Programa Nacional de Seguridad Alimentaria Alimentaria y Nutricional

Secretaría de la Coordinadora para la Secretaríade deEjecutiva Coordinación Ejecutiva de laNacional Presidencia

FONADES FAO

Fondo (siglasNacional en inglés)de Desarrollo

SECONRED

FONTIERRAS FONADES

Fondo FondoNacional Nacionalde deTierras Desarrollo

SEGEPLAN SECONRED

Secretaría dede Planificación Reducción Desastres y Programación de la Presidencia

GIA FONTIERRAS

Grupo Instituciones de Apoyo Fondode Nacional de Tierras

SEPREM SEGEPLAN

Secretaría de layMujer SecretaríaPresidencial de Planificación Programación de la Presidencia

Gestión porInstituciones Resultados de Apoyo Grupo de

SESAN SEPREM

Secretaría Seguridad Alimentaria Secretaríade Presidencial de la Mujer y Nutricional

Instituto y Tecnología Gestión de porCiencia Resultados

SICOIN SESAN

Sistema de Contabilidad Secretaría de SeguridadIntegrada Alimentaria y Nutricional

Información, y Comunicación Instituto de Educación Ciencia y Tecnología

SIINSAN SICOIN

Sistema de Información, Monitoreo y Alerta de la SistemaNacional de Contabilidad Integrada

GxR GIA ICTA GxR IEC ICTA IMC IEC

Índice de MasaEducación Corporal y Comunicación Información,

SIINSAN

Reducción Secretaríade deDesastres Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la

Inseguridad Alimentaria y Nutricional Sistema Nacional de Información, Monitoreo y Alerta de la

INAB IMC

Instituto de Bosques Índice deNacional Masa Corporal

SINASAN

INCAP INAB

Instituto Nutrición Centroamérica y Panamá Institutode Nacional dede Bosques

SNU SINASAN

Instancia Participación Social Institutode deConsulta Nutricióny de Centroamérica y Panamá

SOSEP SNU

Secretaría deNaciones Obras deUnidas la Esposa del Presidente Sistema de

INDECA INCOPAS

Instituto de Comercialización Agrícola InstanciaNacional de Consulta y Participación Social

SUN SOSEP

Scaling Up Nutrition siglasdel en Presidente inglés) Secretaría de Obras(por de lasus Esposa

INE INDECA

Instituto InstitutoNacional Nacionalde deEstadística Comercialización Agrícola

UE SUN

Unión Europea Scaling Up Nutrition (por sus siglas en inglés)

Instituto Fomento Institutode Nacional deMunicipal Estadística

UNICEF UE

Fondo Naciones Unidad para la Infancia (por siglas en inglés) Uniónde Europea

Inseguridad y Nutriciona Instituto deAlimentaria Fomento Municipal

USAID UNICEF

Agencia Norteamericana para el Desarrollo Fondo de Naciones Unidad para la InfanciaInternacional (por siglas en inglés)

INCOPAS INCAP

INFOM INE InSAN INFOM InSAN

Inseguridad Alimentaria y Nutriciona

USAID

Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Inseguridad Alimentaria y Nutricional Sistema Naciones Sistemade Nacional deUnidas Seguridad Alimentaria y Nutricional

(Por sus siglas en español) para el Desarrollo Internacional Agencia Norteamericana (Por sus siglas en español)

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

265


AUCI

Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional

CDPD

Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

CEDAW

Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de

CIT

Comisión Interinstitucional contra la Trata

AMUTED CNAA ASDI CODEDE

AsociaciónNacional Mujer Tejedora del Desarrollo Comisión de Aseguramiento de Anticonceptivos Agencia de Cooperación Sueca para el Urbano Desarrollo Consejo Departamental de Desarrollo y Rural

PAN

Plan de Acción Nacional

PAM

Plataforma de Acción Mundial

CODEFEM AUCI

Internacional Colectiva para la Defensa de los Derechos de las Mujeres en Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional Guatemala

PEO

Plan de Equidad de Oportunidades

PGG

Política General de Gobierno

CDPD CODISRA

Convención sobre los Derechos de las Personasycon Comisión Presidencial contra la Discriminación el Racismo Discapacidad contra los Pueblos Indígenas de Guatemala

PGN

Procuraduría General de la Nación

PND

Plan Nacional de Desarrollo

CEDAW COMMCA

Convención sobre la Eliminación las Formas Consejo de Ministras de la Mujer de de Todas Centroamérica y de Discriminación contra la Mujer República Dominicana

PNPDIM

Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las

CIT CONADI

ComisiónNacional Interinstitucional contra de la Trata Consejo para la Atención las Personas con

PNUD

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

CNAA

Comisión Nacional de Aseguramiento de Anticonceptivos Discapacidad

PAN POA

de Acción Nacional Plan Operativo Anual

CODEDE CONADUR

Consejo Nacional Departamental de Desarrollo de Desarrollo UrbanoUrbano y Ruraly Rural

PAM PROPEVI

PlataformadedePrevención Acción Mundial Programa y Erradicación de la Violencia

Colectiva para para la la Erradicación Defensa de los de las Mujeres en Comisión delDerechos Trabajo Infantil Guatemala Coordinadora Nacional para la Prevención de la Violencia Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo Intrafamiliar y Contra las Mujeres contra los Pueblos Indígenas de Guatemala Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del República Dominicana Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos Consejo Nacional para la Atención de las Personas con Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural Discapacidad Clasificador Presupuestario con Enfoque de Género Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural Dirección Administrativa Financiera Integrada Municipal Comisión para la Erradicación del Trabajo Infantil Defensoría de la Mujer Indígena

PEO

Plan de Equidad de Oportunidades Intrafamiliar

PGG RENAP

Política General dede Gobierno Registro Nacional las Personas

PGN SCDUR

Procuraduría GeneraldedeDesarrollo la Nación Urbano y Rural Sistema de Consejos

PND SECCATID

Plan Nacional de Desarrollo Secretaria Ejecutiva de la Comisión contra las Adicciones y el

Secretaría Presidencial de la Mujer -SEPREMDiscriminación contra la Mujer

CODEFEM CONAPETI CONAPREVI CODISRA CONASAN COMMCA COPREDEH CONADI COREDUR CPEG CONADUR DAFIM CONAPETI DEMI CONAPREVI DIGEESP DMM CONASAN EFAVI

Coordinadora Nacional para la Prevención Dirección General de Educación Especial de la Violencia Intrafamiliar y Contra las Mujeres Dirección Municipal de la Mujer

COPREDEH EPU

Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Educación para todos los Niños con Discapacidad Visual ComisiónPeriódico Presidencial Coordinadora de la Política del Examen Universal

GEM COREDUR GTN

Ejecutivo Específico en Materiade delaDerechos Gabinete Mujer Humanos Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural Grupo de Trabajo Nacional

CPEG INE

Clasificador Presupuestario con Enfoque de Género Instituto Nacional de Estadística

DAFIM INMUJERES

DirecciónNacional Administrativa Financiera Integrada Municipal Instituto de las Mujeres

DEMI JNA

Defensoría Mujer Indígena Juzgados dede la la Niñez y Adolescencia

DIGEESP KOICA

Dirección de Educación Especial Agencia deGeneral Cooperación Internacional de Corea

DMM LGBTI

Dirección Municipal de la Mujer Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transgénero e Intersexuales

EFAVI MIMPAZ

Educación para todos lossobre Niños con Discapacidad Visual Mesa Interinstitucional Mujeres, Paz y Seguridad

EPU MINEDUC

Examen Periódico Universal Ministerio de Educación

GEM MINFIN

Gabinete Específico de Públicas la Mujer Ministerio de Finanzas

GTN MINGOB

Grupo de Trabajo Nacional Ministerio de Gobernación

INE ODS

Instituto Nacional de Estadística Objetivos de Desarrollo Sostenible

INMUJERES ONAM

InstitutoNacional Nacionaldedelalas Mujeres Oficina Mujer

JNA ONU Mujeres KOICA LGBTI

Juzgados de la Niñez y Adolescencia Entidad de la ONU para la Igualdad de Género y el Agencia de Cooperación Internacional de Corea Empoderamiento de la Mujer Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transgénero e Intersexuales

MIMPAZ

Mesa Interinstitucional sobre Mujeres, Paz y Seguridad

MINEDUC

Ministerio de Educación

MINFIN

Ministerio de Finanzas Públicas

MINGOB

Ministerio de Gobernación

ODS

Objetivos de Desarrollo Sostenible

ONAM

Oficina Nacional de la Mujer

ONU Mujeres

Entidad de la ONU para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de la Mujer

266

SEGUNDO INFORME DE LABORES 2017-2018

Mujeres

PNPDIM

PolíticaIlícito Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Tráfico de Drogas

SEGEPLAN

Mujeres de Planificación y Programación de la Presidencia Secretaría

PNUD SEPREM

Programa de las Naciones Secretaría Presidencial de Unidas la Mujerpara el Desarrollo

POA SIB

Plan Operativo Anual Superintendencia de Bancos

PROPEVI SICA

Programa Prevención y Erradicación de la Violencia Sistema dede Integración Centroamericana

SICOIN RENAP SISCODE

Intrafamiliar Sistema de Contabilidad Integrada Registrode Nacional de de lasDesarrollo Personas Urbano y Rural Sistema Consejos

SCDUR UIP SECCATID UNFPA VCM SEGEPLAN VIF SEPREM VIH SIB

Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Unidad de Información Pública Secretaria Ejecutiva de la Comisión contra las Adicciones y el Fondo de Población de las Naciones Unidas Tráfico Ilícito de Drogas Violencia contra la Mujer Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia Violencia Intrafamiliar Secretaría Presidencial de la Mujer Virus de Inmunodeficiencia Humana Superintendencia de Bancos

SICA

Sistema de Integración Centroamericana

SICOIN

Sistema de Contabilidad Integrada

SISCODE

Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural

UIP

Unidad de Información Pública

UNFPA

Fondo de Población de las Naciones Unidas

VCM

Violencia contra la Mujer

VIF

Violencia Intrafamiliar

VIH

Virus de Inmunodeficiencia Humana

Segundo Informe de Gobierno / VICEPRESIDENCIA  

Segundo Informe de Gobierno Vicepresidencia 2017 - 2018

Segundo Informe de Gobierno / VICEPRESIDENCIA  

Segundo Informe de Gobierno Vicepresidencia 2017 - 2018

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