Page 1

‫ﺟﻤﻬﻮري اﺳﻼﻣﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﻨﺴﺘﺎن‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ‪ ،‬اﺻﻼح اداره ﻋﺎﻣﻪ و ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬

‫رﻛﻦ دوم ‪ -‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬


‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‪ ،‬اﺻﻼح اداره ﻋﺎﻣﻪ و ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮر ﺷﺪة‬ ‫ﻣﺴﺆوﻟﻴﻦ ﺑﺎ ﺻﻼﺣﻴﺖ ﺳﻜﺘﻮري‬


‫ﺑﺴﻢ اﷲ اﻟﺮﺣﻤﻦ اﻟﺮﺣﻴﻢ‬

‫دﻳﺪﮔﺎه ﻣﺎ ﺑﺮاي آﻳﻨﺪة اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫ﺗﺎ ﺳﺎل ‪ 1400‬ﻫﺠﺮي ﺷﻤﺴﻲ )‪ 2020‬ﻣﻴﻼدي( اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ دﺳﺘ‪Ĥ‬ورد ﻫﺎي ذﻳﻞ ﻧﺎﻳﻞ ﺧﻮاﻫﺪ آﻣﺪ‪:‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻳﻚ ﻛﺸﻮر داراي ﻧﻈﺎم ﺳﻴﺎﺳﻲ دﻣﻮﻛﺮاﺗﻴﻚ ﺑﻪ اﺳﺎس اﺻﻮل اﺳﻼﻣﻲ و ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ‪ ،‬ﺑﺮﺧﻮدار از ﺻﻠﺢ و اﻣﻨﻴﺖ‬

‫داﺧﻠﻲ‪ ،‬رواﺑﻂ ﺻﻠﺢ آﻣﻴﺰ و ﺣﺴﻨﻪ ﺑﺎ ﻛﺸﻮر ﻫﺎي ﻫﻤﺴﺎﻳﻪ‪ ،‬و ﺑﺮﺧﻮدار از اﺣﺘﺮام ﻻزم در ﺻﺤﻨﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﻳﻚ ﻣﻠﺖ ﺑﺮدﺑﺎر‪ ،‬ﻳﻜﭙﺎرﭼﻪ و ﻛﺜﺮت ﮔﺮا‪ ،‬ﭘﺎﺑﻨﺪ ﺑﻪ ارزﺷﻬﺎي اﺳﻼﻣﻲ و اﻫﺪاف واﻻي ﻣﺸﺎرﻛﺖ ﻋﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻋﺪاﻟﺖ‪ ،‬و‬

‫ﺗﺴﺎوي ﺣﻘﻮق ﺷﻬﺮوﻧﺪي‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﻤﻠﻮ از اﻣﻴﺪ و ﺳﺮﺷﺎر از رﻓﺎه ﺑﺮ اﺳﺎس اﻗﺘﺼﺎد ﺑﺎزار ﺗﺤﺖ رﻫﺒﺮي ﺳﻜﺘﻮر ﺧﺼﻮﺻﻲ ﻗﻮي‪ ،‬ﻣﺴﺎوات اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪،‬‬

‫و ﺣﻔﻆ ﭘﺎﻳﺪاري ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ‪.‬‬

‫اﻫﺪاف اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن از ‪ 1387‬ﺗﺎ ‪1391‬‬ ‫)‪ 2012/13 – 2008/09‬ﻣﻴﻼدي(‬ ‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﭘﻼﻧﻲ اﺳﺖ ﻛﻪ ﺑﺮ اﺳﺎس اﻫﺪاف اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در ﭘﺎﻧﺰده ﺳﺎل )ام‪ .‬دي‪ .‬ﺟﻲ( ﺑﻨﺎ ﻳﺎﻓﺘﻪ‬ ‫اﺳﺖ و ﻣﻨﺤﻴﺚ ﺳﻨﺪ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻚ ﻛﺎﻫﺶ ﻓﻘﺮ در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻮرد اﺳﺘﻔﺎده ﻗﺮار ﻣﻴﮕﻴﺮد‪ .‬ﭘﺸﺘﻮاﻧﻪ ﻫﺎي اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي را اﺻﻮل‪،‬‬ ‫ارﻛﺎن و ﻣﻌﻴﺎر ﻫﺎي ﺗﻮاﻓﻘﻨﺎﻣﺔ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻴﺪﻫﻨﺪ‪ .‬ارﻛﺎن و اﻫﺪاف اﺳﺘﺮاﺗﻴﺰي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻗﺮار ذﻳﻞ اﻧﺪ‪:‬‬ ‫‪.1‬‬

‫اﻣﻨﻴﺖ‪ :‬دﺳﺘﻴﺎﺑﻲ ﺑﻪ ﺛﺒﺎت ﻣﻠﻲ‪ ،‬ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﻫﺎي ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﺎﻧﻮن و ﺗﺄﻣﻴﻦ اﻣﻨﻴﺖ ﻓﺮدي ﻫﺮ ﺷﻬﺮوﻧﺪ اﻓﻐﺎن‪.‬‬

‫‪.2‬‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‪ ،‬ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ ﻗﺎﻧﻮن و ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‪ :‬ﺗﻘﻮﻳﺔ ﺑ‪‬ﻨﻴﺔ دﻳﻤﻮﻛﺮاﺳﻲ و ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‪ ،‬ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ ﻗﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻋﺮﺿﺔ ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﻋﺎﻣﻪ و ﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ دوﻟﺖ‪.‬‬

‫‪.3‬‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اﻗﺘﺼﺎدي و اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ :‬ﻛﺎﻫﺶ ﻓﻘﺮ‪ ،‬ﺗﺄﻣﻴﻦ اﻧﻜﺸﺎف ﻣﺪاوم و ﭘﺎﻳﺪار از ﻃﺮﻳﻖ اﻗﺘﺼﺎد ﺑﺎزار ﺗﺤﺖ رﻫﺒﺮي ﺳﻜﺘﻮر‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﻲ‪ ،‬ﺑﻬﺒﻮد ﺷﺎﺧﺺ ﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎف ﺑﺸﺮي و ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﻗﺎﺑﻞ ﻣﻼﺣﻈﻪ در ﺟﻬﺖ ﻧﻴﻞ ﺑﻪ اﻫﺪاف اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫در ﭘﺎﻧﺰده ﺳﺎل )ام‪ .‬دي‪ .‬ﺟﻲ(‪.‬‬


‫ﭘﻴﺸﮕﻔﺘﺎر‬ ‫در راﺑﻄﻪ ﺑﻪ ﺗﻬﻴﺔ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋِي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬


‫ﺑﺴﻢ اﷲ اﻟﺮﺣﻤﻦ اﻟﺮﺣﻴﻢ‬ ‫ﺷﺶ و ﻧﻴﻢ ﺳﺎل ﻗﺒﻞ ازاﻣﺮوز ﻣﺮدم اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻬﺎﻧﻲ دﺳﺖ ﺑﻪ ﻫﻢ دادﻧﺪ ﺗﺎ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن را از ﭼﻨﮕﺎل ﺗﺮورﻳﺰم ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ﻧﺠﺎت داده و ﻛﺎر ﺑﺎزﺳﺎزي‬ ‫ﻛﺸﻮري را ﻛﻪ از ﻣﻴﺎن وﻳﺮاﻧﻲ ﻫﺎي ﺧﺸﻮﻧﺖ و ﺗﺮورﻳﺰم ﺳﺮ ﺑﻠﻨﺪ ﻛﺮده ﺑﻮد‪ ،‬آﻏﺎز ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪ .‬ﻣﺎ در اﻳﻦ ﺗﻼش ﻣﺸﺘﺮك ﺗﺎ ﺣﺪ زﻳﺎدي ﭘﻴﺶ رﻓﺘﻪ اﻳﻢ‪.‬‬ ‫در ﻳﻚ ﻣﺪت زﻣﺎن ﻛﻮﺗﺎه ﻣﺎ ﺗﻮاﻧﺴﺘﻴﻢ ﺗﺎ ﺑﺎ ﻫﻤﻜﺎري ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻬﺎﻧﻲ ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن را ﺑﺴﺎزﻳﻢ ﻛﻪ ﻣﺘﻀﻤﻦ ارزش ﻫﺎي دﺑﻤﻮﻛﺮاﺳﻲ‪ ،‬آزادي ﺑﻴﺎن و ﺣﻘﻮق ﻣﺴﺎوي‬ ‫ﺑﺮاي زﻧﺎن ﺑﺎﺷﺪ ﻣﻠﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺮاي اوﻟﻴﻦ ﺑﺎر در اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري ﺷﺮﻛﺖ ورزﻳﺪ و اﻋﻀﺎي ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ را اﻧﺘﺨﺎب ﻧﻤﻮدﻧﺪ‪.،‬در ﺣﺪود ﭘﻨﺞ ﻣﻴﻠﻴﻮن ﻣﻬﺎﺟﺮ ﺗﺎ‬ ‫اﻣﺮوز ﺑﻪ ﺧﺎﻧﻪ و ﻛﺎﺷﺎﻧﺔ ﺷﺎن ﺑﺮﮔﺸﺘﻪ اﻧﺪ ﻛﻪ اﻳﻦ ﺑﺰرﮔﺘﺮﻳﻦ رﻗﻢ ﺑﺎزﮔﺸﺖ ﻣﺮدم ﺑﻪ ﺳﺮزﻣﻴﻦ آﺑﺎﺋﻲ ﺷﺎن در ﻃﻮل ﺗﺎرﻳﺦ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪.‬‬ ‫ﻫﺰاران ﻣﻜﺘﺐ اﻋﻤﺎر و ﺑﻴﺸﺘﺮ از ﺷﺶ ﻣﻴﻠﻴﻮن ﭘﺴﺮ و دﺧﺘﺮ ﺷﺎﻣﻞ ﻣﻜﺘﺐ ﮔﺮدﻳﺪه اﻧﺪ‪ ،‬ﻛﻪ ﺑﻠﻨﺪ ﺗﺮﻳﻦ رﻗﻢ ﺷﻤﻮﻟﻴﺖ در ﻣﻜﺎﺗﺐ را در ﺗﺎرﻳﺦ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻧﺸﺎن ﻣﻴﺪﻫﺪ‪ .‬ﺻﺪﻫﺎ‬ ‫ﻛﻠﻴﻨﻴﻚ ﺻﺤﻲ اﻳﺠﺎد ﮔﺮدﻳﺪه و ﭘﻮﺷﺶ ﺧﺪﻣﺎت اﺳﺎﺳﻲ ﺻﺤﻲ را از ﻧُﻪ در ﺻﺪ در ﺷﺶ ﺳﺎل ﻗﺒﻞ ﺑﻪ ‪ 85‬درﺻﺪ در ﺣﺎل ﺣﺎﺿﺮ اﻓﺰاﻳﺶ داده اﺳﺖ‪ .‬دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﻪ ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﺗﺸﺨﻴﺼﻴﻪ و ﻣﻌﺎﻟﺠﻪ ﻳﻲ ﻛﻪ در ﺳﺎل ‪ 1381‬ﺗﻘﺮﻳﺒﺎً ﻫﻴﭻ وﺟﻮد ﻧﺪاﺷﺖ اﻳﻨﻚ ﺑﻪ ﺑﻴﺸﺘﺮ از ‪ 40‬درﺻﺪ اﻓﺰاﻳﺶ ﻳﺎﻓﺘﻪ اﺳﺖ‪ .‬ﻣﺎ ﺗﺎ ﺣﺎل ‪ 12200‬ﻛﻴﻠﻮﻣﺘﺮ ﺳﺮك را ﺑﺎزﺳﺎزي ﻧﻤﻮده‬ ‫اﻳﻢ ﻛﻪ اﻳﻦ اﻣﺮ ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ ﺑﻠﻨﺪ رﻓﺘﻦ ﻋﻮاﻳﺪ و ﺑﻬﺒﻮد وﺿﻌﻴﺖ زﻧﺪﮔﻲ ﻣﺮدم ﻣﺎ ﮔﺮدﻳﺪه اﺳﺖ‪ .‬ﺑﺎ ﺗﻜﻤﻴﻞ ﺷﺒﻜﺔ راه ﻫﺎ و زﻳﺮﺑﻨﺎﻫﺎي ﻣﻮاﺻﻼﺗﻲ‪ ،‬اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن از ﻣﻮﻗﻌﻴﺖ ﺑﻬﺘﺮي‬ ‫ﺑﺮاي ﻣﺒﺪل ﺷﺪن ﺑﻪ ﭘﻞ ارﺗﺒﺎﻃﻲ اﻗﺘﺼﺎدي ﻣﻴﺎن ﻛﺸﻮرﻫﺎي ﻣﻨﻄﻘﻪ ﺑﺮﺧﻮدار ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪.‬‬ ‫اﻳﻦ دﺳﺘ‪Ĥ‬وردﻫﺎ ﺑﺪون ﺣﻤﺎﻳﺖ ﺟﺪي ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻬﺎﻧﻲ و ﻋﺰم ﻗﻮي ﻣﺮدم اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻣﻜﺎن ﭘﺬﻳﺮ ﻧﺒﻮدﻧﺪ‪ .‬ﻣﻦ ﻣﻴﺨﻮاﻫﻢ ﺑﻪ ﻳﻚ ﻧﻜﺘﻪ اﺷﺎره ﻧﻤﺎﻳﻢ و آن اﻳﻨﻜﻪ‬ ‫دﺳﺘ‪Ĥ‬وردﻫﺎي ﻣﺎ ﻧﺒﺎﻳﺪ ﻣﺎ را از ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺖ ﻫﺎي ﻋﻈﻴﻤﻲ ﻛﻪ ﻓﺮا روي ﻣﺎ ﻗﺮار دارﻧﺪ ﻏﺎﻓﻞ ﺳﺎزد‪ .‬ﺗﻬﺪﻳﺪ ﺗﺮورﻳﺰم و ﻣﻮاد ﻣﺨﺪر ﺗﺎ ﺣﺎل اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﻣﻨﻄﻘﻪ را ﻣﺘﺄﺛﺮ‬ ‫ﺳﺎﺧﺘﻪ و ﻣﺎﻧﻊ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻣﺎ ﻣﻴﮕﺮدد‪ ..‬ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﻫﺎي ﻣﺎ ﺗﺎ ﻫﻨﻮز ﺗﺤﺖ ﺗﺎﺛﻴﺮ ﺑﻲ اﻋﺘﻤﺎدي ﻋﺎﻣﻪ ﺑﻪ ﻧﺴﺒﺖ ﺑﺮﺧﻲ از ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي ﻧﺎﺧﻮﺷ‪Ĥ‬ﻳﻨﺪ ﻳﻚ ﺗﻌﺪاد از‬ ‫ﻛﺎرﻣﻨﺪان دوﻟﺖ و ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﻫﺎي ﻧﺎ ﻫﻤﺎﻫﻨﮓ و ﻏﻴﺮ ﻣﺆﺛﺮ ﻋﺮﺿﺔ ﻛﻤﻚ ﻫﺎ‪ ،‬ﻗﺮار دارد‪ .‬ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺮﻛﺰي و ادارات ﻣﺤﻠﻲ و ﺑﺎزﺳﺎزي ﻗﻮة ﻗﻀﺎﺋﻴﻪ ﻧﻴﺰ از‬ ‫ﺟﻤﻠﺔ وﻇﺎﻳﻒ دﺷﻮار ﻣﺎ ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ﺧﺮﺳﻨﺪم ﻛﻪ ﺑﺮاي ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ اﻳﻦ ﭼﺎﻟﺶ ﻫﺎ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن را ﺑﻪ ﺷﻤﺎ ﻣﻌﺮﻓﻲ ﻣﻴﻜﻨﻢ‪ .‬اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺛﻤﺮة دوﺳﺎل ﺗﻼش ﻫﺎي ﺧﺴﺘﻪ ﮔﻲ‬ ‫ﻧﺎﭘﺬﻳﺮ و ﻣﺸﻮره ﻫﺎي ﮔﺴﺘﺮده در ﺗﻤﺎم ﻛﺸﻮر ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺑﻪ ﻣﺜﺎﺑﺔ ﻳﻚ ﺳﻨﺪ ﻣﻌﺘﺒﺮي ﻛﻪ ﺧﻮد اﻓﻐﺎﻧﻬﺎ ﺑﺎ ﺗﻼش ﺧﻮﻳﺶ ﻃﺮح آن را ﺑﺮاي اﻧﻜﺸﺎف‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در ﺗﻤﺎم ﻋﺮﺻﻪ ﻫﺎي ﺑﺸﺮي رﻳﺨﺘﻪ اﻧﺪ‪ ،‬ﻣﻨﺤﻴﺚ ﺳﻨﺪ ﻣﻠﻲ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻛﺎﻫﺶ ﻓﻘﺮ ﻧﻴﺰ ﻣﺤﺴﻮب ﻣﻴﺸﻮد‪ .‬ﻣﻦ ﻳﻘﻴﻦ دارم ﻛﻪ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫ﻣﺎ را در راﺳﺘﺎي ﻧﻴﻞ ﺑﻪ ﻣﻌﻴﺎرﻫﺎي ﺗﻮاﻓﻘﻨﺎﻣﺔ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و اﻫﺪاف اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در ﭘﺎﻧﺰده ﺳﺎل )ام‪ .‬دي‪ .‬ﺟﻲ( ﻛﻤﻚ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬ﻫﻤﭽﻨﺎن‪ ،‬از اﻳﻨﻜﻪ ﻣﺎ در‬ ‫ﺣﺎل ﺣﺮﻛﺖ ﺑﻪ ﺳﻤﺖ ﻛﺎﻫﺶ واﺑﺴﺘﻪ ﮔﻲ ﺑﻪ ﻛﻤﻚ ﻫﺎي ﺧﺎرﺟﻲ و ﺗﺰﺋﻴﺪ رﺷﺪ اﻗﺘﺼﺎد ﭘﺎﻳﺪار ﻣﻴﺒﺎﺷﻴﻢ‪ ،‬ﻣﻦ اﻳﻦ ﺳﻨﺪ را ﺟﻬﺖ ﻧﻴﻞ ﺑﻪ اﻫﺪاف ﻣﺘﻮﻗﻌﻪ در دراز ﻣﺪت‬ ‫ﺑﻪ ﺣﻴﺚ ﻳﻚ رﻫﻨﻤﻮد ﺑﺮاي اﻓﻐﺎﻧﻲ ﺳﺎﺧﺘﻦ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎ ﻣﻴﭙﻨﺪارم‪.‬‬ ‫ﻣﻦ از ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻬﺎﻧﻲ ﺑﺮاي ﻛﻤﻚ ﻫﺎي ﭘﺮﺑﻬﺎي ﺷﺎن اﺑﺮاز اﻣﺘﻨﺎن ﻧﻤﻮده‪ ،‬از ﻃﺮﻳﻖ اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻛﻪ اﻓﻐﺎﻧﻬﺎ ﻣﺎﻟﻚ آن اﻧﺪ‪ ،‬از ﻫﻤﺔ ﻫﻤﻜﺎران ﻣﻴﺨﻮاﻫﻢ ﺗﺎ از ﺗﻼش‬ ‫ﻫﺎي ﻣﻠﻲ اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻣﺎ ﺣﻤﺎﻳﺖ ﻛﺎﻣﻞ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪ .‬ﻣﻦ ﭼﺸﻢ ﺑﻪ راه ﺳﻬﻢ ﮔﻴﺮي ﺗﻤﺎم ﻣﺮدم اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در اﻳﻦ راﺳﺘﺎ ﺑﻮده و از ﻫﻤﻪ ﻫﻤﻜﺎران ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻓﻐﺎﻧﻲ و ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻬﺎﻧﻲ‬ ‫ﻛﻪ در اﻳﺠﺎد اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي زﺣﻤﺎت ﺧﺴﺘﻪ ﮔﻲ ﻧﺎﭘﺬﻳﺮ ﻛﺸﻴﺪه اﻧﺪ ﻗﺪرداﻧﻲ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻢ‪ .‬در ﻓﺮﺟﺎم‪ ،‬ﻣﻦ از ﻫﻤﻜﺎري اﻋﻀﺎي ﻛﻤﻴﺘﺔ ﻧﻈﺎرت و داراﻻﻧﺸﺎي اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي‬ ‫اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در ﺗﻬﻴﺔ اﻳﻦ ﺳﻨﺪ ﺳﭙﺎﺳﮕﺰاري ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻢ‪.‬‬

‫ﺣﺎﻣﺪ ﻛﺮزي‬ ‫رﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮري اﺳﻼﻣﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬


‫ﭘﻴﺎم ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت‬ ‫در راﺑﻄﻪ ﺑﻪ ﺗﻬﻴﺔ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋِي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬


‫ﺑﺴﻢ اﷲ اﻟﺮﺣﻤﻦ اﻟﺮﺣﻴﻢ‬ ‫ﺧﺮﺳﻨﺪﻳﻢ از اﻳﻨﻜﻪ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن را ﻛﻪ ﻣﻨﻌﻜﺲ ﻛﻨﻨﺪة ﺗﻌﻬﺪات ﺟﻤﻬﻮري اﺳﻼﻣﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ ﻛﺎﻫﺶ ﻓﻘﺮ و رﺷﺪ اﻗﺘﺼﺎدي ﺗﺤﺖ رﻫﺒﺮي‬ ‫ﺳﻜﺘﻮر ﺧﺼﻮﺻﻲ در راﺳﺘﺎي اﻳﺠﺎد اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺳﻌﺎدﺗﻤﻨﺪ و ﺑﺎﺛﺒﺎت ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ ،‬ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻴﻢ‪ .‬ﻛﻤﻴﺘﺔ ﻧﻈﺎرت اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن از ﺳﻮي دوﻟﺖ‬ ‫ﻣﺆﻇﻒ ﮔﺮدﻳﺪه ﺑﻮد ﺗﺎ ﻳﻚ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻣﻠﻲ را ﺑﻪ اﺳﺎس اﻫﺪاف اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در ﭘﺎﻧﺰده ﺳﺎل ﺗﻬﻴﻪ ﻧﻤﺎﻳﺪ ﻛﻪ اﻓﺘﺨﺎر ﻣﺎﻟﻜﻴﺖ آﻧﺮا اﻓﻐﺎﻧﻬﺎ داﺷﺘﻪ و ﺷﺮاﻳﻂ ﻻزم‬ ‫ﻳﻚ ﺳﻨﺪ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻛﺎﻫﺶ ﻓﻘﺮ را ﺑﺮآورده ﺳﺎزد‪ .‬ﻛﻤﻴﺘﺔ ﻧﻈﺎرت ﻏﺮض ﻃﺮح‪ ،‬ﺑﺤﺚ و ﻧﻈﺎرت از روﻧﺪ ﺗﻬﻴﺔ اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي‪ ،‬ﻣﺠﺎﻟﺲ ﻣﺘﻌﺪدي را ﺑﻪ ﺷﻜﻞ ﻣﻨﻈﻢ‬ ‫راه اﻧﺪازي ﻧﻤﻮده اﺳﺖ‪ ،‬ﻛﻪ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺗﻲ ﭼﻮن ﺷﻨﺎﺳﺎﻳﻲ ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪي ﻫﺎ‪ ،‬ﺳﻤﻊ ﺷﻜﺎﻳﺎت ﻣﺮدم و اوﻟﻮﻳﺖ ﺑﻨﺪي در ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﻨﺎﺑﻊ و اﻗﺪاﻣﺎت ﻻزم آﺟﻨﺪاي اﻳﻦ‬ ‫ﻣﺠﺎﻟﺲ را ﺗﺸﻜﻴﻞ داده اﻧﺪ‪ .‬در راﺳﺘﺎي اﻓﻐﺎﻧﻲ ﺳﺎزي و ﻣﺎﻟﻜﻴﺖ اﻓﻐﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻛﻤﻴﺘﺔ ﻧﻈﺎرت ﻣﺸﻮره ﻫﺎي ﺟﺎﻣﻊ و ﮔﺴﺘﺮده را ‪ -‬ﻫﻢ ﺑﻪ ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ و ﻫﻢ ﺑﻪ ﺳﻄﺢ وﻻﻳﺘﻲ ‪-‬‬ ‫ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻧﻤﻮده اﺳﺖ‪.‬‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺖ ﭘﺎﻳﺪار ﻣﺎﻟﻲ و ﻧﻈﺎرت و ارزﻳﺎﺑﻲ ﻣﺪاوم‪ ،‬ﻋﻨﺎﺻﺮ اﺻﻠﻲ ﻓﺎﻳﻖ آﻣﺪن ﺑﺮ ﭼﺎﻟﺶ ﻫﺎي آﻳﻨﺪه ﻛﻪ در راﺳﺘﺎي ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺪان‬ ‫ﻣﻮاﺟﻪ ﺧﻮاﻫﻴﻢ ﺷﺪ‪ ،‬ﺷﻤﺮده ﻣﻴﺸﻮﻧﺪ‪ .‬اﻧﺘﻈﺎرات ﻣﺮدم اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻠﻨﺪ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ ،‬ﻟﻴﻜﻦ ﻣﺎ ﺗﺎ ﻫﻨﻮز ﻫﻢ ﺑﻪ ﻣﺤﺪودﻳﺖ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﺎﻟﻲ روﺑﺮو ﻣﻴﺒﺎﺷﻴﻢ‪ .‬از ﺳﺎل ‪2001) 1380‬‬ ‫ﻣﻴﻼدي( ﻣﺎ ﺑﻪ ﻣﺆﻓﻘﻴﺖ ﻫﺎي ﺑﻲ ﺷﻤﺎري ﻧﺎﻳﻞ آﻣﺪه اﻳﻢ‪ ،‬وﻟﻲ ﺑﺎ آﻧﻬﻢ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎي دﻳﮕﺮي ﻧﻴﺰ ﺑﺎﻳﺪ اﻧﺠﺎم ﺷﻮﻧﺪ ﺗﺎ اﻫﺪاف ﺗﻮاﻓﻘﻨﺎﻣﺔ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺟﺎﻣﺔ ﻋﻤﻞ ﺑﭙﻮﺷﻨﺪ‪ .‬اﻳﻦ‬ ‫اﻣﺮ اﻳﺠﺎب ﻣﻲ ﻛﻨﺪ ﺗﺎ دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ ﺣﻤﺎﻳﺖ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻬﺎﻧﻲ در زﻣﻴﻨﺔ دﺳﺘﻴﺎﺑﻲ ﺑﻪ دﻳﺪﮔﺎه و اﻫﺪاف اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺎن ﮔﺎم ﻫﺎي ﻗﺎﻃﻊ و‬ ‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻚ ﺑﺮداﺷﺘﻪ و ﺗﻌﻬﺪ ﻛﺎﻣﻞ داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬ ‫ﻣﺎ ﭼﺸﻢ ﺑﻪ راه آﻧﻴﻢ ﺗﺎ از ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺴﺎﻋﻲ ﻣﺸﺘﺮك ﻫﻤﻜﺎران دوﻟﺘﻲ‪ ،‬ﻧﻤﺎﻳﻨﺪه ﻫﺎي ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺪﻧﻲ‪ ،‬ﺑﺰرﮔﺎن ﻗﻮم‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎي دﻳﻦ‪ ،‬ﺳﻜﺘﻮر ﺧﺼﻮﺻﻲ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻬﺎﻧﻲ و در‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺖ اﻣﺮ ﺗﻤﺎم اﻓﻐﺎﻧﻬﺎ‪ ،‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن را ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻧﻤﺎﻳﻴﻢ‪ ،‬زﻳﺮا اﻳﻦ اﻣﺮ در ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻌﻴﺎرﻫﺎي ﺗﻮاﻓﻘﻨﺎﻣﺔ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و اﻫﺪاف اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در‬ ‫ﭘﺎﻧﺰده ﺳﺎل )ام‪ .‬دي‪ .‬ﺟﻲ( ﻛﻤﻚ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫داﻛﺘﺮ رﻧﮕﻴﻦ دادﻓﺮ ﺳﭙﻨﺘﺎ‬

‫اﺣﻤﺪ ﺿﻴﺄ ﻣﺴﻌﻮد‬

‫ﭘﺮوﻓﻴﺴﻮر ﻣﺤﻤﺪ اﺳﺤﺎق ﻧﺎدري‬

‫وزﻳﺮ اﻣﻮر ﺧﺎرﺟﻪ‬

‫ﻣﻌﺎون اول‬

‫ﻣﺸﺎور ارﺷﺪ رﺋﻴﺲ ﭼﻤﻬﻮر در اﻣﻮر اﻗﺘﺼﺎدي و‬

‫داﻛﺘﺮ ﻣﺤﻤﺪ اﻣﻴﻦ ﻓﺮﻫﻨﮓ‬

‫ﺳﺮور داﻧﺶ‬

‫داﻛﺘﺮ اﻧﻮراﻟﺤﻖ اﺣﺪي‬

‫وزﻳﺮ ﺗﺠﺎرت و ﺻﻨﺎﻳﻊ‬

‫وزﻳﺮ ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫وزﻳﺮ ﻣﺎﻟﻴﻪ‬

‫ﺣﻨﻴﻒ اﺗﻤﺮ‬

‫داﻛﺘﺮ زﻟﻤﻲ رﺳﻮل‬

‫داﻛﺘﺮ ﺟﻠﻴﻞ ﺷﻤﺲ‬

‫وزﻳﺮ ﻣﻌﺎرف‬

‫ﻣﺸﺎور اﻣﻨﻴﺖ ﻣﻠﻲ‬

‫وزﻳﺮ اﻗﺘﺼﺎدي‬

‫رﺋﻴﺲ داراﻻﻧﺸﺎي اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﺑﻮرد‬ ‫ﻣﺸﺘﺮك ﻧﻈﺎرت و اﻧﺴﺠﺎم‬


‫ﺳﭙﺎﺳﻨﺎﻣﻪ‬ ‫در راﺑﻄﻪ ﺑﻪ ﺗﻬﻴﺔ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋِي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬


‫ﺑﺴﻢ اﷲ اﻟﺮﺣﻤﻦ اﻟﺮﺣﻴﻢ‬ ‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺪون ﻫﻤﻜﺎري ﺻﺎدﻗﺎﻧﺔ ﻳﻚ ﺗﻌﺪاد اﻓﺮاد و ﺳﺎزﻣﺎﻧﻬﺎ ﻧﻤﻴﺘﻮاﻧﺴﺖ ﺗﻬﻴﻪ ﮔﺮدد‪ .‬اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي‪ ،‬ﺗﺤﺖ راﻫﻨﻤﺎﻳﻲ ﻛﻤﻴﺘﺔ ﻧﻈﺎرت ﻛﻪ‬ ‫از ﺳﻮي ﺟﻼﻟﺘﻤ‪Ĥ‬ب ﺣﺎﻣﺪ ﻛﺮزي رﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮر اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺗﻌﻴﻴﻦ و رﻳﺎﺳﺖ آﻧﺮا ﺟﻼﻟﺘﻤ‪Ĥ‬ب ﭘﺮوﻓﻴﺴﻮر اﺳﺤﻖ ﻧﺎدري ﻣﺸﺎرو ارﺷﺪ رﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮر در اﻣﻮر اﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫ﺑﻪ ﻋﻬﺪه داﺷﺖ‪ ،‬ﻧﻬﺎﻳﻲ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬اﻋﻀﺎي اﻳﻦ ﻛﻤﻴﺘﻪ را ﺟﻼﻟﺘﻤ‪Ĥ‬ب رﻧﮕﻴﻦ دادﻓﺮ اﺳﭙﻨﺘﺎ وزﻳﺮ اﻣﻮر ﺧﺎرﺟﻪ‪ ،‬ﺟﻼﻟﺘﻤ‪Ĥ‬ب اﻧﻮراﻟﺤﻖ اﺣﺪي وزﻳﺮ ﻣﺎﻟﻴﻪ‪ ،‬ﺟﻼﻟﺘﻤ‪Ĥ‬ب ﺟﻠﻴﻞ‬ ‫ﺷﻤﺲ وزﻳﺮ اﻗﺘﺼﺎد‪ ،‬ﺟﻼﻟﺘﻤ‪Ĥ‬ب ﺳﺮور داﻧﺶ وزﻳﺮ ﻋﺪﻟﻴﻪ‪ ،‬ﺟﻼﻟﺘﻤ‪Ĥ‬ب ﺣﻨﻴﻒ اﺗﻤﺮ وزﻳﺮ ﻣﻌﺎرف‪ ،‬ﺟﻼﻟﺘﻤ‪Ĥ‬ب ﻣﻴﺮ ﻣﺤﻤﺪ اﻣﻴﻦ ﻓﺮﻫﻨﮓ وزﻳﺮ ﺗﺠﺎرت‪ ،‬و ﺟﻼﻟﺘﻤ‪Ĥ‬ب‬ ‫زﻟﻤﻲ رﺳﻮل ﻣﺸﺎور اﻣﻨﻴﺖ ﻣﻠﻲ‪ ،‬ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻴﺪﻫﺪ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ﻣﻴﺨﻮاﻫﻴﻢ از ﺟﻼﻟﺘﻤ‪Ĥ‬ب اﺣﻤﺪ ﺿﻴﺎ ﻣﺴﻌﻮد‪ ،‬ﻣﻌﺎون اول رﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮر و رﺋﻴﺲ ﺷﻮراي اﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬اﺑﺮاز اﻣﺘﻨﺎن ﻧﻤﺎﻳﻴﻢ‪ .‬ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﻣﻴﺨﻮاﻫﻢ ﻣﺮاﺗﺐ ﺳﭙﺎﺳﮕﺰاري و‬ ‫اﻣﺘﻨﺎن ﺧﻮﻳﺶ را ﺑﻪ ﺟﻼﻟﺘﻤ‪Ĥ‬ب ﻫﺪاﻳﺖ اﻣﻴﻦ ارﺳﻼ وزﻳﺮ ارﺷﺪ و ﺟﻼﻟﺘﻤ‪Ĥ‬ب وﺣﻴﺪ اﷲ ﺷﻬﺮاﻧﻲ ﻣﻌﻴﻴﻦ ﻣﺎﻟﻲ وزارت ﻣﺎﻟﻴﻪ و ﺗﻴﻢ وزارت ﻣﺎﻟﻴﻪ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻧﻤﺎﻳﻢ‪ .‬ﻣﻦ از‬ ‫ﺳﺘﺮه ﻣﺤﻜﻤﻪ‪ ،‬ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ‪ ،‬وزارﺗﺨﺎﻧﻪ ﻫﺎ و دواﻳﺮ دوﻟﺘﻲ‪ ،‬ﻣﻘﺎﻣﺎت وﻻﻳﺘﻲ‪ ،‬ﺳﻔﺮاي اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻘﻴﻢ در ﺧﺎرج از ﻛﺸﻮر‪ ،‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻫﺎي ﻣﻠﻲ‪ ،‬دﻓﺘﺮ رﻳﺎﺳﺖ‬ ‫ﺟﻤﻬﻮري‪ ،‬ﺳﺎزﻣﺎﻧﻬﺎي ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺪﻧﻲ و ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻬﺎﻧﻲ ﻧﻴﺰ ﺗﺸﻜﺮ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻢ‪.‬‬ ‫ﺑﻪ اﻳﻦ ﺗﺮﺗﻴﺐ‪ ،‬ﻣﺮاﺗﺐ ﺳﭙﺎس و اﻣﺘﻨﺎن ﺧﻮﻳﺶ را ﺑﻪ ﺣﻼﻟﺘﻤ‪Ĥ‬ﺑﺎن وزرأ‪ ،‬ﻣﻌﻴﻴﻦ ﻫﺎ و ﻫﻤﭽﻨﺎن ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﻦ ارﺗﺒﺎﻃﻲ وزارت ﻫﺎ ﺑﺎ داراﻻﻧﺸﺎي اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ‪ ،‬روﺣﺎﻧﻴﻮن‪ ،‬ﺑﺰرﮔﺎن ﻗﻮم‪ ،‬ﻣﺴﻮوﻟﻴﻦ ﺳﺎزﻣﺎﻧﻬﺎي ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺪﻧﻲ‪ ،‬ﺳﻔﺮا و ﻧﻤﺎﻳﻨﺪه ﻫﺎي ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻬﺎﻧﻲ در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬و ﻛﺎﻓﺔ ﻣﻠﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﺑﺮاز ﻣﻴﺪارم‪.‬‬ ‫ادارات ﻣﻠﻲ و ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ در ﻣﺸﻮره ﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ ﺳﻬﻢ ﻓﻌﺎل داﺷﺘﻪ اﻧﺪ‪ ،‬ﻛﻪ ﻫﻤﻜﺎري ﻫﺎ‪ ،‬ﻧﻈﺮﻳﺎت و ﭘﻴﺸﻨﻬﺎدات ﺷﺎن ﻏﻨﺎﻣﻨﺪي اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻫﺎي ﺳﻜﺘﻮري و ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻫﺎ را ﺗﻀﻤﻴﻦ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ‪ .‬ﻫﻤﭽﻨﺎن از وزارت اﺣﻴﺄ و اﻧﻜﺸﺎف دﻫﺎت ﺑﺨﺎﻃﺮ ﻫﻤﻜﺎري ﻫﺎي ﻣﺆﺛﺮ ﺷﺎن در ﻋﺮﺻﺔ ﻣﺸﻮره ﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ ﺗﺸﻜﺮ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻢ‪ .‬ﺑﻪ‬ ‫ﻫﻤﻴﻦ ﺗﺮﺗﻴﺐ‪ ،‬از ﻫﻤﻜﺎري ﻫﺎي ﻣﺸﺎورﻳﻦ رﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮر‪ ،‬ﻫﺮﻳﻚ داوود ﺻﺒﺄ و ﻧﻮراﻟﺪﻳﻦ دﻻوري‪ ،‬و در ﺿﻤﻦ از ﻣﺤﻤﻮد ﺻﻴﻘﻞ ﺑﺮاي ﻧﻈﺮﻳﺎت ﺳﺎزﻧﺪة ﺷﺎن‬ ‫ﺳﭙﺎﺳﮕﺰارم‪ .‬ﺟﺎ دارد ﺗﺎ از واﻟﻴﺎن و ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺷﺎن ﺑﺨﺎﻃﺮ ﻫﻤﻜﺎري ﻫﺎي ﻫﻤﻪ ﺟﺎﻧﺒﺔ ﺷﺎن ﺑﺎ ﻛﺎرﻣﻨﺪان اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻧﻴﺰ ﺗﺸﻜﺮ ﻛﻨﻢ‪.‬‬ ‫ﺑﻪ ﺻﻮرت وﻳﮋه از ﻫﻤﻜﺎري ﻫﺎ و ﺗﻼﺷﻬﺎي ﺧﺴﺘﻪ ﮔﻲ ﻧﺎﭘﺬﻳﺮ وﺣﻴﺪاﷲ وﻳﺴﻲ‪ ،‬ﻣﺴﻮول روﻧﺪ اﻳﺠﺎد اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن وﺳﻨﺪ ﻛﺎﻫﺶ ﻓﻘﺮ‪ ،‬و از ﺗﻴﻢ‬ ‫ﺷﺎن ﻛﻪ ﻣﺘﺸﻜﻞ از ﻣﺘﺨﺼﺼﻴﻦ ﺟﻮان اﻓﻐﺎن ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ و در زﻣﻴﻨﺔ ﺗﻜﻤﻴﻞ ﺳﻨﺪ اﺑﺘﺪاﻳﻲ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬ﺗﻮاﻓﻘﻨﺎﻣﺔ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻛﺎﻣﻞ‬ ‫اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن؛ ﺑﻪ ﻣﺸﻮرة ﻫﻤﻜﺎران داﺧﻠﻲ و ﺧﺎرﺟﻲ‪ ،‬زﺣﻤﺎت ﺧﺴﺘﮕﻲ ﻧﺎﭘﺬﻳﺮ را ﻣﺘﻘﺒﻞ ﺷﺪه اﻧﺪ‪ ،‬ﺟﻬﺎن ﺳﭙﺎس ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻢ‪ .‬اﻳﻦ ﺗﻴﻢ ﺷﺎﻣﻞ اﻓﺮاد آﺗﻲ اﻧﺪ‪:‬‬ ‫ﻫﻤ‪Ĥ‬ﻫﻨﮓ ﻛﻨﻨﺪه ﻫﺎي ﺳﻜﺘﻮري‪ ،‬ﻫﺮﻳﻚ راﺣﺖ اﷲ ﻧﻌﻴﻢ‪ ،‬ﻓﺮزاﻧﻪ رﺷﻴﺪ رﺣﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻣﺤﻤﺪ ﺷﺎﻛﺮ ﻣﺠﻴﺪي‪ ،‬ﻋﻄﺎاﷲ ﻋﺎﺻﻢ‪ ،‬ﻣﺤﻤﺪ اﺳﻤﻌﻴﻞ رﺣﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻋﻼؤاﻟﺪﻳﻦ زﻟﻤﻲ‪،‬‬ ‫ﻫﺪاﻳﺖ اﷲ اﺷﺮﻓﻲ‪ ،‬ﺷﻜﺮﻳﻪ ﻛﺎﻇﻤﻲ‪ ،‬ﺳﻴﻒ اﻟﺮﺣﻤﻦ اﺣﻤﺪ زي؛ و اﻋﻀﺎي ﺑﺨﺶ ﻣﺸﻮره ﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ‪ ،‬ﻫﺮﻳﻚ ﻣﺤﻤﺪ ﻳﻮﺳﻒ ﻏﺰﻧﻮي‪ ،‬ﻣﺤﻤﺪ ﻓﻬﻴﻢ ﻣﻬﺮي‪ ،‬ﺷﻬﻨﺸﺎه‬ ‫ﺷﻴﺮزي‪ ،‬ﺣﻜﻤﺖ اﷲ ﻟﻄﻴﻔﻲ‪ ،‬ﺳﻴﺪ اﺣﻤﺪ روﺣﺎﻧﻲ و ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺜﻤﺎن ﻓﻬﻴﻢ و ﻫﻤﭽﻨﺎن ﺳﺎﻳﺮ ﻫﻤﻜﺎران ﻛﻠﻴﺪي اﻳﻦ ﭘﺮوﺳﻪ ﻛﻪ ﺷﺎﻣﻞ ﻣﻠﻚ ﺷﺮف‪ ،‬ﻧﻌﻴﻢ ﻫﻤﺪرد‪ ،‬ﻣﺤﻤﺪ‬ ‫ﺳﻠﻴﻢ اﻟﻜﻮزي‪ ،‬ﻣﻴﺮ اﺣﻤﺪ ﻃﻴﺐ واﻋﻈﻲ‪ ،‬ﺳﻴﺪ ﺷﺎه اﻣﻴﻦ زي‪ ،‬ﺧﻮږه ﻛﺎكړ و ﻣﺤﻤﺪ ﻛﺎﻇﻢ‪ .‬ﻫﻤﭽﻨﺎن از ﻧﻌﻤﺖ اﷲ ﺑﻴﮋن ﺑﺨﺎﻃﺮ ﻫﻤﻜﺎري ﻫﺎي ﺷﺎن از ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫داراﻻﻧﺸﺎي ﺑﻮرد ﻣﺸﺘﺮك ﻧﻈﺎرت و اﻧﺴﺠﺎم ﺗﺸﻜﺮ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻢ‪ .‬ﻣﻦ در ﺿﻤﻦ از ﻫﻤﻜﺎري ﻣﺸﺎورﻳﻦ ﺧﺎرﺟﻲ‪ :‬زﻻﺗﻜﻮ ﻫﻮرﺗﻴﭻ‪ ،‬ﭘﺎؤل او ﺑﺮاﺋﻴﻦ‪ ،‬ﺟﻢ راﺑﺮﺗﺴﻦ‪ ،‬ﺑﺎرﻧﻲ‬ ‫روﺑﻴﻦ‪ ،‬ﭘﻴﺘﺮ ﻣﺪل ﺑﺮوك‪ ،‬رﻳﭽﺎرد ﭘﺎﻧﺰﻳﻮ‪ ،‬اﻧﻴﺘﺎ ﻧﻴﺮودي‪ ،‬ﺷﻜﺘﻲ ﺳﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬آﺷﻮك ﻧﻴﮕﺎم‪ ،‬ﻛﺮﻳﺴﺘﻮﻓﺮ اﻟﻜﺴﺎﻧﺪر و اﻣﻴﺮه ﺣﻖ ﻛﻪ ﻣﺎ را دراﻳﻦ ﺗﻼش ﻫﺎ ﻳﺎري رﺳﺎﻧﻴﺪه اﻧﺪ‪،‬‬ ‫ﻧﻴﺰ ﻣﺘﺸﻜﺮم‪.‬‬ ‫در اﺧﻴﺮ‪ ،‬از ﺗﻤﺎم ﻛﺴﺎﻧﻴﻜﻪ در اﻣﺮ ﺗﻬﻴﺔ ﻧﺨﺴﺘﻴﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ‪ -‬ﻛﻪ در ﺗﺎرﻳﺦ ﻛﺸﻮر ﻣﺎ ﻣﻨﺤﻴﺚ ﻳﻚ ﺳﻨﺪ ﺑﻲ ﻧﻈﻴﺮ و ﻳﻚ ﺗﻌﻬﺪ ﻣﻠﻲ در‬ ‫راﺳﺘﺎي رﺷﺪ اﻗﺘﺼﺎدي و ﻛﺎﻫﺶ ﻓﻘﺮ در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ‪ -‬ﻫﻤﻜﺎري و زﺣﻤﺖ ﻛﺸﻴﺪه اﻧﺪ‪ ،‬ﺳﭙﺎﺳﮕﺰارم‪.‬‬

‫ادﻳﺐ ﻓﺮﻫﺎدي‬ ‫رﺋﻴﺲ داراﻻﻧﺸﺎي اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﺑﻮرد ﻣﺸﺘﺮك ﻧﻈﺎرت و اﻧﺴﺠﺎم‬ ‫ﻧﻮت‪ :‬ﻟﻄﻔﺎً ﺑﺨﺎﻃﺮ ﻓﻬﺮﺳﺖ ﻣﻜﻤﻞ ﺗﻤﺎم ﻫﻤﻜﺎران دﺧﻴﻞ در روﻧﺪ اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي‪ ،‬ﺑﻪ ﺻﻔﺤﺔ ﺑﻌﺪي ﻣﺮاﺟﻌﻪ ﻧﻤﺎﺋﻴﺪ‪.‬‬


‫ﺗﻬﻴﻪ و ﺗﺮﺗﻴﺐ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺳﻜﺘﻮر ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‪ ،‬اﺻﻼح اداره ﻋﺎﻣﻪ وﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﺣﺎﺻﻞ ﺗﻌﻬﺪ و ﺗﻼش ﻛﺎرﻣﻨﺪان وزارت ﻫﺎي ﻛﻠﻴﺪي ﺣﻜﻮﻣﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬ﻧﻬﺎد‬ ‫ﻫﺎي واﺑﺴﺘﻪ ﺑﻪ ﻣﻠﻞ ﻣﺘﺤﺪ‪ ،‬ﻣﺮاﺟﻊ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻛﻨﻨﺪه‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﺪﻧﻲ و ﺳﻜﺘﻮر ﺧﺼﻮﺻﻲ ﺑﻮده اﺳﺖ‪.‬‬ ‫ﻫﻤﻜﺎري و ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي اﻓﺮاد ذﻳﻞ در ﺗﻬﻴﺔ اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺑﻲ ﻧﻬﺎﻳﺖ ارزﺷﻤﻨﺪ ﺑﻮده اﺳﺖ‪:‬‬ ‫ﺟﻼﻟﺘﻤﺎﺑﺎن ﻏﻼم ﺣﺴﻦ ﮔﺮان رﻳﺲ ﻋﻤﻮﻣﻲ اداره اﻣﻮر وﻟﺴﻲ ﺟﺮﮔﻪ‪ ،‬اﺳﺪاﷲ ﻓﻼح رﻳﺲ ﻋﻤﻮﻣﻲ اداره اﻣﻮر ﻣﺸﺮاﻧﻮﺟﺮﮔﻪ‪ ،‬داﻛﺘﺮﻓﺎروق وردك رﻳﺲ اداره اﻣﻮر‪،‬‬ ‫وزﻳﺮ دوﻟﺖ در اﻣﻮر ﭘﺎرﻟﻤﺎﻧﻲ و رﻳﺲ دراﻻﻧﺸﺎي ﺷﻮراي وزﻳﺮان‪ ،‬ﺟﻴﻼﻧﻲ ﭘﻮﭘﻞ رﻳﺲ اداره ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬داﻛﺘﺮ اﺣﻤﺪ ﻣﺸﺎﻫﺪ رﻳﺲ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻛﻤﺴﻴﻮن‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼح اداره ﻋﺎﻣﻪ و ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‪ ،‬ﻋﺰت اﷲ واﺻﻔﻲ رﻳﺲ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻛﻤﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻣﺒﺎرزه ﻋﻠﻴﻪ ارﺗﺸﺎ و ﻓﺴﺎد اداري‪ ،‬ﻋﺰﻳﺰاﷲ ﻟﻮدﻳﻦ رﻳﺲ ﻋﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﻛﻤﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬ﻋﺒﺪاﻟﺮﺣﻤﻦ ﻏﻔﻮري رﻳﺲ ﻋﻤﻮﻣﻲ اداره ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ‪ ،‬داﻛﺘﺮ ﻣﺤﻤﺪ ﺷﺮﻳﻒ ﺷﺮﻳﻔﻲ رﻳﺲ ﻋﻤﻮي اداره ﻛﻨﺘﺮول و ﺗﻔﺘﻴﺶ‪،‬‬ ‫ﻋﺒﺪاﻟﺮؤف ﻳﺎري رﻳﺲ ﻋﻤﻮﻣﻲ اداره ﺟﻴﻮدوزي و ﻛﺎرﺗﻮﮔﺮاﻓﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬ﺳﺮور داﻧﺶ وزﻳﺮ ﻋﺪﻟﻴﻪ‪ ،‬ﺿﺮار اﺣﻤﺪ ﻣﻘﺒﻞ وزﻳﺮ اﻣﻮر داﺧﻠﻪ‪ ،‬ﻋﺒﻴﺪاﷲ راﻣﻴﻦ وزﻳﺮ‬ ‫زراﻋﺖ‪ ،‬آﺑﻴﺎري و ﻣﺎﻟﺪاري‪ ،‬ﺣ‪‬ﺴﻦ ﺑﺎﻧﻮ ﻏﻀﻨﻔﺮ وزﻳﺮاﻣﻮر زﻧﺎن‪ ،‬اﻧﺠﻴﻨﺮاﻣﻴﺮزي ﺳﻨﮕﻴﻦ وزﻳﺮ ﻣﺨﺎﺑﺮات و ﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ‪ ،‬ﻋﺒﺪاﻟﻜﺮﻳﻢ ﺧُﺮم وزﻳﺮ اﻃﻼﻋﺎت‬ ‫وﻓﺮﻫﻨﮓ و داﻛﺘﺮﻋﺒﺪاﻟﻤﺘﻴﻦ ادراك رﻳﺲ ﻋﻤﻮﻣﻲ اداره ﻣﻠﻲ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﺣﻮادث ﻃﺒﻌﻴﻲ‪.‬‬ ‫در ﻧﻬﺎﻳﺖ‪ ،‬ﻣﺎ از ﺣﻀﻮر ﺗﻤﺎم اﻓﺮادﻳﻜﻪ داراﻻﻧﺸﺄ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن را در ﺗﻬﻴﺔ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺳﻜﺘﻮر ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاراي‪ ،‬اﺻﻼح اداره ﻋﺎﻣﻪ و ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬ ‫ﻣﺪد رﺳﺎﻧﻴﺪه اﻧﺪ اﺑﺮاز اﻣﺘﻨﺎن ﻧﻤﻮده و ﺧﻮاﺳﺘﺎر ﺗﻌﻬﺪ ﻣﺴﺘﺤﻜﻢ ﻫﻤﻜﺎران ﺧﻮد در روﻧﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻣﻴﺒﺎﺷﻴﻢ‪.‬‬ ‫ﻣﻄﻤﻌِِﻴﻨﺎَ‪ ،‬ﻫﻤﻜﺎري و ﻣﺴﺎﻋﺪت ﻫﺎ در ﺳﻜﺘﻮر ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‪ ،‬اﺻﻼح اداره ﻋﺎﻣﻪ و ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﻛﻠﻴﺪ ﻣﻮﻓﻘﻴﺖ اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺑﻄﻮر ﻣﺸﺨﺺ و ﺑﺼﻮرت ﻛﻞ در‬ ‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﻮد‪.‬‬ ‫ﺟﺎي دارد ﺗﺎ از اﻓﺮاد ذﻳﻞ ﻧﻴﺰ ﺑﻪ ﺧﺎﻃﺮ ﻛﻤﻚ و ﺣﻤﺎﻳﺖ ﻫﺎي ارزﺷﻤﻨﺪ ﺷﺎن اﺑﺮاز اﻣﺘﻨﺎن ﺑﻌﻤﻞ آورﻳﻢ‪:‬‬ ‫ﻣﺤﺘﺮﻣﺎن ﻫﺮ ﻳﻚ‪ ،‬اﻗﺎي ﺷﺎه ﺳﻠﻄﺎن ﻋﺎﻛﻔﻲ و آﻗﺎي ﻋﺒﺪاﻟﻤﺒﻴﻦ ﭘﻨﺠﺸﻴﺮي )ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ(‪ ،‬آﻗﺎي ﻋﺒﺪاﻟﻘﺪﻳﺮ )اداره اﻣﻮر(‪ ،‬آﻗﺎي ﺑﺮﻧﺎ ﻛﺮﻳﻤﻲ و آﻗﺎي ﻏﻴﺎث وردك‬ ‫)اداره ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ( ﺧﺎﻧﻢ راﺣﻠﻪ ﻫﺎﺷﻢ ﺻﺪﻳﻘﻲ و آﻗﺎي ﺳﻴﺪ ذﺑﻴﺢ اﷲ ﺳﺎوﻳﺰ )ﻛﻤﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري و ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ( آﻗﺎي ﻋﺼﻤﺖ اﷲ‬ ‫رﻣﺰي و آﻗﺎي ﺳﻤﻊ ﻧﺒﻲ )اداره ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ( آﻗﺎي ذﻛﺮﻳﺎ ﺑﺎرﻛﺰي و ﺧﺎﻧﻢ ﻣﻌﻨﻤﻪ ﻣﻨﺼﻮر )ﻛﻤﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت( آﻗﺎي ﺣﻤﻴﺪاﷲ اﻣﻴﺮي )وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ(‬ ‫آﻗﺎي ﻋﺒﺪاﻟﻮاﺳﻊ و آﻗﺎي اﻧﺠﻨﻴﺮ اﻣﺎن اﷲ اﻓﺸﺎري )اداره ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺟﻴﻮدوزي و ﻛﺎرﺗﻮﮔﺮاﻓﻲ( آﻗﺎي ﻋﺒﺪاﻟﺼﺒﻮر و آﻗﺎي ﺳﻴﺪ ﻧﻮراﷲ ﻫﺎﺷﻤﻲ )اداره ﻛﻨﺘﺮول و ﺗﻔﺘﻴﺶ(‬ ‫آﻗﺎي ﺿﻴﺄ ﻻﻧﮕﺮي )ﻛﻤﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن( ﺧﺎﻧﻢ ﻓﻮزﻳﻪ اﻣﻴﻨﻲ و ﺧﺎﻧﻢ ﺷﺎزﻳﻪ دروﻳﺶ )وزارت اﻣﻮر زﻧﺎن( آﻗﺎي ﺿﻴﺄ ﻓﺮﻫﻤﻨﺪ و آﻗﺎي ﻣﺤﻤﺪ‬ ‫اﺑﺮاﻫﻴﻢ ﺻﺎﻓﻲ )رﻳﺎﺳﺖ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻣﺒﺎرزه ﻋﻠﻴﻪ ﻓﺴﺎد اداري( آﻗﺎي اﺟﻤﻞ ﻋﻴﺎن )وزارت ﻣﺨﺎﺑﺮات و ﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ( آﻗﺎي زﻟﻤﻲ ﻫﻮﺗﻚ )وزارت‬ ‫اﻃﻼﻋﺎت و ﻓﺮﻫﻨﮓ( آﻗﺎي ذاﻛﺮ ﺻﺪﻳﻘﻲ و ﻏﻼم دﺳﺘﮕﻴﺮ ﻣﻴﺰان )وزارت ﻣﺎﻟﻴﻪ( آﻗﺎي اﻣﻴﻦ ﺷﻔﻴﻌﻲ )وزارت اﺣﻴﺄ و اﻧﻜﺸﺎف دﻫﺎت( ﺧﺎﻧﻢ زﻫﺮه راﺳﺦ )وزارت‬ ‫اﻣﻮرﺧﺎرﺟﻪ( آﻗﺎي ﺟﻤﺎل ﻧﺎﺻﺮ )وزارت اﻧﻜﺸﺎف ﺷﻬﺮي( آﻗﺎي ﻣﺤﻤﺪ اﻳﻤﻞ اﻋﻈﻤﻲ )اداره ﻣﻠﻲ ﺣﻔﺎﻇﺖ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ( آﻗﺎي ﻣﻬﻴﺶ ﺷﻮﻛﻼ )ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ‬ ‫ﻣﻠﻞ ﻣﺘﺤﺪ( و ﻣﺤﻤﺪ اﺳﻤﺎﻋﻴﻞ رﺣﻴﻤﻲ )داراﻻﻧﺸﺎي اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن(‬


‫ﻧﻘﺸﻪ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬


‫ﺳﺎﺧﺘﺎر اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫اﻣﻨﻴﺖ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬

‫رﻛﻦ ‪1‬‬

‫رﻛﻦ ‪2‬‬ ‫‪ -2‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺳﺎﻟﻢ‪،‬‬

‫‪ -1‬اﻣﻨﻴﺖ‬

‫ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ ﻗﺎﻧﻮن و ﺣﻘﻮق‬ ‫ﺑﺸﺮ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اﻗﺘﺼﺎدي و اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫رﻛﻦ ‪3‬‬ ‫‪- -3‬زﻳﺮﺑﻨﺎ و ﻣﻨﺎﺑﻊ‬ ‫ﻃﺒﻌﻴﻲ‬

‫رﻛﻦ ‪4‬‬

‫رﻛﻦ ‪5‬‬

‫‪- -4‬ﻣﻌﺎرف و ﻓﺮﻫﻨﮓ‬

‫‪ - -5‬ﺻﺤﺖ‬

‫رﻛﻦ ‪6‬‬ ‫‪ - -6‬زراﻋﺖ و اﻧﻜﺸﺎف‬ ‫دﻫﺎت‬

‫رﻛﻦ ‪7‬‬ ‫‪ -7‬ﻣﺼﺌﻮﻧﻴﺖ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫رﻛﻦ ‪8‬‬ ‫‪ -8‬ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ اﻗﺘﺼﺎدي و‬ ‫اﻧﻜﺸﺎف ﺳﻜﺘﻮرﺧﺼﻮﺻﻲ‬

‫ﺳﻜﺘﻮر ﻫﺎ‬ ‫اﻣﻨﻴﺖ‬

‫ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‪ ،‬اﺻﻼح‬ ‫ادارة ﻋﺎﻣﻪ و ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬

‫اﻣﻮر دﻳﻨﻲ‬

‫اﻧﺮژي‬

‫ﺗﺮاﻧﺴﭙﻮرت‬

‫ﺻﺤﺖ و ﺗﻐﺬﻳﻪ‬

‫ﻣﻌﺎرف‬

‫زراﻋﺖ و اﻧﻜﺸﺎف دﻫﺎت‬

‫ﻣﺼﺌﻮﻧﻴﺖ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫ﻣﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻋﻮدت ﻛﻨﻨﺪه‬

‫ﻓﺮﻫﻨﮓ‪ ،‬رﺳﺎﻧﻪ ﻫﺎ و‬

‫ﮔﺎن و ﺑﻴﺠﺎ ﺷﺪه ﮔﺎن‬

‫ﺟﻮاﻧﺎن‬

‫داﺧﻠﻲ‬

‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻨﺎﺑﻊ آب‬ ‫ﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ و‬ ‫ارﺗﺒﺎﻃﺎت‬ ‫اﻧﻜﺸﺎف ﺷﻬﺮي‬ ‫ﻣﻌﺎدن‬ ‫ﻣﺴﺎﺋﻞ ﻣﺸﺘﺮك‬ ‫ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ‬ ‫ﺟﻨﺪر‬ ‫ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻣﻮاد ﻣﺨﺪر‬ ‫ﻫﻤﻜﺎري ﻣﻨﻄﻘﻪ ﻳﻲ‬ ‫ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓﺴﺎد اداري‬ ‫ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف ﺳﻜﺘﻮر ﺧﺼﻮﺻﻲ‬ ‫و ﺗﺠﺎرت‬


‫ﻓﻬﺮﺳﺖ ﻣﻨﺪرﺟﺎت‬


‫ﻓﺸﺮده اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ‪1 ...........................................................................................................................‬‬ ‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺳﻜﺘﻮر ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‪ ،‬اﺻﻼح اداره ﻋﺎﻣﻪ و ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ‪1 ..........................................................................‬‬ ‫اﻟﻒ‪ .‬ﺧﻼﺻﻪ اﺟﺮاﺋﻲ ‪1 ...........................................................................................................................‬‬ ‫ﻧﺘﺎﻳﺞ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﺷﺪه ﻛﻠﻴﺪي ‪3 ...................................................................................................................‬‬ ‫ب‪ .‬ﭘﺲ ﻣﻨﻈﺮ‬ ‫‪.1‬‬

‫‪3 ...........................................................................................................................‬‬

‫دوﻟﺖ و ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب ‪3 ............................................................................................................‬‬

‫‪ .2‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب‪ ،‬اﻧﻜﺸﺎف و ﻓﻘﺮ زداﻳﻲ ‪5 ............................................................................................‬‬ ‫‪.3‬‬

‫ﺳﻜﺘﻮر ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري و ﺗﻮاﻓﻘﻨﺎﻣﻪ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ‪7 ..........................................................................................‬‬

‫‪ .4‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري و ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ‪8 ...............................................................................................‬‬ ‫ه‪.‬‬

‫ﻧﻬﺎدﻫﺎي دوﻟﺘﻲ در ﺳﻜﺘﻮر ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ‪10 .............................................................................................‬‬

‫‪.6‬‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت از اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي وزارت ﻫﺎ و ادارات‪10 ...........................................................................................‬‬

‫ج‪ .‬وﺿﻌﻴﺖ ﻓﻌﻠﻲ ﺳﻜﺘﻮر ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ‪11 ...................................................................................................‬‬ ‫‪.1‬‬

‫ﻣﺸﻜﻼت ﻣﻮﺟﻮد در ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري و ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ‪12 ...................................................................................‬‬

‫ﺑﺨـــﺶ ‪1‬‬ ‫ﭼﺎرﭼﻮب ﻛﺎري ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ادارات ﻣﺤﻠﻲ ‪15 .....................................................................................................‬‬ ‫اﻫﺪاف و دﻳﺪﮔﺎه ﺳﻜﺘﻮر ‪15 ......................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻒ‪ .‬رﺳﺎﻟﺖ‬

‫‪16 ................................................................................................................................................................‬‬

‫ب‪ .‬دﻳﺪﮔﺎه‬

‫‪16 ................................................................................................................................................................‬‬

‫ج‪ .‬اﻫﺪاف‬

‫‪16 ................................................................................................................................................................‬‬

‫ﻧﺘﺎﻳﺞ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﺷﺪه ﻛﻠﻴﺪي ‪16 .................................................................................................................‬‬ ‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ‪19 .......................................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻒ‪ .‬ﺗﻔﻮﻳﺾ ﺻﻼﺣﻴﺖ ﺑﻪ ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ ‪19 ......................................................................................................‬‬ ‫ب‪ .‬اﺻﻼﺣﺎت ادارة ﻋﺎﻣﻪ‪20 ......................................................................................................................‬‬ ‫آﻣﻮ زش ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي ﺳﻜﺘﻮر ﻋﺎﻣﻪ ‪22 .........................................................................................................‬‬ ‫ﻫﺪف ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ اﻳﻦ اﺳﺖ‪22 ............................................................................................. :‬‬ ‫ج‪ .‬ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ارﺗﺸﺎ و ﻓﺴﺎد اداري ‪25 ..............................................................................................................‬‬ ‫د‪ .‬ﻧﻘﺶ زﻧﺎن در ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‪27 .................................................................................................................‬‬ ‫ه‪ .‬اداره ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎﺣﻮادث‪28 .......................................................................................................................‬‬ ‫و‪ .‬اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻣﻠﻲ و ﻣﺤﻠﻲ ‪28 ......................................................................................................................‬‬ ‫ذ‪ .‬ﻛﺎرت ﻫﺎي ﻫﻮﻳﺖ ﻣﻠﻲ‪30 .....................................................................................................................‬‬ ‫ك‪ .‬ﺳﺮﺷﻤﺎري ﻧﻔﻮس ‪30 .........................................................................................................................‬‬ ‫ل‪ .‬ﻃﺮح ﻧﻘﺸﻪ ﻫﺎي ﺳﻴﺎﺳﻲ و اداري ‪32 .........................................................................................................‬‬ ‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫‪32 ..........................................................................................................................‬‬

‫م‪ .‬ﺳﻴﺴﺘﻢ ﭘﻴﺸﺮﻓﺘﻪ اداره اراﺿﻲ‪33 ................................................................................................................‬‬


‫ن‪ .‬ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ‪35 ................................................................................................................................................................‬‬ ‫ص‪ .‬ﺷﺎرواﻟﻲ ﻫﺎ‬

‫‪38 ..........................................................................................................................‬‬

‫ع‪ .‬ﺑﻬﺒﻮد ﺗﺴﻬﻴﻼت ادارات ودﺳﺘﮕﺎه ﻫﺎي دوﻟﺘﻲ ‪39 ............................................................................................‬‬ ‫ف‪ .‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ارﺗﺒﺎﻃﺎت )ﻣﺨﺎﺑﺮات( ‪40 ........................................................................................................‬‬ ‫ق‪ .‬ﻧﻘﺶ ﺟﻮاﻧﺎن در ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ‪41 .............................................................................................................‬‬ ‫ي‪ .‬ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬

‫‪42 ................................................................................................................................................................‬‬

‫‪ .1‬ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ ‪44 ....................................................................................................................‬‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺑﺎزار ﻛﺎر ‪46 ........................................................................................................................‬‬ ‫د‪ .‬ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻠﻲ ‪47 ....................................................................................................................‬‬ ‫‪ .1‬اوﻟﻮﻳﺖ ﻫﺎي ﭘﻼﻧﮕﺬاري اﻧﻜﺸﺎف وﻻﻳﺘﻲ ﺑﺮاي ﺗﻄﺒﻴﻖ‪53 ...................................................................................‬‬ ‫‪ .4‬ﭼﻮﻛﺎت ﻛﺎري ﻧﻈﺎرت و ﺗﻄﺒﻴﻖ‪53 ................................................................................................. :‬‬ ‫اﻟﻒ‪ .‬ﺳﺎﺧﺘﺎر‬

‫‪53 ................................................................................................................................................................‬‬

‫ب‪ :‬ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻛﻨﻨﺪه ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‪54 ............................................................................................................. :‬‬ ‫ج‪ :‬ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‪54 .................................................................................................................... :‬‬ ‫د‪.‬‬

‫داراﻻﻧﺸﺎي ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫‪55 .................................................................................................‬‬

‫‪ .5‬اداره ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ‪55 ..........................................................................................................................‬‬ ‫‪ .2‬ﺷﺎﺧﺼﻬﺎي ارزﻳﺎﺑﻲ وﺳﻨﺠﺶ اﻫﺪاف ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري درﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ وﻣﺤﻠﻲ‪56 ............................................................ :‬‬ ‫ﺿﻤﻴﻤﻪ ‪ :1‬ﭘﻼن ﻛﺎري ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ‪64 .................................................................................................................‬‬ ‫ﺿﻤﻴﻤﻪ ‪ :2‬ﺟﺪول ﻧﻈﺎرت وارزﻳﺎﺑﻲ ‪70 ...........................................................................................................‬‬ ‫ﺿﻤﻴﻤﺔ ‪ : 3‬ﻟﺴﺖ ﭘﺮوژه ﻫﺎي ﺳﻜﺘﻮر ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ‪73 ..........................................................................................‬‬ ‫ﺿﻤﻴﻤﺔ ‪ :4‬ﻟﺴﺖ ﭘﺮوژه ﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ وﻻﻳﺖ )ﺑﺨﺶ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري( ‪80 ......................................................................‬‬


‫ﻓﺸﺮده اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي‬ ‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺳﻜﺘﻮر ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‪ ،‬اﺻﻼح اداره ﻋﺎﻣﻪ و ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬ ‫اﻳﻦ ﻣﺎده اذﻋﺎن ﻣﻲ دارد ﻛﻪ دوﻟﺖ ﻣﻨﺸﻮر ﻣﻠﻞ ﻣﺘﺤﺪ‪ ،‬ﻣﻌﺎﻫﺪات ﺑﻴﻦ‬

‫اﻟﻒ‪ .‬ﺧﻼﺻﻪ اﺟﺮاﺋﻲ‬

‫اﻟﺪول‪ ،‬ﻣﻴﺜﺎق ﻫﺎى ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ﻛﻪ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ آن ﻣﻠﺤﻖ ﺷﺪه اﺳﺖ و‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ‪ :‬ﺑﺮﺧﻲ از ﺗﺎﻳﻴﺪﻳﻪ ﻫﺎي ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ درزﻣﻴﻨﺔ‬

‫اﻋﻼﻣﻴﻪ ﺟﻬﺎﻧﻲ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ را رﻋﺎﻳﺖ ﻣﻲ ﻛﻨﺪ‪ .‬دوﻟﺖ از ﻫﺮ ﻧﻮع اﻋﻤﺎل‬

‫ﺣﺎﻛﻤﻴ‪‬ﺖ درﻣﺎده ﻫﺎي ‪ 1،2،3،4،6،10،17،22،33،35،50،53‬و‪ 57‬ﻗﺎﻧﻮن‬

‫ﺗﺮورﻳﺴﺘﻲ ‪ ،‬زرع و ﻗﺎﭼﺎق ﻣﻮاد ﻣﺨﺪر و ﺗﻮﻟﻴﺪ واﺳﺘﻌﻤﺎل ﻣﺴﻜﺮات‬

‫اﺳﺎﺳﻲ ﻛﺸﻮر ﻣﻨﺪرج ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬ﺑﺮاﺳﺎس اﻳﻦ ﺗﺎﻳﻴﺪﻳﻪ ﻫﺎ دوﻟﺖ ﻣﻜﻠﻒ ﺑﻪ‬

‫ﺟﻠﻮﮔﻴﺮى ﻣﻲ ﻛﻨﺪ‪ .‬و اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻳﻜﻲ از ﻛﺸﻮرﻫﺎي اﻣﻀﺎء ﻛﻨﻨﺪه‬

‫اﻳﺠﺎد ﺟﺎﻣﻌﻪ اي ﻣﺮﻓﻪ و ﻣﺪرن ﻣﺒﺘﻨﻲ ﺑﺮ ﻋﺪاﻟﺖ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺣﻔﻆ ﻛﺮاﻣﺖ‬

‫ﻛﻨﻮاﻧﺴﻴﻮن رﻓﻊ ﻫﺮ ﻧﻮع ﺗﺒﻌﻴﺾ ﻧﮋادي‪،‬ﻛﻨﻮاﻧﺴﻴﻮن ﻣﻨﻊ ﺷﻜﻨﺠﻪ و ﻣﺠﺎزات‬

‫اﻧﺴﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺣﺮاﺳﺖ از ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‪ ،‬ﺗﺤﻘﻖ دﻣﻮﻛﺮاﺳﻲ‪ ،‬وﺣﺼﻮل اﻃﻤﻴﻨﺎن از‬

‫ﻳﺎ رﻓﺘﺎرﻫﺎي ﻇﺎﻟﻤﺎﻧﻪ‪ ،‬ﻏﻴﺮ اﻧﺴﺎﻧﻲ و ﺗﺤﻘﻴﺮ ﻛﻨﻨﺪه‪،‬ﻛﻨﻮاﻧﺴﻴﻮن ﻫﺮﻧﻮع ﺗﺒﻌﻴﺾ‬

‫ﺗﺤﻘﻖ وﺣﺪت ﻣﻠﻲ وﺑﺮاﺑﺮي ﺗﻤﺎم ﻣﻠﻴﺖ ﻫﺎي ﺑﺎﻫﻢ ﺑﺮادر ﺳﺎﻛﻦ درﻛﺸﻮر و‬

‫ﻋﻠﻴﻪ زﻧﺎن‪،‬ﻛﻨﻮاﻧﺴﻴﻮن ﺣﻘﻮق ﻃﻔﻞ‪ ،‬ﭘﺮوﺗﻮﻛﻮل اﺧﺘﻴﺎري ﻛﻨﻮاﻧﺴﻴﻮن‬

‫ﻓﺮاﻫﻢ ﺳﺎزي ﺗﻮﺳﻌﺔ ﻣﺘﻮازن درﺗﻤﺎم ﺳﺎﺣﺎت اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬دوﻟﺖ‬

‫ﺣﻘﻮق ﻃﻔﻞ درزﻣﻴﻨﻪ‪ ،‬دﺧﻴﻞ ﺳﺎزي آﻧﺎن درﻣﻨﺎزﻋﺎت ﻧﻈﺎﻣﻲ‪ ،‬ﭘﺮوﺗﻮﻛﻮل‬

‫ﺳﻜﺘﻮر ﺧﺼﻮﺻﻲ را ﺗﺸﻮﻳﻖ وازﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﮔﺬاري ﻫﺎ وﺗﺸﺜﺒﺎت ﺧﺼﻮﺻﻲ‬

‫اﺧﺘﻴﺎري ﻛﻨﻮاﻧﺴﻴﻮن ﺣﻘﻮق ﻃﻔﻞ در ﻣﻮرد ﻓﺮوش‪ ،‬اﺳﺘﻔﺎده ﺟﻨﺴﻲ و‬

‫ﺣﻤﺎﻳﺖ ﻫﺎي ﻻزم را ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﺎزار اﻗﺘﺼﺎد ﺑﻪ ﻋﻤﻞ آورده وﻣﺼﺌﻮﻧﻴﺖ آﻧﺎن‬

‫ﻣﺴﺘﻬﺠﻦ از ﻃﻔﻞ‪ ،‬دادﮔﺎه ﺟﻨﺎﻳﻲ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ﻧﻈﺎﻣﻨﺎﻣﻪ روم‪ ،‬ﻣﻠﻞ ﻣﺘﺤﺪ ﻣﻲ‬

‫را ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺗﺎﻳﻴﺪﻳﻪ ﻫﺎي ﻗﺎﻧﻮن ﺗﻀﻤﻴﻦ ﻣﻴﺪارد‪ .‬ﺑﺮاﺳﺎس ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻫﺮﻧﻮع‬

‫ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﺗﺒﻌﻴﺾ ﺑﻴﻦ اﺗﺒﺎع ﻛﺸﻮر ﺷﺪﻳﺪاً ﻣﻨﻊ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﺗﻤﺎم ﺷﻬﺮوﻧﺪان اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪-‬‬ ‫اﻋﻢ ازﻣﺮدان وزﻧﺎن‪ -‬درﺑﺮاﺑﺮ ﻗﺎﻧﻮن از ﺣﻘﻮق و وﺟﺎﻳﺐ ﺑﺮاﺑﺮ ﺑﺮﺧﻮردار‬

‫ﻗﺮارداد اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ :‬ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن وﻗﺮارداد اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن دو زﻳﺮ‬

‫ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬ﺗﻤﺎم اﺗﺒﺎع اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺣﻖ اﻧﺘﺨﺎب ﻛﺮدن واﻧﺘﺨﺎب ﺷﺪن دارﻧﺪ‪.‬‬

‫ﺑﻨﺎي اﺳﺎﺳﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ ﻛﻪ اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺑﺮاﺳﺎس آﻧﻬﺎ ﺗﻬﻴﻪ ﮔﺮدﻳﺪه اﺳﺖ‪.‬‬

‫اﺗﺒﺎع ﻛﺸﻮر ﺣﻖ اﻳﺠﺎد اﺣﺰاب ﺳﻴﺎﺳﻲ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ را دارا ﻣﻲ‬

‫ﻫﻤﺎﻧﻄﻮرﻳﻜﻪ در ‪ 31‬ﺟﻨﻮري و ‪ 1‬ﻓﺒﺮوري در اﻳﻦ ﻗﺮارداد ﺗﻮاﻓﻖ ﺻﻮرت‬

‫ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬دوﻟﺖ ﻣﻮﻇﻒ اﺳﺖ اﻗﺪاﻣﺎت ﻻزم ﺟﻬﺖ اﻳﺠﺎد ادارة ﻗﻮي‬

‫ﮔﺮﻓﺖ‪ :‬درﭼﺎرﭼﻮب اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺣﺎﻛﻤﻴ‪‬ﺖ آزاد ودﻣﻜﺮاﺗﻴﻚ و‬

‫وﻛﺎرآﻣﺪ وﺗﺤﻘﻖ اﺻﻼﺣﺎت درﺳﻴﺴﺘﻢ اداري را ﺑﻪ ﻋﻤﻞ آرد‪ .‬اﺗﺒﺎع ﻛﺸﻮر‬

‫ﺣﺮاﺳﺖ از ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ دوﻣﺆﻟﻔﻪ اي ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ ﻛﻪ زﻳﺮﺑﻨﺎﻫﺎي اﺳﺎﺳﻲ‬

‫ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺗﺎﻳﻴﺪﻳﻪ ﻫﺎي ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ ﺣﻖ دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت دوﻟﺘﻲ را‬

‫ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﻣﻤﺘﺪ ﺳﻴﺎﺳﻲ رادراﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻴﺪﻫﻨﺪ‪ .‬اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي‬

‫دارﻧﺪ‪ .‬اﻳﻦ ﺣﻖ ﺗﺎزﻣﺎﻧﻴﻜﻪ ﺣﻘﻮق دﻳﮕﺮان را ﺿﺎﻳﻊ ﻧﮕﺮداﻧﺪ‪ ،‬ﻫﻴﭻ‬

‫دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن را ﻗﺎدر ﻣﻲ ﺳﺎزد ﺗﺎ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺧﻮﻳﺶ را ﺑﻪ ﺳﺮﻋﺖ‬

‫ﻣﺤﺪودﻳﺘﻲ ﻧﺪارد‪ .‬ﻣﺎده ﻫﺎي ‪ ،140،142 ،139 ،136‬و‪ 156‬ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ‬

‫درراﺳﺘﺎي ﻋﺮﺿﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﺳﺎﺳﻲ ﺑﻪ ﻣﺮدم اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن درﺳﺮاﺳﺮ ﻛﺸﻮر‬

‫درزﻣﻴﻨﺔ ﺣﺎﻛﻤﻴ‪‬ﺖ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬اداره ﺟﻤﻬﻮري اﺳﻼﻣﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺮ اﺳﺎس‬

‫ارﺗﻘﺎء ﺑﺨﺸﻴﺪه واداره ﻣﻮﺛﺮﺗﺮ‪ ،‬ﺷﻔﺎﻓﺘﺮ وﺣﺴﺎﺑﺪه ﺗﺮي را درﺗﻤﺎم ﺳﻄﻮح‬

‫واﺣﺪﻫﺎي اداره ﻣﺮﻛﺰي و ادارات ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻃﺒﻖ ﻗﺎﻧﻮن ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻲ ﮔﺮدد‪.‬‬

‫اﻳﺠﺎد‪ ،‬و اﻗﺪاﻣﺎت ﻗﺎﻃﻌﻲ را درراﺳﺘﺎي ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻣﻮاد ﻣﺨﺪراﺗﺨﺎذ ‪ ،‬ﻋﺪاﻟﺖ‬

‫ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ اﺟﺎزة ﻏﻴﺮ ﻣﺮﻛﺰي ﺳﺎزي را ﺑﺎﺑﻴﺎن اﻳﻦ اﻣﺮ ﻛﻪ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺑﺎ‬

‫وﺣﺎﻛﻤﻴ‪‬ﺖ ﻗﺎﻧﻮن را ﮔﺴﺘﺮش داده وﻓﺮﻫﻨﮓ اﺣﺘﺮام ﺑﻪ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮي ﺗﻤﺎم‬

‫ﺣﻔﻆ اﺻﻞ ﻣﺮﻛﺰﻳﺖ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﺗﺴﺮﻳﻊ و ﺑﻬﺒﻮد اﻣﻮراﻗﺘﺼﺎدى ‪ ،‬اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ و‬

‫اﻓﻐﺎﻧﻬﺎ را ﻧﻬﺎدﻳﻨﻪ ﺳﺎزد‪ .‬ﺑﺎﺗﻄﺒﻴﻖ اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺎ ﺣﻤﺎﻳﺖ‬

‫ﻓﺮﻫﻨﮕﻲ و ﺳﻬﻢ ﮔﻴﺮى ﻫﺮ ﭼﻪ ﺑﻴﺸﺘﺮ ﻣﺮدم در اﻧﻜﺸﺎف ﺣﻴﺎت ﻣﻠﻲ ‪،‬‬

‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻬﺎﻧﻲ ﺑﻪ ﺗﺤﻘﻖ اﻫﺪاف ﻗﺮار د اد اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن درزﻣﻴﻨﺔ اﺻﻼﺣﺎت‬

‫ﺻﻼﺣﻴﺘﻬﺎى ﻻزم را ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن ‪ ،‬ﺑﻪ اداره ﻣﺤﻠﻲ ﺗﻔﻮﻳﺾ ﻣﻲ‬

‫ادارة ﻋﺎﻣﻪ‪ ،‬ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓﺴﺎد‪ ،‬ﺳﺮﺷﻤﺎري ﻧﻔﻮس وآﻣﺎرﮔﻴﺮي‪ ،‬ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ‪،‬‬

‫ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ ،‬داده اﺳﺖ‪ .‬ﻫﻤﭽﻨﺎن ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ ﻣﺸﺨﺺ ﻧﻤﻮده اﺳﺖ ﻛﻪ در‬

‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﺟﻨﺴﻴﺖ ﻳﺎ ﺟﻨﺪر‪ ،‬ﺛﺒﺖ اراﺿﻲ‪ ،‬ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻣﻮاد‬

‫ﻫﺮوﻻﻳﺖ ﻳﻚ ﺷﻮراي وﻻﻳﺘﻲ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻲ ﺷﻮد واﻋﻀﺎي ﺷﻮراي وﻻﻳﺘﻲ‪،‬‬

‫ﻣﺨﺪر وﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ در ﻣﻴﻌﺎد زﻣﺎﻧﻲ ﻣﺸﺨﺺ ﻧﺎﻳﻞ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﻃﺒﻖ ﻗﺎﻧﻮن‪ ،‬ﺑﻪ ﺗﻨﺎﺳﺐ ﻧﻔﻮس‪ ،‬از ﻃﺮﻳﻖ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت آزاد‪ ،‬ﻋﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺳﺮي و‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ از ﻃﺮف ﺳﺎﻛﻨﻴﻦ وﻻﻳﺖ ﺑﺮاي ﻣﺪت ﭼﻬﺎر ﺳﺎل اﻧﺘﺨﺎب ﻣﻲ‬

‫اﻫﺪاف اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻫﺰارة ﺳﻮم‪ :‬ﺑﺎﺗﻄﺒﻴﻖ اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي دوﻟﺖ‬

‫ﮔﺮدﻧﺪ وﺑﻪ ﻫﻤﻴﻦ ﺳﺎن ﺷﻮراي وﻟﺴﻮاﻟﻲ‪ ،‬ﻗﺮﻳﻪ‪ ،‬ﺷﺎرواﻟﻲ واﺷﺎرواﻻن ﻧﻴﺰ‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ اﻫﺪاف اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻫﺰاره اي ﺧﻮﻳﺶ وﺑﺨﺼﻮص اﻫﺪاف )‪:(1‬‬

‫اﻧﺘﺨﺎب ﻣﻲ ﮔﺮدﻧﺪ‪ .‬ﻣﺎدة ‪ 7‬ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ازﺑﻴﻦ ﺑﺮدن ﻓﻘﺮ ﺷﺪﻳﺪ وﮔﺮﺳﻨﮕﻲ‪ : (3) ،‬ﺑﻬﺒﻮد ﺑﺮاﺑﺮي ﺟﻨﺴﻴﺘﻲ و ﺗﻘﻮﻳﺖ‬

‫‪1‬‬


‫زﻧﺎن‪ ،‬وﻫﺪف )‪ : (7‬ﺛﺒﺎت ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺘﻲ درﭼﺎرﭼﻮب ﻣﻴﻌﺎد زﻣﺎﻧﻲ ﻣﻌﻴﻦ‬

‫ادارات دوﻟﺘﻲ وﺷﻮراﻫﺎي اﻧﺘﺨﺎﺑﻲ‪ ،‬ﺟﺮﻳﺎن آزاد ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت از ﺗﻤﺎم ﻣﺮاﻛﺰ‬

‫ﺷﺪه دﺳﺖ ﺧﻮاﻫﺪ ﻳﺎﻓﺖ‪ .‬ﻫﺪف اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺳﻜﺘﻮري اراﺋﻪ وﺗﺄﻣﻴﻦ‬

‫وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ و ﺑﺮﻗﺮاري آﺳﺎن ارﺗﺒﺎﻃﺎت ﺑﺎ ادارات دوﻟﺘﻲ ودوﻟﺖ‪.‬‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺳﺎﻟﻢ درراﺳﺘﺎي ﻛﺎﻫﺶ ﻓﻘﺮ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب‪،‬‬ ‫ﺟﻬﺖ ﻛﺎﻫﺶ ﻓﻘﺮ ﺷﺎﻣﻞ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺗﻲ ﻧﻈﻴﺮ )اﻟﻒ( ‪ :‬ﺗﻤﺮﻛﺰروي ﻣﻨﺎﺑﻊ‬

‫ﺣﺎﻛﻤﻴ‪‬ﺖ ﺑﻬﺒﻮد ﻳﺎﻓﺘﻪ ﺑﺮاي ﻣﻮﻓﻘﻴﺖ دراز ﻣﺪت‬

‫واﻳﺠﺎد روﻧﺪ ﺣﺴﺎب دﻫﻲ دراﺳﺘﻔﺎده از وﺟﻮه ﻋﺎﻣﻪ ﺑﻪ ﻧﻔﻊ اﻗﺸﺎر ﻓﻘﻴﺮ )ب(‬

‫ودﻣﻜﺮاﺗﻴﻚ ﻳﻚ اﻣﺮ ﺣﻴﺎﺗﻲ وﺧﻄﻴﺮ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ ﻣﻄﻠﻮب ﻳﻚ‬

‫اﻳﺠﺎد ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻣﻠﻲ ﺟﻬﺖ ﻃﺮح ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﻫﺎي ﺣﻤﺎﻳﺖ از ﻓﻘﺮا)ج(‬

‫ﻋﺎﻣﻞ ﻛﻠﻴﺪي ﺑﺮاي ﺣﻜﻮﻣﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺟﻬﺖ رﺳﻴﺪن ﺑﻪ اﻫﺪاف ﻓﻘﺮ زداﻳﻲ‬

‫ﺑﻬﺒﻮد اداره و ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﺑﺨﺶ ﺧﺼﻮﺻﻲ درراﺳﺘﺎي ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﺑﻬﺘﺮ‬

‫و اﻧﻜﺸﺎف اﻗﺘﺼﺎدي ﺑﺸﻤﺎر ﻣﻴﺮود‪ .‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ‪ ،‬اﺻﻼح ادارة‬

‫ﺑﻪ اﻗﺸﺎر ﻓﻘﻴﺮ)د( ﺳﻬﻴﻢ ﺳﺎزي اﻗﺸﺎر ﻓﻘﻴﺮ درروﻧﺪ اﺗﺨﺎذ ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ وﻛﻤﻚ ﺑﻪ‬

‫ﻋﺎﻣﻪ وﺑﺨﺶ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ روي اﺻﻮل آزادي‪ ،‬ﻣﺸﺎرﻛﺖ ﻣﻠﻲ‪ ،‬ﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ‪،‬‬

‫اﻧﺴﺠﺎم آﻧﺎن و) ح( اﺗﺨﺎذ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺟﻨﺴﻴﺖ ﺟﻬﺖ‬

‫ﻣﺆﺛﺮﻳﺖ‪ ،‬ﻛﺎراﻳﻲ‪ ،‬ﺗﺴﻠﺴﻞ‪ ،‬ﺗﻮاﻓﻖ ﻋﺎﻣﻪ‪ ،‬ﻣﺴﺎوات‪،‬ﺑﺮاﺑﺮي ﺟﻨﺴﻴﺘﻲ‪،‬‬

‫درك اﻳﻦ اﻣﺮ ﻛﻪ اﺑﻌﺎد ﺟﻨﺴﻴﺘﻲ ﻓﻘﺮ ﺑﻪ ﭼﻪ ﻣﻴﺰاﻧﻲ ﺑﻮده و اﺗﺨﺎذ ﮔﺎم ﻫﺎﻳﻲ‬

‫ﺟﺎﻣﻌﻴﺖ و ﺣﺎﻛﻤﻴ‪‬ﺖ ﻗﺎﻧﻮن در ﺗﻤﺎم ﺳﻄﻮح دوﻟﺖ ﺑﻨﺎ ﻧﻬﺎده ﺷﺪه اﺳﺖ‪.‬‬

‫ﺑﺮاي ﺷﻤﻮﻟﻴﺖ آﻧﺎن درروﻧﺪ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺳﺎزي )و( ﺟﻠﻮﮔﻴﺮي از ﻓﺴﺎد‪،‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن آزاد‬

‫)ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺣﺎﻛﻤﻴ‪‬ﺖ ﻗﺎﻧﻮن ازﻃﺮﻳﻖ وﺿﻊ ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎي روﺷﻦ ﺣﻤﺎﻳﺖ از‬

‫ﺑﺨﺶ ﻋﺎﻣﻪ‬

‫اﻗﺸﺎر ﻓﻘﻴﺮ و)ه( دﺧﻴﻞ ﺳﺎزي ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ودﺳﺖ اﻧﺪرﻛﺎران ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺑﻪ‬

‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ وﻋﺪم ﺗﺠﺮﺑﻪ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﮔﻲ ﺑﺨﺶ ﻋﺎﻣﻪ‪ ،‬ﻛﻤﺒﻮد ﻇﺮﻓﻴﺖ در ﻛﺎرﻣﻨﺪان‬

‫ﺷﻤﻮل ﻣﻮﺳﺴﺎت ﻏﻴﺮ دوﻟﺘﻲ ﺑﻪ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﮔﻲ از ﺟﺎﻧﺐ ﻃﺒﻘﺎت ﻓﻘﻴﺮ ﺟﺎﻣﻌﻪ‪،‬ﻣﻲ‬

‫دوﻟﺖ‪ ،‬ﻓﺴﺎد‪ ،‬ﭘﺎﺳﺦ دﻫﻲ ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ اﻧﺪك دوﻟﺖ ﺑﻪ ﻋﺎﻣﻪ ﻣﺮدم‪ ،‬ﺗﺼﺮف‬

‫ﮔﺮدد‪ .‬اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي زﻣﻴﻨﺔ ﻣﺴﺎﻋﻲ ﻻزم ﺟﻬﺖ ازﺑﻴﻦ ﺑﺮدن ﺧﻼءﻫﺎي‬

‫ﭘﺴﺘﻬﺎي دوﻟﺘﻲ ﺗﻮﺳﻂ ﻗﺪرﺗﻤﻨﺪان ﻓﺮاﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‪ ،‬ازﺟﻤﻠﻪ ﻣﻮاﻧﻊ ﻋﻤﺪه ﻓﺮا روي‬

‫ﺗﺎرﻳﺨﻲ را ﻛﻪ ﺑﻴﻦ ﻣﺮدم وﺟﻮد داﺷﺘﻪ ﻓﺮاﻫﻢ و ﻣﺤﻴﻂ ﻣﻨﺎﺳﺒﻲ را ﺟﻬﺖ‬

‫ﺳﻜﺘﻮر ﺣﺎﻛﻤﻴ‪‬ﺖ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬وﺿﻌﻴﺖ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﻫﻨﻮزﻫﻢ ﻳﻜﻲ از ﻋﻠﻞ‬

‫ﺗﻘﻮﻳﺖ آﻧﺎن ﻣﺴﺎﻋﺪ ﺧﻮاﻫﺪ ﺳﺎﺧﺖ – ﺑﻪ ﮔﻮﻧﻪ اﻳﻜﻪ ﻧﻴﺎزﻫﺎي اﺳﺎﺳﻲ‬

‫ﻧﮕﺮاﻧﻴﻬﺎ ﻣﺤﺴﻮب ﻣﻲ ﮔﺮددد‪ .‬ﻣﻨﺎزﻋﺎت وﺗﻨﺶ ﻫﺎي ﻧﻈﺎﻣﻲ‪ ،‬ﭼﺎﻟﺶ ﻫﺎي‬

‫واﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻚ ﻣﺮدم – ﻓﺮاﻫﻢ ﮔﺮدﻳﺪه و ﺑﻪ ﻣﺜﺎﺑﺔ اﻋﻀﺎي ﺑﻬﺎﻣﻨﺪ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي‬

‫ﺟﺪ‪‬ي را درﻣﻘﺎﺑﻞ دﺳﺖ آوردﻫﺎي ﺳﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻗﺘﺼﺎدي ﻗﺮارداده‬

‫ﻛﺸﻮر ﺑﻪ ﺣﺴﺎب آﻳﻨﺪ‪ .‬دوﻟﺖ از ﻃﺮﻳﻖ اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي زﻣﻴﻨﺔ اﻳﻔﺎي ﻧﻘﺶ‬

‫اﺳﺖ‪ .‬ﺧﺸﻮﻧﺖ‪ ،‬ﺟﺎﻧﻬﺎي ﺑﺴﻴﺎري ازﻣﺮدم راﮔﺮﻓﺘﻪ وﺳﺒﺐ اﻳﺠﺎد ﻣﻮاﻧﻊ‬

‫اﺳﺎﺳﻲ ﻣﺮﺗﺒﻄﻲ را ﺗﻮﺳﻂ ادارات ﺳﺎﻟﻢ‪ ،‬ﺷﻔﺎف‪ ،‬ﻣﻮﺛﺮ‪ ،‬ﺣﺴﺎس درﺑﺮاﺑﺮ‬

‫درﺑﺮاﺑﺮ ﻋﺮﺿﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ‪ ،‬اﻳﺠﺎد ﮔﺮوه ﻫﺎي ﺟﺪﻳﺪ ﺑﻴﺠﺎﺷﺪه ﮔﺎن‬

‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﺟﻨﺴﻴﺘﻲ‪ ،‬وﺣﺴﺎﺑﺪه ﻣﺤﻠﻲ درراﺳﺘﺎي دﺳﺖ ﻳﺎﺑﻲ ﺑﻪ اﻫﺪاف‬

‫ﮔﺮدﻳﺪه و اﻓﺰاﻳﺶ ﻓﻘﺮ وﻛﺸﺖ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣﻮاد ﻣﺨﺪر ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﭼﺎﻟﺶ‬

‫اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻫﺰاره ﺳﻮم ﻓﺮاﻫﻢ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬دوﻟﺖ ﺣﻤﺎﻳﺖ ﻫﺎي ﻻزم‬

‫ﺟﺪي درﻣﻘﺎﺑﻞ دوﻟﺖ ﻣﺤﺴﻮب ﻣﻲ ﮔﺮدﻧﺪ‪.‬‬

‫وﻣﻘﺘﻀﻲ را ﺟﻬﺖ ﺑﺮﺧﻮرداري از ﭼﺎرﭼﻮب ﻧﻬﺎدي واداروي ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻛﻪ‬

‫ﺿﻌﻴﻒ‪ ،‬ﻛﻤﺒﻮد ﻣﻨﺎﺑﻊ وﻇﺮﻓﻴﺖ ﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻧﻈﺎرت ﻣﺤﺪود‬

‫ﻫﺪف اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺷﻜﺴﺘﻦ ﭼﺮﺧﺔ ﻧﺎﻣﻴﻤﻮن ﻧﺎرﺳﺎﻳﻲ ﺣﺎﻛﻤﻴ‪‬ﺖ‪،‬‬

‫ادارت ﻣﺤﻠﻲ وﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺪﻧﻲ ) زﻧﺎن‪ ،‬ﮔﺮوه ﻫﺎي ﻛﺎرﺑﺮ‪ ،‬اﻧﺠﻤﻦ ﻫﺎي‬

‫اﻧﻜﺸﺎف واﻣﻨﻴ‪‬ﺖ – ﻛﻪ ﻫﺮﻳﻚ ﺑﻨﺤﻮي ﺗﺎﺛﻴﺮ ﮔﺬار ﺑﺎﻟﻘﻮه ﺑﺮدوﻋﺎﻣﻞ دﻳﮕﺮ‬

‫ﺗﻮﻟﻴﺪﻛﻨﻨﺪﮔﺎن( را ﻗﺎدر ﺑﻪ اﻳﻔﺎي ﻧﻘﺶ ﺳﺎزﻧﺪه وﺣﺴﺎس دراﻣﻮر ﺗﺼﻤﻴﻢ‬

‫ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ -‬درﻗﺴﻤﺖ ﻫﺎي ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻛﺸﻮراﺳﺖ‪ .‬اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺑﺮاﺳﺎس‬

‫ﮔﻴﺮي و ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﭘﺎﻳﺪار ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻃﺒﻴﻌﻲ ﻗﺎﺑﻞ ﺑﺎزﻳﺎﻓﺖ ﺳﺎزد‪ ،‬اﺗﺨﺎذ ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ ﻛﺸﻮر‪ ،‬ﻗﺮار داد اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻣﻮﻗﺖ اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ‬

‫ﻧﻤﻮد‪.‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻬﺎي وزارت ﻫﺎ وادارات ﺳﻬﻢ ﮔﻴﺮﻧﺪه‪ ،‬ﻣﺸﻮره ﻫﺎي‬

‫ﻧﻜﺎت ﺑﺮﺟﺴﺘﻪ اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻋﺒﺎرﺗﻨﺪ از ‪:‬ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺷﻮراي‬

‫ﻣﻠﻲ وﻣﺤﻠﻲ وﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎف وﻻﻳﺘﻲ ﻛﻪ در‪ 34‬وﻻﻳﺖ ﺑﺎ ﻣﺸﻮرت ﺑﺎ‬ ‫ﻣﺮدم ﻃﺮح ﮔﺮدﻳﺪه اﻧﺪ؛ ﺗﻬﻴﻪ ﮔﺮدﻳﺪه اﺳﺖ‪.‬‬

‫ﻣﻠﻲ‪ ،‬اﺻﻼح ادارة ﻋﺎﻣﻪ درﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ وﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻛﺎرﮔﻤﺎري ﻧﻴﺮوي ﺑﺸﺮي‬ ‫آﻣﻮزش ﻳﺎﻓﺘﻪ وﺑﺎﻛﻔﺎﻳﺖ ﺑﺮاﺳﺎس ﺷﺎﻳﺴﺘﻪ ﺳﺎﻻري‪ ،‬ﻛﺎﻫﺶ ﻓﺴﺎد‪ ،‬ﺗﻄﺒﻴﻖ‬

‫دوﻟﺖ ازﻃﺮﻳﻖ اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺧﻮدرا ﻣﻜﻠﻒ ﻣﻴﺪاﻧﺪ ﺗﺎ‪:‬‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻣﻠﻲ ﻋﻤﻞ ﺑﺮاي زﻧﺎن اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ .‬ﻃﺮح ﻗﺎﻧﻮن ﺗﺒﻌﻴﺾ ﻣﺜﺒﺖ ﺑﺮاي زﻧﺎن‪،‬‬

‫ƒ‬

‫ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﻓﺮاﮔﻴﺮ زﻧﺎن وﺟﻮاﻧﺎن درﺣﺎﻛﻤﻴ‪‬ﺖ‪ ،‬ﻃﺮح ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﻮﺛﺮ آﻣﺎدﮔﻲ‬

‫ﺣﺎﻛﻤﻴ‪‬ﺖ ﺧﻮب را از ﻃﺮﻳﻖ اﻳﺠﺎد وﺗﻘﻮﻳﺖ ادارات دوﻟﺘﻲ درﻣﺮﻛﺰ‬

‫وﻣﻘﺎﺑﻠﻪ ﺑﺎ ﺣﻮادث‪ ،‬ﺑﺮﮔﺰاري ﻣﻨﻈﻢ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻣﻠﻲ وﻣﺤﻠﻲ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﻗﺎﻧﻮن‬

‫ووﻻﻳﺎت ﻛﻪ ﻓﺮاﻫﻢ ﮔﺮ ﺷﻔﺎﻓﻴﺖ‪ ،‬ﻣﺸﺎرﻛﺖ ﻣﻠﻲ‪ ،‬ﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ‪،‬‬

‫اﺳﺎﺳﻲ‪ ،‬اراﺋﻪ ﺗﺬﻛﺮه )ﻛﺎرت ﻫﻮﻳﺖ واﺣﺪ ﻣﻠﻲ(‪ ،‬ﺗﻜﻤﻴﻞ ﺳﺮﺷﻤﺎري‬

‫ﻣﺆﺛﺮﻳﺖ‪ ،‬ﻛﺎراﻳﻲ‪ ،‬ﺗﺴﻠﺴﻞ‪ ،‬ﺗﻮاﻓﻖ ﻋﺎﻣﻪ‪ ،‬ﻣﺴﺎوات‪،‬ﺑﺮاﺑﺮي ﺟﻨﺴﻴﺘﻲ‪،‬‬

‫ﻧﻔﻮس وﭼﺎپ ﻧﺘﺎﻳﺞ آن‪ ،‬ﺗﻬﻴﺔ آﻣﺎر ﭘﺎﻳﻪ وارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ آﻣﺎري‪ ،‬ﻧﻘﺸﻪ‬

‫دﻣﻮﻛﺮاﺳﻲ و ﺣﺎﻛﻤﻴ‪‬ﺖ ﻗﺎﻧﻮن ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ ،‬ﻓﺮاﻫﻢ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺑﺮداري دﻫﺎت وﮔﺬرﻫﺎ ‪ ،‬اﻳﺠﺎد ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﺪرن ﺛﺒﺖ اراﺿﻲ‪ ،‬ﺳﻴﺴﺘﻢ‬

‫ﺑﻪ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﻫﺎ وﺑﻬﺒﻮدﻫﺎي ﻣﻠﻤﻮس درﻋﺮﺿﺔ ﺧﺪﻣﺎت وﺣﻔﻆ‬

‫ﻣﻨﺼﻔﺎﻧﺔ ﻣﻨﺎزﻋﺎت اراﺿﻲ‪ ،‬ﻃﺮح ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺣﺎﻛﻤﻴ‪‬ﺖ ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻧﻬﺎدﻳﻨﻪ ﺳﺎزي‬

‫ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮي ﺗﻤﺎم ﺷﻬﺮوﻧﺪان ﻛﺸﻮر‪ ،‬ازﻃﺮﻳﻖ ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي آﻧﺎن در‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﻳﺰي وﻻﻳﺘﻲ وﺑﻮدﺟﻪ ﺑﻨﺪي وﻻﻳﺘﻲ‪ ،‬ﺑﺮﮔﺰاري ﻣﻨﻈﻢ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت و‬

‫ﺣﺎﻛﻤﻴ‪‬ﺖ دﺳﺖ ﻳﺎﺑﺪ‪.‬‬

‫واﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺷﻮراﻫﺎي وﻟﺴﻮاﻟﻲ‪ ،‬ﻗﺮﻳﻪ‪ ،‬ﺷﺎرواﻟﻲ‪ ،‬وﺷﺎرواﻻن‪ ،‬ﺷﺎرواﻟﻲ ﻫﺎي‬

‫ƒ‬

‫ﻗﻮي وداراي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻻزم‪ ،‬اراﺋﻪ ﺗﺴﻬﻴﻼت واﻣﻜﺎﻧﺎت ادارةي ﺑﻪ ﺗﻤﺎم‬

‫ﻫﺪف‬

‫دوﻟﺖ‬

‫اﻳﺠﺎد‬

‫ادارة‬

‫ﻋﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﺪرن‪،‬‬

‫ودﻣﻮﻛﺮاﺗﻴﻚ‪،‬درﺑﺮدارﻧﺪه ﺑﺮاﺑﺮي ﺟﻨﺴﻴﺘﻲ‪ ،‬ﺷﻔﺎف‬

‫‪-2-‬‬

‫آزاد‬ ‫وداراي‬


‫ƒ‬

‫ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺑﻪ ﺷﻬﺮوﻧﺪان ﻛﺸﻮر اﺳﺖ ﻛﻪ ﺗﻮان‬

‫ﻣﻨﺎزﻋﺎت روي اراﺿﻲ‬

‫اداره ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻋﺎﻣﻪ راﺑﻄﻮر ﻣﺆﺛﺮ وﻛﺎرآﻣﺪ ﺟﻬﺖ ﺑﻬﺒﻮد ﻋﺮﺿﻪ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت وﺣﻔﻆ ﺣﻘﻮق ﺗﻤﺎم ﺷﻬﺮوﻧﺪان ﻛﺸﻮر داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ƒ‬

‫ﻫﺪف دوﻟﺖ از ﺑﻴﻦ ﺑﺮدن ﺗﺒﻌﻴﺾ ﻋﻠﻴﻪ زﻧﺎن‪ ،‬اﻧﻜﺸﺎف ﻧﻴﺮوي‬ ‫ƒ‬

‫ﻛﺎﻣﻞ آﻧﻬﺎ در ﻫﻤﻪ اﺑﻌﺎد زﻧﺪﮔﻲ در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺗﻀﻤﻴﻦ ﮔﺮدد‪.‬‬ ‫ﻫﺪف دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻳﺠﺎد ﻳﻚ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻓﺮاﮔﻴﺮ وﻫﻤﻪ ﺷﻤﻮل ﻣﻲ‬ ‫ﺷﺪه‪ ،‬ﺣﻔﺎﻇﺖ‪ ،‬اﺣﺘﺮام وﺗﻮﺳﻌﻪ ﻳﺎﺑﺪ‪.‬‬

‫ƒ‬

‫ﻧﻬﺎدﻳﻨﻪ ﺳﺎزي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﻳﺰي وﻻﻳﺘﻲ وﺑﻮدﺟﻪ ﺑﻨﺪي وﻻﻳﺘﻲ‬

‫ƒ‬

‫اﺻﻼح ادارة ﻋﺎﻣﻪ ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺳﺎزي ادارة ﻋﺎﻣﻪ ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬اﺻﻼ ح‬ ‫ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎ‪ ،‬ﺗﻨﻈﻴﻢ وﺟﻬﺖ دﻫﻲ ﺑﻬﺘﺮ ادارة ﻋﺎﻣﻪ دروﻻﻳﺎت‪،‬‬

‫ﻫﺪف دوﻟﺖ از ﺑﻴﻦ ﺑﺮدن ﻓﺴﺎد در ﺳﻜﺘﻮرﻫﺎي ﻋﺎﻣﻪ و ﺧﺼﻮﺻﻲ‬

‫وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ وﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ‬

‫ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﺗﺎ ﻣﺆﺛﺮﻳﺖ‪ ،‬ﺷﻔﺎﻓﻴﺖ و ﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ دوﻟﺖ را ﺑﻬﺒﻮد ﺑﺨﺸﻴﺪه‬ ‫و وزﻣﻨﻴﻪ وﻓﻀﺎي ﻣﻨﺎﺳﺒﻲ را ﺑﺮاي ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﮔﺬاري ﻣﺤﻴﺎ ﺳﺎزد‪.‬‬

‫ﻧﺘﺎﻳﺞ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﺷﺪه ﻛﻠﻴﺪي‬ ‫ƒ‬

‫ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺷﺮاي ﻣﻠﻲ‬

‫ƒ‬

‫اﺻﻼح ادارة ﻋﺎﻣﻪ‪ ،‬ﺑﻪ ﻛﺎرﮔﻤﺎري ﻧﻴﺮوي ﺑﺸﺮي آﻣﻮزش ﻳﺎﻓﺘﻪ‬

‫ƒ‬

‫ƒ‬

‫اﻧﻔﺎذ ﻗﺎﻧﻮن ﺷﻮراﻫﺎي وﻟﺴﻮاﻟﻲ‪ ،‬ﺷﺎرواﻟﻲ و ﻗﺮﻳﻪ‬

‫ƒ‬

‫ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺷﻮراﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ‪ ،‬وﻟﺴﻮاﻟﻲ‪ ،‬ﺷﺎرواﻟﻲ‪ ،‬ﺷﺎرواﻻن وﻗﺮﻳﻪ‬

‫ƒ‬

‫ﻓﺮاﻫﻢ ﺳﺎزي وﺳﺎﻳﻞ واﻣﻜﺎﻧﺎت ﻻزم ﺑﻪ ﺗﻤﺎم ادارات دوﻟﺘﻲ‬

‫ƒ‬

‫ﺟﺮﻳﺎن آزاد ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت از ﺗﻤﺎم ﻣﺮاﻛﺰ وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ ﺑﻪ ﻣﺮﻛﺰ‪ .‬ﺗﺴﻬﻴﻞ‬ ‫ﺑﺮﻗﺮاري ارﺗﺒﺎﻃﺎت ﺑﺎ ادارات دوﻟﺘﻲ‬

‫وﺑﺎﻛﻔﺎﻳﺖ درﺑﺨﺶ ﻋﺎﻣﻪ‬

‫ƒ‬

‫دﺧﻴﻞ ﺳﺎزي ﺟﻮاﻧﺎن در ﺣﺎﻛﻤﻴ‪‬ﺖ‬

‫اﺳﺘﺨﺪام ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺑﺨﺶ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺑﺮاﺳﺎس اﺻﻮل ﺷﺎﻳﺴﺘﻪ‬

‫ƒ‬

‫ﺷﻨﺎﺳﺎﻳﻲ‪ ،‬ﺣﻔﺎﻇﺖ وﺗﻮﺳﻌﻪ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮو ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻋﻤﻞ ﺻﻠﺢ و‬

‫ﺳﺎﻻري وﻣﺮور ﻋﻤﻠﻜﺮد واﺟﺮاآت آﻧﺎن‬ ‫ƒ‬

‫ﺑﺮﮔﺰاري ﻣﻨﻈﻢ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺷﻮراﻫﺎي ﺷﻮراﻫﺎي وﻟﺴﻮاﻟﻲ‪ ،‬ﺷﺎرواﻟﻲ و‬ ‫ﻗﺮﻳﻪ‬

‫ﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ درآن ﺣﻮق ﺑﺸﺮي ﺗﻤﺎم اﺗﺒﺎع ﻛﺸﻮر ﺑﻪ رﺳﻤﻴﺖ ﺷﻨﺎﺧﺘﻪ‬

‫ƒ‬

‫ﻃﺮح ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ادارات ﻣﺤﻠﻲ واﻃﻤﻴﻨﺎن از ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﻣﺮدم در روﻧﺪ‬ ‫ﺗﻬﻴﻪ آن‬

‫اﻧﺴﺎﻧﻲ و ﺑﻬﺒﻮد ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي و رﻫﺒﺮﻳﺖ آﻧﺎن ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﺗﺎ ﻣﺸﺎرﻛﺖ‬

‫ƒ‬

‫اﻳﺠﺎد ﺳﻴﺴﺘﻢ ﭘﻴﺸﺮﻓﺘﻪ ادارة اراﺿﻲ‪ .‬اﻳﺠﺎد ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﻨﺼﻔﺎﻧﺔ ﺣﻞ‬

‫آﺷﺘﻲ ﻣﻠﻲ‬

‫ﻛﺎﻫﺶ ﻓﺴﺎد وﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﻓﺴﺎد درﺳﻄﻮح ﺑﺎﻻ‪ ،‬دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﻪ ﻣﺮدم ﺑﻪ‬

‫دوﻟﺖ ﺑﻪ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﻣﺘﺬﻛﺮه ﺑﺎﺗﻄﺒﻴﻖ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻣﻠﻲ ﻛﻪ ﻣ‪‬ﻨﺒﻌﺚ ازاﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي‬

‫ﺧﺪﻣﺎت ﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ وارﺗﺒﺎﻃﺎت‪ -‬ﺣﻖ دﺳﺘﺮﺳﻲ ﻣﺮدم ﺑﻪ‬

‫ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ ،‬دﺳﺖ ﺧﻮاﻫﺪ ﻳﺎﻓﺖ‪ .‬ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﻫﺒﺮي ﺗﻄﺒﻴﻖ‪،‬‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت دوﻟﺘﻲ‪ ،‬اﻳﺠﺎد ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم رﺳﻴﺪﮔﻲ ﺑﻪ ﺷﻜﺎﻳﺎت ﻋﺎﻣﻪ‪ ،‬ﺗﻄﺒﻴﻖ‬

‫ﻧﻈﺎرت وارزﻳﺎﺑﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺣﺎﻛﻤﻴ‪‬ﺖ ﻣﻠﻲ را ﺑﻪ ﻋﻬﺪه ﺧﻮاﻫﺪ داﺷﺖ‪.‬‬

‫ﻣﺼﻮﺑﺎت ﻋﻠﻴﻪ ﻛﺴﺎﻧﻴﻜﻪ در ﺗﺠﺎرت ﻣﻮاد ﻣﺨﺪر دﺧﻴﻞ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪،‬‬ ‫ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﺗﺨﺼﺼﻲ ﻣﺸﻮرﺗﻲ ﺑﺮاي ﻛﺎﺑﻴﻨﻪ‪،‬‬ ‫ƒ‬

‫ب‪.‬‬

‫ﭘﺲ ﻣﻨﻈﺮ‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻣﻠﻲ ﻋﻤﻞ ﺑﺮاي زﻧﺎن اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﻃﺮح ﻗﺎﻧﻮن ﺗﺒﻌﻴﺾ‬ ‫ﻣﺜﺒﺖ ﺑﺮاي زﻧﺎن‬

‫‪.1‬‬

‫ƒ‬

‫اﻳﺠﺎد ﺳﻴﺴﺘﻢ ﭘﻴﺸﺮﻓﺘﻪ آﻣﺎدﮔﻲ ﻣﻠﻲ ﺑﺮاي ﻣﻘﺎﺑﻠﻪ ﺑﺎﺣﻮادث‬

‫اﻳﻦ اﻣﺮ ﺑﻪ ﺻﻮرت وﺳﻴﻊ ﭘﺬﻳﺮﻓﺘﻪ ﺷﺪه اﺳﺖ ﻛﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب ﺑﺮاي‬

‫ƒ‬

‫اﻳﺠﺎد ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺑﺮاي ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺟﻬﺖ اﻳﻔﺎي ﻧﻘﺶ‬

‫ﺑﻘﺎي دراز ﻣﺪت ﻣﻠﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻬﻢ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﺗﻮاﻓﻘﻨﺎﻣﻪ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫ﺧﻮﻳﺶ درراﺳﺘﺎي ﺑﺮﮔﺰاري اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪.‬‬

‫ﺑﺮاﻫﻤﻴﺖ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري و اﻳﺠﺎد آن ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﻳﻜﻲ از ﺳﻪ ﻋﻨﺼﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ‬

‫ƒ‬

‫ﺗﺎﻛﻴﺪ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ ﻛﻪ در ﻃﺮح ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي ﭘﻨﺞ ﺳﺎﻟﻪ ﺑﻪ ﺗﻌﻘﻴﺐ ﻋﻘﺪ ﺗﻮاﻓﻘﻨﺎﻣﻪ‬

‫اﻳﺠﺎد ﻣﺮﻛﺰ داﻳﻤﻲ ﺛﺒﺖ راي دﻫﻨﺪﮔﺎن و ﺑﺮﮔﺰاري ﻣﻨﻈﻢ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻨﺪرج ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﻣﻠﻲ وﻣﺤﻠﻲ‬ ‫ƒ‬

‫اراﺋﻪ ﺗﺬﻛﺮه )ﻛﺎرت ﻫﻮﻳﺖ واﺣﺪ ﻣﻠﻲ(‬

‫ƒ‬

‫ﺗﻜﻤﻴﻞ ﺳﺮﺷﻤﺎري ﻧﻔﻮس وﭼﺎپ ﻧﺘﺎﻳﺞ آن‪ .‬اﻳﺠﺎد آﻣﺎر ﭘﺎﻳﻪ‬

‫‪1‬‬

‫ﺑﻪ ﺳﻨﺪ دﻳﭙﺎرﺗﻤﻨﺖ اﻧﮑﺸﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﯽ اﻧﮑﻠﻴﺲ ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮان وادارﺳﺎزﯼ‬ ‫دوﻟﺖ درراﺳﺘﺎﯼ ﮐﺎر‪ ،‬ﺑﺮاﯼ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻓﻘﻴﺮ ﻣﺮاﺟﻌﻪ ﻧﻤﺎﻳﻴﺪ‪ .‬ﺑﺎﻧﮏ‬ ‫ﺟﻬﺎﻧﯽ‪ ،‬ﻣﺘﺎب ﻣﻨﺎﺑﻊ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﯼ ﮐﺎهﺶ ﻓﻘﺮ‪ ،‬ﺟﻠﺪ اول‪ ،‬ﻓﺼﻞ‬ ‫ﺣﮑﻮﻣﺘﺪارﻳﺤﮑﻮﻣﺘﺪارﯼ وﮐﺎهﺶ ﻓﻘﺮ‪.٢٠٠١ ،‬‬

‫وارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ آﻣﺎري‬ ‫ƒ‬

‫دوﻟﺖ و ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب‬

‫ﺑﺎزﻧﮕﺮي ﺣﺪود ﺟﻐﺮاﻓﻴﺎﺋﻲ ﮔﺬرﻫﺎ وﻗﺮﻳﻪ ﻫﺎ وﻧﻘﺸﻪ ﺑﺮدار ي آﻧﻬﺎ‬

‫‪-3-‬‬

‫‪١‬‬


‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب ﻣﺴﺘﻠﺰم ﺳﺎﺧﺘﺎر ﻣﺸﺎرﻛﺖ ﺳﻴﺎﺳﻲ – اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﻮده‬

‫اﺟﺮاات ﺧﻮﻳﺶ را ﺑﻴﺎن و در ﺑﺮاﺑﺮ آن ﻣﺴﺌﻮوﻟﻴﺖ ﮔﺮﻓﺘﻪ و ﺣﺴﺎﺑﺪه ﺑﺎﺷﻨﺪ‪.‬‬

‫ﻛﻪ ﺑﺮ ﻣﺒﻨﺎي اﺻﻮل آزادي‪ ،‬ﻣﺸﺎرﻛﺖ‪ ،‬ﺟﻮاﺑﮕﻮﻳﻲ‪ ،‬ﻣﻮﺛﺮﻳﺖ‪ ،‬ﺳﻠﺴﻠﻪ‬

‫ﺑﻪ ﻫﻤﻴﻦ ﺗﻨﺎﺳﺐ‪ ،‬ﺳﻜﺘﻮرﺧﺼﻮﺻﻲ و ﻧﻬﺎد ﻫﺎي ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﺪﻧﻲ ﺑﺎﻳﺪ در ﺑﺮاﺑﺮ‬

‫ﻣﺮاﺗﺐ‪ ،‬ﺗﻮاﻓﻖ ﻋﺎﻣﻪ‪ ،‬ﻣﺴﺎوات‪ ،‬ﻗﺎﺑﻠﻴﺖ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ‪ ،‬ﺛﺒﺎت‪ ،‬ﻋﺪاﻟﺖ ﺟﻨﺴﻴﺖ‪،‬‬

‫زﻧﺎن وﻣﺮدان و ﻛﺴﺎﻧﻴﻜﻪ از ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ آﻧﻬﺎ ﻣﺘﺎﺛﺮ ﻣﻴﮕﺮدﻧﺪ‪ ،‬ﺣﺴﺎﺑﺪه ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬در‬

‫ﺟﺎﻣﻌﻴﺖ و ﭘﺬﻳﺮش اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن در ﺳﺮاﺳﺮ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻃﺮح ﻣﻴﮕﺮدد‪ .‬در‬

‫ﻣﺠﻤﻮع‪ ،‬ﻫﺮﺳﺎزﻣﺎن ﻳﺎ ﻧﻬﺎد در ﺑﺮاﺑﺮ ﻛﺴﺎﻧﻲ ﻛﻪ از ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ ﻳﺎ اﺟﺮاات آﻧﻬﺎ‬

‫اﻗﺘﺼﺎد ﻛﻪ ﺑﺴﻴﺎري از ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ از ﻃﺮﻳﻖ ﺑﺎزار آزاد ﻋﺮﺿﻪ ﻣﻲ ﺷﻮد‪ ،‬دوﻟﺖ‬

‫ﻣﺘﺄﺛﺮ ﻣﻲ ﺷﻮﻧﺪ‪ ،‬ﺑﺎﻳﺪ ﺣﺴﺎﺑﺪه ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬ﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ ﺑﺪون ﺷﻔﺎﻓﻴﺖ و‬

‫ﻧﻘﺶ ﻣﻬﻢ در ﻓﺮاﻫﻢ ﻧﻤﻮدن ﻣﺤﻴﻂ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺑﺮاي رﺷﺪ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎي‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻗﺎﻧﻮن ﻧﻤﻲ ﺗﻮاﻧﺪ ﻣﺮﻋﻲ اﻻﺟﺮا ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﺳﻜﺘﻮرﻫﺎي ﺧﺼﻮﺻﻲ را دارد ﻛﻪ ﺟﻨﺒﻪ ﻫﺎي ﻛﻠﻴﺪي آن ذﻳﻼً ﺷﺮح داده‬

‫د‪.‬‬

‫ﻣﻲ ﺷﻮد‪:‬‬

‫‪1‬ﻟﻒ‪.‬‬

‫ﻣﺆﺛﺮﻳﺖ – ﻛﺎرآﻳﻲ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺳﺎﻟﻢ ﺑﺪان ﻣﻌﻨﺎﺳﺖ ﻛﻪ ﭘﺮوﺳﻪ ﻫﺎ و ﻧﻬﺎدﻫﺎ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﻣﻄﻠﻮب را‬

‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺖ ‪ ‬‬

‫ﺑﺎ اﺳﺘﻔﺎده ﻣﻨﺎﺳﺐ ازﻣﻨﺎﺑﻊ دﺳﺖ داﺷﺘﻪ ﺷﺎن در ﻣﻴﻌﺎد زﻣﺎﻧﻲ ﻣﻌﻴﻨﻪ ﺑﺎر آرد‪.‬‬

‫‪.‬ﻧﻬﺎدﻫﺎي دوﻟﺘﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻪ ﺻﻮرت ﺷﻔﺎف ﻋﻤﻞ ﻧﻤﻮده و اﺟﺮاات و‬

‫اﻳﻦ اﻣﺮ ﻣﺴﺘﻠﺰم درك دﻗﻴﻖ ازﻧﻴﺎز ﻫﺎي زﻧﺎن وﻣﺮدان اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﺳﺖ وﻧﻴﺰ‬

‫ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ ﺧﻮﻳﺶ را ﺑﻪ ﻃﻮر ﻓﻌﺎل ﺑﺎ اﺳﺘﻔﺎده از ﺷﻴﻮه ﺗﺒﻠﻴﻎ ﻛﻪ ﺑﺮاي زﻧﺎن‬

‫ﻧﻬﺎدﻫﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﻣﺼﺮوف ﺑﺮرﺳﻲ ﻗﺎﺑﻠﻴﺖ ﻫﺎي ﺷﻬﺮوﻧﺪان اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺮاي‬

‫وﻣﺮدان ﻗﺎﺑﻞ درك ﺑﺎﺷﺪ‪ ،‬ﺗﺒﺎرزدﻫﻨﺪ‪ .‬ﺑﻬﺒﻮد ﺟﻠﺐ اﻋﺘﻤﺎد ﻋﺎﻣﻪ در ﻗﺴﻤﺖ‬

‫ﺑﺮاورده ﺳﺎﺧﺘﻦ ﻧﻴﺎز ﻫﺎي ﻣﺎدي وﻣﻌﻨﻮي آﻧﺎن اﻧﺪ‪ ،‬ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﺑﺪون ﺗﺮدﻳﺪ‬

‫ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﭘﻴﭽﻴﺪه و ﻧﻬﺎدﻫﺎﻳﻴﻜﻪ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﺑﻪ ﺻﻮرت وﺳﻴﻊ ﺑﺎ آن آﺷﻨﺎﻳﻲ‬

‫ﻛﺎراﻳﻲ اﻳﻦ اﻣﺮ ﺑﺴﺘﮕﻲ ﺑﻪ آن دارد ﻛﻪ ﺑﺎزﻧﺎن وﻣﺮدان ﺑﻪ ﻣﺜﺎﺑﻪ ﻧﻴﺮوﻫﺎي‬

‫ﻧﺪارﻧﺪ‪ ،‬ﺣﺎﻳﺰ اﻫﻤﻴﺖ اﺳﺖ‪ .‬ﺷﻔﺎﻓﻴﺖ ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﺑﻪ ﻣﻌﻨﻲ »وﺿﺎﺣﺖ « ﺗﺼﺮﻳﺢ‬

‫اﻧﺴﺎﻧﻲ ﮔﺮاﻧﺒﻬﺎ ﭼﮕﻮﻧﻪ ﺑﺮﺧﻮرد ﻣﻲ ﮔﺮددواز ﺗﻮاﻧﺎﻳﻴﻬﺎي آﻧﺎن ﭼﮕﻮﻧﻪ‬

‫ﮔﺮدﻳﺪه ‪ ،‬ﻳﻌﻨﻲ ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ و اﺟﺮاات دوﻟﺖ ﺑﺎﻳﺪ ﺗﺎﺑﻊ ﻗﺎﻧﻮن و ﻣﻘﺮرات ﺑﻮده و‬

‫اﺳﺘﻔﺎده ﺷﺎﻳﺴﺘﻪ ﺻﻮرت ﻣﻲ ﮔﻴﺮد‪ .‬اﻳﻦ اﻣﺮ ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﺑﺪان ﻣﻌﻨﺎﺳﺖ ﻛﻪ‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻪ ﺻﻮرت آزاد و ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ وﻗﺎﺑﻞ دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﺮاي ﻛﺴﺎﻧﻲ‬

‫ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ و ﻛﺎرﻛﺮدﻫﺎ ﺑﺎﻳﺪ در ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺗﺮﻳﻦ ﺳﻄﺢ وﺑﻪ ﺑﻬﺘﺮﻳﻦ وﺟﻪ ﮔﺮﻓﺘﻪ‬

‫ﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ از آن ﺗﺼﻤﻴﻢ و ﻳﺎ اﺟﺮاآت آن ﻣﺘﺄﺛﺮ ﻣﻲ ﺷﻮﻧﺪ‪.‬‬

‫ﺷﻮﻧﺪ‪ .‬ﺑﻪ ﻋﻼوه‪ ،‬ﻣﺆﺛﺮﻳﺖ ﺑﻪ ﺻﻮرت وﺳﻴﻊ از ﻃﺮﻳﻖ ﻧﻈﺎرت و ﺑﺮرﺳﻲ‬ ‫اﻓﺰاﻳﺶ ﻣﻲ ﻳﺎﺑﺪ ﺗﺎ داﻧﺴﺘﻪ ﺷﻮد ﻛﻪ روﺷﻬﺎي اﻧﺘﺨﺎﺑﻲ ﻣﻮﻓﻘﻴﺖ آﻣﻴﺰ اﺳﺖ ﻳﺎ‬

‫ب‪.‬‬

‫ﻣﺸﺎرﻛﺖ‬

‫ﻧﻴﺎز ﺑﻪ ﺗﻐﻴﻴﺮ دارد‪ .‬ﺑﺎ اﻳﻦ روش ﻣﺴﻮوﻟﻴﻦ از ﻣﻮﻓﻘﻴﺘﻬﺎ و اﺷﺘﺒﺎﻫﺎت ﻣﻲ‬

‫ﻛﻴﻔﻴﺖ‪ ،‬اﻫﻤﻴﺖ و ﻣﺆﺛﺮﻳﺖ ﭘﺎﻟﻴﺴﻴﻬﺎ و ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎي دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺴﺘﻪ ﮔﻲ‬

‫آﻣﻮزﻧﺪ‪ .‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺆﺛﺮ روي راﻫﻬﺎي ﺣﻞ ﻣﺸﺘﺮك دو ﺑﺨﺶ ﻋﺎﻣﻪ و‬

‫ﺑﻪ ﺗﻀﻤﻴﻦ ﻣﺸﺎرﻛﺖ ﻓﺮاﮔﻴﺮ زﻧﺎن وﻣﺮدان از آﻏﺎز ﻃﺮح ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺗﺎ ﻣﺮﺣﻠﻪ‬

‫ﺧﺼﻮﺻﻲ اﺗﻜﺄ ﻧﻤﻮده – ﺑﺎ اﻳﻦ دﻳﺪ ﻛﻪ ﺗﻤﺎم اﻗﻮام‪ ،‬ﻣﺮدان وزﻧﺎن ﺟﺰء ﻣﻨﺎﺑﻊ‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ آن دارد‪ .‬ﺑﻬﺒﻮد ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي زﻧﺎن وﻣﺮدان – ﺑﺨﺼﻮص‬

‫ارزﺷﻤﻨﺪ اﻧﺴﺎﻧﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ -‬و زﻣﻴﻨﻪ را ﺑﺮاي اﺳﺘﻔﺎده ﻣﺪاوم ازﻣﻨﺎﺑﻊ ﻃﺒﻴﻌﻲ‬

‫اﻗﺸﺎراﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻛﻪ ازاﻳﻦ روﻧﺪ ﻛﻨﺎر زده ﺷﺪه ﺑﻮده اﻧﺪ وﻻزم اﺳﺖ از راه‬

‫و ﺣﻔﻆ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ ﻓﺮاﻫﻢ ﻣﻲ ﻛﻨﺪ‪.‬‬

‫ﻫﺎي ﻣﺨﺘﻠﻒ درراﺳﺘﺎي ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي دراﻳﻦ روﻧﺪ ﺗﺸﻮﻳﻖ ﮔﺮدﻧﺪ‪ -‬در‬

‫ه‪.‬‬

‫راﺳﺘﺎي ﺟﻠﺐ اﻋﺘﻤﺎد زﻧﺎن وﻣﺮدان درزﻣﻴﻨﻪ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﻧﻬﺎﻳﻲ وﻧﻬﺎدﻫﺎي ﻣﺮﺑﻮط‬

‫ﺗﺴﻠﺴﻞ‬

‫از اﻫﻤﻴﺖ ﺑﻲ ﺷﺎﻳﺒﻪ ﺋﻲ ﺑﺮﺧﻮردار اﺳﺖ‪ .‬ﻣﺸﺎرﻛﺖ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﺑﺴﺘﮕﻲ‬

‫ﭘﺎﻟﻴﺴﻴﻬﺎ و ﻋﻤﻠﻜﺮدﻫﺎي دوﻟﺖ ﺑﺎﻳﺪ ﺗﺴﻠﺴﻞ داﺷﺘﻪ و ﺑﻪ آﺳﺎﻧﻲ ﻗﺎﺑﻞ درك‬

‫ﺧﺎص ﺑﻪ روﻧﺪ ﻛﺎري دوﻟﺖ ﻣﺮﻛﺰي در راﺳﺘﺎي ﭘﻴﮕﻴﺮي ﻳﻚ راﻫﻜﺎر‬

‫ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬اﻳﻦ اﻣﺮ ﻣﺴﺘﻠﺰم وﺣﺪت اﻫﺪاف ﭘﺎﻟﻴﺴﻴﻬﺎي ﺳﻄﺢ ﺑﺎﻻ‪ ،‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻬﺎ و‬

‫ﻫﻤﻪ ﺟﺎﻧﺒﻪ ﺣﻴﻦ ﻃﺮح و ﺗﻄﺒﻴﻖ ﭘﺎﻟﻴﺴﻴﻬﺎي ﺗﺄﺛﻴﺮ ﮔﺬار روي ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬

‫ﻋﻤﻠﻜﺮدﻫﺎ در ﺗﻤﺎم ﺳﻜﺘﻮرﻫﺎ و ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ وﺣﺪت داﺧﻞ ﺳﻜﺘﻮرﻫﺎ ﻣﻲ‬

‫ﻣﺤﻠﻲ دارد‪ .‬ﻣﺸﺎرﻛﺖ ﻫﻤﻪ اﻗﺸﺎر ﺟﺎﻣﻌﻪ –اﻋﻢ از زﻧﺎن وﻣﺮدان‪ -‬ﻳﻜﻲ از‬

‫ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﺗﺴﻠﺴﻞ در داﺧﻞ ﺳﻜﺘﻮر ﻓﻌﺎل دوﻟﺖ ﻣﻬﻢ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﺧﺼﻮﺻﺎً‬

‫زﻳﺮﺑﻨﺎ ﻫﺎي اﺳﺎﺳﻲ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب ﻣﺤﺴﻮب ﻣﻲ ﮔﺮدد‪ .‬اﻳﻦ اﻣﺮ از‬

‫اداراﺗﻲ ﻛﻪ آن ﻋﻤﻠﻜﺮدﻫﺎ را اﻧﺠﺎم ﻣﻲ دﻫﻨﺪ ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻪ ﻧﺤﻮ ﭘﻴﻮﺳﺘﻪ ﺑﻪ آن‬

‫ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺸﺎرﻛﺖ ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ ﻳﺎ از ﻃﺮﻳﻖ ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﻣﺸﺮوع ﻣﻴﺎﻧﺠﻲ ﻋﻤﻠﻲ‬

‫ﻋﻤﻞ ﻛﻨﻨﺪ‪ .‬ﭼﻨﺎﻧﭽﻪ ﻋﺪم ﺗﺴﻠﺴﻞ و ﭼﻨﺪ ﮔﺎﻧﻪ ﮔﻲ ﺗﻮﺳﻂ زﻧﺎن وﻣﺮدان‬

‫ﻣﻴﮕﺮدد‪ .‬ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﻣﺸﺎرﻛﺖ ﻣﺆﺛﺮ‪ ،‬اﺷﺘﺮاك آﮔﺎﻫﺎﻧﻪ و ﻣﻨﻈﻢ ﺣﺘﻤﻲ ﻣﻲ‬

‫ﻣﺸﺎﻫﺪه ﮔﺮدد اﻋﺘﻤﺎد ﺑﻪ دوﻟﺖ ﺿﻌﻴﻒ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪ .‬ﺗﺴﻠﺴﻞ ﻣﺴﺘﻠﺰم‬

‫ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﻣﻴﺰان دﺳﺘﺮﺳﻲ وﻇﺮﻓﻴﺖ ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﺑﺮاي اﻗﺸﺎر ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺟﺎﻣﻌﻪ‬

‫رﻫﺒﺮي ﻗﻮي و ارﺗﺒﺎﻃﺎت واﺿﺢ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﺗﺎ ﻳﻚ دﻳﺪﮔﺎه ﭘﻴﻮﺳﺘﻪ را در‬

‫ﻣﺘﻔﺎوت اﺳﺖ‪ .‬ﮔﺮوپ ﻫﺎي ﻣﻨﺰوي وﻣﺤﺮوم‪ ،‬ازﻗﺒﻴﻞ زﻧﺎن‪ ،‬ﻛﻪ ﻇﺮﻓﻴﺖ‬

‫داﺧﻞ ﻳﻚ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﭘﻴﭽﻴﺪه ﺗﻀﻤﻴﻦ ﻛﻨﺪ‪.‬‬

‫ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﻣﺆﺛﺮ آﻧﺎن ازﻃﺮﻳﻖ ﻋﻘﺎﻳﺪ‪ ،‬ﺑﺎورﻫﺎورﺳﻮم ﻧﺎﭘﺴﻨﺪ ﻋﻨﻌﻨﻮي زن‬

‫و‪.‬‬

‫ﺳﺘﻴﺰاﻧﻪ ﺗﻀﻌﻴﻒ ﮔﺮدﻳﺪه اﺳﺖ‪ ،‬ﺑﺎﻳﺪ ﻣﻮرد ﺣﻤﺎﻳﺖ ﻗﺮار ﮔﻴﺮﻧﺪ‪.‬‬

‫ج‪.‬‬

‫ﺗﻮاﻓﻖ ﻋﺎﻣﻪ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب ﻣﺴﺘﻠﺰم ﺣﻔﻆ ﻣﻨﺎﻓﻊ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻗﺸﺎر ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺟﻬﺖ‬

‫ﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ‬

‫رﺳﻴﺪن ﺑﻪ ﺗﻮاﻓﻖ وﺳﻴﻊ اﺳﺖ ﻛﻪ ﺑﻪ ﻧﻔﻊ ﻫﻤﻪ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺑﺮاﺳﺎس ﻳﻚ دﻳﺪﮔﺎه‬

‫ﻧﻘﺶ ﺳﻪ ﻗﻮه دوﻟﺖ )ﻣﻘﻨﻨﻪ‪ ،‬اﺟﺮاﺋﻴﻪ و ﻗﻀﺎﺋﻴﻪ( در ﺗﻤﺎم ﻧﻬﺎد ﻫﺎي دوﻟﺘﻲ و‬

‫وﺳﻴﻊ دراز ﻣﺪت و در ﺑﺮ دارﻧﺪه‪ ،‬ازﻧﮕﺎه ﺟﻨﺴﻴﺖ ﻣﺘﻮازن ‪ ،‬ﺣﺎوي ﺟﻮاﻧﺐ‬

‫در ﺗﻤﺎم ﺳﻄﻮح ﻣﻠﻲ و ﻣﺤﻠﻲ ﺑﺎﻳﺪ واﺿﺢ و ﻗﺎﺑﻞ درك ﺑﻮده در ﻫﺮ ﺳﻄﺢ‬

‫اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻧﻴﺮوي اﻧﺴﺎﻧﻲ و ﻣﺘﻜﻲ ﺑﻪ روش ﭼﮕﻮﻧﮕﻲ رﺳﻴﺪن ﺑﻪ اﻫﺪاف‬

‫‪-4-‬‬


‫ƒ‬

‫اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬اﻳﻦ اﻣﺮ ﻣﻲ ﺗﻮاﻧﺪ از ﻃﺮﻳﻖ درك ﺣﻮادث ﺗﺎرﻳﺨﻲ‪،‬‬ ‫ﻓﺮﻫﻨﮕﻲ و اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻧﺘﻴﺠﻪ دﻫﺪ‪.‬‬

‫ﺑﺎدرﻧﻈﺮداﺷﺖ اﻳﻨﻜﻪ زﻧﺎن‬

‫آﻳﺎاﺑﺰار اﻧﺘﺨﺎب ﺷﺪه ﺑﻬﺘﺮﻳﻦ ﮔﺰﻳﻨﻪ ﻫﺎي ﺑﺮاي رﺳﻴﺪن ﺑﻪ اﻫﺪاف‬ ‫ﻣﻮرد ﻧﻈﺮ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ازداﻳﺮة ﺣﻖ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮي ﻛﺎﻣﻼً ﺧﺎرج اﻧﺪ وﻳﺎ ﺑﺎ ﻣﻮاﻧﻊ ﻣﺘﻌﺪدي‬

‫ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ ﺑﺎآن اﻳﻨﻜﻪ ‪ :‬آﻳﺎ اﻫﺪاف ﻣﺬﻛﻮر ارزش ﻣﺼﺎرف ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﻮرد‬

‫درراﺳﺘﺎي اﻳﺠﺎد ﺗﻮاﻓﻖ ﻋﺎﻣﻪ روﺑﻪ رو ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ ،‬اﺗﺨﺎذ ﻳﻚ راﻫﻜﺎر‬

‫اﺳﺘﻔﺎده ﺑﺮاي ﻧﻴﻞ ﺑﻪ آن اﻫﺪاف را دارد ﻳﺎ ﺧﻴﺮ‪ ،‬ﺑﺮاي ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻮﺛﺮ و‬

‫درﺑﺮدارﻧﺪه ﺗﺴﺎوي ﺟﻨﺴﻴﺖ ﻛﻪ ﭘﺎﺳﺨﮕﻮي ﻣﺸﻜﻼت زﻧﺎن درروﻧﺪ ﻋﺮﺻﻪ‬

‫ﺑﺎ ﻛﻔﺎﻳﺖ اﺳﺎﺳﻲ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻋﺎدﻻﻧﻪ وﺑﻴﻄﺮﻓﺎﻧﻪ ﻗﺎﻧﻮن ﻣﺴﺘﻠﺰم ﺷﻨﺎﺧﺖ‬

‫ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮي وﺑﺮﺧﻮرداري ازﺣﻘﻮق ﺣﻘﺔ آﻧﺎن ﺑﺎﺷﺪ ﻳﻚ اﻣﺮ ﻛﺎﻣﻼً‬

‫ﻛﺎﻣﻞ از ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﺎﻧﻮن ‪ ،‬ﺻﻴﺎﻧﺖ واﺣﺘﺮام ﺑﻪ ﺣﻘﻮق زﻧﺎن ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫اﺟﺘﻨﺎب ﻧﺎﭘﺬﻳﺮ ﻣﺤﺴﻮب ﻣﻲ ﮔﺮدد‪.‬‬

‫ذ‪.‬‬

‫ل‪.‬‬

‫ﻣﺴﺎوات و ﺟﺎﻣﻌﻴﺖ‬

‫ﻋﺪاﻟﺖ ﺟﻨﺴﻴﺖ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب ﻣﺴﺘﻠﺰم ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﻓﻌﺎل ﺗﻤﺎم زﻧﺎن وﻣﺮدان در‬ ‫ﺳﻼﻣﺘﻲ ﻳﻚ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺑﺴﺘﮕﻲ ﺑﻪ ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﻫﻤﻪ اﻋﻀﺎي آن )ﺑﺪون اﺳﺘﺜﻨﺎي‬

‫ﻣﺒﺎﺣﺚ‪ ،‬اﺑﺘﻜﺎرات و رﺳﻴﺪن ﺑﻪ ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ ﻫﻤﻪ ﮔﺎﻧﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬اﻳﻦ اﻣﺮ ﻧﻴﺎز ﺑﻪ‬

‫ﻫﻴﭻ ﻓﺮد(در اﻣﻮر ﻳﻚ ﺟﺎﻣﻌﻪ دارد‪ .‬اﻳﻦ اﻣﺮ ﻣﺴﺘﻠﺰم آﻧﺴﺖ ﻛﻪ ﺗﻤﺎم اﻗﺸﺎر‬

‫ﺑﺬل ﻣﺴﺎﻋﻲ ﺧﺎص ﺟﻬﺖ ﭘﺮﻧﻤﻮدن ﺧﻼي ﺗﺎرﻳﺨﻲ ﻛﻪ ﺑﻴﻦ دوﺟﻨﺴﻴﺖ ﻣﺮد‬

‫و ﮔﺮوپ ﻫﺎ – ﺑﻪ ﺧﺼﻮص آﺳﻴﺐ ﭘﺬﻳﺮﺗﺮﻳﻦ آﻧﻬﺎ‪ -‬ﻓﺮﺻﺖ ﻫﺎ ﻳﻲ ﺑﺮاي‬

‫وزن وﺟﻮد داﺷﺘﻪ اﺳﺖ ازﻃﺮﻳﻖ اﻳﺠﺎد ﻣﺤﻴﻄﻲ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ﻛﻪ زﻧﺎن وﻣﺮدان را‬

‫ﺑﻬﺒﻮد و ﻳﺎ ﺣﻔﻆ ﺳﻼﻣﺖ ﺧﻮﻳﺶ داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬ﻳﻜﻲ از ﻣﺜﺎل ﻫﺎي ﺧﻮب در‬

‫ﺑﻪ ﺑﺮاورده ﺳﺎزﻳﻲ ﻧﻴﺎزﻫﺎي اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻚ ﺷﺎن ﻗﺎدر ﺳﺎزد‪.‬‬

‫اﻳﻦ زﻣﻴﻨﻪ ﺗﻼش ﻫﺎﻳﻴﺴﺖ ﻛﻪ در ﺟﻬﺖ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺻﺤﻲ و ﺗﻌﻠﻴﻤﻲ ﺑﺮاي‬ ‫ﺗﻮﺳﻌﻪ ﭘﻮﺷﺶ ﺧﺪﻣﺎت ﺻﺤﻲ و ﺗﻌﻠﻴﻤﻲ و ﻗﺎﺑﻞ دﺳﺘﺮس ﺳﺎﺧﺘﻦ آن ﺑﻪ‬

‫ﻣﻮﻓﻘﻴﺖ ﺳﻜﺘﻮر ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺗﻨﻬﺎ ﺑﺴﺘﮕﻲ ﺑﻪ ﺗﺎﻣﻴﻦ ﺻﻠﺢ و‬

‫اﻛﺜﺮﻳﺖ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬اﻳﻦ اﻣﺮ ﻣﻤﻜﻦ اﺳﺖ ﺑﺪان ﻣﻔﻬﻮم ﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ‬

‫اﻣﻨﻴﺖ در ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ‪ ،‬ﻧﻪ؛ ﺑﻠﻜﻪ ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ واﺑﺴﺘﻪ ﺑﻪ ﺗﺎﻣﻴﻦ ﻋﺪاﻟﺖ و‬

‫در ﻛﻮﺗﺎه ﻣﺪت ﺗﻤﺮﻛﺰ ﺧﺎص روي اﻗﺸﺎر ﻣﺤﺮوم ﻣﺎﻧﻨﺪ ﻗﺸﺮ زﻧﺎن ﻛﻪ در‬

‫ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي زﻧﺎن وﻣﺮدان در روﻧﺪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬وﻣﺸﺮوﻋﻴﺖ آن‬

‫ﮔﺬﺷﺘﻪ از ﺣﻘﻮق ﺧﻮﻳﺶ ﻣﺤﺮوم ﺑﻮدﻧﺪ و در اﻧﺰوا ﻗﺮار داده ﺷﺪه ﺑﻮدﻧﺪ‪،‬‬

‫ﻣﺴﺘﻠﺰم ﺳﻬﻴﻢ ﻧﻤﻮدن ودﺧﻴﻞ ﺳﺎزي ﺗﻤﺎم ﻋﻴﺎروﺑﺮاﺑﺮ ﺷﻬﺮوﻧﺪان ﻛﺸﻮر‬

‫ﺻﻮرت ﮔﻴﺮد‪ .‬ﺗﺴﺎوي ﺟﻨﺴﻴﺖ‪ ،‬ﻋﺒﺎرت از ﺗﺒﻌﻴﺾ ﻣﺜﺒﺖ ﻣﻮﻗﺖ‪ ،‬ﺟﺒﺮان‬

‫وﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻣﻠﻜﻲ‪ -‬اﻋﻢ اززﻧﺎن وﻣﺮدان‪ -‬دراﻳﻦ روﻧﺪ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬اﻳﻦ اﻣﺮ‬

‫ﺗﻀﻴﻴﻊ ﺣﻘﻮق ﺗﺎرﻳﺨﻲ واﺟﺘﻤﺎﻋﻲ زﻧﺎن وﻣﺮداﻧﻴﻜﻪ از‪-‬ﺣﻘﻮق ﺧﻮﻳﺶ‬

‫ازاﻫﻤﻴﺖ ﺧﺎﺻﻲ ﺑﺮاي زﻧﺎن وﺑﺮﺧﻲ اﻗﺸﺎر ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻛﻪ درروﺳﺘﺎ زﻧﺪﮔﻲ ﻣﻲ‬

‫ﻣﺤﺮوم ﮔﺮدﻳﺪه اﻧﺪ‪ -‬ﺷﺎﻣﻞ اﻗﺪاﻣﺎت ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻄﻠﻮب درراﺳﺘﺎي‬

‫ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪ ،‬ﺑﺮﺧﻮردار ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫اﻋﺎدة ﺣﻘﻮق آﻧﺎن ﻣﻲ ﮔﺮدد‪.‬‬ ‫اﻳﻦ ﺑﺪان ﻣﻌﻨﺎﺳﺖ ﻛﻪ ﭘﺎﻟﻴﺴﻴﻬﺎي ﻃﺮح ﺷﺪه ﭘﺎﺳﺨﮕﻮي ﻧﻴﺎز ﻫﺎي ﻓﻮق‬

‫ك‪.‬‬

‫ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ ﻗﺎﻧﻮن‬

‫ﻧﻤﻴﺒﺎﺷﻨﺪ؛ ﺑﻠﻜﻪ ﻃﺮح ﻳﻚ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻧﻤﻮﻧﻮي ﻛﻪ ﻣﺒﺘﻨﻲ ﺑﺮ ﺑﻜﺎرﮔﻴﺮي‬ ‫ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﻗﻮي ﺳﻬﻴﻢ ﺳﺎزي ﻓﺮاﮔﻴﺮ – ﻣﺮدان وزﻧﺎن ﺑﻄﻮر ﺑﺮاﺑﺮ –واﻗﺸﺎر‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب ﻣﺴﺘﻠﺰم ﭼﺎرﭼﻮب ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻋﺎدﻻﻧﻪ و ﺑﻴﻄﺮﻓﺎﻧﻪ اﻳﺴﺖ‬

‫ﻣﻨﺰوي وﻣﺤﺮوم از ﻃﺮح ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺗﺎ ﺗﻄﺒﻴﻖ‪ -‬آن در ﺗﻤﺎم ﺳﻄﻮح ﺑﺎﺷﺪ‪،‬‬

‫ﻛﻪ ﺑﻪ ﺻﻮرت وﺳﻴﻊ ﺗﻮﺳﻂ آن ﺟﺎﻣﻌﻪ درك‪ ،‬ﻗﺒﻮل و و روي آن ﺗﻮاﻓﻖ‬

‫اﻟﺰاﻣﻲ ﺑﻪ ﻧﻈﺮ ﻣﻲ رﺳﺪ‪.‬‬

‫ﺻﻮرت ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﭼﺎرﭼﻮب ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺑﺮاي ﭘﺬﻳﺮش از ﻃﺮف زﻧﺎن‬ ‫وﻣﺮدان ﻧﻴﺎز ﺑﻪ ﺣﻤﺎﻳﺖ از ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﺑﻪ ﺧﺼﻮص ﺣﻘﻮق اﻗﻠﻴﺖ ﻫﺎ ﻳﺎ‬

‫‪.2‬‬

‫ﻛﺴﺎﻧﻴﻜﻪ در ﻃﻮل ﺗﺎرﻳﺦ ﻳﺎ ﻳﻚ ﻣﻘﻄﻊ ﺧﺎص ﺑﻪ ﺣﺎﺷﻴﻪ راﻧﺪه ﺷﺪه و ﻳﺎ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب‪ ،‬اﻧﻜﺸﺎف و ﻓﻘﺮ‬

‫ﻧﺎدﻳﺪه ﭘﻨﺪاﺷﺘﻪ ﺷﺪه اﻧﺪ‪ ،‬دارد‪ .‬ﻫﻤﭽﻨﺎن ﭘﺬﻳﺮش ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ ﻗﺎﻧﻮن ﻣﺴﺘﻠﺰم‬

‫زداﻳﻲ‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﻲ ﻃﺮﻓﺎﻧﻪ آن ﺗﻮﺳﻂ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻗﻀﺎﻳﻲ ﻣﺴﺘﻘﻞ و ﭘﻮﻟﻴﺲ ﻋﺎري از ﻓﺴﺎد‬

‫دوﻟﺖ‪ ،‬دﻳﺪﮔﺎه ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري اﻗﺘﺼﺎدي ﺧﻮﻳﺶ را درﺑﺮﻧﺎﻣﻪ اﻧﻜﺸﺎف ﺑﺨﺶ‬

‫و ﺑﻲ ﻃﺮف ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﺗﺎﻣﻴﻦ ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ ﻗﺎﻧﻮن درواﻗﻊ وﻇﻴﻔﻪ ﺗﻤﺎم ﻧﻬﺎد ﻫﺎ‬

‫ﺧﺼﻮﺻﻲ در اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ روﺷﻨﻲ ﺑﻴﺎن ﻧﻤﻮده‬

‫ﺑﺮﻣﺤﻮر واﺳﺎس ﻗﺎﻧﻮن ﺑﻮده ﻛﻪ درﺑﺮاﺑﺮ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﺣﺴﺎﺑﺪه ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪.‬‬

‫اﺳﺖ‪ .‬ﺑﻨﺎﺑﺮﻫﻤﻴﻦ دﻟﻴﻞ‪ ،‬روي ﻣﻮﺿﻮع ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري اﻗﺘﺼﺎدي دراﻳﻦ ﺳﻨﺪ‬

‫ﺗﺎﺑﻌﻴﺖ از ﻗﺎﻧﻮن‪ ،‬در واﻗﻊ اﺣﺘﺮام ﺑﻪ ﻗﺎﻧﻮن ﺗﻮﺳﻂ ﺗﻤﺎم ﺷﻬﺮوﻧﺪان و‬

‫ﺑﻪ ﻃﻮر ﻣﻔﺼﻞ ﺑﺤﺚ ﺻﻮرت ﻧﮕﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ‪.‬‬

‫ﺣﺎﻛﻤﺎن اﺳﺖ ‪.‬از آﻏﺎز ﻃﺮح ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﻋﺎﻣﻪ ﺗﺎ ﺗﻄﺒﻴﻖ آن‪ ،‬ﺳﻄﺢ ﻋﻤﻠﻜﺮد ‪،‬‬ ‫ﺷﻴﻮه ﭘﻴﮕﻴﺮي واﻫﺪاف ﻣﻮردﻧﻈﺮ ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻪ دﻗﺖ اﻧﺘﺨﺎب ﮔﺮدد‪ .‬ﻗﺒﻞ از‬

‫اﻟﻒ‪.‬‬

‫ﻫﺮﻧﻮع اﻗﺪام‪ ،‬ﻻزم اﺳﺖ ﻛﻪ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮﻧﺪه ﮔﺎن ﺑﻪ ﺻﻮرت ﺳﻴﺴﺘﻤﺎﺗﻴﻚ‬

‫ﻓﻘﻴﺮ ﺟﺎﻣﻌﻪ ‪ ‬‬

‫ﭘﺎﻟﻴﺴﻴﻬﺎي دوﻟﺖ درﺣﻤﺎﻳﺖ از ﻃﺒﻘﺎت‬

‫ﻧﻜﺎﺗﻲ را ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻧﻤﻴﺎﻳﻨﺪ ﻛﻪ‪:‬‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب ﻗﻠﺐ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‪ ،‬اﺻﻼﺣﺎت ادارة ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ƒ‬

‫آﻳﺎ اﻗﺪام ﻛﺪام زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻻزم اﺳﺖ‪،‬‬

‫ƒ‬

‫آﻳﺎ ﺳﻄﺢ اﻧﺘﺨﺎب ﺷﺪه ﺑﺮاي اﻗﺪام ﺑﻬﺘﺮﻳﻦ اﻧﺘﺨﺎب ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪،‬‬

‫وﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﻣﺤﺴﻮب ﻣﻲ ﮔﺮدد‪ .‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب ﻳﻚ ﻋﻨﺼﺮ ﺑﻨﻴﺎدي‬ ‫ﻛﺎﻫﺶ ﻓﻘﺮ از ﻃﺮﻳﻖ راﻫﻬﺎي ذﻳﻞ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬دوﻟﺖ ﻓﺮاﮔﻴﺮ و ﻣﻨﺼﻒ ﺑﺎ‬

‫‪-5-‬‬


‫ﻫﻤﻪ اﻗﺸﺎر ﺟﺎﻣﻌﻪ ارﺗﺒﺎط ﮔﺮﻓﺘﻪ و ﭼﻨﻴﻦ دوﻟﺖ ﻣﻲ ﺗﻮاﻧﺪ اﻳﻦ اﻣﺮ را از‬

‫وﻳﺎﺑﻪ ﻋﺒﺎرت دﻳﮕﺮ درﺣﺎﺷﻴﻪ ﻗﺮارﮔﺮﻓﺘﻪ وازآن ﻣﺘﻀﺮر ﻣﻲ ﮔﺮدﻧﺪ‪ .‬اﻳﻦ اﻣﺮ‬

‫ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺸﺎرﻛﺖ و ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﮔﻲ اﻳﻦ اﻗﺸﺎر در ﻋﺮﺻﻪ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ و ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ‬

‫ازﻃﺮق ﻋﺮﺿﻪ ﻧﺎﻣﻨﺎﺳﺐ ﺧﺪﻣﺎت‪ ،‬ﻃﺮح ﭘﺎﻟﻴﺴﻴﻬﺎي ﻧﺎﻛﺎرآﻣﺪ‪ ،‬ﺗﺨﺼﻴﺺ‬

‫ﭘﺮوﮔﺮاﻣﻬﺎﻳﻴﻜﻪ ﻓﺮاﻫﻢ ﻛﻨﻨﺪه اﻣﺪاد ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ ﺑﺎﺷﺪ‪ ،‬اﻧﺠﺎم دﻫﺪ‪ .‬زﻧﺎن ﻧﻴﺰ ﺟﺰء‬

‫ﻧﺎدرﺳﺖ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻋﺎﻣﻪ ﻛﻪ درﺑﺮدارﻧﺪه ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﺗﺎﺛﻴﺮ ﮔﺬارﻧﻈﻴﺮ ﺗﻌﻠﻴﻢ‬

‫اﻗﺸﺎر ﻓﻘﻴﺮ ﺑﻪ ﺣﺴﺎب ﻣﻲ آﻳﻨﺪ ‪ .‬ﺣﺘﻲ درﻣﻴﺎن ﻓﻘﻴﺮ ﺗﺮﻳﻦ اﻗﺸﺎر –زﻧﺎن‪-‬‬

‫وﺗﺮﺑﻴﻪ ﻧﻤﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪،‬وﻧﻴﺰ ازﻃﺮﻳﻖ ﻓﺴﺎدوﻧﺎﺗﻮاﻧﻲ درﺗﺎﻣﻴﻦ ﺣﻘﻮق ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ آﻧﻬﺎ‪-‬‬

‫ﺟﺰء ﻓﻘﻴﺮﺗﺮﻳﻦ ﻫﺎ ﺑﻮده اﻧﺪ‪ .‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب ﻓﺮﺻﺘﻬﺎﻳﻲ را ﺑﺮاي ﻓﻘﺮا‬

‫اﻗﺸﺎر ﻓﻘﻴﺮ ﺑﻪ ﻃﻮر ﮔﺴﺘﺮده ازﻃﺮﻳﻖ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري واداره ﺿﻌﻴﻒ ﺿﺮﺑﻪ ﻣﻲ‬

‫وﻃﺒﻘﺎت ﻣﺤﺮوم ذرﻳﻌﻪ رﺷﺪ ﻋﻤﻮﻣﻲ اﻗﺘﺼﺎدي ﻓﺮاﻫﻢ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ و ﻫﻤﺰﻣﺎن‬

‫ﺧﻮرﻧﺪ‪.‬‬

‫ﺑﺎ آن‪ ،‬ﺗﻮاﻧﺎﻳﻲ اﻗﺸﺎر ﺿﻌﻴﻒ ﺟﺎﻣﻌﻪ راﺟﻬﺖ ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي دررﺷﺪ اﻗﺘﺼﺎدي‬

‫زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻃﺒﻘﻪ ﻓﻘﻴﺮ ‪ – ،‬ﺑﺮﺧﻼف ﻃﺒﻘﻪ ﺛﺮوﺗﻤﻨﺪ ‪ -‬داراي ﻗﺪرت وﻣﻨﺎﺑﻊ‬

‫از ﻃﺮﻳﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي ﺗﺮﺑﻴﻮي ودﻳﮕﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي ﻻزم ﺟﻬﺖ ﺑﺮاورده ﺳﺎزي‬

‫ﻛﺎﻓﻲ ﺑﺮاي ﭘﺎﺳﺦ وﻣﻘﺎﺑﻠﻪ ﻣﻮﺛﺮ ﺑﺎ ﭘﻴﺎﻣﺪﻫﺎي ﻣﻨﻔﻲ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺿﻌﻴﻒ‬

‫ﻧﻴﺎزﻫﺎي آﻧﺎن‪ ،‬ﻓﺮاﻫﻢ ﻣﻲ ﺳﺎزد‪.‬‬

‫ﻧﻤﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪.‬‬

‫‪2‬‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب‪ ،‬ﻣﺘﻀﻤﻦ ﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ ﺑﻮده ﻛﻪ ﺑﺪاﻧﻮﺳﻴﻠﻪ اﻃﻤﻴﻨﺎن‬ ‫ﺣﺎﺻﻞ ﻣﻲ آﻳﺪ ﻛﻪ وﺟﻮه ﻣﺎﻟﻲ ﺑﻪ اﻓﺮاد ﻣﻮرد ﻧﻈﺮ رﺳﻴﺪه وﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎﻳﻲ‬

‫ﻋﺪم ﻛﺎراﻳﻲ ﺳﻜﺘﻮر ﻋﺎﻣﻪ‪ ،‬ﻓﺴﺎد‪ ،‬و ﻫﺪردادن اﻣﻜﺎﻧﺎت‪ ،‬ﺳﺒﺐ ﺑﻪ ﺟﺎ‬

‫ﻛﻪ ﺑﺎﻫﺪف ﺧﺪﻣﺖ ﺑﻪ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻃﺮح ﮔﺮدﻳﺪه اﻧﺪ دراﺧﺘﻴﺎر آﻧﻬﺎ ﻗﺮار‬

‫ﮔﺬاردن ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻧﺎﻣﻜﻔﻲ ﺑﺮاي ﺣﻤﺎﻳﺖ از ﺳﻄﺢ ﻣﻮرد ﺗﻘﺎﺿﺎ وﻛﻴﻔﻴﺖ‬

‫ﻣﻲ ﮔﻴﺮﻧﺪ‪ .‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻗﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻣﺘﻀﻤﻦ ﺣﻘﻮق ﻛﺴﺎﻧﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪﻛﻪ در‬

‫ﺧﺪﻣﺎت ﻋﺎﻣﻪ وﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓﻘﺮ ﻣﻲ ﮔﺮدد‪ .‬ازاﻳﻦ رو‪ ،‬ﻧﺎدﻳﺪه‬

‫ﭘﺎﺋﻴﻦ ﺗﺮﻳﻦ ﺳﻄﻮح اﻗﺘﺼﺎدي ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻗﺮار داﺷﺘﻪ وﻣﺎﻧﻨﺪ ﺳﺪي ﻓﻮﻻدﻳﻦ‬

‫اﻧﮕﺎﺷﺘﻦ ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت اﺳﺎﺳﻲ ﺑﻪ اﻗﺸﺎر ﻓﻘﻴﺮ ﺗﻨﻬﺎ ﻳﻚ ﻣﻮﺿﻮع ﻋﺪم‬

‫درﺑﺮاﺑﺮ ﺗﻀﻴﻴﻊ ﺣﻘﻮق آﻧﻬﺎ ﻣﺤﺴﻮب ﻣﻲ ﺷﻮد‪.‬‬

‫ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﮔﺬاري ﻣﺤﺴﻮب ﻧﻤﻲ ﮔﺮدد ﺑﻠﻜﻪ اﻏﻠﺐ ﻧﺘﻴﺠﻪ وﭘﻴﺎﻣﺪ )اﻟﻒ(‪:‬‬ ‫ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎي ﻧﻬﺎدي ﻏﻴﺮ ﺣﺴﺎﺑﺪه‪) ،‬ب( اﺳﺘﻴﻼي ﻣﺘﻨﻔﺬان درادارات ﻣﺤﻠﻲ ‪،‬‬

‫ﻫﺪف اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻓﺮاﻫﻢ آوري ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻄﻠﻮب درﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ‬

‫)ج( ﻓﺴﺎد ﻓﺮاﮔﻴﺮ‪) ،‬ﺗﺒﻌﻴﺾ ﺟﻨﺴﻴﺘﻲ ﻧﺎﺷﻲ ازرﺳﻮم ﻧﺎﭘﺴﻨﺪ وﻧﮕﺮﺷﻬﺎي‬

‫وﻣﺤﻠﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬ﻛﻴﻔﻴﺖ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري راﺑﻄﻪ ﺗﻨﮕﺎﺗﻨﮓ ﺑﺎ ﻛﺎﻫﺶ ﻓﻘﺮ‬

‫ﻏﻠﻂ( و)ﻋﺪم ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي اﻗﺸﺎر ﻓﻘﻴﺮ در اﻣﻮر ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ ﺷﺎن‪ ،‬ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬اﻳﻦ‬

‫درﻳﻚ ﻛﺸﻮر دارد‪ .‬ﺗﺠﺎرب ﻋﻤﻠﻲ درﻛﺸﻮرﻫﺎي ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻧﺸﺎن دﻫﻨﺪه آن‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺑﻪ ﻃﻮر ﺑﺎﻟﻘﻮه درﺑﺮدارﻧﺪه راه ﺣﻞ وﭘﺎﺳﺨﺪﻫﻲ ﺑﻪ ﺗﻤﺎم‬

‫اﺳﺖ ﻛﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺿﻌﻴﻒ ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻓﺴﺎد درﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﻲ ﮔﺮدد‬

‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﺑﺮﺷﻤﺮده ﺷﺪه ﻓﻮق ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫وﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻄﻠﻮب ﻳﻜﻲ از اﻟﺰاﻣﺎت اﺳﺎﺳﻲ ﺑﺮاي اﻳﺠﺎد ﺷﺮاﻳﻂ ﻣﺴﺎﻋﺪ‬ ‫ﺑﺮاي ﻓﻘﺮ زداﻳﻲ ﻣﺤﺴﻮب ﻣﻲ ﮔﺮدد‪ .‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻄﻠﻮب درﺟﻬﺖ‬

‫ﻫﺪف اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺳﻜﺘﻮري دﺳﺘﻴﺎﺑﻲ ﺑﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب ﺟﻬﺖ‬

‫اﺻﻼﺣﺎت درﺳﻜﺘﻮر ﻓﻘﺮزداﻳﻲ وﻃﺮح ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﻫﺎي ﻓﻘﺮزداﻳﻲ ازﺳﻮي‬

‫ﻛﺎﻫﺶ ﻓﻘﺮ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻄﻠﻮب ﺟﻬﺖ ﻛﺎﻫﺶ ﻓﻘﺮ ﺷﺎﻣﻞ‬

‫دوﻟﺖ ﻣﺮﻛﺰي وارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ﺑﻪ اﻳﺠﺎد ﺑﻚ اداره اﻗﺘﺼﺎدي ﺳﺎﻟﻢ‬

‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺗﻲ ﻧﻈﻴﺮ‬

‫ﻛﻤﻚ ﺷﺎﻳﺎن ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب ﻣﺘﻀﻤﻦ اﺳﺘﻔﺎده ﺷﻔﺎف از‬

‫ƒ‬

‫وﺟﻮه ﻛﻤﻜﻲ‪ ،‬ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓﺴﺎد‪ ،‬ﺗﺸﻮﻳﻖ رﺷﺪ ﺳﻜﺘﻮر ﺧﺼﻮﺻﻲ‬

‫ﺗﻤﺮﻛﺰروي ﻣﻨﺎﺑﻊ واﻳﺠﺎد روﻧﺪ ﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ دراﺳﺘﻔﺎده از وﺟﻮه ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﺑﻪ ﻧﻔﻊ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻓﻘﻴﺮ‬

‫وﺗﻮﺳﻌﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‪ ،‬ﺑﻬﺒﻮد ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺆﺛﺮ ﺑﻮده ﺑﻪ ﻧﻬﺎدﻳﻨﻪ ﺳﺎزي‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻗﺎﻧﻮن ﻛﻤﻚ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻄﻠﻮب زﻣﻴﻨﻪ‬ ‫ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي اﻗﺸﺎروﻧﻴﺰ ﺑﺨﺶ ﺧﺼﻮﺻﻲ در ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﻳﺰي وﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي‬

‫ƒ‬

‫اﻳﺠﺎد ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻣﻠﻲ ﺟﻬﺖ ﻃﺮح ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﻫﺎي ﺣﻤﺎﻳﺖ از ﻓﻘﺮا‬

‫ƒ‬

‫ﺑﻬﺒﻮد اداره و ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﺑﺨﺶ ﺧﺼﻮﺻﻲ درراﺳﺘﺎي ﻋﺮﺿﻪ‬

‫دوﻟﺖ راﻓﺮاﻫﻢ ﻣﻲ ﺳﺎزد و ﺑﺎ ارﺗﻔﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻧﻬﺎدي وﻓﺮدي راﺑﻄﻪ ﮔﺴﺴﺖ‬

‫ﺧﺪﻣﺎت ﺑﻬﺘﺮ ﺑﻪ اﻗﺸﺎر ﻓﻘﻴﺮ‬

‫ﻧﺎﭘﺬﻳﺮ دارد‪.‬‬

‫ƒ‬

‫ﺳﻬﻴﻢ ﺳﺎزي اﻗﺸﺎر ﻓﻘﻴﺮ درروﻧﺪ اﺗﺨﺎذ ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ وﻛﻤﻚ ﺑﻪ اﻧﺴﺠﺎم‬ ‫آﻧﺎن ‪،‬‬

‫ازآﻧﺠﺎﻳﻴﻜﻪ ﻋﺮﺿﻪ ﻣﺆﺛﺮ وﻛﺎرآﻣﺪ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺗﻮﺳﻂ ﺳﻜﺘﻮر ﻫﺎي‬ ‫ƒ‬

‫ﻋﺎﻣﻪ ازاﻫﻤﻴﺖ ﺧﺎﺻﻲ ﺑﺮاي اﻗﺸﺎر ﻓﻘﻴﺮ ﺑﺮﺧﻮردار ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ ،‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬

‫اﺗﺨﺎذ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺟﻨﺴﻴﺖ ﺟﻬﺖ درك اﻳﻦ اﻣﺮ ﻛﻪ اﺑﻌﺎد ﺟﻨﺴﻴﺘﻲ ﻓﻘﺮ ﺑﻪ‬

‫ﺿﻌﻴﻒ ﺳﺒﺐ آﺳﻴﺐ ﻓﺮاوان ﺑﻪ اﻳﻦ اﻗﺸﺎر‪ -‬ﺑﺨﺼﻮص زﻧﺎن ﻛﻪ ﻓﻘﻴﺮ ﺗﺮﻳﻦ‬

‫ﭼﻪ ﻣﻴﺰاﻧﻲ ﺑﻮده واﺗﺨﺎذ اﻗﺪاﻣﺎت ﻻزم ﺑﺮاي ﺷﻤﻮﻟﻴﺖ آﻧﺎن درروﻧﺪ‬

‫ﻓﻘﻴﺮﻫﺎ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ -‬ﻣﻲ ﮔﺮدد‪.‬دراﻏﻠﺐ اوﻗﺎت‪،‬اﻳﻦ اﻗﺸﺎر ﻓﻘﻴﺮ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﻲ‬

‫ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺳﺎزي‬

‫ﺑﺎﺷﻨﺪ ﻛﻪ ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻴﺸﺘﺮ ﻓﺸﺎر ﺗﺎﺛﻴﺮات ﭘﻴﺎﻣﺪﻫﺎي ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺿﻌﻴﻒ را‬ ‫ﻣﺘﺤﻤﻞ ﮔﺮدﻧﺪ‪ .‬ﻣﻌﻤﻮﻻً‪ ،‬اﻓﺮاد ﻓﻘﻴﺮ از ﻧﻬﺎدﻫﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﻣﺴﺌﻮل ﻧﻬﺎدﻳﻨﻪ ﺳﺎزي‬ ‫ﭘﻼﻧﻬﺎ‪ ،‬ﭘﺎﻟﻴﺴﻴﻬﺎ‪ ،‬وﺿﻮاﺑﻂ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮﻧﺪه در زﻣﻨﻴﻪ ﺣﻘﻮق ووﺟﺎﻳﺐ آﻧﺎن‬

‫ﺑﻪ ﺳﻨﺪ دﻳﭙﺎرﺗﻤﻨﺖ اﻧﮑﺸﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﯽ اﻧﮑﻠﻴﺲ ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮان وادارﺳﺎزﯼ‬ ‫دوﻟﺖ درراﺳﺘﺎﯼ ﮐﺎر‪ ،‬ﺑﺮاﯼ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻓﻘﻴﺮ ﻣﺮاﺟﻌﻪ ﻧﻤﺎﻳﻴﺪ‪ .‬ﺑﺎﻧﮏ‬ ‫ﺟﻬﺎﻧﯽ‪ ،‬ﻣﺘﺎب ﻣﻨﺎﺑﻊ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﯼ ﮐﺎهﺶ ﻓﻘﺮ‪ ،‬ﺟﻠﺪ اول‪ ،‬ﻓﺼﻞ‬ ‫ﺣﮑﻮﻣﺘﺪارﻳﺤﮑﻮﻣﺘﺪارﯼ وﮐﺎهﺶ ﻓﻘﺮ‪.٢٠٠١ ،‬‬

‫ﺑﻮده وﺗﺨﺼﻴﺺ دﻫﻨﺪه واداره ﻛﻨﻨﺪه ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻋﺎﻣﻪ ﺑﺮاي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎﻳﻲ ﻛﻪ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻴﻤﺎً روي زﻧﺪﮔﻲ آﻧﺎن ﺗﺎﺛﻴﺮ ﮔﺬار ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ ﺑﻪ ﻛﻨﺎر ﻧﻬﺎده ﻣﻲ ﺷﻮﻧﺪ‬

‫‪-6-‬‬


‫ƒ‬

‫ﺟﻠﻮﮔﻴﺮي از ﻓﺴﺎد زﻳﺮا اﻗﺸﺎر ﻓﻘﻴﺮ ﺑﻴﺸﺘﺮ ازﻫﻤﻪ ازاﻳﻦ ﻧﺎﺣﻴﻪ آﺳﻴﺐ‬

‫را اﻧﺠﺎم دﻫﻨﺪ‪ .‬ﻧﺘﺎﻳﺞ ﺳﺮوي ﺑﺮاي ﺗﻤﺎم اﻗﺪاﻣﺎت ﻻزم ﺟﻬﺖ ﻛﺎﻫﺶ ﻓﻘﺮ‬

‫ﭘﺬﻳﺮ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪) ،‬ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ ﻗﺎﻧﻮن ازوﺿﻊ ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎي‬

‫ﻣﻔﻴﺪ ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﻮد‪.‬‬

‫روﺷﻦ ﺣﻤﺎﻳﺖ از اﻗﺸﺎر ﻓﻘﻴﺮ و‬ ‫ƒ‬

‫ب‪.‬‬

‫دﺧﻴﻞ ﺳﺎزي ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ودﺳﺖ اﻧﺪرﻛﺎران ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺑﻪ ﺷﻤﻮل‬ ‫ﻣﻮﺳﺴﺎت ﻏﻴﺮ دوﻟﺘﻲ ﺑﻪ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﮔﻲ از ﺟﺎﻧﺐ اﻗﺸﺎر ﺿﻌﻴﻒ‪.‬‬

‫ﭘﺎﻟﻴﺴﻴﻬﺎي ﺳﻜﺘﻮر ﺧﺼﻮﺻﻲ درﺣﻤﺎﻳﺖ‬

‫ازﻃﺒﻘﺎت ﻓﻘﻴﺮ ﺟﺎﻣﻌﻪ‬

‫‪3‬‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اﻗﺘﺼﺎدي و ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب ﺑﺎ ﻫﻢ راﺑﻄﺔ ﮔﺴﺴﺖ ﻧﺎﭘﺬﻳﺮ‬

‫درﺷﻮراي ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻛﻤﻴﺴﻴﻮﻧﻲ ﻣﺸﺘﻤﻞ ﺑﺮ اﻋﻀﺎي اﻳﻦ ﺷﻮرا‬

‫دارﻧﺪ‪ .‬اﻧﻜﺸﺎف اﻗﺘﺼﺎدي ﻣﻨﻮط ﺑﺮ ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﮔﺬاري اﺳﺖ‪ .‬ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﮔﺬاران‬

‫درراﺳﺘﺎي ﻣﺮورﺑﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﮕﺬاري‪ -‬درزﻣﻴﻨﻪ ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﻣﻮﺟﻮد وﻗﻮاﻧﻴﻨﻲ ﻛﻪ‬

‫ﺑﺎﻳﺪ ﺧﻄﺮات را ﭘﺬﻳﺮﻓﺘﻪ و ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺧﻄﺮات ﺑﺨﺎﻃﺮ ﺣﺼﻮل ﻣﻨﻔﻌﺖ‬

‫درآﻳﻨﺪه وﺿﻊ ﻣﻲ ﮔﺮدﻧﺪ‪،‬ﺑﺎدرﻧﻈﺮداﺷﺖ ﺣﻔﻆ ﻣﻨﺎﻓﻊ اﻗﺸﺎر ﻓﻘﻴﺮ ﺟﺎﻣﻌﻪ‬

‫از ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﺧﻮﻳﺶ ﺗﻼش ورزﻧﺪ‪ .‬ﻫﺮ اﻧﺪازه ﻛﻪ ﻣﻴﺰان ﺧﻄﺮات ﺑﺎﻻ ﺑﺎﺷﺪ ﺑﻪ‬

‫اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم رﺳﻴﺪه ﮔﻲ ﺑﻪ ﺷﻜﺎﻳﺎت ﻋﺎﻣﻪ ﺟﻬﺖ‬

‫ﻫﻤﺎن اﻧﺪازه ﻣﻴﺰان ﻣﻨﻔﻌﺖ ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﮔﺬاري ﻛﺎﻫﺶ ﻣﻲ ﻳﺎﺑﺪ‪ .‬ﺧﻄﺮات در‬

‫اﻃﻤﻴﻨﺎن از اﻳﻨﻜﻪ ﺑﻪ ﺷﻜﺎﻳﺎت ﻣﺮدم ﻓﻘﻴﺮ واﻗﺸﺎر ﻣﺤﺮوم رﺳﻴﺪه ﮔﻲ ﻣﻨﺎﺳﺐ‬

‫ﺻﻮرﺗﻲ ﻛﺎﻫﺶ ﻣﻲ ﻳﺎﺑﻨﺪ ﻛﻪ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺑﺎ ﺛﺒﺎت‪ ،‬ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ‬

‫ﺻﻮرت ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ در ادارات ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﻛﻨﻨﺪه ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻛﻨﻨﺪه اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن ﺑﻪ ﺻﻮرت وﺳﻴﻊ ﻣﻠﻤﻮس و ﭘﺬﻳﺮﻓﺘﻪ ﺷﺪه‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺨﺶ ﺧﺎﺻﻲ راﺟﻬﺖ رﺳﻴﺪﮔﻲ ﺑﻪ‬

‫ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﮔﺬاران ﻣﻲ ﺧﻮاﻫﻨﺪ ازﻣﺸﺎﻫﺪه ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺳﺎﻟﻢ ﻣﺘﻴﻘﻴﻦ‬

‫ﺷﻜﺎﻳﺎت ﻓﻘﺮا اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد زﻳﺮا دراﻏﻠﺐ ﻣﻮارد ﻓﻘﺮا ﻗﺮﺑﺎﻧﻴﺎن ﺗﺨﻄﻲ‬

‫ﮔﺮدﻧﺪ‪ .‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري آزاد و ﺷﻔﺎف ﺑﺪان ﻣﻌﻨﺎﺳﺖ ﻛﻪ ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﮔﺬاران‬

‫از ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ رﻫﻨﻤﻮن ادارات‬

‫ﺑﺘﻮاﻧﻨﺪ ﺑﺎ اﻃﻤﻴﻨﺎن ﻛﺎﻣﻞ و اﻧﺘﻈﺎرات ﻋﺎدﻻﻧﻪ از ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ دوﻟﺖ‪ ،‬ﺗﺼﻤﻴﻢ‬

‫ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ﺑﻮده و آﻧﻬﺎراﻣﻠﺰم ﺑﻪ ﭘﻴﮕﻴﺮي راﻫﻜﺎرﻫﺎي ﺳﺎﺧﺘﺎري‬

‫ﺑﮕﻴﺮﻧﺪ‪ .‬ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﮔﺬاران ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻪ دوﻟﺖ اﻋﺘﻤﺎدداﺷﺘﻪ و ﺣﻖ ﺷﺮﻛﺖ در آن‬

‫ﺟﻬﺖ ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻨﺎﺳﺐ وﻣﻔﻴﺪ ﺑﻪ ﺷﻬﺮوﻧﺪان ﻛﺸﻮر وﺑﺨﺼﻮص‬

‫را داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ و ﺑﺎﻳﺪ ﻣﻄﻤﺌﻦ ﮔﺮدﻧﺪ ﻛﻪ از آﻧﺎن ﺑﻪ ﺻﻮرت ﻋﺎدﻻﻧﻪ‬

‫ﻃﺒﻘﺎت ﻓﻘﻴﺮ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪.‬‬

‫ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﮔﻲ ﺻﻮرت ﻣﻴﮕﻴﺮد‪ .‬آﻧﺎن ﺑﺎﻳﺪ ﺑﺎورﻧﻤﺎﻳﻨﺪﻛﻪ دوﻟﺖ در ﻗﺒﺎل اﻋﻤﺎل‬ ‫ﻳﻜﻲ از اﻫﺪاف ﻋﻤﺪه اﻳﻜﻪ ﺑﺎﻳﺪ ازﻃﺮﻳﻖ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ ﺑﻪ آن‬

‫ﺧﻮد ﺣﺴﺎﺑﺪه ﺑﻮده و آﻧﺎن ﻧﻴﺰ ﻃﺒﻖ اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن ﻣﺴﺎوﻳﺎﻧﻪ ﺣﺴﺎﺑﺪه ﻣﻲ‬

‫دﺳﺖ ﻳﺎﻓﺖ ﺑﻬﺒﻮد درﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﻋﺎﻣﻪ ﺑﻪ ﺷﻬﺮوﻧﺪان اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻲ‬

‫ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺆﺛﺮ ﺑﺎﻋﺚ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﺆﺛﺮ از ﻃﺮﻳﻖ اﺗﻜﺄ ﺑﻪ‬

‫ﺑﺎﺷﺪ – و ﺑﺨﺼﻮص ﺑﺎﺗﺎﻛﻴﺪ وﺗﻤﺮﻛﺰروي ﻃﺒﻘﺎت ﻓﻘﻴﺮ ‪ -‬ﺻﻮرت ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫ﻧﻴﺮوي ﺑﺎزار ﻣﻴﮕﺮدد و ﻓﻘﻂ زﻣﺎﻧﻴﻜﻪ ﺑﺎزار آزاد ﺟﻬﺖ اﻳﺠﺎد راه ﺣﻞ ﻣﺆﺛﺮ‬

‫ﮔﺮﻓﺖ‪ .‬ﻋﺪم ﻋﺮﺿﺔ ﺧﺪﻣﺎت ﻋﺎﻣﻪ ﻳﻜﻲ از ﻣﻮاﻧﻊ ﻋﻤﺪه درﻣﻘﺎﺑﻞ دوﻟﺖ‬

‫ﻧﺎﻛﺎم ﮔﺮدد‪ ،‬راه ﻫﺎي ﺣﻞ دوﻟﺖ ﺑﻜﺎر ﮔﺮﻓﺘﻪ ﻣﻲ ﺷﻮد‪ .‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬

‫درراﺳﺘﺎي ﻛﺴﺐ ﻣﺸﺮوﻋﻴﺖ درﻣﻴﺎن ﻣﺮدم ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ وازاﻳﻦ روﻋﺮﺿﻪ‬

‫ﻓﺮاﮔﻴﺮ ﺑﻪ ﺻﻮرت آزاداﻧﻪ ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﮔﺬاران رادرك وﺑﻪ ﻃﻮرﭘﻴﮕﻴﺮ‬

‫ﺧﺪﻣﺎت درﺳﻜﺘﻮرﻫﺎي ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺑﻬﺒﻮد ﻗﺎﺑﻞ ﻣﻼﺣﻈﻪ اي ﺧﻮاﻫﺪ ﻳﺎﻓﺖ‪.‬‬

‫ﺗﺴﻬﻴﻼت ﻻزم راﻓﺮاﻫﻢ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ‪ ..‬دوﻟﺖ ﻛﻪ روي ﺗﻮاﻓﻖ اﺗﻜﺎء و ﺑﻪ‬

‫دوﻟﺖ اﻗﺪاﻣﺎت ﺧﺎﺻﻲ راﺟﻬﺖ اﻳﺠﺎد ﻣﻌﻴﺎرﻫﺎي ﻛﻴﻔﻲ‪ /‬ﺳﻄﺢ ﻋﻤﻠﻜﺮد‬

‫ﺻﻮرت وﺳﻴﻊ ﻧﻴﺎزﻫﺎي اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ را ﺑﺮآورده ﺳﺎزد‪ ،‬ﺗﺪاوم اﻧﻜﺸﺎف را‬

‫ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﻃﺮح ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد وﻧﻴﺰ ﻧﻘﺶ ووﻇﺎﻳﻒ ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﻣﺨﺘﻠﻒ‬

‫ﻓﺮاﻫﻢ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ازﻃﺮﻳﻖ اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺧﻮﻳﺸﺘﻦ را‬

‫دوﻟﺘﻲ در زﻣﻴﻨﻪ ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﺑﻄﻮر واﺿﺢ روﺷﻦ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﻣﺘﻌﻬﺪ ﺑﻪ ﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ‪ ،‬ﻣﺆﺛﺮﻳﺖ‪ ،‬ﺗﺴﻠﺴﻞ‪ ،‬ﻫﻤﺨﻮاﻧﻲ وﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻗﺎﻧﻮن‬ ‫ﻣﻴﺪاﻧﺪ‪.‬‬

‫ﻳﻜﻲ از ﻣﻮاﻧﻊ ﻋﻤﺪة اﻗﺪاﻣﺎت ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ درراﺳﺘﺎي ﻛﺎﻫﺶ ﻓﻘﺮ‪ ،‬ﻋﺪم‬

‫ﺳﻜﺘﻮر‬

‫ﺷﻨﺎﺳﺎﻳﻲ ﺧﺎﻧﻮاده ﻫﺎي ﻓﻘﻴﺮ ﺑﺎ داﺷﺘﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت درزﻣﻴﻨﻪ ﺟﺰﺋﻴﺎﺗﻲ ﻧﻈﻴﺮ ﻧﺎم‬

‫‪.3‬‬

‫ﺳﺮﭘﺮﺳﺖ ﺧﺎﻧﻮاده‪ ،‬آدرس‪ ،‬داراﻳﻲ‪ ،‬ﺗﻌﺪاد اﻃﻔﺎل واﻋﻀﺎي ﺧﺎﻧﻮاده ﻣﻲ‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬

‫و‬

‫ﺗﻮاﻓﻘﻨﺎﻣﻪ‬

‫ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﺑﺪون داﺷﺘﻦ اﻳﻦ ﮔﻮﻧﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬ﻛﻤﻚ ﺑﻪ ﺧﺎﻧﻮاده ﻫﺎي ﻓﻘﻴﺮ ﺑﺴﻴﺎر‬ ‫ﻣﺸﻜﻞ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬درﺣﺎل ﺣﺎﺿﺮ ﻻزم اﺳﺖ ﻳﻚ ﺳﺮوي درزﻣﻴﻨﻪ اﻓﺮادﻳﻜﻪ‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻧﻌﻜﺎس دﻫﻨﺪه ﺗﻌﻬﺪات اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ‬

‫ﺗﺤﺖ ﺧﻂ ﻓﻘﺮ ﺑﻪ ﺳﺮ ﻣﻲ ﺑﺮﻧﺪ وﻧﻴﺰ ﺧﺎﻧﻮاده ﻫﺎي ﻓﻘﻴﺮ اﻧﺠﺎم ﺷﻮد‪ .‬ازاﻳﻦ‬

‫اﻫﺪاف اﻧﻜﺸﺎف ﻫﺰاره اي و ﺗﻮاﻓﻘﻨﺎﻣﻪ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي‬

‫رو‪ ،‬ﻻزم اﺳﺖ ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ وادارة اﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻣﺮﻛﺰي ﭘﺲ‬

‫ﭘﺎﻻﻳﺶ ﺷﺪه اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ ﺑﻮده ﻧﻪ ﺗﻐﻴﻴﺮ دﻫﻨﺪه ﻣﻌﻴﺎر آن‪ .‬ﻃﻲ‬

‫از ﺗﻜﻤﻴﻞ ﺳﺮﺷﻤﺎري ﻧﻔﻮس وﻧﺸﺮ ﻧﺘﺎﻳﺞ آن ﺗﺎ ﺟﺪي ‪ ،1392‬ﭼﻨﻴﻦ ﺳﺮوﻳﻲ‬

‫ﻣﻴﻌﺎد ﺗﻮاﻓﻘﻨﺎﻣﻪ‪ ،‬دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻗﺼﺪ دارد ﺗﺎ در ﻗﺴﻤﺖ ﺗﻌﻬﺪات ﻣﺸﺨﺺ‬ ‫ﺷﺪه ﺧﻮد ﻛﺎر ﻛﻨﺪ‪.‬‬ ‫ﺗﻮاﻓﻘﻨﺎﻣﻪ ﻓﻮ ق اﻟﺬﻛﺮ ﭼﻨﻴﻦ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﻣﻲ دارد‪» :‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري آزاد و ﺣﻔﻆ‬

‫ﺑﻪ ﺳﻨﺪ ﺑﺎﻧﮏ اﻧﮑﺸﺎﻓﯽ ﺁﺳﻴﺎ ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮان ﻣﺒﺎرزﻩ ﺑﺎ ﻓﻘﺮ درﺁﺳﻴﺎ واﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﻪ‬ ‫ﻣﺮاﺟﻌﻪ ﻧﻤﺎﻳﻴﺪ‪ .‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﯼ ﮐﺎهﺶ ﻓﻘﺮ ﺑﺎﻧﮏ ﺁﻧﮑﺸﺎﻓﯽ ﺁﺳﻴﺎ واﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﻪ‪،‬‬ ‫‪.٢٠٠١‬‬

‫ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ زﻳﺮ ﺑﻨﺎﻫﺎي ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ دواﻣﺪار ﺳﻴﺎﺳﻲ در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن را ﺗﺸﻜﻴﻞ‬ ‫ﻣﻲ دﻫﺪ‪ .‬دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ ﺳﺮﻋﺖ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺧﻮد را ﺟﻬﺖ ﻓﺮاﻫﻢ ﻧﻤﻮدن‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﺑﺘﺪاﻳﻲ در ﺳﺮاﺳﺮ ﻛﺸﻮر ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻣﻲ دﻫﺪ‪ .‬اﻳﻦ دوﻟﺖ‪،‬‬

‫‪-7-‬‬


‫ﻣﺘﺨﺼﺼﻴﻦ ﻛﺎرﻓﻬﻢ و ﺷﺎﻳﺴﺘﻪ را ﺑﺮاﺳﺎس ﻟﻴﺎﻗﺖ و ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ اﺳﺘﺨﺪام‬

‫ﺣﻴﺎت ﻣﻠﻲ‪ ،‬ﺻﻼﺣﻴﺘﻬﺎي ﻻزم را ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن ﺑﻪ اداره ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد ﻛﻪ در ﻧﺘﻴﺠﻪ آن ﻳﻚ اداره ﻣﺆﺛﺮ‪ ،‬ﺷﻔﺎف و ﺣﺴﺎﺑﺪه در ﺗﻤﺎم‬

‫ﺗﻔﻮﻳﺾ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ« )ﻣﺎده ‪ 2‬ﻓﺼﻞ ﻫﺸﺘﻢ(‪ .‬اﻳﻦ ﻣﺎده ﻣﺸﺨﺺ ﻣﻲ ﺳﺎزد ﻛﻪ‬

‫ﺳﻄﻮح دوﻟﺖ اﻳﺠﺎد ﮔﺮدد و اﻗﺪاﻣﺎت اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ وﺳﻴﻌﻲ را در ﻗﺴﻤﺖ‬

‫ﺷﻮراﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ ﺑﺎ اﻋﻀﺎي اﻧﺘﺨﺎﺑﻲ در ﻫﺮ وﻻﻳﺖ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻲ ﮔﺮدد و‬

‫ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓﺴﺎد ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد‪ ،‬ﻣﻮاﻇﺒﺖ از ﻗﻀﺎ و ﺣﻜﻢ ﻗﺎﻧﻮن و ﺑﻬﺒﻮد‬

‫ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﺷﻮراﻫﺎي وﻟﺴﻮاﻟﻲ و روﺳﺘﺎﻳﻲ اﻧﺘﺨﺎب ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺣﺮﻣﺖ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﺑﺮاي ﻫﻤﻪ اﻓﻐﺎﻧﻬﺎ از وﻇﺎﻳﻒ دوﻟﺖ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ« ﺑﻌﺪاز‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬ﺗﻮاﻓﻘﻨﺎﻣﻪ ﻓﻮق اﻟﺬﻛﺮ ﻳﻜﻲ از زﻳﺮﺑﻨﺎﻫﺎي اﻳﻦ‬

‫ﻣﺎده ‪ 50‬ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﻣﻴﺪارد ﻛﻪ اﺗﺒﺎع اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺣﻖ دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﻪ‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫اﻃﻼﻋﺎت از ادارات دوﻟﺘﻲ را در ﺣﺪود اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن دارا ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬اﻳﻦ‬ ‫ﺣﻖ ﺟﺰ ﺻﺪﻣﻪ ﺑﻪ ﺣﻘﻮق دﻳﮕﺮان ﺣﺪودي ﻧﺪارد‪ .‬ﺑﻪ ﻫﺮﺣﺎل‪ ،‬ﻫﻴﭻ‬

‫‪.4‬‬

‫ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﺣﻘﻮﻗﻲ ﺗﺎ اﻛﻨﻮن اﻳﺠﺎد ﻧﮕﺮدﻳﺪه ﺗﺎ اﻳﻦ ﺣﻖ را ﺑﻪ ﻣﺮﺣﻠﻪ اﺟﺮاء‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري و ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫ﮔﺬارد‪.‬‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ ﻋﺪم ﻣﺮﻛﺰﻳﺖ را ﺑﺎ اﺑﺮاز اﻳﻦ ﻣﻄﻠﺐ ﻣﺠﺎز ﻣﻲ ﺷﻤﺮد‪» :‬‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺑﺎ ﺣﻔﻆ اﺻﻞ ﻣﺮﻛﺰﻳﺖ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﺗﺴﺮﻳﻊ و ﺑﻬﺒﻮد اﻣﻮر اﻗﺘﺼﺎدي‪،‬‬

‫ﺑﻌﻀﻲ از اﺣﻜﺎم ﻣﻬﻢ ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ در ﻗﺴﻤﺖ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻠﻲ و ﻣﺤﻠﻲ‬

‫اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ و ﻓﺮﻫﻨﮕﻲ و ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﻫﺮﭼﻪ ﺑﻴﺸﺘﺮ زﻧﺎن وﻣﺮدان در اﻧﻜﺸﺎف‬

‫ﺑﻪ ﺷﺮح ذﻳﻞ آورده ﺷﺪه اﺳﺖ‪:‬‬

‫اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ در ﻣﻮرد ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬ ‫ﻣﺎده اول‪ :‬اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن دوﻟﺖ ﺟﻤﻬﻮري اﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻣﺴﺘﻘﻞ‪ ،‬واﺣﺪ و ﻏﻴﺮ ﻗﺎﺑﻞ ﺗﺠﺰﻳﻪ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬ ‫ﻣﺎده دوم‪ :‬دﻳﻦ دوﻟﺖ ﺟﻤﻬﻮري اﺳﻼﻣﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬دﻳﻦ ﻣﻘﺪس اﺳﻼم اﺳﺖ‪ .‬ﭘﻴﺮوان ﺳﺎﻳﺮ ادﻳﺎن در ﭘﻴﺮوي از دﻳﻦ و اﺟﺮاي ﻣﺮاﺳﻢ دﻳﻨﻲ ﺷﺎن در ﺣﺪود اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن آزاد اﺳﺖ‪.‬‬ ‫ﻣﺎده ﺳﻮم‪ :‬در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻫﻴﭻ ﻗﺎﻧﻮن ﻧﻤﻲ ﺗﻮاﻧﺪ ﻣﺨﺎﻟﻒ ﻣﻌﺘﻘﺪات و اﺣﻜﺎم دﻳﻦ ﻣﻘﺪس اﺳﻼم ﺑﺎﺷﺪ‬ ‫ﻣﺎده ﭼﻬﺎرم‪ :‬ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ ﻣﻠﻲ در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ ﻣﻠﺖ ﺗﻌﻠﻖ دارد ﻛﻪ ﺑﻪ ﻃﻮر ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ ﻳﺎ ﺗﻮﺳﻂ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﮔﺎن ﺧﻮد آن را اﻋﻤﺎل ﻣﻲ ﻛﻨﺪ‪.‬‬ ‫ﻣﺎده ﺷﺸﻢ‪ :‬دوﻟﺖ ﺑﻪ اﻳﺠﺎد ﻳﻚ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﺮﻓﻪ و ﻣﺘﺮﻗﻲ ﺑﺮ اﺳﺎس ﻋﺪاﻟﺖ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺣﻔﻆ ﻛﺮاﻣﺖ اﻧﺴﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺣﻤﺎﻳﺖ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‪ ،‬ﺗﺤﻘﻖ دﻣﻮﻛﺮاﺳﻲ‪ ،‬ﺗﺄﻣﻴﻦ وﺣﺪت ﻣﻠﻲ‪ ،‬ﺑﺮاﺑﺮي ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻫﻤﻪ اﻗﻮام و ﻗﺒﺎﻳﻞ و اﻧﻜﺸﺎف ﻣﺘﻮازن در ﻫﻤﻪ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻛﺸﻮر ﻣﻜﻠﻒ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‬ ‫ﻣﺎده دﻫﻢ‪ :‬دوﻟﺖ‪ ،‬ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﮔﺬارﻳﻬﺎ و ﺗﺸﺒﺜﺎت ﺧﺼﻮﺻﻲ را ﻣﺒﺘﻨﻲ ﺑﺮﻧﻈﺎم اﻗﺘﺼﺎد ﺑﺎزار‪ ،‬ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن‪ ،‬ﺗﺸﻮﻳﻖ‪ ،‬ﺣﻤﺎﻳﺖ و ﻣﺼﻮﻧﻴﺖ آن ﻫﺎ را ﺗﻀﻤﻴﻦ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‬ ‫ﻣﺎده ﻫﻔﺪﻫﻢ‪ :‬دوﻟﺖ ﺑﺮاي ارﺗﻘﺎي ﻣﻌﺎرف در ﻫﻤﻪ ﺳﻄﻮح‪ ،‬اﻧﻜﺸﺎف ﺗﻌﻠﻴﻤﺎت دﻳﻨﻲ‪ ،‬ﺗﻨﻈﻴﻢ و ﺑﻬﺒﻮد وﺿﻊ ﻣﺴﺎﺟﺪ‪ ،‬ﻣﺪارس و ﻣﺮاﻛﺰ دﻳﻨﻲ ﺗﺪاﺑﻴﺮ ﻻزم اﺗﺨﺎذ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‬ ‫ﻣﺎده ﺑﻴﺴﺖ و دوم ‪ :‬ﻫﺮﻧﻮع ﺗﺒﻌﻴﺾ و اﻣﺘﻴﺎز ﺑﻴﻦ اﺗﺒﺎع اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻤﻨﻮع اﺳﺖ‪ .‬اﺗﺒﺎع اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻋﻢ از زن و ﻣﺮد در ﺑﺮاﺑﺮ ﻗﺎﻧﻮن داراي ﺣﻘﻮق و وﺟﺎﻳﺐ ﻣﺴﺎوي ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‬ ‫ﻣﺎده ﺳﻲ ﺳﻮم ‪ :‬اﺗﺒﺎع اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺣﻖ اﻧﺘﺨﺎب ﻛﺮدن و اﻧﺘﺨﺎب ﺷﺪن را دارا ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬ﺷﺮاﻳﻂ و ﻃﺮز اﺳﺘﻔﺎده از اﻳﻦ ﺣﻖ ﺗﻮﺳﻂ ﻗﺎﻧﻮن ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻲ ﮔﺮدد‬ ‫ﻣﺎده ﺳﻲ و ﭘﻨﺠﻢ‪ :‬اﺗﺒﺎع اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺣﻖ دارﻧﺪ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﺗﺄﻣﻴﻦ ﻣﻘﺎﺻﺪ ﻣﺎدي و ﻳﺎ ﻣﻌﻨﻮي‪ ،‬ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن‪ ،‬ﺣﻤﻌﻴﺘﻬﺎ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪ .‬اﺗﺒﺎع اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺣﻖ دارﻧﺪ‪ ،‬ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ‬ ‫اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن‪ ،‬اﺟﺰاب ﺳﻴﺎﺳﻲ ﺗﺸﻜﻴﻞ دﻫﻨﺪ‪ ،‬ﻣﺸﺮوط ﺑﺮ اﻳﻨﻜﻪ‪:‬‬

‫ƒ‬

‫ﻣﺮاﻣﻨﺎﻣﻪ و اﺳﺎﺳﻨﺎﻣﻪ ﺣﺰب‪ ،‬ﻣﻨﺎﻗﺾ اﺣﻜﺎم دﻳﻦ ﻣﻘﺪس اﺳﻼم و ﻧﺼﻮص و ارزﺷﻬﺎي ﻣﻨﺪرج اﻳﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ ﻧﺒﺎﺷﺪ‬

‫ƒ‬

‫ﺗﺸﻜﻴﻼت و ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﺎﻟﻲ ﺣﺰب ﻋﻠﻨﻲ ﺑﺎﺷﺪ‬

‫ƒ‬

‫اﻫﺪاف و ﺗﺸﻜﻴﻼت ﻧﻄﺎﻣﻲ و ﺷﺒﻪ ﻧﻈﺎﻣﻲ ﻧﺪاﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ‬

‫ƒ‬

‫واﺑﺴﺘﻪ ﺑﻪ ﺣﺰب ﺳﻴﺎﺳﻴﻲ و ﻳﺎ دﻳﮕﺮ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺧﺎرﺟﻲ ﻧﺒﺎﺷﺪ‬

‫‪.1‬‬

‫ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺣﺰب ﺑﺮﻣﺒﻨﺎي ﻗﻮﻣﻴﺖ‪ ،‬ﺳﻤﺖ‪ ،‬زﺑﺎن و ﻣﺬﻫﺐ ﻓﻘﻬﻲ ﺟﻮاز ﻧﺪارد‪.‬‬

‫‪.2‬‬

‫ﺟﻤﻌﻴﺖ و ﺣﺰﺑﻲ ﻛﻪ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻲ ﺷﻮد‪ ،‬ﺑﺪون ﻣﻮﺟﺒﺎت ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ و ﺣﻜﻢ ﻣﺤﻜﻤﻪ ﺑﺎ ﺻﻼﺣﻴﺖ ﻣﻨﺤﻞ ﻧﻤﻲ ﺷﻮد‪.‬‬

‫ﻣﺎده ﭘﻨﺠﺎه‪ :‬دوﻟﺖ ﻣﻜﻠﻒ اﺳﺖ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر اﻳﺠﺎد اداره ﺳﺎﻟﻢ و ﺗﺤﻘﻖ اﺻﻼﺣﺎت در ﺳﻴﺴﺘﻢ اداري ﻛﺸﻮر ﺗﺪاﺑﻴﺮ ﻻزم اﺗﺨﺎذ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫ƒ‬

‫اداره اﺟﺮاآت ﺧﻮد را ﺑﺎ ﺑﻴﻄﺮﻓﻲ ﻛﺎﻣﻞ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن ﻋﻤﻠﻲ ﻣﻲ ﺳﺎزد‬

‫ƒ‬

‫اﺗﺒﺎع اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺣﻖ دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﻪ اﻃﻼﻋﺎت از ادارات دوﻟﺘﻲ در ﺣﺪود اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن دارا ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪.‬‬

‫ƒ‬

‫اﻳﻦ ﺣﻖ ﺟﺰ ﺻﺪﻣﻪ ﺑﻪ ﺣﻘﻮق دﻳﮕﺮان و اﻣﻨﻴﺖ ﻋﺎﻣﻪ ﺣﺪودي ﻧﺪارد‪.‬‬

‫ƒ‬

‫اﺗﺒﺎع اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺮ اﺳﺎس اﻫﻠﻴﺖ و ﺑﺪون ﻫﻴﭽﮕﻮﻧﻪ ﺗﺒﻌﻴﺾ و ﺑﻪ ﻣﻮﺟﺐ اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن ﺑﻪ ﺧﺪﻣﺖ دوﻟﺖ ﭘﺬﻳﺮﻓﺘﻪ ﻣﻲ ﺷﻮﻧﺪ‬

‫ﻣﺎده ﭘﻨﺠﺎه و ﺳﻮم‪ :‬دوﻟﺖ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺧﺪﻣﺎت ﻃﺒﻲ و ﻣﺴﺎﻋﺪت ﻣﺎﻟﻲ ﺑﺮاي ﻳﺒﺎزﻣﺎﻧﺪﮔﺎن ﺷﻬﺪا و ﻣﻔﻘﻮدﻳﻦ و ﺑﺮاي ﺑﺎزﺗﻮاﻧﻲ ﻣﻌﻠﻮﻟﻴﻦ و ﻣﻌﻴﻮﺑﻴﻦ و ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﻓﻌﺎل آﻧﺎن در‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﻪ‪ ،‬ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن ﺗﺪاﺑﻴﺮ ﻻزم اﺗﺨﺎذ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬دوﻟﺖ ﺣﻘﻮق ﻣﺘﻘﺎﻋﺪﻳﻦ را ﺗﻀﻤﻴﻦ ﻧﻤﻮده‪ ،‬ﺑﺮاي ﻛﻬﻦ ﺳﺎﻻن‪ ،‬زﻧﺎن ﺑﻲ ﺳﺮﭘﺮﺳﺖ‪ ،‬ﻣﻌﻴﻮﺑﻴﻦ و ﻣﻌﻠﻮﻟﻴﻦ و اﻳﺘﺎم ﺑﻲ ﺑﻀﺎﻋﺖ‬ ‫ﻣﻄﺎﺑﻖ اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن ﻛﻤﻚ ﻻزم ﺑﻪ ﻋﻤﻞ ﻣﻲ آورد‬

‫‪-8-‬‬


‫ﻣﺎده ﻫﻔﺘﺎد و ﭘﻨﺠﻢ ‪ :‬ﺣﻜﻮﻣﺖ داراي وﻇﺎﻳﻒ ذﻳﻞ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪:‬‬

‫ƒ‬

‫ﺗﻌﻤﻴﻞ اﺣﻜﺎم اﻳﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ و ﺳﺎﻳﺮ ﻗﻮاﻧﻴﻦ و ﻓﻴﺼﻠﻪ ﻫﺎي ﻗﻄﻌﻲ ﻣﺤﺎﻛﻢ‬

‫ƒ‬

‫ﺣﻔﻘﻆ اﺳﺘﻘﻼل‪ ،‬دﻓﺎع از ﺗﻤﺎﻣﻴﺖ ارﺿﻲ و ﺻﻴﺎﻧﺖ ﻣﻨﺎﻓﻊ و ﺣﻴﺜﻴﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ‬

‫ƒ‬

‫ﺗﺄﻣﻴﻦ ﻧﻈﻢ و اﻣﻦ ﻋﺎﻣﻪ و از ﺑﻴﻦ ﺑﺮدن ﻫﺮﻧﻮع ﻓﺴﺎد اداري‬

‫ƒ‬

‫ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺑﻮدﺟﻪ‪ ،‬ﺗﻨﻈﻴﻢ وﺿﻊ ﻣﺎﻟﻲ دوﻟﺖ و ﺣﻔﺎﻇﺖ داراﻳﻲ ﻋﺎﻣﻪ‬

‫ƒ‬

‫ﻃﺮح و ﺗﻄﺒﻴﻖ ﭘﺮوﮔﺮاﻣﻬﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻓﺮﻫﻨﮕﻲ‪ ،‬اﻗﺘﺼﺎدي و ﺗﻜﻨﺎﻟﻮژﻳﻜﻲ‬

‫ƒ‬

‫اراﺋﻪ ﮔﺰارش ﺑﻪ ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ در ﺧﺘﻢ ﺳﺎل ﻣﺎﻟﻲ در ﺑﺎره اﻣﻮر اﻧﺠﺎم ﺷﺪه و ﭘﺮوﮔﺮاﻣﻬﺎي ﻋﻤﺪه ﺳﺎل ﻣﺎﻟﻲ ﺟﺪﻳﺪ‬

‫ƒ‬

‫اﻧﺠﺎم ﺳﺎﻳﺮ وﻇﺎﻳﻔﻲ ﻛﻪ ﺑﻪ ﻣﻮﺟﺐ اﻳﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ و ﻗﻮاﻧﻴﻦ دﻳﮕﺮ از وﻇﺎﻳﻒ ﺣﻜﻮﻣﺖ داﻧﺴﺘﻪ ﺷﺪه اﺳﺖ‬

‫اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ در ﻣﻮرد ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ‬ ‫ﻣﺎده ﺻﺪو ﺳﻲ ﺷﺸﻢ – ﺻﺪو ﺳﻲ و ﻧﻬﻢ‬

‫ƒ‬

‫اداره ﺟﻤﻬﻮري اﺳﻼﻣﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺮ اﺳﺎس واﺣﺪﻫﺎي اداره ﻣﺮﻛﺰي و ادارات ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻃﺒﻖ ﻗﺎﻧﻮن ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻲ ﮔﺮدد‪.‬‬

‫ƒ‬

‫اداره ﻣﺮﻛﺰي ﺑﻪ ﻳﻚ ﻋﺪه واﺣﺪﻫﺎي اداري ﻣﻨﻘﺴﻢ ﻣﻲ ﮔﺮدد ﻛﻪ در رأس ﻫﺮﻛﺪام ﻳﻚ ﻧﻔﺮ وزﻳﺮ ﻗﺮار دارد‪.‬‬

‫ƒ‬

‫واﺣﺪ اداره ﻣﺤﻠﻲ وﻻﻳﺖ اﺳﺖ‪.‬‬

‫ƒ‬

‫ﺗﻌﺪاد‪ ،‬ﺳﺎﺣﻪ‪ ،‬اﺟﺰ و ﺗﺸﻜﻴﻼت وﻻﻳﺎت و ادارات ﻣﺮﺑﻮط‪ ،‬ﺑﺮ ﺗﻌﺪاد ﻧﻔﻮس‪ ،‬وﺿﻊ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ و اﻗﺘﺼﺎدي و ﻣﻮﻗﻌﻴﺖ ﺟﻐﺮاﻓﻴﺎﻳﻴﻲ ﺗﻮﺳﻂ ﻗﺎﻧﻮن ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻲ ﮔﺮدد‬

‫ƒ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺑﺎ ﺣﻔﻆ اﺻﻞ ﻣﺮﻛﺰﻳﺖ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﺗﺴﺮﻳﻊ و ﺑﻬﺒﻮد اﻣﻮراﻗﺘﺼﺎدى ‪ ،‬اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ و ﻓﺮﻫﻨﮕﻲ و ﺳﻬﻢ ﮔﻴﺮى ﻫﺮ ﭼﻪ ﺑﻴﺸﺘﺮ زﻧﺎن وﻣﺮدان در اﻧﻜﺸﺎف ﺣﻴﺎت ﻣﻠﻲ ‪،‬‬

‫ﺻﻼﺣﻴﺘﻬﺎى ﻻزم را ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن ‪ ،‬ﺑﻪ اداره ﻣﺤﻠﻲ ﺗﻔﻮﻳﺾ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫ƒ‬

‫در ﻫﺮوﻻﻳﺖ ﻳﻚ ﺷﻮراي وﻻﻳﺘﻲ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻲ ﺷﻮد‬

‫ƒ‬

‫اﻋﻀﺎي ﺷﻮراي وﻻﻳﺘﻲ‪ ،‬ﻃﺒﻖ ﻗﺎﻧﻮن‪ ،‬ﺑﻪ ﺗﻨﺎﺳﺐ ﻧﻔﻮس‪ ،‬از ﻃﺮﻳﻖ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت آزاد‪ ،‬ﻋﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺳﺮي و ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ از ﻃﺮف ﺳﺎﻛﻨﻴﻦ وﻻﻳﺖ ﺑﺮاي ﻣﺪت ﭼﻬﺎر ﺳﺎل اﻧﺘﺨﺎب ﻣﻲ‬

‫ﮔﺮدﻧﺪ‬

‫ƒ‬ ‫ƒ‬

‫ﺷﻮراي وﻻﻳﺘﻲ ﻳﻚ ﻧﻔﺮ از اﻋﻀﺎي ﺧﻮد را ﺑﻪ ﺣﻴﺚ رﺋﻴﺲ اﻧﺘﺨﺎب ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‬ ‫ﺷﻮراي وﻻﻳﺘﻲ در ﺗﺄﻣﻴﻦ اﻫﺪاف اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ دوﻟﺖ و ﺑﻬﺒﻮد اﻣﻮر وﻻﻳﺖ ﺑﻪ ﻧﺤﻮي ﻛﻪ در ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﺗﺼﺮح ﻣﻲ ﮔﺮدد‪ ،‬ﺳﻬﻢ ﮔﺮﻓﺘﻪ و در ﻣﺴﺎﻳﻞ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ وﻻﻳﺖ ﻣﺸﻮره‬

‫ﻣﻲ دﻫﺪ‬

‫ƒ‬

‫ﺷﻮراي وﻻﻳﺘﻲ وﻇﺎﻳﻒ ﺧﻮد را ﺑﺎ ﻫﻤﻜﺎري اداره ﻣﺤﻠﻲ اﺟﺮا ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‬

‫ﻣﺎده ‪142 – 140‬‬

‫ƒ‬

‫ﺑﺮاي ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻣﻮر و ﺗﺄﻣﻴﻦ اﺷﺘﺮاك ﻓﻌﺎل زﻧﺎن وﻣﺮدان در اداره ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬در وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﻫﺎ و ﻗﺮﻳﻪ ﻫﺎ‪ ،‬ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن‪ ،‬ﺷﻮراﻫﺎ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻲ ﮔﺮدﻧﺪ‬

‫ƒ‬

‫اﻋﻀﺎي اﻳﻦ ﺷﻮراﻫﺎ از ﻃﺮﻳﻖ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت آزاد‪ ،‬ﻋﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺳﺮي و ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ از ﻃﺮف ﺳﺎﻛﻨﻴﻦ ﻣﺤﻞ ﺑﺮاي ﻣﺪت ﺳﻪ ﺳﺎل اﻧﺘﺨﺎب ﻣﻲ ﺷﻮﻧﺪ‬

‫ƒ‬

‫ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﻛﻮﭼﻴﺎن در ﺷﻮراﻫﺎي ﻣﺤﻠﻲ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻲ ﮔﺮدد‪.‬‬

‫ƒ‬

‫ﺑﺮاي اداره اﻣﻮر ﺷﻬﺮي‪ ،‬ﺷﺎرواﻟﻲ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻲ ﺷﻮد‬

‫ƒ‬

‫ﺷﺎروال و اﻋﻀﺎي ﻣﺠﺎﻟﺲ ﺷﺎرواﻟﻲ‪ ،‬از ﻃﺮﻳﻖ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت آزاد‪ ،‬ﻋﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺳﺮي و ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ اﻧﺘﺨﺎب ﻣﻲ ﺷﻮﻧﺪ‬

‫ƒ‬

‫اﻣﻮر ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ ﺗﻮﺳﻂ ﻗﺎﻧﻮن ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻲ ﮔﺮدﻧﺪ‬

‫ƒ‬

‫دوﻟﺖ ﺑﻪ ﻣﻘﺼﺪ ﺗﻌﻤﻴﻞ اﺣﻜﺎم و ﺗﺄﻣﻴﻦ ارزﺷﻬﺎي ﻣﻨﺪرج اﻳﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ‪ ،‬ادارات ﻻزم را ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‬

‫ﻣﺎده ﺻﺪو ﭘﻨﺠﺎه و ﺷﺸﻢ‪ :‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺑﺮاي اداره و ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﻫﺮ ﻧﻮع اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت و ﻣﺮاﺟﻌﻪ ﺑﻪ آراي ﻋﻤﻮﻣﻲ زﻧﺎن وﻣﺮدان در ﻛﺸﻮر ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ اﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن ﺗﺸﻜﻴﻞ‬ ‫ﻣﻲ ﮔﺮدد‬ ‫ﻣﺎده ﻫﻔﺘﻢ‪ :‬دوﻟﺖ ﻣﻨﺸﻮر ﻣﻠﻞ ﻣﺘﺤﺪ‪ ،‬ﻣﻌﺎﻫﺪات ﺑﻴﻦ اﻟﺪول‪ ،‬ﻣﻴﺜﺎق ﻫﺎى ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ﻛﻪ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ آن ﻣﻠﺤﻖ ﺷﺪه اﺳﺖ و اﻋﻼﻣﻴﻪ ﺟﻬﺎﻧﻲ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ را رﻋﺎﻳﺖ ﻣﻲ ﻛﻨﺪ‪.‬‬ ‫اﻓﻐﺎﺳﻨﺘﺎن ﻳﻜﻲ از ﻛﺸﻮرﻫﺎي اﻣﻀﺎء ﻛﻨﻨﺪه ﻛﻨﻮاﻧﺴﻴﻮن ﻫﺎي آﺗﻲ ﻣﻠﻞ ﻣﺘﺤﺪ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪:‬‬

‫ƒ‬

‫ﻛﻨﻮاﻧﺴﻴﻮن رﻓﻊ ﻫﺮ ﻧﻮع ﺗﺒﻌﻴﺾ ﻧﮋادي‬

‫ƒ‬

‫ﻛﻨﻮاﻧﺴﻴﻮن ﻣﻨﻊ ﺷﻜﻨﺠﻪ و ﻣﺠﺎزات ﻳﺎ رﻓﺘﺎرﻫﺎي ﻇﺎﻟﻤﺎﻧﻪ‪ ،‬ﻏﻴﺮ اﻧﺴﺎﻧﻲ و ﺗﺤﻘﻴﺮ ﻛﻨﻨﺪه‬

‫ƒ‬

‫ﻛﻨﻮاﻧﺴﻴﻮن ﻫﺮﻧﻮع ﺗﺒﻌﻴﺾ ﻋﻠﻴﻪ زﻧﺎن‬

‫ƒ‬

‫ﻛﻨﻮاﻧﺴﻴﻮن ﺣﻘﻮق ﻃﻔﻞ‬

‫ƒ‬

‫ﭘﺮوﺗﻮﻛﻮل اﺧﺘﻴﺎري ﻛﻨﻮاﻧﺴﻴﻮن ﺣﻘﻮق ﻃﻔﻞ درزﻣﻴﻨﻪ دﺧﻴﻞ ﺳﺎزي آﻧﺎن درﻣﻨﺎزﻋﺎت ﻧﻈﺎﻣﻲ‬

‫‪-9-‬‬


‫ƒ‬

‫ﭘﺮوﺗﻮﻛﻮل اﺧﺘﻴﺎري ﻛﻨﻮاﻧﺴﻴﻮن ﺣﻘﻮق ﻃﻔﻞ در ﻣﻮرد ﻓﺮوش اﺳﺘﻔﺎده ﺟﻨﺴﻲ و ﻣﺴﺘﻬﺠﻦ از ﻃﻔﻞ‬

‫ƒ‬

‫دادﮔﺎه ﺟﻨﺎﻳﻲ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ﻧﻈﺎﻣﻨﺎﻣﻪ روم‪،‬‬

‫ƒ‬

‫وزارت ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻣﻮاد ﻣﺨﺪر‬

‫ƒ‬

‫وزارت اﻃﻼﻋﺎت وﻓﺮﻫﻨﮓ‬

‫ƒ‬

‫وزارت ارﺷﺎد‪،‬ﺣﺞ و اوﻗﺎف‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب‪ ،‬ﺑﻪ ﺻﻮرت وﺳﻴﻊ‪ ،‬ﻫﻤﻪ ﺟﻨﺒﻪ ﻫﺎي ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮي‬

‫ƒ‬

‫وزارت ﻣﻌﺎرف‬

‫دوﻟﺖ وﺟﺎﻣﻌﻪ را درﺑﺮﻣﻴﮕﻴﺮد‪ .‬ﺑﻬﺒﻮد ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺴﺘﻠﺰم آﻧﺴﺖ ﻛﻪ‬

‫ƒ‬

‫وزارت اﻗﺘﺼﺎد‬

‫ƒ‬

‫وزارت ﻣﺎﻟﻴﻪ‬

‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ و ﺳﺘﻮن ﻓﺮﻋﻲ ﺗﻔﺎوت ﺳﺎﺣﺎت ﻛﺎري آﻧﻬﺎ ﻧﺸﺎن داده ﺷﺪه اﺳﺖ ‪.‬‬

‫ƒ‬

‫وزارت اﻣﻮر داﺧﻠﻪ )ﭘﻮﻟﻴﺲ(‬

‫»ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري« ﻳﻜﻲ از ﺳﺘﻮﻧﻬﺎي ﻓﺮﻋﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ƒ‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫ﻣﺎ آﻧﻌﺪه از ﻧﻬﺎدﻫﺎي دوﻟﺘﻲ را ﻛﻪ ﻋﻼوه ﺑﺮﻓﺮاﻫﻢ ﻧﻤﻮدن ﺧﺪﻣﺎت ﻋﺎﻣﻪ‬

‫ƒ‬

‫وزارت ﻛﺎر و اﻣﻮر اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺷﻬﺪا و ﻣﻌﻠﻮﻟﻴﻦ‬

‫روي ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺗﻤﺮﻛﺰ ﻣﻲ ﻛﻨﻨﺪ ﻧﻴﺰ ﺷﺎﻣﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻛﺮده اﻳﻢ‪ .‬ﺗﻌﺪادي از‬

‫ƒ‬

‫وزارت اﻣﻮر ﭘﺎرﻟﻤﺎﻧﻲ‬

‫ƒ‬

‫وزارت اﺣﻴﺎء و اﻧﻜﺸﺎف دﻫﺎت‬

‫ƒ‬

‫وزارت اﻧﻜﺸﺎف ﺷﻬﺮي‬

‫ƒ‬

‫وزارت اﻣﻮر زﻧﺎن‬

‫ƒ‬

‫ادارة ﺣﻔﻆ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ‬

‫ه‪.‬‬

‫ﻧﻬﺎدﻫﺎي‬

‫دوﻟﺘﻲ‬

‫در‬

‫ﺳﻜﺘﻮر‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬ ‫ﻣﻔﻬﻮم واﻗﻌﻲ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻳﻚ ﻣﻮﺿﻮع ﻣﻬﻢ وﻣﺸﺘﺮك ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬ﻣﻔﻬﻮم‬

‫اﻫﺪاف ﻣﻮرد ﻧﻈﺮ ﺑﻪ اﺟﺰاي ﻛﻮﭼﻜﺘﺮ و ﻗﺎﺑﻞ ارزﻳﺎﺑﻲ ﺗﺠﺰﻳﻪ ﮔﺮدﻧﺪ‪ .‬در‬ ‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ‪ ،‬ﮔﺮوپ ﺑﻨﺪي ﻧﻬﺎدﻫﺎ از ﻧﮕﺎه ﻧﺤﻮه‬

‫ﻧﻬﺎدﻫﺎ )وﻟﺴﻲ ﺟﺮﮔﻪ‪ ،‬ﻣﺸﺮاﻧﻮ ﺟﺮﮔﻪ‪ ، ،‬ادارات دوﻟﺘﻲ‪ ،‬وزارﺗﺨﺎﻧﻪ ﻫﺎ‪،‬‬ ‫رﻳﺎﺳﺘﻬﺎ و ﻏﻴﺮه( وﺟﻮد دارﻧﺪ ﻛﻪ ﺑﺮاي ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺣﺎﻳﺰ اﻫﻤﻴﺖ ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ‬ ‫ﻛﻪ ﻋﺒﺎرﺗﻨﺪ از‪:‬‬ ‫ƒ‬

‫ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ – ﻣﺸﺮاﻧﻮ ﺟﺮﮔﻪ و وﻟﺴﻲ ﺟﺮﮔﻪ‪ ،‬ﺷﻮراﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ‬

‫ƒ‬

‫ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻗﻀﺎﻳﻲ‬

‫ƒ‬

‫دﻓﺘﺮ رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري‬

‫‪.6‬‬

‫ƒ‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ﻋﻤﻮﻣﻲ ادارة اﻣﻮر و داراﻻﻧﺸﺎي ﺷﻮراي وزﻳﺮان‬

‫ادارات‬

‫ƒ‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ﻣﺴﺘﻘﻞ ادارة ارﮔﺎن ﻫﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﭘﻼﻧﻬﺎي ﻣﺸﺘﺮك وزارت ﻫﺎ و ادارات درﺑﺮدارﻧﺪه ﺑﺮﺧﻲ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻬﻤﻲ‬

‫ƒ‬

‫ﺷﺎرواﻟﻲ ﻛﺎﺑﻞ‬

‫ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ ﻛﻪ ﻧﻘﺶ ﺑﺎرزي را درﻃﺮح اﻫﺪاف و اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬

‫ƒ‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫ƒ‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري و ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‬

‫ﺗﻮازن ﺟﻨﺴﻴﺖ‪ ،‬ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻧﻘﺸﻬﺎو ﻣﺴﺌﻮوﻟﻴﺖ ﻫﺎي اداره ﺟﻬﺖ ﺗﻄﺒﻴﻖ‬

‫ƒ‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫اﻫﺪاف و ﻛﺎر ﺑﻪ ﺗﻨﺎﺳﺐ ﺑﻮدﺟﻪ ﻫﺎي ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺷﺪه ﻛﻪ ذﻳﻼ ﺑﻪ ﻧﻜﺎت ﻋﻤﺪه‬

‫ƒ‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ارﺗﺸﺎ وﻓﺴﺎد اداري‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت از اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي وزارت ﻫﺎ و‬

‫اﻳﻔﺎء ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪ .‬اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي درﺑﺮدارﻧﺪه وﻳﮋه ﮔﻴﻬﺎﻳﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﻣﻲ‬ ‫ﺗﻮاﻧﺪ ﺳﺒﺐ ﺑﻬﺒﻮد ﺣﺎﻛﻴﻤﺖ ﮔﺮدد‪ .‬اﻳﻦ وﻳﮋﮔﻴﻬﺎ ﻋﺒﺎرﺗﻨﺪ از‪:‬وﺿﺎﺣﺖ‪،‬‬

‫آن اﺷﺎره ﻣﻴﺸﻮد‪:‬‬

‫ƒ‬

‫ادارة ﺟﻴﻮدﻳﺰي و ﻛﺎرﺗﻮﮔﺮاﻓﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫ƒ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف ﭼﺎرﭼﻮب ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺟﻬﺖ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎي اﻳﻦ ادارات‬

‫ƒ‬

‫ادارة اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﻣﺮﻛﺰي‬

‫ƒ‬

‫اﻳﻔﺎي ﻧﻘﺸﻬﺎي داده ﺷﺪه ﺗﻮﺳﻂ ادارات دوﻟﺘﻲ ﺟﻬﺖ دﺳﺘﻴﺎﺑﻲ ﺑﻪ‬

‫ƒ‬

‫رﻳﺎﺳﺖ آﻣﺎده ﮔﻲ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﺣﻮادث‬

‫ƒ‬

‫ادارة ﻛﻨﺘﺮول وﺗﻔﺘﻴﺶ‬

‫ƒ‬

‫وزارت زراﻋﺖ‬

‫وارزﻳﺎﺑﻲ اﻳﺸﺎن درراﺳﺘﺎي اﺗﺨﺎذ ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻧﻘﺶ‬

‫ƒ‬

‫وزارت اﻗﻮام‪ ،‬ﻗﺒﺎﻳﻞ وﺳﺮﺣﺪات‬

‫ادارات وﺗﺨﺼﻴﺺ ﺑﻬﺘﺮ ﻣﻨﺎﺑﻊ –اﻧﺴﺎﻧﻲ وﻓﻴﺰﻳﻜﻲ‪ -‬ﻣﻮﺟﻮد دراﻳﻦ‬

‫ƒ‬

‫وزارت ﻣﺨﺎﺑﺮات وﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ‬

‫ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻓﺰﻳﻜﻲ و ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ‬ ‫ƒ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف ﻇﺮﻓﻴﺖ و آﻣﻮزش ﻫﺎي درﺑﺮدارﻧﺪه ﺗﺴﺎوي ﺟﻨﺴﻴﺖ‪،‬‬ ‫اﻧﻜﺸﺎف رﻫﺒﺮي‪ ،‬ﮔﺰﻳﻨﺶ وارﺗﻘﺎي ﻛﺎدرﻫﺎﺑﺮ اﺻﻞ ﺷﺎﻳﺴﺘﻪ ﺳﺎﻻري‬

‫ادارات‪.‬‬

‫‪-10-‬‬


‫ƒ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف ﻣﺤﻴﻄﻲ ﻛﻪ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎي ﺧﺼﻮﺻﻲ‪ ،‬ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ‬

‫اﺳﺖ‪ .‬ﺑﺎ وﺟﻮد اﻳﻨﻜﻪ ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﺟﻬﺖ ﺣﻔﻆ ﺣﻘﻮق ﻣﻠﻴﺖ ﻫﺎ‬

‫ﮔﺬاري دراز ﻣﺪت وﺗﺸﺒﺜﺎت ﺧﺼﻮﺻﻲ در آن ﺗﺴﻬﻴﻞ ﮔﺮدد‪.‬‬

‫ﻃﺮﺣﺮﻳﺰي و ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺷﺪه وﻟﻲ ﺳﺎﺣﻪ ﺗﻄﺒﻴﻖ آن ﻣﺤﺪود اﺳﺖ‪ .‬ﺑﺨﺸﻬﺎي‬ ‫ﻣﺨﺘﻠﻒ ادارات دوﻟﺘﻲ ﻓﺎﻗﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺖ‪ ،‬ﺑﻴﻨﺶ و ﺗﺠﺎرب ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬ﺳﺎﺧﺘﺎر‬

‫ƒ‬

‫ﻣﺪﻧﻈﺮ ﮔﺮﻓﺘﻦ ﺿﺮورﻳﺎت ﮔﺮوه ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪ وﻣﺤﺮوم ﺟﺎﻣﻌﻪ‬

‫ƒ‬

‫ﺑﻬﺒﻮد رواﺑﻂ در داﺧﻞ اداره و ﻣﻴﺎن ﺳﺎﻳﺮ ادارات دوﻟﺖ و ادارات‬

‫و وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﻣﻴﮕﺮدد و ﺳﻄﺢ ﭘﺎﺳﺨﮕﻮﻳﻲ دوﻟﺖ را ﺑﻪ اﻛﺜﺮ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻛﻪ‬

‫و اﻓﺮاد ﺧﺎرج از دوﻟﺖ‬

‫در اﻃﺮاف زﻧﺪﮔﻲ ﻣﻴﻜﻨﻨﺪ‪ ،‬ﭘﺎﺋﻴﻦ ﻣﻴﺎورد‪ .‬ﺑﺴﻴﺎري از ﺳﺎﺧﺘﺎر ادارات ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ƒ‬

‫ﺷﻤﻮﻟﻴﺖ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻫﺎي ﻣﻬﻢ و ﻣﺸﺘﺮك‬

‫ﺗﺤﺖ ﺗﺎﺛﻴﺮ اﻓﺮاد ﻏﻴﺮﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻗﺮار دارﻧﺪ‪ .‬دو ﻟﺖ ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺧﻮد در‬

‫ƒ‬

‫ﺑﻬﺒﻮد وﺿﻌﻴﺖ ﻫﻤﻜﺎري ﻫﻤﻪ ادارات ﺑﺎﻧﻬﺎدﻫﺎي ﻛﻤﻚ ﻛﻨﻨﺪه‪،‬‬

‫اداري ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﺿﻌﻴﻒ ﺑﻮده و ﻣﺎﻧﻊ ﻫﻤﻜﺎري ﻣﻴﺎن ادارات وﻻﻳﺘﻲ‬

‫ﺟﺬب ﻛﻤﻜﻬﺎ و ﺗﻼﺷﻬﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﺑﺎ ﻣﺸﻜﻞ ﻣﻮاﺟﻪ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ‬ ‫ﻛﻤﻚ ﻫﺎي ﻣﺎﻟﻲ ﻏﻴﺮ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﺷﺪه ﻛﺸﻮر ﻫﺎي ﻛﻤﻚ ﻛﻨﻨﺪه‪،‬‬

‫ﻣﻮﺳﺴﺎت ﻏﻴﺮدوﻟﺘﻲ وﺳﻜﺘﻮر ﺧﺼﻮﺻﻲ‬ ‫ƒ‬

‫ﭘﻴﺸﺮﻓﺘﻬﺎي ﻧﺎﻛﺎﻓﻲ در ﻗﺴﻤﺖ رﺷﺪ ﻣﻬﺎرت ﻣﺪﻳﺮان ﺑﺎﻋﺚ ﮔﺮدﻳﺪه ﺗﺎ ﻳﻚ‬

‫اﺳﺘﻔﺎده ازﻣﺰاﻳﺎي ﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮرﺗﺴﺮﻳﻊ اﻣﻮر‪،‬‬

‫ﺗﻌﺪاد زﻳﺎدي از ﭘﺮوژه ﻫﺎي ﺑﺰرگ ﺑﻪ ﺣﺎﻟﺖ ﺗﻌﻠﺒﻖ در آﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺖ ‪ ،‬ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﺑﻬﺘﺮ‪ ،‬ﺻﺮﻓﻪ ﺟﻮﺋﻲ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي وﻣﺎﻟﻲ ‪،‬اﻳﺠﺎد‬ ‫ارﺗﺒﺎط داﻳﻤﻲ وﺳﺮﻳﻊ ﻓﻲ ﻣﺎﺑﻴﻦ ادارات دوﻟﺘﻲ ‪ ،‬اﺷﺘﻐﺎل ﻣﺘﻮازن زن‬

‫دوﻟﺖ ﺗﺎ ﻫﻨﻮز آن ﻇﺮﻓﻴﺖ و ﻣﻨﺎﺑﻊ را ﻧﺪارد ﺗﺎ اﻣﻮرات دوﻟﺘﻲ را ﺑﺨﻮﺑﻲ‬

‫وﻣﺮد دراﻣﻮردوﻟﺘﻲ ‪ ،‬ﺗﺤﻜﻴﻢ ﺛﺒﺎت وﺣﺎﻛﻤﻴﺖ ﻣﻠﻲ ﻛﺸﻮر‪.‬‬

‫ﭘﻴﺶ ﺑﺒﺮﻧﺪ‪ .‬از ﻟﺤﺎظ ﻓﻴﺼﺪي رﺷﺪ ﻧﺎﺧﺎﻟﺺ اﻗﺘﺼﺎدي ﻣﺤﺼﻮﻻت داﺧﻞ‬ ‫ﻛﺸﻮر‪ ،‬دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﺳﺎﻳﺮ دوﻟﺖ ﻫﺎي ﺟﻬﺎن از ﻣﻨﺎﺑﻊ داﺧﻠﻲ‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻮﻓﻘﺎﻧﻪ اﻳﻨﮕﻮﻧﻪ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻫﺎ زﻣﺎن ﺑﻴﺸﺘﺮ را ﺟﻬﺖ ﺑﻬﺒﻮد‬

‫ﻛﻤﺘﺮ اﺳﺘﻔﺎده ﻣﻴﻜﻨﺪ ﻛﻪ ﺑﻪ اﻳﻦ ارﺗﺒﺎط اﺳﻨﺎد و ﺷﻮاﻫﺪ ﻧﻴﺰ ﻣﻮﺟﻮد ﻣﻲ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري در ﺑﺮ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ‪.‬‬

‫ﺑﺎﺷﺪ‪ ،‬از ﻫﻤﻴﻦ رو اﻳﻦ ﻛﺎر ﺳﺒﺐ ﻛﺎﻫﺶ اﻓﺮاد آﻣﻮزش دﻳﺪه‪ ،‬ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎي‬ ‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺘﻲ ﺑﺮاي زﻧﺎن وﻣﺮدان‪ ،‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺨﺘﺺ ﺟﻨﺴﻴﺖ‪ ،‬ﭘﻮل و ارﺗﺒﺎﻃﺎت‬

‫ج‪ .‬وﺿﻌﻴﺖ ﻓﻌﻠﻲ ﺳﻜﺘﻮر ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬

‫ﻣﻴﮕﺮدد‪ .‬در ﺳﻄﺢ رﻫﺒﺮي ﺗﻌﻬﺪات ﻣﺘﻔﺎوﺗﻲ در ﻣﻮرد اﺻﻼﺣﺎت ادارات‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن از ﺳﺎل ‪ 2001‬ﻣﻴﻼدي ﺑﺪﻳﻨﺴﻮ ﭘﻴﺸﺮﻓﺘﻬﺎي ﭼﺸﻤﮕﻴﺮي را‬

‫ﻣﻠﻜﻲ و دوﻟﺘﻲ وﺟﻮد دارد‪ .‬ﺳﻜﺘﻮر ﻗﻀﺎﻳﻲ ﺿﻌﻴﻒ اﺳﺖ‪ .‬ﻓﺴﺎد اداري در‬

‫درﻋﺮﺻﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‪ ،‬ﻋﺪاﻟﺖ و ﺣﻔﻆ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ داﺷﺘﻪ اﺳﺖ‪ .‬ﻣﻄﺎﺑﻖ‬

‫ﺑﺨﺸﻬﺎي ﺗﺪارﻛﺎت‪ ،‬ﻓﻮاﻳﺪ ﻋﺎﻣﻪ‪ ،‬ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت‪ ،‬ﺗﺤﺼﻴﻞ ﻣﺎﻟﻴﺎت و ﺣﻔﻆ‬

‫ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ ﺟﺪﻳﺪ ﻛﺸﻮر‪ ،‬ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎي ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺑﺎﻳﺪ اﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﺣﺴﺎﺑﺪه‪،‬‬

‫ﻧﻈﻢ ﺑﻪ ﺧﻮﺑﻲ ﻣﺸﻬﻮد اﺳﺖ‪ .‬ﮔﺮوه ﻫﺎي ﻏﻴﺮﻗﺎﻧﻮﻧﻲ از ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﻮاد ﻣﺨﺪر و‬

‫ﺷﻔﺎف‪ ،‬داراي ﺗﻮازن ﺟﻨﺴﻴﺖ‪ ،‬و ﻣﺆﺛﺮ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬ﺑﺎ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ )‬

‫ﺳﺎﻳﺮ در آﻣﺪﻫﺎي ﻏﻴﺮﻗﺎﻧﻮﻧﻲ در ﺟﻬﺖ اﻳﺠﺎد ﮔﺮوﭘﻬﺎي ﻣﺴﻠﺢ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺌﻮول‬

‫وﻟﺴﻲ ﺟﺮﮔﻪ و ﻣﺸﺮاﻧﻮ ﺟﺮﮔﻪ( و اﻳﺠﺎد ﻗﻮه ﻗﻀﺎﻳﻴﻪ ﺟﺪﻳﺪ اﺳﺎﺳﺎت ﻋﻤﺪه‬

‫اﺳﺘﻔﺎده ﻛﺮده و ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ از ﻃﺮﻳﻖ اﻳﻦ دراﻣﺪﻫﺎي ﻧﺎ ﻣﺸﺮوع ﺑﻪ ﻛﺎرﻛﻨﺎن و‬

‫ﺳﻪ ﻋﻨﺼﺮ ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ دوﻟﺖ ﺗﻜﻤﻴﻞ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫اﻋﻀﺎي دوﻟﺖ رﺷﻮت ﻣﻲ ﭘﺮدازﻧﺪ‪.‬‬

‫ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ ﺻﻼﺣﻴﺖ ﻫﺎي ﻣﻬﻤﻲ را ﺑﻪ ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ داده ﺗﺎ ﺣﻴﻦ اﻳﺠﺎد‬

‫روش اﺳﺘﻔﺎده از ﺑﺴﻴﺎري ﻛﻤﻚ ﻫﺎي ﺧﺎرﺟﻲ ﻫﻢ در ﺿﻌﻒ دوﻟﺖ ﺳﻬﻢ‬

‫ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﻣﻠﻲ‪ ،‬ﻗﻮه ﻫﺎي اﺟﺮاﺋﻴﻮي و ﻗﻀﺎﻳﻲ را ﻣﺘﻮازن ﻧﮕﺎه دارد وﻧﻴﺰ داراي‬

‫دارد‪ .‬ﻛﻤﺘﺮ از ‪ 25‬ﻓﻴﺼﺪ ﻛﻤﻜﻬﺎ از ﻃﺮﻳﻖ ﺑﻮدﺟﻪ ﻣﻠﻲ ﺑﻪ ﻣﺼﺮف ﻣﻴﺮﺳﺪ‬

‫رﻫﻨﻤﻮدﻫﺎي ﻣﺸﺨﺼﻲ درزﻣﻴﻨﻪ اﻳﻨﻜﻪ ادارات دوﻟﺘﻲ را ﺑﺎﻳﺪ ﭼﮕﻮﻧﻪ‬

‫ﻛﻪ ﻣﻨﺘﺞ ﺑﻪ ﻣﺘﻮازي ﺳﺎﺧﺘﻦ ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎي ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت و ﻣﻘﻴﺎﺳﺎت‬

‫ﻣﺪرﻧﻴﺰه ﺳﺎﺧﺖ وﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﺗﺴﺎوي ﺟﺴﻨﻴﺖ را درﺗﻤﺎم ﺳﻄﻮح ادارات ﺑﻪ‬

‫ﭘﺮداﺧﺖ ﻣﻴﮕﺮدد ودر ﻧﺘﻴﺠﻪ ﻣﺸﺮوﻋﻴﺖ دوﻟﺖ را از ﺑﻴﻦ ﺑﺮده‪ ،‬ﻇﺮﻓﻴﺖ‬

‫ﻣﺜﺎﺑﻪ اﺳﺎس وﻣﺒﻨﺎي ﻋﺮﺿﻪ ﻋﺎدﻻﻧﻪ وﻣﺆﺛﺮ ﺧﺪﻣﺎت ﺑﺮاي ﻫﻤﻪ ﮔﺎن ﻣﺪ ﻧﻈﺮ‬

‫ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﻋﺎﻣﻪ را ﻛﻢ ﻛﺮده وآﻧﺮا ﺑﻪ ﺗﻨﺎﻗﺾ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺳﻮق ﻣﻴﺪﻫﺪ‪ .‬از‬

‫ﻗﺮارداد‪ ،‬ﻣﻲ ﺑﺎ ﺷﺪ‪.‬‬

‫ﻧﻈﺮ ﻋﻮام‪ ،‬رﺑﻂ ﻛﻤﺘﺮ ﻣﻴﺎن اﻃﺎﻋﺖ ﭘﺬﻳﺮي از ﻣﺎﻟﻴﺎت و ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫وﺟﻮد دارد ﻛﻪ اﻳﻦ ﻛﺎر ﺗﻼﺷﻬﺎي دوﻟﺖ را در رﺷﺪ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻣﺎﻟﻲ ﺑﻪ‬

‫ﭼﺎﻟﺸﻬﺎي ﻓﻌﻠﻲ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﺤﺼﻮل ﺗﺎرﻳﺦ ﭘﺮﻓﺮازوﻧﺸﻴﺐ‬

‫ﻫﺪرﻣﻴﺪﻫﺪ‪ .‬ﺳﺎﺧﺘﺎر ﻛﻨﻮﻧﻲ اداري ﻛﺸﻮر ﻫﻢ ﻣﻨﺤﻴﺚ ﻳﻚ ﻣﺎﻧﻊ در ﺗﺤﻘﻖ‬

‫وﭼﻨﺪﻳﻦ دﻫﻪ ﺟﻨﮓ درﻛﺸﻮر اﺳﺖ‪ .‬ﻣﺎدرﺣﺎل ﺣﺎﺿﺮ ازﻣﻨﺎﺑﻊ ﻋﺎﻣﻪ ﺑﺎﺗﻮﺟﻪ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب ﻧﻘﺶ دارد‪.‬‬

‫ﺑﻪ ﻓﻴﺼﺪي رﺷﺪ ﻧﺎﺧﺎﻟﺺ داﺧﻠﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺘﺮاز ﻫﻤﻪ دوﻟﺖ ﻫﺎي ﺟﻬﺎن‪ ،‬ﺑﻬﺮه‬ ‫ﺑﺮداري ﻣﻲ ﻧﻤﺎﺋﻴﻢ‪ .‬ﺑﺨﺶ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺻﺪﻣﺎت زﻳﺎدي را ﻣﺘﺤﻤﻞ‬

‫ﻧﺎاﻣﻨﻲ و ﻛﻤﺒﻮد اﻋﺘﻤﺎد در ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﻋﺪﻟﻲ از ﺟﻤﻠﻪ ﻣﺸﻜﻼت ﻋﺎﺟﻞ در‬

‫ﮔﺮدﻳﺪه اﺳﺖ‪ .‬ﺧﻼء وﻧﺎﺑﺮاﺑﺮي ﺟﻨﺴﻴﺖ درﻃﻮل دﻫﻪ ﻫﺎي ﻣﺘﻤﺎدي وﺟﻮد‬

‫اﺻﻼﺣﺎت ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻋﺪﻟﻲ و اﺟﺮاي ﻧﻘﺶ ﻗﺎﻧﻮن ﺑﻪ ﺷﻤﺎر ﻣﻴﺮوﻧﺪ‪ .‬ﺑﻪ اﺳﺎس‬

‫داﺷﺘﻪ ﻛﻪ اﻳﻦ اﻣﺮ ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ آن ﮔﺮدﻳﺪه ﻛﻪ زﻧﺎن ﻧﺘﻮاﻧﻨﺪ از ﺣﻘﻮق ﺧﻮﻳﺶ‬

‫ﻋﺪم دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﻋﺪﻟﻲ دوﻟﺖ‪ ،‬ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ‪ %10‬ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‬

‫ﺑﺮﺧﻮردادر ﮔﺮدﻧﺪ‪ .‬ﭼﺎرﭼﻮب ﻛﺎري ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ و ﺗﺸﻜﻴﻼﺗﻲ ﻛﻪ ﺑﻪ دوﻟﺖ‬

‫ﺗﺤﺖ ﺧﺪﻣﺎت ﻋﺪﻟﻲ دوﻟﺖ ﻗﺮار ﻣﻴﮕﻴﺮﻧﺪ‪ .‬ﺳﻜﺘﻮر ﻋﺪﻟﻲ ﺑﻄﻮر ﻋﻤﻮم‬

‫ﺟﻬﺖ اﻧﺠﺎم دادن ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي ﻣﻮﺛﺮدر ﻣﻮرد ﺗﻌﻤﻴﻖ ﻧﻘﺶ ﻗﺎﻧﻮن و‬

‫ﺿﻌﻴﻒ ﺑﻮده‪ ،‬ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ و ﻣﺼﻮﻧﻴﺖ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻛﻪ ﺑﺮاي ﻫﻤﻪ اﻓﻐﺎﻧﻬﺎ ﺗﻮﺳﻂ‬

‫ﻣﺼﺆﻧﻴﺖ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﺿﺮوري ﭘﻨﺪاﺷﺘﻪ ﻣﻴﺸﻮد‪ ،‬ﻫﻨﻮز ﻫﻢ در ﺣﺎل اﻳﺠﺎد‬

‫‪-11-‬‬


‫ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ‪ ،‬دﻳﮕﺮﻗﻮاﻧﻴﻦ دوﻟﺖ و ﺗﻌﻬﺪات ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ﺗﻀﻤﻴﻦ ﮔﺮدﻳﺪه‪،‬‬

‫ﺟﻨﺴﻴﺖ‪-‬روي دﺳﺖ ﻧﮕﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ‪ .‬ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ اﺻﻼﺣﺎت ادارة ﻋﺎﻣﻪ ﺑﻪ ﭘﺮوﺳﻪ‬

‫در ﺣﺎﺷﻴﻪ ﻗﺮار ﮔﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ‪.‬‬

‫ﭘﻼﻧﮕﺬاري اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻚ دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻧﺰدﻳﻚ ﮔﺮدﻳﺪه وﻟﻲ ﺑﻄﻮر‬ ‫ﻛﺎﻣﻞ ﺷﺎﻣﻞ آن ﻧﮕﺮدﻳﺪه اﺳﺖ ﺗﺎ ﺷﺎﻣﻞ ﻣﺼﺎرف و وﺟﻮه ﻣﺎﻟﻲ ﮔﺮدد‪.‬‬

‫زﻧﺎن ﻫﻢ از ﻧﻈﺮ ﻓﺮﻫﻨﮕﻲ وﻫﻢ از ﻟﺤﺎظ ﺳﻴﺎﺳﻲ ﻣﻮرد ﺗﺒﻌﻴﺾ ﻗﺮار ﮔﺮﻓﺘﻪ‬

‫ﻋﻼوه ﺑﺮ اﻳﻦ‪ ،‬ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺗﻮﺟﻪ اﺻﻼﺣﺎت ادارة ﻋﺎﻣﻪ ﺑﺎﻻي ﺗﺎﺳﻴﺴﺎت اﻧﻔﺮادي‬

‫وازاﻳﻦ ﻧﺎﺣﻴﻪ رﻧﺞ ﻓﺮاوان ﺑﺮده اﻧﺪ‪ .‬آﻧﻬﺎ ﻧﻪ ﺗﻨﻬﺎ ازﻧﺎﺣﻴﻪ ﺗﺒﻌﻴﺾ ﻫﺎي ﺳﻨﺘﻲ‬

‫ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ وﺑﻪ ﻣﻮﺿﻮع ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي زﻧﺎن درﺳﻜﺘﻮر ﻋﺎﻣﻪ ﻛﻪ از ﻧﻈﺮ اﻫﺪاف‬

‫ﻣﻮرد ﻇﻠﻢ ﻗﺮار ﮔﺮﻓﺘﻪ اﻧﺪ ﺑﻠﻜﻪ درﻃﻮل ﺟﻨﮓ آﺳﻴﺐ ﻫﺎي ﻓﺮاواﻧﻲ را‬

‫دوﻟﺖ درراﺳﺘﺎي دﺳﺘﻴﺎﺑﻲ ﺑﻪ ﺣﻀﻮر ﺣﺪاﻗﻞ ‪ 30‬ﻓﻲ ﺻﺪ زﻧﺎن در ﺗﻤﺎم‬

‫ﻣﺘﺤﻤﻞ ﮔﺮدﻳﺪه اﻧﺪ ﻛﻪ ﺑﺮاي ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي آﻧﺎن ﺑﺎﻳﺪ ﺗﻮﺟﻪ ﺧﺎص‬

‫ﺳﻄﻮح دوﻟﺘﻲ ﺗﺎ ﺳﺎل ‪ 2010‬ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﻣﻨﻄﻘﻲ ﺳﺎزي ﻣﻮﻓﻘﺎﻧﻪ اﻳﻦ روﻧﺪ‬

‫ﻣﺒﺬول ﮔﺮدد‪ .‬ﻳﻜﻲ از ﻧﮕﺮاﻧﻴﻬﺎي ﻋﻤﺪه درﻣﻮرد زﻧﺎن ﻋﺪم ﺷﻤﻮﻟﻴﺖ آﻧﺎن‬

‫ﻣﺴﺘﻠﺰم ﭘﺮوﺳﻪ ﻣﻬﻢ و ﻣﺸﺘﺮك ﺑﻴﻦ ادارات ﺑﻮده ﺗﺎ ﺗﺴﻠﺴﻞ و زدودن‬

‫درروﻧﺪﻫﺎي اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺳﻮاد آﻣﻮزي‪ ،‬ﺷﻤﻮﻟﻴﺖ درﻣﻜﺘﺐ‪ ،‬ﻣﺮاﻗﺒﺖ ﻫﺎي‬

‫ﺧﻄﺎﻫﺎ را ﺗﻀﻤﻴﻦ ﻛﻨﺪ‪.‬‬

‫ﺻﺤﻲ وﺳﻬﻤﮕﻴﺮي در اﻣﻮرﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮي ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬ ‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن زﻳﺮﺑﻨﺎي ﻳﻚ روﻧﺪ ﺳﻴﺴﺘﻤﺎﺗﻴﻚ را‬ ‫ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎي ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎ وﭼﺎرﭼﻮب اﺳﺎﺳﻲ‬

‫ﻓﺮاﻫﻢ ﻧﻤﻮده ﺗﺎ ﺑﺎ اﻧﺴﺠﺎم ﺷﺶ ﻋﻨﺼﺮ ﻣﻮﻓﻘﻴﺖ ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ واﺣﺪ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺗﻲ‬

‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ در ﻣﺮاﺣﻞ اﺑﺘﺪاﻳﻲ اﻧﻜﺸﺎف ﻗﺮار دارﻧﺪ‪ .‬اﺟﺮاات ﻣﺘﻔﺎوت ﺟﻬﺖ‬

‫و ارزﻳﺎﺑﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در ﭘﺮوﺳﻪ ﭘﻼﻧﮕﺬاري اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻚ ﻫﻤﻪ ﺟﺎﻧﺒﻪ دوﻟﺖ‬

‫اﺻﻼﺣﺎت اداري ﻋﺎﻣﻪ در ﺳﺮﺗﺎﺳﺮ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﻮﺟﻮد اﺳﺖ‪ .‬ﺑﺨﺎﻃﺮ ﻧﺒﻮد‬

‫ﺗﺸﺨﻴﺺ ﮔﺮدﻳﺪه‪ ،‬ﺑﻪ روﻧﺪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺑﻬﺒﻮد ﺑﺨﺸﺪ ﻛﻪ در آن رﻫﺒﺮي‬

‫ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻗﻀﺎﻳﻲ ﻣﺴﺘﻘﻞ و ﻋﺪم اﺟﺮاي ﻣﺴﻠﻜﻲ ﻗﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻓﺮﻫﻨﮓ ﻣﺼﺆﻧﻴﺖ‬

‫دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻛﻤﻚ ﻛﻨﻨﺪه ﺳﻬﻢ ﺑﺎرز ﺧﻮاﻫﺪ داﺷﺖ‪ .‬ﭘﺮوﺳﻪ‬

‫)اﺷﺨﺎص ﻗﺎﻧﻮن ﺷﻜﻦ ﻣﻮرد ﭘﻴﮕﺮد ﻗﺮار ﻧﻤﻴﮕﻴﺮﻧﺪ( زﻳﺮﺳﻮال رﻓﺘﻪ اﺳﺖ‪.‬‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در ﺳﻜﺘﻮر دوﻟﺘﻲ‪ ،‬ﻫﺮ اداره را ﻣﻜﻠﻒ‬ ‫ﺳﺎﺧﺘﻪ اﺳﺖ ﺗﺎ ﭘﻼن اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻚ ﭘﻨﺞ ﺳﺎﻟﻪ ﺧﻮﻳﺶ را آﻣﺎده ﺳﺎزد‪.‬‬

‫در ﻣﺪت ﭘﻨﺞ ﺳﺎل اﺧﻴﺮ‪ ،‬ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ اﺻﻼﺣﺎت اداري ﻋﺎﻣﻪ ﺟﻬﺖ ﺑﻬﺒﻮد‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻛﺎر ﻛﺮده اﺳﺖ‪ .‬در ﺣﺎﻟﻴﻜﻪ ﭘﻴﺸﺮﻓﺘﻬﺎي ﺧﺎص در ﺑﻌﻀﻲ از‬

‫‪.1‬‬

‫ﺳﺎﺣﺎت ﻣﺎﻧﻨﺪ اﺻﻼﺣﺎت ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ داﺷﺘﻪ اﺳﺖ وﻟﻲ ﺑﺎ ﻣﺸﻜﻼت‬

‫ﻣﺸﻜﻼت ﻣﻮﺟﻮد در ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري و‬

‫ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬

‫ﻋﺪﻳﺪه و ﻛﻤﺒﻮد ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻻزم ﺑﺮاي ﻣﻮﻓﻘﻴﺖ ﻣﻮاﺟﻪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ 4.‬در ﺳﭙﺘﻤﺒﺮ‬ ‫ﺳﺎل ‪ ،2006‬واﺣﺪ ﺗﺤﻘﻴﻖ و ارزﻳﺎﺑﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در ﻣﻮرد اﺻﻼﺣﺎت اداري‬

‫اﻟﻒ‪.‬‬

‫ﭼﻨﻴﻦ ﻣﻴﻨﮕﺎرد‪:‬‬

‫ﺳﻜﺘﻮر ﺿﻌﻴﻒ ﻋﺎﻣﻪ‪:‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺎﻳﺪ ﺟﻬﺖ رﺳﻴﺪن ﺑﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب ﺑﺎﻳﺪ ﺑﺎ ﻣﺸﻜﻼت ﻛﻪ ﺑﺎ‬ ‫ﻛﺎﻣﻴﺎﺑﻲ ﺑﻪ ﺷﺶ ﻋﻨﺼﺮ ﻻزم آﺗﻲ ﺑﺴﺘﮕﻲ دارد‪ (1...:‬رﻫﺒﺮي ﻗﻮي ﺳﻴﺎﺳﻲ‬

‫آن ﻣﻮاﺟﻪ اﺳﺖ‪ ،‬ﻏﻠﺒﻪ ﻛﻨﺪ‪ .‬از ﻟﺤﺎظ ﻓﻴﺼﺪي ﻣﺤﺼﻮﻻت داﺧﻞ ﻛﺸﻮر‪،‬‬

‫‪ (2‬ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﻧﻬﺎﺋﻲ ‪ (3 ،‬ﺑﻌﻀﻲ اﻗﺪاﻣﺎت در راﺳﺘﺎي »ﺗﻘﺎﺿﺎ« از دوﻟﺖ‬

‫دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﺳﺎﻳﺮ دول ﺟﻬﺎن از ﻣﻨﺎﺑﻊ داﺧﻠﻲ ﻛﻤﺘﺮ اﺳﺘﻔﺎده‬

‫از ﻃﺮف زﻧﺎن وﻣﺮدان‪ (4 ،‬ﭘﺮوﺳﻪ ﺗﻐﻴﻴﺮات در ﺗﺎﺳﻴﺴﺎت‪ (5 ،‬ﺳﻠﻮك و‬

‫ﻣﻴﻜﻨﺪ ﻛﻪ اﻳﻦ اﻣﺮ ﻧﺎﺷﻲ از ﻛﻤﺒﻮد ﻛﺪر ﻫﺎي آﻣﻮزش دﻳﺪه‪ ،‬ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎي‬

‫رﻓﺘﺎر ﻫﻤﺎﻫﻨﮓ و ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺑﺎ ﻣﺠﺎﻣﻊ ﻛﻤﻚ ﻛﻨﻨﺪه و ‪ (6‬ﭼﺎرﭼﻮب زﻣﺎﻧﻲ‬

‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺘﻲ ﺑﺮاي زﻧﺎن وﻣﺮدان‪ ،‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬ﭘﻮل و ارﺗﺒﺎﻃﺎت ﻧﺎﺷﻲ ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬

‫واﻗﻌﺒﻴﻨﺎﻧﻪ و ﺗﻮﻗﻌﺎت‬

‫‪5‬‬

‫ﭼﺎرﭼﻮب ﻛﺎري ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ و ﻣﻘﺮراﺗﻲ ﻛﻪ ﻧﻘﺶ دوﻟﺖ را ﺟﻬﺖ اﻧﺠﺎم‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي ﻣﻮﺛﺮ در ﻣﻮرد ﻣﺼﺆﻧﻴﺖ زﻧﺎن وﻣﺮدان و ﺣﻔﻆ ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ‬

‫ﺗﻌﺪاد زﻳﺎدي از راﭘﻮرﻫﺎ‪ ،‬ﭘﻼن ﻫﺎ و ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬ﺑﻪ‬

‫ﮔﺬاري ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ ،‬وﺟﻮد ﻧﺪارد و ﻳﺎ اﮔﺮ ﻫﻢ وﺟﻮد داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ ﺑﻪ ﺳﻄﺢ‬

‫اﺻﻼﺣﺎت اداري وﻳﺎ ﻣﻨﻄﻘﻲ ﺷﺪن ادارات دوﻟﺖ ﺗﺄﻛﻴﺪ دارﻧﺪ‪ 6 .‬در‬

‫ﺑﺴﻴﺎر ﺿﻌﻴﻒ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﺣﺎﻟﻴﻜﻪ ﺗﻮاﻓﻖ وﺳﻴﻊ روي ﻧﻴﺎز ﺗﻐﻴﻴﺮات در ﻣﻮﺳﺴﺎت وﺟﻮد داﺷﺘﻪ وﻟﻲ ﺑﺎ‬ ‫آﻧﻬﻢ ﻫﻴﭻ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ در واﻗﻊ ﻛﺪام ﭘﺮوﺳﻪ را ﺑﻪ ﺷﻜﻞ ﺟﺎﻣﻊ –درزﻣﻴﻨﻪ ﺗﺴﺎوي‬

‫ت‪.‬‬

‫ﻧﻈﺎرت ﻣﺤﺪود ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‬

‫وﺗﻤﺜﻴﻞ ﺗﺠﺮﺑﻪ‬

‫ﻧﻬﺎدﻫﺎي آزاد ﺑﺎﺻﻼﺣﻴﺖ‪:‬‬ ‫‪ ٧‬ﻟﻴﺴﺘﺮ‪ ،‬ﺳﺎرا‪ ،‬ﺣﺮﮐﺖ ﺑﻪ ﭘﻴﺶ؟ ﺑﺮرﺳﯽ اﺻﻼﺣﺎت ادارﻩ ﻋﺎﻣﻪ در‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬ﺧﻼﺻﻪ ﺳﻨﺪ ﺗﺤﻘﻴﻘﯽ واﺣﺪ ارزﻳﺎﺑﯽ وﺗﺤﻘﻴﻘﺎت اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬ﺳﭙﺘﻤﺒﺮ‬ ‫‪٢٠٠٦‬‬

‫ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎي دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺗﺎ زﻣﺎﻧﻲ ﺿﻌﻴﻒ ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ ﻛﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﻲ ﺑﻪ اﻧﺪازه ﻗﺎﺑﻞ ﻣﻼﺣﻈﻪ در ﺑﺮاﺑﺮ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﺟﻮاﺑﮕﻮ وﺻﻼﺣﻴﺖ‬

‫‪ ٥‬ﻟﻴﺴﺘﺮ‪ ،‬ﺳﺎرا‪ ،‬ﺣﺮﮐﺖ ﺑﻪ ﭘﻴﺶ؟‬

‫ﻫﺎ واﺧﺘﻴﺎرات ﺳﻴﺎﺳﻲ ﺑﻴﻦ ﺗﻌﺪادي از ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﻣﻨﺘﺨﺐ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﮔﺮدد‪.‬‬

‫‪ ٥‬ﺑﻪ اﺛﺮ ﻧﻴﮑﺴﻮن‪ ،‬هﻤﻴﺶ ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮان‪ ،‬ﮐﻤﮏ ﺑﻪ دوﻟﺖ‪ :‬ﮐﻤﮏ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﯽ‬ ‫وﭘﺎرادوﮐﺲ دوﻟﺖ ﺳﺎزﯼ دراﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬ﺧﻼﺻﻪ ﺳﻨﺪ ﻣﺮﮐﺰﺗﺤﻘﻴﻘﺎت و‬ ‫ارزﻳﺎﺑﯽ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ‪ ،‬اﭘﺮﻳﻞ ‪ ٢٠٠٧‬وﻳﺎ وﻳﺐ ﺳﺎﻳﺖ ﮐﻤﻴﺴﻴﻮن اروﭘﺎ ‪،‬‬ ‫اﺻﻼﺣﺎت ادارﯼ‪ ،‬ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺳﺎزﯼ‪ ،‬ﻓﺴﺎد درزﻣﻴﻨﻪ ﺻﻨﻮدق اﻣﺎﻧﺖ ‪١٨،‬‬ ‫ﺟﻮﻻﯼ ‪ ،٢٠٠‬ﻣﺮاﺟﻌﻪ ﻧﻤﺎﻳﻴﺪ‪.‬‬

‫ﻫﺮﮔﺎه اﻫﺪاف ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ ﺟﺪﻳﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﮔﺮدد درآﻧﺼﻮرت ﺣﺪود‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺖ دﻳﻤﻮﻛﺮاﺗﻴﻚ ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎي ﺟﺪﻳﺪ ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ و‬ ‫ﺷﻮراﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ ﻧﻴﺰ ﺑﺎﻳﺪ ﺗﺤﻘﻖ ﻳﺎﺑﺪ ﻛﻪ ﺷﻨﺎﺧﺖ ﻓﻌﺎﻟﻴﻦ )دﺳﺖ اﻧﺪرﻛﺎران‬ ‫ﻳﺎ ﻋﺎﻣﻠﻴﻦ( ﻏﻴﺮ دوﻟﺘﻲ )ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎي اﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﺪﻧﻲ‪ ،‬ﺳﻜﺘﻮر‬

‫‪-12-‬‬


‫ﺧﺼﻮﺻﻲ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت و ﻧﻬﺎدﻫﺎي اﻛﺎدﻣﻴﻚ( ﺑﻪ ﻋﻨﻮان رﻫﺒﺮان را ﻫﻢ در ﺑﺮ‬

‫دوﻟﺖ درﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت وﺳﻬﻴﻢ ﺳﺎزي زﻧﺎن در ادارت دوﻟﺘﻲ ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫ﻣﻴﮕﻴﺮﻧﺪ ﻛﻪ ﺑﺎ وﺟﻮد اﻳﻨﻜﻪ از ﻧﻈﺮﻳﺎت ﻣﺘﻔﺎوﺗﻲ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﮔﻲ ﻣﻴﻜﻨﻨﺪ‪ ،‬ﺑﺎز ﻫﻢ‬

‫ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺑﻌﻨﻮان ﻫﻤﻜﺎران دوﻟﺖ ﻣﺤﺴﻮب ﻣﻲ ﮔﺮدﻧﺪ‪.‬‬ ‫ﺑﺨﺎﻃﺮ ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎي ﭘﻴﭽﻴﺪه ﺑﺨﺶ ﻗﻀﺎﻳﻲ و ﻓﻘﺪان اﺻﻼﺣﺎت ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‪،‬‬

‫ج‪.‬‬

‫ﻓﺴﺎد اداري ﺑﻪ ﭘﻴﻤﺎﻧﻪ زﻳﺎد در ﺳﻜﺘﻮر ﻋﺪﻟﻲ ﺳﺮاﻳﺖ ﻛﺮده اﺳﺖ‪ .‬ﺑﻌﻀﻲ از‬

‫ﻛﻤﺒﻮد ﻣﻨﺎﺑﻊ و ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻣﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﻗﻀﺎت ﺟﻬﺖ ﺟﺒﺮان ﻣﻌﺎش‪ ،‬ﻗﻀﺎوت ﺧﻮد را ﺑﻪ ﻛﺴﻲ ﻛﻪ ﺑﻴﺸﺘﺮﻳﻦ‬

‫ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ ﺗﺨﻤﻴﻦ ﻫﺎي ﺻﻨﺪوق ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ﭘﻮل در ﺳﺎل ‪ 1384‬ﺧﻮرﺷﻴﺪي‬

‫ﭘﻴﺸﻨﻬﺎد ﭘﻮل را ﺑﻪ وي ﻣﻲ ﻛﻨﺪ‪ ،‬ﻛﻪ ﻃﺒﻌﺎً ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ دارﺗﺮوﻗﺪرﺗﻤﻨﺪﺗﺮﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪،‬‬

‫دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ‪ %5,4‬ﻋﻮاﻳﺪ ﻧﺎﺧﺎﻟﺺ داﺧﻠﻲ را ﻣﻨﺤﻴﺚ ﻋﻮاﻳﺪ داﺧﻠﻲ‬

‫ﻣﻴﻔﺮوﺷﻨﺪ‪ .‬درﻧﺘﻴﺠﻪ اﻋﺘﻤﺎد زﻧﺎن وﻣﺮدان ﺑﺎﻻي ﺳﻜﺘﻮرﻋﺪﻟﻲ دوﻟﺖ ﻛﺎﻫﺶ‬

‫درﻳﺎﻓﺖ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ ﻛﻪ اﻳﻦ ﻋﻮاﻳﺪ در اﻏﺎز اداره ﻣﻮﻗﺖ ﻛﻤﺘﺮ از )‪ (%3,2‬ﺑﻮد‪.‬‬

‫ﻣﻴﻴﺎﺑﺪ و زﻧﺎن وﻣﺮدان وادار ﺑﻪ ﺟﺴﺘﺠﻮي راه ﺣﻞ از ﻃﺮﻳﻖ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰﻣﻬﺎي‬

‫اﻳﻦ ﻣﺒﻠﻎ ﻋﻮاﻳﺪ ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﺳﺎﻳﺮ ﻛﺸﻮرﻫﺎي ﺟﻬﺎن ﻛﻢ ﺑﻮده ﻛﻪ دراﻳﻦ زﻣﻴﻨﻪ‬

‫ﻋﺪﻟﻲ ﻏﻴﺮرﺳﻤﻲ ﻳﺎ ﺳﻨﺘﻲ ﻣﻴﺸﻮﻧﺪ ‪.‬وزﻧﺎن ﺑﻄﻮر اﺧﺺ ازاﻳﻦ ﻧﺎﺣﻴﻪ رﻧﺞ ﻣﻲ‬

‫اﺳﻨﺎد و ﺷﻮاﻫﺪي ﻧﻴﺰ ﻣﻮﺟﻮد اﺳﺖ‪ .‬ﺑﺪون ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺛﺎﺑﺖ ﻛﺎﻓﻲ ﻋﻮاﻳﺪ‪ ،‬دوﻟﺖ‬

‫ﺑﺮﻧﺪ‪.‬‬

‫ﻗﺎدر ﺑﻪ ﭘﺮداﺧﺖ ﻣﻌﺎﺷﺎت ﻣﻨﻈﻢ ﺑﻪ ﺳﻜﺘﻮر ﻣﻠﻜﻲ ﻧﺨﻮاﻫﺪ ﺑﻮد‪ .‬دوﻟﺖ‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﺑﻪ ﻋﻮاﻳﺪ ﺧﻮﻳﺶ ﭘﻮل ﺑﻴﺸﺘﺮ را ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﺧﺪﻣﺎت ﻋﺎﻣﻪ‬

‫ﻣﺮﻛﺰﻳﺖ ﻣﻔﺮط‪ :‬ﺑﺎوﺟﻮد اﻳﻨﻜﻪ ﺑﺴﻴﺎري از ﺑﺨﺸﻬﺎي اداري ﺗﻮﺳﻂ‬

‫ﻣﻲ ﭘﺮدازد‪ ،‬اﻛﺜﺮﻣﺎﻟﻴﺎت ﻛﻪ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻣﻴﭙﺮدازﻧﺪ‪ ،‬ﻳﺎ ﺗﻮﺳﻂ ﮔﺮوه ﻫﺎي‬

‫اﺷﺨﺎص ﻗﺪرﺗﻤﻨﺪ ﻏﻴﺮ رﺳﻤﻲ و ﻛﺎرﻣﻨﺪان رﺳﻤﻲ ﻛﻪ ﻣﻠﻮث ﺑﻪ ﻓﺴﺎد‬

‫ﻏﻴﺮﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﮔﺮﻓﺘﻪ ﻣﻴﺸﻮﻧﺪ وﻳﺎ ﻫﻢ در ﺳﻄﺢ دﻫﺎت ﺟﻬﺖ ﺣﻤﺎﻳﻪ ﺳﻴﺴﺘﻢ‬

‫اداري ﻫﺴﺘﻨﺪ‪ ،‬ﺗﺼﺮف ﮔﺮدﻳﺪه‪ ،‬اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن داراي دوﻟﺖ ﺑﻴﺸﺘﺮ ﻣﺮﻛﺰي‬

‫ﻫﺎي اداره ﺳﻨﺘﻲ ﻛﻪ ﺟﺰء دوﻟﺖ ﻧﻤﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ ،‬ﺑﻪ ﻣﺼﺮف ﻣﻴﺮﺳﺪ‪ .‬ﻋﻼوه‬

‫وﺷﻜﻞ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬درﺣﺎل ﺣﺎﺿﺮ ﺑﻴﺸﺘﺮ از ﻳﻚ ﺳﻮم ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻛﻪ در‬

‫ﺑﺮﭘﺎﺋﻴﻦ ﺑﻮدن ﻣﻴﺰان ﻋﻮاﻳﺪ دوﻟﺖ‪ ،‬دوﻟﺖ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻛﺎﻓﻲ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎي اداره‬

‫وزارت ﺧﺎﻧﻪ ﻫﺎ اﺳﺘﺨﺪام ﻣﻴﮕﺮدﻧﺪ‪ ،‬در ﻛﺎﺑﻞ ﻣﻮﻗﻌﻴﺖ دارد‪ .‬ﻣﻮﺟﻮدﻳﺖ‬

‫و ﭘﻴﮕﻴﺮي ﻋﻮاﻳﺪ ﻣﺎﻟﻲ را ﻧﺪارد ﻛﻪ در اﻛﺜﺮ ﺑﺨﺶ ﻫﺎي ﻛﺸﻮر ﻣﺼﺎرف را‬

‫ﭼﺎرﭼﻮب ﺗﻨﻄﻴﻢ ﻛﺎري ﻣﺮﻛﺰﻳﺖ ﻣﻔﺮط‪ ،‬ﺳﺒﺐ ﺗﺪاوم ﻓﺴﺎداداري ازﻃﺮﻳﻖ‬

‫اﺟﺮا ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬ﻓﻘﺪان ﻧﻈﺎم ﺑﺎﻧﻜﺪاري ﻓﻌﺎل و ﺳﻴﺴﺘﻢ ﭘﺮداﺧﺖ اﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﻜﻲ و‬

‫ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎي ﻏﻴﺮ ﻣﻔﻴﺪ ﻣﻲ ﮔﺮدد‪ .‬ﺗﻮﺳﻌﻪ داﻣﻨﻪ اﺻﻼﺣﺎت ﺑﻪ وﻻﻳﺎت‬

‫وﺿﻌﻴﺖ ﺧﺮاب اﻣﻨﻴﺘﻲ‪ ،‬ﻋﺮﺿﻪ ﻣﺼﺎرف را ﺑﻪ ﺑﺴﻴﺎري از ﺑﺨﺸﻬﺎي ﻛﺸﻮر‬

‫ووﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ واﻓﺰاﻳﺶ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي‪ ،‬ﻣﺎﻟﻲ وﻓﻴﺰﻳﻜﻲ ﻣﻮﺟﻮد ﺑﻪ ادارات‬

‫دﺷﻮار ﺳﺎﺧﺘﻪ وﻳﺎ ﻫﻢ ﻧﻤﻴﺘﻮاﻧﺪ از ﺗﻮزﻳﻊ ﻣﺴﺎوي ﻣﺼﺎرف در ﻫﻤﻪ وﻻﻳﺎت‬

‫وﻻﻳﺘﻲ ووﻟﺴﻮاﻟﻲ وﻧﻤﺎﻳﻨﺪه ﮔﻴﻬﺎي وزارت ﻫﺎي ﻣﻬﻢ وذﻳﺪﺧﻞ ﻳﻚ اﻣﺮ‬

‫اﻃﻤﻴﻨﺎن دﻫﺪ‪.‬‬

‫ﺣﻴﺎﺗﻲ ﻣﺤﺴﻮب ﻣﻲ ﮔﺮدد‪ ..‬درﻃﻲ ﻣﺮور زﻣﺎن اﮔﺮﺑﻪ ﻣﻮﺿﻮع ﻋﺪم‬ ‫ﻣﺮﻛﺰﻳﺖ ﻣﻔﺮط ﺗﻮﺟﻪ ﺻﻮرت ﮔﻴﺮد‪ ،‬ﺑﻪ ﻧﻔﻊ ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﻮد‪ .‬ﺳﺮﻋﺖ ﭼﻨﻴﻦ‬

‫ﻛﺒﻤﻮد ﻛﺎرﻣﻨﺪان واﺟﺪﺷﺮاﻳﻂ )ﺷﺎﻳﺴﺘﻪ( و ﺑﺎ اﻧﻀﺒﺎط‪ :‬ﺑﺪون داﺷﺘﻦ‬

‫ﺗﻐﻴﻴﺮات ﺑﺴﺘﮕﻲ ﺑﻪ ﻳﻚ ﺗﻌﺪاد ﻣﺴﺎﺋﻞ‪ -‬ازﺟﻤﻠﻪ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻇﺮﻓﻴﺖ وﻧﻘﺶ‬

‫ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺷﺎﻳﺴﺘﻪ و ﻣﺴﻠﻜﻲ ﻣﻠﻜﻲ‪ ،‬دوﻟﺖ ﻧﻤﻴﺘﻮاﻧﺪ وﻇﺎﻳﻒ اﺳﺎﺳﻲ ﻋﺮﺿﻪ‬

‫ﺷﻮراﻫﺎي ﻣﻨﺘﺨﺐ وﻻﻳﺘﻲ )ودرﻧﻬﺎﻳﺖ ﺷﻮراﻫﺎي وﻟﺴﻮاﻟﻲ ‪ ،‬ﺷﺎرواﻟﻲ وﻗﺮﻳﻪ‬

‫ﺧﺪﻣﺎت را ﺑﻄﻮر ﻣﺆﺛﺮ اﻧﺠﺎم دﻫﺪ و ﻧﻪ ﻫﻢ ﻗﺎدر ﺑﻪ ﺗﻨﻈﻴﻢ و ﻛﻨﺘﺮول اداره‬

‫دارد( دارد‪.‬‬

‫ﺧﻮد ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬زﻧﺎن ﻫﻨﻮزﻫﻢ ﻓﻴﺼﺪي اﻧﺪﻛﻲ از ﻛﺎرﻣﻨﺪان را ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻲ‬ ‫دﻫﻨﺪ واﻳﻦ اﻣﺮ ﻧﻴﺰ ﻣﻨﺤﺼﺮ ﺑﻪ ﭼﻨﺪ وزارت ﺧﺎص ﻣﻲ ﮔﺮدد‪.‬ﻫﻨﻮز ﻫﻢ‬

‫ﻓﻘﺪان ﺗﺼﻤﻴﻤﮕﻴﺮي ﻫﻤﺎﻫﻨﮓ در ﻫﻤﻪ ادارات دوﻟﺘﻲ‪ :‬ﻻزم‬

‫ﺑﻴﺴﺎري از ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ از ﻃﺮﻳﻖ رواﺑﻂ و ﻧﺪرﺗ‪ Ĥ‬از روي‬

‫اﺳﺖ ﺗﺎ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎي وزارﺗﺨﺎﻧﻪ ﻫﺎ ﺟﻬﺖ ﻛﺎﻫﺶ ﺗﺮاﻛﻢ ﻛﺎر و ﻣﺸﺨﺺ‬

‫ﻟﻴﺎﻗﺖ و ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ اﺳﺘﺨﺪام ﻣﻴﮕﺮدﻧﺪ‪ .‬و از ﻃﺮف دﻳﮕﺮ ﭼﻮن ﺑﻪ ﻛﺎرﻣﻨﺪان‬

‫ﺳﺎﺧﺘﻦ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺘﻬﺎ ﻣﻨﻄﻘﻲ ﺷﻮﻧﺪ‪.‬ﻋﻼوه ﺑﺮ اﻳﻦ‪ ،‬رواﺑﻂ ﻣﻴﺎن ادارات‬

‫ﺑﺨﺶ ﻣﻠﻜﻲ ﻣﻌﺎﺷﺎت ﻛﺎﻓﻲ داده ﻧﻤﻴﺸﻮﻧﺪ ﺑﻨﺎء‪ ‬ﻧﻤﻴﺘﻮاﻧﺪ ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻣﺎﻫﺮ و‬

‫وﻟﺴﻮاﻟﻲ‪ ،‬وﻻﻳﺘﻲ و ﻣﻘﺎﻣﺎت ﻣﻠﻲ ﺗﻘﻮﻳﻪ ﮔﺮدد‪ .‬ﺑﻬﺒﻮد ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ در اﻣﺮ‬

‫ﻣﺴﻠﻜﻲ را ﺟﺬب‪ ،‬ﻧﮕﻬﺪاري و ﺗﺸﻮﻳﻖ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪ .‬ﺑﺨﺎﻃﺮ ﻛﻤﺒﻮد ﻣﻌﺎﺷﺎت‪،‬‬

‫ﻃﺮح ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ و ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎي ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت‪ ،‬ﻣﺆﺛﺮﻳﺖ و ﻗﺎﻧﻮﻧﻤﻨﺪي دوﻟﺖ را‬

‫ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻣﻠﻜﻲ دﺳﺖ ﺑﻪ ﻓﺴﺎد اداري ﻣﻴﺰﻧﻨﺪ‪ ،‬اﻓﺮاد ﻣﺎﻫﺮ و ﻣﺴﻠﻜﻲ ﺗﻮﺳﻂ‬

‫در اﻧﻈﺎر ﻋﺎﻣﻪ ﺑﺎﻻ ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﺮد‪.‬‬

‫ﻣﻮﺳﺴﺎت ﻏﻴﺮ دوﻟﺘﻲ اﺳﺘﺨﺪام ﻣﻴﮕﺮدد ﻛﻪ درﻧﺘﻴﺠﻪ ﺳﻜﺘﻮر ﻋﺎﻣﻪ دﭼﺎر‬ ‫ﻛﻤﺒﻮد ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي ﺗﻌﻠﻴﻢ ﻳﺎﻓﺘﻪ‪ ،‬ﻣﺎﻫﺮ و ﻣﺴﻠﻜﻲ ﻣﻴﺸﻮد‪.‬‬

‫ﻋﺪم ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي زﻧﺎن در ادارت دوﻟﺘﻲ‪ :‬ﻋﻠﻲ رﻏﻢ ﺗﻼﺷﻬﺎﻳﻲ ﻛﻪ‬ ‫ﺻﻮرت ﮔﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي زﻧﺎن اﻏﻠﺐ ﻣﻨﺤﺼﺮ ﺑﻪ وزارت اﻣﻮر زﻧﺎن‬

‫ﻋﻼوه ﺑﺮ آن ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي اﻧﺪك وﺣﻀﻮر ﻛﻤﺮﻧﮓ زﻧﺎن درﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‬

‫ﻣﻲ ﮔﺮدد وﺗﻌﺪاد ﻛﺎرﻣﻨﺪان زن دروزات ﻫﺎي دﻳﮕﺮ ﺑﺴﻴﺎر اﻧﮕﺸﺖ ﺷﻤﺎر‬

‫ﻳﻚ ﭼﺎﻟﺶ ﺑﺰرگ ﻣﺤﺴﻮب ﺷﺪه وﺑﺎﻳﺪﺑﻪ ﻃﻮر ﺳﻴﺴﺘﻤﺎﺗﻴﻚ راه ﻫﺎي ﺣﻞ‬

‫ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬اﻳﻦ اﻣﺮ ﻧﻪ ﺗﻨﻬﺎ ﻣﺎﻧﻊ دﺳﺘﻴﺎﺑﻲ ﺑﻪ ‪ 50‬ﻓﻴﺼﺪ ﺳﻬﻢ زﻧﺎن درادارت‬

‫آن ﺟﺴﺘﺠﻮ ﮔﺮدد‪ .‬زﻧﺎن در ادارات دوﻟﺘﻲ ﻓﻘﻂ ‪ 9‬ﻓﻲ ﺻﺪ ﺑﺴﺖ ﻫﺎي‬

‫ﻣﻲ ﮔﺮدد ﺑﻠﻜﻪ ﺳﺒﺐ ﻣﻲ ﮔﺮدد دوﻟﺖ ﻧﺘﻮاﻧﺪ ﺧﺪﻣﺎت ﺧﺎص راﺑﻪ زﻧﺎن از‬

‫رﺗﺒﻪ‪ 2،1،‬وﺑﺎﻻﺗﺮ از آن را دراﺧﺘﻴﺎر دارﻧﺪ‪ .‬ﺗﻌﻬﺪ دوﻟﺖ درزﻣﻴﻨﻪ اﻓﺰاﻳﺶ‬

‫ﻃﺮﻳﻖ ﺧﻮد آﻧﺎن ﻋﺮﺿﻪ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬ﺗﻼﺷﻬﺎي ﺧﺎص ﺑﺎﻳﺪ ﺟﻬﺖ اﻳﺠﺎد ﺗﻮازن‬

‫ﻣﻴﺰان ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي زﻧﺎن ﺗﺎﻣﺮز ‪ 30‬ﻓﻲ ﺻﺪ درﺗﻤﺎم ﺳﻄﻮح ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮﻳﻬﺎ‬

‫دراﻳﻦ زﻣﻨﻴﻪ ﺻﻮرت ﮔﻴﺮد‪.‬‬

‫ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ اﻧﻜﺸﺎف وﺗﻘﻮﻳﺖ ﻫﺮﭼﻪ ﺑﻴﺸﺘﺮ زﻧﺎن واﻓﺰاﻳﺶ ﻣﺆﺛﺮﻳﺖ وﻛﺎراﻳﻲ‬

‫‪-13-‬‬


‫ﻣﺤﺪودﻳﺖ در ﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ ﺑﻪ ﻣﺮاﺟﻌﻴﻦ‪ :‬ﻓﻌﻶ ادارات‬

‫ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ زﻧﺎن دراﻣﻮر ادارات ﻣﺤﻠﻲ وﺗﻬﻴﻪ ارﻗﺎم ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ‬

‫وﻻﻳﺘﻲ و وﻟﺴﻮاﻟﻲ و ادارات وزارت ﺧﺎﻧﻪ ﻫﺎي ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ ﺑﻪ زﻧﺎن وﻣﺮدان‬

‫ﺟﻨﺴﻴﺖ ﺟﻬﺖ اﺳﺘﻔﺎده درﭘﺎﻟﻴﺴﻬﺎ واﻣﻮر ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮي‪ ،‬دارد‪.‬‬

‫ﻣﺤﻠﻲ ﺟﻮاﺑﮕﻮ ﻧﻴﺴﺘﻨﺪ‪ .‬اﻳﺠﺎد ﺷﻮراﻫﺎي ﻣﻨﺘﺨﺐ وﻻﻳﺘﻲ ﻓﺮﺻﺘﻬﺎﻳﻲ را‬ ‫ﺗﺼﺮف اﺷﺨﺎص ﻗﺪرﺗﻤﻨﺪ ﻏﻴﺮﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺑﺎﻻي داراﻳﻲ دوﻟﺖ‪:‬‬

‫ﺟﻬﺖ ﺑﻬﺒﻮد رواﺑﻂ ﻣﻴﺎن زﻧﺎن وﻣﺮدان و ادارات دوﻟﺘﻲ ﻛﻪ ﻣﺴﺆول ﻋﺮﺿﻪ‬

‫اﺷﺨﺎص ﻗﺪرﺗﻤﻨﺪ ﻏﻴﺮﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ازﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰﻣﻬﺎي دوﻟﺘﻲ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﻣﻨﺎﻓﻊ‬

‫ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺤﻠﻲ ﺑﻮده‪ ،‬ﻣﻬﻴﺎ ﻣﻲ ﺳﺎزد‪ .‬ﺑﻪ ﻫﺮ ﺣﺎل‪ ،‬ادارات ﻣﺤﻠﻲ و ﻧﻤﺎﻳﻨﺪه‬

‫ﺷﺨﺼﻲ اﺳﺘﻔﺎده ﻣﻴﻜﻨﻨﺪ‪ ،‬ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﻮاد ﻣﺨﺪر و ﺳﺎﻳﺮ ﺳﻜﺘﻮرﻫﺎي ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮوع‬

‫ﮔﻲ ﻫﺎي وزارت ﺧﺎﻧﻪ ﻫﺎي ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ ﺑﺎﻳﺪ داراي ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻛﺎﻓﻲ‪ ،‬درﺑﺮدارﻧﺪه‬

‫اﻗﺘﺼﺎد را ﺑﻜﺎر ﻣﻴﺒﺮﻧﺪ و از اﻳﻨﻄﺮﻳﻖ ﻣﻴﺘﻮاﻧﻨﺪ ﮔﺮوﭘﻬﺎي ﻣﺴﻠﺢ ﺗﺸﻜﻴﻞ داده‬

‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﺗﺴﺎوي ﺟﻨﺴﻴﺖ ﺑﻮده و ﺻﻼﺣﻴﺖ داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ ﻛﻪ در ﺳﺎﺧﺘﻦ‬

‫و ﺑﻪ ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﻣﻌﺎﺷﺎت دوﻟﺘﻲ ﺷﺎن ﻣﺒﻠﻎ ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺑﻪ ﻋﻨﻮان رﺷﻮت‬

‫ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ و ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت‪ ،‬اوﻟﻮﻳﺖ ﻫﺎي زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻣﺤﻠﻲ – ﺑﺨﺼﻮص‬

‫ﺑﭙﺮداﻧﺪ‪ .‬ﺑﺴﻴﺎري از اﺷﺨﺎص ﻛﻪ در ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎي دوﻟﺖ اﻳﻔﺎي وﻇﻴﻔﻪ‬

‫ﻣﺤﺮوم ﺗﺮﻳﻦ اﻗﺸﺎر ﺟﺎﻣﻌﻪ ‪-‬را ﻣﺪ ﻧﻈﺮ ﻗﺮارداده وازﺗﺎﻣﻴﻦ آﻧﻬﺎ اﻃﻤﻨﻴﺎن‬

‫ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻨﺪ در ﺣﻘﻴﻘﺖ ﺑﺨﺸﻲ ازﺳﺎﺧﺘﺎرﻏﻴﺮرﺳﻤﻲ )ﺳﻜﺘﻮر ﺧﺼﻮﺻﻲ( ﺑﻮده‬

‫دﻫﻨﺪ‪ .‬اﻳﻦ ﻧﻴﺰ ﻣﻬﻢ اﺳﺖ ﺗﺎ اﺷﺘﺮاك ﻫﻤﻪ ﻃﺒﻘﺎت زﻧﺎن وﻣﺮدان ﺑﺸﻤﻮل زﻧﺎن‬

‫ﻛﻪ ﺳﻜﺘﻮرﻫﺎي ﻏﻴﺮرﺳﻤﻲ و ﻏﻴﺮﻗﺎﻧﻮﻧﻲ اﻗﺘﺼﺎد را ﻛﻨﺘﺮول ﻣﻴﻜﻨﻨﺪ‪ .‬ﺳﻜﺘﻮر‬

‫و اﻗﻠﻴﺖ ﻫﺎي ﻣﺤﻠﻲ در ﺟﻠﺴﺎت ﺳﻴﺎﺳﻲ ﻣﺤﻠﻲ ﺗﺎﻣﻴﻦ ﮔﺮدد‪.‬‬

‫رﺳﻤﻲ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺑﺎ ﺳﻜﺘﻮر ﻏﻴﺮ رﺳﻤﻲ رﻗﺎﺑﺖ ﻛﺮده ﻧﻤﻴﺘﻮاﻧﺪ و ﻧﻪ ﻫﻢ ﺑﻪ‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﺖ زﻧﺎن درﺳﻄﺢ وﻻﻳﺎت ﻧﻴﺎز ﺑﻪ اﻓﺰاﻳﺶ آﮔﺎﻫﻲ ﻣﺴﺌﻮﻻن وﻛﺎرﻣﻨﺪان‬

‫اﻧﺪازه و ﺣﺠﻢ رﺷﻮت ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﺳﻜﺘﻮر ﻏﻴﺮرﺳﻤﻲ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎد ﻣﻴﮕﺮدد‪ ،‬ﻣﻲ‬

‫واﺣﺪﻫﺎي دوﻣﻲ وزارت ﻫﺎ در وﻻﻳﺎت از ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﺟﻨﺴﻴﺖ‪،‬‬

‫ﺗﻮاﻧﺪ ﻣﻌﺎش ﺑﭙﺮدازد‪.‬‬

‫ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﻳﺰي ﺷﺪه دراﻣﻮر وﻻﻳﺎت‪ ،‬ﻃﺮح ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﻫﺎﻳﻲ ﺑﺮاي‬ ‫‪.‬‬

‫‪-14-‬‬


‫ﺑﺨـــﺶ ‪1‬‬ ‫ﭼﺎرﭼﻮب ﻛﺎري ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ادارات ﻣﺤﻠﻲ‬ ‫ﻛﻪ از ﻧﻴﺎزﻫﺎ وﻣﻨﺎﻓﻊ ﻫﻤﻪ وﻻﻳﺎت و وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﻫﺎ در ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﮔﻲ‬

‫اﻫﺪاف و دﻳﺪﮔﺎه ﺳﻜﺘﻮر‬

‫ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬ﻫﺪف ﻣﺎ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺗﻮاﻧﺎﻳﻲ ﻫﺮ ﺳﻪ رﻛﻦ ﺣﻜﻮﻣﺖ )اﺟﺮاﺋﻴﻮي‪ ،‬ﻣﻘﻨﻨﻪ و‬ ‫دﻳﺪﮔﺎه ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻛﺸﻮر ﺑﻄﻮر ﻛﺎﻣﻞ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﺎ ارزﺷﻬﺎي اﺳﻼﻣﻲ و‬

‫ﻗﻀﺎﻳﻲ( ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ﺗﺎ ﻧﺎﻇﺮ ﺻﻼﺣﻴﺘﻬﺎي ﻳﻜﺪﻳﮕﺮ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬ﺑﻄﻮر ﺧﺎص در ﻧﻈﺮ‬

‫ﻓﺮﻫﻨﮕﻲ ﻛﻪ در ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ ﻛﺸﻮر ﺑﻴﺎن ﮔﺮدﻳﺪه‪،‬ﻣﻨﻄﺒﻖ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬ﻣﺎ در‬

‫دارﻳﻢ ﺗﺎ دﻳﻤﻮﻛﺮاﺳﻲ را در ﺳﺮﺗﺎﺳﺮ ﻛﺸﻮر ﺑﺎ ﺗﻘﻮﻳﺖ رواﺑﻂ زﻧﺎن وﻣﺮدان‬

‫ﻃﻮل ‪ 15‬ﺳﺎل آﻳﻨﺪه ﻣﻴﺨﻮاﻫﻴﻢ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻧﻲ را داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻴﻢ ﻛﻪ ﺑﺘﻮاﻧﺪ ﺗﻤﺎم‬

‫و دوﻟﺖ از ﻃﺮﻳﻖ ﺷﻮراﻫﺎي اﻧﺘﺨﺎﺑﻲ در ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ‪ ،‬وﻻﻳﺘﻲ‪ ،‬وﻟﺴﻮاﻟﻲ و‬

‫اﻫﺪاف اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻫﺰاره اي ﺧﻮد را ﺑﺮاورده ﺳﺎزد‪ ،‬زﻧﺎن از ﺗﺴﺎوي ﺣﻘﻮق‬

‫ﻗﺮﻳﻪ رﺷﺪ دﻫﻴﻢ‪.‬‬

‫ﺑﻴﺸﺘﺮي در ﺑﺨﺶ ﺗﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻛﺎرﻳﺎﺑﻲ‪ ،‬ﻣﺸﺎرﻛﺖ ﺳﻴﺎﺳﻲ و ﻋﺪاﻟﺖ ﺑﺮﺧﻮردار‬ ‫ﻣﺎادارات ﻣﻮﺛﺮ‪ ،‬ﺟﻮاﺑﮕﻮ و ﺷﻔﺎف را در ﺗﻤﺎم ﺳﻄﻮح ﻛﺸﻮر اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﻴﻢ‬

‫ﺷﻮﻧﺪ‪ ..‬ﻣﺎ ﻫﻤﻪ اﻳﻦ اﻣﻮر را ﺑﺎ ﻣﺸﺎرﻛﺖ ﻗﻮي ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ﻛﻪ در‬

‫ﻛﺮد‪ .‬در ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب ﺑﺎ وﺟﻮد اﻳﻨﻜﻪ در ﺗﻼش اﻳﺠﺎد ﻳﻚ‬

‫ﻋﺮﺻﻪ ﺗ‪Ĥ‬ﻣﻴﻦ اﻣﻨﻴﺖ و ﺣﻤﺎﻳﻪ ﻣﺤﻴﻂ ﺳﺎﻟﻢ ﺳﻴﺎﺳﻲ ﻛﻪ اﻧﻜﺸﺎف اﻗﺘﺼﺎدي‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺮﻛﺰي ﻗﻮي ﻫﺴﺘﻴﻢ‪ ،‬ادارات وﻻﻳﺘﻲ و وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﻧﻴﺰ ﺑﺰودي‬

‫ﻛﺸﻮر ﺑﻪ آن واﺑﺴﺘﻪ اﺳﺖ‪ ،‬اﻧﺠﺎم ﻣﻲ دﻫﻴﻢ‪.‬‬

‫ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺧﻮد را وﺳﻌﺖ داده ﺗﺎ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻮﺛﺮ را ﻓﺮاﻫﻢ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪ .‬ادارات‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺑﻪ اﻳﻦ ﻋﻘﻴﺪه اﺳﺖ ﻛﻪ ﺑﺪون ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﻫﻤﺰﻣﺎن در ﻫﺮ ﺳﻪ رﻛﻦ‪،‬‬

‫وﻻﻳﺘﻲ و وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﺑﻄﻮر ﻣﻮﺛﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد ﺗﺎ ﺳﻄﺢ ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ را‬

‫ﺑﻪ دﻳﺪﮔﺎه ﺧﻮﻳﺶ دﺳﺖ ﻧﺨﻮاﻫﺪ ﻳﺎﻓﺖ‪ .‬ﻧﺎﻛﺎﻣﻲ دوﻟﺖ در ﺗ‪Ĥ‬ﻣﻴﻦ اﻣﻨﻴﺖ‬

‫در ﻣﻮرد اوﻟﻮﻳﺖ ﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ‪ ،‬ﻧﻈﺎرت ﻣﺼﺎرف و ﺗﺤﺼﻴﻞ ﻋﻮاﻳﺪ‬

‫ﺗﻮاﻧﺎﻳﻲ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري را ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﻗﺮار ﺧﻮاﻫﺪ داد و در ﻧﺘﻴﺠﻪ اﻳﻦ‬

‫ﻣﻠﻲ اﻓﺰاﻳﺶ دﻫﺪ‪.‬‬

‫ﻧﺎﻛﺎﻣﻲ در ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‪ ،‬ﻣﺤﻴﻂ ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﮔﺬاري ﺗﺤﺖ اﻟﺸﻌﺎع ﻗﺮار داده‬ ‫ﻣﺎ از ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ اﺻﻼﺣﺎت ادارة ﻋﺎﻣﻪ اﺳﺘﻘﺒﺎل ﻣﻲ ﻛﻨﻴﻢ ﺗﺎ وﺿﻌﻴﺖ اداري را‬

‫ﻣﻲ ﺷﻮد و ﺗﻮاﻧﺎﻳﻲ دوﻟﺖ را در ﻣﻮرد ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت اﺳﺎﺳﻲ ﻣﺤﺪود‬

‫ﺑﻬﺘﺮ ﺳﺎﺧﺘﻪ و در ﺗﻐﻴﻴﺮات اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﻬﺒﻮدي ﻫﺎي را ﺑﻮﺟﻮد آرد و در‬

‫ﻣﻴﺴﺎزد‪ .‬ﻋﺪم اﻧﻜﺸﺎف اﻗﺘﺼﺎدي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻣﺎ را در ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري و ﺗ‪Ĥ‬ﻣﻴﻦ‬

‫ادارات و وزارﺗﺨﺎﻧﻪ ﻫﺎ و ﺣﻜﻮﻣﺖ در ﻣﺮﻛﺰ و وﻻﻳﺎت اﻓﺮاد ﻣﺴﻠﻜﻲ و‬

‫اﻣﻨﻴﺖ ﺗﻬﺪﻳﺪ ﻣﻴﻜﻨﺪ‪ .‬ﻧﺎﻛﺎﻣﻲ ﻫﻤﺰﻣﺎن در ﺑﺨﺸﻬﺎي ﻣﺘﺬﻛﺮه ﺗﺴﺎوي ﺟﻨﺪر‬

‫ﺗﺮﺑﻴﻪ ﺷﺪه را از روي ﻟﻴﺎﻗﺖ و ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ ﺷﺎن اﺳﺘﺨﺪام ﻛﻨﺪ و ﻣﻌﺎﺷﺎت‬

‫را در ﭘﺮوﺳﻪ اﻧﻜﺸﺎف ﻣﺨﺘﻞ ﻣﻴﺴﺎزد‪ ،‬رﺷﺪ دواﻣﺪار اﻗﺘﺼﺎد ﺣﺎﺻﻠﻪ از‬

‫ﺑﺨﺶ ﻫﺎي ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ و ﻧﻈﺎﻣﻲ را ﺑﺎ ﺳﻜﺘﻮر ﻫﺎي ﺧﺼﻮﺻﻲ در‬

‫ﻣﻮاد ﻣﺨﺪر را ﺗﻘﻮﻳﻪ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ ،‬ﻓﺮﺻﺘﻬﺎي وﺳﻴﻊ ﺗﺮاﻧﺰﻳﺘﻲ و ﺗﺠﺎرت را‬

‫رﻗﺎﺑﺖ ﻗﺮار دﻫﺪ‪.‬‬

‫ﻣﺤﺪود ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ‪ ،‬ﺳﻄﺢ ﻓﺴﺎد اداري را اﻓﺰاﻳﺶ ﻣﻴﺪﻫﺪ وﭘﻴﺎﻣﺪﻫﺎي ﻧﺎﺷﻲ از‬ ‫آن ﺗﻮاﻧﺎﻳﻲ دوﻟﺖ رادرﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﺗﺤﺖ اﻟﺸﻌﺎع ﺧﻮﻳﺶ ﻗﺮار ﻣﻲ دﻫﺪ‬

‫زﻧﺎن در ﺟﺎﻣﻌﻪ اﻓﻐﺎﻧﻲ و ﺳﻴﺎﺳﻲ از ﻧﻔﻮذ اﻓﺰاﻳﻨﺪه ﺑﺮﺧﻮردار ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﺷﺪ‪.‬‬

‫‪.‬‬

‫ﺗﻌﺪاد زﻧﺎن در ﻗﻮه ﻣﻘﻨﻨﻪ ﺗﻮازن ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺟﻨﺪر را ﻣﻨﻌﻜﺲ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ و ﻧﻤﺎﻳﻨﺪه‬ ‫ﻫﺎي ﺳﻴﺎﺳﻲ ﺑﺎ ﺑﺮداﺷﺘﻦ ﻣﻮاﻧﻊ ﺳﺪ راه زﻧﺎن ﻓﺮﺻﺖ ﺳﻴﺎﺳﻲ و اﻗﺘﺼﺎدي را‬

‫دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن دﻳﺪﮔﺎه ﺳﻴﺎﺳﻲ ﺧﻮد را ﺑﺮاي ﺳﺎل ‪ 2020‬ﻣﻴﻼدي در‬

‫ﺑﺮاي آﻧﻬﺎ ﻓﺮاﻫﻢ ﻣﻲ ﻛﻨﺪ‪ .‬ﺣﻘﻮق زﻧﺎن در ﻛﺸﻮر ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ اﺳﺎﺳﺎت‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻣﻮﻗﺖ اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ -‬ﻗﺮار ذﻳﻞ ﻃﺮح رﻳﺰي ﻧﻤﻮده‬

‫اﺳﻼﻣﻲ ﺑﻄﻮر ﻗﺎﺑﻞ ﻣﻼﺣﻈﻪ اي ﺑﻬﺒﻮد ﺧﻮاﻫﺪ ﻳﺎﻓﺖ‪.‬‬

‫اﺳﺖ‪:‬‬

‫ﻣﺎ در ﺑﺮاﺑﺮ ﻓﺴﺎد اداري ﻣﺒﺎرزه و از ﻧﻘﺶ ﻗﺎﻧﻮن و ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻋﺪﻟﻲ ﺣﻤﺎﻳﺖ‬

‫در ﺳﺎل ‪ 2020‬ﻣﻴﻼدي ﻣﺎ از دوﻟﺖ اﻧﺘﻈﺎر دارﻳﻢ ﺗﺎ ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎي آن در‬

‫ﻣﻴﻜﻨﻴﻢ و ﻫﻤﻪ اﻓﻐﺎﻧﻬﺎ ﺑﻪ ﺻﻮرت ﻣﺴﺎوﻳﺎﻧﻪ‪ ،‬ﻋﺎدﻻﻧﻪ و ﺷﻔﺎف ﺑﻪ ﻣﺘﻦ ﻗﺎﻧﻮن‬

‫ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻧﻴﺎزﻫﺎي زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻓﻘﻴﺮ ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺟﻮاﺑﮕﻮ ﺑﻮده و ﻣﺸﺎرﻛﺖ آﻧﻬﺎ را‬

‫اﺳﺎﺳﻲ وﺳﺎﻳﺮﻗﻮاﻧﻴﻦ دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺧﻮاﻫﻨﺪ داﺷﺖ ﻫﻤﻪ وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ داراي ﻳﻚ‬

‫در ﭘﺮوﺳﻪ ﻫﺎي ﺳﻴﺎﺳﻲ و ﺗﺼﻤﻴﻤﮕﻴﺮي ﻣﺤﻠﻲ ﺑﻬﺒﻮد ﺑﺨﺸﺪ‪ .‬ﻣﺎ ﺑﻪ رﺷﺪ‬

‫ﭼﺎرﭼﻮب ﻛﺎري وﻇﻴﻔﻮي ﻓﺰﻳﻜﻲ و ﻧﻬﺎد ﻫﺎي ﻋﺎدﻻﻧﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﻮد ﻛﻪ‬

‫دﻳﻤﻮﻛﺮاﺳﻲ ﺑﺎ ﺛﺒﺎت ﻣﺒﺘﻨﻲ ﺑﺮ ارزﺷﻬﺎي اﺳﻼﻣﻲ وﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ‪ ،‬اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫ﺣﻘﻮق زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻛﺸﻮر را ﺑﻄﻮر ﻛﺎﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺖ ﻣﻴﻜﻨﺪ‪ .‬ﺗﻮﻗﻴﻒ‬

‫ﻣﻨﻈﻢ ﻣﻠﻲ و وﻻﻳﺘﻲ ﻛﻪ ﻣﺴﺎﻟﻤﺖ اﻣﻴﺰ و ﻣﻨﺼﻔﺎﻧﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ ،‬اداﻣﻪ ﺧﻮاﻫﻴﻢ داد‪.‬‬ ‫اﻧﺘﻈﺎر ﻣﻲ رود ﻛﻪ ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ ﺑﻪ ﻳﻚ ﻧﻬﺎد ﺳﻴﺎﺳﻲ ﻣﺴﺆول ﻣﺒﺪل ﮔﺮدد‬

‫‪15‬‬


‫ﻏﻴﺮﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‪ ،‬ﺷﻜﻨﺠﻪ‪ ،‬ﻏﺼﺐ و ﺳﻠﺐ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣﻠﻜﻴﺖ از ﺑﻴﻦ ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫ﻣﻼﺣﻈﻪ در ﻗﺴﻤﺖ ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت و ﺣﻔﻆ ﺣﻘﻮق ﻫﻤﻪ اﻓﻐﺎﻧﻬﺎ ﺗﺎﻣﻴﻦ‬

‫رﻓﺖ‪.‬‬

‫ﮔﺮدد‪.‬‬

‫دﻳﻤﻮﻛﺮاﺳﻲ را ﺑﺎ ﺣﻔﻆ ازادي اﻧﺠﻤﻦ ﻫﺎ‪ ،‬رﺳﺎﻧﻪ ﻫﺎ و ادارات ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﺪﻧﻲ‬

‫ﻫﺪف دوﻟﺖ اﻳﺠﺎد ﻳﻚ اداره ﻋﺎﻣﻪ ﻣﺪرن وداراي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت‬

‫در ﺳﺮﺗﺎﺳﺮ ﻛﺸﻮر وﺳﻌﺖ ﺧﻮاﻫﻴﻢ داد‪ .‬ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻣﻮارد ﻳﺎد ﺷﺪه وﺿﻌﻴﺖ‬

‫ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺑﻪ زﻧﺎن وﻣﺮدان اﺳﺖ ﻛﻪ ازﻋﻬﺪه اداره ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻋﺎﻣﻪ ﺑﻄﻮر ﻣﻮﺛﺮ‬

‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎت ﺷﻬﺮي و ﺟﻮاﺑﮕﻮﻳﻲ ﺑﻪ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻳﻜﻲ از ﺿﺮورﻳﺘﻬﺎي رﺷﺪ‬

‫وﺑﺎﻛﻔﺎﻳﺖ ﺟﻬﺖ ﺑﻬﺒﻮد ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﺑﻪ ﻃﺮﻳﻖ ﻋﺎدﻻﻧﻪ وﻣﻨﺼﻔﺎﻧﻪ‬

‫دﻳﺪﮔﺎه دوﻟﺖ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﻋﻼوه ﺑﺮاﻳﻦ‪ ،‬ﻣﺎ ﺑﻪ ادارات ﻏﻴﺮدوﻟﺘﻲ در زﻣﻴﻨﻪ‬

‫ﺑﺪرﺷﺪه ﺑﺘﻮاﻧﺪ ‪ ،‬ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﺗﻼش ﻫﺎﺑﺮاي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻨﺤﻴﺚ ﺷﺮﻛﺎي ﻣﻬﻢ ﻧﮕﺮﻳﺴﺘﻪ و از ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎي اﻧﻬﺎ‬ ‫ﻫﺪف دوﻟﺖ از ﺑﻴﻦ ﺑﺮدن ﺗﺒﻌﻴﺾ ﻋﻠﻴﻪ زﻧﺎن‪ ،‬اﻧﻜﺸﺎف ﻧﻴﺮوي اﻧﺴﺎﻧﻲ و‬

‫در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺣﻤﺎﻳﺖ ﺧﻮاﻫﻴﻢ ﻛﺮد‬

‫ﺑﻬﺒﻮد ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي آﻧﺎن دررﻫﺒﺮي ﻛﺸﻮرﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﺗﺎ ﻣﺸﺎرﻛﺖ ﻛﺎﻣﻞ آﻧﻬﺎ‬ ‫در ﻫﻤﻪ اﺑﻌﺎد زﻧﺪﮔﻲ در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺗﻀﻤﻴﻦ ﮔﺮدد‪.‬‬

‫اﻳﻦ دﻳﺪﮔﺎه دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﺎ را ﺑﻪ ﺳﻤﺖ ﻣﺄﻣﻮرﻳﺖ و رﺳﺎﻟﺖ ﺳﻜﺘﻮر‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‪ ،‬دﻳﺪﮔﺎه‪ ،‬اﻫﺪاف و ﻣﻘﺎﺻﺪ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻛﺎﻣﻞ اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ‬

‫ﻫﺪف دراز ﻣﺪت دوﻟﺖ از ﺑﻴﻦ ﺑﺮدن ﻓﺴﺎد اداري در ﺳﻜﺘﻮرﻫﺎي ﻋﺎﻣﻪ و‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬ﺳﻮق ﻣﻴﺪﻫﺪ‪.‬‬

‫ﺧﺼﻮﺻﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﺗﺎ ﻣﺆﺛﺮﻳﺖ‪ ،‬ﺷﻔﺎﻓﻴﺖ و ﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ دوﻟﺖ را ﺑﻬﺒﻮد‬

‫اﻟﻒ‪ .‬رﺳﺎﻟﺖ‬

‫ﺑﺨﺸﻴﺪه و ﻣﺤﻴﻂ را ﺑﺮاي ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﮔﺬاري ﻣﺴﺎﻋﺪ ﺑﺴﺎزد‪.‬‬

‫رﺳﺎﻟﺖ ﻣﺎ ﺑﺮاي ﺟﻤﻬﻮري اﺳﻼﻣﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻋﺒﺎرت از ﺗﺤﻜﻴﻢ ﺻﻠﺢ و‬

‫ﻫﺪف دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻳﺠﺎد ﻳﻚ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻓﺮاﮔﻴﺮ وﻫﻤﻪ ﺷﻤﻮل ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‬

‫ﺛﺒﺎت از ﻃﺮﻳﻖ ﭘﺮوﺳﻪ ﻫﺎي ﻋﺎدﻻﻧﻪ‪ ،‬دﻳﻤﻮﻛﺮاﺗﻴﻚ و ﻧﻬﺎدﻫﺎي‬

‫ﻛﻪ درآن ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮي ﺗﻤﺎم ﺷﻬﺮوﻧﺪان ﺑﻪ رﺳﻤﻴﺖ ﺷﻨﺎﺧﺘﻪ ﺷﺪه‪ ،‬ﺣﻔﺎﻇﺖ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب ‪ ،‬ﻛﺎﻫﺶ ﻓﻘﺮ ‪ ،‬رﻓﻊ ﻧﺎﺑﺮاﺑﺮي ﺟﻨﺴﻴﺘﻲ‪ ،‬دﺳﺖ ﻳﺎﺑﻲ ﺑﻪ‬

‫ﮔﺮددواﺣﺘﺮام وﺗﻮﺳﻌﻪ ﻳﺎﺑﺪ‪.‬‬

‫رﻓﺎه از ﻃﺮﻳﻖ رﺷﺪ اﻗﺘﺼﺎدي ﻣﺘﻮازن وﻓﺮاﮔﻴﺮﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﻧﺘﺎﻳﺞ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﺷﺪه ﻛﻠﻴﺪي‬ ‫ب‪ .‬دﻳﺪﮔﺎه‬

‫ƒ ﺗﻘﻮﻳﺖ و ﺗﻜﻤﻴﻞ ﺑﺨﺶ ﻫﺎي ﺣﻤﺎﻳﻮي ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ ‪ ،‬آﻣﻮزش و‬

‫دﻳﺪﮔﺎه ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺎ اﻧﻜﺸﺎف اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ ﻳﻚ دﻣﻮﻛﺮاﺳﻲ ﺑﺎ ﺛﺒﺎت‬

‫ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎ )در ﺑﺨﺶ ﻫﺎي ﻃﺮح و اﺻﻼح ﻗﻮاﻧﻴﻦ‪ ،‬ﭘﺮوﺳﻪ‬

‫ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ اﺳﺎﺳﺎت اﺳﻼﻣﻲ ﻛﻪ در آن ﺳﻪ ﻗﻮه ﺣﻜﻮﻣﺖ )اﺟﺮاﺋﻴﻪ‪ ،‬ﻣﻘﻨﻨﻪ و‬

‫ﭘﻼﻧﮕﺬاري‪ ،‬ﻣﺮورواﺑﺮاز ﻧﻈﺮ درزﻣﻴﻨﻪ ﺑﻮدﺟﻪ ﻣﻠﻲ( ‪ ،‬و اﻳﺠﺎد‬

‫ﻗﻀﺎﺋﻴﻪ( روي ﻫﻤﺪﻳﮕﺮ ﺗﺄﺛﻴﺮات ﻻزم ﻣﺘﻮازن را داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ ،‬ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﺗﺎﺳﻴﺴﺎت ﺿﺮوري )اﺣﻴﺎي ﻣﺠﺪد اﻟﺤﺎﻗﻴﻪ ﻧﻤﺒﺮ ‪ 2‬ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ‪ ،‬اﻋﻤﺎر‬

‫دوﻟﺖ ﺑﻌﻨﻮان ﺳﺎزﻧﺪه ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ‪ ،‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻛﻨﻨﺪه و ﺗﻮاﻧﻤﻨﺪ ﺳﺎزﻧﺪه وﺗﻘﻮﻳﻪ‬

‫ﻳﻚ ﺑﻼك ﺟﺪﻳﺪ در ﻣﺤﻮﻃﻪ اﻟﺤﺎﻗﻴﻪ ﻧﻤﺒﺮ ‪ 1‬ﻣﺸﺮاﻧﻮ ﺟﺮﮔﻪ‪ ،‬ﺗﻌﻤﻴﺮ‬

‫ﻛﻨﻨﺪه ﺳﻜﺘﻮر ﺧﺼﻮﺻﻲ ﻋﻤﻞ ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد ﻧﻪ ﺑﻪ ﻋﻨﻮان رﻗﻴﺐ آن‪ .‬دوﻟﺖ‬

‫ﻣﺠﺘﻤﻊ آﻳﻨﺪه ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻟﻲ ﺧﺘﻢ ‪ ، (2013) 1389‬ﻣﺮﻛﺰ‬

‫ادارات ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ آن ﺟﻬﺖ ﻓﺮاﻫﻢ ﺳﺎﺧﺘﻦ‬

‫آﻣﻮزﺷﻲ ‪ ،‬ﻛﺘﺎﺑﺨﺎﻧﻪ‪ ،‬اﻧﺴﺘﻴﺘﻴﻮت ﭘﺎرﻟﻤﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﻪ و رادﻳﻮﺗﻠﻮﻳﺰﻳﻮن‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻗﺎﻧﻮن در ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ و وﻻﻳﺘﻲ ﻛﺎﻣﻼً ﻣﺘﻌﻬﺪ ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﻮد‪.‬‬

‫ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ (‪.‬‬

‫ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻗﻀﺎﻳﻲ ﻣﺎ ﺑﻪ ﺻﻮرت ﻣﺴﺎوﻳﺎﻧﻪ ﻣﺤﺎﻓﻆ ﺣﻘﻮق ﻫﻤﻪ اﻓﻐﺎﻧﻬﺎ ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫ƒ اﻟﻲ ﺟﺪي ﺳﺎل ‪ ،1392‬ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم دوﻟﺖ )ﺑﺸﻤﻮل ﺗﻤﺎم وزارﺗﺨﺎﻧﻪ‪،‬‬

‫ﺑﻮد و زﻧﺎن اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن از ﺗﺴﺎوي ﺗﺤﺼﻴﻞ‪ ،‬ﻛﺎرﻳﺎﺑﻲ‪،‬ﻣﺸﺎرﻛﺖ ﺳﻴﺎﺳﻲ و‬

‫ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ و دﻓﺎﺗﺮ ﺑﻪ ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ و ﻣﺤﻠﻲ ( ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر اﻳﺠﺎد اداره ﻣﺎﻟﻲ‬

‫ﻗﻀﺎﻳﻲ ﺑﻴﺸﺘﺮي ﺑﻬﺮه ﻣﻨﺪ ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺑﺎﺛﺒﺎت وﻓﺮاﮔﻴﺮﻋﻴﺎرﻣﻴﮕﺮدد؛ ﻛﻤﻴﺴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري‬ ‫وﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺗﻘﻮﻳﺖ ووﻇﺎﻳﻒ ﺑﺨﺶ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺟﻬﺖ اﻧﺠﺎم‬

‫ج‪ .‬اﻫﺪاف‬

‫ﻣﺴﺆﻟﻴﺘﻬﺎ و وﻇﺎﻳﻒ اﺳﺎﺳﻲ ﺧﻮﻳﺶ اﺻﻼح ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬ﭘﺮوﺳﻪ‬ ‫ﻫﺪف دوﻟﺖ ﻓﺮاﻫﻢ ﻧﻤﻮدن ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب از ﻃﺮﻳﻖ اﻳﺠﺎد و ﺗﻘﻮﻳﻪ‬

‫اﺻﻼﺣﺎت اداري در ﺗﻌﺪادي از وزارﺗﺨﺎﻧﻪ ﻫﺎ ﺑﺎ ﻫﺪف اﻳﺠﺎد‬

‫ﻧﻬﺎدﻫﺎي دوﻟﺘﻲ در ﺳﻄﺢ ﻣﺤﻠﻲ ﺑﻮده ﻛﻪ ﺑﺘﻮاﻧﻨﺪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري آزاد و‬

‫ﺗﻐﻴﻴﺮات ﻛﺎﻣﻞ درﺗﺸﻜﻴﻼت درراﺳﺘﺎي اﻳﺠﺎد ﻫﻤﺴﻮﻳﻲ وﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ‬

‫ﺷﻔﺎف‪ ،‬ﺣﺴﺎﺑﺪه‪ ،‬ﻣﺸﺎرﻛﺘﻲ‪ ،‬درﺑﺮدارﻧﺪه ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﺗﺴﺎوي ﺟﻨﺴﻴﺖ‪،‬‬

‫ﺑﻴﻦ ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎ ووﻇﻴﺎف آﻏﺎز ﮔﺮدﻳﺪه اﺳﺖ‪ .‬ﺑﺴﺖ ﻫﺎي آﻧﺎن دوﺑﺎره‬

‫ﻣﺆﺛﺮ‪ ،‬ﻣﺴﻠﺴﻞ و ﻫﻤﻪ ﺷﻤﻮل را ﺑﺮ اﺳﺎس ﺗﻮاﻓﻖ ﻫﻤﻪ و ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻗﺎﻧﻮن‬

‫رﺗﺒﻪ ﺑﻨﺪي و ﺑﻪ ﺗﻌﻘﻴﺐ آن ﭘﺮوﺳﻪ اﺳﺘﺨﺪام ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺑﻪ اﺳﺎس‬

‫در ﺳﻄﺢ ﻣﺤﻠﻲ ﺑﻮﺟﻮد ﺑﻴﺎورد‪.‬‬

‫ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ در ﻫﻤﻪ وزارﺗﺨﺎﻧﻪ و ادارات ﺑﻪ ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ و ﻣﺤﻠﻲ‬ ‫)ﺑﺸﻤﻮل ﺷﺎرواﻟﻲ ﻫﺎ( ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻴﮕﺮدد‪ .‬ﻛﻤﻴﺴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت‬

‫ﻫﺪف ا دوﻟﺖ ﻳﺠﺎد و ﺗﻘﻮﻳﻪ ﻧﻬﺎدﻫﺎي دوﻟﺘﻲ در ﺳﻄﻮح ﻣﺮﻛﺰ و ﻣﺤﻠﻲ‬

‫اداري و ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ وﻇﺎﻳﻒ ﻋﺎﻣﻪ را در ﻫﻤﻪ وزارﺗﺨﺎﻧﻪ ﻫﺎ و‬

‫ﺑﻮده ﺗﺎ ﻣﺸﺎرﻛﺖ زﻧﺎن وﻣﺮدان در ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري و دﺳﺘﻴﺎﺑﻲ ﺑﻪ ﺑﻬﺒﻮد ﻗﺎﺑﻞ‬

‫ادارات ﺗﻘﻮﻳﻪ ﻣﻴﻜﻨﺪو ﭼﺎرﭼﻮب ﻛﺎري ﺟﺎﻣﻊ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ را ﻛﻪ‬

‫‪-16-‬‬


‫درﺑﺮدارﻧﺪه ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﺗﺴﺎوي ﺟﻨﺴﻴﺖ ‪ ،‬ﻣﻘﺮرات اداره ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي‪،‬‬

‫ƒ اﻟﻲ ﺟﺪي ‪ ،1389‬ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺗﻌﺪاد ﺗﻮﻗﻴﻒ آﻧﻌﺪه اﺷﺨﺎص را اﻓﺰاﻳﺶ‬

‫ﺗﺎدﻳﻪ ﻣﻌﺎﺷﺎت‪ ،‬ﺗﺮﻓﻴﻊ و ﺗﻘﺎﻋﺪ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ ،‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ داد ﻛﻪ در ﻗﺎﭼﺎق ﻣﻮاد ﻣﺨﺪر و ﻓﺴﺎد اداري ﻣﻠﻮث اﻧﺪ و‬

‫وزارﺗﺨﺎﻧﻪ ﻫﺎي ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ در ادارات ﺑﻪ ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ و ﻣﺤﻠﻲ)ﺑﻪ ﺷﻤﻮل‬

‫دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت راﺟﻊ ﺑﻪ ﻫﻤﭽﻮ ﻛﺴﺎن ﺑﻬﺘﺮ ﻣﻴﮕﺮدد‪ .‬ﻛﻪ اﻳﻦ‬

‫ﺷﺎرواﻟﻲ ﻫﺎ( ﻋﻤﻠﻲ ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬

‫ﻫﻤﻪ اﻣﻮر از ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺗﻘﺮرﻛﺪرﻫﺎي ﻣﻠﻲ وﻣﺤﻠﻲ‬ ‫ﺑﺮاﺳﺎس اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻧﺠﺎم ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪ .‬ﻣﻘﺎﻣﺎت رﺳﻤﻲ ﻛﻪ ﺑﺮاي اﺷﻐﺎل‬

‫ƒ اﻟﻲ ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1392‬آﺧﺮ ‪ ،(2013‬ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ آﻣﻮزﺷﻲ ﺑﺮاي ﺗﻤﺎم‬

‫ﻛﺮﺳﻴﻬﺎي ﺑﻠﻨﺪﭘﺎﻳﻪ دوﻟﺘﻲ اﻧﺘﺨﺎب ﻣﻲ ﮔﺮدﻧﺪ ﺑﺎﻳﺪ ﻣﻠﺰم ﺑﻪ اراﺋﻪ ﻟﺴﺖ‬

‫ﻛﺎرﻛﻨﺎن ادارات ﻣﺤﻠﻲ ﺗﻬﻴﻪ وﺗﻄﺒﻴﻖ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬ﻫﻤﭽﻨﺎن‪،‬‬

‫داراﻳﻴﻬﺎي ﺧﻮﻳﺶ ﭘﻴﺶ از اﺷﻐﺎل وﻇﻴﻔﻪ ﮔﺮدﻧﺪ‪.‬‬

‫ﺗﺪاﺑﻴﺮي درﻣﺆﺳﺴﺎت اﺗﺨﺎذﺧﻮاﻫﺪﺷﺪﻛﻪ ﺑﻪ ﻣﻮﺟﺐ آن ﻫﺮﻳﻚ‬ ‫ازﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺣﺪ اﻗﻞ دو ﺳﺎل ﻳﻜﺒﺎر ﺑﻪ ﺻﻮرت ﺧﺎص آﻣﻮزش در‬

‫ƒ اﻟﻲ ﺟﺪي ‪ ،1389‬ﻳﻚ ﻛﻤﻴﺴﻮن ﺗﺨﺼﺼﻲ ﺗﺤﺖ ﺻﻼﺣﻴﺖ رﺋﻴﺲ‬

‫ﺑﺨﺶ اداره )اداره ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ( و آﻣﻮزﺷﻬﺎي وﻇﻴﻔﻪ‬

‫ﺟﻤﻬﻮر اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪﺷﺪ ﺗﺎ ﻛﻪ ﻛﺎﺑﻴﻨﻪ ﺑﺘﻮاﻧﺪ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت را ﺟﻬﺖ‬

‫وي ﻫﻤﺮاه ﺑﺎ آﻣﻮزﺷﻬﺎي ﻋﻤﻮﻣﻲ وﻻزم را ﻓﺮاﮔﻴﺮﻧﺪ‪.‬‬

‫ﺑﺮرﺳﻲ و ﭘﺰوﻫﺶ و ﻧﻈﺮ ﺧﻮاﻫﻲ ﻋﺎﻣﻪ ﺑﻪ آن ﺑﻔﺮﺳﺘﺪ‪.‬‬

‫ƒ ﻳﻚ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﺷﻔﺎف اﺳﺘﺨﺪام ﺑﺮ اﺳﺎس ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ و ﻟﻴﺎﻗﺖ ﺑﻪ‬

‫ƒ ﺗﺎ ﻣﺎه ﺟﺪي ‪) 1389‬آﺧﺮ ﺳﺎل ‪ (2010‬ﭘﻼن ﻋﻤﻠﻲ ﺑﺮاي زﻧﺎن‬

‫ﺻﻮرت ﻛﺎﻣﻞ ﺑﺮاي ﻫﻤﻪ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ در ﺳﻄﺢ ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺑﻪ ﺷﻤﻮل‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ ﺻﻮرت ﻛﺎﻣﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪ ،‬در راﺳﺘﺎي اﻫﺪاف‬

‫واﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻗﻮﻣﺎﻧﺪاﻧﺎن اﻣﻨﻴﻪ‪ ،‬وﻟﺴﻮاﻟﻬﺎ و رﺋﻴﺴﻬﺎي اﻣﻨﻴﺖ ﻣﻠﻲ ﺑﻪ ﺻﻮت‬

‫اﻧﻜﺸﺎف ﻫﺰاره اي‪ ،‬اﺷﺘﺮاك زﻧﺎن در ﺗﻤﺎم ادارات ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬

‫ﻛﺎﻣﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪ .‬ﺑﻮرد ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺳﺘﺨﺪام از ﻃﺮﻳﻖ ﻓﺮاﻫﻢ‬

‫ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺑﻪ ﺷﻤﻮل اﻧﺘﺨﺎﺑﻲ و اﻧﺘﺼﺎﺑﻲ و ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‪ ،‬ﺑﺎ اﺧﺘﺼﺎص‬

‫ﻧﻤﻮدن ﭘﺮﺳﻮﻧﻞ و ﻣﻬﺎرت ﻫﺎي ﻻزﻣﻪ ﻏﺮض ﻫﻤﻴﻦ ﻣﻘﺼﺪ‪ ،‬ﺗﻘﻮﻳﺖ‬

‫دادن ﻛﺮﺳﻴﻬﺎي ﻣﺸﺨﺺ از ﻃﺮﻳﻖ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﻗﺎﻧﻮن ﻋﻤﻠﻲ و ﺗﺒﻌﻴﺾ‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﻣﺜﺒﺖ ﺗﻘﻮﻳﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪.‬‬ ‫ƒ اﻟﻲ ﺟﺪي ‪ ،1389‬ﻳﻚ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﻮﺛﺮ آﻣﺎده ﮔﻲ و ﭘﺎﺳﺦ ﺑﻪ ﺣﻮادث‬

‫ƒ اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﻣﺎه ﺟﺪي ‪) 1389‬آﺧﺮ ﺳﺎل ‪ ،(2010‬در اداﻣﻪ ﻛﺎر ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪.‬‬

‫ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‪ ،‬اﺳﺘﺨﺪام ﺑﺮاﺳﺎس ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ‪ ،‬اﻧﺘﺨﺎب ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ و‬ ‫ﺑﺎزﻧﮕﺮي ﻋﻤﻠﻜﺮدﻫﺎي ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﻣﻠﻜﻲ در ﺳﻄﺢ ﻣﺤﻠﻲ دوﻟﺖ اﻋﻤﺎل‬

‫ƒ اﻟﻲ ﻣﺎه ﺣﻤﻞ ﺳﺎل ‪) 1388‬آﺧﺮ ‪ (2009‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺑﺎ‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ و ﻛﻤﻜﻬﺎي ﻻزم ﺟﻬﺖ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺳﺎزي ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﻣﻠﻜﻲ‬

‫ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن)ﺗﺎ ﺣﺪ اﻣﻜﺎن درﻗﺴﻤﺖ ﻫﺰﻳﻨﻪ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫ﺟﻬﺖ ﻋﻤﻠﻜﺮد ﻣﺆﺛﺮ آﻧﺎن ﻓﺮاﻫﻢ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪ .‬ﺑﺮرﺳﻲ ﻋﻤﻠﻜﺮد ﺳﺎﻻﻧﻪ‬

‫آﻳﻨﺪه از ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺧﻮدي(‪ ،‬داراي ﻇﺮﻓﻴﺖ و ﻣﻨﺎﺑﻊ در ﻗﺴﻤﺖ ﺑﺮﮔﺰاري‬

‫ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﻣﻠﻜﻲ ﻫﻤﻪ ﺳﺎﻟﻪ ﺑﻪ ﻣﺮﺣﻠﻪ اﺟﺮا ﮔﺬاﺷﺘﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪.‬‬

‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺑﺎ روش ﻣﺎﻟﻲ اﻓﺰاﻳﻨﺪه و ﺑﺎ دوام ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﻮد‪ .‬اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﺳﺎل‬

‫ƒ ﺗﺎ ﻣﺎه ﺟﺪي ‪) 1392‬آﺧﺮ ﺳﺎل ‪ ،(2013‬ﻓﺴﺎد اداري در ارﮔﺎﻧﻬﺎي‬

‫‪ 1387‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻗﺎدر ﺑﻪ ﺗﻬﻴﻪ دﻳﺘﺎﺑﻴﺲ ﻟﺴﺖ‬

‫ﻗﻀﺎﻳﻲ و ﺗﻤﺎم ادارا ت ﺣﻜﻮﻣﺘﻲ ﻣﺨﺼﻮﺻﺎً در ﺑﺨﺶ اﻣﻨﻴﺘﻲ‪،‬‬

‫راﻳﺪﻫﻨﺪﮔﺎن ﮔﺮدﻳﺪه و ارﺗﺒﺎط راي دﻫﻨﺪﮔﺎن را ﺑﺮاي اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫ﮔﻤﺮﻛﺎت ‪ ،‬ادارات ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ و ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ ﺑﻪ ﺻﻮرت ﻗﺎﺑﻞ‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري ﺳﺎل ‪ 1388‬ﺑﻪ ﻣﺮاﻛﺰ راﻳﺪﻫﻲ ﻣﺸﺨﺺ ﺗﻌﻴﻦ‬

‫ﻣﻼﺣﻈﻪ ﻛﺎﻫﺶ ﺧﻮاﻫﺪ ﻳﺎﻓﺖ‪ .‬ﻳﻚ ﻣﻜﺎﻧﻴﺰم ﺑﺮرﺳﻲ ﺗﻌﻘﻴﺐ ﻓﺴﺎد‬

‫ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ‪ .‬اﻟﻲ ﻣﺎه ﺟﺪي ‪) 1388‬آﺧﺮ ﺳﺎل ‪ ،(2009‬ﺛﺒﺖ ﻫﻤﻴﺸﮕﻲ‬

‫اداري در ﺳﻄﺢ ﺑﺎﻻ اﻟﻲ ﻣﺎه ﺟﺪي ‪) 1387‬آﺧﺮ ﺳﺎل ‪ (2008‬ﺑﻪ اﺟﺮا‬

‫رأي دﻫﻨﺪه ﮔﺎن اﺟﺮا‪ ،‬ﻣﺮاﻛﺰ رأي دﻫﻲ ﺗﻌﻴﻴﻦ و ﻫﻤﻪ رأي دﻫﻨﺪه‬

‫ﮔﺬاﺷﺘﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪ .‬اﻟﻲ ﻣﺎه ﺟﺪي ‪ 1387‬وﺳﺎﻳﻞ ﻣﻴﺎﻧﺒﺮ اﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﻜﻲ‬

‫ﮔﺎن ﺑﺎ ﻣﺮاﻛﺰ رأي دﻫﻲ ﻣﺸﺨﺺ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﺷﺪ‪ .‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬

‫دوﻟﺖ ﺟﻬﺖ ﻛﺎﻫﺶ ﻓﺴﺎد اداري و اﻓﺰاﻳﺶ ﻣﺆﺛﺮﻳﺖ در اﻳﻦ‬

‫ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺷﻮراﻫﺎي وﻟﺴﻮاﻟﻲ‪ ،‬ﺷﻮراي ﻗﺮﻳﻪ‪،‬‬

‫ﺧﺼﻮص ﺑﻪ اﺟﺮا ﮔﺬاﺷﺘﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪ .‬ﺗﺎ ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1387‬ﺧﺘﻢ‬

‫ﺷﻮراي ﺷﺎرواﻟﻲ و ﺷﺎرواﻻن را در ﺳﺎﻟﻬﺎي ‪ (2010) 1389‬و ‪1392‬‬

‫‪ ،(2008‬دوﻟﺖ ﻳﻚ ﺳﻴﺴﺘﻢ رﺳﻴﺪﮔﻲ ﺑﻪ ﺷﻜﺎﻳﺎت ﻋﺎﻣﻪ را اﻳﺠﺎد‬

‫)‪ (2013‬ﺑﺮﮔﺰار ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد‪ .‬اﻳﻦ ﻧﻮع اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺑﻌﺪ از ﻫﺮ ﺳﻪ ﺳﺎل‬

‫وﺗﻄﺒﻴﻖ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪.‬‬

‫ﻛﻪ ﺷﺮوع آن ‪ 2010‬ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ ،‬ﺑﺮﮔﺰار ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪ .‬ﺑﻪ اﻳﻦ ﻣﻨﻈﻮر‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻓﻮق اﻟﺬﻛﺮ ﺗﻤﺎم ﺗﺮﺗﻴﺒﺎت ﻻزم را ﺑﺸﻤﻮل ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺣﺪود‬

‫ƒ ﻫﻤﻪ ﺷﻬﺮوﻧﺪان اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺣﻖ دارﻧﺪ ﺗﺎ ﺑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت دﻓﺎﺗﺮ دوﻟﺘﻲ ﻃﺒﻖ‬

‫ﻗﻠﻤﺮو ﺣﻮزه ﻫﺎي ﺷﻮراي ﻗﺮﻳﻪ‪ ،‬ﺣﻮزه ﻫﺎي اﻧﺘﺨﺎﺗﺎﺑﻲ ﺷﻮراﻫﺎي‬

‫ﻣﺎده ‪ 50‬ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ دﺳﺘﺮﺳﻲ داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬اﻳﻦ ﺣﻖ ﻫﻴﭻ ﻣﺤﺪوﻳﺘﻲ‬

‫وﻟﺴﻮاﻟﻲ‪ ،‬ﺣﻮزه ﻫﺎي اﻧﺘﺨﺎﺑﻲ ﺷﻮراﻫﺎي ﺷﺎرواﻟﻲ‪ ،‬ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ‬

‫ﻧﺪارد ﻣﮕﺮ اﻳﻨﻜﻪ ﺣﻖ دﻳﮕﺮان را ﻧﻘﺾ ﻛﻨﺪ‪ .‬اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ‪) 1389‬آﺧﺮ‬

‫ƒ اﻟﻲ ﺟﺪي ‪ ،1392‬ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺛﺒﺖ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﺑﺎ ﺳﻨﺪ ﻫﻮﻳﺖ ﻣﻠﻲ واﺣﺪ‬

‫‪ ،(2010‬ﭼﺎرﭼﻮب ﺣﻘﻮﻗﻲ ﻻزم ﺑﺮاي اﺳﺘﻔﺎده از اﻳﻦ ﺣﻖ ﻛﻪ ﻗﺎﻧﻮن‬ ‫ﻓﺮاﻫﻢ ﻧﻤﻮده اﺳﺖ اﺟﺮا و ﺑﻪ ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﻋﺪﻟﻲ و ﺗﻘﻨﻴﻨﻲ ﺗﻮزﻳﻊ و در‬

‫اﻳﺠﺎد ﻣﻴﺸﻮد‪.‬‬

‫دﺳﺘﺮس ﻋﺎﻣﻪ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻗﺮار ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ و ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪.‬‬

‫ƒ ﻧﻔﻮس ﺷﻤﺎري اﻟﻲ ﺑﺮج ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1387‬اﺧﻴﺮ ‪ (2008‬ﺗﻜﻤﻴﻞ‬ ‫ﮔﺮدﻳﺪه و ﻧﺘﺎﻳﺞ ﺗﻜﻤﻴﻞ آن ﺑﻪ ﻧﺸﺮ ﻣﻴﺮﺳﺪ‪ .‬اﺳﺎﺳﺎت ﻣﻌﺘﺒﺮ اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ‬

‫‪-17-‬‬


‫ƒ ‪ .‬در اﻧﺠﺎم ﺳﺎل ‪ 20) 1389‬ﻣﺎرچ ‪ ،(2011‬دوﻟﺖ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻧﻬﺎدي‬

‫ﺑﺮاي ﺗﻤﺎم ﺳﻄﻮح ﺗﺎﺳﻴﺲ ﮔﺮدﻳﺪه و ﻇﺮﻓﻴﺖ اﺣﺼﺎﺋﻴﻮي ﺟﻬﺖ‬ ‫ﺗﻌﻘﻴﺐ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﻫﺎ در اﻳﻦ ﻋﺮﺻﻪ اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫واداري وﻻﻳﺎت‪ ،‬وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ و ادارات ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ را ﺟﻬﺖ ﻧﺘﻈﻴﻢ‬ ‫ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت اﺑﺘﺪاﻳﻲ از ﻃﺮﻳﻖ اﺻﻼح ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎي ﻧﻬﺎدي‪،‬‬

‫ƒ اﻟﻲ ﺟﺪي ‪) 1387‬آﺧﺮ ﺳﺎل ‪ ،(2008‬اﻧﺪازه و ﺣﺪود ﻛﺎﻣﻞ وﻟﺴﻮاﻟﻲ‬

‫رﻫﻨﻤﺎﻳﻲ ﺷﻴﻮه ﻫﺎي اداره‪ ،‬اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻬﺎرﺗﻬﺎي ﻻزم و داﻧﺶ‬

‫ﻫﺎ‪ ،‬ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت و ﮔﺰرﻫﺎ ﺑﻌﻨﻮان واﺣﺪﻫﺎي ﺳﻴﺎﺳﻲ و اداري ﺗﻌﻴﻴﻦ‬

‫ﻛﺎرﻛﻨﺎن و ﻋﺮﺿﻪ ﺑﻬﺘﺮﺧﺪﻣﺎت ﻋﺎﻣﻪ‪ ،‬ارﺗﻘﺎءﺧﻮاﻫﺪ داد‪.‬‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪ .‬اﻟﻲ آﺧﺮ ﺟﺪي ‪) 1388‬آﺧﺮ ﺳﺎل ‪ ،(2009‬دوﻟﺖ وﻇﻴﻔﻪ‬ ‫ﻧﻘﺸﻪ ﺑﺮداري ﺳﻴﺎﺳﻲ و اداري ﻛﺸﻮر ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت و ﮔﺰرﻫﺎ‬

‫ƒ ﺗﺎﭘﺎﻳﺎن ﺳﺎل ‪ 20) 1389‬ﻣﺎرچ ‪ (2011‬ﺗﻤﺎم واﺣﺪﻫﺎي ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬

‫را ﺑﻌﻨﻮان واﺣﺪﻫﺎي اﺑﺘﺪاﻳﻲ اﻧﺠﺎم ﺧﻮاﻫﺪ داد‪ ،‬ﻧﻘﺸﻪ ﺳﻴﺎﺳﻲ و اداري‬

‫ﻣﺤﻠﻲ داراي ﻧﻴﺮوي اﻧﺴﺎﻧﻲ آﻣﻮزش دﻳﺪه و اﺳﺘﺨﺪام ﺷﺪه ﺑﺮاﺳﺎس‬

‫ﺟﻬﺖ ﺑﺮﮔﺰاري اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬ﭘﻼﻧﻬﺎي اﻗﺘﺼﺎدي – اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ و ﺗﻄﺒﻴﻖ‬

‫ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ و ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ اﺳﺘﺨﺪام‪ ،‬ﺗﻌﻴﻴﻦ اﻫﺪاف ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت‪ ،‬ﺳﻴﺴﺘﻢ‬

‫ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ در دﺳﺘﺮس ﺗﻤﺎم ﺳﻄﻮح ﻗﺮار ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫ﺑﺎزﻧﮕﺮي ﺷﺪه‪ ،‬ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻠﻬﺎ و رﻫﻨﻤﻮدﻫﺎي ﺣﺎﺻﻠﻪ از اﺻﻼح اداره‬

‫ﮔﺮﻓﺖ‪.‬‬

‫ﻋﺎﻣﻪ در ﺣﺎل ﺟﺮﻳﺎن‪ ،‬ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﺷﺪ‪.‬‬

‫ƒ اﻟﻲ ﺟﺪي ‪ 1387‬ﭘﺮوﺳﻪ ﺛﺒﺖ اراﺿﻲ در ﻫﻤﻪ واﺣﺪﻫﺎي اداري ﺑﻪ‬

‫ƒ ﺗﺎﭘﺎﻳﺎن ﺳﺎل ‪ 20) 1389‬ﻣﺎرچ ‪ ،(2011‬ﭘﻼﻧﻬﺎي وﻻﻳﺘﻲ و ﺑﻮدﺟﻮي‬

‫ﺳﻄﺢ ﻣﻨﻄﻘﻮي و ﺛﺒﺖ ﻣﺎﻟﻜﻴﺖ ﺑﺮاي ﻫﻤﻪ ﺳﺎﺣﺎت ﺷﻬﺮي و ﻣﺤﻠﻲ‬

‫در ﻫﻤﻪ وﻻﻳﺎت ﻃﺮح ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ و اﻳﻦ ﭘﻼﻧﻬﺎ ﻳﻚ ارﺗﺒﺎط‬

‫اﻏﺎز ﻣﻴﮕﺮدد‪ .‬ﻳﻚ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﻨﺼﻔﺎﻧﻪ ﺟﻬﺖ ﺗﺼﻔﻴﻪ ﻣﻨﺎزﻋﺎت ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ‬

‫اﺳﺎﺳﻲ ﺑﺎ ﭘﻼﻧﮕﺬاري و ﺑﻮدﺟﺔ ﻣﻠﻲ ﺧﻮاﻫﺪ داﺷﺖ‪ .‬روﻧﺪ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫زﻣﻴﻦ اﻟﻲ ﺟﺪي ‪1386‬آاﻣﺎده وآﻏﺎز ﺑﻪ ﻛﺎر ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪) .‬ﻣﺸﺮوط‬

‫رﻳﺰي وﺑﻮدﺟﻪ ﺑﻨﺪي وﻻﻳﺘﻲ ازﻃﺮﻳﻖ اﻧﻜﺸﺎف ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬

‫ﺑﺮاﻳﻨﻜﻪ رﻓﻊ ﻓﺮﻣﺎن ﺷﻤﺎره ‪ / 83‬ﻣﻮرخ ‪ 8/8/1382‬در ﻧﻈﺮ ﮔﺮﻓﺘﻪ‬

‫ﻣﺤﻠﻲ ﻧﻬﺎدﻳﻨﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺷﻮد(‬

‫ƒ اﻟﻲ ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1392‬آﺧﺮ ‪ ،(2013‬ﻇﺮﻓﻴﺖ ادارات ﺷﺎرواﻟﻲ ﺟﻬﺖ‬

‫ƒ اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﺳﺎل ‪ ،1389‬دوﻟﺖ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ وﭼﺎرﭼﻮب ﺣﻘﻮﻗﻲ وﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‬

‫ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻧﻜﺸﺎف ﺷﻬﺮي و ﺗﻀﻤﻴﻦ اﻳﻨﻜﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺆﺛﺮ‪ ،‬ﻣﻔﻴﺪ و ﺷﻔﺎف‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ راﺗﻬﻴﻪ وآﻧﺮاﻗﻄﻌﻲ ﻣﻴﺴﺎزد ﻛﻪ اﻳﻦ اﻣﺮ از ﻃﺮﻳﻖ‬

‫ﺷﺎرواﻟﻲ در راﺳﺘﺎي اﻫﺪاف اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻫﺰاره ﺳﻮم اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻋﺮﺿﻪ‬

‫ﮔﻔﺘﮕﻮي ﻣﻠﻲ در ﻣﻮرد ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ و ﺑﺎ ﺣﻤﺎﻳﻪ ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ‬

‫ﻣﻲ ﮔﺮدد‪ ،‬ﺗﻘﻮﻳﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪.‬‬

‫ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺟﻬﺎﻧﻲ اﻧﺠﺎم ﻣﻴﮕﺮدد‪ .‬ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻗﻮاﻧﻴﻦ‪ ،‬ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬وﻇﺎﻳﻒ‪،‬‬

‫ƒ ﻇﺮﻓﻴﺖ ادارات ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ ﺟﻬﺖ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻧﻜﺸﺎف ﺷﻬﺮي و ﺗﻀﻤﻴﻦ‬

‫رواﺑﻂ داﺧﻠﻲ‪ ،‬ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺮاي ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺆﺛﺮ و ﺷﻔﺎف ﻛﻪ ﺷﺎﻣﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺷﻬﺮي و‬

‫)وﻻﻳﺎت‪ ،‬وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ و ﻗﺮﻳﻪ ﻫﺎ( و رواﺑﻂ اﻧﻬﺎ ﺑﺎ ﺣﻜﻮﻣﺖ‬

‫ﺑﻮدﺟﻪ ﻫﺎي ﻛﺎﻓﻲ ﺷﺎرواﻟﻲ ﻫﺎ ﺟﻬﺖ اﺟﺮاي اوﻟﻮﻳﺘﻬﺎ در راﺳﺘﺎي‬

‫ﻣﺮﻛﺰي را ﺑﺎ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺎﻻي ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ و ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ‬

‫ﺑﺮاورده ﻧﻤﻮدن ﻧﻴﺎزﻫﺎي ﻓﻮري ﻧﺎﺷﻲ ازرﺷﺪ ‪ ،‬ﺗﻘﻮﻳﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪.‬‬

‫واﺿﺢ ﻣﻴﺴﺎزد‪.‬‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي ﺑﻬﺒﻮد ﻋﻮاﻳﺪ در ‪ 34‬وﻻﻳﺖ و ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎي ﻋﻤﺪه ﺑﺎ ﻋﻨﺎﺻﺮ‬

‫ƒ ﺣﻜﻮﻣﺖ اﻟﻲ ﺧﺘﻢ ﺳﺎل ‪ 1389‬ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﮔﻲ و ﻣﺸﺎرﻛﺖ زﻧﺎن وﻣﺮدان‬

‫ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺳﺎزي ﻛﻤﻚ ﻛﻨﻨﺪه‪ ،‬ﭘﻼﻧﻬﺎي ﺑﻨﻴﺎدي ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﮔﺬاري و ﺑﺎﻻ‬ ‫ﺑﺮدن ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺟﻬﺖ ﺗﺤﻘﻖ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺆﺛﺮ ‪ ،‬آﻣﺎده ﮔﺮدﻳﺪه اﺳﺖ‪.‬‬

‫را در ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ ﺗﺸﻮﻳﻖ و ﻳﻘﻴﻨﻲ ﻣﻴﺴﺎزد‪.‬‬

‫ƒ اﻟﻲ ﻣﺎه ﺟﺪي ‪) 1387‬آﺧﺮ ﺳﺎل ‪،(2008‬‬

‫ƒ دوﻟﺖ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺷﻮراﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ را ﺑﺎﻻ ﺑﺮده و اﺷﺘﺮاك و ﺗﺒﺎدل‬

‫آﻣﺎرﮔﻴﺮي ﻛﺎﻣﻞ‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﻴﻦ ﺷﻮراﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ را ﺣﻤﺎﻳﺖ ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد‪ .‬دوﻟﺖ ﺑﻴﻦ‬

‫ازﺗﺴﻬﻴﻼت ﻣﻮﺟﻮد در ﻫﻤﻪ ﺷﻮرا ﻫﺎ‪ ،‬دﻓﺎﺗﺮ ارﮔﺎﻧﻬﺎي اداره ﻣﺤﻠﻲ ﺑﻪ‬

‫ﺷﻮراﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ و ادارات اﺟﺮاﻳﻲ در ﺳﻄﺢ وﻻﻳﺘﻲ ﺗﻮﺳﻂ ﻗﺎﻧﻮن‬

‫ﺷﻤﻮل ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ اﻧﺠﺎم ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪ .‬اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﺳﺎل ‪ 20) 1392‬ﻣﺎرچ‬

‫ارﺗﺒﺎط ﺑﺮﻗﺮار ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد‪.‬‬

‫‪ ،(2013‬ﻫﻤﻪ ﺷﻮراﻫﺎ و دﻓﺎﺗﺮ ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ داراي ﺗﺴﻬﻴﻼت‬ ‫اﺑﺘﺪاﻳﻲ و اﻣﻜﺎﻧﺎت از ﻗﺒﻴﻞ ﺗﻌﻤﻴﺮ‪،‬ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺮاﻗﺒﺖ روزاﻧﻪ‪،‬‬

‫ƒ دوﻟﺖ ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺷﻮراﻫﺎي وﻟﺴﻮاﻟﻲ‪ ،‬ﺷﺎرواﻟﻲ و ﻗﺮﻳﻪ‪،‬‬

‫ﻛﺎﻣﭙﻴﻮﺗﺮﻫﺎ‪ ،‬ﺗﺴﻬﻴﻼت ارﺗﺒﺎﻃﺎت و ﻓﺮﻧﻴﭽﺮ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪ .‬ﻣﺴﺌﻮوﻟﻴﻦ در‬

‫اﺧﺘﻴﺎرات‪ ،‬ﻣﺴﺌﻮوﻟﻴﺘﻬﺎ و ﻣﻜﺎﻧﻴﺰم ﻣﺎﻟﻲ ﺷﺎن را ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد‪.‬‬

‫ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ و ﻣﺤﻠﻲ از وﺳﺎﻳﻞ ﻻزم ﺟﻬﺖ ﺑﺮﻗﺮاري ارﺗﺒﺎﻃﺎت‬

‫ƒ دوﻟﺖ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت را ﺑﺮﮔﺰار ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد و ﺷﻮراﻫﺎي وﻟﺴﻮاﻟﻲ‪،‬‬

‫ﺑﺮﺧﻮردار ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﺷﺪ‪.‬‬

‫ﺷﺎرواﻟﻲ و ﻗﺮﻳﻪ را از ﻃﺮﻳﻖ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت آزاد‪ ،‬ﻋﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺳﺮي و ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ‬

‫ƒ ‪.‬اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﺳﺎل ‪) 1389‬ﻣﺎرچ ‪ ،(2011‬ﻫﻤﻪ ﻣﺮاﻛﺰ وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎي ﻛﺸﻮر‬

‫ﺑﺮاي ﻫﺮ ﺳﻪ ﺳﺎل ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺧﻮاﻫﺪ داد‪ .‬ﺷﺎروال ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ از ﻃﺮﻳﻖ‬

‫از ﺗﺴﻬﻴﻼت اﻧﺘﺮﻧﻴﺖ ﺟﻬﺖ ﺗﺒﺎدل ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﻴﻦ وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ‪،‬‬

‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت آزاد‪ ،‬ﻋﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺳﺮي و ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ اﻧﺘﺨﺎب ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪.‬‬

‫وﻻﻳﺘﻬﺎ و ﻣﺮﻛﺰ – ﻛﺎﺑﻞ ﺑﻬﺮه ﻣﻨﺪ ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﺷﺪ‪ .‬ارﺗﺒﺎﻃﺎت ﺑﺎ ﻧﻬﺎدﻫﺎي‬

‫ƒ دوﻟﺖ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﮔﺎن ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ رادرراﺳﺘﺎي اﻳﻔﺎي‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ از ﻃﺮﻳﻖ وﺳﺎﻳﻞ اﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﻜﻲ اﻧﺠﺎم ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ و‬

‫ﻧﻘﺶ ﻫﺎ واﻧﺠﺎم ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺘﻬﺎي ﺷﺎن درﺑﺮاﺑﺮ ﺷﻬﺮوﻧﺪاﻧﻴﻜﻪ ﺑﻪ آﻧﺎن راي‬

‫وﺳﺎﻳﻞ ﺳﺮﻳﻊ اﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﻜﻲ ﻣﻴﺎﻧﺒﺮ راه اﻧﺪازي ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫داده اﻧﺪ‪ ،‬ارﺗﻘﺎ ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﺨﺸﻴﺪ‪.‬‬

‫‪-18-‬‬


‫ƒ اﻟﻲ ﺧﺘﻢ ﺳﺎل ‪ ،1389‬ﻫﻤﻪ وزارﺗﺨﺎﻧﻪ ﻫﺎ و ادارات ﻋﺎﻟﻲ ﺣﻜﻮﻣﺖ‬

‫اﻟﻒ‪ .‬ﺗﻔﻮﻳﺾ ﺻﻼﺣﻴﺖ ﺑﻪ ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن وﻳﺐ ﺳﺎﻳﺖ ﻫﺎي ﺧﻮﻳﺶ را ﺟﻬﺖ اﻧﺘﻘﺎل ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﻫﺎ و‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي ﺷﺎن ﺑﻪ زﻧﺎن وﻣﺮدان و ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ﺑﻪ زﺑﺎﻧﻬﺎي‬

‫ﺗﻘﻮﻳﺖ و ﺗﻜﻤﻴﻞ ﺑﺨﺶ ﻫﺎي ﺣﻤﺎﻳﻮي ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ ‪ ،‬آﻣﻮزش و ارﺗﻘﺎي‬

‫رﺳﻤﻲ ﻛﺸﻮر و اﻧﮕﻠﻴﺴﻲ اﻳﺠﺎد ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻨﺪ‪ .‬اﻳﻦ وﻳﺐ ﺳﺎﻳﺖ ﻫﺎ داراي‬

‫ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎ )در ﺑﺨﺶ ﻫﺎي ﻃﺮح و اﺻﻼح ﻗﻮاﻧﻴﻦ‪ ،‬ﭘﺮوﺳﻪ ﭘﻼﻧﮕﺬاري‪،‬‬

‫ﺗﺴﻬﻴﻼت درﻳﺎﻓﺖ ﻧﻈﺮﻳﺎت از ارﮔﺎﻧﻬﺎي ذﻳﺮﺑﻂ ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ‪.‬‬

‫ﻣﺮورواﺑﺮاز ﻧﻈﺮ درزﻣﻴﻨﻪ ﺑﻮدﺟﻪ ﻣﻠﻲ( ‪ ،‬و اﻳﺠﺎد ﺗﺎﺳﻴﺴﺎت ﺿﺮوري‬ ‫)اﺣﻴﺎي ﻣﺠﺪد اﻟﺤﺎﻗﻴﻪ ﻧﻤﺒﺮ ‪ 2‬ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ‪ ،‬اﻋﻤﺎر ﻳﻚ ﺑﻼك ﺟﺪﻳﺪ در‬

‫ƒ اﻟﻲ ﺧﺘﻢ ﺳﺎل ‪ 1389‬ﺑﻪ ﺟﻮاﻧﺎن ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰﻣﻬﺎي ﺧﺎص ﺟﻬﺖ ﻣﺸﺎرﻛﺖ‬

‫ﻣﺤﻮﻃﻪ اﻟﺤﺎﻗﻴﻪ ﻧﻤﺒﺮ ‪ 1‬ﻣﺸﺮاﻧﻮ ﺟﺮﮔﻪ‪ ،‬ﺗﻌﻤﻴﺮ ﻣﺠﺘﻤﻊ آﻳﻨﺪه ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ‬

‫در ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻠﻲ‪ ،‬وﻻﻳﺘﻲ و ﻣﺤﻠﻲ اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪.‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻟﻲ ﺧﺘﻢ ‪ ، (2013) 1389‬ﻣﺮﻛﺰ آﻣﻮزﺷﻲ ‪ ،‬ﻛﺘﺎﺑﺨﺎﻧﻪ‪ ،‬اﻧﺴﺘﻴﺘﻴﻮت‬

‫ƒ اﻟﻲ ﺟﺪي ‪ ،1389‬ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺣﻜﻮﻣﺖ )ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﺗﻬﻴﻪ راﭘﻮر(‬

‫ﭘﺎرﻟﻤﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﻪ و رادﻳﻮﺗﻠﻮﻳﺰﻳﻮن ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ(‪.‬‬

‫درﻣﻄﺎﺑﻘﺖ ﺑﺎ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺖ ﻫﺎي ﻧﺎﺷﻲ ازﻣﻌﺎﻫﺪه ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ‪،‬ﺗﻘﻮﻳﻪ‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي‪ :‬ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ ﺑﺮ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﻛﻪ ﻛﺸﻮرﻫﺎي‬

‫ﻣﻴﮕﺮدد‪ ،‬ادارات ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﺎﻧﻮن و اﻣﻨﻴﺖ ﺑﺎ اﻗﺪاﻣﺎت درﺳﺖ ووﺿﻊ‬

‫ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻛﻨﻨﻨﺪه آﻧﺮا ﺣﻤﺎﻳﻪ ﻣﻴﻜﻨﻨﺪ ﻧﻈﺎرت ﻛﻠﻲ ﺧﻮاﻫﺪ داﺷﺖ‬

‫ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎي ﻣﻄﻠﻮب در ﺟﻠﻮﮔﻴﺮي از ﺗﻮﻗﻴﻒ ﻏﻴﺮﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‪،‬‬

‫واﻳﻦ ﺷﻮرا در ﺣﺎل اﻳﺠﺎد ﺗﺴﻬﻴﻼت ﻓﺰﻳﻜﻲ و رواﺑﻂ ﺿﺮوري ﺑﺮاي‬

‫ﺷﻜﻨﺠﻪ‪ ،‬ﻏﺼﺐ و ﺳﻠﺐ ﻣﻠﻜﻴﺖ ﻏﻴﺮﻗﺎﻧﻮﻧﻲ داراﻳﻲ و‪ .‬ازادي ﺑﻴﺎن‬

‫ﻛﺎرﻛﺮد ﺧﻮﻳﺶ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ‪ .‬ﺗﻌﻤﻴﺮ ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ ﺗﺎ ﺟﺪي ‪)1392‬ﺧﺘﻢ‬

‫ﺑﺸﻤﻮل ازادي رﺳﺎﻧﻪ ﻫﺎ ﺗﻘﻮﻳﻪ ﻣﻴﮕﺮدد‪ ،‬ﻣﻮﺿﻮع اﮔﺎﻫﻲ ازﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬

‫‪ ،(2013‬ﺗﻜﻤﻴﻞ وﻣﻮرد ﺑﻬﺮه ﺑﺮداي ﻗﺮار ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ‪ .‬ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ‬

‫در ﻧﺼﺎب ﺗﻌﻠﻴﻤﻲ ﻣﻜﺎﺗﺐ ﮔﻨﺠﺎﻧﻴﺪه ﺷﺪه و ﺑﺮرﺳﻲ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ﻫﺎي داﺧﻠﻲ ﻣﺮﺑﻮط را اﻳﺠﺎدوﻓﻌﺎل ﻧﻤﻮده ﻣﺴﻮده ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺖ ﻫﺎي‬

‫ﺗﻮﺳﻂ ﺣﻜﻮﻣﺖ و ﺑﻪ ﻃﻮر ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺗﻮﺳﻂ ﻛﻤﻴﺴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺣﻘﻮق‬

‫اﺳﺎﺳﻲ ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ را ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ ﻗﻮاﻧﻴﻦ ‪ ،‬اﺳﻨﺎد ﺳﺎﺑﻖ وﻣﻌﻴﺎر ﻫﺎي ﺑﻴﻦ‬

‫ﺑﺸﺮ و اداره ﻣﻠﻞ ﻣﺘﺤﺪ ﺑﻤﻨﻈﻮر ﻣﻔﻴﺪﻳﺖ اﻗﺪاﻣﺎت ﻣﻄﻠﻮب در‬

‫اﻟﻤﻠﻠﻲ ﺑﺎ ﻫﻤﻜﺎري ﻛﺎرﺷﻨﺎﺳﺎن ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ﺗﻬﻴﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬اﻳﻦ ﺷﻮرا‬

‫ﻣﺼﺆﻧﻴﺖ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﺗﻌﻘﻴﺐ ﻣﻴﮕﺮدد‪ ،‬ﻛﻤﻴﺴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬

‫ﻫﻤﭽﻨﺎن ﻣﻘﺮرات ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺣﻔﻆ اﺳﻨﺎد و اﻣﻨﻴﺖ اﺳﻨﺎد راﺗﻬﻴﻪ وﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫در راﺳﺘﺎي ﺑﺮرﺳﻲ‪ ،‬ﺗﻔﺘﻴﺶ‪ ،‬ﻣﺼﺆﻧﻴﺖ و ﺑﻬﺒﻮد وﺿﻌﻴﺖ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬

‫آﻣﻮزش ﻫﺎي ﻻزم ﺟﻬﺖ اﻣﻮر ﻓﻮق را روﻳﺪﺳﺖ ﻣﻴﮕﻴﺮد‪ .‬ﭘﺎرﻟﻤﺎن‬

‫ﺣﻤﺎﻳﻪ ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن وﻇﻴﻔﻪ ﻋﺮﺿﻪ آﻣﻮزش ﻫﺎي ﻻزم ﺑﺮاي داراﻻﻧﺸﺎي ﭘﺎرﻟﻤﺎن از‬

‫ƒ ﻛﺎر ﺗﻄﺒﻴﻖ ﭘﻼن ﻛﺎري در ﻣﻮرد ﺻﻠﺢ‪ ،‬ﻋﺪاﻟﺖ و اﺻﻼﺣﺎت در‬

‫ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺮﻛﺰ آﻣﻮزﺷﻲ اﻣﻮر ﭘﺎرﻟﻤﺎﻧﻲ را ﺑﻪ ﻋﻬﺪه ﺧﻮاﻫﺪ داﺷﺖ‪.‬ﺳﻴﺴﺘﻢ‬

‫ﺟﺪي ‪ 1387‬ﺗﻜﻤﻴﻞ ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬

‫ﻫﺎي ﻣﺆﺛﺮ اﺳﺘﺨﺪام ﺟﻬﺖ ﺣﺼﻮل اﻃﻤﻴﻨﺎن ازاﻧﺘﺨﺎب ﻛﺎرﻣﻨﺪان‬ ‫واﺟﺪﺷﺮاﻳﻂ ﺑﺮاي ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬دوﻟﺖ آﻣﻮزﺷﻬﺎي‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬

‫ﻻزم ﺑﺮاي اﻋﻀﺎي ﭘﺎرﻟﻤﺎن وﻛﺎرﻣﻨﺪ ان آﻧﺮا در راﺳﺘﺎي اﻧﺠﺎم درﺳﺖ‬ ‫وﻇﺎﻳﻒ ﻣﺤﻮﻟﻪ آﻧﺎن ‪ ،‬ﻋﺮﺿﻪ ﺧﻮاﻫﺪ داﺷﺖ‪ .‬ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ آن ﻋﺪه‬

‫ﻫﺪف ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺷﺪه ﺑﺮاي ﺳﻜﺘﻮر ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‪ ،‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻗﺎﻧﻮن و‬

‫ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺧﻮﻳﺶ را ﻛﻪ از ﺳﻮاد ﺧﻮاﻧﺪن وﻧﻮﺷﺘﻦ ﻣﺤﺮوم اﻧﺪ ﺑﻪ‬

‫ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ از ﻃﺮﻳﻖ ﻳﻚ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺑﻪ اﺳﺎس ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ذات اﻟﺒﻴﻨﻲ وﺣﻤﺎﻳﻮي‬

‫ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي در ﻛﻮرﺳﻬﺎي ﺳﻮاد ﺣﻴﺎﺗﻲ وﺳﻮاد آﻣﻮزي ﺗﺸﻮﻳﻖ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫دوﺟﺎﻧﺒﻪ ﺗﺤﻘﻖ ﭘﻴﺪا ﻣﻴﻜﻨﺪ‪ .‬از ﻃﺮﻳﻖ اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن را ﺗﻘﻮﻳﻪ ﻣﻴﻜﻨﺪ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎي ﻣﺬﻫﺒﻲ و ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎي ﺳﻨﺘﻲ ﻧﻘﺶ ﻣﺮﻛﺰي‬

‫ﺑﺮاي ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ ﺗﺴﻬﻴﻼت اداري و ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ ﻛﺎﻓﻲ ﺟﻬﺖ اﻧﺠﺎم واﻳﻔﺎي‬

‫را در ﺗﻘﻮﻳﺖ اﺳﺎﺳﺎت ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺳﺎﻟﻢ اﻳﻔﺎء ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻨﺪ‪ ،‬زﻧﺎن وﻣﺮدان‬

‫ﻣﻮﺛﺮ ﻧﻘﺶ ﻫﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﻗﺎﻧﻮن ﺑﻪ آن ﻣﺤﻮل ﮔﺮدﻳﺪه اﺳﺖ‪ ،‬ﻓﺮاﻫﻢ‬

‫ﺟﺎﻣﻌﻪ در ﺗﺼﻤﻴﻤﮕﻴﺮي ﺣﻜﻮﻣﺖ از ﻃﺮﻳﻖ ﺷﻮراﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ‪ ،‬وﻟﺴﻮاﻟﻲ‪،‬‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬ﻇﺮﻓﻴﺖ اﻋﻀﺎي آن در ﺑﺨﺶ ﻫﺎي ﻃﺮح و اﺻﻼح‬

‫ﺷﺎرواﻟﻲ و ﻗﺮﻳﻪ اﺷﺘﺮاك ﻣﻴﻮرزﻧﺪ‪ ،‬ﺑﻪ ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ ﺻﻼﺣﻴﺖ ﺑﻴﺸﺘﺮ داده‬

‫ﻗﻮاﻧﻴﻦ‪ ،‬ﭘﺮوﺳﻪ ﭘﻼﻧﮕﺬاري‪ ،‬ﻣﺮورواﺑﺮاز ﻧﻈﺮ درزﻣﻴﻨﻪ ﺑﻮدﺟﻪ ﻣﻠﻲ‪ ،‬ﻧﻈﺎرت‬

‫ﻣﻴﺸﻮد ﺗﺎ ﻣﻨﺤﻴﺚ ﻣﺮﺟﻊ ﺑﺎﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺖ ‪،‬ﭘﺪﻳﺪه ﻫﺎي اﺟﺮاﺋﻴﻮي و ﻗﻀﺎﻳﻲ را‬

‫وﻧﻤﺎﻳﻨﺪﮔﻲ‪ ،‬ارﺗﻘﺎ ﺧﻮاﻫﺪ ﻳﺎﻓﺖ‪ ، .‬ﻫﻤﭽﻨﺎن در ﻋﺮﺿﻪ آﻣﻮزش ﺑﻪ اﻋﻀﺎي‬

‫ﺑﺮرﺳﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ و ﻫﻢ در ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ از ﻧﻈﺮﻳﺎت ﺗﻤﺎم زﻧﺎن وﻣﺮدان‬

‫ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ درﺑﺎره آﺷﻨﺎﺋﻲ وﺷﻨﺎﺧﺖ ﺑﻬﺘﺮ از ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﻗﺎﻧﻮﻧﮕﺬاري‬

‫ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﮔﻲ ﻛﻨﺪ‪ ،‬ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ اﺻﻼﺣﺎت اداري ﻣﻮﺳﺴﺎت ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ و ﻋﺎﻣﻪ‬

‫درﺑﺎره ﺣﻘﻮق زﻧﺎن‪ ،‬اﻣﻨﻴﺖ ﻣﻠﻲ‪ ،‬رواﺑﻂ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ورواﺑﻂ ﺑﻴﻦ ﻗﻮﻣﻲ‬

‫را ﺑﻪ ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﻣﻮءﺛﺮ‪ ،‬ﺣﺴﺎﺑﺪه و ﻋﻤﻠﻲ ﻛﻨﻨﺪه ﺗﺴﺎوي ﺟﻨﺴﻴﺖ ﺗﺒﺪﻳﻞ‬

‫ﺗﺎﻛﻴﺪ ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺻﻮرت ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ‪.‬‬

‫ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ‪ ،‬در ﺗﻤﺎم ﺳﻄﻮح دوﻟﺖ اﻗﺪاﻣﺎﺗﻲ در راﺳﺘﺎي ﺣﺼﻮل اﻃﻤﻴﻨﺎن از ‪،‬‬ ‫ﺷﻨﺎﺳﺎﻳﻲ‪ ،‬ﺑﻬﺒﻮد ﻣﺼﺆﻧﻴﺖ و ﺣﻔﺎﻇﺖ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﺧﺎﺻﺘﺎً ﺣﻘﻮق زﻧﺎن‪،‬‬

‫ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ در ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﺑﺎ دوﻟﺖ وﺳﻴﺴﺘﻢ ﻗﻀﺎﻳﻲ ﺑﻪ ﻳﻚ ﻧﻘﺶ‬

‫اﺗﺨﺎذ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﻫﻤﺎﻫﻨﮓ و اﺣﺘﺮام ﻣﺘﻘﺎﺑﻞ دﺳﺖ ﺧﻮاﻫﺪ ﻳﺎﻓﺖ ﻛﻪ درﭘﺮﺗﻮ آن اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ‬ ‫ﻳﻚ ﻛﺸﻮر ﺑﺎﺛﺒﺎت وﻣﺘﺮﻗﻲ دﻣﻮﻛﺮات ﻣﺒﺘﻨﻲ ﺑﺮ ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ ﻛﻪ در آن‬

‫ﺑﻪ ﻃﻮر ﺧﺎص‪ ،‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺳﻜﺘﻮر ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ذﻳﻞ را درﺑﺮ‬

‫ﻫﺮﺳﻪ ﻗﻮه دوﻟﺖ ) اﺟﺮاﺋﻴﻪ‪ ،‬ﻣﻘﻨﻨﻪ وﻗﻀﺎﺋﻴﻪ( ﻫﻤﻜﺎري وﻧﻈﺎرت ﻻزم‬

‫ﻣﻴﮕﻴﺮﻧﺪ‪:‬‬

‫‪-19-‬‬


‫ﺑﺮﻳﻜﺪﻳﮕﺮ راداﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ ،‬ﻣﺒﺪل ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬ﻫﻤﭽﻨﺎن ﻣﻴﺰان ﻫﻤﻜﺎري‬

‫ب‪ .‬اﺻﻼﺣﺎت ادارة ﻋﺎﻣﻪ‬

‫ﻣﻴﺎن ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ وﺷﻮراﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ ﺑﻬﺒﻮد واﻓﺰاﻳﺶ ﺧﻮاﻫﺪ ﻳﺎﻓﺖ‪.‬‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي‪ :‬ﺣﻜﻮﻣﺖ از ﻃﺮﻳﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ اﺻﻼﺣﺎت اداره ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﺑﻤﻨﻈﻮرﺗﺤﻜﻴﻢ ﺻﻠﺢ ﺳﺮاﺳﺮي ‪ ،‬وﺣﺪت ﻣﻠﻲ و ﺗﺴﺮﻳﻊ ﭘﺮوﺳﺔ ﺑﺎزﺳﺎزي و‬

‫اﻃﻤﻴﻨﺎن ﺣﺎﺻﻞ ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد ﻛﻪ ﺑﻴﻦ ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮﻳﻨﺪه ﺣﻜﻮﻣﺖ‬

‫آﺑﺎدي اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن از ﺗﻤﺎم اﻣﻜﺎﻧﺎت درﺟﻬﺖ ﺗﺄﻣﻴﻦ و ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻫﻤ‪Ĥ‬ﻫﻨﮕﻲ‬

‫ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﺑﻬﺘﺮاﻳﺠﺎد ﺷﻮد‪.‬ﺳﺎﺧﺘﺎر وﻳﺎ ﺗﺸﻜﻴﻼت وزارﺗﺨﺎﻧﻪ را اﺻﻼح و‬

‫ﻫﺎي ﻻزم ﻣﻴﺎن ﻗﻮاري ﺛﻼﺛﺔ دوﻟﺖ اﺳﺘﻔﺎده ﺧﻮاﻫﺪﺷﺪ ‪.‬‬

‫ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎي اداري و ﭘﺮوﺳﻪ ﻫﺎي ﻛﺎري را ﺳﺎده و آﺳﺎن ﻣﻴﺴﺎزد‪.‬‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري و ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺑﺎ وزارت ﺧﺎﻧﻪ ﻫﺎي‬

‫ﺑﺨﺎﻃﺮ ﺗﺄﻣﻴﻦ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪه ﮔﻲ ﺑﻬﺘﺮ از ﻣﺮدم و ﺟﻤﻊ آوري ﻧﻈﺮﻳﺎت ‪،‬‬

‫ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ و ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮﻳﻨﺪه ﺑﺮاي اﺻﻼح ادارات ﻣﺤﻠﻲ ﻛﻤﻚ‪،‬‬

‫درﺧﻮاﺳﺖ ﻫﺎ و ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪي ﻫﺎي آﻧﺎن ﻣﻼﻗﺎت ﻫﺎي ﻣﺘﺪاوم و ﻫﺪﻓﻤﻨﺪ‬

‫و از اﻳﻦ ﭘﺮوﺳﻪ ﻧﻈﺎرت و ارزﻳﺎﺑﻲ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ‪ .‬دوﻟﺖ ﺑﺎ وزارﺗﺨﺎﻧﻪ ﻫﺎي‬

‫اﻋﻀﺎي ﺷﻮرا ﺑﺎ ﻣﺮدم درﻣﺮﻛﺰ و وﻻﻳﺎت ﺻﻮرت ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ ‪.‬‬

‫ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ و ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮﻳﻨﺪه ﻛﺎر ﻣﻴﻜﻨﺪ ﺗﺎ ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ را ﺗﻘﻮﻳﻪ و‬ ‫ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت ادارات ﻣﺤﻠﻲ را ﺑﻬﺘﺮ ﺳﺎزد‪ ،‬در ﻣﺮﺣﻠﻪ اول وزارت ﻫﺎﻳﻲ‬

‫ﺳﻌﻲ و ﺗﻼش ﻫﻤﻪ ﺟﺎﻧﺒﻪ ﺑﺨﺮچ داده ﻣﻴﺸﻮد ﺗﺎ ﻣﻠﺖ از اﺟﺮاأت وﻓﻌﺎﻟﻴﺖ‬

‫اراﻳﻪ ﻛﻨﻨﺪه ﺧﺪﻣﺎت و ﺗﺤﺼﻴﻞ ﻛﻨﻨﺪه ﻋﻮاﻳﺪ ﺷﺎﻣﻞ ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﺑﻮد‪ .‬ﺣﻜﻮﻣﺖ‬

‫ﻫﺎي ﻧﻤﺎﻳﻨﺪه ﮔﺎن ﺧﻮﻳﺶ درﺷﻮراي ﻣﻠﻲ آﮔﺎﻫﻲ ﻳﺎﺑﻨﺪ ‪.‬‬

‫ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﻣﻮﺛﺮ وداراي ﺗﺪوام ﻣﺎﻟﻲ را اﻳﺠﺎد وﺑﻪ ﻣﺮور زﻣﺎن آﻧﺮا از‬

‫ﺗﺸﺨﻴﺺ و ﺗﺜﺒﻴﺖ ﻣﺸﻜﻼت و ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪي ﻫﺎي ﻣﺮدم واﻧﺘﻘﺎل آن ﺑﻪ‬

‫ﺣﻤﺎﻳﻪ ﻣﺎﻟﻲ دوﻧﺮ ﺑﻲ ﻧﻴﺎز ﺧﻮاﻫﺪ ﺳﺎﺧﺖ ‪ .‬ﻛﻤﻴﺴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت‬

‫ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﺣﻜﻮﻣﺘﻲ از زﻣﺮة ﻣﻜﻠﻔﻴﺖ ﻫﺎي ﻧﻤﺎﻳﻨﺪه ﮔﺎن ﻣﺮدم ﺑﺸﻤﺎرﻣﻴﺮود‬

‫اداري و ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﻗﻮاﻧﻴﻦ و ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎ را ﺑﺮاي اداره ﺧﺪﻣﺎت‬

‫‪ .‬ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ ﺳﻌﻲ ﻣﻴﻮرزد ﺗﺎ از ﻃﺮﻳﻖ ﺗﺪوﻳﺮﻣﺠﺎﻟﺲ اﺳﺘﻤﺎﻋﻴﻪ و‬

‫ﻣﻠﻜﻲ ﻣﺴﻠﻜﻲ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد ﻛﻪ ﺷﺎﻣﻞ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻣﻌﻴﺎرﻫﺎي ﻋﺎﻟﻲ‬

‫اﺳﺘﺠﻮاﺑﻴﻪ و درﺻﻮرت ﺿﺮورت اﺳﺘﻴﻀﺎح رﺟﺎل ﺑﺮﺟﺴﺘﺔ دوﻟﺘﻲ دردﻓﺎع‬

‫اﺧﻼق و اﻳﺠﺎد اﻗﺪاﻣﺎت اﻧﻀﺒﺎﻃﻲ ﺑﺮاي ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎي ﻓﺎﺳﺪ و ﻏﻴﺮاﺧﻼﻗﻲ‬

‫ازﺣﻘﻮق ﺣﻘﺔ ﻣﻠﺖ ﻗﺮارداﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ ‪.‬‬

‫ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬دوﻟﺖ ﺳﻴﺴﺘﻢ اﺳﺘﺨﺪام ﻛﻪ ﺑﻪ اﺳﺎس ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ و ﻟﻴﺎﻗﺖ اﺳﺘﻮار‬ ‫ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ و ﻋﺪاﻟﺖ درﺟﻨﺴﻴﺖ وﺗﻨﻮع در ﻗﻮﻣﻴﺖ در آن ﻣﺮاﻋﺎت ﺷﺪه اﺳﺖ‬

‫ﺗﻼش ﺑﺨﺮچ داده ﻣﻴﺸﻮد ﺗﺎ از ﻃﺮﻳﻖ ﺳﻔﺮﻫﺎي ﻣﺘﻘﺎﺑﻞ ﺣﺴﻦ ﻧﻴﺖ ﻫﻴﺄت‬

‫اﺗﺨﺎذ ﻧﻤﻮده اﺳﺖ‪ .‬درﭘﺎﻳﺎن ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻳﻚ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻣﻨﺴﺠﻢ و ﺟﺎﻣﻊ اﻧﻜﺸﺎف‬

‫رﻫﺒﺮي ‪ ،‬اﻳﺠﺎد اﻧﺠﻤﻦ ﻫﺎي دوﺳﺘﻲ ﺑﺎ ﭘﺎرﻟﻤﺎﻧﻬﺎي ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺟﻬﺎن و ﻛﺴﺐ‬

‫ﻇﺮﻓﻴﺖ را ﺑﺮاي ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻣﻮﺟﻮد و ﻧﻮاﺳﺘﺨﺪام ادارات ﻣﻠﻜﻲ ﺗﻄﺒﻴﻖ‬

‫ﻋﻀﻮﻳﺖ ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن دراﺗﺤﺎدﻳﻪ ﺑﻴﻦ اﻟﭙﺎرﻟﻤﺎﻧﻲ ﺟﻬﺎن )‪( IPU‬‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد‪.‬‬

‫‪ ،‬اﺗﺤﺎدﻳﻪ ﭘﺎرﻟﻤﺎﻧﻬﺎي آﺳﻴﺎﺋﻲ ‪ ،‬اﺗﺤﺎدﻳﻪ ﭘﺎرﻟﻤﺎﻧﻬﺎي ﻛﺸﻮرﻫﺎي اﺳﻼﻣﻲ ‪،‬‬ ‫اﺗﺤﺎدﻳﻪ ﭘﺎرﻟﻤﺎﻧﻬﺎي ﻛﺸﻮرﻫﺎي ﻣﺸﺘﺮك اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ و ﺳﺎﻳﺮاﺗﺤﺎدﻳﻪ ﻫﺎ و اﻧﺠﻤﻦ‬

‫ﻛﻤﻜﻬﺎي ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ﺑﻬﺘﺮ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﮔﺮدﻳﺪه ﺗﺎ اﻃﻤﻴﻨﺎن ﺣﺎﺻﻞ‬

‫ﻫﺎي ﭘﺎرﻟﻤﺎﻧﻲ ﻣﻨﻄﻘﻮي و ﺟﻬﺎﻧﻲ ‪ ،‬ﻣﻨﺎﺳﺒﺎت و رواﺑﻂ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ﺷﻮراي‬

‫ﺷﻮد ﻛﻪ اﻧﺘﻘﺎل ﻣﻬﺎرﺗﻬﺎ ﺑﻪ ﺻﻮرت ﺳﺮﻳﻊ و دواﻣﺪاراﻧﺠﺎم ﻣﻴﮕﻴﺮد‪ ،‬ﺑﻪ‬

‫ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺗﺤﻜﻴﻢ و ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻳﺎﺑﺪ ‪.‬‬

‫ﺧﺼﻮص در ﺳﺎﺣﻪ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﭘﺮوژه ﻫﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻲ ﻣﺎه ﺟﺪي ‪) 1392‬آﺧﺮ ﺳﺎل ‪ ،(2013‬دﺳﺘﮕﺎه دوﻟﺖ )ﺷﺎﻣﻞ وزارﺗﺨﺎﻧﻪ ﻫﺎ و ادارات در ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ و ﻣﺤﻠﻲ ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ( دوﺑﺎره ﺗﺠﺪﻳﺪ ﺳﺎﺧﺘﺎر و‬ ‫ﺑﻬﻴﻨﻪ ﺳﺎزي ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ ﺗﺎ ﺗﺪاوم ﻣﺎﻟﻲ اداره ﻋﺎﻣﻪ را ﺗﻀﻤﻴﻦ ﻛﻨﺪ‪ .‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن اﺻﻼﺣﺎت اداري ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ؛ و ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺟﻬﺖ اﻧﻌﻜﺎس ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎي‬ ‫ﺑﻨﻴﺎدي و ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬اﺻﻼح ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪.‬‬ ‫اﺻﻼح اداره ﻋﺎﻣﻪ ﺑﺎ ﻫﺪف ﺗﺠﺪﻳﺪ ﺳﺎﺧﺘﺎرﺟﺎﻣﻊ در ﺗﻌﺪادي از وزارت ﺧﺎﻧﻪ ﻫﺎ ﺑﺮاي اﻳﺠﺎد ﻫﻤﺴﻮﻳﻲ ﺑﻴﻦ ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎ ووﻇﻴﺎف آﻏﺎز ﮔﺮدﻳﺪه اﺳﺖ‪ .‬ﺑﺴﺖ ﻫﺎي آﻧﺎن‬ ‫دوﺑﺎره رﺗﺒﻪ ﺑﻨﺪي و ﺑﻪ ﺗﻌﻘﻴﺐ آن ﭘﺮوﺳﻪ اﺳﺘﺨﺪام ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺑﻪ اﺳﺎس ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ در ﻫﻤﻪ وزارﺗﺨﺎﻧﻪ ﻫﺎ و ادارات ﺑﻪ ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ و ﻣﺤﻠﻲ )ﺑﺸﻤﻮل ﺷﺎرواﻟﻲ ﻫﺎ(‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻴﮕﺮدد‪ .‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري و ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ وﻇﺎﻳﻒ ﻋﻤﻮﻣﻲ را در ﻫﻤﻪ وزارﺗﺨﺎﻧﻪ ﻫﺎ و ادارات ﺗﻘﻮﻳﻪ ﻣﻴﻜﻨﺪ‪ .‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫اﺻﻼﺣﺎت اداري و ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﭼﺎرﭼﻮب ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺟﺎﻣﻊ و ﺟﻨﺴﻴﺖ ﺣﺴﺎس را ﻛﻪ ﺷﺎﻣﻞ ﻣﻘﺮرات اداره ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي‪،‬ﻣﻘﺮرات رﺗﺖ و ﻣﻌﺎﺷﺎت‪ ،‬و ﻣﻘﺮرات ﺗﻘﺎﻋﺪ‬ ‫و اﻧﻔﺼﺎل ﺑﻮده ودر ﺑﺨﺶ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﻗﺎﺑﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ ،‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ وزارﺗﺨﺎﻧﻪ ﻫﺎي ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ در ادارات ﺑﻪ ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ و ﻣﺤﻠﻲ)ﺑﺸﻤﻮل‬ ‫ﺷﺎرواﻟﻲ ﻫﺎ( ﻋﻤﻠﻲ ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬ ‫اﻟﻲ ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1392‬آﺧﺮ ‪ ،(2013‬ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ آﻣﻮزﺷﻲ ﺑﺮاي ﺗﻤﺎم ﻛﺎرﻛﻨﺎن ادارات دوﻟﺘﻲ ﺗﻬﻴﻪ وﺗﻄﺒﻴﻖ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬ﺑﺮﻧﺎﻣﻬﺎﻳﻲ ﻧﻬﺎدي اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ ﺗﺎ‬ ‫اﻃﻤﻴﻨﺎن ﺣﺎﺻﻞ ﮔﺮدد ازاﻳﻨﻜﻪ ﻫﺮﻳﻚ از ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﺣﺪ اﻗﻞ دو ﺳﺎل ﻳﻜﺒﺎر آﻣﻮزش ﻣﺨﺼﻮص اداره وﻣﺨﺼﻮص وﻇﻴﻔﻪ و آﻣﻮزﺷﻬﺎي ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻻزم را ﻓﺮاﺧﻮاﻫﺪ‬ ‫ﮔﺮﻓﺖ‪.‬‬ ‫ﻳﻚ ﻣﻜﺎﻧﻴﺰم ﻣﻠﻲ اﺳﺘﺨﺪام ﺷﻔﺎف ﺑﺮ اﺳﺎس ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ و ﻟﻴﺎﻗﺖ و ﺟﻨﺴﻴﺖ ﺣﺴﺎس ﺑﺮاي ﻫﻤﻪ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ دوﻟﺘﻲ و ﻋﺪﻟﻲ در ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ و ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺑﻪ ﺷﻤﻮل واﻟﻴﻬﺎ‪،‬‬

‫‪-20-‬‬


‫ﻗﻮﻣﺎﻧﺪاﻧﺎن اﻣﻨﻴﻪ‪ ،‬وﻟﺴﻮاﻟﻬﺎ و رﺋﻴﺴﻬﺎي اﻣﻨﻴﺖ ﻣﻠﻲ ﺑﻪ ﺻﻮت ﻛﺎﻣﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪ .‬ﺑﻮرد ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺳﺘﺨﺪام ﺑﺎ اﺳﺘﺨﺪام ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﺑﺎ ﻣﻬﺎرﺗﻬﺎي ﻻزم ﺗﻘﻮﻳﻪ ﺧﻮاﻫﺪ‬ ‫ﺷﺪ‪.‬‬ ‫اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﻣﺎه ﺟﺪي ‪) 1389‬آﺧﺮ ﺳﺎل ‪ ،(2010‬ﺑﻪ اداﻣﻪ ﻛﺎر ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن اﺻﻼﺣﺎت اداري‪ ،‬اﺳﺘﺨﺪام ﺑﺮاﺳﺎس ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ‪،‬ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ و ﺑﺮرﺳﻲ اﺟﺮاات‬ ‫ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﻣﻠﻜﻲ درﺗﻤﺎم ﺳﻄﻮح دوﻟﺖ‪ ،‬ﺷﺎﻣﻞ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺮﻛﺰي‪ ،‬ﻋﺪﻟﻴﻪ و ﭘﻮﻟﻴﺲ اﻧﺠﺎم ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ و ﻛﻤﻜﻬﺎي ﻻزم ﺟﻬﺖ ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﻣﻠﻜﻲ‬ ‫ﺟﻬﺖ ﻋﻤﻠﻜﺮد ﻣﺆﺛﺮ آﻧﺎن ﻓﺮاﻫﻢ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪ .‬ﺑﺮرﺳﻲ اﺟﺮاات ﺳﺎﻻﻧﻪ ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﻣﻠﻜﻲ ﻫﻤﻪ ﺳﺎﻟﻪ ﺑﻪ ﻣﺮﺣﻠﻪ اﺟﺮاء ﮔﺬاﺷﺘﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪.‬‬ ‫دوﻟﺖ واﺿﺢ ﻣﻲ ﺳﺎزد ﻛﻪ وزارﺗﻬﺎ وﻧﻬﺎدﻫﺎي دوﻟﺘﻲ اﺳﺎﺳﺎً ﺧﻮد ﻣﺴﺆل‬

‫و ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻠﻬﺎ در اﻳﻦ ﺑﺨﺶ ﻃﺮح ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬اﮔﺮﭼﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﺎﻟﻲ ﻣﻮرد‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺻﻼﺣﺎت اداري دراﻳﻦ ارﮔﺎﻧﻬﺎ ﺑﻮده وﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت‬

‫ﻧﻴﺎز اﻳﻦ ﻛﺎر از ﻃﺮف ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن اروﭘﺎ وﺑﺎﻧﻚ ﺟﻬﺎﻧﻲ ﻓﺮاﻫﻢ ﻣﻲ ﮔﺮدد وﻟﻲ‬

‫اداري وﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻛﻨﻨﺪه‪ ،‬ﻗﺎدرﺳﺎزﻧﺪه وﺣﺎﻣﻲ اﻳﻦ اﻣﺮ ﺑﻮده‬

‫ﺑﺎآﻧﻬﻢ ﻻزم اﺳﺖ ﻛﻪ اﻳﻦ ﻣﻮﺿﻮع ﺑﻪ ﻛﺸﻮرﻫﺎي ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻛﻨﻨﺪه ﺗﻔﻬﻴﻢ واز‬

‫واﻳﻦ ارﮔﺎﻧﻬﺎ را درﻋﻤﻠﻲ ﺳﺎﺧﺘﻦ اﺻﻼﺣﺎت ﻛﻤﻚ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪.‬‬

‫ﺟﺎﻧﺐ آﻧﻬﺎ ﺗﺎ ﻳﻴﺪ ﮔﺮدد‪.‬‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺳﺎﻟﻢ و ﻋﺮﺿﻪ ﻋﺎدﻻﻧﻪ و ﺑﺎ ﻛﻴﻔﻴﺖ ﺧﺪﻣﺎت ﻋﺎﻣﻪ ﺑﻪ اﻳﺠﺎد‪،‬‬

‫ﺗﺠﺪﻳﺪ ﺳﺎزﻣﺎن و ﺗﺠﺪﻳﺪ ﺳﺎﺧﺘﺎردﺳﺘﮕﺎه دوﻟﺖ درﺳﻄﺤﻮح‬

‫اﺻﻼح و ﺗﻘﻮﻳﺖ اداره ﻋﺎﻣﻪ در ﺗﻤﺎم ﺳﻄﻮح ﻧﻴﺎز دارد‪ .‬ﻫﺪف ﺣﻜﻮﻣﺖ‬

‫ﻣﻠﻲ وﻣﺤﻠﻲ‪ :‬اﻳﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺑﺮاﺳﺎس ﺗﺠﺎرب اﺻﻼﺣﺎت اﺿﻄﺮاري و‬

‫اﻳﺠﺎد ﻳﻚ اداره ﻋﺎﻣﻪ ﻣﻮﺛﺮ‪ ،‬ﻣﺴﺆل‪ ،‬و ﺟﻨﺴﻴﺖ ﺣﺴﺎس در ﺳﻄﻮح‬

‫ﺗﺠﺪﻳﺪ ﺳﺎﺧﺘﺎر وﺗﻌﻬﺪ ﺳﻴﺎﺳﻲ ورﻫﺒﺮي وزارت ﻫﺎ‪ ،‬ﺗﻤﺎم وزارت ﻫﺎ ﺑﻪ‬

‫ﻣﺮﻛﺰي‪ ،‬وﻻﻳﺘﻲ و وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﺗﻮاﻧﺎﻳﻲ اﻳﺠﺎد اﻣﻨﻴﺖ‪ ،‬ﻋﺮﺿﻪ‬

‫ﺷﻤﻮل ادارات وﻻﻳﺘﻲ و وﻟﺴﻮاﻟﻲ آﻧﻬﺎرا ﺗﺤﺖ اﺻﻼﺣﺎت ﻗﺮارﻣﻴﺪﻫﺪ‪ .‬اﻳﻦ‬

‫ﻋﺎداﻻﻧﻪ ﺧﺪﻣﺎت اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﺳﺎﺳﻲ وﻳﻚ ﻣﺤﻴﻂ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺑﺮاي رﺷﺪ‬

‫اﻣﺮ ﺷﺎﻣﻞ ﻣﻮارد ذﻳﻞ ﻣﻲ ﮔﺮدد‪:‬‬

‫اﻗﺘﺼﺎدي را دارا ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ƒ اﻧﻜﺸﺎف ﺳﺎزﻣﺎﻧﻲ ﺑﺮاﺳﺎس دﻳﺪﮔﺎه‪ ،‬ﻣﺄﻣﻮرﻳﺖ‪ ،‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي وﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫ﺗﺎ ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1392‬ﺧﺘﻢ ‪ ،(2013‬ﻳﻚ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ آﻣﻮزﺷﻲ ﺑﺮاي ﻫﻤﻪ‬

‫ﻫﺎي وزارت‪/‬اداره وﺳﭙﺲ وﻇﺎﻳﻒ اﺻﻠﻲ‪ .‬ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺑﺮاﺳﺎس اﺟﺮاآت‬

‫ﺳﻜﺘﻮرﻫﺎي ﻋﺎﻣﻪ ﻃﺮح وﺗﻄﺒﻴﻖ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ ،‬ﺗﺎ اﻃﻤﻴﻨﺎن ﺣﺎﺻﻞ ﮔﺮدد‬

‫ووﻇﺎﻳﻒ اﺳﺎﺳﻲ وزارت ﻫﺎ ‪/‬ادارات ﺗﻬﻴﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﻛﻪ ﻫﺮ ﻋﻀﻮ اداره در ﭘﻬﻠﻮي آﻣﻮزش ﻫﺎي ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺣﺪ اﻗﻞ در دو ﺳﺎل‬

‫ƒ ﺳﺎده ﺳﺎزي روﻧﺪ ﻛﺎر‪ :‬اﻳﻦ اﻣﺮ ﺳﺒﺐ ﺑﻬﺒﻮد درﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت‬

‫ﻳﻚ ﻣﺮﺗﺒﻪ اﻣﻮزﺷﻬﺎي ﻣﺮﺑﻮط وﻇﻴﻔﻪ و اداره راﻧﻴﺰ درﻳﺎﻓﺖ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫وﻛﺎﻫﺶ ﻓﺴﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬ ‫ƒ پ‪ :‬رﺗﺐ وﻣﻌﺎﺷﺎت‪ :‬ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺳﺎﺧﺘﺎر وﺳﻴﺴﺘﻢ ﻗﺒﻠﻲ ﻣﻌﺎﺷﺎت وﺟﺎﻳﮕﺰﻳﻦ‬

‫ﻳﻚ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم اﺳﺘﺨﺪام ﻣﻠﻲ ﺷﻔﺎف و ﺑﺮ اﺳﺎس ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ در ﻫﻤﻪ ﺗﻘﺮري‬

‫ﺳﺎﺧﺘﻦ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺟﺪﻳﺪ ﻣﻌﺎﺷﺎت‬

‫ﻫﺎ ﻣﻠﻲ و ﻣﺤﻠﻲ دوﻟﺖ و ﺑﺨﺶ ﻗﻀﺎﻳﻲ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺑﺸﻤﻮل واﻟﻴﺎن‪،‬‬ ‫ﻗﻮﻣﺎﻧﺪاﻧﺎن اﻣﻨﻴﻪ‪ ،‬وﻟﺴﻮاﻻن و ﻗﻮﻣﺎﻧﺪاﻧﺎن اﻣﻨﻴﺖ وﻻﻳﺘﻲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬

‫ƒ ارزﻳﺎﺑﻲ اﺟﺮاآت‪ :‬اﻳﻦ ﺑﺨﺸﻲ از ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي اﺳﺖ‪.‬‬

‫ﺑﻮرد ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺗﻌﻴﻴﻨﺎت ﺑﺎ ﺗﻘﺮر ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻣﺎﻫﺮ و ﻣﺠﺮب ﺑﺮاي ﻋﻤﻠﻲ ﺳﺎﺧﺘﻦ‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري وﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺑﻪ ﺳﻬﻢ ﺧﻮد‬

‫اﻣﻮر ﻓﻮق ﺗﻘﻮﻳﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬دوﻟﺖ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻻزم ﺟﻬﺖ ﻣﺮاﻗﺒﺖ‬

‫ﻓﻮرﻣﻪ ﻫﺎ ‪ ،‬اﻟﮕﻮﻫﺎ ورﻫﻨﻤﻮدﻫﺎي ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ارزﻳﺎﺑﻲ ﻋﻤﻠﻜﺮد‬

‫اﻳﻦ اﻣﺮ ﻛﻪ ﭼﻪ اﻧﺪازه ﺗﻘﺮرﻳﻬﺎي ﺑﺮ اﺳﺎس ﻟﻴﺎﻓﺖ‪ ،‬ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻻزم ﺟﻬﺖ‬

‫ﻛﺎرﻛﻨﺎن را ﻗﺒﻼً ﺗﻬﻴﻪ ﻧﻤﻮده اﺳﺖ وﻇﺮﻓﻴﺖ وزارت ﻫﺎ ﺟﻬﺖ اﺟﺮاي‬

‫ﻋﻤﻠﻲ ﺳﺎﺧﺘﻦ اﺻﻮل ﺗﻘﺮرﺑﺮاﺳﺎس ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ ‪،‬و اﻳﺠﺎد ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻻزم‬

‫اﻳﻦ ﭘﺮوﺳﻪ وﻧﻬﺎدﻳﻨﻪ ﺳﺎزي آن ارﺗﻘﺎء داده ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪.‬‬

‫ﺑﺮاي ﺟﻠﻮﮔﻴﺮي از ﮔﺮﻳﺰ از ﺗﻘﺮرﺑﺮاﺳﺎس ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ رااﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪.‬‬

‫ƒ اﻧﻜﺸﺎف رﻳﺎﺳﺖ ﻫﺎي ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي‪ :‬اﻳﻦ رﻳﺎﺳﺖ ﻫﺎي‬

‫دوﻟﺖ اﻃﻤﻴﻨﺎن ﺣﺎﺻﻞ ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد و ﻧﺸﺎن ﺧﻮاﻫﺪ داد ﻛﻪ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎت‬

‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي ﻋﻤﻼً ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﭘﺮوﺳﻪ اﺻﻼﺣﺎت در وزارت‬

‫درﺗﻌﻴﻴﻨﺎت درﺳﻄﻮح ﺑﺎﻻ و ﭘﺎﻳﻴﻦ اﻧﺠﺎم ﻣﻲ ﮔﻴﺮد‪.‬‬

‫ﻫﺎ‪/‬ادارات ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ را ﺧﻮاﻫﻨﺪ داﺷﺖ‪.‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري وﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺑﻪ‬

‫روش ﻣﺆﺛﺮ ﺑﺮاي ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺻﻼﺣﺎت اﻳﺠﺎد واﺣﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ و ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ‬

‫اﻫﺪاف ﻓﻮق ازﻃﺮﻳﻖ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻬﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﺷﺎﻣﻞ ﻣﻮارد ذﻳﻞ ﻣﻲ‬

‫اﺻﻼﺣﺎت ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬وزارﺗﻬﺎ ﺟﻬﺖ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺻﻼﺣﺎت اداري ﺑﻪ دو دﺳﺘﻪ‬

‫ﮔﺮدد‪ ،‬دﺳﺖ ﺧﻮاﻫﺪ ﻳﺎﻓﺖ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺴﻴﻢ ﻣﻲ ﺷﻮﻧﺪ‪ :‬دﺳﺘﻪ اول وزارت ﻫﺎﻳﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ ﻛﻪ داراي ﭘﻼﻧﻬﺎي‬ ‫اﺻﻼﺣﺎت ﭘﻴﺸﺮﻓﺘﻪ ﺑﻮده ودﺳﺘﻪ دوم وزارت ﻫﺎﻳﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ ﻛﻪ ﻫﻨﻮز‬

‫ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ‪ ،‬ﭼﺎرﭼﻮب ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ و ﻧﻈﺎرﺗﻲ اﺻﻼح اداره ﻋﺎﻣﻪ‪ :‬ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ‬

‫روﻧﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺻﻼﺣﺎت اداري در آﻧﻬﺎ آﻏﺎز ﻧﮕﺮدﻳﺪه اﺳﺖ‪ .‬واﺣﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ و‬

‫اداره ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ازﻃﺮﻳﻖ ﻣﺸﻮره ﻫﺎ وﻧﻈﺮﺧﻮاﻫﻲ ﻫﺎي ﮔﺴﺘﺮده‬

‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ اﺻﻼﺣﺎت اداري ﺑﻪ وزارت ﻫﺎﻳﻲ ﻛﻪ درﻣﺮﺣﻠﻪ اﺻﻼﺣﺎت اداري‬

‫ووﺳﻴﻊ ﻃﺮح ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬ﻗﺎﻧﻮن ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﻗﺒﻼً ﺗﺼﻮﻳﺐ ﮔﺮدﻳﺪه‬

‫ﭘﻴﺸﺮﻓﺘﻪ ﻗﺮاردارﻧﺪ در زﻣﻴﻨﻪ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺻﻼﺣﺎت و اﻧﻜﺸﺎف ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎ ﺑﻪ آن‬

‫اﺳﺖ‪ .‬ﻗﺎﻧﻮن ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﻣﻠﻜﻲ در ﺣﺎل ﺗﺼﻮﻳﺐ اﺳﺖ‪ .‬ﻳﻚ ﺗﻌﺪاد ﻣﻘﺮرات‬

‫وزارت ﻫﺎ ﻛﻤﻚ ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﻧﻤﻮد وﻧﻴﺰ ﺑﻪ وزارت ﻫﺎي ﺿﻌﻴﻒ درزﻣﻴﻨﻪ‬

‫‪-21-‬‬


‫آﻣﺎده ﺳﺎﺧﺘﻦ آن وزارت ﻫﺎ ﺟﻬﺖ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺻﻼﺣﺎت اداري ﻛﻤﻚ‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﭘﻴﺸﻜﺶ ﻧﻤﻮده و ﻛﺎرﺑﻴﺸﺘﺮي ﺟﻬﺖ ﻏﻨﻲ ﺳﺎزي‪ ،‬اﻧﻜﺸﺎف وﻧﻴﺰ‬

‫ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬ﺑﺮاي ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺻﻼﺣﺎت دروزارت ﻫﺎ ﺑﺮﺧﻲ ﻣﻨﺎﺑﻊ وﺟﻮددارد‬

‫ﻫﺰﻳﻨﻪ ﺗﻄﺒﻴﻖ آن ﺻﻮرت ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ‪ .‬وزارت ﻣﺎﻟﻴﻪ ﺑﺎ ﻣﺸﺎرﻛﺖ‬

‫وﻟﻲ ﺗﻌﺪاد زﻳﺎدي از وزارت ﻫﺎ وﺟﻮه ﻣﺎﻟﻲ ﺗﻌﻬﺪ ﺷﺪه ﻛﺎﻓﻲ ﺟﻬﺖ ﺗﻄﺒﻴﻖ‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن اﺻﻼﺣﺎت اداري ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻛﺎرﻣﻨﺪان دوﻟﺖ را در اﻣﻮر ﻣﺎﻟﻲ و‬

‫اﺻﻼﺣﺎت اداري دراﺧﺘﻴﺎر ﻧﺪارﻧﺪ ؛ واﻳﻦ ﻧﻴﺎز ﺑﻪ ﺗﻮﺟﻪ‪ ،‬اﻗﺪاﻣﺎت‬

‫ﺗﺪارﻛﺎﺗﻲ ارﺗﻘﺎء ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﺨﺸﻴﺪ‪.‬‬

‫وﺗﻼﺷﻬﺎي ﻫﻤﺎﻫﻨﮓ ﻣﻮﺳﺴﺎت وﻛﺸﻮرﻫﺎي ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻛﻨﻨﺪه ﺟﻬﺖ ﺗﻄﺒﻴﻖ‬

‫آﻣﻮ زش ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي ﺳﻜﺘﻮر ﻋﺎﻣﻪ‪:‬‬

‫اﺻﻼﺣﺎت دارد‪.‬‬

‫ﻳﻚ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ آﻣﻮزﺷﻲ ﺑﺮاي ﺗﻤﺎم ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺳﻜﺘﻮر ﻋﺎﻣﻪ ﻃﺮح و ﺗﻄﺒﻴﻖ‬

‫درﻋﻴﻦ ﺣﺎل‪،‬اﺻﻼح اداره ﻋﺎﻣﻪ ﻣﺤﻠﻲ ﻳﺎ اﺻﻼح اداره ﻋﺎﻣﻪ وﻻﻳﺘﻲ وادراه‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ ﻛﻪ ﺑﺮاﺳﺎس آن ﻫﺮﻛﺎرﻣﻨﺪ ﺣﺪاﻗﻞ دوﺳﺎل ﻳﻜﺒﺎر از‬

‫ﻋﺎﻣﻪ وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﻳﻜﻲ از ﻋﺮﺻﻪ ﻫﺎي ﻣﻬﻢ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﻻزم اﺳﺖ ﻣﻮﺳﺴﺎت‬

‫آﻣﻮزش ﻫﺎي ﺧﺎص اداره وﻧﻴﺰ آﻣﻮزش ﻫﺎي ﺧﺎص وﻇﻴﻔﻪ ﺑﺮﺧﻮردار‬

‫وﻛﺸﻮرﻫﺎي ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻛﻨﻨﺪه روي آن ﺑﻴﺘﺸﺘﺮ ﺗﻮﺟﻪ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪ .‬ﺑﺎ آﻧﻜﻪ‪،‬‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي زﻧﺎن دراﻳﻦ روﻧﺪ ﺗﻀﻤﻴﻤﻦ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن اﺻﻼﺣﺎت اداري وﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‪ ،‬ﻣﻘﺪاري ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﺎﻟﻲ از ﻃﺮف‬ ‫ﺑﺮ ﻧﺎﻣﻪ ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ ﻣﺤﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ‪/‬ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻣﻠﻞ ﻣﺘﺤﺪ درﻳﺎﻓﺖ ﻣﻲ‬

‫ﻫﺪف ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ اﻳﻦ اﺳﺖ‪:‬‬

‫دارد‪ ،‬وﻟﻲ اﻳﻦ ﻣﺒﻠﻎ ﺟﻮاﺑﮕﻮي ﺗﺤﺖ ﭘﻮﺷﺶ ﻗﺮاردادن ﺗﻤﺎم ‪ 34‬وﻻﻳﺖ‬ ‫ﻋﺮﺿﻪ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎت‪ ،‬آﻣﻮزش‪ ،‬و ﻓﺮﺻﺎت ﻫﺎﻳﻲ اﻧﻜﺸﺎف وﻇﻴﻔﻮي ﺑﺮاي ﺗﻤﺎم‬

‫ﻛﺸﻮر ﻧﻤﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺑﺮاي اﻳﻔﺎي وﻇﺎﻳﻔﺸﺎن ﺑﻪ ﻧﺤﻮ ﺷﺎﻳﺴﺘﻪ وﺑﺎ‬ ‫ﭘﺮوﺳﻪ ﻫﺎ وﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎي اﺳﺘﺨﺪام‪ :‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت‬

‫رﺿﺎﻳﺖ ﺧﺎﻃﺮ‪ .‬اﻳﻦ ﺑﺪان ﻣﻔﻬﻮم اﺳﺖ ﻛﻪ وﻗﺘﻲ ﻛﻪ آﻣﻮزش و اﻧﻜﺸﺎف‬

‫اداري وﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ اﺳﺘﺨﺪام ﻛﺎرﻣﻨﺪان را ﺑﺮاﺳﺎس اﺻﻞ ﺷﺎﻳﺴﺘﻪ‬

‫ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﺑﻪ ﺻﻮرت اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻜﻲ ﭘﻼن و ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺷﻮد‪ ،‬اﻳﻦ ﻳﻚ اﻣﺮ‬

‫ﺳﺎﻻري از ﻃﺮﻳﻖ ﺑﻮرد ﺗﻌﻴﻨﺎت ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن اﺻﻼﺣﺎت اداري وﺧﺪﻣﺎت‬

‫ﺣﻴﺎﺗﻲ ﺑﺮاي ﺗﻘﻮﻳﺖ داﻧﺶ‪ ،‬ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎ‪ ،‬ﻣﻬﺎرﺗﻬﺎ‪ ،‬و ﻧﮕﺮش ﻫﺎي ﺣﻤﺎﻳﻮي و‬

‫ﻣﻠﻜﻲ ﺗﻀﻤﻴﻦ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬ﺑﺎآﻧﻜﻪ‪ ،‬اﻳﻦ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻛﺎرﻫﺎي زﻳﺎدي را‬

‫ﺟﻨﺴﻴﺖ ﺣﺴﺎس وارزش ﻫﺎ دراﺟﺮاآت ﻛﺎر ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫درزﻣﻴﻨﻪ ﺑﻬﺘﺮ ﺳﺎﺧﺘﻦ ﭘﺮوﺳﻪ ﻫﺎ وﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎ ي ﺗﻌﻴﻴﻨﺎت اﻧﺠﺎم داده وراه‬

‫رﻳﺎﺳﺖ آﻣﻮزش واﻧﻜﺸﺎف ﺑﺎﻫﻤﻜﺎري وزارت ﻫﺎ وﻧﻬﺎدﻫﺎي دوﻟﺘﻲ‬

‫ﻃﻮﻻﻧﻲ را ﭘﻴﻤﻮده اﺳﺖ ﺑﺎ آﻧﻬﻢ ﺑﺎ ﭼﺎﻟﺶ ﻫﺎي درﻣﻮرد اﻓﺰاﻳﺶ ﻇﺮﻓﻴﺖ‬

‫اوﻟﻮﻳﺖ ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن اﺻﻼﺣﺎت اداري ﺑﺮاي ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻣﻠﻜﻲ‬

‫ﺑﻮرد ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺗﻌﻴﻴﺎت ﻫﻢ ازﻟﺤﺎظ ﻛﻤﻲ وﻫﻢ ازﻟﺤﺎظ ﻛﻴﻔﻲ ﻣﻮاﺟﻪ ﻣﻲ‬

‫را ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬ﺗﻤﺮﻛﺰ اﺻﻠﻲ دراﻳﻦ آﻣﻮزﺷﻬﺎ ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺑﺎﻻي رﻫﺒﺮي‪،‬‬

‫ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬اﻳﻦ ﺑﻮرد ﭘﻼن اﺟﺮاﺋﻲ را ﺟﻬﺖ ﺑﻬﺒﻮد ﻛﻴﻔﻴﺖ وﻛﻤﻴﺖ اﺳﺘﺨﺪام‬

‫ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﻦ ﺑﻠﻨﺪ ﭘﺎﻳﻪ‪ ،‬وزارت ﻫﺎي ﻛﻠﻴﺪي و ادارات ﺣﺎﻛﻴﻤﺖ ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﻃﺮح ﻧﻤﻮده اﺳﺖ‪.‬‬

‫ﻣﺘﻤﺮﻛﺰ ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﻮد‪ .‬اﻧﺴﺘﺘﻴﻮت ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﻧﻘﺶ اﺳﺎﺳﻲ را در ﻋﺮﺿﻪ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف ﻇﺮﻓﻴﺖ‪ :‬ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن اﺻﻼﺣﺎت اداري وﺧﺪﻣﺎت‬

‫آﻣﻮزﺷﻬﺎ واﻧﻜﺸﺎف ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ اﻳﻔﺎء ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬اﻳﻦ ﻣﺮﻛﺰ‬

‫ﻣﻠﻜﻲ درراﺳﺘﺎي رﻫﺒﺮي‪ ،‬ﺗﻨﻈﻴﻢ‪ ،‬وﺗﺴﻬﻴﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري‪ :‬اﻳﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺑﻪ‬

‫درراﺳﺘﺎي ﻋﺮﺿﻪ آﻣﻮزش ﻫﺎي ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﻻزم ﺑﻄﻮر ﻛﺎﻣﻞ ﺗﺠﻬﻴﺰ‬

‫ﻧﻮﺑﻪ ﺧﻮد ﻳﻜﻲ ازﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي ﻣﻬﻢ دوﻟﺖ ﻣﺤﺴﻮب ﻣﻲ ﮔﺮدد‪ .‬اﻳﺠﺎد‬

‫وﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻣﻮرد ﻧﻴﺎز در آن اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬ﻣﺮﻛﺰ آﻣﻮزش‬

‫ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻧﻈﺎرت وارزﻳﺎﺑﻲ روﻧﺪاﺻﻼﺣﺎت واﻧﺘﻘﺎل آن ﺑﻪ ﻧﻬﺎدﻫﺎي ذﻳﻨﻔﻊ‬

‫ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ از ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻻزم ﺑﺮاي آﻣﻮزش ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻣﻠﻜﻲ ﺟﻬﺖ‬

‫وذﻳﺪﺧﻞ از اﻫﻤﻴﺖ اﺳﺎﺳﻲ ﺑﺮﺧﻮردار ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻻزم ﺟﻬﺖ ﺑﺮﻗﺮاي‬

‫ﻋﺮﺿﻪ آﻣﻮزش ﻫﺎي ﻻزم ﺑﺮاي آﻧﺎن درزﻣﻴﻨﻪ ﺟﻨﺴﻴﺖ واﻧﻜﺸﺎف‬

‫ارﺗﺒﺎط ﻋﺎﻣﻪ دراﺧﺘﻴﺎر ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن اﺻﻼﺣﺎت اداري ﻗﺮار داده ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪.‬‬

‫ﺑﺮﺧﻮردار ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫اﻧﻜﺸﺎف ﻇﺮﻓﻴﺖ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎً در ﺳﻄﺢ ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ ﺗﻮﺟﻪ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬

‫رﻳﺎﺳﺖ آﻣﻮزش واﻧﻜﺸﺎف ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن اﺻﻼﺣﺎت اداري وﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‬

‫اﺻﻼﺣﺎت اداري و ﺳﺎﻳﺮ وزارﺗﻬﺎ و ادارات دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪..‬‬

‫ﺑﻪ وزارت ﻫﺎ وادارت دوﻟﺘﻲ درراﺳﺘﺎي ﺗﺸﺨﻴﺺ ﻧﻴﺎزﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ‬ ‫وآﻣﻮزﺷﻲ آﻧﺎن ﻛﻤﻚ ﻫﺎي ﻻزم را ﻋﺮﺿﻪ ﺧﻮاﻫﺪ داﺷﺖ‪ .‬ﻫﻤﭽﻨﺎن‪ ،‬اﻳﻦ‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻇﺮﻓﻴﺖ درﺑﺮدارﻧﺪه ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺳﺎزي و ﺧﺮﻳﺪ ﻇﺮﻓﻴﺖ‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ﺑﻪ وزارت ﻫﺎ وادارت ﻣﺘﺬﻛﺮه ﻛﻤﻚ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد ﺗﺎ اﻳﻦ ﻧﻴﺎز ﻫﺎرا‬

‫ﺑﻮده اﺳﺖ‪ .‬درزﻣﻴﻨﻪ اﻧﻜﺸﺎف ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري‬

‫از ﺑﺎ ﺻﺮﻓﻪ ﺗﺮﻳﻦ راه ﻫﺎ وﺑﺪون ﺗﻜﺮار ﺣﺎﺻﻞ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪ .‬ﻛﺎرﻣﻨﺪان رﻳﺎﺳﺖ‬

‫وﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ داراي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺟﺪﻳﺪ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺑﺮاي ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ‪ ،‬وﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫آﻣﻮزش واﻧﻜﺸﺎف در رﻳﺎﺳﺖ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي وزارت ﻫﺎ وادارات دوﻟﺘﻲ‬

‫آﻣﻮزﺷﻲ و ﻣﺸﻮرﺗﻲ ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﺑﺎﻧﻚ ﺟﻬﺎﻧﻲ وﺑﺮﻧﺎﻣﻪ اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻣﻠﻞ ﻣﺘﺤﺪ‬

‫ﺟﻬﺖ اراﺋﻪ ﻛﻤﻚ ﻫﺎي ﻣﻮرد ﻧﻈﺮ ﻣﺴﺘﻘﺮ ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﮔﺸﺖ‪ .‬دروﻫﻠﻪ اول‪ ،‬ﺗﺎ‬

‫ﺣﻤﺎﻳﻪ ﻣﺎﻟﻲ ﻣﻲ ﮔﺮدد‪ ،‬اﺳﺖ‪ .‬درﻋﻴﻦ ﺣﺎل‪ ،‬اﻳﻦ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﺑﺮاي ارﺗﻘﺎي‬

‫اﻳﺠﺎد رﻳﺎﺳﺖ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي دروزارت ﺧﺎﻧﻪ ﻫﺎ رﻳﺎﺳﺖ آﻣﻮزش واﻧﻜﺸﺎف‬

‫ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي درزﻣﻴﻨﻪ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻋﻤﻮﻣﻲ وراﻳﺞ ﺳﺎﺧﺘﻦ ﺟﻨﺴﻴﺖ‬

‫ﺑﺎ ﭘﺮﺳﻮﻧﻞ ودﻳﮕﺮ ﻋﺮﺻﻪ ﻫﺎي اداري وﺣﻤﺎﻳﻮي درارﺗﺒﺎط ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫درروﻧﺪ اﺻﻼﺣﺎت ﻃﺮح ﻧﻤﻮده اﺳﺖ‪ .‬اﻳﻦ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﭼﺎرﭼﻮب اﻧﻜﺸﺎف‬

‫ﺗﻤﺎم وزارت ﻫﺎ ودﻳﮕﺮ ادارات دوﻟﺘﻲ‪ - ،‬ادارات ﻣﺮﻛﺰي وارﮔﺎﻧﻬﺎي‬

‫ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺑﺮاي و وﻇﺎﻳﻒ ﻋﻤﻮﻣﻲ را ﻃﺮح وآن را ﺑﻪ ﮔﺮدﻫﻤﺎﻳﻲ اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ‬

‫ﻣﺤﻠﻲ‪ -‬ﭘﻼن وﺑﻮدﺟﻪ ﻻزم ﺟﻬﺖ ﻋﺮﺿﻪ آﻣﻮزش ﻫﺎ وارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ‬

‫‪-22-‬‬


‫ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺧﻮﻳﺶ را ﻃﺮح ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﻧﻤﻮد‪7.‬ﻻزم ﺑﻪ ﻳﺎدآوري اﺳﺖ ﻛﻪ‬ ‫ﺑﻮدﺟﻪ ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﺑﻞ اﻧﺘﻘﺎل ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪.‬‬

‫ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ ،‬ﻣﺘﻤﺮﻛﺰ ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﻮد‪ .‬واﻃﻤﻴﻨﺎن ﺣﺎﺻﻞ‬

‫‪8‬‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ ﻛﻪ ﻧﻴﺎزﻫﺎي زﻧﺎن ﻛﺎرﻣﻨﺪ دراﻳﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ ﺣﺘﻤﺎً‬ ‫درﻧﻈﺮ ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺷﻮد‪ .‬رﻳﺎﺳﺖ آﻣﻮزش واﻧﻜﺸﺎف ﺑﻪ ﻣﺪﻳﺮان‪،‬ﺳﻮﭘﺮواﻳﺰران‬

‫درﺟﺎﻫﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﻧﻴﺎزﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﺑﺮاي ﻫﻤﻪ ﻳﺎ اﻛﺜﺮﻳﺖ‬

‫وﻛﺎرﻣﻨﺪان آﻣﻮزش واﻧﻜﺸﺎف دروزات ﻫﺎ ودﻳﮕﺮ ادارت دوﻟﺘﻲ ﻛﻤﻚ‬

‫ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﻣﺸﺘﺮك ‪ ،‬ﻳﺎ درﺳﺮاﺳﺮ ﻳﻚ وزارت ﻳﺎ ﻳﻚ ﻧﻬﺎد‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد ﺗﺎ ﻧﻴﺎز ﻫﺎي ﺧﻮﻳﺶ را ﺷﻨﺎﺳﺎﻳﻲ و ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ‬

‫اﻟﺰاﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻮدﺟﻪ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﺑﻞ اﻧﺘﻘﺎل ﻻزم ﺑﻪ وزارت ﻳﺎ ﻧﻬﺎد ﻣﺮﺑﻮط‬

‫واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻻزم را ﻃﺮح وﺗﻄﺒﻴﻖ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪ .‬ﻫﻤﭽﻨﺎن اﻳﻦ رﻳﺎﺳﺖ ﺑﺎ ﭘﺮﺳﻮﻧﻞ‬

‫اﺧﺘﺼﺎص داده ﺷﻮد‪ .‬ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ آﻣﻮزش واﻧﻜﺸﺎف ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺧﺪﻣﺎت‬

‫آﻣﻮزش واﻧﻜﺸﺎف‪ ،‬ﻣﺪﻳﺮان وﺳﻮﭘﺮواﻳﺰران درزﻣﻴﻨﻪ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﻳﺰي آﻣﻮزﺷﻲ‬

‫ﻣﻠﻜﻲ ﺑﺮ رﻓﻊ ﺧﻼء ﻫﺎي ﻇﺮﻓﻴﺘﻲ ‪ ،‬داﻧﺶ‪ ،‬ﻣﻬﺎرﺗﻬﺎ‪ ،‬وﻧﮕﺮﺷﻬﺎي ﻛﺎرﻣﻨﺪان‬

‫واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻛﻪ ﻣﺘﻀﻤﻦ ﻣﻮﻓﻘﻴﺖ وﺣﻤﺎﻳﺖ از ﭘﺮﺳﻮﻧﻞ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﺎﺷﺪ ﺑﺎ آﻧﺎن‬

‫ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‪ ،‬ﻣﺘﻤﺮ ﻛﺰ ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﻮد‪ .‬ﻳﻜﻲ از اﻫﺪاف اﺳﺎﺳﻲ دراﻳﻦ زﻣﻨﻴﻪ‬

‫ﻣﺸﻮره ﻫﺎي ﻻزم را اﻧﺠﺎم ﺧﻮاﻫﺪ داد‪ .‬ﻣﺪﻳﺮﻳﺎن وﺳﻮﭘﺮواﻳﺰران ازﻃﺮﻳﻖ‬

‫ﺗﻤﺮﻛﺰ ﺗﻮﺟﻪ ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺑﻪ ﻋﺮﺿﻪ ﺷﺎﻳﺴﺘﻪ ﺧﺪﻣﺎت‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﻳﺰي وﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺆﺛﺮو ﻛﺎرآﻣﺪ اﻃﻤﻴﻨﺎن ﺧﻮاﻫﻨﺪ داد ﻛﻪ‪:‬‬

‫واﻃﻤﻴﻨﺎن دادن ﺑﻪ ﺷﻬﺮوﻧﺪان ﻛﺸﻮر از دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺳﻬﻞ ﺑﻪ اﻳﻦ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻲ‬ ‫ƒ اﻫﺪاف آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﺑﻪ دﺳﺖ ﺧﻮاﻫﺪ آﻣﺪ؛ و‬

‫ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ƒ ﻣﺴﺌﻮ ﻟﻴﺖ ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﺑﺎ ﻣﺪﻳﺮﻳﺮان‪ ،‬ﺳﻮﭘﺮواﻳﺰران‬

‫اﻳﻦ راﻫﻜﺎر آﻣﻮزﺷﻲ ﺑﺮاﻳﻦ اﺻﻞ اﺳﺘﻮار ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﻳﻚ ﻛﺎرﻣﻨﺪ ﻻﻳﻖ‬

‫وﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺗﺎﺑﻊ ﺷﺮﻳﻚ ﻣﻲ ﮔﺮدد‪.‬‬

‫ﻣﻲ ﺗﻮاﻧﺪ ﻟﻴﺎﻗﺖ ﺧﻮﻳﺶ در ﻛﺎررا ﺑﻪ ﻃﺮﻳﻘﻪ ﻫﺎي ذﻳﻞ ﺗﺒﺎرز دﻫﺪ‪:‬‬

‫ﺗﻤﺎم ﻣﺪﻳﺮان وﺳﻮﭘﺮواﻳﺰران درزﻣﻴﻨﻪ ﻧﻈﺎرت‪ ،‬ﻣﺮﺑﻲ ﮔﺮي‪ ،‬ﺷﺎﻣﻞ ﺳﺎزي‬ ‫ﺳﻄﺢ اول‪ :‬اﻧﺠﺎم وﻇﻴﻔﻪ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﻣﻌﻴﺎر ﻫﺎي ﭘﺬﻳﺮﻓﺘﻪ ﺷﺪه ﺑﺎﺳﻄﺢ ﻧﻈﺎرت‬

‫ﺟﻨﺴﻴﺖ‪ ،‬وﻣﻴﺘﻮدﻫﺎي آﻣﻮزش درﺣﻴﻦ وﻇﻴﻔﻪ وﺗﻜﻨﻴﻚ ﻫﺎي ﻛﻪ آﻧﻬﺎ‬

‫ﻋﺎﻟﻲ ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ )ﻛﺎرﻣﻨﺪ ﺟﺪﻳﺪ درﻋﺮﺻﻪ اﺟﺮاآت(‬

‫ﺑﺘﻮاﻧﻨﺪ از آن ﻃﺮﻳﻖ اﻓﺮاد زﻳﺮ دﺳﺖ ﺧﻮﻳﺶ را آﻣﻮزش داده وﻇﺮﻓﻴﺖ‬ ‫ﻫﺎي آﻧﺎن را ﺑﻄﻮر ﻣﺴﺘﻤﺮ اﻧﻜﺸﺎف دﻫﻨﺪ‪ ،‬آﻣﻮزش ﺧﻮاﻫﻨﺪ داده ﺷﺪ‪.‬‬

‫ﺳﻄﺢ دوم‪ :‬اﻧﺠﺎم وﻇﻴﻔﻪ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﻣﻌﻴﺎر ﻫﺎي ﭘﺬﻳﺮﻓﺘﻪ ﺷﺪه ﺑﺎﺳﻄﺢ ﻧﻈﺎرت‬

‫ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ درزﻣﻴﻨﻪ ﺟﻨﺴﻴﺖ وﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﮔﺬاري روي ارﺗﻘﺎي‬

‫ﻋﺎﻟﻲ ﻋﺎدي ) ﻛﺎرﻣﻨﺪ ﺳﻄﺢ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺑﺎ ﻛﻤﻲ ﺗﺠﺮﺑﻪ(‬

‫ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي زﻧﺎن ﻳﻜﻲ از ﻻزﻣﻪ ﻫﺎي اﻧﻜﺎرﻧﺎﭘﺬﻳﺮ دراﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻛﻠﻲ‬ ‫آﻣﻮزﺷﻲ ﻣﺤﺴﻮب ﻣﻲ ﮔﺮدد‪.‬‬

‫ﺳﻄﺢ ﺳﻮم‪ :‬اﻧﺠﺎم وﻇﻴﻔﻪ ﺑﻄﻮر ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﻣﻌﻴﺎر ﻫﺎي ﭘﺬﻳﺮﻓﺘﻪ ﺷﺪه‬ ‫واراﻳﻪ ﻣﺸﻮره درزﻣﻴﻨﻪ ﺗﺠﺎرب ﻛﺎري) ﻛﺎرﻣﻨﺪ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺑﺎ ﺗﺠﺮﺑﻪ‬

‫ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﻦ وزارت ﻫﺎ ﻳﺎ دﻳﮕﺮ ادارات دوﻟﺘﻲ اﻃﻤﻴﻨﺎن ﺧﻮاﻫﻨﺪ داد ﻛﻪ‬

‫وداراي ﺗﺨﺼﺺ ﺷﻨﺎﺧﺘﻪ ﺷﺪه(‬

‫ﻣﺪﻳﺮان وﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺗﺎﺑﻌﻪ آﻧﺎن ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺖ ﻋﻤﻠﻲ ﺳﺎزي اﻣﻮرذﻳﻞ را ﭘﺬﻳﺮﻓﺘﻪ‬

‫ﺳﻄﺢ ﭼﻬﺎرم‪ :‬اﻧﺠﺎم وﻇﻴﻔﻪ ﺑﻄﻮر ﻣﺴﺘﻘﻼﻧﻪ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﻣﻌﻴﺎر ﻫﺎي ﭘﺬﻳﺮﻓﺘﻪ‬

‫ودراﻧﺠﺎم آن ﻫﺎ ازﻃﺮق ذﻳﻞ‪ ،‬ﺗﻤﺎم ﺗﻼش ﺧﻮﻳﺶ را ﺑﻪ ﻛﺎر ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﺑﺮد‪:‬‬

‫ﺷﺪه‪ ،‬اراﻳﻪ ﻣﺸﻮره درزﻣﻴﻨﻪ ﺗﺠﺎرب ﻛﺎري‪ ،‬ﻧﻈﺎرت ﺑﺮدﻳﮕﺮان درﻣﺤﻴﻂ‬

‫ƒ ﮔﻨﺠﺎﻧﻴﺪن اﻳﻦ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺖ ﻫﺎ در ﻻﻳﺤﻪ وﻇﺎﻳﻒ ﻣﺪﻳﺮان‬

‫ﻛﺎري )ﻣﺘﺨﺼﺺ درﻛﺎر ﺧﻮﻳﺶ‪ ،‬ﻧﺎﻇﺮ‪ ،‬آﻣﺎده ﺗﺮﻓﻴﻊ وﻓﺮاﮔﻴﺮي‬

‫وﺳﻮﭘﺮواﻳﺰران؛‬

‫آﻣﻮزﺷﻬﺎي ﺟﺪﻳﺪ(‪.‬‬

‫ƒ ﺣﺴﺎﺑﺪه ﺳﺎﺧﺘﻦ ﻣﺪﻳﺮان وﺳﻮﭘﺮواﻳﺰران درزﻣﻴﻨﻪ آﻣﻮزش واﻧﻜﺸﺎف‬

‫ﺗﻤﺎم آﻣﻮزﺷﻬﺎ وﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﺑﺮاﺳﺎس ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺑﺴﻴﺎردﻗﻴﻖ ﻧﻴﺎزﻫﺎ‬

‫ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺗﺎﺑﻌﻪ آﻧﺎن واﺟﺮاآت آﻧﺎن؛‬

‫وﻃﺮح ﻧﺼﺎب آﻣﻮزﺷﻲ ﻛﻪ ﺑﺎزﺗﺎب دﻫﻨﺪه ﻧﻴﺎزﻫﺎي ﺧﺎص وﻇﻴﻔﻮي‬

‫ƒ اﻃﻤﻴﻨﺎن از اﻳﺠﺎد ﺗﻮازن ﺟﻨﺴﻴﺖ درﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ وﻓﺮﺻﺖ‬ ‫ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ ﻛﻪ ﺑﺮاي ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻓﺮاﻫﻢ ﻣﻲ ﮔﺮدد‪.‬‬ ‫ƒ ﮔﻨﺠﺎﻧﻴﺪن آﻣﻮزﺷﻬﺎ واﻧﻜﺸﺎف‬

‫‪١١‬ﺗﺠﺎرب ﻣﻮﻓﻖ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﯽ اﺧﺘﺼﺎص ‪ ٣%‬ﻣﻌﺎﺷﺎت ﻳﮏ ﻧﻬﺎد ﺑﻪ‬ ‫اﻣﺮﺁﻣﻮزش واﻧﮑﺸﺎف را ﻳﮏ ﻣﻌﻴﺎر ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻣﯽ داﻧﺪ‪ .‬ﻧﻬﺎدهﺎﯼ ﺧﺼﻮﺻﯽ‬ ‫وﻋﺎﻣﻪ ﭘﻴﺶ ﻧﮕﺮ‪ ،‬ﻣﻤﮑﻦ اﺳﺖ اﻟﯽ ‪ ٩%‬ﻣﻌﺎﺷﺎت را ﺑﻪ اﻳﻦ اﻣﺮ اﺧﺘﺼﺎص‬ ‫دهﻨﺪ‪.‬‬

‫داﺧﻞ وﻇﻴﻔﻮي در آﻣﻮزﺷﻬﺎ‬

‫واﻧﻜﺸﺎف زﻳﺮﺑﻨﺎﻳﻴﻲ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‬ ‫ﻣﺪﻳﺮان وﺳﻮﭘﺮواﻳﺰران اﻃﻤﻴﻨﺎن ﺧﻮاﻫﻨﺪ داد ﻛﻪ ﻓﺮﺻﺖ ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ‬

‫‪- ١٢‬ﺑﻮدﺟﻪ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﺑﻞ اﻧﺘﻘﺎل ﺑﻪ ﺑﻮدﺟﻪ اﯼ اﻃﻼق ﻣﯽ ﺷﻮد ﮐﻪ ﺑﺮاﯼ هﻴﭻ‬ ‫اﻣﺮ دﻳﮕﺮ‪ ،‬ﺟﺰ هﻤﺎن اﻣﺮﻳﮑﻪ ﺑﻪ ﺁن اﺧﺘﺼﺎص دادﻩ ﺷﺪﻩ ﺑﻮدﻩ اﺳﺖ‪ ،‬ﻧﻤﯽ‬ ‫ﺗﻮان ﺁن را ﻣﺼﺮف ﮐﺮد‪ .‬وﺟﻮهﯽ ﮐﻪ ﻣﺼﺮف ﻧﻤﯽ ﮔﺮدﻧﺪ ﺑﺎﻳﺪ دوﺑﺎﻩ ﺑﻪ‬ ‫ﻋﺎﻳﺪات ﺗﻮﺣﻴﺪﯼ)‪ (CR‬وارﻳﺰ ﮔﺮدد‪.‬‬

‫واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﺑﺮاي ﺗﻤﺎم ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺑﺪون درﻧﻈﺮداﺷﺖ ﻣﺴﺎﺋﻞ ﻗﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻗﺒﻴﻠﻮي‬ ‫ﻳﺎ ﮔﺮوپ ﻓﺮﻫﻨﮕﻲ‪ ،‬ﺟﻨﺴﻴﺖ‪ ،‬ﺳﻦ‪ ،‬ﻣﺬ ﻫﺐ‪ ،‬ﻣﻌﻠﻮﻟﻴﺖ –درﺻﻮرﺗﻴﻜﻪ اﻳﻦ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻟﻴﺖ ﺳﺒﺐ ﺑﺎزداﺷﺘﻦ ﺷﺨﺺ داراي ﻣﻌﻠﻮﻟﻴﺖ ازاﻳﻔﺎي وﻇﻴﻔﻪ ﻧﺸﻮد‪،‬‬ ‫ﻓﺮاﻫﻢ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫‪-23-‬‬


‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺎن وﺳﻮﭘﺮواﻳﺰران ﭘﻼﻧﻬﺎي ﺳﻴﺴﺘﻤﺎﺗﻴﻚ آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ را ﺗﻬﻴﻪ‬

‫اﻃﻤﻴﻨﺎن از ﻛﻴﻔﻴﺖ‪ ،‬ﻣﻄﺎﺑﻘﺖ ﺑﺎ ﻣﻌﻴﺎراﻫﺎي ﻛﻪ روي آﻧﻬﺎ ﺗﻮاﻓﻖ ﮔﺮدﻳﺪه‪،‬‬

‫واﻃﻤﻴﻨﺎن ﺣﺎﺻﻞ ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﻧﻤﻮد ﻛﻪ اﻳﻦ اﻣﻮر ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ ﺑﺎزدﻫﻲ ﻛﺎري ﺑﻬﺘﺮ‬

‫ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻣﻨﺎﺳﺐ‪ ،‬دﺳﺘﻴﺎﺑﻲ ﺑﻪ اﻫﺪاف ازﭘﻴﺶ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺷﺪه آﻣﻮزﺷﻲ وﺗﺎﺛﻴﺮ‬

‫ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﻣﺜﺒﺖ اﻳﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ روي ﻣﺤﻴﻂ ﻛﺎر‪ ،‬اﻧﺠﺎم ﺧﻮاﻫﻨﺪ داد‪ .‬ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ اﻳﺠﺎد‬ ‫ﺗﻮازن ﺟﻨﺴﻴﺖ وﺷﻤﻮﻟﻴﺖ زﻧﺎن دراﻳﻦ ﭘﺮوﺳﻪ ﻫﺎ اﻟﺰاﻣﻲ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﻃﺮاﺣﺎن ‪ ،‬ﻣﺪ ﻳﺮان وﺳﻮﭘﺮواﻳﺰران ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ را ﺑﺎ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ‬ ‫ﻫﺎي اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻬﺎي ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي و اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻬﺎي ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻗﻮاي‬

‫ﺗﺎزﻣﺎن اﻳﺠﺎد ﻳﻚ ﺟﺎﻳﮕﺰﻳﻦ ﺳﻴﺴﺘﻤﺎﺗﻴﻚ ﻣﻠﻲ‪ ،‬رﻳﺎﺳﺖ آﻣﻮزش‬

‫ﺑﺸﺮي‪ -‬ﻧﻈﻴﺮ اﺻﻼﺣﺎت اداره ﻋﺎﻣﻪ‪ -‬ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﺳﺎﺧﺖ‪ .‬آﻧﺎن اﻃﻤﻴﻨﺎن‬

‫واﻧﻜﺸﺎف‪ ،‬ﻣﻌﻴﺎرﻫﺎي ﺧﺪﻣﺎت وﻣﻮاد آﻣﻮزﺷﻲ راﺑﺮاي ﻋﺮﺿﻪ ﻛﻨﻨﺪﮔﺎن‬

‫ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﻳﺎﻓﺖ ﻛﻪ ﭘﻴﻮﻧﺪ دادن آﻣﻮزش واﻧﻜﺸﺎف ﺑﺎ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي ارﺗﻘﺎي‬

‫ﺧﺪﻣﺎت آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﺑﺨﺶ ﺧﺼﻮﺻﻲ ‪ ،‬ﺗﻬﻴﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪.‬‬

‫ﻇﺮﻓﻴﺘﻲ واﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻬﺎي اﻧﻜﺸﺎف ﻧﻬﺎدي ﺳﺒﺐ ﻛﺎﻫﺶ ﻫﺰﻳﻨﻪ وارﺗﻘﺎء‬

‫ﺟﺪول ذﻳﻞ ﻳﻚ ﻣﻮدل آﻣﻮزش واﺣﺪي وﺗﺨﺼﻴﺺ ﺑﻮدﺟﻪ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﻛﻴﻔﻴﺖ ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﺑﻪ ﻋﺎﻣﻪ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪.‬‬

‫ارﻗﺎم درﺑﺎره اﺷﺘﺮاك ﻛﻨﻨﺪﮔﺎن ﺑﺎ ﺗﻔﻜﻴﻚ ﺟﻨﺴﻴﺖ اراﺋﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬ ‫ﻣﺪﻳﺮان وﺳﻮﭘﺮواﻳﺰران ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﺑﻄﻮرﻣﺸﺘﺮك وﻇﻴﻔﻪ‬ ‫ﻧﻈﺎرت وارزﻳﺎﺑﻲ ﺗﻤﺎم ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﺸﻜﺎﻓﻲ را درراﺳﺘﺎي‬

‫ﺗﺮﺗﻴﺐ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺖ ﻫﺎي آﻣﻮزش واﺣﺪي‬

‫ﺗﺎﻣﻴﻦ ﺑﻮدﺟﻪ‬

‫ﻧﻮع واﺣﺪ‬

‫اﺷﺘﺮاك ﻛﻨﻨﺪﮔﺎن‬

‫واﺣﺪ ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ رﻳﺎﺳﺖ آﻣﻮزش واﻧﺸﻜﺎف ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬

‫ﺗﻤﺎم ﻛﺎرﻣﻨﺪان ازاﻳﻦ ﻓﺮﺻﺖ ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ‬

‫ﺑﻮدﺟﻪ اﺻﻠﻲ آﻣﻮزش ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‬

‫ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري وﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‬

‫ﺑﺮﺧﻮردار ﻣﻲ ﮔﺮدد‬

‫آﻣﻮزش و اﻧﻜﺸﺎف ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺟﺎﻧﺸﻴﻨﻲ و ﺗﺮﻓﻴﻊ ﻛﻪ ﻣﺴﻠﻜﻲ‬

‫ﺗﻤﺎم ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﻃﺒﻖ ﻣﻘﺮرات و ﻟﻴﺴﻨﺲ‬

‫ﺑﻮدﺟﻪ اﺻﻠﻲ وزارت – ﻣﻌﺎﺷﺎت وﻣﺪد ﻣﻌﺎﺷﺎت‬

‫واداري ﺑﻮده‪ ،‬وﺑﻪ ﺧﺎﻃﺮ ﻣﻘﺮرات و ﻟﻴﺴﻨﺲ ﻻزم ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‬

‫ﻫﺎ و ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺟﺎﻧﺸﻴﻨﻲ ﻳﺎ ﺗﺮﻓﻴﻌﻲ‬

‫)‪( allowances‬‬

‫واﺣﺪ ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ وزارت ﻫﺎ‬

‫ﺗﻤﺎم ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻣﻠﻜﻲ وزارت‬

‫واﺣﺪ ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ رﻳﺎﺳﺖ ﻫﺎ‬

‫ﺗﻤﺎم ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‬

‫ﺑﻮدﺟﻪ اﺻﻠﻲ آﻣﻮزﺷﻲ وزارت – ﻣﻌﺎﺷﺎت وﻣﺪد‬ ‫ﻣﻌﺎﺷﺎت‬ ‫ﺑﻮدﺟﻪ اﺻﻠﻲ رﻳﺎﺳﺖ‪ -‬ﻣﻌﺎﺷﺎ ت وﻣﺪد ﻣﻌﺎ ﺷﺎت‬

‫ﻓﻘﻂ آن ﻋﺪه از ﻛﺎرﻣﻨﺪان وزارت ﻛﻪ ﻧﻴﺎز ﺑﻪ آﻣﻮزش‬ ‫واﺣﺪ ﻫﺎي ﺧﺎص آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ وزارت ﻫﺎ‬ ‫آﻣﻮزش واﻧﻜﺸﺎف ﺧﺎص رﻳﺎﺳﺖ ﻫﺎ‬ ‫ﻗﺴﻤﺖ‪ -‬واﺣﺪﻫﺎي ﺧﺎص آﻣﻮزش واﻧﻜﺸﺎف‬ ‫ﺑﺨﺶ‪ -‬واﺣﺪﻫﺎي ﺧﺎص آﻣﻮزش و اﻧﻜﺸﺎف‬ ‫دﻳﮕﺮ واﺣﺪ ﻫﺎي ﺧﺎص آﻣﻮزش واﻧﻜﺸﺎف ﻋﺎﻟﻲ‬

‫ﻫﺎي ﺧﺎص د اﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ‬ ‫ﻓﻘﻂ آن ﻋﺪه از ﻛﺎرﻣﻨﺪان رﻳﺎﺳﺖ ﻛﻪ ﻧﻴﺎز ﺑﻪ آﻣﻮزش‬ ‫ﻫﺎي ﺧﺎص د اﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ‬ ‫ﻓﻘﻂ آن ﻋﺪه از ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻳﻚ ﻗﺴﻤﺖ ﻛﻪ ﻧﻴﺎز ﺑﻪ‬ ‫آﻣﻮزش ﻫﺎي ﺧﺎص د اﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ‬ ‫ﻓﻘﻂ آن ﻋﺪه از ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻳﻚ ﺑﺨﺶ ﻛﻪ ﻧﻴﺎز ﺑﻪ‬ ‫آﻣﻮزش ﻫﺎي ﺧﺎص د اﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ‬ ‫ﻓﻘﻂ آن ﻋﺪه از ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻳﻚ ﻗﺴﻤﺖ ﻛﻪ ﻧﻴﺎز ﺑﻪ‬ ‫آﻣﻮزش ﻫﺎي ﻋﺎﻟﻲ د اﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ‬

‫ﻣﻌﺎﺷﺎت وﻣﺪد ﻣﻌﺎﺷﺎ ت‬ ‫ﻣﻌﺎﺷﺎت وﻣﺪد ﻣﻌﺎﺷﺎ ت‬ ‫ﻣﻌﺎﺷﺎت وﻣﺪد ﻣﻌﺎﺷﺎ ت‬ ‫ﻣﻌﺎﺷﺎت وﻣﺪد ﻣﻌﺎﺷﺎ ت‬ ‫ﻣﻌﺎﺷﺎت وﻣﺪد ﻣﻌﺎﺷﺎ ت‬

‫ﺑﻄﻮر ﺧﻼﺻﻪ ﻣﻲ ﺗﻮان ﮔﻔﺖ‪ ،‬ﺗﻤﺎم ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎي آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ )ﺗﻤﺎم‬

‫ƒ ‪ (3‬ﭘﺮﻧﻤﻮدن ﺑﺴﺖ ﻫﺎ ﺑﺎ اﺳﺘﻔﺎده ازﻛﺎﻣﻨﺪان وزارت ﻫﺎ وادارات دﻳﮕﺮ‬

‫ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻣﻠﻜﻲ ﺑﻪ ﻣﺸﻮل ﻣﻴﺮان‪ ،‬ﺳﻮﭘﺮواﻳﺰران واﻓﺮاد ﺗﺎﺑﻌﻪ آﻧﺎن ( ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ‬

‫دوﻟﺘﻲ –ودرﻛﻞ ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‪-‬درﺻﻮرﺗﻴﻜﻪ ﻛﺎرﻣﻨﺪان‬

‫ﻧﺘﺎﻳﺞ آﺗﻲ ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪:‬‬

‫داﺧﻠﻲ ﺧﻮد وزارت داراي ﭼﻨﺎن ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎﻳﻲ ﻧﺒﺎﺷﻨﺪ ﻳﺎ ارﺗﻘﺎي‬ ‫ﭼﻨﺎن ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎ درداﺧﻞ ﺧﻮد وزارت ﻣﻘﺮون ﺑﻪ ﺻﺮﻓﻪ ﻧﺒﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ƒ ‪ (1‬ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻛﻴﻔﻴﺖ‪ ،‬ﻣﻮﺛﺮﻳﺖ‪ ،‬وﻛﺎراﻣﺪي اﺟﺮاآت ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‬

‫ƒ ‪ (4‬ﺗﻮاﻧﻤﻨﺪ ﺳﺎزي ﺗﻤﺎم ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ درراﺳﺘﺎي اﻧﻜﺸﺎف‬

‫ازﻃﺮﻳﻖ ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ‬

‫وﺗﻄﺒﻴﻖ ﺳﻴﺴﺘﻤﺎﺗﻴﻚ‪ ،‬ﻣﻮﺛﺮ وﻣﺘﺪاوم ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻣﺴﻠﻜﻲ و‬

‫ƒ ‪ (2‬اﺳﺘﻔﺎده از ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻣﻠﻜﻲ ﻣﻮﺟﻮد ﺟﻬﺖ ﺑﺮآورده ﻛﺮدن‬

‫ﺗﺼﺪﻳﻖ ﻛﻮﺷﺶ ﻫﺎ ﺑﺮاي اﻧﻜﺸﺎف ﺷﺨﺼﻲ‬

‫ﻣﻜﻠﻔﻴﺖ ﻫﺎي ﻓﻌﻠﻲ وآﻳﻨﺪه ازﻃﺮﻳﻖ اﻧﻜﺸﺎف واﻧﻜﺸﺎف دوﺑﺎره‬ ‫واﺳﺘﻔﺎده از ﺑﺴﺖ ﻫﺎي ﺗﺎﺳﻴﺲ ﺷﺪه‬

‫‪-24-‬‬


‫ƒ ‪ (5‬ﺷﻨﺎﺳﺎﻳﻲ ﻫﺰﻳﻨﻪ ﻣﻨﺎﺳﺐ اﺳﺘﻔﺎده ازﻣﻨﺎﺑﻊ ‪ ،‬زﻣﺎن دﻗﻴﻘﻲ ﻛﻪ ﻣﻤﻜﻦ‬

‫ﺷﺨﺼﻴﺖ ﻛﺎري‪ ،‬وﻣﻘﺎﻳﺴﻪ اﻫﻠﻴﺖ ﻫﺎ وﻟﻴﺎﻗﺖ ﻫﺎي ﻛﺎري ﻛﺎرﻣﻨﺪان‬

‫اﺳﺖ ﺻﺮف آﻣﻮزش واﻧﻜﺸﺎف در داﺧﻞ وﻇﻴﻔﻪ ﻃﻲ ﻳﻚ ﺳﺎل‬

‫ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺑﻪ ﻣﺮﺣﻠﻪ اﺟﺮاء در ﻣﻲ آﻳﻨﺪ‪.‬‬

‫ﮔﺮدد‪.‬‬

‫ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت‬

‫ƒ ‪(6‬ﻣﻠﺰم ﺳﺎزي ﺗﻤﺎم ﻛﺴﺎﻧﻴﻜﻪ ﺟﺪﻳﺪاً ﺑﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﻣﻠﺤﻖ ﻣﻲ‬ ‫ﮔﺮدﻧﺪ ﺑﻪ ﺗﻜﻤﻴﻞ ﺗﻤﺎم دوره ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ‪ ،‬ﺑﻪ ﺷﻤﻮل‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺗﻤﺎم وزارت ﻫﺎ و ادراره ﻫﺎ را ﻣﻠﺰم ﺑﻪ اﻳﺠﺎد اﻫﺪاف و ﺷﺎﺧﺺ‬

‫ﻣﺴﺎﺋﻞ ﻣﻘﺪﻣﺎﺗﻲ ودﻳﮕﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي ﺟﻬﺖ دﻫﻲ ﻛﻪ ﺑﻪ ﺣﻴﺚ ﺑﺨﺸﻲ‬

‫ﻫﺎ ﺑﺮاي ﻫﺮﻳﻚ از ﺧﺪﻣﺎﺗﻲ ﻛﻪ آﻧﻬﺎ ﻋﺮﺿﻪ ﻣﻴﺪارﻧﺪ و ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﺳﻴﺴﺘﻢ‬

‫از ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي آﻣﻮزش اﺟﺒﺎري درﻧﻈﺮ ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺷﺪه اﻧﺪ‪ .‬اﻳﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫ﻧﻈﺎرﺗﻲ از ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻳﻦ ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻴﺪارد‪ .‬دوﻟﺖ از وزرات ﻫﺎ ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫ﻫﺎي آﻣﻮزش اﺟﺒﺎري ﺷﺎﻣﻞ آﮔﺎﻫﻲ ﺑﺨﺸﻲ از ﺟﺴﻨﻴﺖ ﻧﻴﺰ ﻣﻲ‬

‫ﺧﻮاﺳﺖ ﺗﺎ ﻣﻌﻴﺎرﻫﺎﻳﻲ ﺑﺮاي ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت و روﺷﻬﺎﻳﻲ ﺑﺮاي اﺟﺮاﻳﻲ‬

‫ﮔﺮدﻧﺪ‪.‬‬

‫ﺳﺎﺧﺘﻦ اﻳﻦ ﻣﻌﻴﺎرﻫﺎ در ﭘﻼن ﻛﺎري اﻳﻦ وزارت ﻫﺎ و ادارات ﮔﻨﺠﺎﻧﺪه‬ ‫ﺷﻮد‪ .‬دوﻟﺖ از ادارات ﻋﺎﻣﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﺧﻮاﺳﺖ ﺗﺎ روﺷﻬﺎي ﻣﻨﻈﻢ را ﺑﺮاي‬

‫ƒ ‪ (7‬ﺳﭙﺮدن ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺖ ﺑﻪ اﻓﺮاد ﺑﺮاي ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي درﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ‬

‫اراﻳﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﭘﺎﺳﺦ ده و ﻛﺎرا ﺑﺮاي اﺗﺒﺎع اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن دﻧﺒﺎل ﻛﻨﻨﺪ‪ .‬دوﻟﺖ از‬

‫واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻏﻴﺮ اﺟﺒﺎري‪ .‬ﻧﺘﺎﻳﺞ اﻳﻦ آﻣﻮزﺷﻬﺎ را ﻣﻲ ﺗﻮان درﺑﺮرﺳﻲ‬

‫وزارت ﻫﺎ و ادرات ﺧﻮاﻫﺪ ﺧﻮاﺳﺖ ﻛﻪ ﻣﻮارد ذﻳﻞ را واﺿﺢ ﺑﺴﺎزﻧﺪ‪:‬‬

‫ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺑﺮاي ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي ﺗﺮﻓﻴﻌﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﺑﻪ ﻛﺎر ﺑﺮد‪.‬‬

‫ƒ ﺣﻘﻮق و وﻇﺎﻳﻒ ﺷﻬﺮوﻧﺪان را ﺑﺮاي درﻳﺎﻓﺖ ﺧﺪﻣﺖ ﺧﺎص از ﻫﺮ‬

‫ƒ ‪ (8‬ﺗﺠﻬﻴﺰ ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺑﺎ داﻧﺶ‪ ،‬ﻣﻬﺎرﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻧﮕﺮﺷﻬﺎ‬

‫اداره دوﻟﺘﻲ‬

‫وﻋﺮﺿﻪ ﻓﺮﺻﺖ ﻫﺎﻳﻲ ﺑﺮاي آﻣﻮزﺷﻬﺎي ﺗﺨﺼﺼﻲ ﺑﺮاي ﺧﻠﻖ وﺣﻔﻆ‬

‫ƒ ﻣﻜﺎﻧﻴﺰم رﺳﻴﺪﮔﻲ ﺑﻪ ﺷﻜﺎﻳﺎت‬

‫داﻧﺶ ﻧﻬﺎدي آﻧﺎن‬ ‫ƒ ‪ (9‬ﺣﺼﻮل اﻃﻤﻴﻨﺎن از ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ وﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي ادﻏﺎم‬

‫ƒ ﻣﻜﺎﻧﻴﺰم ﺷﺎﻣﻞ ﺳﺎﺧﺘﻦ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﺪﻧﻲ در اراﻳﻪ ﺧﺪﻣﺎت‬

‫ﭘﺎﻟﻴﺴﻴﻬﺎي ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ درزﻣﻴﻨﻪ ﻫﺎي ﺗﻌﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬اﺧﻼﻗﻲ‪ ،‬ﻧﮕﺮﺷﻲ‪،‬‬

‫ج‪ .‬ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ارﺗﺸﺎ و ﻓﺴﺎد اداري‬

‫اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وﺳﻬﻢ ﮔﻴﺮﻳﻬﺎي ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬ ‫ƒ ‪ (10‬ﺷﻨﺎﺳﺎﻳﻲ ﮔﺮوپ ﻫﺎي ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺑﺮاي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫ﺗﺎ ﻣﺎه ﺟﺪي ‪) 1392‬آﺧﺮ ﺳﺎل ‪ ،(2013‬ﻓﺴﺎد اداري در ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻗﻀﺎﻳﻲ و‬

‫آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ وﺳﭙﺮي ﻧﻤﻮدن اﻳﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ درﺻﻮرﺗﻴﻜﻪ ﻧﻴﺎز‬

‫ﺗﻤﺎم ﺳﻄﻮح ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ ﻣﺨﺼﻮﺻﺎً در ﺑﺨﺶ اﻣﻨﻴﺘﻲ‪ ،‬ادارات‬

‫ﻫﺎي ﻋﻤﻮﻣﻲ وﻳﺎ ﻣﺸﺘﺮك دراﻳﻦ زﻣﻴﻨﻪ وﺟﻮد داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﻣﻠﻜﻲ و ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ ﺑﻪ ﺻﻮرت ﻗﺎﺑﻞ ﻣﻼﺣﻈﻪ ﻳﻲ ﻛﺎﻫﺶ ﺧﻮاﻫﺪ ﻳﺎﻓﺖ‪.‬‬

‫ƒ ‪ (11‬ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮي درزﻣﻴﻨﻪ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻧﻴﺎزﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ‬

‫ﻳﻚ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﺑﺮرﺳﻲ ﺗﻌﻘﻴﺐ ﻓﺴﺎد اداري در ﺳﻄﺢ ﺑﺎﻻ اﻟﻲ ﻣﺎه ﺟﺪي‬

‫ﺧﺎص ﺑﺮاي ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ واﻓﺮادﻳﻜﻪ درﻃﺮح ﻫﺎي‬

‫‪) 1387‬آﺧﺮ ﺳﺎل ‪ (2008‬ﺑﻪ اﺟﺮا ﮔﺬاﺷﺘﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪ .‬اﻟﻲ ﻣﺎه ﺟﺪي‬

‫رﻫﻨﻤﻮدي وﺷﻴﻮه ﻫﺎي ﺷﺨﺼﻴﺖ ﻓﺮدي اﻧﻌﻜﺎس ﻳﺎﻓﺘﻪ اﺳﺖ‪.‬‬

‫‪ 1387‬ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺗﻜﻨﺎﻟﻮﺟﻲ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ وارﺗﺒﺎﻃﺎت دوﻟﺘﻲ ﺟﻬﺖ ﻛﺎﻫﺶ‬

‫ƒ ‪ (12‬ﻃﺮح وآزﻣﺎﻳﺶ ﺗﻤﺎم ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ درﺣﺪ‬

‫ﻓﺴﺎد اداري و اﻓﺰاﻳﺶ ﻣﺆﺛﺮﻳﺖ در اﻳﻦ ﺧﺼﻮص اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬ ‫ﺗﺎ ﺟﺪي ‪ ، 1387‬دوﻟﺖ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺳﻤﻊ ورﺳﻴﺪﮔﻲ ﺑﻪ ﺷﻜﺎﻳﺎت ﻋﺎﻣﻪ را‬

‫اﻣﻜﺎن‬

‫اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬ﻫﻤﻪ ﺷﻬﺮوﻧﺪان اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺣﻖ دارﻧﺪ ﺗﺎ ﺑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫ƒ ‪ (13‬اﺳﺘﻔﺎده از ﺗﻤﺎم ﺷﻴﻮه ﻫﺎ وﺗﺨﻨﻴﻚ ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﺸﻜﺎﻓﻲ‬

‫دﻓﺎﺗﺮ دوﻟﺘﻲ ﻃﺒﻖ ﻣﺎده ‪ 50‬ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ دﺳﺘﺮﺳﻲ داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬اﻳﻦ ﺣﻖ‬

‫ﺑﺮاي ﻛﺴﺐ اﻃﻤﻴﻨﺎن ﺧﺎﻃﺮ از اﻳﻨﻜﻪ داﻧﺶ وﻣﻬﺎرت ﻫﺎ‪ ،‬ﻧﮕﺮﺷﻬﺎ ﻻزم‬

‫ﻫﻴﭻ ﻣﺤﺪوﻳﺘﻲ ﻧﺪارد ﻣﮕﺮ اﻳﻨﻜﻪ ﺣﻖ دﻳﮕﺮان را ﻧﻘﺾ ﻛﻨﺪ‪ .‬اﻟﻲ اﺧﻴﺮ‬

‫)ﻟﻴﺎﻗﺖ واﻫﻠﻴﺖ( ﺑﻪ ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﻛﺎري اﻧﺘﻘﺎل ﻣﻲ ﻳﺎﺑﻨﺪ‪.‬‬

‫‪) 1389‬آﺧﺮ ‪ ،(2010‬ﭼﺎرﭼﻮب ﺣﻘﻮﻗﻲ ﻻزم ﺑﺮاي اﺳﺘﻔﺎده از اﻳﻦ ﺣﻖ‬

‫ƒ ‪ (14‬ﻫﻤﻜﺎري ﺑﺎ ﻣﻮﺳﺴﺎت ﺑﺨﺶ ﺧﺼﻮﺻﻲ‪ ،‬ﻣﻮﺳﺴﺎت ﻋﺎﻣﻪ‬

‫ﻛﻪ ﻗﺎﻧﻮن ﻓﺮاﻫﻢ ﻧﻤﻮده اﺳﺖ اﺟﺮا و ﺑﻪ ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﻋﺪﻟﻲ و ﺗﻘﻨﻴﻨﻲ ﺗﻮزﻳﻊ و‬

‫وﻣﻮﺳﺴﺎت ﭼﻨﺪﺟﺎﻧﺒﻪ دراﻧﻜﺸﺎف وﻓﺮاﻫﻢ ﺳﺎزي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي‬

‫در دﺳﺘﺮس ﻋﺎﻣﻪ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻗﺮار ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪ .‬اﻟﻲ ﺟﺪي‬

‫آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﺑﺮاي اﺟﺘﻨﺎب از دوﺑﺎره ﻛﺎري‪ ،‬ﺑﻬﺘﺮﻳﻦ اﺳﺘﻔﺎده‬

‫‪ ،1389‬دوﻟﺖ ﺗﻮﻗﻴﻒ و ﭘﻴﮕﺮد ﻛﺴﺎﻧﻲ راﻛﻪ در ﻗﺎﭼﺎق وﺗﺠﺎرت ﻣﻮاد‬

‫ﻫﺎ ازﻣﻨﺎﺑﻊ‪ ،‬واﻗﺘﺼﺎدي ﺗﻤﺎم ﺷﺪن اﻳﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ‪ .‬ﻧﻬﺎدﻫﺎي داﺧﻞ‬

‫ﻣﺨﺪردﺳﺖ دارﻧﺪ اﻓﺰاﻳﺶ داده واﻃﻼﻋﺎت ﺧﻮﻳﺶ رادرﻳﻦ زﻣﻴﻨﻪ ﺑﻪ‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺗﺸﻮﻳﻖ ﻣﻲ ﮔﺮدﻧﺪ ﻛﻪ درﻃﺮح وﻋﺮﺿﻪ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي‬

‫ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ وﻣﺤﻠﻲ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻣﻴﺒﺨﺸﺪ‪ ،‬دوﻟﺖ ﻫﻤﭽﻨﺎن ﻣﺠﺎزات ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﻨﻲ‬

‫آﻣﻮزﺷﻲ واﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﺧﺎص ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﻫﻤﻜﺎري ﻫﻤﻪ ﺟﺎﻧﺒﻪ‬

‫را ﻛﻪ در ﻓﺴﺎد اداري دﺳﺖ دارﻧﺪ اﻓﺰاﻳﺶ ﺧﻮاﻫﺪ داد‪ .‬اﻟﻲ ﺟﺪي ‪،1389‬‬

‫ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪.‬‬

‫ﻳﻚ ﻛﻤﻴﺴﻮن ﻣﺠﺮب ﺗﺤﺖ رﻳﺎﺳﺖ رﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮر اﻳﺠﺎد ﻣﻴﮕﺮدد ﺗﺎ‬

‫ƒ ‪ (15‬رﻋﺎﻳﺖ رﻫﻨﻤﻮدﻫﺎ‪ ،‬ﭘﺎﻟﻴﺴﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻘﺮرات واﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻬﺎي ﺧﺪﻣﺎت‬

‫ﻛﺎﺑﻴﻨﻪ ﺑﺘﻮاﻧﺪ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت را ﺟﻬﺖ ﺗﻔﺘﻴﺶ ﻋﺎﻣﻪ و ﻣﺸﻮره ﺑﻪ آن ﺑﻔﺮﺳﺘﺪ‪.‬‬

‫ﻣﻠﻜﻲ‪ ،‬ﻛﻪ ﻋﻨﺪاﻟﺰوم درزﻣﻴﻨﻪ ﺗﺮﻓﻴﻊ‪ ،‬ﺟﺎﻧﺸﻴﻨﻲ‪ ،‬ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﻳﺰي‬

‫ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﻦ ﻋﺎﻟﻲ رﺗﺒﻪ دوﻟﺘﻲ ﻣﺆﻇﻒ ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﮔﺮدﻳﺪ ﻛﻪ ﻟﺴﺖ داراﺋﻴﻬﺎي‬

‫‪-25-‬‬


‫ƒ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ ﻋﺎﻣﻪ ازﻃﺮﻳﻖ ﻧﻬﺎدﻳﻨﻪ ﺳﺎزي ﺳﻴﺘﻢ ﻛﻨﺘﺮول‬

‫ﺧﻮﻳﺶ را ﻗﺒﻞ از اﺷﻐﺎل ﻛﺮﺳﻴﻬﺎي ﻋﺎﻟﻲ‪ ،‬اراﺋﻪ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪.‬‬

‫وﺗﻔﺘﻴﺶ ﻗﻮي )ﺗﻔﺘﻴﺶ ﺧﺎرﺟﻲ(ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﺗﻔﻴﺶ داﺧﻠﻲ وﺧﺎرﺟﻲ‪.‬‬ ‫دوﻟﺖ اﺟﺮاآت ﺗﻔﺘﻴﺶ ﺧﺎرﺟﻲ وداﺧﻠﻲ راﺗﻘﻮﻳﺖ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد ﺗﺎ‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي‪:‬‬

‫ازاﻳﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻫﺮدوي اﻳﻦ اﻣﻮر ﺑﻪ ﻣﺜﺎﺑﻪ اﺑﺰار ﺣﺴﺎس وﻣﻬﻢ ﺗﺎﻣﻴﻦ‬

‫ƒ ﺗﻘﻮﻳﺖ و ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺳﺎﺧﺘﺎر اداري و ﭼﺎرﭼﻮب ﻛﺎري ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ‬

‫ﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ ﻋﺎﻣﻪ ﺑﻪ ﻛﺎر ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺷﻮﻧﺪ‬

‫ﻓﺴﺎد اداري ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ اوﻟﻮﻳﺖ ﻗﻮاﻧﻴﻦ و ادارات ﻣﻬﻢ ﻛﻪ در ﻣﻮرد‬

‫ƒ اﻳﺠﺎد ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺸﻮرﺗﻲ درﻣﻮرد ﺗﻔﺘﻴﺶ و ﻓﺴﺎداداري ‪ :‬دوﻟﺖ‬

‫ﻓﺴﺎد اداري اﺟﺮاآت ﻣﻴﻜﻨﻨﺪ‪.‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻳﻚ ﻛﻤﻴﺴﻮن ﻣﺠﺮب را ﺗﺤﺖ رﻳﺎﺳﺖ رﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮر‬

‫ƒ ﺗﻨﻔﻴﺬ و ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﺎﻧﻮن ﺣﻖ دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫اﻳﺠﺎد ﻣﻴﻜﻨﺪ ﻛﻪ ﻛﺎﺑﻴﻨﻪ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﺸﻮره و ﺗﻔﺘﻴﺶ ﻋﺎﻣﻪ‬

‫ƒ ﻃﺮح رﻳﺰي و ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﻫﺎ و ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي ﺑﺎزدارﻧﺪه ﻛﻪ‬

‫را ﺑﻪ آن ارﺳﺎل دارد‪ ،‬در اﻳﻦ ﺧﺼﻮص ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن اﺳﺘﺮاﻟﻴﺎ را ﻣﻲ‬

‫ﻓﻜﺘﻮرﻫﺎي ﻓﺴﺎد را در ادارات ﺣﻜﻮﻣﺖ و ﺳﻜﺘﻮر ﺧﺼﻮﺻﻲ از ﺑﻴﻦ‬

‫ﺗﻮان ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﻧﻤﻮﻧﻪ ﻧﺎم ﺑﺮد ﻛﻪ ﻳﻚ اداره ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ دﻓﺘﺮ‬

‫ﺑﺒﺮد‪.‬‬

‫ﺻﺪر اﻋﻈﻢ ﻛﺸﻮر اﺳﺘﺮاﻟﻴﺎ اﺳﺖ؛ اﻳﻦ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻛﺎﺑﻴﻨﻪ را ﻗﺎدر‬ ‫ﺧﻮاﻫﺪ ﺳﺎﺧﺖ ﺗﺎ ﻣﺴﺎﻳﻠﻲ ﭼﻮن ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت وﺿﻊ ﻣﺎﻟﻴﺎت‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﻲ‬

‫ƒ اﻳﺠﺎد ﻳﻚ رﻫﺒﺮي و ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺑﺮرﺳﻲ واﺣﺪ در ﺣﻜﻮﻣﺖ و ﭘﺎرﻟﻤﺎن در‬

‫ﺳﺎزي ﻣﻴﺪان ﻫﺎي ﻫﻮاﻳﻲ‪ ،‬ﻣﺼﺆﻧﻴﺖ ﺻﻨﺎﻳﻊ و ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺗﻌﻠﻴﻤﻲ را ﺑﻪ‬

‫ﻣﻮرد ﭘﺮوﺳﻪ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓﺴﺎد اداري و ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻛﻨﻮاﻧﺴﻴﻮن ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓﺴﺎد‬

‫آن ارﺳﺎل ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬ﻛﻤﻴﺴﻮن ﺷﺮاﻳﻂ ارﺳﺎل ﺑﺎ زﻣﺎن ﻧﻬﺎﻳﻲ راﭘﻮردﻫﻲ از‬

‫ﻣﻠﻞ ﻣﺘﺤﺪ از ﻃﺮﻳﻖ اﻳﺠﺎد ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﺑﺮرﺳﻲ در ﻫﻤﻪ ﻧﻬﺎدﻫﺎ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺖ را درﻳﺎﻓﺖ ﻣﻴﻜﻨﺪ و ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﺎﻣﻪ را ﺟﻤﻊ آوري و راﭘﻮر‬

‫ودرﺳﻄﻮح ﻣﺨﺘﻠﻒ‬

‫ﻋﺎﻣﻪ را ﺑﺎ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎدات ﺑﻪ دوﻟﺖ اراﻳﻪ ﻣﻴﻜﻨﺪ‪ .‬اﻳﻦ ﻛﻤﻴﺴﻮن ﺑﺎﻳﺪ ﻣﻄﺎﺑﻖ‬

‫ƒ اﻳﺠﺎد و ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﺳﻤﻊ ﺷﻜﺎﻳﺎت ‪ ،‬ﺑﺎﻧﻚ ﺟﻤﻊ آوري ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫ﺑﻪ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺘﻬﺎي ﺧﻮﻳﺶ ﻓﻀﺎي وﺳﻴﻊ اﻗﺘﺼﺎدي را در ﭘﻴﺸﻨﻬﺎدات ﺧﻮد‬

‫در ﻣﻮرد ﻓﺴﺎد اداري و ﺑﻪ ﻛﺎرﺑﺮدن ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺬﻛﻮر ﺟﻬﺖ ﻛﺎﻫﺶ‬

‫ﻣﺪﻧﻈﺮ ﺑﮕﻴﺮد‪ .‬ﻫﺮ ﮔﺎه ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺸﻮره ﻫﺎي ﺑﻬﺘﺮ را درﻳﺎﻓﺖ ﻧﻤﺎﻳﺪ‬

‫ﻓﺴﺎد اداري‪.‬‬

‫در آﻧﺼﻮرت ﻣﺸﻮره ﻛﻤﻴﺴﻮن را ﻣﻲ ﺗﻮاﻧﺪ رد ﻳﺎ ﻗﺒﻮل ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬اﻳﻦ‬ ‫ﺗﻼﺷﻬﺎ ﻛﻪ ﺷﻜﻞ ﻣﺸﺎرﻛﺘﻲ و ﺷﻔﺎف را داﺷﺘﻪ و ﻛﻴﻔﻴﺖ ﻣﺸﻮره ﻫﺎي‬

‫ƒ ﺟﻠﺐ ﺗﻮﺟﻪ ﻣﺸﺎرﻛﺖ زﻧﺎن وﻣﺮدان و ﺳﻜﺘﻮر ﺧﺼﻮﺻﻲ‪ ،‬ﻣﻮء ﺳﺴﺎت‬

‫ﻣﻮﺟﻮد را ﺑﻬﺘﺮ ﻣﻴﺴﺎزد‪ ،‬داراي ﺑﺴﻴﺎري از اﺳﺎﺳﺎت ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬

‫ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﺪﻧﻲ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت و ﺟﺎﻣﻌﻪ از ﻃﺮﻳﻖ ﺑﺎﻻﺑﺮدن ﺳﻄﺢ اﮔﺎﻫﻲ در‬

‫ﺳﺎﻟﻢ ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ ﻛﻪ در ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎي آن ﮔﻨﺠﺎﻧﻴﺪه ﺷﺪه اﺳﺖ‪.‬‬

‫ﻣﻮرد ﻓﺴﺎد اداري‪ ،‬ﻋﻮاﻗﺐ آن‪ ،‬آﺳﻴﺐ ﭘﺬﻳﺮي و ارزﻳﺎﺑﻲ آﺳﻴﺐ‬ ‫ﭘﺬﻳﺮي ﺳﻜﺘﻮر ﻋﺎﻣﻪ و ﺧﺼﻮﺻﻲ در اﻳﻦ ﻣﻮرد‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫اﻫﺪاف ﺑﺮﺷﻤﺮده ﺷﺪه اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓﺴﺎد اداري دوﻟﺖ داراي ﭼﻬﺎر‬ ‫ﻋﻨﺼﺮ ﺗﻘﻮﻳﺘﻲ ذﻳﻞ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪:‬‬

‫آﻏﺎز ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺳﻴﺴﺘﻢ اﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﻜﻲ در ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺗﺎ ﻓﺮﺻﺖ ﻫﺎي ﻓﺴﺎد‬ ‫اداري را ﻛﻢ و ﻣﻮﺛﺮﻳﺖ ﻛﺎري را اﻓﺰاﻳﺶ دﻫﺪ‪.‬‬

‫ﻋﻨﺼﺮاول ‪ -‬ﺗﻘﻮﻳﺖ اداره ﺳﻜﺘﻮر ﻋﺎﻣﻪ‪ :‬دوﻟﺖ ﻳﻚ ﺳﻴﺴﺘﻢ‬

‫ƒ اﻓﺰاﻳﺶ در ﺗﻮﻗﻴﻒ و ﺗﻌﻘﻴﺐ ﻋﺪﻟﻲ آن ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻛﻪ ﺑﻪ ﻓﺴﺎد اداري‬

‫ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﻣﺴﻠﻜﻲ ‪ ،‬ﺑﺎاﻧﮕﻴﺰه‪ ،‬ﻣﺒﺘﻨﻲ ﺑﺮاﺻﻞ ﺷﺎﻳﺴﺘﻪ ﺳﺎﻻري وﻋﻤﻠﮕﺮا‬

‫و ﻗﺎﭼﺎق ﻣﻮاد ﻣﺨﺪر ﻣﻠﻮث اﻧﺪ و ﺑﻬﺒﻮد ﺳﻄﺢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت در ﻣﻮرد‬

‫را اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد ﻛﻪ در ﺑﺮاﺑﺮ ﺗﻄﻤﻴﻊ ﻓﺴﺎد اداري ﻣﻘﺎوم ﺑﻮده و‬

‫ﻛﺴﺎﻧﻴﻜﻪ ﻣﺼﺮوف ﺗﺠﺎرت ﻣﻮاد ﻣﺨﺪر ﻫﺴﺘﻨﺪ‪.‬‬

‫ﺧﺪﻣﺎت ﺷﻔﺎف ‪ ،‬ﻣﻔﻴﺪ و ﻣﻮﺛﺮ ﻋﺎﻣﻪ را ﻋﺮﺿﻪ ﻧﻤﺎﻳﺪ ﺗﺎﻣﺮاﺟﻌﻴﻦ ﺑﺮاي‬ ‫درﻳﺎﻓﺖ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺮﺑﻮط ﻣﺠﺒﻮر ﺑﻪ ﭘﺮداﺧﺖ رﺷﻮه ﻧﮕﺮدﻧﺪ‪ .‬اﻳﻦ ﻫﺪف‬

‫ƒ اﺟﺒﺎري ﺳﺎﺧﺘﻦ اﻳﻦ اﻣﺮ ﻛﻪ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﻦ ﻋﺎﻟﻲ رﺗﺒﻪ دوﻟﺘﻲ ﻟﺴﺖ‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻚ ﻣﻨﺤﻴﺚ ﻳﻚ ﺑﺨﺶ اﺻﻼﺣﺎت اداري ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻴﮕﺮدد ﻛﻪ‬

‫داراﺋﻴﻬﺎي ﺧﻮﻳﺶ را ﭘﻴﺶ از اﺷﻐﺎل ﻛﺮﺳﻴﻬﺎي دوﻟﺘﻲ اراﺋﻪ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪.‬‬

‫ﺷﺎﻣﻞ اﺳﺘﺨﺪام ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺑﻪ اﺳﺎس ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ در ﺑﺴﺖ ‪2‬‬

‫دوﻟﺖ ﺟﻬﺖ اﻃﻼع ازاﻳﻨﻜﻪ اﻳﻦ داراﻳﻴﻬﺎ اﻓﺰاﻳﺶ ﭘﻴﺪاﻧﻤﻮده اﻧﺪ ﻳﺎﻧﻪ‪،‬‬

‫و ﺑﺎﻻﺗﺮ از آن‪ ،‬اﺳﺘﺨﺪام در وزارت ﺧﺎﻧﻪ ﻫﺎ در ﺑﺴﺖ ‪ 3‬و ﭘﺎﻳﻨﺘﺮ از آن‪،‬‬

‫ﺑﻄﻮر رﺑﻊ وار اﻳﻦ داراﻳﻴﻬﺎرا ﻣﻮرد ارزﻳﺎﺑﻲ ﻗﺮار ﺧﻮاﻫﺪ داد‪.‬‬

‫اﻓﺰاﻳﺶ ﺑﺴﺘﻪ ﻫﺎي ﻛﻤﻜﻲ‪ ،‬ﻣﻌﺎﺷﺎت وﻣﺪد ﻣﻌﺎﺷﺎت ‪ ،‬اﻳﺠﺎد ﺳﺎﺧﺘﺎر ﻫﺎي‬

‫ƒ اﻳﺠﺎد ﺗﺮﺗﻴﺒﺎت ﻧﻬﺎدي وﺣﻘﻮﻗﻲ ﺟﻬﺖ ﻣﺼﺌﻮﻧﻴﺖ ﻛﺴﺎﻧﻴﻜﻪ ﺗﺨﻄﻲ‬

‫اداري ﺷﻔﺎف و ﻣﺆﺛﺮ‪ ،‬ﺳﺎده ﻛﺮدن ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎ و ﻣﻘﺮرات ﻛﻠﻴﺪي‪ ،‬اﻳﺠﺎد‬

‫ﻫﺎي دﻳﮕﺮان را ﻓﺎش ﻣﻲ ﺳﺎزﻧﺪ‪.‬‬

‫ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰﻣﻬﺎي ﺳﻤﻊ ﺷﻜﺎﻳﺎت ﻣﻮﺛﺮ‪ ،‬اﻳﺠﺎد و ﺗﻄﺒﻴﻖ ﭼﺎرﭼﻮب ﻛﺎري ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‬

‫ƒ ﮔﻨﺠﺎﻧﻴﺪن ﻣﻀﻤﻮن اﺧﻼق درﻧﺼﺎب درﺳﻲ ﻣﻮﺳﺴﺎت ﺗﻌﻠﻴﻤﻲ‬

‫ﻛﻪ ﻣﻌﻴﺎرﻫﺎي ﺳﻠﻮﻛﻲ و اﺧﻼﻗﻲ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ را ﻣﻌﻴﻦ ﻣﻴﺴﺎزد‪ ،‬ﺷﺮاﻳﻂ‬

‫ƒ اﻧﺠﺎم ﺳﺮوي ﻫﺎي دوره اي درزﻣﻴﻨﻪ ﻓﺴﺎددرراﺳﺘﺎي ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻣﻴﺰان‬

‫اﺳﺘﺨﺪام و اﺟﺮاآت و ﻣﻘﺮرات ﺗﻀﺎد ﻣﻨﺎﻓﻊ و ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ آﻣﻮزﺷﻲ ﺟﻬﺖ‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻣﻬﺎرﺗﻬﺎي اداري‪ ،‬ﺷﻨﺎﺧﺖ ﺿﻮاﺑﻂ اﺧﻼﻗﻲ‬

‫ﺗﻐﻴﻴﺮ دراﻳﻦ زﻣﻴﻨﻪ‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ( ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ‪.‬‬

‫‪-26-‬‬

‫و )ﺗﻜﻨﺎﻟﻮﺟﻲ‬


‫ﻋﻨﺼﺮدوم ‪ -‬ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎي ﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ ﻋﺎﻣﻪ‪ :‬ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺳﻴﺴﺘﻢ‬

‫ﻋﻨﺼﺮﺳﻮم ‪ -‬ﺗﻘﻮﻳﺖ ﭼﺎرﭼﻮب ﻛﺎري ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ و ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻗﻀﺎﻳﻲ‪:‬‬

‫ﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ ﻋﺎﻣﻪ داراي ﺷﺶ ﻫﺪف ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪:‬‬

‫اﻳﻦ اﻣﺮ وﺿﻌﻴﺖ ﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ و اﻋﺘﻤﺎد ﻋﺎﻣﻪ را در ادارات دوﻟﺖ ﻳﻘﻴﻨﻲ‬ ‫ﻣﻴﺴﺎزد‪ .‬ﻋﻼوه ﺑﺮ اﻗﺪاﻣﺎﺗﻲ ﻛﻪ در ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻗﺎﻧﻮن و اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺳﻜﺘﻮر‬

‫ƒ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎي ﻣﺎﻟﻲ ﻋﺎﻣﻪ را ﺗﻘﻮﻳﻪ ﻣﻴﻜﻨﺪ ﺗﺎ ﻳﻚ اداره‬

‫ﻗﻀﺎﻳﻲ ﻛﺸﻮر ﻣﻌﺮﻓﻲ ﮔﺮدﻳﺪه‪ ،‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺣﺎوي ﻳﻚ‬

‫ﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ ﻣﻮﺛﺮ ﻛﺎرﻣﻨﺪان را از ﻓﺮﺻﺖ ﻫﺎي ﻓﺴﺎد اداري دور ﻧﮕﺎه‬

‫ﺳﻠﺴﻠﻪ اﻗﺪاﻣﺎت ﺧﺎص در ﻣﻮرد ﻓﺴﺎد اداري ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﻣﻮﺟﺐ اﺻﻼح‬

‫دارد‪ .‬ﺣﻜﻮﻣﺖ وﺟﺎﻣﻌﻪ ﻓﻨﺪ دﻫﻨﺪه راﭘﻮر ﺳﺎﻻﻧﻪ ﺧﻮد را در ﻣﻮرد‬

‫ﺳﻴﺴﺘﻢ اداري و ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣﻴﺸﻮد ﻛﻪ ﺑﺎ اﻧﺠﺎم دادن ﺑﺮرﺳﻲ ﺳﻴﺴﺘﻤﺎﺗﻴﻚ‬

‫ﻛﻤﻜﻬﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ اﻧﻬﺎ ﺑﻪ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﺑﺮرﺳﻲ‬

‫ﺳﺎﺣﻪ ﻣﻘﺮراﺗﻲ و ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻓﻌﻠﻲ در اﻣﺤﺎي ﻓﺴﺎد اداري ﺳﻬﻴﻢ اﻧﺪ‪ .‬ﺣﻜﻮﻣﺖ‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اراﺋﻪ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻨﺪ‪ .‬ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎي ﻣﺎﻟﻴﺎت‬

‫ﻗﺎﻧﻮن ﺣﻖ دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﻪ اﻃﻼﻋﺎت را ﻗﺴﻤﻴﻜﻪ در ﻣﺎده ‪ 50‬ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ‬

‫و ﮔﻤﺮﻛﺎت از ﻃﺮﻳﻖ ﺑﻬﺘﺮ ﺳﺎﺧﺘﻦ و ﺗﻄﺒﻴﻖ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺟﺪﻳﺪ ﻣﺎﻟﻴﺎﺗﻲ‪،‬‬

‫ﺗﺬﻛﺮ ﻳﺎﻓﺘﻪ‪ ،‬ﺑﻪ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﻣﻴﺮﺳﺎﻧﺪ‪ .‬دوﻟﺖ ﻗﺎﻧﻮن ﻓﻌﻠﻲ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ارﺗﺸﺎء وﻓﺴﺎد‬

‫ﺑﻬﺘﺮ ﺳﺎﺧﺘﻦ ادارات ﻣﺎﻟﻴﺎﺗﻲ در ﻣﺮﻛﺰ و وﻻﻳﺎت‪ ،‬ﺳﺎﺧﺘﻦ ﻗﺎﻧﻮن ﺑﻪ‬

‫اداري را ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮرﺑﻬﺒﻮد آن ﺗﺠﺪﻳﺪ ﻧﻈﺮ ﻧﻤﻮده وﺑﺮاي ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺑﺨﺶ‬

‫ﻣﻨﻈﻮر اﻳﺠﺎد ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰﻣﻬﺎي اﺟﺮاات ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ وﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﺟﺮاﻳﻢ ‪ ،‬ﻣﻌﺮﻓﻲ‬

‫ﻋﺪﻟﻲ ﻛﻮرﺳﻬﺎي رﺷﺪ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻣﻬﺎرﺗﻬﺎ در ﻣﻮرد رﺳﻴﺪﮔﻲ ﺑﻪ ﻗﻀﺎﻳﺎي‬

‫ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎي ﻛﻤﭙﻴﻮﺗﺮي اداره و ﺣﻔﻆ اﺳﻨﺎد و ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي ﺧﺎص‬

‫ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ارﺗﺸﺎء و ﻓﺴﺎد اداري ‪ ،‬ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺟﻨﺴﻴﺖ‪،‬و ﺗﻄﺒﻴﻖ‬

‫اﻣﻮزﺷﻲ ﺑﺮاي ادارات ﮔﻤﺮﻛﺎت و ﻣﺎﻟﻴﺎت‪ ،‬اﺻﻼح ﻣﻴﮕﺮدد‪ .‬در‬

‫ﻗﻮاﻧﻴﻦ و ﻣﻘﺮرات ﺑﻪ ﺷﻜﻞ ﻣﻨﺎﺳﺐ‪ ،‬ﺷﻔﺎف و ﺣﺴﺎﺑﺪه را داﻳﺮ ﻣﻴﻜﻨﺪ‪.‬‬

‫ﺑﺨﺶ اداره ﻣﺼﺎرف ﻋﺎﻣﻪ‪ ،‬ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎي اداره ﻣﺎﻟﻲ‬

‫ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﺪﻧﻲ ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﺟﺮﮔﻪ ﻫﺎ و ﺷﻮراﻫﺎي ﺳﻨﺘﻲ ﺗﺸﻮﻳﻖ ﺧﻮاﻫﻨﺪ‬

‫ﻛﻤﭙﻴﻮﺗﺮي ﺷﺪه را ﺑﻪ وزارﺗﺨﺎﻧﻪ ﻫﺎي ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ و وﻻﻳﺖ ﻋﺮﺿﻪ‬

‫ﮔﺮدﻳﺪ ﻛﻪ از ادارات دوﻟﺖ ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﺑﺨﺶ ﻗﻀﺎﻳﻲ ﺧﻮاﺳﺘﺎر ﺷﻔﺎﻓﻴﺖ و‬

‫ﻣﻴﻜﻨﺪ‪ ،‬ﻗﻴﻤﺖ واﻗﻌﻲ‪ ،‬ﭼﺎرﭼﻮب زﻣﺎﻧﻲ و ﭘﺮوﺳﻴﺠﺮ را ﺑﺮاي ﺧﺪﻣﺎت‬

‫ﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ ‪ ،‬ﻛﺎﻫﺶ ﻓﺴﺎد اداري و اﻳﺠﺎد ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﻫﺎي راﭘﻮردﻫﻲ از‬

‫ﻣﺼﺆن ﺣﻜﻮﻣﺖ)ﻣﺎﻧﻨﺪ دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﻪ ﺗﻠﻴﻔﻮن‪ ،‬آب و ﺑﺮق( در زﻣﺎن‬

‫ﻣﺮﻛﺰ ﺑﻪ وﻻﻳﺎت و از وﻻﻳﺎت ﺑﻪ ﻣﺮﻛﺰ ﺷﻮﻧﺪ‪.‬‬

‫ﻣﻌﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻪ ﺷﻜﻞ ﺷﻔﺎف و آﺳﺎن ﻣﻬﻴﺎ ﻣﻴﺴﺎزد‪ ،‬ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي ﺑﺮرﺳﻲ‬ ‫ﺣﺴﺎﺑﺎت ﻣﺎﻟﻲ را ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ ﻣﻌﻴﺎرﻫﺎي ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ و ﺳﺎده ﺳﺎزي‬

‫ﻋﻨﺼﺮﭼﺎرم ‪ -‬ﻛﻨﺘﺮول ﻓﺴﺎد اداري در ادارات ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻣﻮاد‬

‫ﻣﻘﺮرات اﻓﺰاﻳﺶ ﻣﻴﺪﻫﺪ‪ .‬ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺑﺮاي ﺗﺪارﻛﺎت ﺑﻪ ﺷﻜﻞ ﺳﻴﺴﺘﻢ‬

‫ﻣﺨﺪر‪ :‬ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺗﻔﺘﻴﺶ ﻫﺎي ﻣﻮﺛﺮ را در ﺑﺮاﺑﺮ ﻛﺎرﻣﻨﺪاﻧﻴﻜﻪ در ادارات‬

‫واﺣﺪ ‪ ،‬ﻣﻌﻴﺎري وﺷﻔﺎف ﻗﺎﻧﻮن ﺗﺪارﻛﺎت را ﻃﺮح وآﻧﺮادرﻣﻌﺮض‬

‫ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻣﻮاد ﻣﺨﺪر اﻳﻔﺎي وﻇﻴﻔﻪ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻨﺪ‪ ،‬اﻧﺠﺎم ﺧﻮاﻫﺪ داد‪ .‬ﺣﻜﻮﻣﺖ‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﺮارﻣﻴﺪﻫﺪ‪.‬‬

‫ﻫﻤﭽﻨﺎن ﻳﻚ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﺷﻔﺎف ﻧﻈﺎرت را ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﺟﻠﻮﮔﻴﺮي از ﻛﺸﺖ‬ ‫ﻛﻮﻛﻨﺎر اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد‪.‬‬

‫ƒ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺑﺮرﺳﻲ را ﺑﻴﺸﺘﺮ اﺻﻼح ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد ﺗﺎ وﺿﻌﻴﺖ‬ ‫ﺷﻔﺎف ﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ ﺣﻜﻮﻣﺖ و ﭘﺮوژه ﻫﺎي ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺷﺪه دوﻧﺮ را‬

‫ﻋﻼوه از ﭼﻬﺎر ﻋﻨﺼﺮ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻚ ‪ ،‬ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎت را ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر‬

‫اﻓﺰاﻳﺶ دﻫﺪ‪.‬‬

‫ﻛﺴﺐ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻮﺛﻖ و اﻗﺪاﻣﺎت درﺳﺖ در ﻣﻮرد ﻓﺴﺎد اداري اﻧﺠﺎم‬

‫ƒ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰﻣﻬﺎي ﻧﻈﺎرﺗﻲ ﺧﻮﻳﺶ را ﺟﻬﺖ رﺷﺪ ﻇﺮﻓﻴﺖ‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ داد‪ ..‬ﺗﺤﻘﻴﻘﺎت ﺑﺎﻻي وﺿﻌﻴﺖ ﻓﺴﺎد اداري ‪ ،‬ﻋﻮاﻣﻞ و وﺳﻌﺖ آن‬

‫ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ‪ ،‬ﺷﻮراﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ و ﺷﻮراﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎف ﺟﺎﻣﻌﻪ در ﻣﻮرد‬

‫در وزارﺗﺨﺎﻧﻪ ﻫﺎي ذﻳﺮﺑﻂ و ﺑﺨﺶ ﻗﻀﺎﻳﻲ ﺗﻤﺮﻛﺰ ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮدو ﻣﻨﺎﺑﻊ و‬

‫ﻓﺴﺎد اداري ﺗﻘﻮﻳﻪ ﻣﻴﻜﻨﺪ ﺗﺎ اﻗﺪاﻣﺎت ﺧﻮﻳﺶ را ﺑﻪ ﻣﺮدم ﺑﻪ‬

‫وﺳﻌﺖ ﻓﺴﺎد اداري را در ادارات ﻣﻬﻢ ﺗﺤﺖ ﻣﻄﺎﻟﻌﻪ ﻗﺮار ﺧﻮاﻫﺪ داد‪..‬‬

‫ﻃﻮرﺷﻔﺎف ﻣﻨﻌﻜﺲ ﺳﺎزد‬

‫ﺑﺮﻋﻼوه اﻳﻦ ﺳﺮوي ﺟﺎﻣﻊ از ﺗﺠﺎرب ﻋﺎﻣﻪ ﻣﺮدم ﻧﻴﺰاﺳﺘﻔﺎده ﺧﻮاﻫﺪﻧﻤﻮد‪.‬‬

‫ƒ اﻧﻜﺸﺎف ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﺪﻧﻲ و رﺳﺎﻧﻪ ﻫﺎي ﻣﺴﺌﻮل و ﻏﻴﺮ واﺑﺴﺘﻪ ﺗﻘﻮﻳﻪ‬

‫د‪ .‬ﻧﻘﺶ زﻧﺎن در ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬

‫ﻣﻴﮕﺮدد ﺗﺎ ﺑﺘﻮاﻧﺪ ﺳﻄﺢ ﺗﻌﻠﻴﻢ و اﮔﺎﻫﻲ ﻋﺎﻣﻪ را در ﻣﻮرد ﻓﺴﺎد اداري‬ ‫از ﻃﺮﻳﻖ ﮔﺮدش اﻃﻼﻋﺎت ﺑﻴﻦ ﺳﻜﺘﻮرﻫﺎي دوﻟﺘﻲ و ﻋﺎﻣﻪ در ﺳﺮﺗﺎﺳﺮ‬

‫ﺗﺎ ﺑﺮج ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1389‬اﺧﻴﺮ ‪ :(2010‬ﭘﻼن ﻛﺎري ﺑﺮاي زﻧﺎن در‬

‫ﻛﺸﻮر اﻓﺰاﻳﺶ دﻫﺪ‪.‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ ﻃﻮر ﻛﺎﻣﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ و در ﻣﻄﺎﺑﻘﺖ ﺑﺎ اﻫﺪاف‬

‫ƒ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰﻣﻬﺎﻳﻲ را اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد ﺗﺎ درﻣﻴﺎن ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎي‬

‫اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻫﺰاره ‪ ،‬اﺷﺘﺮاك زﻧﺎن در ﺗﻤﺎم ﻧﻬﺎد ﻫﺎي دوﻟﺘﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺸﻤﻮل‬

‫ﺟﺎﻣﻌﻪ در ﻣﻮرد ﻓﺴﺎد اداري اﮔﺎﻫﻲ ﺗﻮﻟﻴﺪ و از ﻣﻨﻔﻌﺖ ﻫﺎي زﻧﺎن‬

‫ادارات اﻧﺘﺨﺎﺑﻲ و اﻧﺘﺼﺎﺑﻲ و ﻫﻤﭽﻨﺎن ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺑﺎ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻓﻴﺼﺪي‬

‫وﻣﺮدان ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﮔﻲ ﻛﻨﺪ‪.‬‬

‫ﺧﺎﺻﻲ از ﻛﺮﺳﻴﻬﺎ ﺑﻪ وﺳﻴﻠﻪ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻗﺎﻧﻮن ﺗﺒﻌﻴﺾ ﻣﺜﺒﺖ ‪ ،‬ﺗﻘﻮﻳﻪ ﺧﻮاﻫﺪ‬ ‫ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ƒ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺑﺎ ﻫﻤﻜﺎري ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺟﻬﺎﻧﻲ ﻧﺤﻮه ﻃﺮح رﻳﺰي‪ ،‬ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﻳﺰي‪،‬‬ ‫اﺟﺮاآت و ﺑﺮرﺳﻲ )ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻣﻴﺪﻳﺎ ﺗﺎ راﭘﻮرﻫﺎي‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‪ :‬دوﻟﺖ ﺳﻨﺪ ﺗﻘﻨﻴﻨﻲ را ﭘﻴﺮاﻣﻮن اﺟﺮأاﺗﻲ ﻛﻪ ﻃﻲ آن‬

‫ﺗﻔﺘﻴﺸﻲ را ﺑﺎدرﻧﻈﺮداﺷﺖ ﭘﺎﻟﺴﻲ ﻫﺎي دوﻟﺖ ﺗﻬﻴﻪ و ﺑﻪ ﻧﺸﺮ ﺑﺴﭙﺎرﻧﺪ(‬

‫ﻓﻴﺼﺪي ﻣﺸﺨﺺ‬

‫را ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺷﻔﺎف‪ ،‬ﻣﺸﺎرﻛﺘﻲ و ﺣﺴﺎﺑﺪه ﻣﻴﺴﺎزد‪.‬‬

‫‪-27-‬‬

‫ﻛﺮﺳﻴﻬﺎ ﺑﻪ زﻧﺎن در ﺷﻮرا ﻫﺎي ﻧﺎﺣﻴﻪ‪،‬‬


‫ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎوﺷﻮراﻫﺎي ﻗﺮﻳﻪ وﻫﻤﭽﻨﺎن درﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻳﺎﺑﺪ‪،‬‬

‫آﻧﻬﺎ ﻛﻤﻚ ﻧﻤﻮده و ﻇﺮﻓﻴﺖ آﻧﻬﺎ را ﺟﻬﺖ رﺳﻴﺪن ﺑﻪ ﻣﻌﻴﺸﺖ ﺑﺎ دوام ﺑﺎﻻ‬

‫ﻃﺮح ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪.‬ﺗﺒﻌﻴﺾ ﻣﺜﺒﺖ ﺑﺮاي زﻧﺎن درزﻣﻴﻨﻪ اﺧﺘﺼﺎص ﻛﺮﺳﻴﻬﺎ ﺑﺎ‬

‫ﻣﻲ ﺑﺮد‪ .‬دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن درﺣﺎل اﻳﺠﺎد ﻇﺮﻓﻴﺖ آﻣﺎده ﮔﻲ درﺑﺮاﺑﺮﺣﻮادث‬

‫اﺻﻼﺣﺎت ﺗﻌﻠﻴﻤﻲ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬ﺷﺎﻣﻞ ﺳﺎﺧﺘﻦ زﻧﺎن درروﻧﺪ‬

‫و ﻣﺒﺎرزه ﺑﺮﺿﺪ آﻧﺴﺖ ﻛﻪ ﺑﻮﺳﻴﻠﻪ آن ﺑﺎ ﺣﻮادث ﺑﻄﻲ و ﺳﺮﻳﻊ اﻟﻮﻗﻮع‬

‫ﺗﻌﻠﻴﻢ وﺗﺮﺑﻴﻪ وﺑﺎﺳﻮاد ﺳﺎﺧﺘﻦ آﻧﺎن ﺳﺒﺐ ﭘﺮﺷﺪن ﺧﻼي آﻣﻮزﺷﻲ وﺧﻼي‬

‫ﻃﺒﻴﻌﻲ و ﻏﻴﺮ ﻃﺒﻴﻌﻲ در ﺳﺮﺗﺎﺳﺮ ﻛﺸﻮر ﺑﺮﺧﻮرد ﺻﻮرت ﮔﻴﺮد‪ .‬ارﺗﺒﺎﻃﺎت‬

‫ﺗﺴﺎوي ﺟﻨﺴﻴﺘﻲ ﮔﺮدﻳﺪه زﻧﺎن راﺑﺮاي ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﻣﺆﺛﺮ وﺳﺎزﻧﺪه در‬

‫ﻣﺨﺎﺑﺮاﺗﻲ و ﻧﺸﺮاﺗﻲ ﻣﻨﺤﻴﺚ اﺑﺰار ﻛﻠﻴﺪي در ﻋﺮﺻﻪ آﻣﺎده ﮔﻲ ﺑﺮﺿﺪ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري آﻣﺎده ﻣﻲ ﮔﺮداﻧﺪ‪ .‬درﻛﺸﻮري ﻣﺎﻧﻨﺪ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻛﻪ زﻧﺎن ﻧﻴﻢ‬

‫ﺣﻮادث ﺑﻪ ﺷﻤﺎر ﻣﻴﺮوﻧﺪ ﺑﻨﺎء‪ ‬دوﻟﺖ اﻗﺪاﻣﺎﺗﻲ را روﻳﺪﺳﺖ ﻣﻴﮕﻴﺮد ﺗﺎ از‬

‫ﺟﺎﻣﻌﻪ را ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻲ دﻫﻨﺪ واز ﺑﺮﻗﺮاري ارﺗﺒﺎط ﺑﺎ ﻣﺮدان ﻣﻤﻨﻮع ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪،‬‬

‫ﻃﺮﻳﻖ آن ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت درﻣﻮرد ﺣﻮادث وﺧﺼﻮﺻﺎً ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺟﻬﺖ ﺣﻔﻆ‬

‫ﺑﻪ ﻛﺎرﮔﻤﺎري زﻧﺎن درﺧﺪﻣﺎت ﻋﺎﻣﻪ ﻳﻚ اﻣﺮ اﻟﺰاﻣﻲ درراﺳﺘﺎي ﻣﺆﺛﺮﻳﺖ‬

‫اﺣﺘﻴﺎط ﺑﻄﻮر ﺳﺮﺗﺎﺳﺮي ﺑﻪ ﺳﻄﻮح ﺷﻮرا‪ ،‬ﻧﺎﺣﻴﻮي‪ ،‬وﻻﻳﺘﻲ و ﺳﺮﺗﺎﺳﺮي‬

‫وﻛﺎراﻳﻲ اﻳﻦ ﺳﻜﺘﻮر ﺗﻠﻘﻲ ﻣﻲ ﮔﺮدد‪ .‬اﻳﻦ اﻣﺮ ﻣﺘﻀﻤﻦ ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي زﻧﺎن در‬

‫ﭘﺨﺶ ﮔﺮدد‪ .‬ﻫﻤﭽﻨﺎن ﺿﺮورت ﺑﻪ ﻫﻤ‪Ĥ‬ﻫﻨﮕﻲ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت درﻣﻴﺎن دواﻳﺮ‬

‫اﻣﻮر ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫دوﻟﺘﻲ و ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺟﻐﺮاﻓﻴﺎﻳﻲ ﻣﺤﺴﻮس اﺳﺖ‪ .‬ﻣﻘﺎﻣﺎت ﻣﺒﺎرزه ﺑﺮﺿﺪ ﺣﻮادث‬ ‫در ﻋﺮﺻﻪ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺑﺘﻜﺎرات ﺟﺪﻳﺪ ﺑﻪ ﺷﻤﻮل اﻳﺠﺎد "ﺳﻴﺴﺘﻢ آﮔﺎﻫﻲ ﻗﺒﻠﻲ"‬

‫وزارت اﻣﻮر زﻧﺎن ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎي ﻻزم وﻣﺸﺮوﺣﻲ را ﺟﻬﺖ ﻧﻈﺎرت‪ ،‬ارزﻳﺎﺑﻲ‬

‫ﺳﺮﺗﺎﺳﺮي ﺻﺮف ﻣﺴﺎﻋﻲ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪" .‬ﺳﻴﺴﺘﻢ آﮔﺎﻫﻲ ﻗﺒﻠﻲ" ﺑﺎ ﺳﺮوي‬

‫وﺗﻄﺒﻴﻖ ﭘﻼن ﻛﺎري زﻧﺎن اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻃﺮح ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد وﺗﺮﺗﻴﺒﺎت ﻻزم‬

‫ﻫﺎي ﺳﺎﺧﺘﺎري ﻣﺎﻧﻨﺪ ﺑﺮآوردﺧﻄﺮ وآﺳﻴﺐ ﭘﺬﻳﺮي ﻣﻠﻲ )‪،(NRVA‬‬

‫ﺟﻬﺖ ﻋﻤﻠﻲ ﺳﺎﺧﺘﻦ اﻣﻮر ﻓﻮق را ﻣﺪﻧﻈﺮ ﻗﺮار ﺧﻮاﻫﺪ داد‪ .‬اﻳﻦ وزارت ﺑﻪ‬

‫درﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﻧﺰدﻳﻚ ﻗﺮاردارد‪.‬‬

‫ﻣﺜﺎﺑﻪ ﻣﺸﺎور ﺑﺮاي ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻣﺴﺘﻤﺮ اﻗﺪاﻣﺎت درزﻣﻴﻨﻪ ﺗﻘﻮﻳﺖ زﻧﺎن وﺗﺴﺎوي‬ ‫ﺟﻨﺴﻴﺖ در ﺑﺨﺶ ﺧﺪﻣﺎت ﻋﺎﻣﻪ ﻋﻤﻞ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬ﺗﺤﺖ رﻫﺒﺮي‬

‫اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﺳﺎل ‪ 2010‬ﻣﻴﻼدي‪ ،‬ﻳﻚ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﺆﺛﺮ آﻣﺎده ﮔﻲ و ﭘﺎﺳﺨﺪﻫﻲ ﺑﻪ‬

‫وﻫﻤﻜﺎري ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري و ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﭘﺎﻟﻴﺴﻴﻬﺎ‬

‫ﺣﻮادث ﺟﻬﺖ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺗﻠﻔﺎت و ﺗﺨﺮﻳﺒﺎت اﻳﺠﺎد ﻣﻴﮕﺮدد‪ .‬ﻣﺎ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫وﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي ﻻزم ﺟﻬﺖ ﺑﻬﺒﻮد ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي زﻧﺎن دررﻫﺒﺮي درﺳﺮاﺳﺮ‬

‫ﻳﻴﺮاﻣﻮن ﺳﺎﺣﺎت آﺳﻴﺐ ﭘﺬﻳﺮ را ﺑﺎ اﺳﺘﻔﺎده از ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺟﻐﺮاﻓﻴﺎﻳﻲ‬

‫ادارات دوﻟﺘﻲ‪ ،‬ﺑﻬﺒﻮد ﺧﻮاﻫﺪ ﻳﺎﻓﺖ‪.‬‬

‫ﺗﻬﻴﻪ و ﭘﻼن ﻛﺎري ﺳﺮﺗﺎﺳﺮي‪ ،‬وﻻﻳﺘﻲ و ﻧﺎﺣﻴﻮي آﻣﺎدﮔﻲ و ﭘﺎﺳﺨﺪﻫﻲ ﺑﺮ‬ ‫ﺿﺪ ﺣﻮادث را ﻓﺮاﻫﻢ ﺧﻮاﻫﻴﻢ ﻧﻤﻮد‪ .‬ﻣﻘﺎﻣﺎت ﻣﺒﺎرزه ﺑﺮﺿﺪ ﺣﻮادث دﻓﺎﺗﺮ‬

‫ه‪ .‬اداره ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎﺣﻮادث‬

‫و ﺗﻴﻢ ﻫﺎي ﭘﺎﺳﺨﺪﻫﻲ ﻋﺎﺟﻞ ﻣﻨﻄﻘﻮي را اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬اﻳﻦ اداره‬ ‫داراي ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﺨﺎﺑﺮاﺗﻲ ﻣﺆﺛﺮ و وﺳﺎﻳﻞ ﻧﺠﺎت ﺟﻬﺖ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺮﺿﺪ ﺣﻮادث‬ ‫ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﻮد و ﻫﻤﭽﻨﺎن ﺑﺮاي ﻣﻬﻨﺪﺳﻴﻦ و اﻧﺠﻨﻴﺮان ﻣﺤﻠﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي‬

‫اﻟﻲ ﺑﺮج ﺟﺪي ﺳﺎل ‪)1389‬اﺧﻴﺮ‪ ،(2010‬ﻳﻚ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﺆﺛﺮآﻣﺎده ﮔﻲ‬

‫آﻣﻮزﺷﻲ را درﻣﻮرد ﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي ﺳﺎﺧﺘﻤﺎﻧﻬﺎي ﻣﻘﺎوم درﺑﺮاﺑﺮ زﻟﺰﻟﻪ داﻳﺮ‬

‫درﺑﺮاﺑﺮﺣﻮادث وﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ آن اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬اداره ﻓﻮق اﻟﺬﻛﺮ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻛﺎري ﺗﻤﺎم ﻛﺎرﻛﻨﺎن را در‬ ‫وﻇﺎﻳﻒ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺮﺿﺪ ﺣﻮادث اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻴﺪﻫﺪ‪ .‬ﻧﻘﺶ اداره ﻣﺒﺎرزه ﺑﺮﺿﺪ‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‪ :‬ﻳﻚ اداره ﻣﺠﻬﺰوﺗﻮاﻧﻤﻨﺪ ﻛﻪ داراي ﻗﺎﺑﻠﻴﺖ ﻫﺎي‬

‫ﺣﻮادث ﺑﻪ ﻃﻮر واﺿﺢ ﺷﺮح و ﺑﻪ ﺻﻮرت ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣﻨﺤﻴﺚ اداره ﻫﻤ‪Ĥ‬ﻫﻨﮓ‬

‫ﻻزم درﺑﺮاﺑﺮ ﺣﻮادث ﺑﺎﺷﺪ ﻣﻲ ﺗﻮاﻧﺪ درراﺳﺘﺎي ﻣﺼﺌﻮﻧﻴﺖ اﻓﻐﺎﻧﻬﺎ ﺧﺪﻣﺎت‬

‫ﻛﻨﻨﺪه ﻣﺮﻛﺰي ﺿﺪﺣﻮادث ﺑﻪ رﺳﻤﻴﺖ ﺷﻨﺎﺧﺘﻪ ﻣﻴﺸﻮد‪ .‬وزرا ﭘﻼن ﻫﺎي‬

‫ﻻزم را ﻋﺮﺿﻪ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬اﻳﻦ اداره ﺟﻬﺖ ﺣﻔﺎﻇﺖ ﻓﺰﻳﻜﻲ ﺑﻪ ﮔﻮﻧﻪ اﺳﺎﺳﻲ ﺑﻪ‬

‫ﺧﻮﻳﺶ را دراﻳﻦ زﻣﻴﻨﻪ آﻣﺎده ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﻛﺮد‪.‬‬

‫و‪ .‬اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻣﻠﻲ و ﻣﺤﻠﻲ‬ ‫اﻟﻲ ﻣﺎه ﺣﻤﻞ ﺳﺎل ‪) 1388‬آﺧﺮ ‪ (2009‬رﻳﺎﺳﺖ ﻣﺴﺘﻘﻞ ادارة ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ﺑﺎ ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن )ﺗﺎ ﺣﺪ اﻣﻜﺎن در ﻗﺴﻤﺖ ﻫﺰﻳﻨﻪ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت آﻳﻨﺪه از‬ ‫ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺧﻮدي(‪ ،‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن را ﺟﻬﺖ داﺷﺘﻦ ﻇﺮﻓﻴﺖ و ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻛﺎﻓﻲ در ﻗﺴﻤﺖ ﺑﺮﮔﺰاري اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺑﺎدر ﻧﻈﺮداﺷﺖ ﻧﻮرم ﻫﺎي ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ‬ ‫اﻗﺪام ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪.‬‬ ‫اﻟﻲ ﻣﺎه ﺟﺪي ‪) 1388‬آﺧﺮ ﺳﺎل ‪ (2009‬ﺛﺒﺖ ﻫﻤﻴﺸﮕﻲ رأي دﻫﻨﺪه ﮔﺎن اﺟﺮا‪ ،‬ﻣﺮاﻛﺰ رأي دﻫﻲ ﺗﻌﻴﻴﻦ و ﻫﻤﻪ رأي دﻫﻨﺪه ﮔﺎن ﺑﺎ ﻣﺮاﻛﺰ رأي دﻫﻲ ﻣﺸﺨﺺ ﻣﺮﺑﻮط‬ ‫ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﺷﺪ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺷﻮراﻫﺎي وﻟﺴﻮاﻟﻲ‪ ،‬ﺷﻮراي ﻗﺮﻳﻪ‪ ،‬ﺷﻮراي ﺷﺎرواﻟﻲ و ﺷﺎرواﻻن را در ﺳﺎﻟﻬﺎي ‪ (2013) 1391‬و ‪ (2013) 1392‬ﺑﺮﮔﺰار‬ ‫ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد‪ .‬اﻳﻦ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺑﻌﺪ از ﻫﺮﺳﻪ ﺳﺎل ﻛﻪ ﺷﺮوع آن ‪ 2010‬ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ ،‬ﺑﺮﮔﺰار ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪ .‬ﺑﻪ اﻳﻦ ﻣﻨﻈﻮر ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻓﻮق اﻟﺬﻛﺮ ﺗﻤﺎم ﺗﺮﺗﻴﺒﺎت ﻻزم را ﺑﻪ‬ ‫ﺷﻤﻮل ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺣﺪود ﻗﻠﻤﺮو ﺣﻮزه ﻫﺎي ﺷﻮراي ﻗﺮﻳﻪ‪ ،‬ﺣﻮزه ﻫﺎي اﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺗﻲ ﺷﻮراﻫﺎي وﻟﺴﻮاﻟﻲ‪ ،‬ﺳﻄﺢ ﺣﻮزه ﻫﺎي اﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺗﻲ ﺷﻮراﻫﺎي ﺷﺎرواﻟﻲ‪ ،‬ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ‬

‫‪-28-‬‬


‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‪ :‬اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﺳﺎل ‪ ،2013‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺑﻪ‬

‫ﺳﺮﺗﺎﺳﺮي راي دﻫﻨﺪه ﮔﺎن ﺷﺶ ﻣﺎه ﻗﺒﻞ از ﻣﻮﻋﺪ ﺑﺮﮔﺰاري اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ‪-‬‬

‫ﻳﻚ اداره ﺧﻮد ﻛﻔﺎ ﺑﺎ ﻛﺎدرﻣﺠﺮب‪ ،‬ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎ و ﭘﺮوﺳﻪ ﻫﺎي ﻻزم ﺟﻬﺖ‬

‫اﻳﻦ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻧﻴﺎز ﺑﻪ ﺗﻬﻴﻪ ﻣﻮاد آﻣﻮزش ﻣﺪﻧﻲ وآﻏﺎز ﻛﻤﭙﺎﻳﻦ آﻣﻮزﺷﻲ‬

‫ﺗﻀﻤﻴﻦ ﻣﺸﺮوﻋﻴﺖ ﺗﻤﺎم اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت دراﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﺒﺪل ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫اﻳﻦ ﻣﻮاد دارد‪ .‬دوﻟﺖ ﺣﻤﺎﻳﺖ ﻫﺎي ﻻزم را ازﻃﺮﻳﻖ ﺟﻠﺐ ﻛﻤﻚ ﻫﺎي‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن داراي ﻣﻨﺎﺑﻊ ‪،‬ﻇﺮﻓﻴﺖ و ﺗﻤﺎﻣﻴﺖ ﻋﺎﻟﻲ‬

‫ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ دراﺧﺘﻴﺎر اﻳﻦ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﺟﻬﺖ ﺑﺮآورده ﺳﺎزي وﻇﺎﻳﻒ‬

‫ﺟﻬﺖ ﺑﺮﮔﺬاري اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﺳﻴﺴﺘﻢ راﺟﺴﺘﺮ داﻳﻤﻲ ﺗﺄﺳﻴﺲ‬

‫ﻣﺤﻮﻟﻪ آن؛ ﻗﺮار ﺧﻮاﻫﺪ داد‪.‬‬

‫ﮔﺮدﻳﺪه و اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري و ﺷﻮراﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ درﺣﺎل ﺣﺎﺿﺮ‬ ‫ﭘﺮوژه آزﻣﺎﻳﺸﻲ ﺛﺒﺖ رأي دﻫﻨﺪه ﮔﺎن ﻣﻮﻓﻘﺎﻧﻪ ﺧﺘﻢ ﮔﺮدﻳﺪه و اﻳﻦ ﭘﺮوژه‬

‫ﺑﺮاي ﺳﺎل ‪ 1388‬ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﻳﺰي ﮔﺮدﻳﺪه و اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺷﻮرا ﻫﺎي ﻣﻠﻲ‪،‬‬

‫ﺗﻮﺳﻂ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺛﺒﺖ ﺳﺮﺗﺎﺳﺮي رأي دﻫﻨﺪه ﮔﺎن ﺗﻌﻘﻴﺐ ﻣﻴﮕﺮدد واﺳﺘﻔﺎده از‬

‫وﻟﺴﻮاﻟﻲ‪ ،‬ﻗﺮﻳﻪ و ﺷﺎرواﻟﻲ ﺑﺮاي ﺳﺎل ‪ 1389‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﮔﺮدﻳﺪه اﻧﺪ‪.‬‬

‫ﺗﺠﺎرب ﺣﺎﺻﻠﻪ از ﭘﺮوژه آزﻣﺎﻳﺸﻲ ﻣﻮﺛﺮﻳﺖ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﭘﺮوژه ﻣﻠﻲ را ﺑﻬﺘﺮ‬ ‫ﺗﺪوﻳﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ آﻣﻮزﺷﻲ )ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ آﻣﻮزﺷﻲ درﻣﻮرد ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﺳﺎﺧﺖ و ﺗﻤﺎم رأي دﻫﻨﺪه ﮔﺎن واﺟﺪ ﺷﺮاﻳﻂ در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻃﻲ‬

‫ﻣﺮﺑﻮط و اﻧﻜﺸﺎﻓﺎت ﻣﺘﺪاوم ﻣﺴﻠﻜﻲ( ﺑﺮاي ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ‬

‫ﭘﺮوﺳﻪ ﻣﺘﺬﻛﺮه ﺛﺒﺖ ﻧﺎم ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬ﻋﺪم ﻣﻮﺟﻮدﻳﺖ ﻳﻚ ﺳﻴﺴﺘﻢ‬

‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺳﻔﺮﻫﺎي ﺗﺠﺮﺑﻮي ﺑﺮاي آﻧﻬﺎ و ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻣﺮﻛﺰﻣﻨﺎﺑﻊ‬

‫دﻗﻴﻖ راﺟﺴﺘﺮ رأي دﻫﻨﺪه ﮔﺎن ﻳﻜﻲ از ﻛﻤﺒﻮدي ﻫﺎي ﻛﻠﻴﺪي اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت در داﺧﻞ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻣﻨﺤﻴﺚ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻣﻬﻢ ﺟﻬﺖ‬

‫ﻗﺒﻠﻲ ﺑﻮده و ﺑﻪ ﻫﻤﻴﻦ دﻟﻴﻞ ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪي ﺑﻪ ﻳﻚ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﻔﺼﻞ ﺗﻬﻴﻪ ﻟﺴﺖ‬

‫اﻳﺠﺎد ﻳﻚ اداره ﻣﺴﻠﻜﻲ‪ ،‬ﺑﺎ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻋﺎﻟﻲ و ﺑﺎاﻋﺘﺒﺎر ﺑﻪ ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ‪ ،‬ﺑﺸﻤﺎر‬

‫راي دﻫﻨﺪﮔﺎن و ارﺗﺒﺎط اﻧﺎن ﺑﻪ ﺣﻮزه ﻫﺎي ﻣﺸﺨﺺ راي دﻫﻲ ﺣﺘﻤﻲ ﺑﻪ‬

‫ﻣﻴﺮوﻧﺪ‪ .‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت دﻳﺰاﻳﻦ ﻫﺎي ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺻﻨﺪوق ﻫﺎي‬

‫ﻧﻈﺮ ﻣﻴﺮﺳﺪ‪ .‬ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺛﺒﺖ و راﺟﺴﺘﺮ رأي دﻫﻨﺪه ﮔﺎن ﻛﻪ در ﻃﻮل ﺳﺎل‬

‫رأي دﻫﻲ را آزﻣﺎﻳﺶ وﺑﻬﺘﺮﻳﻦ آﻧﻬﺎرا اﻧﺘﺨﺎب ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬ﺑﺎ اﻧﺠﺎم اﻳﻦ‬

‫‪ 2003‬اﻟﻲ ‪ 2004‬اﻳﺠﺎد ﮔﺮدﻳﺪه و ﺑﺮاي اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺳﺎل ‪ 2005‬ﺗﺠﺪﻳﺪ‬

‫ﻋﻤﻞ‪ ،‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺑﺮﮔﺰاري اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺗﺠﺎرب ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ‬

‫ﮔﺮدﻳﺪه اﺳﺖ‪ ،‬ﺟﻬﺖ ﺗﺨﺼﻴﺺ رأي دﻫﻨﺪه ﮔﺎن در ﻣﺮاﻛﺰ رأي دﻫﻲ‬

‫ﻣﻮﺟﻮدراﻛﻪ ﺑﺎﺷﺮاﻳﻂ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻗﺎﺑﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺎﺷﻨﺪ ارزﻳﺎﺑﻲ وآﻧﻬﺎرا‬

‫ﻣﺸﺨﺺ ﻛﺎﻓﻲ ﻧﻤﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﺑﺪون ﺗﺨﺼﻴﺺ رأي دﻫﻨﺪه ﮔﺎن در ﻣﺮاﻛﺰ‬

‫درﺑﺮﮔﺰاري اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺑﻪ ﻛﺎرﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ‪ .‬ﻋﺪم ﻣﻮﺟﻮدﻳﺖ ﺳﻄﺢ ﺳﻮاد‬

‫ﻣﺸﺨﺺ رأي دﻫﻲ )و ﻫﻤﭽﻨﺎن ﺑﺪون ﺗﻮاﻧﺎﻳﻲ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺗﻌﺪاد رأي دﻫﻨﺪه‬

‫ﻛﺎﻓﻲ درﻛﺸﻮر اﻳﻦ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن را درﺗﻨﮕﻨﺎي ﺧﺎﺻﻲ ﺟﻬﺖ اﻧﺘﺨﺎب ﮔﺰﻳﻨﻪ‬

‫ﮔﺎن ﻣﺘﻮﻗﻌﻪ در ﻫﺮﻳﻚ از ﻣﺮاﻛﺰ رأﻳﺪﻫﻲ( ﭘﻼن ﮔﺬاري دﻗﻴﻖ ﻟﻮژﺳﺘﻴﻜﻲ‬

‫ﻫﺎي ﻣﺤﺪود ﻣﻮﺟﻮد ﺑﺮاﺳﺎس ﺗﺠﺎرب ﻛﺸﻮرﻫﺎي ﻣﻤﺜﻞ ﻗﺮار ﻣﻲ دﻫﺪ‪.‬‬

‫ﻛﺎﻣﻼً ﻣﺸﻜﻞ ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﻮد‪ .‬ﺑﺮﻋﻼوه ﻣﺼﺎرف و ﻣﺸﻜﻼت اﺿﺎﻓﻲ ﻣﺎﻟﻲ و‬

‫ﺑﺮﮔﺰاري اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺟﺪﻳﺪ در ﻣﺮاﻛﺶ ﻳﻚ ﻧﻤﻮﻧﻪ ﻣﻔﻴﺪ ﺑﺮاي اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫ﺳﻴﺎﺳﻲ رأﻳﺪﻫﻲ‪ ،‬ﻫﻤﭽﻨﺎن ﻧﻴﺎز ﺑﻪ ﺗﻬﻴﻪ ﻣﻮاد ﺑﻴﺸﺘﺮ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻧﻴﺰ وﺟﻮد‬

‫ﺑﻮده ﻛﻪ از آن ﻣﻲ ﺗﻮان درﺳﻬﺎي ﺧﻮﺑﻲ درزﻣﻴﻨﻪ ﻫﺎي ﺟﻠﻮﮔﻴﺮي از ﻫﺪر‬

‫دارد‪ .‬ﻣﻬﻤﺘﺮ از ﻫﻤﻪ‪ ،‬ﻟﺴﺖ رأي دﻫﻨﺪه ﮔﺎن اﺳﺖ ﻛﻪ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﻣﺆﺛﺮ را‬

‫رﻓﺘﻦ وﻗﺖ وﻣﻨﺎﺑﻊ ﮔﺮاﻧﺒﻬﺎ آﻣﻮﺧﺖ‪.‬‬

‫ﺟﻬﺖ ﺟﻠﻮﮔﻴﺮي از رأﻳﺪﻫﻲ ﭼﻨﺪﻳﻦ ﮔﺎﻧﻪ و ﻣﺘﻔﺎوت و ﻫﻤﭽﻨﺎن ﺗﻘﻠﻴﻞ‬ ‫ﻫﺮﻧﻮع ﺑﻲ ﻧﻈﻤﻲ ‪ ،‬اﻳﺠﺎد ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬ﺑﻪ ﻫﻤﻴﻦ دﻟﻴﻞ ﺳﻴﺴﺘﻢ دﻗﻴﻖ و ﺟﺪﻳﺪ‬

‫ﺟﻬﺖ ﺗﻬﻴﻪ اوراق اﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺗﻲ ﺑﺪﻳﻞ ﻫﺎي ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺑﺮاي ﺗﻬﻴﻪ اوراق اﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺗﻲ‬

‫ﺛﺒﺖ و راﺟﺴﺘﺮ رأي دﻫﻨﺪه ﮔﺎن اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ و اﻳﻦ ﺳﻴﺴﺘﻢ در‬

‫ﭼﻪ در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن وﻳﺎ درﻣﻤﺎﻟﻚ ﻫﻤﺴﺎﻳﻪ ﻧﻴﺰ ﻣﻮرد ﻏﻮر ﻗﺮار ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫ﻋﺮﺻﻪ ﺗﺸﺨﻴﺺ راﺟﺴﺘﺮﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن دوﮔﺎﻧﻪ و ﺗﺨﺼﻴﺺ رأي دﻫﻨﺪه ﮔﺎن‬

‫ﮔﺮﻓﺖ‪ .‬روي ﻣﺼﺎرف ﻧﻮﻋﻴﺖ ﻛﻴﻔﻴﺖ‪ ،‬زﻣﺎن‪ ،‬ﺗﺮﺗﻴﺒﺎت ﺣﻔﺎﻇﺘﻲ ﺑﺮاي‬

‫ﺑﻪ ﻣﺮاﻛﺰ ﻣﺸﺨﺺ رأي دﻫﻲ ﻣﺆﺛﺮ ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﻮد‪ .‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺳﻨﺪ )ﻛﺎﻏﺬ( رأي دﻫﻲ و ﻣﺼﺎرف ﺗﺮاﻧﺴﭙﻮرت ﺗﺤﻘﻴﻖ و ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ‬

‫ﺛﺒﺖ و راﺟﺴﺘﺮ رأي دﻫﻨﺪه ﮔﺎن را در ﺳﺎل ‪ 1387‬آﻏﺎز و اﻟﻲ ﺧﺘﻢ ﺳﺎل‬

‫ﺻﻮرت ﮔﺮﻓﺘﻪ و ﺑﻬﺘﺮﻳﻦ ﺑﺪﻳﻞ اﻧﺘﺨﺎب ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬ﻫﻤﭽﻨﺎن ﺑﻬﺘﺮﻳﻦ‬

‫ﻣﺘﺪﻛﺮه آﻧﺮا آﻣﺎده ﻧﻤﻮده واز اﻳﻦ ذﺧﻴﺮه ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ ﻣﻨﺤﻴﺚ اﺳﺎس ﺟﻬﺖ‬

‫اﻣﻜﺎﻧﺎت ﺗﻮﻟﻴﺪ و ﺗﻬﻴﻪ ﺳﺎﻳﺮ ﻣﻮاد اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت در داﺧﻞ ﻛﺸﻮر ﺗﺤﻠﻴﻞ و ﻣﻮرد‬

‫اﻳﺠﺎد ﻟﺴﺖ ﻣﺮاﻛﺰ ﻣﺸﺨﺺ رأي دﻫﻨﺪه ﮔﺎن ﺑﻪ ﺷﻤﺎر ﻣﻴﺮود‪.‬‬

‫ﻏﻮر ﻗﺮار ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت آﻣﺎده ﮔﻲ ﺑﺮﮔﺰاري اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت را ﻣﻨﺤﻴﺚ ﻳﻚ‬ ‫دوﻟﺖ ﻣﺎﻳﻞ اﺳﺖ ﻛﻪ ﺷﺎﻫﺪ ﺣﻀﻮر ﻣﺆﺛﺮ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﺑﺮﮔﺰاري اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫اداره ﻗﻮي و ﻣﻨﻈﻢ ﺑﺎ ﭘﻼن ﻛﺎري دﻗﻴﻖ‪ ،‬ﻫﺪف واﺿﺢ و ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي‬

‫در وﻻﻳﺎت ﺑﺎﺷﺪ ‪ .‬اﻳﻦ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﺑﺮاي ﺑﺮﮔﺰاري اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺑﻪ ﻧﺤﻮ ﺷﺎﻳﺴﺘﻪ‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻘﻲ ﺟﻬﺖ ﺗﺪوﻳﺮ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري و اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺷﻮرا ﻫﺎ در‬

‫وﻣﺆﺛﺮ آن ﻧﻴﺎز ﺑﻪ ﺣﻤﺎﻳﺖ ﻣﺎﻟﻲ ﺟﻬﺖ اﺳﺘﺨﺪام ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻣﺠﺮب وارﺗﻘﺎي‬

‫ﺳﺎل ‪ ،2009‬اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ و وﻟﺴﻮاﻟﻲ‪ ،‬ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت‪ ،‬ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ و‬

‫ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻛﻠﻴﺪي ﺧﻮﻳﺶ دراﻳﻦ راﺳﺘﺎ دارد‪ .‬ﻻزم اﺳﺖ ﺳﻴﺴﺘﻢ‬

‫ﺷﺎرواﻟﻬﺎ در ﺳﺎل ‪ 2010‬ﻣﻲ ﮔﻴﺮد‪ .‬ﺑﺪﻳﻦ ﻣﻨﻈﻮر‪ ،‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺘﺬﻛﺮه ﺗﻤﺎم‬

‫ارﺗﺒﺎﻃﺎت ﻣﺮﻛﺰ ﺑﺎ دﻓﺎﺗﺮ ﺳﺎﺣﻮي ﺗﻘﻮﻳﺖ ﮔﺮددد‪ .‬ﻫﻤﺎﻧﻄﻮرﻳﻜﻪ درﻗﺎﻧﻮن‬

‫ﺗﺮﺗﻴﺒﺎت ﻻزم را ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺣﺪود ﺣﻮزه ﻫﺎي اﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺗﻲ ﻣﻨﻄﻘﻮي‬

‫اﺳﺎﺳﻲ ﻛﺸﻮر ﺗﺬﻛﺮ رﻓﺘﻪ اﺳﺖ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري ﺑﻴﻦ ﻣﺎه ﻫﺎي‬

‫ﺑﺮاي ﺷﻮراي ﻣﺤﻠﻲ و ﮔﺬرﻫﺎ ﺑﺮاي ﺷﻮراي ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ روﻳﺪﺳﺖ ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫ﻣﺎرچ واﭘﺮﻳﻞ )ﺣﻤﻞ‪ -‬ﺛﻮر( ﺑﺮﮔﺰار ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬ﺑﺪون ﺗﺮدﻳﺪ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬

‫ﮔﺮﻓﺖ‪.‬‬

‫ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺟﻬﺖ ﺑﺮﮔﺰاري اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻧﻴﺎز ﺑﻪ ﺣﻤﺎﻳﺖ ﻫﺎي ﻫﻤﻪ ﺟﺎﻧﺒﻪ‬ ‫ﺟﻬﺖ اﻧﺠﺎم وﻇﺎﻳﻒ ﻣﺤﻮﻟﻪ دارد‪ .‬اﻳﻦ وﻇﺎﻳﻒ ﻋﺒﺎرﺗﻨﺪ از ‪ :‬ﺗﻜﻤﻴﻞ ﺛﺒﺖ‬

‫‪29‬‬


‫وﺟﻮه ﻻزم ﺑﺮاي ﺗﺪوﻳﺮ و ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت در ﺳﺎﻟﻬﺎي ‪ 2009‬و ‪ 2010‬ﺑﺎ‬

‫ﺗﺮﺗﻴﺐ و اراﺋﻪ ﭼﻨﻴﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﻫﺪف اداره ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ‬

‫ﭘﺸﺘﻴﺒﺎﻧﻲ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺟﻬﺎﻧﻲ ﺑﺴﻴﺞ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺗﻬﻴﻪ‪ ،‬ﻃﻲ ﻣﺮاﺣﻞ و ﻧﺸﺮ ﺑﻪ ﻣﻮﻗﻊ‪ ،‬دﻗﻴﻖ و ﻣﻌﺘﺒﺮ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت واﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﻫﺎي‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدي ‪،‬اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ دﻳﻤﻮﮔﺮاﻓﻴﻜﻲ ﻛﺸﻮر ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ‪ .‬ﻛﻪ اﻳﻦ ارﻗﺎم‬

‫ذ‪ .‬ﻛﺎرت ﻫﺎي ﻫﻮﻳﺖ ﻣﻠﻲ‬

‫وﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﺣﺼﺎﺋﻴﻮي‪ ،‬دوﻟﺖ ﻣﺘﺸﺒﺴﻦ ﺧﺼﻮﺻﻲ ﻫﻤﻪ اﻓﺮاد ﻛﺸﻮر اﻋﻢ‬ ‫زﻧﺎن وﻣﺮدان را در اﺗﺨﺎذ ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ آﻧﻬﺎ ﻛﻤﻚ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪.‬‬

‫اﻟﻲ ﺑﺮج ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1392‬اﺧﻴﺮ ‪ ،(2013‬ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺛﺒﺖ و راﺟﺴﺘﺮ ﺑﺎ ﺳﻨﺪ‬ ‫ﺳﺮﺷﻤﺎري ﻧﻔﻮس ﺳﺎل ‪(2008) 1387‬درﺻﻮرت ﻣﺴﺎﻋﺪﺑﻮدن ﺷﺮاﻳﻂ‬

‫واﺣﺪ ﻫﻮﻳﺖ ﻣﻠﻲ اﻳﺠﺎد ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬

‫اﻣﻨﻴﺘﻲ ورﻓﻊ ﻣﺸﻜﻞ ﺑﻮدﺟﻮي ﺑﻪ ﻣﻮﻗﻊ ﺗﻜﻤﻴﻞ ﮔﺮدﻳﺪه و ﻧﺘﺎﻳﺞ ﺳﺮﺷﻤﺎري‬ ‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‪ :‬وزارت اﻣﻮر داﺧﻠﻪ و وزارت ﻣﺨﺎﺑﺮات و ﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي‬

‫ﺑﻪ ﺳﻄﺢ وﻻﻳﺎت ‪ ،‬وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﻫﺎ ‪ ،‬ﻗﺮﻳﺠﺎت و ﻧﻮاﺣﻲ ﻛﺸﻮر ﺑﻪ ﻧﺸﺮﺳﭙﺮده‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ ﭘﺮوژه ﻛﺎرت ﻫﻮﻳﺖ ﻣﻠﻲ را ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻧﻤﻮده و ﻛﺎرت ﻫﻮﻳﺖ‬

‫ﻣﻴﺸﻮد‪ .‬اﻳﻦ اﻣﺮ ﺑﺎﻋﺚ ﻣﻴﮕﺮدد ﺗﺎ از اﻫﺪاف اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻫﺰاره و ﺳﺎﻳﺮ اﻫﺪاف‬

‫ﻣﺨﺼﻮص ﺑﺮاي ﺗﻤﺎم اﻓﻐﺎﻧﻬﺎ اراﺋﻪ ﻣﻲ ﻧﻤﺎ ﻳﻨﺪ‪ .‬اﻳﻦ ﻛﺎرت دارﻧﺪه آﻧﺮاﺑﺮاي‬

‫اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﺑﻪ ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ‪ ،‬وﻻﻳﺘﻲ و ﻧﺎﺣﻴﻮي ﻧﻈﺎرت ﻧﻤﻮد‪ .‬ﻧﺸﺮ ﻧﺘﺎﻳﺞ‬

‫اﻫﺪاف ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺗﺜﺒﻴﺖ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬ﺛﺒﺖ ﻣﺴﺘﻤﺮ و ﻣﻨﺴﺠﻢ ﻳﻚ ﺳﻠﺴﻠﻪ‬

‫ﺳﺮﺷﻤﺎري ﻧﻔﻮس در راﺳﺘﺎي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﻳﺰي ﺑﻬﺘﺮ وﻃﺮح ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي ﻣﻨﺎﺳﺐ‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ ﺑﻪ وﻗﺖ و زﻣﺎن در ﺑﺎره ﺗﻌﺪاد و ﻣﺸﺨﺼﺎت )ﺟﻨﺴﻴﺖ‪،‬‬

‫ﻛﻤﻚ ﺷﺎﻳﺎﻧﻲ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬ﺑﺮاي ﺗﻜﻤﻴﻞ ﺳﺮﺷﻤﺎري ﺑﻪ ﻣﺒﻠﻎ درﺣﺪود‪30‬‬

‫ﺳﻦ‪ ،‬ﺣﺎﻟﺖ ﻓﺰﻳﻜﻲ‪ ،‬ﺣﺎﻟﺖ ﻣﺪﻧﻲ‪ ،‬ﺷﻐﻞ‪ ،‬ﭘﻴﺸﻪ‪ ،‬رﺷﺘﻪ ﺗﺤﺼﻴﻠﻲ و‬

‫ﻣﻴﻠﻴﻮن داﻟﺮ آﻣﺮﻳﻜﺎﻳﻲ دﻳﮕﺮ ﻧﻴﺎز اﺳﺖ‪ .‬دوﻟﺖ ﺣﻤﺎﻳﺖ ﻫﺎي ﻻزم را‬

‫ﺗﺨﺼﺼﻲ( ﺑﻪ ﺗﻔﻜﻴﻚ ﻗﺮﻳﻪ‪ ،‬وﻟﺴﻮاﻟﻲ ‪ ،‬وﻻﻳﺖ‪ ،‬ﻧﻔﻮس ﻛﺸﻮر در ﻳﻚ‬

‫ازﻃﺮﻳﻖ ﺟﻠﺐ ﻛﻤﻚ ﻫﺎي ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ دراﺧﺘﻴﺎر اﻳﻦ اداره ﺟﻬﺖ‬

‫زﻣﺎن ﻣﻌﻴﻦ و اراﻳﻪ آن ﺑﻪ ﺳﻜﺘﻮر ﻫﺎي ﭘﻼن ﮔﺬاري در ﺟﻬﺖ اﻧﻜﺸﺎف‬

‫ﺑﺮآورده ﺷﺪن وﻇﺎﻳﻒ ﻣﺤﻮﻟﻪ آن ﻗﺮار ﺧﻮاﻫﺪ داد‪.‬‬

‫ﻣﻠﻲ و ﻣﺘﻮازن ﻛﻪ ﺑﺘﻮاﻧﺪ ﻣﺸﺎرﻛﺖ ﻣﻠﻲ را در ﻫﻤﻪ ﻋﺮﺻﻪ ﻫﺎ و ﺑﺪون‬

‫ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ در وزارت ﻫﺎي ذﻳﺪﺧﻞ ﺑﺨﺼﻮص درﺳﻄﺢ ارﮔﺎﻧﻬﺎي‬

‫ﺗﺒﻌﻴﺾ ﺑﺨﺼﻮص ﺣﻴﻦ ﺑﺮﮔﺰاري اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺗﻀﻤﻴﻦ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ ،‬ﺻﻮرت ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫ﻣﺤﻠﻲ‪ -‬ﺟﻬﺖ ﺑﺴﻴﺞ ﻣﻨﺎﺑﻊ وﻧﻈﺎرت ﺑﺮ آﻣﺎر‪ ،‬ﻳﻚ اﻣﺮ ﺣﻴﺎﺗﻲ ﻣﺤﺴﻮب ﻣﻲ‬

‫ﭘﺬﻳﺮﻓﺖ‪ .‬ﻫﻤﭽﻨﺎن ﺛﺒﺖ وﻗﺎﻳﻊ ﺣﻴﺎﺗﻲ ﺗﻮﻟﺪات و وﻓﻴﺎت و ﺟﻤﻌﺎوري‬

‫ﮔﺮدد‪ .‬دوﻟﺖ اﻣﻜﺎﻧﺎت ﻻزم را ﺑﺮاي ﺗﻤﺎم وزارت ﻫﺎي ذﻳﺮﺑﻂ وﻧﻴﺰ اداره‬

‫اﺣﺼﺎﻳﻴﻪ ﻫﺎي ازدواج و ﻃﻼق و در ﺿﻤﻦ ﺛﺒﺖ و راﺟﺴﺘﺮ اﺗﺒﺎع ﺧﺎرﺟﻲ‬

‫ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﻓﺮاﻫﻢ ﺧﻮاﻫﺪ ﺳﺎﺧﺖ‪.‬‬

‫ﻛﻪ وارد ﻗﻠﻤﺮو ﺟﻤﻬﻮري اﺳﻼﻣﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻴﮕﺮدﻧﺪ و ﻫﻤﭽﻨﺎن ﺑﺮرﺳﻲ‬ ‫اﺳﻨﺎد ﻣﺘﻘﺎﺿﻴﺎن ﻛﺴﺐ و ﺗﺮك ﺗﺎﺑﻌﻴﺖ ﺻﻮرت ﻣﻴﮕﺮد‪.‬‬

‫ﺑﺮﻋﻼوه ﺳﺮﺷﻤﺎري ﻧﻔﻮس ‪،‬اداره ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﺳﺮوي ﻣﻮﺳﺴﺎت‬ ‫ﺗﺠﺎرﺗﻲ را ﺑﺮاي اوﻟﻴﻦ ﺑﺎر روﻳﺪﺳﺖ ﮔﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ‪ .‬اداره ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ‬

‫ﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ وارﺗﺒﺎﻃﻲ ﻧﻈﺮﻳﺎت وﻣﺸﻮره ﻫﺎي ﻻزم را درزﻣﻨﻴﻪ‬

‫ﺳﺮوي ارزﻳﺎﺑﻲ آﺳﻴﺐ ﭘﺬﻳﺮي وﺧﻄﺮات ﻣﻠﻲ ‪ NRVA‬راﻣﻨﺤﻴﺚ ﻳﻚ‬

‫ﭘﺮوژه ﻫﺎي آﺗﻲ اراﻳﻪ ﺧﻮاﻫﺪ داﺷﺖ‪ :‬ﻧﻘﺸﻪ ﺑﺮداري دﻳﺠﻴﺘﺎﻟﻲ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫وﺳﻴﻠﻪ ﺟﻬﺖ ﺗﺤﺼﻴﻞ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﻗﺘﺼﺎدي ﻣﻮرد ﻧﻴﺎز دوﻟﺖ درﻗﺮار‬

‫وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺗﺬﻛﺮه‪) ،‬ﻛﻪ روﻧﺪ آن ﺑﺎ ﺛﺒﺖ ﻣﻠﻜﻲ وﺛﺒﺖ راي دﻫﻨﺪه ﮔﺎن (‪،‬‬

‫دارداﻧﺠﺎم ﻣﻴﺪﻫﺪ‪ .‬اداره ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﭘﻴﺸﺮﻓﺘﻪ ﻣﺤﺎﺳﺎﺑﺎت ﻣﻠﻲ‬

‫اﺳﻨﺎد ﻣﻬﻢ )ﭘﺎﺳﭙﻮرت‪ ،‬ﻻﻳﺴﻨﺲ راﻧﻨﺪه ﮔﻲ ﺳﺮﺗﻴﻔﻴﻜﺖ ﺗﻮﻟﺪ و وﻓﺎت‬

‫ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﺤﺎﺳﺎﺑﺎت ﻣﻠﻲ ﺳﺎل ‪ 1993‬را ﺗﻜﻤﻴﻞ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪.‬واﻳﻦ‬

‫ﺗﻮﺳﻂ وزارت ﻣﺎﻟﻴﻪ ( واﺳﻨﺎد ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺳﺮﺷﻤﺎري‪ .‬ﻫﺪف واﻳﺪه اﺳﺎﺳﻲ‬

‫ﻣﺤﺎﺳﺒﺎت ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺿﺮورﻳﺎت ﻛﺸﻮر و ﺻﻨﺪوق ﺟﻬﺎﻧﻲ وﺟﻬﻲ ﭘﻮل ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫ازاﻧﺠﺎم اﻳﻦ اﻣﺮ اﻳﺠﺎد "ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ ﺟﺎﻣﻊ ﺑﺮاي ﻫﺮﻓﺮد " ﻛﻪ ﺳﺒﺐ‬

‫ﺑﻮد‪ .‬دوﻟﺖ ﺑﺎ ﭘﺸﺘﻴﺒﺎﻧﻲ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ وﺟﻮﻫﻲ را ﺑﺮاي ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي‬

‫ﺟﻠﻮﮔﻴﺮي از ﺟﻤﻊ آوري ﻣﻜﺮر ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺸﺎﺑﻪ درادارات ﻣﺨﺘﻠﻒ دوﻟﺘﻲ‬

‫ﻓﻮق اﻟﺬﻛﺮ ﺗﻬﻴﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪.‬‬

‫ﻣﻴﮕﺮدد‪ ،‬ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫اداره ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ازﻟﺤﺎظ ﺑﻨﻴﺎدي ﺑﻪ ﺣﻴﺚ ﻳﻚ اوﻟﻮﻳﺖ ﺑﻪ ﻧﺘﺎﻳﺞ آﺗﻲ‬

‫ك‪ .‬ﺳﺮﺷﻤﺎري ﻧﻔﻮس‬

‫دﺳﺖ ﺧﻮاﻫﺪ ﻳﺎﻓﺖ‪:‬‬

‫ﺳﺮﺷﻤﺎري ﻧﻔﻮس اﻟﻲ ﺑﺮج ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1387‬اﺧﻴﺮ ‪ (2008‬ﺗﻜﻤﻴﻞ‬

‫ƒ اﻳﺠﺎد ارﺗﺒﺎط ﺑﺎ ﻧﻬﺎد ﻫﺎي ﻣﻌﺘﺒﺮﺗﻌﻠﻴﻤﻲ در ﻣﺮﻛﺰ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﺗﺪوﻳﺮ‬

‫ﮔﺮدﻳﺪه و ﻧﺘﺎﻳﺞ ﻣﻘﺪﻣﺎﺗﻲ آن ﺑﻪ ﻧﺸﺮ ﻣﻴﺮﺳﺪ‪ .‬اﺳﺎﺳﺎت ﻣﻌﺘﺒﺮ اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﺑﺮاي‬

‫ﻛﻮرس ﻫﺎي ﻣﺴﻠﻜﻲ اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﻛﻪ درﺑﺮﮔﻴﺮﻧﺪه ﺗﺨﻤﻴﻨﺎت رﻳﺎﺿﻲ‪،‬‬

‫ﺗﻤﺎم ﻣﻌﻴﺎر ﻫﺎي زﻣﺎﻧﻲ اﻳﺠﺎد ﮔﺮدﻳﺪه و ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺗﺨﻤﻴﻨﺎت ﺟﻬﺖ ﺳﻨﺠﺶ‬

‫ﺗﻴﻮري و روش ﻫﺎي ﻧﻤﻮﻧﻪ ﮔﻴﺮي‪ ،‬آﻣﻮزش درﻣﻮرد ﻛﻤﭙﻴﻮﺗﺮ و‬

‫ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﻫﺎ در اﻳﻦ ﻋﺮﺻﻪ اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﭼﻮﻛﺎت ﻛﺎري ﻣﺤﺎﺳﺎﺑﺎت ﻣﻠﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ اداره ﻣﺮﻛﺰي‬ ‫اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﺑﺴﺘﮕﻲ ﺑﻪ ﺗﻜﻤﻴﻞ ﻗﻨﺎﻋﺖ ﺑﺨﺶ ازﭼﻨﻴﻦ ﻛﻮرﺳﻬﺎ دارد‪.‬‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‪ :‬دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﻫﻤﻜﺎران اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ آن ﻧﻴﺎز ﺑﻪ‬

‫اﺷﺘﺮاك درﻛﻮرس ﻫﺎي ﻣﺘﺬﻛﺮه ﺑﺮاي ﻫﺮدوﻃﺒﻘﻪ زن وﻣﺮدﻣﺠﺎزدر‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻌﺘﺒﺮ‪ ،‬ﻛﺎﻣﻞ و ﺑﻪ ﻣﻮﻗﻊ ﺑﺮاي ﭘﻼﻧﮕﺬاري و ﻧﻈﺎرت از ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ‬

‫ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﻫﺎي اﻗﺘﺼﺎدي و اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺟﺎﻣﻌﻪ دارﻧﺪ‪.‬اداره ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﻣﺴﺆل‬

‫‪-30-‬‬


‫ƒ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺻﻼﺣﺎت اداري درﺗﻤﺎم اداره و اﺳﺘﺨﺪام اﺷﺨﺎص ﻣﺴﻠﻜﻲ‬

‫ƒ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي ﻋﻤﺪه اداره ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﻧﻔﻮس ﺷﻤﺎري ﻣﻴﺒﺒﺎﺷﺪﻛﻪ‬

‫واﺟﺪ ﺷﺮاﻳﻂ ﺑﻪ ﺳﻄﻮح ﻋﺎﻟﻲ و ﻣﺘﻮﺳﻂ‪ .‬اﻳﻦ ﺗﻴﻢ ﮔﺮوپ اﺷﺨﺎص‬

‫دراﻳﻦ ﻋﻤﻠﻴﻪ ﻛﺎرﻣﻨﺪان داﺧﻠﻲ ﻫﻤﺮاه ﺑﺎ ادارات ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ﻛﺎر‬

‫ﻣﺴﻠﻜﻲ را ﺗﺸﻜﻴﻞ داده ﻛﻪ زﻣﻴﻨﻪ را ﺑﺮاي اراﺋﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﺎﺻﻠﻪ از‬

‫ﻣﻴﻜﻨﻨﺪ ﻓﺮﺻﺖ ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻛﺎري را ﻓﺮاﻫﻢ ﻧﻤﻮده اﺳﺖ‪.‬‬

‫ﺳﺮﺷﻤﺎري ﻧﻔﻮس ﻣﺴﺎﻋﺪ ﺧﻮاﻫﺪ ﺳﺎﺧﺖ ‪.‬‬

‫ﻛﺎرﻣﻨﺪان اداره ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﻗﺎدر ﻣﻴﮕﺮدﻧﺪ‪.‬از ﺗﺠﺎرب ﻣﻮﺟﻮد‬ ‫ﻫﻤﺘﺎﻫﺎي ﺧﺎرﺟﻲ ﺷﺎن ﻧﻔﻊ ﺑﺒﺮﻧﺪ‪.‬‬

‫ƒ ﻃﺮح ﻻﻳﺤﻪ وﻇﺎﻳﻒ و ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي ﺳﺎﻟﻢ آﻣﻮزﺷﻲ ﺑﺮاي ﻛﺎرﻛﻨﺎن‬

‫ƒ ﻛﺎرﻛﻨﺎن اداره ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﻓﺮﺻﺖ اﺷﺘﺮاك در ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي‬

‫اداره ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ و ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﮔﻲ ﻫﺎي آن‪.‬‬

‫ﻣﺨﺘﻠﻒ آﻣﻮزﺷﻲ در ﺑﺨﺶ ﻫﺎي ﻣﺸﺨﺺ دوﻟﺘﻲ داﺷﺘﻪ اﻧﺪ‪ .‬ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫ƒ ﺳﻴﺴﺘﻢ ارزﻳﺎﺑﻲ ﻋﻤﻠﻜﺮد و اﺟﺮاآت ﺳﺎﻻﻧﻪ ﺑﺮاي ﻛﺎرﻣﻨﺪان و آﻣﻮزش‬

‫ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ ﺑﻄﻮر ﻋﻤﻮم ﺑﺴﻴﺎر ﻣﺆﺛﺮﺑﻮده اﺳﺖ‪ .‬اداره ﻣﺮﻛﺰي‬

‫در اداره و ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺳﻔﺮﻫﺎي ﺗﺠﺮﺑﻮي ﺑﺮاي ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﺟﻬﺖ اراﺋﻪ‬

‫اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ ﺑﻬﺘﺮ ﭘﻼن ﺷﺪه درآﻳﻨﺪه و ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﻪ آﻧﻬﺎ درﻣﻮرد ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي اﺣﺼﺎﺋﻴﻮي ﻣﻤﺎﻟﻚ اﻧﻜﺸﺎف‬

‫آﻣﻮزﺷﻲ داﺧﻞ ﺧﺪﻣﺖ را ﺟﻬﺖ ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻛﺎري‬

‫ﻳﺎﻓﺘﻪ ﻫﻤﺴﺎﻳﻪ‪.‬‬

‫ﻛﺎرﻛﻨﺎن آن اداره ﺗﻮﻗﻊ دارد‪ .‬ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻛﺎرﻣﻨﺪان ادارة اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ‬ ‫در راﺑﻄﻪ ﺑﻪ ﺗﻬﻴﻪ ارﻗﺎم اداره ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي ذﻳﻞ را اﺟﺮا‬

‫ﻣﺮﻛﺰي درزﻣﻴﻨﻪ اراﺋﻪ ارﻗﺎم واﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﻫﺎاز ﻧﻘﻄﻪ ﻧﻈﺮﺟﻨﺴﻴﺖ دراﻳﻦ‬

‫ﻣﻴﻜﻨﺪ‪.‬‬

‫اداره ﻧﻬﺎدﻳﻨﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ƒ ﺳﺮﺷﻤﺎري ﻧﻔﻮس ﺳﺎل‪ (2008) 1387‬ﺑﻤﻮﻗﻊ ﺗﻜﻤﻴﻞ ﮔﻴﺮدﻳﺪه و ﻧﺘﺎﻳﺞ‬

‫ƒ اداره ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﺑﺎ ﭘﺸﻴﺒﺎﻧﻲ ﺑﺎﻧﻚ اﻧﻜﺸﺎف آﺳﻴﺎﻳﻲ ﭘﺮوژه ﻣﻴﺎن‬

‫آن ﺑﻪ ﺳﻄﺢ وﻻﻳﺎت ‪ ،‬وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﻫﺎوﻗﺮﻳﺠﺎت ﻧﺸﺮ ﻣﻴﺸﻮد‪ .‬اﻳﻦ اﻣﺮ‬

‫ﻣﺪت را ﺟﻬﺖ ﺳﺎﺧﺘﺎر ﺗﺸﻜﻴﻼﺗﻲ ﻣﺠﺪد اداره‪ ،‬ﺗﻘﺴﻴﻢ ﻣﺴﺆﻟﻴﺖ ﻫﺎي‬

‫ﺑﺎﻋﺚ ﻣﻴﮕﺮددﺗﺎ اﻫﺪاف اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻫﺰاره وﺳﺎﻳﺮﭘﻼﻧﻬﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﺑﻪ‬

‫ﻛﺎري‪ ،‬ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻣﺠﺪد وﻇﺎﻳﻒ ﺑﺮاي ﺗﻤﺎم ﻛﺎرﻛﻨﺎن‪ ،‬ﻧﻈﺎرت و ارزﻳﺎﺑﻲ‬

‫ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ ‪ ،‬وﻻﻳﺘﻲ وﻧﺎﺣﻴﻮي ﻧﻈﺎرت ﮔﺮدد‪.‬‬

‫اﺟﺮاأت و ﭘﺮوﺳﻪ ﺑﻬﺘﺮ اﺧﺬ ﺗﺼﻤﺎﻣﻴﻢ‪ ،‬در ﻧﻈﺮ دارد‪.‬‬

‫ƒ ﺟﻠﺐ اﻃﻤﻴﻨﺎن ﻧﻬﺎدﻫﺎ و وزارﺗﻬﺎ در زﻣﻴﻨﻪ ﺗﺨﺼﺺ اﺣﺼﺎﺋﻴﻮي ﻛﻪ‬

‫ƒ اداره ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﺗﺴﻬﻴﻼت و اﻣﻜﺎﻧﺎت ﻓﻌﻠﻲ را ﺑﻪ ﺳﻄﺢ‬

‫درﺑﺮدارﻧﺪه ﺗﺴﺎوي ﺟﻨﺴﻴﺖ در راﺳﺘﺎي اﻳﻦ اﻣﺮ ﻛﻪ وزارﺗﻬﺎ اﺳﺘﻔﺎده‬

‫وﻻﻳﺎت ﮔﺴﺘﺮش داده ‪ ،‬ﻃﺮق ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻛﺎرﻣﻨﺪان و ﻇﺮﻓﻴﺖ‬

‫ازﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﺣﺼﺎﻳﻴﻮي وﻣﺸﻮره ﻫﺎي اﻳﻦ اداره را ﺑﻪ ﻧﻔﻊ ﺧﻮﻳﺶ‬

‫ﻫﺎي ﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت راﻣﻮرد ﻏﻮر ﻗﺮار ﻣﻴﺪﻫﺪ‪.‬‬

‫ﺗﻠﻘﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ ،‬از ﺟﻤﻠﻪ اﺟﺰاي ﻛﻠﻴﺪي اﺳﺘﺮاﺗﮋي ﻣﺤﺴﻮب ﻣﻲ ﮔﺮدد‪. .‬‬

‫ƒ اداره ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻋﺎﻟﻲ رﺗﺒﻪ را ﺑﺮاي ﺑﺎزدﻳﺪ از دﻓﺎﺗﺮ‬

‫اﻳﻦ اﻣﺮ ﺑﺎ ﺗﺪوﻳﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ ﻣﻬﺎرت ﻫﺎي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﮔﻴﺮي‬

‫ﻣﻨﻄﻘﻮي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﺟﻬﺖ ارزﻳﺎﺑﻲ اﺟﺮاأت و آﻣﻮزش ﺑﻬﺘﺮﻣﻴﻔﺮﺳﺘﺪ‪.‬‬

‫ﻣﺴﻠﻜﻲ ﺑﻪ ﻛﺎرﻛﻨﺎن و ﺑﺎ ﺗﺸﻮﻳﻖ آﻧﻬﺎ ﻣﺒﻨﻲ ﺑﺮدرك اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﮔﻴﺮي‬

‫اﻟﺒﺘﻪ ﺻﺮف آﻧﻌﺪه از ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻛﻪ ﺗﺤﺖ آﻣﻮزش ﻣﺴﻠﻜﻲ اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ‬

‫ﻣﻨﺤﻴﺚ ﻳﻚ ﻣﺴﻠﻚ ‪ ،‬ﻗﺎﺑﻞ ﺣﺼﻮل ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﻗﺮار ﮔﺮﻓﺘﻪ اﻧﺪ‪ ،‬ﺟﻬﺖ اﺷﺘﺮاك درﭼﻨﻴﻦ ﺳﻔﺮﻫﺎ واﺟﺪ ﺷﺮاﻳﻂ ﭘﻨﺪاﺷﺘﻪ‬

‫ƒ در اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ وزارت اﻣﻮر داﺧﻠﻪ ﻧﮕﺎﺷﺘﻪ ﺷﺪه اﺳﺖ‪ :‬اﻳﺠﺎد‬

‫ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﺷﺪ‪.‬‬

‫دﻳﺘﺎﺑﻴﺲ و ﺑﺎﻧﻚ اﻃﻼﻋﺎت ﺷﻬﺮوﻧﺪان در راﺑﻄﻪ ﺑﻪ واﻗﻌﺎت ﺣﻴﺎﺗﻲ‬

‫ƒ اداره ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﺗﺮﺗﻴﺒﺎت ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻛﻮﺗﺎه ﻣﺪت )ﻳﻚ ﺳﺎل ﻳﺎ‬

‫)ﺗﻮﻟﺪ‪ ،‬ﻣﺮگ و ﻣﻴﺮ‪ ،‬ازدواج و ﻃﻼق( وﺑﺪﺳﺘﺮس ﮔﺬاﺷﺘﻦ ﺳﺎﻓﺖ‬

‫دوﺳﺎل آﻳﻨﺪه( را روﻳﺪﺳﺖ ﮔﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ‪ ،‬ﺑﻪ ﻛﻤﻚ و ﻣﻌﺎوﻧﺖ‬

‫ﻛﺎﭘﻲ آن ﺑﻪ دﻳﮕﺮ ادارات‪.‬اداره ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﺑﺎوزارت‬

‫ازﺟﺎﻧﺐ دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ﻧﻴﺎزدارد‬

‫اﻣﻮرداﺧﻠﻪ در ﺣﺼﻪ درﻳﺎﻓﺖ راه ﻫﺎي ﺗﻬﻴﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت و ﺣﺼﻮل‬

‫درﻏﻴﺮ آن ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺻﻼﺣﺎت ﻧﺎﻣﻤﻜﻦ ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﻮد‪.‬‬

‫اﻃﻤﻴﻨﺎن ازﺣﻔﻆ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺘﺬﻛﺮه ﺗﺎ ﺿﺮورﻳﺎت ﻋﺎﻣﻪ را ﻣﺮﻓﻮع‬

‫ƒ ﺑﺎدرﻧﻈﺮداﺷﺖ اﻳﻨﻜﻪ اﻛﺜﺮ اﺳﻨﺎد‪ ،‬رﻫﻨﻤﻮد ﻫﺎ و ﻧﺸﺮﻳﺎت از ادارات ﺑﻴﻦ‬

‫ﺳﺎزد‪.‬‬

‫اﻟﻤﻠﻠﻲ اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﺑﻪ زﺑﺎن اﻧﮕﻠﻴﺴﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ ،‬ﺿﺮوري اﺳﺖ ﺗﺎ‬

‫ƒ ﺗﺎﺳﻴﺲ ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻣﻠﻲ اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ‪ ،‬و رﻳﺎﺳﺖ ﻛﻤﺘﻴﻪ ﻣﺬﻛﻮرﺗﻮﺳﻂ ﻣﻌﺎون‬

‫ﻛﺎرﻣﻨﺪان اداره ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﺑﻪ ﻟﺴﺎن اﻧﮕﻠﻴﺴﻲ ﻧﻴﺰ ﺗﺴﻠﻂ ﻳﺎﺑﻨﺪ‪.‬‬

‫رﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮري و ﺗﻌﻴﻴﻦ اﻋﻀﺎي آن از وزارت ﻫﺎي ذﻳﺮﺑﻂ‪ ،‬ﻧﻤﺎﻳﻨﺪه‬

‫ﺗﺴﻠﻂ ﺑﺎﻻي زﺑﺎن اﻧﮕﻠﻴﺴﻲ در ﺑﻬﺒﻮد ارﺗﺒﺎط ﺑﺎ اﺷﺨﺎص ﻣﺴﻠﻜﻲ از‬

‫ﮔﺎن ﺗﺸﺒﺜﺎت ﺧﺼﻮﺻﻲ و ﻧﻬﺎد ﻫﺎي ﻋﻠﻤﻲ‪ ،‬زﻣﻴﻨﻪ را‬

‫ﺳﺎﻳﺮ ﻣﻤﺎﻟﻚ ﺑﻜﺎر رﻓﺘﻪ و ﻛﺎرﻣﻨﺪان را ﻗﺎدر ﺑﻪ اﺷﺘﺮاك در اﻧﺴﺘﻴﻮﺗﻬﺎ‬

‫ﻣﺴﺎﻋﺪﺧﻮاﻫﺪﺳﺎﺧﺖ ﺗﺎ در اﺟﺮاأت‪ ،‬ﻧﻈﺎرت و ﻫﻤﻜﺎري ﭘﻴﺮاﻣﻮن‬

‫و ﭘﻮﻫﻨﺘﻮﻧﻬﺎي ﻣﻌﺘﺒﺮ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ﻣﻲ ﮔﺮداﻧﺪ‬

‫ﭘﻼن ﻫﺎي ﻛﺎري اداره ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ و ﺑﺨﺶ ﻫﺎي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ‬

‫ƒ ﻃﺮح و ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ارﺗﺒﺎﻃﻲ‪ ،‬ﺑﻬﺒﻮد رواﺑﻂ ﺑﺎ رﺳﺎﻧﻪ ﻫﺎي‬

‫ﮔﻴﺮي وزارت ﻫﺎ ﺑﻬﺒﻮدي ﺣﺎﺻﻞ ﮔﺮدد‪ .‬ﻫﻤﭽﻨﺎن ﺗﻮﻗﻊ ﻣﻴﺮود ﺗﺎ‬

‫ﮔﺮوﻫﻲ و ﺗﺪوﻳﺮ ﻛﻤﭙﺎﻳﻦ آﮔﺎﻫﻲ ﻋﺎﻣﻪ‪ ،‬آﮔﺎه ﺳﺎزي زﻧﺎن وﻣﺮدان از‬

‫ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻣﻠﻲ اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ از اﺟﺮاي ﺑﻪ ﻣﻮﻗﻊ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي ﭘﻼن ﺷﺪه و‬

‫ﻗﺎﻧﻮن اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ‪ ،‬ﻣﺤﺮﻣﻴﺖ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اراﺋﻪ ﺷﺪه ﺑﻪ دﻓﺘﺮ اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ‬

‫ﻫﻤ‪Ĥ‬ﻫﻨﮕﻲ ﻣﺆﺛﺮ ﻣﻴﺎن اداره ﻣﺮﻛﺰي اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ و ادارت ﻣﺮﺗﺒﻂ اﻃﻤﻴﻨﺎن‬ ‫دﻫﺪ‪.‬‬

‫‪-31-‬‬


‫ﻣﺮﻛﺰي و ﺗﺰﺋﻴﺪ ﻋﻼﻗﻤﻨﺪي ﺟﻬﺖ ﻫﻤﻜﺎري و ﻓﺮاﻫﻢ آوري‬

‫اﻳﻦ ﻧﻘﺎط )ﺳﺮﺣﺪات( در ﺗﺼﺎوﻳﺮ ﺳﺘﻼﻳﺖ ﺑﻪ ﺳﻴﻜﻞ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺑﺎ ﻧﻈﺮداﺷﺖ‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت دﻗﻴﻖ و ﻣﻌﺘﺒﺮ ﺑﺎﺗﻔﻜﻴﻚ ﺟﻨﺴﻴﺖ‪.‬‬

‫اﻧﺪازه ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت ﻧﺸﺎن داده ﻣﻴﺸﻮد‪ .‬ﺗﺼﺎوﻳﺮ ﻧﺸﺎن داده ﺷﺪه ﺗﻮﺳﻂ ﺗﻴﻢ‬ ‫ﺳﺎﺣﻮي ﺑﺎ ﺗﺼﺪﻳﻘﻨﺎﻣﻪ ﻫﺎي ﺗﻬﻴﻪ ﺷﺪه ﺗﻮﺳﻂ ﺑﺰرﮔﺎن ﺷﻮراي ﻫﻤﺠﻮار‬

‫ƒ درﭼﺎرﭼﻮب اﻳﻦ اﻗﺪاﻣﺎت‪ ،‬دوﻟﺖ راه ﻫﺎي ﺳﻬﻴﻢ ﺳﺎزي زﻧﺎن را‬

‫ﺑﺸﻤﻮل اﻣﻀﺎ‪ ،‬ﻧﺎم و ﻧﺸﺎن اﻧﮕﺸﺖ آﻧﻬﺎ ﻣﺒﻨﻲ ﺑﺮ ﻣﻮاﻓﻘﺖ اﻳﺸﺎن ﺑﺎ ﻧﺸﺎن دادن‬

‫دراﻳﻦ روﻧﺪ ﺟﺴﺘﺠﻮ واﻃﻤﻴﻨﺎن ﺣﺎﺻﻞ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد ﻛﻪ ﻧﺘﺎﻳﺞ ﺑﺪﺳﺖ‬

‫ﺳﺮﺣﺪات ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت‪ ،‬ﺻﻮرت ﻣﻴﮕﻴﺮد‪ .‬ﻧﻘﻞ ﻫﺎي ﺗﺼﺎوﻳﺮ و ﺗﺼﺪﻳﻘﻨﺎﻣﻪ‬

‫آﻣﺪه درﺑﺮدارﻧﺪه ارﻗﺎم ﺑﺎﺗﻔﻜﻴﻚ ﺟﻨﺴﻴﺖ ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﻮد‪ .‬اﻳﺠﺎد‬

‫ﻫﺎي اﻣﻀﺎ ﺷﺪه ﻧﺰد ﺑﺰرﮔﺎن ﻗﺮﻳﻪ ﺑﺎﻗﻴﻤﺎﻧﺪه و ﻧﻘﻞ دوم آﻧﻬﺎ ﺑﻪ ﻣﺮﻛﺰ‬

‫ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﻳﻜﻲ دﻳﮕﺮ از ﻋﺮﺻﻪ ﻫﺎي ﺟﻨﺴﻴﺖ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﺑﺎﻳﺪ‬

‫ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺗﺼﺎوﻳﺮ ﺑﻪ ﺳﻴﺴﺘﻢ دﻳﺠﻴﺘﻞ ﺑﺮاي ﺛﺒﺖ و دﺧﻮل آن در ﺳﻴﺴﺘﻢ‬

‫ﻣﻮﺳﺴﺎت دﺧﻴﻞ دراﻳﻦ ﺳﻜﺘﻮر روي آن ﻛﺎر ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪.‬‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻠﻲ ﺳﺮﺣﺪات اداري و ﺳﻴﺎﺳﻲ اﻧﺘﻘﺎل ﻣﻲ ﻳﺎﺑﺪ‪.‬‬

‫ل‪ .‬ﻃﺮح ﻧﻘﺸﻪ ﻫﺎي ﺳﻴﺎﺳﻲ و اداري‬

‫ﮔﺬر‪ :‬ﮔﺬر ﻋﺒﺎرت از ﻣﺤﻠﻪ ﺗﺤﺖ ﺷﺎرواﻟﻲ ﺑﻮده و ﻳﻚ ﺷﺎرواﻟﻲ‬ ‫ﻣﺘﺸﻜﻞ از ﭼﻨﺪﻳﻦ ﮔﺬر )ﻧﺎﺣﻴﻪ( ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬اﻧﺪازه ﮔﻴﺮي ﮔﺬرﻫﺎ ﺑﻪ اﺳﺎس‬

‫ﺗﺜﺒﻴﺖ ﻛﺎﻣﻞ ﺣﺪود )ﺳﺮﺣﺪات( ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت و ﮔﺬرﻫﺎ ﻣﻨﺤﻴﺚ واﺣﺪ ﻫﺎي‬

‫ﺣﺪود ﺟﻐﺮاﻓﻴﺎﻳﻲ و ﻧﻔﻮس ﺷﺎن ﺻﻮرت ﻣﻴﮕﻴﺮد‪ .‬ﻣﻌﻤﻮﻻً ﮔﺬر ﻫﺎ ﺑﻴﻦ ‪400‬‬

‫ﺳﻴﺎﺳﻲ و اداري اﻟﻲ ﺑﺮج ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1387‬اﺧﻴﺮ ﺳﺎل ‪ (2008‬روي دﺳﺖ‬

‫اﻟﻲ ‪ 1500‬ﺧﺎﻧﻮاررا اﺣﺘﻮا ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪ .‬ﮔﺬرﻫﺎ داراي وﻛﻴﻞ )وﻛﻴﻞ ﮔﺬر(‬

‫ﮔﺮﻓﺘﻪ ﻣﻴﺸﻮد‪ .‬دوﻟﺖ ﻧﻘﺸﻪ ﻫﺎي ﺳﻴﺎﺳﻲ و اداري ﻛﺸﻮر را ﺑﺎ ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت و‬

‫ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ ﻛﻪ ﺗﺤﺖ ﻣﺴﺆﻟﻴﺖ ﺧﻮﻳﺶ ﺑﻌﻀﻲ ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪي ﻫﺎي زﻧﺎن وﻣﺮدان‬

‫ﮔﺬرﻫﺎ ﻣﻨﺤﻴﺚ واﺣﺪ ﻫﺎي اﺳﺎﺳﻲ اﻟﻲ ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1388‬اﺧﻴﺮ ﺳﺎل‬

‫ﻣﺤﻞ )ﻋﻤﺪﺗﺎً زﻧﺎن وﻣﺮدان ﮔﺬر( راﻣﺎﻧﻨﺪ ﺗﺼﺪﻳﻖ ﻫﻮﻳﺖ و ﻣﺤﻞ ﺳﻜﻮﻧﺖ‪،‬‬

‫‪ (2009‬اﻧﺠﺎم داده و ﻧﻘﺸﻪ ﻫﺎي واﺣﺪ ﻫﺎي اداري ﺑﻪ ﺗﻤﺎم ﺳﻄﻮح ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر‬

‫ﺣﻞ ﻣﻨﺎزﻋﺎت زﻣﻴﻦ وﺗﻌﻤﻴﺮ‪ ،‬ﻣﻄﻠﻊ ﺳﺎﺧﺘﻦ زﻧﺎن وﻣﺮدان از ﻣﺴﺆﻟﻴﺖ‬

‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬ﭘﻼﻧﮕﺬاري اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ و اﻗﺘﺼﺎدي و ﺗﻄﺒﻴﻖ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﻓﺮﻋﻲ دوﻟﺘﻲ‬

‫ﻫﺎﻳﺸﺎن درﺷﺎرواﻟﻲ‪،‬ﺧﺪﻣﺎت ﻋﺎﻣﻪ و اﻧﺴﺠﺎم ﺿﺮورﻳﺎت ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺟﻬﺖ‬

‫ﻓﺮاﻫﻢ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫درﻣﻴﺎن ﮔﺬاﺷﺘﻦ آﻧﻬﺎ ﺑﺎ ﺷﺎروال اﻧﺠﺎم ﻣﻴﺪﻫﺪ‪.‬‬ ‫در ﺳﺎل ‪ 417 ،(2005) 1386‬ﮔﺬر و ‪ 17‬ﻧﺎﺣﻴﻪ در ﻣﺮﺑﻮﻃﺎت ﺷﻬﺮ ﻛﺎﺑﻞ‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‪:‬‬

‫وﺟﻮد داﺷﺖ‪ .‬ﺑﻪ ﻣﺮور زﻣﺎن ﺗﻌﺪاد ﮔﺬر ﻫﺎ ﺑﺎ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﺳﺎﺣﻪ ﺷﻬﺮي و ﺗﺰﺋﻴﺪ‬ ‫ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت‪ :‬ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻧﻬﺎد ﻫﺎي اداري ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت داراي اﻫﻤﻴﺖ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‬

‫ﻳﺎ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﻧﻔﻮس ﮔﺬرﻫﺎﺋﻴﻜﻪ ﻗﺒﻼً اﻳﺠﺎد ﮔﺮدﻳﺪه اﻧﺪ‪ ،‬ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻣﻲ ﻳﺎﺑﺪ‪ .‬اﻧﺘﻘﺎل‬

‫اﻣﺎ ﮔﺎم اوﻟﻲ در اﻳﻦ راﺳﺘﺎ ﺗﺜﺒﻴﺖ ﺣﺎﻟﺖ ﺟﻐﺮاﻓﻴﺎﻳﻲ و ﺧﺎﻧﻮار ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت‬

‫زﻧﺎن وﻣﺮدان از ﻳﻚ ﮔﺬر ﺑﻪ ﮔﺬر ﻫﺎي دﻳﮕﺮ و ﻫﻤﭽﻨﺎن ﺑﻪ ﺳﺎﻳﺮ ﺳﺎﺣﺎت‬

‫اﺳﺖ‪ .‬درﮔﺬﺷﺘﻪ وزارت ﻣﺎﻟﻴﻪ و دﻓﺘﺮ اﻣﻼك ﺑﺸﻜﻞ "واﺣﺪ ﻣﺎﻟﻴﺎﺗﻲ"‬

‫ﺷﻬﺮ‪ ،‬ﺳﺎﺣﻪ ﮔﺬرﻫﺎ را ﺟﺒﺮاً ﺗﻐﻴﺮ ﻣﻴﺪﻫﺪ‪ .‬زﻧﺎن وﻣﺮدان ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻣﻴﮕﻴﺮﻧﺪ ﻛﻪ‬

‫ﺑﻤﻨﻈﻮر ﺗﺤﺼﻴﻞ ﻣﺎﻟﻴﻪ ﺟﺎﻳﺪاد ﻫﺎ ‪ ،‬ﺣﺎﻻت ﺟﻐﺮاﻓﻴﺎﻳﻲ دﻫﺎت را ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻣﻲ‬

‫از ﻳﻚ ﻧﻘﻄﻪ ﺷﻬﺮ ﺑﻪ ﺗﻘﻄﻪ دﻳﮕﺮ اﻧﺘﻘﺎل ﻧﻤﻮده و درﻣﺠﺎورت ﺧﻮﻳﺸﺎن وﻳﺎ‬

‫ﻧﻤﻮد ﻛﻪ در اﻛﺜﺮ ﻣﻮارد ﺑﺎ ﭼﻴﺰﻳﻜﻪ زﻧﺎن وﻣﺮدان آﻧﺮا ﻗﺮﻳﻪ ﻣﻲ ﻧﺎﻣﻴﺪﻧﺪ ﺛﺒﺖ‬

‫ﻫﻢ ﻗﺒﻴﻠﻪ ﻫﺎي ﺧﻮﻳﺶ ﻗﺮار ﮔﻴﺮﻧﺪ و اﻛﺜﺮ ﻣﺴﻜﻮﻧﻴﻦ ﻳﻚ ﺳﺎﺣﻪ ﻣﻴﺨﻮاﻫﻨﺪ‬

‫ﻣﻴﮕﺮدﻳﺪ‪ .‬ﺗﺎﻫﻨﻮز ﺗﺜﺒﻴﺖ دﻳﮕﺮﻳﻜﻪ ﺻﻮرت ﮔﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ‪ ،‬وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﻗﺮﻳﻪ‬

‫ﺑﺎ ﻳﻚ وﻛﻴﻞ واﺣﺪ ﺳﺮوﻛﺎرداﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪.‬‬

‫ﺟﺎت ﺑﺎ ﺣﻮزه ﻗﻠﻤﺮو آن ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﮔﻴﺮي اداري ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬ ‫اﻟﻲ ﺳﺎﻟﻬﺎي اﺧﻴﺮ‪ ،‬ﺳﺮﺣﺪات دﻗﻴﻖ ﮔﺬرﻫﺎ ﻣﺎﻳﻪ ﻧﮕﺮاﻧﻲ ﺷﻬﺮﻫﺎ ﻧﮕﺮدﻳﺪه‬ ‫ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ ﺗﺠﺎرب ﻗﺒﻠﻲ ﭘﻴﺮاﻣﻮن ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻓﻀﺎي ﺟﻐﺮاﻓﻴﺎﻳﻲ در ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت‪،‬‬

‫ﺑﻮد زﻳﺮا ﺷﺎرواﻟﻲ ﻫﺎ اﻛﺜﺮاً ﺑﺎ وﻛﻴﻞ ﮔﺬر و ﺑﻮﺳﻴﻠﻪ آﻧﻬﺎ ﺑﺎ ﻣﺴﻜﻮﻧﻴﻦ ﻣﺤﻞ‬

‫دﻻﻳﻞ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺷﺎﻳﺪ وﺟﻮد داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ ﻣﺎﻧﻨﺪ ﺣﺪاﻗﻞ ﺧﺎﻧﻮار‪ ،‬ﺣﺪود‬

‫ارﺗﺒﺎط ﻣﻴﮕﺮﻓﺘﻨﺪ و ﺗﻐﻴﺮ ﻣﺮﺑﻮﻃﺎت ﮔﺬر ﻫﺎي ﻫﻤﺴﺎﻳﻪ ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﻳﻚ‬

‫ﺟﻐﺮاﻓﻴﺎﻳﻲ‪ ،‬داﺷﺘﻦ ارﺑﺎﺑﺎن و ﻣﻠﻚ ﻫﺎي ﻣﺸﺎﺑﻪ ﺑﻪ ﻃﻮر ﻋﻤﻮم در ﺷﺒﻜﻪ‬

‫وﻛﻴﻞ اداره ﻣﻴﮕﺮدﻳﺪ‪ ،‬و اﻳﻦ اﻣﺮ ﻛﻪ ﺑﺎ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﮔﺬر و وﻛﻴﻞ ﻣﺬاﻛﺮه‬

‫ﻣﺸﺘﺮك و ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺗﻮﺳﻂ آﻣﺮﻳﻦ آن ﺷﺒﻜﻪ‪ ،‬ﺑﻮدن در ﻋﻴﻦ واﺣﺪ ﻣﺎﻟﻴﺎﺗﻲ از‬

‫ﺻﻮرت ﻣﻴﮕﺮﻓﺖ‪ ،‬زﻳﺎد ﻣﻄﺮح ﻧﺒﻮد‪.‬‬

‫ﻗﺒﻞ وﻳﺎ ﺷﻨﺎﺧﺘﻪ ﺷﺪن ﻣﻨﺤﻴﺚ ﻳﻚ ﻗﺮﻳﻪ در اﺳﻨﺎد وﻟﺴﻮاﻟﻲ‪.‬‬ ‫ﺑﺮاي اراﺋﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺆﺛﺮ ﻋﺎﻣﻪ‪ ،‬ﭘﻼﻧﮕﺬاري اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻗﺘﺼﺎدي و اداره‬ ‫ﺳﺎﻛﻨﺎن ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت ﺣﺪود )ﺳﺮﺣﺪات( ﺧﻮﻳﺶ را ﺑﻮﺳﻴﻠﻪ ﻧﻔﻮس ﺷﻤﺎري‬

‫ﻣﺆﺛﺮ درﺷﻬﺮ‪ ،‬ﻧﺎﺣﻴﻪ و ﮔﺬر ﻧﻴﺎز ﺑﻪ ﻣﺮﺑﻮﻃﺎت ﻣﺸﺨﺺ ﭼﻨﻴﻦ واﺣﺪ ﻫﺎي‬

‫ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪ ،‬ﺑﻌﺪاً رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻴﻮدﻳﺰي و ﻛﺎرﺗﻮﮔﺮاﻓﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻧﻘﺎط‬

‫اداري دارد‪ .‬ﭼﻮﻧﻜﻪ ﻣﺮﺑﻮﻃﺎت ﺷﻬﺮ و ﻧﺎﺣﻴﻪ ﺛﺎﺑﺖ و ﻧﺎ ﻣﺸﺨﺺ اﺳﺖ‪،‬‬

‫ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺷﺪه ﺗﻮﺳﻂ زﻧﺎن وﻣﺮدان را ﻛﻪ در ﻣﺸﻮره ﺑﺎ وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﻫﺎ و دﻓﺘﺮ‬

‫وﻇﻴﻔﻪ ﺑﺎﻗﻴﻤﺎﻧﺪه اﻳﺠﺎد ﺳﺮﺣﺪات ﺑﺮاي ﮔﺬر ﻫﺎ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫اﻣﻼك‪ ،‬ﻣﻨﺤﻴﺚ ﻗﺮﻳﻪ ﺗﺜﺒﻴﺖ ﻣﻴﮕﺮدد‪ ،‬ﺑﺮوي ﻧﻘﺸﻪ ﻫﺎ ﻣﺸﺨﺺ ﻧﻤﻮده و‬ ‫ﺣﺪود آﻧﺮا ﺑﺎاراﻳﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻛﻪ از ﺟﺎﻧﺐ ﻣﺴﻮﻟﻴﻦ ذﻳﺼﻼح داده ﻣﻴﺸﻮد‬

‫زﻧﺎن وﻣﺮداﻧﺎن ﻣﺤﻠﻲ ﮔﺬر ﻫﺎ و ﻣﺮﺑﻮﻃﺎت آﻧﺮا ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ ﺗﻌﺪاد ﻧﻔﻮس‬

‫ﻣﺸﺨﺺ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪ ،‬ﺗﻌﻴﻦ ﺣﺪود ﮔﺬر ﻫﺎ و ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت از ﺻﻼﺣﻴﺖ ﺷﺎرواﻟﻲ‬ ‫ﻫﺎ ﺑﻮده‪ ،‬اداره ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺟﻴﻮدﻳﺰي و ﻛﺎرﺗﻮﮔﺮاﻓﻲ ﺗﻨﻬﺎ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت و‬

‫‪-32-‬‬


‫اﻃﻼﻋﺎت اراﻳﻪ ﺷﺪه از ﺟﺎﻧﺐ ﻣﺴﻮﻟﻴﻦ ذﻳﺮﺑﻂ را ﺑﺮوي ﻧﻘﺸﻪ ﻫﺎي ﻣﻮرد‬

‫دﻓﺎﺗﺮ ﻣﺎﻟﻴﺎﺗﻲ ﺟﺎﻳﺪاد ﻫﺎ ﺑﺎ رﻳﺎﺳﺖ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺗﻨﻈﻴﻢ اراﺿﻲ ﻳﻜﺠﺎ ﮔﺮدﻳﺪه‬

‫ﻧﻈﺮ ﻣﻨﻌﻜﺲ ﻣﻴﺴﺎزد‪.‬‬

‫)ﻃﻮرﻳﻜﻪ در دﻫﻪ ‪ 1960‬ﭼﻨﻴﻦ ﺑﻮد( وﻳﺎ ﺑﻪ ذﺧﻴﺮه ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺟﺎﻳﺪاد ﻫﺎﺋﻴﻜﻪ‬ ‫ﺗﻮﺳﻂ رﻳﺎﺳﺖ ﻓﻮق اﻟﺬﻛﺮ ﺣﻔﻆ ﻣﻴﮕﺮدد‪ ،‬دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺧﻮاﻫﺪ داﺷﺖ‪.‬‬

‫اﻳﻦ ﻣﺮﺑﻮﻃﺎت در ﺗﺼﺎوﻳﺮ ﺳﺘﻼﻳﺖ ﺑﻪ ﺳﻴﻜﻞ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺑﺎ ﻧﻈﺮداﺷﺖ اﻧﺪازه‬ ‫ﮔﺬرﻫﺎ ﻧﺸﺎن داده ﻣﻴﺸﻮد‪ .‬ﺗﺼﺎوﻳﺮ ﻧﺸﺎن داده ﺷﺪه ﺗﻮﺳﻂ ﺗﻴﻢ ﺳﺎﺣﻮي ﺑﺎ‬

‫ﺟﻬﺖ اﻳﺠﺎد ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺟﺪﻳﺪ اداره اراﺿﻲ‪ ،‬ﻛﺘﮕﻮري ﻣﻨﻘﺴﻢ درﺳﻪ ﺑﺨﺶ‬

‫ﺗﺼﺪﻳﻘﻨﺎﻣﻪ ﻫﺎي ﺗﻬﻴﻪ ﺷﺪه ﺗﻮﺳﻂ ﺑﺰرﮔﺎن ﮔﺬر ﻫﻤﺴﺎﻳﻪ )ﺷﻮراي ﺳﺮان(‬

‫ذﻳﻞ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﻮد‪:‬‬

‫ﺑﺸﻤﻮل اﻣﻀﺎ‪ ،‬ﻧﺎم و ﻧﺸﺎن اﻧﮕﺸﺖ آﻧﻬﺎ ﻣﺒﻨﻲ ﺑﺮ ﻣﻮاﻓﻘﺖ اﻳﺸﺎن ﺑﺎ ﻧﺸﺎن دادن‬ ‫ﻣﺮﺑﻮﻃﺎت ﮔﺬرﻫﺎ‪ ،‬ﺻﻮرت ﻣﻴﮕﻴﺮد‪ .‬ﻧﻘﻞ ﻫﺎي ﺗﺼﺎوﻳﺮ و ﺗﺼﺪﻳﻘﻨﺎﻣﻪ ﻫﺎي‬

‫اﺑﺘﻜﺎر ‪ :1‬اﻧﻜﺸﺎف ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ ﺟﻬﺖ ﻧﻘﺸﻪ ﮔﺬاري‬

‫اﻣﻀﺎ ﺷﺪه ﻧﺰد ﺑﺰرﮔﺎن ﮔﺬرﻫﺎ ﺑﺎﻗﻴﻤﺎﻧﺪه و ﻧﻘﻞ دوم آﻧﻬﺎ ﺑﻪ ﻣﺮﻛﺰ ﺗﻌﻮﻳﺾ‬

‫ﻗﻄﻌﺎت زﻣﻴﻦ‬

‫ﺗﺼﺎوﻳﺮ ﺑﻪ ﺳﻴﺴﺘﻢ دﻳﺠﻴﺘﻞ ﺑﺮاي ﺛﺒﺖ و دﺧﻮل آن در ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫ƒ ﻣﻌﺮﻓﻲ ﺗﺪرﻳﺲ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺟﺪﻳﺪ و ﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي ارﺗﺒﺎط در اﻧﺴﺘﻴﺘﻴﻮت‬

‫ﻣﻠﻲ ﺳﺮﺣﺪات اداري و ﺳﻴﺎﺳﻲ اﻧﺘﻘﺎل ﻣﻲ ﻳﺎﺑﺪ‪.‬‬

‫م‪ .‬ﺳﻴﺴﺘﻢ ﭘﻴﺸﺮﻓﺘﻪ اداره اراﺿﻲ‬

‫ﻫﺎي ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ‬ ‫ƒ ﺗﻬﻴﻪ وﺳﺎﻳﻞ و اﺑﺰار ﺑﺮاي اﺳﺘﻔﺎده ﭼﻨﻴﻦ ﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي در ﻣﺮاﻛﺰ آﻣﻮزﺷﻲ‬

‫‪9‬‬

‫و ﺗﺸﻮﻳﻖ اﺳﺘﻔﺎده ﺗﺪرﻳﺠﻲ اﻳﻦ ﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي ﺗﻮﺳﻂ ﺳﻜﺘﻮرﻫﺎي‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﻲ و ﻋﺎﻣﻪ )دوﻟﺘﻲ(‬

‫ﭘﺮوﺳﻪ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺑﺮاي ﺛﺒﺖ اراﺿﻲ‪ 10‬در ﺗﻤﺎم واﺣﺪ ﻫﺎي اداري و ﺛﺒﺖ‬ ‫داراﻳﻲ درﺗﻤﺎم ﻧﻘﺎط ﺷﻬﺮي و دﻫﺎت اﻟﻲ ﺑﺮج ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1387‬اﺧﻴﺮ‬

‫ƒ ﺗﺪوﻳﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺳﺮﺗﺎﺳﺮي )ﻣﻠﻲ( ﺑﻤﻨﻈﻮر ﻧﻘﺸﻪ ﺑﺮداري ﻣﺮﺑﻮﻃﺎت ﻗﺮﻳﻪ‬

‫ﺳﺎل ‪ (2008‬آﻏﺎز ﻣﻴﮕﺮدد‪ .‬ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﻨﺎﺳﺐ و ﻣﺘﻌﺎدل ﺑﺮاي ﺣﻞ ﻣﻨﺎزﻋﺎت‬

‫ﺟﺎت و ﮔﺬرﻫﺎ‪ .‬ﭼﻨﻴﻦ ﻣﺮﺑﻮﻃﺎت "واﺣﺪ ﻫﺎي ﻣﺎﻟﻴﺎﺗﻲ" ﻧﻴﺰ ﻧﺎﻣﻴﺪه‬

‫اراﺿﻲ اﻟﻲ ﺑﺮج ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1387‬اﺧﻴﺮ ﺳﺎل ‪ (2008‬ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫ﺷﺪه ﻣﻴﺘﻮاﻧﻨﺪ )ﻃﻮرﻳﻜﻪ در ﮔﺬﺷﺘﻪ ﻫﻤﻴﻨﻄﻮر ﺑﻮد( ﺗﺎ ﻗﻄﻌﺎت اراﺿﻲ و‬

‫ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺳﺮوي اﻧﻘﺴﺎﻣﺎت ﻓﺮﻋﻲ درآﻳﻨﺪه ﻣﻨﺘﺞ ﺑﻪ ﻗﻄﻌﺎت ﺷﻤﺎره ﮔﺬاري ﺷﺪه‬ ‫و ﺗﺜﺒﻴﺖ ﺷﺪه ﺑﺮاي واﺣﺪ ﻫﺎي اداري ﺗﻮﺳﻂ رﻳﺎﺳﺖ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫اراﺿﻲ ﮔﺮدد‪.‬‬

‫ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺟﺪﻳﺪ اداره اراﺿﻲ ﻧﻘﻞ ﺳﻨﺪ ﻣﺎﻟﻜﻴﺖ اراﺿﻲ را از ﺑﻴﻦ ﺑﺮده و‬ ‫ﻣﺸﻮره را در ارﺗﺒﺎط ﺑﻪ ﻣﺎﻟﻜﻴﺖ اراﺿﻲ ﺳﻬﻞ و اﻗﺘﺼﺎدي ﺗﺮ ﻣﻴﺴﺎزد‪ .‬واﺣﺪ‬ ‫ﻫﺎي اداري اﻣﻼك ﻣﺸﺘﺮﻛﺎً ﺑﺎ رﻳﺎﺳﺖ ﺳﺮوي ﻛﺪﺳﺘﺮ ﺳﻴﺴﺘﻢ واﺣﺪ ﺛﺒﺖ‬

‫اﺑﺘﻜﺎر ‪ :2‬ﻋﺼﺮي ﺳﺎزي ادارات ﻗﺪﻳﻤﻲ‬

‫اراﺿﻲ را ﺑﺸﻤﻮل ﺗﺸﺮﻳﺢ ﮔﺮاﻓﻴﻜﻲ ﺟﺎﻳﺪاد ﻫﺎ اﻳﺠﺎد ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬ﺗﻮﺣﻴﺪ‬

‫در ﺣﻘﻴﻘﺖ در اﻛﺜﺮ ﻣﻌﺎﻣﻼت اراﺿﻲ روﺳﺘﺎﻳﻲ و ﺷﻬﺮي )و ﺳﺎﻳﺮ ﻣﻠﻜﻴﺖ‬

‫ﺛﺒﺖ ﻗﺒﺎﻟﻪ ﺟﺎت و ﭘﻼن ﻫﺎي ادارات ﺗﻮﺳﻂ ﺷﺎرواﻟﻲ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬

‫ﻫﺎي ﭼﻮن اﭘﺎرﺗﻤﺎن ﻫﺎ( ﻧﻘﻞ ﻫﺎي اﺳﻨﺎد ﻣﻌﺎﻣﻼت را ﺻﺮف ﺟﻮاﻧﺐ‬

‫ﭼﻨﻴﻦ ﺗﻐﻴﻴﺮات اداري ﻣﻨﺘﺞ ﺑﻪ اﻳﺠﺎد رﻳﺎﺳﺖ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺟﺪﻳﺪ ﺗﻨﻈﻴﻢ اراﺿﻲ‬

‫ذﻳﺪﺧﻞ ﻣﻌﺎﻣﻠﻪ ﻧﮕﻬﻤﻴﺪارﻧﺪ‪.‬‬

‫ﮔﺮدﻳﺪه و ﻣﺴﺘﻘﻴﻤﺎً ﺗﺤﺖ ﻧﻈﺮ رﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮر ﻗﺮار ﻣﻴﮕﻴﺮد زﻳﺮا اﻳﻦ رﻳﺎﺳﺖ‬ ‫ﺛﺒﺖ اراﺿﻲ ﺷﺎرواﻟﻲ و دﻫﺎت را ﻛﻪ ﺑﻪ ﻣﺎﻟﻜﻴﺖ ارﺗﺒﺎط ﻣﻴﮕﻴﺮد ﺗﻨﻈﻴﻢ‬

‫ﻃﺮﻳﻘﻪ اي را ﻛﻪ ﻣﺎ ﺑﻜﺎر ﺧﻮاﻫﻴﻢ ﺑﺮد ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ روﺷﻴﺴﺖ ﻛﻪ درﺣﺎل‬

‫ﻧﻤﻮده‪ ،‬اﺳﺘﻔﺎده و ارزش ﺗﻤﺎم اراﺿﻲ را در ﻛﺸﻮر ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬اداره‬

‫ﺣﺎﺿﺮ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﺟﻬﺖ اﺟﺮاي ﻣﻌﺎﻣﻼت ﺑﺎ اﺳﺘﻔﺎده از "ﻗﺒﺎﻟﻪ ﺟﺎت‬

‫ﺟﻴﻮدﻳﺰي و ﻛﺎرﺗﻮﮔﺮاﻓﻲ ﻣﺴﻮول اﻳﺠﺎد اﺳﺎﺳﺎت ﺟﻴﻮدﻳﺰﻳﻜﻲ و ﻧﻘﺸﻪ‬

‫ﻣﺮوج" ﺗﻬﻴﻪ ﺷﺪه ﺗﻮﺳﻂ ﺟﻮاﻧﺐ ذﻳﺪﺧﻞ‪ ،‬اﻧﺠﺎم ﻣﻴﺪﻫﻨﺪ‪.‬‬

‫ﺑﺮداري در ﺳﻄﺢ ﻛﺸﻮر ﺑﻮده و اﻣﻮرات ﻛﺪﺳﺘﺮي ﺑﺎﻳﺪ در ﻳﻚ ﺳﻴﺴﺘﻢ‬

‫ﻣﻴﮕﺮدد ﺗﺎ دو روش ذﻳﻞ ﻧﻴﺰ اﺿﺎﻓﻪ ﮔﺮدد‪:‬‬

‫ﻣﻨﻈﻢ ﺟﻴﻮدﻳﺰي دوﻟﺘﻲ ﻋﻴﺎرﮔﺮددﻛﻪ اﻳﻦ وﻇﻴﻔﻪ اداره ﺟﻴﻮدﻳﺰي و‬

‫ﭘﻴﺸﻨﻬﺎد‬

‫اﻟﻒ‪ .‬اﻳﺠﺎد ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺛﺒﺖ و ذﺧﻴﺮه ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت در ﻣﻮرد ﻗﺒﺎﻟﻪ ﺟﺎت ﻣﺮوج‬

‫ﻛﺎرﺗﻮﮔﺮاﻓﻲ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫)درﺻﻮرﺗﻴﻜﻪ ﺳﻨﺪ اﺻﻠﻲ ﭼﻨﻴﻦ ﻗﺒﺎﻟﻪ ﺟﺎت وﺟﻮد ﻧﺪاﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ( ﻛﻪ‬ ‫ﺑﺰرﮔﺎن ﻣﺤﻞ در ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت ﺻﺤﺖ و ﺳﻘﻢ آﻧﺮا ﺗﺎﺋﻴﺪ ﻛﻨﺪ‪ ،‬ﻣﺪار اﻋﺘﺒﺎر‬ ‫ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﻓﻌﻼً اﻳﻦ ﻇﺮﻓﻴﺖ از ﻃﺮﻳﻖ ﭘﺮوژه ﺗﻨﻈﻴﻢ اراﺿﻲ ﻗﺮاء و ﻗﺼﺒﺎت‬

‫ﺑﻪ ﻣﻄﺎﻟﻌﺎت داﮐﺘﺮ ﺟﯽ دﻳﻮﻳﺪ و ام واﯼ ﺳﻔﺮ‪ ،‬ارﺗﻘﺎء ﻇﺮﻓﻴﺖ ﮐﺎرﯼ ﺑﺮاﯼ‬ ‫ﭘﺎﻟﻴﺴﯽ اراﺿﯽ و اﺻﻼﺣﺎت ادارﯼ‪ ،‬وزارت زراﻋﺖ‪ ،‬ﺁﺑﻴﺎرﯼ و ﻣﺎﻟﺪارﯼ‪/‬‬ ‫ﺑﺎﻧﮏ اﻧﮑﺸﺎف ﺁﺳﻴﺎﻳﯽ‪/‬ادارﻩ اﻧﮑﺸﺎﻓﯽ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﯽ ﺑﺮﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‪ " :‬ﻣﻄﺎﻟﻌﻪ روﯼ‬ ‫رﻳﺎﺳﺖ ﻋﻤﻮﻣﯽ ﺗﻨﻈﻴﻢ اراﺿﯽ و اﻣﻼﮎ وزارت زراﻋﺖ‪ ،‬ﺑﺨﺶ ﺁﺑﻴﺎرﯼ و‬ ‫ﻣﺎﻟﺪارﯼ"‪.‬‬

‫وزارت زراﻋﺖ و ﻣﺎﻟﺪاري ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﺛﺒﺖ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﺷﻮراي‬

‫‪٩‬‬

‫ﻗﺮﻳﻪ در ﻣﻮرد ﺣﻘﻮق ﻗﻄﻌﺎت زﻣﻴﻦ ﭼﺮاﮔﺎه و ﺟﻨﮕﻞ ﻓﺮاﻫﻢ ﻣﻴﮕﺮدد‪،‬‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻴﺸﻮد‪ .‬داراﻻﻧﺸﺎي ﺷﻮرا ﺗﺤﺖ ﺳﺮﭘﺮﺳﺘﻲ اﻋﻀﺎي ﺷﻮراي ﻣﺬﻛﻮر‪،‬‬ ‫ﻣﻮاﻓﻘﺘﻨﺎﻣﻪ ﻫﺎي ﻗﻄﻌﺎت زﻣﻴﻦ ﭼﺮاﮔﺎه و ﺟﻨﮕﻞ را در دوﺳﻴﻪ ﻫﺎ ﻧﮕﻬﺪاري‬

‫اﻳﻦ ﭘﺮوﺳﻪ زﻣﺎﻧﯽ ﻣﻴﺘﻮاﻧﺪ ﺗﺤﻘﻖ ﻳﺎﺑﺪ ﮐﻪ ﻣﻮاﻧﻊ ﮐﺎرﯼ ﭼﻮن ﻓﺮﻣﺎن ‪١٠‬‬ ‫ﺷﻤﺎرﻩ ‪ ٨٣‬ﻣﻮرخ ‪ ١٣٨٢ /٨/٨‬رﻳﺎﺳﺖ دوﻟﺖ اﻧﺘﻘﺎﻟﯽ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﮐﻪ ﺳﺮوﯼ‬ ‫اراﺿﯽ را ﻣﻤﻨﻮع اﻋﻼن ﻧﻤﻮدﻩ اﺳﺖ ﺑﺮداﺷﺘﻪ ﺷﻮد‪.‬‬

‫ﻧﻤﻮده ﻫﻤﭽﻨﺎن ﺗﺼﻮﻳﺮ اﺻﻠﻲ ﺳﻴﺎره ﺋﻲ ﻛﻪ ﻧﺸﺎن دﻫﻨﺪه ﺣﺪود ﺟﻐﺮاﻓﻴﺎﻳﻲ‬ ‫ﻗﻄﻌﺎت زﻣﻴﻦ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ در ﻗﺮﻳﻪ ﻧﮕﻬﺪاﺷﺘﻪ ﻣﻴﺸﻮد‪.‬‬

‫‪-33-‬‬


‫ﮔﺬر‪ ،‬در ﺷﻬﺮﻫﺎ واﺣﺪ ﻫﺎي ﻣﺤﻠﻲ ﺛﺒﺖ اﺳﻨﺎد ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬ﮔﺬر ﭘﺮوﺳﻪ اﺳﺖ‬

‫‪ .5‬ﺑﺨﺶ ﻗﺎﻧﻮن‪ :‬ﺑﺮاي ﻛﻨﺘﺮول ﻣﺴﻮده ﻫﺎي ﻣﻘﺮره درﻣﻮرد ﺣﻘﻮق‬

‫ﻛﻪ در ﻣﺮاﺣﻞ اﻣﺘﺤﺎﻧﻲ ﭘﺮوژه ﻧﺎم ﮔﺬاري اراﺿﻲ و ﺑﺎزﺳﺎزي اﻗﺘﺼﺎدي‬

‫اراﺿﻲ و ﺳﺎﻳﺮ داراﻳﻲ ﻫﺎي ﻏﻴﺮ ﻣﻨﻘﻮل‪ ،‬ﺗﺴﻮﻳﺪ ﻣﻘﺮره ﻣﻮرد ﻧﻴﺎز‬

‫ﺟﺴﺘﺠﻮ ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ﻫﺎي ﻣﺮﺑﻮط‬ ‫‪ .6‬رﻳﺎﺳﺖ ارﺗﺒﺎط ﻗﻀﺎﻳﻲ‪ :‬ﺑﺮاي ﻣﺴﺎﻋﺪت ﺑﻪ ﺣﻞ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺑﺎادارات‬

‫اﺳﻨﺎد ﺛﺒﺖ ﺷﺪه ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ اﺳﻨﺎد ﺛﺒﺖ ﻧﺎﺷﺪه در ﻗﺎﻧﻮن ﺣﻴﺜﻴﺖ ﻣﻘﺪم ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‬

‫ﻗﻀﺎﻳﻲ ازﻃﺮﻳﻖ اراﺋﻪ اﺳﻨﺎد‬

‫را دارﻧﺪ‪ .‬اﺷﺨﺎﺻﻴﻜﻪ ﻣﻴﺨﻮاﻫﻨﺪ اﺳﻨﺎد ﻣﻌﺎﻣﻠﻪ ﺧﻮﻳﺶ را از ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺤﺎﻛﻢ‬ ‫اﺑﺘﺪاﺋﻴﻪ ﺗﻬﻴﻪ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪ ،‬ﺗﺮﻏﻴﺐ ﺑﻪ ﭼﻨﻴﻦ اﻣﺮ ﻣﻴﮕﺮدﻧﺪ‪ ،‬اﻣﺎ ﻧﻘﻞ ﻗﺒﺎﻟﻪ را ﺑﻪ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮر ﺛﺒﺖ و راﺟﺴﺘﺮ آن در واﺣﺪ ﺛﺒﺖ و راﺟﺴﺘﺮ )ﮔﺬر و ﻳﺎ ﻗﺮﻳﻪ( ﻧﻴﺰ‬

‫‪ .7‬رﻳﺎﺳﺖ ﻣﻮﺟﻮدي اراﺿﻲ‪ :‬در ﺳﺎﺣﺎت داراي اوﻟﻮﻳﺖ ﻛﻪ در‬

‫ﺑﺎﻗﻲ ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﻣﺎﻧﺪ‪ .‬اﺷﺨﺎﺻﻴﻜﻪ ﻣﻴﺨﻮاﻫﻨﺪ ﻣﻌﺎﻣﻼت ﺧﻮﻳﺶ را از ﻃﺮﻳﻖ‬

‫ﺻﻮرت ﺿﺮورت ازوزارت ﻫﺎي زراﻋﺖ و اﻧﻜﺸﺎف دﻫﺎت ﻃﺎﻟﺐ‬

‫اﺳﻨﺎد ﻋﺎدي اﻧﺠﺎم دﻫﻨﺪ ﺑﺎﻳﺪ ﻧﻘﻞ ﭼﻨﻴﻦ اﺳﻨﺎد را ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﺛﺒﺖ آن در‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﮔﺮدﻳﺪه ﺟﻬﺖ ﺗﺨﻤﻴﻦ ﺳﺎﺣﺎت اﻧﻮاع ﻣﺨﺘﻠﻒ اراﺿﻲ ﻛﺎر‬

‫واﺣﺪ ﻣﺤﻠﻲ ﺛﺒﺖ و راﺟﺴﺘﺮ )ﻗﺮﻳﻪ و ﻳﺎ ﮔﺬر( ﺗﺴﻠﻴﻢ دﻫﻨﺪ‪.‬‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد‪ :‬ﺳﺎﺣﻪ آﺑﻴﺎري‪ ،‬ﺑﺎغ ﻣﻴﻮه‪ ،‬زﻣﻴﻦ ﻟﻠﻤﻲ‪ ،‬ﭼﺮاﮔﺎه‪ ،‬ﺟﻨﮕﻞ‪،‬‬ ‫ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ادارات ﻣﺎﻟﻴﺎت و ﻏﻴﺮه‬

‫ب‪.‬ﺗﻬﻴﻪ ﺗﺼﻮﻳﺮ دﻗﻴﻖ ﻣﺎﻫﻮاره ﺋﻲ از ﻗﺮﻳﻪ و ﮔﺬر ﺟﻬﺖ ﺗﺸﺨﻴﺺ ﺑﻬﺘﺮ‬ ‫ﭼﺮاﮔﺎه ﻫﺎ‪ ،‬ﺟﻨﮕﻼت‪ ،‬ﻗﻄﻌﺎت ﺷﺨﺼﻲ زﻣﻴﻦ ﻫﺎي زراﻋﺘﻲ و ﻣﺮﺑﻮﻃﺎت‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻣﻮراراﺿﻲ وﻇﻴﻔﻪ ﺧﻮاﻫﺪ داﺷﺖ ‪:‬‬

‫ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت‪ ،‬ﻣﺤﻼت ﻓﺮﻋﻲ ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت‪ ،‬و ﮔﺬر در ﻣﺤﻼت ﺷﻬﺮي‪.‬‬

‫ƒ ﺗﺸﺨﻴﺺ وﻻﻳﺎت‪ ،‬وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﻫﺎ و ﮔﺬر ﻫﺎي ﻋﻤﺪه ﺑﺮاي ﺳﺮوي ﺑﺨﺶ‬ ‫ﻣﺎﻟﻴﺎت و ﺗﺎﺳﻴﺲ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺛﺒﺖ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اراﺿﻲ ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت‬

‫اﺑﺘﻜﺎر ‪ .3‬وﻇﺎﻳﻒ رﻳﺎﺳﺖ ﺗﻨﻈﻴﻢ اراﺿﻲ‬

‫ƒ اﺧﺬ ﺗﺼﺎوﻳﺮﻗﻤﺮﻣﺼﻨﻮﻋﻲ اﻳﻦ ﺳﺎﺣﺎت ﻋﻤﺪه‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺗﻨﻈﻴﻢ اراﺿﻲ زﻳﺮﺑﻨﺎي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ و ﻣﺎﻟﻲ ﻣﻠﻜﻴﺖ‬

‫ƒ اراﺋﻪ ادﻋﺎ ﻫﺎي ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺑﺎ ﻣﺸﻮره ﺑﺰرﮔﺎن ﻗﺮﻳﻪ در ﻣﻮرد ﻗﺮﻳﻪ‪ ،‬ﭼﺮاﮔﺎه‬

‫ﻫﺎ را ﻣﻨﺤﻴﺚ ﺣﻤﺎﻳﺖ از ﺗﻨﻈﻴﻢ اﺳﻨﺎد ﻏﻴﺮﻣﻨﺴﺠﻢ ﺑﻪ ﺳﻄﺢ ﻣﺤﻞ ﻣﻴﺴﺎزد‪.‬‬

‫ﻋﺎﻣﻪ و زﻣﻴﻦ ﺟﻨﮕﻞ ﺑﺎ اﺳﺘﻔﺎده از روش ﻫﺎي ﻛﻪ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﭘﺮوژه ﺗﻨﻈﻴﻢ‬

‫ادارات ﻓﻌﺎل اﻳﻦ رﻳﺎﺳﺖ ﺑﻪ ﺷﺮح ذﻳﻞ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪:‬‬

‫اراﺿﻲ روﺳﺘﺎ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻳﺎﻓﺘﻪ اﺳﺖ‪ .‬ﺗﻬﻴﻪ ﻓﻮرﻣﻪ ﻫﺎ و ﭘﺮوﺳﻴﺠﺮ ﻫﺎ ﺑﺮاي‬ ‫‪.1‬‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ﺛﺒﺖ اراﺿﻲ و ﺣﻤﺎﻳﺖ ﻛﺪﺳﺘﺮ )ادارات ﻣﺤﻠﻲ ﺛﺒﺖ و‬

‫ﭘﺮوﮔﺮام ﻫﺎي ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺳﺎﺧﺘﻦ داراﻳﻲ ﻫﺎ در ﺳﺎﺣﺎت ﺷﻬﺮي و‬

‫راﺟﺴﺘﺮ را ﺣﻤﺎﻳﺖ و ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي ﺷﺎن را ﻛﻨﺘﺮول ﻣﻴﻜﻨﺪ و ﻫﻢ‬

‫روﺳﺘﺎﻳﻲ‪ .‬ﺗﺎﺳﻴﺲ ﺑﺨﺶ ﻫﺎي ﺣﻤﺎﻳﻮي ﻛﻪ در ﻋﺮﺻﻪ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﭘﺮوﮔﺮام‬

‫ﭼﻨﺎن ﺧﺪﻣﺎت آرﺷﻴﻒ را در ﺻﻮرت ﺿﺮورت ﺑﻪ ادارات ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﻫﺎي ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺳﺎﺧﺘﻦ ﺟﺎﻳﺪاد ﺑﻪ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻛﻤﻚ ﻛﻨﻨﺪ‪.‬‬

‫ﺛﺒﺖ اﻧﺠﺎم ﻣﻴﺪﻫﺪ(‪.‬‬

‫ƒ ﺗﻬﻴﻪ ﻧﻘﺸﻪ ﻫﺎي ﻛﺪﺳﺘﺮل‪ ،‬ﻟﻴﺠﺮﻫﺎي ﺟﺪﻳﺪ اﻣﻼك‪ ،‬ﻟﻴﺠﺮ ﻫﺎي‬ ‫ﺷﺎرواﻟﻲ ﻣﺎﻟﻜﻴﻦ ﻣﻠﻜﻴﺖ ﻫﺎ ﺑﺮاي ﺑﺨﺶ ﻣﺎﻟﻴﺎت و ﻗﺮﻳﻪ ﻫﺎ‪ ،‬وﻟﺴﻮاﻟﻲ‬

‫ƒ ﺣﻤﺎﻳﺖ ﺛﺒﺖ و راﺟﺴﺘﺮ ﺷﻮراي ﻗﺮﻳﻪ‬

‫ﻫﺎ و ﮔﺬر ﻫﺎي ﻛﻪ ﻣﻴﺨﻮاﻫﻨﺪ در ﭘﺮوﺳﻪ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺳﺎﺧﺘﻦ اراﺿﻲ‬

‫ƒ ﺣﻤﺎﻳﺖ از ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻫﺎي ﮔﺬر‬

‫زراﻋﺘﻲ‪ ،‬ﭼﺮاﮔﺎه ﻫﺎ و ﺟﻨﮕﻼت اﺷﺘﺮاك ورزﻧﺪ‪.‬‬

‫ƒ ﺑﺨﺶ ﻧﻘﺸﻪ ﻛﺸﻲ ﻛﺪﺳﺘﺮ ﻛﻪ ﺳﺮوي ﻛﺪﺳﺘﺮ‪ ،‬اﻣﻼك و ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت در‬

‫اداره ﺗﻨﻈﻴﻢ اراﺿﻲ دوﻟﺘﻲ‪:‬‬

‫ﻣﻮرد ﻣﻠﻜﻴﺖ ﻫﺎي ﺷﺎرواﻟﻲ و ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺤﻠﻲ را ﺑﺎﻫﻢ ﻳﻜﺠﺎ‬ ‫وﺻﻞ ﻣﻴﻜﻨﺪ و ﻧﻘﺸﻪ ﻫﺎي ﻛﺪﺳﺘﺮي ﺑﺎﻳﺪ در ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﻛﺎﻣﻞ ﺑﺎ‬

‫اداره ﺗﻨﻈﻴﻢ اراﺿﻲ دوﻟﺘﻲ ﺑﺎﻳﺪ ﭘﺮوﺳﻴﺠﺮ ﻫﺎﻳﻲ را ﺟﻬﺖ ارزﻳﺎﺑﻲ اﺳﺘﻔﺎده‬

‫ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺟﻴﻮدﻳﺰي دوﻟﺘﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫از اراﺿﻲ زراﻋﺘﻲ دوﻟﺘﻲ ﻛﻪ ﻳﻚ ﻣﻮﺿﻮع ﺟﺪاﮔﺎﻧﻪ از ﺗﻬﻴﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫اراﺿﻲ و ﻣﻠﻜﻴﺖ ﻫﺎ ﺑﻪ ﻋﺎﻣﻪ ﻣﺮدم ﺗﻮﺳﻂ رﻳﺎﺳﺖ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺗﻨﻈﻴﻢ اراﺿﻲ‬

‫‪ .2‬دﻓﺘﺮ ﻣﺎﻟﻴﺎت ﺟﺎﻳﺪاد ﻫﺎ ﺟﻬﺖ ﺣﻤﺎﻳﺖ از ارزﻳﺎﺑﻲ و ﺗﺤﺼﻴﻞ ﻣﺎﻟﻴﺎت‬

‫اﺳﺖ‪ ،‬ﺑﺴﺎزد‪ .‬اداره ﺗﻨﻈﻴﻢ اراﺿﻲ روﺳﺘﺎﻳﻲ دوﻟﺘﻲ ﻳﻚ اداره ﻣﺠﺰا از اداره‬

‫ﺟﺎﻳﺪاد ﻣﺤﻠﻲ و ﻗﻄﻌﺎت زﻣﻴﻦ ﻫﺎي روﺳﺘﺎﻳﻲ و ﺷﻬﺮي‬

‫ﺗﻨﻈﻴﻢ اراﺿﻲ ﺑﻮده ﺟﻬﺖ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺆﺛﺮ اراﺿﻲ زراﻋﺘﻲ دوﻟﺘﻲ ﺑﻪ ﺷﻜﻞ‬ ‫ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ و اﺟﺮاﻳﻲ اﻳﺠﺎد ﺷﺪه اﺳﺖ‪.‬‬

‫‪ .3‬رﻳﺎﺳﺖ ﺗﺼﻔﻴﻪ‪ :‬ﺑﺮاي ﻫﻤﻜﺎري در ﻣﻮرد ﺣﻞ دﻋﻮا ﻫﺎي ﺟﻨﺠﺎل ﺑﺮ‬ ‫اﻧﮕﻴﺰ اراﺿﻲ‬

‫ﻳﻚ اداره ﺧﺎص ﺑﺮاي ﺗﻨﻈﻴﻢ اراﺿﻲ دوﻟﺘﻲ ﺑﺎ ﻛﻤﻚ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ‬ ‫‪ .4‬رﻳﺎﺳﺖ ﭘﻼن و آﻣﻮزش‪ :‬ﺑﺮاي ﺳﺎﺧﺘﻦ ﭘﻼن ﻫﺎي ﻳﻚ ﺳﺎﻟﻪ و ﭘﻨﺞ‬

‫اﻳﺠﺎد ﻣﻴﺸﻮد ﺗﺎ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺖ ﻫﺎي اداره ﺟﺪﻳﺪ ﺗﻨﻈﻴﻢ اراﺿﻲ دوﻟﺘﻲ را ﺗﺸﺮﻳﺢ‬

‫ﺳﺎﻟﻪ و ﺣﻤﺎﻳﺖ از رﻳﺎﺳﺖ ﻫﺎي ﺛﺒﺖ اراﺿﻲ و ﻛﺪﺳﺘﺮ و ﻣﺎﻟﻴﺎت ﺑﺮ‬

‫ﻛﻨﺪ‪ .‬ﺷﺎﺧﺺ ﻫﺎي اﺳﺎﺳﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي )اداره ﺗﻨﻈﻴﻢ اراﺿﻲ دوﻟﺘﻲ( را‬

‫ﺟﺎﻳﺪاد‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺟﻴﻮدﻳﺰﻳﻜﻲ ﻛﺸﻮر و داﺷﺘﻦ ﻧﻘﺎط اﺗﻜﺎﻳﻲ‬ ‫ﻛﺪﺳﺘﺮي ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻴﺪﻫﺪ ﻛﻪ ﺗﻨﻬﺎ از ﻃﺮﻳﻖ اداره ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺟﻴﻮدﻳﺰي و‬

‫‪-34-‬‬


‫ﻛﺎرﺗﻮﮔﺮاﻓﻲ اﻣﻜﺎن ﭘﺬﻳﺮ اﺳﺖ‪ .‬ﺑﻨﺎَ ﻫﺮﮔﺎه در ﻧﻈﺮ ﺑﺎﺷﺪ‪ ،‬اداره ﺧﺎص ﺗﻨﻈﻴﻢ‬

‫ﻛﺎرﺗﻮﮔﺮاﻓﻲ ﺗﺎﺳﻴﺲ و ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻧﻤﺎﻳﺪ در ﻏﻴﺮ آن ﺑﻪ ﻣﺸﻜﻞ ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ و‬

‫اراﺿﻲ دوﻟﺘﻲ اﻳﺠﺎد ﮔﺮدد ﺑﺎﻳﺪ در ﭼﻮﻛﺎت اداره ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺟﻴﻮدﻳﺰي و‬

‫ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫اﺟﺮاي‬

‫ﺧﺪﻣﺎت‬

‫ﺳﺎﺣﻮي‬

‫ﻣﻮاﺟﻪ‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫ن‪ .‬ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬ ‫دوﻟﺖ اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﺳﺎل ‪ 22) 1389‬ﻣﺎرچ ‪ (2011‬ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ‪ ،‬ﭼﻮﻛﺎت ﻛﺎري ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ وﺗﺸﻜﻴﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ را ﺗﻬﻴﻪ وآﻧﺮاﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬اﻳﻦ اﻣﺮﺑﺮاﺳﺎس ﮔﻔﺘﻤﺎن‬ ‫ﺳﺮﺗﺎﺳﺮي ﭘﻴﺮاﻣﻮن ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ و ﻛﻤﻚ ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺟﻬﺎﻧﻲ ﺻﻮرت ﻣﻴﮕﻴﺮد‪ .‬دوﻟﺖ ﻣﻘﺮرات‪ ،‬ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎ‪ ،‬وﻇﺎﻳﻒ‪ ،‬ارﺗﺒﺎﻃﺎت داﺧﻠﻲ و ﺗﺨﺼﻴﺼﺎت‬ ‫ﻣﻨﺎﺑﻊ واﺣﺪ ﻫﺎي دوﻣﻲ اداري ﻣﺎﻧﻨﺪ وﻻﻳﺎت‪ ،‬ﻧﻮاﺣﻲ‪ ،‬ﺷﻬﺮ ﻫﺎ و ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت‪ ،‬و ارﺗﺒﺎﻃﺎت آﻧﻬﺎ ﺑﺎ دوﻟﺖ ﻣﺮﻛﺰي درﻛﺎﺑﻞ را ﻃﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻗﺎﻧﻮن اداره ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬ ‫ﻣﺤﻠﻲ و ﻗﺎﻧﻮن اداره ﺷﻬﺮﻫﺎ روﺷﻦ ﻣﻴﺴﺎزد‪ .‬ﻫﻤﭽﻨﺎن اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﺳﺎل ‪ 22) 1389‬ﻣﺎرچ ‪ (2011‬دوﻟﺖ ﺣﻀﻮر و اﺷﺘﺮاك ﻋﻤﻮم زﻧﺎن وﻣﺮدان در ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ را‬ ‫ﺗﺸﻮﻳﻖ ﻧﻤﻮده و از اﺟﺮاي آن اﻃﻤﻴﻨﺎن ﺣﺎﺻﻞ ﻣﻴﺪارد‪ .‬دوﻟﺖ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻛﺎري ﺷﻮرا ﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ را ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺑﺨﺸﻴﺪه و از ﺗﺒﺎدﻟﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻴﺎن ﺷﻮرا ﻫﺎي‬ ‫وﻻﻳﺘﻲ ﺣﻤﺎﻳﺖ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬دوﻟﺖ ارﺗﺒﺎط ﻣﻴﺎن ﺷﻮرا ﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ و ادارات اﺟﺮاﺋﻴﻪ دوﻟﺘﻲ را ﺑﻪ ﺳﻄﺢ وﻻﻳﺎت ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ ﻗﺎﻧﻮن اﻳﺠﺎد ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ دوﻟﺖ ﻗﻮاﻧﻴﻦ‬ ‫ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺷﻮراﻫﺎي ﻧﺎﺣﻴﻮي‪ ،‬ﺷﻬﺮي و ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت را ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻧﻤﻮده‪ ،‬ﺻﻼﺣﻴﺖ ﻫﺎ‪ ،‬ﻣﺴﺆﻟﻴﺖ ﻫﺎ و ﺳﺎﺧﺘﺎر ﻣﺎﻟﻲ آﻧﻬﺎ را واﺿﺢ ﻣﻴﺴﺎزد‪ .‬دوﻟﺖ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت را ﺑﺮﮔﺰار و‬ ‫ﺷﻮرا ﻫﺎي اﻧﺘﺨﺎﺑﻲ ﻧﺎﺣﻴﻪ‪ ،‬ﺷﻬﺮي و ﻗﺮﻳﻪ را از ﻃﺮﻳﻖ ﺑﺮﮔﺰاري اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت آزاد‪ ،‬ﻋﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺳﺮي و ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ در ﻫﺮﺳﻪ ﺳﺎل اﻧﺠﺎم ﻣﻴﺪﻫﺪو ﺷﺎروال ﻫﺎ ﻧﻴﺰ ﺑﻪ اﺳﺎس‬ ‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت آزاد‪ ،‬ﻋﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺳﺮي و ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ اﻧﺘﺨﺎب ﻣﻴﮕﺮدﻧﺪ‪ .‬دوﻟﺖ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ را ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻧﻤﻮده و آﻧﻬﺎ را ﻗﺎدر ﺑﻪ اﺟﺮاي وﻇﺎﻳﻒ و رﻓﻊ ﻣﺴﺆﻟﻴﺖ ﻫﺎﻳﺸﺎن‬ ‫در ﺑﺮاﺑﺮ ﺷﻬﺮوﻧﺪان ﻣﻴﺴﺎزد‪ .‬اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﺳﺎل ‪ 20) 1389‬ﻣﺎرچ ‪ (2011‬دوﻟﺖ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻧﻬﺎدي و اداري را در وﻻﻳﺎت‪ ،‬ﻧﻮاﺣﻲ و ﺷﻬﺮﻫﺎ ﺑﻤﻨﻈﻮر ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫اﺳﺎﺳﻲ ﺑﺎ اﺻﻼﺣﺎت ﺳﺎﺧﺘﺎري‪ ،‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﭘﺮوﺳﻪ اداره‪ ،‬اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻬﺎرت و داﻧﺶ ﺿﺮوري ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﻣﻠﻜﻲ و ﺑﻬﺒﻮد ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﺑﻪ زﻧﺎن وﻣﺮدان اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻴﺪﻫﺪ‪.‬‬ ‫اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﺳﺎل ‪ 20) 1389‬ﻣﺎرچ ‪ (2011‬ﺑﺮاي ﺗﻤﺎم واﺣﺪ ﻫﺎي ﻓﺮﻋﻲ اداري ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي آﻣﻮزش دﻳﺪه ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ اﺻﻞ ﻟﻴﺎﻗﺖ و ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ ﺑﺎ اﻫﺪاف ﻛﺎري واﺿﺢ‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام ﮔﺮدﻳﺪه‪ ،‬ﺳﻴﺴﺘﻢ‪ ،‬ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎي ﺗﺼﺤﻴﺢ ﺷﺪه و رﻫﻨﻤﻮد ﻫﺎي ﺣﺎﺻﻠﻪ ﺑﺎﻻﺛﺮ اﺻﻼﺣﺎت ﻣﺘﺪاوم اداري‪ ،‬ﻓﺮاﻫﻢ ﻣﻴﮕﺮدد‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‪ :‬ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ از ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺸﺎوره‬

‫درﻃﻮل ﺳﻪ ﺳﺎل ﻓﺮاﻫﻢ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬ﻳﻚ ﮔﺮوپ ﻃﺮح ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ رﻳﺎﺳﺖ‬

‫وﮔﻔﺘﻤﺎن ﻫﻤﻪ ﺟﺎﻧﺒﻪ وﻓﺮاﮔﻴﺮ ﺑﺎ ﺗﻤﺎم ﺟﻮاﻧﺐ ذﻳﺪﺧﻞ ﻣﻠﻲ وﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ‬

‫ﻣﺴﺘﻘﻞ ادارة ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ﺗﺤﺖ رﻳﺎﺳﺖ رﺋﻴﺲ اﻳﻦ اداره اﻳﺠﺎد‬

‫ﻃﺮح ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬ﺟﻮاﻧﺐ ذﻳﺪﺧﻞ ﻣﻠﻲ ﻋﺒﺎرت اﻧﺪ ازﺳﺎﻛﻨﺎن وﻻﻳﺎت‪،‬‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬ﮔﺮوپ ﻣﺘﺬﻛﺮه ﻃﺮح اﺟﺮاﻳﻲ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬رﻫﺒﺮان دﻳﻨﻲ‪ ،‬رﻫﺒﺮان ﻗﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻛﻮﭼﻲ ﻫﺎ‪ ،‬ﺳﺮان روﺳﺘﺎﻫﺎ‪ ،‬ﺷﻮرا‬

‫راﺑﺮاﺳﺎس ﻣﺸﻮره ﻫﺎﻳﻴﻜﻪ درﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ وﻣﺤﻠﻲ دراﻳﻦ زﻣﻴﻨﻪ ﺻﻮرت‬

‫ﻫﺎ و ﺟﺮﮔﻪ ﻫﺎي ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬اﺗﺒﺎع و ﮔﺮوه ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﺪﻧﻲ‪ ،‬زﻧﺎن و ﺟﻮاﻧﺎن‪ ،‬واﻟﻲ‬

‫ﮔﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ ﺗﺴﻮﻳﺪ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻋﺎﻟﻲ ﺗﺤﺖ رﻳﺎﺳﺖ ﻣﻌﺎون رﺋﻴﺲ‬

‫ﻫﺎ‪ ،‬اﻋﻀﺎي ﺷﻮرا ﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ‪ ،‬آﻣﺮﻳﻦ ﻧﺎﺣﻴﻪ ﻫﺎ‪ ،‬ﺷﺎروال ﻫﺎ‪ ،‬آﻣﺮﻳﻦ و‬

‫ﺟﻤﻬﻮر ﺑﺎ اﺷﺘﺮاك وزارت ﻫﺎي ذﻳﺮﺑﻂ و ادارات ﻋﺎﻟﻲ ﺑﻤﻨﻈﻮر ﺑﺤﺚ‬

‫ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﺑﻪ ﺳﻄﻮح وﻻﻳﺖ‪ ،‬ﻧﺎﺣﻴﻪ‪ ،‬ﺷﻬﺮ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻏﻴﺮدوﻟﺘﻲ‪ ،‬ﺟﻮاﻧﺐ‬

‫روي ﻣﺴﻮده و اﻳﺠﺎد ﻳﻚ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﻧﻬﺎﻳﻲ ﺑﺮاي ﻣﻨﻈﻮري ﻛﺎﺑﻴﻨﻪ‪ ،‬ﺷﻮراي‬

‫ذﻳﻨﻔﻊ‪ ،‬اﺣﺰاب و رﻫﺒﺮان ﺳﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬اﻋﻀﺎي ﺷﻮراﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻣﺤﻞ‪،‬‬

‫ﻣﻠﻲ و ﺷﺨﺺ رﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮر‪ ،‬ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬

‫ﺷﻮراﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎف ﻗﺮﻳﻪ‪ ،‬وﺷﻮراﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ رﺳﺎﻧﻪ ﻫﺎي ﮔﺮوﻫﻲ‪ ،‬ادارات‬ ‫رﺋﻴﺲ رﻳﺎﺳﺖ ﻣﺴﺘﻘﻞ ادارة ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ اوﻟﻴﻦ دورﻧﻈﺮﺧﻮاﻫﻲ ﻫﺎ و‬

‫ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺗﻲ و داﻧﺸﮕﺎه ﻫﺎ ‪ ،‬ﺣﻘﻮﻗﺪاﻧﺎن و داﻛﺘﺮان‪ ،‬ﺷﺎﮔﺮدان‪ ،‬آﺳﻴﺐ دﻳﺪه‬

‫ﻣﺸﻮره ﻫﺎ درزﻣﻴﻨﻪ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ را درﺳﻄﺢ ﻣﺮﻛﺰي وﻣﺤﻼت اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﻣﺎرچ‬

‫ﮔﺎن‪ ،‬ﺑﻴﻮه زﻧﺎن و ﻓﺎﻣﻴﻞ ﻫﺎي ﺷﻬﺪا ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬درﺣﻘﻴﻘﺖ ﻫﺮاﻓﻐﺎﻧﻴﻜﻪ‬

‫‪ 2008‬ﻳﻌﻨﻲ اﺧﻴﺮ ‪ 1386‬ﺗﻜﻤﻴﻞ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬ﺑﻌﺪاً ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻋﺎﻟﻲ ﻓﻮق اﻟﺬﻛﺮ‬

‫ﻋﻼﻗﻤﻨﺪ ﺳﻬﻢ ﮔﻴﺮي درﻃﺮح اﻳﺠﺎد ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ و ﺗﺪوﻳﻦ ﻗﻮاﻧﻴﻦ و ﻣﻘﺮرات‬

‫ﻣﺴﻮده ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﭘﻴﺮاﻣﻮن ادارات ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ را اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﻣﺎه ﺟﻮن‬

‫ﺑﺎﺷﺪ‪ ،‬ﺷﺮﻳﻚ اﻳﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﭘﻨﺪاﺷﺘﻪ ﻣﻴﺸﻮد‪ .‬ﺷﺮﻛﺎ و دﺳﺖ اﻧﺪرﻛﺎران ﻣﻠﻲ‬

‫‪ 2008‬ﻳﻌﻨﻲ دراواﺧﺮ رﺑﻊ اول ﺳﺎل ‪ 1387‬ﻧﻬﺎﺋﻲ ﻣﻴﺴﺎزد‪ .‬ﻣﻨﻈﻮري ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ‬

‫ﻋﺒﺎرت از ﻫﻤﺘﺎ ﻫﺎي ﻣﻠﻲ ‪ ،‬اﻋﻀﺎي ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ‪ ،‬ﺳﺎﻳﺮ وزارت ﺧﺎﻧﻪ ﻫﺎ و‬

‫ﺗﻮﺳﻂ رﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮر و ﺗﻮﺷﻴﺢ ﻗﻮاﻧﻴﻦ و ﻣﻘﺮرات ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ادارات دوﻟﺖ ﺟﻤﻬﻮري اﺳﻼﻣﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺟﻬﺎﻧﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫وﺷﺎرواﻟﻲ‪،‬و ﺗﺼﻮﻳﺐ آن ﺗﻮﺳﻂ ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ دوﺳﺎل دﻳﮕﺮ را در ﺑﺮ‬ ‫ﻣﻴﮕﻴﺮد و ﺗﻄﺒﻴﻖ آﻧﻬﺎ اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﻣﺎرچ ‪ 2010‬ﻳﻌﻨﻲ اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﺳﺎل ‪1388‬‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ﻣﺴﺘﻘﻞ ادارة ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ﻣﺘﻌﻬﺪ ﮔﺮدﻳﺪه ﺗﺎ ﻛﻴﻔﻴﺖ ﻛﺎر‬

‫ﻫﺠﺮي ﺷﻤﺴﻲ آﻏﺎز ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬دوﻟﺖ از ﺣﻀﻮر ﻋﻤﻮﻣﻲ و اﺷﺘﺮاك‬

‫ادارات ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن را ﺑﻬﺒﻮد ﺑﺨﺸﺪ و اﻳﻦ اداره ﭼﻨﻴﻦ‬

‫ﻛﻠﻴﻪ ﺷﻬﺮوﻧﺪان در ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ اﻃﻤﻴﻨﺎن ﺣﺎﺻﻞ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫اﻣﺮي را ﺑﺎ ﻫﻤﻜﺎري ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﺳﺎزﻣﺎن ﻣﻠﻞ ﻣﺘﺤﺪ )ﭘﺮوژه‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن( ﺑﻪ ﭘﻴﺶ ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﺮد‪ .‬دراﻳﻦ زﻣﻴﻨﻪ ﻳﻚ‬

‫دوﻟﺖ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻛﺎري ﺷﻮرا ﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ را ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺑﺨﺸﻴﺪه و از‬

‫ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﭘﻴﺮاﻣﻮن اﺻﻼﺣﺎت واﺣﺪ ﻫﺎي ادارات ﻣﺤﻠﻲ ﺗﻬﻴﻪ ﻣﻴﮕﺮدد‪ .‬اﻳﻦ‬

‫ﺗﺒﺎدﻟﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻴﺎن آﻧﻬﺎ ﺣﻤﺎﻳﺖ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬دوﻟﺖ ارﺗﺒﺎط ﻣﻴﺎن ﺷﻮرا‬

‫اﻣﺮ اﺳﺎس ﺗﻘﻨﻴﻨﻲ ادارات ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ و ﺷﺎرواﻟﻲ و ﺗﻄﺒﻴﻖ آﻧﻬﺎ را‬

‫‪-35-‬‬


‫ﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ و ادارات اﺟﺮاﺋﻴﻮي دوﻟﺘﻲ را ﺑﻪ ﺳﻄﺢ وﻻﻳﺎت ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ‬

‫ƒ اﻟﺘﺰام ﺑﻪ اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻌﻴﺎرﻫﺎي ﺧﺪﻣﺎت درﺑﺨﺶ ﻫﺎي ﻣﺨﺘﻠﻒ‬

‫ﻗﺎﻧﻮن اﻳﺠﺎد ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫ƒ ﻃﺮح راه ﻛﺎرﻫﺎي ﻣﺸﺎرﻛﺖ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺪﻧﻲ درﻋﺮﺿﺔ ﺧﺪﻣﺎت‬

‫دوﻟﺖ ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺷﻮراﻫﺎي ﻧﺎﺣﻴﻮي‪ ،‬ﺷﻬﺮي و ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت را ﺗﻨﻔﻴﺬ‬

‫ﻫﻤﻜﺎري ﻣﻨﻄﻘﻮي‬

‫ﻧﻤﻮده‪ ،‬ﺻﻼﺣﻴﺖ ﻫﺎ‪ ،‬ﻣﺴﺆﻟﻴﺖ ﻫﺎ و ﺳﺎﺧﺘﺎر ﻣﺎﻟﻲ آﻧﻬﺎ را واﺿﺢ ﻣﻴﺴﺎزد‪.‬‬

‫اﻧﺴﺘﻴﺘﻮت ﻟﻮﮔﻮﺗﺮي ‪ LOGOTRI‬ﺷﺒﻜﻪ آﻣﻮزﺷﻲ وﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺗﻲ‬

‫دوﻟﺖ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت را ﺑﻪ راه اﻧﺪاﺧﺘﻪ و ﺷﻮرا ﻫﺎي اﻧﺘﺨﺎﺑﻲ ﻧﺎﺣﻴﻪ‪ ،‬ﺷﻬﺮي و‬

‫ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ درآﺳﻴﺎ واﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﻪ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬اﻋﻀﺎي آن ﻋﺒﺎرت‬

‫ﻗﺮﻳﻪ را ذرﻳﻌﻪ ﺑﺮﮔﺰاري اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت آزاد‪ ،‬ﻋﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺳﺮي و ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ در ﻫﺮﺳﻪ‬

‫ازﻧﻬﺎدﻫﺎي دوﻟﺘﻲ و ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﺳﻜﺘﻮر ﺧﺼﻮﺻﻲ وﻣﻮﺳﺴﺎﺗﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‬

‫ﺳﺎل ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻴﺪﻫﺪ‪ .‬ﺷﺎروال ﻫﺎ از ﻃﺮﻳﻖ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت آزاد‪ ،‬ﻋﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺳﺮي و‬

‫ﻛﻪ اﺳﺎﺳﺎً ﺑﺎ آﻣﻮزش وﺗﺤﻘﻴﻖ درارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ﺳﺮوﻛﺎردارد‪ .‬رﻳﺎﺳﺖ‬

‫ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ اﻧﺘﺨﺎب ﻣﻴﮕﺮدﻧﺪ‪.‬‬

‫ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ﻫﻤﻜﺎري وﺗﺸﺮﻳﻚ ﻣﺴﺎﻋﻲ ﻧﺰدﻳﻚ ﺑﺎ ﻟﻮﮔﻮﺗﺮي‬ ‫ﺑﺎﻫﺪف ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺳﻔﺮﻫﺎي ﻣﻄﺎﻟﻌﺎﺗﻲ‪ -‬ﺗﺠﺮﺑﻮي ﺑﺮاي ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺳﺎزان‬

‫دوﻟﺖ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ را ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻧﻤﻮده و آﻧﻬﺎ را ﻗﺎدر ﺑﻪ اﺟﺮاي وﻇﺎﻳﻒ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ ودﻳﮕﺮ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﻦ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن درﻣﺮاﻛﺰ آﻣﻮزﺷﻲ ﻋﻀﻮ‬

‫و رﻓﻊ ﻣﺴﺆﻟﻴﺖ ﻫﺎﻳﺸﺎن در ﺑﺮاﺑﺮ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻣﻴﺴﺎزد‪.‬‬

‫ﻟﻮﮔﺎرﻳﺘﻮ در آﺳﻴﺎ واﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﻪ ﺧﻮاﻫﺪ داﺷﺖ‪.‬‬

‫دوﻟﺖ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻧﻬﺎدي و اداري را در وﻻﻳﺎت‪ ،‬ﻧﻮاﺣﻲ و ﺷﻬﺮ ﻫﺎ‬

‫ﻫﺪف اﺳﺎﺳﻲ ازﺗﻨﻈﻴﻢ اﻳﻦ ﺳﻔﺮﻫﺎي ﻣﻄﺎﻟﻌﺎﺗﻲ ‪-‬ﺗﺠﺮﺑﻮي ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ‬

‫ﺑﻤﻨﻈﻮر ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺧﺪﻣﺎت اﺳﺎﺳﻲ ﺑﺎ اﺻﻼﺣﺎت ﺳﺎﺧﺘﺎري‪ ،‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﭘﺮوﺳﻪ‬

‫ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ رﻳﺎﺳﺖ ﻣﺴﺘﻘﻞ اداره ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ وادارات ﻣﺤﻠﻲ آن‬

‫اداره‪ ،‬اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻬﺎرت و داﻧﺶ ﺿﺮوري ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﻣﻠﻜﻲ و ﺑﻬﺒﻮد اﻧﺘﻘﺎل‬

‫درراﺳﺘﺎي ﻃﺮح وﺗﻄﺒﻴﻖ ﭼﺎرﭼﻮب ﺣﻘﻮﻗﻲ وﻧﻬﺎدي ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬

‫ﺧﺪﻣﺎت ﺑﻪ زﻧﺎن وﻣﺮدان‪ ،‬اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻴﺪﻫﺪ‪.‬‬

‫ﻣﺤﻠﻲ در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي آﻣﻮزش دﻳﺪه را ﺑﺮﻣﺒﻨﺎي اﺻﻞ ﻟﻴﺎﻗﺖ و‬

‫ﻫﻤﭽﻨﺎن‪ ،‬اﻧﺘﻈﺎر ﻣﻲ رود ﻛﻪ اﻳﻦ ﺳﻔﺮﻫﺎي ﻣﻄﺎﻟﻌﺎﺗﻲ‪ -‬ﺗﺠﺮﺑﻮي ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ‬

‫ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ ﺑﺎ اﻫﺪاف ﻛﺎري واﺿﺢ را اﺳﺘﺨﺪام ﻧﻤﻮده‪ ،‬ﺳﻴﺴﺘﻢ‪ ،‬ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ‬

‫ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ درراﺳﺘﺎي‪:‬‬

‫ﻫﺎ ﺗﺼﺤﻴﺢ ﺷﺪه و رﻫﻨﻤﻮد ﻫﺎي ﺣﺎﺻﻠﻪ ﺑﻼﺛﺮ اﺻﻼﺣﺎت ﻣﺘﺪاوم اداري‬ ‫ƒ اﻧﺠﺎم ﮔﻔﺘﻤﺎن ﻣﻠﻲ‪،‬‬

‫ﻓﺮاﻫﻢ ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬

‫ƒ ﺗﻬﻴﻪ ﭘﻴﺸﻨﻮﻳﺲ ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ وﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻗﻮاﻋﺪ‬

‫ﺗﻤﺎم وزارت ﺧﺎﻧﻪ ﻫﺎ ﺻﻼﺣﻴﺖ ﻫﺎ و وﻇﺎﻳﻒ ﻣﻨﺎﺳﺐ را در ﺳﻄﺢ‬

‫وﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎ‪ ،‬اﺟﺮاآت‪ ،‬رواﺑﻂ ﺑﻴﻦ ادارات دوﻟﺘﻲ وﺗﺨﺼﻴﺺ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﻧﻤﻮد‪.‬‬

‫ﻣﻨﺎﺑﻊ‪،‬‬ ‫دوﻟﺖ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻛﺎﻓﻲ را ﺑﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ ﺟﻬﺖ رﻓﻊ ﻣﺴﺆﻟﻴﺖ ﻫﺎﻳﺸﺎن‬

‫ƒ ﺑﺮ ﻧﺎﻣﻪ رﻳﺰي‪ ،‬ﺑﻮدﺟﻪ ﺳﺎزي‪ ،‬وﺑﺴﻴﺞ ﻣﻨﺎﺑﻊ ازﺳﻄﺢ ﻣﺤﻠﻲ ﺗﺎ ﺳﻄﺢ‬

‫ﻓﺮاﻫﻢ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪.‬‬

‫ﻣﻠﻲ‪،‬‬

‫ﻳﻜﻲ از اﻫﺪاف ﻋﻤﺪه اﻳﻜﻪ ﺑﺎﻳﺪ ازﻃﺮﻳﻖ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ ﺑﻪ آن‬

‫ƒ اﻳﺠﺎد ﻳﻚ ﭼﺎرﭼﻮب ﻣﺎﻟﻲ ﻣﻮﺛﺮ وﻣﺘﻮازن ﺑﻴﻦ دوﻟﺘﻲ دراﻓﻐﺎ ﻧﺴﺘﺎن‪،‬‬

‫دﺳﺖ ﻳﺎﻓﺖ ﺑﻬﺒﻮد درﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﻋﺎﻣﻪ ﺑﻪ ﺷﻬﺮوﻧﺪان اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻲ‬

‫ƒ ﺗﺎﻣﻴﻦ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪه ﮔﻲ ﻓﺮاﮔﻴﺮ زﻧﺎن وﻣﺮدان وﺳﻬﻤﮕﻴﺮي آﻧﺎن در‬

‫ﺑﺎﺷﺪ – و ﺑﺨﺼﻮص روي ﻃﺒﻘﺔ ﻓﻘﻴﺮ ﺗﻤﺮﻛﺰ وﺗﺎﻛﻴﺪ ﺧﺎص ﺻﻮرت‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‪ ،‬ﺷﻔﺎﻓﻴﺖ وﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ‪ ،‬وﺿﺎﺣﺖ‪ ،‬ﻛﻤﻚ وﺣﻤﺎﻳﺖ‪،‬‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ‪.‬‬

‫ﻣﻮﺛﺮﻳﺖ ‪ ،‬ﻣﻔﻴﺪﻳﺖ‪ ،‬ﭘﻴﻮﺳﺘﮕﻲ‪ ،‬ﺑﺮاﺑﺮي وﺟﺎﻣﻌﻴﺖ‪ ،‬ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي‬ ‫ﺳﻜﺘﻮر ﺧﺼﻮﺻﻲ وﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﺪﻧﻲ وﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻗﺎﻧﻮن در‬

‫ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ رﻫﻨﻤﺎي ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ ﮔﺮدد‪.‬‬

‫درﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﺑﻬﺘﺮ ﺑﻪ ﻣﺮدم ﺑﻮده و ﺗﻤﺎم ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﻋﺎﻣﻪ ﻣﻠﻲ را ﻣﻠﺰم ﺑﻪ‬

‫ƒ وﺗﻘﻮﻳﺖ ﻧﻬﺎدﻫﺎي اﻧﺘﺨﺎﺑﻲ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ دراﻓﻐﻨﺴﺘﺎ ن‪ ،‬ﮔﺮدد‪.‬‬

‫ﭘﻴﺮوي وﭘﻴﮕﻴﺮي از راﻫﻜﺎرﻫﺎي ﺳﺎﺧﺘﺎري درﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﭘﺎﺳﺦ ده‬ ‫وﻣﺆﺛﺮ ﺑﻪ ﺷﻬﺮوﻧﺪان اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن وﺑﺨﺼﻮص ﻃﺒﻘﺔ ﻓﻘﻴﺮ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪.‬‬

‫اﻳﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ آﻣﻮزﺷﻲ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ﺣﺎوي ﺗﻌﺪاد ‪ 7‬دوره آﻣﻮزﺷﻲ دوﻫﻔﺘﻪ ﻳﻲ‬ ‫وﺳﻔﺮﻫﺎي ﻣﻄﺎﻟﻌﺎﺗﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﺗﺎ ﭘﺎﻳﺎن ﺳﺎل ‪) 1387‬ﺗﺎ ﻣﺎه ﻣﺎرچ ﺳﺎل‬

‫ƒ ﺣﻘﻮق وﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺘﻬﺎي ﺷﻬﺮوﻧﺪان ﻛﺸﻮردرزﻣﻴﻨﻪ ﺗﻘﺎﺿﺎي ﺧﺪﻣﺎت‬

‫‪ ( 2009‬ﺑﻪ اﻧﺠﺎم ﺧﻮاﻫﺪ رﺳﻴﺪ‪ .‬ﻫﺮ ﺳﻔﺮﻣﻄﺎﻟﻌﺎﺗﻲ ﺷﺎﻣﻞ ‪ 15‬ﻧﻔﺮ ﺑﻪ ﺷﻤﻮل‬

‫ﺧﺎص ازﻫﺮﻳﻚ از ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﻳﻚ ﻣﺘﺮﺟﻢ وﻳﻚ ﻫﻤﺎﻫﻨﮓ ﻛﻨﻨﺪه ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬اﻳﻦ ﺳﻔﺮﻫﺎي ﻣﻄﺎﻟﻌﺎﺗﻲ‪-‬‬

‫ƒ ﻃﺮح راه ﻛﺎر ﻫﺎي ﺧﺎص ﺟﻬﺖ رﺳﻴﺪﮔﻲ ﺑﻪ ﺷﺎﻛﺎﻳﺎت ﻣﺮدم‬

‫ﺗﺠﺮﺑﻮي درﻛﺸﻮرﻫﺎي آﺳﻴﺎ واﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﻪ وﻛﺸﻮرﻫﺎي اروﭘﺎي ﺷﺮﻗﻲ ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ زﻳﺮا دراﻳﻦ ﻛﺸﻮرﻫﺎ ادارات ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ﺑﻪ ﻃﻮر ﻣﻮﺛﺮ‬

‫‪-36-‬‬


‫وﻣﻔﻴﺪ اﻳﻔﺎي وﻇﻴﻔﻪ واﺟﺮاآت ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪ .‬ﻫﺮﻳﻚ از اﻳﻦ ﺳﻔﺮﻫﺎ درﻳﻚ‬

‫وﻻﻳﺘﻲ ﺑﻪ اﺷﻜﺎل ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻳﺠﺎد ﮔﺮدﻳﺪه و ﺗﺠﺎرب ﻗﺒﻠﻲ ﻧﻘﺎط ﺿﻌﻒ‬

‫ﻛﺸﻮر ﺟﺪاﮔﺎﻧﻪ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ زﻳﺮا اﻳﻦ اﻣﺮ ﺳﺒﺐ اﻓﺰاﻳﺶ زﻳﺮﺑﻨﺎي‬

‫زﻳﺎد را در ﺗﻬﻴﻪ ﭼﻨﻴﻦ ﭘﻼن ﻫﺎ ﺑﺮﻣﻼ ﺳﺎﺧﺘﻪ اﺳﺖ‪ .‬دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ وﺗﺠﺮﺑﻮﻳﻲ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﻦ وﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺳﺎزان اﻓﻐﺎن ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬اﻳﻦ‬

‫آﻣﺎدﮔﻲ ﺗﻬﻴﻪ ﭘﻼن ﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎف وﻻﻳﺘﻲ را ﻃﻲ ﭘﺮوﺳﻪ ﻣﺸﻮرﺗﻲ‬

‫آﻣﻮزﺷﻬﺎ درﻣﺮاﻛﺰ آﻣﻮزﺷﻲ ﻣﻤﺘﺎز ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ ﻛﻪ ازاﻋﺘﺒﺎر‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﻮرد ﺣﻤﺎﻳﺖ ﻗﺮار داده اﺳﺖ‪ .‬ﻧﻘﺶ‬

‫وﺷﻬﺮت ﻋﺎﻟﻲ ﺑﺮﺧﻮرداراﻧﺪ وداراي ﺗﺠﺮﺑﻪ واﻓﺮآﻣﻮزﺷﻬﺎي ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ در‬

‫ﻋﻤﺪه و ﻣﻬﻢ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺣﺬف ﺗﻤﺎم ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم‬

‫زﻣﻴﻨﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ وﺷﻬﺮي ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ ،‬ﺑﺮﮔﺰار ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﻫﺎي ﻣﻜﺮر و ﻣﺸﺎﺑﻪ ﺑﻤﻨﻈﻮر ﭘﻼﻧﮕﺬاري اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﺑﻪ ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ و واﺣﺪ‬ ‫ﻫﺎي ﻓﺮﻋﻲ اداري ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﻫﺪف اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻓﻮق اﻳﺠﺎد وﺣﺪت و‬

‫ﻫﺮﻛﺪام ازاﻳﻦ ﺳﻔﺮﻫﺎي ﻣﻄﺎﻟﻌﺎﺗﻲ‪ -‬ﺗﺠﺮﺑﻮي داراي دوﺑﺨﺶ ﺑﻮده ﻛﻪ ﻳﻜﻲ‬

‫ﻳﮕﺎﻧﮕﻲ در ﭘﺮوﺳﻪ آﻣﺎدﮔﻲ ﭘﻼن اﻧﻜﺸﺎف وﻻﻳﺘﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﺗﺪوﻳﻦ ﭘﻼن‬

‫ﺑﺎﻻي ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ وادارة اﻣﻮر ﺷﻬﺮي ﺗﻤﺮﻛﺰ ﻋﻤﻮﻣﻲ وﻛﻠﻲ‬

‫ﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎف وﻻﻳﺘﻲ ﻣﻨﺘﺞ ﺑﻪ اﻳﺠﺎد ﺗﻤﺎم ﺗﺮﺗﻴﺒﺎت دﻟﺨﻮاه ﻧﮕﺮدﻳﺪه ﺑﻠﻜﻪ‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ داﺷﺖ ودﻳﮕﺮي روي ﺑﺮﺧﻲ از ﺟﻨﺒﻪ ﻫﺎي ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﺑﺎﻋﺚ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﭘﻼن ﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﺳﺎﺣﺎت داراي اوﻟﻮﻳﺖ و ﻣﺎﻟﻲ ﺛﺎﺑﺖ‬

‫وادارة اﻣﻮر ﺷﻬﺮي ﺗﻤﺮﻛﺰ ﺧﺎص ﺧﻮاﻫﺪ داﺷﺖ‪ .‬ﺑﻪ ﮔﻮﻧﻪ ﻣﺜﺎل‪ ،‬رواﺑﻂ‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪ .‬وزارت ﻣﺎﻟﻴﻪ از ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻣﻮر داراي اوﻟﻮﻳﺖ ﺑﺎ در ﻧﻈﺮداﺷﺖ‬

‫ﻣﺤﻼت ﺑﺎﻣﺮﻛﺰ‪،‬ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﻳﺰي از ﺳﻄﺢ ﻣﺤﻠﻲ ﺗﺎ ﺳﻄﺢ ﻣﺮﻛﺰي‪ ،‬ﺑﺴﻴﺞ‬

‫ﺑﻮدﺟﻪ ﻣﺎﻟﻲ ﻛﻪ ﺑﺮاي ﺗﻤﻮﻳﻞ ﭼﻮﻛﺎت ﻛﺎري ﻣﻴﺎن ﻣﺪت ﺗﺮﺗﻴﺐ ﮔﺮدﻳﺪه‬

‫ﺑﻮدﺟﻪ وﻣﻨﺎﺑﻊ ﺟﻬﺖ ادارات ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬اﻳﺠﺎد ﭼﺎرﭼﻮب ﻣﺎﻟﻲ ﻣﻮﺛﺮ‬

‫ﺑﻮد‪ ،‬اﻃﻤﻴﻨﺎن ﺣﺎﺻﻞ ﻣﻴﺪارد‪ .‬ﻣﻬﻤﺘﺮﻳﻦ ﺿﺮورﻳﺎت ﭘﻼﻧﻬﺎي اﻧﻜﺸﺎف‬

‫زﻧﺎن‬

‫وﻻﻳﺘﻲ در اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﺑﻮدﺟﻪ ﻣﻴﺎن ﻣﺪت ﻣﺘﻨﺞ‬

‫وﻣﺘﻮازن‬

‫ﺑﻴﻦ‬

‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺘﻲ‪،‬‬

‫رﻓﻊ‬

‫ﻣﻨﺎزﻋﺎت‪،‬‬

‫ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي‬

‫وﮔﺮوﻫﻬﺎواﻗﺸﺎرﻣﻨﺰوي درﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻠﻲ وﻣﺤﻠﻲ‪،‬وﻧﻘﺶ ﺷﻮراﻫﺎي‬

‫ﺑﻪ ﺗﻮﺣﻴﺪ ﻣﺆﺛﺮ ﺗﺮ ﺿﺮورﻳﺎت در ﺑﻮدﺟﻪ ﻣﻠﻲ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.،‬‬

‫ﻣﻨﺘﺨﺐ زﻧﺎن وﻣﺮدان در ﺳﻄﺢ ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬ازﺟﻤﻠﻪ ﻣﻮاردي ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ ﻛﻪ روي‬ ‫دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ ﻃﻮر ﻣﺘﻌﻬﺪاﻧﻪ در ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎي ﻓﻌﻠﻲ ﺑﻮدﺟﻪ‬

‫آﻧﻬﺎ ﺗﻤﺮﻛﺰ ﺧﺎص دراﻳﻦ آﻣﻮزﺷﻬﺎ ﺻﻮرت ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ‪.‬‬

‫اﺻﻼﺣﺎت ﻣﻲ آورد ﺗﺎ از ارﺗﺒﺎط ﺑﻬﺘﺮ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺑﻮدﺟﻪ و ﭘﻼﻧﮕﺬاري وﻻﻳﺘﻲ‬ ‫ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﻦ وﻣﻘﺎﻣﺎت اﻓﻐﺎن درﭘﺎﻳﺎن اﻳﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ ارزﻳﺎﺑﻲ ﻧﻘﺎداﻧﻪ اي از ﺷﻴﻮه‬

‫اﻃﻤﻴﻨﺎن ﺣﺎﺻﻞ ﮔﺮدد‪.‬آﺷﻨﺎﻳﻲ ﻣﺘﺪاوم ﺑﺎﺑﻮدﺟﻪ ﺳﺎزي ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎي‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري دراﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن درﺳﻄﺢ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ داﺷﺘﻪ وﺑﺎ ﺧﻮﻳﺶ‬

‫ﻓﻌﻠﻲ ﺑﻮدﺟﻪ را ﺳﻬﻞ ﺳﺎﺧﺘﻪ و اراﺋﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﺗﻮﺳﻂ وزارت ﺧﺎﻧﻪ ﻫﺎ را‬

‫ﻧﻄﺮﻳﺎت وﻣﻔﻜﻮره ﻫﺎي ﺗﺎزه اي را ﺑﻪ وﻃﻦ آورده وآﻧﻬﺎرا در ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻲ ﺑﺨﺸﺪ‪.‬‬

‫ادارات ﻣﺤﻠﻲ وروﻧﺪ ﻃﺮح ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﺑﻪ آزﻣﺎﻳﺶ ﮔﺮﻓﺘﻪ وﻓﻬﺮﺳﺘﻲ از ﺷﺒﻜﻪ‬ ‫ﻫﺎي ﻫﻤﻜﺎر را ﺑﺎﺧﻮد ﺧﻮاﻫﻨﺪ داﺷﺖ ﺗﺎﺟﻬﺖ ﺗﺒﺎدل ﻧﻈﺮات وﺗﺠﺎرب ﺑﺎ‬

‫ﻧﺘﺎﻳﺞ ﭘﺮوژه آزﻣﺎﻳﺸﻲ ﺑﻮدﺟﻪ وﻻﻳﺘﻲ در ﺟﻮﻻي ‪ 2006‬ﻣﺜﺒﺖ اﻋﻼن‬

‫ادارات ﻫﻤﻜﺎر وﺑﺮﻗﺮاري ارﺗﺒﺎﻃﺎت ﺑﺎ آﻧﺎن‪ ،‬ازآن اﺳﺘﻔﺎده ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪.‬‬

‫ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬در اﻳﻦ ﻣﻴﺎن ﺗﺠﺎرب ﺑﺎ اﻫﻤﻴﺘﻲ ﺑﻪ دﺳﺖ آﻣﺪه و ﭘﺮوژه ﻣﺘﺬﻛﺮه‬ ‫ﺟﻬﺖ ﺗﺤﺖ ﭘﻮﺷﺶ ﻗﺮاردادن ﺗﻤﺎم وﻻﻳﺎت و وزات ﺧﺎﻧﻪ ﻫﺎ ﺗﻮﺳﻌﻪ‬

‫اﻳﻦ اﻣﺮ ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ اﻳﺠﺎد ﻃﻴﻒ ﮔﺴﺘﺮده اي از اﻓﺮاد ﻛﺎردان دراداره ﻣﺴﺘﻘﻞ‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﻳﺎﻓﺖ‪.‬‬

‫ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ وادارات ﻣﺤﻠﻲ ﺗﺤﺖ رﻳﺎﺳﺖ اﻳﻦ اداره ﻛﻪ وﻇﻴﻔﻪ‬ ‫وﺳﻌﺖ ﺑﺨﺸﻴﺪن ﺑﻪ اﻓﻖ دﻳﺪﮔﺎه ﺣﺎﻛﻴﻤﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﺑﻪ ﺷﻜﻞ ﻣﻨﺎﺳﺐ آﻧﺮا‬

‫ﭘﺮوﺳﻪ ﺑﻮدﺟﻪ وﻻﻳﺘﻲ دردرازﻣﺪت ﺗﻮﺳﻂ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ واﺣﺪ ﻫﺎي ﻓﺮﻋﻲ اداري‬

‫درﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ادارات ﻣﺤﻠﻲ دراﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن دارﻧﺪ‪ ،‬ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺗﻌﻴﻴﻦ ﮔﺮدﻳﺪه و ﭼﻮﻛﺎت ﻛﺎري ﻣﺎﻟﻲ داﺧﻞ دوﻟﺖ ﺗﻮﺳﻂ دوﻟﺖ‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در ﻣﺸﻮره ﺑﺎ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻛﺸﻮر ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﻳﺰي و ﺑﻮدﺟﻪ ﺳﺎزي وﻻﻳﺘﻲ‬ ‫اﻧﻜﺸﺎف ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ و اﺳﻨﺎد ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﻳﺰي و ﺑﻮدﺟﻪ ﺳﺎزي وﻻﻳﺘﻲ اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﺳﺎل ‪ 20) 1389‬ﻣﺎرچ‬

‫ﺣﺎﺿﺮ وﺿﺎﺣﺖ اداري را ﺑﻪ وﺟﻮد آورده و ﭼﻮﻛﺎت ﻛﺎري ﻣﺎﻟﻲ ﻣﻨﺎﺳﺐ‬

‫‪ (2011‬در ﺗﻤﺎم وﻻﻳﺎت ﺻﻮرت ﮔﺮﻓﺘﻪ و ﭘﻼن ﻫﺎ و ﺑﻮدﺟﻪ ﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ‬

‫و ﻣﺆﺛﺮ دوﻟﺘﻲ را ﻛﻪ ﻧﺸﺎن دﻫﻨﺪه ﺑﻮدﺟﻪ درازﻣﺪت ﺑﺮاي وﻻﻳﺎت ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫داراي ارﺗﺒﺎط ﻣﻬﻢ ﺑﺎ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﻳﺰي و ﺑﻮدﺟﻪ ﺳﺎزي ﻣﻠﻲ ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﻮد‪.‬‬

‫ﺑﻮد‪ ،‬اﻳﺠﺎد ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‪ :‬ﺗﺴﺮﻳﻊ اﻧﻜﺸﺎف اﻗﺘﺼﺎدي و ﺑﻬﺒﻮد اراﺋﻪ ﺧﺪﻣﺎت‬

‫ﭘﻼن ﻣﺸﺨﺺ ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻛﺎري ﺑﻪ ﺳﻄﺢ ﻋﻤﻮﻣﻲ و )اﻧﻔﺮادي(‬

‫ﻋﺎﻣﻪ در وﻻﻳﺎت ﺑﺮاي دوﻟﺖ در اوﻟﻮﻳﺖ ﻗﺮار دارد‪ .‬ﻣﻨﻈﻮري اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي‬

‫ﺟﻬﺖ ﻛﻤﻚ ﺑﻪ وزارﺗﺨﺎﻧﻪ ﻫﺎ و ادارات وﻻﻳﺘﻲ ﺑﻤﻨﻈﻮر ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺻﻼﺣﺎت‬

‫ﻣﺆﻗﺖ اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﭘﺮوﺳﻪ ﭘﻼﻧﮕﺬاري اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ را ﺷﺪت‬

‫ﺑﻮدﺟﻪ و ﺑﺮآورده ﺳﺎﺧﺘﻦ اﻫﺪاف آن ﻃﺮح و ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪.‬‬

‫ﺑﺨﺸﻴﺪه و دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ اﻳﻦ ﻧﻈﺮ اﺳﺖ ﻛﻪ آﻣﺎدﮔﻲ ﭘﻼن ﻫﺎي‬

‫رواﺑﻂ ﺑﻴﻦ ﭘﺮوﺳﻪ ﻫﺎ وروﻧﺪﻫﺎي ﺑﻮدﺟﻪ رﻳﺰي وﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﻳﺰي‬

‫اﻧﻜﺸﺎف وﻻﻳﺘﻲ ﺑﻬﺘﺮﻳﻦ راه ﺟﻬﺖ ﺣﺼﻮل اﻃﻤﻴﻨﺎن از اﻳﻨﻜﻪ ﭘﺮوﺳﻪ‬

‫درﺳﻄﺢ وﻟﺴﻮاﻟﻲ‪ :‬ﺑﺮاﺳﺎس ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﻣﻨﺘﺨﺐ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ ﻛﺸﻮر ﺑﺎ ﺗﻴﻮري ﺷﻜﻞ ﮔﻴﺮي از ﻃﺮف ﭘﺎﺋﻴﻦ ﺑﻪ ﺑﺎﻻ ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ‬

‫ﺷﻮراﻫﺎي وﻟﺴﻮاﻟﻲ وﺷﻮراﻫﺎي ﻗﺮﻳﻪ اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬روﻧﺪ ﺗﺼﻤﻴﻢ‬

‫ﻃﺮﻳﻘﻪ ﺑﺎﻻ ﺑﻪ ﭘﺎﺋﻴﻦ ﺑﻬﺘﺮاﺳﺖ‪ ،‬ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﺗﺎ اﻣﺮوز ﺗﻤﺎم ﭘﻼن ﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ‬

‫‪-37-‬‬


‫ﮔﻴﺮي ﺳﻴﺎﺳﻲ واداري درﻓﺮﺟﺎم ازﻣﺮﻛﺰﺑﻪ ﺳﻄﺢ ﻣﺤﻠﻲ اﻧﺘﻘﺎل ﭘﻴﺪا ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫ƒ ﺗﻘﻮﻳﺖ اداره ﺷﻬﺮي از ﻧﻈﺮ اداري وﻣﺎﻟﻲ‬

‫ﻧﻤﻮد واﻳﻦ اﻣﺮ ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ آن ﻣﻴﮕﺮدد ﻛﻪ ﻣﺮدم ﺑﺘﻮاﻧﻨﺪ درﭘﺮوﺳﻪ اﺗﺨﺎ ذ‬

‫ƒ ﺑﻬﺒﻮد دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﻪ اراﺿﻲ ﺑﻬﺘﺮ‪ ،‬ﻣﻠﻜﻴﺖ و ﻣﺴﻜﻦ‬

‫ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ ﺳﻬﻢ ﻓﻌﺎل ﺑﮕﻴﺮﻧﺪ‪ .‬ﭘﻴﺎﻣﺪ اﻳﻦ روﻧﺪ ﺑﺎزﺗﺎب وﮔﻨﺠﺎﻧﻴﺪه ﺷﺪن‬ ‫ﻧﻴﺎزﻫﺎي ﻋﺎﺟﻞ زﻧﺎن وﻣﺮدان در ﭘﺮوﺳﻪ ﻫﺎي ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮي درﺳﻄﺢ‬

‫ƒ ﺑﻬﺒﻮد زﻳﺮﺑﻨﺎ و ﺧﺪﻣﺎت‬

‫وﻻﻳﺖ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ودوﻟﺖ ﺑﺎ ﮔﺬﺷﺖ زﻣﺎن ﭘﺮوﺳﻪ ﻫﺎي ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻓﻮق اﻟﺬﻛﺮ درﺑﺮﮔﻴﺮﻧﺪه ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻛﺎري و‬

‫وﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮي ﻓﺮاﮔﻴﺮ راازﻃﺮﻳﻖ ﻣﻌﺮﻓﻲ روﻧﺪﻫﺎي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﻳﺰي وﺑﻮدﺟﻪ‬

‫اﺻﻼﺣﺎت اداري ﺷﺎرواﻟﻲ ﻫﺎ‪ ،‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت و اﻧﺪوﺧﺘﻪ ﻫﺎ‪ ،‬اﻧﻜﺸﺎف ﻳﺎ‬

‫رﻳﺰي درﺳﻄﻮح وﻟﺴﻮاﻟﻲ وﻗﺮﻳﻪ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬ﺷﻮراﻫﺎي وﻟﺴﻮاﻟﻲ‬

‫ارﺗﻘﺎي ﺗﺸﺒﺜﺎت ﺧﺼﻮﺻﻲ و ﻋﺎﻣﻪ‪ ،‬ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺟﻨﺪر‪ ،‬ﺗﻘﻠﻴﻞ ﻓﻘﺮ‪ ،‬ﻣﺒﺎرزه ﻋﻠﻴﻪ‬

‫وﻗﺮﻳﻪ ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ ﻛﻪ زﻧﺎن وﻣﺮدان ازﻃﺮﻳﻖ آﻧﻬﺎ‬

‫ﻣﻮاد ﻣﺨﺪر‪ ،‬ﺣﻔﺎﻇﺖ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ وآﮔﺎﻫﻲ ازان ‪ ،‬ﻫﻤﻜﺎري ﻣﻨﻄﻘﻮي و‬

‫ﺧﺪﻣﺎت درﻳﺎﻓﺖ ﻣﻲ دارﻧﺪ واراﻳﻦ رو اﻳﻦ ﻧﻬﺎدﻫﺎ درراﺳﺘﺎي ﻋﺮﺿﻪ ﻫﺮﭼﻪ‬

‫ﻣﺒﺎرزه ﺑﺮﺿﺪ ﻓﺴﺎد اداري ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬اﺑﺘﻜﺎرات اداره ﻣﺎﻟﻲ ﺷﻬﺮي ﻇﺮﻓﻴﺖ‬

‫ﺑﻬﺘﺮ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻮرد ﻧﻴﺎز ﺑﻪ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻋﻮاﻳﺪ ﺷﺎرواﻟﻲ و ﻣﺼﺎرف ﻋﺎﻣﻪ را ﺑﻬﺒﻮد ﺑﺨﺸﻴﺪه‪ ،‬ﭼﻮﻛﺎت ﻛﺎري‬ ‫و ﭘﺮوﺳﻪ ﻣﺤﺎﺳﺒﻪ و ﺑﻮدﺟﻪ ﺳﺎزي را اﺻﻼح ﻣﻴﺴﺎزد‪.‬‬

‫ﺷﻮراﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ وﻟﺴﻮاﻟﻲ‬

‫وﺷﻮراﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻣﺤﻞ‪:‬‬

‫وزارت اﺣﻴﺎء واﻧﻜﺸﺎف دﻫﺎت اﻗﺪام ﺑﻪ اﻳﺠﺎد ﺷﻮراﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ‬

‫اﺑﺘﻜﺎرات اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ اداري ﺑﺎزﺳﺎزي اداري و اﺻﻼح وزارت ﺷﻬﺮﺳﺎزي‬

‫وﻟﺴﻮاﻟﻲ وﻣﺤﻞ )ﻗﺮﻳﻮي( دروﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ وﻗﺮﻳﻪ ﻫﺎي ﻣﺮﺑﻮط‪ ،‬ﻧﻤﻮده اﺳﺖ‪.‬‬

‫وﺷﺎرواﻟﻲ ﻫﺎ را درﺑﺮﮔﺮﻓﺘﻪ‪ ،‬ﺳﻬﻢ ﮔﻴﺮي زﻧﺎن وﻣﺮدان را در اداره ﺷﻬﺮي و‬

‫اﻳﻦ ﺷﻮراﻫﺎ ﻧﻘﺶ ﺑﺎرزي را درﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ازﻃﺮﻳﻖ‬

‫اراﺋﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﺷﺮاﻛﺖ ﺑﺎ ﺳﻜﺘﻮر ﺧﺼﻮﺻﻲ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﺪﻧﻲ و‬

‫ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي زﻧﺎن وﻣﺮدان درﺳﻄﻮح ﻣﺤﻠﻲ ) وﻟﺴﻮاﻟﻲ وﻗﺮﻳﻪ( اﻳﻔﺎء ﻣﻲ‬

‫ﻋﻠﻤﻲ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪ .‬ﺷﻮراﻫﻬﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ وﻟﺴﻮاﻟﻲ وﻗﺮﻳﻪ ﺳﺒﺐ اﻳﺠﺎد ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻣﻌﺘﺒﺮوارزﺷﻤﻨﺪي دراﻳﻦ ﭘﺮوﺳﻪ ﮔﺮدﻳﺪه اﻧﺪ‪ .‬دوﻟﺖ ﭘﻴﻜﺮه اﻳﻦ ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ‬

‫دوﻟﺖ از ﺣﻀﻮر ﻋﺎﻣﻪ و اﺷﺘﺮاك زﻧﺎن وﻣﺮدان در ﻛﻨﺘﺮول ﻳﺎ اداره ﺷﻬﺮي‬

‫اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ را ﺑﻪ رﺳﻤﻴﺖ ﺷﻨﺎﺧﺘﻪ و اﻳﻦ ﻣﺴﺎﻋﻲ را ﺑﻪ دﻳﺪه ﻗﺪر ﻧﮕﺮﻳﺴﺘﻪ‬

‫اﻃﻤﻴﻨﺎن ﻣﻴﺪﻫﺪ‪.‬‬

‫واﻧﺘﻈﺎر دارد ﻛﻪ اﻳﻦ ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺳﺒﺐ ﺗﻘﻮﻳﺖ وﻏﻨﺎﻣﻨﺪي ﺗﺼﻤﻴﻢ‬

‫دوﻟﺖ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻛﺎري ﺷﻮرا ﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ را ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺑﺨﺸﻴﺪه و از‬

‫ﮔﻴﺮي ﺳﻬﻤﮕﻴﺮاﻧﻪ واﺷﺘﺮاﻛﻲ درﺳﻄﺢ ادارات ﻣﺤﻠﻲ ﮔﺮدد‪ .‬دوﻟﺖ‬

‫ﺗﺒﺎدﻟﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻴﺎن ﺷﻮرا ﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ ﺣﻤﺎﻳﺖ ﻧﻤﻮده ﻫﻤﭽﻨﺎن واﺣﺪ ﻫﺎي‬

‫ﺷﻮراﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻗﺮﻳﻪ را ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﺳﺎزﻣﺎﻧﻬﺎﻳﻲ ﺑﺎﺧﻮاﺳﺘﮕﺎه اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻛﻪ‬

‫ﻓﺮﻋﻲ اداري را ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻧﻤﻮده و آﻧﻬﺎ را ﻗﺎدر ﺑﻪ اﺟﺮاي وﻇﺎﻳﻒ و‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻛﻨﻨﺪه ﭘﺮوژه ﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﺑﻪ ﮔﻮﻧﻪ ﺳﻬﻤﮕﻴﺮاﻧﻪ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﺗﻘﻮﻳﺖ‬

‫رﻓﻊ ﻣﺴﺆﻟﻴﺖ ﻫﺎﻳﺸﺎن در ﺑﺮاﺑﺮ ﻫﻤﻮﻃﻨﺎن ﻣﻴﺴﺎزد‪.‬‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪.‬‬

‫دوﻟﺖ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت را ﺑﺮاه اﻧﺪاﺧﺘﻪ و در ﺳﺎل ‪ 2010‬ﺷﻮرا ﻫﺎي اﻧﺘﺨﺎﺑﻲ ﻧﺎﺣﻴﻪ‪،‬‬

‫ص‪ .‬ﺷﺎرواﻟﻲ ﻫﺎ‬

‫ﺷﻬﺮي و ﻗﺮﻳﻪ را ذرﻳﻌﻪ ﺑﺮﮔﺰاري اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت آزاد‪ ،‬ﻋﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺳﺮي و ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ‬ ‫در ﻫﺮﺳﻪ ﺳﺎل ﺑﻌﺪي اﻳﺠﺎدﻣﻴﻜﻨﺪ‪ .‬ﺷﺎروال ﻫﺎ در ﺳﺎل ‪ 2010‬ﺑﻪ ﺗﻌﻘﻴﺐ آن‬

‫اﻟﻲ ﺑﺮج ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1392‬اﺧﻴﺮ ‪ (2013‬ﺷﺎرواﻟﻲ ﻫﺎ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻋﺎﻟﻲ ﺟﻬﺖ‬

‫در ﻫﺮﺳﻪ ﺳﺎل ﺑﻪ اﺳﺎس اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت آزاد‪ ،‬ﻋﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺳﺮي و ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ اﻧﺘﺨﺎب‬

‫ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻧﻜﺸﺎف ﺷﻬﺮي و ﺣﺼﻮل اﻃﻤﻨﻴﺎن از اﻳﻨﻜﻪ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي آﻧﻬﺎ ﺑﻄﻮر‬

‫ﻣﻴﮕﺮدﻧﺪ‪.‬‬

‫ﻣﺜﻤﺮ‪ ،‬ﻣﺆﺛﺮ و ﺷﻔﺎف ﺑﻪ ﻫﻤﺸﻬﺮﻳﺎن اراﺋﻪ ﮔﺮدﻳﺪه و در ﻣﻄﺎﺑﻘﺖ ﺑﺎ اﻫﺪاف‬ ‫اﻧﻜﺸﺎف ﻫﺰاره اي دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻗﺮار دارد‪ ،‬ﺧﻮاﻫﺪ داﺷﺖ‪ .‬ﻇﺮﻓﻴﺖ‬

‫دوﻟﺖ ارﺗﺒﺎط ﻣﻴﺎن ﺷﻮراﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ وادارات اﺟﺮاﺋﻴﻪ دوﻟﺘﻲ را ﺑﻪ ﺳﻄﺢ‬

‫ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ ﺟﻬﺖ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻧﻜﺸﺎف ﺷﻬﺮي و ﺗﻀﻤﻴﻦ ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺆﺛﺮ و‬

‫وﻻﻳﺎت ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ ﻗﺎﻧﻮن اﻳﺠﺎد ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺷﻔﺎف ﻛﻪ ﺷﺎﻣﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺷﻬﺮي‪ ،‬ﺑﻮدﺟﻪ ﻫﺎي ﻛﺎﻓﻲ ﺷﺎرواﻟﻲ ﺟﻬﺖ‬ ‫اﺻﻼح اوﻟﻮﻳﺘﻬﺎ ﻛﻪ در راﺳﺘﺎي ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺷﻬﺮي ﻣﻠﻲ و ﺑﺮآروده ﻧﻤﻮدن‬

‫ﻫﻤﭽﻨﺎن دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻧﻬﺎدي و اداري را در ﺷﺎرواﻟﻲ ﻫﺎ‬

‫ﻧﻴﺎزﻫﺎي آﻧﻲ رﺷﺪ‪ ،‬ﻗﺮار دارد‪ ،‬ﺗﻘﻮﻳﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪ .‬ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي ﺑﻬﺒﻮد ﻋﻮاﻳﺪ‬

‫ﺟﻬﺖ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺧﺪﻣﺎت اﺳﺎﺳﻲ ﺑﻮﺳﻴﻠﻪ اﺻﻼح ﺳﺎﺧﺘﺎر ﺗﺸﻜﻴﻼﺗﻲ‪ ،‬ﺗﺮﺗﻴﺐ‬

‫در ‪ 34‬وﻻﻳﺖ و ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎي ﻋﻤﺪه ﺑﺎ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺳﺎزي ﻛﻤﻚ ﻛﻨﻨﺪه‪،‬‬

‫ﭘﺮوﺳﻪ ﻛﺎري‪ ،‬اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻬﺎرت ﻫﺎ و داﻧﺶ ﺿﺮوري ﻗﻮه ﻛﺎري ﺷﻬﺮي و‬

‫ﭘﻼﻧﻬﺎي ﺑﻨﻴﺎدي ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﮔﺬاري ﺑﺮاي آﻧﻬﺎ‪ ،‬ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي ﻻزم ﻇﺮﻓﻴﺖ‬

‫ﺑﻬﺒﻮد ﺗﻨﻈﻴﻢ اراﺋﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﻋﺎﻣﻪ‪ ،‬ارﺗﻘﺎء ﻣﻴﺒﺨﺸﺪ‪.‬‬

‫ﺳﺎزي‪ ،‬و ﺑﺎﻻ ﺑﺮدن ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻴﻜﻪ درﺗﺤﻘﻖ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻮءﺛﺮاﻧﺪ‬ ‫ﺑﺮاي ﺗﻤﺎم واﺣﺪ ﺷﺎرواﻟﻲ ﻫﺎ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي آﻣﻮزش دﻳﺪه ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ اﺻﻞ‬

‫آﻣﺎده ﮔﺮدﻳﺪه اﺳﺖ‪.‬‬

‫ﻟﻴﺎﻗﺖ و ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ ﺑﺎ اﻫﺪاف ﻛﺎري واﺿﺢ اﺳﺘﺨﺪام ﮔﺮدﻳﺪه‪ ،‬ﺳﻴﺴﺘﻢ‪،‬‬ ‫ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎ ﺗﺼﺤﻴﺢ ﺷﺪه و رﻫﻨﻤﻮد ﻫﺎي ﺣﺎﺻﻠﻪ ﺑﺎﻻﺛﺮ اﺻﻼﺣﺎت‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‪ :‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﺳﺎﺳﻲ ﺑﺮاي ﺳﻜﺘﻮر ﺷﻬﺮي ﺳﻪ ﻃﺮﻳﻘﻪ‬

‫ﺟﺎري اداري ﻓﺮاﻫﻢ ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬

‫ﻣﺠﺰاي ذﻳﻞ را در ﺑﺮ ﻣﻴﮕﻴﺮد‪:‬‬

‫‪-38-‬‬


‫ع‪ .‬ﺑﻬﺒﻮد ﺗﺴﻬﻴﻼت ادارات ودﺳﺘﮕﺎه ﻫﺎي‬

‫ﻣﺨﺎﺑﺮاﺗﻲ و ﻓﺮﻧﻴﭽﺮ ﺑﺮﺧﻮردارﺧﻮاﻫﻨﺪ ﺷﺪ ‪.‬ﻣﻘﺎﻣﺎت ﻛﻠﻴﺪي ﺑﻪ ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ و‬

‫دوﻟﺘﻲ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ ﺗﻤﺎم اﻧﻮاع ارﺗﺒﺎﻃﻲ ﺳﻴﺎر را ﺟﻬﺖ ﺑﺮﻗﺮاري ارﺗﺒﺎط ﺑﺎ‬ ‫ﺟﻮاﻣﻌﻲ ﻛﻪ ﺑﺮاي آﻧﻬﺎ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ دارﻧﺪ‪ ،‬ﺧﻮاﻫﻨﺪ داﺷﺖ‪.‬‬

‫اﻟﻲ ﺑﺮج ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1387‬اﺧﻴﺮ ‪ (2008‬ﻣﺮور ﻛﺎﻣﻞ ﺗﺴﻬﻴﻼت ﻣﻮﺟﻮد در‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‪ :‬دوﻟﺖ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﺗﻤﺎم ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ را ﺑﺎ ﻓﺮاﻫﻢ‬

‫ﺗﻤﺎم ﺷﻮراﻫﺎ‪ ،‬دﻓﺎﺗﺮ دوﻟﺘﻲ ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﺷﺎرواﻟﻲ ﻫﺎ ﺻﻮرت ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ‪.‬‬

‫آوري ﺗﺴﻬﻴﻼت ﻓﺰﻳﻜﻲ و وﺳﺎﻳﻞ ارﺗﺒﺎﻃﻲ ﻛﻪ آﻧﻬﺎ ﻻزم دارﻧﺪ‪ ،‬ﺗﺴﺮﻳﻊ‬

‫دراﺧﻴﺮ ‪ 20) 1392‬ﻣﺎرچ ‪ (2013‬ﺗﻤﺎم ﺷﻮرا ﻫﺎ و دﻓﺎﺗﺮ ﺑﺸﻤﻮل ﺷﺎرواﻟﻲ ﻫﺎ‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﺨﺸﻴﺪ‪.‬‬

‫ازﺗﺴﻬﻴﻼت اﺳﺎﺳﻲ ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﻓﻀﺎي ﺑﻴﺸﺘﺮ ﻛﺎري‪ ،‬ﻛﻤﭙﻴﻮﺗﺮ‪ ،‬ﺗﺴﻬﻴﻼت‬

‫‪-39-‬‬


‫ف‪ .‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ارﺗﺒﺎﻃﺎت )ﻣﺨﺎﺑﺮات(‬ ‫ﻣﺮاﻛﺰ ﺗﻤﺎم ﻧﻮاﺣﻲ ﻛﺸﻮر اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﺳﺎل ‪ 20) 1389‬ﻣﺎرچ ‪ (2011‬داراي ﺗﺴﻬﻴﻼت اﻧﺘﺮﻧﺘﻲ ﺟﻬﺖ اﻧﺘﻘﺎل ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻴﺎن ﻧﻮاﺣﻲ‪ ،‬ﺷﻬﺮ ﻫﺎ‪ ،‬وﻻﻳﺎت و ﻣﺮﻛﺰ )ﻛﺎﺑﻞ(‬ ‫ﺧﻮاﻫﻨﺪﺷﺪ‪ .‬ﺗﻤﺎم وزارت ﺧﺎﻧﻪ ﻫﺎ و ﻣﻘﺎﻣﺎت ﺑﻠﻨﺪ رﺗﺒﻪ دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﺳﺎل ‪ 20) 1389‬ﻣﺎرچ ‪ (2011‬وﻳﺐ ﺳﺎﻳﺖ ﻫﺎي دري‪ ،‬ﭘﺸﺘﻮ و اﻧﮕﻠﻴﺴﻲ را ﺟﻬﺖ‬ ‫ﺗﺸﺮﻳﺢ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ و ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎﻳﺸﺎن ﺑﻪ اﺗﺒﺎع اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ دارا ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﺑﻮد‪ .‬وﻳﺐ ﺳﺎﻳﺖ ﻫﺎي ﻣﺘﺬﻛﺮه داراي ﻃﺮﻳﻘﻪ اﺧﺬ ﻧﻈﺮﻳﺎت از ﺟﺎﻧﺐ زﻧﺎن‬ ‫وﻣﺮدان ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‪ :‬درﺣﺎل ﺣﺎﺿﺮ ﺗﻤﺎم زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻣﺎ ﺑﺎ "ﻓﺸﺎرﺑﻌﺪ ﻣﺴﺎﻓﻪ" و ﻣﺸﻜﻼت ﺟﻐﺮاﻓﻴﺎﻳﻲ دور دﺳﺖ ﻣﻮاﺟﻪ اﻧﺪ‪ .‬ﺟﻬﺖ ﺣﻔﻆ اﻧﺘﺸﺎر آزاداﻧﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫در ﺗﻤﺎم ﻛﺸﻮر ‪ ،‬ﺿﺮورﻳﺴﺖ ﺗﺎ ‪ 365‬وﻟﺴﻮاﻟﻲ‪ ،‬ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت ﺑﺰرگ و ﻧﻘﺎط دوردﺳﺖ ﺑﺎ ﻛﺎﺑﻞ ارﺗﺒﺎط داده ﺷﺪه و ﻫﻤﭽﻨﺎن ﺑﺎ ﺗﻤﺎم دﻧﻴﺎ ارﺗﺒﺎط ﭘﻴﺪا ﻛﻨﻨﺪ‪.‬‬

‫ﻣﺮاﻛﺰ ﺗﻤﺎم ﻧﻮاﺣﻲ ﻛﺸﻮر اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﺳﺎل ‪ 20) 1389‬ﻣﺎرچ ‪ (2011‬داراي ﺗﺴﻬﻴﻼت اﻧﺘﺮﻧﺘﻲ ﺟﻬﺖ اﻧﺘﻘﺎل ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻴﺎن ﻧﻮاﺣﻲ‪ ،‬ﺷﺎرواﻟﻲ ﻫﺎ‪ ،‬وﻻﻳﺎت و ﻣﺮﻛﺰ‬ ‫)ﻛﺎﺑﻞ( ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﺑﻮد‪.‬‬

‫ﺗﻤﺎم وزارﺗﺨﺎﻧﻪ و ادارات ﻋﺎﻟﻲ دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﺳﺎل ‪20) 1389‬‬

‫ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ و ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎﻳﺸﺎن ﺑﻪ ﺷﻬﺮوﻧﺪان اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ دارا‬

‫ﻣﺎرچ ‪ (2011‬وﻳﺐ ﺳﺎﻳﺖ ﻫﺎي دري‪ ،‬ﭘﺸﺘﻮ و اﻧﮕﻠﻴﺴﻲ را ﺟﻬﺖ ﺗﺸﺮﻳﺢ‬

‫ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﺑﻮد‪ .‬وﻳﺐ ﺳﺎﻳﺖ ﻫﺎي ﻣﺘﺬﻛﺮه ﻣﺠﻬﺰ ﺑﻪ ﺳﻴﺴﺘﻢ اﺧﺬ ﻧﻈﺮﻳﺎت‬

‫‪40‬‬


‫ﻫﻤﻮﻃﻨﺎن ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬درآﻏﺎز ﻛﺎر ﺳﻄﺢ ﺑﺎﻻي ﺑﻴﺴﻮادي ‪ ،‬وﺳﻄﺢ ﭘﺎﺋﻴﻦ‬

‫ﺗﻤﺎﻣﻲ ﭘﺮوژه ﻫﺎي ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ درﺳﻄﺢ ﻛﺸﻮرﺗﺤﺖ‬

‫ﺳﻮاد ﻋﻤﻮﻣﻲ درﻛﺸﻮر ودﺳﺘﺮﺳﻲ ﻣﺤﺪود ﺑﻪ ﺧﺪﻣﺎت اﻧﺘﺮﻧﺘﻲ ﺳﺒﺐ‬

‫ﻧﻈﺮﺷﻮراي ﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﭙﻴﺶ ﺑﺮده ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪.‬‬

‫ﻣﺤﺪودﻳﺖ دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺧﺪﻣﺎت ﺑﻪ زﻧﺎن وﻣﺮدان وﻧﺘﺎﻳﺞ ﻣﺤﺪود اﻳﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬ ‫ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬درﻋﻴﻦ ﺣﺎل‪ ،‬دوﻟﺖ ﻣﻜﻠﻒ اﺳﺖ ﺗﺎ ﺑﺎ زﻧﺎن وﻣﺮدان‬

‫ﺷﻮراي ﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن درراﺳﺘﺎي رﺷﺪ اﻳﻦ ﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي ﻣﻬﻢ‬

‫وﺟﺎﻣﻌﻪ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ﺑﻪ ﻃﻮر ﻣﺴﺘﻤﺮ درارﺗﺒﺎط ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﺑﺬل ﻣﺴﺎﻋﻲ ﻧﻤﻮده ‪،‬درﺗﺸﻮﻳﻖ وﻗﺎﻧﻮﻧﻤﻨﺪ ﺳﺎزي اﻳﻦ ﺳﻜﺘﻮرﮔﺎم ﻫﺎي ﻣﻬﻢ‬ ‫ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﺮداﺷﺖ ‪.‬‬

‫وﺳﻴﻠﻪ ارﺗﺒﺎﻃﻲ ﻣﻌﺘﺒﺮ دوﻟﺖ را ﺑﻪ ﺳﻌﻲ و ﺗﻼش وﺳﻴﻊ و ﻣﺆﻓﻘﺎﻧﻪ درﻋﺮﺻﻪ‬ ‫اﺟﺮاي ﺑﺎزﺳﺎزي ﻗﺎدرﻣﻲ ﺳﺎزد‪ .‬ﻳﻚ ﺳﻜﺘﻮر ﻣﺨﺎﺑﺮاﺗﻲ )ﺗﻴﻠﻲ‬

‫ﺷﻮراي ﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن راه ﻫﺎي اﺳﺘﻔﺎده ﺳﻮءازﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي‬

‫ﻛﻤﻴﻮﻧﻴﻜﻴﺸﻦ( ﭘﻴﺸﺮﻓﺘﻪ‪ ،‬ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎي اﺟﺮاﺋﻴﻮي دوﻟﺖ را در ﺻﻮرت اﻣﻜﺎن‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ را ﺗﺤﺖ ﻫﺮﻋﻨﻮاﻧﻲ ﻛﻪ ﺑﻮده ﺑﺎﺷﺪ ﺑﺎ ﺻﺪورﻫﺪاﻳﺎت وﻃﺮح‬

‫ﻫﻤﺎﻫﻨﮓ و ﺧﺪﻣﺎت ﺳﻜﺘﻮر ﻋﺎﻣﻪ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ را‬

‫ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﻻزم ﻣﺴﺪود ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪.‬‬

‫ﺑﻬﺘﺮ‪ ،‬ﻣﺆﺛﺮﺗﺮ و ﺷﻔﺎف ﺗﺮ ﻣﻴﺴﺎزد‪.‬‬

‫ق‪ .‬ﻧﻘﺶ ﺟﻮاﻧﺎن در ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬

‫از ﻃﺮﻳﻖ ﺷﺒﻜﻪ ﻣﺨﺎﺑﺮاﺗﻲ ﻧﺎﺣﻴﻪ‪ ،‬اﻓﻐﺎن ﺗﻴﻠﻲ ﻛﺎم ﺑﻪ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺳﺘﻼﻳﺖ ﺧﻮﻳﺶ‬ ‫اداﻣﻪ ﻣﻴﺪﻫﺪ ﺗﺎ ﺗﻤﺎم ﺣﺪودآ ‪ 350‬وﻟﺴﻮاﻟﻲ وروﺳﺘﺎﻫﺎي ﺑﺰرگ را ﺣﺪاﻗﻞ‬

‫اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﺳﺎل ‪ 20) 1389‬ﻣﺎرچ ‪ ،(2011‬ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﻫﺎي ﻣﻌﻴﻦ ﺟﻬﺖ‬

‫ﺑﺎ ﺧﺪﻣﺎت اﺑﺘﺪاﺋﻲ ﺗﻠﻴﻔﻮن ﻣﺠﻬﺰ ﺳﺎزد‪ .‬ﻫﺮﮔﺎه در اﻛﺜﺮ ﺷﻬﺮﻫﺎ ﺗﻘﺎﺿﺎ ﺑﻴﺸﺘﺮ‬

‫اﺷﺘﺮاك ﺟﻮاﻧﺎن در ﺳﻄﻮح ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬وﻻﻳﺘﻲ و ﻣﻠﻲ ﻓﺮاﻫﻢ‬

‫ﺑﺎﺷﺪ‪ ،‬ﺷﺒﻜﻪ ﻣﺨﺎﺑﺮاﺗﻲ ﻧﺎﺣﻴﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﺑﻴﺸﺘﺮ را ﻣﺎﻧﻨﺪ آﻣﻮزش از راه دور و‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﻪ ﻗﺮﺿﻪ ﻫﺎي ﻛﻮﭼﻚ )ﻣﺎﻳﻜﺮوﻓﺎﻳﻨﻨﺲ( ﻓﺮاﻫﻢ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪.‬‬ ‫ﺗﻮﺳﻌﻪ ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺳﺘﻼﻳﺖ ﺷﺒﻜﻪ ﻣﺨﺎﺑﺮاﺗﻲ ﻧﺎﺣﻴﻪ ﻣﻨﺘﺞ ﺑﻪ اﻳﺠﺎد ﺷﺒﻜﻪ ﻣﺨﺎﺑﺮاﺗﻲ‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‪ :‬از ﻧﮕﺎه ﺟﻤﻌﻴﺖ ﺷﻨﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻣﻠﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺴﻴﺎر ﺟﻮان‬

‫ﻗﺮﻳﻪ ﻣﻴﮕﺮدد ﻛﻪ اﻳﻦ ﺷﺒﻜﻪ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎً ‪ 5‬اﻟﻲ ‪ 6000‬ﻣﻨﻄﻘﻪ را در ﺳﺮﺗﺎﺳﺮ‬

‫ﺑﻮده و ﺗﻘﺮﻳﺒﺎً ﻧﺼﻒ ﻧﻔﻮس زﻳﺮ ﺳﻨﻴﻦ ‪16‬ﺳﺎل ﻗﺮارداﺷﺘﻪ و ‪ 67‬ﻓﻴﺼﺪ آن‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺗﺤﺖ ﭘﻮﺷﺶ ﻗﺮار ﺧﻮاﻫﺪ داد‪.‬‬

‫ﺗﺤﺖ ﺳﻨﻴﻦ ‪ 25‬ﺳﺎل ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ‪ .‬ﻋﺪم ﻣﻮﺟﻮدﻳﺖ ﺗﺴﻬﻴﻼت ﺟﻬﺖ آﻣﻮزش و‬ ‫ﺗﺤﺼﻴﻞ و ﻫﻤﭽﻨﺎن ﻋﺪم ﻣﻮﺟﻮدﻳﺖ اﻗﺘﺼﺎد ﺛﺎﺑﺖ ﺑﺎﻋﺚ ﮔﺮدﻳﺪه اﺳﺖ ﺗﺎ‬

‫وزارت ﻣﺨﺎﺑﺮات وﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ ﭘﺮوژه ﻫﺎي اداره اﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﻜﻲ در‬

‫اﻛﺜﺮﻳﺖ ﻃﺒﻘﻪ ﺟﻮان ﻛﺸﻮر از آﻣﻮزش و داﺷﺘﻦ ﻛﺎر ﺑﻪ دور ﺑﺎﻗﻲ ﻣﺎﻧﻨﺪ‪.‬‬

‫ﻫﻤﻜﺎرى ﺑﺎ اورﮔﺎﻧﻬﺎى دوﻟﺘﻰ درﻛﺸﻮررا اﻏﺎزﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد ﻛﻪ ﺑﺎ ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻳﻦ ﭘﺮوژه ﻫﺎ اﻣﻜﺎﻧﺎت دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت وﺳﻴﻊ ﺗﺮﮔﺮدﻳﺪه ‪ ،‬ﻛﺎراﺋﻲ‬

‫ﻫﺪف اﻳﻨﺴﺖ ﺗﺎ اﺳﺘﻔﺎده از ﺟﺎﻳﮕﺎه ﻣﻌﻴﻦ ﺟﻮاﻧﺎن اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در ﻋﺮﺻﻪ‬

‫دوﻟﺖ ﺑﻴﺸﺘﺮ ‪ ،‬ﺳﺮﻋﺖ اﺟﺮاي اﻣﻮرﺳﺮﻳﻌﺘﺮ‪ ،‬ﺷﻔﺎﻓﻴﺖ ‪ ،‬ﺿﻤﻴﻨﻪ ﭼﻚ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف و ﺷﻤﻮﻟﻴﺖ آﻧﻬﺎ در ادارات دوﻟﺖ دﻣﻮﻛﺮاﺗﻴﻚ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻗﻄﻌﻲ‬

‫وﻛﻨﺘﺮول ﻣﺘﺪاوم وﻫﻤﺰﻣﺎن ﺳﻜﺘﻮرﻫﺎ ‪ ،‬ﺳﻬﻮﻟﺖ دراﺟﺮاي اﻣﻮرات ﺑﺪون‬

‫ﮔﺮدد‪ .‬ﻗﺸﺮ ﺟﻮان ﻛﺸﻮر در ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺑﻪ ﺳﻄﺢ ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬وﻻﻳﺘﻲ و ﻣﻠﻲ‬

‫ﺿﻴﺎع وﻗﺖ ودرﻋﺪم ﻣﻮﺟﻮدﻳﺖ ﺷﺨﺺ ﺑﺸﻜﻞ ﻓﺰﻳﻜﻲ ﻓﺮاﻫﻢ ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫ﺳﻬﻴﻢ ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﺑﻮد‪ .‬ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﻣﻌﻴﻦ ﺟﻬﺖ اﺷﺘﺮاك ﺟﻮاﻧﺎن در ﺳﻄﻮح‬

‫ﺷﺪ‪.‬‬

‫ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬وﻻﻳﺘﻲ وﻣﻠﻲ دوﻟﺖ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﻣﻴﮕﺮدد و دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻗﺪاﻣﺎت‬ ‫ذﻳﻞ را روﻳﺪﺳﺖ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ‪:‬‬

‫ﺑﺎ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﭘﺮوژه اﻳﺠﺎد ﻣﺮﻛﺰﻣﻠﻲ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺎﻧﻚ اﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﻜﻲ‬ ‫ƒ اﻓﺰاﻳﺶ ﻣﻜﺎﺗﺐ ﻣﻨﺤﻴﺚ ﻳﻚ ﺳﺎﺣﻪ ﺑﺎاﻫﻤﻴﺖ ﻋﺎﻣﻪ ﺑﺮاي اﺷﺘﺮاك‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻛﺸﻮرﺗﺮﺗﻴﺐ وﺗﻤﺎﻣﻲ ادارات دوﻟﺘﻲ ﺑﻪ ارﻗﺎم ﻣﻠﻲ وﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫ﺟﻮاﻧﺎن واﻧﻜﺸﺎف ﭘﺮوﺳﻪ آﻣﻮزش ﺑﻪ ﺷﻜﻞ دﻣﻮﻛﺮاﺗﻴﻚ‬

‫ﻫﺎي ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ادارات ﺷﺎن درﻫﺮﻧﻘﻄﻪ ﻛﺸﻮردﺳﺘﺮﺳﻲ ﺧﻮاﻫﻨﺪ داﺷﺖ ‪.‬‬

‫ƒ ﺗﺄﺳﻴﺲ "ﺷﻮراي اﻃﻔﺎل" و "ﺷﻮراي ﺟﻮاﻧﺎن" درﺳﻄﺢ ﺷﻬﺮازﺳﻮي‬

‫اﻳﻦ اﻣﺮ درﺗﺤﻜﻴﻢ ﺛﺒﺎت وﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري رول ﻣﻬﻢ داﺷﺘﻪ وﻣﻴﺘﻮاﻧﺪﺗﻤﺎﻣﻲ‬

‫ﺷﺎرواﻟﻲ ﻣﻨﺤﻴﺚ اﺑﺰار آﻣﻮزﺷﻲ ﻧﺎﻓﻊ ﺑﺮاي اﻓﺮاد اﺟﺘﻤﺎع ﺑﺮﻋﻼوه‬

‫ادارات دوﻟﺖ را دراﻣﻮرات ﺷﺎن ﻛﻤﻚ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬ﺗﻮﺳﻌﻪ ﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي‬

‫ﻓﺮاﻫﻤ‪Ĥ‬وري ﻓﺮﺻﺖ ﺻﺤﺒﺖ وﮔﻔﺘﮕﻮﺑﺎﺟﻮاﻧﺘﺮﻳﻦ اﻓﺮاد) دﺧﺘﺮان‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ درﻛﺸﻮرازﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺖ ﻫﺎي اﻳﻦ وزارت ﺑﻮده ﻛﻪ ﺑﺎ رﺷﺪ‬

‫وﭘﺴﺮان( ﺟﺎﻣﻌﻪ‪.‬‬

‫واﻧﻜﺸﺎف وﺳﻴﻊ ﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ درﻛﺸﻮرزﻣﻴﻨﻪ ﻫﺎي ﺑﺎزﺳﺎزي ﺳﺮﻳﻊ‬

‫ƒ ﺗﺸﻮﻳﻖ اﻧﺠﻤﻨﻬﺎي ﺟﻮاﻧﺎن و ﺗﺮوﻳﺞ اﺷﻜﺎل و ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎي اﻧﻌﻄﺎف‬

‫ﮔﺮدﻳﺪه ‪ ،‬زﻧﺎن وﻣﺮدان ﺑﻄﻮرﻳﻜﺴﺎن دراﻣﻮرات دوﻟﺘﻲ ﺳﻬﻴﻢ وزﻣﻴﻨﻪ ﻫﺎي‬

‫ﭘﺬﻳﺮ ﺟﻬﺖ ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي درﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﺎﻧﻨﺪ اﻳﺠﺎد ﻣﺮاﻛﺰﺟﻮاﻧﺎن‪ ،‬اﺳﺘﻔﺎده‬

‫ﺧﻮب ﻋﺎﻳﺪاﺗﻲ ﺑﺮاي آﻳﻨﺪه ﻛﺸﻮرﻣﻬﻴﺎ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪.‬‬

‫ﻛﺎﻣﻞ از ﻇﺮﻓﻴﺖ اﻓﺮاد ﺟﻮان در ﻗﺴﻤﺖ ﻃﺮح ﭘﺮوژه ﻫﺎ و ﺗﻄﺒﻴﻖ آﻧﻬﺎ‬ ‫وزارت ﻣﺨﺎﺑﺮات وﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ درﻫﻤﻜﺎري ﺑﺎ وزارت ﻫﺎي ﻣﺎﻟﻴﻪ ‪،‬‬

‫ﺗﻮﺳﻂ ﺧﻮدﺷﺎن‪.‬‬

‫اﻣﻮرداﺧﻠﻪ ﺧﺎرﺟﻪ ودﻳﮕﺮ ادارات ذﻳﺮﺑﻂ ﭘﺮوژه ﻛﺎرت ﻫﻮﺋﻴﺖ ﻣﻠﻲ را‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد ‪.‬‬

‫‪-41-‬‬


‫ƒ ﺗﺸﻮﻳﻖ و ﺗﺮﻏﻴﺐ اﻧﺠﻤﻦ ﻫﺎي ﺟﻮاﻧﺎن و ﺗﺮﻏﻴﺐ ﺟﻮاﻧﺎن داوﻃﻠﺐ و‬

‫ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﻧﻴﺎزﻫﺎﻳﺸﺎن ﺑﺎ اﻳﺠﺎد زﻣﻴﻨﻪ ﻫﺎي ﻛﺎرﻳﺎﺑﻲ وﻣﺴﺎﻋﺪ ﺳﺎﺧﺘﻦ ﻣﺤﻴﻂ‬

‫رﺿﺎ ﻛﺎر از ﻃﺮوق ﻣﺸﺨﺺ درﭼﺎرﭼﻮب "ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻣﻠﻲ ﺟﻮاﻧﺎن"‬

‫ﻛﺎرﺑﺮاي آﻧﺎن ‪ ،‬ﻓﺮاﻫﻢ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪.‬‬

‫ﻣﻌﻴﻨﻴﺖ اﻣﻮر ﺟﻮاﻧﺎن وزارت اﻃﻼﻋﺎت و ﻓﺮﻫﻨﮓ‪.‬‬ ‫دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن درراﺳﺘﺎي ﺗﺤﻘﻖ ﺗﻌﻬﺪات ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮي ﺧﻮﻳﺶ ﻧﻴﺎز ﺑﻪ‬ ‫اﻳﺠﺎد ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﺑﻴﻦ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎي ﻫﻤﺔ وزارﺗﺨﺎﻧﻪ ﻫﺎ‪ ،‬ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻗﻀﺎﺋﻲ‪،‬‬

‫ي‪ .‬ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬

‫ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﻧﻴﺮوﻫﺎي اﻧﺘﻈﺎﻣﻲ وﻧﻬﺎدﻫﺎي دوﻟﺘﻲ دارد‪ .‬دوﻟﺖ ﻣﻜﻠﻔﻴﺖ ﻫﺎي‬ ‫اﻟﻲ ﺑﺮج ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1389‬اﺧﻴﺮ ‪ ،(2010‬ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺣﻜﻮﻣﺖ در ﺣﺼﻪ‬

‫ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮي ﺗﻤﺎم وزارﺗﺨﺎﻧﻪ ﻫﺎ‪ ،‬ﻧﻬﺎدﻫﺎ وادارات راﺷﻨﺎﺳﺎﻳﻲ وﺗﻌﻴﻴﻦ‬

‫ﮔﺰارﺷﺪﻫﻲ از ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺗﻌﻬﺪات اش در ﺑﺮاﺑﺮ ﻣﻌﺎﻫﺪات ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ﺣﻘﻮق‬

‫وآﻧﺎﻧﺮادرﻗﺒﺎل ﻋﺪم ﺑﺮآورده ﺳﺎزي وﺣﻤﺎﻳﺖ اﻳﻦ ﺗﻌﻬﺪات وﻣﻜﻠﻴﻔﺖ ﻫﺎ‬

‫ﺑﺸﺮ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺧﻮاﻫﺪ ﻳﺎﻓﺖ‪ .‬ادارات اﻣﻨﻴﺘﻲ و اﻧﻔﺎذ ﻗﺎﻧﻮن در دوﻟﺖ ﺳﻠﻮك و‬

‫ﻣﻮردﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ ﻗﺮار ﺧﻮاﻫﺪداد‪ .‬ﺑﺮاي ﻣﺜﺎل‪ ،‬وزارت اﻣﻮر زﻧﺎن ﻣﺴﺌﻮل‬

‫ﻃﺮزاﻟﻤﻌﻞ ﻫﺎي را ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﺟﻠﻮﮔﻴﺮي از دﺳﺘﮕﻴﺮي و ﺗﻮﻗﻴﻒ ﻫﺎي‬

‫ﺑﺨﺶ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮي زﻧﺎن‪ ،‬وزارت ﻛﺎر واﻣﻮر اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺷﻬﺪا وﻣﻌﻠﻮﻟﻴﻦ‬

‫ﺧﻮدﺳﺮاﻧﻪ‪ ،‬اﻋﻤﺎل ﺷﻜﻨﺠﻪ‪ ،‬ﺑﺎﺟﮕﻴﺮي و ﻣﺼﺎدره ﻏﻴﺮﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺟﺎﻳﺪاد‪ ،‬وﺿﻊ‬

‫درﻗﺒﺎل ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮي اﻃﻔﺎل واﺷﺨﺎص داراي ﻣﻌﻠﻮﻟﻴﺖ ﻣﺴﻮول ﻣﻲ‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد ﺗﺎ ﻫﻤﭽﻮ اﻋﻤﺎل رﻳﺸﻪ ﻛﻦ ﮔﺮدد‪ .‬آزادي ﺑﻴﺎن ﺑﺸﻤﻮل آزادي‬

‫ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬درزﻣﻴﻨﻪ ﮔﺰارﺷﺪﻫﻲ درﺑﺎره ﻣﻌﺎﻫﺪات ﻧﻪ ﺗﻨﻬﺎ ﻻزم اﺳﺖ ﻇﺮﻓﻴﺖ‬

‫رﺳﺎﻧﻪ ﻫﺎ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬آﮔﺎﻫﻲ درﻣﻮرد ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ در ﻧﺼﺎب‬

‫وزارت اﻣﻮر ﺧﺎرﺟﻪ ارﺗﻘﺎ ﻳﺎﺑﺪ ﺑﻠﻜﻪ ﻻزم اﺳﺖ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺗﻤﺎم وزارت ﻫﺎي‬

‫ﺗﻌﻠﻴﻤﻲ ﻣﻜﺎﺗﺐ ﺷﺎﻣﻞ ﮔﺮدﻳﺪه و در ادارات ﻋﺪﻟﻲ‪ ،‬ﻗﻀﺎﻳﻲ و ﺳﺎﻳﺮ‬

‫ذﻳﺪﺧﻞ درﺑﺎره ﮔﺰارش دﻫﻲ درزﻣﻴﻨﻪ ﻣﻴﺜﺎق ﻫﺎ وﻣﻌﺎﻫﺪاﺗﻲ ﻛﻪ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫ﻧﻬﺎدﻫﺎي دوﻟﺘﻲ واﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻨﺠﻤﻠﻪ در ﺑﻴﻦ زﻧﺎن و ﻣﺮدان ﭘﺨﺶ ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫ﺟﺰء اﻣﻀﺎء ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن آﻧﻬﺎ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ﺑﺎﻳﺪ ارﺗﻘﺎ ﻳﺎﺑﺪ ﻛﻪ ازﺟﻤﻠﻪ اﻳﻦ وزارت‬

‫ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬ﻧﻈﺎرت از ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﺗﻮﺳﻂ دوﻟﺖ ﺻﻮرت ﻣﻴﮕﺮد و ﻫﻤﭽﻨﺎن‬

‫ﻫﺎ ﻣﻲ ﺗﻮان از وزارت ﻫﺎي ﻋﺪﻟﻴﻪ‪ ،‬اﻣﻮر زﻧﺎن‪ ،‬ﻛﺎرواﻣﻮر اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺷﻬﺪا‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ ﺻﻮرت ﻣﺴﺘﻘﻼﻧﻪ از وﺿﻌﻴﺖ‬

‫وﻣﻌﻠﻮﻟﻴﻦ و اﺣﻴﺎء واﻧﻜﺸﺎف دﻫﺎت ﻧﺎم ﺑﺮد‪.‬‬

‫ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﻧﻈﺎرت ﺗﻌﻤﻞ ﻣﻴﺎورد‪ .‬ﺳﺎزﻣﺎن ﻣﻠﻞ ﻣﺘﺤﺪ ﻣﺆﺛﺮﻳﺖ اﻗﺪاﻣﺎت را‬ ‫وزارت ﻫﺎي ﻋﺪﻟﻴﻪ واﻣﻮر داﺧﻠﻪ ﺑﺎﻳﺪ اﻃﻤﻴﻨﺎن ﺣﺎﺻﻞ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ ﻛﻪ ﺗﻤﺎم ﻧﻬﺎد‬

‫ﻛﻪ ﺟﻬﺖ ﺣﻤﺎﻳﺖ از ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﺑﻪ ﻛﺎر ﮔﺮﻓﺘﻪ ﻣﻴﺸﻮد‪ ،‬ﺗﻌﻘﻴﺐ و ﭘﻴﮕﻴﺮي‬

‫ﻫﺎي اﻣﻨﻴﺘﻲ واﻧﺘﻈﺎﻣﻲ ﻛﺸﻮر اﻗﺪاﻣﺎت اﺻﻼﺣﻲ ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﻃﺮزﺳﻠﻮك‪،‬‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬ﻫﻤﭽﻨﺎن ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن در ﺗﺤﻘﻖ‬

‫ﻣﻄﺎﺑﻖ ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎﻳﻲ رﻓﺘﺎرﻣﻴﻜﻨﻨﺪﻛﻪ ﺑﺎﻫﺪف ﺟﻠﻮﮔﻴﺮي از ﺑﺎزداﺷﺖ‬

‫اﻫﺪاف اش اﻳﻦ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن در راﺑﻄﻪ ﺑﻪ ﻧﻈﺎرت‪ ،‬ﺗﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬ﺣﻤﺎﻳﺖ و ﺗﻮﺳﻌﻪ‬

‫وﺗﻮﻗﻴﻒ ﺧﻮدﺳﺮاﻧﻪ‪ ،‬ﺿﺒﻂ وﺗﻮﻗﻴﻒ اﻣﻼك زﻧﺎن وﻣﺮدان ‪ ،‬ﻃﺮح ﮔﺮدﻳﺪه‬

‫ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﻣﻮرد ﺣﻤﺎﻳﺖ ﻗﺮار ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ‪ .‬ﺗﻄﺒﻴﻖ ﭘﻼن ﻛﺎري ﺻﻠﺢ‪،‬‬

‫اﺳﺖ‪ .‬وزارت ﻣﻌﺎرف از ﮔﻨﺠﺎﻧﻴﺪن ﻣﻀﻤﻮن آﮔﺎﻫﻲ از ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬

‫ﻋﺪاﻟﺖ و آﺷﺘﻲ ﻣﻠﻲ ‪ ،‬اﻟﻲ ﺑﺮج ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1387‬اﺧﻴﺮ ‪ (2008‬ﺗﻜﻤﻴﻞ‬

‫درﻧﺼﺎب ﺗﻌﻠﻴﻤﻲ آن وزارت اﻃﻤﻴﻨﺎن ﺧﻮاﻫﺪ داد‪ .‬وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ و‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺟﻴﻮدﻳﺰي وﻛﺎرﺗﻮﮔﺮاﻓﻲ اﻃﻤﻴﻨﺎن ﻣﻲ دﻫﻨﺪ ﻛﻪ آﮔﺎﻫﻲ‬ ‫از ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ درﺑﻴﻦ ﻗﺎﻧﻮﻧﮕﺬاران و ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻗﻀﺎﺋﻲ‪ ،‬دﻳﮕﺮ ادارات‬

‫دوﻟﺖ ﺑﺎ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ و ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻛﻨﻨﺪه ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ‬

‫دوﻟﺘﻲ‪ ،‬اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت وﻋﺎﻣﻪ ﻣﺮدم اﻋﻢ از زﻧﺎن وﻣﺮدان ﮔﺴﺘﺮش ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫در راﺳﺘﺎي اﻧﻜﺸﺎف و ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎ ﺟﻬﺖ ﺣﻤﺎﻳﺖ وﺑﻬﺒﻮد ﺣﻘﻮق‬

‫ﻳﺎﻓﺖ‪.‬‬

‫ﺑﺸﺮ ﺑﻪ ﺷﻤﻮل آﻣﻮزش ﻫﺎي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ ﺑﺮاي ﻣﺎﻣﻮرﻳﻦ ﻣﻠﻜﻲ ﻫﻤﻜﺎري ﻣﻲ‬ ‫ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬وزارت اﻣﻮر ﺧﺎرﺟﻪ ﺑﻪ اﻧﻜﺸﺎف ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻻزم ﺟﻬﺖ‬

‫دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺗﻮﺟﻪ ﺧﺎﺻﻲ را ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ آزادي رﺳﺎﻧﻪ ﻫﺎ – ازآﻧﺠﺎﺋﻴﻜﻪ‬

‫ﮔﺰارﺷﺪﻫﻲ از ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺗﻌﻬﺪات دوﻟﺖ ﺑﻪ ادارات ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ ﻣﻴﺜﺎق ﻫﺎي‬

‫اﻳﻦ اﻣﺮ ﻳﻚ ﺑﺨﺶ اﺳﺎﺳﻲ ﺗﺤﻘﻖ وﺑﻬﺒﻮد ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ را اﺣﺘﻮا ﻣﻲ ﻛﻨﺪ‪-‬‬

‫)ﭘﻴﻤﺎن ﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي( ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﻛﻪ دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن آﻧﻬﺎ را ﺑﻪ‬

‫ﻣﺒﺬول ﺧﻮاﻫﺪ داﺷﺖ‪ .‬وزارﺗﻬﺎ وﻧﻬﺎدﻫﺎي ذﻳﺮﺑﻂ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﺪﻧﻲ را ﺑﻪ ﺣﻴﺚ‬

‫ﺗﺼﻮﻳﺐ رﺳﺎﻧﺪه اﺳﺖ‪ ،‬اداﻣﻪ ﺧﻮاﻫﺪ داد‪ .‬دوﻟﺖ در ﺑﻬﺒﻮد و ﺣﻤﺎﻳﺖ‬

‫ﻳﻚ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﻧﻈﺎرت‪ ،‬ﺗﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬ﮔﺰارﺷﺪﻫﻲ وﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ ﺷﺎﻣﻞ روﻧﺪ ﺑﻬﺒﻮد‬

‫ﺣﻘﻮق زﻧﺎن ﺑﻪ ﺷﻤﻮل اﻳﺠﺎدﺷﺮاﻳﻂ ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﺑﺮاي زﻧﺎن در ﭼﻮﻛﺎت‬

‫ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮي ﺧﻮﻳﺶ ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﮔﺮداﻧﻴﺪ‪.‬‬

‫ﻫﺎي ﻛﺎري ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﻛﺸﻮر‪ ،‬ﺑﻬﺒﻮد دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﻪ ﻋﺪاﻟﺖ و ارﺗﻘﺎي ﺳﻄﺢ‬ ‫آﮔﺎﻫﻲ آﻧﻬﺎ ﭘﻴﺮاﻣﻮن ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﺣﻴﺎﺗﻲ ﺷﺎن اﻋﻢ از ازدواج درﺳﻦ ﻗﺒﻞ از‬

‫درﻋﻴﻦ ﺣﺎل‪ ،‬ﺗﻤﺎم ﭘﺮوژه ﻫﺎ وﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎﻳﻲ ﻛﻪ درﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻠﻲ‬

‫ﺑﻠﻮغ‪ ،‬ﺧﺸﻮﻧﺖ ﻫﺎي ﻣﺤﻴﻄﻲ‪ ،‬آزاروﺗﺠﺎوز ﺟﻨﺴﻲ‪ ،‬اداﻣﻪ ﺧﻮاﻫﺪ داد‪.‬‬

‫ﻣﻄﺮح ﻣﻴﮕﺮدﻧﺪ درﭘﺮﺗﻮ ﻋﻨﺎﺻﺮ ذﻳﻞ‪ ،‬ﺑﻪ ﻣﻨﺼﺔ اﺟﺮاء ﻧﻬﺎده ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﺷﺪ‪:‬‬

‫ﺟﻬﺖ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺣﻤﺎﻳﺖ از ﺣﻘﻮق اﻃﻔﺎل‪ ،‬دوﻟﺖ ﻗﻮاﻧﻴﻦ و ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﻫﺎﻳﻲ را‬

‫ƒ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ وﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺧﻮاﺳﺘﻬﺎي ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮي‬

‫ﺟﻬﺖ ﺣﻤﺎﻳﺖ اﻃﻔﺎل ‪ ،‬اﻳﺠﺎد اﻗﺪاﻣﺎت ﺟﻠﻮﮔﻴﺮي از ﺗﺠﺎوز ﺟﻨﺴﻲ ﺑﺮ آﻧﻬﺎ‬

‫ﺣﻘﻮﻗﻤﻨﺪان راﺷﻨﺎﺳﺎﻳﻲ ﻧﻤﻮده ﺗﻌﻬﺪات ﻣﻮءﻇﻔﻴﻦ رادرﻣﻮرد ﺣﻘﻮق‬

‫ﺟﻠﻮﮔﻴﺮي از ﻗﺎﭼﺎق اﻃﻔﺎل ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻣﻴﺒﺨﺸﺪ‪ .‬ﻫﻤﭽﻨﺎن دوﻟﺖ ﺣﻘﻮق‬

‫ﺑﺸﺮي اﻧﺘﻘﺎﻟﻲ وﻋﻮاﻣﻞ ﻋﺎﺟﻞ وﺗﺤﺖ اﻟﺸﻌﺎع ﻗﺮاردﻫﻨﺪه راﺗﺸﺨﻴﺺ‬

‫اﺷﺨﺎص داراي ﺗﻮاﻧﺎﺋﻴﻬﺎي ﻣﺘﻔﺎوت را ﻧﻴﺰ ازﻃﺮﻳﻖ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎﻳﻲ ﺟﻬﺖ‬

‫ﻧﻤﻮده روﺷﻦ ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﺳﺎﺧﺖ ﻛﻪ ﭼﻪ ﻋﻮاﻣﻠﻲ ازﻟﺤﺎظ ﺳﺎﺧﺘﺎري‬

‫ﺷﻤﻮﻟﻴﺖ آﻧﺎن در ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺑﻪ وﺳﻴﻠﻪ ﺗﺮﻏﻴﺐ و اﻓﺰاﻳﺶ آﮔﺎﻫﻲ اﺟﺘﻤﺎع‬

‫ﺳﺒﺐ ﻋﺪم ﺷﻨﺎﺳﺎﻳﻲ اﻳﻦ ﺣﻘﻮق ﮔﺮدﻳﺪه اﻧﺪ؟‬

‫‪-42-‬‬


‫ƒ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺣﻘﻮﻗﻤﻨﺪان راﻏﺮض ﺑﺮﺧﻮرداري از‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻛﺎري ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﺑﺎ ﺗﻤﺮﻛﺰ روي ﺳﻪ ﺳﺘﻮن ذﻳﻞ‬

‫ﺣﻘﻮق ﺷﺎن ‪ ،‬وﻇﺮﻓﻴﺖ ﻣﻮﻇﻔﻴﻦ درراﺳﺘﺎي ﺑﺮآورده ﺳﺎزي اﻳﻦ‬

‫اداﻣﻪ ﻣﻲ ﻳﺎﺑﺪ‪:‬‬

‫ﺣﻘﻮق را ﺑﺮرﺳﻲ و ﻣﺘﻌﺎﻗﺒﺎً اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻬﺎﻳﻲ را ﺟﻬﺖ ارﺗﻘﺎي اﻳﻦ‬

‫ƒ ﺣﻔﺎﻇﺖ ازﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬

‫ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎ ﻃﺮح ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﻧﻤﻮد‪.‬‬

‫ƒ ارﺗﻘﺎي ﻧﻘﺶ وﻧﻔﻮذ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬

‫ƒ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن ﻧﺘﺎﻳﺠﻲ را ﻛﻪ درروﺷﻨﺎﻳﻲ اﺻﻮل وﻣﻌﻴﺎرﻫﺎي‬

‫ƒ ﻧﻈﺎرت ازرﻋﺎﻳﺖ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‪.‬‬

‫ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮي ﺣﺎﺻﻞ ﮔﺮدﻳﺪه وﻫﻤﭽﻨﺎن روﻧﺪﻫﺎﻳﻲ راﻛﻪ ﺑﺮاﻳﻦ‬ ‫اﺳﺎس ﺑﻪ ﻛﺎر ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺷﺪه اﺳﺖ ﻣﻮرد ﻧﻈﺎرت وارزﻳﺎﺑﻲ ﻗﺮار ﺧﻮاﻫﻨﺪ‬

‫ﻫﻤﭽﻨﺎن ﺗﻮﺟﻪ ﺑﺮ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺳﺎﺧﺘﺎر اداري و ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻛﺎري ﻛﻪ‬

‫داد‪.‬‬

‫ﺣﺼﻮل ﺳﻪ ﻫﺪف ﻣﻬﻢ ﻓﻮق را ﺗﻀﻤﻴﻦ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬ﺟﺰء ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻛﺎري‬

‫ƒ دراﻳﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻣﺮدم ﺑﻪ ﻣﺜﺎﺑﻪ ﻋﺎﻣﻼن ﻛﻠﻴﺪي اﻧﻜﺸﺎف اﻣﻮر ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬اﻫﺪاف ﻣﺘﺬﻛﺮه در ﻣﻄﺎﺑﻘﺖ ﺑﺎ ﻗﺎﻧﻮن ‪،‬‬

‫ﺧﻮﻳﺶ ﻣﺤﺴﻮب ﻣﻴﮕﺮدﻧﺪ ﻧﻪ ﺑﻪ ﻣﺜﺎﺑﺔ درﻳﺎﻓﺖ ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن ﻣﻨﻔﻌﻞ‬

‫ﺗﺸﻜﻴﻞ‪ ،‬ﺻﻼﺣﻴﺖ ﻫﺎ و وﻇﺎﻳﻒ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻛﻪ در ﺳﺎل ‪ 1384‬در ﺷﻮراي‬

‫ﺧﺪﻣﺎت وﺗﺴﻬﻴﻼت‪.‬‬

‫وزﻳﺮان ﺗﺼﻮﻳﺐ ﮔﺮدﻳﺪ‪ ،‬ﻗﺮاردارد‪ .‬ﺟﻬﺖ ﺗﻌﻴﻴﻦ اوﻟﻮﻳﺖ ﻫﺎ‪ ،‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬ ‫ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺑﺎﻻي ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎﻳﻲ ﺗﻤﺮﻛﺰ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ ﻛﻪ ﺣﺼﻮل اﻫﺪاف ﻓﻮق اﻟﺬﻛﺮ‬

‫ƒ ﺑﻪ ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﻣﺮدم ﻫﻢ ﺑﻪ ﻋﻨﻮان اﺑﺰار وﻫﻢ ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﻫﺪ ف ﻧﮕﺮﻳﺴﺘﻪ‬

‫را ﺑﻪ آﺳﺎﻧﻲ ﻣﻴﺴﺮ ﺳﺎزد‪.‬‬

‫ﻣﻲ ﺷﻮد‪.‬‬ ‫ƒ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻫﺎ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻛﻨﻨﺪه وﻗﺪرت ﺑﺨﺶ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ ،‬ﻧﻪ ﺗﻀﻌﻴﻒ‬

‫ƒ‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﻣﻴﺎن ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي ﻧﻈﺎرت‪ ،‬ﺣﻤﺎﻳﺖ و ارﺗﻘﺎي‬

‫ﻛﻨﻨﺪه؛‬

‫ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﺗﻮازن ﺑﺮﻗﺮار ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ وﻟﻲ در اﻛﺜﺮﺣﺎﻻت ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ ﻣﻮﻗﻒ‬

‫ﻧﺘﺎﻳﺞ وروﻧﺪﻫﺎ ﻫﺮدو ﻣﻮرد ﻧﻈﺎرت وارزﻳﺎﺑﻲ ﻗﺮار ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﮔﺮﻓﺖ‪.‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن درراﺑﻄﻪ ﺑﻪ ﺳﺎﻳﺮادارات ذﻳﺮﺑﻂ ﺑﻪ ارﺗﻘﺎي ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮاوﻟﻮﻳﺖ‬ ‫ﺧﻮاﻫﺪ داد‪.‬‬

‫ƒ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺷﺎﻣﻞ ﺗﻤﺎم دﺳﺖ اﻧﺪرﻛﺎران وﺷﺮﻛﺎي ﻛﺎري ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬

‫از ﻧﮕﺎه اداره‪ ،‬ﭘﻼن ﻛﺎري ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﺑﻪ ﮔﻮﻧﻪ ذﻳﻞ رده ﺑﻨﺪي ﻣﻲ ﮔﺮدﻧﺪ‪:‬‬

‫ƒ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن ﺑﺎﻳﺪ ﺗﻮﺟﻪ ﺧﻮدرا ﻣﻌﻄﻮف ﮔﺮوپ ﻫﺎي ﻣﻨﺰوي‪،‬‬

‫ﺣﻘﻮق زﻧﺎن‪ ،‬ﺣﻘﻮق اﻃﻔﺎل‪ ،‬ﺣﻘﻮق زﻧﺎن وﻣﺮدان آﺳﻴﺐ دﻳﺪه‪ ،‬اﻳﺠﺎد‬

‫ﻣﺤﺮوم وﺗﺠﺮﻳﺪ ﺷﺪه ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪.‬‬

‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎت و آﮔﺎﻫﻲ‪ ،‬ﻧﻈﺎرت از وﺿﻌﻴﺖ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮو ﺗﺤﻘﻴﻖ روي‬

‫ƒ ﭘﺮوﺳﻪ اﻧﻜﺸﺎف دراﺧﺘﻴﺎر ﺧﻮد ﻣﺴﺌﻮﻻن وﺑﺎﺷﻨﺪه ﮔﺎن ﻣﺤﻼت‬

‫ﻗﻀﺎﻳﺎي ﺧﺸﻮﻧﺘﺒﺎر‪ ،‬ﻧﻈﺎرت ﺑﺮﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﺑﻪ ﺳﻄﺢ ﺳﺎﺣﻮي و اﺟﺮاي‬

‫ﻗﺮارﻣﻴﮕﻴﺮد‪.‬‬

‫ﻋﺪاﻟﺖ اﻧﺘﻘﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫ƒ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن ﺗﻼش ﺧﻮد را روي زدودن ﻧﺎ ﻫﻤﮕﻮﻧﻴﻬﺎ‬ ‫ﺳﺎﺧﺘﺎر اداري‪ ،‬ﺻﻼﺣﻴﺖ ﻛﺎري و ﻫﻤﭽﻨﺎن ﭘﻼن اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﭘﻨﺠﺴﺎﻟﻪ و‬

‫واﺧﺘﻼﻓﺎت ﻣﺘﻤﺮﻛﺰ ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﺳﺎﺧﺖ‪.‬‬

‫ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺟﺎري ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﺎﻟﻲ اﻧﻌﻜﺎس دﻫﻨﺪه اﻳﻦ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﻣﺴﺆﻟﻴﺖ ﻫﺎ ﻣﻲ‬

‫ƒ ازراﻫﻜﺎرﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻛﻪ درﺑﺮدارﻧﺪه ﺗﻤﺎم اﻗﺸﺎرﻣﺮدم ﺑﺎﺷﺪ‪ ،‬ﺑﻪ ﻃﻮر‬

‫ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﺗﻮام اﺳﺘﻔﺎده ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮﺑﻪ ﻛﺎر ﺧﻮﻳﺶ ﺑﻪ ﺷﻴﻮه ﻏﻴﺮﻣﺮﻛﺰي ﻳﺎ‬

‫ƒ ﻫﻤﻜﺎرﻳﻬﺎي اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻚ ﻃﺮح وﺗﺜﺒﻴﺖ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺗﻮﺳﻌﻮي اداﻣﻪ ﺧﻮاﻫﺪ داد‪ .‬ﺑﺎوﺟﻮد اﻳﻨﻜﻪ دﻓﺘﺮﻣﺮﻛﺰي ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬

‫ƒ ﺗﻄﺒﻴﻘﻖ ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن درﺑﺮاﺑﺮﻫﻤﺔ ﺷﺮﻛﺎي ﻛﺎري وﻣﺴﺘﻔﻴﺪ ﺷﻮﻧﺪه ﮔﺎن‬

‫درﺷﻬﺮﻛﺎﺑﻞ ﻣﻮﻗﻌﻴﺖ دارد‪ ،‬دﻓﺎﺗﺮ ﺳﺎﺣﻮي وﻻﻳﺘﻲ )ﺑﺎ اﺳﺘﻔﺎده از اﻧﻌﻄﺎف‬

‫ﺣﺴﺎﺑﺪه ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪.‬‬

‫ﭘﺬﻳﺮي در ﭘﻼن ﮔﺬاري( داراي اﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺖ ﻗﺎﺑﻞ ﺗﻮﺟﻪ ﺟﻬﺖ ﺗﻌﻴﻴﻦ‬

‫ﺷﺎﺧﺺ ﻫﺎي اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اراﺋﻪ ﻛﻨﻨﺪه ﺷﺎﺧﺺ ﻫﺎي ﻣﻬﻤﻲ در زﻣﻴﻨﻪ وﺿﻌﻴﺖ‬

‫اوﻟﻮﻳﺖ ﻫﺎي ﺷﺎن ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ ﺷﺮاﻳﻄﻲ ﻛﻪ درﻣﺤﻼت ﺷﺎن ارﺟﺤﻴﺖ دارد و‬

‫رﻋﺎﻳﺖ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‪ ،‬ﺑﺨﺼﻮص درارﺗﺒﺎط ﺑﺎ ﻣﺴﺎﺋﻞ اﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫درﭼﻮﻛﺎت ﻛﺎري ﭘﻼن ﭘﻨﺠﺴﺎﻟﻪ‪ ،‬ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬ﻣﺘﻔﺎوت ﺧﻮاﻫﺪ ﺑﻮد ﻳﻌﻨﻲ‬

‫وﺣﻘﻮق ﻓﺮﻫﻨﮕﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬اراﺋﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﺎ ﺗﻔﻜﻴﻚ ﺟﻨﺴﻴﺖ ﺑﻪ ﺷﻤﻮل‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي ﻣﻨﺪرج ﺳﻨﺪ ﻫﺬا ﺑﺎﻻﺛﺮ ﺷﺮاﻳﻂ ﻣﺸﺨﺺ‪.‬ﻣﻴﺘﻮاﻧﺪ‬

‫ﻣﺴﺎﺋﻞ ﻧﮋادي‪ ،‬ﺟﻨﺴﻴﺖ ودﻳﮕﺮ ﺷﺎﺧﺺ ﻫﺎ – ﺑﺮاي آﺷﻜﺎرﺳﺎزي ﺗﺒﻌﻴﺾ‬

‫ﻣﺘﻔﺎوت ﮔﺮدد‪.‬‬

‫وﻧﻤﺎﻳﺎﻧﺪن آن ‪-‬ﻳﻚ اﻣﺮ ﺣﺘﻤﻲ ﻣﺤﺴﻮب ﻣﻴﮕﺮدد‪ . .‬درﺻﻮرﺗﻴﻜﻪ ﭼﻨﺎن‬ ‫ﺷﺎﺧﺺ ﻫﺎ وﻣﻌﻠﻮﻣﺎت دردﺳﺘﺮس ﻧﺒﺎﺷﻨﺪ‪ ،‬دوﻟﺖ ﻣﻲ ﺗﻮاﻧﺪ ﭘﻼﻧﻬﺎﻳﻲ را‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﺑﻪ ﺷﻴﻮه ﻗﺎﺑﻞ ارﺗﺠﺎﻋﻴﺖ و ﺑﺎﻇﺮﻓﻴﺖ‬

‫ﺟﻬﺖ ﺟﻤﻊ آوري ﻣﻨﻈﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻮرد ﻧﻴﺎز ﻃﺮح ﻧﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫ﭘﺎﺳﺨﺪﻫﻲ ﺑﻪ ﻣﺸﻜﻼت اﺿﻄﺮاري ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬ﻳﻌﻨﻲ ﭘﻼن ﻛﺎري‬ ‫ﻣﻨﻀﻤﻪ ﺳﻨﺪ ﻫﺬا ﺟﻬﺖ ﺗﻌﻴﻴﻦ اوﻟﻮﻳﺖ ﻫﺎي ﺟﺪﻳﺪآَ اﻧﻜﺸﺎف ﻳﺎﻓﺘﻪ‪،‬ﻧﻈﺮ ﺑﻪ‬ ‫ﺷﺮاﻳﻂ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻮﻗﻌﻪ ﻣﻴﺘﻮاﻧﺪ ﺑﻪ ﺗﻌﻮﻳﻖ اﻓﺘﺪ وﻳﺎ ﻫﻢ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺑﻴﺎﺑﺪ‪.‬‬

‫‪-43-‬‬


‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﺑﻪ ﺑﺬل ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺟﻬﺖ ﺣﻔﻆ‬

‫ب‪ :‬ﻗﺎﻧﻮن ﺣﻔﻆ ﻣﺤﻴﻂ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن داراي ﻳﻚ ﺳﺮي ﺣﻘﻮق زﻳﺴﺖ ﻣﺤﻴﻄﻲ‬

‫ﻫﻤﻜﺎري ﺑﺎ ادارات ﻣﺤﻠﻲ و ﮔﺮوﭘﻬﺎي اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اداﻣﻪ ﺧﻮاﻫﺪ داد‪ .‬ﻫﺮﮔﺎه‬

‫ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﺑﺮاﺳﺎس ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن وﺣﻔﻆ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ ﻃﺮح‬

‫ﻗﺮار ﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﺗﺎﺛﻴﺮ ﻣﺪاوم و وﺳﻴﻊ درراﺳﺘﺎي ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﻃﻮرﻳﻜﻪ داﻧﺴﺘﻪ‬

‫ﮔﺮدﻳﺪه اﻧﺪ‪ .‬اﻳﻦ ﺣﻘﻮق ﻋﺒﺎرﺗﻨﺪ از‪:‬‬

‫ﺷﺪه اﺳﺖ ﺻﻮرت ﮔﻴﺮد‪ ،‬و ﻫﻤﭽﻨﺎن ﻫﺮﮔﺎه ﻗﺮار ﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ دوﻟﺖ ﺑﻪ‬

‫ƒ اﻳﺠﺎد ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻏﻴﺮدوﻟﺘﻲ ﻃﺮﻓﺪار ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ‬

‫ﺣﻤﺎﻳﺖ ﺣﻘﻮق اﺗﺒﺎع اﻳﻦ ﻛﺸﻮر ﺑﻪ ﻃﻮر ﻣﺆﺛﺮﺑﭙﺮدازد ‪ ،‬ﭘﺲ اﻗﺪام ﻓﻮق‬ ‫اﻟﺬﻛﺮ ﺑﺴﻴﺎر ﺑﺎاﻫﻤﻴﺖ ﭘﻨﺪاﺷﺘﻪ ﻣﻴﺸﻮد‪ .‬ﺗﻤﺮﻛﺰ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻜﻲ ﻫﻤﻜﺎري ﺑﺎ‬

‫ƒ ﺣﻖ دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻮﺟﻮد درﻧﺰد دوﻟﺖ درزﻣﻴﻨﻪ ﻣﺤﻴﻂ‬

‫ﺳﺎﻳﺮ ادارات در ﭘﻼن اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻚ ﭘﻨﺠﺴﺎﻟﻪ ﮔﻨﺠﺎﻧﻴﺪه ﺷﺪه و ﺑﻪ ﺗﻤﺎم دﻓﺎﺗﺮ‬

‫زﻳﺴﺖ) ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ ﻛﻪ دراﺧﺘﻴﺎر ادراة ﻣﻠﻲ ﺣﻔﻂ ﻣﺤﻴﻂ‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﻫﺪاﻳﺖ داده ﺷﺪه و ﺗﺮﻏﻴﺐ ﮔﺮدﻳﺪه اﻧﺪ ﺗﺎ ﻫﻤﻜﺎري‬

‫زﻳﺴﺖ ﻛﺸﻮر وﺟﻮد دارد‪(.‬‬

‫ﻫﺎﻳﺸﺎﻧﺮا ﺑﻪ ﺳﻄﻮح ﻣﻨﻄﻘﻮي و ﻣﺤﻠﻲ اﻧﻜﺸﺎف دﻫﻨﺪ‪ .‬ﺳﺎﺣﺎﺗﻲ ﻛﻪ‬

‫ƒ ﻣﻈﺎﻫﺮه وﺣﻖ اﺷﺘﺮاك درﻣﻈﺎﻫﺮات ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺣﻔﻆ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ‪.‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﺑﺎ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﺪﻧﻲ ﻫﻤﻜﺎري ﺧﻮاﻫﻨﺪ داﺷﺖ ﻗﺮار‬

‫ƒ ﺷﻜﺎﻳﺖ ﺑﻪ دوﻟﺖ درزﻣﻴﻨﻪ اﻣﻮر ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ‬

‫ذﻳﻞ اﻧﺪ‪:‬‬

‫ƒ ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي درﺑﺮرﺳﻲ ﻫﺎﻳﻴﻜﻪ روي ﻣﺤﻴﻂ ﺗﺎﺛﻴﺮ ﮔﺬار ﻣﻲ ﺑﺎ ﺷﻨﺪ‪.‬‬

‫ƒ اﺟﺮاي ﻣﻄﺎﻟﻌﺎت ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺗﻲ ﭘﻴﺮاﻣﻮن ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت و ﻣﻮارد ﻣﺨﺘﻠﻒ‬ ‫ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‪ ،‬ﺗﺸﻮﻳﻖ و ﺗﺮﻏﻴﺐ ﺟﻬﺖ ﺗﺎﻣﻴﻦ رﻋﺎﻳﺖ وﺣﻤﺎﻳﺖ ﺣﻘﻮق‬

‫ƒ رد ﻧﻤﻮدن ﭘﺬﻳﺮش ﻫﺮﻧﻮع ﻛﺎرﻳﻜﻪ ﺑﻪ ﺻﺤﺖ زﻳﺎن آور ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﺑﺸﺮﺑﻪ وﺳﻴﻠﻪ اﻳﺠﺎد ﺑﻬﺒﻮدي درﻣﻘﺮرات وﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎي دوﻟﺖ‪،‬‬

‫ƒ درﺧﻮاﺳﺖ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺗﺼﺎﻣﻴﻤﻲ ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ ادارة ﻣﻠﻲ ﺣﻔﻆ ﻣﺤﻴﻂ‬

‫ﻃﺮزﺳﻠﻮك و اﺳﻨﺎد ﺗﻘﻨﻴﻨﻲ‪.‬‬

‫زﻳﺴﺖ درﭼﺎرﭼﻮب ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ اﺗﺨﺎذ ﮔﺮدﻳﺪه اﻧﺪ‬

‫ƒ ﺑﻪ راه اﻧﺪازي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي آﮔﺎﻫﻲ ﻋﺎﻣﻪ ﭘﻴﺮاﻣﻮن ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ درﻣﻴﺎن‬

‫درﺣﺎﻟﻴﻜﻪ ﻗﺎﻧﻮن ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ ﻛﺸﻮر ﺗﻨﻬﺎ اﺑﺰار ﺣﻔﺎﻇﺖ‪ ،‬اﺳﺘﻔﺎده وﺗﻨﻈﻴﻢ‬

‫ﻛﺎرﻛﻨﺎن ادارات ﻏﻴﺮدوﻟﺘﻲ و اراﺋﻪ آﻣﻮزش ﺑﻪ ﻣﺮﺑﻴﺎن آﻧﻬﺎ ﭘﻴﺮاﻣﻮن‬

‫ﻧﺤﻮة اﺳﺘﻔﺎده از ﻣﺤﻴﻂ وﻣﻨﺎﺑﻊ ﻃﺒﻴﻌﻲ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ ،‬اﻳﻦ ﺣﻖ را ﺑﻪ اردارة ﻣﻠﻲ‬

‫آﻣﻮزش ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬

‫ﺣﻔﻆ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ ﻣﻴﺪﻫﺪ ﻛﻪ ﺑﻪ ﻣﺜﺎﺑﻪ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻛﻨﻨﺪه‪ ،‬ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺳﺎز‬

‫ƒ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮﺣﻘﻮق ﺳﻴﺎﺳﻲ اﺗﺒﺎع ﻛﺸﻮر ﻗﺒﻞ از اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬درﺟﺮﻳﺎن‬

‫وﻫﻤﺎﻫﻨﮓ ﻛﻨﻨﺪه اﻣﻮر ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ ﻋﻤﻞ ﻧﻤﺎﻳﺪ ووزارﺗﻬﺎ‬ ‫وادارات دوﻟﺘﻲ رﻟﻤﻠﺰم ﺑﻪ ﻃﺮح ﺿﻮاﺑﻄﻲ ﺟﻬﺖ ادارة ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﺤﻴﻄﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت و ﺑﻌﺪاز آن‬ ‫ƒ ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻛﺎري ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻏﻴﺮدوﻟﺘﻲ و ﺳﺎﻳﺮ اﻋﻀﺎي‬

‫اﻫﺪاف ﻛﻠﻲ ﻗﺎﻧﻮن ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻋﺒﺎرﺗﻨﺪ از‪:‬‬

‫ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﺪﻧﻲ ﺟﻬﺖ ﮔﺰارﺷﺪﻫﻲ ﺑﻪ دﻓﺎﺗﺮ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬

‫ƒ اﻃﻤﻴﻨﺎن ازاﻳﻨﻜﻪ ﺑﻪ ﻃﻮرﭘﺎﻳﺪاراز ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻃﺒﻴﻌﻲ وﻣﺤﻴﻄﻲ ﺑﻪ ﻧﺤﻮ ﻣﻨﺎﺳﺐ‬

‫ﭘﻴﺮاﻣﻮن وﻗﻮع ﻣﻮارد از ﺗﺨﻄﻲ ﻫﺎي ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮي ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر اﺗﺨﺎذ‬

‫اﺳﺘﻔﺎده ﻣﻴﮕﺮدد‪ .‬ﺑﻪ ﻋﺒﺎرت دﻳﮕﺮ ﻧﺒﺎﻳﺪ ازاﻳﻦ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺳﺮﻳﻌﺘﺮ از دوران‬

‫اﻗﺪاﻣﺎت ﻓﻮري ﺗﻮﺳﻂ ﻛﻤﺴﻴﻮن در زﻣﻴﻨﻪ ﺣﻔﻆ ﺣﻘﻮق ﻗﺮﺑﺎﻧﻴﺎن ﺑﺎ‬

‫ﺟﺎﻳﮕﺰﻳﻨﻲ دوﺑﺎره آﻧﺎن اﺳﺘﻔﺎده ﺷﻮد واﻳﻦ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺮاي ﻧﺴﻞ ﻫﺎي ﺑﻌﺪ‬

‫اﺳﺘﻔﺎده از ﺻﻼﺣﻴﺖ ﻫﺎي وﻧﻔﻮذ ﺧﻮﻳﺶ در ادارات ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ دوﻟﺘﻲ ‪.‬‬

‫ﻧﻴﺰ ﺑﺎﻗﻲ ﺧﻮاﻫﺪ ﻣﺎﻧﺪ‪.‬‬

‫‪ .1‬ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ‬

‫ƒ ﺟﻠﻮﮔﻴﺮي از ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻣﺤﻴﻂ وﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﺤﻴﻄﻲ واﺣﻴﺎي دوﺑﺎره آﻧﺎن‬

‫ادارة ﻣﻠﻲ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ‪:‬دو ﻣﻨﺒﻊ ﺣﻖ ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ ﻣﺤﻴﻂ‬

‫دوﻟﺖ اﻣﻴﺪ وار اﺳﺖ اﻳﻦ راﻫﻜﺎر ﻣﻨﺘﺞ ﺑﻪ ﻧﺘﺎﻳﺞ آﺗﻲ‬

‫در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن وﺟﻮد دارد‪.‬‬

‫ﮔﺮدد‪:‬‬

‫اﻟﻒ‪ :‬ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ ﻛﺸﻮر دوﻟﺖ راﻣﻠﺰم ﺑﻪ اﺗﺨﺎذ ﺗﺪاﺑﻴﺮ درزﻣﻴﻨﻪ ﺣﻔﻆ‬

‫ƒ ﺑﻬﺒﻮد اﻣﺮار ﻣﻌﻴﺸﺖ زﻧﺎن وﻣﺮدان اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن درﺣﺎل وآﻳﻨﺪه؛‬

‫ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ وﺟﻨﮕﻼت ﻧﻤﻮده اﺳﺖ‪ .‬ﻣﻔﻬﻮم اﻳﻦ اﻣﺮ آن اﺳﺖ ﻛﻪ ﻣﺮدم‬

‫ƒ ﺑﻬﺒﻮد ﺣﻔﻆ اﻟﺼﺤﻪ اﻧﺴﺎﻧﻬﺎ؛‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻳﻦ ﺣﻖ رادارﻧﺪ ﻛﻪ دوﻟﺖ را ﻣﺠﺒﻮر ﺑﻪ اﺗﺨﺎذ اﻗﺪاﻣﺎﺗﻲ درزﻣﻴﻨﻪ‬

‫ƒ ﺑﺎزﺳﺎزي واﻧﻜﺸﺎف ﻣﻤﺘﺪ اﻗﺘﺼﺎد ﻣﻠﻲ؛‬

‫ﺣﻔﻆ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪.‬‬

‫ƒ ﺣﻔﻆ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ وﻣﻴﺮاث ﻫﺎي ﻓﺮﻫﻨﮕﻲ ﻛﺸﻮر؛‬ ‫ﻳﻚ ﻣﺜﺎل دراﻳﻦ زﻣﻴﻨﻪ اﻳﺠﺎد ﻳﻚ ﻓﺎﺑﺮﻳﻜﻪ ﺑﺰرگ در ﻳﻚ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﺴﻜﻮﻧﻲ‬ ‫وزارت زراﻋﺖ‪ ،‬ﻣﺎﻟﺪاري وآﺑﻴﺎري داراي ﻳﻚ ﻣﺎﺳﺘﺮﭘﻼن وﻳﻚ ﭘﻼن‬

‫ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﺑﺎاﻳﺠﺎد اﻳﻦ ﻓﺎﺑﺮﻳﻜﻪ دود زﻳﺎدﺗﻮﻟﻴﺪ وﺑﺎﻋﺚ ﺑﻴﻤﺎري ﻣﺮدم آن‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ وﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﮔﺬاري درزﻣﻴﻨﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻃﺒﻴﻌﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬اﻳﻦ وزارت‪،‬‬

‫ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﺴﻜﻮﻧﻲ ﻣﻲ ﮔﺮدد واﻳﻦ ﻣﺮدم ﻣﻴﺘﻮاﻧﻨﺪ ازدوﻟﺖ ﺑﺨﻮاﻫﻨﺪ ﻛﻪ درﺑﺎرة‬

‫ﺑﺎﻫﻤﻜﺎران ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ﺧﻮﻳﺶ روي ﭘﻴﺸﻨﻮﻳﺲ ﻗﺎﻧﻮن ﺣﻔﻆ ﺟﻨﮕﻼت‬

‫ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺧﻮﻳﺶ دراﻳﻦ زﻣﻨﻴﻨﻪ ﺗﺠﺪﻳﺪ ﻧﻈﺮ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫وﺟﻨﮕﻠﺒﺎﻧﻲ ﻣﺼﺮوف ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬ﻫﻤﭽﻨﺎن اﻳﻦ وزارت روي ﺗﺪوﻳﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫‪-44-‬‬


‫ادارة ﻣﻨﺎﻳﻊ ﻃﺒﻴﻌﻲ ﻛﻪ واﺑﺴﺘﻪ ﺑﻪ ﭘﺮوﺳﻪ ﻣﺎﻟﻜﻴﺖ ﻣﻠﻲ وﺛﺒﺖ اراﺿﻲ و‬

‫ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ‪ -‬از ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮي ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺗﺎ ﻧﻈﺎرت وارزﻳﺎﺑﻲ‬

‫ﻣﺘﻀﻤﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺆﻓﻘﺎﻧﺔ اﻳﻦ ﻗﺎﻧﻮن ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ ،‬ﻣﺼﺮوف ﻛﺎراﺳﺖ‪.‬‬

‫وﺟﻤﻊ آوري ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ‪ -‬دراﻳﻦ راﺳﺘﺎ ﺣﻤﺎﻳﺖ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬ ‫ƒ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻃﺒﻴﻌﻲ ﻧﻘﺶ ﺑﺎرزي را در رﺷﺪ داﻣﺪار وﻓﻘﺮ زداﻳﻲ درﺻﻮرت‬

‫ﻓﺮاﺗﺮ ازﻗﺎﻧﻮن ﺣﻔﻆ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ‪ ،‬دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺮﺧﻲ ﺣﻘﻮق ﻋﺎﻣﻪ )‬

‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﺳﺎﻟﻢ وﻣﻨﺎﺳﺐ از ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺮدم وﺑﺎ ﺣﻤﺎﻳﺖ ادارات ارﮔﺎﻧﻬﺎي‬

‫اﺷﺨﺎص وﻧﻬﺎدﻫﺎي ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ آﻧﻬﺎ( درزﻣﻴﻨﻪ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ را اﺣﻴﺎ ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫ﻣﺤﻠﻲ اﻳﻔﺎ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫ﻧﻤﻮدو ﻣﻮاد ﺟﺪﻳﺪي را درﻗﺎﻧﻮن واردﺧﻮاﻫﺪﻧﻤﻮد ﺗﺎﻣﺴﺌﻮﻟﻴﻦ وﻣﻘﺎﻣﺎت‬ ‫ذﻳﺼﻼح )درﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ‪ ،‬ﻣﻨﻄﻘﻪ ﻳﻲ ﻳﺎ ﻣﺤﻠﻲ( ﺟﻬﺖ اﻧﻔﺎذ وﺗﻄﺒﻴﻖ اﻳﻦ‬

‫ƒ اﻣﻮر ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻃﺒﻴﻌﻲ ﺑﺮاﺳﺎس ﻣﺸﻮره ﻫﺎي ﻫﻤﻪ‬

‫ﻗﻮاﻧﻴﻦ‪ ،‬ﺳﻬﻢ ﻓﻌﺎل ﮔﺮﻓﺘﻪ وازﻫﻤﻜﺎرﻳﻬﺎي ﻻزم دراﻳﻦ زﻣﻴﻨﻪ درﻳﻎ ﻧﻮرزﻧﺪ‪.‬‬

‫ﺟﺎﻧﺒﻪ وﻓﺮاﮔﻴﺮ ﺑﺎ ﺑﺎﺷﻨﺪه ﮔﺎن ﻣﺤﻼت ) ﺑﻪ ﺷﻤﻮل اﻗﺸﺎر ﻣﻨﺰوي (‬

‫اﻳﻦ ﺣﻘﻮق ﻋﺒﺎرﺗﻨﺪ از‪:‬‬

‫واﻧﻌﻜﺎس ارزﺷﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ﺻﻮرت ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ‪ .‬اﻳﻦ اﻣﻮر ﺑﺨﺶ‬ ‫ﻗﺎﺑﻞ ﻣﻼﺣﻈﻪ اي از ﻳﻚ روﻧﺪ ﻣﺘﺪاوم ﻓﻘﺮ زداﻳﻲ را اﺣﺘﻮا ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫ƒ ﺣﻖ درﻳﺎﻓﺖ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ ﻛﻪ دراﺧﺘﻴﺎر ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﻦ‬

‫ﻧﻤﻮد‪ ،‬زﻳﺮا ﺑﺎزدﻫﻲ ﺑﻬﺒﻮد ﻳﺎﻓﺘﻪ ﺑﻪ ﻃﻮر ﻣﺴﺘﻘﻴﻢ ﺑﺮ اﻓﺰاﻳﺶ اﻣﺮار‬

‫ﻋﺎﻣﻪ ﻗﺮاردارد‪" :‬دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ"‪.‬‬

‫ﻣﻌﻴﺸﺖ در ﻣﺤﻼت‪ ،‬اﻣﻨﻴﺖ ﻏﺬاﻳﻲ وﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﺑﺎزار ﺗﺎﺛﻴﺮ ﮔﺬار ﻣﻲ‬

‫اﻳﻦ اﻣﺮ ﺷﺎﻣﻞ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت درزﻣﻨﻴﻪ وﺿﻌﻴﺖ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ ﻣﻲ ﮔﺮدد‪،‬‬

‫ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫وﻟﻲ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﺣﻖ دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﺤﻴﻂ‬

‫ƒ ﭘﺬﻳﺮش ﻧﻘﺶ ﺑﺎﺷﻨﺪه ﮔﺎن ﻣﺤﻼت وﮔﺮوﻫﻬﺎي اﺳﺘﻔﺎده ﻛﻨﻨﺪه ﺣﺎﻣﻲ‬

‫زﻳﺴﺖ درﭘﺎﻟﻴﺴﻴﻬﺎ اﻗﺪاﻣﺎت ﻋﻤﻠﻲ ﻳﺎ دﻳﮕﺮ اﻣﻮرﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﺤﻴﻂ‬

‫اﻳﻦ ﻣﻔﻜﻮره اﺳﺖ ﻛﻪ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻪ ﻧﺤﻮي ﻣﻮرد اﺳﺘﻔﺎده ﻗﺮار‬

‫زﻳﺴﺖ ﻛﻪ ﺗﺎﺛﻴﺮ ﮔﺬار ﺑﺮ وﺿﻌﻴﺖ ﺻﺤﻲ وﺳﻼﻣﺖ آﻧﺎن ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ را‬

‫ﮔﻴﺮد ﻛﻪ ﺑﺮآرﻧﺪه ﻧﻴﺎز ﻫﺎي اﻗﺸﺎر ﻓﻘﻴﺮ وﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﺎ ﻓﺮﻫﻨﮓ وارزﺷﻬﺎي‬

‫ﻧﻴﺰ دارﻧﺪ‪ .‬ﭼﻨﺎﻧﭽﻪ ﺷﻬﺮوﻧﺪان اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺧﻮاﺳﺘﺎر ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت درزﻣﻴﻨﻪ‬

‫ﺑﺎﺷﻨﺪه ﮔﺎن ﻣﺤﻼت ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ ﺑﺎﺷﻨﺪ اﻳﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت درﻣﺪت ﻳﻚ ﻣﺎه ﭘﺲ از ﺗﻘﺎﺿﺎي‬ ‫درﺧﻮاﺳﺖ ﺑﺎﻳﺪ دراﺧﺘﻴﺎر آﻧﻬﺎ ﻗﺮار داداه ﺷﻮد ﺑﺪون اﻳﻨﻜﻪ ﻧﻴﺎز ﺑﻪ‬

‫ƒ اﺣﺘﻤﺎل ﻣﻮﻓﻘﻴﺖ اﻗﺪاﻣﺎت ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ درﺻﻮرت ﻣﺮﺗﺒﻂ‬

‫اراﻳﻪ ﺗﻮﺿﻴﺤﺎت درزﻣﻴﻨﻪ دﻻﻳﻞ اﻳﻦ درﺧﻮاﺳﺖ داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬ﻋﻼوه‬

‫ﺳﺎزي آﻧﻬﺎ ﺑﺎ اﻫﺪاف ﻋﻤﺪه ﺗﺮ اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻣﺤﻴﻂ وﻧﮕﺮاﻧﻴﻬﺎي ﻣﺮدم‬

‫ﺑﺮآن‪ ،‬ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﻦ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻪ ﻃﻮر ﻓﻌﺎﻻﻧﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﺤﻴﻂ‬

‫دروﻻﻳﺎت وﻫﺪاﻳﺖ آن ازﻃﺮﻳﻖ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻬﺎي ﻣﺸﺘﺮك ودرﺻﻮرت‬

‫زﻳﺴﺖ را ﻛﻪ دراﺧﺘﻴﺎر ﺷﺎن دارﻧﺪ ﺑﻪ ﻧﺸﺮ ﺑﺴﭙﺎرﻧﺪ‪.‬‬

‫اﺷﺘﺮاك ﺑﺎﺷﻨﺪه ﮔﺎن ﻣﺤﻼت درﺗﺼﺎﻣﻴﻢ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ ﻛﻪ‬ ‫واﺑﺴﺘﮕﻲ زﻳﺎدي ﺑﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﺤﻴﻄﻲ دارﻧﺪ ﺑﻪ ﻣﻴﺰان ﻗﺎﺑﻞ ﻣﻼﺣﻈﻪ اي‬

‫ƒ ﺣﻖ ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﺷﻬﺮوﻧﺪان در ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮﻳﻬﺎي ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﺤﻴﻂ‬

‫اﻓﺰاﻳﺶ ﻣﻲ ﻳﺎﺑﺪ‪.‬‬

‫زﻳﺴﺖ‪ :‬ﺗﺮﺗﻴﺒﺎت ﻻزم ﺟﻬﺖ ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﺷﻬﺮوﻧﺪان وﻣﻮﺳﺴﺎت ﻏﻴﺮ‬ ‫دوﻟﺘﻲ درراﺳﺘﺎي اﺑﺮاز ﻧﻈﺮﻳﺎت ﺷﺎن درزﻣﻴﻨﻪ ﻣﺴﺎﺋﻞ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﺤﻴﻂ‬

‫ƒ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻤﺮﻛﺰ ﺳﺎزي ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ ﺳﺒﺐ دﺳﺘﺮﺳﻲ‬

‫زﻳﺴﺖ ﺗﻮﺳﻂ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﻦ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﺎﻳﺪ ﻓﺮاﻫﻢ ﮔﺮدد‪ ،‬ﺑﺮاي ﻣﺜﺎل‪،‬‬

‫وﺣﻀﻮر ﺑﻴﺸﺘﺮ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻣﺤﻼت دراﺗﺨﺎذ اﻳﻦ ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ ﻣﻲ ﮔﺮدد‬

‫ﻧﻈﺮﻳﺎت اراﺋﻪ ﺷﺪه در ﺑﺎ ره ﻃﺮح ﻫﺎي ﭘﻴﺸﻨﻬﺎدي ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﭘﺮوژه‬

‫ﻛﻪ درﻧﺘﻴﺠﻪ ﺳﺒﺐ اﻓﺰاﻳﺶ رﺑﻂ آن ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ ﺑﻪ زﻧﺎن وﻣﺮدان واﻓﺰاﻳﺶ‬

‫ﻫﺎﻳﻲ ﻛﻪ روي ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ ﺗﺎﺛﻴﺮ ﮔﺬار ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ ﻳﺎ ﭘﻼن ﻫﺎ وﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫ﻣﻴﺰان ﺗﻄﺒﻴﻖ آﻧﻬﺎ ﻣﻲ ﮔﺮدد‪ .‬ﺗﻨﻬﺎ ﻃﺮﻳﻖ اﻧﻜﺸﺎف راه ﺣﻞ ﻫﺎي ﻣﻮﺛﺮ‬

‫ﻫﺎﻳﻴﻜﻪ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ ﻣﻲ ﮔﺮدد ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻪ دﻗﺖ درزﻣﺎن‬

‫ﺑﺮاي ﻣﺸﻜﻼت ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ اﺟﺎزه دادن ودﺧﻴﻞ ﺳﺎزي زﻧﺎن‬

‫ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮي ﻣﺪ ﻧﻈﺮ ﻗﺮارداده ﺷﺪه وﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻻزم درزﻣﻴﻨﻪ‬

‫وﻣﺮدان ﺟﻬﺖ رﻫﺒﺮي اﻳﻦ ﭘﺮوﺳﻪ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﺘﻌﻬﺪ‬

‫ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ ﻧﻬﺎﻳﻲ ﺑﻪ ﺷﻬﺮوﻧﺪان وﻣﻮﺳﺴﺎت ﻏﻴﺮ دوﻟﺘﻲ ﻣﺮﺑﻮط اراﺋﻪ‬

‫اﺳﺖ ﻛﻪ ﺑﻪ ﻣﻨﺰوي ﺳﺎزي وﺑﻪ ﺣﺎﺷﻴﻪ راﻧﺪن دﺳﺖ اﻧﺪرﻛﺎران‬

‫ودﻻﻳﻞ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ آن )"ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﺷﻬﺮوﻧﺪان در ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ‬

‫وﺷﺮﻛﺎي ﻛﻠﻴﺪي ﺣﻔﻆ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ ﭘﺎﻳﺎن دﻫﺪ و ﻣﺸﺎرﻛﺖ ﻋﺎدﻻﻧﻪ‬

‫ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ"( ذﻛﺮ ﮔﺮدد‪.‬‬

‫ﺳﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬اﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ آﻧﺎﻧﺮا ﺗﻀﻤﻴﻦ ﻧﻤﺎﻳﺪ ‪ .‬دوﻟﺖ ﺗﻌﻬﺪ‬ ‫ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ ﻛﻪ ﺣﻘﻮق ﻣﺪﻧﻲ ﺷﻬﺮوﻧﺪان رااﺣﻴﺎ ودﺳﺘﺮﺳﻲ اوﺷﺎﻧﺮاﺑﻪ‬

‫ƒ ﺣﻖ ﺑﺎزﻧﮕﺮي ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎﻳﻲ ﻛﻪ درزﻣﻴﻨﻪ ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﻣﺮدم ﻣﺸﻜﻠﺰا‬

‫ﺧﺪﻣﺎت رﻓﺎه اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺗﺎﻣﻴﻦ واﻣﻜﺎﻧﺎﺗﻲ راﻓﺮاﻫﻢ ﻧﻤﺎﻳﺪ ﻛﻪ ﻣﺘﻀﻤﻦ‬

‫ﺑﻮده وﺑﺪون درﻧﻈﺮداﺷﺖ دو ﺣﻖ ﻓﻮق اﻟﺬﻛﺮ ﻳﺎ ﻗﺎﻧﻮن ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ‬

‫ﺗﺎﻣﻴﻦ اﻣﺮار ﻣﻌﻴﺸﺖ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫درﻛﻞ )"دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﻪ ﻋﺪاﻟﺖ"( ﻃﺮح ﮔﺮدﻳﺪه ﺑﻮده اﻧﺪ‪.‬‬

‫ƒ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻤﺮﻛﺰﺳﺎزي ﺳﺒﺐ ﺑﻬﺒﻮد ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻴﻂ زﺳﻴﺖ ﻣﻲ ﮔﺮدد‬

‫ƒ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ‪ :‬دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺮﻧﻘﺶ اﺳﺎﺳﻲ‬

‫زﻳﺮا ﺗﻮام ﺑﺎ ﺗﻼﺷﻬﺎﻳﻲ ﺟﻬﺖ ﺑﻬﺒﻮد ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺑﺎﺷﻨﺪه ﮔﺎن ﻣﺤﻼت‬

‫وﺣﻴﺎﺗﻲ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ذﻳﺼﻼح‪ ،‬ﺷﻔﺎف‪ ،‬ﻣﻮﺛﺮ‪ ،‬درﺑﺮدارﻧﺪه‬

‫درراﺳﺘﺎي ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﺤﻴﻂ زﺳﻴﺖ وﺗﺎﺛﻴﺮ ﮔﺬاري روي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﺟﻨﺴﻴﺖ وﺣﺴﺎﺑﺪه درراﺳﺘﺎي دﺳﺘﻴﺎﺑﻲ اﻫﺪاف ﻣﺘﻌﺪد‬

‫رﻳﺰﻳﻬﺎ وﻃﺮح ﭘﺎﻟﻴﺴﻴﻬﺎ ي ﻣﺮﺑﻮط ﻣﻲ ﮔﺮدد‪.‬‬

‫اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻫﺰاره ﺳﻮم‪ ،‬ﺗﺎﻛﻴﺪ ﻣﻲ ورزد‪ .‬دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻫﻤﺮاه ﺑﺎ‬ ‫ﺗﻌﺪاد روﺑﻪ ازدﻳﺎد ﻣﻮﺳﺴﺎت ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻛﻨﻨﺪه ازﻣﻴﻜﺎﻳﺰم ﻫﺎي ﻣﺨﺘﻠﻒ‬

‫‪-45-‬‬


‫ƒ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻃﺒﻴﻌﻲ درﺳﻄﻮح ﻣﺨﺘﻠﻒ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﻬﺮه ﺑﺮداري واداره ﻣﻲ‬

‫ƒ دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻛﺎﻣﻼًﻣﺘﻌﻬﺪ اﺳﺖ ﺗﺎدرراﺳﺘﺎي اﻣﺮارﻣﻌﺎش ﺑﺎدوام‪،‬‬

‫ﮔﺮدد‪ :‬ﺗﻮﺳﻂ زارﻋﻴﻦ ﺑﻪ ﻃﻮر اﻧﻔﺮادي ‪ ،‬ﺑﻬﺮه ﺑﺮداري ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن‬

‫ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﻣﻤﺘﺪدرﻓﻘﺮزداﻳﻲ ودﺳﺘﻴﺎﺑﻲ ﺑﻪ اﻫﺪاف واﻻي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ‬

‫ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬دﻳﮕﺮاﻫﺎﻟﻲ ‪ ،‬اﻗﺸﺎروﻃﺒﻘﺎت ﻣﺤﻼت وﻧﻬﺎدﻫﺎي ﻣﻨﻄﻘﻪ اي‬

‫ﻫﺰاره ﺳﻮم ﺑﻪ ﻃﻮرﺧﺴﺘﻪ ﮔﻲ ﻧﺎﭘﺬﻳﺮ ﺟﻬﺪ وﻛﻮﺷﺶ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬اﻳﻦ اﻣﺮ‬

‫وﻣﻠﻲ ﻣﻮرد ﺑﻬﺮه ﺑﺮداري ﻗﺮار ﻣﻲ ﮔﻴﺮد ‪.‬‬

‫ازﻃﺮﻳﻖ اﺗﺨﺎذ ﻳﻚ راﻫﻜﺎر ﻓﺮاﮔﻴﺮ ﻛﻪ ﺷﺎﻣﻞ ﻣﻮارد آﺗﻲ ﻣﻲ ﮔﺮدد‪،‬‬ ‫ﺻﻮرت ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ‪:‬‬

‫ƒ ﻫﺮﺳﻄﺢ ﺟﺎﻣﻌﻪ داراي ﻣﺤﺪوده ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻨﺤﺼﺮ ﺑﻪ ﺧﻮد‬

‫ƒ اﻋﻄﺎي ﺻﻼﺣﻴﺖ وﻣﻨﺎﺑﻊ ﻛﺎﻓﻲ ﺑﻪ ادارات ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ﺟﻬﺖ‬

‫وﻋﻼﻳﻖ واوﻟﻮﻳﺘﻬﺎي وﻳﮋه ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ادارات ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ﻧﻘﺶ‬

‫دﺳﺖ ﻳﺎﻓﺘﻦ ﺑﻪ اﻫﺪاف ﻣﺪ ﻧﻈﺮو اﻫﻠﻴﺖ وﺷﺎﻳﺴﺘﻪ ﮔﻲ ﻛﺎري دراﻳﻦ‬

‫ﺑﺎﻟﻘﻮه ﻣﻬﻤﻲ را دررده ﭘﺎﻳﻴﻦ دراﻳﻦ زﻣﻴﻨﻪ اﻳﻔﺎﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻨﺪ‪.‬‬

‫ﻋﺮﺻﻪ؛‬

‫ƒ ازﻧﻘﻄﻪ ﻧﻈﺮ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺘﻲ‪ ،‬ادارات ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ﻧﻘﺶ ﺑﺎرزي را‬

‫ƒ ﺑﻬﺒﻮد وﺗﻘﻮﻳﺖ ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎ وﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﻫﺎﻳﻴﻜﻪ ﺑﻪ ﺣﻘﻮق وﻣﻨﺎﻓﻊ‬

‫در ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻮﺛﺮ اﻳﻔﺎﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪ ،‬زﻳﺮا‪:‬‬ ‫‪.1‬‬

‫ﺷﺮﻛﺎ وﻧﻬﺎدﻫﺎي ذﻳﺪﺧﻞ درﻣﺤﻼت اﻫﻤﻴﺖ اﺣﺘﺮام ﻗﺎﺋﻞ ﺑﻮده‪ ،‬ﺑﻪ‬

‫داراي ﻣﻴﺰان ﺻﻼﺣﻴﺖ ﻣﺸﺨﺺ دراﻳﻦ زﻣﻴﻨﻪ ﺑﻮده وازﻃﺮﻳﻖ‬

‫ﺷﻤﻮل ﺣﻖ ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي آﻧﻬﺎ در ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ‬

‫دوﻟﺖ ﻣﺮﻛﺰي درﻣﺤﺪودﻳﺖ ﺷﺪﻳﺪ ﻗﺮارﻧﻤﻲ ﮔﻴﺮﻧﺪ‪.‬‬

‫ƒ ﻋﻤﻠﻜﺮد ﺑﺮاﺳﺎس ﺗﺴﺎوي ﺟﻨﺴﻴﺖ‬ ‫‪.2‬‬

‫داراي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻛﺎﻓﻲ ﺟﻬﺖ اﻳﻔﺎي ﻧﻘﺶ درزﻣﻴﻨﻪ اﻓﺰاﻳﺶ‬

‫ƒ اﻳﺠﺎد ﻳﻚ ﭼﺎرﭼﻮب ﻛﺎري ﻧﻬﺎدي وﺣﻤﺎﻳﺖ از اﻳﺠﺎدﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎ‬

‫آﮔﺎﻫﻲ ﻣﺮدم درزﻣﻴﻨﻪ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ درﺳﻄﺢ ﻣﺤﻠﻲ ﺑﻮده‬

‫وﺗﺸﻜﻴﻼت ادارات ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ﺑﺮاﺳﺎس ارزﺷﻬﺎي ﺳﻨﺘﻲ‬

‫وﻗﺎدرﺑﻪ ﺑﺴﻴﺞ ﺳﺎزﻣﺎﻧﻬﺎي اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ) ﮔﺮوﭘﻬﺎي اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪،‬‬ ‫ﮔﺮوﭘﻬﺎي‬

‫اﺳﺘﻔﺎده‬

‫ﻛﻨﻨﺪه‪،‬‬

‫‪،‬ﮔﺮوﭘﻬﺎي‬

‫وﺳﺮﻣﺎﻳﻪ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﺤﻼت‪ .‬ﺑﺎدرﻧﻈﺮداﺷﺖ اﻧﺘﻘﺎل ﻧﻘﺶ ﻣﻄﻠﻮب زﻧﺎن‬

‫زﻧﺎن(دﻫﻘﺎﻧﺎن‬

‫درزﻣﻴﻨﻪ ﻫﺎي ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﻛﺎﻣﻞ درﺗﻤﺎم ﺳﻄﻮح‬

‫ودﻳﮕﺮﮔﺮوﻫﻬﺎي ذﻳﻌﻼﻗﻪ ﭘﺒﺮاﻣﻮن ﻣﺤﻮرﻣﻮﺿﻮﻋﺎت اﺳﺎﺳﻲ‬

‫ƒ ﺣﺼﻮل اﻃﻤﻴﻨﺎن ازاﻳﻨﻜﻪ ﺣﻔﻆ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻃﺒﻴﻌﻲ ﻣﻨﺠﺮ ﺑﻪ ﺻﺤﺖ وﺳﻼﻣﺖ‬

‫ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺘﻲ ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ(‪.‬‬

‫ﻣﺮدم درﺳﻄﺢ ﻣﺤﻼت وﻣﺸﺮوﻋﻴﺖ ﻣﻘﺎﻣﺎت درﺳﻄﺢ ادارات‬ ‫‪.3‬‬

‫دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺿﺮوري وﻣﻬﻢ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ‬

‫ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫دارﻧﺪ‪.‬‬ ‫‪.4‬‬

‫‪.5‬‬

‫ƒ ادارات ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ ﺗﻤﺎم ﺗﻼش ﺧﻮﻳﺶ را درراﺳﺘﺎي‬

‫داراي ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻛﺎﻓﻲ ) وﺟﻮه ﻣﺎﻟﻲ‪،‬ﻣﻮادوﺗﺠﻬﻴﺰات( ﺟﻬﺖ ﻋﺮﺿﻪ‬

‫اﻓﺰاﻳﺶ ﻣﻴﺰان ﺳﻬﮕﻴﺮي زﻧﺎن دراداره ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ ﺑﻪ ﻛﺎرﺑﺮده‬

‫ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻮﺛﺮ ﻏﻴﺮﻣﺘﻤﺮﻛﺰ‪ ،‬آﮔﺎه ﺳﺎﺧﺘﻦ اﻫﺎﻟﻲ ﻣﺤﻼت‬

‫واﻃﻤﻴﻨﺎن ﺧﻮاﻫﻨﺪ داد ﻛﻪ ﻧﻈﺮﻳﺎت آﻧﺎن در ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ واﻣﻮر ﺗﺼﻤﻴﻢ‬

‫وآﻣﻮزش آﻧﻬﺎ در زﻣﻴﻨﻪ ﺣﻀﻮر دراﻳﻦ ﻋﺮﺻﻪ ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ‪.‬‬

‫ﮔﻴﺮي ﺣﺘﻤﺎً ﻣﺪ ﻧﻈﺮ ﻗﺮار ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﮔﺮﻓﺖ‪.‬‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺑﺎزار ﻛﺎر‬

‫داراي ﻗﺪرت ﻣﺠﺎزات وﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ‬ ‫ﻣﻮﺿﻮﻋﻪ ﺗﻮﺳﻂ دوﻟﺖ درﻣﺮﻛﺰ ﻳﺎ ﻗﻮاﻧﻴﻨﻲ ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﮔﺮوپ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺑﺎزار ﻛﺎر ﺑﻪ ﻣﺠﻤﻮع ﭘﺎﻟﻴﺴﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻧﻮرﻣﻬﺎ‪ ،‬ﻗﻮاﻧﻴﻦ‪ ،‬ﻣﻘﺮرات‪،‬‬

‫ﻫﺎي اﺳﺘﻔﺎده ﻛﻨﻨﺪه ﻣﺤﻠﻲ وﺿﻊ ﻣﻲ ﮔﺮدد‪ ،‬ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪.‬‬

‫ﻧﻬﺎدﻫﺎ‪ ،‬ﻣﻴﻜﺎﻧﺰم ﻫﺎ وروﻧﺪﻫﺎﻳﻲ اﻃﻼق ﻣﻲ ﮔﺮدد ﻛﻪ ﺑﺎﻻي ﻋﺮﺿﻪ‬ ‫‪.6‬‬

‫داراي ﺻﻼﺣﻴﺖ ﻣﺎﻟﻲ ﺟﻬﺖ اﻳﺠﺎد ﻋﻮاﻳﺪ ﺑﺎاﺳﺘﻔﺎده از‬

‫وﺗﻘﺎﺿﺎي ﻛﺎر درﻳﻚ ﻗﻠﻤﺮو ﺗﺎﺛﻴﺮﮔﺬارﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﺎي ﻣﺮﺑﻮط از‬

‫ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺘﻲ دوﻟﺖ ﻳﺎ ﻣﻨﺎﺑﻊ دﻳﮕﺮ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪.‬‬

‫ﻟﺤﺎظ ﺗﻘﺎﺿﺎي ﻛﺎر )ﻛﺎرﻓﺮﻣﺎﻳﺎن( وﻋﺮﺿﻪ ﻛﺎر) ﻛﺎرﮔﺮان( ﻧﻴﺰ از ﺟﻨﺒﻪ‬ ‫ﻫﺎي ﻣﻬﻢ دﻳﮕﺮ ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ ﺑﺎزار ﻛﺎر ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬اﺻﻼح ﺑﺎزار ﻛﺎر ﻧﻴﺎز ﺑﻪ‬

‫ƒ وﺧﺎﺻﺘﺎً ﺗﺎ آﻧﺠﺎﺋﻴﻜﻪ ﺑﻪ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺘﻲ ﻣﺮﺑﻮط ﻣﻴﮕﺮدد‪،‬‬

‫ﺑﺎزﻧﮕﺮي ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺑﺎزار ﻛﺎر ﺟﻬﺖ اﻃﻤﻴﻨﺎن از اﻳﻨﻜﻪ‬

‫دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن از ﻫﻴﭻ ﻛﻮﺷﺸﻲ ﺟﻬﺖ ﺣﻤﺎﻳﺖ وﻓﺮاﻫﻢ آوري ﻳﻚ‬

‫ﻧﺘﺎﻳﺞ ﺣﺎﺻﻠﻪ ﻣﺆﺛﺮ‪ ،‬ﻣﻨﺼﻔﺎﻧﻪ وﻣﺘﻮازن ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﻋﺪم ﺗﺒﻌﻴﺾ و ﺷﻤﻮﻟﻴﺖ‬

‫ﭼﻬﺎرﭼﻮب ﻧﻬﺎدي واداره وي ﺑﺮاي اﻳﺠﺎد زﻣﻴﻨﻪ ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﻣﻨﺎﺳﺐ‬

‫زﻧﺎن وﮔﺮوپ ﻫﺎي آﺳﺐ ﭘﺬﻳﺮ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ ،‬دارد‪.‬‬

‫اداره ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ و ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﺪﻧﻲ )ﮔﺮوﭘﻬﺎي اﺳﺘﻔﺎده ﻛﻨﻨﺪه‪،‬‬ ‫ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎي اﻧﺠﻤﻦ ﻫﺎ ودﻳﮕﺮ ﻣﻮارد ﻣﺮﺑﻮط( ﺑﺮاي اﻳﻔﺎي ﻧﻘﺶ‬

‫ﺑﺮاي اﻳﻨﻜﻪ ﺑﺘﻮان ﻛﺎر ﺷﺎﻳﺴﺘﻪ را در ﻗﺎﻟﺐ ﻛﻨﻮﻧﻲ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎي ﺟﻬﺎﻧﻲ‬

‫ﺳﺎزﻧﺪه وﻣﻬﻢ در درروﻧﺪ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮي وﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻗﺎﺑﻞ‬

‫ﺗﻮﻟﻴﺪ‪ ،‬رﻗﺎﺑﺖ ﻫﺎي ﻓﺸﺮده‪،‬اﻟﮕﻮﻫﺎي درﺣﺎل ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻛﺎر ورواﺑﻂ اﺳﺘﺨﺪام‬

‫ﺗﺠﺪﻳﺪ ﻣﺤﻴﻂ زﻳﺴﺖ‪ ،‬ﻛﻮﺗﺎﻫﻲ ﻧﺨﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬ﺗﻀﻤﻴﻦ اﺷﺘﺮاك‬

‫وﻛﺎرﻳﺎﺑﻲ ﺑﻪ ﻳﻚ واﻗﻌﻴﺖ ﺗﺒﺪﻳﻞ ﻧﻤﻮد‪ ،‬ﻻزم اﺳﺖ ﻛﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺑﺎزار‬

‫وﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﮔﺮوه ﻫﺎي زﻧﺎن دراﻳﻦ روﻧﺪازﺣﺘﻤﻴﺖ ﺑﺮﺧﻮرداراﺳﺖ‪.‬‬

‫ﻛﺎر را ﻣﻮردﺗﻮﺟﻪ ﻗﺮارداد وآن را ﻣﺪرﻧﻴﺰه ﺳﺎﺧﺖ‪ .‬ﺑﺮرﺳﻴﻬﺎي ﻣﺨﺘﻠﻒ‬ ‫ﺑﺎزار ﻛﺎردرﻛﺸﻮرﻫﺎي ﻣﻨﻄﻘﻪ ﻧﺸﺎن دﻫﻨﺪه آن اﺳﺖ ﻛﻪ ﻋﻠﺖ ﻋﺪم رﺷﺪ‬

‫‪-46-‬‬


‫اﻗﺘﺼﺎدي واﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻨﺎﺳﺐ دراﻳﻦ ﻛﺸﻮرﻫﺎ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺿﻌﻴﻒ ﺑﺎزار‬

‫ƒ اﻧﻜﺸﺎف ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺑﺎزار ﻛﺎر‬

‫ﻛﺎر درﺑﺨﺸﻬﺎي دوﻟﺘﻲ وﺧﺼﻮﺻﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬و ﻓﺴﺎد ﻳﻜﻲ از ﭼﺎﻟﺶ ﻫﺎي‬

‫ƒ اﻧﺠﺎم ﺗﺤﻘﻴﻘﻴﺎت و آﻣﺎرﮔﻴﺮي‬

‫ﻋﻤﺪه اي ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﺗﻤﺎم اﻳﻦ ﻛﺸﻮرﻫﺎ ﺑﺎ آن ﻣﻮاﺟﻪ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ .‬ﻛﻴﻔﻴﺖ‬

‫ƒ ﺑﺬل ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﺑﻌﺪ ﺟﻨﺴﻴﺖ درﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺑﺎزار ﻛﺎر‬

‫ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﻛﺎري‪ ،‬ﻣﺨﺘﺺ ﺑﻪ ﻛﺸﻮر ﻣﺮﺑﻮط ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ وﻟﻲ آﻧﭽﻪ ﻛﻪ ﺑﻴﻦ ﺗﻤﺎم‬

‫ƒ ﻣﻄﺎﺑﻘﺖ ﺑﺎ ﮐﻨﻮاﻧﺴﻴﻮن هﺎﯼ ‪ ١٠٠‬و‪ ١١‬ﺳﺎزﻣﺎن ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﯽ ﮐﺎر‬ ‫درراﺳﺘﺎﯼ ﺗﺎﻣﻴﻦ ﺷﺮاﻳﻂ ﮐﺎرﯼ ﻋﺎرﯼ از ﺁزار وﺗﺠﺎوزﺟﻨﺴﯽ‬ ‫وﺗﺒﻌﻴﺾ ﺟﻨﺴﯽ ﺑﺮاﯼ زﻧﺎن‬

‫اﻳﻦ ﻛﺸﻮرﻫﺎ ﻣﺸﺘﺮك ﺑﻪ ﻧﻈﺮ ﻣﻴﺮﺳﺪ ﻫﻤﺎﻧﺎﻋﺪم ﺑﺬل ﺗﻮﺟﻪ ﻛﺎﻓﻲ ﺑﻪ ﻧﻘﺶ‬ ‫ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﺑﺎزار ﻛﺎر اﺳﺖ‪.‬‬

‫دوﻟﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻪ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت آﺗﻲ در ﺣﺎﻛﻴﻤﺖ‬

‫د‪ .‬ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺣﮑﻮﻣﺘﺪارﯼ ﻣﻠﯽ‬

‫ﺑﺎزار ﻛﺎر ﺗﻮﺟﻪ ﻛﺎﻓﻲ ﻣﺒﺬول ﻧﻤﺎﻳﺪ‪:‬‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺳﻜﺘﻮر ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‪ ،‬ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺟﺎﻣﻊ ﺳﻜﺘﻮر‬

‫ƒ ﺗﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬ﺑﻬﺒﻮد وﺗﻘﻮﻳﺖ ﻗﺎﻧﻮن ﻛﺎر ودﻳﮕﺮ ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻛﺎر‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ƒ ﺗﺼﺪﻳﻖ ﻣﻴﺜﺎﻗﻬﺎي اﺳﺎﺳﻲ ﺳﺎزﻣﺎن ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ ﻛﺎر ﻛﻪ درﺑﺮدارﻧﺪه‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻠﻲ ﻛﻪ وﻇﺎﻳﻒ ﻣﺮﺑﻮط را ﺑﻪ ﻃﻮر ﻛﺎﻣﻞ‬

‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت اﺻﻮل ﺑﻴﻨﻴﺎدﻳﻦ ﺣﻘﻮق ﻛﺎر ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﻟﻐﻮ ﻛﺎر‬ ‫اﻃﻔﺎل)اﻃﻔﺎل ﻛﺎرﮔﺮ(‪ ،‬آزادي اﻳﺠﺎد اﺗﺤﺎدﻳﻪ ﻫﺎي ﻛﺎرﮔﺮي‪،‬‬

‫ﻣﻌﻴﻦ و ﻣﺸﺨﺺ ﻣﻴﺴﺎزد‪ ،‬ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ و اﻫﺪاف را ﺑﺎ وﻇﺎﻳﻒ‬

‫وﺷﻨﺎﺳﺎﻳﻲ ﺣﻖ ﻣﺬاﻛﺮه ﺑﺎ ﻛﺎرﮔﺮان ﺳﺎزﻣﺎن ﻳﺎﻓﺘﻪ وﻛﺎرﻓﺮﻣﺎﻳﺎن‬

‫ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻌﺮﻓﻲ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ و ﭘﺮوژه ﻫﺎي ﺧﺎص ﻣﻌﺮﻓﻲ ﺷﺪه را‬

‫آﻧﻬﺎﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﺑﻴﺎن ﻣﻴﻜﻨﺪ‪ .‬اﻳﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ درﺑﺮدارﻧﺪه ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﺟﻨﺴﻴﺖ وﺑﺬل‬

‫ƒ ﻃﺮح ﻗﻮاﻧﻴﻦ واﻳﺠﺎد ﻧﻬﺎدﻫﺎﻳﻲ ﺟﻬﺖ اﻧﻜﺸﺎف وﺗﻄﺒﻴﻖ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﻫﺎي‬

‫ﻣﺴﺎﻋﻲ درراﺳﺘﺎي ﻏﻠﺒﻪ ﺑﺮ ﺧﻼﻫﺎي ﺟﻨﺴﻴﺖ درﮔﺬﺷﺘﻪ ﻣﻲ‬

‫ﺧﺎص ﺑﺎزار ﻛﺎر‬

‫ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﻫﻤﭽﻨﺎن اﻳﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻣﺘﻀﻤﻦ ﺗﻌﻬﺪ ﺑﻪ ﺗﺴﺎوي ﺟﻨﺴﻴﺖ‬

‫ƒ اﻧﻜﺸﺎف ﻫﺮﭼﻪ ﺑﻴﺸﺘﺮ وﻣﺆﺛﺮ ﺗﺮرواﺑﻂ ﺻﻨﻌﺘﻲ )ﺳﻪ ﺟﺎﻧﺒﻪ وﮔﻔﺘﻤﺎن‬

‫ﺑﻮده ﻣﺸﻮره ﻫﺎي ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ را درزﻣﻴﻨﻪ ﺟﻨﺴﻴﺖ درﻣﺮاﺣﻞ‬

‫اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ( ﺣﻖ ﻣﺬاﻛﺮه ﺑﺎ ﻛﺎرﮔﺮان ﺳﺎزﻣﺎن ﻳﺎﻓﺘﻪ وﻛﺎرﻓﺮﻣﺎﻳﺎن آﻧﻬﺎ‬

‫ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻳﻦ روﻧﺪ اراﺋﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد‪ .‬وﻧﻴﺰ ﺗﻮﺻﻴﻪ ﻣﻴﮕﺮدد ﻛﻪ‬

‫ƒ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻣﻌﺎﺷﺎت‪ ،‬ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻛﺎر )دو ﺟﺎﻧﺒﻪ(‪ ،‬ﻫﻤﻜﺎري و ﺣﻞ‬

‫ﺑﺨﺶ ﺗﻄﺒﻴﻘﻲ ﺗﻮﺳﻂ ﺗﻴﻢ رﻫﺒﺮي اﻧﺠﺎم ﺷﻮد ﻛﻪ داراي‬

‫ﻣﻨﺎزﻋﺎت ﻛﺎر‬

‫ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻋﺎﻟﻲ رﺗﺒﻪ از ﻫﺮ اداره ﺑﺎﺷﻨﺪ و اﺷﺨﺎص ﻣﺎﻫﺮ و‬

‫ƒ اﻧﻜﺸﺎف وﺗﻘﻮﻳﺖ ﻫﺮﭼﻪ ﺑﻴﺸﺘﺮاداره ﻛﺎر‪ ،‬ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﺗﻔﺘﻴﺶ‬ ‫ﻛﺎر‪،‬ﺧﺪﻣﺎت‬

‫ﻛﺎرﻳﺎﺑﻲ‪،‬‬

‫آﻣﻮزش‬

‫ﺣﺮﻓﻮي‬

‫و‬

‫ﺑﺎﺗﺠﺮﺑﻪ اﻧﻬﺎ را ﺣﻤﺎﻳﻪ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪.‬‬

‫اﻧﻜﺸﺎف‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻠﻲ ﻛﻪ ذﻳﻶ ﺗﺸﺮﻳﺢ ﮔﺮدﻳﺪه ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت‬

‫ﻣﻬﺎرﺗﻬﺎ‪،‬ﻣﺼﺌﻮﻧﻴﺖ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬اﺗﺨﺎذ اﻗﺪاﻣﺎت ﻣﻘﺘﻀﻲ ﺑﺮاي ﭘﺎﺳﺨﺪﻫﻲ‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ اي ﻗﺎﺑﻞ ﻛﻨﺘﺮول را ﻣﻌﺮﻓﻲ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﭘﺮوژه‬

‫ﺑﻪ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت اﻗﺘﺼﺎدﻏﻴﺮرﺳﻤﻲ‬

‫ﻫﺎي اﻧﻔﺮادي اﻧﺠﺎم ﻣﻴﮕﺮدﻧﺪ‪.‬‬

‫ƒ ارﺗﻘﺎي ﻫﺮﭼﻪ ﺑﻴﺸﺘﺮﻇﺮﻓﻴﺖ ﻫﻤﻜﺎران اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫‪-47-‬‬


‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻠﻲ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻬﺎﯼ ﻧﻬﺎدهﺎﯼ ﺳﮑﺘﻮر ﺣﮑﻮﻣﺘﺪارﯼ‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﮐﺎرﯼ ﺣﮑﻮﻣﺘﺪارﯼ ﻣﻠﯽ‬

‫ﭘﺎﻟﻴﺴﯽ و ﻗﺎﻧﻮن‪ ،‬اﺻﻼﺣﺎت ادارﯼ‬ ‫و رﺷﺪ ﻇﺮﻓﻴﺖ‬ ‫رﺷﺪ ﻇﺮﻓﻴﺖ‬

‫ﭘﺎﻟﻴﺴﯽ هﺎ و ﻗﺎﻧﻮن ﮔﺬارﯼ‬

‫اﺻﻼﺣﺎت ادارات ﻋﺎﻣﻪ‬

‫ﭘﺮوﺳﻪ رﺷﺪ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻣﻠﯽ‬

‫ﭘﺮوﺳﻪ اﺻﻼﺣﺎت ادارﯼ ﻣﻠﯽ‬

‫ﻣﻘﺮرات و ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﮑﯽ‬

‫ﭘﺮوﺳﻪ رﺷﺪ ﻇﺮﻓﻴﺖ در وﻻﻳﺎت‬

‫ﭘﺮوﺳﻪ اﺻﻼﺣﺎت ادارﯼ در وﻻﻳﺎت‬

‫ﻗﺎﻧﻮن ﺣﻖ دﺳﺘﺮﺳﯽ ﺑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫رﺷﺪ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ‬

‫اﺻﻼﺣﺎت ادارﯼ ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ‬

‫ﻧﻬﺎدهﺎﯼ هﺎﯼ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﺪﻧﯽ‬

‫ﺳﮑﺘﻮر ﺧﺼﻮﺻﯽ‬

‫ﻗﻮاﻧﻴﻦ و ﭘﺎﻟﻴﺴﯽ‬ ‫ﺣﮑﻮﻣﺘﺪارﻳﺤﮑﻮﻣﺘﺪارﯼ ﻣﺤﻠﯽ‬ ‫واﺷﺨﺎص داراﯼ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻟﻴﺖ‬

‫اﻳﺠﺎدوﻗﺎﻧﻮﻧﻤﻨﺪ ﺳﺎزﯼ ادارﻩ اﻟﮑﺘﺮوﻧﻴﮏ ﮐﺸﻮد‬ ‫اﻟﮑﺘﺮوﻧﻴﮑﯽ دﮐﺸﻮر‬

‫ﺗﺮوﻳﺞ اﺳﺘﻔﺎدﻩ ازوﺳﺎﻳﻞ ﺗﮑﻨﺎﻟﻮژﯼ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﯽ درادارات‬ ‫دوﻟﺘﯽ‬

‫‪ ‬ﻗﺴﻤﺖ ‪١‬‬

‫‪48‬‬

‫ﭘﻼن ﮐﺎرﯼ ﺗﺒﻌﻴﺾ ﻣﺜﺒﺖ ﺑﺮاﯼ زﻧﺎن‬

‫ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﻣﺪﻧﯽ‪ ،‬ﺟﺰاﺋﯽ و ﺗﺠﺎرﯼ‬


‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺣﮑﻮﻣﺘﺪارﯼ ﻣﻠﯽ‬

‫ﺟﺰءدﻣﻮﮐﺮاﺳﯽ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪﻩ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺖ از اﺷﺨﺎص ﻳﺎ ﻧﻬﺎدهﺎﯼ ﻣﻨﺘﺨﺐ‬

‫زﻧﺎن و ﺟﻮاﻧﺎن در ﺣﮑﻮﻣﺘﺪارﻳﺤﮑﻮﻣﺘﺪارﯼ‬

‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫ﻧﻘﺶ زﻧﺎن در ﺣﮑﻮﻣﺘﺪارﻳﺤﮑﻮﻣﺘﺪارﯼ‬

‫ﺷﻮراﯼ ﻣﻠﯽ‬

‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮرﯼ وﺷﻮراﯼ ﻣﻠﯽ‬

‫ﭘﻼن ﮐﺎرﯼ ﺗﺒﻌﻴﺾ ﻣﺜﺒﺖ ﺑﺮاﯼ زﻧﺎن‬

‫ﺷﻮراهﺎﯼ وﻻﻳﺘﯽ‬

‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺷﻮراهﺎﯼ وﻻﻳﺘﯽ‬

‫ﻧﻘﺶ ﺟﻮاﻧﺎن در ﺣﮑﻮﻣﺘﺪارﻳﺤﮑﻮﻣﺘﺪارﯼ‬

‫ﺷﻮراهﺎﯼ وﻟﺴﻮاﻟﯽ‬

‫ﺷﻮراهﺎﯼ وﻟﺴﻮاﻟﯽ‬

‫ﺗﺮوﻳﺞ ﺗﮑﻨﺎﻟﻮژﯼ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﯽ درﺑﻴﻦ ﺟﻮاﻧﺎن‬

‫ﺷﻮراهﺎﯼ ﺷﺎرواﻟﯽ و ﺷﻬﺮداران‬

‫ﺷﻮراهﺎﯼ ﺷﺎرواﻟﯽ و ﺷﻬﺮداران‬

‫ﺷﻮراهﺎﯼ ﻗﺮﻳﻪ‬

‫ﺷﻮراهﺎﯼ ﻗﺮﻳﻪ‬

‫ﻗﺴﻤﺖ ‪ 2‬‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺣﮑﻮﻣﺘﺪارﯼ ﻣﻠﯽ‬

‫ادارﻩ وﮐﻨﺘﺮول زﻣﻴﻦ‪ ،‬ﺳﺮﺷﻤﺎرﯼ‪،‬ﺗﺬﮐﺮﻩ‬ ‫ﺗﺎﺑﻌﻴﺖ و ﺗﻌﻴﻦ ﺣﺪود‬

‫ﺳﺮﺷﻤﺎرﯼ‪ ،‬ﮐﺎرت هﻮﻳﺖ ﻣﻠﯽ‬ ‫وﺛﺒﺖ راﻳﻪ دهﻨﺪﻩ‬

‫ﺗﻌﻴﻦ ﺣﺪود اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻋﺼﺮﯼ ادارﻩ و ﮐﻨﺘﺮول‬ ‫زﻣﻴﻦ‬

‫ﺳﺮﺷﻤﺎرﯼ‬

‫ﺣﻮزﻩ هﺎﯼ راﯼ ﮔﻴﺮﯼ‬

‫ﭘﺮوژﻩ روﺳﺘﺎﻳﯽ ادارﻩ و ﮐﻨﺘﺮول‬ ‫زﻣﻴﻦ‬

‫ﺛﺒﺖ راﻳﻪ دهﻨﺪﻩ‬

‫ﺣﻮزﻩ هﺎﯼ راﯼ ﮔﻴﺮﯼ ﺷﻮراﯼ‬ ‫ﻗﺮﻳﻪ‬

‫ﭘﺮوژﻩ ﺷﻬﺮﯼ ادارﻩ و ﮐﻨﺘﺮول‬ ‫زﻣﻴﻦ‬

‫ﮐﺎرت هﺎﯼ هﻮﻳﺖ ﻣﻠﯽ‬

‫ﺗﺎﺳﻴﺴﺎت ﺷﻮراﯼ وﻟﺴﻮاﻟﯽ‪l‬‬

‫ﺗﻌﻴﻦ ﺣﺪود ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت‬

‫اﻳﺠﺎد دﻳﺘﺎﺑﻴﺲ ﻣﺮﮐﺰﯼ هﻮﺋﻴﺖ اﺗﺒﺎع درﻣﺮﮐﺰﻣﻠﯽ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫ﺗﺎﺳﻴﺴﺎت ﺷﻮراﯼ ﺷﺎرواﻟﯽ‬

‫ﺗﻌﻴﻦ ﺣﺪود ﮔﺬر‬

‫ارﺗﺒﺎط دﻳﺘﺎﺑﻴﺲ ﺑﻪ ﻣﺮاﺟﻊ ذﻳﺮﺑﻂ‬

‫ﺗﺎﺳﻴﺴﺎت ﺷﻮراﯼ وﻻﻳﺘﯽ‬

‫اﺳﺘﻔﺎدﻩ ازاﻣﮑﺎﻧﺎت ادارﻩ اﻟﮑﺘﺮوﻧﻴﮑﯽ‬

‫ﻗﺴﻤﺖ ‪3‬‬

‫‪-49-‬‬


‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺣﮑﻮﻣﺘﺪارﯼ ﻣﻠﯽ‬

‫ﺟﺰء ﺣﮑﻮﻣﺘﺪارﯼ ﻣﺤﻠﯽ‬

‫ﺣﮑﻮﻣﺘﺪارﻳﺤﮑﻮﻣﺘﺪارﯼ در وﻻﻳﺖ‪ ،‬وﻟﺴﻮاﻟﯽ‪ ،‬ﺷﺎرواﻟﯽ و‬ ‫ﻗﺮﻳﻪ‬

‫ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ‬

‫ﭘﻼن ﮔﺬارﯼ و ﺑﻮدﺟﻪ ﺑﻨﺪﯼ وﻻﻳﺘﯽ‬

‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫ﭘﺎﻟﻴﺴﯽ و ﻗﺎﻧﻮن‬

‫ﭘﻼﻧﮕﺬارﯼ وﻻﻳﺘﯽ‬

‫ﭘﺮوﺳﻪ اﺻﻼﺣﺎت ادارﯼ و رﺷﺪ ﻇﺮﻓﻴﺖ‬

‫ﻣﺸﻮرﻩ هﺎﯼ وﺳﻴﻊ ﺑﺎ زﻧﺎن وﻣﺮدان‬

‫ﺑﻮدﺟﻪ ﺑﻨﺪﯼ وﻻﻳﺘﯽ‬

‫اﻓﺰاﻳﺶ ﻋﻮاﻳﺪ و ادارﻩ ﻣﺼﺎرف‬

‫ﺑﺮاﺳﺎس ﺳﺮﺷﻤﺎرﯼ‬

‫ارﺗﺒﺎط ﭘﻼﻧﮕﺬارﯼ وﻻﻳﺘﯽ ﺑﻪ‬ ‫ﭘﻼﻧﮕﺬارﯼ ﻣﻠﯽ‬

‫اﺻﻼﺣﺎت ﻧﻬﺎدﯼ‬

‫دﺧﻴﻞ ﺳﺎز ﯼ ﺳﺎﺧﺘﺎرهﺎﯼ ﺳﻨﺘﯽ‪ ،‬ﻗﻮﻣﯽ و ﻣﺬهﺒﯽ‬

‫ادﻏﺎم ﺑﻮدﺟﻪ‬

‫اﺷﺘﺮاﮎ ﺳﮑﺘﻮر ﺧﺼﻮﺻﯽ‬

‫ﺳﻬﻴﻢ ﺳﺎﺧﺘﻦ زﻧﺎن و ﺟﻮاﻧﺎن‬

‫ﭘﺎﻟﻴﺴﯽ ادارات ﻣﺤﻠﯽ ﺑﻤﻨﻈﻮرراهﻨﻤﺎﻳﯽ ﭼﺎرﭼﻮب ﮐﺎرﯼ‬ ‫ﻣﺎﻟﯽ داﺧﻞ ﺣﮑﻮﻣﺖ *‬

‫ﻗﺴﻤﺖ ‪4‬‬

‫ﻃﺮح ﻗﺎﻧﻮن و ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ادارات ﻣﺤﻠﻲ ﻣﻄﺎﺑﻖ اﻳﻦ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ‪ ،‬ﺷﻔﺎﻓﻴﺖ اداري را ﺑﻤﻴﺎن آورده و ﭼﺎرﭼﻮب ﻛﺎري ﻣﺎﻟﻲ داﺧﻞ ﺣﻜﻮﻣﺖ‬ ‫ﻣﺘﻮازن و ﻣﺆﺛﺮ را ﻃﺮﺣﺮﻳﺰي ﺧﻮاﻫﺪ ﻛﺮد ﻛﻪ روش درازﻣﺪﺗﻲ را ﺑﺮاي ﺑﻮدﺟﻪ ﺳﺎزي وﻻﻳﺘﻲ ﭘﻲ رﻳﺰي ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪-50-‬‬


‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺣﮑﻮﻣﺘﺪارﯼ ﻣﻠﯽ‬

‫ﺗﻘﻮﻳﺖ ادارات و ارﺗﺒﺎﻃﺎت ﺣﮑﻮﻣﺖ‬

‫ﻣﺠﺮاهﺎ وﮐﺎﻧﺎﻟﻬﺎﯼ ارﺗﺒﺎﻃﺎت‬

‫زﻳﺮﺑﻨﺎهﺎﯼ ارﺗﺒﺎﻃﺎت‬

‫ﺑﻬﺒﻮد ﺗﺴﻬﻴﻼت ادارﻩ‬

‫از ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺴﺎﺟﺪ‬

‫ﻓﺮاهﻢ ﺳﺎزﯼ ﺧﺪﻣﺎت اﻧﺘﺮﻧﺖ در ﻣﺮاﮐﺰ هﻤﻪ وﻟﺴﻮاﻟﯽ‬ ‫هﺎ‬

‫ﻣﺤﻞ ﮐﺎرﯼ ﮐﺎﻓﯽ‬

‫از ﻃﺮﻳﻖ ﺳﺎﺧﺘﺎرهﺎﯼ ﻗﻮﻣﯽ‬

‫ﻃﺮح وﻳﺐ ﺳﺎﻳﺖ هﻤﻪ وزارﺗﺨﺎﻧﻪ هﺎ ﺑﻪ ﻟﺴﺎﻧﻬﺎﯼ ﭘﺸﺘﻮ‪ ،‬درﯼ و‬ ‫اﻧﮕﻠﻴﺴﯽ‬

‫ﺑﺮق‪ ،‬ﺁب و ﻓﺮﻧﻴﭽﺮ‬

‫از ﻃﺮﻳﻖ ﺳﺎﺧﺘﺎرهﺎﯼ ﺳﻨﺘﯽ‬

‫ﻧﻬﺎدهﺎﯼ ﻣﺤﻠﯽ ﺑﺎﻳﺪ ازﺳﻬﻮﻟﺖ ارﺗﺒﺎط اﻟﮑﺘﺮوﻧﻴﮏ اﺳﺘﻔﺎدﻩ‬ ‫ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‬

‫ﮐﻤﭙﻴﻮﺗﺮهﺎ و وﺳﺎﻳﻞ ارﺗﺒﺎط‬

‫از ﻃﺮﻳﻖ رﺳﺎﻧﻪ هﺎﯼ ﺟﻤﻌﯽ‬

‫ﺷﺒﮑﻪ ارﺗﺒﺎﻃﺎت وﻟﺴﻮاﻟﯽ‬

‫وﺳﺎﻳﻂ ﻧﻘﻠﻴﻪ‬

‫در داﺧﻞ ﺣﮑﻮﻣﺖ‬

‫ﺷﺒﮑﻪ ارﺗﺒﺎﻃﺎت ﻗﺮﻳﻪ‬

‫ﭘﻮل ﮐﺎﻓﯽ ﺟﻬﺖ ﻣﺮاﻗﺒﺖ‬

‫‪-51-‬‬


‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺣﮑﻮﻣﺘﺪارﯼ ﻣﻠﯽ‬

‫ﻣﺒﺎرزﻩ ﻓﺴﺎد ادارﯼ‪ ،‬ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ و‬ ‫ﮐﻨﺘﺮول ﺁﻓﺎت ﻃﺒﻴﻌﯽ‬ ‫ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬

‫ادارﻩ ﺣﻮادث‬

‫ﻣﺒﺎرزﻩ ﺑﺎ ﻓﺴﺎد ادارﯼ‬

‫ﺣﻤﺎﻳﺖ ازادارﻩ ﺁﻣﺎدﮔﯽ و ﻣﻘﺎﺑﻠﻪ ﺑﺎ‬ ‫ﺣﻮادث‬

‫ﻧﻈﺎرت و ﺗﻔﺘﻴﺶ ﺗﺸﺪدهﺎ‬

‫ﺣﻖ دﺳﺘﺮﺳﯽ ﺑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫رﺷﺪ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺗﻤﺎﻣﯽ ﺳﮑﺘﻮرهﺎ‬

‫ﺑﻬﺒﻮد ﺣﻘﻮق ﺧﺎﻧﻤﻬﺎ و اﻃﻔﺎل‬

‫ﻓﺴﺎد در ادارات ﻋﺎﻟﯽ‬

‫ﺳﻴﺴﺘﻢ هﺎﯼ اﻋﻼم ﺧﻄﺮﭘﻴﺶ ازوﻗﻮع‬ ‫ﺧﻄﺮ‬

‫ﺗﻌﻠﻴﻢ و اﮔﺎهﯽ‬

‫ﻋﺪﻟﯽ‪ ،‬ﭘﻮﻟﻴﺲ‪ ،‬ﮔﻤﺮﮐﺎت‪،‬ﺷﺎرواﻟﯽ هﺎ‪،‬‬ ‫ادارات ﻣﻠﮑﯽ‬

‫ﺳﻴﺴﺘﻢ هﺎﯼ ﻣﺼﺆن ارﺗﺒﺎﻃﺎت‬

‫ﻋﺪاﻟﺖ اﻧﺘﻘﺎﻟﯽ‬

‫ﻓﺴﺎد ﻣﺮﺑﻮط ﻣﻮاد ﻣﺨﺪر‬

‫ﻣﮑﻠﻔﻴﺖ هﺎﯼ ﻗﺎﻧﻮﻧﯽ ادارﻩ ﺁﻣﺎدﮔﯽ‬ ‫وﻣﺒﺎرزﻩ ﺑﺎ ﺣﻮادث‬

‫اﺷﺨﺎص دارﯼ ﻣﻌﻠﻮﻟﻴﺖ‬

‫وﺳﺎﻳﻞ ﺗﮑﻨﺎﻟﻮژﯼ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﯽ وارﺗﺒﺎﻃﯽ‬ ‫ﺣﮑﻮﻣﺘﺪارﻳﺤﮑﻮﻣﺘﺪارﯼ‬

‫‪-52-‬‬


‫رﻳﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮر‪ ،‬وزراء‪ ،‬رؤﺳﺎي وﻟﺴﻲ ﺟﺮﮔﻪ و ﻣﺸﺮاﻧﻮ ﺟﺮﮔﻪ‬ ‫‪ .1‬اوﻟﻮﻳﺖ ﻫﺎي ﭘﻼﻧﮕﺬاري اﻧﻜﺸﺎف وﻻﻳﺘﻲ ﺑﺮاي ﺗﻄﺒﻴﻖ‬

‫رؤﺳﺎي ﻣﻮﺳﺴﺎت ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ ﺻﻮرت ﻣﻴﮕﻴﺮد‪ .‬رﻫﺒﺮي ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ‬

‫دراﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺳﻜﺘﻮري ﻧﻈﺮﻳﺎت وﻣﺸﻮره ﻫﺎﻳﻲ ﻛﻪ درﺳﻄﺢ‬

‫ﻣﺎﻣﻮرﻳﺖ اﻳﻦ ﭘﺮوﺳﻪ را ﺑﺪوش ﺧﻮاﻫﺪ داﺷﺖ‪ ،‬روﺷﻲ ﻛﻪ ﺑﺎﻳﺪ در‬

‫ﻣﺤﻠﻲ ﺻﻮرت ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺗﻮﺣﻴﺪ و درآن روي ﻧﻴﺎزﻫﺎ واﻫﺪاف‬

‫اﻳﻦ ﻗﻀﻴﻪ ﭘﻴﮕﻴﺮي ﮔﺮدد اﺻﻮل ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ﻛﻪ‬

‫اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ – ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ وﻣﺤﻠﻲ‪ -‬ﻣﺮدم ﺗﺎﻛﻴﺪ ﺑﻪ ﻋﻤﻞ آﻣﺪه اﺳﺖ‪.‬‬

‫ﺗﻐﻴﻴﺮات ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻪ ﺗﺄﻳﻴﺪ ﺗﻤﺎم ﺷﻌﺒﺎت دوﻟﺘﻲ و ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ و‬

‫ﻣﺸﻮره ﻫﺎدر ﺳﻄﺢ ﻣﺤﻠﻲ از ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﻣﺮدم در روﻧﺪ اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ‬

‫ﻋﺎﻣﻪ ﻣﺮدم ﺑﺮﺳﺪ‪.‬‬

‫ﻛﺸﻮراﻃﻤﻴﻨﺎن ﻣﻴﺒﺨﺸﻨﺪ‪ .‬ازﻧﻤﺎﻳﻨﺪه ﮔﺎن وﻻﻳﺎت دﻋﻮت ﺑﻪ ﻋﻤﻞ‬

‫درﻋﻴﻦ ﺣﺎل‪ ،‬ﺗﻤﺎم ﭘﺮوژه ﻫﺎ وﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ درﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻠﻲ‬

‫آﻣﺪ ﺗﺎ ﻧﻈﺮﻳﺎت آﻧﺎن درزﻣﻴﻨﻪ وﺿﻌﻴﺖ ‪ 8‬رﻛﻦ اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫درﭘﺮﺗﻮ ﻋﻨﺎﺻﺮ راﻫﻜﺎر ﻣﺒﺘﻨﻲ ﺑﺮﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ‪ ،‬ﺑﻪ ﻣﻨﺼﺔ اﺟﺮا ﻧﻬﺎده‬

‫اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ دروﻻﻳﺎت ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ ﺷﺎن ﺧﻮاﺳﺘﻪ ﺷﻮدﻟﺬا اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻬﺎي‬

‫ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﺷﺪ‬

‫وزارﺗﻬﺎي ﻣﺮﺑﻮط ﺗﻮﺳﻂ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪه ﮔﺎن اﻳﻦ وزارﺗﻬﺎ ﺑﻪ آﻧﺎن اراﺋﻪ‬ ‫ﮔﺮدﻳﺪ ﺗﺎ ﻧﻈﺮﻳﺎت ﻣﺤﻠﻲ درﻣﺤﺘﻮا وروﻧﺪ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﮔﻨﺠﺎﻧﻴﺪه‬

‫ﺳﺎﺧﺘﺎر ﺗﻄﺒﻴﻖ‪:‬‬

‫ﺷﻮد‪ .‬ﺑﺎ ﺣﻀﻮر ﻧﻤﺎﻳﻨﺪه ﮔﺎن ﺗﻤﺎم اﻗﺸﺎراﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﻪ ﺷﻤﻮل‬

‫اﻳﻦ ﻗﺴﻤﺖ ﻳﻜﻲ ازﺑﺨﺶ ﻫﺎي اﺳﺎﺳﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ را اﺣﺘﻮا ﻣﻲ ﻛﻨﺪ زﻳﺮا‬

‫‪ %47‬ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي زﻧﺎن ﻣﺸﻮره ﻫﺎي ﺳﻄﺢ ﻣﺤﻠﻲ ﻣﻨﺘﺞ ﺑﻪ ﻃﺮح‬

‫ﻧﺸﺎن دﻫﻨﺪه ﺟﺰﺋﻴﺎت ﺳﺎﺧﺘﺎر ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺑﺮاي ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻳﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫ﭘﻼﻧﻬﺎي اﻧﻜﺸﺎف وﻻﻳﺘﻲ ﺷﺪ ﻛﻪ ﺳﺒﺐ ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي در اﻧﻜﺸﺎف اﻳﻦ‬

‫ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬ﻣﻮﻓﻘﻴﺖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻠﻲ ‪ -‬ﻫﻢ از ﻟﺤﺎظ ﻧﻬﺎدي‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻬﺎ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫وﻫﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ – ﺑﺴﺘﻪ ﮔﻲ ﺑﻪ اﺟﺮاآت وﻋﻤﻠﻜﺮد ﻣﺆﺛﺮ ﺑﺨﺶ ﻫﺎي‬

‫ﺑﺮاي ﻫﺸﺖ رﻛﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬ﭘﺮوژه ﻫﺎي‬

‫ﺗﺸﻜﻴﻞ دﻫﻨﺪه آن‪ ،‬دارد‪.‬‬

‫وﻻﻳﺘﻲ ﺗﻮﺳﻂ ﮔﺮوه ﻫﺎي ﻛﺎري ﻃﻲ ﻣﺸﻮره ﻫﺎي ﺳﻄﺢ ﻣﺤﻠﻲ‬ ‫ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﺎ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻬﺎي ﻣﻮﺟﻮد وزارﺗﻬﺎ اﻧﺘﺨﺎب وﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي ﻣﻠﻲ‬

‫اﻟﻒ‪ .‬ﺳﺎﺧﺘﺎر‬

‫ﻃﺮح رﻳﺰي ﮔﺮدﻳﺪﻧﺪ‪ .‬ازﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎف وﻻﻳﺘﻲ ﺳﺎﻟﻬﺎي ﻗﺒﻞ‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻠﻲ ﻣﺠﺮﻳﺎن ﻣﺨﺘﻠﻒ را ﺷﺎﻣﻞ اﻳﻦ روﻧﺪ‬

‫ﺷﻮراي اﻧﻜﺸﺎف وﻻﻳﺘﻲ ﺑﺎ ﺗﺮﻛﻴﺐ ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎي ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﻣﻴﮕﺮداﻧﺪ وﺳﺎﺧﺘﺎر ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ازاﻧﻌﻄﺎف ﭘﺬﻳﺮي ﻻزم ﺟﻬﺖ‬

‫ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎف وﻻﻳﺘﻲ ﺷﻮراﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ و ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫ﺗﺴﻬﻴﻞ اﻳﻦ ﭘﻴﭽﻴﺪه ﮔﻲ‪ ،‬ﺑﺮﺧﻮردارﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬اﻳﻦ ﺳﻨﺪﺟﻬﺖ اﻃﻤﻴﻨﺎن‬

‫ﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎف وﻟﺴﻮاﻟﻲ اﻧﺠﻤﻦ ﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎف وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﺑﻪ ﻣﺜﺎﺑﺔ‬

‫ﻳﺎﺑﻲ ازاﻧﻜﺸﺎف ارﮔﺎﻧﻴﻚ‪ ،‬ﺗﺪاوم‪،‬ﺛﺒﺎت‪ ،‬ﻣﺎﻟﻜﻴﺖ واداره ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫اﺳﺎس اﻳﻦ اﻣﻮر ﻣﻮرد اﺳﺘﻔﺎده ﻗﺮار ﮔﺮﻓﺘﻨﺪ‪ .‬ﻧﺘﻴﺠﻪ آن ﺗﻌﻴﻴﻦ ده‬

‫ﺗﻮﺳﻂ ﺧﻮد اﻓﻐﺎﻧﻬﺎ ﻳﻚ روﻧﺪ ﻣﻨﻈﻢ وﻣﻴﺘﻮدﻳﻚ راﻣﻌﺮﻓﻲ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫ﭘﺮوژه ﺑﺮاﺳﺎس ﺳﻜﺘﻮر ﺑﺮاي ﻫﺮوﻻﻳﺖ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬اﻳﻦ ﭘﺮوژه ﻫﺎ ﺑﻪ‬

‫اﻳﻦ اﻣﺮ ﺑﺪان ﻣﻌﻨﺎﺳﺖ ﻛﻪ دراﻳﻦ ﺳﻨﺪ ﺗﺮﻛﻴﺐ اداري وﺳﺎزﻣﺎﻧﻲ‪،‬‬

‫ﺳﻪ ردﻳﻒ ﻧﺰوﻟﻲ ﺑﺮاﺳﺎس اوﻟﻮﻳﺖ وﻋﺎﺟﻠﻴﺖ وﺗﺎﺛﻴﺮ روي ﺗﻌﺪاد‬

‫ﺗﻌﺮﻳﻒ وﻧﻘﺶ ﻫﺎ وﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺘﻬﺎي ادارات ﻫﻤﻜﺎردرراﺳﺘﺎي اﻧﺠﺎم‬

‫ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﮔﺮدﻳﺪه اﻧﺪ‪ .‬دوﻟﺖ اﻳﻦ ﭘﺮوژه ﻫﺎ راﺑﺮﺳﺎس اوﻟﻴﺖ‬

‫ﻣﻜﻠﻔﻴﺘﻬﺎي ﺳﭙﺮده ﺷﺪه ﺗﻌﺮﻳﻒ ﮔﺮدﻳﺪه وﻟﻲ درﺗﻼش ﺗﻌﻴﻴﻦ‬

‫آﻧﻬﺎ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪.‬‬

‫ﻣﺮاﺣﻞ وﮔﺎم ﻫﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﻫﺮﻳﻚ از ﻫﻤﻜﺎران ﺑﺎﻳﺪ درراﺳﺘﺎي دﺳﺘﻴﺎﺑﻲ‬ ‫ﺑﻪ ﻣﻜﻠﻔﻴﺖ ﻫﺎي ﻣﺤﻮﻟﻪ ﺑﭙﻴﻤﺎﻳﻨﺪ‪ ،‬ﻧﻤﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﻻزم اﺳﺖ ﺑﻪ ﺗﻤﺎم‬

‫اﻳﺠﺎد وﺗﻘﻮﻳﺖ ﻧﻬﺎدﻫﺎي دوﻟﺘﻲ درﺳﻄﺢ ﻣﺮﻛﺰ وﻣﺤﻠﻲ ﻳﻚ اﻣﺮ‬

‫ﻫﻤﻜﺎران ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﻫﻤﻜﺎراﻧﻲ ﻛﻪ ﻧﻘﺶ ﻧﻈﺎرﺗﻲ وﻳﺎ ﻣﺪﻳﺮﻳﺘﻲ‬

‫اﺳﺎﺳﻲ ﺟﻬﺖ دﺳﺘﻴﺎﺑﻲ ﺑﻪ ﭘﻴﺸﺮﻓﺘﻬﺎي ﻣﺸﻬﻮد درﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت‬

‫دارﻧﺪ اﺟﺎزه داده ﺷﻮد ﺗﺎ ﻣﺮاﺣﻞ وﮔﺎم ﻫﺎي ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺧﻮﻳﺶ را‬

‫وﻣﺼﺌﻮﻧﻴﺖ ﺣﻘﻮق ﺗﻤﺎم اﻓﻐﺎﻧﻬﺎ ﻣﺤﺴﻮب ﻣﻲ ﮔﺮدد‪ .‬اﻳﻦ اﻣﺮ از‬

‫ﭘﺲ ازاﻳﺠﺎد ﺳﺎﺧﺘﺎر ﺗﻄﺒﻴﻖ وﻧﻈﺎرت ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‪ ،‬ﺗﻌﺮﻳﻒ وﺗﻌﻴﻴﻦ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪.‬‬

‫ﭘﺮوﺳﻪ ﻃﺮح ﭘﻼن اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ وﻻﻳﺖ ﺑﻠﺦ ﻣﻨﺘﺞ ﮔﺮدﻳﺪه اﺳﺖ‪ .‬دوﻟﺖ‪،‬‬

‫ﺑﺎﻳﺪ اﻳﻦ ﻣﻮﺿﻮع ﻧﻴﺰﺧﺎﻇﺮﻧﺸﺎن ﮔﺮدد ﻛﻪ اﻳﻦ ﺳﺎﺧﺘﺎر ﻫﺎ ﺑﺎﻳﺪ ﻗﺎﺑﻞ‬

‫اﺻﻼﺣﺎت اداره ﻋﺎﻣﻪ واﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺳﻜﺘﻮر ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﺑﻪ اﻳﻦ ﻣﺎﻣﻮل‬

‫اﻣﺘﺰاج ﻳﺎ وﻓﻖ ﺑﺎ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻣﻠﻲ اﻧﻜﺸﺎف اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺎﺷﻨﺪ‪.‬‬

‫ﺑﻪ ﻃﻮر ﻛﺎﻣﻞ ﺑﺎﻳﺪ ﺗﻮﺟﻪ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪) .‬ﺟﻬﺖ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺰﻳﺪ ﺑﻪ ﺟﺪول‬

‫دراﻳﻦ ﺳﻨﺪ ﺑﺮاﻳﻦ اﻣﺮﺻﺤﻪ ﻧﻬﺎده ﺷﺪه اﺳﺖ ﻛﻪ درﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫ﺿﻤﻴﻤﺔ ‪ 4‬ﻣﺮاﺟﻌﻪ ﻧﻤﺎﺋﻴﺪ‪(.‬‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻠﻲ ﻧﻈﺮﻳﺎت دووﭼﻨﺪ ﺟﺎﻧﺒﻪ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن ﺷﺎﻣﻞ‬ ‫ﮔﺮدد ﺑﺎ اﻳﻨﻜﻪ رﻫﺒﺮي آن ﺗﻮﺳﻂ ﻳﻚ ﻧﻬﺎد ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮي ﺻﻮرت‬

‫‪ .4‬ﭼﻮﻛﺎت ﻛﺎري ﻧﻈﺎرت و ﺗﻄﺒﻴﻖ‪:‬‬

‫ﮔﺮﻓﺘﻪ ﻛﻪ ﻣﺘﻘﺎﺑﻼً ﻣﻮرد ﺣﻤﺎﻳﺖ ﻳﻚ اداره ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺆﺛﺮ وﻧﻴﺎزﻫﺎي‬

‫ﺗﻐﻴﻴﺮات ﻣﻬﻢ در ﻫﺮ ﻧﻬﺎد‪ ،‬اول از ﻫﻤﻪ ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪ ﻣﻮاﻓﻘﺖ و ﺗﺎﻳﻴﺪ‬

‫ﺗﺨﺼﺼﻲ ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﻣﻮﺟﻮدﻳﺖ ﻳﻚ ﻧﻬﺎد ﺗﺼﻤﻴﻢ ﮔﻴﺮﻧﺪه‬

‫ﻣﻘﺎﻣﺎت ﻋﺎﻟﻲ رﺗﺒﻪ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﭼﻨﻴﻦ ﻣﻮاﻓﻘﺖ از ﻃﺮف‬

‫‪53‬‬


‫•‬

‫ﻛﻪ راﺑﻄﻪ ﺑﻴﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ وزﻣﻴﻨﻪ ﻫﺎي ﺳﻴﺎﺳﻲ واﺟﺮاﺋﻴﻮي را‬

‫درﻳﺎﻓﺖ‪ ،‬ﻣﺮور وﺗﺼﺪﻳﻖ ﻣﻨﻈﻢ ﮔﺰارش ﻫﺎي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫ﺑﺮﻗﺮارﺳﺎزد‪ ،‬ﻳﻚ ﻧﻴﺎزﻣﺒﺮم ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬اﻳﻦ اﻣﺮﺷﺎﻣﻞ ﭼﺎرﭼﻮب ﻗﺎﻧﻮن‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻠﻲ‪ ،‬ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ اي و وﺿﻌﻴﺖ ﻣﺎﻟﻲ‬

‫اﺳﺎﺳﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن ودﻳﮕﺮ دﺳﺖ اﻧﺪرﻛﺎراﻧﻲ‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‪ ،‬وﺑﻪ ﻃﻮرﻛﻠﻲ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮﻛﺎراداره ﺗﻄﺒﻴﻖ‬

‫ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﻣﻤﻜﻦ اﺳﺖ دراﻳﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ درﻣﻘﺎﻃﻊ ﻣﺨﺘﻠﻒ زﻣﺎﻧﻲ‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫دﺧﻴﻞ ﮔﺮدﻧﺪ‪.‬‬

‫•‬

‫ﺟﻬﺘﺪﻫﻲ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ‬

‫درﺑﺎره اوﻟﻮﻳﺖ ﻫﺎي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻠﻲ‬

‫ب‪ :‬ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻛﻨﻨﺪه ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‪:‬‬ ‫•‬

‫ﺑﺎدرﻧﻈﺮداﺷﺖ اﻳﻦ ﻣﻠﺰوم‪ ،‬دوﻧﻬﺎد اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ؛ ﻳﻚ ﻧﻬﺎد‬ ‫ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺳﺎز وﻳﻚ ﻧﻬﺎد ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ‪ .‬ﻧﻬﺎد ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺳﺎز را ﻣﻲ ﺗﻮان‬

‫اﻃﻤﻴﻨﺎن از ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﺑﻴﻦ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي دو ﻳﺎ ﺟﻨﺪﺟﺎﻧﺒﻪ‬ ‫ﭘﺮوژه‬

‫ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻧﺎم ﻧﻬﺎد‪ .‬اﻳﻦ ﻛﻤﻴﺘﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﻳﻚ ﺑﺨﺶ‬

‫•‬

‫اﺟﺮاﻳﻲ اداري ﻛﻪ ﻣﻤﻜﻦ اﺳﺖ ﻳﻚ ﺳﻜﺮﺗﺮﻳﺖ ﻣﺪرن ﺑﺎﺷﺪ‬

‫اﻳﺠﺎد ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻧﻈﺎرت وﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺗﻤﺎم ﻛﻤﻚ ﻫﺎي‬ ‫ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ ﻻزم ﺑﺮاي ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ )ﻛﻪ ﻣﻤﻜﻦ اﺳﺖ‬

‫ﺣﻤﺎﻳﺖ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬ﻧﻬﺎد دوم‪ ،‬ﻋﺒﺎرت از اداره ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻣﻲ‬

‫ﺷﺎﻣﻞ اﻳﺠﺎد ﻳﻚ داراﻻﻧﺸﺎي ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫ﺑﺎﺷﺪ‪ ،‬ﻛﻪ ﺑﻪ ﻣﺜﺎﺑﻪ ﺑﺎزوي ﻣﺮﻛﺰي وﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻋﻤﻞ ﻧﻤﻮده‬

‫ﮔﺮدد(‪.‬‬

‫وﻣﻄﺎﺑﻖ رﻫﻨﻤﻮدﻫﺎي ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‪ ،‬اﻳﻔﺎي وﻇﻴﻔﻪ ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫‪.3‬ارﺗﺒﺎط ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺑﺎ ﺷﺮﻛﺎي ﻛﺎري ‪:‬‬

‫ﻧﻤﻮد‪.‬‬

‫ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺑﻪ ﻣﺜﺎﺑﻪ ارﮔﺎن اﺳﺎﺳﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬ ‫ج‪ :‬ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‪:‬‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻠﻲ وﻇﻴﻔﻪ ﺑﺮﻗﺮاري ارﺗﺒﺎط واﻳﺠﺎد‬

‫اﻳﻦ ﻛﻤﻴﺘﻪ وﻇﻴﻔﻪ اراﺋﻪ رﻫﺒﺮي‪ ،‬رﻫﻨﻤﻮد وﺗﻌﻴﻴﻦ ﺟﻬﺖ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ‬

‫ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﻧﺰدﻳﻚ ﺑﺎ ﺷﺮﻛﺎري ﻛﺎري ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﺗﻤﻮﻳﻞ‬

‫وﺗﻨﻈﻴﻢ رواﺑﻂ ﺑﻴﻦ ﻣﻮﺳﺴﺎت ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻛﻨﻨﺪه را ﺑﻪ ﻋﻬﺪه دارد‪ .‬اﻳﻦ‬

‫ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن دﻳﮕﺮ ﻧﻬﺎدﻫﺎي دوﻟﺘﻲ ذﻳﻌﻼﻗﻪ ﻧﻈﻴﺮوزارت‬

‫ﻛﻤﻴﺘﻪ ﺑﻪ ﻣﺜﺎﺑﻪ ﺑﻮرد رؤﺳﺎ ﺟﻬﺖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ ﻋﻤﻞ‬

‫ﻣﺎﻟﻴﻪ‪ ،‬ﺷﺎرواﻟﻲ ﻛﺎﺑﻞ وداراﻻﻧﺸﺎي اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻣﻠﻲ‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪.‬‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن را ﺧﻮاﻫﺪ داﺷﺖ‪.‬‬

‫‪.1‬‬

‫ﺗﺮﻛﻴﺐ‪ ،‬وﻇﺎﻳﻒ وﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺖ ﻫﺎي ﻛﻤﻴﺘﻪ‪ :‬ﻛﻤﻴﺘﻪ‬

‫ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ وﻇﻴﻔﻪ اداره رواﺑﻂ ﺑﺎ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن‪ ،‬ﺑﻪ‬

‫ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺷﺎﻣﻞ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪه ﮔﺎن دﺳﺘﮕﺎه ﻫﺎي‬

‫ﺷﻤﻮل اﻃﻤﻨﻴﺎن ﻳﺎﺑﻲ از ﺑﺮﻗﺮاراي راﺑﻄﻪ ﻣﻨﺴﺠﻢ ﺑﺎ ﮔﺮوپ اﻳﺠﺎد‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬رﻳﺎﺳﺖ ﻛﻤﻴﺘﻪ را رﺋﻴﺲ ﻋﻤﻮﻣﻲ‬

‫ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﺑﻴﻦ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن درزﻣﻴﻨﻪ ﺣﺎﻛﻴﻤﺖ )ﻛﻪ ﻗﺮار اﺳﺖ‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ﻣﺴﺘﻘﻞ ادرة ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺑﻪ ﻋﻬﺪه ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫اﻳﺠﺎد ﮔﺮدد(‪ ،‬ﻳﺎ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰﻣﻬﺎي اﻳﺠﺎد ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ رواﺑﻂ ﺑﺎ ﺗﻤﻮﻳﻞ‬

‫داﺷﺖ‪ .‬رﻳﺎﺳﺖ اﻳﻦ ﻛﻤﻴﺘﻪ ﺑﻪ ﻃﻮر دوره اي ﺗﻮﺳﻂ ﻧﻬﺎدﻫﺎي‬

‫ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن را دارد‪ .‬ارﺗﺒﺎط ﻣﻨﻈﻢ ﺑﺎ اﻋﻀﺎي ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻛﻨﻨﺪه‬

‫ﻣﺮﺑﻮط ﻣﻄﺎﺑﻖ ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ اﻳﻦ ﻛﻤﻴﺘﻪ دراوﻟﻴﻦ‬

‫ﻛﻪ در ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰﻣﻬﺎي ﺗﻤﻮﻳﻞ دو ﻳﺎ ﺟﻨﺪ ﺟﺎﻧﺒﻪ اﺷﺘﺮاك دارﻧﺪ در‬

‫ﺟﻠﺴﻪ آن ﭘﻴﺮﻳﺰي ﻣﻲ ﮔﺮدد‪ ،‬ﺻﻮرت ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ‪.‬‬

‫راﺳﺘﺎي ﻛﻤﻚ ﺑﻪ اﻳﺠﺎد ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ درﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ وﻣﺸﻮره در ﺑﺎره‬

‫•‬

‫•‬

‫اﻃﻤﻴﻨﺎن از ﻧﻈﻢ وﺗﺮﺗﻴﺐ دوره ﻓﻌﺎ ﻟﻴﺖ ﻫﺎي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫ﻧﻜﺎت ﻣﻮرد ﻋﻼﻗﻪ دوﻟﺖ وﺗﻤﻮﻳﻞ ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن ﻣﻮرد ﺗﺸﻮﻳﻖ ﻗﺮار‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻠﻲ‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ‪ .‬ﺑﺮاي ﻧﻴﻞ ﺑﻪ اﻳﻦ ﻣﻘﺼﻮد‪ ،‬ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻠﻲ‬ ‫ازاﻳﺠﺎد ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰﻣﻬﺎي ﺑﺮﻗﺮاري ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ ﺑﻴﻦ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن‬

‫ﺑﺮﻗﺮاري ارﺗﺒﺎط ﻣﻨﻈﻢ وﻣﺆﺛﺮﺑﺎ ﻣﺪﻳﺮان ﺻﻨﺪوق ﻫﺎي‬

‫اﺳﺘﻘﺒﺎل ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫وﺟﻬﻲ ﭼﻨﺪ ﺟﺎﻧﺒﻪ‪ ،‬ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن‪ ،‬وﻧﻬﺎدﻫﺎي‬

‫‪ .4‬راﺑﻄﻪ ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺑﺎ اداره ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫ﻫﻤﺎﻫﻨﻚ ﻛﻨﻨﺪه ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن؛‬ ‫•‬

‫•‬

‫درﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺗﻤﺎم ﺟﺰﺋﻴﺎت ﻧﺤﻮه راﺑﻄﻪ‬

‫ﻣﻼﺣﻈﻪ ﭘﻴﺸﻨﻮﻳﺲ ﻃﺮح ﻣﺸﺮوح ﭘﻴﺸﻨﻬﺎدي درﺑﺎره آﻏﺎز‬

‫ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺑﺎ اداره ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻣﺸﺨﺺ ﺧﻮاﻫﺪ‬

‫روﻧﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬اﻧﺘﻈﺎر ﻣﻴﺮود ﻛﻪ ﻛﺎرﻣﻨﺪان اداره ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﻛﻤﻴﺘﻪ‬ ‫ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺗﻌﻴﻴﻦ وﺑﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي آﻧﺎن ﻧﻈﺎرت ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪ .‬وﻧﻴﺰ‬

‫اﻧﺘﺨﺎب وﺗﻌﻴﻴﻦ اﻋﻀﺎي اداره ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ واﻃﻤﻨﻴﺎن‬

‫ﺗﻮﻗﻊ ﻣﻴﺮود ﻛﻪ ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺧﻮاﻫﺎن ﮔﺰارش ﻫﺎي ﻣﻨﻈﻢ‬

‫ازاﻳﻨﻜﻪ ﺗﻤﺎم اﻋﻀﺎي آن اﻧﺘﺨﺎب وﺗﻮﻇﻴﻒ ﻣﻲ ﮔﺮدﻧﺪ‬

‫درزﻣﻴﻨﻪ اﻣﻮر ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ اي‪ ،‬ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ‪ ،‬وﺟﻨﺒﻪ ﻫﺎي ﻣﺎﻟﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫‪-54-‬‬


‫ﺣﺎﻛﻴﻤﺖ ﻣﻠﻲ از اداره ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﮔﺮدد‪ .‬ﻃﺒﻖ ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎي‬

‫درﻧﻈﺮ ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ ﺑﺮاﺳﺎس اﺻﻮل اﺳﺎﺳﻲ ذﻳﻞ ﺗﻬﻴﻪ ﺧﻮاﻫﻨﺪ‬

‫ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻧﺤﻮه اﻧﺘﻘﺎل ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ ﻛﻤﻴﺘﻪ ﺑﻪ اداره ﺗﻄﺒﻴﻖ‬

‫ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ درزﻣﻴﻨﻪ اوﻟﻮﻳﺖ ﺑﻨﺪي ﭘﻴﺸﻨﻬﺎدي ‪ ،‬ﻣﺸﺨﺺ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫)ﺗﺮﺗﻴﺒﺎت ﻻزم ﺟﻬﺖ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻳﻦ اﻣﺮ در ﺿﻤﻴﻤﻪ ‪} I‬ﺟﺪول ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ‬

‫درﺻﻮرﺗﻴﻜﻪ ﻧﻴﺎزﻫﺎي دﻳﮕﺮي ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﭘﺮوژه ﻫﺎي ﻓﻌﺎل ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫ﺳﻜﺘﻮري{ اراﻳﻪ ﮔﺮدﻳﺪه اﺳﺖ‪(.‬‬

‫ﺣﺎﻛﻴﻤﺖ ﻣﻠﻲ ﺗﺤﺖ ﭘﻮﺷﺶ ﻗﺮار ﻧﮕﺮﻓﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ ،‬ﺟﻬﺖ ﺷﻤﻮﻟﻴﺖ‬

‫اﻗﺪاﻣﺎت و ﻣﻌﻴﺎرﻫﺎ‪ :‬اﻧﺪازه ﮔﻴﺮي و ﺟﻤﻌ‪Ĥ‬وري ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت دﻗﻴﻖ‬

‫در ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎد ﮔﺮدﻧﺪ‪ ،‬ﻛﻴﻤﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺖ اﻧﺘﺨﺎب‬

‫ودرﺑﺮدارﻧﺪه ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﺟﻨﺴﻴﺖ ﻳﻚ ﺑﺨﺶ ﻣﻬﻢ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﭘﻼن‬

‫ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﺗﻤﻮﻳﻞ واﻃﻤﻴﻨﺎن از اﻧﺠﺎم ﺗﻤﺎم ﺗﺸﺮﻳﻔﺎت ﻣﻮرد ﻧﻴﺎز ﺗﻤﻮﻳﻞ‬

‫اﺻﻼح ﻳﻚ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﻛﻨﻨﺪه ﺗﻮﺳﻂ ﻣﺴﺌﻮل اداره ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ را دارد‪.‬‬

‫اﻧﺪازه ﮔﻴﺮي ﻣﻴﺰان ﺗﺎﺛﻴﺮوﻛﺎرآﻳﻲ اداري‪ ،‬داراي دو ﺑﺨﺶ ﻛﻴﻔﻲ‬ ‫وﻛﻤﻲ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬اﻧﺪازه ﮔﻴﺮي ازﻧﻈﺮﻛﻴﻔﻴﺖ در وﻗﺖ اﺿﺎﻓﻪ از ﻃﺮﻳﻖ‬

‫د‪.‬‬

‫داراﻻﻧﺸﺎي ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫ﺳﺮوي ﻧﻈﺮات و دﻳﺪﮔﺎه ﻫﺎ و ﻧﻈﺎرت ﻋﻮاﻣﻞ ﻣﺎﻧﻨﺪ اﻧﺘﺨﺎب ﭘﺎﻟﻴﺴﻬﺎ‬

‫ﺑﺎدرﻧﻈﺮداﺷﺖ ﭘﻴﭽﻴﺪه ﮔﻴﻬﺎي ﻧﻈﺎرت ﺑﺮﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻠﻲ‪،‬‬

‫ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬ﻧﻈﺎرت وﻗﺖ اﺿﺎﻓﻪ‪ ،‬زﻣﻴﻨﻪ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻋﻮاﻣﻞ ﻛﻴﻔﻲ را ﺗﺒﺪﻳﻞ ﺑﻪ‬

‫ﺗﻮﻗﻊ ﻣﻴﺮودﻛﻪ ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻣﻮرد ﺣﻤﺎﻳﺖ وﭘﺸﺘﻴﺒﺎﻧﻲ‬

‫اﻧﺪازه ﮔﻴﺮي ﻛﻤﻲ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺛﺎﺑﺖ ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ واداري ﻗﺮار ﮔﻴﺮد‪ .‬درﻋﻴﻦ ﺣﺎﻟﻴﻜﻪ ﻃﻲ اﻳﻦ ﺳﻨﺪ‬

‫اﻧﺪازه ﮔﻴﺮي ﻛﻴﻔﻲ ﻣﻌﻤﻮﻻً ﺑﺎﻻي ﺣﺎﺻﻞ دﻫﻲ و ﺳﻮد ﻣﻨﺪي‬

‫درزﻣﻴﻨﻪ ﺑﻪ ﻫﻴﭻ ﻧﻮع ﺗﻤﻮﻳﻞ‪ ،‬ﺗﻌﻬﺪ ﺳﭙﺮده ﻧﻤﻴﺸﻮد وﻟﻲ ﻳﻚ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺗﻤﺮﻛﺰ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ‪ .‬ﺑﺎز ﻫﻢ ﺑﺎﻳﺪ ﮔﻔﺖ ﻛﻪ اﻧﺪازه ﮔﻴﺮي وﻗﺖ‬

‫اﺣﺘﻤﺎل‪ ،‬آﻧﺴﺖ ﻛﻪ ﻳﻚ داراﻻﻧﺸﺎي ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ اﻳﺠﺎد‬

‫اﺿﺎﻓﻪ ﺿﺮوري اﺳﺖ ﺗﺎ ﺗﺸﺨﻴﺺ دﻫﺪ ﻛﻪ آﻳﺎ ﺑﻬﺒﻮدي ﺑﻪ و ﺟﻮد‬

‫ﮔﺮدد‪ .‬در ﻣﺘﻮن آﺗﻲ‪ ،‬رﻫﻨﻤﻮد ﻫﺎﻳﻲ ﺑﺮاي ﺗﺮﻛﻴﺐ داراﻻﻧﺸﺎ‪،‬‬

‫آﻣﺪه اﺳﺖ ﻳﺎﺧﻴﺮ‪ .‬ﺣﺎﺻﻞ دﻫﻲ ﺑﺮاﺳﺎس ﻣﻴﺰان ﻣﺼﺮف و‬

‫وﻇﺎﻳﻒ‪ ،‬ﻣﺴﻮوﻟﻴﺘﻬﺎ وﻣﺴﺎﺋﻞ ﻣﺎﻟﻲ ﭼﻨﻴﻦ داراﻻﻧﺸﺎﻳﻲ ﻣﺸﺨﺺ‬

‫دروﻧﮕﺬاﺷﺖ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬ﺗﻐﻴﻴﺮدرﺣﺎﺻﻠﺪﻫﻲ‪ ،‬ﺗﻐﻴﻴﺮات دردروﻧﮕﺬاﺷﺖ‬

‫ﮔﺮدﻳﺪه اﺳﺖ‪ .‬درﺻﻮرﺗﻴﻜﻪ ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ اﻳﻦ داراﻻﻧﺸﺎ را‬

‫و ﻣﺼﺮف ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﻳﻚ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﻧﺎ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺑﺮاي ﺑﺮآورده ﻧﻤﻮدن ﻧﻴﺎز ﻫﺎي ﻣﺮﺑﻮط‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻫﻤﻴﺸﻪ ﻣﺠﻤﻮع ﻣﺼﺎرف را ﺑﺮ اﺳﺎس ﺳﻜﻨﻪ‪ ،‬و ﻣﺼﺎرف‬

‫ﺗﺸﺨﻴﺺ دﻫﺪ‪ ،‬ﻳﺎ اﻳﻨﻜﻪ ﭼﻨﻴﻦ داراﻻﻧﺸﺎﻳﻲ ﻓﺎﻗﺪ ﺗﻮاﻧﺎﺋﻲ ﻻزم ﺑﺮاي‬

‫در ﻛﺘﮕﻮرﻳﻬﺎي ﺧﺎص ﻣﺎﻧﻨﺪ ﺻﺤﺖ‪ ،‬ﺗﻌﻠﻴﻢ و ﺗﺮﺑﻴﻪ‪ ،‬اداره ﻣﺎﻟﻲ را‬

‫ﺣﻤﺎﻳﺖ از اﺟﺮاآت ﻛﻤﻴﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ‪ ،‬ﭘﻴﺸﻨﻬﺎد ﻣﻴﮕﺮدد ﻧﻮع دﻳﮕﺮﺳﺎﺧﺘﺎر‬

‫ﺑﺮاﺳﺎس ﺷﺨﺺ ﺳﻨﺠﺶ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ‪ .‬درﻣﺤﺪوده ﺗﻮاﻧﺎﻳﻲ ﻳﻚ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪه‬

‫ﺟﺎﮔﺰﻳﻦ درراﺳﺘﺎي ﺑﺮآورده ﺳﺎﺧﺘﻦ اﻫﺪاف ﻣﺪ ﻧﻈﺮ اﻳﺠﺎد ﮔﺮدد‪.‬‬

‫ﮔﻲ‪ ،‬ﻣﻌﻤﻮﻻً اﻳﻨﺴﺖ ﻛﻪ ﻛﺎر ﭘﻮره وﻗﺖ ﻛﺎرﻣﻨﺪان و ﻫﻢ ﭼﻨﻴﻦ‬

‫‪ .5‬اداره ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫ﺳﻨﺠﺸﻬﺎي ﭘﻮﻟﻲ را ﺗﻌﻘﻴﺐ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ‪ ،‬ﺑﻄﻮر ﻣﺜﺎل‪ ،‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫اداره ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺑﻪ ﻣﺜﺎﺑﻪ ﺑﺎزوي ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻠﻲ‬

‫ﻣﻴﺘﻮاﻧﺪ ﺗﻌﺪاد ﻛﺎرﻣﻨﺪان را ﺑﺮاﺳﺎس اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺳﻨﺠﺶ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫ﻋﻤﻞ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬اﻳﻦ اداره ﻳﻚ ﻧﻬﺎد داﻳﻤﻲ ﻋﺮﺿﻪ ﻛﻨﻨﺪه‬

‫اﻗﺪاﻣﺎﺗﻲ ﺟﻬﺖ اﻳﺠﺎد وارزﻳﺎﺑﻲ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﺟﻨﺴﻴﺖ واﻧﻜﺸﺎف ﺑﻴﺸﺘﺮ‬

‫ﺧﺪﻣﺎت وﺣﻤﺎﻳﺖ ﻫﺎي ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ ﺑﻪ ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮﺑﺮﻧﺎﻣﻪ وﺑﺮﻧﺎﻣﻪ‬

‫دراﻳﻦ زﻣﻴﻨﻪ ﺻﻮرت ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮﻓﺖ‪.‬‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﻠﻲ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﻋﻤﺪﺗﺎً ﺧﺪﻣﺎﺗﻲ ﻧﻈﻴﺮ اﻳﺠﺎدﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ‬

‫ﭼﻬﺎرﻧﻮع ااﻗﺪاﻣﺎت اﺑﺘﺪاﻳﻲ ﺑﺮاي ﭘﻼﻧﻬﺎي ﭘﺮوژوي ﺑﺎﺗﻔﻜﻴﻚ‬

‫درزﻣﻴﻨﻪ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﻳﺰي‪ ،‬اﺟﺮا‪ ،‬ﻧﻈﺎرت وارزﻳﺎﺑﻲ راﺑﻪ آﻧﺎن ﻋﺮﺿﻪ‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺟﻨﺴﻴﺖ ﻛﻪ ﺑﺘﻮان ازآﻧﻬﺎ اﺳﺘﻔﺎده ﻛﺮداز ﻗﺮار‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ داﺷﺖ‪ .‬ﻣﺴﻮوﻟﻴﺖ ﻫﺎي ﺧﺎص اداره ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺑﺎ‬

‫ذﻳﻞ اﻧﺪ‪:‬‬

‫درﻧﻈﺮداﺷﺖ ﻣﻨﺒﻊ ﺗﻤﻮﻳﻠﻲ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎ ﻳﻚ ﭘﺮوژه‪ ،‬ﺗﻔﺎوت ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫‪ .1‬اﻧﺪازه ﮔﻴﺮي ﺑﺎز دﻫﻲ‪:‬‬ ‫•‬

‫اداره ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ درزﻣﻴﻨﻪ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎي ﺟﻨﺪ ﺟﺎﻧﺒﻪ ﻣﺆﻇﻒ ﺗﻄﺒﻴﻖ‪،‬‬

‫ﻓﻴﺼﺪي ﭘﺎﺳﺨﻬﺎي ﻣﺸﺘﺮﻳﻬﺎي ﺳﺮوي ﺷﺪه ﻛﻪ ﻣﻮاﻓﻘﺖ‬ ‫ﻛﺎﻣﻞ ﺧﻮد راازﺧﺪﻣﺎت اﻧﺠﺎم ﻳﺎﻓﺘﻪ اﺑﺮازﻣﻴﺪارﻧﺪ‪.‬‬

‫ﻧﻈﺎرت وارزﻳﺎﺑﻲ ﻣﻨﻄﺒﻖ ﺑﺎ ﺗﻮاﻓﻘﺎت ﺣﻘﻮﻗﻲ ﻛﺎرﺑﺮدي ﻣﺮﺑﻮط ﻣﻲ‬ ‫•‬

‫ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬اﻣﺎ در راﺑﻄﻪ ﺑﺎ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎي دوﺟﺎﻧﺒﻪ اداره ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ اﺳﺎﺳﺎً‬ ‫درزﻣﻴﻨﻪ اﻳﺠﺎد ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻲ وﭘﻴﮕﻴﺮي اﻳﺠﺎد ﻇﺮﻓﻴﺖ اﻳﻔﺎي وﻇﻴﻔﻪ‬

‫ﻓﻴﺼﺪي ﭘﺎﺳﺨﻬﺎي ﻣﺸﺘﺮﻳﺎن ﺳﺮوي ﺷﺪه ﻛﻪ راﻫﻬﺎي‬ ‫ﺑﻬﺒﻮد اراﻳﻪ ﺧﺪﻣﺎت را ﺷﻨﺎﺳﺎﻳﻲ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻨﺪ‪.‬‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬اداره ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ دراﻳﻦ زﻣﻴﻨﻪ ودﻳﮕﺮ ﻣﻮارد‬

‫‪ .2‬اﻧﺪازه ﮔﻴﺮي ﻫﺎي ﻧﺘﻴﺠﻪ و ﭘﻴ‪Ĥ‬ﻣﺪ ﻫﺎ‬

‫وﻇﻴﻔﻮي ﻃﺒﻖ رﻫﻨﻤﻮدﻫﺎي اراﺋﻪ ﺷﺪه ازﺟﺎﻧﺐ ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ‬

‫•‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻋﻤﻞ ﺧﻮاﻫﺪ ﻧﻤﻮد‪ .‬رﻫﻨﻤﻮدﻫﺎﻳﻲ ﻛﻪ ازﺟﺎﻧﺐ ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻧﻈﺎرت‬

‫‪-55-‬‬

‫ﺗﻌﺪاد ﻣﺸﺘﺮي ﻫﺎﻳﻴﻜﻪ ﺧﺪﻣﺎت را درﻳﺎﻓﺖ ﻛﺮده اﻧﺪ‪.‬‬


‫•‬

‫دﻫﺪ‪ ،‬ﺑﺴﻴﺎر ﻣﻔﻴﺪ اﺳﺖ‪ ،‬ﺑﻪ ﻫﻤﻴﻦ ﻃﺮﻳﻖ‪ ،‬ﺗﻮاﻓﻖ ﺑﺎﻻي اﻧﺪازه ﻫﺎﻳﻲ‬

‫ﺗﻌﺪاد ﺧﺪﻣﺎت اﻧﺠﺎم ﻳﺎﻓﺘﻪ‪ ،‬ﺑﻪ ﻃﻮر ﻣﺜﺎل‪ ،‬ﺗﻌﺪاد ﺗﻔﺘﻴﺶ‬

‫ﻣﺎﻧﻨﺪ اﺣﺼﺎﻳﻴﻪ ﻧﻔﻮس ﺑﺮ اﺳﺎس وﻻﻳﺖ ﻳﺎ وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﺑﻪ اﻳﻦ ﻣﻌﻨﺎ ﺳﺖ‬

‫ﻫﺎي ﺻﻮرت ﮔﺮﻓﺘﻪ‪.‬‬

‫ﻛﻪ ﻣﺜﻼً‪ ،‬ﻓﻲ ﺻﺪي ﻧﻔﻮس ﺑﺮاﺳﺎس ﻫﻤﻴﻦ ﻗﺎﻋﺪه ﻣﺤﺎﺳﺒﻪ ﮔﺮدد‪.‬‬

‫‪ .3‬اﻧﺪازه ﮔﻴﺮي ﻫﺎي ﻣﻴﺰان ﻛﺎرآﻳﻲ ‪ ‬‬ ‫•‬

‫ﻣﺼﺮف ﺧﺪﻣﺎت ﺑﺮاي ﻫﺮ ﻣﺸﺘﺮي‪.‬‬

‫•‬

‫ﻣﺼﺮف ﺑﺮ اﺳﺎس ﺧﺪﻣﺎت اﻧﺠﺎم ﻳﺎﻓﺘﻪ‪.‬‬

‫ﻣﻌﻴﺎر ﻫﺎ‪ ،‬اﻧﺪازه ﻫﺎي ﻣﺸﺨﺼﻲ اﻧﺪ ﻛﻪ ﺟﻬﺖ ﻣﻄﺎﺑﻘﺖ ﺑﺎ اﻫﺪاف‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻴﮕﺮدﻧﺪ‪ .‬ﺑﺎوﺟﻮدﻳﻜﻪ ﻣﻌﻤﻮل اﺳﺖ ﺧﻮب اﺳﺖ ﻛﻪ ﺑﻪ‬ ‫اﺟﺮاآت ﺳﺎﻳﺮ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻫﺎي ﻣﻨﻄﻘﻪ ﻛﻪ وﺿﻌﻴﺖ ﻣﺸﺎﺑﻪ دارﻧﺪ‬

‫‪ .4‬اﻧﺪازه ﮔﻴﺮي ﻫﺎي ﺗﺸﺮﻳﺤﻲ‪:‬‬

‫ﻧﮕﺮﻳﺴﺘﻪ ﺷﻮد ﺗﺎ ﻣﻌﻴﺎرﻫﺎي ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺑﻪ وﺟﻮد آﻳﺪ‪ .‬اﻳﻦ ﻣﻌﻴﺎر ﻫﺎ‬

‫•‬

‫ﺗﻌﺪاد ﻣﺸﺘﺮﻳﻬﺎﻳﻴﻜﻪ ﺷﻨﺎﺳﺎﻳﻲ ﺷﺪه اﻧﺪ‪.‬‬

‫ارﺗﺒﺎط اﺿﺎﻓﻲ ﺑﺎ آن ﻛﺸﻮر ﻫﺎ دارد و ﻣﻴﺘﻮاﻧﺪ در ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﺑﺎ ﺳﺎﻳﺮ‬

‫•‬

‫ﺗﻌﺪاد ﮔﺮوﻫﻬﺎي ﻣﺸﺘﺮي ﺷﻨﺎﺳﺎﻳﻲ ﺷﺪه‪.‬‬

‫ﻛﺸﻮرﻫﺎ ﺑﻪ ﻧﺴﺒﺖ ﻳﻚ ﻧﮕﺎه ﺳﺎده ﭘﻴﺸﺮﻓﺘﻬﺎرا‪ ،‬ﺑﻴﺸﺘﺮ اﻧﺪازه ﮔﻴﺮي‬ ‫ﻧﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺷﻨﺎﺳﺎﻳﻲ درﺳﺖ ﮔﺮوﻫﻬﺎي ﻣﺸﺘﺮي ﻻزﻣﻲ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬ﻧﻬﺎﻳﺖ ﻣﻬﻢ‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت درﺳﺖ ﺟﻬﺖ ارزﻳﺎﺑﻲ اﻫﺪاف درﺳﺖ ﻧﻬﺎﻳﺖ ﻣﻬﻢ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‬

‫اﻳﻨﺴﺖ ﻛﻪ ﻧﻤﻮﻧﻪ ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺷﺪه از ﻧﻤﻮﻧﻪ ﻛﺎﻣﻞ ﻣﺸﺘﺮي ﻫﺎ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪه ﮔﻲ‬

‫و ﺗﺸﺨﻴﺺ ﻣﻴﺪﻫﺪ ﻛﻪ آﻳﺎ ﭘﺮوﮔﺮاﻣﻬﺎ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﺎاﻫﺪاف ﮔﺰﻳﺪه ﺷﺪه‬

‫ﻛﻨﺪ‪ .‬ﻣﺜﻼً‪ ،‬ﺑﻪ ﻃﻮرﺳﺎده اﮔﺮ ﻧﺸﺎن داده ﺷﻮد ﻛﻪ ﺗﻌﺪادي ازﮔﺮوه‬

‫اﻧﺪﻳﺎ ﺧﻴﺮ‪ .‬ﺟﻤﻊ آوري ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻴﺘﻮاﻧﺪ ﻳﻚ ﻣﺴﺆﻟﻴﺖ و وﻇﻴﻔﻪ‬

‫ﻣﺸﺨﺺ ﺷﺎﮔﺮدان درﻳﻚ ﺳﻦ وﺳﺎل ﺑﻪ ﻣﻜﺘﺐ ﺣﺎﺿﺮﻣﻴﺸﻮﻧﺪ‪ .‬اﻳﻦ‬

‫وﻗﺘﮕﻴﺮ و ﭘﺮﻣﺼﺮف ﺑﺎﺷﺪ‪ .‬ﺟﻬﺖ ﻣﺆﺛﺮﻳﺖ ﺗﻼﺷﻬﺎ‪ ،‬ﻧﻬﺎد ﻫﺎ ﺑﺎﻳﺪ ﺑﺎ‬

‫ﻣﻤﻜﻨﺴﺖ ﻛﻪ ﻓﻴﺼﺪي زﻳﺎدي از ﺷﺎﮔﺮداﻧﻴﺮا ﻛﻪ ﺑﻪ ﻣﻜﺘﺐ ﺣﺎﺿﺮ‬

‫ﻫﻢ ﻛﺎر ﻛﻨﻨﺪ ﺗﺎ ﺗﺸﺨﻴﺺ دﻫﻨﺪ ﻛﻪ ﻛﺪام ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﺎﺗﻔﻜﻴﻚ‬

‫ﻧﻤﻴﺸﻮﻧﺪ ﻧﺎدﻳﺪه ﺑﮕﻴﺮد‪ .‬اﻧﺪازه ﮔﻴﺮﻳﻬﺎ ﺑﺎ ﺷﻤﻮل آﻧﭽﻪ در ذﻳﻞ ﻣﻴ‪Ĥ‬ﻳﺪ‬

‫ﺟﻨﺴﻴﺖ زﻳﺎد ﻣﻬﻢ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ و ﺗﻼﺷﻬﺎي ﺷﺎن را ﺑﻪ ﻃﻮر درﺳﺖ‬

‫ﺑﺎﻳﺪ ﺑﻪ ﻃﻮر ﻣﺸﺨﺺ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﮔﺮدد‪:‬‬ ‫•‬

‫ﻣﺘﻤﺮﻛﺰ ﺳﺎزﻧﺪ‪ .‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺸﺨﺼﻲ ﺿﺮورت اﺳﺖ ﺗﺎ ﺗﻤﺎم‬

‫ﻳﻚ ﺷﺮح ﻛﻠﻲ ﺑﺮاي درك ﻛﻠﻲ ﻣﺒﻨﻲ ﺑﺮ اﻳﻨﻜﻪ ﭼﺮا اﻳﻦ‬

‫ﻣﻮﺳﺴﺎت ﻣﺼﺎرف ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ و ﻣﺆﺛﺮﻳﺖ ﺧﻮد را ﺗﺸﺨﻴﺺ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪.‬‬

‫اﻧﺪازه ﮔﻴﺮي درﺳﺖ و ﻣﻬﻢ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﺑﻪ ﻃﻮر ﻣﺜﺎل‪ ،‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت آﻣﺎرﮔﻴﺮي اﻳﻦ ﻧﻘﺶ را اﺟﺮا ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ‪ .‬ﻫﺮﮔﺎه‬

‫• ﺷﺮح روﺷﻲ ﻛﻪ ﺑﺮاي ﻣﺤﺎﺳﺒﻪ اﺳﺘﻔﺎ ده ﻣﻴﺸﻮد و ﺷﺮح‬

‫ﻳﻚ ﻫﺪف ﺑﺮاي ﻓﻴﺼﺪي ﻣﺸﺨﺺ از ﻧﻔﻮس ﺟﻬﺖ ﻳﻚ ﻛﺎر‬

‫ﻣﻨﺒﻊ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت و ﭼﮕﻮﻧﻪ ﮔﻲ ﺟﻤﻊ آوري آن‪.‬‬ ‫•‬

‫•‬ ‫•‬

‫ﻣﺸﺨﺺ ﺑﻪ وﺟﻮد آﻳﺪ‪ ،‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﺧﻮب ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫ﻫﺮﮔﻮﻧﻪ ﻣﺤﺪودﻳﺖ دراﻧﺪازه ﮔﻴﺮي ﺑﺎﻳﺪ ﻳﺎد داﺷﺖ‬

‫ﺗﻌﺪادي از ﺷﻬﺮوﻧﺪان ﻛﻪ ﺷﺎﻣﻞ ﻧﻔﻮس و ﻫﻢ ﭼﻨﻴﻦ ﺗﻌﺪادي ﻛﻪ‬

‫ﮔﺮدد ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﻋﻮاﻣﻠﻴﻜﻪ از ﻛﻨﺘﺮول ﺳﺎزﻣﺎن ﺧﺎرج‬

‫ﻣﻮرد ﺧﺪﻣﺖ ﻗﺮار دارد ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬ﺑﻴﺸﺘﺮ ازﻳﻦ‪ ،‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت درﺳﺖ‬

‫ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻋﺚ ﺗﺨﻤﻴﻦ ﺑﻬﺘﺮ ﻣﺼﺎرف درراه ﺣﺼﻮل اﻫﺪاف ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬ ‫دوﻟﺖ ﺑﺮ ﻧﺤﻮه ﻧﻈﺎرت وﭘﻴﮕﻴﺮي ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻳﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﺗﺎﻛﻴﺪ‬

‫ﺷﺮح اﻳﻨﻜﻪ آﻳﺎ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت رو ﺑﻪ اﻓﺰاﻳﺶ اﺳﺖ ﻳﺎﺧﻴﺮ‪.‬‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ورزﻳﺪ‪ .‬ﺟﻬﺖ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﻣﻌﻴﺎرﻫﺎ ‪ /‬ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ واﻫﺪاف‬

‫ﺷﺮح ﻫﺮ ﮔﻮﻧﻪ ﺗﻐﻴﻴﺮ در روﺷﻬﺎ‪ ،‬از زﻣﺎن ﻗﺒﻞ از ﺟﻤﻊ‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ ﺑﺎﻳﺪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻌﻴﺎري ﺑﺎﺗﻔﻜﻴﻚ ﺟﻨﺴﻴﺖ ﺗﻬﻴﻪ ﮔﺮدد‪.‬‬

‫آوري ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‪.‬‬ ‫•‬

‫دوﻟﺖ وزارﺗﻬﺎ وادرات ﻣﺮﺑﻮط را ﻣﻜﻠﻒ ﺑﻪ ﻃﺮح ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎﻳﻲ‬ ‫ﺟﻬﺖ ﺟﻤﻊ آوري ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت درﺑﺮدارﻧﺪه ارﻗﺎم ﺟﻨﺴﻴﺖ وداده ﻫﺎ‬

‫اﻳﺠﺎد ﻣﻴﺰان اﺟﺮاآت ﻣﻨﺤﻴﺚ ﺑﺨﺸﻲ از ﺗﺸﻜﻴﻞ اﻫﺪاف‪.‬‬

‫درزﻣﻴﻨﻪ اﻫﺪاف ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻲ ‪/‬ﻣﻌﻴﺎرﻫﺎ و ﺷﺎﺧﺼﻬﺎي ﻣﺮﺑﻮط ﺧﻮاﻫﺪ‬ ‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺗﺎﻛﺘﻴﻚ اﺟﺎزه ﻣﻴﺪﻫﺪ ﺗﺎ اﻧﺪازه ﮔﻴﺮي ﺗﻜﺮار ﮔﺮدد‪ .‬ﻣﺎ‬

‫ﮔﺮداﻧﻴﺪ‪.‬‬

‫ﻫﻤﻴﺸﻪ ﻛﻮﺷﺶ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻴﻢ ﻛﻪ از ﺗﺎﻛﺘﻴﻚ درﺳﺖ اﻧﺪازه ﮔﻴﺮي‬ ‫اﻃﻤﻴﻨﺎن ﺣﺎﺻﻞ ﻧﻤﺎﻳﻴﻢ و ﺑﺪاﻧﻴﻢ ﻛﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻗﺎﺑﻞ اﻋﺘﻤﺎد ﻣﻮرد‬

‫‪ .2‬ﺷﺎﺧﺼﻬﺎي ارزﻳﺎﺑﻲ وﺳﻨﺠﺶ اﻫﺪاف ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬

‫اﺳﺘﻔﺎده ﻗﺮارﻣﻴﮕﻴﺮد‪ .‬ﻣﻬﻤﺘﺮﻳﻦ ﻋﺎﻣﻞ در ﺟﻤﻌ‪Ĥ‬وري ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اوﻟﺘﺮاز‬

‫درﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ وﻣﺤﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻫﻤﻪ‪ ،‬ﺗﺸﺨﻴﺺ ﺻﺤﺖ اﻧﺪازه ﮔﻴﺮي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اراﺋﻪ ﺷﺪه ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬ﺑﻪ‬

‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺖ و ﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ ﺑﻴﺸﺘﺮ در ﻧﻬﺎدﻫﺎي دوﻟﺘﻲ ‪:‬‬

‫ﻋﺒﺎرت دﻳﮕﺮ‪ ،‬آﻳﺎ اﻳﻦ را ﻣﻴﺪاﻧﺪ ﻛﻪ ﻣﻨﻈﻮر اﻳﻦ اﻧﺪازه ﮔﻴﺮي ﭼﻴﺴﺖ‬ ‫و آﻳﺎ اﻳﻦ واﻗﻌﺎً ﻧﻤﺎﻳﺎﻧﮕﺮ اﺟﺮاآت ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ ﻳﺎ ﺧﻴﺮ‪ .‬داﺷﺘﻦ‬

‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬

‫اﻧﺪازه ﮔﻴﺮﻳﻬﺎي ﻣﺸﺨﺼﻲ ﻛﻪ ﻓﺮق ﺑﻴﻦ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪه ﮔﻲ ﻫﺎ را ﺗﺸﺨﻴﺺ‬

‫‪-56-‬‬


‫‪ .1‬اﻟﻒ ‪ %‬ﺷﻬﺮوﻧﺪان درواﺣﺪ ﻫﺎي ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﻓﻜﺮﻣﻴﻜﻨﻨﺪ‬

‫ﻣﻨﺎﺳﺐ ردﻳﻔﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺎرﻣﻮل ﻣﺘﺴﺎوي ﺑﺮاي اﺧﺘﺼﺎص ﻋﻮاﻳﺪ‬

‫ﻛﻪ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﺑﻪ ﻧﮕﺮاﻧﻴﻬﺎي اوﻟﻲ ﺷﺎن ﭘﺎﺳﺦ ﻣﻴﺪﻫﺪ‪ ،‬ﻳﺎ‬

‫ودﺳﺘﺮﺳﻲ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪(.‬‬

‫ب ‪ %‬ﺷﻬﺮوﻧﺪان ﺑﻪ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﺷﺎن اﻋﺘﻤﺎد ﻧﺸﺎن ﻣﻴﺪﻫﻨﺪ‪.‬‬

‫‪ .2‬اﻟﻒ( واﮔﺬار ﻛﺮدن ﻓﻴﺼﺪي ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺮﻛﺰي‬

‫‪ .2‬ج‪ %‬رأي دﻫﻨﺪه ﮔﺎن واﺟﺪ ﺷﺮاﻳﻂ ﻛﻪ در اﻧﺘﺨﺎب راي ﻣﻴﺪﻫﻨﺪ‪.‬‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻴﮕﺮدد ‪ .‬ب( ﻣﻴﺰان ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﻛﻠﻴﺪي‪.‬‬

‫‪ .3‬د ‪ %‬زﻧﺎن ﻳﺎ اﻗﻠﻴﺘﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ﻣﻨﺘﺨﺐ ﻣﻨﺤﻴﺚ ﻋﻀﻮ ﺷﻮراﻫﺎ اﻧﺪ)‬

‫‪.3‬‬

‫ﻳﺎ اﻋﻀﺎي ﻧﻴﺮوﻫﺎي ﻛﺎري‪ ،‬ﻛﻤﻴﺸﻨﺮﻫﺎ ﻳﺎ ﺳﺎﻳﺮ اﻓﺮاد ﻏﻴﺮ اﻧﺘﺨﺎﺑﻲ‬

‫اﻟﻒ(ﺗﻌﺪاد ﻳﺎ ﻓﻴﺪﺻﺪي ادارات ﻣﺤﻠﻲ ﻣﻮرد ﻧﻈﺮ ﻛﻪ دراﻣﻮر‬ ‫ﺗﻘﻨﻴﻨﻲ آﻧﻬﺎازﻃﺮف دوﻟﺖ ﻣﺮﻛﺰي ﻛﻤﺘﺮ دﺧﺎﻟﺖ ﻣﻲ ﮔﺮددوﻳﺎ‬

‫ﻛﻪ ﻧﻴﺮوي ﺷﻬﺮوﻧﺪان را ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻴﺪﻫﺪ(‪.‬‬

‫ﻫﻴﭻ دﺧﺎﻟﻴﺘﻲ ﺻﻮرت ﻧﻤﻲ ﮔﻴﺮد‪ ، .‬ب( ﺗﻌﺪاد ﻳﺎ ﻓﻴﺼﺪي‬

‫‪ .4‬اﻟﻒ ‪ %‬اﻛﺜﺮﻳﺖ ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﻛﻪ درآن ﻧﻴﺮوي‬

‫ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﺷﻮرا ﻫﺎي ﻣﺤﻠﻲ ﻛﻪ ﺑﺪون ﻣﻮاﻧﻊ از ﻃﺮف دوﻟﺖ‬

‫ﻛﺎري ازﻣﻴﻜﺎﻧﺰﻣﻬﺎي اﺷﺘﺮاﻛﻲ درﻧﻈﺮﮔﺮﻓﺘﻪ ﻣﻴﺸﻮد‪ .‬ﻳﺎ ب ‪%‬‬

‫ﻣﺮﻛﺰي ﻣﻨﻈﻮرﻣﻴﮕﺮدد‪ ) .‬ﻧﺒﺎﻳﺪ ﺗﻤﺎم ﻧﻈﺎرت ﻫﺎ و ﺗﺎﺧﻴﺮﻫﺎي‬

‫واﺣﺪ ﻫﺎي ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ ﻛﻪ در آن اﻛﺜﺮﻳﺖ ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ‬

‫ﻣﺴﺘﺪل از ﺟﺎﻧﺐ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺮﻛﺰي درﻗﺎﻧﻮن ﺳﺎزي ﻣﻮاﻧﻊ‬

‫ﻛﻠﻴﺪي ازﺳﻮي اﻓﺮاد ﻏﻴﺮ اﻧﺘﺨﺎﺑﻲ ﮔﺮﻓﺘﻪ ﻣﻴﺸﻮد‪.‬‬

‫ﭘﻨﺪاﺷﺘﻪ ﺷﻮد(‪ .‬ﭘﺮوﺳﻪ اوﻟﻲ ﺗﻤﺮﻛﺰ زداﻳﻲ ﺷﺎﻳﺪ ﺷﺎﻣﻞ ﻧﻈﺎرت‬

‫‪ .5‬ج‪ %‬ﺷﻬﺮوﻧﺪان ﻛﻪ از ﭘﺮوﮔﺮاﻣﻬﺎو ﺧﺪﻣﺎت ﺷﻮراﻫﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﻣﺼﺎرف ﻣﺸﺨﺺ ﮔﺮدد ﻳﺎ ﻻزم ﺑﺮاﻳﻦ ﮔﺮدد ﻛﻪ از ﺗﺒﻌﻴﺾ‬

‫اﺳﺘﻔﺎده ﻣﻴﻜﻨﻨﺪ‪.‬‬

‫ﻣﺤﻠﻲ ﻋﻠﻴﻪ اﻗﻠﻴﺘﻬﺎ اﺣﺘﻤﺎﻻً ﺟﻠﻮ ﮔﻴﺮي ﮔﺮدد‪ .‬ﻧﻈﺮ ﺑﻪ ﻣﺤﺘﻮﻳﺎت‬

‫‪ .6‬ﺷﺎﺧﺺ ﻫﺎي اراﻳﻪ ﺧﺪﻣﺎت ﺑﺎدرﻧﻈﺮ داﺷﺖ ﺟﻨﺴﻴﺖ‬

‫ﻗﻮاﻧﻴﻦ رد ﮔﺮدﻳﺪه ﻣﻤﻜﻦ اﺳﺖ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت دﻫﺪ ﻛﻪ در ﺗﺒﻌﻴﺾ‬

‫‪ .7‬ﻣﺜﺎﻟﻬﺎي ﺗﺼﺎﻣﻴﻤﻲ ﻛﻪ در ﻧﺘﻴﺠﻪ ﻓﺸﺎرﻫﺎي اﻓﺮاد ﻳﺎﺳﺎزﻣﺎﻧﻬﺎي‬

‫ﻣﺤﻠﻲ ﻳﺎ ﻣﺮﻛﺰي ﻋﻠﻴﻪ زﻧﺎن ﻳﺎ ﺳﺎﻳﺮ ﮔﺮوه ﻫﺎي اﻗﻠﻴﺖ ﻃﺮﺣﻲ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﮔﺮﻓﺘﻪ ﻣﻴﺸﻮد‪ ) .‬اﻳﻦ ﺷﺎﺧﺺ ﻣﻴﺘﻮاﻧﺪﻓﻴﺼﺪي‬

‫وﺟﻮد دارد‪.‬‬

‫ﻫﺪف واﺣﺪ ﻫﺎي ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ را ﺗﺸﻜﻴﻞ دﻫﺪ ﻛﻪ ﻣﻴﺘﻮان ‪2‬‬

‫‪.4‬‬

‫ﻳﺎ ﺑﻴﺸﺘﺮ از آن ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ را ﻧﺎم ﮔﺮﻓﺖ ﻛﻪ در ‪ 12‬ﻣﺎه ﮔﺬﺷﺘﻪ در‬

‫ﺗﻌﺪاد ﻗﻮاﻧﻴﻦ واﺻﻼﺣﺎت ﻛﻠﻴﺪي ﻛﻪ ﺟﻬﺖ ﺗﻘﻮﻳﺖ وﻳﺎ ﺑﻬﺒﻮد‬ ‫ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي زﻧﺎن ورﻫﺒﺮي آﻧﺎن ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺳﻄﺢ ﻣﺮﻛﺰي ﺗﺎﺛﻴﺮ ﮔﺬاﺷﺘﻪ اﺳﺖ‪ .‬اﻳﻦ ﻃﻮر ﻧﻴﺰ ﻣﻤﻜﻦ اﺳﺖ‬ ‫اﻓﺰاﻳﺶ ﺗﻮاﻧﺎﻳﻲ ادارات ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻛﻪ ﻳﻚ اﺟﻨﺪاي ﻣﻬﻢ را ﻛﻪ ﺑﻴﻦ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ و ﺣﻜﻮﻣﺖ‬ ‫ﻣﺮﻛﺰي آﻣﺎده ﺑﺎﺷﺪ ﺑﺎﻫﻢ ﻳﻜﺠﺎ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬و اﻳﻦ ﺟﻬﺖ ﺟﺪا‬

‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺳﺎﺧﺘﻦ اﻧﺠﻤﻨﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ازﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﻣﻔﻴﺪ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪(.‬‬ ‫‪ .8‬ﺗﻌﺪاد ادارات ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ﻛﻪ ﭘﻼﻧﻬﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ و ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ‬

‫‪ .1‬درﺟﻪ اﻧﺘﻘﺎل ﺻﻼﺣﻴﺖ ﻗﺎﻧﻮﻧﮕﺬاري ﺑﻪ ﺷﻮراﻫﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﮔﺬاري را ﺑﺎ اﻟﻒ( ﻧﻴﺮوي ﺷﻬﺮوﻧﺪان‪ ،‬و ب( ﻣﻌﻴﺎرﻫﺎي‬

‫ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر وﺿﻊ ﻣﺎﻟﻴﺎت و ﻓﻴﺴﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‪ ).‬ﻛﺎرﺷﻨﺎﺳﺎن‬

‫ﺑﺎﻛﻴﻔﻴﺖ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺘﺪ‪.‬‬

‫ﻣﺤﻠﻲ ﺑﺎﻳﺪ ﺗﺸﺨﻴﺺ دﻫﻨﺪ ﻛﻪ ﻛﺪام آﻧﻬﺎ ﻣﻨﺒﻊ ﻣﻬﻢ‬ ‫ﻋﻮاﻳﺪ ﺟﻬﺖ ﺗﻤﺮﻛﺰ زداﻳﻲ درﺳﺖ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ(‪.‬‬

‫اﻓﺰاﻳﺶ ﭘﺎﺳﺨﮕﻮﻳﻲ دوﻟﺖ ﺑﻪ ﺷﻬﺮوﻧﺪان وﻻﻳﺎت‪:‬‬

‫‪ :(2 .2‬ﻓﻴﺼﺪي ﺗﻤﺎم ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ ﻛﻪ‬ ‫آﻣﻮزش ارﺗﻘﺎﻳﻲ ﻣﻬﺎرت را ﻓﺮا ﻣﻴﮕﻴﺮﻧﺪ و از ﻣﻬﺎرﺗﻬﺎي‬

‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ ﺷﺎن در اﺟﺮاي اﻣﻮرﺷﺎن اﺳﺘﻔﺎده ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻨﺪ‪.‬‬ ‫‪.1‬‬

‫اﺻﻼﺣﺎت ﻛﻠﻴﺪي ﻛﻪ در ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﺑﺎ ﻳﻚ ﻟﺴﺖ اﺻﻼﺣﺎت‬

‫‪ .3‬اﻟﻒ( ﻓﻴﺼﺪي ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻣﻴﺎن رﺗﺒﻪ و ﻋﺎﻟﻲ رﺗﺒﻪ‬

‫ﺳﻔﺎرش ﺷﺪه ﺑﻪ ﺗﺼﻮﻳﺐ رﺳﻴﺪه اﺳﺖ‪ ) .‬ﺧﺼﻮﺻﻴﺖ ﻫﺎي‬

‫ﻣﻠﻜﻲ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﻻزﻣﻪ اﻳﻦ اﺻﻼﺣﺎت ﺷﺎﻣﻞ اﻣﻮرذﻳﻞ ﻣﻴﮕﺮدد‪ :‬ﺳﺎﺣﻪ‬

‫ﻳﺎ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ اﺳﺘﺨﺪام‬

‫ﻣﺴﺆﻟﻴﺘﻬﺎي ﻫﺮﺳﻄﺢ ﺑﻪ ﻃﻮرواﺿﺢ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﻴﮕﺮدد‪ ،‬اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫ﻣﻴﮕﺮدد‪ ،‬ب( ﻓﻴﺼﺪي ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﻛﻪ‬

‫ﻣﻨﻈﻢ ﻣﺤﻠﻲ ﺑﺎ ﺣﻖ راي ﻋﻤﻮﻣﻲ‪ ) ،‬در آﻧﺠﺎ ﻫﻴﭻ ﮔﻮﻧﻪ ﺷﺮاﻳﻂ‬

‫در آن اﻛﺜﺮﻳﺖ ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻣﻠﻜﻲ ﻣﻴﺎن رﺗﺒﻪ ﻳﺎ ﻋﺎﻟﻲ رﺗﺒﻪ‬

‫ﻳﺎ ﻣﻮاد ﻛﻪ زﻧﺎن ﻳﺎ ﮔﺮوه ﻫﺎي اﻗﻠﻴﺖ را از ﺣﻖ راي ﻣﺤﺮوم‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﻣﻮﺟﻮد ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ ،‬ﺗﻮﺳﻂ ﺣﻜﻮﻣﺖ‬

‫ﺳﺎزد وﺟﻮد ﻧﺪاﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ(‪ ،‬ﻫﺪف اﺳﺎﺳﻲ ﺗﺼﻤﻴﻤﮕﻴﺮي ﺷﺎﻣﻞ‬

‫ﻣﺤﻠﻲ اﺳﺘﺨﺪام ﻣﻴﮕﺮدد‪ ) .‬اﻣﻜﺎن وﺟﻮد دارد ﻛﻪ ﺑﻴﻦ‬

‫ﻣﻘﺎﻣﺎت ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺑﻮدﺟﻪ‪ ،‬ﻣﻘﺎﻣﺎت ﻣﺮﺑﻮط ﻣﺎﻟﻲ ﺟﻬﺖ ﺑﺎﻻ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﺷﻬﺮﻫﺎي ﻋﻤﺪه و ﻓﻘﻴﺮ ﺗﺮﻳﻦ وﻟﺴﻮاﻟﻲ‬

‫ﺑﺮدن و ﻣﺼﺮف ﭘﻮل ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ ﺑﺎ ﻇﺮﻓﻴﺖ و ﻣﺴﺆﻟﻴﺖ‪ ،‬ﺗﻌﺪاد‬

‫ﻫﺎي وﻻﻳﺎت ﻓﺮق زﻳﺎد وﺟﻮد داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ(‪ .‬اﺣﺘﻤﺎﻻٌ‪،‬‬

‫‪-57-‬‬


‫‪ :(2‬اﻟﻒ( ﺗﻌﺪاد ﻣﺠﻤﻮﻋﻲ ﻳﺎ ﺣﺪ وﺳﻂ زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻛﻪ در ﺟﻠﺴﺎت‬

‫آوردن ﺗﻐﻴﻴﺮات ﻣﻴﺎﻧﮕﻴﻦ ﻣﻨﺎﺳﺐ اﺳﺖ ﻛﻪ ﺑﻪ وﺟﻮد‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ اﺷﺘﺮاك ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻨﺪ‪ ،‬ب(‪ ،‬ﻓﻴﺼﺪي ﺗﻌﺪاد‬

‫آﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺟﻠﺴﺎت ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﻛﻪ ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﻣﺤﻞ ‪ x‬در ﺳﺎل‬

‫‪ .4‬ﺗﺮﻛﻴﺐ اﺻﻮل ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ ﻫﺎ ﺑﺮاﺳﺎس ﺳﻪ ﺳﻮال ذﻳﻞ‬ ‫ﺻﻮرت ﮔﻴﺮد‪ :‬اﻟﻒ( آﻳﺎ اﺻﻮل ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ وﺟﻮد‬

‫ﮔﺬﺷﺘﻪ اﺷﺘﺮاك زﻧﺎن وﻣﺮدان ﺑﻴﺸﺘﺮ ﺻﻮرت ﮔﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ‪:.‬‬

‫دارد؟‪ ،‬ب( آﻳﺎ ﺑﺮاي ﭘﺴﺘﻬﺎي ﻛﻠﻴﺪي ﺗﻮﺿﻴﺤﺎت ﺷﻐﻠﻲ‬

‫‪ :(3‬اﻟﻒ( ﺗﻌﺪاد ﺟﻠﺴﺎت ﻣﺸﺘﺮك ﺑﻴﻦ ﺷﻬﺮوﻧﺪان و ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻫﺎي‬ ‫ﺷﻮراي ﻣﺤﻠﻲ‪ /‬ب( ﻫﻴﺄت ﻫﺎي ﻣﺸﺘﺮك‪.‬‬

‫ﺷﻔﺎف وﺟﻮد دارد؟‪ ،‬پ( ﺗﻌﺪاد ﺷﻜﺎﻳﺖ در ﻣﻮرد‬

‫‪ :(4‬ﮔﺰارش ﺑﻮدﺟﻪ‪/‬ﻣﺎﻟﻲ در وﻗﺖ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺑﻪ اﻋﻀﺎي ﺷﻮرا‪،‬زﻧﺎن‬

‫ﺗﺨﻠﻔﺎت از اﺻﻮل ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ ﻫﺎ در زﻣﺎن اﺳﺘﺨﺪام‪.‬‬ ‫‪ :(5 .5‬اﻟﻒ( ﻓﻴﺼﺪي ﭘﺴﺘﻬﺎي ﻣﻠﻜﻲ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﻛﻪ‬

‫وﻣﺮدان ﻋﺎﻣﻪ‪ ،‬رﺳﺎﻧﻪ ﻫﺎي ﺟﻤﻌﻲ ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻏﻴﺮ دوﻟﺘﻲ ‪ .‬ب(‪،‬‬

‫اﻋﻼن ﻣﻴﮕﺮدد‪ ،‬ب( ﻓﻴﺼﺪي ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﻓﻴﺼﺪي ﺷﻮرا ﻫﺎ ﻳﻴﻜﻪ اﻳﻦ ﻣﻮاد را ﺑﻪ وﻗﺖ وزﻣﺎﻧﺶ ﺑﻴﺮون‬

‫ﻛﻪ ﺑﻌﺪ از اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻣﺤﻠﻲ ﺟﺎﻳﮕﺰﻳﻦ ﻣﻴﮕﺮدﻧﺪ‪.‬‬

‫ﻣﻴﺎرود‪.‬‬

‫‪ .6‬ﻓﻴﺼﺪي ﻣﺠﻤﻮع ﻋﻮاﻳﺪ ﻣﺤﻠﻲ ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﺣﻜﻮﻣﺖ‬

‫‪ :(5‬اﻟﻒ(‪ :‬ﺗﻔﺘﻴﺶ ﻫﺎي داﺧﻠﻲ و ﺧﺎرﺟﻲ ﻣﺼﺎرف ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ‪،‬‬

‫ﻣﺤﻠﻲ ﺣﺎﺻﻞ ﻣﻴﮕﺮدد‪ ،‬ﻳﺎ ﻣﻘﺪار ﻋﻮاﻳﺪ ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ‬

‫اﻟﻒ( ﻃﺒﻖ ﺟﺪول ﻣﻨﻈﻢ ﺻﻮرت ﻣﻴﮕﻴﺮد ‪ .‬ب( ﺑﻪ ﻧﺸﺮ ﻣﻴﺮﺳﺪ ‪.‬‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﺑﺪﺳﺖ ﻣﻲ آﻳﺪ‪.‬‬

‫پ( ﺗﻌﺪاد ﻳﺎ ﻓﻴﺼﺪي ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﻛﻪ در آن ﻫﺮ دو اﻟﻒ(‬

‫‪ .7‬ﻓﻴﺼﺪي ﻋﻮاﻳﺪ ﻣﺤﻠﻲ ﺑﺪﺳﺖ آﻣﺪه‪.‬‬

‫و ب( ﺻﻮرت ﻣﻴﮕﻴﺮد‪.‬‬

‫‪ .8‬ﻓﻴﺼﺪي ﻋﻮاﻳﺪ ﺑﺪﺳﺖ آﻣﺪه در ﻣﺮﻛﺰ ﻛﻪ ﺑﺮاي‬

‫اﻓﺰاﻳﺶ دﺳﺘﺮﺳﻲ ﻣﺮدم ﺑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻌﺘﺒﺮ دوﻟﺘﻲ‪:‬‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﺟﻬﺖ اﺳﺘﻔﺎده ﺑﻪ آن ﺗﺤﻮﻳﻞ داده‬

‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬

‫ﻣﻴﺸﻮد‪.‬‬

‫‪.i‬‬

‫‪ .9‬اﻟﻒ( ﻓﻴﺼﺪي ﻳﺎ ﺗﻌﺪاد دﻓﻌﺎت‪ /‬ﻣﺎه ﻫﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﺣﻜﻮﻣﺖ‬ ‫در آن ﻣﻌﺎﺷﺎت را ﺑﻪ ﺗﻌﻮﻳﻖ ﻣﻲ اﻧﺪازد‪ ،‬ب( ﻓﻴﺼﺪي ﻳﺎ‬

‫ﻣﺮدم ﻋﻘﻴﺪه دارﻧﺪ ﻛﻪ آﻧﻬﺎ درﻣﻮرد ﺳﻴﺎﺳﺖ‪ ،‬اﻗﺘﺼﺎد‬ ‫وﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﻣﻬﻢ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻛﺎﻓﻲ دارﻧﺪ‪.‬‬

‫ﻣﻴﺎﻧﮕﻴﻦ ﺗﻌﺪاد ﻣﺎﻫﻬﺎﻳﻲ ﻛﻪ ﻣﻌﺎﺷﺎت ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪.ii‬‬

‫ﺳﺮ وﻗﺖ ﻳﺎ ﻫﺮ ﮔﺰ ﭘﺮداﺧﺖ ﻧﺸﺪه اﺳﺖ‪.‬‬

‫ژورﻧﺎﻟﻴﺴﺘﺎن ﻳﺎ ﺳﺎﻳﺮ ﮔﺮوﻫﻬﺎي اﺳﺘﻔﺎده ﻛﻨﻨﺪه ﻋﻘﻴﺪه‬ ‫دارﻧﺪ ﻛﻪ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺟﻬﺖ ﻣﺸﺎﻫﺪه و ﭘﻴﮕﻴﺮي ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺑﺮاي‬

‫‪ :(10 .10‬اﻟﻒ( ﻓﻴﺼﺪي ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﻣﻮرد ﻧﻈﺮ ﻛﻪ ﺟﻤﻊ‬

‫آﻧﻬﺎ ﻓﺮﺻﺖ ﻛﺎﻓﻲ را آﻣﺎده ﻣﻴﺴﺎزد‪.‬‬

‫آوري ﻣﺎﻟﻴﺎت را ﺣﺪ اﻗﻞ اﻟﻲ ‪ %x‬ﻋﻤﻠﻲ ﻧﻤﻮده اﺳﺖ‪.‬‬

‫‪.iii‬‬

‫ب( ﺳﺮﻋﺖ ﺟﻤﻌﺎوري را ﺑﻬﺒﻮد ﻣﻲ ﺑﺨﺸﺪ‪.‬‬

‫ﻃﺮح ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﻫﺎ ﺟﻬﺖ رﺳﻴﺪه ﮔﻲ ﺑﻪ ﺳﻮء اﺳﺘﻔﺎده وﻳﺎ‬ ‫اﺟﺮاي ﻧﺎ درﺳﺖ ﻗﺎﻧﻮن وﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ آزاروﺗﺠﺎوز ﺟﻨﺴﻲ‬

‫‪:(11 .11‬اﻟﻒ( ﻧﺴﺒﺖ ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ ﺑﻪ ﻣﺼﺮف ﺑﺮﮔﺮداﻧﺪه ﺷﺪه ‪،‬‬

‫ورﺳﻴﺪه ﮔﻲ ﺑﻪ ﺗﺨﻠﻔﺎت دراﻳﻦ زﻣﻴﻨﻪ‬

‫ب( ﺗﻌﺪاد واﺣﺪ ﻫﺎي ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﻛﻪ ﻧﺴﺒﺖ را‬ ‫اﻓﺰاﻳﺶ ﻣﻴﺪﻫﻨﺪ‪.‬‬

‫اﺻﻼح ﻗﻮاﻧﻴﻦ و ﻣﻘﺮرات‪:‬‬

‫‪ (12 .12‬اﻟﻒ( ﻓﻴﺼﺪي واﺣﺪ ﻫﺎي ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﻛﻪ‬

‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬

‫ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ اﻧﺠﻤﻦ ﻫﺎي ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ ،‬ب(‪:‬‬

‫‪ :(1‬اﻟﻒ( ﻗﻮاﻧﻴﻦ و ﻣﻘﺮرات راﺟﻊ ﺑﻪ ﺷﺮﻳﻚ ﺳﺎزي ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت‬

‫ﻣﻴﺰان ﺣﻤﺎﻳﻪ ﻣﺎﻟﻲ ﺑﺮاي ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ‪ .‬واﺑﺴﺘﻪ ﮔﻲ‬

‫ﻣﻬﻢ ﺣﻜﻮﻣﺘﻲ وﺟﻮد دارد‪ ،‬ب( ﻳﺎ‬

‫ﺑﻪ واﺣﺪ ﻫﺎي ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﻣﻮرد ﻫﺪف‪.‬‬

‫ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﻫﺎ در ﻣﻮرد ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪي ﺷﺮﻳﻚ ﺳﺎزي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت در‬

‫ﻣﻴﻜﺎﻧﺰم اﻓﺰاﻳﺶ اﺷﺘﺮاك ﻣﺮدم‪:‬‬

‫ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﺑﺎ ﻟﺴﺖ ﭘﺸﻨﻬﺎد ﺷﺪه اﺻﻼﺣﺎت ﺑﻪ وﺟﻮد آﻣﺪه اﺳﺖ‪.‬‬ ‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬ ‫‪ :(1‬اﻟﻒ( ﻓﻴﺼﺪي اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻧﺎﻛﺎم ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬ب( ﻓﻴﺼﺪي‬ ‫واﺣﺪ ﻫﺎي ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻲ ﻛﻪ در آﻧﺠﺎ ﺑﻄﻮر ﻣﻨﻈﻢ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫رﻗﺎﺑﺘﻲ ﺑﺮﮔﺰار ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬

‫‪-58-‬‬


‫اﺻﻼﺣﺎت ﻗﻮاﻧﻴﻦ و ﻣﻘﺮرات‪:‬‬ ‫ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﭘﺨﺶ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‪:‬‬ ‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬

‫‪.1‬‬ ‫‪.1‬‬

‫ﺗﻌﺪاد ﻳﺎ ﻓﻴﺼﺪي ﻣﻮاردي)ﭼﻨﺎن اﻣﺮي ﺑﺎﻳﺪ اﻧﺠﺎم ﮔﻴﺮد(‬

‫ﺣﻤﺎﻳﻮي دﻳﮕﺮ را دارد ﻛﻪ ﺿﺎﻣﻦ ﺳﻠﻮك اﻣﻮر اﺧﻼﻗﻲ‬

‫ﻛﻪ ادراات دوﻟﺘﻲ ﺑﺎﻳﺪﺗﻮﺟﻪ ﻛﺎﻓﻲ ﺟﻬﺖ اﺳﺘﻤﺎع ﻋﺎﻣﻪ‬

‫ﻛﺎرﻣﻨﺪان اﻧﺘﺨﺎﺑﻲ و ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺑﺎﺷﺪ؟ وﻳﺎ ﺑﺎ ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﻟﺴﺖ‬

‫ازﺧﻮد ﻧﺸﺎن دﻫﻨﺪ‪.‬‬ ‫‪.2‬‬

‫ﺿﺮورﻳﺎت در ﻗﺴﻤﺖ ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪﻳﻬﺎي ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺟﻬﺖ‬

‫ﻓﻴﺼﺪي ﻣﻮاردي)اﻣﺮي ﻛﻪ آﻧﻬﺎ ﺑﺎﻳﺪ اﻧﺠﺎم دﻫﻨﺪ( ﻛﻪ‬

‫ﺗﻘﻮﻳﺖ اﺧﻼﻗﻴﺎت ﺑﻬﺒﻮد ﺻﻮرت ﮔﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ‪.‬‬

‫ادراات دوﻟﺘﻲ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻛﺎﻓﻲ را درﻣﻄﺒﻮﻋﺎت ﺑﻪ‬

‫‪.2‬‬

‫اﺳﺘﻤﺎع ﻋﺎﻣﻪ ﻣﻴﺮﺳﺎﻧﺪ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬

‫ﺗﻌﺪاد ادراات) ﻳﺎ ﻓﻴﺼﺪي اداراﺗﻴﻜﻪ ﺿﺮورت ﺑﻪ اﺟﺮاي‬ ‫ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰﻣﻬﺎي ﻧﻈﺎرت ﺟﻬﺖ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻣﻌﻴﺎرﻫﺎي اﺧﻼﻗﻲ‪:‬‬

‫ﻛﺎﻓﻲ را در ﻣﻮرد ﺧﺪﻣﺎﺗﻴﻜﻪ اﻧﻬﺎﺑﺎﻳﺪ اﻧﺠﺎم دﻫﻨﺪ ﺑﺮاي‬

‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬

‫ﻣﺮدم اراﻳﻪ ﻣﻴﺪارد‪.‬‬

‫‪ .1‬آﻳﺎ ﻛﺸﻮرداراي)اﻟﻒ( اداره ﻛﻨﺘﺮول و ﺗﻔﺘﻴﺶ وﻳﺎﻧﻬﺎد ﻣﻌﺎدل‬ ‫آن ﻛﻪ ﺑﻪ ﻃﻮر ﻣﻨﻈﻢ )ﺳﺎﻻﻧﻪ( ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺣﻜﻮﻣﺖ را ﺑﺮرﺳﻲ‬

‫ﺗﻌﺪاد ﻳﺎ ﻓﻴﺼﺪي ﭘﺴﺘﻬﺎي ﺣﻜﻮﻣﺘﻲ ﻛﻪ درﻳﻚ ﺗﻌﺪاد‬

‫ﻧﻤﺎﻳﺪ‪) ،‬ب( اداره ﻛﻨﺘﺮول و ﺗﻔﺘﻴﺸﻲ ﻛﻪ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي ﻣﺎﻟﻲ‬

‫ﭼﻴﻨﻠﻬﺎي ﺧﺒﺮي در وﻗﺖ ﻣﻨﺎﺳﺐ اﻋﻼن ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬ ‫‪.5‬‬

‫‪.6‬‬

‫وﺣﺴﺎﺑﻲ وﺣﺴﺎﺑﺎت ﻗﻄﻌﻴﻪ ‪ ،‬ﻗﺮاردادﻫﺎ وﺗﻬﻴﻪ ﺧﺮﻳﺪاري را ﺑﻪ‬

‫ﺗﻌﺪاد ﻳﺎ ﻓﻴﺼﺪي ﻗﺮار داد ﻫﺎي ﺣﻜﻮﻣﺘﻲ ﻳﺎ ﻓﻴﺼﺪي‬

‫ﻃﻮر ﻣﻨﻈﻢ ﺑﺎزرﺳﻲ ﻛﻨﺪ‪) ،‬ج( اداره اﻣﻮراﺧﻼﻗﻲ ﺣﻜﻮﻣﺖ‬

‫ﭘﻮل ﻗﺮارداد ﻫﺎي ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻛﻪ در ﭼﻴﻨﻠﻬﺎي رﺳﺎﻧﻪ ﻫﺎ‬

‫ﻛﻪ ﺿﻮاﺑﻂ اﺧﻼﻗﻲ رادرﺣﻜﻮﻣﺖ ﻧﻈﺎرت و ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻛﻨﺪ )د(‬

‫اﻋﻼن ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬

‫اداره ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ارﺗﺸﺎ و ﻓﺴﺎد اداري ﺗﺎ اﮔﺎﻫﻲ ﻋﺎﻣﻪ را درﻣﻮرد‬

‫ﺑﻮدﺟﻪ ﻫﺎﻳﻴﻜﻪ در وﻗﺖ ﻣﻨﺎﺳﺐ دردﺳﺘﺮس‬

‫ﻓﺴﺎد اداري اﻳﺠﺎد واز ﻗﺎﻧﻮﻧﺸﻜﻨﻲ ﺟﻠﻮﮔﻴﺮي ﻧﻤﺎﻳﺪ و ﻫﻤﻪ‬

‫ﻗﺎﻧﻮﻧﮕﺬاران‪ ،‬ﻋﺎﻣﻪ ﻣﺮدم ‪ ،‬رﺳﺎﻧﻪ ﻫﺎ و ﺟﺎﻣﻌﻪ ﻣﺪﻧﻲ ﻗﺮار‬

‫ﻗﻮاﻧﻴﻦ‪ ،‬ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻠﻬﺎ وﻏﻴﺮه را ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻧﻤﺎﻳﺪ ﻛﻪ ﻓﺴﺎد اداري را‬

‫ﻣﻴﮕﻴﺮد‪ .‬ﺑﺎ ﻣﺮاﺟﻌﻪ ﺑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت درﺑﺎره ﺑﻮدﺟﻪ‪ ،‬ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ‬

‫ﻛﻨﺘﺮول ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ ،‬اﺳﺖ‪.‬‬

‫ﻧﻴﺰ ﺗﻮﺳﻂ ﻧﻮع ﺑﻮدﺟﻪ ﻣﻴﺘﻮاﻧﺪ اﻧﺪازه ﮔﻴﺮي ﺷﻮد‪.‬‬ ‫‪.7‬‬

‫‪ .2‬دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺑﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻛﺎﻓﻲ ﺑﻤﻨﻈﻮر ﻣﻮﺟﻮدﻳﺖ و اﺳﺘﺨﺪام‬

‫ﮔﺰارش ﻣﺎﻟﻲ در ﻣﻮرد ﻣﺼﺎرف ﻣﻮﺟﻮد در وﻗﺖ‬

‫ﻛﺎرﻣﻨﺪان اداره ﻛﻨﺘﺮول و ﺗﻔﺘﻴﺶ‪ ،‬اﻣﻮر اﺧﻼﻗﻲ و ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ‬

‫ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺑﺮاي ﻗﻮه ﻣﻘﻨﻨﻪ‪ ،‬ﻋﺎﻣﻪ ﻣﺮدم‪ ،‬رﺳﺎﻧﻪ ﻫﺎ و ﺟﺎﻣﻌﻪ‬

‫ارﺗﺸﺎء و ﻓﺴﺎد اداري‪.‬‬

‫ﻣﺪﻧﻲ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﻇﺮﻓﻴﺖ اداري اداره ﻛﻨﺘﺮول و ﺗﻔﺘﻴﺶ ‪ ،‬اﻣﻮر اﺧﻼﻗﻲ و‬ ‫ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ارﺗﺸﺎ و ﻓﺴﺎد اداري‪.‬‬

‫ﻧﻘﺶ ﺗﻤﺜﻴﻞ ﻫﺎ واﺟﺮاآت اﺧﻼﻗﻲ در ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺣﻜﻮﻣﺖ‪:‬‬

‫‪ .4‬ﻓﻴﺼﺪي ﺑﻮدﺟﻪ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻛﻪ در ﺳﺎل ﻣﺎﻟﻲ ﮔﺬﺷﺘﻪ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ‬

‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬ ‫‪.1‬‬

‫آﻳﺎ ﻛﺸﻮر داراي ﻗﻮاﻧﻴﻦ آزادي ﺑﻴﺎن و اﻓﺸﺎﮔﺮي‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺎﻟﻲ اﺳﺖ؟‬

‫ﭼﻨﻴﻦ ﻛﺎري ﻧﺪارﻧﺪ ﻳﺎ در ﻳﻚ ﻣﺤﻞ ﺧﺎص( ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫‪.4‬‬

‫آﻳﺎ ﻛﺸﻮر ﺿﻮاﺑﻂ اﺧﻼﻗﻲ و ﻗﻮاﻧﻴﻦ و ﻣﻘﺮرات ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ و‬

‫ﻣﻌﻴﺎرﻫﺎي ﻻزم ﺑﺮرﺳﻲ ﺷﺪه و‪ /‬ﻳﺎ ﻓﻴﺼﺪي ﻗﺮاردادﻫﺎ و‬

‫درك ﻋﺎﻣﻪ در ﻣﻮرد ﻓﺴﺎد ﻳﺎ ﺧﺪﻣﺎت ﺑﺮﮔﺰﻳﺪه‬

‫ﺧﺮﻳﺪاري ﻫﺎﻳﻴﻜﻪ ﺗﻮﺳﻂ اداره ﻛﻨﺘﺮول و ﺗﻔﺘﻴﺶ ﻣﺮور ﺷﺪه‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺖ‪ ،‬ﻃﻮرﻳﻜﻪ در ﻧﻈﺮ ﺳﻨﺠﻲ ﮔﺬارش ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬

‫ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬ ‫‪.2‬‬

‫آﮔﺎﻫﻲ از ﻓﺴﺎد ﺗﻮﺳﻂ ﺳﺮوي داد و ﺳﺘﺪ ﻫﺎي‬ ‫‪ .5‬ﻓﻴﺼﺪي وﻳﺎ ﺗﻌﺪاد ادارات ﻳﺎ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪه ﮔﻲ ﻫﺎي ﺣﻜﻮﻣﺖ ﺑﺎ‬

‫اﻗﺘﺼﺎدي ﻳﺎ ﺷﺮﻛﺘﻬﺎﻳﻴﻜﻪ ﻣﻴﺨﻮاﻫﻨﺪ ﺑﺎ دوﻟﺖ ﻛﺎر‬

‫دﺳﺘﺎوردﻫﺎي ﺑﺰرگ ﺑﺮرﺳﻲ)ﺑﻪ ﻃﻮر ﻣﺜﺎل درﻳﺎﻓﺖ ﻳﻚ‬

‫ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪.‬‬

‫اﺷﺘﺒﺎه ﺑﺰرگ( و ‪ /‬ﻳﺎ ﻣﻌﺎدل ﺑﺮاي ﺗﻔﺘﻴﺶ ﻗﺮاردادﻫﺎ و‬ ‫‪.3‬‬

‫ﻣﻴﺰان واﻗﻌﻲ ﻣﺼﺮف وﺻﺮف وﻗﺖ ﻣﺸﺘﺮﻳﻬﺎ ﺟﻬﺖ ﺗﻬﻴﻪ‬

‫ﺧﺮﻳﺪاري ﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺟﻮاز از ﻳﻜﻲ از ادارات دوﻟﺘﻲ ﺻﺪور ﺟﻮاز‪.‬‬

‫‪-59-‬‬


‫‪ .6‬ﻓﻴﺼﺪي وﻳﺎ ﺗﻌﺪاد ﻣﺜﺎﻟﻬﺎي ﺗﻔﺘﻴﺶ ﻛﺎﻣﻞ ﻗﺎﻧﻮن ﺷﻜﻨﻲ ﻣﻬﻤﻲ‬ ‫در ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻠﻬﺎ و اﻣﻮر اﺧﻼﻗﻲ ﻧﺴﺒﺘ‪ Ĥ‬ﺑﻪ ﺳﻮﻳﻪ ﻋﺎﻟﻲ ﻛﻪ ﺑﻪ‬

‫‪.3‬‬

‫ﺗﻌﺪاد ﻣﻘﺎﻟﻪ ﻫﺎي ﻣﺠﻠﻪ ﻫﺎ و روزﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ‪.‬‬

‫‪.4‬‬

‫درﺟﻪ ﺑﻨﺪي ﻣﻮﺳﺴﺎت ﻏﻴﺮدوﻟﺘﻲ‪/‬ﻛﻴﻔﻴﺖ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻛﻪ‬

‫ﻣﻨﻈﻮر ﻧﺘﺎﻳﺞ ﺷﻔﺎف و ﺑﺮ ﺣﺴﺐ ﺿﺮورت ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﺗﻄﺒﻴﻖ‬

‫در ﻣﻮرد ﺑﺨﺶ ﻧﻈﺎﻣﻲ ﺗﻬﻴﻪ ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬

‫ﺗﻌﻘﻴﺐ ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬ ‫ﺗﺨﺼﻴﺼﻬﺎي ﺑﻮدﺟﻪ ﻧﻈﺎﻣﻲ‪) .‬ﻣﻤﻜﻦ اﺳﺖ درﺟﻪ ﺑﻨﺪي‬

‫‪.5‬‬ ‫‪ .7‬ﻣﺆﺛﺮﻳﺖ ﻧﻈﺎرت ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‬

‫ﺗﺨﺼﻴﺼﻬﺎ ﺑﻴﺸﺘﺮ دﻟﭽﺴﭗ ﺑﺎﺷﺪ(‪.‬‬

‫‪ .8‬ﺗﻌﺪاد ﻣﻮﺳﺴﺎت ﻏﻴﺮدوﻟﺘﻲ ﻛﻪ داراي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻛﺎﻓﻲ و‬

‫ﺗﻌﺪاد ﻧﺸﺮات ﻣﺮﺑﻮط اﻣﻮر ﻧﻈﺎﻣﻲ ﻳﺎ اﻣﻨﻴﺘﻲ ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ‬

‫‪.6‬‬

‫اﺷﺨﺎص ﻣﺠﺮب و ﻣﺘﺨﺼﺺ ﺑﻮده ﺗﺎ وﺿﻌﻴﺖ ﻓﺴﺎد اداري را‬

‫ﺗﻴﻨﻚ ﺗﺎﻧﻜﺲ)ﮔﺮوﭘﻲ از ﻣﺎﻫﺮﻳﻦ ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﺣﻜﻮﻣﺖ‬

‫ﻧﻈﺎرت‪ ،‬ﺗﺤﻠﻴﻞ و اﻃﻼﻋﺎت ﻣﺮﺑﻮﻃﻪ را ﺑﻪ ﮔﻮش ﻣﺮدم ﺑﺮﺳﺎﻧﺪ‪.‬‬

‫ﻳﺎ ﻳﻚ اداره ﺟﻬﺖ ارزﻳﺎﺑﻲ ﻣﺸﻜﻼت و درﻳﺎﻓﺖ ﺣﻞ‬

‫‪ .9‬ﻛﻴﻔﻴﺖ ﺗﻔﺘﻴﺶ رﺳﺎﻧﻪ ﻫﺎ و راﭘﻮردﻫﻲ در ﻣﻮرد ﻓﺴﺎد اداري‪.‬‬

‫ﺗﻮﻇﻴﻒ ﺷﺪه ﺑﺎﺷﻨﺪ( ﺑﻪ ﻧﺸﺮ ﻣﻴﺮﺳﺪ‪.‬‬

‫ﻣﺴﻠﻜﻲ ﺳﺎزي ﻛﺎرﻣﻨﺪان و ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎي آﻧﺎن‪:‬‬

‫اﻓﺰاﻳﺶ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻏﻴﺮ ﻧﻈﺎﻣﻴﺎن در اﻣﻮر اﻣﻨﻴﺘﻲ و دﻓﺎﻋﻲ‪:‬‬

‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬ ‫‪.1‬‬

‫‪ .1‬ﻓﻴﺼﺪي ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺟﺪﻳﺪ ﻛﻪ از ﻃﺮﻳﻖ اﻣﺘﺤﺎن رﻗﺎﺑﺖ ازاد و‬

‫ﺗﻌﺪاد ﻗﺎﻧﻮﻧﮕﺬاران ﻣﻠﻜﻲ‪ ،‬ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺗﻘﻨﻴﻨﻲ و ﻛﺎرﻣﻨﺪان‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺘﻲ ﻛﻪ در ﻣﺴﺎﻳﻞ اﻣﻨﻴﺘﻲ و ﻧﻈﺎﻣﻲ اﻣﻮزش دﻳﺪه و‬

‫ﻣﻨﺎﺳﺐ اﺳﺘﺨﺪام ﮔﺮدﻳﺪه اﻧﺪ‪.‬‬

‫ﻣﻴﺘﻮاﻧﻨﺪ اﻣﻮزش ﻣﻬﺎرﺗﻬﺎي اﻧﻬﺎ را ﺑﻬﺘﺮ ﺳﺎﺧﺘﻪ و از‬ ‫‪ .2‬ﻓﻴﺼﺪي زﻧﺎﻧﻴﻜﻪ ﺑﻪ ﺳﻄﻮح ﻣﺪﻳﺮﻳﺘﻲ ﻳﺎ ﭘﺴﺖ ﻫﺎي ﻋﺎﻟﻲ‬

‫ﻣﻬﺎرﺗﻬﺎي ﺧﻮﻳﺶ اﺳﺘﻔﺎده ﻣﻴﻜﻨﻨﺪ‪.‬‬

‫دوﻟﺘﻲ ارﺗﻘﺎ ﻳﺎﻓﺘﻪ اﻧﺪ‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪ .3‬اوﺳﻂ ﻣﻌﺎﺷﺎت ﺑﺴﺖ ﻫﺎي ﻣﻨﺘﺨﺐ ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻣﻠﻜﻲ در‬

‫ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻣﻮﺟﻮد ﺟﻬﺖ اﻳﻔﺎي وﻇﻴﻔﻪ ادارات ﺗﻘﻨﻴﻨﻲ ﻛﻪ‬ ‫ﻣﺴﺌﻮل ﻧﻈﺎرت ﺑﺨﺶ ﻧﻈﺎﻣﻲ ﻫﺴﺘﻨﺪ‪.‬‬

‫ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﺑﺎ ﻓﻴﺼﺪي ﻣﻌﺎﺷﺎت ﺑﺴﺖ ﻫﺎي ﻣﻌﺎدل در ﺳﻜﺘﻮر‬ ‫‪.3‬‬

‫ﺧﺼﻮﺻﻲ‪.‬‬

‫ﺗﻌﺪاد ﻣﻮﺳﺴﺎت ﻏﻴﺮدوﻟﺘﻲ ﻛﻪ در ﻣﺴﺎﻳﻞ اﻣﻨﻴﺘﻲ و ﻧﻈﺎﻣﻲ‬ ‫ﺑﻪ ﻃﻮر ﻓﻌﺎل ﻣﺸﻐﻮل ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺴﺘﻨﺪ‬

‫‪ .4‬ﺗﻌﺪاد وﻳﺎ ﻓﻴﺼﺪي ﺳﻴﺴﺘﻤﻬﺎي ﻣﺎﻟﻲ‪ /‬ﻣﺤﺎﺳﺒﻪ ﺣﻜﻮﻣﺖ ﻛﻪ‬ ‫‪.4‬‬

‫ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ ﺳﻴﺴﺘﻢ درﺳﺖ اداره ﻣﺎﻟﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻣﻴﻜﻨﺪ‪.‬‬

‫ﺗﻌﺪاد ﻧﺸﺮات ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻏﻴﺮ دوﻟﺘﻲ در ﻣﻮرد ﻣﺴﺎﻳﻞ‬ ‫ﻣﻠﻜﻲ‪/‬ﻧﻈﺎﻣﻲ و ﻧﻈﺎﻣﻲ‪/‬اﻣﻨﻴﺘﻲ‪) .‬ﻫﻤﭽﻨﺎن ﻣﻴﺘﻮاﻧﺪ ﻛﻪ ﻣﻴﺰان‬

‫‪ .5‬زﻣﺎن وﻫﺰﻳﻨﻪ واﻗﻌﻲ ﻣﺸﺘﺮﻳﺎن از درك ﺗﺴﻬﻴﻼت زﻧﺪه ﮔﻲ‬

‫ﻛﻤﻴﺖ )ﻫﻤﻪ ﻣﺴﺎﻳﻞ ﺑﺰرگ و ﻋﻤﺪه را ﺗﺤﺖ ﭘﻮﺷﺶ‬

‫ﺗﻮﺳﻂ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪه ﮔﻲ ﻳﺎ ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﺗﺴﻬﻴﻼﺗﻲ ﺣﻜﻮﻣﺖ‪.‬‬

‫ﻗﺮار ﻣﻴﺪﻫﺪ( و ﻛﻴﻔﻴﺖ ﻣﺸﺘﺮك را اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻴﺪﻫﺪ‪ .‬از‬

‫‪ .6‬ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻠﻬﺎي ﺷﻔﺎف ﺑﺮاي )اﻟﻒ( ﺻﺪور ﺟﻮاز؛ )ب(‬

‫ﻟﺤﺎظ ﻧﻈﺮﻳﺎت ﻣﺨﺘﻠﻒ‪ ،‬ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﺗﺎﺛﻴﺮات ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﻫﺎي‬

‫ﺧﺮﻳﺪاري‪) ،‬ج( ﺧﺼﻮﺻﻲ ﺳﺎزي‪) ،‬د(ﺗﺤﺼﻴﻞ ﻣﺎﻟﻴﺎت )ﻫـ(‬

‫ﺧﺎص ﺑﺮاي ﻛﺸﻮر و ﻏﻴﺮه‬

‫ﮔﻤﺮﻛﺎت‪) .‬ﻳﻚ ﻣﻘﺮره واﺣﺪ وﻳﺎ ﭘﻨﺞ ﻣﻘﺮره ﺟﺪاﮔﺎﻧﻪ(‬

‫‪.5‬‬

‫ﻧﻈﺎﻣﻲ اﻣﻮزش دﻳﺪه و ﻣﻴﺘﻮاﻧﻨﺪ ﻛﻪ از ﻣﻬﺎرﺗﻬﺎي ﺧﻮﻳﺶ‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻧﻈﺎﻣﻲ ﺑﺴﻴﺎر دﻗﻴﻖ ﻛﻪ در دﺳﺘﺮس ﻋﺎﻣﻪ ﻗﺮار‬

‫اﺳﺘﻔﺎده ﻣﻴﻜﻨﻨﺪ‪.‬‬

‫دارد‪:‬‬ ‫‪.6‬‬

‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬ ‫‪.1‬‬

‫ﺗﻌﺪاد ﻧﻤﺎﻳﻨﺪه ﮔﺎن رﺳﺎﻧﻪ ﻫﺎﻳﻴﻜﻪ اﻣﻮزش ﺧﺎص را دﻳﺪه‬ ‫و در ﻫﻨﮕﺎم ﮔﺰارﺷﺪﻫﻲ از آن اﺳﺘﻔﺎده ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻨﺪ‪.‬‬

‫ﺗﻌﺪاد ﺟﻠﺴﺎت ﻋﺎﻣﻪ ﭘﻴﺮاﻣﻮن ﻣﺴﺎﻳﻞ ﻧﻈﺎﻣﻲ و اﻣﻨﻴﺘﻲ و‬ ‫‪.7‬‬

‫رواﺑﻂ ﻣﻠﻜﻲ‪/‬ﻧﻈﺎﻣﻲ‪.‬‬ ‫‪.2‬‬

‫ﺗﻌﺪاد ﻣﺎﻫﺮﻳﻦ ﻣﻠﻜﻲ ﻏﻴﺮدوﻟﺘﻲ ﻛﻪ در ﻣﺴﺎﻳﻞ اﻣﻨﻴﺘﻲ و‬

‫ارزﻳﺎﺑﻲ ﻛﻴﻔﻴﺖ ﻣﺬاﻛﺮات ﺗﻘﻨﻴﻨﻲ در ﻣﻮرد ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎﻣﻲ‪.‬‬

‫ﺗﻌﺪاد ﻧﻤﺎﻳﺶ ﻫﺎي)ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ( رادﻳﻮﻳﻲ و ﺗﻠﻮﻳﺰﻳﻮﻧﻲ ﻛﻪ‬ ‫در ﻣﻮرد ﻣﺴﺎﻳﻞ ﻧﻈﺎﻣﻲ و اﻣﻨﻴﺘﻲ ﺑﺤﺚ ﻣﻴﻜﻨﻨﺪ‪.‬‬

‫‪-60-‬‬


‫اﻓﺰاﻳﺶ ﺷﺒﻜﻪ ﻛﺎري ﻣﻠﻜﻲ و ﻣﻠﻜﻲ ﻧﻈﺎﻣﻲ‪:‬‬

‫‪.1‬‬

‫ﻗﺎدر ﻣﻴﺴﺎزد ﺗﺎ در ﻗﺒﺎل ﻟﺴﺖ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎد ﺷﺪه اﺻﻼﺣﺎت ﺑﻪ‬

‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬ ‫‪.1‬‬

‫ﻃﻮر ﻣﺆﺛﺮ و دﻣﻮﻛﺮاﺗﻴﻚ ﻋﻤﻞ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺗﻌﺪاد دادﮔﺎه ﻫﺎي ﻧﻈﺎﻣﻲ‪ /‬اﻣﻨﻴﺘﻲ ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﻣﺆﺳﺴﺎت‬ ‫‪.2‬‬

‫ﻏﻴﺮ دوﻟﺘﻲ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬ ‫‪.2‬‬

‫)اﻟﻒ( ﺗﻌﺪاد ﻓﺮﺻﺘﻬﺎي ﻫﻤﻜﺎري ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻏﻴﺮدوﻟﺘﻲ ﺑﺎ‬

‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻛﻨﺪ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬

‫ﺗﻌﺪادﻣﺴﺎﻳﻞ ﻛﻠﻴﺪي ﻛﻪ ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻏﻴﺮدوﻟﺘﻲ ﺑﺎ دوﻟﺖ در‬

‫ﻣﻴﺸﻮد ﻳﺎ ﺗﺎﺧﻴﺮ اوﺳﻂ در ﭘﺮداﺧﺖ ﻣﻌﺎﺷﺎت ﺑﻪ اﻋﻀﺎي‬

‫ﺗﻌﺪاد ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي اﻣﻮزﺷﻲ داﻧﺸﮕﺎﻫﻲ ﻛﻪ ﺑﺎ ﻣﺴﺎﻳﻞ ﻧﻈﺎﻣﻲ‬

‫ﭘﺎرﻟﻤﺎن و ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺑﻪ ﺗﻌﺪاد روز در ﻣﺎه‪.‬‬

‫ﻳﺎ اﻣﻨﻴﺘﻲ ارﺗﺒﺎط دارﻧﺪ‪.‬‬ ‫‪.4‬‬

‫ﺗﻌﺪاد ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي اﻣﻮزﺷﻲ ﻛﻪ ﻫﺮدو ﺑﺨﺶ ﻧﻈﺎﻣﻲ و‬

‫ﻓﻴﺼﺪي ﺟﻠﺴﺎت ﺟﺎﻣﻊ ﺑﺎ اﺟﻨﺪاﻫﺎي ﭘﻴﺸﺮﻓﺘﻪ ﻛﻪ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ‬ ‫ﺟﺪول زﻣﺎﻧﻲ داﻳﺮ ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬

‫ﻣﻠﻜﻲ را درﺑﺮ ﻣﻴﮕﻴﺮد‪.‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫ﻗﻮه ﻣﻘﻨﻨﻪ ﻣﺆﺛﺮ‪ ،‬ﻣﺴﺘﻘﻞ و ﻗﺎﻧﻮﻧﮕﺬار‪:‬‬

‫ﺗﻌﺪاد ﻳﺎ ﻓﻴﺼﺪي ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﻛﻪ ﺣﻴﻦ ﺳﺎﺧﺘﻦ ﻳﺎ اﻣﺎده ﺳﺎزي‬ ‫از ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ ﺑﻬﺘﺮ اﺳﺘﻔﺎده ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬ ‫‪.1‬‬

‫ﺗﻌﺪاد ﻣﺎه ﻫﺎي ﻫﺮ ﺳﺎل ﻛﻪ ﺑﻪ اﻋﻀﺎي ﭘﺎرﻟﻤﺎن و‬ ‫ﻛﺎرﻣﻨﺪان وﻋﺪه ﭘﺮداﺧﺖ ﻣﻌﺎﺷﺎت در وﻗﺖ ﻣﻌﻴﻦ داده‬

‫ﺑﺨﺶ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﻣﻠﻜﻲ‪ /‬ﻧﻈﺎﻣﻲ ﻫﻤﻜﺎري ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻨﺪ‪.‬‬

‫‪.4‬‬

‫وﺳﻌﺖ ﺳﺎﺣﻪ ﺗﻄﺒﻴﻘﻲ ﻣﻘﺮرات و ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎﺋﻲ ﻛﻪ ﻗﻮه‬ ‫ﻣﻘﻨﻨﻪ را ﻗﺎدر ﻣﻴﺴﺎزد ﺗﺎ ﺑﻪ ﻃﻮر ﻣﺆﺛﺮ و دﻣﻮﻛﺮاﺗﻴﻚ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺖ درﻣﻮرد ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﻣﻠﻜﻲ‪/‬ﻧﻈﺎﻣﻲ ﻋﺎﻣﻪ )ب(‬

‫‪.3‬‬

‫ﻣﻘﺮرات و ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎي ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺷﺪه ﻗﻮه ﻣﻘﻨﻨﻪ را‬

‫‪.6‬‬

‫ﺗﻌﺪاد ﻳﺎ ﻓﻴﺼﺪي اﻋﻀﺎي ﭘﺎرﻟﻤﺎن و ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻛﻪ ﻣﺪﻋﻲ‬

‫)اﻟﻒ( ﺳﻮﻳﻪ اﻋﺘﻤﺎد ﻣﻴﺎن ﺣﺎﻣﻴﺎن ﺳﻴﺎﺳﻲ)ﻳﺎ ﻣﻤﻜﻦ ﺻﺮف‬

‫اﻧﺪ ﺑﺮﺣﺴﺐ ﺿﺮورت ﻣﻴﺘﻮاﻧﻨﺪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻮرد ﻧﻴﺎزﺷﺎن‬

‫ﻗﺎﻧﻮﻧﮕﺬاران( ‪ :‬اﻳﻨﻜﻪ ﻗﻮه ﻣﻘﻨﻨﻪ ﻇﺮﻓﻴﺖ اﻧﺠﺎم دادن‬

‫رادرﻳﺎﻓﺖ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪.‬‬

‫ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺘﻬﺎي ﺧﻮﻳﺶ را دارد)ب( ﺳﻮﻳﻪ اﻋﺘﻤﺎد ﻣﻴﺎن‬

‫‪.7‬‬

‫)اﻟﻒ( ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﺑﻴﺸﺘﺮي ﻛﻪ ﺣﻖ اﺷﺘﺮاك ﺑﺮاﺑﺮ ﺑﻪ ﺟﻨﺎح‬

‫ﻗﺎﻧﻮﻧﮕﺬاران‪:‬اﻳﻨﻜﻪ ﻗﻮه ﻣﻘﻨﻨﻪ ﻣﻨﺤﻴﺚ ﻳﻚ ﻧﻬﺎد ﻣﺴﺘﻘﻞ‬

‫ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺑﺪﻫﺪ)ﺑﻠﻲ‪/‬ﻧﺨﻴﺮ(‪) ،‬ب( ﻓﻴﺼﺪي وﻗﺘﻲ ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ‬

‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻣﻴﻜﻨﺪ )ج( ﺳﻮﻳﻪ اﻋﺘﻤﺎد ﻣﻴﺎن ﻋﻮام‪ :‬اﻳﻨﻜﻪ ﻗﻮه‬

‫ﺟﻨﺎح ﻣﻘﺎﺑﻞ)اﭘﻮزﻳﺴﻴﻮن( ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﻣﺬاﻛﺮات ﻳﺎ ﻣﺒﺎﺣﺜﺎت‬

‫ﻣﻘﻨﻨﻪ ﻣﻨﺤﻴﺚ ﻳﻚ ﻧﻬﺎد ﺑﺮرﺳﻲ ﻛﻨﻨﺪه در ﺑﺮاﺑﺮ‬

‫ﻛﻠﻴﺪي ﺻﺮف ﻣﻴﮕﺮدد‪) ،‬ج( ﺑﻪ اﻋﻀﺎي ﺟﻨﺎح ﻣﻘﺎﺑﻞ‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺖ)در ﺳﻴﺴﺘﻢ رﻳﺎﺳﺘﻲ( ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻣﻴﻜﻨﺪ )د( ﺳﻮﻳﻪ‬

‫ﻫﻤﺎن اﻣﻜﺎﻧﺎت داده ﻣﻴﺸﻮدﻛﻪ دردﺳﺘﺮس اﻋﻀﺎي ﺣﺎﻛﻢ‬

‫اﻋﺘﻤﺎد ﻣﻴﺎن ﻋﻮام‪ :‬اﻳﻨﻜﻪ ﻗﻮه ﻣﻘﻨﻨﻪ از ﻣﻨﻔﻌﺖ ﻫﺎي اﻳﺸﺎن‬

‫ﻗﺮار دارﻧﺪ )ﺑﻪ ﻃﻮر ﻣﺜﺎل ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺟﻬﺖ ﺗﺪوﻳﺮ ﺟﻠﺴﺎت ﺑﺎ‬

‫ﻧﻤﺎﻳﻨﺪه ﮔﻲ ﻣﻴﻜﻨﺪ‪.‬‬

‫ﻣﻮﻛﻠﻴﻦ(‪) ،‬د( ﻓﻴﺼﺪي اﻋﻀﺎي ﻛﻠﻴﺪي ﻛﻤﻴﺘﻪ از ﻃﺮف‬

‫‪.2‬‬

‫درﺟﻪ ﻧﻈﺎرت ﻗﻮه ﻣﻘﻨﻨﻪ از ﺳﻠﻮك ﺑﺨﺶ اﺟﺮاﺋﻴﻮي‪.‬‬

‫ﺟﻨﺎح ﻣﻘﺎﺑﻞ در ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻫﺎي ﻣﻬﻢ و ﻛﻠﻴﺪي )ﻫـ( ﺗﺤﺖ‬

‫‪.3‬‬

‫)اﻟﻒ( ﻓﻴﺼﺪي ﻣﺠﻤﻮﻋﻲ ﻟﻮاﻳﺢ اﺳﺎﺳﻲ ﻛﻪ از ﻗﻮه ﻣﻘﻨﻨﻪ‬

‫ﻏﻮر ﻗﺮار دادن ﻟﻮاﻳﺢ ﺗﻘﻨﻴﻨﻲ ﻛﻪ از ﻃﺮف ﺟﻨﺎح ﻣﻘﺎﺑﻞ‬ ‫اراﺋﻪ ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬

‫ﻣﻨﺸﺎء ﻣﻴﮕﻴﺮد )ب( ﻓﻴﺼﺪي ﻟﻮاﻳﺤﻲ ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﺑﺨﺶ‬

‫‪.4‬‬

‫اﺟﺮاﺋﻴﻮي ﺳﺎﺧﺘﻪ و ﺗﻮﺳﻂ ﻗﻮه ﻣﻘﻨﻨﻪ ﺑﻪ ﻃﻮر اﺳﺎﺳﻲ‬

‫اﻓﺰاﻳﺶ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺗﻘﻨﻴﻨﻲ ﺟﻬﺖ ﻧﻔﻮذ داﺷﺘﻦ ﺑﺮ اوﻟﻮﻳﺖ‬

‫ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻣﻴﺸﻮد‪.‬‬

‫ﻫﺎي ﺑﻮدﺟﻮي و ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﻣﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻓﻴﺼﺪي ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﻣﻨﺤﻴﺚ ﻟﻮاﻳﺢ ﺗﻘﻨﻴﻨﻲ ﻛﻪ ﺑﺎ ﺗﺤﻠﻴﻞ‬

‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ ﺗﺤﺮﻳﺮي و اوراق ﻧﻈﺮﻳﺎت ﺗﻘﻨﻴﻨﻲ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪ .‬ب ‪ :‬ﻳﺎ‬

‫‪.1‬‬

‫ﻧﻴﺎز ﺑﻪ اﺳﺘﻤﺎع ﻋﺎﻣﻪ داﺷﺘﻪ اﻧﺪ‪.‬‬

‫)اﻟﻒ( اﺻﻼﺣﺎت ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺷﺪه درﻗﺴﻤﺖ ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﻳﺎ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ ﻗﻮه ﻣﻘﻨﻨﻪ را )ازﻃﺮﻳﻖ اﺷﺘﺮاك ﻛﺎﻣﻞ ﺟﻬﺖ‬ ‫ﺗﺪوﻳﻦ و ﺗﺼﻮﻳﺐ ﻗﺎﻧﻮن ﻳﺎ ﻧﻈﺎرت ﺑﺮﻗﺎﻧﻮن( ﻗﺎدر ﻣﻴﺴﺎزد‬

‫ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎي دﻣﻮﻛﺮاﺗﻴﻚ و ﻣﺆﺛﺮ داﺧﻞ اداره‪:‬‬

‫ﺗﺎ ﻣﻨﺤﻴﺚ ﻳﻚ ﻧﻬﺎد ﻣﺴﺘﻘﻞ و دﻣﻮﻛﺮاﺗﻴﻚ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ‬

‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬

‫‪-61-‬‬


‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬

‫ﻧﻤﺎﻳﺪ)ﺑﻠﻲ‪/‬ﻧﺨﻴﺮ()ب( اﺻﻼﺣﺎت دراﺣﻜﺎم ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﻳﺎ‪-‬‬

‫‪.1‬‬

‫ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ درﻗﺒﺎل ﻟﺴﺖ اﺻﻼﺣﺎت ﭘﻴﺸﻨﻬﺎد ﺷﺪه‪.‬‬ ‫‪.2‬‬

‫ﺷﻬﺮوﻧﺪان و ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت‪) :‬اﻟﻒ( در داﺧﻞ ﻣﺮﻛﺰ )ب(‬

‫)اﻟﻒ( وﺳﻌﺖ ﺳﺎﺣﻪ ﺗﻄﺒﻴﻘﻲ اﺻﻼﺣﺎت ﻗﻮاﻧﻴﻦ و ﻗﺎﻧﻮن‬

‫ﺧﺎرج ﻣﺮﻛﺰ‪) .‬ﺑﺮاي ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻛﻴﻔﻲ ﻧﻴﺎز اﺳﺖ ﺑﻪ اﻳﻨﻜﻪ ﭼﻪ‬

‫اﺳﺎﺳﻲ و ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎ ﻗﻮه ﻣﻘﻨﻨﻪ را)از ﻃﺮﻳﻖ اﺷﺘﺮاك‬

‫ﻛﺴﻲ ﭼﻄﻮر اﺷﺘﺮاك ﻣﻴﻜﻨﺪ(‪.‬‬

‫ﻛﺎﻣﻞ ﺟﻬﺖ ﺗﺪوﻳﻦ و ﺗﺼﻮﻳﺐ ﻗﺎﻧﻮن ﻳﺎ ﻧﻈﺎرت( ﻗﺎدر‬ ‫‪.2‬‬

‫ﻣﻴﺴﺎزد ﺗﺎ ﻣﻨﺤﻴﺚ ﻳﻚ ﻧﻬﺎد ﻣﺴﺘﻘﻞ و دﻣﻮﻛﺮاﺗﻴﻚ‬

‫‪.3‬‬

‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻧﻤﺎﻳﺪ )ﺑﻠﻲ‪/‬ﻧﺨﻴﺮ( )ب( اﺻﻼﺣﺎت در ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﻫﻤﭽﻮ اﺣﻜﺎم ﻗﻮاﻧﻴﻦ و ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ در ﻗﺒﺎل ﻟﺴﺖ‬

‫و ﻣﻮﻛﻠﻴﻦ ﺑﻴﺸﺘﺮ از ) اﻳﻜﺲ ( ﻣﺮﺗﺒﻪ در ﺳﺎل ﻣﻼﻗﺎت‬

‫اﺻﻼﺣﺎت ﭘﻴﺸﻨﻬﺎد ﺷﺪه‪.‬‬

‫ﻣﻴﻨﻤﺎﻳﻨﺪ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬

‫ﻓﻴﺼﺪي ﺟﻠﺴﺎت ﺗﻘﻨﻴﻨﻲ)ﻋﻤﻮﻣﻲ و ﻛﻤﻴﺘﻪ( ﻛﻪ در آن‬

‫‪.4‬‬

‫ﭘﺮوﺳﻪ ﻣﺮورﻛﺎرﻗﻮه ﻣﻘﻨﻨﻪ‪) :‬اﻟﻒ( ﺑﺨﺶ اﺟﺮاﺋﻴﻮي ﺑﻮدﺟﻪ‬

‫ﻓﻴﺼﺪي ﺟﻠﺴﺎت ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻣﻘﻨﻨﻪ درﺳﺎﺣﺎت ﻣﻮﺿﻮع اﻧﺘﺨﺎب‬ ‫ﺷﺪه ﻛﻪ در آن ﺷﻬﺮوﻧﺪان اﺷﺘﺮاك ﻣﻴﻮرزﻧﺪ‪.‬‬

‫ﺗﺤﺖ ﻏﻮر ﮔﺮﻓﺘﻦ ﺑﻮدﺟﻪ را دارﻧﺪ‪) ،‬ج( ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻣﻨﺎﺳﺐ‬

‫‪.5‬‬

‫دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺷﻬﺮوﻧﺪان ﺑﻪ ﻳﺎدداﺷﺖ ﻫﺎ‪) :‬اﻟﻒ( آﻳﺎ‬

‫ﺑﻮدﺟﻪ را ﻣﺮور ﻣﻴﻜﻨﺪ‪) ،‬د( ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺑﻮدﺟﻪ اﻣﺎده ﻣﻴﮕﺮدد‪،‬‬

‫ﺷﻬﺮوﻧﺪان ﺑﻪ ﻳﺎدداﺷﺖ ﻫﺎي ﺟﻠﺴﺎت دﺳﺘﺮﺳﻲ دارﻧﺪ‬

‫)ﻫـ( ﻗﻮه ﻣﻘﻨﻨﻪ در ﻣﻮرد ﺑﻮدﺟﻪ ﺑﻪ ﻧﻈﺮﻳﺎت ﮔﻮش ﻣﻴﺪﻫﺪ‬

‫)ب( آﻳﺎ ﺷﻬﺮوﻧﺪان ﻓﻬﻤﻴﺪه ﻣﻴﺘﻮاﻧﻨﺪ ﻛﻪ ﻛﺪام ﮔﺮوه‬

‫)و( ﻗﻮه ﻣﻘﻨﻨﻪ ﺑﻮدﺟﻪ را ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻣﻴﻜﻨﺪ‪.‬‬

‫ﻣﺴﺌﻮل ﻛﺪام ﺳﺎﺣﻪ ﻛﺎري واﺗﺨﺎذ ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ ﻫﺴﺘﻨﺪ‪) ،‬ج(‬

‫ﺷﺎﺧﺺ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻗﻮه ﻣﻘﻨﻨﻪ‪) :‬اﻟﻒ( ﺳﺎﺧﺘﺎر ﻛﻤﻴﺘﻪ ﺑﺮاي‬

‫اﻳﺎ ﺷﻬﺮوﻧﺪان ﻣﻴﺘﻮاﻧﻨﺪ در ﻣﻮرد ارﻗﺎم رائ اﻋﻀﺎء ﭘﺎرﻟﻤﺎن‬

‫ﻣﻮﺿﻮع ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ)ﺑﻪ ﻃﻮر ﻣﺜﺎل ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻣﻌﺎرف‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت درﻳﺎﻓﺖ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ‪) ،‬د( آﻳﺎ ﺷﻬﺮوﻧﺪان ﻣﻴﺘﻮاﻧﻨﺪ ﺑﻪ‬

‫ﺻﺮف ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﻌﺎرف و ﺗﻌﻠﻴﻢ را ﺗﺤﺖ‬

‫ﺟﻠﺴﺎت ﭘﺎرﻟﻤﺎن دﺳﺘﺮﺳﻲ داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪) ،‬ﻫـ( آﻳﺎ‬

‫ﻏﻮر ﻗﺮار ﻣﻴﺪﻫﺪ( )ب( ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻫﺎي ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي )ﺑﻪ ﻃﻮر‬

‫ﺷﻬﺮوﻧﺪان ﻣﻴﺘﻮاﻧﻨﺪ ﺑﻪ ﺟﻠﺴﺎت ﻛﻤﻴﺘﻪ دﺳﺘﺮﺳﻲ داﺷﺘﻪ‬

‫ﻣﺜﺎل ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻣﺴﻠﻜﻲ( را در دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺧﻮد دارﻧﺪ‪) ،‬ج(‬

‫ﺑﺎﺷﻨﺪ‪) ،‬و( آﻳﺎ ﺟﻠﺴﺎت ﻋﻤﻮﻣﻲ و ﻛﻴﻤﺘﻪ ﺑﻪ روي‬

‫ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻫﺎ ﺻﻼﺣﻴﺖ اﺑﺘﻜﺎرات و ﺗﻌﺪﻳﻼت در ﻗﺎﻧﻮن را‬

‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت ﺑﺎز اﺳﺖ؟‬

‫دارﻧﺪ‪) ،‬د( ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻫﺎ از ﺻﻼﺣﻴﺖ ﻫﺎي ﺧﻮد اﺳﺘﻔﺎده‬

‫‪.6‬‬

‫ﻓﻴﺼﺪي ﻗﺎﻧﻮﻧﮕﺬاران ﻛﻪ دردﻓﺎﺗﺮ ﻣﻨﻄﻘﻮي ﻳﺎ ﻣﺤﻠﻲ‬ ‫اﻋﻀﺎي ﭘﺎرﻟﻤﺎن ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ دارﻧﺪ‪.‬‬

‫را اراﺋﻪ ﻣﻴﻜﻨﺪ‪) ،‬ب( ﻗﺎﻧﻮن ﮔﺬاران وﻗﺖ ﻛﺎﻓﻲ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر‬

‫‪.5‬‬

‫)اﻟﻒ( ﺗﻌﺪاد اوﺳﻂ ﺟﻠﺴﺎت ﻗﺎﻧﻮﻧﮕﺬاران ﺑﺎ ﻣﻮﻛﻠﻴﻦ‪،‬‬ ‫)ب( ﻓﻴﺼﺪي اﻋﻀﺎي ﭘﺎرﻟﻤﺎن ﻛﻪ ﺑﺎ ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻏﻴﺮ دوﻟﺘﻲ‬

‫ﺳﻬﻮﻟﺖ ﺧﺪﻣﺎت ﺗﺮﺟﻤﺎﻧﻲ ﻣﻮﺟﻮد ﻣﻴﺒﺎﺷﺪ‪.‬‬ ‫‪.4‬‬

‫ﺗﻌﺪاد اﺳﺘﻤﺎع دادرﺳﻲ ﻋﺎﻣﻪ ﺑﺮاي ﺷﻬﺮوﻧﺪان‪ ،‬ﮔﺮوﻫﻬﺎي‬

‫‪.6‬‬

‫)اﻟﻒ( ﻗﻮه ﻣﻘﻨﻨﻪ ﺑﺮاي ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ رﺳﺎﻧﻪ ﻫﺎﻳﻴﻜﻪ ﻋﻼﻗﻤﻨﺪ‬

‫ﻣﻴﻜﻨﻨﺪ‪.‬‬

‫ﮔﺰارﺷﺪﻫﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺖ ﻫﺎي ﺑﺨﺶ ﻗﻮه ﻣﻘﻨﻨﻪ ﺑﺎﺷﻨﺪ‪ ،‬اﺟﺎزه‬

‫ﺷﺎﺧﺺ ﻧﻈﺎرت ﻛﻤﻴﺘﻪ‪) :‬اﻟﻒ( آﻳﺎ اﺳﺘﻤﺎع دادرﺳﻲ‬

‫ﻣﻴﺪﻫﺪ‪ :‬اﮔﺮ ﭼﻨﻴﻦ ﺑﺎﺷﺪ‪) ،‬ب( ﺣﺪ و ﻛﻴﻔﻴﺖ ﭘﻮﺷﺶ‪.‬‬

‫ﻧﻈﺎرت وﺟﻮد دارد؟ )ب( آﻳﺎ ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻫﺎي ﻧﻈﺎرت ﻣﻨﺎﺑﻊ‬

‫‪.7‬‬

‫ﻛﺎﻓﻲ دارد ﺗﺎ ﺗﻔﺘﻴﺶ ﻣﺴﺘﻘﻞ را اﻧﺠﺎم دﻫﺪ؟ )ج( آﻳﺎ‬

‫ﻓﻴﺼﺪي ﻟﻮاﻳﺤﻲ ﻛﻪ ﭘﻴﺸﻨﻬﺎدات ﺟﻨﺎح ﻣﻘﺎﺑﻞ را ﺗﻮﺣﻴﺪ‬ ‫ﻣﻴﻜﻨﺪ‪.‬‬

‫ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻫﺎي ﻧﻈﺎرت ﺻﻼﺣﻴﺖ دارﻧﺪ ﺗﺎ از ﺑﺨﺶ‬ ‫‪.8‬‬

‫اﺟﺮاﺋﻴﻮي ﺳﻮاﻻﺗﻲ را ﻣﻄﺮح ﻛﻨﻨﺪ؟‬

‫درﺟﻪ اﻳﻜﻪ ﻗﻮه ﻣﻘﻨﻨﻪ ﻛﺸﻤﻜﺶ ﻫﺎي اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ را اداره و‬ ‫ﻛﻮﺷﺶ ﻣﻴﻜﻨﺪ ﻛﻪ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﻛﺸﻤﻜﺶ را ﻛﺎﻫﺶ دﻫﺪ‪.‬‬

‫‪.7‬‬

‫ﻓﻴﺼﺪي ﺑﻮدﺟﻪ ﻗﻮه ﻣﻘﻨﻨﻪ ﺟﻬﺖ )اﻟﻒ( ﻧﻮﺳﺎزي )ب(‬ ‫‪.9‬‬

‫ﺗﺤﻘﻴﻘﺎت ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﺧﺘﺼﺎص داده ﺷﺪه‪.‬‬

‫ﺗﺼﻮر )اﻟﻒ( ﺣﺎﻣﻴﺎن ﺳﻴﺎﺳﻲ )ب( ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻏﻴﺮ دوﻟﺘﻲ‬ ‫ﻫﻤﻜﺎرﺑﺎ ﻗﻮه ﻣﻘﻨﻨﻪ در اداره ﻛﺮدن ﻛﺸﻤﻜﺶ ﻫﺎي‬

‫‪.8‬‬

‫ﺗﻌﺪاد ﻛﺎرﻣﻨﺪان در ﻫﺮ ﻛﻤﻴﺘﻪ‬

‫اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬ ‫‪ .10‬ﺣﺪ رﺿﺎﻳﻴﺖ ﺑﺨﺶ ﻣﺸﺎرﻛﺖ ﻋﺎﻣﻪ در ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻫﺎي‬

‫اﻓﺰاﻳﺶ ﺳﻄﺢ دﺳﺘﺮﺳﻲ ﺷﻬﺮوﻧﺪان ﺑﻪ ﭘﺮوﺳﻪ ﻫﺎي‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‪:‬‬

‫ﺗﺪوﻳﻦ و ﺗﺼﻮﻳﺐ ﻗﺎﻧﻮن و ﺑﻮدﺟﻪ‪.‬‬

‫‪-62-‬‬


‫ﺑﻬﺒﻮد وﺿﻌﻴﺖ ﻣﺸﻮرت و ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت در داﺧﻞ ﺣﻜﻮﻣﺖ‪:‬‬ ‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫اﺻﻼح ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺟﻬﺖ رﻓﻊ ﻛﺸﻤﻜﺸﻬﺎي اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ در‬

‫)اﻟﻒ( ﻓﻴﺼﺪي ﺳﻴﺎﺳﺘﮕﺬاران ﻛﻪ ﻣﻴﮕﻮﻳﻨﺪ اﻳﻨﻬﺎ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﻛﺎﻓﻲ را دارﻧﺪ ﻛﻪ از روي آن ﺗﺼﻤﻴﻢ اﺗﺨﺎذ ﻛﻨﻨﺪ )ب(‬

‫ﻳﻚ ﭼﺎرﭼﻮب ﻛﺎري ﺳﺎزﻣﺎﻧﻲ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺪاد ادارات و وزارﺗﺨﺎﻧﻪ ﻫﺎ ﻛﻪ ﺳﻴﺎﺳﺘﮕﺬاران اﻧﻬﺎ‬

‫ﺗﻘﻮﻳﺖ ﭘﺮوﺳﻪ ﻫﺎي ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ در ﺑﺨﺶ اﺟﺮاﺋﻴﻮي‪:‬‬

‫ﻣﻮاﻓﻖ آﻧﺪ ﻛﻪ اﻳﻨﻬﺎ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻛﺎﻓﻲ را دارﻧﺪ‪...‬‬ ‫‪.2‬‬

‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺪاد ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰﻣﻬﺎﻳﻴﻜﻪ از آن ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﻣﺸﻮرت داﺧﻠﻲ و‬ ‫ﺑﻴﻦ وزارﺗﻲ اﺳﺘﻔﺎده ﻣﻴﺸﻮد‪.‬‬

‫‪ .11‬ﻓﻴﺼﺪي ﺷﻬﺮوﻧﺪان ﻛﻪ ﺑﻪ ﻋﻘﻴﺪه اﻧﻬﺎ ﺑﺨﺶ اﺟﺮاﺋﻴﻮي‬ ‫داراي ﭘﺮوﺳﻪ ﻫﺎي ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺷﻔﺎف‪ ،‬ﻣﺸﺎرﻛﺘﻲ و ﺑﺎﻣﺤﻼﻇﻪ‬

‫اﻓﺰاﻳﺶ ﻓﺮﺻﺖ ﻫﺎي ﻣﺸﺎرﻛﺖ ﻋﺎﻣﻪ‪:‬‬

‫اﺳﺖ‪.‬‬

‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ .12‬ﺗﻌﺪاد ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﻫﺎي ﻛﻠﻴﺪي ﺑﺨﺶ اﺟﺮاﺋﻴﻮي ﻛﻪ ﺷﺎﻳﺪ‬

‫‪.1‬‬

‫ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﻫﺎي ﺣﻤﺎﻳﻪ ﺷﺪه ﺗﺎﺛﻴﺮﻣﻮرد اﻧﺘﻈﺎرﺷﺎن رادر ﻗﺒﺎل‬

‫ﺗﻌﺪاد ﺟﻠﺴﺎت ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﻋﺎﻣﻪ ﻛﻪ ﺑﺮ روي ﺷﻬﺮوﻧﺪان و‬ ‫ﮔﺮوﻫﻬﺎي ﺷﻬﺮوﻧﺪان ﺑﺎز ﻣﻴﺒﺎﺷﻨﺪ‪.‬‬

‫آن داﺷﺘﻪ ﺑﺎﺷﺪ‪.‬‬ ‫‪.2‬‬

‫ﺗﻌﺪاد ﺟﻠﺴﺎت ﻛﻤﻴﺴﻮن ﻫﺎي ﻣﺸﺘﺮك ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺑﻴﻦ ﺑﺨﺶ‬

‫اﺻﻼح ﻣﻘﺮرات ﺟﻬﺖ اﺻﻼﺣﺎت ﺳﻴﺎﺳﺘﮕﺬاري ‪:‬‬

‫اﺟﺮاﺋﻴﻮي و ﻧﻤﺎﻳﻨﺪه ﮔﺎن ﺳﻜﺘﻮرﻫﺎي اﻧﺘﻔﺎﻋﻲ و ﻏﻴﺮ‬

‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬

‫اﻧﺘﻔﺎﻋﻲ در ﻣﻮرد ﭘﺎﻟﻴﺴﻴﻬﺎي اﻧﺘﺨﺎب ﺷﺪه‪.‬‬

‫‪.1‬‬

‫‪.3‬‬

‫اﺻﻼﺣﺎت در ﻗﻮاﻧﻴﻦ و ﻣﻘﺮرات در ﻣﻮرد ﺗﻘﺴﻴﻢ‬

‫ﺗﻌﺪاد ﻳﺎ ﻓﻴﺼﺪي ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﺧﺼﻮﺻﻲ و‪/‬ﻳﺎ ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻏﻴﺮ‬

‫ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺘﻬﺎي ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺑﺎ ﻣﻘﺎﻳﺴﻪ ﻟﺴﺖ اﺻﻼﺣﺎت ﺗﺸﻜﻴﻞ‬

‫دوﻟﺘﻲ ﻛﻪ ﻣﻴﮕﻮﻳﻨﺪ اﻳﻨﻬﺎ ﺗﺠﺎرب ﺑﻬﺘﺮ ﻣﺸﻐﻮﻟﻴﺖ ﺑﺎ ﺑﺨﺶ‬

‫ﺷﺪه‪.‬‬

‫اﺟﺮاﺋﻴﻮي ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﺳﺎزي و ‪ /‬ﻳﺎ ﺗﻄﺒﻴﻖ را دارﻧﺪ‪.‬‬

‫ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻃﺮح و ﺗﻄﺒﻴﻖ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ‪:‬‬ ‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬ ‫‪.2‬‬

‫رﻫﺒﺮي اﺟﺮاﺋﻴﻮي در ﺗﻘﻮﻳﺖ دﻣﻮﻛﺮاﺳﻲ‪:‬‬

‫ﻓﻴﺼﺪي زﻧﺎن وﻣﺮدان ﻛﻪ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ اﻣﻮزش را ﺗﻌﻘﻴﺐ و‬

‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬

‫ﻣﻴﮕﻮﻳﻨﺪ ﻛﻪ از داﻧﺶ و ﻣﻬﺎرﺗﻬﺎي ﺟﺪﻳﺪ ﺧﻮد اﺳﺘﻔﺎده‬

‫‪.1‬‬

‫ﻛﺮده و ﻣﻴﺘﻮاﻧﻨﺪ ﺑﻪ اﻳﻦ ﻣﻨﻈﻮر ﻣﺜﺎل ﻫﺎ اراﺋﻪ ﻛﻨﻨﺪ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬

‫‪.4‬‬

‫ﻣﺜﺎﻟﻬﺎي اﺑﺘﻜﺎرات ﺑﺰرگ ﻛﻪ ﺗﻮﺳﻂ ﺑﺨﺶ اﺟﺮاﺋﻴﻮي ﺑﻪ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮر ﺗﻘﻮﻳﺖ دﻣﻮﻛﺮاﺳﻲ آﻏﺎز ﺷﺪه اﺳﺖ‪.‬‬

‫ﺗﻌﺪاد ﻳﺎ ﻓﻴﺼﺪي اﺳﺘﻔﺎده ﻛﻨﻨﺪه ﮔﺎن ﻛﻪ اﺑﺰارﻫﺎي ﺗﺤﻠﻴﻞ‬ ‫ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ را ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻴﻜﻨﻨﺪ‪.‬‬

‫رﻫﺒﺮي اﺟﺮاﺋﻴﻮي در رﻓﻊ ﻛﺸﻤﻜﺶ ﻫﺎي ﺗﻔﺮﻗﻪ اﻓﮕﻨﺎﻧﻪ‪:‬‬

‫)اﻟﻒ( ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺑﻮدﺟﻪ )ب( ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺟﻬﺖ ﺗﻄﺒﻴﻖ‬

‫ﺷﺎﺧﺼﻬﺎ‪:‬‬ ‫‪.1‬‬

‫ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ﻫﺎي اﻧﺘﺨﺎب ﺷﺪه‪.‬‬

‫)اﻟﻒ( ﻣﺜﺎﻟﻬﺎي اﺳﺘﻔﺎده ازادارات ﺳﺎﻟﻢ در ﺑﺨﺶ اﺟﺮاﺋﻴﻮي ﺑﻪ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮررﻓﻊ ‪ ،‬ﻛﺎﻫﺶ وﺟﻠﻮﮔﻴﺮي ازﻛﺸﻤﻜﺸﻬﺎ ﻳﺎ ﻣﻨﺎزﻋﺎت ﻣﻬﻢ‬

‫‪.5‬‬

‫ﭼﺎرﭼﻮب ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ و ﺳﺎزﻣﺎﻧﻲ ﺟﻬﺖ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﭘﺎﻟﻴﺴﻴﻬﺎي‬

‫اﺧﺘﻼف اﻧﮕﻴﺰ )ب( اﺟﻨﺪاي ﺣﻮادث ﺑﺤﺮاﻧﻲ ﺑﺮاي ﻣﺴﺎﻳﻠﻲ ﻛﻪ‬

‫اﻧﺘﺨﺎب ﺷﺪه‪.‬‬

‫اﺧﺘﻼف اﻧﮕﻴﺰﺷﻨﺎﺧﺘﻪ ﺷﺪه اﻧﺪ‪.‬‬ ‫∗∗∗∗∗‬

‫‪-63-‬‬


‫ﺿﻤﻴﻤﻪ ‪ :1‬ﭘﻼن ﻛﺎري ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ‬ ‫رﻛﻦ‪ :‬ﺣﻜﻮﺗﺪاري ﺳﺎﻟﻢ‬ ‫ﺑﺨﺶ‪ :‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري وﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬

‫اﻫﺪاف‬

‫اﻗﺪاﻣﺎت‪ /‬ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎي ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ‬

‫ﻛﺘﮕﻮري‬

‫ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ‬ ‫اﺻﻼﺣﺎت ادارة ﻋﺎﻣﻪ‬

‫ﻣﻌﻴﺎد‬

‫ﻧﻬﺎد ﻣﺠﺮي‬

‫اراﺋﻪ ﺣﻤﺎﻳﺖ ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ واداري‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1392‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2013‬‬

‫ﻣﺸﺮاﻧﻮ ﺟﺮﮔﻪ‪ ،‬وﻟﺴﻲ ﺟﺮﮔﻪ‬

‫ارﺗﻔﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1392‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2013‬‬

‫ﻣﺸﺮاﻧﻮ ﺟﺮﮔﻪ‪ ،‬وﻟﺴﻲ ﺟﺮﮔﻪ‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺻﻼﺣﺎت ادارة ﻋﺎﻣﻪ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1392‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2013‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري وﺧﺪﻣﺎت‬

‫ﺳﺮﭘﺮﺳﺘﻲ‪/‬ﺗﻄﺒﻴﻖ‪/‬ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ آﻣﻮزش وﺗﺮﺑﻴﻪ وارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي ﺳﻜﺘﻮر ﻋﺎﻣﻪ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1392‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2013‬‬

‫ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﻣﻠﻜﻲ ﺑﺮاﺳﺎس اﺻﻮل ﺷﺎﻳﺴﺘﻪ ﺳﺎﻻري‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1392‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2013‬‬

‫ﺳﺮﭘﺮﺳﺘﻲ‪/‬ﺗﻄﺒﻴﻖ‪/‬ﻧﻈﺎرت از ﺑﺎزﻧﮕﺮﻳﻬﺎي ﻣﺒﺘﻨﻲ ﺑﺮ ﻋﻤﻠﻜﺮد‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1389‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2010‬‬

‫ﻣﻠﻜﻲ‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري وﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﻣﻠﻜﻲ‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري وﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﻣﻠﻜﻲ‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري وﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﻣﻠﻜﻲ‬ ‫رﻳﺎﺳﺖ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ارﺗﺸﺎء وﻓﺴﺎد‪ ،‬دﻓﺘﺮ‬

‫ﻛﺎﻫﺶ ﻓﺴﺎد‬ ‫اﺗﺨﺎذ اﻗﺪاﻣﺎت ﻣﻘﺘﻀﻲ درراﺳﺘﺎي ﻛﺎﻫﺶ ﻓﺴﺎد‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1392‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2013‬‬

‫ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﻓﺴﺎد درﺗﻤﺎم ﺳﻄﻮح ﻋﺎﻟﻲ وﺗﻤﺎم ادارات دوﻟﺘﻲ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1387‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2008‬‬

‫ﺑﻪ ﻛﺎرﮔﻴﺮي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي دوﻟﺖ اﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﻜﻲ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1387‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2008‬‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم رﺳﻴﺪﮔﻲ ﺑﻪ ﺷﻜﺎﻳﺎت ﻋﺎﻣﻪ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1387‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2008‬‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري‪ ،‬وزارﺗﻬﺎي ذﻳﺮﺑﻂ‬ ‫دﻓﺘﺮ رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮر‪،‬رﻳﺎﺳﺖ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ‬ ‫ارﺗﺸﺎء وﻓﺴﺎد‪ ،‬وزارﺗﻬﺎي ذﻳﺮﺑﻂ‬

‫دﻓﺘﺮ رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري‪ ،‬وزارت ﻣﺨﺎﺑﺮات‬ ‫وﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ‬ ‫دﻓﺘﺮرﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮري‪،‬‬

‫ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ارﺗﺸﺎء وﻓﺴﺎد‪ ،‬ووزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬ ‫ودﻳﮕﺮ ادارات ذﻳﺮﺑﻂ‬

‫‪-64-‬‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ﻋﻤﻮﻣﻲ‬


‫ﻃﺮح وﺗﻄﺒﻴﻖ ﭘﻼﻧﻬﺎي ﻣﻴﺎن ﻣﺪت‬

‫اﻧﻜﺸﺎف‪ /‬ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﻣﻬﻢ ﺟﻨﺴﻴﺘﻲ‬

‫ﺟﺪي ‪) 1387‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2008‬‬

‫ﺗﻤﺎم وزارﺗﻬﺎي ذﻳﺮﺑﻂ‬

‫اﻳﺠﺎد زﻳﺮﺑﻨﺎي ﻣﻌﺘﺒﺮ و ﻣﻨﺎﺳﺐ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1387‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2008‬‬

‫ﺗﻤﺎم وزارﺗﻬﺎي ذﻳﺮﺑﻂ‬

‫ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺗﻲ وﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫اﻧﻜﺸﺎف‪ /‬ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﻣﻬﻢ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓﺴﺎد‬

‫ﺟﺪي ‪) 1387‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2008‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري‪،‬‬

‫ﮔﻨﺠﺎﻧﻴﺪن ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎﻓﺴﺎد در اﺻﻼﺣﺎت ﺳﻜﺘﻮر ﻋﺎﻣﻪ‬

‫اداري‪ /‬ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﻣﻬﻢ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓﺴﺎد‬

‫ﺟﺪي ‪) 1387‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2008‬‬

‫ﻃﺮح وﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻘﺮره ﻫﺎ و ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰﻣﻬﺎﻳﻲ ﺑﺮاي اﻧﻜﺸﺎف ﺳﻜﺘﻮر ﺧﺼﻮﺻﻲ‬

‫اداري‪ /‬ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓﺴﺎد‬

‫ﺟﺪي ‪) 1387‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2008‬‬

‫ﮔﺮوه ﻣﺸﻮرﺗﻲ‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي آﮔﺎﻫﻲ دﻫﻲ ﻋﺎﻣﻪ درزﻣﻴﻨﺔ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓﺴﺎد‬

‫اﻧﻜﺸﺎف‪/‬ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﻣﻬﻢ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎﻓﺴﺎد‬

‫ﺟﺪي ‪) 1387‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2008‬‬

‫ﺗﻤﺎم وزارﺗﻬﺎ وادارات دوﻟﺘﻲ و واﺣﺪﻫﺎي‬

‫ﺗﺴﻬﻴﻞ دﺳﺘﺮﺳﻲ ﻣﺮدم ﺑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت دوﻟﺘﻲ‬

‫ﺣﻖ دﺳﺘﺮﺳﻲ ﻣﺮدم ﺑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت دوﻟﺘﻲ‬

‫ﻗﺎﻧﻮﻧﮕﺬاري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1389‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2010‬‬

‫اﺟﺮاء‬

‫اﺟﺮاء ﻣﺼﻮﺑﺎت ﺑﺮ ﻛﺴﺎﻧﻴﻜﻪ در ﻓﺴﺎد وﺗﺠﺎرت ﻣﻮاد ﻣﺨﺪر دﺧﻴﻞ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﻨﺪ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1389‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2010‬‬

‫اﻳﺠﺎد ﻛﻤﻴﺴﻮﻳﻦ ﻣﺸﻮرﺗﻲ ﺑﺮاي ﻛﺎﺑﻴﻨﻪ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1389‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2010‬‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺔ ﻋﻤﻞ ﻣﻠﻲ ﺑﺮاي زﻧﺎن‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1389‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2010‬‬

‫ﺗﻤﺎم وزارﺗﻬﺎي ﻣﺮﺑﻮط‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري‬ ‫وﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‪ ،‬ﺗﻤﺎم وزارﺗﻬﺎ وادارات‬ ‫ذﻳﺮﺑﻂ دوﻟﺘﻲ‬

‫دوﻣﻲ آﻧﺎن دروﻻﻳﺎت‬ ‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬رﻳﺎﺳﺖ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ارﺗﺸﺎء وﻓﺴﺎد‪ ،‬دﻓﺘﺮ‬ ‫رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري‪ ،‬وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻛﺎﺑﻴﻨﻪ‪،‬‬ ‫ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ‬

‫وزارت داﺧﻠﻪ )ﭘﻮﻟﻴﺲ(‪ ،‬وزارت ﻣﺒﺎرزه‬ ‫ﺑﺎ ﻣﻮاد ﻣﺨﺪر‪ ،‬رﻳﺎﺳﺖ ﻋﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﻛﺎرﺗﻮﮔﺮاﻓﻲ وﺟﻴﻮدﻳﺰي‪ ،‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري وﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﻣﻠﻜﻲ‬ ‫رﻳﺎﺳﺖ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ارﺗﺸﺎء وﻓﺴﺎد‬ ‫اداري‪ ،‬وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻛﺎﺑﻴﻨﻪ‪ ،‬ﺷﻮراي‬ ‫ﻣﻠﻲ‬ ‫اﻓﺰاﻳﺶ وﺑﻬﺒﻮد ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي زﻧﺎن درﺑﺨﺶ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬

‫وزارت اﻣﻮر زﻧﺎن‪ ،‬ﺗﻤﺎم وزارﺗﻬﺎ‬ ‫وادارت ذﻳﺮﺑﻂ‬

‫ﻗﺎﻧﻮﻧﮕﺬاري‬

‫دردﺳﺘﺮس ﻗﺮاردادن ﺑﺮﻧﺎﻣﺔ ﺗﺒﻌﻴﺾ ﻣﺜﺒﺖ ﺑﺮاي زﻧﺎن‬

‫‪-65-‬‬

‫ﺟﺪي ‪) 1389‬ﺧﺘﻢ ﺳﺎل ‪(2010‬‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻛﺎﺑﻴﻨﻪ‪ ،‬ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ‪،‬‬


‫دﻓﺘﺮرﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري‬ ‫اﻳﺠﺎد ﻳﻚ ﻣﺮﻛﺰآزﻣﺎﻳﺸﻲ رﻫﺒﺮي ﺑﺮاي زﻧﺎن در دو ﻧﻘﻄﻪ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‪ /‬ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﻣﻬﻢ ﺟﻨﺴﻴﺘﻲ‬

‫ﺟﺪي ‪ ) 1387‬ﺧﺘﻢ ﺳﺎل ‪(2008‬‬

‫اﻧﻜﺸﺎف‪ /‬ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﻣﻬﻢ ﺟﻨﺴﻴﺘﻲ‬

‫ﺟﺪي ‪) 1389‬ﭘﺎﻳﺎن ‪( 2010‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن اﺻﻼﺣﺎت اداري وﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﻣﻠﻜﻲ‬

‫ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ زﻧﺎن درﻣﻴﺎن ادارات دوﻟﺘﻲ درﺳﻄﺢ ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ‪ ،‬ﺷﻮراﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ‪،‬‬ ‫وزﻧﺎﻳﻨﻜﻪ ﺑﺮاﺳﺎس اﺻﻼﺣﺎت اوﻟﻮﻳﺘﻲ وﺗﺸﻜﻴﻼﺗﻲ از ﻛﺎر ﺑﺮﻛﻨﺎر ﮔﺮدﻳﺪه اﻧﺪ‪ ،‬ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري‬ ‫وﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‬

‫زﻧﺎن دروزارﺗﻬﺎ وادارات ﻣﺤﻠﻲ در زﻣﻴﻨﻪ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﺑﻮدﺟﻪ رﻳﺰي ﺑﺎدرﻧﻈﺮداﺷﺖ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت‬ ‫ﺟﻨﺴﻴﺘﻲ‬ ‫اﻳﺠﺎد ﺷﻮراﻫﺎي زﻧﺎن درﺳﻄﺢ وﻟﺴﻮاﻟﻲ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف‪ /‬ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﻣﻬﻢ ﺟﻨﺴﻴﺘﻲ‬

‫ﺟﺪي ‪) 1389‬ﭘﺎﻳﺎن ‪( 2010‬‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫اﻓﺰاﻳﺶ آﮔﺎﻫﻲ ﻣﺴﺌﻮﻻن ﺑﻠﻨﺪﭘﺎﻳﻪ دوﻟﺘﻲ درزﻣﻴﻨﻪ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺟﻨﺴﻴﺖ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف‪ /‬ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﻣﻬﻢ ﺟﻨﺴﻴﺘﻲ‬

‫ﺟﺪي ‪) 1389‬ﭘﺎﻳﺎن ‪( 2010‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري‬

‫اﻳﺠﺎدﻳﻚ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﻮﺛﺮآﻣﺎدﮔﻲ وﻣﻘﺎﺑﻠﻪ ﺑﺎ ﺣﻮادث‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1389‬ﭘﺎﻳﺎن ‪( 2010‬‬

‫وﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‬

‫آﻣﺎدﮔﻲ ﻣﻠﻲ ﺑﺮاي ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ‬

‫ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﺣﻮادث‬ ‫ﺧﻮدﻛﻔﺎﺋﻲ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺑﺎ داﺷﺘﻦ ﻛﺎدرﻣﺠﺮب‪،‬‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺑﺮﮔﺰاري اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت داراي ﻗﺎﺑﻠﻴﺖ ﻫﺎ وﻇﺮﻓﻴﺖ ﻻزم ﺟﻬﺖ اﻳﻔﺎي ﻧﻘﺶ‬

‫ﺟﺪي ‪) 1388‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2009‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺑﺮﮔﺰاري اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬ادارة‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬وزارت اﻣﻮر داﺧﻠﻪ‬

‫ﺧﻮﻳﺶ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‬

‫)ﭘﻮﻟﻴﺲ(‬

‫ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎ و ﭘﺮوﺳﻪ ﻫﺎي ﻻزم ﺑﺮاي‬ ‫ﺑﺮﮔﺰاري ﻣﻨﻈﻢ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت درﺳﻄﻮح‬

‫ادارة ﻣﻠﻲ آﻣﺎدﮔﻲ وﻣﻘﺎﺑﻠﻪ ﺑﺎ ﺣﻮادث‪ ،‬ادارة‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫اﻳﺠﺎد ﻣﺮاﻛﺰ داﺋﻢ ﺛﺒﺖ رأي دﻫﻨﺪ ﮔﺎن‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1388‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2009‬‬

‫ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬وزارت داﺧﻠﻪ‬

‫ﺑﺮﮔﺰاري ﻣﻨﻈﻢ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻣﺤﻠﻲ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫درﺳﺎل ‪ (2010) 1389‬و ‪(2013) 1392‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ‪،‬اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ‬

‫ﺗﺬﻛﺮه ﺗﺎﺑﻌﻴﺖ واﺣﺪ ﻣﻠﻲ‬

‫اﻳﺠﺎد ﻣﺮاﻛﺰﺛﺒﺖ ﻣﻠﻜﻲ وﺳﻨﺪ ﺗﺬﻛﺮه واﺣﺪ ﻣﻠﻲ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1392‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2013‬‬

‫دردﺳﺘﺮس ﻗﺮاردادن ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫ﺗﻜﻤﻴﻞ ﺳﺮ ﺷﻤﺎري ﻧﻔﻮس وﻧﺸﺮ آﻣﺎر ﻣﺮﺑﻮط‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1387‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2008‬‬

‫ادارة اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﻣﺮﻛﺰي‬

‫ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺳﺮﺷﻤﺎري وآﻣﺎر ﭘﺎﻳﻪ‬

‫اﻳﺠﺎد آﻣﺎر ﭘﺎﻳﻪ و ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ درزﻣﻴﻨﻪ ﺗﻬﻴﻪ آﻣﺎ ر‬

‫ﺟﺪي ‪) 1392‬ﺧﺘﻢ ‪(2013‬‬

‫ادارة اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﻣﺮﻛﺰي‪ ،‬وزارت ﻣﺎﻟﻴﻪ‬

‫ﻣﺤﻠﻲ وﻣﺤﻠﻲ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﺎﻗﺎﻧﻮن‬ ‫اﺳﺎﺳﻲ‬

‫ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬وزارت اﻣﻮر داﺧﻠﻪ‬ ‫)ﭘﻮﻟﻴﺲ(‬

‫وزارت اﻣﻮر داﺧﻠﻪ‪ ،‬ادراة ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪-66-‬‬


‫ﺟﻬﺖ اﺳﺘﻔﺎده ﻫﻤﻪ ﮔﺎﻧﻲ ﻣﻠﺖ‬ ‫ﻃﺮح و ﺗﻬﻴﻪ ﻧﻘﺸﻪ ﻫﺎي ﺳﻴﺎﺳﻲ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﻣﺮور ﻛﺎﻣﻞ ﺣﺪود )ﺳﺮﺣﺪات( ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت و ﮔﺬرﻫﺎ‬

‫ﺟﺪي ‪) 1387‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2008‬‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺟﻴﻮدﻳﺰي‬ ‫وﻛﺎرﺗﻮﮔﺮاﻓﻲ‪ ،‬ادراة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي‬

‫واداري ﮔﺬرﻫﺎ وﻗﺮﻳﻪ ﻫﺎ‬

‫ﻣﺤﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬وزارت اﻧﻜﺸﺎف‬ ‫ﺷﻬﺮي‪ ،‬وزارت اﺣﻴﺎء واﻧﻜﺸﺎف دﻫﺎت‬ ‫ﻧﻘﺸﻪ ﺑﺮداري دﻫﺎت وﮔﺬرﻫﺎ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1388‬ﺧﺘﻢ ‪(2009‬‬

‫ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺟﺪﻳﺪ اداره اراﺿﻲ‬

‫اﻳﺠﺎد ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﺪرن ادارة اراﺿﻲ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1387‬ﭘﺎﻳﺎن ‪(2008‬‬

‫ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﺘﻌﺎدل ﺣﻞ ﻣﻨﺎزﻋﺎت ﻣﺮﺑﻮط‬

‫اﻳﺠﺎد ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺣﻞ ﻋﺎدﻻﻧﻪ ﻣﻨﺎزﻋﺎت اراﺿﻲ‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺟﻴﻮدﻳﺰي‬ ‫وﻛﺎرﺗﻮﮔﺮاﻓﻲ‪ ،‬ادراة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي‬ ‫ﻣﺤﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬وزارت اﻧﻜﺸﺎف‬ ‫ﺷﻬﺮي‪،‬‬ ‫ﺷﻮراي اﻣﻨﻴﺖ ﻣﻠﻲ‪ ،‬ووزارت اﻧﻜﺸﺎف‬ ‫ﺷﻬﺮي‪ ،‬وزارت زراﻋﺖ‪ ،‬آﺑﻴﺎري وﻣﺎﻟﺪاري‪،‬‬ ‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‪ ،‬رﻳﺎﺳﺖ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺟﻴﻮدﻳﺰي‬ ‫وﻛﺎرﺗﻮﮔﺮاﻓﻲ‬

‫ﺟﺪي ‪(2007) 1386‬‬

‫ﺷﻮراي اﻣﻨﻴﺖ ﻣﻠﻲ‪ ،‬ووزارت اﻧﻜﺸﺎف‬ ‫ﺷﺎﻫﺮي‪ ،‬وزارت زراﻋﺖ‪ ،‬آﺑﻴﺎري وﻣﺎﻟﺪاري‪،‬‬

‫ﺑﻪ اراﺿﻲ‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‪ ،‬رﻳﺎﺳﺖ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﺟﻴﻮدﻳﺰي‬ ‫وﻛﺎرﺗﻮﮔﺮاﻓﻲ‪ ،‬ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي‬ ‫ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﻧﺰدﻳﻚ ﺳﺎزي دوﻟﺖ وﻣﺮدم واﻓﺰاﻳﺶ‬

‫ﻗﺎﻧﻮﻧﮕﺬاري‬

‫ﺗﺪوﻳﻦ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ادارات ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﺧﺘﻢ ‪ 20) 1389-‬ﻣﺎرچ ‪(2011‬‬

‫دﺳﺘﺮﺳﻲ دوﻟﺖ ازﻃﺮﻳﻖ ﺗﻘﻮﻳﺖ ادارات ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬وزارت‬ ‫ﻋﺪﻟﻴﻪ‪ ،‬دﻓﺘﺮ رﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮري‪ ،‬ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ‬

‫اﻃﻤﻴﻨﺎن از ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي ﻣﺮدم ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻣﺤﻠﻲ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺧﺘﻢ ‪ 20) 1389‬ﻣﺎرچ ‪( 2011‬‬

‫ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺷﻮر اﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺧﺘﻢ ‪ 20) 1389‬ﻣﺎرچ ‪( 2011‬‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‪،‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬ﺷﻮراﻫﺎي وﻻﻳﺘﻲ‪،‬‬ ‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬ ‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬وزارت‬ ‫ﻋﺪﻟﻴﻪ‪ ،‬دﻓﺘﺮ رﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮري‪ ،‬ﺷﻮراي‬ ‫ﻣﻠﻲ‬

‫‪-67-‬‬


‫دﻓﺘﺮ رﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮري‪ ،‬ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ‬

‫ﺗﺪوﻳﻦ ﻗﺎﻧﻮن ﺷﻮراﻫﺎي وﻟﺴﻮاﻟﻲ‪ ،‬ﺷﺎرواﻟﻲ‪ ،‬وﻗﺮﻳﻪ ﻫﺎ‬

‫ﻗﺎﻧﻮﻧﮕﺬاري‬

‫ﺑﺮﮔﺰاري ﻣﻨﻈﻢ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺷﻮراﻫﺎي وﻟﺴﻮاﻟﻲ‪ ،‬ﺷﺎرواﻟﻲ‪ ،‬ﻗﺮﻳﻪ ﻫﺎ واﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺷﺎرواﻻن‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺷﻮراﻫﺎي وﻟﺴﻮاﻟﻲ‪ ،‬ﺷﺎرواﻟﻲ‪ ،‬ﻗﺮﻳﻪ ﻫﺎ و ﺷﺎرواﻻن اﻧﺘﺨﺎﺑﻲ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ‪ ،‬اﺻﻼح ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎ‪ ،‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﭘﺮوﺳﻪ ﻫﺎ دروﻻﻳﺎت‪ ،‬وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ و ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﭘﺎﻳﺎن ‪ 20) 1389‬ﻣﺎرچ ‪(2011‬‬

‫اﺻﻼح ادارات ﻋﺎﻣﺔ ﻣﺤﻠﻲ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﭘﺎﻳﺎن ‪ 20) 1389‬ﻣﺎرچ ‪2011‬‬

‫ﻧﻬﺎدي ﺳﺎزي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﻳﺰي ﻋﺎدي وﺑﻮدﺟﻮي وﻻﻳﺎت‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﭘﺎﻳﺎن ‪ 20) 1389‬ﻣﺎرچ ‪2011‬‬

‫ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1392‬ﺧﺘﻢ ‪(2013‬‬

‫ﺑﺎزﻧﮕﺮي وآﻣﺎرﮔﻴﺮي ﻛﺎﻣﻞ ازﺗﺠﻬﻴﺰات ادارات دوﻟﺘﻲ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف‬

‫ﺧﺘﻢ ‪ 20) 1387‬ﻣﺎرچ ‪(2008‬‬

‫ﺗﻤﺎم وزارﺗﻬﺎ وادارات دوﻟﺘﻲ‬

‫ﻓﺮاﻫﻢ ﺳﺎزي ﺗﺠﻬﻴﺰات ووﺳﺎﻳﻞ اﺳﺎﺳﻲ ﺑﻪ ﺗﻤﺎم ادارات دوﻟﺘﻲ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف‬

‫ﺧﺘﻢ ‪ 20) 1392‬ﻣﺎرچ ‪(2013‬‬

‫ﺗﻤﺎم وزارﺗﻬﺎ ‪ ،‬ادارات دوﻟﺘﻲ‪ ،‬ووزارت‬

‫ﺟﺮﻳﺎن آزاد ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ازﺗﻤﺎم ﻣﺮاﻛﺰ وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺧﺘﻢ ‪ 20) 1389‬ﻣﺎرچ ‪(2011‬‬

‫ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬ﺷﻮراﻫﺎي‬ ‫وﻻﻳﺘﻲ‬ ‫دﻓﺘﺮ رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري‪ ،‬ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫اداري وﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‬ ‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‪،‬‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت ادراي‬ ‫وﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‪،‬‬ ‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‪،‬‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت ادراي‬ ‫وﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‪ ،‬دﻓﺘﺮ رﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮري‬ ‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬وزارت ﻣﺎﻟﻴﻪ‬ ‫وﺗﻤﺎم وزارﺗﻬﺎي ذﻳﺮﺑﻂ‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺷﺎرواﻟﻲ‬ ‫ﻛﺎﺑﻞ‪ ،‬وزارت ﻣﺎﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫اﺻﻼﺣﺎت اداري وﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‬

‫ﺗﺠﻬﻴﺰﻓﻴﺰﻳﻜﻲ ادارات دوﻟﺘﻲ درراﺳﺘﺎي‬ ‫اﺟﺮاآت ﻣﻨﺎﺳﺐ‬

‫ﻣﺎﻟﻴﻪ‬ ‫ﺟﺮﻳﺎن وﻧﺸﺮ آزاد ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫وزارﺗﻬﺎ‪ ،‬وزارت ﻣﺨﺎﺑﺮات وﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ‪ ،‬ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‪،‬‬ ‫دﻓﺘﺮ رﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮري‬

‫‪-68-‬‬


‫ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺑﺮﻗﺮاري ارﺗﺒﺎﻃﺎت ﻣﺮدم ﺑﺎ دوﻟﺖ‬

‫ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺑﺮﻗﺮاري ارﺗﺒﺎﻃﺎت ﺑﺎ دوﻟﺖ ازﻃﺮﻳﻖ دﺳﺘﺮﺳﻲ ﻣﺮدم ﺑﻪ وﻳﺐ ﺳﺎﻳﺘﻬﺎي دوﻟﺘﻲ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺧﺘﻢ ‪ 20 ) 1389‬ﻣﺎرچ ‪(2011‬‬

‫ﺳﻬﻴﻢ ﺳﺎزي ﺟﻮاﻧﺎن درﺑﺨﺶ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬

‫ﻓﺮاﻫﻢ ﺳﺎزي ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰم ﻫﺎي ﺧﺎص ﺟﻬﺖ ﺳﻬﻢ ﮔﻴﺮي ﺟﻮاﻧﺎن درﺑﺨﺶ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬

‫اﻧﺸﻜﺎف اداري‬

‫ﺧﺘﻢ ‪ 20 ) 1389‬ﻣﺎرچ ‪(2011‬‬

‫ﺣﻔﻆ‪ ،‬ﮔﺴﺘﺮش وﺑﻬﺒﻮد وﺿﻌﻴﺖ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1389‬ﺧﺘﻢ ‪(2010‬‬

‫ﭘﻼن ﻛﺎري ﺻﻠﺢ‪ ،‬ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻋﺪاﻟﺖ و آﺷﺘﻲ ﻣﻠﻲ‬

‫اﻧﻜﺸﺎف اداري‬

‫ﺟﺪي ‪) 1387‬ﺧﺘﻢ ‪(2008‬‬

‫ﺗﻤﺎم وزارﺗﻬﺎ ودواﻳﺮ دوﻟﺘﻲ ‪ ،‬وزارت‬ ‫ﻣﺨﺎﺑﺮات وﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ‬ ‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻣﻌﻴﻨﻴﺖ‬ ‫ﺟﻮاﻧﺎن‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺷﻮراي‬ ‫ﻣﻠﻲ‪ ،‬وزارت داﺧﻠﻪ‪ ،‬وزارت اﻧﻜﺸﺎف‬ ‫ﺷﻬﺮي‪ ،‬وزارت ﻣﺨﺎﺑﺮات وﺗﻜﻨﺎﻟﻮژي‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ‪ ،‬وزارت اﻣﻮر زﻧﺎن‪ ،‬وزارت‬ ‫دﻓﺎع‪ ،‬وزارت ﻛﺎر‪ ،‬اﻣﻮر اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪،‬‬ ‫ﺷﻬﺪا وﻣﻌﻠﻮﻟﻴﻦ‪ ،‬وزارت اﺣﻴﺎء‬ ‫ﺣﻔﻆ‪ ،‬ﮔﺴﺘﺮش وﺑﻬﺒﻮد وﺿﻌﻴﺖ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬

‫واﻧﻜﺸﺎف دﻫﺎت‪ ،‬وزارت ﻣﻌﺎرف‪،‬‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮاﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪،‬‬ ‫ﺗﻤﺎم ادارات ذﻳﺮﺑﻂ‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪،‬‬ ‫دﻓﺘﺮ رﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮري‪ ،‬ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ‪ ،‬ﺷﻮراي‬ ‫اﻣﻨﻴﺖ ﻣﻠﻲ‪ ،‬وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻛﻤﻴﺴﻮﻳﻦ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري وﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‪،‬‬ ‫دﻳﮕﺮ ادارات ﻣﺮﺑﻮط‬

‫‪-69-‬‬


‫ﺿﻤﻴﻤﻪ ‪ :2‬ﺟﺪول ﻧﻈﺎرت وارزﻳﺎﺑﻲ‬ ‫ﺳﻜﺘﻮر ‪ :‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬ ‫رﻛﻦ ‪ :‬ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ ﻗﺎﻧﻮن وﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬ ‫ﻧﺘﺘﺎﻳﺞ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﺷﺪه‬

‫ﺷﺎﺧﺺ ﻫﺎ‬

‫اﻫﺪاف‬

‫ﭘﺎﻳﻪ واﺳﺎس‬

‫ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ‬

‫ﺷﺎﺧﺺ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ‬

‫ﺗﺤﺖ ﺑﺮرﺳﻲ‬

‫ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ درراﺳﺘﺎي ﺑﺮآورده ﺳﺎزي ﻣﺆﺛﺮ وﻣﺴﺘﺪام ﻧﻘﺶ ﻫﺎي ﺧﻮﻳﺶ )‪(2013‬‬

‫ادارة ﻋﺎﻣﺔ اﺻﻼح ﺷﺪه‬

‫ﺷﺎﺧﺺ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ اﺻﻼﺣﺎت ادارة ﻋﺎﻣﻪ‬

‫ﺗﺤﺖ ﺑﺮرﺳﻲ‬

‫اﺻﻼح ادارة ﻋﺎﻣﺔ )‪(2013‬‬

‫آﻣﻮزش وارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻣﻨﺎﺑﻊ‬

‫ﺷﺎﺧﺺ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي ﺳﻜﺘﻮر ﻋﺎﻣﻪ‬

‫ﺗﺤﺖ ﺑﺮرﺳﻲ‬

‫اﻟﻲ ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1392‬آﺧﺮ ‪ ،(2013‬ﻳﻚ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ آﻣﻮزﺷﻲ ﺑﺮاي ﺗﻤﺎم ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﻣﺤﻠﻲ ﺳﻜﺘﻮر ﻋﺎﻣﻪ ﻃﺮح وﺗﻄﺒﻴﻖ‬

‫ﺑﺸﺮي ﺳﻜﺘﻮر ﻋﺎﻣﻪ‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬و ﺗﺪاﺑﻴﺮ ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻲ ﺟﻬﺖ ﺗﻀﻤﻴﻦ اﻳﻨﻜﻪ ﻫﺮﻳﻚ ازﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺣﺪ اﻗﻞ دو ﺳﺎل ﻳﻜﺒﺎر در ﺑﺨﺶ اداره‬ ‫)اداره ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ ﻣﺤﻠﻲ( ﺑﻪ ﺻﻮرت ﺧﺎص و آﻣﻮزﺷﻬﺎي وﻇﻴﻔﻪ وي ﻫﻤﺮاه ﺑﺎ آﻣﻮزﺷﻬﺎي ﻋﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬آﻣﻮزش‬ ‫دﻳﺪه اﻧﺪ‪ ،‬ﺑﺎﻳﺪ درﻧﻈﺮ ﮔﺮﻓﺘﻪ ﺷﻮد‪.‬‬

‫ﺗﻌﻴﻴﻨﺎت ﺑﺮاﺳﺎس اﺻﻞ ﺷﺎﻳﺴﺘﻪ‬

‫ﺷﺎﺧﺺ درزﻣﻴﻨﺔ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎي ﺗﻄﺒﻴﻘﻲ‪ ،‬ﻣﻴﻜﺎﻧﺰﻣﻬﺎ‪،‬‬

‫ﺳﺎﻻري‬

‫وﺷﻴﻮه ﻫﺎي ﺗﻌﻴﻴﻨﺎت ﻣﺒﺘﻨﻲ ﺑﺮ اﺻﻮل ﺷﺎﻳﺴﺘﻪ ﺳﺎﻻري وﺑﺎزﻧﮕﺮﻳﻬﺎ‬

‫اﻧﺘﺨﺎب ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ و ﺑﺎزﻧﮕﺮي وارزﻳﺎﺑﻲ ﻋﻤﻠﻜﺮدﻫﺎي ﻛﺎرﻛﻨﺎن ﻣﻠﻜﻲ در ﺳﻄﺢ ﻣﻠﻲ وﻣﺤﻠﻲ ادارات دوﻟﺘﻲ إﻋﻤﺎل‬

‫وارزﻳﺎﺑﻲ ﻫﺎ ﻣﺒﺘﻨﻲ ﺑﺮ اﺟﺮاآت‬

‫ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪.‬‬

‫ﻛﺎﻫﺶ ﻓﺴﺎد‬

‫ﺷﺎﺧﺺ ﻣﻌﺮﻓﻲ وﺑﻪ ﻛﺎرﮔﻴﺮي ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎ‪ ،‬ﻣﻴﻜﺎﻧﺰﻣﻬﺎ وﺷﻴﻮه ﻫﺎي‬

‫ﺗﺤﺖ ﺑﺮرﺳﻲ‬

‫اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﻣﺎه ﺟﺪي ‪) 1390‬آﺧﺮ ‪ ،(2011‬در اداﻣﻪ ﻛﺎر ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‪ ،‬اﺳﺘﺨﺪام ﺑﺮاﺳﺎس ﺷﺎﻳﺴﺘﮕﻲ‪،‬‬

‫ﺗﺤﺖ ﺑﺮرﺳﻲ‬

‫ﺗﺎ ﻣﺎه ﺟﺪي ‪) 1392‬آﺧﺮ ﺳﺎل ‪ ،(2013‬ﻓﺴﺎد اداري در ﻗﻮه ﻗﻀﺎﺋﻴﻪ وﺗﻤﺎم ادارات دوﻟﺘﻲ و ﻣﺨﺼﻮﺻﺎً در ﺑﺨﺶ‬

‫ﻛﺎﻫﺶ وﻧﻈﺎرت از ﻓﺴﺎد درﺗﻤﺎم ادارات دوﻟﺘﻲ ﺑﻪ ﺷﻤﻮل ﺳﻴﺴﺘﻢ‬

‫اﻣﻨﻴﺘﻲ‪ ،‬ﮔﻤﺮﻛﺎت وادارات ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ وﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ ﺑﻪ ﺻﻮرت ﻗﺎﺑﻞ ﻣﻼﺣﻈﻪ ﻛﺎﻫﺶ ﺧﻮاﻫﺪ ﻳﺎﻓﺖ‪.‬‬

‫ﻗﻀﺎﺋﻲ ‪.‬‬ ‫ﺗﺤﺖ ﺑﺮرﺳﻲ‬

‫ﺗﺴﻬﻴﻞ دﺳﺘﺮﺳﻲ ﻣﺮدم ﺑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫ﺷﺎﺧﺺ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﺗﺴﺮﻳﻊ دﺳﺘﺮﺳﻲ ﻣﺮدم ﺑﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت دوﻟﺘﻲ‬

‫دوﻟﺘﻲ‬

‫وﺗﻘﻮﻳﺖ آن‬

‫اﻓﺰاﻳﺶ وﺑﻬﺒﻮد ﻣﻴﺰان ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي‬

‫ﺷﺎﺧﺺ درزﻣﻴﻨﺔ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﭘﻼﻧﻬﺎ‪ ،‬ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎ وﻣﻴﻜﺎﻧﺰﻣﻬﺎي‬

‫زﻧﺎن درﺑﺨﺶ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬

‫ﻻزم در ﺗﻤﺎم ادارات دوﻟﺘﻲ درراﺳﺘﺎي ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي زﻧﺎن‬

‫دوﻟﺘﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﺑﺸﻤﻮل ادارات اﻧﺘﺨﺎﺑﻲ و اﻧﺘﺼﺎﺑﻲ و ﻫﻤﭽﻨﺎن ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ ﺑﺎ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻓﻴﺼﺪي ﺧﺎﺻﻲ از‬

‫درﺑﺨﺶ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري ﻧﻬﺎدﻳﻨﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﻛﺮﺳﻴﻬﺎ ﺑﻮﺳﻴﻠﻪ ﻧﺘﻔﻴﺬ ﻗﺎﻧﻮن ﺗﺒﻌﻴﺾ ﻣﺜﺒﺖ ‪ ،‬ﺗﻘﻮﻳﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺗﺎ ﻣﺎه ﺟﺪي ‪) 1389‬آﺧﺮ ‪ ،(2010‬ﭼﺎرﭼﻮب ﺣﻘﻮﻗﻲ ﻻزم ﺑﺮاي اﺳﺘﻔﺎده از اﻳﻦ ﺣﻖ ﻛﻪ ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺮاي ﻣﺮدم ﻓﺮاﻫﻢ‬ ‫ﻧﻤﻮده اﺳﺖ ﺗﻬﻴﻪ و ﺑﻪ ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﻋﺪﻟﻲ و ﺗﻘﻨﻴﻨﻲ ﺗﻮزﻳﻊ و در دﺳﺘﺮس ﻋﺎﻣﻪ ﻣﺮدم ﻗﺮار ﮔﺮﻓﺘﻪ وﺑﻪ ﻣﻨﺼﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻧﻬﺎده‬ ‫ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ‪.‬‬

‫ﺗﺤﺖ ﺑﺮرﺳﻲ‬

‫ﺗﺎ ﻣﺎه ﺟﺪي ‪) 1389‬آﺧﺮ ‪ ،(2010‬در ﻣﻄﺎﺑﻘﺖ ﺑﺎ اﻫﺪاف اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻫﺰاره ﺳﻮم‪ ،‬اﺷﺘﺮاك زﻧﺎن در ﺗﻤﺎم ﻧﻬﺎد ﻫﺎي‬

‫‪-70-‬‬


‫ﺳﻜﺘﻮر ‪ :‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬ ‫رﻛﻦ ‪ :‬ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ ﻗﺎﻧﻮن وﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬ ‫ﻧﺘﺘﺎﻳﺞ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﺷﺪه‬

‫آﻣﺎدﮔﻲ وﻣﺒﺎرزه ﺑﺎﺣﻮاث‬

‫ﺷﺎﺧﺺ ﻫﺎ‬ ‫ﺷﺎﺧﺺ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﻧﻬﺎدﻳﻨﻪ ﺳﺎزي وﺗﻄﺒﻴﻖ ﭘﻼﻧﻬﺎ‪ ،‬ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎ‬

‫ﭘﺎﻳﻪ واﺳﺎس‬ ‫ﺗﺤﺖ ﺑﺮرﺳﻲ‬

‫اﻫﺪاف‬

‫اﻟﻲ ﺑﺮج ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1389‬اﺧﻴﺮ ‪ ،(2010‬ﻳﻚ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﺆﺛﺮ آﻣﺎدﮔﻲ و ﻣﺒﺎرزه ﺑﺮﺿﺪ ﺣﻮادث اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫وﻣﻴﻜﺎﻧﺰﻣﻬﺎﻳﻼزم در ﺗﻤﺎم ادارات دوﻟﺘﻲ ﺟﻬﺖ آﻣﺎدﮔﻲ وﻣﺒﺎرزه‬ ‫ﺑﺎ ﺣﻮادث ﻧﻬﺎدﻳﻨﻪ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫ﺷﺎﺧﺺ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ اﻳﺠﺎد ﻳﻚ ﻛﻴﺴﻴﻮن ﻗﻮي ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫ﺗﺤﺖ ﺑﺮرﺳﻲ‬

‫اﻟﻲ ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1388‬ﭘﺎﻳﺎن ‪ ، (2009‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺑﻪ ﻳﻚ اداره ﺧﻮد ﻛﻔﺎ ﺑﺎ ﻛﺎدرﻣﺠﺮب‪ ،‬ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎ‬

‫درراﺳﺘﺎي ﺑﺮﮔﺰاري ﻣﻨﻈﻢ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫ﺟﻬﺖ ﺑﺮﮔﺰاري اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻣﻠﻲ وﻣﺤﻠﻲ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﻪ ﻣﻜﻠﻔﻴﺖ ﻫﺎي‬

‫ﺗﺤﺖ ﺑﺮرﺳﻲ‬

‫و ﭘﺮوﺳﻪ ﻫﺎي ﻻزم ﺟﻬﺖ ﺗﻀﻤﻴﻦ ﻣﺸﺮوﻋﻴﺖ ﺗﻤﺎم اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت دراﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ﻣﺒﺪل ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪ .‬ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ‬

‫ﻣﻠﻲ وﻣﺤﻠﻲ ﻣﻨﻄﺒﻖ ﺑﺎ ﻣﻜﻠﻴﻔﺖ ﻫﺎي‬

‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ آن‬

‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن داراي ﻣﻨﺎﺑﻊ ‪،‬ﻇﺮﻓﻴﺖ و آﻣﺎدﮔﻲ ﻫﻤﻪ ﺟﺎﻧﺒﻪ ﺟﻬﺖ ﺑﺮﮔﺬاري اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ‪ ،‬ﻣﻄﺎﺑﻖ ﻣﻜﻠﻔﻴﺘﻬﺎي ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‬

‫ﺳﭙﺮده ﺷﺪه ازﻃﺮﻳﻖ ﻗﺎﻧﻮن اﺳﺎﺳﻲ‬

‫ﺗﺬﻛﺮه ﺗﺎﺑﻌﻴﺖ واﺣﺪ ﻣﻠﻲ‬

‫ﺧﻮﻳﺶ ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬ ‫ﺷﺎﺧﺺ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ اراﺋﻪ ﺳﻨﺪ واﺣﺪ ﻛﺎرت ﺷﻨﺎﺳﺎﺋﻲ ﻣﻠﻲ ﺑﻪ‬

‫ﺗﺤﺖ ﺑﺮرﺳﻲ‬

‫ﺗﺎ ﻣﺎه ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1392‬اﺧﻴﺮ ‪ ،(2013‬ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺛﺒﺖ و راﺟﺴﺘﺮ ﺑﺎ ﺳﻨﺪ واﺣﺪ ﻛﺎرت ﺷﻨﺎﺳﺎﻳﻲ ﻣﻠﻲ اﻳﺠﺎد ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬

‫ﺗﻤﺎم اﻓﻐﺎﻧﻬﺎ‬ ‫ﺗﻜﻤﻴﻞ ﺳﺮﺷﻤﺎري وﻧﺸﺮﻧﺘﺎﻳﺞ آن‬

‫ﺷﺎﺧﺺ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ اﺟﺮاآت ﺳﺮﺷﻤﺎري وﻧﺸﺮ ﻧﺘﺎﻳﺞ آﻧﻬﺎ‬

‫ﺗﺤﺖ ﺑﺮرﺳﻲ‬

‫اﻳﺠﺎد اﺳﺎﺳﺎت ﻣﻌﺘﺒﺮ)آﻣﺎر ﭘﺎﻳﻪ( اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ‬

‫ﺷﺎﺧﺺ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ آﻣﺎرﮔﻴﺮي درﻛﺸﻮر‬

‫ﺗﺤﺖ ﺑﺮرﺳﻲ‬

‫وﻇﺮﻓﻴﺖ ﺳﺎزي اﺣﺼﺎﺋﻴﻮي‬

‫وﺗﺪوﻳﻦ اﺳﺎﺳﺎت ﻣﻌﺘﺒﺮ آﻣﺎري‬

‫ﺗﻬﻴﻪ ﻧﻘﺸﻪ ﻫﺎي ﺳﻴﺎﺳﻲ واداري ﮔﺬرﻫﺎ‬

‫ﺷﺎﺧﺺ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﻣﺮور و ﺗﻬﻴﻪ ﻧﻘﺸﻪ ﻫﺎي ﺳﻴﺎﺳﻲ واداري ﮔﺬرﻫﺎ‬

‫وﻗﺮﻳﻪ ﻫﺎ‬

‫وﻗﺮﻳﻪ ﻫﺎ‬

‫ﻧﻔﻮس ﺷﻤﺎري در ﺳﺎل ‪) 1387‬ﺗﺎﺑﺴﺘﺎن ‪ (2008‬درﺗﻤﺎم وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ ﺗﻜﻤﻴﻞ ﮔﺮدﻳﺪه و ﻧﺘـﺎﻳﺞ آن ﺑﻄـﻮر ﻛﺎﻣـﻞ درﺳـﺎل‬ ‫)‪ (2010‬ﺑﻪ ﻧﺸﺮ ﻣﻴﺮﺳﺪ‪.‬‬ ‫ﺗﺎﺟﺪي ‪) 1392‬ﺧﺘﻢ ‪ ،(2013‬اﺳﺎﺳﺎت ﻣﻌﺘﺒﺮ اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ ﺑﺮاي ﺗﻤﺎم ﻣﻴﻌﺎد ﻫﺎي زﻣﺎﻧﻲ اﻳﺠﺎد ﮔﺮدﻳﺪه و ﻇﺮﻓﻴﺖ‬ ‫ﺗﺨﻤﻴﻨﺎت ﺟﻬﺖ ﺗﻌﻘﻴﺐ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﻫﺎ در اﻳﻦ ﻋﺮﺻﻪ اﻳﺠﺎد ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺗﺤﺖ ﺑﺮرﺳﻲ‬

‫دوﻟﺖ ﻧﻘﺸﻪ ﻫﺎي ﺳﻴﺎﺳﻲ و اداري ﻛﺸﻮر را ﺑﺎ ﻗﺮﻳﻪ ﺟﺎت و ﮔﺬرﻫﺎ ﻣﻨﺤﻴﺚ واﺣﺪ ﻫﺎي اﺳﺎﺳﻲ اﻟﻲ ﺟﺪي ﺳﺎل‬ ‫‪) 1388‬اﺧﻴﺮ ﺳﺎل ‪ (2009‬اﻧﺠﺎم داده و ﻧﻘﺸﻪ ﻫﺎي ﺳﻴﺎﺳﻲ و اداري ﺑﻪ ﺗﻤﺎم ﺳﻄﻮح ﺑﻤﻨﻈﻮر اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬ﭘﻼن ﮔﺬاري‬ ‫اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ و اﻗﺘﺼﺎدي و ﺗﻄﺒﻴﻖ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ادارات ﻣﺤﻠﻲ دوﻟﺘﻲ ﻓﺮاﻫﻢ ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬

‫ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺟﺪﻳﺪ اداره اراﺿﻲ‬

‫ﺷﺎﺧﺺ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ اﻳﺠﺎد ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﺪرن ادارة اراﺿﻲ ﺑﻪ ﺷﻤﻮل‬

‫ﺗﺤﺖ ﺑﺮرﺳﻲ‬

‫ﭘﺮوﺳﻪ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﺮاي ﺛﺒﺖ اراﺿﻲ در ﺗﻤﺎم واﺣﺪ ﻫﺎي اداري و ﺛﺒﺖ داراﻳﻲ درﺗﻤﺎم ﻧﻘﺎط ﺷﻬﺮي و دﻫﺎت اﻟﻲ ﺑـﺮج‬

‫ﺳﻴﺴﺘﻢ ﺣﻞ ﻋﺎدﻻﻧﺔ ﻣﻨﺎزﻋﺎت اراﺿﻲ‬

‫ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1387‬اﺧﻴﺮ ﺳﺎل ‪ (2008‬آﻏﺎز ﻣﻴﮕﺮدد‪.‬‬ ‫ﻳﻚ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﻨﺎﺳﺐ و ﻣﺘﻌﺎدل ﺑﺮاي ﺣﻞ ﻣﻨﺎزﻋﺎت اراﺿﻲ اﻟـﻲ ﺑـﺮج ﺟـﺪي ﺳـﺎل ‪) 1387‬اﺧﻴـﺮ ﺳـﺎل ‪ (2008‬ﺗﻄﺒﻴـﻖ‬ ‫ﺧﻮاﻫﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫‪-71-‬‬


‫ﺳﻜﺘﻮر ‪ :‬ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬ ‫رﻛﻦ ‪ :‬ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ ﻗﺎﻧﻮن وﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬ ‫ﻧﺘﺘﺎﻳﺞ ﭘﻴﺶ ﺑﻴﻨﻲ ﺷﺪه‬ ‫ﺗﺪوﻳﻦ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ادارات ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﺷﺎﺧﺺ ﻫﺎ‬

‫ﭘﺎﻳﻪ واﺳﺎس‬

‫ﺷﺎﺧﺺ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ‪ ،‬ﭼﺎرﭼﻮب ﺣﻘﻮﻗﻲ آن ودﻳﮕﺮ‬

‫ﺗﺤﺖ ﺑﺮرﺳﻲ‬

‫اﻫﺪاف‬

‫دوﻟﺖ اﻟﻲ اﺧﻴﺮ ﺳﺎل ‪ 20) 1389‬ﻣﺎرچ ‪ (2011‬ﺣﻜﻮﻣﺖ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ و ﭼﻮﻛﺎت ﻛﺎري ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ و ﻣﻌﻴ‪‬ﻦ‬

‫ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎ و ﻃﺮزاﻟﻌﻤﻞ ﻫﺎي ﻻزم ﺟﻬﺖ ﺗﻘﻮﻳﺖ ادارات ﻣﺤﻠﻲ‬

‫آﻧﺮا ﺗﺪوﻳﻦ و ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻲ ﻧﻤﺎﻳﺪ‪ .‬اﻳﻦ اﻣﺮ ﺑﺎ ﮔﻔﺘﻤﺎن ﺳﺮﺗﺎﺳﺮي ﭘﻴﺮاﻣﻮن ارﮔﺎﻧﻬﺎي و ﻛﻤﻚ ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺟﻬﺎﻧﻲ‬ ‫ﺻﻮرت ﻣﻴﮕﻴﺮد‪.‬‬

‫ﻓﺮاﻫﻢ ﻧﻤﻮدن اﻣﻜﺎﻧﺎت وﺗﺴﻬﻴﻼت‬

‫ﺷﺎﺧﺺ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ اراﺋﻪ ﺗﺴﻬﻴﻼت واﻣﻜﺎﻧﺎت ﻓﺰﻳﻜﻲ اﺳﺎﺳﻲ ﺑﻪ‬

‫ﻓﻴﺰﻳﻜﻲ ﺑﺮاي ادارات دوﻟﺘﻲ ﺟﻬﺖ‬

‫ﺗﻤﺎم ادار ات دوﻟﺘﻲ‬

‫ﺗﺤﺖ ﺑﺮرﺳﻲ‬

‫دراﺧﻴﺮ ‪ 20) 1392‬ﻣﺎرچ ‪ (2013‬ﺗﻤﺎم ﺷﻮرا ﻫﺎ و ادارات ﺑﺸﻤﻮل ﺷﺎرواﻟﻲ ﻫﺎ از ﺗﺴﻬﻴﻼت اﺳﺎﺳﻲ ﺑﺸﻤﻮل ﻓﻀﺎي‬ ‫ﺑﻴﺸﺘﺮ ﻛﺎري‪ ،‬ﻛﻤﭙﻴﻮﺗﺮ‪ ،‬ﺗﺴﻬﻴﻼت ﻣﺨﺎﺑﺮاﺗﻲ و ﻓﺮﻧﻴﭽﺮ ﺑﺮﺧﻮردارﺧﻮاﻫﻨﺪ ﺷﺪ ‪.‬ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺑﻠﻨﺪ ﭘﺎﻳﻪ ودﻳﮕﺮ ﻛﺎرﻣﻨﺪان‬

‫اﻧﺠﺎم ﺑﻬﺘﺮ وﻇﺎﻳﻒ ﺳﭙﺮده ﺷﺪه‬

‫از اﻣﻜﺎﻧﺎت ﻻزم ﺟﻬﺖ ﺑﺮﻗﺮاري ارﺗﺒﺎط ﺑﺎ ﻣﺮدﻣﻲ ﻛﻪ ﺑﺮاي آﻧﺎن ﺧﺪﻣﺎت ﻓﺮاﻫﻢ ﻣﻲ آورﻧﺪ‪ ،‬ﺑﺮﺧﻮردار ﺧﻮاﻫﻨﺪ‬ ‫ﮔﺮدﻳﺪ ‪.‬‬

‫ﻧﺸﺮ وﺟﺮﻳﺎن آزاداﻧﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ازﺗﻤﺎم‬

‫ﺷﺎﺧﺺ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ اﻧﻜﺸﺎف ﺟﺎﻣﻊ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺟﻬﺖ‬

‫وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ‬

‫ﺟﺮﻳﺎن آزاداﻧﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ازﺗﻤﺎم وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ‬

‫ﺣﻔﻆ‪ ،‬ﮔﺴﺘﺮش وﺑﻬﺒﻮد وﺿﻌﻴﺖ ﺣﻘﻮق‬

‫ﺷﺎﺧﺺ ﭘﻴﺸﺮﻓﺖ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺳﻴﺴﺘﻢ ﻫﺎي ﺣﻘﻮﻗﻲ‪ ،‬ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ‪ ،‬ﻧﻬﺎدﻳﻨﻪ ﺳﺎزي‬

‫ﺑﺸﺮ‬

‫ودﻳﮕﺮ ﻣﻮارد ﻣﺮﺑﻮط درراﺳﺘﺎي‬

‫ﺗﺤﺖ ﺑﺮرﺳﻲ‬

‫ﺗﺎ ﺟﺪي ‪ 20) 1389‬ﻣﺎرچ ‪ ،(2011‬ﺗﻤﺎم ﻣﺮاﻛﺰ وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ از ﺧﺪﻣﺎت اﻧﺘﺮﻧﺘﻲ دررراﺳﺘﺎي ﺗﺴﻬﻴﻞ وﺟﺮﻳﺎن دﻫﻲ‬ ‫آزاداﻧﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﻴﻦ وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺷﺎرواﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬وﻻﻳﺎت وﻣﺮﻛﺰ )ﻛﺎﺑﻞ(‪ ،‬ﺑﺮﺧﻮردار ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬

‫ﺗﺤﺖ ﺑﺮرﺳﻲ‬

‫اﻟﻲ ﺑﺮج ﺟﺪي ﺳﺎل ‪) 1389‬اﺧﻴﺮ ‪ ،(2010‬ﻇﺮﻓﻴﺖ دوﻟﺖ در ﺣﺼﻪ اﻃﺎﻋﺖ از واﻧﻄﺒﺎق ﺑﺎ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ و اراﺋﻪ ﮔﺰارش‬

‫ﺣﻔﻆ‪ ،‬ﮔﺴﺘﺮش وﺑﻬﺒﻮد وﺿﻌﻴﺖ‬

‫درﻣﻮرد ﻣﻌﺎﻫﺪه ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺧﻮاﻫﺪ ﻳﺎﻓﺖ‪.‬‬

‫ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ درﻛﺸﻮر‬

‫‪-72-‬‬


‫ﺿﻤﻴﻤﺔ ‪ : 3‬ﻟﺴﺖ ﭘﺮوژه ﻫﺎي ﺳﻜﺘﻮر ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬ ‫ﻣﺪت‬ ‫ﺷﻤﺎره‬

‫ﻣﺠﻤﻮع ﻧﻴﺎزﻣﻨﺪﻳﻬﺎ‬

‫ﻣﺠﻤﻮع ﻓﻨﺪ‬

‫ﻛﻤﺒﻮد‬

‫)ﻣﻴﻠﻴﻮن داﻟﺮ اﻣﺮﻳﻜﺎﺋﻲ(‬

‫)ﻣﻴﻠﻴﻮن‬

‫)ﻣﻴﻠﻴﻮن‬

‫داﻟﺮ‬

‫داﻟﺮ‬

‫اﻣﺮﻳﻜﺎﺋﻲ(‬

‫اﻣﺮﻳﻜﺎﺋﻲ(‬

‫اﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮﻫﺎي رﻫﺎﻳﺸﻲ ﺑﺮاي ﻣﻌﺎوﻧﻬﺎي رﺋﻴﺲ ﺟﻤﻬﻮر‪ ،‬رﺋﻴﺲ ﻗﻮة ﻗﻀﺎﺋﻴﻪ ورﺋﻴﺶ ﭘﺎرﻟﻤﺎن‬

‫‪1386‬‬

‫درﺟﺮﻳﺎن‬

‫‪0,211‬‬

‫‪0,211‬‬

‫‪0,211‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ﻋﻨﻮان ﭘﺮوژه ﻫﺎ‪ /‬ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ‬

‫ﻣﺮﺟﻊ ﺑﻮدﻳﺠﺔ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫ﭘﺮوژه‬ ‫آﻏﺎز‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪AFG/‬‬ ‫‪0677501‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪AFG/‬‬ ‫‪0809401‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪AFG/‬‬ ‫‪0809501‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪AFG/‬‬ ‫‪0646101‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪AFG/‬‬ ‫‪0711701‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪AFG/‬‬ ‫‪0734901‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪AFG/‬‬ ‫‪0735001‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪AFG/‬‬ ‫‪0809701‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪AFG/‬‬ ‫‪0809801‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪AFG/‬‬ ‫‪0644401‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪AFG/‬‬ ‫‪0734301‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪AFG/‬‬ ‫‪0810401‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪AFG/‬‬ ‫‪0810501‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪AFG/‬‬ ‫‪0811301‬‬

‫ﺗﻔﻜﻴﻚ وﺗﻘﺴﻴﻢ ﻧﻴﺎزﻫﺎ‬ ‫ﺧﺘﻢ‬

‫‪1387‬‬

‫‪1388‬‬

‫‪1389‬‬

‫‪1390‬‬

‫‪1391‬‬

‫‪1392‬‬

‫ﺗﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﻛﻨﻨﺪﮔﺎن‬ ‫ﻋﻤﺪه‬

‫ﺑﻮدﺟﺔ‬

‫ﻧﻬﺎد اﺟﺮاء ﻛﻨﻨﺪه‬

‫ﺧﺎرﺟﻲ‬

‫‪Core‬‬ ‫‪External‬‬

‫ادارة اﻣﻮر‬

‫دﻳﺰاﻳﻦ ﻗﺼﺮ ﭼﻬﻞ ﺳﺘﻮن‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪0,200‬‬

‫‪0,200‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪0,200‬‬

‫‪Core‬‬

‫ادارة اﻣﻮر‬

‫ﺑﺎزﺳﺎزي ﺗﻌﻤﻴﺮ آرﺷﻴﻒ داﺧﻞ ارگ‬

‫‪1388‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪0,219‬‬

‫‪0,219‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪0,219‬‬

‫‪Core‬‬

‫ادارة اﻣﻮر‬

‫ﺣﻤﺎﻳﺖ وﺗﻘﻮﻳﺖ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي ﺑﻪ ﺣﻴﺚ ﺗﺸﻜﻴﻞ اﺳﺎﺳﻲ وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ وﻟﻮي ﺣﺎرﻧﻮاﻟﻲ‬

‫‪1386‬‬

‫درﺟﺮﻳﺎن‬

‫‪0,147‬‬

‫‪0,147‬‬

‫‪0,147‬‬

‫‪0,000‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫‪Core‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‬

‫اﻳﺠﺎد ﻣﺮﻛﺰ آﻣﻮزﺷﻲ درﺑﻐﻼن و آﻏﺎز ﻳﻚ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺗﺮﺑﻴﻮي درﺑﻐﻼن‬

‫‪1386‬‬

‫درﺟﺮﻳﺎن‬

‫‪0,017‬‬

‫‪0,017‬‬

‫‪0,017‬‬

‫‪0,000‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫‪Core‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‬

‫اﺻﻼح ادارة ﻋﺎﻣﻪ‬

‫‪1386‬‬

‫درﺟﺮﻳﺎن‬

‫‪1,434‬‬

‫‪1,434‬‬

‫‪1,434‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪Core‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‬

‫اﺻﻼح ادارة ﻋﺎﻣﻪ )‪(EPAR- II‬‬

‫‪3186‬‬

‫درﺟﺮﻳﺎن‬

‫‪1,130‬‬

‫‪1,130‬‬

‫‪1,130‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪Core‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‬

‫ﭘﺮوژة ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺑﺮاي ﻛﺎرﻣﻨﺪان ﺑﺨﺶ ﻣﺎﻟﻲ واداره‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪0,639‬‬

‫‪0,639‬‬

‫‪0,639‬‬

‫‪0,000‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫ﺑﺎﻧﻚ‬ ‫ﺟﻬﺎﻧﻲ‬ ‫ﺑﺎﻧﻚ‬ ‫ﺟﻬﺎﻧﻲ‬ ‫ﺑﺎﻧﻚ‬ ‫ﺟﻬﺎﻧﻲ‬

‫‪Core‬‬

‫اﻳﺠﺎد ﻣﺮﻛﺰ آﻣﻮزﺷﻲ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ در وﻻﻳﺖ ﻏﻮر‬

‫‪1388‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪0,042‬‬

‫‪0,042‬‬

‫‪0,042‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪LIT‬‬

‫‪Core‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‬

‫ﺗﺮﻣﻴﻢ ﻗﺼﺮرﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري‬

‫‪1386‬‬

‫درﺟﺮﻳﺎن‬

‫‪0,735‬‬

‫‪0,735‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪0,735‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫‪Core‬‬

‫دﻓﺘﺮ رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري‬

‫ﻃﺮح‪ ،‬دﻳﺰاﻳﻦ واﺣﻴﺎي ﺑﺮج ﻫﺎي ﭘﻨﺠﮕﺎﻧﻪ وﺗﻌﻤﻴﺮ ﺑﻴﺮق ارگ‬

‫‪1386‬‬

‫درﺟﺮﻳﺎن‬

‫‪0,200‬‬

‫‪0,200‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪0,200‬‬

‫‪.‬‬

‫‪Core‬‬

‫دﻓﺘﺮ رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري‬

‫ﺳﺎﺧﺘﻦ ﺳﻘﻒ ﻓﻠﺰي ﺑﺮاي ﻣﺴﺠﺪ‪ ،‬ﺗﻌﻤﻴﺮ زرد وﻗﺼﺮ ﺳﻼم ﺧﺎﻧﻪ‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪0,100‬‬

‫‪0,100‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪0,100‬‬

‫‪.‬‬

‫‪Core‬‬

‫دﻓﺘﺮ رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري‬

‫اﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ در ﺳﺎﺣﺔ ﻗﺼﺮﺷﻤﺎره ‪2‬‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪0,450‬‬

‫‪0,450‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪0,450‬‬

‫‪Core‬‬

‫دﻓﺘﺮ رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري‬

‫ﺑﺎزﺳﺎزي ﺑﺮج دروازة ﺟﻨﮕﻲ‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪0500‬‬

‫‪0500‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪0500‬‬

‫‪Core‬‬

‫دﻓﺘﺮ رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري‬

‫‪-73-‬‬


‫‪15‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪21‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪AFG/‬‬ ‫‪0811401‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪AFG/‬‬ ‫‪0811501‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪AFG/‬‬ ‫‪0811601‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪AFG/‬‬ ‫‪0832501‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪AFG/‬‬ ‫‪0731701‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪AFG/‬‬ ‫‪0810201‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0516601‬‬

‫ﻣﺪرﻧﻴﺰه ﺳﺎزي رﻳﺎﺳﺖ ﺳﺮوﻳﺲ و ﺣﻔﻆ وﻣﺮاﻗﺒﺖ ارگ‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪0,100‬‬

‫‪0,100‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪0,100‬‬

‫‪Core‬‬

‫دﻓﺘﺮ رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري‬

‫ﺑﺎزﺳﺎزي ﺗﺸﻨﺎﺑﻬﺎ وﺳﺎﺧﺘﻦ اﺷﭙﺰﺧﺎﻧﻪ وﻛﺎﻧﺘﻴﻨﺮ ﺑﺮاي ﻗﺼﺮ ﺳﻼم ﺧﺎﻧﻪ‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪0,100‬‬

‫‪0,100‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪0,100‬‬

‫‪Core‬‬

‫دﻓﺘﺮ رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري‬

‫اﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﺑﺮاي اﻣﻮر ﺳﺮوﻳﺲ وﺧﺪﻣﺎت ﻗﺼﺮ رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪0,100‬‬

‫‪0,100‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪0,100‬‬

‫‪Core‬‬

‫دﻓﺘﺮ رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري‬

‫ﺑﺎزﺳﺎزي ﻗﺼﺮ داراﻻﻣﺎن وﺗﭙﺔ ﺗﺎج ﺑﻴﮓ‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪0,100‬‬

‫‪0,100‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪0,100‬‬

‫‪Core‬‬

‫دﻓﺘﺮ رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري‬

‫ﺑﺎزﺳﺎزي ﺗﻌﻤﻴﺮ رﻳﺎﺳﺖ اﻣﻨﻴﺖ ﺳﺎﺑﻖ درداراﻻﻣﺎن )رﻳﺎﺳﺖ ‪ ،(5‬ﺑﺮاي اﻋﻀﺎي ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ‬

‫‪1386‬‬

‫درﺟﺮﻳﺎن‬

‫‪1,500‬‬

‫‪1,500‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪1,500‬‬

‫‪Core‬‬

‫وﻟﺴﻲ ﺟﺮﮔﻪ‬

‫اﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﺑﺮاي اﻋﻀﺎي ﻣﺸﺮاﻧﻮ ﺟﺮﮔﻪ‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪1,500‬‬

‫‪1,50‬‬

‫‪3,000‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪3,000‬‬

‫‪Core‬‬

‫ﻣﺸﺮاﻧﻮ ﺟﺮﮔﻪ‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺔ ﺗﺤﻜﻴﻢ ﺛﺒﺎت اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫‪1386‬‬

‫درﺟﺮﻳﺎن‬

‫‪22,000‬‬

‫‪22,000‬‬

‫‪Core‬‬ ‫ﺑﺎﻧﻚ‬ ‫اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ‬

‫‪Core‬‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫‪Core‬‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪Core‬‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪Core‬‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪Core‬‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪22,000‬‬

‫‪22,000‬‬

‫‪44,000‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪44,000‬‬

‫‪Core‬‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫إﻋﻤﺎر ‪ 10‬ﻣﻨﺰل رﻫﺎﻳﺸﻲ ﺑﺮاي واﻟﻴﺎن‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪1,000‬‬

‫‪0,73‬‬

‫‪1,728‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪1,728‬‬

‫‪Core‬‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﺧﺮﻳﺪاري وﺳﺎﻳﻂ ﻧﻘﻠﻴﻪ ﺑﺮاي ﻣﺴﺌﻮﻻن وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪1,000‬‬

‫‪1,000‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪1,000‬‬

‫‪Core‬‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﺧﺮﻳﺪاري وﺳﺎﻳﻞ آﺑﺮﺳﺎﻧﻲ و ﻛﺎﻧﺎﻻزﻳﺴﻴﻮن‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪0,400‬‬

‫‪0,400‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪0,400‬‬

‫‪Core‬‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﺗﺠﻬﻴﺰات ﻓﺘﻮﮔﺮاﻣﻴﺘﺮي وﻣﻴﺘﺎدﻳﺘﺎ‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪0,870‬‬

‫‪1,740‬‬

‫‪0,410‬‬

‫‪1,330‬‬

‫‪Core‬‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ع ﺟﻴﻮدوزي وﻛﺎرﺗﻮﮔﺮاﻓﻲ‬

‫اﻋﻤﺎر ﺟﺎدة ﻛﺎرﺗﻪ آرﻳﺎﻧﺎ اﻟﻲ ﭘﻮﻫﻨﺘﻮن ﻛﺎﺑﻞ ازﻃﺮﻳﻖ ﮔﺮدﻧﺔ ﺳﺨﻲ‬

‫‪1386‬‬

‫درﺟﺮﻳﺎن‬

‫‪2,000‬‬

‫‪2,000‬‬

‫‪2,000‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪Core‬‬

‫ﺷﺎرواﻟﻲ ﻛﺎﺑﻞ‬

‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ذﺑﺎﻟﻪ ﺟﺎت ﺟﺎﻣﺪ‬

‫‪1386‬‬

‫درﺟﺮﻳﺎن‬

‫‪1,500‬‬

‫‪1,500‬‬

‫‪1,500‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪Core‬‬

‫ﺷﺎرواﻟﻲ ﻛﺎﺑﻞ‬

‫اﻋﻤﺎر ﺳﺮك ﭼﻬﻞ ﺳﺘﻮن)از ﭘﻞ آرﺗﻞ ﺗﺎ ﻗﺼﺮ ﭼﻬﻞ ﺳﺘﻮن( داراي ‪ 5,5‬ﻛﻴﻠﻮﻣﺘﺮ ﻃﻮل و‪ 30‬ﻣﺘﺮﻋﺮض‬

‫‪1386‬‬

‫درﺟﺮﻳﺎن‬

‫‪1,500‬‬

‫‪1,500‬‬

‫‪1,500‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪Core‬‬

‫ﺷﺎرواﻟﻲ ﻛﺎﺑﻞ‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫ﺟﺎﭘﺎن‬ ‫‪JPN‬‬ ‫ﻧﻴﺪرﻟﻨﺪ‬ ‫‪NLD‬‬ ‫ﻳﻮﻧﺎﻣﺎ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮع‬ ‫‪22‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪25‬‬

‫‪26‬‬

‫‪27‬‬ ‫‪28‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪08108801‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0811101‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0811201‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0646601‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0648701‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0730301‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫‪0,87‬‬

‫‪-74-‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫ﺑﺎﻧﻚ‬ ‫ﺟﻬﺎﻧﻲ‬ ‫ﺟﺎﭘﺎن‬


‫‪0730601‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪38‬‬

‫‪39‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪45‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0739301‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0804901‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0805101‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0805201‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0805301‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0805601‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0805901‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0813401‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0597904‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0611801‬‬ ‫‪0803101‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0803201‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0803401‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0813301‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0810701‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0681201‬‬

‫ﺻﻨﺪوق‬ ‫ﺑﻬﺒﻮد وﺿﻌﻴﺖ ﺳﻴﺴﺘﻢ آب ﺻﺤﻲ آﺷﺎﻣﻴﺪﻧﻲ در ﺷﻬﺮ ﻛﺎﺑﻞ‬

‫‪1386‬‬

‫درﺟﺮﻳﺎن‬

‫‪2,000‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺳﺮك ﻫﺎدرﺷﻤﺎل‪ ،‬ﺟﻨﻮب درﻳﺎي ﻛﺎﺑﻞ‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪2,930‬‬

‫‪2,000‬‬

‫‪2,000‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪5,860‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪5,860‬‬

‫ﺑﺎزﺳﺎزي‬

‫‪Core‬‬

‫ﺷﺎرواﻟﻲ ﻛﺎﺑﻞ‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪2,93‬‬

‫‪Core‬‬

‫ﺷﺎرواﻟﻲ ﻛﺎﺑﻞ‬

‫‪2,100‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪2,100‬‬

‫‪Core‬‬

‫ﺷﺎرواﻟﻲ ﻛﺎﺑﻞ‬

‫‪3,250‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪3,250‬‬

‫‪Core‬‬

‫ﺷﺎرواﻟﻲ ﻛﺎﺑﻞ‬

‫‪0,000‬‬

‫‪0,500‬‬

‫‪Core‬‬

‫ﺷﺎرواﻟﻲ ﻛﺎﺑﻞ‬

‫‪5,000‬‬

‫‪Core‬‬

‫ﺷﺎرواﻟﻲ ﻛﺎﺑﻞ‬

‫‪Core‬‬

‫ﺷﺎرواﻟﻲ ﻛﺎﺑﻞ‬ ‫ﺷﺎرواﻟﻲ ﻛﺎﺑﻞ‬

‫إﻋﻤﺎر ﺳﺮك از اﺑﻦ ﺳﻴﻨﺎ اﻟﻲ ﺑﺎغ ﻗﺎﺿﻲ وﭼﻤﻦ ﺣﻀﻮري‪ ،‬ﺷﻬﺮ ﻛﺎﺑﻞ‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪2,100‬‬

‫إﻋﻤﺎر رﺣﻤﺎن ﻣﻴﻨﻪ ﺗﺎ ﺑﺨﺶ ‪ E‬ﭘﺮوژه ﺳﺮك‪ ،‬ﺷﻬﺮ ﻛﺎﺑﻞ‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪1,500‬‬

‫إﻋﻤﺎر راه ﻣﻮاﺻﻼﺗﻲ ﺑﻴﻦ ﺳﺮك ﺑﺎدام ﺑﺎغ وﻫﻮﺗﻞ اﻧﺘﺮﻛﺎﻧﺘﻴﻨﻨﺘﺎل‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪0,500‬‬

‫‪0,500‬‬

‫ﭘﺮوژة ﺟﺎﻣﻊ ﺗﻮﺳﻌﻮي ﺳﺎﺣﺔ ﻛﺎﺑﻞ‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪5,000‬‬

‫‪5,000‬‬

‫‪0,000‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺳﻪ ﭘﻞ ﺑﺮروي درﻳﺎي ﻛﺎﺑﻞ‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪3,000‬‬

‫‪3,000‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪3,000‬‬

‫ﻛﺎﻧﺎﻻزﻳﺴﻴﻮن ﻣﺮﻛﺰي ﻛﺎﺑﻞ‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪7,000‬‬

‫‪7,000‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪7,000‬‬

‫‪Core‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺳﺮك ﻛﺎرﺗﻪ ﻣﺄﻣﻮرﻳﻦ ﺗﺎ ﺳﺮك ﻗﺮﻏﻪ‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪2,200‬‬

‫‪4,400‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪4,400‬‬

‫‪Core‬‬

‫ﺷﺎرواﻟﻲ ﻛﺎﺑﻞ‬

‫ﺗﻘﻮﻳﺖ ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺗﻔﺘﻴﺶ ﺧﺎرﺟﻲ‬

‫‪1386‬‬

‫درﺟﺮﻳﺎن‬

‫‪0,100‬‬

‫‪0,100‬‬

‫‪0,100‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪Core‬‬

‫ادارة ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻛﻨﺘﺮول وﺗﻔﺘﻴﺶ‬

‫إﻋﻤﺎرﺗﻌﻤﻴﺮ ﺟﺪﻳﺪ ﺑﺮاي ﻛﻨﺘﺮل رﻳﺎﺳﺖ ﻛﻨﺘﺮل وﺗﻔﺘﻴﺶ‬

‫‪1386‬‬

‫درﺟﺮﻳﺎن‬

‫‪1,400‬‬

‫‪1,29‬‬

‫‪2,690‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪2,960‬‬

‫ﺧﺮﻳﺪاري ﻟﻮازم دﻓﺘﺮ‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪0,050‬‬

‫‪0,050‬‬

‫‪0,050‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪0,050‬‬

‫‪1,75‬‬

‫‪2,20‬‬

‫ﺣﻤﺎﻳﺖ از ﺗﻔﺘﻴﺶ ﺧﺎرﺟﻲ‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪1,340‬‬

‫‪1,340‬‬

‫‪1,340‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ﺗﺮﺑﻴﺔ ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺑﺸﺮي‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪0,340‬‬

‫‪0,340‬‬

‫‪0,340‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ واﺳﺘﺨﺪام ﻣﺸﺎورﻳﻦ ﺑﺮاي ادارة ع ﻛﻨﺘﺮول وﺗﻔﺘﻴﺶ‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪0,669‬‬

‫‪0,669‬‬

‫‪0,669‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ﺧﺮﻳﺪاري وﺳﺎﻳﻂ ﻧﻘﻠﻴﻪ‬

‫‪1387‬‬

‫ﺟﺪﻳﺪ‬

‫‪0,244‬‬

‫‪0,244‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪0,244‬‬

‫ﺑﻮدﻳﺠﻪ‪/‬ﻓﻨﺪ اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺑﺮاي ﭘﺮوژه ﻫﺎي اﻧﺸﻜﺎﻓﻲ‬

‫‪1387‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪65,000‬‬

‫ﺑﺎﻧﻚ‬ ‫ﺟﻬﺎﻧﻲ‬

‫ادارة ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻛﻨﺘﺮول وﺗﻔﺘﻴﺶ‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪Core‬‬ ‫ﺑﺎﻧﻚ‬

‫ادارة ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻛﻨﺘﺮول وﺗﻔﺘﻴﺶ‬ ‫ادارة ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻛﻨﺘﺮول وﺗﻔﺘﻴﺶ‬

‫ﺟﻬﺎﻧﻲ‬ ‫ﺑﺎﻧﻚ‬

‫ادارة ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻛﻨﺘﺮول وﺗﻔﺘﻴﺶ‬

‫ﺟﻬﺎﻧﻲ‬ ‫ﺑﺎﻧﻚ‬

‫ادارة ﻋﻤﻮﻣﻲ ﻛﻨﺘﺮول وﺗﻔﺘﻴﺶ‬

‫ﺟﻬﺎﻧﻲ‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫ﻓﻨﺪ اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺑﺮاي ﭘﺮوژه ﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ‬ ‫‪Core‬‬

‫‪-75-‬‬


‫‪1,04,235‬‬

‫ﻣﺠﻤﻮع‬

‫‪89,256‬‬

‫‪79,979‬‬

‫ﭘﺮوژه ﻫﺎي ﻛﻪ ازﻃﺮﻳﻖ ﺑﻮدﻳﺠﻪ ﺧﺎرﺟﻲ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻣﻲ ﮔﺮدﻧﺪ‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫‪1‬‬

‫‪1386‬‬

‫‪5,40‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪5,400‬‬

‫‪6,500‬‬

‫‪-1,100‬‬

‫دﻧﻤﺎرك‬

‫‪0132801‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪4‬‬

‫‪5‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0627002‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0694901‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0831101‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0691301‬‬

‫ﭘﺮ وژة ﻣﻠﻲ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‬

‫‪1386‬‬

‫اراﺋﻪ ﺣﻤﺎﻳﺖ ﺑﻪ دوﻟﺖ ﻣﺮﻛﺰي‬

‫‪1386‬‬

‫‪0,81‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,808‬‬

‫‪0,808‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪0,20‬‬

‫ﺧﺎرﺟﻲ‬ ‫‪EXTERNAL‬‬

‫ﺳﻮﻳﺲ‬

‫ادارة اﻣﻮر‬

‫ادارة اﻣﻮر‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺔ اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻣﻠﻞ ﻣﺘﺤﺪه اﻣﺮﻳﻜﺎ‬

‫‪External‬‬

‫ادارة اﻣﻮر‬

‫ادارة اﻛﺸﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ اﻳﺎﻻت ﻣﺘﺤﺪه ار‬

‫‪External‬‬

‫ادارة اﻣﻮر‬

‫‪1386‬‬

‫‪2,90‬‬

‫ﻣﺠﻤﻮع‬

‫‪1386‬‬

‫‪3,10‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪3,100‬‬

‫‪3,100‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪zzz‬‬

‫ادارة اﻣﻮر‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺔ اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻣﻠﻞ ﻣﺘﺤﺪ‪ ،‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬ﭘﺮوژة ﺑﻮرد ﻣﺸﺘﺮك ﻧﻈﺎرت واﻧﺴﺠﺎم‬

‫‪1386‬‬

‫‪0,20‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,200‬‬

‫‪0,200‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪NOR‬‬ ‫ﻧﺎروي‬

‫‪External‬‬

‫ادارة اﻣﻮر‬

‫ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻓﻌﺎﻻن ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ واﻣﻮر ﺣﻘﻮﻗﻲ‬

‫‪1386‬‬

‫‪0,20‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,200‬‬

‫‪0,200‬‬

‫‪0,000‬‬

‫دﻧﻤﺎرك‬

‫‪External‬‬

‫ادارة اﻣﻮر‬

‫ﻣﺮﻛﺰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ )داﻧﺶ( ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ‪ /‬ﺷﺒﻜﺔ ﺑﺸﺮي ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺪﻧﻲ‬

‫‪1386‬‬

‫‪0,26‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,26‬‬

‫‪0,26‬‬

‫‪0,000‬‬

‫دﻧﻤﺎرك‬

‫‪External‬‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺔ اﺑﺘﻜﺎر ﺗﻘﻮﻳﺖ وﺑﻬﺒﻮد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺪﻧﻲ )‪(I_PACS‬‬

‫‪1386‬‬

‫‪2,00‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪2,000‬‬

‫‪2,000‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ادارة ﺗﻮﺳﻌﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ اﻳﺎﻻت ﻣﺘﺤﺪه‬

‫‪External‬‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺔ اﻧﻜﺸﺎف ﻇﺮﻓﻴﺖ ‪CDP‬‬

‫‪1386‬‬

‫‪51,00‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪51,000‬‬

‫‪51,000‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ادارة ﺗﻮﺳﻌﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ اﻳﺎﻻت ﻣﺘﺤﺪه‬

‫‪External‬‬

‫ﺣﻤﺎﻳﺖ از دوﻟﺖ ﻣﺮﻛﺰي‬

‫‪1386‬‬

‫‪1,34‬‬

‫‪0,59‬‬

‫‪1,925‬‬

‫‪1,925‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ﺻﻨﺪوق اﻧﻜﺸﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ اﻧﮕﻠﺴﺘﺎن‬

‫‪External‬‬

‫اراﺋﻪ ﺣﻤﺎﻳﺘﻬﺎي اﺳﺎﺳﻲ ﺑﻪ ﻣﺮﻛﺰ آﻣﻮزﺷﻲ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ‬

‫‪1386‬‬

‫‪1,13‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪1,125‬‬

‫‪1,125‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ﻧﺎروي‬

‫‪External‬‬

‫ﺗﻮﻇﻴﻒ ‪ 30‬ﻛﺎرﻣﻨﺪ ﻣﻠﻜﻲ ﺑﻪ ﺣﻴﺚ ﻣﺸﺎورﻳﻦ دروزارﺗﻬﺎي ﻛﻠﻴﺪي وﻣﻬﻢ ﺟﻬﺖ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ‬

‫‪1386‬‬

‫‪0,30‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,300‬‬

‫‪0,300‬‬

‫‪0,00‬‬

‫ﻫﻨﺪ ‪IND‬‬

‫‪External‬‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺔ ﺷﺸﻢ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن اروﭘﺎ ﺟﻬﺖ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺻﻼﺣﺎت ادارة ﻋﺎﻣﻪ‬

‫‪1386‬‬

‫‪1,39‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪1,393‬‬

‫‪1,393‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن اروﭘﺎ‬

‫‪External‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬ ‫‪6‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﻣﻠﻜﻲ‬

‫‪7‬‬

‫‪8‬‬

‫‪9‬‬

‫‪10‬‬

‫‪11‬‬

‫‪12‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0700901‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0706501‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﻨﺎن‬ ‫‪0771801‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0776701‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0778701‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0783801‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﻣﻠﻜﻲ‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﻣﻠﻜﻲ‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﻣﻠﻜﻲ‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﻣﻠﻜﻲ‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﻣﻠﻜﻲ‬

‫‪-76-‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت‬


‫ﻣﻠﻜﻲ‬ ‫‪13‬‬

‫‪14‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0785801‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0821601‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام ﻳﻚ ﺗﻴﻢ از ﻣﺸﺎورﻳﻦ اروﭘﺎﺋﻲ ﺟﻬﺖ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺻﻼﺣﺎت اداري‬

‫‪1386‬‬

‫‪1,70‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪1,704‬‬

‫‪1,704‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻮﻳﻦ اروﭘﺎﺋﻲ‬

‫‪External‬‬

‫اﺻﻼح ادارة ﻋﺎﻣﻪ – ﺑﺮﻧﺎﻣﺔ رﻫﻨﻤﺎﺋﻲ دﻫﻨﺪه ﮔﺎن وﻣﺸﺎورﻳﻦ )ﺑﺮﻧﺎﻣﺔ اﻧﻜﺸﺎف ﻇﺮﻓﻴﺖ(‬

‫‪1386‬‬

‫‪1,67‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪1,667‬‬

‫‪1,667‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪CAN‬‬

‫‪External‬‬

‫ﭘﺮوژة ﺷﻮراي ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫‪1386‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,300‬‬

‫‪3,000‬‬

‫‪3,000‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ادارة اﻧﻜﺸﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ اﻣﺮﻳﻜﺎ )‪(SUNY‬‬

‫‪External‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﭘﺎرﻟﻤﺎن اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫‪1386‬‬

‫‪15,00‬‬

‫‪20,75‬‬

‫‪20,75‬‬

‫‪56,500‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪56,500‬‬

‫ﻫﻨﺪ ‪IND‬‬

‫‪External‬‬

‫ﺣﻤﺎﻳﺖ از اﻳﺠﺎد ﻗﻮة ﻣﻘﻨﻨﻪ ‪..‬‬

‫‪1386‬‬

‫‪0,40‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,400‬‬

‫‪0,400‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪CAN‬‬

‫‪External‬‬

‫ﺣﻤﺎﻳﺖ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻚ از رﻳﺎﺳﺖ ﺟﻤﻬﻮري و ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫‪1386‬‬

‫‪3,00‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪3,00‬‬

‫‪3,00‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ادارة اﻧﻜﺸﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ اﻣﺮﻳﻜﺎ‬

‫‪External‬‬

‫ﺣﻤﺎﻳﺖ از داراﻻﻧﺸﺎي اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫‪1386‬‬

‫‪0,20‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,200‬‬

‫‪0,200‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ﺻﻨﺪوق اﻧﻜﺸﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ اﻧﮕﻠﺴﺘﺎن ‪DFID‬‬

‫‪External‬‬

‫ﭘﺮوژة اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ /‬ﺑﻮرد ﻣﺸﺘﺮك ﻧﻈﺎرت وارزﻳﺎﺑﻲ‬

‫‪1386‬‬

‫‪0,14‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,142‬‬

‫‪0,142‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ﻧﺎروي‬

‫‪External‬‬

‫ﺣﻤﺎﻳﺖ از اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي اﻧﻜﺸﺎف ﻣﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪/‬ﺑﻮرد ﻣﺸﺘﺮك ﻧﻈﺎرت واﻧﺴﺠﺎم‬

‫‪1386‬‬

‫‪1,47‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪1,467‬‬

‫‪1,467‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ﻧﺎروي‬

‫‪External‬‬

‫ادارات ﻣﺤﻠﻲ واﻧﻜﺸﺎف ﻣﺤﻠﻲ‪ -‬ﺗﻴﻢ ﻫﺎي ﺑﺎزﺳﺎزي وﻻﻳﺘﻲ‬

‫‪1386‬‬

‫‪0,39‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,390‬‬

‫‪0,390‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن اروﭘﺎ‬

‫‪External‬‬

‫ﺣﻤﺎﻳﺖ از ادارات وﻻﻳﺘﻲ‬

‫‪1386‬‬

‫‪0,39‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,390‬‬

‫‪0,390‬‬

‫‪0,000‬‬

‫‪CAN‬‬

‫‪External‬‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺔ ادارات ﻣﺤﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫‪1386‬‬

‫‪1,67‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪1,667‬‬

‫‪1,667‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ادارة اﻧﻜﺸﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻣﺮﻳﻜﺎ‬

‫‪External‬‬

‫ﻣﻠﻜﻲ‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬

‫‪16‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0778801‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫‪17‬‬

‫‪18‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0741501‬‬

‫ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﻣﻠﻜﻲ‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪15‬‬

‫ﺧﺪﻣﺎت‬

‫ﺷﻮراي‬ ‫ﻣﻠﻲ‬ ‫ﺷﻮراي‬ ‫ﻣﻠﻲ‬ ‫ﺷﻮراي‬ ‫ﻣﻠﻲ‬ ‫دﻓﺘﺮ‬ ‫رﻳﺎﺳﺖ‬ ‫ﺟﻤﻬﻮري‬ ‫دﻓﺘﺮ‬

‫‪19‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫رﻳﺎﺳﺖ‬ ‫ﺟﻤﻬﻮري‬

‫‪20‬‬

‫‪21‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0775301‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0821901‬‬

‫دﻓﺘﺮ‬ ‫رﻳﺎﺳﺖ‬ ‫ﺟﻤﻬﻮري‬ ‫دﻓﺘﺮ‬ ‫رﻳﺎﺳﺖ‬ ‫ﺟﻤﻬﻮري‬ ‫ادارة‬

‫‪22‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0700801‬‬

‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ارﮔﺎﻧﻬﺎي‬ ‫ﻣﺤﻠﻲ‬ ‫ادارة‬

‫‪23‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0724901‬‬

‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ارﮔﺎﻧﻬﺎي‬ ‫ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪24‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0821801‬‬

‫ادارة‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ارﮔﺎﻧﻬﺎي‬

‫‪-77-‬‬


‫ﻣﺤﻠﻲ‬ ‫‪25‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0825801‬‬

‫ﻫﺰﻳﻨﺔ ادارة ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬اﻧﻜﺸﺎف ﻣﺤﻞ وﺗﻴﻢ ﻫﺎي ﺑﺎزﺳﺎزي وﻻﻳﺘﻲ‬ ‫ادارة‬

‫‪26‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0828301‬‬

‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬

‫وﺟﻪ ادارات وﻻﻳﺘﻲ ﺟﻬﺖ رﻳﺸﻪ ﻛﻦ ﻧﻤﻮدن ﻛﻮﻛﻨﺎر‬

‫‪1386‬‬

‫‪50,00‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪50,000‬‬

‫‪50,000‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ادارة اﻧﻜﺸﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻣﺮﻳﻜﺎ‬

‫‪External‬‬

‫ﺣﻤﺎﻳﺖ از ادارات وﻻﻳﺘﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫‪1386‬‬

‫‪4,02‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪4,017‬‬

‫‪3,770‬‬

‫‪0,247‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن اروﭘﺎ‬

‫‪External‬‬

‫ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ :‬ﺣﻤﺎﻳﺖ از ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺳﺎزي ﻣﺪﻳﺮﻳﺖ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت دراﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫‪1386‬‬

‫‪2,50‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪2,500‬‬

‫‪2,500‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ادارة اﻧﻜﺸﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻣﺮﻳﻜﺎ‬

‫‪External‬‬

‫ﺳﺮﺷﻤﺎري ﻧﻔﻮس وﺧﺎﻧﻪ ﺷﻤﺎري‬

‫‪1386‬‬

‫‪2,40‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪2,400‬‬

‫‪2,400‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ﻧﺎروي‬

‫‪External‬‬

‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫‪1386‬‬

‫‪102,00‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪102,000‬‬

‫‪102,000‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ادارة اﻧﻜﺸﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻣﺮﻳﻜﺎ‬

‫‪External‬‬

‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ -‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺔ آﻣﻮزش ﺛﺒﺖ رأي دﻫﻨﺪه ﮔﺎن‬

‫‪1386‬‬

‫‪1,00‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪1,00‬‬

‫‪1,00‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ادارة اﻧﻜﺸﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻣﺮﻳﻜﺎ‬

‫‪External‬‬

‫ﺣﻤﺎﻳﺖ از روﻧﺪ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫‪1386‬‬

‫‪5,00‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪5,00‬‬

‫‪5,00‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ادارة اﻧﻜﺸﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻣﺮﻳﻜﺎ‬

‫‪External‬‬

‫ﻛﻤﻚ ﺑﻪ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫‪1386‬‬

‫‪2,00‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪2,00‬‬

‫‪2,00‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ادارة اﻧﻜﺸﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻣﺮﻳﻜﺎ‬

‫‪External‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻮﻳﻦ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫‪0,81‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,810‬‬

‫‪0,810‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ﺳﻮﻳﺲ‬

‫‪External‬‬

‫‪TBD‬‬

‫ﻣﺠﻤﻊ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺪﻧﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫‪0,30‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,300‬‬

‫‪0,300‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ﺳﻮﻳﺲ‬

‫‪External‬‬

‫‪TBD‬‬

‫اراﺋﻪ ﻛﻤﻜﻴﺲ ﻫﺎي ﺗﺨﻨﻴﻜﻲ ﺑﻪ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺟﻬﺖ آﻣﺎدﮔﻲ ﮔﻴﺮي ﺑﺮاي ﺗﻬﻴﻪ اﺳﻨﺎد اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻚ وﺑﺮﻧﺎﻣﻪ رﻳﺰي اﻳﻦ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬

‫‪0,02‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,020‬‬

‫‪0,024‬‬

‫‪-0,004‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫‪External‬‬

‫‪TBD‬‬

‫ﻏﻴﺮﻣﺘﻤﺮﻛﺰﺳﺎزي اﺗﺼﺎﻻت ﺷﻬﺮي‬

‫‪22,00‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪22,00‬‬

‫‪2,00‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ادارة اﻧﻜﺸﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫‪External‬‬

‫‪TBD‬‬

‫ارﮔﺎﻧﻬﺎي‬ ‫ﻣﺤﻠﻲ‬ ‫ادارة‬

‫‪27‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0760001‬‬

‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ارﮔﺎﻧﻬﺎي‬ ‫ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪28‬‬

‫‪29‬‬

‫‪30‬‬

‫‪31‬‬

‫‪32‬‬

‫‪33‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0139601‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0819601‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0828501‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0828601‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0828701‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0828801‬‬

‫ادارة‬ ‫اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ‬ ‫ﻣﺮﻛﺰي‬ ‫ادارة‬ ‫اﺣﺼﺎﺋﻴﻪ‬ ‫ﻣﺮﻛﺰي‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫اﻧﺘﺨﺒﺎت‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪34‬‬

‫‪35‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪37‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0627101‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0722201‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0754201‬‬

‫‪-78-‬‬


‫‪38‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪44‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0775101‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0776801‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪082401‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0788301‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0826201‬‬ ‫‪0820401‬‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪0826201‬‬

‫ﺣﻤﺎﻳﺖ اﺳﺎﺳﻲ از ﻣﺮاﻗﺒﺖ اﺟﺮاآت )ﻗﻀﺎﺋﻲ( ﺳﺎﻟﻢ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن – ‪Integrity Watch Afghanistan‬‬

‫‪0,08‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,083‬‬

‫‪0,083‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ﻧﺎروي‬

‫‪External‬‬

‫‪TBD‬‬

‫ﺣﻤﺎﻳﺖ اﺳﺎﺳﻲ از واﺣﺪ ﺗﺤﻘﻴﻖ وارزﻳﺎﺑﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫‪0,33‬‬

‫‪0,33‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,667‬‬

‫‪0,0667‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ﻧﺎروي‬

‫‪External‬‬

‫‪TBD‬‬

‫وﺟﻮه ﻛﻤﻜﻲ ﺟﻬﺖ ﻫﻤﻜﺎري ﻫﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪0,50‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,500‬‬

‫‪0,502‬‬

‫‪-0,002‬‬

‫ﻓﻨﻼﻧﺪ‬

‫‪External‬‬

‫‪TBD‬‬

‫ﺣﻤﺎﻳﺖ ازﺣﻘﻮق وﻣﺰاﻳﺎي اﻃﻔﺎل داراي ﻣﻌﻠﻮﻟﻴﺖ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬

‫‪0,20‬‬

‫‪0,13‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,330‬‬

‫‪0,330‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن اروﭘﺎﻳﻲ‬

‫‪External‬‬

‫‪TBD‬‬

‫ﺣﻤﺎﻳﺖ از ارﺗﺒﺎﻃﺎت اﺷﺘﺮاﺗﻴﮋﻳﻚ دوﻟﺖ‬

‫‪0,86‬‬

‫‪0,86‬‬

‫‪0,86‬‬

‫‪2,573‬‬

‫‪1,715‬‬

‫‪0,858‬‬

‫ادارة اﻧﻜﺸﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ اﻧﮕﻠﺴﺘﺎن‬

‫‪External‬‬

‫‪TBD‬‬

‫ﺗﻘﻮﻳﺖ ﺣﺎﻛﻤﻴﺖ در ﻓﺎز دوم ﻫﻠﻤﻨﺪ‬

‫‪1,61‬‬

‫‪1,61‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪3,216‬‬

‫‪3,216‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ادارة اﻧﻜﺸﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ اﻧﮕﻠﺴﺘﺎن‬

‫‪External‬‬

‫‪TBD‬‬

‫ادارة ﻫﺰﻳﻨﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺔ اﻧﻜﺸﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ اﻳﺎﻻت ﻣﺘﺤﺪه درزﻣﻴﻨﺔ ﻫﺰﻳﻨﺔ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري‬

‫‪14,90‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪14,900‬‬

‫‪14,900‬‬

‫‪0,000‬‬

‫ادارة اﻧﻜﺸﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ اﻣﺮﻳﻜﺎ‬

‫‪External‬‬

‫‪TBD‬‬

‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺖ وﺣﺴﺎﺑﺪﻫﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺔ اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻣﻠﻞ ﻣﺘﺤﺪ‬

‫‪1,23‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪0,00‬‬

‫‪1,233‬‬

‫‪0,617‬‬

‫‪0,617‬‬

‫ﻧﺎروي‬

‫‪External‬‬

‫‪TBD‬‬

‫‪398,396‬‬

‫‪397,781‬‬

‫‪0,615‬‬

‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫‪45‬‬

‫‪0775201‬‬

‫ﻣﺠﻤﻮع‬

‫‪-79-‬‬


‫ﺿﻤﻴﻤﺔ ‪ :4‬ﻟﺴﺖ ﭘﺮوژه ﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ وﻻﻳﺖ )ﺑﺨﺶ ﺣﻜﻮﻣﺘﺪاري(‬

‫ﺷﻤﺎره‬

‫ﻣﺪت ﭘﺮوژه‬ ‫ﻧﺎم ﭘﺮوژه‬

‫‪1‬‬

‫اﻳﺠﺎد ﻳﻚ ﻣﺮﻛﺰ ﻣﺠﻬﺰ آﻣﻮزﺷﻲ درﻣﺮﻛﺰ وﻻﻳﺖ ﺑﺮاي زﻧﺎن )‪ 5000‬ﻣﺴﺘﻔﻴﺪ ﺷﻮﻧﺪه(‬

‫ﭘﺮوژة وﻻﻳﺖ‬ ‫ﻣﺮﺑﻮط‬

‫ﺑﻠﺦ‬

‫ﻣﻴﺰان‬ ‫ادارة ﻣﺴﺌﻮل‬ ‫ﺷﺮوع‬

‫وزارت اﻣﻮر زﻧﺎن‬

‫‪1388‬‬ ‫‪1388‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ دﻓﺘﺮ ﺳﺎﺣﻮي ﻣﺒﺎرزه ﻋﻠﻴﻪ ﻓﺴﺎد‬ ‫‪2‬‬

‫ﺑﻠﺦ‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ارﺗﺸﺎء وﻓﺴﺎد اداري‬

‫ﺑﻐﻼن‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ارﺗﺸﺎء وﻓﺴﺎد اداري‬

‫‪1388‬‬ ‫‪3‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ رﻳﺎﺳﺖ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓﺴﺎد درﻣﺮﻛﺰ وﻻﻳﺖ‬

‫‪1388‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ رﻳﺎﺳﺖ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮاﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن درﻣﺮﻛﺰ وﻻﻳﺖ‬ ‫‪4‬‬

‫ﺑﻐﻼن‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫ﺑﻐﻼن‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﺑﺎﻣﻴﺎن‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺻﺎﻟﻮن ﻛﺎﻧﻔﺮاﻧﺲ ﺑﺮاي ﺗﺪوﻳﺮ ﺟﻠﺴﺎت ﺷﻮراﻫﺎي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ‬ ‫‪5‬‬

‫‪6‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﺷﻮراي وﻻﻳﺘﻲ دردﺷﺖ ﻋﻴﺴﻲ ﺧﺎن‪ ،‬وﻻﻳﺖ ﺑﺎﻣﻴﺎن‬

‫ﻣﺒﻠﻎ وﺟﻪ) ﺑﻪ ﻣﻴﻠﻴﻮن داﻟﺮ اﻣﺮﻳﻜﺎﺋﻲ(‬

‫‪-80-‬‬

‫‪1388‬‬

‫ﺧﺘﻢ‬

‫ﻣﺠﻤﻮع‬

‫ﺗﻤﻮﻳﻞ‬

‫ﺗﻘﺎﺿﺎ‬

‫ﺷﺪه‬

‫ﻛﻤﺒﻮد‬


‫‪1388‬‬ ‫‪7‬‬

‫إﻋﻤﺎرﺗﻌﻤﻴﺮ رﻳﺎﺳﺖ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ دروﻟﺴﻮاﻟﻲ واﺧﺎن‬

‫ﺑﺪﺧﺸﺎن‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫‪8‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ وﻟﺴﻮاﻟﻲ اﮔﺮو‬

‫ﺑﺪﺧﺸﺎن‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪1388‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﺧﻮاﻫﺎن‬ ‫ﺑﺪﺧﺸﺎن‬

‫‪9‬‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬ ‫‪1388‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﺷﻜﻲ‬ ‫‪10‬‬

‫ﺑﺪﺧﺸﺎن‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﺑﺪﺧﺸﺎن‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬ ‫‪11‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ وﻟﺴﻮاﻟﻲ دراﻳﺎن‬

‫‪1388‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ وﻟﺴﻮاﻟﻲ درواز ﺑﺎﻻ‬ ‫‪12‬‬

‫ﺑﺪﺧﺸﺎن‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﺑﺪﺧﺸﺎن‬

‫وزارت ﻓﺮﻫﻨﮓ واﻃﻼﻋﺎت‬

‫داﻳﻜﻨﺪي‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫‪1388‬‬

‫داﻳﻜﻨﺪي‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎارﺗﺸﺎء وﻓﺴﺎد اداري‬

‫‪1388‬‬

‫‪1388‬‬ ‫‪13‬‬

‫اﻳﺠﺎد ادارة ﻣﺮﻛﺰي ﺟﻮاﻧﺎن درﻣﺮﻛﺰ وﻻﻳﺖ ووﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎي ﻣﺮﺑﻮط )ﻣﺴﺘﻔﻴﺪ ﺷﻮﻧﺪﮔﺎن‪:‬‬ ‫‪ 450000‬ﺟﻮان(‬

‫‪14‬‬

‫ﺑﺮﮔﺰاري ﻛﻤﭙﺎﻳﻦ ﻫﺎي آﮔﺎﻫﻲ از ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ درﺳﻄﺢ وﻻﻳﺖ‬

‫‪15‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ رﻳﺎﺳﺖ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎارﺗﺸﺎء وﻓﺴﺎد اداري درﻣﺮﻛﺰ وﻻﻳﺖ‬

‫‪16‬‬

‫)‪ 5‬اﻃﺎﻗﻪ(‬

‫ﺑﺮﮔﺰاري ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي آﮔﺎﻫﻲ دﻫﻲ ﻋﻤﻮﻣﻲ درﺗﻤﺎم وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎي ﻓﺎرﻳﺎب )‪ 1,8‬ﻣﻴﻠﻴﻮن ﻣﺴﺘﻔﻴﺪ‬ ‫ﺷﻮﻧﺪه(‬

‫‪1388‬‬ ‫ﻓﺎرﻳﺎب‬

‫‪-81-‬‬


‫‪1388‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﺷﻮراي اوﻟﻴﺎء وﺗﻘﻮﻳﺖ اﻳﻦ ﺷﻮرا‬ ‫ﺟﻮزﺟﺎن‬

‫‪17‬‬

‫ادارة ﺳﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬ ‫‪1388‬‬

‫إﻋﻤﺎر ادﻳﺘﻮرﻳﻢ ﺑﺮاي ﺳﺎزﻣﺎﻧﺪﻫﻲ ﺳﻤﻴﻨﺎرﻫﺎﺑﺮاي آﮔﺎﻫﻲ از ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ درﻣﺮﻛﺰ وﻻﻳﺖ )داراي‬ ‫‪18‬‬

‫ﮔﻨﺠﺎﻳﺶ ‪ 1200‬ﻧﻔﺮ(‬

‫ﺟﻮزﺟﺎن‬

‫‪19‬‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺻﻼﺣﺎت اداري درﺗﻤﺎم ادارات وﻻﻳﺖ‬

‫ﭘﺮوان‬

‫‪20‬‬

‫ﺗﺪوﻳﺮ دوره ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ آﮔﺎﻫﻲ ﻋﺎﻣﻪ درﻣﺮﻛﺰ وﻻﻳﺖ‬

‫ﭘﺮوان‬

‫ادارة ﺳﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت ادراي وﺧﺪﻣﺎت‬

‫‪1388‬‬

‫ﻣﻠﻜﻲ‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت ادراي وﺧﺪﻣﺎت‬

‫‪1388‬‬

‫ﻣﻠﻜﻲ‬

‫‪21‬‬

‫إﻋﻤﺎر ادﻳﺘﻮرﻳﻢ‪ ،‬ﺑﻪ ﺷﻤﻮل دو ﺻﺎﻟﻮن در ﻣﺮﻛﺰ وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﭘﺮﻳﺎن‬

‫ﭘﻨﺠﺸﻴﺮ‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪22‬‬

‫إﻋﻤﺎر ادﻳﺘﻮرﻳﻢ درﻣﺮﻛﺰوﻟﺴﻮاﻟﻲ ﺧﻨﺞ‬

‫ﭘﻨﺠﺸﻴﺮ‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫ﭘﻨﺠﺸﻴﺮ‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫‪23‬‬

‫‪24‬‬

‫ﺗﺪوﻳﺮ دوره ﻫﺎي آﻣﻮزﺷﻲ آﮔﺎﻫﻲ از ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ در وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﭘﺮﻳﺎن‪ .‬اﻳﻦ ﻛﻮرﺳﻬﺎي ﺑﺮاي ﺳﻪ‬ ‫دوره داﻳﺮ ﺧﻮاﻫﻨﺪ ﮔﺮدﻳﺪ‪.‬‬ ‫ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺑﺮاي ﻛﺎرﻣﻨﺪان رﺳﻤﻲ دوﻟﺖ‬

‫‪1388‬‬

‫ﭘﻨﺠﺸﻴﺮ‬

‫‪25‬‬

‫ﻣﻠﻜﻲ‬ ‫‪1388‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﺷﻮراي ﻣﺤﻞ )ﺷﻮرا ﻋﺒﺎرت از ﻧﺸﺴﺘﻲ ﻣﻲ ﺑﺎﺷﺪ ﻛﻪ ﺑﺰرﮔﺎن ﻣﺤﻞ ﺑﺮاي ﺣﻞ‬ ‫ﻣﺸﻜﻼت ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺗﺪوﻳﺮ ﻣﻲ دارﻧﺪ( درﻣﺮﻛﺰ وﻻﻳﺖ ﻏﺰﻧﻲ ) ‪ 15‬اﺗﺎق ﻫﻤﺮاه ﺑﺎ ﺻﺎﻟﻮن آن‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت ادراي وﺧﺪﻣﺎت‬

‫‪1388‬‬

‫ﻏﺰﻧﻲ‬

‫)ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺷﻮﻧﺪﮔﺎن‪( 20000 :‬‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‪ ،‬وزارت اﺣﻴﺎء‬ ‫واﻧﻜﺸﺎف دﻫﺎت‬

‫‪26‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺻﺎﻟﻮن ﺑﺮاي ﺗﺪوﻳﺮ ﺳﻤﻴﻨﺎرﻫﺎ وﻛﺎرﮔﺎه ﻫﺎ )ﻣﺴﺘﻔﻴﺪ ﺷﻮﻧﺪﮔﺎن‪ 1500 :‬ﻧﻔﺮ(‬

‫ﻏﺰﻧﻲ‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪27‬‬

‫إﻋﻤﺎر رﻳﺎﺳﺖ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ )داراي ‪ 5‬اﺗﺎق درﻳﻚ ﺟﺮﻳﺐ زﻣﻴﻦ درﻣﺮﻛﺰ وﻻﻳﺖ(‬

‫ﻏﺰﻧﻲ‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫‪1388‬‬

‫‪28‬‬

‫اﻳﺠﺎد دﻓﺘﺮ ﺷﻮراي ﻓﺮﻫﻨﮕﻲ درﻣﺮﻛﺰ رﺑﺎت ﺳﻨﮕﻲ‬

‫ﻫﺮات‬

‫وزارت ﻓﺮﻫﻨﻚ واﻃﻼﻋﺎت‬

‫‪1388‬‬

‫‪-82-‬‬


‫‪29‬‬

‫اﻳﺠﺎد ﻣﺮﻛﺰ ﺷﻮراي ﻓﺮﻫﻨﮕﻲ در ﻣﺮﻛﺰ وﻟﺴﻮاﻟﻲ اﻧﺠﻴﻞ‬

‫ﻫﺮات‬

‫وزارت ﻓﺮﻫﻨﻚ واﻃﻼﻋﺎت‬

‫‪1388‬‬

‫‪30‬‬

‫اﻳﺠﺎد ﻣﺮﻛﺰ ﺷﻮراي ﻓﺮﻫﻨﮕﻲ در ﻣﺮﻛﺰ وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﺷﻴﻨﺪﻧﺪ‬

‫ﻫﺮات‬

‫وزارت اﻃﻼﻋﺎت وﻓﺮﻫﻨﮓ‬

‫‪1388‬‬

‫‪31‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ رﻳﺎﺳﺖ اداري وﻟﺴﻮاﻟﻲ دﺷﺖ ﻗﻠﻌﻪ‬

‫ﺗﺨﺎر‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪32‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﻛﺎﻣﭙﻠﻜﺲ ﺑﺮاي وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﺑﺒﺮك‬

‫ﺗﺨﺎر‬

‫‪1388‬‬

‫‪32‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﻛﺎﻣﭙﻠﻜﺲ ﺑﺮاي وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﭼﺎه آب‬

‫ﺗﺨﺎر‬

‫‪1388‬‬

‫‪33‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﻛﺎﻣﭙﻠﻜﺲ ﺑﺮاي وﻟﺴﻮاﻟﻲ درﻗَﺪ‬

‫ﺗﺨﺎر‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪34‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﻛﺎﻣﭙﻠﻜﺲ ﺑﺮاي وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﭼﺎل‬

‫ﺗﺨﺎر‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪35‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﻛﺎﻣﭙﻠﻜﺲ ﺑﺮاي وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﺑﻨﮕﻲ‬

‫ﺗﺨﺎر‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪36‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﻛﺎﻣﭙﻠﻜﺲ ﺑﺮاي رﻳﺶ ﺳﻔﻴﺪان )اﻫﻞ ﺧﺒﺮه( درﻣﺮﻛﺰ وﻻﻳﺖ‬

‫ﺗﺨﺎر‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬ ‫‪1388‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺻﺎﻟﻮن ﺗﺪوﻳﺮ ﺟﻠﺴﺎت وﻛﺎﻧﻔﺮاﻧﺲ ﻫﺎي رﻓﺎه اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ )‪(20*30‬‬ ‫وردك‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪37‬‬ ‫‪38‬‬

‫إﻋﻤﺎرﺗﻌﻤﻴﺮ ﺑﺮي ﺗﺪوﻳﺮ ﺳﻤﻴﻨﺎرﻫﺎ وﻛﺎرﮔﺎه ﻫﺎ ﺑﺮاي زﻧﺎن )‪ 8‬اﺗﺎق(‬

‫وردك‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪39‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﺑﺮاي ﺗﺪوﻳﺮ ﺟﻠﺴﺎت ﺷﻮراي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻣﺤﻞ )‪ 4‬اﺗﺎق(‬

‫وردك‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪40‬‬

‫إﻋﻤﺎر ادارة ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ وﻟﺴﻮاﻟﻲ داﻳﻤﺮداد )‪ 4‬اﺗﺎق(‬

‫وردك‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫‪1388‬‬

‫‪41‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﺷﻮراي اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ ﻣﺤﻞ دروﻟﺴﻮاﻟﻲ ﻧﺮخ‬

‫وردك‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪42‬‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺻﻼﺣﺎت اداري در وﻻﻳﺖ ﻣﻴﺪان وردك‬

‫وردك‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻮﻳﻦ ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري و ﺧﺪﻣﺎت‬

‫‪1388‬‬

‫‪43‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﺑﺮاي ﺟﻠﺴﺎت ﺷﻮراي وﻻﻳﺘﻲ در وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﺟﻐﺘﻮ‬

‫وردك‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫وردك‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫وردك‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫‪44‬‬ ‫‪45‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﺑﺮاي ﺟﻠﺴﺎت ﺷﻮراي وﻻﻳﺘﻲ در وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﺟﻠﺮﻳﺰ‬ ‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ‪ 25‬اﺗﺎﻗﻪ ﺑﺮاي ﺗﺪوﻳﺮ ﻛﺎرﮔﺎه ﻫﺎ ي ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ وﺟﻠﺴﺎت ﻛﻮﭼﻴﻬﺎ‬

‫ﻣﻠﻜﻲ‬

‫‪-83-‬‬

‫‪1388‬‬ ‫‪1388‬‬ ‫‪1388‬‬


‫‪46‬‬

‫ﻛﺎﺑﻞ‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫ﻛﺎﺑﻞ‬

‫وزارت اﻣﻮر زﻧﺎن‬

‫ﻛﺎﺑﻞ‬

‫وزارت اﻣﻮر زﻧﺎن‬

‫ﻛﺎﺑﻞ‬

‫وزارت اﻣﻮر زﻧﺎن‬

‫ﻛﺎﺑﻞ‬

‫وزارت اﻣﻮر زﻧﺎن‬

‫ﻛﺎﺑﻞ‬

‫وزارت اﻣﻮر زﻧﺎن‬

‫ﻛﺎﺑﻞ‬

‫وزارت اﻣﻮر زﻧﺎن‬

‫ﻛﻨﺪز‬

‫وزارت اﻣﻮر زﻧﺎن‬

‫ﺳﻤﻨﮕﺎن‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﺑﺎدﻏﻴﺲ‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﺳﺮﭘﻞ‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ارﺗﺸﺎء وﻓﺴﺎد اداري‬

‫اﻳﺠﺎد دﻓﺘﺮ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت درﻣﺮﻛﺰ وﻻﻳﺖ‬

‫ﺳﺮﭘﻞ‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬

‫‪1388‬‬

‫‪57‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﺷﻮراي وﻻﻳﺘﻲ درﻣﺮﻛﺰ وﺗﻤﺎم وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎي وﻻﻳﺖ ﻗﻨﺪﻫﺎر‬

‫ﻗﻨﺪﻫﺎر‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪58‬‬

‫إﻋﻤﺎر دﻓﺎﺗﺮ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ درﺗﻤﺎم وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ )ﻫﺮ ﺗﻌﻤﻴﺮ داراي ‪ 18‬اﺗﺎق(‪ ،‬و )‪200000‬ﻣﺴﺘﻔﻴﺪ‬

‫ﻗﻨﺪﻫﺎر‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫‪1388‬‬

‫‪47‬‬

‫‪48‬‬

‫‪49‬‬

‫‪50‬‬

‫‪51‬‬

‫‪52‬‬

‫‪53‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪55‬‬

‫‪56‬‬

‫إﻋﻤﺎر دﻓﺎﺗﺮﺳﺎﺣﻮي ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓﺴﺎد در ﻛﺎﺑﻞ‬

‫‪1388‬‬

‫ﺗﺪوﻳﺮ ﻛﻤﭙﺎﻳﻦ آﮔﺎﻫﻲ ازﺣﻘﻮق ﻋﺎﻣﻪ درزﻣﻴﻨﺔ ﺣﻘﻮق زﻧﺎن واﻃﻔﺎل وﻣﺸﻜﻼت ازدواج ﻫﺎي‬ ‫اﺟﺒﺎري‪ ،‬درﻣﺮﻛﺰ وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﺧﺎك ﺟﺒﺎر‬ ‫ﺗﺪوﻳﺮ ﻛﻤﭙﺎﻳﻦ آﮔﺎﻫﻲ ازﺣﻘﻮق ﻋﺎﻣﻪ درزﻣﻴﻨﺔ ﺣﻘﻮق زﻧﺎن واﻃﻔﺎل وﻣﺸﻜﻼت ازدواج ﻫﺎي‬ ‫اﺟﺒﺎري‪ ،‬درﻣﺮﻛﺰ وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﺷﻜﺮدره‬ ‫ﺗﺪوﻳﺮ ﻛﻤﭙﺎﻳﻦ آﮔﺎﻫﻲ ازﺣﻘﻮق ﻋﺎﻣﻪ درزﻣﻴﻨﺔ ﺣﻘﻮق زﻧﺎن واﻃﻔﺎل وﻣﺸﻜﻼت ازدواج ﻫﺎي‬ ‫اﺟﺒﺎري‪ ،‬درﻣﺮﻛﺰ وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﻣﻴﺮ ﺑﭽﻪ ﻛﻮت‬ ‫ﺗﺪوﻳﺮ ﻛﻤﭙﺎﻳﻦ آﮔﺎﻫﻲ ازﺣﻘﻮق ﻋﺎﻣﻪ درزﻣﻴﻨﺔ ﺣﻘﻮق زﻧﺎن واﻃﻔﺎل وﻣﺸﻜﻼت ازدواج ﻫﺎي‬ ‫اﺟﺒﺎري‪ ،‬درﻣﺮﻛﺰ وﻟﺴﻮاﻟﻲ اﺳﺘﺎﻟﻒ‬ ‫ﺗﺪوﻳﺮ ﻛﻤﭙﺎﻳﻦ آﮔﺎﻫﻲ ازﺣﻘﻮق ﻋﺎﻣﻪ درزﻣﻴﻨﺔ ﺣﻘﻮق زﻧﺎن واﻃﻔﺎل وﻣﺸﻜﻼت ازدواج ﻫﺎي‬ ‫اﺟﺒﺎري‪ ،‬درﻣﺮﻛﺰ وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﭘﻐﻤﺎن‬ ‫ﺗﺪوﻳﺮ ﻛﻤﭙﺎﻳﻦ آﮔﺎﻫﻲ ازﺣﻘﻮق ﻋﺎﻣﻪ درزﻣﻴﻨﺔ ﺣﻘﻮق زﻧﺎن واﻃﻔﺎل وﻣﺸﻜﻼت ازدواج ﻫﺎي‬ ‫اﺟﺒﺎري‪ ،‬درﻣﺮﻛﺰ وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﺑﮕﺮاﻣﻲ‬ ‫ﺗﺪوﻳﺮ ﺳﻤﻴﻨﺎرﻫﺎي آﮔﺎﻫﻲ ازﺣﻘﻮق ﻋﺎﻣﻪ وﻛﻤﭙﺎﻳﻦ ﻫﺎي آﮔﺎﻫﻲ ﻋﺎﻣﻪ درﺗﻤﺎم‬ ‫وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎي وﻻﻳﺖ ﻛﻨﺪز‬ ‫اﻳﺠﺎد ﻣﺮﻛﺰ ﺗﺠﻤﻊ واﻧﺴﺠﺎم ﺳﻪ ﻗﻮة دوﻟﺖ‬ ‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ اﺳﺘﺤﻜﺎم ﺻﻠﺢ )ﺧﺎﻧﺔ اﻣﻦ(‪ ،‬ﻣﺠﻬﺰ ﺑﺎ ﺗﻤﺎم ﺗﺠﻬﻴﺰات ﻣﻮرد ﻧﻴﺎز روز درﻣﺮﻛﺰ وﻻﻳﺖ‬ ‫)‪ 26000‬ﻣﺴﺘﻔﻴﺪ ﺷﻮﻧﺪه(‬ ‫اﻳﺠﺎد دﻓﺘﺮ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓﺴﺎد‪ ،‬درﻣﺮﻛﺰ وﻻﻳﺖ‬

‫‪1388‬‬

‫‪1388‬‬

‫‪1388‬‬

‫‪1388‬‬

‫‪1388‬‬

‫‪1388‬‬

‫‪1388‬‬

‫‪1388‬‬ ‫‪1388‬‬

‫‪-84-‬‬

‫‪1388‬‬


‫ﺷﻮﻧﺪه(‬ ‫‪59‬‬

‫ﻗﻨﺪﻫﺎر‬

‫وزارت ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻣﻮاد ﻣﺨﺪر‬

‫ﻛﻨﺪﻫﺎر‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫ﻗﻨﺪﻫﺎر‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫‪62‬‬

‫اﻳﺠﺎد وإﻋﻤﺎرﻳﻚ ﺻﺎﻟﻮن ﺑﺮاي رﻳﺎﺳﺖ ﺣﻘﻮق‬

‫ﻟﻮﮔﺮ‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫‪1388‬‬

‫‪63‬‬

‫اﻋﻤﺎر ﻳﻚ ﺻﺎﻟﻮن ﺗﺪوﻳﺮ ﺟﻠﺴﺎت ‪ 400‬ﻣﺘﺮه )ﻣﺴﺘﻔﻴﺪ ﺷﻮﻧﺪﮔﺎن‪ 2000 :‬ﻧﻔﺮ(‬

‫ﻟﻮﮔﺮ‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري وﺧﺪﻣﺎت‬

‫‪1388‬‬

‫‪60‬‬

‫‪61‬‬

‫‪64‬‬

‫‪65‬‬

‫‪66‬‬

‫ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻣﻮاد ﻣﺨﺪر درﺗﻤﺎم وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ )‪ 200000‬ﻣﺴﺘﻔﻴﺪه ﺷﻮﻧﺪه(‬

‫‪1388‬‬

‫دادﺧﻮاﻫﻲ وآﮔﺎﻫﻲ دﻫﻲ درزﻣﻴﻨﺔ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ وﻣﻮادﻣﺨﺪر ﺑﺮاي ﺗﻤﺎم ﻣﺮدم وﻻﻳﺖ )‪3000000‬‬ ‫ﻣﺴﺘﻔﻴﺪ ﺷﻮﻧﺪه(‬ ‫إﻋﻤﺎر دﻓﺎﺗﺮ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ درﺗﻤﺎم وﻟﺴﻮاﻟﻬﻴﺎ‪ ،‬ﻣﺨﺼﻮﺻﺎً دروﻟﺴﻮاﻟﻲ دﻧﺪ )ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺷﻮﻧﺪﮔﺎن‪:‬‬ ‫‪(2000000‬‬

‫ﺑﺮﮔﺰاري ﻛﺎرﮔﺎه ﻫﻬﺎي ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺑﺮاي ﻛﺎرﻣﻨﺪان دوﻟﺖ درﻣﺮﻛﺰ وووﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ )‪ 700‬ﻧﻔﺮ‬ ‫ﻣﺴﺘﻔﻴﺪ ﺷﻮﻧﺪه(‬ ‫اﻳﺠﺎد دﻓﺘﺮ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن اﺻﻼﺣﺎت اداري در وﻟﺴﻮاﻟﻲ اﺗﻐﺮ‬ ‫ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺸﺘﺮك ﺑﺰرﮔﺎن ﻣﺤﻞ وﻧﻴﺮوﻫﺎي اﺋﺘﻼف درﻣﺮﻛﺰ درراﺳﺘﺎي ﺣﻞ ﻣﺸﻜﻼت‬

‫‪1388‬‬

‫‪1388‬‬

‫زاﺑﻞ‬

‫زاﺑﻞ‬

‫ﻣﻠﻜﻲ‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري وﺧﺪﻣﺎت‬

‫‪1388‬‬

‫ﻣﻠﻜﻲ‬ ‫‪1388‬‬

‫زاﺑﻞ‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪67‬‬

‫إﻋﻤﺎر دﻓﺘﺮ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ درﻣﺮﻛﺰ وﻟﻮﺳﺎﻟﻲ اﺗﻐﺮ )ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺷﻮﻧﺪﮔﺎن‪ :‬ﺗﻤﺎم ﻣﺮدم وﻟﺴﻮاﻟﻲ(‬

‫زاﺑﻞ‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫‪1388‬‬

‫‪68‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﺑﺮاي رﻳﺎﺳﺖ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ارﺗﺸﺎء وﻓﺴﺎد اداري‬

‫ارزﮔﺎن‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ارﺗﺸﺎء وﻓﺴﺎد اداري‬

‫‪1388‬‬

‫‪69‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﮔﻴﺰاب‬

‫ارزﮔﺎن‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪70‬‬

‫إﻋﻤﺎر ﺻﺎﻟﻮن ﺟﻠﺴﺎت ﻣﺮدﻣﻲ در وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﭼﻮره‬

‫ارزﮔﺎن‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪71‬‬

‫إﻋﻤﺎر دﻓﺘﺮ وﻟﺴﻮاﻟﻲ دﻫﺮاوود‬

‫ارزﮔﺎن‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪72‬‬

‫اﻳﺠﺎد واﻋﻤﺎر دﻓﺘﺮ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ در وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﺗﺮﻳﻨﻜﻮت )ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ‪ :‬ﺗﻤﺎم ﻣﺮدم وﻻﻳﺖ(‬

‫ارزﮔﺎن‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫‪1388‬‬

‫‪73‬‬

‫اﻳﺠﺎد دﻓﺘﺮ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ دروﻟﺴﻮاﻟﻲ ﺧﺎص ارزﮔﺎن‬

‫ارزﮔﺎن‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫‪1388‬‬

‫‪74‬‬

‫اﻋﻤﺎر ﻳﻚ ﻣﻬﻤﺎﻧﺨﺎﻧﻪ درﻣﺮﻛﺰ وﻟﻴﺎت ﻏﻮر ﺑﺮاي وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ )داراي ‪ 20‬اﺗﺎق(‬

‫ﻏﻮر‬

‫وزرت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫‪1388‬‬

‫اﻣﻨﻴﺘﻲ‬

‫‪-85-‬‬


‫‪75‬‬

‫اﻋﻤﺎر ﻳﻚ ﺻﺎﻟﻮن ﻛﺎﻧﻔﺮاﻧﺲ دروﻟﺴﻮاﻟﻲ ﮔﻠﺴﺘﺎن )ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺷﻮﻧﺪﮔﺎن ‪ 400‬ﻧﻔﺮ (‬

‫ﻓﺮاه‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪76‬‬

‫اﻋﻤﺎر ﻳﻚ ﺻﺎﻟﻮن ﻛﺎﻧﻔﺮاﻧﺲ دروﻟﺴﻮاﻟﻲ ﺑﻜﻮا )ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺷﻮﻧﺪﮔﺎن ‪ 300‬ﻧﻔﺮ (‬

‫ﻓﺮاه‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫ﻧﻴﻤﺮوز‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﻧﻴﻤﺮوز‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪79‬‬

‫اﻳﺠﺎد دﻓﺘﺮ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ در ﻣﺮﻛﺰ )ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺷﻮﻧﺪﮔﺎن ‪ :‬ﺗﻤﺎم ﻣﺮدم وﻻﻳﺖ(‬

‫ﻧﻴﻤﺮوز‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫‪1388‬‬

‫‪80‬‬

‫ﺳﻬﻴﻤﺴﺎزي ﻛﻮﭼﻴﻬﺎ ﺟﻬﺖ ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي در ﺷﻮراي وﻻﻳﺘﻲ‬

‫ﻧﻴﻤﺮوز‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪81‬‬

‫ﺳﻬﻴﻤﺴﺎزي اﻫﻞ ﺧﺒﺮه درﺗﻤﺎم اﻣﻮر ﺣﻜﻮﻣﺘﻲ‬

‫ﻧﻴﻤﺮوز‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪82‬‬

‫اﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﺷﻮراي ﻣﺤﻞ دروﻟﺴﻮاﻟﻲ ﮔﺮﻳﺸﻚ‬

‫ﻫﻠﻤﻨﺪ‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ ‪ ،‬وزار ت اﺣﻴﺎء‬

‫‪1388‬‬

‫‪77‬‬

‫‪78‬‬

‫اﻋﻤﺎر ﻳﻚ ﺻﺎﻟﻮن ﻛﺎﻧﻔﺮاﻧﺲ ﺑﺰرگ ﺑﺮاي ﺑﺮﮔﺰاري ﻣﺮاﺳﻢ روزﻫﺎي ﻣﻠﻲ وﻧﻴﺰ ﺟﻠﺴﺎت دوﻟﺘﻲ‬ ‫وﻛﺎرﮔﺎه ﻫﺎ درﻣﺮﻛﺰ وﻻﻳﺖ )ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺷﻮﻧﺪﮔﺎن ‪ 1000‬ﻧﻔﺮ (‬ ‫اﻋﻤﺎر ﻛﺎﻣﭙﻠﻜﺲ ادارات دوﻟﺘﻲ دروﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎي ﻛﻨﮓ‪ ،‬ﭼﺨﺎﻧﺴﻮر‪،‬ﭼﺎرﺑﺮﺟﻚ وﻛﺎﺷﺮود‬ ‫)ﻣﺴﺘﺪﻓﻴﺪﺷﻮﻧﺪﮔﺎن ‪ 90000‬ﻧﻔﺮ(‬

‫‪1388‬‬

‫‪1388‬‬

‫واﻧﻜﺸﺎف دﻫﺎت‬

‫‪83‬‬

‫اﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﻣﻮﺳﻲ ﻗﻠﻌﻪ‬

‫ﻫﻠﻤﻨﺪ‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪84‬‬

‫اﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﺧﺎﻧﺸﻴﻦ‬

‫ﻫﻠﻤﻨﺪ‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪85‬‬

‫اﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﻧﺎدﻋﻠﻲ‬

‫ﻫﻠﻤﻨﺪ‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪86‬‬

‫اﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ وﻟﺴﻮاﻟﻲ واﺷﻴﺮ‬

‫ﻫﻠﻤﻨﺪ‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪87‬‬

‫اﻳﺠﺎد واﻋﻤﺎر دﻓﺘﺮ وﻻﻳﺘﻲ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓﺴﺎد‬

‫ﺧﻮﺳﺖ‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ارﺗﺸﺎء وﻓﺴﺎد اداري‬

‫‪1388‬‬

‫‪88‬‬

‫اﻳﺠﺎد ﻣﺮﻛﺰي آﻣﻮزﺷﻲ ﺑﺮاي زﻧﺎن درزﻣﻴﻨﺔ ﺣﻘﻮق زﻧﺎن )‪ 1150000‬ﻣﺴﺘﻔﻴﺪ ﺷﻮﻧﺪه(‬

‫ﺧﻮﺳﺖ‬

‫وزارت اﻣﻮر زﻧﺎن‬

‫‪1388‬‬

‫‪89‬‬

‫اﻋﻤﺎر ﺻﺎﻟﻮن آﮔﺎﻫﻲ از ﺣﻘﻮق ﻋﺎﻣﻪ )‪ 100‬ﻧﻔﺮ(‬

‫ﻛﻨﺮ‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫‪1388‬‬

‫‪90‬‬

‫اﻳﺠﺎد دﻓﺘﺮ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ درﻣﺮﻛﺰ وﻻﻳﺖ )داراي ‪ 5‬اﺗﺎق‪(،‬‬

‫ﻛﻨﺮ‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫‪1388‬‬

‫ﻛﻤﻴﺴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري وﺧﺪﻣﺎت‬

‫‪1388‬‬

‫‪91‬‬ ‫‪92‬‬

‫اﻋﻤﺎر دﻓﺘﺮ ﺳﺎﺣﻮي ﻛﻤﻴﺴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري وﺧﺪﻣﺎت ﻣﻠﻜﻲ )داراي ‪ 6‬اﺗﺎق‪(،‬‬ ‫درﻣﺮﻛﺰ وﻻﻳﺖ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺻﻼﺣﺎت اداري درﻣﺮﻛﺰ وﻻﻳﺖ ووﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ‬

‫ﻛﻨﺮ‬ ‫ﭘﻜﺘﻴﺎ‬

‫ﻣﻠﻜﻲ‬ ‫ﻛﻤﻴﺴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﺻﻼﺣﺎت اداري‬

‫‪-86-‬‬

‫‪1388‬‬


‫‪93‬‬

‫ﭘﻜﺘﻴﺎ‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫ﭘﻜﺘﻴﺎ‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫‪95‬‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎي ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓﺴﺎد در ﻣﺮﻛﺰ ﮔﺮدﻳﺰ ودﻳﮕﺮ وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ‬

‫ﭘﻜﺘﺒﺎ‬

‫رﻳﺎﺳﺖ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎارﺗﺸﺎء وﻓﺴﺎد‬

‫‪1388‬‬

‫‪96‬‬

‫اﻋﻤﺎر وﺗﺠﻬﻴﺰ ﺗﻌﻤﻴﺮ دﻓﺘﺮ ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ در ﻧﺎﺣﻴﺔ ‪ 17‬وﻻﻳﺖ ﻛﺎﺑﻞ‬

‫ﻛﺎﺑﻞ‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫‪1388‬‬

‫‪97‬‬

‫اﻳﺠﺎد ﺷﻌﺒﺎت ﺑﺮاي ﺗﻮزﻳﻊ ﺧﺒﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ وﺑﺮوﺷﻮرﻫﺎي وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ درﺗﻤﺎم ﻧﻮاﺣﻲ ﻛﺎﺑﻞ‬

‫ﻛﺎﺑﻞ‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫‪1388‬‬

‫ﺑﺎدﻏﻴﺲ‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪99‬‬

‫ﺗﺪوﻳﺮ ورﻛﺸﺎپ ﻫﺎي آﮔﺎﻫﻲ از ﺣﻘﻮق ﺑﺸﺮ درﻣﺮﻛﺰ وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﻏﻮر‬

‫ﻏﻮر‬

‫وزارت ﻋﺪﻟﻴﻪ‬

‫‪1388‬‬

‫‪100‬‬

‫اﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﻋﺎﻣﻪ ﺻﺎﻟﻮن ﻛﺎﻧﻔﺮاﻧﺲ درﻣﺮﻛﺰ وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﺟﻮﻳﻦ )‪ 400‬ﻣﺴﺘﻔﻴﺪ ﺷﻮﻧﺪه(‬

‫ﻓﺮاه‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪101‬‬

‫اﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﻋﺎﻣﻪ ﺻﺎﻟﻮن ﻛﺎﻧﻔﺮاﻧﺲ درﻣﺮﻛﺰ وﻟﺴﻮاﻟﻲ ﭘﺸﺘﻮن ﻛﻮت )‪ 300‬ﻣﺴﺘﻔﻴﺪ ﺷﻮﻧﺪه(‬

‫ادارة ﻣﺴﺘﻘﻞ ارﮔﺎﻧﻬﺎي ﻣﺤﻠﻲ‬

‫‪1388‬‬

‫‪94‬‬

‫‪98‬‬

‫اﻋﻤﺎر ﺻﺎﻟﻮﻧﻬﺎي ﻛﺎﻧﻔﺮاﻧﺲ درﺷﻬﺮ ﮔﺮدﻳﺰ و ﻣﺮﻛﺰ وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ‬

‫‪1388‬‬

‫ﺗﺪوﻳﺮ ‪ 18‬ورﻛﺸﺎپ دررزﻣﻴﻨﺔ ﺣﻘﻮق درﻣﺮﻛﺰ ﮔﺮدﻳﺰ‪ ،‬ﺗﻤﺎم وﻟﺴﻮاﻟﻴﻬﺎ )ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺷﻮﻧﺪﮔﺎن‬ ‫‪(5000‬‬

‫اﻋﻤﺎر ﺗﻌﻤﻴﺮ ﺻﺎﻟﻮن ﻛﺎﻧﻔﺮاﻧﺲ ﺑﺮاي ﻛﻮﭼﻴﻬﺎ در ﺷﻬﺮ ﻣﻮﺳﻲ ﻗﻠﻌﻪ ) داراي ‪ 10‬اﺗﺎق وﻳﻚ‬ ‫ﺻﺎﻟﻮن ﺑﺰرگ )ﻣﺴﺘﻔﻴﺪ ﺷﻮﻧﺪﮔﺎن ‪ 60000‬ﻧﻔﺮ(‬

‫‪1388‬‬

‫‪1388‬‬

‫‪-87-‬‬


‫ﻓﻬﺮﺳﺖ ﻣﺼﻄﻠﺤﺎت اﻓﻐﺎﻧﻲ‬ ‫ﻛﻮﭼﻲ‬

‫‪Kuchi‬‬

‫ﻟﻮﻳﻪ ﺟﺮﮔﻪ‪ /‬اﺟﻼس ﺳﺮﺗﺎﺳﺮي‬

‫‪Loya Jirga‬‬

‫ﻣﺸﺮاﻧﻮﺟﺮﮔﻪ‪/‬ﻣﺠﻠﺲ ﺳﻨﺎء‬

‫‪Meshrano Jirga‬‬

‫ﺷﺮﻳﻌﺖ‬

‫‪Shariat or Sharia‬‬

‫ﺷﺎرواﻟﻲ‪/‬ﺷﻬﺮداري‬

‫‪Sharwali‬‬

‫ﺷﻮرا‬

‫‪Shura‬‬

‫ﻋﻠﻤﺎء‬

‫‪Ulama‬‬

‫وﻻﻳﺖ‬

‫‪Walayat‬‬

‫وﻟﺴﻲ ﺟﺮﮔﻪ‪/‬ﻣﺠﻠﺲ ﻧﻤﺎﻳﻨﺪ ﮔﺎن‬

‫‪Wolesi Jirga‬‬

‫وﻟﺴﻮاﻟﻲ‬

‫‪Woleswali‬‬

‫ﺟﺮﮔﻪ ﻫﺎ‪/‬ﺷﻮراﻫﺎ‬

‫‪Jirgas‬‬

‫ﻣﺪرﺳﻪ ﻫﺎ‬

‫‪Mdrassas‬‬

‫ﻓﻬﺮﺳﺖ ﺷﻨﺎﺳﻲ ﻣﻨﺎﺑﻊ‪:‬‬ ‫ﺑﺎﻧﻚ اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ آﺳﻴﺎ‪ :‬ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﻓﻘﺮ درآﺳﻴﺎ واﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﻪ‪ :‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻛﺎﻫﺶ ﻓﻘﺮ ﺑﺎﻧﻚ اﻧﻜﺸﺎف آﺳﻴﺎﻳﻲ‪ 19 ،‬اﻛﺘﻮﺑﺮ ‪.1999‬‬ ‫ﻟﻴﺴﺘﺮ‪ ،‬ﺳﺎرا‪ ،‬ﺣﺮﻛﺖ ﺑﻪ ﭘﻴﺶ؟ ﺑﺮرﺳﻲ اﺻﻼﺣﺎت ادارة ﻋﺎﻣﻪ در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬ﺑﺮﻳﻔﻴﻨﮓ ﭘﻴﭙﺮ‪ ،‬ادارة ﺗﺤﻘﺎﻗﺎﺗﻲ وارزﻳﺎﺑﻲ اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‬ ‫ﺳﭙﺘﻤﺒﺮ ‪.2006‬‬

‫‪88‬‬


‫ﻧﻴﻜﺴﻮن‪ ،‬ﻫﻤﻴﺶ‪ ،‬ﻛﻤﻚ ﺑﻪ دوﻟﺖ ‪ .‬ﻛﻤﻚ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ وﭘﺎرادوﻛﺲ دوﻟﺖ ﺳﺎزي در اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬واﺣﺪ ﺗﺤﻘﻴﻖ وارزﻳﺎﺑﻲ‬ ‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬اﭘﺮﻳﻞ ‪ 2007‬و وﻳﺐ ﺳﺎﻳﺖ ﻛﻤﻴﺴﻴﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ‪ ،‬اﺻﻼﺣﺎت ادارة ﻋﺎﻣﻪ‪ -‬ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ‪ ،‬ﺳﻬﻤﮕﻴﺮي در‬ ‫ﺻﻨﺪوق اﻣﺎﻧﺘﻲ‪ 18 ،‬ﺟﻮﻻي ‪.2007‬‬ ‫‪http://www.adb.org/media/Articles/2005/9032_Afghanistan_public_administration/‬‬ ‫ﺳﺘﺎﻧﻔﻴﻠﺪ ج دﻳﻮﻳﺪ و ﺻﻔﺮ؛ ارﺗﻘﺎي ﻇﺮﻓﻴﺖ ﺟﻬﺖ ﭘﺎﻟﻴﺴﻲ اﺻﻼﺣﺎت وادارة اراﺿﻲ ‪ ،‬وزارت زراﻋﺖ‪ ،‬آﺑﻴﺎري وﻣﺎﻟﺪاري‬ ‫‪/‬ﺑﺎﻧﻚ اﻧﻜﺸﺎﻓﻲ آﺳﻴﺎ‪ /‬ادارة اﻧﻜﺸﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ اﻧﮕﻠﺴﺘﺎن‪":‬ﻣﻄﺎﻟﻌﺔ رﻳﺎﺳﺖ ﻋﻤﻮﻣﻲ ادارة اﻣﻼك واراﺿﻲ وزارت زارﻋﺖ‪،‬‬ ‫آﺑﻴﺎري وﻣﺎﻟﺪاري"‬ ‫ﻛﺎﻓﺮاﻧﺲ ﻟﻨﺪن درﺑﺎرة اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬ﻗﺮ ار داد اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ 31 ،‬ﺟﻨﻮري‪ 1 -‬ﻓﺒﺮوري ‪ ،2006‬ﺻﻔﺤﺔ ‪. 2‬‬ ‫ادارة اﻧﻜﺸﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻠﻠﻲ اﻧﮕﻠﺴﺘﺎن‪ ،‬وادار ﺳﺎزي دوﻟﺖ درراﺳﺘﺎي ﻛﺎر وﻋﺮﺿﺔ ﺧﺪﻣﺎت ﺑﻬﺘﺮ ﺑﺮاي ﻓﻘﺮا‪ ،‬ﺟﻮن ‪ :2000‬ﺑﺎﻧﻚ‬ ‫ﺟﻬﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻛﺘﺎب ﻣﻨﺎﺑﻊ اﺳﺘﺮاﺗﻴﮋي ﻛﺎﻫﺶ ﻓﻘﺮ‪ ،‬ﺟﻠﺪ اول‪ ،‬ﻓﺼﻞ دوﻟﺖ وﻛﺎﻫﺶ ﻓﻘﺮ‪.2001 ،‬‬

‫‪-89-‬‬


90


-91-

Governance sector strategy dari  
Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you