Page 1

ОБЩАЕМСЯ С ЧИНОВНИКАМИ

ИЗУЧАЕМ ЗАКОН ОБРАЩАЕМСЯ ЗА ПОМОЩЬЮ ОФОРМЛЯЕМ/ВОССТАНАВЛИВАЕМ ДОКУМЕНТЫ


ПРИВЕТ! В твоих руках находится информационная брошюра «Общаемся с чиновниками». В ней мы попробуем прояснить вопросы, с которыми достаточно часто сталкиваются все, в том числе и секс-работники. Это своеобразный справочник, в котором ты сможешь найти необходимую информацию в случае возникновения проблем, которые решаются в кабинетах чиновников разного уровня. В брошюре приведены выдержки из законодательства и комментарии ее создателей. Мы попытались адаптировать сухой язык Законодательства для понимания обычного человека, такого, как я и ты. Здесь ты найдешь информацию о том, как восстановить утерянный паспорт, получить выплаты на твоего ребенка, встать на квартирную очередь, а также узнаешь о своих правах относительно медицинской помощи, образования и трудоустройства. ЧТО ТАКОЕ ПРОПИСКА, КОГДА ОНА НУЖНА, ГДЕ МОЖНО ПРОПИСАТЬСЯ, ЕСЛИ НЕТ СОБСТВЕННОГО ЖИЛЬЯ Начнем с того, что же такое прописка? Прописка это название системы учета места жительства граждан милицией. Сопровождается проставлением в паспорт или заменяющий его документ штампа регистрации, в котором указывается место постоянного или временного пребывания. В законодательстве Украины понятие «прописка» заменено определением «регистрация». –1–


То есть, изменили просто название. Раньше штамп назывался «прописан», а теперь – «зарегистрирован» Статья 33 Конституции Украины, гарантирует каждому свободу передвижения, свободный выбор места жительства, право свободно покидать территорию Украины, за исключением ограничений, установленных законом. При регистрации человек свободно выбирает для себя место жительства и только лишь уведомляет об этом органы внутренних дел, которые проставляют соответствующие отметки в документе. Регистрация может быть временной или постоянной. Временно регистрируются граждане, которые прибыли для временного пребывания в конкретной местности. Постоянная регистрация предоставляется гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте. Граждане, которые прибыли из одной местности в другую на срок превышающий полтора месяца, должны зарегистрироваться в учреждениях или у должностных лиц, в ведении которых находятся дома или другие жилые помещения, где остановился прибывший. Личное присутствие необходимо для регистрации граждан. Лицо не может быть зарегистрировано сразу в двух местах. Регистрация – это обязательное условие для правомерного пребывания лица на территории Украины, отсутствие которой может повлечь наложение административного взыскания. Лицо может быть зарегистрировано по месту своего нахождения при условии признания его лицом без определенного места жительства в установленном порядке

правоохранительными органами по представлению Центра социальных служб. Это означает, что, если ты нигде не прописана – ты БОМЖ. Чтобы изменить эту ситуацию, тебе необходимо пойти в Центр социальных служб в твоем городе, и сообщить им о том, что у тебя нет прописки. Если тебе до 35-ти лет – это областной или городской Центр социальных служб по делам детей, семьи и молодежи. Если тебе больше, чем 35 лет, тебе необходимо пойти в Горисполком. Везде, куда ты обратишься, тебе будут задавать вопросы о том, как ты оказалась без регистрации и без жилья. Возможно, отправят запрос по месту твоей последней регистрации или попытаются связаться с твоими родственниками. Если тебе действительно негде прописаться, тебя могут взять на учет в Центре социальных служб по делам детей, семьи и молодежи, или направить в Центр ресоциализации БОМЖей (если такой есть в твоем городе). Некоторые центры имеют свои, так называемые, «кризисные центры». Там тебе сделают временную регистрацию, обеспечат временным жильем (около 3-х месяцев) и помогут устроиться на работу или поступить в учебное заведение. Центры ресоциализации БОМЖей тоже предоставляют регистрацию и временное жилье. Они же помогают в поиске работы. В некоторых городах подобные центры, которые предоставляют регистрацию, временное жилье и работу, организованы при Церквях (преимущественно харизматического направления – это церкви, в которых во время богослужения допускаются танцы и пение. Типа «Посольство Божие», «Благодать», «Новая жизнь» и др.). Так что, если тебе близко

–2–

–3–


это направление Веры в Бога, то можно найти такую церковь в твоем городе и обратиться со своей проблемой непосредственно к Пастору Церкви. И еще один из вариантов – это спецприемник распределитель. Работники спецприемника могут помочь тебе сделать регистрацию. А если ты пойдешь туда с социальным работником или сама (а не будешь доставлена по решению суда), то тебя там задерживать не будут.

Если паспорт есть, но ты его случайно постирала с любимыми джинсами, нужно идти в ЖЕК (или сельсовет) по месту прописки. Паспорт заменят на основании того, что он пришел в негодность.

Согласно Приказа МВД Украины от 15.06.2006 № 600 «Об утверждении Порядка оформления и выдачи паспорта гражданина Украины», паспорт гражданина Украины выдается территориальными подразделениями по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц городских, районных управлений (отделов) МВД по месту проживания гражданина Украины, после достижения 16 летнего возраста, а в дальнейшем в случае необходимости обменивается, выдается вместо утраченного, похищенного или испорченного. На практике это происходит так: если тебе исполнилось 16 лет или ты потеряла паспорт, тебе необходимо пойти к паспортистке по месту прописки (в ЖЭК, домоуправление или сельсовет). Если паспорт у тебя украден, сразу беги в милицию и пиши заявление о краже паспорта. В милицию можно прийти в любое отделение. Заявление у тебя примут, а тебе должны выдать справку о том, что такое заявление есть. На основании этой справки ты сможешь сделать себе новый паспорт. С этой справкой тебе тоже нужно идти в ЖЭК (сельсовет).

Бездомным гражданам паспорта выдаются по месту регистрации их преобладающего местонахождения. Если у тебя нет прописки и нет родственников, у которых ты можешь прописаться в городе, ты считаешься бездомной и тебе нужно зарегистрироваться в горисполкоме . Для этого нужно прийти в горисполком в том городе, где ты проживаешь. Там есть отдел обращений граждан. Как тебе его найти, подскажет охранник на входе. Кстати, там же можно получить информацию о том, где найти временное и социальное жилье. После того, как тебя зарегистрируют в отделе регистрации бездомных граждан, тебе скажут, в какой паспортный стол нужно обратиться, чтобы сделать (восстановить) документы. И что для этого нужно. Кстати, если у тебя вообще нет никаких документов, отдел, который зарегистрировал тебя как бездомную в этом городе, имеет функции восстановления твоих документов. Это означает, что, если, например, ты родилась в другом городе или стране, отдел может посылать туда запросы, благодаря ответам на которые у тебя появится возможность не только восстановить паспорт и свидетельство о рождении, но и получить, например, копии своих документов об образовании, что поможет тебе в дальнейшем найти работу. Главное – помни, что это достаточно долгий процесс (может затянуться до полугода или даже до года).

–4–

–5–

КАК ВОССТАНОВИТЬ ПАСПОРТ


Выдача и обмен паспорта проводится в месячный срок. Это означает, что с момента, когда ты осталась без паспорта до момента, когда ты подала документы для изготовления нового паспорта должно пройти не больше одного календарного месяца. И паспорт тебе восстановят тоже в течении месяца. Если нужно быстрее – существует доплата за срочность. В итоге, паспорт ты можешь получить минимум за три дня, максимум – за месяц. Для оформления паспорта лицо подает основные документы: · заявление о выдаче паспорта; · заявление заполняется лично заявителем от руки, разборчивым почерком, с исчерпывающими ответами на все вопросы, без сокращений и аббревиатур. Допускается заполнение заявления другими лицами за лица с физическими недостатками, психически больных и др., о чем вносится соответствующая отметка в графу «служебные отметки» заявления. На практике, если, например, ты живешь в городе, а прописана в селе у мамы, мама может подать вместо тебя документы для оформления твоего паспорта. Помни, что только подать – получать новый документ на руки обязана ты сама! · заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом к рассмотрению не принимаются и возвращаются заявителю; · свидетельство о рождении; Часто бывают случаи, когда свидетельство о рождении утеряно. Тебе важно помнить о том, что свидетельство о рождении тоже можно восстановить. –6–

Если ты родилась в Украине и в том городе, в котором ты родилась, проживают твои ближайшие родственники (мать или отец), им нужно пойти в архив ЗАГСа, где они в течении 2-х часов получат дубликат твоего свидетельства о рождении. Ты тоже можешь восстановить свое свидетельство о рождении, но только на основании паспорта. Так что, если паспорта нет, свидетельства о рождении тоже, придется обращаться за помощью к родителям. · две фотокарточки размером 3,5 х 4,5 см. · квитанцию об уплате государственной пошлины или копию документа об освобождении от уплаты государственной пошлины. Сумму, которую необходимо уплатить, тебе назовут в ЖЭКе или сельсовете. При утере паспорта (если потеряла), сумма будет больше, потому что придется платить штраф за утерю. Помни! Все оплаты подтверждаются квитанциями или кассовым чеком. Дополнительные документы (в случае необходимости): · справку о регистрации лица гражданином Украины или свидетельство о принадлежности к гражданству Украины; · справку о возвращении лица на проживание в Украину с соответствующей отметкой в паспорте гражданина Украины для выезда за границу, выданную работниками территориального органа службы гражданства, иммиграции и регистрации физический лиц главных управлений, управлений МВД Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе или паспорт гражданина Украины для выезда за границу – для –7–


пробовать пойти в ОВИР (отдел виз и регистрации граждан) по месту фактического проживания (как правило, выяснить местонахождение этого отдела можно в областном или городском паспортном столе), но, в любом случае, специалисты отдела направят тебя в посольство (консульство).

граждан Украины, которые постоянно проживали за границей, после возвращение их на проживание в Украину; · справку об освобождении из учреждения выполнения наказаний, если к осуждению лицо не имело паспорта или паспорт у него не изымался и к личному делу приобщен не был; · удостоверение о постановке на учет, выданное соответствующим специализированным учреждением, которое осуществляет учет бездомных граждан (для бездомных граждан). Если возникнет необходимость в дополнительных документах, тебе в ЖЭКе (сельсовете) подробно объяснят, куда за этими документами обращаться. Не стесняйся спрашивать несколько раз. Лучше выглядеть в глазах чиновников не очень умной, зато паспорт тебе сделают, и ты не будешь «ходить туда – не знаю куда, за тем – не знаю, за чем». Оригиналы документов возвращаются лицу вместе с оформленным паспортом. А еще, к сожалению, бывают ситуации, когда тебе паспорт нужен срочно (например, устроиться на работу), а бланков паспортов, почему-то, нет. Помни, что в этом случае ты можешь требовать от работников паспортного стола, чтобы они выдали тебе так называемое «Временное удостоверение гражданина Украины». До того момента, пока будет готов твой паспорт, ты имеешь право пользоваться таким удостоверением. Оно действительно на протяжении двух месяцев со дня выдачи. И его можно продлевать. Гораздо сложнее, если ты – гражданка другой страны. В этом случае тебе необходимо обращаться в посольство (консульство) твоей страны в Украине. Можно, конечно, по-

Итак, паспорт ты получила (или восстановила). Поздравляем – теперь ты законопослушный гражданин Украины. Но помимо паспорта в твоей жизни понадобится еще один важный документ – идентификационный код гражданина Украины. Без кода ты не сможешь ни устроиться на работу, ни взять кредит. Как и где его получить, мы постараемся объяснить. 22 декабря 1994 года Верховной Радой был принят закон о Государственном реестре физических лиц – плательщиков налогов и других обязательных платежей, на основании которого каждому гражданину был присвоен идентификационный код. Это справка, в которой указаны твои паспортные данные и 10-ти значное число. Оно несет смысловую нагрузку: в нем заложен день рождения, порядковый номер рожденных в тот же день и контрольное число. Получить справку о присвоении идентификационного кода можно в городской (или областной) Налоговой по месту прописки. В налоговой службе по месту фактического проживания можно получить дубликат справки о присвоении идентификационного кода в случае утери. Для того, чтобы впервые получить справку о присвоении идентификационного кода, тебе нужно явиться в Налоговую

–8–

–9–

КАК И ГДЕ ПОЛУЧИТЬ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ КОД


инспекцию по месту прописки. Там тебе скажут, в какой кабинет и к кому подойти. Ты напишешь заявление (как писать – тебе скажут специалисты отдела) и в течении недели получишь справку о присвоении идентификационного кода. Справка выдается на обычной бумаге, поэтому практический совет: зайди в любой магазин, где делают ксерокопии и сделай несколько, а еще можно эту справку заламинировать (запаять в пленку). Если ты потеряла справку – не беда. Идешь в налоговую (любую), пишешь заявление, и в течении десяти минут получаешь дубликат справки. Штрафов за потерю справки не предусмотрено, их выдают абсолютно бесплатно. Помни об этом.

Каждый человек имеет естественное неотъемлемое и нерушимое право на охрану здоровья. Общество и государство ответственны перед нынешним и будущим поколениями за уровень здоровья народа Украины.

Основными принципами здравоохранения в Украине являются соблюдение прав и свобод человека и гражданина в области здравоохранения и обеспечение связанных с ними гocударственных гарантий; равноправие граждан, демократизм и общедоступность медицинской помощи и иных услуг в области здравоохранения. Статья 6. Право на охрану здоровья Каждый гражданин Украины имеет право на охрану здоровья, что предусматривает: · жизненный уровень, включая еду, жилье, медицинский уход, социальное обслуживание и обеспечение, необходимые для поддержания здоровья человека; · квалифицированную медико-санитарную помощь; достоверную и своевременную информацию о состоянии своего здоровья; · правовую защиту от любых незаконных форм дискриминации, связанных с состоянием здоровья; · возмещение причиненного здоровью вреда; · обжалование неправомерных решений и действий работников, учреждений и органов здравоохранения; · возможность проведения независимой медицинской экспертизы в случае несогласия гражданина с выводами медицинской экспертизы, применения к нему мер принудительного лечения и в других случаях, если действиями работников здравоохранения могут быть ущемлены общепризнанные права человека и гражданина. Статья 7. Гарантии права на охрану здоровья Государство, согласно Конституции Украины, гарантирует всем гражданам реализацию их прав в области

– 10 –

– 11 –

КАК ПОЛУЧИТЬ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ БЕЗ ДОКУМЕНТОВ (ЭКСТРЕННУЮ И ПЛАНОВУЮ) Все мы время от времени нуждаемся в медицинской помощи. В этом разделе ты найдешь информацию о том, какая помощь обязана быть предоставлена именно тебе. Вот что гласит Закон. ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УКРАИНЫ О ЗДРАВООХРАНЕНИИ


здравоохранения путем оказания всем гражданам гарантированного уровня медико-санитарной помощи в объеме, устанавливаемом Кабинетом Министров Украины; установления ответственности за нарушение прав и законных интересов граждан в области здравоохранения. Статья 8. Государственная защита права на охрану здоровья Государство признает право каждого гражданина Украины на охрану здоровья и обеспечивает его защиту. В случае нарушения законных прав и интересов граждан в области здравоохранения, соответствующие государственные органы, предприятия, учреждения и организации, их должностные лица и граждане обязаны принять меры по восстановлению нарушенных прав, защите законных интересов и возмещению причиненного ущерба. Судебная защита права на охрану здоровья осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Статья 33. Обеспечение лечебно-профилактической помощью Гражданам Украины оказывается лечебно-профилактическая помощь поликлиниками, больницами, диспансерами, клиниками научно-исследовательских институтов и другими аккредитованными учреждениями здравоохранения, службой скорой медицинской помощи, а также отдельными медицинскими работниками, имеющими соответствующее разрешение (лицензию).

Статья 35. Виды лечебно-профилактической помощи Государство гарантирует оказание доступной социально приемлемой первичной лечебно-профилактической помощи как основной части медико-санитарной помощи населению, предполагающей консультацию врача, простую диагностику и лечение основных наиболее распространенных заболеваний, травм и отравлений, профилактические меры, направление пациента для оказания специализированной и высокоспециализированной помощи. Статья 37. Оказание медицинской помощи в неотложных и экстремальных ситуациях Медицинские работники обязаны оказывать первую неотложную помощь при несчастных случаях и острых заболеваниях. Медицинская помощь обеспечивается службой скорой медицинской помощи или ближайшими лечебно-профилактическими учреждениями, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности. Ответственность за несвоевременное и некачественное обеспечение оказания медицинской помощи, приведшее к тяжелым последствиям, несут органы власти и специальные учреждения, обслуживающие лечебные учреждения. Статья 38. Выбор врача и лечебного учреждения Каждый пациент имеет право свободного выбора врача, если последний может предложить свои услуги. Каждый пациент имеет право, если это оправдано его

– 12 –

– 13 –

ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ


состоянием, быть принятым в любом государственном лечебно-профилактическом учреждении по своему выбору, если это учреждение имеет возможность обеспечить соответствующее лечение. Статья 39. Обязанность предоставления медицинской информации Врач обязан объяснить пациенту в доступной форме состояние его здоровья, цель предложенных исследований и лечебных мер, прогноз возможного развития заболевания, в том числе риска для жизни и здоровья. Статья 40. Врачебная тайна Медицинские работники и другие лица, которым в связи с исполнением профессиональных или служебных обязанностей, стало известно о болезни, медицинском обследовании, осмотре и их результатах, интимной и семейной стороне жизни гражданина, не имеют права разглашать эти сведения.

Статья 58. Обеспечение медицинской помощью беременных женщин и новорожденных Учреждения здравоохранения обеспечивают каждой женщине квалифицированное медицинское наблюдение за течением беременности, стационарную медицинскую помощь при родах и лечебно-профилактическую помощь матери и новорожденному ребенку.

Статья 60. Обеспечение детей и подростков медицинской помощью Медицинская помощь детям и подросткам обеспечивается лечебно-профилактическими и оздоровительными учреждениями, детскими поликлиниками, отделениями, диспансерами, больницами, санаториями и другими учреждениями здравоохранения. В государственные детские санатории путевки детям предоставляются бесплатно. А что мы имеем на практике? Бесплатно тебе могут оказать помощь лишь работники бригады «Скорой помощи». Номер тел. 103. Или в пункте неотложной помощи. Кроме этого, ты можешь бесплатно посетить врача и получить направления на анализы. Вся же остальная медицинская помощь (начиная с анализа крови из пальца и заканчивая хирургическими вмешательствами – условно бесплатна или платная. Если ты, к примеру, обратишься к врачу по поводу травмы – тебе придется платить за все: снимок, гипс, бинты и т.д. Также тебе нужно будет самостоятельно приобрести дезсредства типа спирта, вату и все остальное. Даже банальная флюорография (рентгеновский снимок легких) будет условно бесплатной (когда оплата услуги называется умным словосочетанием «благотворительный взнос» и, по идее, эти средства должны быть направлены на лечение тех, у кого абсолютно нет денег. А вот куда эти средства направляются в реальности – никто не проверит). Есть еще одно место, в котором ты можешь получить помощь бесплатно. Это помощь специалистов, которые работают в рамках проекта снижения вреда в НПО твоего города. В большинстве случаев это гинеколог, дерматовенеролог и инфекционист. Также социальные работники,

– 14 –

– 15 –

ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА


благотворительные организации (фонды) могут, при определенных обстоятельствах, выдать тебе шприцы, спиртовые салфетки и бинты бесплатно. Наличие таких специалистов и услуг ты можешь уточнить у социальных работников «Программы снижения вреда» в твоем городе.

У тебя скоро родится ребенок и ты не работаешь. У тебя в порядке паспорт и есть наличие регистрации в этом городе. Поздравляем! Ты имеешь право на получение социальной помощи от государства! Согласно ст.7 Закона Украины «О государственной помощи семьям с детьми» от 12.11.92 неработающие женщины также имеют прав на оплачиваемый отпуск по беременности и родам. В такой ситуации за помощью следует обращаться в органы социальной защиты населения (собес). Для того чтобы получить помощь по беременности и родам необходимо предоставить в собес по месту жительства следующие документы: · справка установленного образца из женской консультации; · заявление матери, написанное по форме Минтруда (в собесе дают образец); · справка, выданная ЖЭКом (сельским, поселковым советом), по месту жительства о том, что женщина не работает; · идентификационный код (оригинал и ксерокопия); · паспорт (оригинал и ксерокопия страниц 1, 2, 10,11);

Эта помощь назначается, если ты за ней обратилась не позже, чем через шесть месяцев со дня окончания отпуска в связи с беременностью и родами. Продолжительность декретного отпуска для неработающих женщин, как и для работающих, составляет 126 календарных дней (в случае осложненных родов, рождения нескольких детей отпуск будет составлять 140 календарных дней). Если у тебя трое и больше детей, твоя семья попадает под определение Многодетной семьи. Согласно Закона Украины от 26.04.01 №2402-ІІІ «Об охране детства» многодетная семья – это семья, которая складывается из родителей (или одного из них) и трех и более детей. У такой семьи есть дополнительные льготы, а именно: согласно Закону Украины «О государственной помощи родителям с детьми» предоставляется помощь семьям, которые воспитывают троих и более детей, размер которой исчисляется в зависимости от количества детей, а также предоставляется помощь на детей возрастом до 16 лет (учеников до 18 лет). Если общий доход всех членов твоей семьи меньше установленного Законом прожиточного минимума, она считается малообеспеченной малообеспеченной. Согласно Закону Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям» малообеспеченной считается семья семья, которая по уважительным или не зависящим от нее причинам имеет среднемесячный совокупный доход ниже прожиточного минимума для семьи. Размер помощи не является установленным для всех малообеспеченных семей, а рассчитывается для каждой семьи отдельно и зависит от среднемесячного совокупного дохода се-

– 16 –

– 17 –

КАК ОФОРМИТЬ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОМОЩЬ (ВЫПЛАТЫ) НА РЕБЕНКА


мьи. Постановлением Кабинета Министров Украины 24.02.03 г. № 250, устанавливает, что социальная помощь может быть назначена и выплачена по месту фактического проживания. В назначении социальной помощи может быть отказано в случае, если трудоспособные члены малообеспеченной семьи не работают, кроме лиц: · которые в установленном порядке признаны безработными и по информации центров занятости не нарушают законодательство о занятости касательно содействия своему трудоустройству; · лиц, которые ухаживают за детьми до достижения ими 3-летнего возраста или за детьми, нуждающимися в уходе на протяжении времени, указанного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более, чем до достижения ими 6-летнего возраста; · лиц, которые ухаживают за инвалидами I группы или детьми-инвалидами в возрасте до 16 лет и лицами, которые достигли 80-летнего возраста; Помощь по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста получает один из родителей ребенка, усыновитель, баба, дед, другой родственник или опекун, который фактически осуществляет уход за ребенком. Люди, которые будут получать помощь впервые, должны подать в органы социальной защиты населения (собес): · заявление о назначении соответствующего вида помощи; · копию свидетельства о рождении ребенка или справку о рождении ребенка;

Чтобы получить статус матери одиночки нужно, чтобы: либо в свидетельстве о рождении отсутствовала

– 18 –

– 19 –

· справку из службы занятости о том, что женщина зарегистрирована как безработная или справка, подтверждающая статус безработной. Предоставить эти документы нужно не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. С заявлением о пособии затягивать не стоит. Оно назначается с того дня, когда ты за ним обратишься. Раньше, чем закончится декретный отпуск, тебе, разумеется, пособие по уходу за ребенком выплачивать не станут. Но и «задним числом» тоже не пересчитают. Помощь при рождении ребенка в Украине составляет 8500 грн. (в случае рождения двойни сумма удваивается). При рождении ребенка его матери обязаны выплатить 3400 грн. сразу, а остальную сумму — равными частями на протяжении года, то есть по 425 грн. ежемесячно. На это имеют право работающие женщины, безработные, состоящие на учете в службе занятости. С 1 января 2007 года отпуск по уходу за ребенком до трех лет может получить не только мама. Отец семейства имеет право оформить такой отпуск на себя. Более того, сначала ты можешь сидеть с малышом и получать пособие, а затем «передать эстафету» супругу. Можно также переоформить помощь на дедушку, бабушку или другого родственника, который «осуществляет фактический уход за ребенком». Но необходимо, чтобы этот человек не получал пенсию или пособие по безработице и не занимался предпринимательской деятельностью.


запись об отце вообще, либо запись была сделана по заявлению одной матери (о чем следует сразу взять справку в ЗАГС!). Естественно, мать не должна пребывать в браке с отцом ребенка. Так как вы с ребенком уже образовываете семью и не находитесь ни на чьем иждивении – доход семьи должен исчисляться вашим доходом. Настаивайте, что ведете отдельное хозяйство! Единовременное пособие при рождении ребенка назначается при условии, если обращение за его назначением поступило не позднее чем через шесть календарных месяцев со дня рождения ребенка. Для срока обращения не имеет значения, застрахованное вы лицо или нет. КАК ВСТАТЬ НА КВАРТИРНУЮ ОЧЕРЕДЬ Живешь в съемной квартире, своего жилья нет и не предвидится, наследства от богатых родственников тоже. И что? Всю жизнь вот так ютиться? Вовсе нет. Вполне реально получить жилье от государства. Или временное, так называемое, социальное, но это отдельная история, или постоянное. Как это сделать, мы сейчас и расскажем. В соответствии со статьей 47 Конституции Украины каждый имеет право на жилье, а государство создает условия, при которых каждый гражданин будет иметь возможность построить жилье, приобрести его в собственность или взять в аренду, а также гражданам, которые требуют социальной защиты, жилье предоставляется государством и органами местного самоуправления безвозмездно или за доступную для них пла– 20 –

ту согласно закону. Таким образом, государство взяло на себя обязанность содействовать гражданам в получении жилья. КАК СТАТЬ НА КВАРТИРНЫЙ УЧЕТ, ЧТО ДЛЯ ЭТОГО НУЖНО СДЕЛАТЬ И, НАКОНЕЦ, КТО ИМЕЕТ ПРАВО ПОЛУЧИТЬ ЖИЛЬЕ ОТ ГОСУДАРСТВА? Поход по кабинетам. Чтобы встать в очередь на квартиру, нужно обратиться в отдел учета и распределения жилой площади по месту регистрации. Этот отдел ВСЕГДА находится в горисполкоме (если ты живешь в селе – тебе нужно в облисполком). О том, где именно в помещении гор- или облисполкома находится отдел – тебе сообщит охранник, который постоянно дежурит на входе в здание. Когда соберешься посетить это учреждение, не забудь взять с собой паспорт. Он понадобится тебе как минимум для того, чтобы тебе выписали пропуск. Но для постановки на квартучет вы должны быть прописаны в конкретном городе не менее 5 лет. Кстати, если ты снимаешь в городе квартиру, это тоже считается. Правда, только если ты ее снимаешь на основании договора аренды, который заверен у нотариуса. Зачислить на квартучет могут лишь тех, у кого обеспеченность жилплощадью не превышает 13,65 м кв на каждого члена семьи. Кто крайний. Каждый десятый украинец нуждается в улучшении жилищных условий. Сегодня в нашей стране на квартирном учете состоят более 4 млн. человек. – 21 –


Бумажный минимум. Список документов, необходимых для постановки на квартирный учет: 1 Заявление о постановке на квартирный учет за подписью всех совершеннолетних членов семьи. Как его составить тебе скажут в гор- (или обл-) исполкоме. 2 Справка с места жительства о составе семьи и прописке (форма№1) Эту справку берут в ЖЭКе у паспортистки. Ее тебе обязаны выдать по первому требованию, даже если у твоей семьи есть задолженности по оплате коммунальных услуг. 3 Справка из БТИ о наличии или отсутствии жилья на правах частной собственности. За ней придется идти в бюро технической инвентаризации. Где оно находится, ты можешь узнать в ЖЭКе. 4 Акт обследования жилищных условий. Его делает специальная комиссия. В облисполкоме тебе подскажут, к кому и куда обратиться по этому вопросу. 5 Копии документов, подтверждающих льготы (удостоверение УВОВ, УБД, ИВОВ, ЧАЭС, одиноких матерей, многодетных семей, о непригодности жилья и т.п.) Комиссия будет учитывать и метраж квартиры, в которой вы проживаете (если вы претендуете на улучшение жилищных условий), и состав семьи. Если в семье кто-то болеет серьезными заболеваниями, типа туберкулеза, если в семье трое и больше детей, подготовьте

выписки врачей и любые документы, которые укажут на то, что твоей семье действительно необходимо улучшить жилищные условия. 6 Справка с места работы всех работающих членов семьи о том, что они (не) состоят на квартирном учете. Такую справку действительно дают по месту работы, за ней необходимо подойти к руководителю предприятия или в бухгалтерию. А если ты не работаешь официально, тебе необходимо встать на учет по безработице и предъявить справку об этом из Центра занятости (городского или областного). 7 Ходатайство с места работы о постановке на квартирный учет. Этот пункт, конечно, есть в перечне, но может сработать только если кто-то из членов твоей семьи работает на крупном предприятии, которых в Украине не так много. А вообще, лучше уточнить, нужно ли это ходатайство и в какой форме. 8 Ксерокопии паспортов всех членов семьи (страницы 1, 2 и 10, 11), свидетельств о рождении детей, о браке. 9 Скоросшиватель для документов. Для получения права на улучшение жилищных условий (постановки на квартирный учет) одним из условий является обеспеченность жилой площадью ниже уровня, который определяется в порядке, установленном Статьей 47 Жилищного кодекса Украины. Установлена норма жилой площади на 1 человека – 13,65 м кв. Но данное условие не единственное. Жилищный кодекс и Правила учета граждан, которые требуют улучшения жилищных условий, устанавливают и другие основания, с которыми можно ознакомиться ниже.

– 22 –

– 23 –

«Решение о взятии на квартирный учет должно быть вынесено в месячный срок со дня предоставления необходимых документов».


Кроме того, в соответствии с частью 7 пункта 13, пунктом 14 Правил учета граждан, которые требуют улучшения жилищных условий, и предоставления им жилых помещений, требующими улучшения жилищных условий признаются граждане, которые проживают в одной комнате по две и больше семьи, независимо от родственных отношений, или лица разного пола старше 9 лет, кроме супругов (в том числе если занимаемое ими жилое помещение состоит более чем из одной комнаты). Такими, что требуют улучшения жилищных условий, признаются также граждане, которые проживают в коммунальных или неблагоустроенных относительно условий данного населенного пункта квартирах: лица, которые являются инвалидами войны; лица, на которые распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» (статья 10) (3551-12); Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, лица, награжденные орденами Славы, Трудовой Славы, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» всех трех степеней; участники боевых действий и участники войны; работники, которые продолжительное время добросовестно проработали на одном предприятии, в учреждении, организации.

В соответствии со ст. 34 Жилищного кодекса требующими улучшения жилищных условий признаются граждане: 1 Обеспеченные жилой площадью ниже уровня, который определяется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. 2 Которые проживают в помещении, которое не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям. Ты, также, можешь встать на квартирный учет, если у тебя, например, стены дома сырые, твоя квартира находиться в полуподвале. Полуподвалом считается помещение, в котором окна на одном уровне с асфальтом под ними. 3 Которые болеют тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в связи с чем не могут проживать в коммунальной квартире или в одной комнате с членами своей семьи. Перечень указанных заболеваний утверждается Министерством здравоохранения. С этим перечнем тебе обязательно нужно ознакомиться. А найти его можно в гор- или облисполкоме около отдела здравоохранения. 4 Которые проживают по договору найма жилого помещения в домах государственного или общественного жилого фонда или по договору найма жилого помещения в домах жилищно-строительных кооперативов. 5 Которые проживают продолжительное время по договору найма (аренды) в домах (квартирах), которые принадлежат гражданам на праве частной собственности. 6 Которые проживают в общежитиях.

Если тебе нужна работа, ты можешь обратиться в центр занятости по месту регистрации. Если ты прописана (зарегестрирована) в городе, это городской центр занятости, а если ты прописана в селе, то

– 24 –

– 25 –

КАК ВСТАТЬ НА УЧЕТ В ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ


тебе не обходимо найти областной центр занятости, который расположен в твоем областном центре или районный, который располагается в районном центре. Если ты в центре занятости впервые, обратись к диспетчеру-консультанту (он, как правило, сидит за отдельным столом прямо возле входа). Он объяснит как пользоваться информационными материалами и техническими средствами, которые размещены в центре занятости. В секторе самостоятельного поиска работы ты можешь самостоятельно найти информацию о свободных робочих местах (размер заработной платы, характер и режим работы, профессиональные требования к кандидатам) и выбрать лучшие варианты своего трудоустройства. Если в секторе самостоятельного поиска работы ты не нашла необходимой информации, диспетчер направит тебя к специалисту по трудоустройству, который поможет подобрать подходящую работу с учетом твоих квалификационных характеристик и пожеланий. Также специалисты центра занятости окажут тебе следующие услуги: · предоставят индивидуальные консультации относительно перспектив твоего трудоустройства; · в случае, если тебя невозможно трудоустроить по твоей специальности, помогут сориентироваться в выборе или смене профессии; · помогут овладеть необходимыми навыками результативного поиска работы и техникой представления себя работодателю; · предложат посетить тематические или общие постоянно действующие семинары и тренинги;

· предоставят профинформационные услуги и индивидуальные консультации по профессиональной ориентации. Все, кто обращается в государственный центр занятости за содействием в поиске работы и выявили желание в регистрации, будут зарегистрированы, как лица, которые ищут работу. Регистрация проводится по месту проживания (прописке) после предъявления паспорта и трудовой книжки, а в случае необходимости – военного билета, документа об образовании или документов, которые их заменяют (ст..2 Закона Украины «Про занятость населения» от 01.03.1991г. №803-ХII, с изменениями). Здесь очень важно понимать, что если ты хочешь найти работу – она у тебя будет! Самое главное – прийти в центр занятости и сообщить его сотрудникам о том, что тебе нужна работа. Если у тебя нет специальности и ты никогда не работала – ничего страшного. Тебе предложат либо работать на неквалифицированной работе, либо учиться и получить специальность. Кстати, обучение, которое предоставляет центр занятости, абсолютно бесплатное. Более того, людям, которые обучаются по направлению центра, выплачивают стипендию. Так что от голода в этот период ты точно не умрешь. Еще и диплом получишь, а потом и работу искать не придется. Тебе ее предоставят. Для получения статуса безработного, который дает право на выплату помощи по безработице, человек лично, на 8-й день после окончания установленного срока поиска подходящей работы, подает в центр занятости следующие документы:

– 26 –

– 27 –


· заявление с информацией о том, что он не является наемным работником, не заключал договор гражданско-правового характера, не получает пенсию на льготных условиях и не зарегистрирован как физическое лицо-предприниматель; · копию справки о присвоении идентификационного номера; · справку о заработной плате с последнего места работы. Таким образом, помощь по безработице назначается на основании: личного заявления безработного; справки про среднюю заработную плату на последнем месте работы; трудовой книжки; предъявления свидетельства о государственном социальном страховании (при наличии); документа, удостоверяющего личность. Это при условии, что у тебя есть специальность, но нет спроса на представителей твоей профессии. Тебе будут искать работу, а если ее не найдут, предложат регистрироваться как безработной. Статус безработного дает человеку право на получение помощи по безработице на условиях и в размерах, определенных Законом Украины «Про общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы» от 02.03.2000г. № 1533-III, с изменениями – статья 22 и 23 Закона № 1533. Размеры социальных выплат зависят от страхового стажа, причин увольнения с прежнего места работы, размера заработной платы, которую человек получал до увольнения. Общая длительность выплаты помощи по безработице не может превышать 360 календарных дней на протяжении двух лет. Для лиц пред-

пенсионного возраста (за 2 года до наступления права на пенсию) длительность выплаты помощи по безработице не может превышать 720 календарных дней. Условия, длительность и размер выплат помощи по безработице определяется соответственно статей 22, 23 и 33 Закона Украины «Про общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы». В соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» помощь назначается и выплачивается с 8-го дня после регистрации в Государственной службе занятости. Лицам, которые уволены по собственному желанию, по согласию сторон, без уважительных причин или за нарушение трудовой дисциплины, выплата помощи по безработице начинается с 91-го календарного дня согласно Закона Украины «Про внесение изменений в некоторые Законы Украины относительно уменьшения влияния мирового финансового кризиса на сферу занятости населения» от. 25.12.2008 года № 799-VI. Если ты никогда не работала, ты имеешь право на получение минимального пособия по безработице. Его размер тебе сообщат в центре занятости.

– 28 –

– 29 –

Обязанности получающего пособие. Граждане, зарегистрированные как безработные, снимаются с учета в случае длительной неявки без уважительных причин в отдел трудоустройства по истечении одного месяца со дня последнего посещения. Ты должна посещать центр занятости в назначенное время; сообщать обо всех изменениях, связанных с переменой места жительства и трудоустройством.


Что такое «подходящая работа»? Это работа, в том числе и временная, которая соответствует профессиональной подготовке человека, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Тебе не может быть дважды предложено одно и то же место или профессиональная подготовка по одной и той же специальности. Имеет ли право человек отказаться от предложенной вакансии? Да, но при этом необходимо помнить: если гражданин, зарегистрированный в службе занятости, дважды отказался от подходящей работы, то с него снимается статус безработного. На протяжении трех месяцев ему будут предоставляться лишь профориентационные и консультационные услуги. По окончании этого срока гражданин может повторно зарегистрироваться в Государственной службе занятости. В случае отказа безработного от двух предложений подходящей работы или профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, от работы по специальности, профессии, полученной при содействии Государственной службы занятости, предусмотрено сокращение выплаты помощи по безработице до 90 календарных дней. То есть вы можете рассчитывать на финансовую помощь со стороны государства не в течение года, а в течение 9 месяцев. Граждане, зарегистрированные в центре занятости, как ищущие работу, могут быть сняты с учета в случае: · трудоустройства (самостоятельного или по направлению центра занятости), в том числе на сезонные работы; – 30 –

· государственной регистрации физического лицапредпринимателя, заключения договора гражданскоправового характера, предметом которого есть деятельность, направленная на выполнение собственными силами работ, предоставление услуг и т.д.; · восстановления безработного на прежней работе по решению суда; · вступления в учебное учреждение с отрывом от производства (при условии подачи гражданином заявления про снятие с учета или копии справки-вызова на учебу); · призыва на срочную военную или альтернативную(невойсковую) службу (при подаче гражданином заявления про снятие с учета или предъявления повестки); · вступления в силу приговора суда о лишении свободы или направлении на лечение в лечебно-трудовой профилакторий; · приобретения права на пенсию согласно законодательства; · смерти гражданина, который искал работу или безработного; · предоставления письменного заявления в центр занятости об отказе от его услуг или с даты, указанной в заявлении; · подания письменного заявления в центр занятости о желании осуществлять присмотр за ребенком до достижения им трехлетнего или шестилетнего возраста или с даты, указанной в заявлении; · снятием с регистрации места проживания в случае переезда в другую местность (район, город) или окончания срока регистрации места проживания; – 31 –


· отказа граждан, зарегистрированных, как ищущих работу впервые и не имеющих профессии (специальности), в том числе выпускников общеобразовательных учебных заведений, от профессиональной подготовки или устройства на оплачиваемую работу, включая работу временного характера, которая не требует профессиональной подготовки; · двухразового отказа гражданина, зарегистрированного, как ищущего работу, от подходящей работы в течении двухнедельного срока; · выявления факта предоставления недостоверных данных, который имел место во время пребывания человека на учете как безработного. Если тебе до 35 лет, ты можешь обратиться за помощью в Центр социальных служб по делам детей, семьи и молодежи. При этих центрах существует «молодежная биржа труда», где также могут тебе помочь в поисках работы.

– 32 –


ВСЕУКРАИНСКАЯ АССОЦИАЦИЯ СНИЖЕНИЯ ВРЕДА г. Киев, 01001, а/я 272-В тел.: 592 31 72 www.uhra.org.ua Данное издание подготовлено к печати ВБО «Всеукраинская ассоциация снижения вреда» в рамках проекта «Защити себя – это твоя жизнь», Украина Продукция издана при финансовой поддержке МБФ «Международный Альянс по ВИЧ/СПИД в Украине» в рамках реализации программы «Поддержка с целью профилактики ВИЧ/СПИД, лечения и ухода наиболее уязвимых групп населения в Украине» Изложенные здесь мнения и точки зрения являются мнениями и точками зрения организации, издавшей данную продукцию, и не могут рассматриваться как мнения или точки зрения МБФ «Международный Альянс по ВИЧ/СПИД в Украине» тираж 2000 шт.

© 2009 г.

obschaemsya_s_4inovnikami  

ИЗУЧАЕМ ЗАКОН ОБРАЩАЕМСЯ ЗА ПОМОЩЬЮ, ОФОРМЛЯЕМ (ВОССТАНАВЛИВАЕМ) ДОКУМЕНТЫ

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you