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FUNDADO POR JUAN BOSCH EL 9 DE AGOSTO DE 1974 visite www.vanguardiadelpueblo.org Se lee íntegro este número de Vanguardia en su formato digital

Del 16 al 31 de octubre de 2012 • Año 38, No. 1597, Distrito Nacional, República Dominicana

Lo que otros no dicen... La reforma fiscal al final nos beneficiará a todos

Es oportuna y necesaria para que el país siga avanzando C

omo estaba previsto, el 24 de este mes de octubre el presidente de la República, Danilo Medina, sometió a la consideración del Congreso Nacional el proyecto de reforma fiscal a través del Senado. La iniciativa, entregada por una comisión compuesta por altos funcionarios del área económica del gobierno, llegó acompañada de un mensaje en el que el mandatario destaca que “paralelamente a la presentación de esta reforma, el Gobierno ha iniciado un proceso de transformación profunda de sus estructuras, destinado a garantizar la calidad, eficiencia y transparencia en el gasto público. Nuestro compromiso es que cada centavo que se recaude se transforme íntegramente en bienestar para el pueblo”. “Es importante enfatizar que esta no es una reforma tributaria del Gobiemo ni para el Gobiemo. Estamos ante un proyecto de Nación, que se ha realizado teniendo en cuenta las observaciones y sugerencias de todos los sectores de la sociedad y que forma parte de una estrategia integral de modernización del Estado”, expresa el mensaje, y de inmediato agrega: Es la reforma que todos necesitamos y que nos beneficiará a todos, especialmente a los que más lo necesitan.

plan con sus obligaciones, lograremos ser una economía justa y competitiva, capaz de generar oportunidades de negocio y de empleos dignos. 3-. Estimular la formalización de amplios sectores de la economía, lo que se logrará con la incorporación de miles de microempresarios, trabajadores informales y profesionales independientes a la economía formal. Esto fortalecerá nuestro tejido empresarial, las oportunidades y beneficios de nuestros emprendedores y la competitividad de nuestra economía.

Porque detrás de esta reforma, no lo olvidemos, no hay solo dinero. Lo que está en juego con su aprobación es la educación, la salud, la seguridad, la generación de empleos; los programas sociales, las viviendas, las carreteras... En definitiva, la realización del sueño que decidimos construir juntos”. Con la iniciativa se procuran cuatro objetivos fundamentales: 1-. Hacer justicia, pues la reforma persigue una distribución más justa de la

La economía, con desempeño satisfactorio Durante los primeros 9 meses del año la economía dominicana registró un crecimiento de 3.9%, comportamiento definidos por los técnicos como satisfactorio, sobre todo si se toma en cuenta la desaceleración de la demanda interna asociada a la incertidumbre generada por el período pre y poselectoral. Este desempeño económico se ha logrado con una inflación acumulada, medida por la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC), de apenas 2.37% durante los primeros nueve meses del año. La información la dio a

conocer el gobernador del Banco Central, Héctor Valdez Albizu, en un discurso en el que refirió que “En medio de este adverso entorno internacional, son muchos los riesgos y vulnerabilidades que enfrentan las economías en desarrollo como la dominicana. Sin embargo, este horizonte pone de relieve oportunidades que debemos aprovechar teniendo presente nuestros fundamentos y promoviendo una estrategia-país que maximice nuestras potencialidades y que viabilice la aspiración legítima de una mayor equidad socio-económica”.

carga tributaria, es decir, que paguen más los que están en capacidad de hacerlo y que esos ingresos contribuyan al desarrollo de quienes menos tienen. Es, por tanto, una herramienta para combatir la desigualdad, que sigue siendo un gran obstáculo para nuestro crecimiento. 2-. Combatir la evasión y el contrabando. Nuestro país, y por lo tanto nuestro pueblo, pierde millones de pesos anualmente a causa de estas prácticas fraudulentas. Trabajando con firmeza y determinación para hacer que todos cum-

4-. Cumplir con las metas de desarrollo del país. El compromiso más firme del Gobierno es garantizar que todos los fondos recaudados se destinarán a servir al pueblo dominicano, con eficiencia y transparencia. Esos ingresos permitirán poner en marcha el programa de gobierno que votaron mayoritariamente los dominicanos y dominicanas, así como los objetivos planteados en la Estrategia Nacional de Desarrollo. Como puede verse, la reforma es un paso necesario que al final nos beneficiará a todos.

Se reanudarán trabajos del VIII Congreso partidario En su reunión del 15 de este mes el Comité Político incluyó en la agenda que desarrolló la celebración del Octavo Congreso Ordinario Comandante Norge Botello, que está abierto y que hizo una pausa para cumplir compromisos importantes en la vida política dominicana. El alto organismo de dirección del Partido decidió que el Congreso sea reanudado a principio del próximo año, como se había acordado, para lo cual se planificarán acciones y trabajos en las distintas subcomisiones designadas para el debate temático. En ese sentido el compañero Reinaldo Pared Pérez informó al final de la reunión del Comité Político que se autorizó al coordinador de la Comisión Organizadora del Octavo Congreso del Partido a que coordine una reunión con la comisión y las subcomisiones con el presidente del Partido y el secretario ge-

neral. Esta reunión se ha producido y se han encaminado acciones para agotar las dos facetas del congreso, una primera de discusiones temáticas y una segunda para la elección de autoridades, que en esta oportunidad consiste en completar la matrícula del Comité Central sumando nuevos miembros, aumentándola en no menos de cien nuevos integrantes, y escoger los directivos de los comités provinciales, municipales, de circunscripciones electorales, de seccionales e intermedios.

Desde ya la comisión organizadora del congreso tiene en planes dejar lista previo a la fecha que se escoja para la apertura formal del evento la documentación preparatoria de las discusiones y los instructivos que guiarán los debates. Con la coordinación del compañero César Pina Toribio el equipo designado por el Comité Político y el Comité Central, integrado por Alejandrina Germán, Alma Fernández, Danilo Díaz, secretario de Asuntos Electorales, Félix Bautista, de Organización, Rubén Bichara, Carlos Segura Fóster, Lupe Núñez y Fernando Rosa, han hecho una preselección temática que abordará todo el Partido en las reuniones de trabajo en el curso del Congreso. Se ha seleccionado para su discusión la Declaración de Principios, Estatutos, Línea Organizativa, Políticas Nacional e Internacional, Formación Política, Relación Partido-Gobierno- Sociedad.


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Tertulia peledeísta en New York Un ejemplo a imitar V

ANGUARDIA DEL PUEBLO reconoce con esta publicación a los compañeros y compañeras del Comité Intermedio Juan María Lora Fernández D-3 en la ciudad de Nueva York.

Raúl Muñoz, presidente del Comité Intermedio, expuso a los asistentes a la tertulia educativa el artículo 251 de la Constitución de la República, sustentando el argumento de inconstitucionalidad de las exigencias al gobierno.

Pese a cambios que han desfavorecido la práctica partidaria, este equipo de valiosos militantes se ha mantenido realizando semana tras semana su tradicional tertulia peledeísta. Las tertulias se organizaron en el PLD en los tiempos de su fundación con el propósito de divulgar las posiciones y líneas políticas del Partido y ganar adeptos a nuestra causa. Sobre la base de un tema divulgado en este órgano escrito se presentaban discusiones y conclusiones regidas por el orden parlamentario establecido en el PLD. Gran parte de los hoy dirigentes nacionales del Partido de la Liberación Dominicana ingresaron a nuestras filas motivados en las tertulias que los convirtieron primero en asiduos lectores de VANGUARDIA DEL PUEBLO y luego en dirigentes del Partido al cumplir con el programa de formación política, obligatorio para alcanzar la categoría de miembro. Los compañeros del Lora Fernández se han mantenido realizando las tertulias y son muchos los discursos, exposiciones, libros que han analizado de ma-

Felucho Jiménez, miembro del Comité Político del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), destacó sobre el carácter integral de la reforma impositiva presentada por el gobierno con el objetivo de obtener los recursos necesarios para cumplir con los compromisos contraídos por el presidente Danilo Medina. Reclamó de sectores mediáticos y de grupos empresariales opuestos a la reforma ser pacientes y esperar, evitando la precipitación, que es mala consejera. “Dejen gobernar a Danilo”, apuntó el también economista…Víctor Sánchez, diputado del Partido de la Liberación Dominicana, resaltó el empeño del gobierno en buscar una solución que impida daños mayores a la estabilidad y a la

nera colectiva, fijando como organismo posiciones políticas sobre los temas desarrollados, siempre apegados a la normativa de la dirección partidaria. Del encuentro del pasado día 20 el compañero José D. Batista, miembro del Comité Intermedio neuyorquino y representante de la Secretaría de Comunicaciones del PLD en Nueva York, nos hizo llegar la posición del organismo sobre el proyecto de reforma fiscal presentando por el presidente Danilo Medina al Congreso de la República.

gobierno podría dar respuestas a las demandas de la población. “¿De qué forma podría el presidente Danilo Medina cumplir con el aumento de 4% a la educación si no cuenta con los recursos para ello?”, se preguntaron los compañeros del PLD que participaron en la tertulia semanal que se realiza en el local central del Partido de la Liberación Dominicana en Nueva York. Las tertulias educativas del Intermedio Lora Fernandez en la ciudad de la Gran Manzana

están organizadas en dos partes, la primera, en la actualidad, se está discutiendo el libro El PLD, y las Fuerzas Sociales, de la autoría del compañero Franklin Almeyda, y la segunda parte se dedica al debate de temas políticos de actualidad. Ese día le correspondió la reforma fiscal y la postura asumida por el Consejo Economico y Social. Consideraron como violatorias de la Constitución de la República las exigencias que hiciera al gobierno el Consejo Económico y Social (CES).

Los contertulios se manifestaron respaldando la decisión del Comité Político de expresar apoyo a la gestión de gobierno del presidente Danilo Medina y al proyecto de Reforma Fiscal.

El dirigente peledeísta explicó que las decisiones que está tomando en presidente Danilo Medina están apegadas a lo establecido en la Constitución. “Es un deber de todos los organismos de nuestro partido realizar debate público para mantener informada a la población sobre las ejecutorias del gobierno actual y del gobierno encabezado por Leonel Fernández, ya que manos oscuras están tratando de hacer creer a la población que se están violando conceptos constitucionales”, expresó el organismo del PLD en Nueva York. El compañero Muñoz exhortó a los demás organismos del Partido a desempeñar el papel que le corresponde en la presente coyuntura política, para mantener a la población orientada sobre las ejecutorias del gobierno.

Explicaron en el documento tramitado a los medios de comunicación que solo mediante la reforma fiscal sometida el

economía del país y cumplir con lo planteado en la campaña y en su propuesta de gobierno. Sánchez recordó los males ocasionados al país en la gestión 2000-2004, que dejó que fuera del mercado el que tratara de bajar el déficit fiscal…Frenar el gasto público en los términos planteados por el Consejo Económico y Social (CES) es provocar un freno en la economía, un decrecimiento y una disminución considerable en la generación de empleos. La afirmación es de Carlos Amarante Baret, miembro del Comité Político del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), al criticar la propuesta presentada por el CES, que a su juicio pretende que solo el gobierno supla la enorme de-

“El artículo 251 de la Constitución de la República establece que el Consejo Económico y Social es un órgano consultivo del Poder Ejecutivo, en materia económica, por lo cual este no tiene facultad constitucional para exigirle al Poder Ejecutivo; solo está para que el Poder Ejecutivo lo consulte si lo considera necesario”, dijo.

manda en gasto social que se reclama y que una gran parte de los sectores representados en dicho consejo reclamaron… Los comités provincial de Espaillat y seccional de La Florida del Partido de la Liberación Dominicana se identificaron con la decisión del Comité Político de apoyar las iniciativas del gobierno del presidente Danilo Medina y de respaldo a la propuesta de reforma fiscal…Reinaldo Pared Pérez, presidente del Senado de la República y de la comisión bicameral que estudia el proyecto de reforma fiscal presentado al Congreso por el Poder Ejecutivo, apuntó sobre la apertura de dicha comisión para escuchar el parecer de la sociedad organizada sobre el impacto de la reforma. “Ustedes lo han apreciado y lo han visto, la comisión

bicameral se ha abierto a todas las expresiones de la sociedad; por aquí han desfilado alrededor de 30 sectores y organizaciones, y lo hemos escuchado pacientemente y con las mejores intenciones“, puntualizó Pared Pérez al finalizar la segunda jornada consecutiva escuchando y recibiendo recomendaciones y reparos al proyecto de Ley…El presidente de la Comisión Permanente de Hacienda del Senado, Tommy Galán, afirmó que la discusión de la iniciativa fiscal no obtuvo resultados en el seno del Consejo Económico y Social (CES) porque el empresa-

riado mantuvo una actitud rígida en su interés de discutir primero el tema del gasto…El secretario de Asuntos Jurídicos del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Radhamés Jiménez Peña, llamó a todos los miembros, dirigentes, amigos y simpatizantes de la organización a que se unan al gobierno en el programa de alfabetización que se iniciará en enero próximo…El diputado al Parlamento Centroamericano (PARLACEN), Manolo Pichardo, declaró que cumplió su misión como presidente del organismo regional, el que asegura sacó “de la modorra”, al rendir cuentas de su mandato este domingo en un acto en El Salvador, donde juramentó a la una nueva Junta Directiva para el período 2012-2013.


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profesaba con el ejemplo Siempre se ha destacado la pulcritud con que Juan Pablo Duarte manejó los recursos que se supieron a su disposición durante la preparación y el desarrollo de la guerra independentista del país. La honradez de Duarte quedó demostrada cuando en abril de 1844 fue enviado a Baní, al mando de tropas para repeler al ejército haitiano, como parte de la resistencia patriótica en la región Sur. En esa ocasión al patricio se le entregó para los gastos la suma de mil pesos, cantidad

respetable en la época de la que dio cuenta de manera pormenorizada. Esa relación la hemos visto colocada en lugares visibles en algunas instituciones públicas del país a modo de ejemplo de una buena práctica. Juan Bosch, fundador del Partido y nuestro líder histórico, tenía igual proceder, como lo demuestra la reproducción de los siguientes documentos y de otros que publicaremos en próxima edición.


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XXX Sesión plenaria de la Conferencia Permanente de Partidos Políticos de América Latina y el Caribe (COPPPAL) DECLARACIÓN MEXICO, OCTUBRE 12 DE 2012. Repercusiones de la crisis global y económica en América Latina primero, y de manera especial las participaciones de cada uno de los delegados. Del Movimiento Ciudadano de México abrió el debate Alejandro Chanona, señaló que las democracias tienen que evolucionar a través de sistemas electorales que seguirán perfeccionando, los déficit actuales de la democracia son la falta de transparencia y la rendición de cuentas. En cuanto a la seguridad humana, hay tres aspectos: las crisis financieras, en donde falta control del Estado respecto a la banca privada, hay crisis de modelos sociales, con un mal análisis del índice de bienestar, así como el incremento de la criminalidad. Ejemplifico el compañero Chanona, con la situación europea y el fracaso de los estados para garantizar la seguridad social, punto de equilibrio entre seguridad pública y seguridad social. La compañera Edmunde Supplice Beauzile, del partido Fusión Haití, señaló que en contexto de las crisis económicas, particularmente la crisis global, Haití enfrenta una situación de calamidad, por diversos desastres naturales, que incluso han llevado a la intervención militar. La difícil situación económica con crecimiento de la deuda, aumento del desempleo y escaso presupuesto, complican aún más el panorama local; confió en que el PSD, con el apoyo de la Copppal será una opción para el inicio de la solución de los grandes problemas que aquejan a su país. El compañero Manolo Pichardo, del Partido de Liberación Dominicana de República Dominicana, señaló que vivimos una crisis global del capitalismo. Actualmente América Latina y China dinamizan la economía mundial, es la primera vez que América Latina tiene independencia económica, y por lo tanto independencia política, lo que da a la región la oportunidad de dejar de ser exportadores de materias primas, y agregar valor a lo que se produce en ella, por medio del crecimiento sostenible, perfeccionar y rediseñar el tipo de política económica para ser sostenible el crecimiento de la región; sólo así se podrá evitar el crecimiento desigual entre las naciones. El siguiente orador, Hatuey De Camps, también de República Dominicana y del Partido Revolucionario Social Demócrata, señaló que

ante la crisis económica mundial se deben adoptar medidas y ajustes para un buen desarrollo del mercado global. Señaló que debe evitarse el endeudamiento fiscal, que rebasa las economías de la región. La Copppal, dijo, debe estar atenta a la manera en que se realizan las inversiones extranjeras. Por su parte, el compañero Alfredo Jalife, del Movimiento Ciudadano de México, señaló que la crisis global es multidimensional, más aún, dijo, se trata de una crisis civilizatoria; el eje de los problemas globales es la cuestión financiera que controla todos los bienes y servicios de la económica mundial; la enorme desigualdad de ingresos existente es un ejemplo palpable de dicha crisis. Para el caso de México, señaló Jalife, la reciente reforma laboral y la relación de la banca extranjera, como hecho preocupante que ahondan la difícil situación de los mexicanos. Por su parte, Carlos Baráibar, del Frente Amplio de Uruguay, criticó la mala aplicación de las políticas macroeconómicas como responsable de la crisis económica; dijo que es necesario fortalecer la capacidad de los Estados para orientar el desarrollo. Asimismo, Jorge Antonio Arias, del Partido Comunista de Cuba, recordó que la reunión plantea diversas formas de abordar los mismos problemas en nuestros países, y resaltó la importancia de las consultas populares en el diseño de las políticas; explicó el amplio proceso de consulta popular de la política económica y social aprobada por el Sexto Congreso del Partido Comunista de Cuba, y reiteró el llamamiento que hace el gobierno de Cuba a través de la Asamblea General de Naciones Unidas y otros foros para condenar el bloqueo económico impuesto a la isla por los Estados Unidos de América. Por su parte, Nidia Díaz, del Frente Farabundo Martí de Liberación Nacional de El Salvador, dijo que es necesario profundizar la democracia y quitar los mecanismos de control desde el exterior, que se debe presionar al Fondo Monetario Internacional para mejorar los sistemas económicos y de financiamiento. Por su parte, Clara Lieberman, del Partido Libración Nacional de Costa Rica, señaló que es necesario cambiar la mentalidad del ser humano, la globalización fomenta el desarrollo, el capitalismo, dijo ella, es una fuerza para el desarrollo y el crecimiento, el equilibrio entre lo económico y lo social debe estar basado en la justicia

social, la identidad y la solidaridad. Francisco Rosales, del Frente Sandinista de Liberación Nacional de Nicaragua, pronunció entre sus expresiones que la causa central de la crisis económica global es el imperialismo como categoría económica; recordó que las políticas de ajuste estructural llegaron a tener millones de pobres. El problema de fondo, dijo, es adoptar un verdadero diálogo social, concertación económica, política y social para obtener de nuestros pueblos el sacrificio rotundo debido a que debe también plantearse refundar el sistema de Naciones Unidas. Del PRD de República Dominicana, Janet Camilo, dijo que es necesario realizar transformaciones económicas profundas, cambiar también de economía, la política y los actores sociales; los presupuestos actuales, dijo, son poco éticos, poco cívicos, no van al bien común, sino para la élite, el mercado ha modificado a la política, la política es de quienes tienen dinero, el Estado ya no es conciliador de la sociedad, el futuro de la sociedad no es un objetivo del Estado, el alejamiento de las élites políticas de la ciudadanía, el replanteamiento de la naturaleza de los partidos políticos es un (inaudible) del poder, son tareas contemporáneas. Gonzalo Tomás Pérez, de la República Argentina y del Partido Intransigente, replanteó el papel de los bancos centrales y su autonomía, señaló que es necesario sumar fuerzas en América Latina para fomentar el comercio en la región, y fue favorable y dijo que México tenga una visión de comercio hacia el sur. Por su parte, Pablo Iturralde, del Partido Nacional de Uruguay, expresó su agradecimiento por la ayuda al Uruguay que dio México en tiempos de dictadura; propone la creación de un instituto de formación permanente de la Copppal para nuevos cuadros latinoamericanos. Javier Gutiérrez, por su parte, del Partido del Trabajo de México, señaló que la falta de democracia históricamente no ha sido un problema de ganas ni de actitud, que hay problemas de fondo que deben ser atacados, que el modelo neoliberal ha sido deficitario en materia política y en materia económica. Manuel Baldizon Méndez, del Partido de Guatemala, señaló que es necesario combatir la corrupción; hizo un análisis de la última elección presidencial, y señaló que era notable la confianza recibida por el partido líder, por la ciudadanía

guatemalteca, que a la vuelta de 14 meses lo había situado en el segundo lugar de la votación nacional. Denunció la masacre de campesinos habida hace unos días y demandó justicia y solidaridad de la Copppal para el esclarecimiento y su condena. Al tratar el tema de colonialismo, el Movimiento Electoral del Pueblo de Aruba a través del compañero Rudy Cross, denuncia la situación de las Islas Bonaire, Saba y San Eustaquio, que prácticamente son colonias nuevas en el Caribe; se pregunta Rudy si podemos aceptar algo así hoy en día en el mundo, islas prácticamente integradas en el país europeo como su parte trasera es inaceptable. El caso de Curazao, un gobierno legítimo desde el 10 de octubre de 2010 formado con una coalición de partidos miembros de la Copppal, hace días, dijo, hubo dos tránsfugas en el Parlamento que le hicieron perder la mayoría; se pasó a un gobierno interino y de disolvió el Parlamento; el gobernador denunció que bajo presión colonialista cedió y obedeció a un Parlamento ilegítimo, para formar un gobierno interino, para sustituir al gobierno interino, algo inédito; habló de un golpe de Estado, y demandó urgentemente la atención de los países de la Copppal que forman parte y que acudan ante el Comité de Descolonización de la ONU para estos casos. La representación del Partido Democrático de Bonaire señaló que el pueblo nunca votó por la integración de Bonaire a Holanda, la integración no fue por voluntad popular; llama la atención sobre el empobrecimiento del pueblo bonairieno a partir de su integración forzada, y que todas las decisiones las toma el parlamento de Holanda, sin pensar en el bienestar de la isla. Por su parte, Fernando Martín, del Partido Independentista de Puerto Rico, trajo a colación que el problema de la independencia de Puerto Rico es un compromiso fundacional de la Copppal, y actualizó a la asamblea de que el próximo 6 de noviembre habrá un referéndum en Puerto Rico que le permitirá definir su actual estatus territorial por un Estado libre y soberano; la estrategia, dijo, en esta primera instancia es que los puertorriqueños en este referéndum se expresen por un no contra la situación actual en la que vive el pueblo puertorriqueño, y así contribuir a la formación y fortalecimiento de la conciencia de la mayoría de los puertorriqueños para reclamar su inde-

pendencia. Por su parte, Jorge Arias, del Partido Comunista de Cuba, señaló que es una tradición anticolonialista de Cuba desde la época de José Martí; hay que ir a una mayor difusión de la situación colonial en cada lugar; luchar por Puerto Rico es como luchar por Cuba, que son las alas de una misma ave. Al respecto, hay que dar mayor difusión de esta realidad; es necesario seguir impulsando el comité de descolonización de Naciones Unidas, fue su demanda. Manolo Pichardo, del Partido de la Liberación Dominicana, señaló que más allá del colonialismo formal, debemos hablar también del colonialismo moderno o informal; en América Latina, dijo, ha habido dos olas de independencia, una hace 200 años, y otra la de nuestra fecha. Hoy existe una nueva ola independentista y en el marco de la crisis de hegemonía que existe, es hasta ahora cuando se está experimentando la real independencia política y económica con los nuevos gobiernos. Esto hará propicio que problemas como el de Puerto Rico, como el de Haití y otros que se registran en el Caribe sean solucionados. Por su parte Víctor Benoit, del Partido Fusión Social Demócrata de Haití, dijo que para el partido han existido varias etapas en la colonización latinoamericana y cada una ha engendrado su forma específica de resistencia y de lucha para derrotar al colonialismo; Haití, dijo, hasta el presente tiene en su actividad política una vocación anticolonialista y una solidaridad con los pueblos latinoamericanos que padecen esta situación. Consideró que hoy la colonización tiene una nueva forma; antes era fácil identificar la colonización, pero hoy tiene otro nombre: la mundialización neoliberal; abogó por una reforma a profundidad de las Naciones Unidas. Por su parte, el doctor Francisco Cano Valle, representante del PRI de México, hizo pronunciamientos y ofreció información acerca de los cambios y que es necesario vincular éstos a los cambios en el medio ambiente y la salud de la población de 600 millones de latinoamericanos; además de hablar del colonialismo, señaló que hay que hablar también de las enfermedades evitables, de las que mueren grandes cantidades de gente, hay que incorporar en el programa de trabajo asuntos en torno a la salud y retomar la declaración de Guadalajara, ejemplo, para un cam-


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INTERNACIONAL bio epidemiológico de la tuberculosis y los efectos devastadores de las ornosis de América Latina; luchar por la salud son también formas de vencer el colonialismo. Francisco Rosales, por el Frente Sandinista de Liberación Nacional de Nicaragua, señaló también que el papel de la Copppal es muy importante en la toma de conciencia para que se refunden las Naciones Unidas. Por su parte, el Partido Justicialista de Argentina, a través del compañero Francisco Cafiero, llamó la atención sobre la situación de las Malvinas, y propuso una iniciativa a este respecto, que obtuvo el apoyo unánime de todos los partidos argentinos. El Partido Liberación Nacional de Costa Rica expresó su apoyo a la causa de Bonaire y a la necesidad de ser persistentes en la lucha de los países latinoamericanos. Leonardo Kam, del Partido Revolucionario Democrático de Panamá, recordó la lucha popular por la reintegración del canal a la soberanía panameña. Por su parte, el Partido del Trabajo de Brasil presentó resoluciones del otrora mecanismo de mujeres, hoy Copppal-Mujeres. Del Frente Amplio de Uruguay, Carlos Baráibar, manifestó la unidad frente al tema de las Malvinas que existen en el Uruguay, y dijo, secundado por el Partido Nacional del Uruguay, que no es tema partidista; señaló también Iturralde, sino que era un tema uruguayo el tema de las Malvinas en solidaridad con Argentina. En el tema del medio ambiente, Carlos Baráibar también señaló que es un tema global y que sin embargo la lucha por el medio ambiente ha quedado circunscrita en buena parte al nivel de los poderes ejecutivos del mundo y de las agencias gubernamentales; que es necesario valorar el papel de los movimientos sociales en estas luchas; se propone avanzar en un nuevo acuerdo, o cuando menos lograr el protocolo de Kioto o adoptar otro, con medidas más necesarias para luchar contra el calentamiento global. Planteó la importancia de este tema en los parlamentos, y con la participación de la sociedad civil, dijo, es imprescindible generar nuevos ámbitos para estos encuentros. El Frente Sandinista de Liberación Nacional, de Nicaragua, señaló también que el cambio climático es hoy el tema más sensible de la humanidad; hay que exigir a la ONU que lo que se acordó en Kioto, en Cancún, en Noruega, se cumpla, que se reduzca la emisión de gases, no que se traslade la emisión a otros países y sigan emitiendo los países desarrollados. Los partidos políticos miembros de la Copppal expresaron su beneplácito y gratitud al Partido Revolucionario Institucional y a los partidos políticos, Partido del Trabajo y Movimiento Ciudadano de México por la fraternal recepción y generosa atención recibidas, particularmente al licenciado Pedro Joaquín Coldwell, y a Gustavo Carvajal Moreno. Asimismo, pronunciaron su democrática satisfacción por la renovación de la coordinación general de la Copppal. Expresaron su felicitación al dirigente Antonio Cafiero, y su solidaridad y apoyo al presidente Pedro Joaquín Coldwell, en quien reconocen el trabajo electoral realizado eficazmente para lograr mayoritariamente el triunfo electoral del PRI en las recientes elecciones, y de su candidato a la presidencia de la República Enrique Peña Nieto, con el beneplácito de América Latina. Expresaron también su compromiso de trabajo en esta renovada

etapa de cambio de la Copppal y de trabajo internacional para la solidaridad e integración de América Latina. Se rindieron sendos homenajes a don Antonio Cafiero, por su valiosa gestión, y de manera póstuma al comandante Tomás Borge Martínez, por su lealtad con su pueblo de Nicaragua, con el Frente Sandinista y con América Latina. Se dio la bienvenida a los nuevos partidos políticos que están integrados ya al pleno de la Copppal. Se expresó su enhorabuena para los partidos que ahora están participando de una manera plena, a quienes han modificado su nombre, y a quienes han cambiado su estatus. De manera particular a los partidos del Caribe. DE LAS RESOLUCIONES: Sobre Islas Malvinas. La Conferencia de Partidos Políticos de América Latina y el Caribe, reunida en la Ciudad de México, a los 12 días de octubre del 2012, manifiesta que: reconocemos la legítima e indescriptible soberanía Argentina sobre las Islas Malvinas, Georgia del Sur, Sándwich del Sur, y los espacios marítimos circundantes. Valoramos la vocación Argentina por el diálogo y por la paz en el esfuerzo sostenido por recuperar las soberanías sobre las Islas, respetando el modo de vida de sus habitantes y conforme al derecho internacional. Advertimos y denunciamos la militarización en el Atlántico Sur, rechazamos la permanente actitud colonialista y militarista del Reino Unido, condenamos las acciones unilaterales e ilegítimas del mismo Reino Unido en materia pesquera e hidrocarburífera y denunciamos el peligro potencial de un desastre medio ambiental. Hacemos nuestro, dice la resolución, el compromiso asumido por los gobiernos y pueblos hermanos de América Latina y el Caribe de impedir el ingreso a sus puertos de barcos con la bandera ilegítima de las Islas Malvinas; reconocemos el apoyo de Unasur, Celat, Alba y Mercosur, e instamos al Reino Unido a cumplir con las resoluciones adoptadas por la asamblea general de la ONU, ya que su negativa afecta la integridad territorial de la Argentina. Consideremos, dice la resolución, que la negociación es innegociable. Destacamos la permanente actitud del gobierno Argentino por encontrar en la vía de la negociación una solución pacífica y definitiva a esta anacrónica situación colonial en suelo americano. Tema: Mujeres. De la reunión Copppal-Mujeres su resolución central se basa en que dice la misma: desde nuestra fundación la Copppal ha tenido como uno de sus objetivos fundamentales la búsqueda de la paz, y en ese sentido hemos participado de manera activa en la creación y en el fortalecimiento de los diferentes procesos y acuerdos en Latinoamérica y el Caribe, que han permitido la pacífica convivencia en nuestra región. En ese sentido, saludamos el proceso de diálogo entre el gobierno de Colombia y la guerrilla de las FARC, el cual se iniciará en los próximos días, en la búsqueda de lograr acuerdos de paz, que permitan la superación de causas que originaron el

conflicto, así como acuerdos que vayan a la desmilitarización de la sociedad incluida la incorporación a la vida institucional y política del país de las organizaciones guerrilleras. Las mujeres de la Copppal dijeron: hacemos un llamado de reflexión, para que las partes creen las condiciones para que en este proceso participen también las fuerzas sociales, organizaciones y personalidades, sobre todo las mujeres, que somos la mayoría de la sociedad, destacándose aquellas que han luchado incansablemente por la paz, como es el caso de la luchadora de los derechos humanos, la compañera Piedad Córdoba. Así también demandaron que en los puntos de negociación sean tomados en cuenta los derechos de las mujeres colombianas y de otras, que es uno de los sectores más golpeados por este conflicto que lleva más de 50 años. En la misma reunión CopppalMujeres se adoptaron otras resoluciones: las compañeras quedaron en proponerle a la plenaria de la XXX Asamblea de la Copppal que en adelante el organismo de mujeres debe denominarse Copppal-Mujeres, eligieron una nueva directiva para el próximo periodo, la cual quedó constituida de la siguiente manera: Presidenta: Laysi Moreire Cándida Asunsao, del Partido del Trabajo de Brasil; vicepresidenta región norte: Vania Rossana Ávila García, del Movimiento Ciudadano México; vicepresidenta región sur: Marcela Bordenave, del Frente para la Victoria de Argentina; vicepresidenta región andina: Ivonne González, del Partido Liberal de Colombia; vicepresidenta región Caribe: Yanette Camilo, del Partido de la Revolución Democrática de República Dominicana; vicepresidenta región Centroamérica: Margarita Zapata, del Frente Sandinista de Nicaragua. Resolvieron organizar 4 encuentros en fechas próximas a decidir, que aborden los siguientes temas: promover la cultura de la paz, los derechos sexuales y reproductivos, la violencia doméstica, una evaluación sobre la firma del protocolo de la SEDAO, y las políticas públicas para las mujeres que han adoptado los partidos miembros de la Copppal que están en el gobierno. Y como un punto número 4, resolver apoyar militantemente a la compañera Xiomara Castro, en su campaña por la presidencia de la República de Honduras; para ello, dijeron, realizarán acciones de solidaridad internacional, con apoyo concreto y visita de delegaciones de mujeres de los diferentes partidos, durante la campaña y finalizaremos el año con un acto de Copppal-Mujeres en Honduras. Resolvieron también promover que los partidos políticos asuman el compromiso en nuestros países de apoyar el 15 de octubre como el Día Internacional de la Mujer Rural. Otra de las mismas resoluciones fue su pronunciamiento para la soberanía, independencia y la descolonización de los pueblos de América Latina y el Caribe. Las mujeres de la Copppal reunidas en el marco de la XXX Asamblea, de manera coherente con sus

principios fundacionales e inspiradores y reconociendo la situación que atraviesan miles de mujeres y sus familias, se pronuncia en contra de las abominables acciones y prácticas que desdeñan las libertades y derechos universales de los pueblos de América Latina y el Caribe, mediante la neocolonización, sojuzgamiento y opresión ejercida por otros estados. Nos solidarizamos con las luchas por la soberanía, independencia nacional y de descolonización de varias naciones, en especial de Aruba, Curazao, Bonaire, Puerto Rico y otras naciones; destacamos y asumimos las demandas de la República de Argentina por la soberanía de los territorios de las Islas Malvinas, llamando de Gran Bretaña a desarrollar una resolución pacífica a este conflicto histórico. Nos solidarizamos con las mujeres de Haití, que viven en extrema pobreza y exigen que los recursos utilizados para mantener tropas en Haití sean utilizados también para dar acceso al programa de crédito en condiciones blandas para mujeres y mejorar sus condiciones de vida. También dijeron: resulta especial nuestra solidaridad hacia el pueblo cubano, que enfrenta un vergonzoso bloqueo comercial por parte de Estados Unidos, que luego de varias décadas, a pesar del rechazo mundial a su actitud, sólo ha causado sufrimiento y carencias, así como pedimos la libertad para los 5 cubanos prisioneros en ese país, por luchar por la soberanía de Cuba. Igualmente, expresaron que, considerando que en esta fecha se conmemora por vez primera el Día Internacional de la Niña, lanzado por la Organización de Naciones Unidas, que de acuerdo por lo manifestado por la hoy directora ejecutiva de la entidad ONU-Mujeres Michelle Bachelet, expresidenta de Chile y actual titular de la Agencia de Naciones Unidas para la igualdad de género y empoderamiento de la mujer de Naciones Unidas, 32 millones de niñas no tienen acceso a la escuela; que hace unos días Malala Yousufasee, una niña activista de 14 años de Paquistán, que ha luchado por que las niñas tengan acceso a la educación, fue víctima de un ataque cuando un hombre abrió fuego contra ella al salir de la escuela y actualmente se encuentra en recuperación. En los últimos meses, dos activistas que han trabajado por la educación de las mujeres en dicho país murieron en una serie de ataques; que Malala es un niña que ha luchado por obtener educación y por que las niñas tengan las mismas oportunidades que los niños, lo que muestra su fortaleza y el coraje, y constituye un ejemplo a nivel mundial. El atentado contra ella es un llamado urgente a las autoridades de Paquistán a garantizar que se respeten los derechos de todas y todos y a ponerles fin a estos actos de violencia. La XXX Reunión Plenaria se pronuncia por el cese de la violencia hacia las niñas y por que se utilice su pleno acceso a una vida con dignidad, educación y respeto pleno a sus derechos. Resolución con motivo del 32 aniversario del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional. La XXX Asamblea de la Copppal en ocasión del 32 aniversario de la fundación del Frente expresó que la madurez del pueblo y la unidad revolucionaria de la izquierda salvadoreña desde ese glorioso 10 de octubre de 1980 han atravesado diferentes etapas de lucha, logrando importantes victorias, como es el fin de la dictadura militar, en base a

acuerdos políticos de paz que posibilitaron hace 20 años el inicio de la democratización y la vigencia de los derechos humanos, lo cual ha sido condición para la alternancia democrática en las elecciones del 2009, permitiendo por primera vez que un gobierno de izquierda se instalara en el gobierno de El Salvador. La Copppal reconoce el esfuerzo permanente del Frente por dar profundidad y continuidad a los cambios económicos, sociales, culturales y políticos, iniciados con su primer gobierno. En esa dirección, saludamos el proceso de actualización y de organización partidaria que efectúa el Frente a su interior, así como la elección y proclamación el próximo domingo 11 de noviembre del compañero Salvador Sánchez Ceren, actual vicepresidente de la República, como candidato a la presidencia de la República para el periodo 2014-19, deseándole el mejor de los éxitos en este proceso y reafirmando todo nuestro respaldo y apoyo a su estrategia y a la candidatura del profesor Sánchez Ceren. Resolución sobre Aruba, Curazao y San Martín. La XXX Asamblea Plenaria de Copppal hace suya la preocupación y las denuncias hechas por los partidos miembros de esta región, que a pesar de haber venido cada una de estas islas a un estatus, aparte y soberano con respecto a Holanda, los gobiernos del reino han impuesto condiciones intervencionistas de supervisión financiera y en el aspecto de justicia, tanto en San Martín como en Curazao, que ponen en una situación precaria y tienden a convertir en ficticio el pleno gobierno propio en estos países, sin brindarles injerencias, se han intentado y ponen también hasta ahora sin éxito en Aruba. La Copppal rechaza cualquier maniobra o intento de involuciones a los procesos de descolonización que se han ido produciendo en Aruba, Curazao y San Martín; igualmente, exhorta al gobierno de Holanda a respetar escrupulosamente el resultado de las elecciones que habrán de celebrarse en Curazao el próximo 17 de octubre. Resolución sobre Guatemala. En el contexto de la XXX Asamblea Plenaria la Copppal ve con preocupación los sucesos acaecidos el día 4 de octubre en la hermana República de Guatemala, departamento de Totonicapán específicamente a la organización de los 48 cantones, comunidad consolidada y reconocida a nivel nacional por su histriónica trascendencia y su alto nivel de organización, por saber expresar y manifestar sus demandas y la defensa de sus derechos a través del diálogo con actores relevantes a nivel nacional. Los 48 cantones tuvieron a consecuencia la realización de una manifestación pacífica, y recibieron actos de represión cometidos por el ejército, donde perdieron la vida 8 indígenas y resultaron heridos más de 40 personas. Ante este lamentable hecho, somos consecuentes con las recomendaciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que sostiene que los Estados deben limitar el máximo uso de las fuerzas armadas para el control de los disturbios internos, se condena el hecho y se exige al Estado de Guatemala resarcir a las familias de los fallecidos y heridos, así como el esclarecimiento del caso, para que caiga el peso de la ley sobre los responsables de la masacre, que una vez más enluta a la familia guatemalteca y particularmente a los indígenas, en cuyo departamento el 95% pertenece a esa población. Gracias.


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NACIONAL

En los preparativos del VIII Congreso H

abiéndose completado el proceso electoral interno y la campaña electoral en la que repetimos un nuevo triunfo, y ya juramentado el compañero Danilo Medina y la compañera Margarita Cedeño de Fernández como presidente y vicepresidenta de la República, el organismo ejecutivo del Comité Central, que es el Comité Político, asintió a poner el tema del VIII Congreso Odinario Comandante Norge Botello en la mesa. En la reunión efectuada el pasado 15 de octubre el Comité Político decidió retomar el tema de la celebración del Octavo Congreso Ordinario Comandante Norge Botello, que está abierto y que hizo una pausa para cumplir compromisos importantes en la vida política dominicana. El Congreso se reanudará, como se acordó con anterioridad, el próximo año, mientras tanto se planificarán acciones y trabajos de las distintas subcomisiones designadas para el debate temático. En ese sentido el compañero Reinaldo Pared Pérez informó al final de la reunión del Comité Político que se autorizó al coordinador de la Comisión Organizadora del Octavo Congreso del Partido a que coordine una reunión con la comisión y las subcomisiones con el presidente del Partido y el secretario general. Esta reunión se ha producido y se han encaminado acciones para agotar las dos facetas del congreso, una primera de discusiones temáticas y una segunda para la elección de autoridades, que en esta oportunidad consiste en completar la matrícula del Comité Central sumando nuevos

El Congreso Nacional es el más alto organismo de dirección del Partido, en el que se diseñan, discuten, sancionan y estatuyen las diferentes plataformas del accionar político y además se conforman las estructuras directivas.

ARTÍCULO 12.- Son atribuciones del Congreso Nacional: a) establecer la Teoría oficial y fijar los principios básicos en que se sustenta la existencia y razón de ser del Partido de la Liberación Dominicana; b) aprobar, modificar o fijar, la línea política estratégica nacional e internacional del Partido de la Liberación Dominicana. c) aprobar o modificar los Estatutos del Partido; d) dar acta de la elección de los miembros del Comité Central y proclamarlos;

miembros, aumentándola en no menos de cien nuevos integrantes, y escoger los directivos de los comités provinciales, municipales, de circunscripciones electorales, de seccionales e intermedios. Fruto de ese encuentro y otras reuniones ordinarias de la comisión organizadora del congreso se tiene en planes dejar lista previo a la fecha que se escoja para la apertura formal del evento la documentación preparatoria de las discusiones y los instructivos que guiarán los debates. Con la coordinación del compañero César Pina Toribio el equipo designado por el Comité Político y el Comité Central, integrado por Alejandrina Germán, Alma Fernández, Danilo Díaz, secretario de Asuntos Electorales, Félix Bautista, de Organización, Rubén Bichara, Carlos Segura Fóster, Lupe Núñez y Fernando Rosa, han hecho una preselección temática que abordará todo el Partido en las reuniones de trabajo en el curso del Congreso. Se ha seleccionado para su discusión la Declaración de Principios, Estatutos, Línea Organizativa, Políticas Nacional e Internacional, Formación Política, Relación Partido-GobiernoSociedad. Concomitante con estos avan-

ces se trabaja en el presupuesto para la organización y montaje de los eventos necesarios para la realización de este VIII Congreso Ordinario, que de manera unánime el Comité Central decidió sea dedicado al compañero Norge Botello, quien al momento de su fallecimiento, en agosto de 2008, era miembro del Comité Político del Partido. En las reuniones efectuadas se han formado comisiones para elaborar los documentos informativos, se barajan fechas para la apertura y se discuten los procedimientos para las deliberaciones y la convocatoria a la base del Partido. El Congreso Nacional es el más alto organismo de dirección del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) y en él se diseñan, discuten, sancionan y estatuyen las diferentes platafor-

mas del accionar político; y además se conforman las estructuras directivas. La temática es abordada en los artículos 10, 11 y 12 de los Estatutos del Partido. El Artículo 10 confiere al Congreso Nacional del Partido de la Liberación Dominicana las máximas atribuciones como organismo de dirección del Partido, y señala quiénes adquieren calidad de delegados ante el mismo; a saber: a)Todos los miembros del Comité Central; b)Los Presidentes de los Comités Provinciales;

c) Los Presidentes de los Comités Municipales, d) Los Presidentes de Comités Intermedios, e) Los Presidentes de Circunscripciones Electorales del Distrito Nacional y Provincia Santo Domingo. El Partido de la Liberación Dominicana (PLD) celebró su Congreso Constitutivo con el nombre de Juan Pablo Duarte, el 15 de diciembre del año 1973. Desde entonces ha realizado siete congresos son:

1978 ..........Napier Díaz González .........................................I 1982 ..........Nin Diplán ...........................................................II 1987 ..........Jaime Vargas........................................................III 1991 ..........Félix Servio Ducoudray y Miguel Soto...............IV 1994 ..........Enmanuel Espinal................................................V 2001 ..........Se honró con el nombre del líder fundador ..................Profesor Juan Bosch ............................................VI 2005 ..........Congreso Ordinario Doctor Rafael Kasse Acta...VII


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PARTIDO

Valentín pasa dirigir el PLD en provincia Santiago E l Comité Provincial del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) en Santiago aceptó la renuncia a la presidencia de ese organismo del compañero Ramón Ventura Camejo, quien la había presentado hace más de un mes.

Les explicó a sus compañeros que llegó el momento de dejar la presidencia de la provincia en un clima de paz, armonía y unidad de la organización política, sobre todo ahora, con la presidencia de la República de Danilo Medina y de Leonel Fernández como líder del PLD.

Explicó el compañero Camejo en el encuentro realizado en un restauran de la ciudad, que en el orden de las cosas, él ya cumplió con su etapa en la dirección provincial. Explicó que con el VIII Congreso habrá una elección de la dirección provincial, como las demás estructuras municipales y de Comités Intermedios en la provincia. El Comité provincial santiaguero escogió al vicepresidente Julio César Valentín quien pasa a presidir ese organismo. Al igual que Camejo Valentín es miembro

Se presentó solo la moción de Julio César Valentín como candidato sustituto de Ventura Camejo, y la votación fue unánime, tanto para aceptar la renuncia como para la elección del nuevo presidente del PLD en Santiago. del Comité Político. Explicó el compañero Ventura Camejo que le correspondió ser el presidente del PLD en Santiago en ocasiones anteriores. Recordó que, a la edad de 28 años, dirigió el Partido allí,

siendo además coordinador de ese organismo al momento de ser diputado, y lo mismo ocurrió cuando fue senador. Como constancia refirió que estuvo al frente de esa estructura durante los procesos electorales que llevaron como candidatos al

Leonel Fernández y recientemente a Danilo Medina. En la motivación a sus compañeros de organismo explicó que tiene la creencia de que hay que rotar, debido a que en Santiago hay muchas capacidades y mucho talento organizado en el PLD.

El senador Julio César Valentín dijo que tiene el honor de recibir la presidencia del Comité Provincial de parte de uno de los políticos más sobrios, con más disposición de trabajo, de sacrificio y siempre a la vanguardia a favor de la unidad del PLD, como lo es Ramón Ventura Camejo.

Homenaje a Cheché Luna en el segundo año de su fallecimiento “Preocupado, solidario, defensor y celoso, con un gran corazón”, “sincero y amigo leal”, “Defensor de los valores del Partido”, “Amigo, solidario”, “Siempre te recordaré”. El frases de este tipo y de otras se igual contenido se llenó un mural de homenaje a Rafael Antonio Luna, el compañero Cheché Luna, con el que el nuestro Partido de la Liberación Dominicana y sus familiares conmemoraron el segundo aniversario

de su fallecimiento. El personal de la Casa Nacional del PLD junto a los integrantes del Consejo de Administración de la sede peledeísta se congregaron en el salón de recepciones de la Casa Nacional presentando testimonios sobre el dirigente fallecido. Se recordó la continua militancia de Luna en el PLD y sus vínculos cercanos con el fundador y líder histórico del PLD, Profesor Juan Bosch. Luna fue miembro del primer Comité Político del PLD cuando quedó constituido en diciembre del año 1973. A los testimonios breves de una gran parte de los asistentes le prosiguió la inscripción de los pensamientos y las rubricas en el mural diseñado en vinilo

con el encabezado: “Recordando a Cheché Luna. Segundo aniversario de su fallecimiento”. Para la tarde del miércoles 24, se convocó a un encuentro para recordar al compañero Cheché con testimonios sobre sus acciones y larga militancia política, que congregó decenas de militantes y dirigentes del PLD. En horas de la mañana de ese día se divulgó el mensaje del secretario general peledeísta Reinaldo Pared Pérez, recordando que el domingo 24 de octubre del 2010 se produjo la fatídica noticia del accidente de Cheché Luna y su fallecimiento casi inmediato. “Hoy se cumplen 2 años del lamentable fallecimiento del estimado y apreciado compañero Cheché Luna. Recordarlo es un deber”, apuntó el vocero del partido morado, mensaje que envió al Partido e incluso colgó en su cuenta en la red social Twister.

Rafael Antonio Luna (Cheché) murió de traumatismo diverso al ser impactado por un vehículo en marcha mientras realizada labores políticas en la precampaña del hoy presidente de la Republica Danilo Medina en Puerto Plata

Su velatorio y sepelio, realizado en la ciudad capital, constituyeron una expresiva manifestación de dolor con la asistencia de la dirigencia del PLD y de otras organizaciones políticas y una representación de la membresía peledeísta.


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NACIONAL

Reforma oportuna y necesaria E

l pasado día 24 de octubre una comisión del Poder Ejecutivo se apersonó al palacio del Congreso Nacional para llegar al despacho del presidente del Senado de la República, Reinaldo Pared Pérez, y depositar allí, como disponen la Constitución y las leyes, el proyecto de ley de reforma fiscal, que ha priorizado el gobierno antes de presentar su proyecto de presupuesto para el próximo año. El equipo económico, integrado por los ministros de Economía Planificación y Desarrollo, Temístocles Montás; Gustavo Montalvo, de la Presidencia; Simón Lizardo, de Hacienda; Guarocuya Félix, de la Dirección General de Impuestos Internos; Luis Reyes, de Presupuesto, acompañado del consultor jurídico del Poder Ejecutivo, César Pina Toribio, presentaron el anteproyecto al presidente del Senado, Reinaldo Pared Pérez, quien lo recibió junto a una comisión de legisladores. Temístocles Montás informó en nombre del equipo que a la reforma fiscal se le hicieron modificaciones, entre ellas: se aceptaron las sugerencias de las empresas fabricantes de bebidas gaseosas, cigarrillos, cerveza y ron. Al acoger el proyecto el presidente del Senado conformó una comisión bicameral para estudiar el proyecto, comisión que él encabezó junto al titular de la Cá-

presente edición. Se confirmó que el viernes día 2 sería conocido por el Senado. Dentro de los aspectos modificados está la eliminación al gravamen a la producción cinematográfica. Igualmente se quitó del artículo 40, referente a la Ley 28-01, que otorga incentivo a las empresas que se establezcan en la zona fronteriza. También se dejará fuera de los gravámenes a los salones de belleza y las peluquerías.

mara de Diputados, Abel Martínez. En un mensaje anexo al proyecto el presidente Danilo Medina dice a los legisladores que la reforma fiscal es “oportuna”, “necesaria” e “ineludible”, y que está en juego la educación, la salud, la seguridad, la generación de empleos, los programas sociales, las viviendas, las carreteras y, en definitiva, “la realización del sueño que decidimos construir juntos”. En la comunicación, leída en el acto por César Pina Toribio —y que reproducimos de manera íntegra en la página 9 de esta edición) se explica con claridad y firmeza las ventajas de la reforma, lo que supone en términos económicos, institucionales, administrativos y para el desarrollo del país.

Con el proyecto se tiene la garantía de mejorar la distribución de la riqueza en la República Dominicana y se garantiza la inversión a favor de los sectores más desfavorecidos, mejorando su calidad de vida y reduciendo los niveles de pobreza. Se resalta en la correspondencia que con la reforma el Gobierno inicia el proceso de consolidación de las finanzas públicas, asegura la estabilidad macroeconómica y el cumplimiento de los compromisos financieros y sociales asumidos por el Estado. Ese mismo día, y ante el plenario del Senado Reinaldo Pared Pérez hizo unas aclaraciones oportunas sobre el proyecto que recibieron horas antes. Rechazó que el proyecto de reforma tributaria sometido por el presidente Danilo Medina necesite una mayoría calificada para su aprobación, ya que no se trata de una ley orgánica. En la Constitución, en su capítulo cuarto y en el tercer título, se trata lo referente a la formación de las leyes orgánicas, y la reforma tributaria no es una ley orgánica, por lo que “no existen precedentes de que reformas tributarias se hayan aprobado con mayorías regulares”. La comisión bicameral se

constituyó el día viernes 26, decidiendo en ese primer encuentro escuchar a los sectores que tenían inquietudes sobre el proyecto. A partir del lunes siguiente, día 29, la comisión escuchó primero a los técnicos del gobierno y después a los representantes de grupos empresariales y de la sociedad que solicitaron participar en los debates, previo al conocimiento de la propuesta en las cámaras legislastivas. Después de siete horas de discusiones la comisión bicameral le introdujo modificaciones al proyecto de reforma fiscal en varios aspectos, que motivó una nueva consulta con el equipo económico del gobierno. Ese encuentro se programó para el primero de noviembre, cerrando la

Respecto a las zonas francas, la comisión decidió rebajar el gravamen de 5% a las ventas locales a un 3.5%, entre otros aspectos. Vistas así las cosas puede afirmarse que la realizada por los congresistas reunidos en comisión bicameral fue una faena intensa, en la que se dieron sobradas muestras de la voluntad de lograr el más amplio consenso en un proyecto de marcado interés nacional. Como comprobarán al leer la motivación a los legisladores al momento de presentar el proyecto de reforma fiscal, el presidente Danilo Medina demuestra su empeño en preservar las condiciones para que la economía no se estanque y se mantenga la estabilidad económica y sobre todo de salga airoso de los retos que tiene por delante y los compromisos asumidos.


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NACIONAL La propuesta que sometemos debe considerarse como el primer paso orientado a cumplir lo establecido en los Artículos 34, 35 y 36 de la Ley Núm. 1-12, del 25 de enero de 2012, sobre la Estrategia Nacional de Desarrollo. Concretamente, en lo que tiene que ver con el tema fiscal, dicha ley consigna que:

Honorable Señor Dr. Reinaldo Pared Pérez, 2 4 DE OCTUBRE DE 2012 Presidente del Senado de la República Palacio del Congreso Nacional, Su Despacho. Honorable Señor Presidente del Senado: Nos dirigimos a Usted en ocasión de someter a la consideración del honorable Senado de la República, el Proyecto de Ley de Reforma Tributaria, el cual ha sido formulado por el Gobierno a los fines de iniciar el proceso de consolidación de las finanzas públicas, asegurar la estabilidad macroeconómica y el cumplimiento de los compromisos financieros y sociales asumidos por el Estado dominicano. Hacemos notar la necesidad de que este proyecto sea aprobado en tiempo oportuno, de forma tal que los ingresos a ser recaudados como resultado de la reforma puedan ser incorporados en la formulación del Proyecto de Presupuesto General del Estado para el año 2013. El proyecto que se presenta a continuación ha sido pensado en beneficio de todos los dominicanos y dominicanas y del futuro de nuestro país. Esta reforma no es solo oportuna y necesaria, sino más bien ineludible. Es nuestra única oportunidad de garantizar que el Estado será solvente en el futuro y podrá dar respuesta a las necesidades básicas de todos y cada uno de sus ciudadanos. Sin embargo, tal como afirmamos en nuestro discurso de investidura del pasado 16 de agosto, no haremos una convocatoria como esta sin antes dar ejemplos ante toda la sociedad. Queremos entusiasmar, queremos motivar, queremos comprometer a todos los sectores y eso solo será posible si mostramos decisión y voluntad de cambio sobre las prácticas del Estado. Por eso, paralelamente a la presentación de esta reforma, el Gobiemo ha iniciado un proceso de transformacion profunda de sus estructuras, destinado a garantizar la calidad, eficiencia y transparencia en el gasto público. Nuestro compromiso es que cada centavo que se recaude se transforme integramente en bienestar para el pueblo. Es importante enfatizar que esta no es una reforma tributaria del Gobiemo ni para el Gobiemo. Estamos ante un proyecto de Nación, que se ha realizado teniendo en cuenta las observaciones y sugerencias de todos los sectores de la sociedad y que forma parte de una estrategia integral de modernización del Estado. Es la reforma que todos necesitamos y que nos beneficiará a todos, especialmente a los que más lo necesitan. Porque detrás de esta reforma, no lo olvidemos, no hay solo dinero. Lo que está en juego con su aprobación es la educación, la salud, la seguridad, la generación de empleos; los programas sociales, las viviendas, las carreteras... En definitiva, la realización del sueño que decidimos construir juntos. • Con esta iniciativa se lograrán 4 objetivos fundamentales: 1-. Hacer justicia. La reforma persigue una distribución más justa de la carga tributaria, es decir, que paguen más los que están en capacidad de hacerlo y que esos ingresos contribuyan al desarrollo de quienes menos tienen. Es, por tanto, una herramienta para combatir la desigualdad, que sigue siendo un gran obstáculo para nuestro crecimiento. 2-. Combatir la evasión y el contrabando. Nuestro país, y por lo tanto nuestro pueblo, pierde millones de pesos anualmente a causa de estas prácticas fraudulentas. Trabajando con firmeza y determinación para hacer que todos cumplan con sus obligaciones, lograremos ser una economía justa y competitiva, capaz de generar oportunidades de negocio y de empleos dignos. 3-. Estimular la formalización de amplios sectores de la economía. Debemos incorporar a miles de microempresarios, trabajadores informales y profesionales independientes a la economía formal. Esto fortalecerá nuestro tejido empresarial, las oportunidades y beneficios de nuestros emprendedores y la competitividad de nuestra economía. 4-. Cumplir con las metas de desarrollo del país. El compromiso más firme del Gobiemo es garantizar que todos los fondos recaudados se destinarán a servir al pueblo dominicano, con eficiencia y transparencia. Esos ingresos permitirán poner en marcha el programa de gobierno que votaron mayoritariamente los dominicanos y dominicanas, así como los objetivos planteados en la Estrategia Nacional de Desarrollo.

"En un plazo no mayor de tres años se habrá iniciado un proceso orientado a: i) reducir la evasión fiscal; ii) elevar la calidad, eficiencia y transparencia del gasto público; iii) elevar la eficiencia, transparencia y equidad de la estructura tributaria; iv) consolidar en el Código Tributario los regímenes de incentivos; v) racionalizar los esquemas tarifarios en la provisión de servicios públicos; vi) elevar la presión tributaria, para viabilizar el logro de los objetivos de desarrollo sostenible formulados en esta Estrategia Nacional de Desarrollo 2030; vii) cumplir con los compromisos asumidos en los acuerdos comerciales que tienen implicaciones fiscales, y viii) elevar el ahorro corriente e implementar políticas contra cíclicas ". En lo concerniente a elevar la calidad, eficiencia y transparencia del gasto público, el Gobierno ha venido adoptando medidas orientadas en esa dirección desde el primer día. En ese sentido, cabe mencionar el Decreto Núm. 499-12, del 22 de agosto de 2012, así como la disposición gubernamental que transfiere el manejo de los permisos de importación de los productos considerados en la rectificación técnica, a la Bolsa Agropecuaria de la República Dominicana; el decreto que centraliza todas las compras de medicamentos del sector salud en el Programa de Medicamentos Esenciales (PROMESE) y el decreto que elimina los planes de pensiones complementarios en el sector público, entre otras medidas. A corto plazo, estaremos propiciando un conjunto de acciones orientadas a mejorar la transparencia de las informaciones fiscales y la rendición de cuentas, mediante la elaboración detallada de todos los informes requeridos por mandatos de Ley. De la misma forma, se está estructurando un plan, con el apoyo de organismos internacionales, que permita mejorar el proceso de asignación de recursos públicos, monitorear la ejecución del gasto y evaluar el cumplimiento de los objetivos establecidos previamente para cada uno de los proyectos y programas que ejecutan las instituciones públicas. En este sentido, tenemos el compromiso de establecer a partir de enero del próximo año el proceso para implementar la Cuenta Única del Tesoro. La propuesta que sometemos a la consideración del Congreso Nacional contempla medidas orientadas a reducir la evasión fiscal, elevar la eficiencia, la calidad de la estructura tributaria, consolidar los regímenes de incentivos en el Código Tributario y a elevar la presión tributaria. Concretamente, esta propuesta persigue aumentar las recaudaciones en un monto equivalente a1.9% del Producto Interno Bruto, que combinado con medidas de racionalización, congelamiento y reducción de gasto, que serán adoptadas de cara al Presupuesto General del Estado correspondiente al año 2013, permitirán al Gobierno disponer de recursos para avanzar progresivamente en la solución de problemas prioritarios en materia de desarrollo, en un contexto de sostenibilidad fiscal. Tal es el caso de los recursos a la educación preuniversitaria, hasta alcanzar el 4% del PIB, así como la asignación de recursos para nuevos proyectos de la presente administración de Gobierno, destinados a fortalecer el gasto social y el desarrollo productivo. En la presente coyuntura, esta propuesta de reforma debe verse como un esfuerzo orientado a garantizar la estabilidad macroeconómica y a preservar la confianza en las políticas públicas, de manera que impacten positivamente el crecimiento y el empleo. Esta situación podría verse amenazada en caso de que no se adoptarán las medidas antes indicadas. Además, próximamente someteremos a la consideración del honorable Congreso de la República proyectos de leyes orientados a enfrentar de manera decidida la evasión fiscal, promover la inclusión y la formalización económica, así como el establecimiento de la Ley que consolide los regímenes de incentivos en función de criterios de desempeño, temporalidad y contribución al desarrollo nacional. Como Presidente de la República, quisiera hacer un llamado final a la responsabilidad y a la solidaridad de todos. El país nos necesita. Es hora de mostrar nuestra grandeza y poner el bien común por encima de los pequeños intereses particulares. Es el momento de comprometernos, sinceramente, con aquellos que más necesitan el apoyo del Estado, con los más débiles. Lo cierto es que no podremos transformar el país, reducir la pobreza y sacar a miles de familias de la desesperanza y el desempleo, si no contamos con los recursos necesarios, si no ponemos todos nuestro granito de arena. Por eso, le solicito a cada uno de los miembros del Congreso y a todo el pueblo dominicano que se lleven la mano al corazón y piensen si no merece realmente la pena este sacrificio que vamos a realizar juntos. Hagamos, entre todos, lo que nunca se ha hecho. Construyamos la República Dominicana que deseamos y merecemos. ¡Manos a la obra! DIOS, PATRIA Y LIBERTAD


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INTERNACIONAL

Conclusiones del debate Volatilidad en los precios de los alimentos y el papel de la especulación

O

rganización para la Alimentación y la Agricultura . Roma, 6 de julio de

2012

Deseo agradecer a los panelistas por sus excelentes exposiciones. Todos hemos aprendido mucho sobre un tema tan controvertido. Partiendo de la resolución de la Asamblea General de la ONU, estamos ante un fenómeno complejo, de múltiples causas. Ahora bien, diferentes países y regiones tienen la percepción de que algo extraño –algo equivocado– está sucediendo en los mercados a futuro. Desde 2007 hemos visto un incremento vertical en los precios de los productos básicos y, a partir de allí, una volatilidad continua. Esto es un hecho concreto, es decir, no es algo sobre lo cual estamos opinando o teorizando. Debemos diseñar políticas precisas para superar este problema. Para ello, debemos responder una pregunta: ¿cómo podemos explicar este fenómeno? Un primer paso es examinar la situación, y nos encontramos con una carencia de información: no contamos con suficientes datos. Esto es cierto, y del G-20 surgió una solución, la de crear el Sistema de Información sobre Mercados Agrícolas. El SIMA, que opera en la FAO, es un gran paso hacia delante en el intento de acumular datos que permitan realizar análisis precisos. En la actualidad no poseemos información en tiempo real sobre transacciones de mercados físicos, o sobre los detalles de las negociaciones a futuro realizadas el día de ayer. Es decir, este déficit de información limita la capacidad de realizar aproximaciones analíticas de carácter científico.

Por lo anterior, un primer objetivo que debemos trazarnos es cómo mejorar la recolección de datos e información sobre transacciones de commodities, y que este conocimiento sea accesible a todos los actores, de modo cotidiano, para identificar las actividades especulativas. El SIMA es una pieza clave para alcanzar esas metas; es la gran contribución de la FAO a la solución de esta problemática y, por ello, es preciso continuar su mejoramiento, perfeccionándolo cada vez más. Esta es la primera conclusión de este debate de alto nivel. Dicho lo anterior, todo lo demás queda abierto a interrogantes. Una tarea crucial es intentar determinar qué sabemos sobre este fenómeno. Todos podemos estar de acuerdo en que durante las dos últimas décadas el sistema financiero global ha experimentado grandes transformaciones. Un proceso de constante liberalización ha modificado el sistema bancario estadounidense establecido por la ley Glass-Steagal1, la cual fue echada a un lado por la ley Gramm-Leach-Bliley2, a partir de cuando se permite la interacción entre bancos comerciales tradicionales y bancos de inversión. Esta desregulación del sistema financiero en Estados Unidos fue una vasta transformación de impacto global. Hay temas, como he afirmado, que ya no están sujetos a discusión. Somos testigos de la aparición de nuevos actores –inversionistas institucionales, no comerciales, no tradicionales–, así como nuevas tecnologías y nuevos instrumentos financieros, tales como los fondos basados en índices3 y su uso por Goldman Sachs4 y empresas del s&p 500 a los fines de dar seguimiento a flujos de capitales de inversión para mercados a futuro de productos básicos. Creo que todos también podemos estar de acuerdo en que estamos ante hechos concretos, ante realidades. Tampoco se discute hoy día que ha habido un incremento en el flujo de inversiones procedentes de fondos de pensiones, de hedge funds o fondos de alto riesgo, de compañías de seguros y de otras entidades que se han incorporado a participar en estos mercados. Lo que tendríamos que ver, entonces, es el impacto que ha generado –y continúa generando– este flujo de capitales hacia contratos a futuro de commodities. Po-

demos constatar el hecho de que todo esto ha ocurrido y, como no tenemos suficiente información, no nos es posible determinar el impacto de estos hechos; diría, por tanto, que se trata de un tema que debe continuar siendo estudiado. Tendríamos también que dilucidar la relación entre transacciones de contratos a futuro que se llevan a cabo físicamente y transacciones puramente especulativas donde no se realiza la entrega del producto. Por ejemplo, sabemos que existen transacciones donde alguien vende un petróleo o un trigo que no tiene, y alguien compra un petróleo o un trigo que no va a recibir. Esto es una pura transacción de papeles: apenas se transfieren documentos. La pregunta sería, entonces, ¿cuál es la incidencia que tiene el volumen de transacciones a futuro donde no hay transferencia física del producto, y su relación con el mercado al contado o spot market? Al día de hoy no tenemos la respuesta, pero debe haber alguna relación entre el incremento de las transacciones donde se “transfieren” barriles de papel en lugar de barriles de petróleo, y la incidencia de tales negocios en el mercado físico. La FAO, la Unctad y otras instituciones de Naciones Unidas deben investigar este fenómeno para poder determinar su alcance. Estamos conscientes de que han tenido lugar transformaciones y cambios en el sistema, y que hay numerosos mercados que están siendo afectados, desde el mercado inmobiliario al bancario, de la energía a los alimentos y a los minerales. Porque el problema de la especulación no es sólo de productos básicos agrícolas, ni de petróleo, ni de metales. Se trata de un problema sistémico, un problema del sistema financiero global. Las reformas estructurales ya han comenzado: como hemos mencionado, recientes iniciativas legislativas en Estados Unidos intentan traer orden a los mercados y la Comisión Europea ha introducido nuevas regulaciones. Esos esfuerzos no tendrían sentido si se parte de la premisa de que la especulación no existe. Para ahondar un poco más en qué sabemos y qué no sabemos con carácter de certeza científica, podemos reflexionar sobre la constatación de una serie de hechos que constituyen una crisis ecológica: hay un incremento en la emisión de dióxido de carbono que se concentra en la atmósfera y exacerba el llamado efecto invernadero, se registra un aumento en el nivel del mar y en la temperatura, se verifica un mayor número de sequías e inundaciones, se ob-

serva –sobre todo en la zona del mar Caribe– una intensificación en la cantidad y en el poder destructivo de los huracanes. Sin embargo, a pesar de todas estas realidades certificadas por la ciencia, todavía hay quienes alegan que no existen pruebas de que se está produciendo el fenómeno del cambio climático; estas voces proponen, en consecuencia, la inacción. Lo mismo sucede con la especulación financiera en los mercados a futuro: si en un solo día el precio del barril de petróleo sube veinticinco dólares, debemos advertir que en el mercado está ocurriendo algo raro, algo extraño, algo inusual5. En esa oportunidad se habló de la posibilidad de que el suministro de petróleo iraní se interrumpiría a consecuencia de actos de fuerza en el estrecho de Ormuz6, cosas que no sucedieron. ¿Cómo, entonces, se justifica que el precio del petróleo se disparase a esos niveles? No hubo interrupción del abastecimiento, nada cambió en términos de oferta y demanda. Sólo se dijo que el estrecho de Ormuz podría ser cerrado, y el precio del petróleo subió de modo brusco, arrastrando los precios de los alimentos cuya producción depende de los hidrocarburos. (1) También llamada “Ley bancaria de 1933”, reformó el sistema monetario-financiero estadounidense para contener las acciones de los especuladores, en particular mediante la regulación de servicios bancarios para impedir la consolidación de bancos comerciales y firmas especializadas en transacciones de valores bursátiles. Fue introducida por dos legisladores demócratas: Carter Glass, de Virginia, y Henry Steagall, de Alabama. (2) También llamada “Ley de modernización de servicios financieros de 1999”, derogó la ley bancaria de 1933 permitiendo que bancos comerciales, bancos de inversión, entidades del mercado de valores y compañías de seguros pudieran fusionarse; la reforma eliminó prohibiciones sobre conflicto de intereses, de modo que funcionarios de empresas negociadoras de valores bursátiles puedan trabajar de modo simultáneo en bancos comerciales asociados a dichas firmas. Numerosos economistas (entre ellos Joseph Stiglitz, Mark Thornton, Paul Krugman y Robert Ekelund) la responsabilizan de la burbuja inmobiliaria y la crisis financiera global. Fue introducida por tres legisladores republicanos: Phil Gramm,

A eso, aunque no existan datos matemáticos concluyentes que lo afirmen, se llama, en todos los idiomas, especulación. Esa especulación está teniendo un impacto en la vida real de las personas. Mientras encontramos la información científica y conducimos los análisis econométricos, los modelos regresivos, las investigaciones estadísticas, lo cierto es que millones de personas están muriendo en todo el mundo como consecuencia de un incremento desorbitado de precios y unas fluctuaciones continuas –que nadie parece entender por qué ocurren– que están teniendo un impacto humano profundo y dramático. El incremento de precios y la volatilidad son una declaratoria de muerte para muchas personas. Por consiguiente, mi conclusión es esta: mejoremos los mecanismos de adquisición de información, hagamos los análisis científicos que deban hacerse, pero pongamos por encima de todo el porvenir, el destino y la suerte del género humano, que en estos momentos están siendo profundamente afectados por este fenómeno. senador por Tejas, y los diputados Jim Leach de Iowa y Thomas Bliley, de Virginia. (3) Invertir en fondos basados en índices es la estrategia preferida por muchos gestores de fondos de inversión; su creador fue el economista estadounidense John Bogle, autor de Common Sense on Mutual Funds (“Sentido común en los fondos de inversión”, 1999). (4) Goldman Sachs es un banco de inversión fundado en 1869 por Marcus Goldman y Samuel Sachs. Obtuvo ingresos de 28.8 billones de dólares en 2011 sobre activos de 923 billones, tiene unos 33,300 empleados y su página es www.goldmansachs.com. (5) El 22 de septiembre de 2008 el barril de petróleo saltó 25.45 dólares (de 104.55 a 130), un 24.3% de variación. (6) Bordeado por Irán al norte, y por Emiratos Árabes Unidos y Omán al sur, el estrecho de Ormuz tiene un ancho mínimo de 39 kilómetros; une el Golfo Pérsico y el Golfo de Omán, por donde conecta con el océano Índico. La quinta parte del petróleo global y un 35% del comercio petrolero marítimo transitan por el estrecho.


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NACIONAL

Encuentros del Presidente del PLD E

l compañero Leonel Fernández, presidente de nuestro Partido de la Liberación Dominicana (PLD), se reunió la noche del martes 23 de octubre con los compañeros y compañeras senadores, con quienes trató sobre la conveniencia de apoyar la reforma fiscal y otros temas. El compañero secretario general, Reinaldo Pared Pérez, quien es senador por el Distrito Nacional y presidente del hemiciclo, explicó que esa reunión se celebró a solicitud de los senadores del PLD, quienes deseaban tener un intercambio de impresiones con el presidente del Partido. “Básicamente se tocó el tema de reforma fiscal; algunos de ellos plantearon sus inquietudes y algunas posiciones que entienden deben ponderarse, y el presidente del PLD explicó el porqué había que respaldar esta

propuesta que, finalizando el mes se remitió al Congreso Nacional, como acordó el Comité Político en su última reunión”, explicó el compañero vocero del Partido. Refirió que Leonel Fernández le sugirió a los senadores que si tienen algunas sugerencias en torno al proyecto de reforma fiscal que las hagan al equipo económico para ayudar a buscar una vía que permita obtener los recursos requeridos para impulsar el desarrollo económico y social. La reunión, que contó con la asistencia masiva de los senadores, se inició pasadas las 8:00 de la noche en la Oficina Presidencial del Partido en la zona universitaria en la ciudad capital. Se explicó que ese encuentro es el inico de una serie de reuniones del presidente del PLD con legisladores, alcaldes y go-

bernadores provinciales del Partido con el objetivo de fortalecer la organización y ayudarle con un mejor acercamiento a la comunidad, a propósito de la cercanía de apertura formal del VIII Congreso Comandante Norge Botello.

CON LA COMISIÓN

ORGANIZADORA DEL CONGRESO Previamente a la reunión con los congresistas se produjo la reunión del presidente del PLD con la Comisión Organizadora del VIII Congreso ordinario, Comandante Norge Botello, como se acordó en

la reunión del Comité Político del día 15 de octubre. Como se explica en otras páginas de VANGUARDIA DEL PUEBLO, allí se trató la reprogramación del Congreso, se unificó sobre el contenido de los instructivos para orientar los debates temáticos de la primera fase de los congresos ordinarios del Partido.

Unidad peledeísta en los ayuntamientos En una nueva muestra de unidad, como una práctica de principio, el equipo que coordina los asuntos municipales de nuestro Partido de la Liberación Dominicana anunció el arribo a un consenso para la presentación de una plancha unificada en las elecciones de la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) que se realizarán el 28 de noviembre próximo. El anuncio fue hecho en la Casa Nacional del Partido en una conferencia de prensa que se transformó en un acto de firma de compromisos con la elección de las autoridades de este ente que agrupa los ayuntamientos y distritos municipales del país. Al pie de la enorme fotografía de nuestro mentor y guía, Profesor Juan Bosch, se informó que la plancha conformada la encabezará el alcalde del Ayuntamiento de Santo Domingo Este, compañero Juan de los Santos, y

la alcaldesa de San Juan de la Maguana, compañera Hanoi Sánchez, como secretaria general.

Por su lado, Juan de los Santos ponderó las condiciones de Hanoi Sánchez y agradeció su respaldo y el hecho de que puedan trabajar unidos a favor de los municipios de la República Dominicana.

Los escogidos candidatos participaron de la conferencia de prensa junto a Domingo Contreras, enlace del Poder Ejecutivo y los ayuntamientos; Ignacio Ditrén, titular de la Secretaría de Asuntos Municipales del PLD; Eunice Segura de la Rosa, alcaldesa del Cercado; Rafael Hidalgo, alcalde del municipio de Azua, y Mártires Pérez, alcalde de Los Ríos. Domingo Contreras, miembro de una comisión del Comité Político del PLD para los asuntos municipales, valoró como positivo la unificación en una sola plancha para las elecciones de FEDOMU. Dijo que esperan ponerse de acuerdo también con el Partido Revolucionario Dominicano y

El alcalde de Santo Domingo Este aseguró que con este equipo el Partido de la Liberación Dominicana saldrá victorioso en las elecciones del 28 de noviembre.

las otras fuerzas que inciden en la Federación Dominicana de Municipios para que se puedan unificar en torno a las candidaturas de Juan de los Santos y Hanoi Sánchez. La compañera Hanoi, alcaldesa de San Juan de la Maguana, expresó que asume esta candidatura con mucha humildad, pero

con el compromiso de trabajar a favor de la municipalidad dominicana. Sánchez habló sobre su trayectoria política y comunitaria y ponderó el trabajo realizado por los alcaldes y alcaldesas que trabajan arduamente con apenas el tres por ciento del presupuesto general de la nación.

Recordó que el presidente Danilo Medina ha manifestado su interés de trabajar mano a mano con los ayuntamientos del país, mediante un plan y la firma de un pacto. Ignacio Ditrén, titular de la Comisión de Asuntos Municipales del PLD, refirió que en la municipalidad siempre se ha dado un ejemplo de consenso, discutiendo los planes y propuestas, siempre en defensa de los mejores intereses de país.


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OPINIÓN

EDITORIAL

Paradigma peledeísta

Dejémoslo gobernar l pueblo dominicano votó el 20 de mayo pasado por Danilo Medina y el Partido de la Liberación Dominicana para que gobernaran. Por eso no es ocioso pensar que más de dos millones 200 mil dominicanos y dominicanas adultos habilitados para votar en esas elecciones sientan el fundado derecho de anhelar que a Danilo se le deje gobernar, poniendo en práctica el programa que presentó al electorado. Eso es lo que le conviene al país, aunque una minoría, entre los que figuran resentidos porque el pueblo no los ha escogido como sus gobernantes, considere lo contrario. A menos de un mes de haberse juramentado, y antes incluso de la presentación del proyecto de reforma fiscal, ya a Danilo Medina se le había organizado una huelga. Incluso, pese al Presidente expresar en su discurso de juramentación y reiterar luego la disposición de cumplir el año que viene su compromiso de destinar a la educación preuniversitaria el 4 por ciento del producto interno bruto, se organizaban actividades haciendo esa “exigencia”, cuando lo sensato hubiera sido que se articularan acciones para propiciar —no que esa inversión se hiciera, porque ya está garantizada— el mejor uso de esos recursos en tal vital área. Pero ese no era su interés. La discusión de la reforma fiscal ha sido otro elemento que ha puesto en evidencia los reales propósitos de los que se han dedicado a enrarecer el período de la tregua de los cien días con protestas y reclamos infundados. Todos estaban de acuerdo con que el país necesitaba una reforma que garantizara un incremento de la presión tributaria del 13.2 por ciento al 15 o 16 por ciento así como que se revisaran las exenciones que favorecen a sectores que hace años debieron haber pasado a una fase en la que, sobre la base de eficiencia y competencia, pudieran someterse a las condiciones de los demás productores en un nivel de igualdad. Pero no, se entendió que con sólo reducir los gastos del gobierno las cosas marcharían bien. Olvidan que ni en el 2001, 2002, 2003 ni 2004, con mucho menos gastos marcharon bien, como tampoco la situación tributaria ha marchado bien en ningún otro año;

E

incluso en el año pasado, el 2011, cuando el déficit fiscal fue de algo más de 54 mil millones de pesos. En esencia, la causa del problema fiscal es que los ingresos son insuficientes y el país tiene más del 50 por ciento de la población productiva en el mundo de la informalidad, y el informal no tributa, a lo que se agrega el que muchos de los formales evaden el pago de lo que en buena ley les correspondería pagar. Por eso se empantanó la discusión de la reforma en el Consejo Económico y Social. Nadie podía estar de acuerdo con que se tocara al otro porque este iba a pegar el grito al cielo y la pelota pasaría de mano en mano creando la situación de nunca acabar. Todos, sin embargo, estuvieron de acuerdo en buscar un responsable de fuera, y miraron hacia el gobierno. En este está la solución —se dijeron— y proclamaron a una sola voz que baje los gastos y explique la causa del déficit fiscal. Con esto, a su juicio, “se resolvía” la situación de los microempresarios, de los productores agropecuarios —a los que el gobierno debe garantizarles financiamiento e infraestructura adecuada—, de la gente que vive de un salario y debemos preservárselo manteniendo el control de la inflación, de los pequeños comerciantes. La gente ha visto que Danilo Medina llegó a la presidencia de la república para gobernar, lo que ha empezado a hacer con certeza y criterio. Sin que nadie se lo pidiera empezó a aplicar un plan de austeridad, vale decir de uso racional de los recursos del gobierno, que ha empezado dar sus frutos. Elaboró la reforma fiscal que las circunstancias del país permiten, y se apresta a elaborar el presupuesto del próximo año. Además, se ha puesto a la altura de las circunstancias ante la mala partida que les ha jugado la naturaleza a muchos de nuestros conciudadanos en estas semanas. Como puede verse, se está ante un líder político que llegó para gobernar y quiere hacerlo bien. Lo más juicioso es darle la oportunidad de que lo haga, y aquellos que no lo quieran ayudar, por lo menos que no lo desayuden maleando el ambiente con protestas a destiempo y demandas infundadas.

VANGUARDIA del Pueblo Organo de la Dirección de Publicaciones de la Secretaría de Comunicaciones del PARTIDO DE LA LIBERACION DOMINICANA Fundado el 9 de agosto de 1974. Registrado en la Secretaría de Estado de Interior y Policía con el No. 5043, de fecha 20 de agosto de 1974 según consta en el oficio No. 10168 del 26 de agosto del mismo año. Registrado en la Secretaría de Estado de Educación el 14 de agosto de 1974 en el No. 878, folio 447, según certificado de la misma fecha. Dirección y administración: Avenida Independencia No. 401, esquina Cervantes, Teléfono: (809) 685-3540 Dirección de Internet: www.vanguardiadelpueblo.org, y www.pldaldia.com

CONSEJO DE DIRECCION Héctor Olivo, Secretario de Comunicaciones del PLD

• Daniel Cruz, Jefe de Redacción • Santiago Acosta, Editor en Jefe de Diseño y Multimedios del PLD • Odalís Rosado, Encargado de Fotografía

DR. JOSÉ RODRÍGUEZ AYBAR MIEMBRO DEL COMITÉ CENTRAL

En tiempos difíciles el ser humano tiene por costumbre hacer cosas insospechadas; tiende a echar mano, en el buen sentido de la palabra, a cualquier cosa y en especial tiende a recordar cosas y momentos que les fueron buenos y que añoran tratando de que el tiempo retroceda para continuar viviéndolos, pero consciente de que esos tiempos no volverán, pues como todo en la vida, cambian los tiempos, cambian las personas y cambia la dialéctica política entre otros muchos cambios que nos suceden. Hablar de Lidio Cadet, exsecretario general del Partido de la Liberacion Dominicana, es recordar con añoranzas gratos y grandes momentos estelares de nuestra organización política, y como recordar es vivir podemos decir ¡cuánta falta hace Lidio Cadet en el PLD de hoy! En la dirección de la Secretaría General del partido, Lidio fue profesor y guía de muchos de nosotros. Hombre apegado a principios y métodos, al respeto de los compañeros y las compañeras y defensor acérrimo y sin dobleces de la mística boschista. Recordamos que el compañero Lidio Cadet se desplazaba por los pueblos del país sin importar hora, día y clima buscando y reuniendo a la familia peledeísta. Nunca reclamó ni solicitó absolutamente nada personal; sus mensajes fueron sobre el pensamiento de Juan Bosch y la necesidad de vincularnos cada día más con el pueblo dominicano, en especial con lo de las comunidades que habitamos como dirigentes políticos. Hablaba de principios y valores para ayudar a las grandes mayorías y así construir una sociedad feliz, justa, equitativa, de oportunidades para todos (as) y del amor patrio que debíamos sentir de manera insoslayable, en donde la verdad, la honestidad y la entrega a favor del

pueblo debían ser nuestro mayor sacrificio. El compañero Lidio Cadet vivió momentos difíciles en el orden político, tanto a lo interno del Partido de la Liberacion Dominicana como a lo externo con la oposición política; sin embargo, hábilmente, con la paciencia de Job y la gallardía del Cid Campeador supo capear estas situaciones, las que dieron como resultado una estructura política llamada PLD que se enraizó en el corazón del pueblo dominicano y creyó firmemente en los postulados de Juan Bosch, en especial el de “Servir al Partido para servir al pueblo”. Hoy conservamos a Lidio Cadet, confortable, juvenil, disfrutando la convivencia familiar, llevando una vida política en bajo perfil, sin cambiar en su esencia: siendo humilde, sencillo y solidario y sin cejar ni un ápice en sus principios políticos y peledeístas. Lidio supo predicar muy bien el evangelio que dice “el que quiera ser grande y primero, que se ponga de último a servir a todos, porque he venido a servir, no a que me sirvan y por ellos estoy dispuesto a dar la vida para que puedan vivir mejor”. ¡Qué bueno es recordar al compañero Lidio Cadet en estos momentos difíciles, tormentosos y amenazantes para nuestro partido y en especial para nuestro país! Solo nos resta vivir de esa añoranza, pero vivir con intensidad y pasión en búsqueda de nuestros orígenes partidarios que quizás sean utopías o quimeras para muchos, pero grandes oportunidades para los que aun creemos, como Lido Cadet, que sí se puede. El Lidio paradigma está en el baúl del recuerdo, añorado y en silencio, pero jamás olvidado, pues somos de la firme convicción de que mientras exista un solo peledeísta consciente, valiente y disciplinado está garantizada la llama viva y eterna de Juan Bosch.

EFEMÉRIDES 1891 Muere Félix María Ruiz

Azua de Compostela 17 de ocotubre de 1891.- Nace Félix María Ruiz, uno de los febreristas dominicanos que lucharon por la Independencia de la República Dominicana en 1844. Figura en la escasa nómina de los fundadores de La Trinitaria el 16 de julio de 1838, junto a Juan Pablo Duarte, Jacinto de la Concha, Juan Isidro Pérez, entre otros, en la casa de este último, situada frente a la Iglesia del Carmen. Participó como militante de los intereses trinitarios durante la gesta independentista de 1844, después de cuya proclamación fue perseguido y declarado traidor de la patria, por

lo que fue encarcelado y expulsado del país junto con otros trinitarios por Pedro Santana, quien se había apoderado de la establecida Junta Gubernativa. Félix María se estableció en Venezuela, pero se mantuvo fiel al ideario Duartiano. Envejecido y enfermo, a partir de 1889 recibió una pensión del Estado dominicano, en reconocimiento de su labor patriótica. Falleció en Venezuela en 1891. Posteriormente sus restos fueron trasladados a la República Dominicana, reposando en la Capilla de los Inmortales, de donde fueron llevados al Panteón de la Patria.

1805 Batalla de Trafalgar

El 21 de octubre de 1805 tuvo lugar la Batalla de Trafalgar, en el marco de la tercera coalición iniciada por Reino Unido, Austria, Rusia, Nápoles y Suecia, por un lado, y los aliados Francia y España, por el otro. Tuvo lugar cerca del cabo Trafalgar (provincia de Cádiz), donde se enfrentaron los aliados Francia y España (al mando del vicealmirante francés Pierre Villeneuve, bajo cuyo mando estaba por parte española el tenientegeneraldelmarFederico Gravina) contra la armada británica al mando del vicealmirante Horatio Nelson. Los acontecimientos históricos que precedieron a esta batalla se han de encontrar en el intento frustrado por parte de Napoleón de invadir las islas Británicas, en el que la escuadra franco-española debía distraer

a la flota británica y alejarla del Canal de la Mancha para dirigirla hacia sus posesiones en las Indias Occidentales. Este plan de distracción fracasó, y se agravó con la consiguiente derrota de Finisterre (22 de julio de 1805). Tras esta derrota, la flota se dirigió al puerto de Cádiz, de donde zarparía el 19 de octubre hacia Trafalgar. La flota franco-española fue definitiva y abrumadoramente derrotada por la superioridad técnica y táctica de la Armada Real Inglesa. Nelson fue herido de muerte durante la batalla, convirtiéndose en uno de los más grandes héroes de guerra de GranBretaña.Villeneuveysubuqueinsignia, el Bucentaure, fueron capturados por los ingleses junto con otros muchos buques españoles y franceses. El almirante español Federico Gravina se escapó con parte de la flota pero sucumbió meses más tarde por las heridas sufridas durante la batalla.


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OPINIÓN DEL PACTO FISCAL A LA LEGITIMIDAD DE LA REFORMA

RD es el país de más baja presión tributaria en AL y el Caribe POR RAMÓN NÚÑEZ RAMÍREZ El gobierno apostó a que el Consejo Económico y Social (CES) le brindaría la oportunidad de lograr el consenso en torno a una reforma fiscal, planteada por la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) que esos sectores acordaron. Reforma que el CONEP le puso el apellido de integral, pero en la mesa de la consulta, no de la negociación como algunos avispados pretendieron construir, intentaron trancarle el juego al gobierno con un recorte de gastos, sin reforma fiscal, que de aplicarse conduciría esta economía a la recesión, pérdida de empleos y colocar en mayor peligro la sostenibilidad fiscal.

porque sencillamente ningún país con 13% de presión tributaria dedica 4.5% a la educación y a su vez dispone de los recursos para salud, asistencia social, infraestructura, seguridad pública, etc. República Dominicana es el país de más baja presión tributaria en AL y el Caribe, con excepción de Guatemala y Haití, y por ello todos los estudios realizados en los últimos años (desde Atalli, a Harvard pasando por BM y otros) apuntan a la necesidad de elevar el nivel de recaudaciones frente al PIB. Por esas razones el CES llegó al consenso en la END acerca de la necesidad de elevar la presión tributaria del actual 13% a 24% del PIB en el 2030.

La aritmética presupuestaria no se equivoca y vamos a ver que la propuesta de reducir el gasto a RD$410,000 millones (16.9% del PIB) sin reforma fiscal, imposibilitaría al gobierno de cumplir con los compromisos básicos, y además llevaba implícito un déficit equivalente al 3.3% del PIB ya que los ingresos totales del gobierno apenas van ascender a RD$329 mil millones. ¿De dónde el gobierno va a lograr el financiamiento de ese déficit por RD$81 mil millones más RD$63 mil millones para amortizar la deuda el próximo año?

A nadie le gusta pagar impuestos, personalmente rechazo algunas de las figuras del anteproyecto sometido el pasado miércoles por el Poder Ejecutivo, pero la alternativa: un recorte de 100 mil millones sin una reforma fiscal, conduciría a una recesión, incumplimiento de las metas de la Estrategia y lo que es peor, la imposibilidad de arribar a un acuerdo con el FMI, que representa la única vía para el país obtener los recursos para financiar el déficit del próximo año y reenganchar con nuevos préstamos para amortizar los vencimientos de 2013.

Es bien sencilla la ecuación: 4.5% del PIB para educación, 3% intereses deuda pública y manteniendo la misma proporción que en el presupuesto de 2011 y 2012 a Salud (1.9%), asistencia social (0.9%), FF. AA. (0.6%), Interior y Policía (1.0%), Justicia (0.2%), Congreso (0.2%), Procuraduría (0.1%) y JCE (0.1%). Estos compromisos, que no se pueden reducir aunque sí mejorar la calidad del gasto, consumen el 12.4% del PIB (RD$309,901 millones) y el gobierno apenas contaría con RD$101 mil millones, siempre y cuando se asuma un déficit de RD$81 mil millones, para las obras de infraestructura que tanto reclama la población, agricultura, turismo, ayuntamientos y todos los demás Ministerios e instituciones autónomas y descentralizadas, más el subsidio eléctrico. La aritmética presupuestaria no cuadra

Es cierto que es difícil vender este proyecto de reforma fiscal a una ciudadanía que percibe paga muchos impuestos y estos no son adecuadamente utilizados, pero la otra cara de la moneda es una administración que ha enviado señales y acciones contundentes de su voluntad política de mejorar la calidad del gasto. Esas señales a lo largo del tiempo, cada día demostrando el uso racional, transparente y honesto de los dineros recaudados, la aprobación de una Ley de Responsabilidad Fiscal (como contempla la END) para garantizar no se repitan desvíos en las metas de déficit, como ocurrió este año, y una recuperación del crecimiento potencial a mediano plazo con un uso eficiente y frugal del gasto van a legitimar las medidas de ajustes que hoy con valentía política está asumiendo esta administración.

“El al revés del que salió” La Constitución del 1963: POR CARLOS MCCOY Esta expresión la usa un familiar nuestro que fue mayorista de billetes de la Lotería Nacional, refiriéndose a una persona que siempre lleva la contraria. A los políticos de oposición, la llamada sociedad civil, los pseudosindicalistas, el Foro Social Alternativo, el Falpo, etc. les viene como anillo al dedo esta expresión. Se oponen y protestan por todo. Son exactamente “los al revés de los números que salieron”. Arde Troya y no solamente en Grecia, sino en España, Italia, Portugal y hasta en la flemática Inglaterra, debido a que el pueblo se opone y protesta por los recortes en el gasto estatal. Aquí “los al revés” quieren prender el país si el gobierno no recorta sus gastos. ¿Habíase visto mayor desatino? El mismísimo Fondo Monetario Internacional ha admitido que constreñir la economía ha hecho más mal que bien y no lo está recomendando. Naciones poderosas como los Estados Unidos de América fracasaron con las medidas de austeridad y ahora buscan afanosamente invertir para crear los necesarios puestos de trabajo, que logren incrementar el consumo y ayuden a activar la alicaída economía. El presidente Danilo Medina ha comenzado a tomar medidas en el orden de reencauzar el gasto público para hacerlo más eficiente pero se resiste —y en eso lo apoyamos— a estrangular la economía y a poner en riesgo la estabilidad macroeconómica. Ponerse, irresponsablemente, a jugar al caos para que se pierdan el equilibrio, la consistencia y la solidez de nuestra economía es algo que no puede tolerar este gobierno, al cual no le quieren dar ni siquiera los tradicionales 100 días. Entre otras muchas demandas, exigen que reduzcan la nómina estatal en por lo menos ciento cincuenta mil empleados, si tomamos en cuenta que la mayoría de los servidores públicos ganan menos de diez mil pesos mensuales, estamos hablando de mil quinientos millones de pesos, que ante un déficit fiscal de más de ciento ochenta mil millones, es una suma insignificante, Por otro lado, los mayores empleadores públicos son los ministerios de Educación, Salud, las Fuerza Armadas y la Policía Nacional, ¿qué es lo que están pidiendo estos sectores? ¿Que tiren a las calles a maestros, enfermeras, soldados y policías? ¡Por Dios! Señores, pongámonos a pensar en cómo salir de esta situación. Aportemos ideas, reflexionemos. Las cazas de brujas no van a resolver nuestros problemas. En estos días en que celebramos el cumpleaños de Salomé Ureña, nuestra poetisa nacional, permítasenos copiar un fragmento de su poema “Ruinas”: ¡Patria desventurada! ¿Qué anatema cayó sobre tu frente? Levanta ya de tu indolencia extrema: la hora sonó de redención suprema y ¡ay, si desmayas en la lid presente! Esto fue escrito en el año1876. Nuestras miserias son viejas, no comenzaron ahora.

Un Instrumento de Igualdad y Justicia Social

POR: JORGE SANTANA CASTILLO. “JUAN BOSCH, PATRIOTA, REVOLUCIONARIO INDOBLEGABLE, HUMANISTA, MAESTRO Y SÍMBOLO ETERNO DE MORALIDAD”. (FARID KURY) Plantea Josep Alois Schumpeter (1984) que: “La filosofía de la democracia del siglo XVIII puede ser comprendida en la siguiente definición: el método democrático es aquel sistema institucional de gestación de las decisiones políticas que realiza el bien común, dejando al pueblo decidir por sí mismo las cuestiones en litigio mediante la elección de los individuos que han de congregarse para llevar a cabo su voluntad”.[1] En 1963, con el ascenso de Juan Bosch a la presidencia de la República, aparece el primer intento de aplicación de este modelo de democracia en el país; así lo refleja la Constitución de carácter más liberal y progresista de las que se hayan establecidos históricamente en la República Dominicana, incluyendo la del 2010, la de 1963. La gran mayoría del pueblo se había identificado con este modelo, en el que lo fundamental era la búsqueda de decisiones políticas mediante la discusión pública de los ciudadanos, siendo secundaria la elección de los individuos que gestionen las decisiones. A esto añadimos el profundo anclaje ético y moral que el profesor Juan Bosch intentó implementar en el ejercicio de la actividad política. Escribe Guillermo Moreno (2003), al respeto que: “En la construcción de la democracia dominicana puede afirmarse que ningún otro texto constitucional tiene la trascendencia y el simbolismo de la Constitución de 1963. La misma está conectada con lo mejor de la corriente liberal y democrática de nuestra evolución constitucional. Es heredera de las Constituciones de febrero de 1844, de la de Moca de 1854 y de la Restauración de 1865, entre otras”.[2] La base filosófica de la Constitución del 63 estaba fundamentada en el supuesto de que la dignidad del hombre, su crecimiento y desarrollo como individuo actuante y responsable en una sociedad libre, depende de su posibilidad real de participar activamente en las decisiones que influyen sobre él. Es decir, que la teoría clásica supone, pues, un alto grado de racionalidad y de participación política por parte de los ciudadanos, minimizando la importancia de las élites y del liderazgo. Debemos aclarar que esta propuesta, apenas duró siete meses, pues el gobierno democrático de Bosch había sido derrocado en la fatídica noche del 25 de septiembre de 1963, me-

diante un golpe de Estado, dirigido por un grupo de recalcitrantes de las Fuerzas Armadas apoyados como siempre por los Estados Unidos. Más tarde, en el 1965, se produjo en la República Dominicana la revolución de abril del 65, donde el pueblo se lanzó a las calles pidiendo el regreso de Juan Bosch y el restablecimiento del primer gobierno constituido democráticamente a través de elecciones, después de una tiranía de 31 años ejercida por Trujillo y sus lacayos. Como hemos dicho, la Constitución del 63 ha sido uno de los mejores legados jurídicos escritos que el profesor Juan Bosch ha dejado al pueblo dominicano. Allí plasmó sus ideas sobre lo que sería una sociedad, donde la igualdad, la dignidad y la justicia social eran los estandartes de una real y verdadera democracia participativa. Lo referido hasta aquí lo confirma Rafael Alburquerque (2003), cuando dice: “La tendencia a consagrar derechos sociales en los textos constitucionales sólo comienza a tomar cuerpo en América Latina a partir del decenio de los años 80. Cierto que Cuba con su Constitución de 1940 había iniciado esta orientación, pero la misma no se generalizó en el continente. Y, si examinamos en retrospectiva, bien puede sostenerse que la Constitución de 1963 aspiraba al establecimiento de un régimen democrático fundamentado en la justicia social. Tal vez se adelantó Bosch a su época. Hoy no hubiera escandalizado a nadie, ni siquiera a los sectores más retrógrados de la sociedad”.[3] Lo expresado por Alburquerque se puede observar claramente en el primer artículo de la Constitución del 63; allí Bosch traza los principios básicos de los poderes públicos, sintetizados como protección y promoción de la dignidad humana; eliminación de los obstáculos de orden económico y social que limiten la igualdad y la libertad de los dominicanos y se opongan al desarrollo de la personalidad humana y a la efectiva participación de todos en la organización política, económica y social del país; priorizando sobre todo, la ética social como principio normativo del desarrollo de la sociedad. Otro de los tantos aspectos importantes que Bosch consignó en la Constitución en cuestión es la de poner un especial acento a las garantías de los Derechos Humanos para que estos fueran respetados y donde se declara legítima la resistencia encaminada a la protección de dichos derechos. EL AUTOR ES:COORDINADOR DE LA CÁTEDRA EXTRA-CURRICULAR, PROF. JUAN BOSCH. UASD.


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NACIONAL

Despedimos al mago de la música dominicana B DESCANSE EN PAZ MAESTRO FELIX DEL ROSARIO

ajo los acordes de un saxofón, instrumento con que llenó de buena música y alegría la tierra dominicana y gran parte del mundo, fue despedido en el camposanto el maestro Félix del Rosario, un verdadero mago del ritmo, quien murió en la noche del viernes 26 de octubre y fue sepultado el domingo 28. El nombre de mago le quedó de la década del 60 cuando el inquieto músico hizo tienda aparte de las grandes orquestas con la que amenizó fiestas en tradicionales centros de diversión del país, para formar un conjunto musical.

Se trataba de un combo, agrupación con una cantidad menor de músicos que las grandes orquestas que predominaron en los años cincuenta; “Los magos del Ritmo”, capitaneado por Félix aportaron desde ese entonces un sonido diferente a la música dominicana basado en la combinación de los saxofones barítono, alto y el tenor, que magistralmente tocaba Del Rosario; completaban la agrupación musical el piano, contrabajo, las percusiones y aquellas acopladas voces de Frank Cruz y el Negrito Macaby que nos dejara a la posteridad merengues, guarachas, salsas, aquellos inolvidables boleros y fusiones de bossanova y música europea y norteamericana aplatanada al ritmo de merengue.

Nostalgia produce escuchar los merengues Papá Bocó, Vicenta, Candela, Ay que negra tengo, Víctor y Memelo o los boleros El vivir de los recuerdos, Tímido, Llévatela y otros tantos que los bailadores de la época esperaban para aproximarse a la amada.

Félix se puso en el centro de los amantes de la buena música al incursionar en el género del jazz en aquellas veladas periódicas organizadas por el también fallecido Federico Astwood. Los conciertos “Jazzwood” que metió entre cejas el ritmo norteamericano de origen africano. Fue un emblemático intérprete de la música de los músicos. Las combinaciones de saxo que hiciera con aquel músico "El Manso" son referentes obligados en la música dominicana y de la región en la que se incluye el jazz. Pese a tener más de diez años afectado del mal de Parkison, el maestro Félix se mantenía tranquilo en su casa, compartiendo con los suyos cuando de inesperadamente reportó una dolencia que motivó su internamiento. Esa misma noche le devino un infarto agudo al corazón, produciéndose su deceso. La dirección del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) al conocer de la dolorosa noticia expresó su pesar ante el sentido

fallecimiento del maestro de la música dominicana, Félix del Rosario, de reconocida simpatía partidaria en nuestras filas y con sólidos vínculos de amistad con el líder histórico del PLD, Profesor Juan Bosch.

sica dominicana. Murió Félix del Rosario. Músico ejemplar y digno”, declaró el compañero Reinaldo Pared Pérez, secretario general de nuestro Partido, cuando se le informó el fallecimiento del compositor dominicano.

En un boletín de prensa el PLD informó de su velatorio en la Funeraria Blandino de la avenida Abraham Lincoln en la ciudad capital y su sepelio anunciado para el domingo 28 en el cementerio Puerta del Cielo.

Invitó a la dirigencia y militancia del PLD a dar el último adiós al músico fallecido asistiendo a su velatorio o al sepelio.

La compañera Nelly Labrada, su viuda, quien es dirigente del PLD, al informar de aquella noticia ofreció lo pormenores de las honras fúnebres. “No se sentía bien y de inmediato lo llevamos a la Plaza de la Salud; estando allí falleció”, declaró la compañera Nelly al informar al PLD del fallecimiento de su esposo, el director de la inolvidable orquesta Los Magos del Ritmo. Félix del Rosario fue cercano colaborador del PLD desde sus inicios . Su orquesta se usó para los festejos de esta organización y en promoción de temas de la campaña electoral. Musicalizó y grabó con su orquesta el merengue “A votar Morao” que el PLD utilizó en las cuatro primeras campañas electorales que participó como partido político. “Murió un “Grande” de la mú-

El Senado de la República, del cual Pared Pérez es presidente, tributó un homenaje a Félix del Rosario por su exitosa y extensa carrera artística a nivel nacional e internacional. L a muerte de Félix del Rosario enlutó al PLD y al país al que dio eterna alegría, sobre todo en estos tiempos de navidad cuando suenan en la radio y en los altavoces aquellas producciones navideñas realizadas por el mago mayor. Desde que se supo de su deceso las redes sociales empezaron a ser invadidas por las informaciones extraídas de los principales periódicos que de inmediato hicieron pública la noticia. Qué paradoja, quien alegró las navidades dominicanas fallece en tiempo de navidad La tarde de ese domingo, salpicado por los remanentes del huracán “Sandy”, familiares, amigos, allegados y admiradores del veterano artista, creador de géneros

musicales y grandes arreglos, le ofrecieron el último adiós. Al llegar al camposanto sonó por lo alto el saxofón, compañero de viaje a la inmortalidad de este gran hombre, honrado, íntegro, militante y maestro de maestros en una de las actividades de mayor atractivo al ser humano: La música. “Llegó la Navidad” sonó mientras descendía el féretro y las lágrimas corrían por el rostro de sus familiares y amigos. Los músicos Sandy Gabriel y David Santana lo despidieron con varias piezas musicales, entre ellas “El cóndor pasa”, “Cascabel”, y “Sobre el arco iris”. Sus hijos agradecieron la muestra de solidaridad y con palabras entrecortadas describieron a su padre como un virtuoso de la música. Félix del Rosario fue un maestro de la música popular dominicana, excepcional saxofonista y singular ser humano, militante, perseverante, digno y comprometido con los anhelos libertarios de los dominicanos y la redención de los pobres. Paz eterna al maestro Félix. Aquel estribillo, al que puso melodía, caló en el pueblo hasta lo más profundo: “A votar Morao”, otrora merengue de campaña, es un sentimiento popular.


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ECONÓMICA

Maximizar nuestras responsabilidades PESE A DESACELERACIÓN ECONOMÍA DE RD CRECE

L

a economía dominicana registró un crecimiento de 3.9% en el período eneroseptiembre 2012, comportamiento que bien podría considerarse satisfactorio, teniendo en cuenta la desaceleración de la demanda interna asociada a la incertidumbre generada por el período pre y poselectoral. La información la dio a conocer el gobernador del Banco Central, Héctor Valdez Albizu, en un discurso a propósito de la celebración del 65 aniversario de la fundación de la entidad. Reveló que este desempeño económico se ha logrado con una inflación acumulada, medida por la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC), de apenas 2.37% durante los primeros nueve meses del año. “En medio de este adverso entorno internacional, son muchos los riesgos y vulnerabilidades que enfrentan las economías en desarrollo como la dominicana. Sin embargo, este horizonte pone de relieve oportunidades que debemos aprovechar teniendo presente nuestros fundamentos y promoviendo una estrategia-país que maximice nuestras potencialidades y que viabilice la aspiración legítima de una mayor equidad socio-económica”, sostuvo Valdez Albizu. Las cifras preliminares del sector externo muestran que el déficit de cuenta corriente se ha reducido en US$117.4 millones, debido, principalmente, al menor crecimiento de las importaciones totales, que apenas crecieron 1.9%. Valdez Albizu informó que del total de importaciones nacionales, alrededor de un 27% correspondió a la factura petrolera, la cual, dijo, continúa teniendo una alta incidencia en el resultado de la cuenta corriente, ascendiendo a US$3,572.6 millones, o sea US$127.4 millones por encima del nivel de 2011. El funcionario expresó que las exportaciones totales registraron un incremento de US$139.8 millones con relación a igual período de 2011, explicadas principalmente por las zonas francas, que crecieron 4.3%, el café, y el desempeño de los productos menores, que han registrado flujos cercanos a los US$1,900 millones en lo que va de año. “No hacemos nada si reducimos las importaciones, pero en esa misma medida no aumentamos las exportaciones”, señaló Valdez Albizu.

COMBATE A LA POBREZA SIN RECORTES El secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, hizo un llamamiento para que en tiempos de crisis los países no se escuden en la necesidad de equilibrar presupuestos para recortar ayudas a combatir la pobreza. "Ahora que los gobiernos tienen dificultades para equilibrar los presupuestos en tiempos de crisis, los recursos para implementar medidas contra la pobreza están amenazados", advirtió Ban en un mensaje, con motivo de la celebración del Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza. Ban también abogó por crear más empleos y mantener medidas de protección social y servicios de ayuda para los más necesitados. El máximo responsable de Naciones Unidas dijo que la pobreza es "fácil de denunciar pero difícil de combatir" y recordó que aquellos que padecen de hambre e indignidad en el mundo necesitan de la comunidad internacional "más que palabras de aliento, requieren apoyo concreto". Ban aprovechó para destacar los "grandes progresos" de cara a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de lucha contra la pobreza y las desigualdades, desde la reducción a la mitad de los niveles de pobreza extrema, la mejora del acceso al agua potable o igual número de niñas y niñas que van a la escuela. "Pero más de mil millones de personas en el mundo siguen viviendo en la pobreza, sin acceso a derechos básicos como alimentación, la educación o servicios médicos, y tenemos que empoderarlos para encontrar soluciones sostenibles y no escatimar esfuerzos para garantizar que los ODM se cumplan en 2015", añadió. El diplomático surcoreano recordó que la erradicación de la pobreza sigue siendo el mayor reto al que se enfrenta la humanidad y subrayó que Naciones Unidas sigue trabajando en el establecimiento de una nueva agenda de desarrollo para que después de 2015 ayude a transformar el mundo para las generaciones futuras. "La pobreza rampante, que se remonta a demasiado tiempo atrás, está vinculada con conflictos sociales y amenazas a la paz y la seguridad del planeta. Por eso debemos invertir en nuestro futuro para que los más necesitados puedan salir de la pobreza y que nos ayuden a transformar el mundo", concluyó. El Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza fue decla-

rado en 1993 por la Asamblea General de la ONU con el propósito de promover una mayor conciencia sobre la necesidad de acabar con la pobreza e indigencia en el mundo, en particular en los países en desarrollo.

EN CONTRA DEL DISPENDIO El gobierno aseguró que ha dado muestras de que no tolerará ninguna práctica que promueva el dispendio de los recursos públicos, e informó que con las medidas, adoptadas el 22 de agosto pasado, se ha logrado una reducción en el gasto de unos 6 mil 900 millones de pesos. De acuerdo a un informe de la Dirección de Prensa de la Presidencia, al inicio de la segunda quincena de octubre se precisa que desde que las presentes autoridades asumieron el poder se pusieron un cinturón, se lo apretaron, y que advierten que se lo seguirán apretando para mejorar las condiciones de vida de los dominicanos. “Desde los primeros días, el presidente Danilo Medina ha dado instrucciones claras para que se realicen los ajustes necesarios a fin de que todos los servidores públicos contribuyan con una gestión austera, eficiente y transparente”, dice el comunicado enviado vía correo electrónico. Destaca que la frugalidad en el quehacer público es el estilo del gobierno y señala que, una muestra de ello, fue que apenas 6 días de haber iniciado esta gestión emitió el decreto 499-12 de racionalización del gasto público. Como una de las disposiciones tomada por el presidente Danilo Medina el comunicado destaca la que ordena la revisión de las pensiones de las instituciones estatales, y también la creación de una normativa que regule el otorgamiento de las mismas; la solicitud al Congreso de retomar los debates sobre la Ley de Salarios, y congelar los salarios públicos durante 2013 para todas las áreas exceptuando seguridad ciudadana, salud y educación. Además, prohibir la asignación y uso de tarjetas de crédito a los funcionarios de alto nivel; suprimir las fiestas, agasajos, almuerzos, recepciones, celebraciones en entidades públicas centralizadas y descentralizadas; disminuir el número de cónsules y limitar el servicio exterior a lo estrictamente necesario, así como crear comités de licitación para la compra de bienes y servicios estatales, entre otras medidas no menos importantes.

El FMI y la estabilidad macroeconómica DARIS JAVIER CUEVAS Según establece el acta constitutiva del FMI, este organismo financiero internacional tiene como objetivo primario concentrarse en los resultados macroeconómicos, la política macroeconómica y el sector financiero, cuya finalidad es corregir los déficit en la balanza de pagos y que las reservas internacionales de un país sean adecuadas como resultado de aplicar las medidas de política necesarias para enfrentar las dificultades, lo que significa que los denominados déficit gemelos (fiscal y de balanza de pagos) son de su atención. La incidencia del FMI en la economía mundial quedó definida en la conferencia de Bretton Woods que le dio origen en julio de 1944, en New Hampshire, Estados Unidos, la cual fue abalada por los 44 delegados de los diferentes países que allí estuvieron representados, pero esta se oficializa con la firma de 29 países en diciembre de 1945 cuando se aceptó que el organismo financiero creado tendrá como objetivo promover y mantener un sistema monetario internacional estable. Las operaciones del FMI con el mundo iniciaron en mayo de 1946 con 39 países miembros. Desde ese momento el Fondo Monetario Internacional comenzó a incidir en la política económica que cada uno aplica, trazando la orientación de la misma y por tanto subordinando esta a sus concepciones doctrinarias. Con ellas se definía el rumbo de las finanzas internacionales y de los mercados cambiarios del mundo. El FMI nace como resultado de la preocupación mostrada por Estados Unidos y el Reino Unido a raíz de la destrucción de la economía mundial postguerra y plantearse la recuperación era el gran desafío de estas dos naciones que económica y políticamente eran las más poderosas del planeta en esos momentos. Es así como ambos delegaron en los economistas Harry White, en representación de EE. UU., y John Maynard Keynes, por Reino Unido, la creación de una entidad que impulsara la recuperación y la estabilidad de la economía mundial, y así surge este organismo. No fue tan simple concebir un organismo tal como el que terminó creándose con el nombre de Fondo Monetario Internacional, pues se trataba de una entidad que definía las políticas económicas del mundo, lo que significaba

asumir una posición doctrinaria determinada, por lo que las contradicciones salieron a relucir en lo inmediato. Pero a su vez cada cual hacía esfuerzo por que las ideas de cada nación se impusiera, lo que puso en riesgo la creación del nuevo organismo financiero de la comunidad internacional ya que los ingleses, con Keynes a la cabeza, habían decidido retirarse de las discusiones. Al respecto el profesor James Foreman-Peck resalta en su libro Historia Económica Mundial que se evitó el fracaso por que Lord Halifax se acercó a Keynes y le dijo: profesor, vamos a quedarnos, es cierto que ellos tienen el dinero, pero nosotros tenemos el cerebro (Pág.312). Los EE.UU. fue la nación que mayor ventaja obtuvo con la creación del FMI, porque por un lado la sede de este organismo fue establecida en Washington, mientras que por el otro lado posee el mayor poder de decisión con un 17.5%, proveniente de tener la mayor cuota de pago que cada país hace a esa entidad, si tomamos en consideración que sus miembros mayores además son Japón, con 6.3%; Alemania, con 6.1%; Francia, con 5%; Reino Unido, con 5%, y China con apenas el 3%. A los 184 países que son miembros del FMI este les concede crédito para enfrentar problemas de la balanza de pagos, crisis financiera, exceso de deuda externa y déficit fiscal con el objetivo de mantener la estabilidad macroeconómica y promover el crecimiento económico sostenido. Como país miembro, República Dominicana ha iniciado una conversación con este organismo multilateral para revisar los recientes resultados macroeconómicos y financieros, tal como lo establece el artículo IV del convenio constitutivo del FMI y con ello definir un posible tipo de acuerdo orientado a desactivar el déficit fiscal influenciado por la situación del sector energético. Para concretizar el mismo el país presenta ante el FMI la denominada carta de intención, que es donde se presenta la situación económica de la nación, su programa macroeconómico y el plan de reformas estructurales para corregir las dificultades que provocaron el acuerdo. Desde 1983 hasta la fecha, el país ha negociado múltiples acuerdos con el FMI incumplidos solo en 1984 y agosto del 2003. EL AUTOR ES ECONOMISTA


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NACIONAL Tormenta Sandy

En auxilio de los afectados por Sandy R

epública Dominicana, gran parte de los países de la región caribeña y del territorio norteamericano recibieron los impactos del ciclón “Sandy”. Fenómeno meteorológico que en Estados Unidos le llamaron la tormenta perfecta en razón de su evolución, su trayecto y porque combinó, para desgracia humana, vientos, lluvia y nieve con sus secuelas de daños. Desde el jueves 25 hasta el sábado 27 en nuestro país recibimos sus embates. Una inmensa zona nubosa que le acompañó en su paso por la región trajo consigo días enteros de lluvia en todo el territorio na-

cional, mucho más hacia el sur en donde se desbordaron ríos y arroyos, se reportaron derrumbes y nuevamente el drama de viviendas anegadas. Las aguas obstruyeron caminos, desbarataron puentes impidiendo la comunicación hacia el Sur. Para ver personalmente los daños e instruir el auxilio inmediato el presidente Danilo Medina llegó a los lugares afectados. Recorrió el sábado 27 varios sectores de las provincias Peravia y Azua, afectadas por los torrenciales aguaceros e inundaciones.

Llegó por tierra al municipio Sombrero, en Peravia, donde visitó varias de las viviendas inundadas por crecidas de ríos y arroyos y conversó con los lugareños. Luego se trasladó a Cañafístol. Aquí abordó un helicóptero para sobrevolar el puente denominado Los Pilones, cuyos aproches nuevamente fueron destruidos por la crecida del río. Llegó a Azua, muy afectada por “Sandy”, recorrió a pie los barrios Los Parceleros, La Bombita y La Nevera, seriamente afectados por un tornado, las lluvias y la crecida del río Vía. Varias veces se detuvo a conversar con los vecinos y a

visitar viviendas para expresarles su solidaridad a los vecinos. VANGUARDIA DEL PUEBLO ilustra esta historia con imágenes en las que vemos al Presidente batiendo el lodo, haciendo camino, conversando con los afectados y extendiendo la mano solidaria. Nos satisfacen estas acciones en razón de que vemos al jefe del Estado y a los funcionarios al servicio de los que más necesitan, sueño de nuestro fundador y guía, Profesor Juan Bosch, y compromiso de las y los peledeístas. Danilo pone el ejemplo.

Fotografías de los compañeros Danny Martínez, Luis Sierra, José Luis Torres, Tony Matías, Ramón Cuevas y Félix Lara, quienes trabajaron bajo la coordinación de Odalís Rosado, editor fotográfico de VANGUARDIA DEL PUEBLO.


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