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Alternativa Montevideo, 1º de Febrero de 2011 - Época II Nº 17

Improvisada política exterior El gobierno de Mujica se puede jactar -con razónde haber solucionado el conflicto con Argentina, por la instalación de la pastera UPM (ex Botnia). Ese conflicto se desató en el último gobierno colorado, atravesó todo el gobierno de Vázquez y llegó a su fin, felizmente, en la actual administración. Claro que, si se ingresa de lleno al análisis y se evalúan los costos del diferendo, a los uruguayos nos salió carísimo. Otros asuntos con nuestros vecinos siguen pendientes, como es el caso, por ejemplo, del degrado del Río de la Plata. El presidente de la República está cumpliendo su promesa de dedicarse a la región y dejarle a Astori los negocios más lejanos, o como él señaló antes de asumir “donde hablen en inglés”. Con Brasil la relación es la de siempre. Se notó a un gobierno uruguayo preocupado por ganarse la simpatía de Dilma Rousseff, dando señales en ese sentido. Fue así que rápidamente nuestro gobierno se adelantó a publicitar la venida de la novel mandataria brasilera, visita prevista para ayer. Algunos días después, se supo que Rousseff cancelaba el viaje a Uruguay, por los desastres naturales en su país, sin embargo ayer llegó a Buenos Aires. Aquella excusa perdió valor.

Columna

Platero y yo

¿Aprueba Mujica los dichos de Conde?

por Pedro Bordaberry

por Fitzgerald Cantero Piali Pág. 6

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Sueldo de reclusos para las víctimas Pág. 9

Discurso sobre el Estado de la Unión (Parte I)

Decisiones para ganar el futuro Pág. 13


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La Cancillería oriental, se ha preocupado de otros menesteres que le son ajenos, como por ejemplo, la redacción del proyecto interpretativo de la Ley de Caducidad. El canciller, Luis Almagro, tuvo una polémica en los medios con el Secretario de la Presidencia, Alberto Breccia, sobre el tema. Hasta que Mujica terció desacreditando a ambos. También el vicecanciller, Roberto Conde, había dejado mal parado en el Parlamento al primer mandatario (Ver columna en página 6). Previo a un viaje del presidente Mujica a Perú, se supo por el semanario Búsqueda que Conde había realizado afirmaciones improcedentes, tratando de “fasistoides” al gobierno incaico y al colombiano. Segundo flaco favor de Conde al Ejecutivo. Pero lo más delirante fueron las declaraciones de Mujica en Lima. Ante el presidente Alan García -quien lo ingresó de la mano al líder tupamaro al edificio presidencial-, dijo que quiere que vengan peruanos a Uruguay, pero no los de tercera que trabajan en los barcos asiáticos, además de recordar a las peruanas que sirven en casas de Carrasco y que, según él, tienen fama de ser buenas. Por lo visto el presidente tiene conocimiento de esa situación. También dijo que los argentinos vienen a vivir acá, por que se enamoran de chiquilinas que los curran. Lindos conceptos sobre nuestras jóvenes y los argentinos: unos viejos verdes. Horas después estuvo en Venezuela y dijo que no aceptar a ese país en el Mercosur, es de idiotas. Estos dichos recordaron expresiones que había realizado el año pasado, al visitar Ecuador. Allí había dicho que las ecuatorianas son buenas en la cama, porque tienen muchos hijos, van para adelante, remató, ante una claqué, en la que se contaba el presidente Correa, que festejaba la sesuda reflexión. Se supone, si se tiene en cuenta el discurso del 1 de marzo de 2010, que la prioridad de Mujica es, en política internacional, la región. Sin embargo, estas salidas de tono, que se repiten sin cesar, demuestran una improvisación importante en ese aspecto esencial de nuestro Estado. ¿Podemos apuntar a la integración tratando de idiotas a quienes no coincidan con Mujica? Desde Paraguay ya le contestaron. Fotos: fschlichting.blogspot.com; mundo.com; uruguayaldia.com

Alternativa es una publicación quincenal producida con la colaboración de adherentes y de amigos de Alternativa Independiente, así como por el apoyo, con artículos de opinión e información, de otros actores políticos, sociales y técnicos, cuyo objetivo es difundir las actividades de interés social, cultural y político que hacen a nuestro país, al Partido Colorado y a nuestra Agrupación, así como se ponen en conocimiento artículos de los diversos medios de prensa, que pueden resultar de particular interés. Nota: Las opiniones e informaciones vertidas son de exclusiva responsabilidad de quienes suscriben los artículos, no comprometiendo la opinión de la publicación ni de la agrupación política. Contacto: Tel. 099.777.269, E-mail: alternativa520@gmail.com Dirección: Fitzgerald Cantero Piali. Coordinación General: Leonardo Monzillo Costa.


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Editorial

Acá está la oposición Por diversos medios, se escucha y se lee, a muchos ciudadanos quejarse de la “ausencia” de la oposición. Esos ciudadanos, al no ser frentistas, demuestran no sentirse representados por aquellos a quienes dieron su voto. A pesar del fácil acceso a los medios de comunicación, parecen no enterarse de las acciones de los partidos de la oposición. Si bien el acceso a la televisión es limitado y toda la oposición sumada no llega a igualar la cantidad de apariciones que sí tiene el gobierno, hay otras vías de información -aunque menos masivas- por las cuales se pueden conocer las críticas, las propuestas y los controles al gobierno. Se advierte, además, que quienes formulan esas críticas, no tienen bien claro cuáles son las herramientas que están en las valijas opositoras. Si lo tienen claro e igual critican, pues entonces lo que hay es mala intención. Como somos bien pensados, creemos que es por falta de información que ello ocurre. De ese modo, es bueno recordar que la oposición, en el terreno institucional, tiene a su disposición, por sí misma, el instrumento del pedido de informes; la capacidad de llamar a comisión a un ministro; promover una interpelación (de hecho en julio del año pasado se le realizó una al ministro Bonomi); utilizar diversos mecanismos en sala: media hora previa, asunto político, exposición escrita, etc. Absolutamente todos esos recursos fueron utilizados desde el 15 de febrero de 2010 a la fecha. Fuera de la arena parlamentaria,* el recurso es el de la movilización ciudadana, ante la apelación a institutos de iniciativa, referéndum o plebiscito. Claro, quienes inflan sus pulmones machando en la inexistencia de la oposición, pretenden que se cambien ciertas políticas que aplica el gobierno; que se cambien determinados ministros y directores de entes; que el gobierno cambie el rumbo o lo encuentre. Todo eso es compartido por los dirigentes de la oposición. Pero en lo que no reparan, los jugadores del deporte de la queja, es en que el gobierno tiene mayoría absoluta en el parlamento. Ello supone que haga lo haga la oposición, si la voluntad del gobierno es otra, no hay vuelta. ¿La solución es, entonces, quedarse de brazos cruzados? De ninguna manera. Desde la oposición vamos a seguir utilizando las herramientas a nuestro alcance, para controlar y denunciar lo que está mal, y proponer lo que entendemos es bueno para el país y su gente. Un dato no menor es que, a quienes a menudo portan esas críticas, se los vio poco durante la campaña electoral. Por el contrario, quienes más militaron, dejaron horas de trabajo y de familia por la causa, salieron a convencer a sus amistades y familiares de no votar al Frente Amplio, siguen participando de las actividades partidarias, siguen tomando conocimiento de primera mano, de todas las acciones realizadas por sus representantes, siguen apoyando esta causa que es la suya y que redundará en el cambio de signo necesario para nuestra República y no se los escucha decir que no se hace nada, porque ellos mismos hacen. John F. Kennedy dijo en su discurso de asunción: “Así pues, compatriotas: pregunten, no qué puede su país hacer por ustedes; pregunten qué pueden hacer ustedes por su país”. ** Parafraseándolo, podemos decir: ‘Así pues, compatriotas: pregunten, no qué puede la oposición hacer por ustedes; pregunten qué pueden hacer ustedes por la oposición”. Desde el Partido Colorado, el esfuerzo es constante. Desde su Comité Ejecutivo y Convención Nacional.


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Desde los comités departamentales y sus convenciones y desde el parlamento. Desde estas páginas, volcamos, también, nuestro grano de arena, así como lo hacemos desde nuestro mensuario en papel Vamos a Más y digital www.vamosmas.blogspot.com. Otras publicaciones partidarias, digitales y en papel, hacen también su invalorable aporte. Con menos queja y más compromiso, fortaleceremos un rol opositor que nunca abandonamos. *Para más información teórica sobre el punto, ver “La oposición en las democracias contemporáneas”, Gianfranco Pasquino. Eudeba, 1997. ** “John F. Kennedy”, John A. Barnes. Thomas Nelson, 2009.

Platero y yo Por Pedro Bordaberry “Platero es pequeño, peludo, suave; tan blando por fuera que se diría todo de algodón…” El comienzo de esa joya de la literatura de Juan Ramón Jiménez, “Platero y yo. (Elegía Andaluza)”, nos marcó a generaciones y generaciones de uruguayos durante nuestra edad escolar.

Mientras dice esto una niña canta como si fuera una princesa “Yo soy laaa viudiiitaa, del condeee de Oréé…” Con crudeza y desaliento el poeta responde: “¡Si, si! ¡Cantad, soñad, niños pobres! Pronto, al amanecer vuestra adolescencia, la primavera os asustará, como un mendigo, enmascarada de invierno”. Esto es lo que parece suceder hoy en nuestro Uruguay. Mientras se canta que se destinan millones y millones de pesos a nuestro sistema

Esa historia del poeta y el burrito está dirigida a la imaginación del niño y la reflexión del mayor. Tiene capítulos formidables como el de los “Juegos del anochecer”. En el crepúsculo del pueblo, Platero y su dueño, entran ateridos por la calleja que da al río seco mientras los niños pobres juegan a asustarse. En ese juego fingen ser primero mendigos y luego príncipes. Uno dice “mi padre tié un reloj de plata”, otro contesta “y er mío un caballo” y el tercero afirma “y er mío una escopeta”, todo en ese castellano medio gitano en que el “tiene” se convierte en “tié” y los “el” en “er”. El poeta comenta esas frases de los niños de manera dura y descarnada cuando expresa “Reloj que levantará a la madrugada, escopeta que no matará el hambre, caballo que llevará a la miseria”. educativo, mientras se entregan computadoras verdes a cada niño y algunos se ufanan que estamos en un buen lugar en el ranking educativo de América del Sur, con crudeza debemos reconocer que en la educación no se están dando los resultados que se cantan. Como lo señalan las pruebas Pisa por ejemplo. Sus resultados no sólo son elocuentes para mostrarnos el retroceso que estamos sufriendo en nuestro sistema educativo. Sirven también para explicar que ese retroceso es fruto de una mentalidad equivocada que se pone de manifiesto


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cuando se cuestiona a las pruebas Pisa “porque nos comparan con los mejores países del mundo y no con la región”. Pero hay otros números como por ejemplo los que se hicieron públicos esta semana y que hablan que mientras se destinan millones a computadoras tenemos 500 escuelas (si ¡500!), 50 liceos y 30 locales de UTU con carencias edilicias de todo tipo. Ello lleva a que algún desnorteado proponga como solución que se dicten menos horas de clases en el año, retrasando el inicio de las mismas para dar más tiempo a las reparaciones durante las vacaciones del verano. Más retroceso. La caída en la matrícula, ocurrida en los últimos 5 años, se explica con una complicada fórmula que habla de menos nacimientos en el país, mientras uno de cada tres uruguayos entre 15 y 21 no trabaja ni estudia en nuestro Uruguay. Sólo el 32% de los muchachos completa hoy los doce años de educación. En Europa los que si lo hacen superan largamente el 95% y en Chile el 70%. Una profunda reforma es necesaria. Descentralizar la administración de los liceos y las escuelas, en especial en el interior del país, es uno de los caminos impostergables. En los hechos muchos de ellos funcionan gracias al esfuerzo de los directores, profesores y maestros, pero también el apoyo de la comunidad. Darles mayor autonomía con participación de padres, docentes y vecinos, no sería otra cosa que reconocer una situación de hecho.

Modificar nuestra sistema liceal tornándolo más técnico que humanístico es el otro camino. Nuestro sistema parece estar pensado principalmente para quienes quieren ser universitarios y por ende desalienta a quienes deciden no serlo. La alta demanda de los cursos de la Utu debe llamar la atención de las autoridades. Las escuelas de tiempo completo son la respuesta a la realidad del trabajo de la mujer y la falta de su presencia en el hogar durante muchas horas del día. Hay que recuperar el déficit que se produjo con la casi nula construcción de escuelas de tiempo completo durante el gobierno de Tabaré Vázquez. Pero sobre todo debemos crear instrumentos de evaluación de la gestión de toda la enseñanza, incluyendo la Universidad de la República (que se resiste a ser evaluada). Ese es el camino para empezar a identificar las fallas. Esa evaluación, esa identificación, no es para sancionar o criticar sino para saber dónde están los problemas y mejorar. De lo contrario nuestros niños, como los del Platero, seguirán cantando, mi padre tiene un reloj, y el mío una computadora, el mío un caballo. Mientras las palabras del poeta seguirán resonando con crudeza: “Cantad niños. Pronto, al amanecer vuestra adolescencia, la primavera os asustará” y seguiremos comprometiendo sus oportunidades y su futuro. Fuente:facebook.com/pedrobordaberryherran/lacolumnadelosviernes

Comuníquese con el Diputado Fitzgerald Cantero Piali: Edificio Artigas, Anexo al Palacio Legislativo. Despacho 313 Tel. 142 Interno 3323 Celular: 099 777 269 Fax.: 2 924 34 03 E-mail: fcantero@parlamento.gub.uy E-mail personal: fcantero78@gmail.com


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¿Aprueba Mujica los dichos de Conde? Por Fitzgerald Cantero Piali Roberto Conde es un dirigente político, que por lo visto, le gusta hablar a título personal. Y eso no está mal. El problema es que esa afición se da de bruces con su cargo: vicecanciller. En octubre de 2010, al comparecer ante la Comisión de Constitución y Códigos de la Cámara de Representantes, en un momento, aclaró que lo que iba a señalar seguidamente, era a título personal. Recuerdo que el diputado Cersósimo me comentó: ‘las opiniones personales del vicecanciller no cuentan, lo que debe contar es la opinión del Poder Ejecutivo’. Lo compartí al instante. ¿Qué interés puede tener para el parlamento la opinión personal de un miembro del Ejecutivo? La misma que podemos tener con cualquier amigo que nos tomamos un café. Ahora, desde el punto de vista institucional, lo que sí importa es cuando habla el vicecanciller, no el señor Conde. Resulta que, cuando se ocupa un cargo de importancia en cualquiera de los poderes del Estado, es indivisible el cargo con la persona. Por ello, en esa misma sesión le preguntamos qué opinaba el Poder Ejecutivo, y específicamente, el presidente de la República, sobre el proyecto de ley interpretativa de la Ley de Caducidad (era el punto que nos convocaba en ese entonces) y la respuesta del vicecanciller fue: “El Presidente de la República (…) ha ilustrado a la Cancillería acerca de cuál es su voluntad y su posición en este tema. Por lo tanto, cuando la Cancillería, que es parte del Poder Ejecutivo, y el señor Ministro, que está bajo las órdenes directas del Presidente de la República, adoptan esta posición, lo hacen, naturalmente, en concordancia con la voluntad del señor Presidente de la República”. Luego, Conde, el propio Canciller, Luis Almagro y el Secretario de la Presidencia, Alberto Breccia, quienes mantuvieron un diferendo público sobre este tema- fueron desautorizados por el presidente Mujica. Y se esgrimió como excusa allí, que esos jerarcas hablaban a título personal. En estos días, otra vez el vicecanciller, trata a dos países de nuestra región de “fasistoides” y la excusa es, nuevamente, que fueron expresiones de índole personal. Este gobierno, muy preocupado por la imagen externa de nuestro país, que ha puesto como excusa determinados condicionamientos internacionales, para la modificación de leyes, no parece alterarse por las desubicadas declaraciones del número dos de la Cancillería. Por los valores republicanos que el país debe mantener, no se puede permitir la irresponsabilidad de sostener, que cuando se cometen errores gruesos, en ese momento no se estaba ejerciendo el mandato y se estaba hablando a “título personal”. Aparentemente el Frente Amplio no comprendió que con la palabra también se gobierna. Los dos gruesos errores aquí señalados, que son contrarios a lo que el presidente opina, aparentemente, son suficiente para que el primer mandatario releve ya a su vicecanciller. Si no lo hace, entonces entenderemos que comparte esas afirmaciones. ¿O está atado Mujica a no cambiarlo, pues eso supondría relevar a Almagro también, ya que, según sus propias palabras, los ministerios son un equipo y esa es su excusa para no cambiar al subsecretario de Economía, como le reclama en voz baja el astorismo?

Facebook: diputado Fitzgerald Cantero Piali


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Contradicción entre Bonomi y el Inau Ante la tan importante temática de la minoridad que infringe la ley, el 28 de octubre de 2010, el ministro del Interior, Eduardo Bonomi, había manifestado que estaba trabajando una comisión que estudiaría la creación de un Código Penal Juvenil. Sin embargo, recientemente, a pesar del tiempo transcurrido, los directores del Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay (INAU) descartaron que haya representantes del organismo trabajando junto con el Ministerio del Interior en el tema, según dijeron a La Diaria.

No obstante, Bonomi afirmó que la mentada comisión, entre su ministerio y el Inau, estaba trabajando. Según el director del INAU,

Jorge Ferrando, "desde el INAU no se está trabajando para la creación de este código" y tampoco es una iniciativa que se haya tomado en el organismo, ya que se ha concentrado en el estudio de la eventual creación de un instituto de rehabilitación para jóvenes infractores. Dijo que "si bien hubo una comisión para el estudio del futuro instituto, no se trató el Código Penal Juvenil". El director por la oposición, Dardo Rodríguez (Partido Independiente) ratificó en cierto modo los dichos de Ferrando en tanto el directorio recién está analizando el tema a nivel "informal", por lo que "mucho menos hay formada una comisión". Rodríguez dijo que apenas se está pensando "en la posibilidad de separar las normas vinculadas al sistema penal juvenil del Código de la Niñez, de modo de darle mayor visibilidad pública al tema" y así evitar el debate de que en Uruguay los menores son inimputables, pero "no se está pensando en cambiar la legislación". En cambio,

Visita www.fcanteropiali.com

agregó que la prioridad para el instituto es "tratar de mejorar el funcionamiento del sistema de medidas de privación de libertad y el sistema penal juvenil". Evidenciada la contradicción entre Bonomi y el Inau, desde el Ministerio del Interior se intentó justificar que quizás la comisión creada abordará el Código Penal Juvenil junto a otros temas, y de ahí que los directores hayan entendido que no existe ningún grupo específicamente creado para eso. Aún así, el director Ferrando aclaró que si bien existe un grupo de trabajo permanente entre Semeji (Sistema de Ejecución de Medidas a Jóvenes en Infracción) y el MI, de forma "mucho más aceitada que antes", este grupo no está en condiciones de reformular un Código Penal Juvenil, según relató Santiago Sánchez de La Diaria. Fuente: La Diaria

Fotos: uruguayaldia.com; yr.com.uy


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Casa o apartamento, ¿esa es la cuestión? El fenómeno de la inseguridad tiene consecuencias en todos los ámbitos de la sociedad y de la economía. En particular, en el mercado inmobiliario y la construcción se acentúa la diferencia entre una casa y un apartamento. Según informó El Observador, por lo menos en los últimos 15 años, en Montevideo y Punta del Este principalmente, se verifica un cambio en el comportamiento ante el tema inseguridad, que tiene consecuencias en el mercado inmobiliario y se traduce en la suba del valor de los apartamentos bastante por encima de lo que cotiza una casa. Julio Villamide, analista del mercado inmobiliario, comentó a la publicación que "el metro cuadrado de un apartamento cotiza al doble que el de una casa de similares características" y señaló que la inseguridad que percibe la población -problema "que se acentúa cada vez más"- está llevando a que se demanden más apartamentos que son "seguros o más difíciles de robar". El presidente de la Cámara de la Construcción, Ignacio Otegui, expresó que en Montevideo como en Punta del Este, los edificios con una antigüedad de ocho años son más caros que las casas y "eso se debe fundamentalmente al problema de la seguridad". Además, desde la crisis del año 2002 los valores se están recomponiendo y lo hacen más rápido los apartamentos que las demás propiedades, indicó. Reconoció que el uruguayo es muy del jardín y el parrillero, que son cubiertas con las torres nuevas ya que acceden a servicios semejantes a la hotelería y los edificios tienen no solo más seguridad, sino piscinas, canchas de tenis, barbacoas, salones de fiestas y garajes para los visitantes. Juan Bistiancic, presidente de la Cámara Inmobiliaria de Maldonado contó que "hay un desfasaje en los costos entre apartamentos y casas", aunque estas últimas están recuperándose con valores en alza.; que hubo casos de gente de Maldonado que vendió buenas residencias y no le alcanzó para comprar un apartamento de calidad. Cifras US$ 1.500 por metro cuadrado llega la cotización de los apartamentos en la ciudad de Maldonado. US$ 2.500 y US$ 3.000 por metro cuadrado es el costo de un apartamento en Punta del Este. Las casas son más riesgosas Las empresas de seguridad cobran, en su mayoría, cobran más por sus servicios para vigilar una casa que un apartamento. Desde Grupo Gamma consideran que tiene más riesgo una casa y por tanto el costo fijo para instalar alarmas es más caro en relación a un apartamento, pero cobra una tarifa igual a casas y a apartamentos, mientras que en Prosegur informaron que conocen casos de gente mayor que se mudó a edificios por seguridad, siendo para dicha empresa el servicio a una casa más costoso que para un apartamento, Fuente: El Observador Foto: inmotucasa.com.uy indicaron al periódico.


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Sueldo de reclusos para las víctimas El diputado de Vamos Uruguay, Fitzgerald Cantero Piali, propuso que reclusos que trabajen destinen el 50 por ciento del sueldo para las víctimas y no el 0,5 como propone el gobierno. El representante colorado propuso que se les descuente, a los reclusos que trabajen, el 50 por ciento del sueldo para las víctimas de violencia, cifra sensiblemente superior a la que establece el Proyecto de Ley en este sentido elaborado por el Frente Amplio.

Con la propuesta de Cantero se destinarían 5 mil pesos a estos efectos. Además, con las modificaciones planteadas por el diputado, se descontarán “los aportes correspondientes para la previsión social” con el objetivo de que el recluso “tenga los mismos derechos y obligaciones que cualquier otro trabajador del sector privado.” De no enviarse “a la brevedad” el Proyecto de Ley por parte del Poder Ejecutivo, el legislador presentará un Proyecto de Ley propio.

En el documento de Cantero se señala que “se deberá destinar el 50% para el fondo de resarcimiento a las víctimas o sus familiares directos por su segundo grado de consanguinidad, de la delincuencia.” Afirma el legislador, que dicho porcentaje corresponde que sea “el mayor, ya que el Estado debe proteger a sus ciudadanos y quien ataca a la sociedad debe resarcirle”. A modo de ejemplo, sostiene que “si el pelón” trabaja bajo el sistema elaborado por el Frente Amplio y se le abonan 10 mil pesos, le corresponderían 50 pesos a las víctimas los cuales se deberían dividir entre tres familias, solamente por el delito de homicidio.”

Por su parte, el senador del Partido Nacional, Carlos Moreira, opinó a El País que es el Estado quien debía encargarse de la reparación económica.

Nuevo delito por el FA El gobierno anuncia que las empresas, arquitectos, responsables de obra y todos quienes tengan directa relación con un posible accidente laboral por no cumplir con las condiciones de seguridad para sus empleados, serán penalmente responsables. A modo de ejemplo, si una empresa tiene maquinaria en malas condiciones y eso provoca que un trabajador se lesione o muera, esa conducta tendrá una pena equivalente a la de homicidio, o lesiones graves. El subsecretario de Trabajo, Nelson Loustaunau, dijo a El Observador que “Estamos haciendo un estudio de derecho comparado en el que revisamos las principales legislaciones que existen sobre la materia a nivel internacional para integrarlas a la realidad nacional”. Explicó Loustaunau que actualmente, para tomar decisiones penales cuando un accidente laboral ocasiona la muerte de una persona, el camino es bastante largo; luego del accidente se realiza un peritaje y si se


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entiende que hubo violaciones graves a la seguridad se notifica a la Justicia la cual actúa de acuerdo a lo que el magistrado que toma el caso entiende que corresponde, de acuerdo al resultado del accidente. Mientras el tema está en la Justicia, además, “hay discusiones sobre si el Estado puede promover las denuncias, no está definido a quién se procesa, ni quién es el responsable del delito cuando se trata de una persona jurídica, ni cuál es la responsabilidad de los técnicos”, dijo. El jerarca indicó que “no hay una figura que diga que ante tal violación, cabe tal pena”. Indicó el jerarca que “Esto va a ser más amplio. Muchas empresas son personas jurídicas, no físicas. Entonces se responsabilizará penalmente a los directores de las empresas, o en otros casos a responsables técnicos de áreas (arquitectos, etc.). Y si la infracción de la que es responsable un técnico es conocida o promovida por el dueño de la empresa, en ese caso éste también tendrá responsabilidad”. Para el Ministerio, la nueva ley es como “una política de prevención de riesgo” y de “disuasión de conductas violatorias de la seguridad e higiene de los trabajadores”. Loustaunau indicó que Uruguay tiene una tasa de siniestralidad “relativamente baja” para la población económicamente activa, del entorno de 20 muertes anuales, pero el objetivo es reducirla al mínimo. En España, Portugal, Francia o Italia existe una ley penal laboral. Fuente: Observa.

Doble discurso del FA En la reciente visita de legisladores uruguayos a Irán, la presidenta de la Cámara de Diputados Ivonne Passada (Espacio 609) y su colega Daisy Tourné (Partido Socialista) representaron no sólo a la cámara baja, sino también a la Bancada Bicameral Femenina. En ese marco, se esperaba una denuncia a aquel gobierno por los abusos contra mujeres que allí se suceden. Sin embargo, nada ocurrió al respecto, por lo cual existe disconformidad en las legisladoras de la oposición, motivo por el que convocarán a una reunión de la Bancada Bicameral Femenina para que allí, aquellas den una "explicación" de por qué no hicieron mención a la violación de derechos humanos de las mujeres en ese país, algo por lo que en Uruguay "pelean", según relata Búsqueda. La diputada Martha Montaner (Vamos Uruguay) dijo que "El discurso de buscar la igualdad de derechos de las mujeres no puede ser modificado cuando cruzamos las fronteras." Montaner agregó que es una "muy mala señal" que "las representantes políticas del país se sometan a actos que restrinjan libertades" y que "el hecho no se puede dejar pasar sin explicación". "Nos va a servir como experiencia para que en la próxima vez que se produzca una misión oficial a ese país se pueda llevar un mensaje claro y definido", acentuó. Por su parte, la diputada Graciela Matiaude (también de Vamos Uruguay), señaló que "Estoy de acuerdo con el viaje en general, y con el fin comercial. Pero como dos mujeres parlamentarias que iban representando a todas las mujeres, uno de los puntos a tratar era el tema de la mujer, que en Irán sufre una discriminación tremenda." "Con su presencia y sin tocar el tema, sin hacer un llamado de atención, a las autoridades, estamos, diciendo que no nos interesa", puntualizó. Fuente: Búsqueda

Foto: vamoscolorados.com.uy; parlamento.gub.uy


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Aportes del Estado En el marco de la ley de partidos políticos aprobada de apoyo a los mismos, el Partido Colorado recibe del Estado algo más de U$S 10.000 por mes. De esa cifra, el 20% (unos U$S 3.000), quedan en manos del Comité Ejecutivo Nacional (CEN) y el resto lo reparte entre los sectores según el resultado electoral de octubre de 2010. El prosecretario del Partido, Max Sapolinsky, explicó que durante el período 2005-2010, los colorados tuvieron dificultades con sus finanzas debido a la escasa representación que lograron tras las elecciones de 2004, pero ahora la situación cambió, no obstante estar "muy justos y no hay un gran sobrante". Los 17 diputados, cinco senadores y los 19 representantes colorados en los organismos

descentralizados y entes autónomos, aportan el 5% de su sueldo para las arcas partidarias. El dinero que se recibe por la ley de partidos políticos les permite a los colorados pagar los gastos mensuales y a la vez afrontar erogaciones especiales, informó Búsqueda. Sapolinsky contó que con ese dinero el año pasado se encaró la reforma edilicia de la Casa del Partido Colorado ubicada en Martínez Trueba y San José, se pagaron los gastos de las actividades para celebrar los 25 años del retomo de la democracia y se dieron recursos para las elecciones juveniles de diciembre de 2010. Para este año, uno de los gastos extras previstos tiene que ver con la puesta en funcionamiento de la página web del Partido, dijo Sapolinsky. Por concepto de la referida ley, el Frente Amplio recibe por mes unos U$S 40.000 y el Partido Nacional recibe cerca de U$S 22.000 mensuales. Fuente: Búsqueda

Foto: Espectador.com

OPP: volver a la política de los colorados El presidente José Mujica tiene la idea de dividir los poderes y los controles sobre la gestión. Por ello, el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Gabriel Frugoni, ejerce un rol que cada vez toma más protagonismo y fuerza dentro de la estructura gubernamental, con el respaldo del mandatario. Con la designación de Gerónimo Rocca en la subdirección, se pretende reforzar esa oficina, según informó el semanario Búsqueda. De esta manera, OPP está recuperando el poder que tuvo en el pasado durante los gobiernos colorados, cuando dicho organismo ejerció un contrapoder de los ministerios de Economía de turno, dirigida por Ariel Davrieux, a diferencia del gobierno de Vázquez. Rocca es egresado de Harvard y ya diseñó un proyecto para unificar la tasa de IVA en 18% pero con devolución total del impuesto a los pobres a través de la tarjeta Mides. Es de anotar que Economía quiere bajar la tasa al 20% únicamente a los pobres que usan tarjeta Mides. Mientras que el director de la OPP, Frugoni, es hijo de Robert Frugoni, quien hasta hace unos meses fue director de Departamento de Desarrollo Rural del Ministerio de Ganadería y tuvo a su cargo el diseño de políticas de pequeños productores durante toda la gestión de Mujica al frente de esa cartera. Por el pasado de su padre y su pertenencia al Movimiento de Participación Popular (MPP) el director de la OPP tiene un conocimiento Fuente: El Observador Imagen: opp.gub.uy profundo del presidente, y éste de aquel, según informó El Observador.


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¿Egipto sin Mubarak? La situación de Egipto es seguida con mucha atención desde diferentes gobiernos y regiones del mundo. Las protestas en contra de su presidente, Hosni Mubarak, han producido escenas de caos en El Cairo, Alejandría y Suez, donde se ha reportado la existencia de varias víctimas. Las autoridades egipcias, que bloquearon los servicios de internet y telefonía celular en casi todo el país, decretaron un toque de queda y vehículos del ejército han patrullado las calles de la capital, El Cairo, según informa BBC Mundo. Escenas de este calibre eran impensables hasta hace poco en un país gobernado con puño de hierro por Mubarak durante 30 años, que llevan a preguntarse si puede el presidente egipcio correr la misma suerte que la de su similar de Túnez, Zine alAbdine Bean Azi, derrocado por una sublevación popular hace algo más de una semana. Y una pregunta mayor es ¿cuáles serían las consecuencias de la caída de Mubarak? Egipto es el país más populoso en el mundo árabe, con una de las economías y ejércitos más grandes de la región, por lo que se importancia en el Medio

Oriente es indiscutible, así como para Occidente, en tanto, este país es el mayor receptor de asistencia estadounidense en la región, después de Israel, y el presidente Mubarak es un aliado de Occidente, considerado el hombre fuerte en la lucha contra el radicalismo islámico. La gran interrogante para EE.UU. y Occidente es qué tipo de gobierno entraría si sale Mubarak. Por eso, si Mubarak llegase a caer, las consecuencias serían considerables. Y se sentirían más allá de la región, llegando sin duda hasta Washington.

Si en realidad se va a dar el proverbial "efecto dominó", Egipto será la pieza clave que desencadenaría la caída de las otras fichas, opinan los analistas. Se trata de un movimiento social y no político. "La gente exige mejores condiciones de vida, comida a precios razonables y empleos", explica Wyre Davis, corresponsal de la BBC en El

Cairo. En ese sentido, el movimiento popular se ha contenido a expresiones de malestar interno y no internacional. No ha habido consignas en contra de Estados Unidos ni de Israel, agrega Davis. La consecuencia podría resultar en un gobierno civil, como también podría haber una toma militar. La Hermandad Musulmana y otras organizaciones islámicas están esperando entre bastidores. "Si un movimiento islámico llena el vacío de poder, podrían sufrir las relaciones con Israel y habría preocupación en torno al equilibrio de poder en la región", dice Davis. Todavía está por definirse el éxito que pueda tener el movimiento social en Egipto, sobre todo cuando el gobierno tiene un historial de reprimir con mano dura este tipo de protestas. "El éxito del las movilizaciones Túnez fue que, cuando el gobierno quería contenerlas en una ciudad, brotaban en otra y luego en otra", afirma. "Estoy viendo ese mismo patrón en Egipto", concluyó. Fuente: BBC Mundo Foto: ciudades.info


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Discurso sobre el Estado de la Unión (Parte I)

Decisiones para ganar el futuro Por disposición de la Constitución de Estados Unidos de Norteamérica, el presidente debe informar al Congreso “ocasionalmente” sobre el “Estado de la Unión”, siendo tradición desde 1790 cuando George Washington, el primer presidente de Estados Unidos, pronunció su “Mensaje anual” ante el Congreso en la Ciudad de Nueva York, que entonces era la capital provisional de Estados Unidos. La evolución de este requisito constitucional ha llevado a que sea un discurso anual por el cual, el presidente informa sobre la condición de Estados Unidos tanto a nivel nacional como internacional, recomienda una agenda legislativa para el año que comienza y le ofrece la oportunidad de comunicar su visión para el país. Este acto solemne y políticamente muy esperado, se desarrolla en el Capitolio de Estados Unidos ante el Congreso, los secretarios del Gabinete, los principales funcionarios militares y los jueces del Tribunal Supremo. Este 25 de enero próximo pasado, Barack Obama continuó cumpliendo con el requisito constitucional y la tradición política estadounidense. Avanzar juntos o estancarse. El presidente Obama recordó que “No es ningún secreto que nosotros, los aquí presentes esta noche, hemos tenido nuestras discrepancias en los últimos dos años. Los debates han sido contenciosos; hemos luchado encarnizadamente por nuestras convicciones. Y eso es bueno. Eso es lo que exige una democracia robusta. Eso es lo que ayuda a distinguirnos como nación… que independientemente de quiénes somos o de dónde venimos, cada uno de nosotros es parte de algo superior, algo de mayor trascendencia que un partido o preferencia política. Todos somos parte de la familia estadounidense. Creemos que en un país donde se puede encontrar toda raza, religión y punto de vista, seguimos unidos como un pueblo; que compartimos esperanzas y un credo común; que los sueños de una niñita en Tucson no son diferentes a los de nuestros propios hijos, y que todos ellos merecen la oportunidad de hacerse realidad. Eso también es lo que nos distingue como nación. Ahora bien, de por sí este simple reconocimiento no dará inicio a una nueva era de cooperación. Lo que surja de este momento depende de nosotros. Lo que surja de este momento no lo determinará si nos podemos sentar juntos esta noche, más bien, si podemos trabajar juntos mañana. Considero que sí podemos. Considero que debemos hacerlo. Quienes nos enviaron aquí esperan eso de nosotros. Con su voto, han determinado que el gobierno ahora será una responsabilidad compartida entre partidos. Sólo se aprobarán nuevas leyes con el respaldo de demócratas y republicanos. Avanzaremos juntos o nos estancaremos, ya que los desafíos que enfrentamos son más importantes que un partido y más importantes que la política. En este momento lo que está en juego no es quién ganará las próximas elecciones; al fin y al cabo, acabamos de tener elecciones. Lo que está en juego es si se originan nuevos empleos e industrias con raíces en este país o en otro lugar; si se recompensa el arduo esfuerzo y laboriosidad de nuestro pueblo; si podemos mantener el liderazgo que hizo de Estados Unidos no sólo un punto en el mapa, sino una luz en el mundo. El progreso y el cambio del mundo. El mandatario destacó que “Dos años después de la peor recesión que la mayoría de nosotros jamás ha conocido… la economía está volviendo a crecer.” “Medimos el progreso conforme al éxito de nuestro pueblo; por los empleos que pueden encontrar y la calidad de vida que ofrecen dichos empleos; por las posibilidades de éxito de un pequeño empresario que sueña en convertir una buena idea en una empresa próspera; por las oportunidades de una vida mejor que les legamos a nuestros hijos.”


Alternativa - Pág.14 “Muchas de las personas que están viendo esta noche probablemente puedan recordar tiempos cuando encontrar un buen empleo significaba presentarse en una fábrica cercana o un negocio en el centro. No siempre era necesaria una carrera, y la competencia se limitaba prácticamente a los vecinos. Si uno trabajaba duro, lo más probable era que tendría un trabajo el resto de su vida, con un salario decente, buenos beneficios y un ascenso de vez en cuando. Quizá incluso tendría el orgullo de ver a sus hijos trabajar en la misma compañía. Ese mundo ha cambiado. Y para muchos, el cambio ha sido doloroso. Lo he visto en las ventanas tapiadas de fábricas otrora prósperas y las vitrinas vacías de calles principales antes concurridas. Lo he oído en la frustración de estadounidenses que han visto la disminución de sus cheques de pago o la desaparición de sus empleos; hombres y mujeres orgullosos de su trabajo que piensan que les cambiaron las reglas a medio partido. Están en lo correcto. Las reglas han cambiado. En una sola generación, las revoluciones tecnológicas han transformado nuestra forma de vivir, trabajar y hacer negocios. Las siderúrgicas que alguna vez necesitaban 1,000 trabajadores ahora pueden hacer el mismo trabajo con 100. Hoy en día, prácticamente toda empresa puede iniciar operaciones, contratar trabajadores y vender sus productos dondequiera que haya una conexión de Internet. Mientras tanto, países como China e India se dieron cuenta de que con algunos cambios propios, podían competir en este nuevo mundo. Y entonces comenzaron a educar a sus niños antes y durante más tiempo, con mayor énfasis en matemáticas y ciencias. Están invirtiendo en investigación y nueva tecnología. Hace poco, China se convirtió en la sede de la mayor planta privada de investigación solar del mundo y la más rápida computadora del mundo.” "El futuro no es un regalo. Es un logro" Obama enfatizó que, a pesar de pronósticos fatalistas, “Estados Unidos aún tiene la mayor y más próspera economía del mundo… No hay país… que otorgue más patentes a inventores y empresarios. Es aquí que se encuentran las mejores universidades e instituciones de enseñanza superior del mundo, donde más estudiantes vienen a estudiar que en cualquier otro lugar del planeta. Es más, somos el primer país que se fundó para beneficio de una idea: la idea de que cada uno de nosotros merece la oportunidad de forjar su propio destino. Por eso, durante varios siglos, pioneros e inmigrantes lo han arriesgado todo para venir aquí. Es por eso que nuestros estudiantes no simplemente memorizan ecuaciones, sino responden a preguntas como "¿Qué piensas de esa idea? ¿Qué cambios harías en el mundo? ¿A qué quieres dedicarte de adulto?" Depende de nosotros ganarnos el futuro o no. Pero para lograrlo, no podemos quedarnos de brazos cruzados. Como nos dijo Robert Kennedy, "El futuro no es un regalo. Es un logro". Mantener vivo el Sueño Americano nunca ha sido solo cuestión de terca firmeza. Ha requerido que cada generación se sacrifique y luche y cumpla con lo que exige cada nueva era.” Innovar más, educar mejor y construir más que el resto del mundo. En su alocución lanzó como desafío que “Necesitamos innovar más, educar mejor y construir más que el resto del mundo. Debemos hacer de Estados Unidos el mejor lugar del mundo para hacer negocios. Debemos asumir la responsabilidad por nuestro déficit y reformar nuestro gobierno. Es así que nuestro pueblo prosperará. Es así que ganaremos el futuro.” “El primer paso para ganar el futuro es fomentar la innovación en Estados Unidos. Ninguno de nosotros puede predecir con certeza cuál será la próxima gran industria ni de dónde vendrán nuevos empleos. Lo que sí podemos hacer… es fomentar la creatividad e imaginación de nuestra gente. Somos el país que puso autos en las calles y computadoras en las oficinas; el país de Edison y los hermanos Wright; de Google y Facebook.”; “… nuestro gobierno les ha proporcionado a científicos e inventores de punta el respaldo que necesitan. Eso es lo que plantó las semillas del Internet. Eso fue lo que ayudó a hacer posible cosas como chips de


Alternativa - Pág.15 computadora y el sistema de posicionamiento mundial.”, a cuyo respecto puso como ejemplo lo ocurrido en su momento en la carrera espacial con la ex URSS. Anunció que se remitirá al Congreso un presupuesto para invertir en “investigación biomédica, informática y especialmente tecnología de energía limpia; una inversión que aumentará nuestra seguridad, protegerá al planeta y generará innumerables empleos nuevos para nuestra gente.” “Para impulsar más casos de éxito… hemos comenzado a reinventar nuestra política energética. No estamos simplemente entregando dinero. Estamos lanzando un desafío. Estamos diciéndoles a los científicos e ingenieros de Estados Unidos que si constituyen equipos con los mejores cerebros en su campo, si se concentran en los problemas más difíciles de energía limpia, financiaremos los proyectos Apolo de nuestra era.” “En el California Institute of Technology, están desarrollando una manera de convertir energía solar y agua en combustible para nuestros vehículos. En Oak Ridge National Laboratory, están usando supercomputadoras para que nuestras instalaciones nucleares produzcan mucho más energía. Con más investigación e incentivos, podemos acabar con nuestra dependencia del petróleo, con biocombustibles, y convertirnos en el primer país en tener 1 millón de vehículos eléctricos en marcha para el 2015. Necesitamos apoyar esta innovación. Y para ayudar a pagarla, le estoy pidiendo el Congreso que elimine los miles de millones de dólares de los contribuyentes que actualmente les damos a las compañías petroleras. No sé si se han dado cuenta, pero les está yendo muy bien solas. Entonces, en vez de subsidiar la energía del pasado, invirtamos en la de mañana.” Propuso como objetivo que para el 2035, 80% de la electricidad Estados Unidos provenga de fuentes de energía limpia; “Para alcanzar este objetivo, necesitaremos de todos, e insto a los demócratas y republicanos a que colaboren para hacer que esto suceda. La educación: la familia, elevar las expectativas y dar las mejores oportunidades. “Si queremos ganarnos el futuro, si queremos que la innovación produzca empleos en Estados Unidos y no en el extranjero entonces también tenemos que ganar la carrera para educar a nuestros niños.” refirió claramente. “En los próximos 10 años casi la mitad de todos los nuevos empleos requerirán educación superior, no solo estudios secundarios. Sin embargo, hasta un cuarto de nuestros estudiantes ni siquiera están terminando la secundaria. La calidad de nuestra enseñanza de matemáticas y ciencias es inferior a la de muchos otros países. Estados Unidos ha pasado a ser el noveno en términos de la proporción de jóvenes con un grado universitario. Entonces la pregunta es si nosotros, como ciudadanos y como padres, estamos dispuestos a hacer lo necesario para darle a cada niño la oportunidad de tener éxito.” “Esa responsabilidad no comienza en nuestras aulas, sino en nuestros hogares y comunidades. Es la familia la que inculca primero en un niño el amor al aprendizaje. Sólo los padres se pueden asegurar de que la televisión esté apagada y que se hagan las tareas. Necesitamos enseñarles a nuestros niños que no solamente el ganador del Super Bowl merece su respeto, sino el ganador de la feria de ciencias; que el éxito no depende de la fama ni relaciones públicas, sino de trabajo arduo y disciplina.” “Nuestras escuelas comparten esta responsabilidad. Cuando un niño entra a un aula, debe ser un lugar de altas expectativas y alto rendimiento. Pero muchas de nuestras escuelas no pasan esta prueba. Es por eso que en vez de simplemente arrojarle dinero a un sistema que no está funcionando, iniciamos una competencia denominada "Carrera a la Cumbre" ("Race to the Top"). A todos los 50 estados les dijimos, "si nos muestran los planes más innovadores para mejorar la calidad de los maestros y el desempeño estudiantil, les daremos el dinero".” “Race to the Top es la reforma más significativa de nuestras escuelas públicas en una generación. Por menos de 1%


Alternativa - Pág.16 de lo que gastamos en educación todos los años ha llevado a más de 40 estados a aumentar sus estándares de enseñanza y aprendizaje. Estos estándares no fueron desarrollados por Washington, sino por gobernadores republicanos y demócratas en todo el país.” “Y Race to the Top debe ser la estrategia que sigamos este año al reemplazar el programa Para que ningún niño se quede atrás (No Child Left Behind) con una ley que es más flexible y se centra en lo mejor para nuestros niños.” “… Sabemos lo que es posible para nuestros niños cuando la reforma no es una orden que viene de arriba, sino la labor de maestros y directores, juntas escolares y comunidades locales.” “Recordemos también que después de los padres, quien tiene mayor impacto en el éxito de un niño es el hombre o la mujer al frente de la aula. En Corea del Sur, a los maestros les llaman "forjadores de la nación". “Aquí en Estados Unidos, es hora de que tratemos a las personas que educan a nuestros niños con el mismo nivel de respeto. Queremos recompensar a los buenos maestros y dejar de inventar excusas para justificar a los malos. Y en los próximos 10 años, en los que se jubilarán de las aulas muchos miembros de la generación del Baby Boom, queremos preparar a 100,000 nuevos maestros en los campos de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas.” “Para competir, todos los estadounidenses deben tener acceso a educación superior. Es por eso que hemos eliminado los subsidios innecesarios a los bancos con dinero de los contribuyentes y usamos lo ahorrado para hacer que los estudios universitarios estén más al alcance de millones de estudiantes. Y este año le pido al Congreso que dé un paso más y haga permanente nuestro crédito tributario por matrícula universitaria, que vale $10,000 por cuatro años de estudios.” “Como la gente necesita poder capacitarse para nuevos empleos y carreras en la cambiante economía de hoy, también estamos revitalizando las universidades comunitarias de Estados Unidos.” “Si damos esos pasos, si elevamos las expectativas para todos los niños y les damos las mejores oportunidades posibles de recibir una buena educación, desde el día que nacen hasta el último trabajo que desempeñan, lograremos la meta que tracé hace dos años: que para fines de esta década, Estados Unidos tenga la más alta proporción de graduados universitarios en el mundo.” La inmigración ilegal El presidente se refirió también a los inmigrantes no ciudadanos: “hay cientos de miles de estudiantes sobresalientes en nuestras escuelas que no son ciudadanos estadounidenses. Algunos son hijos de trabajadores indocumentados, que no tuvieron nada que ver con los actos de sus padres. Crecieron como estadounidenses, juran fidelidad a nuestra bandera y, sin embargo, viven cada día bajo la amenaza de deportación. Otros vienen del extranjero a estudiar en nuestras instituciones superiores y universidades. Pero apenas obtienen su título, los enviamos de regreso a su país para que compitan contra nosotros. No tiene ningún sentido.” “Ahora bien, estoy firmemente convencido de que debemos acometer, de una vez por todas, el asunto de la inmigración ilegal. Estoy listo para trabajar con republicanos y demócratas para proteger nuestras fronteras, hacer cumplir nuestras leyes y tratar con los millones de trabajadores indocumentados que ahora viven en la clandestinidad. Sé que el debate será difícil y tomará tiempo, pero esta noche, acordemos hacer el esfuerzo. Y dejemos de expulsar a jóvenes responsables y de talento que pueden trabajar en laboratorios de investigación, empezar nuevas empresas y contribuir al enriquecimiento de esta nación.” Fotos: AFP


Alternativa - Época II - N° 17 - 1° de febrero de 2011