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Alternativa

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Semanario

e l q u e s i e t e

Montevideo, 15 de julio de 2013 – Época II Nº 95

Libertad, Siempre Libertad Proponiendo soluciones en la coyuntura

Pedro presentó proyecto de ley de apoyo al turismo deseada: hechos y medidas de los países vecinos, la finalización de la década dorada para los países productores de materias primas y una política fiscal, monetaria y de ingresos propia de Uruguay que lo hacen un país sumamente caro en la comparación extra regional, llevan a la merma en el ingreso por concepto de turismo.

d e c a d a d i e z a d u l t o s m e x i c a n o s s o n o b

El senador colorado Pedro Bordaberry (Vamos Uruguay) presentó un Proyecto de Ley de Apoyo a la Actividad Inmobiliaria y el Turismo. Los viajes y el turismo constituyen una de las principales actividades mundiales generadoras de divisas. Casi el 10% del PBI mundial, 1 de cada 11 empleos, el 5% de las inversiones y el 5% de las exportaciones, a nivel global, se deben al turismo, según el informe 2013 de World Travel & Tourism Council. Las cifras nacionales sobre la recepción de turismo vienen siendo desalentadoras, al contrario de lo que acontece para el turismo de salida. Factores externos e internos están encaminando la actividad a una vía no

Aunado a ello, la situación regional y mundial está afectando también al sector inmobiliario y el de la construcción. En ese contexto, Pedro pretende, con el proyecto de ley presentado, generar mejores condiciones para atender el desarrollo de los sectores inmobiliario y turístico y superar la coyuntura, con éxito. Se busca alentar los emprendimientos inmobiliarios, la creación de chacras turísticas, en zonas donde se concentra la actividad turística, reduciendo el límite de subdivisión de predios de 5 a 3 hectáreas. Allí se podrá sumar el desarrollo de pequeños viñedos, plantaciones de olivares, huertas orgánicas y un sin fín de otras actividades que dan empleo a muchos uruguayos, en forma amigable con el desarrollo sostenible y el concepto de Uruguay Natural.


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Se alienta a que en los próximos dos años se retomen los desarrollos inmobiliarios y fraccionamientos, mediante la suspensión de cargas gravosas que pone a los mismos la ley de Ordenamiento Territorial; el pago por mejor valor. Se lo hace por dos años para alentar a los inversores a hacerlo en estos momentos y enfrentar los problemas de la coyuntura. En cuanto al incentivo a la actividad turística, inspirados en las normas que establecieron en el 2003 que el IVA fuera cero para la hotelería en el país, se propone la exoneración de IRPF dispuesta para los arrendamientos temporarios con fines turísticos y así se deroga una carga tributaria que pesa sobre los servicios turísticos y que ha traído una mayor informalidad en el mercado de alquileres de temporada. Por otra parte, se propone dejar de lado el cambio de hora y así devolver horas efectivas de trabajo en temporada al sector gastronómico, en el entendido que el ahorro energético actualmente obtenido con el cambio de

horario no es significativo, en comparación con las pérdidas en el rubro gastronómico por ejemplo. El impacto negativo es muy superior al beneficio de UTE. La prórroga de la reducción total de Impuesto al Valor Agregado aplicable a algunos servicios turísticos adquiridos por personas físicas no residentes, se justifica por ser las circunstancias actuales peores a cuando el Poder Ejecutivo dispuso una medida similar. Si se adopta esa medida en momentos más graves que éste, ello justifica por sí su prórroga. Estas medidas son un paliativo para pasar esta coyuntura. Los fundamentos del sector turístico son suficientes para el largo plazo, pero en esta coyuntura deben ser reforzados. Es de esperarse que haya sensatez en el gobierno, ya que el proyecto propone extensión y establecimiento de beneficios tributarios lo cual requiere iniciativa del Poder Ejecutivo. El texto del proyecto se publica en la página 8. Foto: semanarioreconquista.blogspot.com


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“Giro a la izquierda y nuevas elites en Uruguay” Prosecretario del Partido Colorado fue invitado en la presentación del libro “Giro a la izquierda y nuevas elites en Uruguay” El viernes 5 de julio se presentó el libro “Giro a la izquierda y nuevas elites en Uruguay” coordinado por el Soc. Miguel Serna. La obra constituye uno de los principales aportes académicos sobre la política nacional contemporánea para el presente año. El evento se desarrolló en el Departamento de Sociología de la Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR. La presentación estuvo a cargo de la Decana de la mencionada casa de estudio Susana Mallo y el catedrático del Departamento de Sociología, Gerónimo de Sierra. En particular, se destacó la presencia y la exposición en calidad de comentaristas del actual Pro secretario del Partido Colorado, Dip. Fitzgerald Cantero, y la Senadora Constanza Moreira (Frente Amplio). La senadora frenteamplista se enfocó en los aspectos técnicos del libro, ya que también colaboró en la investigación. Enfatizó la importancia de estudiar las “elites” parlamentarias y el recambio sociodemográfico de las mismas, que ha ampliado y diversificado el perfil de los legisladores. Por su parte, el Diputado Fitzgerald Cantero comenzó haciendo una breve síntesis de los capítulos del libro y destacando la importancia que el aporte académico brinda para que los partidos políticos puedan hacer las correcciones necesarias en sus puntos débiles, puntualmente en lo referente a la representación. También realizó algunas observaciones metodológicas y en especial destacó los cambios institucionales y de hecho que se vienen manifestando en el Partido Colorado y dentro de Vamos Uruguay. En ese sentido, destacó el nombramiento en 2012 de Martha Montaner como Secretaria General del Partido, la actuación del Comité Ejecutivo Nacional del Partido y sesiones de la Convención Nacional en sedes del interior del país, la realización del Congreso de Mujeres en Salto y la tercera edición de la Elección de Jóvenes. Todos ellos, mecanismos y acciones tendientes a corregir las falencias en temas de género, representación del interior y aspectos generacionales que afectan al sistema político y la calidad democrática.


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El Batllismo promueve la justicia social Por Rodolfo Saralegui Acevedo decorosamente puesta, en nuestra ciudad de Montevideo.

Uno de los grandes ideales del Partido Colorado fue y es disminuir las diferencias sociales, promoviendo la cristalización en obras de los pensamientos de don José Batlle y Ordóñez. La problemática socioeconómica en nuestra República es sumamente compleja y tiene

indiscutiblemente, innumerables aristas y bemoles. Hay ciudadanos, trabajadores y obreros, que viven en asentamientos marginales, debido a factores ajenos a su voluntad personal, como por ejemplo, lo excesivamente prohibitivo del costo de un terreno y una casa

La vida de una familia tipo, debe ser llevada y sostenida con esfuerzo, sin la menor duda, requiriéndose para ello de un fondo mensual suficiente como para pagar la alimentación, vestimenta y calzado, cuentas de agua, luz, teléfono y gas, además del estudio de lo hijos, el eventual alquiler y algún entretenimiento. Esto lo sabemos todos. Hay gente que vive en asentamientos marginales por necesidad, debido al hecho que el costo de vida es alto.

Alternativa es una publicación semanal producida con la colaboración de adherentes y de amigos de Alternativa Independiente, así como por el apoyo, con artículos de opinión e información, de otros actores políticos, sociales y técnicos, cuyo objetivo es difundir las actividades de interés social, cultural y político que hacen a nuestro país, al Partido Colorado y a nuestra Agrupación, así como difundir artículos de los diversos medios de comunicación, que pueden resultar de particular interés. Nota: Las opiniones e informaciones vertidas son de exclusiva responsabilidad de quienes suscriben los artículos, no comprometiendo la opinión de la publicación ni de la agrupación política. Contacto: Tel. 099.777.269, E-mail: alternativa520@gmail.com Dirección: Fitzgerald Cantero Piali. Coordinación Gral.: Leonardo Monzillo Costa Colaboran en este número: Pedro Bordaberry; Rodolfo Saralegui Acevedo; Daniel Bianchi.


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Pero, llegado a este punto, debo señalar que hay otras personas, que viven bajo las referidas condiciones, por otros factores: dejadez, vicios, una falsa comodidad, etcétera. Está bien claro que la gente que vive en estos asentamientos informales por mala suerte y necesidad, merece todo nuestro apoyo, mientras que el otro grupo de conciudadanos al que hemos hecho alusión, tendrá, como es justo en un Estado de derecho, la ayuda de las instituciones, pero también se debe poner un gran empeño en realizar con ellos una tarea educativa de profundidad y larga proyección en el tiempo. Desgraciadamente existen individuos que han hecho de la marginalidad un negocio redituable y lucrativo, viviendo al margen de los costos normales de un hogar formalmente

constituido, entre ellos los de un alquiler. Como incondicionales seguidores del ideario de José Batlle y Ordóñez, afirmamos que el tema de la marginación socioeconómica es sumamente complicado, y no es ni justo ni ecuánime medir con una misma vara a toda la gente que vive precariamente, a pesar que hay casos de personas que tras la fachada de pobreza, esconden las garras infames de la delincuencia. El Batllismo fue, es y será el abanderado de la justicia social en nuestro país, y ha abordado no con demagogia, sino con responsabilidad el asunto de múltiples facetas de las desigualdades sociales y económicas. Lo que como Batllistas no podemos aceptar es que se fomente el odio social por parte de elementos

que siguen ideologías de enfrentamiento y aprovechan el dolor de la gente honesta que hay en los cantegriles, para sembrar el disenso y el caos social. Hoy podemos observar la notoria y notable obra que realizó en los barrios pobre de Montevideo el gran intendente don Aquiles Lanza, que mediante el plan de erradicación de las viviendas informales, el que lleva su nombre, dio un maravilloso paso en este sentido. Tuve el privilegio de trabar amistad con Lanza y testifico que una de sus principales preocupaciones era darle una casa decorosamente puesta a la gente que no la tenía. No podemos afirmar lo mismo de las gestiones del Frente Amplio, que no han hecho en esto mucho. Pero es normal, una cosa es prometer, otra cumplir.

Visita: vamos10520.com.uy


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Las transferencias a las intendencias Por Daniel Bianchi consolidarse desde algunas tiendas sobre la base de un error, un engaño o un desacierto -como el lector prefiera llamarle- es que las mencionadas transferencias no son consecuencia de la bondad de nadie, sino de la Reforma Constitucional del año 1996.

Desde hace algún tiempo se viene hablando con cierta insistencia acerca de la “bondad” y el “desprendimiento” con que el Gobierno Central transfiere a las Intendencias Departamentales diversas partidas que contribuyen al incremento de los recursos con que cuentan las arcas de estas últimas. Particularmente se insiste, casi hasta lo grotesco, que las administraciones de Tabaré Vázquez y de José Mujica han sido las que más transfirieron recursos a las comunas, aparentemente, por obra y gracia del espíritu de “caridad” que las mismas habrían tenido. En el caso concreto de Colonia, las transferencias del Gobierno Nacional son del orden del 27%, en tanto el 73% restante proviene de recursos departamentales genuinos. Ahora bien: lo primero que necesariamente se debe puntualizar, con vistas a abatir ese mito que intenta

Ya desde la restauración democrática, en 1985, los Gobiernos Departamentales sumaron en la práctica, a las tradicionales, otras atribuciones. La Reforma Constitucional de 1996 no hizo más que admitir y reconocer esas transformaciones, incorporando la descentralización al texto, de tal suerte que el nuevo marco favoreció y facilitó el diálogo, la coordinación, y el alcance de acuerdos entre el Gobierno Central y los Gobiernos Departamentales. Entre otros puntos, la mencionada enmienda introdujo mecanismos de descentralización de la gestión territorial, creando la Comisión Sectorial de Descentralización (CSD) integrada por seis ministerios y seis intendencias, otorgando mayores poderes y autonomía financiera a los gobiernos departamentales, institucionalizando el Congreso Nacional de Intendentes (CNI) -que informalmente funcionaba desde inicios de la década de 1950, a instancias del jefe comunal montevideano de aquel entonces,


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Germán Barbato, pero sin lograr nunca ser formalizado- para coordinar políticas departamentales y de descentralización, introduciendo la diferenciación de la materia departamental de la municipal (modificación sustancial que permitiría que, años después, se instrumentara la Ley de Descentralización y Participación Ciudadana) y estableciendo dos modalidades de transferencias del Gobierno Central a los Gobiernos Departamentales.

La otra transferencia, tiene que ver con el Artículo 298 de la Constitución que crea el Fondo de Desarrollo del Interior (FDI) con un porcentaje de los impuestos recaudados fuera del departamento de Montevideo, actualizado por IPC, que se distribuye en base a la superficie y la población, el porcentaje de hogares con carencias y otras variables, para el financiamiento de los programas, planes y la ejecución de las políticas de descentralización.

Nos interesa referirnos a estas últimas.

Todo lo anterior, como queda dicho, nace a partir de la aprobación por parte de la ciudadanía de la Reforma Constitucional de 1996.

Una de ellas responde al Artículo 214, que establece un porcentaje del total de recursos del Presupuesto Nacional del ejercicio inmediato anterior, actualizado por el Índice de Precios al Consumo (IPC). La cifra es determinada por la CSD, se propone en el proyecto de Ley de Presupuesto Nacional que se envía al Parlamento y es distribuida por la CSD. La mencionada partida comprende el mantenimiento de la Red Vial Departamental a cargo del MTOP, el Programa de Desarrollo y Gestión Municipal a cargo de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), aportes a la seguridad social, aportes al Fondo Nacional de Viviendas (FNV) y pago de consumos corrientes de los Gobiernos Departamentales de suministros de entes públicos (UTE, OSE, ANTEL, BSE por accidentes de trabajo).

Lo paradójico radica en que, en su momento, el Frente Amplio, entonces en la oposición, rechazó la mencionada reforma y, hoy, al frente del Gobierno Nacional, insiste con la falacia de que las transferencias a las intendencias se deben a su generosidad, lo que, como queda demostrado, es absolutamente falso. Las transferencias mencionadas obedecen a una reforma de la Carta Magna que la ciudadanía apoyó. Y no hay mayores misterios. Es bueno que se comiencen a clarificar las cosas. Y es bueno que la gente tenga acceso a la verdad, y no solamente a versiones tendenciosas que son manipuladas de acuerdo al capricho de ciertos oportunistas.


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Texto del Proyecto de Ley de Apoyo a la Actividad Inmobiliaria y el Turismo CAPITULO I: ACTIVIDAD INMOBILIARIA Artículo 1º. Modificase el artículo 2º de la Ley 10723, de 21 de abril de 1946, con la modificación establecida por el artículo 83º numeral 1 de la Ley 18308, de 18 de junio de 2008 que quedará redactado con el siguiente texto: Artículo 2º. “Constituye subdivisión de predios con destino a la formación de centros poblados, toda subdivisión de la tierra, fuera de las zonas urbanas o suburbanas, que cree uno o más predios independientes menores de cinco hectáreas cada uno. Para los Departamentos de Montevideo y Canelones, y las zonas declaradas de interés nacional para el turismo, al amparo del artículo 85 numeral 9º de la Constitución de la República, este límite queda reducido a tres hectáreas.” Artículo 2º. Declárase como zonas de interés para el turismo, los territorios de los Departamentos de Colonia y San José (ubicados entre la Ruta 1 y el Río de la Plata y entre la Ruta 22 y el Río de la Plata y el Río Uruguay), Maldonado, ubicado entre la Ruta Interbalnearia y la Ruta 9 y el Río de la Plata y el Océano Atlántico y Rocha (ubicados entre la Ruta 9 y el Océano Atlántico). Artículo 3º. Suspéndase por el plazo de dos años la aplicación del artículo 46 de la Ley Nº 18.308, de 18 de junio de 2008. CAPITULO II: TURISMO Artículo 4º. Agréguese al artículo 27º del Título 7º del Texto Ordenado Legislativo Tributario (Ley 18.083 de 27 de diciembre de 2006, artículo 8º y sus modificativas), el siguiente literal: ”P) Las rentas derivadas de arrendamientos temporarios de inmuebles con fines turísticos. La exención no abarcará la renovación de los contratos antedichos”. Artículo 5°- Derogase inciso 2° del artículo 44 bis, del Título 1 del Texto Ordenado 1996, en la redacción dada por el artículo 2° de la Ley Nº 18.999 de 15.11.012. Artículo 6º. La hora vigente en todo el territorio de la República, se determinará de acuerdo con el huso horario astronómico y no sufrirá cambios estacionales. Artículo 7°. Prorrogase por el término de un año, a partir de la publicación de la presente ley, la reducción total de la tasa del Impuesto al Valor Agregado aplicable


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a las siguientes operaciones, siempre que los adquirentes sean personas físicas no residentes y en tanto sean abonadas mediante tarjetas de débito o crédito, emitidas en el exterior: A) Servicios gastronómicos, cuando sean prestados por restaurantes, bares, cantinas, confiterías, cafeterías, salones de té y similares, o por hoteles, moteles, apart hoteles, hosterías, estancias turísticas, hoteles de campo, granjas turísticas, posadas de campo, casas de campo y camping, hostels, siempre que dichas prestaciones no integren el concepto de hospedaje. B) Servicios de catering para la realización de fiestas y eventos. C) Servicios para fiestas y eventos, no incluidos en el literal anterior. D) Arrendamientos de vehículos sin chofer.

Un día como hoy nació Rembrandt El 15 de julio de 1606 nació en Leiden (Países Bajos) Rembrandt, pintor, dibujante y grabador holandés del Barroco y uno de los más grandes pintores de la historia del arte occidental, con una maestría absoluta en la utilización de los efectos del claroscuro.

Entre sus obras más conocidas se destacan "La lección de anatomía del Dr. Nicolaes Tulp" de 1632 y "La ronda de noche" de 1642. Fuente: hechoshistoricos.es Imágenes:biografiasyvidas.com; benartre.blogspot.com


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México, el país más obeso del mundo

México es el país con mayor obesidad en el mundo, según un informe de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura (FAO por su sigla en inglés). Alrededor de una tercera parte de los mexicanos adultos son obesos. En el informe titulado The State of Food and Agriculture 2013, México tiene un porcentaje estimado de 32,8% de adultos obesos, superando a Estados Unidos que reportó 31,8% de obesos. Los alimentos procesados con altas cantidades de calorías y a bajo costo además de un estilo de vida sedentario son los culpables. Esta situación provoca un grave peligro de incremento de enfermedades cardiovasculares y de articulaciones, diabetes y algunos tipos de cáncer, reportó CNN en Español. Los datos de México y Estados Unidos son de 2008, pero coinciden con información de 2102 de la Universidad Autónoma de México que van en similar sentido. Fuente: wikinews.org Imagen: cnnespanoñ.cnn.com


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Otro planeta Azul Gracias al telescopio espacial Hubble, los astrónomos han conseguido saber el color real de un planeta que orbita a otra estrella distinta al Sol. El HD 189733b es de un color azul oscuro, parecido cromáticamente al aspecto de la Tierra vista desde el espacio. Pero ahí terminan los parecidos. Situado a unos 63 años luz de nosotros este planeta es completamente distinto a la Tierra. A pesar de su color azul, el agua difícilmente estará presente como en la Tierra, pues la temperatura de su atmósfera supera los 1.000 grados centígrados de temperatura y sus vientos alcanzan los 7.000 kilómetros por hora.

mediciones en distintos puntos de la órbita del planeta alrededor del astro con el telescopio espacial Hubble (Hubble's Space Telescope Imaging Spectrograph). En palabras de Tom Evans, de la Universidad de Oxford, en Reino Unido, “hemos visto el brillo durante todo el paso en la parte azul del espectro cuando el planeta pasaba por detrás de su estrella”.

Para conseguir saber su color los astrónomos han medido la cantidad de luz reflejada en la superficie del planeta HD 189733b, es decir, han calculado su albedo. Pero, ¿cómo han conseguido aislar la luz que refleja el planeta de la que emite su estrella? Sencillamente tomaron distintas

El color azulado del planeta no se debe a las grandes masas de agua que cubren su corteza, como en el caso de la Tierra. En este caso es la propia atmósfera la que le confiere ese color azul celeste pues los silicatos presentes en la misma dispersan el color azul. Fuente e imagen: muyinteresante.es


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Los lugares más soleados del mundo En esta época, por estas latitudes, la menor radiación solar y el frío hacen entrañables un lugar a dónde acudir para disfrutar de días soleados. Según datos de la Organización Mundial de Meteorología, el lugar más soleado del planeta es la ciudad de Yuma, en Arizona (EE UU), con una media de 4.015 horas de sol al año. Esto significa que permanece soleado el 97% del tiempo entre el amanecer y la puesta de sol. Le siguen Phoenix, también en Arizona, con 3.872 horas anuales de sol y, en tercera posición Asuán, en Egipto. Las Vegas, también Estados Unidos, y Dongola, en Sudán, ocupan el cuarto y quinto puesto respectivamente. El "top ten" lo completan Tucson (EE UU), Faya-Largeau (Chad), El Jariyá (Egipto), Abu HAmed (Sudán) y El Paso (Texas, EE UU). Fuente: muyinteresante.es Imágenes: facebook.com; comfortinn.com

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