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Alternativa Semanario Montevideo, 17 de junio de 2013 – Época II Nº 91

Libertad, Siempre Libertad

Entre pulmones y rejas, ¿y cuando no sean suficientes? Los hechos vandálicos acaecidos a principios de junio en ocasión de festejos por un campeonato de fútbol, que desencadenaron, a su vez, en hechos también violentos contra estructuras edilicias del Poder Judicial, y que ahora han determinado el anuncio de medidas de seguridad especiales para proteger a los integrantes del Poder Judicial, no es otra cosa que la fiel demostración del avance de la inseguridad a extremos que años atrás parecían lejanos. Basta recordar algunos hechos que demuestran la ineficacia en el combate al delito, tanto por el accionar de la delincuencia en sí misma como por la carencia extendida de valores. Primero fue cerrar las puertas con llaves y dejar ventanas cerradas, luego la colocación de rejas cada vez de mayor envergadura, después no tener un perro como mascota de la familia sino a uno o más perros de gran porte como guardianes, a posteriori la contratación de empresas de seguridad y más recientemente las cercas electrificadas. A nivel comercial, que sean muy escasas las vidrieras que puedan verse fuera del horario de atención al público y los elementos de prevención de robos que en diversos comercios se instalan, la atención detrás de rejas después de cierta hora o a través de mini-ventanas. Ni hablar ya de la cantidad de policías que se necesitan para “tratar” de controlar a unos pocos cientos de violentos en espectáculos públicos, la implementación de “pulmones” en los partidos de fútbol para que las hinchadas no estén cercas unas de otras. En ese contexto, la necesidad de mayor protección a ciertos organismos públicos y sus jerarcas, como ocurre en el Ministerio del Interior y ahora el Poder Judicial, entre otros. Se ha escuchado algún razonamiento aduciendo que en “otros países están peor que nosotros”. Por sí sola, una expresión así indica que no se quiere o no se sabe qué hacer, ya que el conformismo es una denotación de desinterés o de derrotismo, de algo que debe y puede combatirse. Cuando eso ocurre, para quienes no queremos un presente como se padece ni un futuro como el que se vislumbra, la única manera de cambiar eso, es cambiar a quienes están en el poder y dar la oportundidad a otros que quieren y han expresado ideas para actuar. De lo contrario, seguiremos viviendo entre pulmones y rejas, hasta que no sean suficientes. Foto: panoramicacazorlense.blogspot.com


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Asignaciones Familiares Por Pedro Bordaberry

“Se ha informado de una situación que se está dando entre los beneficiarios de Asignaciones Familiares, relacionada con la constatación de que cerca de 37.000 personas estarían incumpliendo su obligación de enviar a sus hijos a estudiar. Obviamente, esa es una situación muy grave y creo que es solamente la punta de un iceberg mucho más grande de lo que parece. El sistema educativo en general no solamente está sufriendo porque hay padres que no envían a sus hijos a estudiar, sino porque hay otros que los mandan motivados exclusivamente por el incentivo de recibir una contrapres-

tación económica. No se ha preparado a las instituciones de educación pública para recibir a esa población, a esos alumnos que concurren no porque sus familias están convencidas de que lo mejor para su futuro es educarse, sino porque, de no hacerlo, sus padres dejan de percibir la Asignación Familiar. Eso ha provocado una situación muy particular en diversas instituciones de nuestro sistema público de enseñanza, como es la convivencia de dos poblaciones con dos intereses distintos: los que concurren porque quieren progresar en la vida, porque sus familias entienden que es correcto, y los que asisten motivados exclusivamente por la contraprestación económica. No digo que no sea bueno que concurran por motivaciones económicas, sino que las motivaciones que tiene esa población son distintas de la otra y por ende, desde el punto de vista educativo, debería tener soluciones diferentes.


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Lo que está sucediendo –me lo han relatado varias Directoras de liceos– es que quienes concurren para que sus padres reciban la contraprestación económica, en su inmensa mayoría no se dedican a estudiar sino que lo hacen solamente para marcar su presencia y exclusivamente para que no se les quite el beneficio. No existe un plan expresamente previsto para esa población que tiene una motivación distinta, y deberíamos contar con eso. Hace mucho tiempo –diría que más de veinte años– se instrumentó en el país el Plan CAIF –para la población de primera edad–, que recurre a métodos no tradicionales en la educación, como es apelar a terceros y, a partir de 2006, comenzó a desarrollarse el Programa Aulas Comunitarias –PAC–, que también recurre a algo novedoso y no tradicional, como es abrir una institución pública y trabajar junto con la gente que allí acude.

proyecto de ley que busca hacer un aporte en este sentido y que consiste en acreditar en la tarjeta del Mides recursos que solamente se puedan gastar en instituciones públicas de gestión privada en las zonas de contexto crítico. Creemos que sería muy bueno prestar atención a esas experiencias de los CAIF y de los PAC, y a esta propuesta que se está haciendo hoy para continuar por el camino de lo que son las instituciones públicas de gestión privada en las zonas de contexto crítico. Todo esto significaría un gran aporte y evitaría que se siguiera produciendo la situación por la que están atravesando 37.000 personas, que se verán privadas de percibir el monto correspondiente a Asignaciones Familiares –creo que acertadamente– por no mandar a sus hijos a la educación pública.” Palabras expresadas en la sesión parlamentaria del 11 de junio de 2013.

Hace quince días presentamos un

Visita: vamos10520.com.uy Alternativa es una publicación semanal producida con la colaboración de adherentes y de amigos de Alternativa Independiente, así como por el apoyo, con artículos de opinión e información, de otros actores políticos, sociales y técnicos, cuyo objetivo es difundir las actividades de interés social, cultural y político que hacen a nuestro país, al Partido Colorado y a nuestra Agrupación, así como difundir artículos de los diversos medios de comunicación, que pueden resultar de particular interés. Nota: Las opiniones e informaciones vertidas son de exclusiva responsabilidad de quienes suscriben los artículos, no comprometiendo la opinión de la publicación ni de la agrupación política. Contacto: Tel. 099.777.269, E-mail: alternativa520@gmail.com Dirección: Fitzgerald Cantero Piali. Coordinación General: Leonardo Monzillo Costa Colabora en este número: Pedro Bordaberry; Rodolfo Balakier; Dr. Jorge Alejandro Suárez Saponaro, Ernesto Spinak.


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DE LA FRAZADA AL PONCHO Por Rodolfo Balakier

“Un país se estira sólo hasta donde dé la frazada”, dijo el presidente José Mujica con el fin de justificar que ya no se puede esperar mucho de la última rendición cuentas previa al año electoral. Dijo a su vez que la misma “no será fácil” y que no debemos de esperar de ella “nada mágico”. A ello podemos sumarle las declaraciones del economista Ernesto Talvi (director académico del grupo Ceres), quien en los últimos días aseveró que “el enfriamiento de la economía llegó para quedarse”. Parece que el “país de primera” prometido hace

apenas cuatro años atrás ha encontrado rápidamente su techo, el cual ha quedado demasiado bajo, si hacemos una retrospectiva de las históricas oportunidades que se le vinieron dando a nuestro país en la última década. El llamado “viento de cola” sopló con fuerza desde que el Dr. Vázquez llegó al poder. La crisis económica en las metrópolis (Europa y los EE.UU.), el precio de los commodities en pleno auge, la cercanía geográfica con una de las economías emergentes de mayor auge mundial (Brasil) y una economía interna prolija y saneada permitieron que, sin mucho esfuerzo, el rumbo económico del país fuera un devenir sin sobresaltos. Pero en dicha calma subyacía la tormenta que ahora se aproxima. Como bien dice nuestro presidente, la “frazada”

ya no da más, y no por problemas ajenos o el cese de ese viento de cola, sino más bien por todo aquello que no se hizo cuando el mismo soplaba con fuerza. Se advertía hace mucho tiempo que el país no estaba tomando ningún recaudo en lo que políticas anticíclicas refiere. Se “invirtió” la gran mayoría del excedente económico en planes sociales, sin contraprestación, o en estériles políticas para mejorar la educación y la seguridad. Ni una cosa ni la otra. No se ahorró, no se mejoró la educación y no se mejoró la seguridad pública, lo que es peor, en términos generales todo lo anterior empeoró. Ya un estudio realizado por el Centro de Investigación Económica (Cinve), advierte que la calificación del capital humano uruguayo


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interrumpió, en el último año, un período de nueve años de crecimiento, debido a la caída de los rendimientos económicos asociados a un mayor nivel de formación. En otras palabras, la calidad de nuestro capital humano se ha deteriorada en el último año. Ahora bien, llamémosle frazada, torta, PBI o de la forma que más nos guste, lo cierto es que si el mismo no se ha incrementado exponencialmente en el correr de la última década es porque no se han toma-

do, desde el gobierno, los recaudos para propiciar dicho aumento. No obstante, ello no debe sorprendernos demasiado. Desde que es gobierno, el Frente Amplio ha insistido con su discurso electoral: “hay que redistribuir la torta”. Ahora bien, redistribuir en el corto plazo para poder crecer en el largo plazo, es una necesidad cierta e innegable (máximo cuando el país intentaba salir de la crisis del año 2002 y sus secuelas). Pero redistribuir “in eternum” como política

de estado estructural sin tomar medidas genuinas para “agrandar la torta” es un error logístico de enormes proporciones. Error cuyo precio, estamos a punto de pagar. Desde hace un buen tiempo que se habla del “apagón logístico” y muy a pesar de las buenas intenciones de Mujica al respecto (buscar la reactivación del ferrocarril o la construcción de un puerto de aguas profundas) hasta el día de hoy no existen obras concretas que reviertan la situación.


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El país ha recibido una sola mega inversión económica desde que el Dr. Jorge Batlle dejó el gobierno: Montes del Plata. Exceptuando la misma, el resto de la política económica industrial y empresarial del país se ha limitado a la insistencia sindical y gubernamental (en particular bajo esta última administración) de crear cooperativas obreras que gestionen las fábricas.

una de las de mayor bonanza en mucho tiempo) lo que viendo los nubarrones que se ciernen sobre el horizonte, resulta imperdonable.

Aún así, han sido muy pocos los emprendimientos exitosos vinculados a tal iniciativa y su cuantía a nivel macroeconómico es indudablemente marginal.

Y volvemos al comienzo: planes sociales (de Emergencia, de Equidad, etc.) que no exigían(y siguen si exigir) contraprestaciones a cambio, proyectos educativos (ProLee, ProMejora, ProNiño y un largo y extenso conjunto de etcéteras) estériles de bajísimo impacto educativo institucional,

En sumidas cuentas, la estructura productiva e industrial del país no ha mostrado avances significativos en la última década (casualmente

Para peor, no siquiera se pudo mantener la infraestructura edilicia y programática de aquello que sólo compete al Estado (educación, salud, seguridad, etc.). Ante todo lo cual nos cabe la pregunta ¿a dónde fue todo ese dinero?

mega operativos de seguridad que se agotaron en pocos años y un par de proyectos de reforma social (aborto, legalización de la marihuana, matrimonio igualitario) que pusieron la carreta delante de los bueyes, priorizando las reformas sociales a las económicas. La frazada ha quedado corta, es cierto. Como también es cierto que el tiempo para agrandarla ha quedado atrás. Quizás y con algo de ingenio criollo podremos retocarla un poco para darle una utilidad bien conocida por estos lugares: hacer con ella un poncho, porque como tantas otras veces parece que la salida en un futuro poco promisorio será, a los ponchazos.


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Desde Argentina. Un serio problema sin solución para el corto plazo

El control del espacio aéreo: un grave problema pendiente Dr Jorge Alejandro Suárez Saponaro

Argentina: el espacio aéreo.

Hace unas semanas el ministro de Defensa de Uruguay señaló que existen en su país, aproximadamente unas 900 pistas clandestinas, dejando en evidencia un problema que tiene en común con la control efectivo del

En Argentina la cuestión fue objeto de diversas investigaciones periodísticas, polémicas públicas, escándalos de corrupción y algún tratamiento legislativo. Es más, en 2004 el entonces presidente Néstor Kirchner dictó un decreto creando el SINVICA (Sistema Nacional de Vigilancia y Control Aéreo), en un claro intento de poner en marcha el llamado Plan de Radarización, que data de los años 80. En el momento que se dictó el decreto la red de radares existente, no solo era obsoleta, sino que no tenía la cobertura en zonas “calientes” como es la frontera Norte, donde es de público conocimiento sobre los cientos de vuelos clandestinos, gran parte de

ellos conectados con ilícitos (tráfico de drogas, contrabando, etc). En 2004 se identificaron unos 150 aeródromos civiles habilitados y otros 480 clandestinos, en un área que se identificaron más de 300 vuelos ilegales en tres meses, en el marco de un operativo de la Fuerza Aérea Argentina. En este marco se desarrolló el debate sobre la llamada “Ley de Derribos”, vigente en países como Brasil, Perú, México, Estados Unidos y sus aliados de la OTAN, siendo presentado en su oportunidad por el entonces diputado De Nárvaez – peronismo disidente – un proyecto de Ley de Derribos (mejor dicho una modificación al Código Aeronáutico). Razones ideológicas y políticas dejaron en la nada al proyecto. Los problemas de seguridad en el tráfico aéreo continuaron y la frontera Norte continuó siendo una “zona liberada” para los vuelos clandestinos, trayendo todo tipo de contrabando, además de drogas ilegales. Esta situación no hacía más que generar por un lado serias perdiadas al fisco, como a la actividad privada y por otro, el alimentar el creciente delito en las areas metropolitanas, a tal punto que nos encontramos como las


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aglomeraciones del Gran Rosario y el Gran Buenos Aires con barriadas controladas por bandas de narcotraficantes.

La presidente Cristina F. de Kirchner por medio de un decreto en julio de 2011 dispuso la puesta en marcha del llamado “Operativo Escudo Norte” una operación conjunta entre la Gendarmería Nacional, Prefectura Naval con apoyo del Ejército y Fuerza Aérea argentinos (por medio de helicópteros, apoyo logístico, radares, aviones de ataque liviano en función de patrulla, etc), destacándose no solo por el reconocimiento explícito del gobierno federal del problema del control del espacio aéreo, sino por la puesta en servicio de modernos radares de fabricación nacional (un hito en la región, siendo el único país en poder producir radares 3D y 2D). La efectividad del operativo fue puesto en duda, dado que los radares no funcionan durante las 24 hs, unido a

que el sistema montado, solo se limita a informar sobre la posición de la aeronave, para después ser interceptada por fuerzas móviles de la policía o Gendarmería. La eficacia es escasa dado la imposibilidad de realizar disparos de advertencia por parte de las aeronaves militares, los horarios de funcionamiento de los radares, y el no contar con aviones con radares aerotransportados para efectuar un barrido de amplias áreas en complemento con la red de radares en tierra, como tiene por ejemplo Brasil con el sistema SIVAM de vigilancia de la Amazonia. La carencia de mecanismos coercitivos efectivos en el marco de la defensa del espacio aéreo, transforman a nuestros países en bases ideales para las actividades del crimen organizado. La solución del problema no es tan complicada, en términos prácticos ni de costos (salvo los aviones de vigilancia), dado que ambos países cuentan con ciertas herramientas, que con las inversiones necesarias pueden dar respuestas adecuadas y contundentes a la constante violación del espacio aéreo. El avión IA-58 Pucará – aeronave noble probada en combate – utilizado por Argentina y Uruguay, con un


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programa de modernización puede ser la herramienta para combatir los vuelos ilegales. A ello cabe agregarle la necesidad de invertir en sistemas de vigilancia radar, comunicaciones, sistemas de comando y control modernos, también vehículos aéreos no tripulados y la adopción de procedimientos de coordinación entre las fuerzas intervinientes. La cuestión más compleja, es la voluntad política de enfrentar el problema, con una ley de derribos. Esto no es un problema ideológico, ya que en España en el marco de la reforma de la Ley de Defensa fue aprobada la “ley de derribos”, teniendo en cuenta que el gobierno que lo impulsó era el PSOE (socialista). Los socios del MERCOSUR tienen

fronteras extensas sumamente vulnerables, dado los limitados recursos con que disponen, sería conveniente el debatir una política común de control de fronteras a través de operaciones conjuntas, intercambio de información y que el resto de los socios del MERCOSUR sigan el ejemplo de Brasil, contando con un moderno sistema de control del espacio aéreo. Esperemos que la cuestión del control del espacio aéreo, se transforme en prioridad en las agendas de seguridad en nuestros países, ya que el actual estado de cosas solo contribuirá a potenciar la criminalidad, la economía informal afectando sustancialmente tanto a la economía como la seguridad de la población. Foto: clarin.com

17 de junio

Día Mundial de la Lucha contra la Desertificación y la Sequía En 1994 la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el 17 de junio como Día Mundial de Lucha contra la Desertificación y la Sequía, en conmemoración de la aprobación de la Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación el 17 de junio de 1994. La desertificación afecta a más de 110 países y cada año se pierden 6 millones de hectáreas de tierra productiva. Fuente e imagen: es.wikipedia.org; commons.wikimedia.org


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Sobre la jornada cívica del próximo 23 de junio: referéndum contra la Ley 18.987

¿Por qué voy a ir a votar? La presente ley tiene dos partes, la primera respecto a la legalización del aborto sobre la que hay diversas opiniones, y la segunda de la que menos se habla es sobre los procedimientos adoptados para su implementación. Desde mi punto de vista personal el aborto en sí no es lo que me mueve a derogarla, porque entiendo y acepto que en las infinitas situaciones personales de las mujeres hay un área de decisión indefinida, una zona gris en que sólo la conciencia individual frente a una tragedia íntima es la que vale, y el Estado debe dar soluciones legítimas y seguras para esos casos. Pero como liberal no puedo aceptar la obligación impuesta a los médicos e instituciones que en su conciencia y convicciones no están de acuerdo en hacer abortos. Yo voto para enfrentar la soberbia y prepotencia del Dr. Briozzo y su entorno totalitario que cual jacobinos pretenden doblegar a esas conciencias. No soy católico, nunca lo fui, pero voy a votar para defender el derecho de las personas e instituciones, que con religión o sin ella, no están dispuestos a realizar abortos. Jacobinos como Briozzo fueron los genocidas que en nombre de una revolución mataron a millares de personas en La Vendée por el hecho fundamental de ser creyentes. No es el derecho al aborto lo que está en juego para mí, es la libertad de conciencia lo que se viola y me irrita. Por eso voy a votar para derogar esa ley, y si después hay que hacer otra, pues que se haga. Un ciudadano.


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Apoyo a la declaración como Santuario de Ballenas y Delfines al mar territorial “Entendemos que este proyecto de ley es muy oportuno. Que se realicen estas declaraciones y se ubique a este tema –y en especial el cuidado de la naturaleza y de las ballenas– en el primer nivel de atención, declarando Santuario de Ballenas y Delfines al mar territorial, precisamente cuando se está estudiando una serie de megaemprendimientos en toda la costa del país, sobre todo en la atlántica, creemos que es muy importante. Las ballenas –en especial la Ballena Franca Austral, Eubalaena Australis– llegan a nuestras costas principalmente de paso hacia Santa Catarina. Vienen en los meses de junio, octubre y noviembre, a aparearse; la verdad es que las ballenas no son bobas: ¡vienen a Punta del Este y a Santa Catarina a aparearse!

¡Fíjense si inteligentes!

serán

Constituyen un espectáculo de interés, sobre todo en la época de apareamiento, porque normalmente el macho atrae a la hembra mediante lo que se llama la “danza”, en la cual saltan del agua y mueven la cola. Que tengamos la suerte de que ese espectáculo de la naturaleza de atracción mundial se dé en las costas de nuestro país, es realmente algo que tenemos que cuidar. Según los expertos, para que se dé el espectáculo del apareamiento es necesario que haya tranquilidad, que el lugar sea calmo, que las aguas sean cálidas, que no sean perseguidas y, sobre todo, que no sean molestadas. A su vez, cabe destacar que este fenómeno es un atractivo turístico muy relevante. De más

está decir lo que significa para Puerto Madryn –sur de Argentina– que estas ballenas se encuentren allí la mayor parte del año; y, a nivel del Uruguay, es muy importante para terminar con la estacionalidad del turismo, puesto que genera un atractivo en esa zona del país entre los meses de junio y octubre cuando, obviamente, las playas no lo son. En 1793 o 1794, el Virrey Liniers escribió una carta al Rey de España en la que mencionaba la zona atlántica de Uruguay. En ella destacaba que San Fernando de Maldonado era uno de los lugares más lindos del mundo, pero se quejaba de que las poblaciones que enviaban desde España al sur de Argentina se resistían a seguir viaje cuando hacían escala allí, y ya no querían ir a


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poblar las zonas áridas del sur. En esa carta del Virrey Liniers al Rey de España, en la que le solicitaba que no se detuvieran más en San Fernando de Maldonado, se describía lo que era el lugar. Decía que las aguas eran cristalinas, que había exceso de leña, que había lobos marinos, que llegaban las ballenas y que la carne era abundante. Es decir, quien conocía San Fernando de Maldonado no lo quería abandonar nunca más.

Foto: turismoenuruguay.org

En el escudo del departamento de Maldonado figura la ballena, no por la loma de Punta Ballena, sino por la llegada de los cetáceos a la costa. Para finalizar, proponemos una modificación en el literal B) del artículo 2.º, agregando que quienes declaren el interés científico y sanitario sean las autoridades de la República Oriental del Uruguay, porque sabemos que hay declaraciones a nivel internacio-

nal. Así nos lo ha hecho saber el señor Senador Pasquet, por lo que hemos entregado a la Mesa una moción. Es cuanto tenía para decir, agregando que en el año 2002 trabajamos en un decreto –que está citado en los antecedentes–, justamente en el sentido que va este proyecto de ley.” Palabras expresadas por el senador Pedro Bordaberry en la sesión parlamentaria del 11 de junio de 2013.


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