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Año 1 l Nº3 l Marzo 2012

www.comisionpresidencialdesarme.gob.ve

Prohibida

la comercialización

de armas y municiones por un año


Comisión Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme

CONTENIDO

Tareck El Aissami Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, Presidente de la Comisión. Néstor Reverol Viceministro de Prevención y Seguridad Ciudadana. Edwin Rojas Viceministro de Política Interior y Seguridad Jurídica. Edgar Barrientos Viceministro del Sistema Integrado de Policía. Comisario Director General del Cuerpo de José Humberto Ramírez Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas. Luis Fernández Director General de la Policía Nacional Bolivariana. Tibayde Hernández Directora General de Derechos Humanos del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. Ninoska Queipo Presidenta de la Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia. Freddy Bernal Diputado a la Asamblea Nacional. Juan Carlos Caldera Diputado a la Asamblea Nacional. Joel Espinosa Director de Actuación Procesal del Ministerio Público. Reynaldo Hidalgo Profesor de la Universidad de Los Andes. Gerardo Ygnacio Director General de Armas y Explosivos Velásquez R. (DAEX), del Ministerio del Poder Popular para la Defensa. José David Cabello Superintendente Nacional Aduanero y Tributario (SENIAT). Gerardo Trotta Arnone Presidente de la Federación Venezolana de Tiro. Ana María Sanjuan Profesora de la Universidad Central de Venezuela. Jesús Machado Representante del Centro de Investigación y Acción Social Gumilla. Pablo Eugenio Coordinador General de la Red Fernández Blanco de Apoyo por la Justicia y la Paz.

Coordinación General: Aglez Blanco Editor: Manuel Gerardo Sánchez Redacción: Rossanny Salazar, Marcos Salgado y María Mosegue Fotografía: Vanessa  Díaz y José Manuel Márquez Diagramación: Helena Maso y María Emilia Osuna www.comisionpresidencialdesarme.gob.ve Twitter: @comisiondesarme Facebook: Comisión Desarme Dirección: Av. Venezuela de El Rosal. Torre Mariana, P.B. Rif: G20009924-0 Hecho Depósito de Ley Depósito Legal: pp201201DC1488 Esta publicación se realiza gracias al apoyo y el compromiso del Viceministerio de Prevención y Seguridad Ciudadana del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia

Editorial | pág. 3 | Pablo Fernández Blanco Movilizados por la Paz. | pág. 4 | Anotados al Desarme | pág. 5 | Policías ganados al control de armas | pág. 5| Portada | pág. 6 y 7 | Ni se compran ni se venden más armas en Venezuela por un año María Mosegue Reportaje especial | pág. 8 y 9 | En Brasil el desarme no se detiene Marcos Salgado Respaldo social | pág. 10 y 11 | Pasos firmes en las calles por la paz y el desarme María Mosegue El pueblo demanda control de las armas en la Consulta Nacional | pág. 12 | Ruta del Desarme | pág. 13 | Tráfico de armas: un problema internacional | pág. 13 | Opinión | pág. 14 | El primer paso: ¡aprender a vivir sin armas! Edwin Rojas Entrevista | pág. 15 | Meiszner: En Argentina el 54% de las personas que han entregado armas son mujeres Marcos Salgado


editorial

L

Legal o ilegal, toda arma mata

as armas de fuego son un problema a nivel internacional. Esto impulsa la búsqueda de un marco legal para regular su tráfico. Hoy en día, las armas pequeñas y livianas son las más usadas para la destrucción masiva. De acuerdo a Small Arms Survey 2002, todos los años, cerca de 500 mil personas, mueren en el mundo por causa de armas pequeñas. De ese total, 300 mil mueren en conflictos armados y 200 mil son víctimas de homicidios, crímenes, suicidios y accidentes. En otras palabras, una persona muere cada minuto por causa de las armas pequeñas. La mayoría de las víctimas de la violencia es civil, y buena parte son jóvenes, mujeres y niños. En Venezuela, el uso de armas de fuego se extiende de forma alarmante. Son de fácil adquisición, sea de forma legal o ilegal, son fáciles de esconder, de usar y difíciles de controlar. Las consecuencias pueden ser vistas todos los días en los diarios y en la televisión. Adolescentes y jóvenes son los que corren el mayor riesgo, y los hombres aparecen más vulnerables que las mujeres. La presencia constante de armas en el mundo ha cambiado la naturaleza de la violencia. Tensiones entre los pueblos se transforman en guerras, y conflictos de apariencia banal –como discusiones entre amigos o problemas por el tránsito– culminan en tragedias. Sociedades tranquilas pasan a ser campos de batalla. Las armas de fuego son mucho más peligro que protección. Aumentan el riesgo a los dueños de ser muertos y heridos. Es así como generan una falsa sensación de segu-

ridad. Comprada para el uso en autodefensa, un arma guardada en casa aumenta el peligro para la familia. Sí, esas personas tendrán cuatro veces más posibilidades de resultar heridas accidentalmente, dichas armas tienen siete veces más posibilidades de ser usadas en asaltos u homicidios y 11 veces de ser usadas en tentativas de suicidios. Además, empuñar un arma de fuego para resistir un asalto, acrecienta las chances del dueño de morir por un disparo. A nivel mundial los modos más comunes en que las armas legalmente compradas terminen en el mercado ilegal son por ventas ilegales. Un gran número de las armas que entran en el mercado ilegal vienen de distribuidores autorizados que trabajan para el comercio legal. También la reventa ilegal –armas pequeñas y ligeras que se compran legalmente, pero luego son entregadas a un segundo dueño no autorizado por “triangulación”–, el robo –según Naciones Unidas más de 100.000 armas pequeñas y ligeras son robadas anualmente–, el desvío de armas sobrantes del Estado y muchas armas recuperadas del crimen que reingresan en el mercado ilegal si no son rápidamente destruidas. En algunos casos, las roban de los arsenales gubernamentales o las venden oficiales corruptos. Reducir la cantidad de armas es el recurso más eficiente para disminuir la cantidad de muertos y heridos por la violencia social en Venezuela. El arma de fuego es uno de los principales instrumentos para la práctica de la violencia en los conflictos o en los crímenes

Pablo Fernández Blanco Twitter: @pabloefb pabloefb.comisiondesarme@gmail.com

Secretario Técnico Comisión Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme

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Movilizados por la paz

E

l 2012 arrancó con una fuerte agenda de reuniones en la Comisión Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme con distintos sectores de la sociedad. El propósito no fue otro más que invitar a ONG’s, cultos, organizaciones religiosas, sociales y universidades para consolidar alianzas que fortalezcan la campaña de movilización por la paz y la no violencia. La actual campaña –“Desarma la violencia, anótate a la paz”– que se impulsa desde la Comisión Presidencial, se encuentra en una fase de movilización de calle. Es menester establecer vínculos con estas organizaciones e ins4

desarma la violencia | marzo

tituciones para ir sumando esfuerzos. Las organizaciones sociales, no gubernamentales, diferentes cultos religiosos y demás participantes se comprometieron a apoyar la gestión de la Comisión. También se generaron propuestas para articular acciones concretas con cada uno de estos actores. Entre ellas destacan la producción de insumos educativos, movilizaciones para recuperar espacios públicos para la convivencia de todas y todos los ciudadanos, potenciar la presencia de mensajes de paz y no violencia en las redes sociales y, por último, el apoyo a los distintos estudios e investigaciones que la Comisión viene desarrollando

Cooperación

En el marco de la agenda de reuniones planteada, se organizó un encuentro entre la Comisión Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme y directivos de los centros de formación de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad –UNES–. Durante esta actividad, las instancias llegaron a acuerdos de cooperación e integración que permitirán la implementación de políticas públicas y planes de prevención efectivos para la reducción de la violencia causada con armas de fuego en el país. Se tiene previsto que los centros de formación de la UNES en las regiones apoyen las actividades de campaña que impulsa la Comisión.


Anotados al desarme César Marín - IANSA “Entiendo que desmovilizar las armas y sacarlas de circulación, así como las municiones, ayudaría a disminuir la violencia, las violaciones a los derechos humanos y a potenciar más el anhelo de todas las personas de vivir tranquilas”.

Luís Carlos Díaz - Centro Gumilla “Para llegar al desarme lo primero es poder hacer una especie de descripción de los actores y dentro de esos actores el principal es el Estado. Nuestro rol, como sociedad civil, es organizarnos y articularnos para poder exigirle al Estado que cumpla sus obligaciones”.

Amanda Martínez - UNICEF “El tema de la construcción de paz y el desarme se debe convertir en un pacto social y en una política de Estado. Se tiene que lograr realmente una conciencia social de los efectos que está teniendo la violencia en las generaciones presentes y futuras”.

José F. Salazar - Iglesia ANGLICANA “La intolerancia nos ha hecho ser más agresivos. Estar armados nos da, en un momento de rabia, la posibilidad de cometer un homicidio. La gran mayoría de los crímenes, como se ha dicho, no son por robos, sino por peleas y discusiones entre jóvenes”.

Policías ganados al control de armas

C

on la presencia de 147 directores de los distintos cuerpos de policía a nivel nacional, la Comisión Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme, junto al Vice-ministerio del Sistema Integrado de Policía, sostuvo una primera mesa de trabajo para presentar los avances de la Comisión a estos funcionarios. Además, se les invitó a unir fuerzas y empeños en la construcción e implementación de una política de control de armas, municiones y desarme. Durante la actividad se presentó, asimismo, un plan de trabajo, datos estadísticos importantes que los cuerpos de policía deben conocer y las dimensiones de las medidas especiales que se van a implementar y que involucran directamente a todos los cuerpos policiales. Algunas de estas medidas estarán vinculadas a protocolos de control de armas orgánicas, de las salas de evidencia, de auditoría de las municiones disponibles en los cuerpos policiales y las formas y dinámicas de la asignación de armas internas en las policías. Pablo Fernández, secretario técnico de la Comisión Presidencial, calificó como positivo este primer encuentro en el que funcionarios policiales manifestaron sus inquietudes con respecto a los procesos que se van a implementar en materia de control de armas, municiones y desarme. Realizaron sus aportes y recomendaciones al respecto

Carlos chApani - CECODAP “Para el desarme es menester fortalecer la institucionalidad y el sistema de protección. Construir servicios y programas para acudir en situaciones de violencia concreta y una fuerte campaña de sensibilización. Se debe discutir desde las escuelas y comunidades”. www.comisionpresidencialdesarme.gob.ve

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portada

Ni se compran ni se venden más armas en Venezuela por un año A paso firme el Estado venezolano avanza en la construcción de una política de desarme. Para muestra un botón: la nueva medida de suspensión de la importación y comercialización de armas de fuego y municiones en todo el territorio nacional —María Mosegue 6

desarma la violencia | marzo

E

l problema de las armas de fuego incide gravemente en los niveles de violencia registrados en Venezuela. Datos oficiales revelan que, para el año 2010, el 94% de los homicidios se cometieron con un arma. A propósito de aplicar controles, la Comisión Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme viene impulsando una serie de medidas para garantizar el derecho a la seguridad de todas las ciudadanas y ciudadanos. Una de ellas ha sido la suspensión de la importación y comercialización de

armas de fuego y municiones en todo el territorio nacional por el lapso de un año. Se trata de una resolución conjunta entre los ministerios del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y para la Defensa, publicada en Gaceta Oficial 39.873 el 29 de febrero de 2012. Se prohibió, asimismo, la compra y venta de accesorios directa o indirectamente relacionados con armas de fuego. Las armerías quedan sujetas a esta medida y, una vez cumplido el período de 90 días previsto en la norma, estas empresas tendrán un lapso no mayor


Lo que vamos a prohibir es el otorgamiento de nuevos portes de armas

de cinco días para remitir a la Dirección Nacional de Armas y Explosivos –DAEX– del Ministerio del Poder Popular para la Defensa el total de armas que reposen en sus depósitos, debidamente inventariadas. Sólo la Compañía Anónima Venezolana de Industrias Militares (CAVIM) queda autorizada para la comercialización de armas y municiones a las personas exceptuadas en esta resolución (cuerpos policiales, empresas o cooperativas de vigilancia privada y/o transporte de valores, deportistas de tiro, productores o productoras agropecuarios y acuicultores y la institución académica nacional especializada en seguridad). Las cantidades, tipos de armas y municiones objeto de la comercialización, serán validadas por el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, excepto las dotaciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

Registro de portes de armas La resolución contentiva de 18 artículos también comprende un operativo especial de registro y actualización de portes de armas, desarrollado por la Dirección Nacional de Armas y Explosivos –DAEX–, adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Defensa. Sobre este ámbito, el ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, Tareck El Aissami, indicó: “Todas aquellas personas que poseen un arma de fuego adquirida legalmen-

te, pero que por diversas razones no cuentan con el permiso o el debido registro de la misma, tendrán un lapso de tres meses para obtener la autorización para el porte y tenencia de un arma de fuego”. Luego que culmine el proceso, entrará en vigencia la suspensión de los trámites para solicitar nuevos permisos para portar armas de fuego durante un año. Cabe destacar que esta medida no aplica para las personas que tengan su porte de arma vigente, ya que podrán seguir renovando este permiso con normalidad. Sin embargo, el Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia aclaró que aquellas personas

que tengan sus armas legalmente registradas y estén autorizadas por parte del Estado venezolano a su porte y tenencia pueden seguir renovando ese permiso. Y añadió: “Lo que vamos a prohibir es el otorgamiento de nuevos portes de armas”. Experiencias internacionales reflejan que estas medidas contribuyen a consolidar un inventario nacional de armas para estimar su circulación. Cuantificar y tipificar las que han ingresado de manera lícita a Venezuela y cómo está compuesto el mercado, así como también identificar las rutas o formas de desvío que constituyen luego parte del mercado negro

Operativo de registro y actualización de PORTES DE ARMAS El 5 de marzo de 2012, arrancó el operativo de registro y actualización de portes de armas para los siguientes estados: ESTADO FECHA Distrito Capital, Del 5 de marzo al 31 Aragua y Carabobo de mayo de 2012 Del 5 de marzo al 31 Zulia de mayo de 2012 Del 5 de marzo al 31 Anzoátegui de mayo de 2012 Del 19 al 24 de marzo Mérida de 2012 Del 19 al 24 de marzo Guárico de 2012

LUGAR Polígono El Libertador, Fuerte Tiuna. El Valle, Caracas Polígono La Concepción. Maracaibo Sede del DAEX Oriente, Puerto La Cruz Estadio metropolitano, vía La Azulita, estado Mérida. IRDEG, Villa Olímpica, San Juan de los Morros

En cuanto a la implementación de este plan en otros estados del país, periódicamente se estarán anunciando los puntos de registro y actualización a través de la página oficial de la Comisión Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme en: www.comisionpresidencialdesarme.gob.ve o a través de las redes sociales: Twitter: @comisiondesarme / Facebook: Comisión Desarme. www.comisionpresidencialdesarme.gob.ve

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reportaje especial

Una entelequia devino realidad en Brasil: el desarme efectivo. Desde que el gobierno de ese país desarrolló una campaña de entrega voluntaria se retiraron más de 600 mil armas de las calles cariocas. ¿Cuál es el mensaje subyacente? Un territorio sin violencia.

A

—Marcos Salgado

caba con tu arma, antes que ella acabe contigo. Claro y directo es el mensaje de la nueva iniciativa por el desarme voluntario en Brasil. Una campaña nacional presente en todos los estados del gigante del Cono Sur, donde se calcula que circulan más de 16 millones de armas que están 80% en manos de civiles.

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desarma la violencia | marzo

Desde el comienzo de la campaña, en mayo 2011, la población cedió más de 27 mil armas. Sólo en San Pablo, civiles entregaron 6.900; cerca de 3.500 en Río Grande do Sul y más de tres mil en Río de Janeiro. El 12% son de gran porte y peligrosidad, como fusiles y ametralladoras. Este proyecto está previsto en el Estatuto de Desarme aprobado por el Congreso del Brasil durante el primer gobierno de Lula, en 2003. Se basa en la entrega voluntaria en más de 1.800 puestos fijos diseminados en todo el país. La situación, no obstante, coincidió con un hecho trágico: la muerte en abril de 2011 de 12 estudiantes en una escuela de Realengo, en Río de Janeiro, a manos de Wellington Menezes, un ex alumno que arremetió, con más de 60 disparos, contra adolescentes que estaban en clase. “Hubo un verdadero clamor de la sociedad para que volvamos a ocuparnos del

desarme”, comentó a la agencia de noticias Inter Press Service, Rubén César Fernandes, ex director de la organización no gubernamental Viva Rio. La matanza de los estudiantes en Realengo otorga otras pistas a los especialistas. Para ellos, no es un dato menor que el asesino haya comprado su armamento a un compañero de trabajo. Eran fusiles del llamado “mercado paralelo”. Para Fernandes, se trata de una “zona gris” de armas que no están registradas. Y el plan está dirigido sobre todo a ese sector. “Estamos hablando de los ciudadanos y de la ciudadanas a quienes queremos concientizar de que el arma es peligrosa y que debe estar en manos de profesionales, bien controlada”.

Yo siempre quise deshacerme de esta arma. Ahora me siento aliviada


La curva de homicidios era una epidemia que crecía cada año. Pero comenzó a descender por planes como el Viva Río

Según el ex director de Viva Rio, la campaña busca generar una “presión social para bajar la locura de la utilización de las armas de fuego que tenemos en nuestro país”. “Así se evitan muertes dentro del hogar, en episodios de celos o alcoholismo, donde las mujeres son las víctimas principales”, asegura.

Viva, “Viva Rio” La tasa de homicidios de Brasil es de 22,7 por cada 100.000 personas, una de las más altas de América del Sur. Como en Venezuela y el resto del subcontinente, los hombres jóvenes son las principales víctimas. En números absolutos, el gigante del Sur tiene la mayor cantidad de homicidios: 43.909 en el año 2010. La cifra es alarmante, pero los especialistas aseguran que la situación podría ser mucho peor. Fernandes explica que, desde los años 70, “la curva de homicidios era una epidemia que crecía cada año. Pero comenzó a descender por planes como el Viva Rio, un abordaje integral al problema de las armas en manos de civiles en Río de Janeiro, el cual muestra resultados alentadores”.

En su primera fase, Viva Rio rescató más de 300 mil armas de las calles y, en el año 2005, la cifra se elevó a más de 600 mil. Estiman que así se logró salvar la vida de por lo menos 25 mil personas. El buen resultado de “Viva Rio” no sólo sirvió para extender el plan en todo el país, sino que también se convirtió en objeto de estudio para otras naciones vecinas. La Naciones Unidas pondera que es un ejemplo a tener en cuenta, especialmente porque antes de actuar se tomaron tiempo para investigar y diagnosticar el flagelo. Daniel Luz, asesor del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD– explica que el tema armas “se presta mucho a la mitología, al ‘yo creo qué’. Tenemos muy poca evidencia dura”. “En Brasil la mitología decía que el problema eran las organizaciones de tráfico de drogas que entregaban a los jóvenes armas de guerra”, indica Luz. Pero la investigación previa a la acción mostró que estaban equivocados: la mayoría de las armas no eran de guerra, sino de puño y no estaban en manos de niños y adolescentes, sino de adultos. Integrantes de la Comisión Pre En 2011, en cuatro meses, se le retiró a la población civil en Brasil más 27 mil armas. De los 16 millones de armas que circulan en Brasil, sólo dos están en manos de las fuerzas de seguridad. Del resto,

sidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme de Venezuela viajaron el 26 de noviembre de 2011 a Río de Janeiro para conocer a fondo este exitoso operativo. “En Brasil primero hicieron diagnóstico, análisis, comprensión de dónde están los núcleos problemáticos”, revela Pablo Fernández, secretario técnico de la Comisión. Con el diagnóstico en la mano, se lanzaron a las calles del gigante carioca con una fiesta de desarme voluntario. Así, se encontraron con casos como el de Marilda, una vecina de Río que entregó un revolver calibre 32 que perteneció a su marido fallecido. “Yo siempre quise deshacerme de esta arma. Ahora me siento aliviada”, expresó en su momento. Como ocurre en otras experiencias de desarme voluntario de armas –caso Argentina–, en Brasil un porcentaje importante son entregadas por mujeres. En la Comisión Presidencial están convencidos de que en Venezuela hay muchas Marildas. Mujeres que quieren deshacerse de máquinas de matar para vivir más tranquilas con sus familias. Para vivir viviendo sólo siete están registradas. Brasil tiene la cifra más alta de homicidios en la región. El número dejó de crecer por planes como “Viva Rio”, que retiró más de 600 mil armas de las calles cariocas.

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respaldo social

Pasos firmes en las calles por la paz y el desarme Allí donde el pueblo se junta, se reconoce y se activa está llegando la Comisión Presidencial con actividades de calle. Movilizaciones agitan la organización comunal para la paz y la convivencia sin armas

Violencia, Anótate a la Paz”, no es sólo mediática. A finales de 2011 salió al aire esta iniciativa comunicacional con gran presencia en la televisión, portales Web y medios impresos a nivel nacional. Ahora, el pueblo la protagoniza y se empodera de esta acción, sumándose a la paz y no violencia desde las calles. —María Mosegue En palabras de su secretario técnico, Pablo Fernández, la campaesde la Comisión Presi- ña “tiene que ser expresión en las dencial para el Control calles, recuperación de espacios pade Armas, Municiones y ra la vida, manifestación pública, Desarme, se parte de una acción y lucha para transformar las premisa: la campaña “Desarma La realidades en las cuales la violencia

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ha ido ganando terreno”. Por ello, desde finales del año pasado hasta la fecha, esta instancia ha logrado “movilizar a más de 20 mil personas en distintas ciudades: Caracas, Maracaibo, Portuguesa y Anzoátegui”, explica Fernández. Bajo las consignas: “No a las Armas”, “Lucha por la vida, alza tu voz”, “Necesitamos vivir sin miedo, sin armas”, el pueblo organizado está respaldando la implementación de políticas de desarme y control de armas y municiones. Estas actividades de calle se han venido realizando en alianza con la


go, lo que implicó una reducción del 18% de los homicidios cometidos en ese país. Esto demuestra que las movilizaciones por la paz y el desarme no sólo deben ser iniciativas del Estado, sino que deben contar con el apoyo de todas y todos los ciudadanos. Tanto en Venezuela como en países latinoamericanos, las acciones de calle reivindican la lucha de los diversos sectores sociales por el control de las armas

nas gracias al trabajo de la ONG Viva Rio, a favor de la paz y el desarme. También en Brasil, el Consejo de Ministros Evangélicos del Estado de Río de Janeiro (COMERJ), reunió a más de 100 mil personas por las calles céntricas con la Marcha para Ejemplos Latinoamericanos En Brasil, según un documento Jesús realizada en mayo de 2005, batitulado “Los desafíos políticos an- jo el lema: “El ejército de Dios marte la proliferación de las armas de chando por la paz”. Como resultado, en Brasil, dufuego”, en septiembre de 2003, específicamente en Copacabana, se rante 2004 y 2005, se entregaron y movilizaron más de 50 mil perso- destruyeron 459.855 armas de fueUniversidad Nacional Experimental de la Seguridad –UNES–, así como con actores y movimientos sociales, organizaciones de base, instituciones del Estado y ONG’s.

María A. Martínez Caracas

Robert Mora Caracas

Reina González Anzoátegui

Zara Guerra Portuguesa

“Mi perspectiva hacia el desarme es humana: si asumiéramos la educación como algo de importancia, las armas ya no serían necesarias como para establecer reglas de convivencia entre los seres humanos”.

“Yo apoyo el desarme porque las armas en nuestra sociedad sólo implican más violencia. Tener un arma fortalece a las personas violentas. Menos armas en la calle significa más paz y tranquilidad para todos”.

“Hemos visto que hay mucha violencia en la calle y las escuelas, por eso necesitamos integrar a nuestros jóvenes, a la comunidad, a los padres y representantes a marchar a favor de la no violencia”.

“Lo importante es que la sociedad apoye el desarme para combatir la violencia, la inseguridad y así lograr la paz. Debemos impartir charlas para que se tome conciencia de este problema”.

Marchas en todo el país

3.000 1.500

estudiantes participaron en una caminata por la paz y el desarme en maracaibo, estado zulia

niñas, niños y adolescentes corearon “sembramos conciencia, no a la violencia”, desde la parroquia coche, del distrito capital

500

personas asistieron a la jornada de divulgación de la campaña “desarma la violencia, anótate a la paz”, en la vega, distrito capital

8.000

caraqueños dijeron “necesitamos vivir sin miedos, sin armas” durante movilización desde catia, ¡pura vida!, en el distrito capital.

800

estudiantes, educadores, obreros y la comunidad, dijeron ¡no a las armas, sí al desarme! en guanare, estado portuguesa

2.000 5.000

personas se movilizaron en anzoátegui por la paz

personas disfrutaron del festival caracas rebelde, que este año 2011 se enfocó en el tema de la no violencia y el desarme, en la ciudad capital

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El pueblo demanda control de las armas en la Consulta Nacional

L

os equipos de la Comisión Presidencial ya comenzaron el último despliegue de la Consulta Nacional en Monagas, Delta Amacuro, Falcón, Vargas, Sucre y Distrito Capital. Hasta ahora, más de 10.000 personas han sido consultadas. Y el trabajo sigue. El ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y titular de la Comisión Presidencial, Tareck El Aissami, informó que “más del 90% de las personas que han participado en la consulta nacional apoyan las medidas especiales planteadas por la Comisión Presidencial”. Algunas de estas medidas fueron la prohibición temporal de la comer-

cialización de armas y municiones a particulares, la suspensión del otorgamiento de nuevos portes de armas, la restricción del porte de armas en espacios públicos y privados de reunión colectiva como estadios, restaurantes y locales nocturnos, entre otras acciones. Las y los miles de consultados no sólo se mostraron favorables a estas medidas, sino que también demandaron implementar más actividades deportivas y culturales dirigidas a jóvenes para alejarlos de las armas, profundizar la transformación de los cuerpos policiales y coordinar acciones con las comunidades para implementar el desarme. El compromiso entre los participan-

tes queda claro también en la figura de los “multiplicadores y multiplicadoras”. ¿Quiénes son ellos? Personas que en distintos talleres se comprometieron a replicar, de manera voluntaria, la consulta en sus comunidades, escuelas y lugares de trabajo. Estos multiplicadores acercaron las opiniones y propuestas de otro gran número de ciudadanos y ciudadanas. Uno de los grupos que participaron en este proceso y, además, asumieron la tarea de multiplicar la consulta fueron los delegados y delegadas en derechos humanos de la Dirección General de Derechos Humanos del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia

18 estados recorridos: Amazonas, Anzoátegui, Apure, Aragua, Bolívar, Carabobo, Lara, Mérida, Miranda, Táchira, Yaracuy, Zulia, Delta Amacuro, Falcón, Monagas, Sucre y Vargas más Distrito Capital.

11.811

personas consultadas

5.663

consultas directas (3.406 en el año 2011 y 2.257 en febrero – marzo 2012).

269

talleres realizados

20

sectores sociales participaron: Comunidad organizada, jóvenes, niños y niñas, estudiantes, policías, ganaderos, campesinos, entre otros.

250

240

multiplicadores talleres y multiplicadoras realizados de la consulta por los (voluntarios). multiplicadores

3.765

personas consultados por los multiplicadores

2.383

consultas web Consultas web hasta el 28/3/12

Sectores sociales consultados: Estudiantes, jóvenes, organizaciones populares, maestros, población indígena, niñas y niños, Consejos Comunales, ganaderos y campesinos destacan entre los sectores sociales consultados.

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desarma la violencia | marzo


Tráfico de armas: un problema internacional

C

onsiente de la importancia de afianzar vínculos internacionales para coadyuvar a minimizar los índices de violencia con armas de fuego, integrantes de la Comisión Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme se reunieron con Christer Winbäck, miembro del Parlamento Sueco y del Foro Parlamentario sobre Armas Pequeñas y Ligeras, que agrupa a legisladores de todo el planeta que luchan por el desarme. El parlamentario valoró la participación de los distintos sectores de la sociedad venezolana en las actividades que se vienen desarrollando en pos de la convivencia pacífica, el control de armas y el desarme en el país, y resaltó el rol de los parlamentos a nivel internacional para la toma de conciencia sobre

la gravedad del problema de la violencia con armas y el tráfico internacional de armamento. “Hay que poner en claro que la circulación de armas es un problema, porque hay gente que no lo ve así. Es muy importante que haya un compromiso colectivo”, indicó Winbäck y remarcó que los países no sólo deben comprometerse con la firma de tratados internacionales en la materia sino que además deben asumir decisiones más firmes. Por su parte, el secretario técnico de la Comisión, Pablo Fernández, y los comisionados Joel Espinosa, Jesús Machado y Reynaldo Hidalgo, comentaron la necesidad de que los instrumentos internacionales permitan controlar por igual a todos los países, y especialmente a los productores de armamentos

la RUTA del DESARME En resolución conjunta entre los ministerios del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y para la Defensa, publicada en Gaceta Oficial 39.873, de fecha 29 de febrero de 2012, el Estado suspende la tramitación de las solicitudes de nuevos permisos para portar armas de fuego por un lapso de un (1) año, así como la importación y comercialización de armas de fuego y municiones por el mismo período. La resolución establece la realización de un operativo de registro de armas y actualización de porte de armas de fuego a nivel nacional, dirigido a todas aquellas personas que posean un arma de fuego en situación irregular ya sea por vencimiento de porte o por no haber sido registradas dichas armas al momento de su adquisición. Este proceso se realizará en un lapso de noventa (90) días contados a partir del primero de marzo del 2012. Para leer resolución completa, visite: www.comisionpresidencialdesarme.gob.ve.

zona libre de armas www.comisionpresidencialdesarme.gob.ve

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OPINIÓN

El primer paso: ¡aprender a vivir sin armas!

E

n la certeza de que las armas de

de los años 80 y 90, lo cual permitió

metros clasistas y discriminatorios. Entre

fuego son una herramienta pa-

–asociado al modus vivendi de la influen-

ellas, la Comisión Presidencial para el Des-

ra matar y no para proteger la in-

cia mayamera de los 70– crear identida-

arme ha resuelto: medidas especiales para

dividualidad de las ciudadanas

des delictivas y/o violentas.

la prohibición a la portación de armas en

y los ciudadanos y el colectivo, comien-

Muchas cosas se han promovido des-

espacios públicos e, incluso, a la tenencia

zan a gestarse los empeños desde los paí-

de el Gobierno nacional para abatir los

de armas de fuego, los protocolos para la

ses suramericanos para que la ciudadanía

elementos culturales, comerciales y jurí-

fiscalización, control y auditoría de par-

pueda vivir sin ellas, sumando esfuer-

dicos, que conectados entre sí, permiten

ques de armas y salas de evidencia; planes

zos entre Estado y pueblo para dar res-

la proliferación del uso de las armas de

pilotos para lograr el desarme en comuni-

puestas al tráfico, proliferación, uso de

fuego y municiones. Una de estas accio-

dades con mayores niveles de violencia y la

armas de fuego y municiones, y su rela-

nes fue la creación de la Comisión Presi-

destrucción de armas de fuego.

ción con la violencia en la población civil.

dencial para el Control de Armas,

Sin duda existen grandes avances en

Al respecto, es importante tener en

Municiones y Desarme, que logra la parti-

nuestro país que lo colocan a la vanguar-

cuenta que, según la Organización de las

cipación de académicos, creativos e insti-

dia con una certera política Pública en

Naciones Unidas (ONU), entre 40 y 60

tuciones estatales, con un mecanismo

materia de control de armas, municiones

por ciento del comercio de las armas pe-

novedoso de consulta popular, en el que

y desarme. Una de las medidas ha sido

queñas –convencionales– es ilícito en el

se manifiesta nuestro ejemplo de demo-

la destrucción de armas de fuego. En el

mundo. Más del 80 por ciento del comer-

cracia participativa.

período 2003-2011, se destruyeron un

En efecto, las líneas establecidas bus-

total de 272.754 armas de fuego. En el

can generar oportunidades para los jóve-

año 2011, se destruyeron en Barquisi-

A pesar de que el problema de las armas

nes que quieren dejar a un lado las

meto 138.292 armas de fuego, cifra sin

ilegales proviene ya desde su producción y

prácticas violentas a través de las armas.

precedente en el país, logrando la mayor

comercialización –desde la concepción de

Buscan, asimismo, que exista un proceso

destrucción en la región para un período

la industria y el mercado de la guerra–, aún

de disuasión de la cultura de las armas a

tan corto.

más peligroso es la sociedad que las quiere

través de campañas por la paz y la vida,

Ahora, a la par de estas respuestas

para “defenderse” por lo del poder hacer a

generando un desprendimiento real de la

contundentes del Gobierno nacional, vie-

través de las armas, una cultura instalada en

violencia y no un juego de resistencia y re-

ne el llamado al pueblo como un todo para

Latinoamérica como producto de la coloni-

presión entre la fuerza del Estado y aque-

colocar su ladrillo en la construcción de

zación sufrida.

llos sectores de la población que se

una sociedad sin violencia, con justicia e

apoyan en las armas como herramientas

igualdad y en ello el primer paso es:

de supervivencia.

¡aprender a vivir sin armas!

cio de municiones queda fuera de la exportación fidedigna.

Aunado a ello, es importante destacar como dato histórico –para entender el uso de las armas de fuego como instru-

Esto no quiere decir que dejen de exis-

–Edwin Rojas

mento de defensa, de respeto y sobrevi-

tir medidas contra la proliferación de ar-

Viceministro de Política Interior

vencia– el resquebrajamiento de la

mas de fuego, pero estas acciones están

y Seguridad Jurídica del MPPRIJ

sociedad entre pobres y ricos que se ob-

enfocadas en las armas más que en la per-

@edwinrojasm

servó, por ejemplo, en Venezuela a partir

sona, en el cambio de conciencia, sin pará-

edwinrojasmata@hotmail.com

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desarma la violencia | marzo


entrevista

Meiszner: en Argentina el 54% de las personas que han entregado armas son mujeres

E

—Marcos Salgado

n Argentina, en junio de 2007 se inició una política de control de armas y desarme, con el apoyo de distintos sectores políticos y sociales. Se redujo al 10 por ciento el parque legal de armas de fuego. Conversamos con Andrés Meisznerm, ex director del Registro Nacional de Armas de Argentina –RENAR–, quien desmenuzó los intríngulis del plan.

diciembre de 2006. Por supuesto, no todos los bloques políticos estaban de acuerdo con este programa, pero nosotros hicimos mucho hincapié en la educación y en la concientización. Logramos instalar en la sociedad un debate fundamental: explicamos que tener una pistola en el hogar es un riesgo, y cada quien debía evaluar si se la quedaba o voluntariamente la entregaba.

-¿Cuál fue el eje principal de las medidas que se tomaron en su país? -El objetivo principal era bajar el circulante de armas de fuego. Como primera medida delineamos, desde el Poder Ejecutivo, la elaboración de todas las normas. El Congreso Nacional sancionó este programa de desarme en

-¿Qué resultados arrojó este programa? El resultado de ese trabajo fue que, desde julio de 2007 hasta diciembre de 2009, hemos recibido 107.761 armas de fuego, y 774.079 municiones. Argentina tiene registrada en manos de civiles aproximadamente 1.240.000 armas y han entregado 107.761. Estamos hablando de casi un 8,6 por ciento. Cuando nosotros propusimos al Congreso un nuevo plazo de dos años más, por el éxito que tuvo esta medida, todos los bloques políticos votaron a favor de la prórroga. Sectores que no creyeron en su momento en el programa, ahora sí nos acompañan. -¿Cómo lograron acercarse a aquellos que querían entregar armas voluntariamente? -Fundamentalmente, a través de los medios de comunicación y después con jornadas de concientización en cada provincia y en cada municipio donde instalamos puestos de recepción. Nosotros íbamos, por ejemplo, a las sociedades para ex-

plicar cuáles son las ventajas de entregar. -A pesar de los buenos resultados del plan, ¿encontraron detractores? Le pregunto porque está abierto el debate sobre si las armas sirven para defenderse. -Lo explicamos con estadísticas. En Argentina, el 64% de los hechos que se producen con la utilización de armas de fuego no son delitos. Son accidentes interpersonales: una discusión en la familia o en la pareja, peleas de vecinos, una discusión entre automovilistas o suicidios... -Hay quienes pueden pensar que esa entrega de armas puede hacer beneficiar a la delincuencia. -Ningún delincuente va a entregar su “herramienta de trabajo” por unos pesos. Nadie. Por el contrario, en Argentina el 54% de las personas que han entregado armas son mujeres. ¿Qué quiere decir esto? Las mujeres tienen una inserción importantísima dentro del hogar y son las que tomaron rápidamente más conciencia del riesgo de tener una. -¿Qué otras estrategias acompañaron el desarme voluntario? -A partir del año 2006, hemos hecho más exigentes los requisitos para ser legítimo el porte. Esto produjo una merma en la venta de armas de fuego. En Argentina en el año 2000 se vendían aproximadamente 200.000 nuevas por año. Y en los últimos años oscilan entre 18.000 y 19.000 por año. Pero lo más importante de este plan de desarme es que se trabajó y se ejecutó muy fuertemente con toda la sociedad civil www.comisionpresidencialdesarme.gob.ve

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Revista Marzo 2012