Page 27

обнаружены положения, необоснованно затрудняющие предпринимательскую деятельность. «Забракованные» предложения решено отправить на доработку или отменить. Необходимость в такой интенсивной ревизии давно назрела. В октябре 2011 года на конференции «Теория и практика оценки регулирующего воздействия», которая была организована в России Московской Международной Бизнес Ассоциацией, была озвучена удручающая оценка: издержки поспешного регулирования обходятся России примерно в четверть ВВП ежегодно — это около 11 триллионов рублей! По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в Японии издержки регулирования составляют 16 процентов ВВП страны, а в США – 20 процентов. Низкое качество принятия законов — главный признак плохого инвестиционного климата, указывают эксперты. Инвесторов отпугивает риск, что правила изменятся после того, как они вложили свои деньги. Если невозможно предугадать, какими будут законы, невозможно строить качественный бизнесплан. Страны с высокими регулятор-

ными рисками заставляют инвесторов строить лишь краткосрочные планы.

Промышленной Гольцов.

Даниил Цыганков считает, что темпы и степень внедрения ОРВ в России свидетельствуют об осознании важности такого инструмента в России, а также о готовности предпринимателей включаться в работу над сложными правовыми актами. Согласно международному опыту, для полноценного внедрения ОРВ требуется от 10 до 15 лет. Однако, при наличии политической воли руководства, Россия может успеть это сделать быстрее, считает он.

Он подчеркивает особую значимость образовательных программ и консультационных семинаров по вопросам внедрения и развития процедуры ОРВ для представителей региональных властей и предпринимателей и связывает это с усилением инвестиционной привлекательности области. «Нам необходимо опираться на позитивный опыт, на лучшие практики и культуру ведения бизнеса в других странах. Ведущие эксперты в области ОРВ знакомят нас с методами сбалансированного регулирования. Очевидно, что применение ОРВ позволит избежать поспешного и необдуманного принятия законов, и тем самым будет способствовать улучшению благоприятного делового климата, росту инвестиций в регион, а также повышению конкурентоспособности российского бизнеса», — считает Гольцов. При участии Высшей школы государственного администрирования (ВШГА), а также при корпоративной поддержке на базе ведущего российского вуза — МГУ им. Ломоносова сейчас ведется разработка материалов и методики для постоянно действующего обучающего курса по оценке регулирующего воздействия. n

Бизнес только «За» Бизнес — как главный бенефициар прозрачных правил игры и ясного языка регулирования — не остается в стороне от реформы. «Бизнес начинает активно содействовать популяризации ОРВ как инструмента создания благоприятного делового климата. Один из таких примеров — компания Japan Tobacco International (JTI), при поддержке которой проходят обучающие семинары и конференции в области ОРВ для регуляторов, представителей делового сообщества и научного мира», — отмечает Президент Липецкой Торгово-

Палаты

Анатолий

отраслевой обзор

>

Russia Business Watch лето 2012

25

Russian RBW: Summer 2012  

Russia Business Watch (RBW) is the quarterly publication of the U.S.-Russia Business Council. RBW is a full-color magazine, available also...

Russian RBW: Summer 2012  

Russia Business Watch (RBW) is the quarterly publication of the U.S.-Russia Business Council. RBW is a full-color magazine, available also...

Advertisement