Page 21

отраслевой обзор

отраслевой обзор

К энергетическому будущему России Тейн Густафсон

Тейн Густафсон — старший директор по исследовательской работе Евразийского энергетического сектора IHS (бывший Кембриджский исследовательский центр по вопросам энергетики). Его последняя книга, которая в ноябре 2012 года будет опубликована издательством «Harvard University Press», называется «Колесо фортуны: битва за нефть и власть в России».

Советское

Пока, однако, они этого не сделали. Иностранные нефтяные компании и инвесторы играли лишь скромную роль в восстановлении нефтяной промышленности в постсоветский период. Сегодня на международные компании непосредственно приходится лишь около четырех процентов добываемой в России нефти. Созданные в девяностые годы совместные предприятия в основном прекратили свое существование, и преемников у них совсем немного. Применение принципа раздела продукции ограничивается тремя «старыми» СРП, которые были заключены более 15 лет назад. Иностранным компаниям и их российским партнерам принадлежит менее одной четверти общего рынка промысловых сервисов и оборудования. Приход новых международных игроков сдерживается ограничительным законодательством, принятым в период с 2004 по 2008 гг., которое

фактически отводит иностранным игрокам роль подрядчиков и, в лучшем случае, миноритарных акционеров. Такое положение вещей обусловлено многими факторами, но все они сводятся к одному основополагающему факту: до сегодняшнего дня россиянам не требовалась внешняя помощь. Пока активы, унаследованные от Советского Союза, могли обеспечивать широкомасштабную и малозатратную добычу, не было нужды осуществлять базовые перемены в технологии и в управлении, не говоря уже о том, чтобы позволять внешним игрокам становиться собственниками и участвовать в контроле. Но сейчас ситуация меняется, особенно применительно к морским месторождениям в Арктике, а также все в большей степени применительно к добыче на суше из «малопроницаемых пластов». Первым настоящим вестником грядущих перемен стала организованная в сентябре 2009 года на российском крайнем севере встреча, на которую Владимир Путин, занимавший тогда пост премьерминистра, пригласил руководителей ведущих международных компаний и предложил им присоединиться к России в исследовании и освоении российских нефтегазовых ресурсов в Арктике. Вскоре после этого в 2010 году состоялись переговоры между «Роснефтью» и несколькими потенциальными партнерами. В 2011 и 2012 гг. было объявлено о создании ряда стратегических альянсов, первоначально с участием «Роснефти» и «BP», а в последующем и с «ExxonMobil», «Statoil» и «Eni». Значимость этих инициатив заключается в том, что они носят более мас-

лето 2012

Российское руководство в полном объеме осознает эту проблему, а также ее растущую актуальность. Российское государство сегодня больше, чем когдалибо, зависит от нефтяных доходов — больше, чем в советское время, и больше, чем в девяностые годы. Сегодня нефть обеспечивает более половины экспортных доходов России и около 40 процентов налоговых поступлений в государственную казну (более половины с учетом природного газа). Любое сокращение добычи нефти будет иметь катастрофические последствия.

Где же решение проблемы? Как я утверждаю в «Колесе фортуны», задача теперь для нефтяной отрасли и правительства заключается в том, чтобы выйти за рамки советского наследия и осуществить переход к новому поколению. Есть три возможных варианта продвижения вперед, и все три устрашающе сложны — морские месторождения во льдах Арктики, удаленные неосвоенные районы Восточной Сибири и более глубокие горизонты в Западной Сибири. Одно можно сказать с уверенностью: все три варианта потребуют гораздо больше капиталовложений и более передовых технологий по сравнению с тем, что до сегодняшнего дня использовалось в российской нефтяной отрасли. И здесь важную роль могут сыграть иностранные компании.

Russia Business Watch

нефтяное наследие истощается. Хватило его надолго: нефтяные активы, унаследованные Россией от Советского Союза, облегчили постсоветский переход в девяностые годы и обеспечили высокие темпы роста в двухтысячных. Но, в конечном итоге, сработал закон убывающей отдачи. Объемы добычи на Западносибирских месторождениях сокращаются с 2007 года, и хотя в целом по России добыча нефти сегодня понемногу растет, этим страна обязана небольшому количеству малых месторождений в Восточной Сибири. В этом году есть основания ожидать увеличения объемов добычи нефти примерно на 1 процент, но только ценой резкого увеличения капиталовложений в добычу, которые в одном только 2011 году выросли на 34 процента, до рекордно высокого уровня в 31 миллиард долларов, и вполне могут достичь 40 миллиардов в текущем году. Такой темп роста (фактически удвоение каждые два года) невозможно поддерживать в течение длительного периода времени, и к 2020 году добыча нефти в России вполне может начать сокращаться.

19

>>

Russian RBW: Summer 2012  

Russia Business Watch (RBW) is the quarterly publication of the U.S.-Russia Business Council. RBW is a full-color magazine, available also...

Russian RBW: Summer 2012  

Russia Business Watch (RBW) is the quarterly publication of the U.S.-Russia Business Council. RBW is a full-color magazine, available also...

Advertisement