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Ecuador 2007-2014: una transformaci贸n educativa


Principales nudos críticos en el sistema educativo en 2006: diagnóstico 1. 

Acceso limitado e inequitativo a la educación.

2. 

Condiciones físicas inadecuadas e insuficientes ante una demanda educativa creciente.

3. 

Baja calidad de la educación, poca pertinencia del currículo e inexistencia de un sistema de evaluación educativa y de rendición de cuentas de los actores del sistema.

4. 

Profesión docente desvalorizada con deficiencias en la formación inicial, desarrollo profesional, condiciones de trabajo y calidad de vida.


Principales nudos críticos en el sistema educativo en 2006: diagnóstico 5. Ausencia de prioridad para el financiamiento de la educación, inexistencia de inversión, y deficiente calidad del gasto. 6. Privatización y mercantilización del servicio educativo. 7. Marco legal divorciado de las necesidades de la comunidad educativa y de instrumentos legales superiores. 8. Falta de rectoría en formulación y ejecución de políticas públicas educativas, y dificultades en la gobernabilidad del sector.


Logros alcanzados y proyecciones para el futuro

Visión

1.

Recuperación de la rectoría del Estado sobre el servicio educativo

Desconcentrar el Ministerio de Educación para ofrecer un servicio más eficiente y eficaz en el territorio

Reordenar la oferta educativa

2.

3.

Expansión de la cobertura del servicio educativo

Consecución de la calidad del servicio educativo

Eliminar las barreras de acceso al sistema educativo

Renovar el talento humano educativo

Corresponsabilizar a la comunidad educativa en la mejora de la calidad de la educación, con el respaldo del Estado


Visión: Un sistema educativo público igualador de oportunidades Rectoría: •  El MinEduc genera política educativa pública y monitorea su adecuada ejecución desconcentrada en territorio.

Cobertura: •  La oferta educativa está distribuida racionalmente con infraestructura funcional y estandarizada. •  Todas las personas culminan el Bachillerato.

Calidad: •  El talento humano en educación cumple con estándares de desempeño profesional y está altamente motivado. •  Los estudiantes egresan del sistema listos para: desempeñarse como ciudadanos críticos y conscientes de sus deberes y derechos, ingresar al mundo laboral y del emprendimiento, o continuar con estudios superiores.


Logros alcanzados y proyecciones para el futuro

Visión

1.

Recuperación de la rectoría del Estado sobre el servicio educativo

Desconcentrar el Ministerio de Educación para ofrecer un servicio más eficiente y eficaz en el territorio

Reordenar la oferta educativa

2.

3.

Expansión de la cobertura del servicio educativo

Consecución de la calidad del servicio educativo

Eliminar las barreras de acceso al sistema educativo

Renovar el talento humano educativo

Corresponsabilizar a la comunidad educativa en la mejora de la calidad de la educación, con el respaldo del Estado


1. Recuperaci贸n de la rector铆a del Estado sobre el servicio educativo

1.1. Desconcentrar el Ministerio de Educaci贸n para ofrecer un servicio m谩s eficiente y eficaz en el territorio


1.1. Desconcentrar el Ministerio de Educación

AHORA: •  Nuevo estatuto orgánico de gestión por procesos y manual de valoración de puestos

ANTES: Ministerio centralizado administrativa y financieramente

•  Desconcentración administrativa financiera •  2 Subsecretarías y 7 Coordinaciones Zonales en funcionamiento •  140 Distritos y 1.117 Circuitos creados •  Sistemas automatizados implementados: Titulación de bachillerato, registro de instituciones, concursos de méritos y oposición, análisis ocupacional, ventanilla única, reportes de estadística educativa y GEOPORTAL.


1.1. Desconcentrar el Ministerio de Educación: Cambio del rol del MinEduc AHORA: ANTES: Funciones: administrar el sistema educativo público y pagar sueldos a los funcionarios Estructura por áreas temáticas Marco legal desactualizado

•  Funciones: diseñar políticas públicas, planificar estrategias de implementación, supervisar su ejecución •  Estructura por procesos •  Nuevo marco legal: Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), Reglamento a la LOEI y otros instrumentos


1.1. Desconcentrar el Ministerio de Educación: Cambio del rol del MinEducpolítica pública diseñada

AHORA: ANTES: Falta de control del MinEduc a los establecimientos educativos y su funcionamiento

•  Normativa para autorización y regulación de todos los niveles de Educación. •  Normativa para la regulación de precios de instituciones particulares y fiscomisionales. •  Permiso de funcionamiento a establecimientos de Educación Inicial que cumplan con lineamientos de calidad establecidos por el MinEduc.


1.1. Desconcentrar el Ministerio de Educación: Poner en funcionamiento Distritos Educativos

Levantamiento de procesos

Estatuto Orgánico de Gestión por Procesos

Nueva Estructura Organizacional

Manual de Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos

Evaluación de servidores públicos (por reestructura)

Traslados servidores actuales a Distritos y concursos a nuevos servidores

Gestión por resultados

Servidores públicos con nuevos perfiles


1.1. Desconcentrar el Ministerio de Educación: Poner en funcionamiento Distritos Educativos

Diseño de estándares de construcciones

Equipamiento Mobiliario

Unidad administrativa implementada

Desarrollo de sistemas de información

Implementación de sistemas de información

Ventanillas de atención al público

Nuevo Catálogo de Presupuesto

Unidad ejecutora distrital

Presupuesto

Construcciones Readecuaciones


1.1. Desconcentrar el Ministerio de Educación: Poner en funcionamiento Circuitos Educativos Evaluación de personal administrativo de instituciones educativas

Aprobación partidas

Integración de consejos según LOEI y Reglamento

Desarrollo de sistemas

Nuevo Catálogo de Presupuesto

Adecuación e implementación de sistemas

Unidad ejecutora

Administradores circuitales nombrados mediante concursos Consejos Académicos y Plan de Desarrollo Circuital

Sistema de administración escolar Presupuesto asignado para el funcionamiento adecuado de las instituciones


Coordinaciones Zonales creadas y en funcionamiento


1.1. Desconcentrar el Ministerio de Educaciรณn: Poner en funcionamiento SERVICIOS Distritos EducativosServicios

Ventanilla de Atenciรณn Ciudadana

Contrataciรณn de bienes y servicios para escuelas

Administraciรณn del talento humano de escuelas del distrito

Propuesta de servicios

Microplanificaciรณn para optimizar servicios educativos


1.1. Desconcentrar el Ministerio de Educación: Poner en funcionamiento Distritos Educativos-Servicios

Auditoría educativa en escuelas

Resolución de conflictos en escuelas

Apoyo a la inclusión educativa en escuelas mediante equipos interdisciplinarios (diagnóstico, tratamiento y referencia)

Propuesta de servicios

Regulación de escuelas


Logros alcanzados y proyecciones para el futuro

Visión

1.

Recuperación de la rectoría del Estado sobre el servicio educativo

Desconcentrar el Ministerio de Educación para ofrecer un servicio más eficiente y eficaz en el territorio

Reordenar la oferta educativa

2.

3.

Expansión de la cobertura del servicio educativo

Consecución de la calidad del servicio educativo

Eliminar las barreras de acceso al sistema educativo

Renovar el talento humano educativo

Corresponsabilizar a la comunidad educativa en la mejora de la calidad de la educación, con el respaldo del Estado


2.1. Reordenar la oferta educativa

2. Expansi贸n de la cobertura del servicio educativo

2.2. Eliminar las barreras de acceso al sistema educativo 2.3. Incremento en la tasa de asistencia en todos los niveles


2.1. Reordenamiento de la oferta educativa

ANTES:

AHORA:

Infraestructura educativa con barreras arquitectónicas, construida sin normas ni planificación

•  Intervención integral de infraestructura

Infraestructura educativa insuficiente para atender a la población

•  Creación de estándares para infraestructura y equipamiento (tipologías) con norma INEN para accesibilidad

•  22 Unidades Educativas del Milenio en funcionamiento, 29 en construcción, 54 planificadas.

•  Metodología de reordenamiento creada y publicada (geoestadística)


2.1. Reordenar la oferta educativa: Garantizar una oferta educativa completa, inclusiva, de calidad y eficiente en cada circuito, con base en las necesidades y características de la población.

Principales hitos: •  • 

•  • 

Generación de información geoestadística. Elaboración metodología de reordenamiento y definición de tipología de establecimientos. Publicación de metodología. Fortalecimiento de equipos zonales.


Tipos de establecimientos educativos

Tipología Anterior

Tipología Nueva

A+

Unidad Educativa Mayor

A B

Unidad Educativa Menor

C

Infraestructura de excepción (Pluridocentes y Bidocentes)

D


Tipos de establecimientos educativos

Educaci贸n Inicial, B谩sica y Bachillerato

ESTUDIANTES Hasta 1.140 en una jornada

Unidad Educativa Mayor (ver)

hasta 2.280 en doble jornada hasta 570 en una jornada

Unidad Educativa Menor (ver)

Infraestructura por excepci贸n (ver)

hasta 1.140 en doble jornada Menos de 500


Módulos optativos de hospedaje

Características

Módulo Hospedaje Mayor

Módulo Hospedaje Menor

Capacidad

250 personas

125 personas

Dormitorios estudiantes (capacidad 8 literas)

16

8

Dormitorios docentes con baño

2

1

Baterías sanitarias con duchas

4

2

Sala de uso múltiple

1

1

Comedor / cocina

1

1

Área de Lavandería y bodegas

1

1


Estándares y tipología de infraestructura Unidad Educativa Mayor (2.280 estudiantes) Establecimiento educativo para atender a 1.140 estudiantes por jornada

Transformar la  Educación,  Misión  de  Todos  


ACCESO

PARQUEO BICICLETAS

EDUCACIÓN INICIAL

LABORATORIO TECNOLOGÍA E IDIOMAS

BAR

Transformar la  Educación,  Misión  de  Todos  

BLOQUE DE AULAS

LABORATORIO FÍSICA Y QUÍMICA

BLOQUE DE AULAS

SALA DE PROFESORES

BAR

LABORATORIO FÍSICA Y QUÍMICA

LABORATORIO TECNOLOGÍA E IDIOMAS


Unidad Educativa Mayor Características

Aulas

Aulas de Clase

30 (2 paralelos por grado)

Laboratorio

4 (Física, Química, Tecnologías, Idiomas)

Comedor/Salón de uso múltiple

1

Biblioteca

1

Sala de profesores

1

Bar

1

Baterías sanitarias

8

Canchas

2

Área administrativa

Bodegas

Estacionamientos

Transformar la  Educación,  Misión  de  Todos  

Volve r


Estándares y tipología de infraestructura Unidad Educativa Menor (1.140 estudiantes) Establecimiento educativo para atender a 570 estudiantes por jornada

Transformar la  Educación,  Misión  de  Todos  


AULAS EDUCACIÓN INICIAL

PATIO EDU. INICIAL.

BLOQUE DE AULAS

LABORATORIO TECNOLOGÍA E IDIOMAS

SALA DE PROFESORES

DIRECCIÓN/INSPECCIÓN

LABORATORIO DE CIENCIAS BAR Y ÁREA DE MESAS

ACCESO BODEGA

PARQUEO BICICLETAS

Transformar la  Educación,  Misión  de  Todos  


Unidad Educativa Menor Características

Aulas

Aulas de Clase

15 (1 paralelos por grado)

Laboratorio

2 (Ciencias y Tecnologías, Idiomas)

Comedor/Salón de uso múltiple

1

Biblioteca

1

Sala de profesores

1

Bar

1

Baterías sanitarias

4

Canchas

1

Área administrativa

Bodegas

Estacionamientos

Transformar la  Educación,  Misión  de  Todos  

Volve r


Estándares y tipología de infraestructura Infraestructura de excepción (menos de 500 estudiantes) Establecimiento educativo para atender a 500 estudiantes por jornada

Se asienta en zonas de difícil acceso, población dispersa: ruralidad - frontera Transformar la  Educación,  Misión  de  Todos  


Infraestructura por excepción

Características

Aulas

Aulas de Clase

5

Área de juegos

1

Cancha

1

Baterías sanitarias

3

Transformar la  Educación,  Misión  de  Todos  

Volve r


2.1. Reordenar la oferta educativa: Priorización de la intervención

ETAPA 1 239 circuitos 26% población Considera intervención en circuitos ya comprometidos (Anillos SENPLADES, Plan Ecuador, Ecuador Estratégico, UEM ) y criterio de priorización


2.1. Reordenar la oferta educativa: Priorizaciรณn de la intervenciรณn

ETAPA 2 220 circuitos 24% poblaciรณn Considera intervenciรณn en circuitos ya comprometidos y criterio de priorizaciรณn


2.1. Reordenar la oferta educativa: Priorizaci贸n de la intervenci贸n

ETAPA 3 225 circuitos 20% poblaci贸n

Considera criterio de priorizaci贸n


2.1. Reordenar la oferta educativa: Priorizaci贸n de la intervenci贸n

ETAPA 4 210 circuitos 15% poblaci贸n

Considera criterio de priorizaci贸n


2.1. Reordenar la oferta educativa: Priorizaci贸n de la intervenci贸n

ETAPA 5 223 circuitos 15% poblaci贸n

Considera criterio de priorizaci贸n


2.1. Reordenar la oferta educativa: Elaboraci贸n estudios de reordenamiento

76% a nivel nacional Concluido en junio 2013


2.1. Reordenar la oferta educativa: Elaboraci贸n estudios de reordenamiento


DEFICIT DE COBERTURA NIVEL  

DEMANDA

OFERTA DEFICIT (*)  

Inicial

515

75

440

Básica

2915

2615

300

Bachillerato

920

494

426

TOTAL

4350

3184

1166


2.1. Reordenar la oferta educativa: Elaboración estudios de reordenamiento ANTES DETALLE

DESPUÉS ANTES

INICIAL BÁSICA BACHILLERATO TOTAL N° INSTIT. EDUCATIVAS N° AULAS ALUMNOS / AULA DEFICIT COBERTURA

DESPUES

CANT.

%

CANT.

%

75 2615 494 3184

15% 90% 54% 73%

412 2915 828 4155

80% 100% 90% 96%

POBLACION

515 2915 920 4350

16

5

129 25 1166

124 34 195

   

Zona 6 – Provincias del Azuay, Distrito Chordeleg-Gualaceo Resumen


2.2. Eliminación de barreras de acceso al sistema educativo AHORA: • 

Entrega de alimentación escolar en Educación Inicial, 1°-7° de EGB (urbana) y 1°-10° de EGB (rural), durante 200 días del año escolar (2’162.339 estudiantes beneficiados en 2012).

• 

Entrega de uniformes en Educación Inicial y EGB (rural y Amazonía). Uniformes confeccionados por 1.693 artesanos y PYMEs (1’227.441 estudiantes beneficiados en 2012).

• 

Eliminación de “contribución voluntaria” en establecimientos públicos (3’144.000 estudiantes beneficiados).

ANTES: Sistema educativo público con barreras de acceso


2.2. Eliminación de barreras de acceso al sistema educativo AHORA: Textos escolares publicados

ANTES:

• 

Desde 2007, se inició la entrega de libros de texto

• 

Desde 2010, libros de texto y cuadernos de trabajo para estudiantes y docentes de 1°-10° de EGB (Lengua y Literatura, Matemática, Ciencias Naturales, Estudios Sociales) y además textos en quichua para el Sistema Intercultural Bilingüe

• 

Desde 2012, estudiantes de 1°-2° de BGU (Lengua y Literatura, Física y Química) y estudiantes de 8°-10° de EGB,1°-2° de BGU (Inglés). (3’563.118 estudiantes y docentes beneficiados en 2012).

Sistema educativo público con barreras de acceso


2.2. Eliminar las barreras de acceso al sistema educativo: estrategias a futuro

Estrategias que seguirán aplicándose

Implementar nuevas estrategias

•  Ampliar y diversificar la entrega de alimentación escolar •  Incrementar la entrega de libros de texto •  Ampliar la entrega de uniformes escolares: entrega de calzado

•  Oferta educativa de Básica Superior y Bachillerato acelerados •  Condicionalidad del Bono de Desarrollo Humano sujeto a la asistencia de los jóvenes hasta Bachillerato •  Servicio de transporte escolar gratuito •  Incentivo económico para estudiantes en riesgo de abandono escolar por necesidad de trabajar


2.3. Incremento de las tasas de asistencia: Educación Inicial Personas de 3 y 4 años de edad

250,000    

200,000    

150,000    

100,000    

50,000    

-­‐         Niños/as  de  3-­‐4  años  de  edad  

2009-­‐2010 Fin   121,766    

2010-­‐2011 Fin   147,473    

FUENTE: Archivo Maestro de Instituciones Educativas (AMIE), 2009 - 2012

2011-­‐2012 Fin   157,813    

2012-­‐2013 Fin   202,255    


2.3. Incremento de las tasas de asistencia: Educación General Básica Personas de 5 a 14 años de edad 98.0% 96.0%

Tasa neta (%)

94.0% 92.0% 90.0% 88.0% 86.0% 84.0% 82.0%

Nacional

Urbana

Rural

Hombre

Mujer

2006

91.2%

93.2%

87.9%

91.0%

91.3%

2013

96.1%

97.0%

94.7%

95.8%

96.5%

FUENTE: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) - Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU)


2.3. Incremento de las tasas de asistencia: Bachillerato Personas de 15 a 17 aĂąos 190.0%

160.0% 83.6% 130.0%

76.7%

76.6%

87.4%

89.9%

91.8%

79.1%

71.9% Tasa neta de asistencia a bachillerato Tasa bruta de asisencia a bachillerato

100.0%

70.0% 47.9%

51.2%

53.6%

54.8%

2007

2008

2009

59.4%

62.1%

63.9%

65.8%

2010

2011

2012

2013

40.0% 2006

FUENTE: Instituto Nacional de EstadĂ­sticas y Censos (INEC) - Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU)


2.3. Incremento de las tasas de asistencia: Bachillerato Personas de 15 a 17 aĂąos 80.0% 70.0%

Tasa neta (%)

60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0%

Nacional

Urbana

Rural

Hombre

Mujer

2006

47.9%

56.9%

31.3%

46.0%

50.0%

2013

65.8%

71.0%

56.6%

65.9%

65.6%

FUENTE: Instituto Nacional de EstadĂ­sticas y Censos (INEC) - Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU)


2.3. Incremento de las tasas de asistencia: Cobertura mรกs equitativa Tasa neta de asistencia a Bachillerato

Tasa neta de asistencia a EGB 90.0%

100% 98%

80.0%

96%

70.0%

94%

60.0%

92% 90%

50.0%

88%

40.0%

86%

30.0%

84%

20.0%

82% 80%

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Q1

87%

88%

90%

91%

93%

94%

94%

Q5

97%

96%

96%

96%

97%

97%

97%

Brecha Quintil 1y5 (puntos porcentuales)

10

8

Fuente: INEC, ENEMDU

5

5

3

3

3

10.0%

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Q1 31.0%

35.4%

39.2%

39.3%

45.3%

47.8%

53.8%

Q5 73.8%

73.6%

73.0%

72.2%

80.9%

82.4%

79.8%

33

36

35

26

Brecha Quintil 1 y 5 (puntos porcentuales)

43

38

34


2.3. Incremento de las tasas de asistencia: Escolarizaci贸n por edad Personas de 5 a 17 a帽os 100.0% Tasa de asistencia por edad

95.0% 90.0% 85.0% 80.0% 75.0% 70.0% 65.0% 60.0% 55.0% 50.0%

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

2003 76.8%

91.6%

95.3%

97.2%

97.3%

96.9%

95.8%

87.2%

81.6%

75.9%

69.5%

64.0%

58.9%

2006 85.9%

94.8%

97.2%

98.0%

97.9%

96.8%

95.9%

92.3%

86.0%

80.2%

75.7%

71.8%

67.8%

2012 93.2%

98.8%

98.1%

99.5%

99.1%

98.7%

98.7%

96.5%

94.9%

92.5%

89.2%

85.5%

77.3%

Fuente: INEC, ENEMDU


Logros alcanzados y proyecciones para el futuro

Visión

1.

Recuperación de la rectoría del Estado sobre el servicio educativo

Desconcentrar el Ministerio de Educación para ofrecer un servicio más eficiente y eficaz en el territorio

Reordenar la oferta educativa

2.

3.

Expansión de la cobertura del servicio educativo

Consecución de la calidad del servicio educativo

Eliminar las barreras de acceso al sistema educativo

Renovar el talento humano educativo

Corresponsabilizar a la comunidad educativa en la mejora de la calidad de la educación, con el respaldo del Estado


3.1. Renovar el talento humano educativo

3. Consecuci贸n de la excelencia del servicio educativo

3.2. Corresponsabilizar a la comunidad educativa en la mejora de la calidad de la educaci贸n, con el respaldo del Estado


3.1. Renovar el talento humano educativo

Incorporación •  Fortalecer y flexibilizar el de nuevos profesionales al sistema de ingreso al magisterio sistema •  Resultado: reducción de educativo contratados

Depuración y fortalecimiento de profesionales en servicio

•  Realizar evaluación diagnóstica, formación remedial y evaluación sumativa •  Resultado: desvinculación de profesionales inadecuados

Reforma de la formación superior

•  Entregar a universidades perfiles profesionales y sugerencias curriculares •  Resultado: permanencia en el tiempo de profesionales de excelencia


3.1.Fortalecimiento del talento humano educativo: Ingreso al magisterio

ANTES: Proceso de selección deficiente y poco transparente, definido por cada localidad Reposición de partidas docentes de jubilados o fallecidos, lo que impedía ampliar la oferta educativa

AHORA: •  Pruebas nacionales de ingreso a la carrera educativa, aplicadas en línea •  Concursos públicos transparentes, dinámicos, equitativos y automatizados •  Nuevo escalafón meritocrático figuras profesionales: mentores, asesores y auditores


3.1.Fortalecimiento del talento humano educativo: Revalorizaci贸n de la carrera docentenueva carrera profesional educativa

Docente

Auditor

Figuras profesionales

Asesor

Mentor

Director


3.1.Fortalecimiento del talento humano educativo: Revalorizaci贸n de la carrera docente- equiparaci贸n salarial y aumento de remuneraci贸n

2012: USD 817

SUELDO MENSUAL DE INGRESO A LA CARRERA DOCENTE


3.1.Fortalecimiento del talento humano educativo: Ingreso al magisterio-Evoluci贸n de nombramientos, contratos e incremento de cobertura 160,000

3,400,000 57,466

140,000

47,516

59,179

50,606

44,389

3,200,000

3,164,940

120,000

3,094,467

3,000,000

2,978,706

100,000

2,800,000

2,873,023

80,000 2,703,941

60,000

107814

2,600,000 106751

105828

109513

109892

2,400,000

40,000

2,200,000

20,000 0

2,000,000 2009

2010

Contratos

2011

Nombramientos

2012

2013

Estudiantes


3.1.Fortalecimiento del talento humano educativo: Evaluación de profesionales de la educación

AHORA:

ANTES: Ausencia de evaluación de profesionales educativos

•  Evaluación obligatoria a docentes y directivos en ejercicio con cuestionarios de desempeño y pruebas de conocimientos en línea (65.000 docentes y directivos) •  Evaluación de conocimientos para docentes de inglés con examen TOEFL (4.000 docentes) •  Incentivos económicos vinculados a la evaluación de desempeño •  Programas de formación remedial vinculados a la evaluación de desempeño


3.1.Fortalecimiento del talento humano educativo: Formación continua de docentes AHORA: •  Diseñados nuevos cursos de formación continua, en función de los resultados de la evaluación docente, y ofertados 536.698 cupos:

ANTES: Formación docente continua de mala calidad y poco pertinente

v Para docentes: Inducción para docentes nóveles, Lectura crítica, Pensamiento crítico, Inclusión educativa, Actualización curricular de EGB y BGU, Educación Inicial, Evaluación para el aprendizaje, Didácticas específicas, Prevención y abordaje de los delitos sexuales en el ámbito educativo. v Para directivos: Gestión Pedagógica y Apoyo y seguimiento, v Para asesores y auditores: Propedéutico •  Programa de Mentoría en desarrollo


3.1.Fortalecimiento del talento humano educativo: Formación continua de docentes AHORA:

ANTES: Formación docente continua de mala calidad y poco pertinente

•  Educación Inicial: diseño de una ruta de formación continua organizada en 6 cursos modulares. En total se han capacitado 4.210 docentes. •  Educación para personas con escolaridad inconclusa: 5.366 docentes capacitados (2011-2012) •  Educación Inclusiva: 337 docentes capacitados en Educación Inclusiva (2012) •  Educación Intercultural Bilingüe: 4.406 docentes capacitados en temas específicos del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe (2012)


3.1. Renovar el talento humano educativo: Diagnóstico-Docentes con nombramiento La edad promedio de los docentes es 50 años. En los hombres es de 51 años y en las mujeres de 49 años.

% de docentes en el grupo de edad

25% Hombre 18.7%

20%

15%

La actual oferta de docentes está compuesta en un 64% por mujeres y en un 36% por hombres

14.7%

19.3%

Mujer

16.2%

Total general

10.6%

10.1% 10% 5.2% 5%

2.9%

2.0%

0.3%

0.1% 0% de 20 a 24

de 25 a 29

de 30 a 34

de 35 a 39

de 40 a 44

de 45 a 49

Fuente: Archivo Maestro de Instituciones Educativas –AMIE- MinEduc. Toma 2011-2012 fin.

de 50 a 54

de 55 a 59

de 60 a 64

de 65 a 70 y más 69


3.1. Renovar el talento humano educativo: Estimación proyectada de la oferta y demanda de docentes 180,000 160,000

Docentes

140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0

Fuente: Censo de población y Vivienda, Estimaciones de Población, INEC Archivo Maestro de Instituciones Educativas –AMIE- MinEduc

Demanda

Docentes del sistema actual Oferta UNAE

Oferta UNAE y Universidades Oferta Total


3.1.Fortalecimiento del talento humano educativo: Formaci贸n Inicial de docentes-UNAE

AHORA: ANTES: Formaci贸n docente inicial escasa y sin pertinencia

Creaci贸n de la Universidad Nacional de Educaci贸n


¿Qué es la Universidad Nacional de Educación?

• 

Es una institución de educación superior que nace a partir de políticas de Estado orientadas a consolidar el sistema educativo.

• 

Se funda con la intención de contribuir a la colectividad por medio de la generación de respuestas científicas y culturalmente pertinentes, basadas en la investigación aplicada.

• 

Parte de la idea de que con profesionales de alto nivel se asegura una mejor formación para los estudiantes del Sistema Nacional de Educación.

• 

Apunta a ser un referente pedagógico de excelencia para universidades nacionales e internacionales.

• 

Su modelo será enriquecido y difundido mediante redes de construcción e interacción de conocimiento con las otras tres universidades emblemáticas: Yachay, Ikiam y Universidad de las Artes.


¿Cuál es la misión de la UNAE?

Contribuir a la formación de talento humano del sistema educativo para la construcción de una sociedad justa, equitativa, libre y democrática mediante la generación de modelos educativos de excelencia caracterizados por rigor científico, enfoque de derechos y de interculturalidad.


¿Qué busca la UNAE? La universidad tiene tres funciones sustantivas: investigación, docencia y vinculación con la colectividad; en función de ellas se plantea: • 

Formar docentes capaces de participar en la transformación del sistema educativo con respuestas culturalmente pertinentes, científicamente fundamentadas y con un enfoque de ecología de saberes.

• 

Fortalecer las competencias de los docentes del Magisterio Fiscal a través de mentorías y programas de formación continua

• 

Desarrollar la investigación en el ámbito educativo para mejorar la calidad de vida de la población.

• 

Promover la gestión social y las redes de conocimiento con el fin de ofrecer respuestas pertinentes a las necesidades de los diferentes sectores y actores de la comunidad.


¿Qué carreras y programas ofertará en el 2014?

Grado

Posgrado

•  Licenciatura en docencia para Educación General Básica (EGB) •  Licenciatura en docencia de Lengua y Literatura •  Licenciatura en docencia de la Matemática

•  Especialidades •  Especialidad en pedagogía •  Especialidad en asesoría, mentoría y liderazgo educativo. •  Maestrías •  Maestría en formación de formadores


Además se está planificando la apertura de:

Carreras de grado

Programas de posgrado

Formación continua

•  Licenciatura en docencia de Educación Inicial •  Licenciatura en Educación Intercultural •  Licenciatura en docencia de Educación Especial •  Licenciatura en docencia de Ciencias Naturales •  Licenciatura en docencia de Ciencias Sociales •  Licenciatura en docencia para Educación Artística •  Licenciatura en docencia para Educación Física • Especialidades • Especialidad en liderazgo educativo • Maestrías • Maestría en Investigación y Evaluación Educativa

•  Es esencial para el desarrollo y perfeccionamiento de las destrezas de los docentes del sistema nacional educativo. La UNAE desarrolla la formación continua a través de: •  programas modulares en coordinación con el Sistema Integral de Desarrollo Profesional Educativo (SíProfe) del Ministerio de Educación. •  cursos cortos basados en las mallas curriculares de las licenciaturas y los programas de especialización de la Universidad Nacional de Educación.


Modelo pedagógico: Se construye en interacción con otros (interculturalidad e inclusión)

Implica reflexión continua (metacognición)

Aprendizaje

No sucede únicamente en el aula

La práctica es parte del proceso formativo Desarrolla la investigación


Infraestructura de la UNAE – Módulo Nivelación

Ha culminado la construcción del módulo de nivelación (3has), que corresponde a la primera fase de la construcción del campus definitivo (42has).


UNAE - SEDES

•  •  •  •  •  •  • 

Guayas Pichincha Cotopaxi Orellana El Oro Santo Domingo Cañar (Sede principal)

La UNAE replicará su modelo pedagógico innovador en 6 sedes alrededor del país.


Impacto

UNAE

Reducción de docentes con nivel insatisfactorio y regular

Formación del 50% del déficit (por desvinculación o jubilación) nacional acumulado de profesionales al 2025, en matriz y sedes a nivel nacional.

Fortalecimiento y generación de un modelo pedagógico de calidad

Incidencia directa en la práctica de los docentes egresados de esta institución

Revisión de los modelos pedagógicos de otras instituciones de Educación Superior


Formación continua •  5000 cursos de profesionalización •  Cursos específicos por asignatura dictados por universidades nacional •  2200 maestrías dictadas por universidades españolas.


3.2. Corresponsabilizar a la comunidad educativa en la mejora de la calidad de la educación, con el respaldo del Estado A dónde queremos ir

Cómo estamos

Cómo hacerlo

Para qué

•  Estándares

•  Información transparente sobre las evaluaciones (INEVAL) •  Garantizar la disponibilidad de información sobre los propios resultados obtenidos en evaluaciones

•  Currículos, guías y otros materiales de apoyo •  Mentores que apoyan a los docentes •  Asesores que acompañen la elaboración y aplicación de un plan de mejora •  Bitácora y agenda en línea de registro de las actividades de asesores y auditores

•  Sistema de estímulos individuales y colectivos, económicos y no económicos •  Familia corresponsable •  Socialización de los resultados de las evaluaciones y los estándares a la familia


3.2. Producción y entrega de insumos para la calidad educativa: Estándares de calidad educativa Son orientaciones de carácter público que señalan las metas educativas para conseguir una educación de calidad; describen los logros esperados de los diferentes actores e instituciones del sistema educativo.

AHORA: Estándares publicados de:

ANTES:

• 

Inexistencia de estándares de calidad educativa

Aprendizaje (CCNN, CCSS, Matemática, Lengua y Literatura e Inglés)

• 

Desempeño profesional (docente y directivo)

• 

Gestión escolar

• 

Infraestructura educativa


3.2. Producción y entrega de insumos para la calidad educativa: Currículos Nacionales Educación Inicial ANTES: Referente curricular para Educación Inicial “Volemos Alto” (2003)

EGB ANTES: Currículo desactualizado (1996) y poco implementado en el sistema educativo

AHORA: •  Diseño del Modelo de Educación Inicial •  Currículo Institucional para la Educación Inicial 2007 •  Elaboración de un nuevo documento curricular

AHORA: •  Currículo fortalecido y con estrategias para su aplicación en el sistema educativo •  Implementación del currículo de Educación Física y currículo de Inglés basado en estándares internacionales


3.2. Producción y entrega de insumos para la calidad educativa: Currículos Nacionales BGU

AHORA:

ANTES: 30 años de desactualización curricular, oferta desordenada, y sin rectoría del MinEduc

•  Nuevo currículo de BGU que ofrece aprendizajes comunes a todos (desde septiembre de 2011) •  4.283 instituciones ofertan BGU (2012)

Educación para jóvenes y adultos AHORA: ANTES: Programas educativos desarticulados

•  Adaptaciones curriculares para jóvenes y adultos con escolaridad inconclusa


3.2. Producción y entrega de insumos para la calidad educativa: Currículos Nacionales Educación para personas con necesidades educativas especiales ANTES: Ausencia de currículo

Sistema Intercultural Bilingüe

AHORA: •  Currículo Ecológico Funcional dirigido a estudiantes con discapacidades severas, profundas y retos múltiples •  Piloto del modelo de educación inclusiva que abarca evaluación a los estudiantes con NEE, con herramientas docentes para adaptación del currículo.

AHORA: ANTES: Currículo desligado del currículo nacional

•  Adaptación curricular para la nacionalidad quichua, en elaboración. •  Adaptaciones curriculares de educación infantil familiar comunitaria para nacionalidades, en evaluación.


3.2. Producción y entrega de insumos para la calidad educativa: Evaluación de instituciones educativas y estudiantes

AHORA: ANTES: Ausencia de un sistema nacional de evaluación

•  Creación del Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEVAL) •  Pruebas de estudiantes en cuatro áreas básicas, 3 tomas a partir del año lectivo 2008-2009. •  Autoevaluación de instituciones educativas (15.000 instituciones)


3.2. Producción y entrega de insumos para la calidad educativa: Recursos educativos

AHORA: ANTES: Ausencia de recursos educativos distribuidos por el MinEduc

•  130.000 ejemplares de la revista bimestral Educar Ecuador entregados gratuitamente a docentes. •  129 contenidos digitales producidos para Lengua y Literatura, y 45 para Matemática en portal Educar Ecuador •  30 experiencias educativas innovadoras en portal Educar Ecuador


3.2 Producción y entrega de insumos para la calidad educativa: Recursos educativos AHORA:

ANTES: Ausencia de recursos educativos distribuidos por el MinEduc

•  Lanzamiento de la Hora Educativa diaria con cinco programas de televisión (112 episodios producidos) •  2.041 instituciones educativas equipadas con tecnología a través del MINTEL (2012) •  Guía de la Buena Práctica para el Docente de EGB 140.000 •  Planificaciones Modélicas Microcurriculares para 4º de EGB 16.789 y para 7º de EGB 17.342 •  25.000 guías metodológica para la construcción del PEI •  28 nuevas Bibliotecas Pedagógicas en funcionamiento


Recuperación de la oferta pública Matrícula: Educación Inicial, Básica y Bachillerato* 4,500,000 Número de estudiantes

4,000,000 3,500,000

895,731

3,000,000

911,290

2,500,000

141,805

215,471

942,515

952,649

923,754

231,158

247,820

203,480 Particular Fiscomisional

2,000,000 1,500,000 1,000,000

2,424,042

2,670,175

2,809,354

2,901,318

3,010,427

2008-2009

2009-2010

2010-2011

2011-2012

Particular 911.290 923.754 12.464

Total 3.477.137 4.137.661 660.524

Pública

500,000 0 2006-2007 Año lectivo 2006-2007 2011-2012 VARIACIÓN

Público 2.424.042 3.010.427 586.385

Fiscomisional 141.805 203.480 61.675

Fuente: MINEDUC, SINEC 2006-2007; AMIE 2011-2012.

*No incluye a personas inscritas en establecimientos para personas con escolaridad inconclusa y de educación especial . El incremento en la matrícula de estas personas entre año lectivo 2008-09 y 2011-12 es de 44.248


•  Equidad e Inclusión

Proyectos de Inversión

•  Innovación


2.3. Otros programas de ampliación de cobertura: Educación Inicial

AHORA: •  157.813 estudiantes atendidos.

ANTES: Oferta escasa, desarticulada y no regulada

•  Servicio de Educación Inicial en 7.379 establecimientos fiscales existentes. •  Equipamiento de espacios interiores y exteriores en 1.104 aulas de Educación Inicial. •  Apertura de concursos de méritos y oposición para 3.352 partidas para Educación Inicial. (2010-2012)


2.3. Otros programas de ampliación de cobertura: Educación para jóvenes y adultos

ANTES:

AHORA:

Una sola oferta educativa

•  Programas especializados: Yo Sí Puedo, Manuela Sáenz y Dolores Cacuango

Esfuerzos aislados e intervenciones sin planificación Proceso sin estrategia técnica de control Sólo nóminas de inscritos Estudiantes alfabetizadores

•  83.548 personas alfabetizadas en Etapa I y 148.556 personas inscritas en Etapa II •  Focalización de la demanda en territorios con alta incidencia de analfabetismo (INEC) y pobreza (Registro Social MCDS) •  Registro automatizado y ficha por participante •  Sistema de seguimiento y control


2.4. Incremento de las tasas de asistencia: Educaci贸n media en personas 19 a帽os en adelante


2.4. Incremento de las tasas de asistencia: Alumnos en educaci贸n especial e inclusiva

Tipo de Educaci贸n Especial (extraordinaria)

2008-2009

2009-2010

2010-2011

2011-2012

10.533

11.477

13.274

14.351 Tasa C

Fuente: AMIE, instituciones p煤blicas, particulares y fiscomisionales


Ecuador una transformación educativa freddy peñafiel  
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