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Síntesis 25 de Abril 2012 Encabezados FCH: empleo frena éxodo a EU; es falso: expertos Aprueba el Senado en comisiones la Ley General de Víctimas Abren vía para reparar daños por desapariciones En el aire, aprobación de la ley de víctimas

Comunicación Social UAChVirginia de los Santos Z.

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La descentralización de la ciencia en México II ALFONSO LARQUÉ SAAVEDRA* | OPINIÓN 2012-04-25 | Hora de creación: 01:23:52| Ultima modificación: 01:23:52 El pasado 21 de marzo, en este mismo espacio, escribí sobre la importancia de impulsar la ciencia y la tecnología fuera del centro del país. Por la importancia que el tema de la descentralización tiene en este momento, presento un primer resumen de cómo se dio este proceso en las instituciones nacionales de educación superior e investigación. En la década de los años setenta del siglo XX, El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) abre -a través del modelo de Centros Públicos de Investigación (CPIs)- 2 centros: el primero en 1971 en Puebla y el segundo en 1973 en Ensenada, Baja California. Así, las principales instituciones de educación en México, que ostentan el calificativo de Nacionales, siguieron el ejemplo al abrir las puertas de unidades o centros de sus dependencias fuera del área metropolitana del centro del país. La Escuela Nacional de Agricultura, fundada en 1854 en San Jacinto en el Distrito Federal, en 1923 se trasladó a la Hacienda de Chapingo, en el Estado de México. En 1974, antes de transformarse en la Universidad Autónoma de Chapingo decide, crear los Centros y las Uni-

dades Foráneas. En la actualidad tiene nueve sedes ubicadas en Tabasco (1974), Sonora (1981), Jalisco (1987), Michoacán (1981), Zacatecas (1985), Veracruz (1979), Oaxaca (1979), Yucatán (1981), y Estado de México (1993). En esas sedes se realiza fundamentalmente investigación agrícola y, en años recientes, se ha propuesto llevar a cabo programas de formación de recursos humanos. Es relevante señalar que en 1959 se crea El Colegio de Postgraduados como parte de la Escuela Nacional de Agricultura de Chapingo, para atender la investigación científica y la formación de postgraduados en ciencias agrícolas. En 1979, por decreto presidencial, se convirtió en organismo público descentralizado del gobierno federal, y al celebrar sus 50 años de fundado estableció los centros regionales -y ahora los define como campusen Puebla (1976), en Veracruz (1979), en San Luis Potosí (1980), en Tabasco (1986), y en Campeche (2001). El Instituto Politécnico Nacional IPN, que celebró 75 años de fundado en 2011, empieza a apoyar la idea de descentralizar la ciencia que se realiza en sus instalaciones desde 1976, cuando crea el Centro Interdisciplinario de Ciencias Marinas (CICIMAR) en La Paz, Baja California Sur. En el mismo año se establece el primero de los llamados centros interdisciplinarios de Investigación para el Desarrollo Integral Regional (CIIDIR) en Durango. Otros CIIDIR se han establecido en Michoacán (1980), en Oaxaca (1983) y en Sinaloa (1987). El Centro de Investigación y Desarrollo de Tecnología Digital (CIDETI) se establece en Tijuana Baja California en 1985. En la década de los años noventa del siglo pasado el IPN

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establece los llamados Centros de Investigación en Ciencias Aplicada y Tecnología Avanzada, CICATA en Puebla, Tamaulipas y Querétaro (1996); y funda 12 Centros de Educación Continua en Tamaulipas y Sinaloa (1996), en Michoacán y Oaxaca (1988), en Campeche y Quintana Roo (1997), y en Tlaxcala y Baja California (1996). El Centro de Investigación y de Estudios Avanzados (Cinvestav), fundado por decreto presidencial en 1961 y orgánicamente vinculado al Instituto Politécnico Nacional, fue creado específicamente para impulsar la investigación de excelencia y el postgrado. Durante la gestión del Dr. Manuel Ortega se aprueba que este Centro tenga una política de descentralización y crea unidades fuera del Distrito Federal. Así, establece la Unidad Mérida en Yucatán en 1980, luego Irapuato en Guanajuato en 1981, y posteriormente sedes en Coahuila (Saltillo), Nuevo León (Monterrey), Tamaulipas (Ciudad Victoria) y Jalisco (Guadalajara). La Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), que en 2011 celebró 100 años de haber sido fundada, ha creado a partir de la década de los ochenta del siglo XX lo que ha definido como polos de desarrollo en varias partes del país. Con estas acciones impulsó la descentralización de la investigación científica y tecnológica de la institución. En Morelos (1980) se establece el Centro de Fijación de Nitrógeno (que en 2004 cambia de nombre a Centro de Ciencias Genómicas). En 1981, al llamado polo de desarrollo en Cuernavaca, Morelos se integran el Instituto de Biotecnología, el Instituto de Física y el Centro de investigación en

Energía. En Ensenada Baja California, en 1997 crea el centro de las ciencias de la materia condensada (ahora con el nombre de Centro de Nanociencias y Nanotecnología). En Juriquilla, Querétaro en 1995 anuncia el llamado Polo de Desarrollo, en donde establecen los centros de Física Aplicadas y Tecnología Avanzada y el Instituto de Neurobiología. En Morelia, en el año 2003, instala otro polo en donde se establecen el Centro de Investigaciones en Ecosistemas, El Centro de Radioastronomía y Astrofísica (2003) y el Centro de Investigaciones en Geografía Ambiental (2007). La UNAM, con la misión de formar recursos humanos y realizar investigación, tuvo que establecer Estaciones experimentales en varias partes del país a partir de los años sesenta del siglo pasado, porque no se entendería como podría desarrollarse un Instituto de Biología o un Instituto de Ciencias del Mar y Limnología, solo con las instalaciones en el Distrito Federal. Con el apoyo de los gobiernos estatales, se crean las Estaciones, Bases y Unidades Foráneas de los Tuxtlas en Veracruz, Chamelas en Jalisco, Puerto Morelos en Quintana Roo, Mazatlán, Tuxpan, Ciudad del Carmen, y en San Pedro Martir, Ensenada, Baja California. En el mismo tenor, ha creado unidades académicas foráneas localizadas en Baja California, en Yucatán y en Sonora. Recientemente, en septiembre del 2011, la UNAM abre en León Guanajuato -dentro de su esquema denominado escuelas Nacionales de estudios superiores- un nuevo Campus, en el que seguramente se desarrollara investigación científica y tecnológica.

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El Sistema de Centros CONACYT, ha seguido la misma política de crear sedes de en otros Estados. Así, por ejemplo, el Colegio de la Frontera Sur tiene sedes en todos los estados fronterizos de México con Centroamérica y el Colegio de la Frontera Norte que cuenta con sedes en los estados que colindan con la unión americana. Quedan, sin embargo, estados en los que no hay presencia de las instituciones Nacionales o de los CPIs, como lo son: Colima, Guerrero e Hidalgo; y otros en los que hay muy poca presencia como en: Nayarit, Zacatecas, Durango y Aguascalientes.

una política de Estado en ciencia y tecnología. Es en las sedes de las instituciones Nacionales y CPIs en donde se encuentran los jóvenes científicos mexicanos, que hicieron suyo el reto de la descentralización y han renovado el impulso, con una nueva esperanza de consolidar a México en esta materia. *Profesor del Centro de Investigación Científica de Yucatán y miembro del Consejo Consultivo de Ciencias de la Presidencia de la República. consejo_consultivo_de_ciencias@ccc. gob.mx

No hay un patrón común de cómo se han definido los lugares para el establecimiento de las sedes de las diferentes instituciones anotadas en los párrafos anteriores. Cabe señalar que la gran mayoría de las sedes han sido impulsadas por académicos de las propias instituciones y hacen el gran trabajo de conjuntar voluntades con los que hacen la política académica. La presencia de los CPIs y de las instituciones Nacionales en los estados ha probado ser muy importante para impulsar y articular un Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología para México. Estamos celebrando 40 años de que el Estado Mexicano autorizó recursos para que las instituciones nacionales descentralizaran la investigación científica y tecnológica. Aún sin tener un plan nacional preconcebido ni consensado, funcionó. Gracias a los avances alcanzados en la descentralización de la Ciencia y Tecnología por parte los CPIs y las instituciones Nacionales es posible proponer Pág 4


Chapingo realiza II Foro Incubadora de Empresas Gabriela Gómez Estrada para Alianzatex Publicada: Abril 25, 2012

Carlos Kasuga, un ejemplo de lo que se puede lograr en México. TEXCOCO PHOTO

Texcoco, México.- (Texcoco Mass Media).- La Universidad Autónoma Chapingo (UACh) realizó el 2do. Foro de Incubadora de Empresas, donde los estudiantes pudieron tener la oportunidad de que expertos en la materia les mostraran la importancia de desarrollar habilidades, actitudes y valores para emprender nuevos proyectos que ayuden a sus comunidades. Este foro se realiza como preámbulo rumbo a la 2da. Jornada Chapingo Emprende, en él, se dieron cita especialistas de distintas empresas e instituciones, que expusieron temáticas como el “emprendurismo” en México, programas para jóvenes emprendedores, incubación de empresas para fomentar la creación de agroempresas y talleres. No obstante, la Conferencia Magistral “Calidad y Productividad al estilo japonés” dictada por el Presidente del Consejo Directivo de Yakult Carlos Kasuga Osaka, fue la más esperada por los universitarios.

El empresario destacó el papel que deben jugar los universitarios por el bien de México. TEXCOCO PHOTO

El Rector de la UACh Carlos Villaseñor Perea dio la bienvenida al Director de Yakult Carlos Kazuga e indicó que esta conferencia “es un mensaje de vida, ya que estamos procurando mucho todo aquello que tenga que ver con fortalecer los valores humanos”. También anunció los acuerdos aprobados por el H. Consejo Universitario que radicaron en el aumento de beca para los estudiantes a un 16.1% respecto al año pasado, aumento al presupuesto para material didáctico 7.2%, así como viáticos para estudiantes y se aprobó otorgar viáticos a los estudiantes que participan en equipos representativos, es decir a los

El Rector Carlos Villaseñor dio la bienvenida al empresario. TEXCOCO PHO-Pág 5 TO


equipos deportivos, “esto implica más responsabilidad y saberla utilizar de la mejor manera”. Por medio de una comparación entre la cultura japonesa y la mexicana, el Director de Yakult –nacido en México, hijo de padres japoneses-, explicó que significa la calidad y productividad en una empresa, la manera de lograrlo en el entorno mexicano, tener un cambio de mentalidad y hacer así un México más prospero. Lo que más destacó fue la manera en que motivó a la comunidad universitaria de Chapingo para impulsar el campo mexicano “den lo mejor de sí a cada momento jóvenes” pues señaló que México tiene tres problemas fundamentales: dependencia en alimentos, la calidad en la educación y cuidado de las fuentes de trabajo. Dijo a la comunidad universitaria que la dependencia alimentaria es un problema muy grave, debido a que México es un gran importador de grano. “Lo único que estamos haciendo es olvidar a nuestra gente de campo, a que tenga que abandonar su tierra, abandonar su familia, sus costumbres, sus tradiciones e irse a buscar trabajo al otro lado, tener que trabajar para mandar dinero a los municipios más pobres”, señaló.

Asimismo, indicó que la única forma en que el país tenga autosuficiencia alimentaria “creo yo es labor de todos ustedes los que estudian lo del campo mexicano para hacerlo más productivo, más costeable, mejor pagado y más justo y eso es responsabilidad de los egresados de Chapingo, nadie va a poder hacerlo mejor que ustedes, por eso siéntanse soldados de la libertad de este México”. Agregó “con esa responsabilidad, con ese orgullo que deben de tener, porque son ustedes los egresados de Chapingo, los únicos que en verdad nos pueden dar al pueblo de México dignidad y libertad cuando tengamos autosuficiencia alimentaria pido ese compromiso con ustedes, se los suplico”. Finalmente, les pidió que se sintieran orgullosos de nacer en tierra mexicana y de su profesión, así como valorar el trabajo del campesino primario, además de tener una actitud positiva en su espíritu “dar el extra por México, trabajar más y dar más de cada uno”. © Alianzatex.com 2012

Hizo énfasis en que depender de la importación de los productos del campo “es perder libertad e independencia, un país mientras no sea autosuficiente en sus propios alimentos, tiene que someterse a los caprichos, a las imposiciones del país que te da comer”. Pág 6


Inician trabajos para la construcción de una nueva Central de Trabajadores

una fuerza laboral cercana al medio millón de agremiados.

José Luis Hernández Ayala Rebelión

La sesión comenzó con una breve exposición de motivos para la creación de una nueva central de trabajadores, a cargo del compañero José Humberto Montes de Oca Luna, secretario del exterior del SME, quien señaló que ante la violenta ofensiva del capital y de su gobierno, nos bastan las respuestas aisladas y defensivas, es necesario presentar una respuesta política y estratégica. La formación de una nueva central de trabajadores, que supere la dispersión del sindicalismo democrático e inicie la tarea de organizar a los millones de trabajadores no organizados, es el primer paso en este sentido. Informó que esta propuesta está sustentada en dos documentos iniciales presentados, el primero, por el SME y denominado “Llegó la Hora de Construir la Central Unitaria, Independiente y Democrática de l@s Trabajadores” y el presentado por el intelectual Pablo González Casanova intitulado “Por una Nueva Organización de los Trabajadores” (ver anexos). Finalmente anuncio que el miércoles siguiente habría una asamblea de pactos del SME, en donde se presentarán ambos documentos para su aprobación y compromiso de construir la nueva centra de trabajadores. El secretario general de la sección XVIII del SNTE, Jorge Cázares Torres, informó de la disposición de los cerca de ochenta mil trabajadores que representa, de apoyar esta propuesta junto con las organizaciones sindicales que forman parte de la Alianza de Trabajadores del Estado de Michoacán (ATEM). Expuso que uno de lo retos más importantes es impulsar la sindicalización de nuevos sectores, especialmente el de los servicios, pues ex-

Con la presencia de los bastiones más importantes del sindicalismo democrático y combativo de México, el sábado 21 de abril, en la sede de los maestros de educación primaria del Distrito Federal, se constituyó una Junta Promotora Provisional de una Nueva Central de Trabajadores. Estuvieron representados el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME); el Sindicato de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana, (STMMSRM); las secciones democráticas del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) de los estados de Michoacán (XVIII), Oaxaca (XXII) y la capital (IX) así como corrientes de otras entidades de la república; la Alianza de Tranviarios de México (ATM); el Sindicato de Trabajadores del Transporte de Pasajeros del Distrito Federal (STTPDF); el Sindicato de Trabajadores Académicos de la Universidad Autónoma de Chapingo (STAUACH); el Sindicato Independiente de Trabajadores de la Universidad Autónoma Metropolitana (SITUAM); el Sindicato Único de Trabajadores del Instituto de la Educación Media y Superior (SUTIEMS); el Consejo Nacional de Trabajadores (CNT); la sección 33 del Sindicato de la Secretaria de Desarrollo Social; además participaron diversas corrientes democráticas de sindicatos burocratizados, abogados democráticos y organizaciones laboralistas. Todos estos sindicatos representan

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isten enormes trabas tanto de empresas como de las autoridades laborales, a su creación. Los compañeros Pedro Hernández Morales y Santiago Ramírez Ortiz, de las secciones IX y XXII del magisterio democrático respectivamente, precisaron que sus comités se encuentran en periodo de estudio de la propuesta y después la presentarán a sus bases para que éstas definan su postura. También precisaron que esta iniciativa debe tener como columna vertebral a organizaciones sindicales auténticamente representativas e independiente de los partidos políticos. El compañero Isidro Méndez Martínez, a nombre de Napoleón Gómez Urrutia (exiliado en Canadá), secretario general del sindicato minero, resalto su interés de apoya esta iniciativa para unificar a la clase trabajadora mexicana, ya que ese es el espíritu que está detrás del Pacto Minero-Electricista. Informó que el Sindicato Minero participa en varios estados, Coahuila y Sonora entre otros, en diversos frentes que agrupan a organizaciones sindicales y sociales locales, las cuales también estarían en condiciones de incorporarse a la nueva central. Resaltó que este proceso unitario debe tener alcances internacionales, pues ya es hora de que los trabajadores del mundo enfrentemos unidos una ofensiva que no tiene fronteras y que por igual trata de que seamos los trabajadores los que paguemos el peso de una crisis provocada por la avaricia de los capitalistas. El compañero Héctor de la Cueva, del Centro de Información Laboral y Asesoría Sindical (CILAS), subrayó que esta reunión es apenas un primer paso en

la construcción de la nueva central, que éste es un proceso que puede llevar meses en realizarse y que las puertas de la Junta Promotora deben estar abiertas a la incorporación de muchos otros sectores sindicales, que no estuvieron presentes, pero que simpatizan con la propuesta. El compañero Martín esparza Flores, secretario general del SME, hizo un vehemente y respetuoso llamado para que las organizaciones sindicales dejemos a un lado todo tipo de arrogancia y mezquindad, que son el mayor obstáculos para la unidad, y nos unamos para fortalecer el poder de los trabajadores. Contrastó cómo mientras en otras partes del mundo los trabajadores cuentan con grandes centrales sindicales y avanzan procesos de unidad y resistencia, en México los trabajadores estemos tan desorganizados y divididos. Subrayó que los 16 mil 599 trabajadores en resistencia del SME y sus 10 mil afiliados, y que aún contamos con registro sindical y no hemos sido vencidos legalmente, nos mantenemos firmes en defensa del interés general de la clase trabajadora y en la lucha por su unidad. Para enfatizar la sinceridad del SME en esta iniciativa, ofreció la integración total del Frente Sindical Mexicano (FSM) en la nueva central, es decir que una vez constituida esta nueva central el FSM perdería su razón de existir. Cabe aclarar que el FSM es un espacio que agrupa a diversas organizaciones sindicales en donde el SME participa de manera central. La intervención del compañero Martín mereció el entusiasta aplauso de toda la concurrencia. Finalmente el compañero Humberto Montes de Oca enfatizó la importancia histórica que, para la clase trabajadora y el pueblo de México, podría

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tener esta iniciativa en caso de concretarse. Llamó a todas las representaciones sindicales presentes, a llevar esta iniciativa a sus bases e impulsar la construcción de la nueva central de abajo hacia arriba y con total democracia e independencia política. Propuso constituir, ese mismo día, la Junta Provisional Promotora de la Nueva Central a partir de las organizaciones sindicales presentes y que acepten participar.

redactar los documentos básicos y realizar una gira para promover este esfuerzo a nivel nacional. Rebelión ha publicado este artículo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.

Esta Junta será la columna central de la nueva central e impulsará propuestas para integrar a todas las organizaciones y corrientes sindicales, desempleados, cooperativas, estudiantes e incluso individuos que se quieran adherir a la misma. El objetivo es lanzar una agresiva campaña para organizar a todos los sectores sociales explotados y oprimidos por el capitalismo. También participaron en esta reunión, en calidad de observadores, dirigentes de los sindicatos de telefonistas (STRM) y de trabajadores de la Universidad Nacional Autónoma de México (STUNAM). Ambas organizaciones son integrantes de la Unión Nacional de Trabajadores (UNT), que en su conjunto representa una fuerza cercana a los 100 mil agremiados. Los compañeros señalaron que aún no han realizado una consulta interna para definir su participación en la promoción de la nueva central. Entretanto mantendrán comunicación con la Junta Promotora y acordar acciones comunes. Finalmente las organizaciones sindicales asistentes, a excepción de las integrantes de la UNT, acordaron constituirse en la mencionada Junta Promotora Provisional de una Nueva Central de Trabajadores, reunirse a la brevedad para crear las comisiones encargadas de Pág 9


EL DIARIO DE QUINTA NARRO Inauguran exposición pictórica “Mexicanías”, de Dahante Loyola Miércoles, 25 de Abril de 2012 01:00 Como parte de los festejos del Aniversario de la Defensa del Puerto de Veracruz

Manuel VALDEZ ISLA MUJERES, 24 de abril.- En el marco de los festejos de Aniversario de la Defensa del Puerto de Veracruz, el comandante de la Quinta Región Naval, Almirante Conrado Aparicio Blanco, acompañado de autoridades municipales, inauguró la exposición pictórica “Mexicanías” del artista Dahante Loyola. La inauguración de la exposición pictórica tuvo lugar ayer, en el auditorio “Gustavo Rueda Medina” de la Quinta Región Naval, en donde visitantes e isleños tienen acceso gratuito en un horario de 10 a 19:00 horas. Además de apreciar este arte, los asistentes tienen la oportunidad de adquirir alguna de las piezas en exhibición del artista Dahante Loyola, autor del mural que se encuentra en las instalaciones de la Quinta Región Naval y lleva por nombre “Semblanza Histórica de la Armada de México”.

Se dio a conocer que el muralista es egresado de la Escuela Nacional de Artes Plásticas de la UNAM, cuenta con obras en la Universidad Autónoma de Chapingo, En la Casa del Caribe en Santiago de Cuba y en el Palacio municipal de Ixtapan de la Sal, por mencionar algunos lugares. El artista califica la exposición “Mexicanías” como un compendio de piezas que están claramente influenciadas por el Caribe Maya y las culturas ancestrales de nuestro país, con la característica de contar con una visión fresca y contemporánea. De igual manera Dahante Loyola manifestó su agradecimiento al comandante de la Quinta Región Naval y a la Marina Armada de México, por albergar una de sus piezas, así como por el interés que manifiestan en proyectos de esta índole. Por su parte, el almirante Aparicio Blanco, quien se distingue como ferviente promotor y amante de la Cultura, dijo que la invitación para admirar esta exposición está abierta a la población en general, ya que la cultura es un vínculo importante para la formación de mejores ciudadanos.

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Peru.com VIDA SANA

damenta en investigaciones del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y la Universidad Autónoma Chapingo. Fuente: Salud 180

Conozca cuales son los alimentos que ayudan a combatir la depresión leve MÁS EN VIDA SANA • Martes 24 de abril del 2012 - 09:56 Uno de los factores que generan la enfermedad es la deficiencia en el consumo de alimentos que contengan vitamina B. México. De acuerdo con José Alejandro Almaguer González, director de Medicina Tradicional y Desarrollo Intercultural de la Secretaría de Salud, México, los productos naturales como las manzanas, melones, sandía, naranja, mango, garbanzo, lentejas, frijoles, haba, espinacas, ajos y cebollas, así como el pulque o aguamiel, ayudan a combatir la depresión leve o moderada. El experto mencionó que el pulque y aguamiel son dos productos extraídos del maguey con alto contenido de vitamina B, que ayudan a las personas con este padecimiento. Por esto, recomendó a los afectados tomar un vaso al día de dichas bebidas, para que su calidad de vida se mantenga estable. Por otro lado, destacó que la planta el “Pericón” (Hipericum perforatum) o hierba de San Juan, es recomendada en todos los países del mundo para el tratamiento de la depresión. Otra planta utilizada para combatir la ansiedad y conciliar el sueño es la llamada “hierba del cuervo” o “hierba del arador”; puede consumirse como té por la mañana o por la noche. Su uso popular se fun-

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FCH: empleo frena éxodo a EU; es falso: expertos El presidente Felipe Calderón afirmó en Estados Unidos que debido al empleo que hay en México connacionales que emigraron consideran retornar al país WASHINGTON.— El presidente Felipe Calderón Hinojosa afirmó ante empresarios estadounidenses que debido a las oportunidades de empleo, salud y hasta para hacer negocios que hay en México, migrantes mexicanos ya consideran el retorno a su patria. No sólo eso, en el escenario de Calderón es de celebrar que la tasa promedio de migración a Estados Unidos ha llegado a un punto cero. “El hecho es que debido a varios factores, como creación de oportunidades de empleo en México, oportunidades de formación y de educación para los jóvenes, servicios de salud y del cuidado de salud para toda la nación, menos restricciones para negocios, mejoras en la aplicación de la ley, el hecho es que en términos netos los flujos están en ceros, y yo creo que es una de las mejores noticias que considerar en este debate tan importante”, dijo. “De hecho, muchas personas mexicanas están considerando regresar a México. El hecho es que hay un cambio en cuanto a las oportunidades que hoy existen en su país natal”, dijo el Presidente en la Cámara Americana de Comercio. Sin embargo, la tasa de migración cero no significa que ya no haya migrantes

mexicanos que crucen hacia EU. De acuerdo con un informe del Centro Pew, la disminución en la migración mexicana neta es la diferencia entre quienes vienen a EU y quienes se van de este país, fenómeno que comenzó hace un lustro y ha llevado a la primera disminución en dos décadas de la población mexicana indocumentada. “Los flujos están emparejados, esto significa que hoy día estamos reduciendo la migración hacia Estados Unidos a niveles de casi cero en términos netos”, afirmó Calderón. El lunes, el Pew Hispanic Center estableció en un estudio que durante el quinquenio 2005-2010 un total de 1.4 millones de mexicanos emigraron a Estados Unidos —menos de la mitad de los 3 millones que emigraron entre 1995-2000—, mientras que 1.4 millones de mexicanos retornaron de EU a México, casi el doble de la cifra registrada durante un quinquenio de la década previa. Rechazó que la presencia de los migrantes sea que “estén invadiendo o algo así”. Celebró el apoyo de legisladores estadounidenses para alcanzar una reforma migratoria. El mandatario mexicano presumió los logros de su gobierno, en medio de la veda electoral.

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Aprueba el Senado en comisiones la Ley General de Víctimas Abren vía para reparar daños por desapariciones Durante la sesión estuvieron presentes familiares de personas asesinadas y secuestradas Aprueba el Senado en comisiones ley general de víctimas del crimen La legislación fija un monto de 500 veces el salario mínimo mensual para reparación del daño Confían afectados en que el Estado asuma cabalmente su responsabilidad en estos hechos ANDREA BECERRIL Y VÍCTOR BALLINAS Periódico La Jornada Miércoles 25 de abril de 2012, p. 5 El Senado de la República aprobó ayer en comisiones la Ley General de Víctimas. Durante la sesión estuvieron presentes familiares de jóvenes desaparecidos y asesinados, quienes confiaron en que con esa legislación el Estado mexicano asuma su responsabilidad y establezca un conjunto de medidas para asistir a los afectados y reparar de manera integral el daño provocado por el crimen organizado o por autoridades que incurrieron en violaciones de derechos humanos. El dictamen fue presentado casi al final de la sesión –en primera lectura– y hoy se votará ante el pleno, ya que la intención es turnarlo de inmediato a la Cámara de Diputados. Nueve de los 189 artículos que conforman la nueva ley fueron modificados y se adicionó uno. El cambio principal fue

al artículo 71, para fijar un monto de 500 veces el salario mínimo mensual para reparar el daño. Los integrantes de las comisiones de Justicia, de Gobernación y de Estudios Legislativos consideraron que no se podía dejar de establecer un tope, porque de lo contrario el Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral quedaría vacío con el pago a una sola víctima. La reunión de las comisiones dictaminadoras comenzó muy temprano y en principio no se permitía la entrada a las víctimas y a sus familiares. Margarita Pérez, madre de una joven desaparecida en Oaxaca, se coló al lugar donde sesionaban y a gritos denunció que el personal de seguridad del Senado la había golpeado e impedía el paso a otros de sus compañeros. El presidente de la Comisión de Gobernación, Jesús Murillo Karam (PRI), pidió que se revisara la denuncia y que esas personas ingresaran al recinto de Reforma e Insurgentes. De esa forma, el sacerdote Miguel Concha Malo y Emilio Álvarez Icaza, del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, acompañados por una veintena de familiares de víctimas, pudieron atestiguar las más de dos horas de discusión. Al final, cuando se aprobó la ley en lo general y en lo particular, la mayoría de familiares de víctimas rompió en lágrimas. Saúl Armando Romo recordó a su hijo de 29 años, que se llama igual que él y desapareció en Nuevo Laredo, Tamaulipas, en julio del año pasado. Dijo que confía en que la legislación sirva para evitar más casos como el suyo. Teresa García Carmona, con el rostro de su hijo, Joaquín García, pintado en la camiseta que vestía, señaló que un día

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antes el joven habría cumplido 23 años. Lo asesinaron hace un año, ocho meses y tres semanas, y las investigaciones no avanzan. Confió en que la nueva legislación permita que haya justicia para ella y los demás familiares de las miles de víctimas. Álvarez Icaza dijo que se trataba de lágrimas de dolor. La razón por la que estamos aquí es que no haya más víctimas y que esta legislación sea un piso para que el Estado mexicano tenga un poco de solidaridad. Tanto él, como el sacerdote Miguel Concha, consideraron que la ley es buena y ahora falta el compromiso de la Cámara de Diputados. –¿Habrá tiempo? –Confiamos en que sí. La legislatura termina el 28 de agosto. Sabemos que el tiempo político hace difícil que se apruebe después del 30 de abril, porque tendría que ser en un periodo extraordinario. Quedan seis días, ojalá se pueda lograr –comentó Álvarez Icaza. El senador perredista Pablo Gómez Álvarez consideró que se trata de un instrumento completo de nueva generación, con atribuciones necesarias para garantizar la protección de los agraviados.+

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En el aire, aprobación de la ley de víctimas POLICÍA • 25 ABRIL 2012 - 3:15AM — FERNANDO DAMIÁN Y ANGÉLICA MERCADO Francisco Rojas y Mary Telma Guajardo advierten que el proyecto llegará a San Lázaro a unos cuantos días de terminar el periodo de sesiones, y que no legislarán “al vapor”. México • El coordinador del PRI en la Cámara de Diputados, Francisco Rojas, dejó en el aire la posibilidad de ratificar la Ley General de Víctimas del Delito avalada en comisiones por el Senado, tras advertir que el proyecto llegará a San Lázaro a unos cuantos días de terminar el actual periodo de sesiones. “Anoche nos acabamos de enterar por los medios que probablemente saquen la ley de víctimas, y estamos a dos días de terminar el periodo. Dicen que la van a sacar entre hoy y mañana, y entonces todo lo que ellos se han tardado en ver la ley de víctimas, nos va a llegar aquí a los dos minutos para las 12 y nuevamente nos van a culpar que aquí no salen las cosas”, reprochó. A su vez, la lideresa de la bancada perredista y presidenta de la Junta de Coordinación Política, Mary Telma Guajardo, se reunió ayer con dirigentes del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad y ofreció su respaldo a la nueva ley. En entrevista previa, abrió la posibilidad de convocar a sesiones extraordinarias para resolver el tema, pero advirtió que los diputados no aprobarán ningún proyecto “a la ligera” ni “al vapor”. Por separado, el nuevo coordinador pani-

sta Carlos Alberto Pérez Cuevas reafirmó el compromiso de su bancada para impulsar la aprobación de la ley antes de concluir el periodo de sesiones. El pleno del Senado dio ayer primera lectura al dictamen de ley de víctimas aprobado por la mañana en comisiones entre sollozos de integrantes del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad. Los senadores confirmaron su intención de votar y aprobar el proyecto hoy mismo, para turnarlo de inmediato a la Cámara de Diputados para su ratificación. Las comisiones senatoriales modificaron el dictamen para incluir un tope a la ayuda que recibirán las víctimas del fondo de ayuda, por hasta 500 salarios mínimos mensuales, es decir, 934 mil 950 pesos como reparación económica del daño. Los priistas Fernando Baeza y Jesús Murillo detallaron que era necesario fijar este tope, a fin de evitar que haya abusos o que una sola víctima se lleve todo el recurso del fondo. Manlio Fabio Beltrones, aseveró que la mayoría de los diputados conoce extraoficialmente el dictamen, que ya está sujeto simplemente a dos o tres modificaciones de diseño y que consolidan el mismo proyecto. En tanto, el abogado del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, Julio Hernández, dijo que se ha negociado con Humberto Benítez para que se tramite el dictamen en San Lázaro.

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Rimisp-Centro Latinoamericano recomienda cambiar políticas regresivas como Procampo Tiene México ricos como Europa y muy pobres como África: informe El consumo per cápita de los que más tienen, 50 veces mayor al de los más marginados, destaca ANGÉLICA ENCISO L. Periódico La Jornada Miércoles 25 de abril de 2012, p. 40 En México coexisten las brechas de desigualdad social que imperan en el mundo: hay municipios tan ricos como naciones de la Unión Europea y otros en condiciones similares a los de los países más pobres, como el africano Burkina Faso. Esto ocurre aunque la inversión dirigida al sector rural creció 240 por ciento en una década, lo cual no ha ayudado a que las familias salgan de la pobreza extrema, y al menos 60 por ciento de los mexicanos que viven en esa condición se encuentran en el campo. Las diferencias son tales que los 10 municipios más ricos del país tienen un consumo per cápita 50 veces mayor al de los más pobres, y hay políticas regresivas, como Procampo, que se deben transformar, señala el Informe latinoamericano sobre pobreza y desigualdad, elaborado por Rimisp-Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural, el cual fue presentado ayer por el director del organismo, Julio Berdegué; el director de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), Leonardo Lomelí, y el profesor emérito Rolando Cordera, entre otros.

Financiado por el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo de Canadá y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) de la Organización de Naciones Unidas, y elaborado por investigadores de la UNAM, el documento analiza 27 indicadores de seis dimensiones de bienestar, que son educación, salud, dinamismo económico y empleo, ingreso y pobreza, seguridad ciudadana y género; se realizó con indicadores oficiales de Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Nicaragua y Perú. Berdegué detalló que hay brechas abrumadoras entre los extremos territoriales más ricos y más pobres, y puso de ejemplo que en Cochoapa el Grande, en la Montaña de Guerrero, 70 por ciento de los habitantes son analfabetos, mientras en el otro extremo se encuentra la delegación Benito Juárez del Distrito Federal, donde todos sus habitantes saben leer y escribir. En el documento se señala que 60 por ciento de los pobres extremos residen en localidades rurales, lo que no ha cambiado en al menos dos décadas:no existe una adecuada distribución del gasto público en relación con las necesidades y activos de la población, así como con los productores agrícolas y su evolución en el tiempo. Advierte que los principales estados que se benefician del gasto agrícola, como Sinaloa, Tamaulipas, Chihuahua, Jalisco y Sonora, representan una proporción relativamente pequeña del empleo rural, mientras las entidades más pobres y con menor inversión concentran una importante proporción de este tipo de empleo. Lo que ha revelado el estudio es que la política social va por un lado, separada

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de la política de desarrollo agrícola, precisó Berdegué. Consideró que el clientelismo, la corrupción y el corporativismo son prácticas muy arraigadas en América Latina, las cuales reducen la posibilidad de que las políticas públicas tengan impacto. “El desafío es transparentarlas y democratizarlas; son poblaciones con tantas carencias que hay una actitud de decir: ‘vengo aquí a hacerte un favor, y es tal tu situación de privación que cualquier cosa que te dé o exija tienes que hacerla’.” Se han ejercido muchos recursos, pero esto no indica que haya mejora en la calidad de vida de la gente, dijo por su parte Josefina Stubbs, directora de la división del FIDA para América Latina y el Caribe. En México las diferencias se arrastran desde hace décadas y en el campo prevalecen extremas desigualdades territoriales entre los estados del norte y del sur, y entre los productores de subsistencia y los comerciales, agregó. Leonardo Lomelí consideró que la política social es insuficiente en un escenario de bajo crecimiento, lo cual implica que no se generan empleos suficientes, y ante el aumento en los precios de los alimentos y la crisis económica, este año se espera que crezcan los niveles de pobreza. También indicó que la presencia del narcotráfico en el campo hace que los sectores más pobres sean los más vulnerables a esas presiones. Posición contrapuesta con la de la ONU o el BM: Cordera Al comentar el informe, Rolando Cordera dijo que sus estimaciones se contraponen con las que surgen de informes de organismos como el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo o el Banco Mundial.

En materia de desigualdad –señaló– se puede llegar a mediciones compartidas, pero sobre las causas que la ocasionan empieza la discusión. El debate sobre el tema de la pobreza ya no puede ser aislado, es internacional. Si en algún lugar ha adquirido importancia es en Estados Unidos. Se requiere un minisalario por individuo para dejar esa condición

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Los resultados de dicho trabajo se empezarán a conocer en 2013, lo que refleja –dijo– de que las autoridades federales están interesadas en el tema. Se trata, por ahora, de contar con información más específica sobre la magnitud real del problema, explicó.

En inseguridad alimentaria, 20 millones de mexicanos, reporta estudio de EU ÁNGELES CRUZ MARTÍNEZ Periódico La Jornada Miércoles 25 de abril de 2012, p. 41 La inseguridad alimentaria en que viven más de 20 millones de personas en México se terminaría si contaran con un ingreso de un salario mínimo por individuo, lo cual se antoja complicado por la carencia de empleo y porque el país reporta los niveles más elevados de inflación en alimentos, advirtió Rafael Pérez Escamilla, director del Centro para la eliminación de disparidades de salud entre los latinos, de la Universidad Yale, Estados Unidos. De acuerdo con el reporte más reciente del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), entre 2008 y 2010 casi 2 millones de personas se sumaron al grupo de población que padece algún grado de inseguridad alimentaria, es decir, niños y/o adultos que se quedan sin comer uno o varios días, y las personas cuya calidad de alimentos depende de su nivel de ingresos, entre otras variables. En entrevista, el especialista comentó que el tema ha sido motivo de investigación y análisis desde 1995 en Estados Unidos. También se mide en Brasil y Colombia, y en México a partir de 2004. De hecho, la Encuesta Nacional de Salud 2012 incluye, por vez primera, preguntas que permitirán determinar la cantidad de individuos en inseguridad alimentaria.

Otra tarea será resolverlo, lo cual se plantea como un asunto más complejo, pues intervienen factores económicos como costo de los alimentos, servicios básicos y nivel de ingreso de las familias. Otro elemento relevante es la formación académica. Educación, herramienta para acceder a mejores alimentos De acuerdo con Pérez Escamilla, los individuos de nivel educativo elevado tienen más oportunidades de acceder a una mejor alimentación. Con ello, el especialista también comentó que algunos estudios vinculan la pobreza con la inseguridad alimentaria, lo cual se cumple en municipios de Guerrero, Oaxaca y Chiapas, donde hasta dos terceras partes de los habitantes de algunos municipios reportan fuertes problemas de acceso a los alimentos. Situación similar ocurre en la sierra Tarahumara, en el norte de la República. En otros casos, indicó el especialista, la pobreza no siempre está vinculada a la inseguridad alimentaria, al menos no en un grado de severidad, principalmente por la posibilidad de las personas de asistir a la escuela. De ahí la importancia de que en una estrategia a largo plazo, las autoridades se planteen la meta de que los ciudadanos puedan acceder a una enseñanza de cali-

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dad y después a trabajos con salarios dignos.Otra parte de la tarea para los tomadores de decisiones tiene que ver con los aumentos en los precios. Difícilmente se podrá garantizar el alimento para todos con situaciones como el aumento en el costo de la tortilla y el resto de los productos de la canasta básica, dijo.

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SINTESIS ABRIL 2012  

SINTESIS INFORMATIVA 25 DE ABRIL DE 2012

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