CONFLICTOS DE LINDEROS Y SANEAMIENTO DE TIERRAS EN LOS AYLLUS
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El INRA, cuando ingresa a realizar el saneamiento de TCO o simplemente a dar charlas, se preocupa por difundir unos principios básicos para la realización del saneamiento: 1) La delimitación debe realizarse de manera pacífica y concertada entre los ayllus afectados. 2) El saneamiento debe hacerse sobre la base de la ocupación actual de la tierra y no de los títulos antiguos. 3) El INRA mantendrá una posición neutral debiendo los ayllus interesados encontrar la solución a sus problemas de linderos. Estos postulados del INRA, sin embargo, no coinciden plenamente con los criterios jurídicos de los ayllus (al menos en el Norte de Potosí), pero sí existe una coincidencia parcial. Ahondaremos más adelante sobre estas coincidencias y divergencias; basta por el momento mencionar que en los ayllus: 1) Los mojones se consensuan de manera pacífica pero la pelea es concebida como parte del proceso de negociación. 2) Aunque en el discurso los mojones “antiguos” son los de mayor legitimidad y los que se deben respetar, en la práctica existe una gran disposición a negociar a partir de las posesiones actuales, como lo plantea el INRA. 3) Existe entre los comunarios entrevistados un consenso en reconocer que el saneamiento es asunto de ellos pero, en algunos casos, se ha visto que se espera del INRA que ayude a zanjar los desacuerdos irreconciliables. Volveremos sobre estas diferencias entre las visiones del INRA y de los ayllus al momento de analizar los modos originarios de resolución de conflictos. Entre los problemas más serios que provoca la paralización de los saneamientos, los técnicos y abogados del INRA suelen mencionar, por una parte, los conflictos en los límites administrativos y, por otra, los conflictos organizacionales. Muchas veces el conflicto de linderos