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los que responden al concepto esencial, lo que hay que preservar no confundiendo campos y conceptos, sino evaluando qué hace cada profesional y cómo afecta al interés general en un marco en el que España, dentro de su margen de discrecionalidad, ha optado por un modelo garantista con medidas tomadas ex ante para evitar consecuencias que no tienen solución ex post». Cada Estado miembro tiene sus razones para regular las profesiones internamente, lo que en ocasiones se debe a que las profesiones no son iguales en todos los países, pues cada una tiene su idiosincrasia (cultura, situación geográfica,etc...). Unión Profesional también incorpora en el documento enviado la conclusión principal del estudio realizado en el 2013 sobre el impacto económico de la regulación de los colegios profesionales en la economía nacional: «la regulación equilibrada, la inelasticidad de la demanda de los servicios profesionales a la que nos referimos y el valor y sostenibilidad del objeto del servicio profesional cuando este se presta bajo un sistema de responsabilidad del comportamiento y un control sobre el mismo en un marco de adopción de medidas ex ante». Alegaciones para la propuesta de procedimiento de notificación en el ámbito de los servicios En el caso de la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la aplicación efectiva de la Directiva relativa a los servicios en el Mercado Interior, por la que se

Unión Profesional trasladó una petición a la Comisión Mixta para la UE de las Cortes Generales para que el Parlamento emitiese un dictamen motivado por vulneración del principio de subsidiariedad con respecto a la propuesta de directiva relativa al test de proporcionalidad del paquete de medidas que la CE publicaba el 10 de enero. A pesar de que la Comisión Mixta para la UE considera que no vulnera este principio, en el texto se explicaba que la citada propuesta prevé la realización de la evaluación previa de proporcionalidad nº 166 g marzo-abril 2017

establece un procedimiento de notificación para los regímenes de autorización y los requisitos relacionados con los servicios, y por la que se modifican la Directiva y el reglamento relativo a la cooperación administrativa a través del sistema de información del Mercado Interior, UP echa en falta una mayor precisión en el artículo sobre la obligación de notificación, cuando se describe el incumplimiento de las obligaciones establecidas, lo que constituirá «un vicio sustancial de procedimiento de carácter grave». Los supuestos de obligada notificación son enumerados pero no concretados como infracción. También, en esta propuesta, se advierte un supuesto de posible vulneración del principio de subsidiariedad, pues los Estados miembros, en esta materia, deberían mantener un margen de competencias reservadas por razones relacionadas con las regulaciones que consideran más adecuadas y el objeto que se persigue con ellas. La ausencia de concreción podría conllevar a diferentes interpretaciones e inseguridad jurídica. UP señala igualmente que la propuesta de publicación de un sitio web accesible al público para las notificaciones efectuadas por los Estados, no parece ser suficiente para que las partes interesadas sean informadas y plantea la necesidad de que cada Estado miembro tenga la obligación de dar a conocer a las organizaciones profesionales y a otras entidades implicadas las notificaciones efectuadas por otro Estado miembro que les afecten.

mediante un conjunto de criterios armonizado a nivel de la UE, que relaciona y que además incluye la evaluación del efecto acumulativo de las regulaciones que concurren en cada profesión, lo que podría tener un efecto disuasorio para los Estados miembros en la introducción de restricciones en aquellas profesiones cuya regulación resulta necesaria y justificada por razones imperiosas de necesidad contempladas en cada país y en cada escenario específico que suele ser diverso por diferentes circunstancias. Profesiones g 31

Profesiones 166  

Celebramos en portada los 60 años de las profesiones en la Unión Europea.

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