El gasto del sectorial durante el período enero-diciembre 2011, se destinó principalmente hacia las Transferencias y Donaciones para Inversión, rubro que contempla el Programa Bono de la Vivienda. Su ejecución fue de USD 119.8 millones, significando una reducción del 19.0% frente a lo registrado en 2010. A su vez, representó el 55.1% del total devengado (ver Gráfico 18). En cuanto a Bienes y Servicios para Inversión, la ejecución de recursos aumentó en un 46.7% (USD 5.8 millones), llegando a USD 18.1 millones, asociado a que fue necesario incurrir en los costos adicionales a los bonos de vivienda como fiscalizaciones, viáticos y servicios básicos, que incluyen costos de las viviendas que se culminaron durante 2011, pero cuyos bonos fueron emitidos durante 2010. Adicionalmente se registra en este rubro el apoyo técnico a las juntas parroquiales de agua potable. El grupo de gasto Obras Públicas, registra entre enerodiciembre de 2011, un incremento en su ejecución de 38.4% (USD 13.7 millones), respecto a lo ejecutado durante el correspondiente período de 2010, alcanzando un monto total de USD 49.4 millones. En este rubro se registran los programas para el incremento en la cobertura de agua potable y saneamiento, programas de reasentamientos por emergencias, el Programa de Mejoramiento de Barrios (PROMIB) y parte de los recursos del Programa Socio Vivienda. La ejecución de estos recursos, permiten que el conjunto de acciones contribuyan al mejoramiento de la
calidad habitacional de la población con énfasis en la de mayor vulnerabilidad, y de igual forma permite cubrir el déficit habitacional cuantitativo y cualitativo en el área urbana, mediante la entrega de un bono para adquirir, construir o mejorar una vivienda, priorizando las familias con un nivel de ingreso de hasta 5 salarios básicos unificados, así como para el área urbano marginal, priorizando las familias en los quintiles 1, 2 y 3; familias consideradas pobres, con un alto nivel de necesidades básicas insatisfechas; y aquella población que se encuentra en condiciones de extrema pobreza. Las principales líneas de acción de este sector son: •
Facilitar los mecanismos para el acceso universal a la vivienda adecuada y servicios básicos con énfasis en grupos de atención prioritaria.
•
Facilitar diversos mecanismos focalizados de financiamientos para vivienda urbana que estimulen el desarrollo del sector económico-social.
•
Ampliar la cobertura y acceso a agua de calidad para consumo humano y a servicios de infraestructura sanitaria.
•
Impulsar programas de titulación y regularización de la tierra, para asegurar la legalización de la propiedad.
•
Fomentar la gestión pública participativa y la corresponsabilidad.
Gráfico 18: Ejecución en el Sectorial Desarrollo Urbano y Vivienda por grupo de gasto enero – diciembre, 2010/2011 / (millones de dólares y porcentajes) millones de dólares
-28.1(-19.0%) 160
2010
147.9
2011
140 119.8
120 100 80
13.7 (38.4%)
60
49.4
40
35.7
20
5.8 (46.7%) 1.6 (14.5%) 11.3
12.9
10.8 (168.8%) 17.2
18.1 12.4
6.4
0 Transferencias y donaciones para inversión
Obras públicas
Gastos en personal
Bienes y servicios para inversión
Otros grupos
Fuente: MF (2010, 2011) Nota: La categoría “Otros Grupos” incluye: bienes de larga duración, bienes y servicios de consumo, gasto en personal para inversión, otros gastos corrientes, otros gastos de inversión y transferencias y donaciones corrientes.
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Cómo va la inversión social