Planiranje sa građanima I za građane
Posrednik A šta je sa ulogom posrednika? Povremeno ćete nailaziti na ovaj termin u literaturi na temu konsaltinga i facilitacije, ali se obično koristi da opiše određeni proces. I Block i Schwarz upotrebljavaju izvedeni termin da bi opisali sopstveni pristup pružanju pomoći drugima pri odlučivanju i rješavanju problema. Schwarz kaže “Posredovati znači ‘ući u jedan tekući sistem’ s ciljem da se pomogne onima koji su u sistemu.” Pretpostavlja se da su sistem ili grupa kompletni i da autonomno funkcionišu, ali da zavise od povremene pomoći facilitatora. On vjeruje da facilitator u ovakvom posredovanju ima obavezu da izgradi kapacitet sistema da kasnije sam podrži sopstvene aktivnosti bez pomoći eksternog facilitatora. Drugim riječima, sam facilitator čini da njegova uloga postaje nepotrebna. Block kaže da je posredovanje cilj ili proizvod aktivnosti konsaltinga. Postoje dvije vrste intervencija putem posredovanja: (1)promjena načina funkcionisanja organizacije, grupe ili pojedinca (strukturno, proceduralno i u smislu orijentacije načela) i (2) intervencija zahvaljujući kojoj klijent nauči ili se informiše o tome kako da nešto radi na drugačiji način. 32
Klijenti Block, Schwarz i drugi koji pišu o ovim temama koriste termin “klijent”. I mi ćemo koristiti ovaj termin zato što pomaže da se razjasni uloga konsultanata i facilitatora u odnosu na one koji pomažu da se primijeni proces planiranja uz uključivanje javnosti. Block definiše klijenta kao osobu ili osobe kod kojih konsultant želi da utiče a da pri tom ne vrši direktnu kontrolu.3 Schwarz ima složeniju definiciju. On govori o četiri vrste klijenata. Ove razlike su bitne kada govorimo o planiranju uz uključivanje javnosti. Da pogledamo nakratko ove razlike. Prva je kontakt osoba za klijente, osoba koja ostvaruje početni kontakt sa facilitatorom. To može biti sekretar gradonačelnika ili pomoćnik. Za facilitatora ovo je vrijeme kada on prikuplja korisne informacije prije nego što razgovara sa nekim sa više ovlašćenja. Na primjer: koji je to pojedinac ili grupa kome je potrebna pomoć? Zašto im je pomoć potrebna? Da li je osoba za kontakt član ove grupe? Koliko su već dugo zajedno u ovom poslu? Facilitator mora biti obazriv prilikom postavljanja ovakvih pitanja tokom prvog kontakta, ali su svi uvidi koje stekne u ovom periodu izuzetno korisni za razumijevanja klijenta i njegovih namjera. Schwarz takođe govori o posrednim i primarnim klijentima. Posredni klijent uključen je u rani dio procesa ugovaranja. U slučaju naše načelnice, možda će ona biti posredni klijent. Mi smo nazvali i početnim klijentom.Njegova definicija primarnog klijenta jeste da je to pojedinac ili grupa koja je prihvatila odgovornost za problem ili priliku. Četvrta vrsta po Schwarzu je krajnji klijent, lice čiji interesi treba da budu zaštićeni čak iako nije u direktnom kontaktu sa konsultantom, npr. javnost uopšte.
Nemojte dopustiti da vas zaokupi ovaj problem oko same definicije, razmislite o savjetu autora ovog priručnika o konsaltingu orijentisanom na klijente. Savjeti kažu da klijenta ne definišete previše usko. U skladu sa tim savjetima oni imaju na umu tri pitanja: 32
Block, op. Cit. p.2.
77