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Termina segundo año de gestión del Quinto Programa de Cooperación con Colombia El UNFPA entra en el 2010 al tercer año de ejecución de su Quinto Programa de Cooperación con Colombia (2008 – 2012), que busca fortalecer la capacidad del país para el diseño e implementación de políticas públicas que garanticen la salud sexual y reproductiva de adolescentes, jóvenes, hombres y mujeres, la igualdad de género, así como la calidad de vida y los derechos de las poblaciones.

Principales desafios del 2010 ver más, P3

Presentación de publicaciones con enfoque de género: “El lenguaje: un elemento estrátegico en la construcción de la igualdad” y “Memorias de un proceso para incorporar la igualdad de género en la rama judicial” (Bogotá) 15 de Marzo

UNFPA Y SU RESPUESTA EN EMERGENCIAS HUMANITARIAS La oficina de UNFPA en Colombia se solidariza con el pueblo y el gobierno haitiano, y espera la pronta superación de la crisis que atraviesa el país desde la ocurrencia del terremoto el pasado 12 de enero, con la esperanza de que se encamine nuevamente hacia el desarrollo y el bienestar de sus ciudadanos y ciudadanas. ver más, P4

Los avances de las oficinas territoriales en el 2009 MONTES DE MARÍA: Integración e implementación de SSAAJ y PESCC Cuando lleguen las lluvias,

Alerta y con las pilas puestas

ver Publicación ver más, P4

MAGDALENA MEDIO: Grupos de Expertos Locales en Población y Desarrollo PIEDEMONTE LLANERO: Organizaciones de mujeres hacen seguimiento a las recomendaciones de la CEDAW NARIÑO: Trabajadoras sexuales trabajando por los derechos sexuales y reproductivos ver más, P

- COLOMBIA

Fotografía:

UNFPA/Sergio Mejía

Avenida 82 Nº 10-62, Piso tercero, Bogotá. Tel: 4889000

Convenio para promover derechos sexuales y reproductivos - Ministerio de la Protección Social y UNFPA. Revisión de avances y planeación en Meta. Planeación estratégica del Magdalena Medio ver más, P

“Planear mejor para mejores resultados” El Programa de Cooperación de UNFPA con Colombia (2008 – 2012) está guiado por una gestión basada en los resultados; es decir, la efectividad de UNFPA se mide por su capacidad de lograr los resultados que busca alcanzar en el país. El principal resultado que busca nuestro Programa de Cooperación es aumentar la capacidad del país para mejorar la salud sexual y reproductiva de adolescentes, jóvenes, hombres y mujeres, elevar la equidad de género, y generar procesos de desarrollo sostenibles para las poblaciones. Para garantizar que la gestión siempre busque resultados exitosos, el Programa de Cooperación cuenta con un Ciclo de Planeación, Monitoreo y Evaluación que rinde cuentas transparentes sobre los avances, promoviendo además la participación de las organizaciones e instituciones nacionales aliadas en la ejecución. Iniciando el tercer año de ejecución del Programa de Cooperación de UNFPA con Colombia, la agencia realizó en el pasado mes de enero, un Retiro de planeación de las acciones a desarrollar en el 2010, en conjunto con sus aliados: instituciones gubernamentales, organizaciones sociales, entidades académicas y observadores expertos en las temáticas del UNFPA. El Plan de acción de 2010 buscará avanzar de manera efectiva en el fortalecimiento de las capacidades del país, institucionales y sociales, para garantizar los derechos humanos, y los derechos sexuales y reproductivos.


Algunos avances de la gestión del UNFPA en el 2009 Componente de

Género y Derechos Humanos 1. Inicio de proceso de estandarización de instrumentos y procedimientos que permitan el registro y monitoreo de la violencia basada en género en el país.

Componente de

Salud sexual y reproductiva 1. Promoción de la salud sexual y reproductiva para adolescentes y jóvenes con la implementación del Modelo de Servicios Amigables en Salud en 363 centros de salud de 23 departamentos. 2. Desarrollo de estrategias de movilización social y comunicación educativa para la promoción de los derechos sexuales y reproductivos en población adolescente y joven, enfocadas a la prevención del embarazo adolescente. 3. Construcción de una política de salud

sexual y reproductiva para la Fuerza Pública, y el fortalecimiento del Comité de Prevención y Control del VIH/SIDA de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional.

4. Desarrollo de lineamientos y capacitación a funcionarios públicos para la prevención y atención integral en salud de la violencia sexual en 20 Direcciones Territoriales de Salud. 5. Incorporación y consolidación del uso

de metodologías de Vigilancia de la Morbilidad Materna Extrema (VMME) en las direcciones territoriales de salud, como estrategia para la reducción de la mortalidad materna en Colombia.

6. Desarrollo de investigaciones de vulnerabilidad al VIH en mujeres, mujeres trabajadoras sexuales y hombres que tienen sexo con hombres, para el desarrollo de políticas de prevención y atención ajustadas a sus necesidades.

2. Apoyo en el estudio y formulación de una propuesta de reglamentación y operacionalización de la ley 1257 de 2008 sobre “sensibilización, prevención y sanción de la violencia y discriminación contra las mujeres”. 3. Consolidación de la Comisión Nacional de Género de la Rama Judicial, integrada por las cuatro Altas Cortes, e inicio del proceso de implementación de la política nacional de género para el sector judicial. 4. Como integrante del Programa Integral contra las violencias de género,

en el marco del Proyecto Embera Wera, se logró que la existencia de la práctica de la ablación genital femenina fuera reconocida y aceptada por la comunidad embera. Sus mujeres líderes participaron activamente en un proceso de reflexión y búsqueda de alternativas para su transformación y para la promoción de sus derechos. 5. Fortalecimiento de las capacidadesde las organizaciones de mujeres, especialmente con la Confluencia Nacional de Redes de Mujeres, para la vigilancia de la aplicación de las normas nacionales e internacionales que garantizan los derechos de las mujeres, y su participación e incidencia en las políticas públicas que promueven su desarrollo y la equidad de género.

Componente de

Población y Desarrollo 1. Diseño y aplicación de metodologías para incluir el enfoque poblacional en los procesos de planeación del desarrollo y de ordenamiento territorial de municipios y departamentos, a través de procesos de asistencia técnica, la metodología fue adopatada por parte del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo. 2. Cooperación del UNFPA para desarrollar la capacidad de entidades nacionales como el DANE para la producción de datos sociodemográficos: en áreas de censos de población, sistemas de estadísticas vitales y proyecciones de población, medición de la pobreza, de la violencia basada en género y del comportamiento sexual de niñas, niños y adolescentes y hacer seguimiento a los Objetivos del Milenio. 3. Formulación de políticas e intervenciones específicas para mejorar la respuesta de las instituciones a las necesidades de los jóvenes: incorporación de temas de salud sexual y reproductiva y derechos de los jóvenes en la Red JUNTOS, acciones de promoción de derechos en conjunto con la Secretaría Distrital de Integración Social y la Secretaría de Educación de Bogotá, acompañamiento de la formulación de la política de juventud del Meta, entre otros.


PRINCIPALES DESAFÍOS PARA En salud sexual y reproductiva Consolidar una estrategia integral para la prevención del embarazo adolescente en el país, el de mayor alto índice de embarazo adolescente en la región andina. Fortalecer los procesos de coordinación intersectorial y de coordinación interagencial, como la Mesa Intersectorial de Adolescencia y Juventud. Desarrollar la estrategia de Educación en Salud Sexual y Reproductiva, VIH, Género y Derechos en las Escuelas de Formación de la Fuerza Pública de todo el territorio Nacional. Impulsar, conjuntamente con el Ministerio de la Protección Social, una alianza de agencias de cooperación y de entidades públicas para reducir la mortalidad materna en Colombia.

Promover las capacidades de la sociedad civil para exigir los derechos sexuales y reproductivos - que incluyen maternidad segura, prevención del embarazo y del VIH, prevención de la violencia de género - y potenciar los controles para el cumplimiento de la normatividad existente en los servicios de salud. Fortalecer la implementación de la Estrategia Integra como una forma de mejorar el acceso a la prueba voluntaria al VIH dentro de los servicios de salud, a la información en prevención, y a un acceso oportuno al tratamiento oportuno. Avanzar en la expansión del Programa Nacional de Educación para la Sexualidad y Construcción de Ciudadanía en las instituciones educativas del país.

Género y derechos humanos

En Población y Desarrollo

Impulsar la reglamentación de la ley 1257 de 2008 sobre sensibilización, prevención y sanción de la violencia y discriminación contra las mujeres, la formulación de una política nacional y un plan de lucha contra la violencia basada en género que facilite su operacionalización.

Fortalecimiento de la formación de profesionales vinculados a las instituciones para el manejo de la información socio demográfica.

Continuar el fortalecimiento de la Comisión Nacional de Género de la Rama Judicial, y de los comités seccionales de género, y aumentar la incidencia en los contenidos de formación de funcionarios de la rama judicial en el país, desde un enfoque de igualdad y no discriminación. Formulación e implementación del proyecto sobre prevención y atención de la violencia de género en Fuerzas Militares y Policía Nacional. Realización de un diagnóstico sobre la situación de los derechos de las mujeres indígenas en Colombia y el mapeo de prácticas dañinas para su vida, salud e integridad, en conjunto con la ONIC. Inicio de trabajo conjunto con la Red Colombiana de Masculinidades no hegemónicas, para avanzar en el reconocimiento y promoción de masculinidades que rechacen la violencia. Avanzar en la superación de la práctica de la ablación genital femenina en la comunidad embera, y en la promoción de los derechos sexuales y reproductivos de sus mujeres.

Gestionar la incorporación del enfoque poblacional en los lineamientos de carácter nacional que generan las instituciones de planeación del país, para la formulación de planes estratégicos. Fortalecer las alianzas con las entidades del orden nacional y regional, particularmente en lo que se refiere a los procesos de planeación territorial.


UNFPA y su respuesta en emergencias humanitarias En emergencias humanitarias la salud sexual y reproductiva y las relaciones de género requieren una atención especial. Además de las imperiosas necesidades de mantener la vida y la salud, y los requerimientos de albergue y otros artículos básicos como alimentos, ropa, agua, entre otros, la falta o precariedad de los servicios de salud sexual y reproductiva pueden tener implicaciones serias para la salud y el bienestar de los individuos, y de manera especial, de las mujeres, los adolescentes y jóvenes. En situaciones de crisis pueden ocurrir eventos de violencia intrafamiliar y sexual, embarazos no planeados, complicaciones en embarazos ya causados, partos en condiciones de insalubridad, relaciones sexuales sin protección ante riesgos de adquirir una infección como el VIH/Sida, entre otros. Es, por lo tanto, propósito del UNFPA brindar asistencia humanitaria a población en crisis, en alianza con las instituciones nacionales y regionales responsables de la atención, y en coordinación con otros agencias del Sistema de Naciones Unidas.

Foto: Carina Wint/UNFPA - Tomada de: http://www.unfpa.org/public/news

Desafíos para la salud materna en crisis humanitaria de Haití El embarazo en Haití era ya una situación de riesgo para la salud de las mujeres, incluso antes del terremoto. Si se considera que una de cada 44 mujeres fallecía durante el embarazo o el parto, Haití era el lugar más peligroso para dar a luz de todo el hemisferio occidental.

Para enfrentar las urgentes necesidades de salud de las mujeres, niñas y otras poblaciones vulnerables, el UNFPA está gestionando cerca de $4.6 millones de dólares, como parte de una Solicitud de Emergencia de Naciones Unidas, lanzada a nivel mundial.

Luego del terremoto del pasado 12 de enero, que abocó al país a una inmensa crisis humanitaria, las deficiencias en materia de atención sanitaria de calidad, transporte, educación y nutrición que afectaban a la salud materna han sido exacerbadas, intensificando su grado de urgencia.

Los fondos gestionados permitirán que UNFPA contribuya a:

Después del terremoto, el UNFPA está priorizando la prestación de servicios de salud materna para aproximadamente 63.000 mujeres embarazadas, 7.000 de las cuales darán a luz durante el próximo mes.

Emanise Joseph descansa con su hijo de un mes Emerson, Foto: Carina Wint/UNFPA - Tomada de: http://www.unfpa. org/public/news

“Se han repartido “kits de parto limpio” y salud reproductiva entre los hospitales que aún se mantienen en pie...”

Contexto Colombia UNFPA en Colombia cuenta con una estrategia de respuesta humanitaria para asistir a la población afectada por emergencias naturales o de otra índole.

Es así, que se han repartido “kits de parto limpio” y salud reproductiva entre los hospitales que aún se mantienen en pie, las ONG y las clínicas móviles de Puerto Príncipe y Jimaní, en la frontera con República Dominicana. Estos insumos servirán para satisfacer las necesidades de 150.000 mujeres por un periodo de tres meses. También se han distribuido 20.000 “kits de dignidad”, con toallas sanitarias, pañales, jabón antibacterial, y otros productos de higiene y limpieza que permitan a las mujeres vivir su maternidad con dignidad y ocuparse de sus hijos, aún en las peores condiciones.

Restablecer los servicios de salud materna para poder atender emergencias obstétricas; Garantizar la presencia de profesionales de la salud calificados, parteras, médicos gineco -obstetras, enfermeras, en las áreas afectadas por la emergencia. Proveer insumos para partos seguros de emergencia, y medicamentos para la salud reproductiva, y dotar a las clínicas y servicios de salud que hayan sido instalados. Ayudar a mantener la higiene personal y la dignidad de las mujeres y las niñas, suministrando insumos sanitarios; Facilitar el acceso de las poblaciones afectadas, sobre todo los y las jóvenes, a asistencia sicosocial, y otros servicios sociales. Desarrollar acciones e impulsar condiciones para prevenir la violencia basada en género.

Cuando lleguen las lluvias, Alerta y con las pilas puestas Esta guía busca prevenir la vulneración de los derechos sexuales y reproductivos, la violencia basada en género y promover acciones de higiene corporal desde el autocuidado en situaciones de emergencia invernal en Colombia.


Los avances de las oficinas territoriales en el 2009 El UNFPA en Colombia cuenta con oficinas territoriales ubicadas en cuatro regiones del país: Magdalena Medio, Montes de María, Meta y Nariño, consideradas estratégicas por las necesidades de su población en materia de salud sexual y reproductiva, equidad de género y desarrollo.

A continuación algunos de los avances logrados por las oficinas territoriales:

Integración e implementación de SSAAJ y PESCC Con el respaldo técnico y financiero del equipo de salud sexual y reproductiva de Dasssalud Sucre, San Onofre está implementando la unidad amigable en salud para adolescentes y jóvenes, como parte de la expansión del modelo a todo el país. Adicionalmente, el municipio está comprometido en la formación de docentes en el Programa de Educación para la Sexualidad y Construcción de Ciudadanía en el 100% de las instituciones educativas municipales, con el apoyo y asistencia técnica del equipo de educación para la sexualidad de la Secretaría de Educación de Sucre.

San Onofre también es un municipio pionero en el fortalecimiento de la participación de adolescentes, jóvenes y mujeres a través de capacitación, comunicación educativa, acceso real y efectivo a servicios de salud, educación, prevención y atención de la violencia basada en género. Estas estrategias pretenden garantizar los derechos sexuales y reproductivos de adolescentes y jóvenes, e impactar las tasas de embarazo adolescente en la región.

Magdalena Medio

Grupos de Expertos Locales en Población y Desarrollo La Universidad Externado de Colombia y el UNFPA implementaron un programa piloto de formación de Grupos de Expertos Locales en Población y Desarrollo (GELP&D) en algunos municipios (cuántos) del Magdalena Medio. El programa le permitió a consejeros territoriales de planeación reconocer la importancia de los Planes de Orde-

namiento Territorial y reconocer y valorar las relaciones problemáticas que se dan entre la dinámica demográfica, la base ambiental, la organización económica y la interacción humana. Gracias a este proceso estos municipios del Magdalena Medio tienen herramientas para la construcción de sus Planes de Ordenamiento Territorial.

Organizaciones de mujeres hacen seguimiento a las recomendaciones de la CEDAW Con el apoyo de la Confluencia Nacional de Redes de Mujeres, la Procuraduría General de la Nación y el UNFPA, grupos de mujeres de diferentes municipios hicieron un seguimiento cercano al cumplimiento de las recomendaciones del Comité para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer – CEDAW, por parte de las instituciones públicas. Dentro del proceso, las mujeres de la región encontraron un desconocimiento total de las instituciones de los acuerdos nacionales e internacionales sobre los derechos de la mujer, falta de una política integral para prevenir, sancionar, investigar y reparar actos de violencia contra las mujeres y ausencia de programas específicos para atender a las mujeres, niñas y niños víctimas de desplazamiento. Finalmente, mediante audiencias públicas las mujeres de las regiones presentaron casos específicos de violencia y desplazamiento, e hicieron propuestas para comprometer a las instituciones con la garantía de los derechos de la mujer.

Trabajadoras sexuales trabajando por los derechos sexuales y reproductivos El Proyecto Regional de Migración y Salud, impulsado por las oficinas de UNFPA en Colombia y Ecuador, para la prevención del VIH y Violencia basada en género de poblaciones vulnerables en la zona fronteriza entre los dos países, ha alcanzado importante frutos. En Ipiales, Nariño, un grupo de mujeres trabajadoras sexuales vienen liderando un proceso organizativo encaminado a mejorar las condiciones de vida y la salud sexual y reproductiva de las mujeres trabajadoras sexuales de la región, que viven en condiciones de alta vulnerabilidad frente al VIH y la violencia.

Como parte del proceso, estas mujeres han logrado conformar la organización ASMUBULI, donde atienden y orientan a mujeres trabajadoras sexuales de la ciudad, formándolas en derechos sexuales y reproductivos, e impulsando la demanda de servicios de salud sexual y reproductiva. Se ha diseñado, además, una estrategia de comunicación para la prevención del VIH y la violencia basada en género, con materiales impresos de amplia distribución entre las mujeres.


Convenio para promover derechos sexuales y reproductivos El pasado 23 de diciembre el UNFPA firmó un convenio de cooperación con el Ministerio de la Protección Social, que tiene como finalidad promover los Derechos Sexuales y Reproductivos y mejorar la salud sexual y reproductiva, con énfasis en adolescentes, jóvenes y mujeres. Se reconocen como temas prioritarios: la maternidad segura, la planificación familiar, la salud sexual y reproductiva de los adolescentes, el cáncer de cuello uterino, las infecciones de transmisión sexual incluyendo VIH/SIDA y la violencia doméstica y sexual. Como estrategias para el desarrollo de estas líneas de trabajo se establecen: • Estrategias de Información, Educación y Comunicación para la promoción de los derechos. • Fortalecimiento de la oferta en servicios de salud sexual y reproductiva. • Coordinación intersectorial e interinstitucional.

• Fortalecimiento de la gestión institucional y la participación social. • Potenciación de las redes y grupos sociales. • Desarrollo de la investigación en el campo de la salud sexual y reproductiva. Este convenio se constituye como una de las principales acciones del gobierno nacional y la cooperación internacional para garantizar el cumplimiento de las metas establecidas en el Plan Nacional de Salud Pública 2007-2010. Contará con el apoyo técnico y administrativo del Ministerio de Educación Nacional, con su Programa de Educación para la Sexualidad y Construcción de Ciudadanía (PESCC) y la Consejería de Programas Especiales de la Presidencia de la República, con su Programa de Promoción de Derechos y Redes Constructoras de Paz (PDRCP).

Planeación estratégica del Magdalena Medio El Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio y, juntamente con el UNFPA, realizaron la primera reunión de planeación estratégica el pasado 22 de febrero en la ciudad de Barrancabermeja. Al encuentro asistieron Organizaciones de Base Social e Instituciones territoriales con el fin de revisar las actividades que ayudaron a fortalecer programas como los Servicios de Salud Amigables para Adolescentes y Jóvenes, y el Programa para la Sexualidad

y Construcción de Ciudanía, con la intención resaltar las acciones positivas y los aprendizajes que permitirán mejorar el trabajo de la región en el 2010. Además, gracias al trabajo que se realizó con algunos de los municipio el año pasado, se creó una línea de trabajo en Población y Desarrollo que pretende posicionar la importancia del enfoque poblacional en la construcción de los Planes de Ordenamiento Territorial.

Revisión de avances y planeación en Meta El pasado 18 de febrero se llevó a cabo la reunión de Planeación de la Oficina Territorial del Meta en la ciudad de Villavicencio, que tuvo como objetivo la revisión de avances en la ejecución de los planes de trabajo de entidades territoriales y Organizaciones de Base Social del departamento, que realizan trabajo conjunto, o cuentan con el apoyo técnico del UNFPA. Dicha revisión sirvió como insumo para proyectar el trabajo del año 2010 en temas que contribuyan al avance de la promoción y garantía de los Derechos Sexuales y Reproductivos y el acceso a servicios de Salud Sexual y Reproductiva con un enfoque de género. La planeación permitirá fortalecer la articulación del trabajo entre las instituciones del departamento.

Miradas a Fondo 13  

Planear mejor para mejores resultados

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