ОВ при формировании новой законодательной инициативы в отдельных отраслевых министерствах или в централизованной структуре; выделение ресурсов, достаточных для осуществления этой задачи; 4. создание централизованной структуры, ответственной и способной осуществлять общий надзор, координацию и ‘контроль качества’ оценок влияния, прилагаемых к проектам законодательных актов (с полномочиями вернуть ОВ низкого качества инициаторам законодательной инициативы на доработку); 5. стратегическое осуществление ОВ во избежание неприятия или противодействия (например, поэтапное внедрение, проведение пилотных исследований, выборочное применение требований ОВ к некоторым законодательным актам и проч.). В то же время очень важно, чтобы эта начальная фаза не осталась ограниченной лишь незначительными мерами или не стала постоянной; 6. оценка и дальнейшая корректура изначальных сопроводительных материалов по требованиям к ОВ (решения, правила, руководства, инструкции и справочники) для закрепления результатов начального этапа; определение санкций и вознаграждений для учреждений и организаций за несоблюдение или низкое качества ОВ; 7. действительное применение и использование ОВ при принятии любых решений, имеющих значительные последствия (при условии, что в исключительных и заранее определенных случаях допускаются обоснованные исключения) и базовый скрининг ОВ по всем совокупным мероприятиям политического курса; 8. формирование порядка оценки качества проведенных ОВ (тесты на соответствие и качество исполнения); 9. формирование профессиональной сети “специалистов по ОВ”, которые по крайней мере частично обмениваются общим профессиональным опытом, способами рассмотрения проблем, методикой и практикой работы и располагают возможностью опираться на общую культуру и собрание прецедентов (даже на международном уровне), что поможет разбирать “тяжелые случаи”. Пункты 1-5 принадлежат к начальному этапу. Пункты 6-8 могут иметь место на этапе стабилизации. Организация исследования Не существует единой модели хорошей программы проведения оценки влияния. При разработке программы проведения ОВ следует принимать во внимание институциональный, социальный, культурный и правовой контексты в конкретной стране. Очень важно, чтобы институциональная структура, административный стиль работы и инструменты оценки согласовывались между собой. Данное исследование ставит своей целью выявить и описать основные принципы и
14